XIII SIMPSIO DE RECURSOS HIDRCOS DO NORDESTE

DEFINIES E CONCEITOS RELATIVOS LMEO E DELIMITAO

DAS REAS DE PROTEO PERMANENTES COM FUNO HDRICA
LUZ DO NOVO CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO
Marcos Airton de Sousa Freitas 1 ; Sandra Regina Afonso 2 & Mrcio Antnio Sousa da Rocha
Freitas 3
RESUMO Este artigo se prope a apresentar e discutir conceitos relacionados demarcao da
Linha Mdia de Enchente Ordinria (LMEO) e delimitao de reas de Preservao Permanentes
(APPs) que visam proteger os cursos dgua, considerando a instituio da Nova Lei Florestal, a Lei
n. 12651, de 25 de maio de 2012, tambm chamada de Novo Cdigo Florestal Brasileiro. Os diversos
conceitos apresentados em uma srie de dispositivos legais relacionados delimitao de APPs que
visam proteger os cursos dgua no apresentam clareza que permita a implementao de polticas
pblicas capazes de garantir a efetiva preservao dos recursos hdricos. Isso devido aos diversos
aspectos discutidos, a saber: i) o rio representa um sistema dinmico para o qual se tem dificuldade
de se determinar a calha de leito regular; ii) a grande variao de ecossistemas no pas para os quais
devem ser consideradas as suas especificidades; e iii) a vasta extenso territorial que exige o uso de
ferramentas de anlise remota que, em alguns casos, necessitam de simplificaes para garantir sua
aplicabilidade.
ABSTRACT This article aims to present and discuss concepts related to the Annual Average Flood
Line (LMEO) and the delimitation of the Permanent Preservation Areas (APP) that aim to protect
water courses, considering the institution of the New Forestry Act, the 12.651 Law from May 25,
2012, also called the New Brazilian Forestry Code. The various concepts presented in a series of legal
provisions relating to the delimitation of PPAs, aimed at protecting water courses, do not have enough
clarity to enable the implementation of public policies in order to ensure the effective conservatio n
of water resources. This is due to the various aspects discussed, as follows: i) the river is a dynamic
system for which it is difficult to determine its regular river channel; ii) the wide range of ecosystems
within the country for which the individual characteristics should be considered; and iii) the vast
territorial extension that demands the use of remote analysis tools, which, in some cases, need to use
simplifications in order to ensure its applicability.
Palavras-Chave LMEO; rea de Proteo Permanente; Cdigo Florestal.

1) Prof. Univ., Especialista em Recursos Hdricos da Agncia Nacional de guas - ANA, Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Bloco L, 70610-200,
Braslia DF. E-mail: masfreitas@ana.gov.br
2) Doutor em Cincias Florestais UnB; Pesquisadora do Servio Florestal Brasileiro Ministrio do Meio Ambiente SFB/ MMA;
sandra.afonso@florestal.gov.br
3) Advogado, Eng. Agronmo e Dr. Sc. (UFC); Prof. Univ. - Universidade Estadual do Piau (UESPI), Rua Joo Cabral, 2231 - Piraj, Teresina - PI,
64002-150, masrf@ibest.com.br

XIII Simpsio de Recursos Hdricos do Nordeste

INTRODUO
Este artigo se prope a apresentar e discutir conceitos relacionados demarcao da Linha
Mdia de Enchente Ordinria (LMEO) e delimitao de reas de Preservao Permanentes (APPs)
que visam proteger os cursos dgua, considerando a instituio da Nova Lei Florestal, a Lei n.
12651, de 25 de maio de 2012, tambm chamada de Novo Cdigo Florestal Brasileiro.
Segundo Silva (2008) apud Oliveira & Miguez (2011), pode-se definir um rio como um
sistema dinmico formado pela combinao de duas fases: uma fase lquida representada, por um
escoamento bsico com superfcie livre, turbulento e paredes deformveis, regido pelas leis da
Hidrulica e Mecnica dos Fluidos, e cujo comportamento determina a forma e a geometria da calha
fluvial; uma fase slida, representada por um fluxo de partculas slidas de vrias dimenses e
diferentes propriedades fsico-qumicas e mecnicas, denominadas genericamente de sedimentos,
cujo comportamento pode, por sua vez, modificar as propriedades da corrente lquida. Deste modo,
que por um processo de retroalimentao, o escoamento altera a geometria da calha fluvial e a nova
configurao desta calha provoca uma mudana em algumas caractersticas do escoamento.
Assim, conforme Oliveira & Miguez (2011), em condies de equilbrio

natural, o

funcionamento deste sistema dinmico responsvel pela geometria e morfologia dos rios,
determinando suas profundidades, larguras, declividades, sinuosidade do curso dgua e tipos de
configuraes do leito. Estas propriedades apresentam flutuaes contnuas no tempo, cujos valores
mdios em um perodo suficientemente longo, so constantes ou variam numa escala muito pequena.
Neste caso, diz-se que o rio encontra-se em regime. Os problemas de desequilbrio surgem quando
da modificao na bacia hidrogrfica e/ou introduo de obras de engenharia. Consoante esses
autores, a caracterizao de uma enchente ordinria s pode ser realizada quando o rio se encontra
em regime. A construo de reservatrios e a urbanizao da bacia alteram, pois, as condies da
fase lquida e da fase slida e produz-se um novo regime, diferente do anterior.
De acordo com o Dicionrio de Termos Tcnicos de Irrigao e Drenagem (ABID, 1978), da
Associao Brasileira de Irrigao e Drenagem, o termo cheia, enchentes ou inundao
definido como a vazo ou nvel relativamente elevados num rio, nitidamente superiores ao normal;
tambm a inundao de terras baixas que dele pode resultar; massa de gua que sobe, incha e inunda
terras que no so normalmente cobertas de guas.
Consoante s plancies de inundao, tem-se, de acordo com Christofoletti (1980), os leitos
fluviais correspondem aos espaos, que podem ser ocupados pelo escoamento das guas: i) Leito de
vazante: que est includo no leito menor e utilizado para o escoamento das guas baixas; ii) Leito
menor: bem delimitado, encaixado entre margens geralmente bem definidas; o escoamento das
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guas nesse leito tem a frequncia suficiente para impedir o crescimento da vegetao; iii) Leito
maior peridico ou sazonal: regularmente ocupado pelas cheias, em pelo menos uma vez cada
ano; iv) Leito maior excepcional: por onde correm as cheias mais elevadas, as enchentes; submerso
em intervalos irregulares, mas, por definio, nem todos os anos.
A Lei Imperial n 1.507, de 26 de setembro de 1807, estabeleceu a primeira noo de terrenos
marginais no Direito Administrativo (Gasparine, 2006). Objetiva-se proteo aos terrenos
marginais dos rios navegveis de sete braas (15,40m). Contudo, para que a lei pudesse ser aplicada
fazia-se necessria a demarcao do ponto mdio das enchentes ordinrias.
A Lei n 1.507, de 26 de setembro de 1867, estabelece, em seu Art. 39, que Fica reservada
para servido pblica nas margens dos rios navegveis e de que se fazem os navegveis, fora do
alcance das mars, salvas as concesses legtimas feitas at a data da publicao da presente lei, a
zona de sete braas contadas do ponto mdio das enchentes ordinrias para o interior, e o Governo
autorizado para concede-las em lotes razoveis na forma das disposies sobre os terrenos de
marinha.
O Decreto n 4.105, de 22 de fevereiro de 1868, avana na definio dos terrenos marginais e
acrescidos, conforme Art. 1, 2 So terrenos reservados para a servido pblica nas margens dos
rios navegveis e de que se fazem navegveis, todos os que banhados pelas guas dos ditos rios, fora
do alcance das mars, vo at a distncia de 7 braas craveiras (15,4 metros) para a parte de terra,
contadas desde o ponto mdio das enchentes ordinrias.
O Decreto n. 24.643, de 10 de julho de 1934, conhecido como Cdigo de guas, estabelece,
em seu Art. 11, 2, que so pblicos dominicais, se no estiverem destinados ao uso comum, ou por
algum ttulo legtimo no pertencerem ao domnio particular, os terrenos reservados nas margens
das correntes pblicas de uso comum, bem como dos canais, lagos e lagoas da mesma espcie. Salvo
quanto s correntes que no sendo navegveis nem flutuveis, concorrem apenas para formar outras
simplesmente flutuveis, e no navegveis. E no Art. 14, que os terrenos reservados so os que,
banhados pelas correntes navegveis, fora do alcance das mars, vo at a distncia de 15 metros para
a parte da terra, contados desde o ponto mdio das enchentes ordinrias.
Assim, o Decreto-lei n. 9.760, de 05 de setembro de 1946, reza que:
Art. 1 Incluem-se entre os bens imveis da Unio:
a) .........................................................................................................................
b) os terrenos marginais dos rios navegveis, em Territrios Federais, se, por qualquer ttulo legtimo,
no pertencerem a particulares;
c) os terrenos marginais de rios e as ilhas nestes situadas, na faixa de fronteira do territrio nacional
e nas zonas onde se faa sentir a influncia das mars;

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Art. 4 So terrenos marginais os que banhados pelas correntes navegveis, fora do alcance das
mars, vo at a distncia de 15 (quinze) metros, medidos horizontalmente para a parte da terra,
contados desde a linha mdia das enchentes ordinrias.
Art. 9 da competncia do Servio do Patrimnio da Unio (SPU) a determinao da posio das
linhas de preamar mdio do ano de 1831 e da mdia das enchentes ordinrias.

Outrossim, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988,

estabelece, em seu Art. 20, que, entre outros, so bens da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes
de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros
pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e
as praias fluviais.
Silva (2008) esclarece que a Constituio de 1988, a qual em seu artigo 20, III, de forma
indita, trouxe a meno expressa aos terrenos marginais logo em seguida enunciao das guas de
propriedade da Unio, incluindo em tal titularidade as correntes de gua em terrenos do seu domnio,
ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam ao territrio
estrangeiro ou dele provenham, de forma que somente os terrenos situados nas margens dessas
correntes de gua seriam da Unio. Assim, conforme Silva (2008), o dispositivo deixa claro que
seriam rios federais os enquadrados nos critrios do dispositivo, sendo navegveis ou no, pois fala
em correntes de gua, de tal sorte que mesmo os terrenos situados nas margens de correntes no
navegveis parecem estar includos dentre os bens da Unio.
No que tange s reas de Preservao Permanente - APP, a Lei Federal n 4.771/1965 (Cdigo
Florestal) apresentava:
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e
demais formas de vegetao natural situadas:
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja
largura mnima ser: (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
1 - de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de largura; (Redao
dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
2 - de 50 (cinquenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de
largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
3 - de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros
de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
4 - de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos)
metros de largura; (Redao dada pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)
5 - de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura superior a 600 (seiscentos)
metros; (Includo pela Lei n 7.803 de 18.7.1989)

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Xavier et al. (2011), citando trabalho de Miranda et al. (2008), afirmam que so trs as grandes
dificuldades para mapear e quantificar as reas de preservao permanente vinculadas hidrografia.
A primeira seria a inexistncia de mapeamento homogneo e detalhado da rede hidrogrfica do Brasil,
principalmente na Amaznia. A segunda, ainda segundo esses autores, diz respeito Resoluo
303/2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, que estabelece como rea ocupada
pelo rio, para clculo de sua largura, no o leito inundado de forma permanente, mas a faixa inundve l
a partir do nvel mais alto, que definido pela mesma resoluo como o nvel alcanado por
ocasio da cheia sazonal do curso dgua perene ou intermitente. Por fim, a terceira dificuldade
reside no ajuste das faixas marginais, caso a caso, posto que a essa rea inundvel deve-se agregar
uma faixa marginal varivel de 30 a 500 m de cada lado, em funo da largura da rea da cheia
mxima.
Consoante Resoluo CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre
parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente - APP, tem-se:
Art. 2 Para os efeitos desta Resoluo

so adotadas as seguintes definies:

I - nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso d`gua perene ou
intermitente;
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea situada:
I - em faixa marginal, medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal, com largura
mnima, de:
a) trinta metros, para o curso dgua com menos de dez metros de largura;
b) cinqenta metros, para o curso d`gua com dez a cinqenta metros de largura;
c) cem metros, para o curso d`gua com cinqenta a duzentos metros de largura;
d) duzentos metros, para o curso d`gua com duzentos a seiscentos metros de largura;
e) quinhentos metros, para o curso d`gua com mais de seiscentos metros de largura.

A Resoluo CONAMA n 341, de 25 de setembro de 2003, publicada no DOU n 213, de 3 de

novembro de 2003, Seo 1, pgina 62, resolve em seu Art. 1 acrescentar Resoluo CONAMA n
303, de 20 de maro de 2002, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 13 de maio de 2002, Seo 1,
pgina 68, os seguintes considerandos: Considerando a convenincia de regulamentar os arts. 2o e
3o da Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, no que concerne s reas de Preservao Permanente;
Considerando ser dever do Poder Pblico e dos particulares preservar a biodiversidade, notadamente
a flora, a fauna, os recursos hdricos, as belezas naturais e o equilbrio ecolgico, evitando a poluio
das guas, solo e ar, pressuposto intrnseco ao reconhecimento e exerccio do direito de propriedade,
nos termos dos arts. 5, caput (direito vida) e inciso XXIII (funo social da propriedade), 170, VI,
186, II, e 225, todos da Constituio Federal, bem como do art. 1.299, do Cdigo Civil, que obriga o
proprietrio e posseiro a respeitarem os regulamentos administrativos.

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A Orientao Normativa, que disciplina a demarcao de terrenos marginais e seus acrescidos

ON-GEADE-003, de 04 de junho de 2001, indica que para o clculo da mdia das enchentes
ordinrias, considerar-se- as cotas mximas anuais referentes s enchentes com perodo de
recorrncia igual a 3 anos, excluindo-se as enchentes com perodos de recorrncia igual ou superior
a 20 anos. Adicionalmente, que admitir-se- a utilizao, para clculo da mdia das enchentes
ordinrias, de cotas referentes s enchentes com perodo de recorrncia superior a 3 anos, desde que
devidamente justificada. E que sero utilizados somente dados de estaes fluviomtricas que
possuam, no mnimo, 20 anos de observaes. Segue afirmando que de posse da ficha contendo os
dados de observaes das enchentes de uma determinada estao fluviomtrica, as cotas mximas
anuais devero ser relacionadas em ordem decrescente. O quociente obtido da diviso do nmero de
anos de observao em uma estao fluviomtrica pelo perodo de recorrncia (em anos), indicar o
nmero de cotas de enchentes com perodos de recorrncia iguais ou superiores ao usado como
referncia para o clculo. Prosseguindo afirma que sero descartadas as enchentes com perodo de
recorrncia inferiores a 3 anos e iguais ou superiores a 20 anos. E, finalmente, que a mdia das
enchentes ordinrias de uma estao fluviomtrica ser a mdia aritmtica das cotas mximas anuais
referentes s enchentes com perodos de recorrncia entre 3 e 20 anos.
Entretanto, segundo Oliveira & Miguez (2011), a utilizao de enchentes com perodo de
recorrncia maior que dois anos incompatvel com o esprito da Lei n 1.507, de 26 de setembro de
1807, contraria o significado etimolgico da palavra ordinrio e no encontra respaldo em
procedimentos usuais no estudo dos recursos hdricos e nas definies do leito do rio na literatura
tcnica internacional. E prosseguem afirmando que a demarcao poderia ainda, ser apoiada em
procedimentos modernos de hidrologia, com o uso de modelos matemticos, que apontem, atravs de
clculo, a provvel linha do bankfull atual e a vazo associada. A Lei n 1.507, de 1807, precisa de
adequaes, pois no razovel a indicao da provvel linha do bankfull em 1807, pois no se pode
reproduzir de forma fidedigna o que ocorria naquela poca, por falta de registros. Alm disso, e mais
importante, tambm no razovel usar por referncia uma realidade que no mais existe.
De acordo com o Manual de Regularizao Fundiria em Terras da Unio, da Secretaria do
Patrimnio da Unio SPU (Saule Jnior et al., 2006), vrzeas so reas localizadas ao longo de
rios com ciclos anuais, marcados por perodos de cheias e vazantes. So terrenos que, periodicame nte,
ficam alagados durante uma enchente do rio e descobertos com a vazante. Assim conforme o referido
manual, pelo fato de no existir um conceito de vrzea descrito em lei, adota-se como base, o conceito
de leito maior, trazido pela Resoluo n 004/1985, do CONAMA, qual seja, calha alargada ou maior
de um rio, ocupada nos perodos anuais de cheia.
Morais et al. (2011) apresentaram uma reviso bibliogrfica sobre as funes consideradas mais
relevantes do ponto de vista hidrolgico e da proteo do corpo hdrico desempenhadas pelas zonas
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riprias que, segundo esses autores, esto em geral, contidas dentro das APPs, tendo em vista os atuais
impactos aos corpos hdricos, notadamente no que tange aos processos erosivos da calha fluvial, a
reduo do escoamento e ao aporte de sedimentos e nutrientes no corpo hdrico. Adicionalmente, a
funo hidrolgica da zona ripria divide-se em diversos fatores que influenciam diretamente na
estabilidade da bacia hidrogrfica e indiretamente na qualidade da gua, dentre os quais citam:
atenuao do pico de cheias; dissipao de energia do escoamento superficial pela rugosidade da
vegetao; equilbrio trmico da gua; estabilidade das margens; ciclagem de nutrientes; e controle
de sedimentao.
Victoria & Mello (2011) comentando sobre diversos trabalhos no sentido de identificar as reas
de Proteo Permanente

APP, avaliam que, essas estimativas esbarram em limitaes,

principalmente relativas falta de informaes cartogrficas adequadas. E que, no caso das APPs nas
margens dos rios, essas dimenses dependem da largura dos cursos dgua na cota de maior inundao
e que, estimativas de APP para grandes bacias que desconsiderem a largura do canal de drenagem
esto sujeitas a significativas incertezas.
Assim, se os diversos dispositivos legais no so claros no sentido de definir de maneira
inequvoca, tanto a Linha Mdia de Enchentes Ordinrias LMEO, quanto as reas de Proteo
Permanente APP, no resta dvida quanto competncia legal de cada um deles. O rgo
responsvel para promover as aes necessrias para identificar, demarcar, discriminar, cadastrar,
registrar e fiscalizar os bens imveis de domnio da Unio a Secretaria do Patrimnio da Unio
SPU, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Com a Lei Federal n 5.972/1973, a Unio
ficou obrigada a registrar seus bens. E, a partir de 1998, com base na legislao federal sobre a
administrao dos bens imveis da Unio, ficou obrigatrio o registro destes bens no Cartrio de
Registro de Imveis.
A Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, dispe sobre a proteo da vegetao nativa; altera as
Leis ns 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de
dezembro de 2006; revoga as Leis ns 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de
1989, e a Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias.
Consoante o Art. 3, inciso II, da referida Lei, tem-se para a definio de rea de Preservao
Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de
preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o
fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.
Conforme Art. 4, considera-se rea de Preservao Permanente, em zonas rurais ou urbanas,
para os efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso dgua natural, desde a borda da calha do leito regular, em
largura mnima de:
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a) 30 (trinta) metros, para os cursos dgua de menos de 10 (dez) metros de largura;

b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos dgua que tenham de 10 (d ez) a 50 (cinquenta) metros de
largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos dgua que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de
largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos dgua que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros
de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 (seiscentos)
metros.

O inciso XIX, do Art. 3, define leito regular, como sendo a calha por onde correm
regularmente as guas do curso dgua durante o ano.
Assim, houve alterao na determinao de faixa marginal, que agora passa a ser medida a
partir da borda da calha regular, em lugar de ser medida a partir do nvel mais alto, conforme
Art. 2 da Lei Federal n 4.771/1965, revogada. Consoante Resoluo CONAMA n 303, de 20 de
maro de 2002, o nvel mais alto seria o nvel alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso dgua
perene ou intermitente, em projeo horizontal.
Conforme diversos pesquisadores do Comit Brasil em Defesa das Florestas e do
Desenvolvimento Sustentvel (2012), bem como Andrade (2015), essa alterao pode comprometer
o equilbrio ambiental, tanto nas reas midas quanto nas regies semiridas.
Os rios do semirido brasileiro apresentam alta variabilidade de vazes, influenciada pela
dinmica das chuvas, em geral concentradas e mal distribudas, tanto temporal quanto espacialme nte.
No perodo de estiagem, os rios secam desde suas cabeceiras at prximo costa, o que no
acontecem com os rios de regies mais midas (AbSaber, 2003; Freitas, 2010; Andrade, 2015).
Conforme Andrade (2015), para os rios semiridos esta mudana reduz significativame nte
suas APPs, pois o leito regular apresenta um tamanho consideravelmente menor em relao ao leito
maior, alm do que alguns dos rios secam no perodo de estiagem o que dificulta a delimitao da
APP. Outro fator agravante que boa parte dos rios semiridos apresentam suas vazes controladas
por audes, o que camufla o leito regular, tornando-o ainda menor. Assim, as mudanas na forma de
delimitao da largura da APP dos rios, especialmente, os rios semiridos podem ter suas reas de
proteo comprometidas, contribuindo para mudanas na sua dinmica fluvial, com o aumento dos
processos de eroso de margens e o assoreamento do canal fluvial.
Para reas midas, como o Pantanal, Piedade et al. (2012) avaliam que a referncia largura
da calha regular no aborda o mais importante dos aspectos nesses sistemas, que a extenso e
expanso lateral dessas reas midas, que varia ao longo da paisagem e do ano. De acordo com os
autores, as APPs deveriam ser delimitadas a partir do nvel mais alto da cheia nas reas midas do
territrio nacional.
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A Lei 12.651/2012 estabelece ainda, no seu artigo 29 que todos os imveis rurais devem estar
cadastrados no Cadastro Ambiental Rural, no qual dever ser informado a localizao, dentre outras,
das reas de Preservao Permanente:
Art. 29. criado o Cadastro Ambiental Rural - CAR, no mbito do Sistema Nacional de
Informao sobre Meio Ambiente - SINIMA, registro pblico eletrnico de mbito nacional,
obrigatrio para todos os imveis rurais, com a finalidade de integrar as informaes
ambientais das propriedades e posses rurais, compondo base de dados para controle,
monitoramento, planejamento ambiental e econmico e combate ao desmatamento.
1o A inscrio do imvel rural no CAR dever ser feita, preferencialmente, no rgo
ambiental municipal ou estadual, que, nos termos do regulamento, exigir do proprietrio ou
possuidor rural:
I - identificao do proprietrio ou possuidor rural;
II - comprovao da propriedade ou posse;
III - identificao do imvel por meio de planta e memorial descritivo, contendo a indicao
das coordenadas geogrficas com pelo menos um ponto de amarrao do permetro do imvel,
informando a localizao dos remanescentes de vegetao nativa, das reas de Preservao
Permanente, das reas de Uso Restrito, das reas consolidadas e, caso existente, tambm da
localizao da Reserva Legal.
O Cadastro Ambiental Rural vem representando uma importante e inovadora ferramenta, tanto
para subsidiar polticas pblicas quanto para o planejamento do produtor. De forma bastante simples,
ao cadastrar seu imvel, o proprietrio declara apenas a largura do rio e partir disso o sistema gera a
delimitao das APPs hdricas do seu imvel, no se entrando no mrito quanto a sua forma de
medio.

CONSIDERAES FINAIS

Os diversos conceitos apresentados em uma srie de dispositivos legais relacionados

delimitao de APPs que visam proteger os cursos dgua no apresentam clareza que permita a
implementao de polticas pblicas capazes de garantir a efetiva preservao dos recursos hdricos.
Isso devido aos diversos aspectos discutidos, a saber: i) o rio representa um sistema dinmico para o
qual se tem dificuldade de se determinar a calha de leito regular; ii) a grande variao de ecossistemas
no pas para os quais devem ser consideradas as suas especificidades; e iii) a vasta extenso territoria l
que exige o uso de ferramentas de anlise remota que, em alguns casos, necessitam de simplifica es
para garantir sua aplicabilidade.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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XIII Simpsio de Recursos Hdricos do Nordeste

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