Sala Tcnica de los Clpp Manuales

PROCEDIMIENTO de Propuestas Comunales y Formulacin del Plan

Municipal de Desarrollo.
Autor: coordinador
1 Concepto
Es el Conjunto de acciones para la incorporacin de las propuestas que
sobre sus requerimientos presentan las comunidades, a la fase de
formulacin y elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo por parte del
Alcalde o Alcaldesa del Municipio en coordinacin con el Consejo Local de
Planificacin Publica y en concordancia con las normativas y metodologas
que deriven del Municipio de Planificacin de Desarrollo, en relacin a la
formulacin y articulacin de los planes nacionales, sectoriales, regionales,
estadales y locales
2 Fundamentos Legales
a. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
b. ley Orgnica de Planificacin
c.Ley de los Consejos Locales de Planificacin
d. Ley de Presupuesto
e. Ordenanza y Reglamento Municipal
3 Normativa de Procedimientos
1.A los efectos del presente Procedimiento se entender como
Formulacin y aprobacin del Plan Municipal de desarrollo todas aquellas
actividades dirigidas a la definicin de los planes y proyectos en atencin a
los requerimientos presentados por las comunidades organizadas del
municipio as como las necesidades urbanismo, infraestructura, servicios y
vialidad que demande el municipio
2.el Plan Municipal de Desarrollo expresara las directrices del gobierno
del municipio, para el periodo de cuatro aos de gestin. En su formulacin
debe tomarse lo dispuesto en las lneas generales del Plan de Desarrollo
econmico y social de la Nacin, en el Plan Nacional de Desarrollo, en el
Plan de Desarrollo Regional y el Plan estadal de Desarrollo de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Planificacin
3.El Plan Municipal de Desarrollo se formulara en atencin a los planes y
polticas del Consejo Federal de Gobierno y del Consejo de Planificacin y
Coordinacin de polticas Publicas y con las propuestas de las
comunidades
4.Las propuestas presentadas por la comunidad en la Mesa de Trabajo
sern, consideradas, consolidadas priorizadas por el Consejo Local de
Planificacin Publica a efecto de su incorporacin al Plan Municipal de
Desarrollo
5.Los planes, polticos, programas y proyectos de los rganos y entes
municipales debern articular el Plan Municipal de Desarrollo elaborado

por el Alcalde
6.El Alcalde dictara las instrucciones necesarias para la elaboracin de
los planes que con carcter obligatorio deben todos los rganos y entes de
la administracin Publica
7.El Plan Municipal de Desarrollo contendr la definicin (Salud,
infraestructura, mantenimiento urbano, etc.) con la indicacin de los
diferentes componentes en cada uno de ellos (ejemplo: Programa Salud:
Componente 1 infraestructura sanitaria, Componente 2 Dotacin de
equipos medios y personal Componente 3: Educacin para la Salud) y la
unidad responsable del programa
8.Una vez sometida a la consideracin del Consejo Local de Planificacin
Publica, la Alcaldesa o el Alcalde instruye al o a la Sindicato Municipal para
la elaboracin de las respectivas Resoluciones
9.El Consejo Local de Planificacin Publica presentaran las propuestas
que garanticen la orientacin del Plan Municipal de Desarrollo a la
atencin de las necesidades y capacidades de la poblacin, del desarrollo
equilibrado del territorio y del patrimonio municipal
10.El Consejo Local de Planificacin Publica instara y facilitara la
cooperacin equilibrada de los sectores pblicos y privados para la
instrumentacin en el Municipio de los planes suscritos
11.La formulacin del Plan Municipal atender a los criterios de
construccin, imagen objetiva, condiciones iniciales, trayectoria, vialidad
perfectividad expresas en la Ley Orgnica de Planificacin
12.El Plan Municipal de Desarrollo incluir en su formulacin aquellos
mecanismos que garanticen la evaluacin de sus resultados y permitan el
control social
13.Los Ciudadanos y Ciudadanas del Municipio podrn acceder a la
informacin referente al Plan Municipal de Desarrollo, sus polticas, Planes
, Programas, etc., en conformidad con el Articulo 51 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela
14.El Consejo Local de Planificacin Publica, la Unidad de Planes y
Proyectos, el Alcalde o Alcaldesa y la oficina de Planificacin de la Alcalda
remitirn a la Sala copia sobre las decisiones y acuerdos e informacin
sobre los estados de tramitacin de las propuestas presentadas a efecto
de conformar el Banco de Datos sectorial codificado.
15.El Consejo Local de Planificacin Publica, la Unidad de Planes y
Proyectos, el Alcalde o Alcaldesa y la oficina de Planificacin de la Alcalda
mantendrn una comunicacin permanente con las redes de los Consejos
Parroquiales y Comunales, y las comunidades atendiendo a sus opiniones y

sugerencias y prestando oportunamente informacin sobre la tramitacin

de sus propuestas.
16. A los efectos del siguiente procedimiento se designara dos
momentos en el proceso de seguimiento, control y evaluacin del Plan
Municipal de Desarrollo. A saber:
a. El control en la formulacin del Plan en cuanto a evaluacin diagnostica
de aquellas actividades vinculadas a la Constitucin y vialidad del Plan en
su fase previa, con relacin a los objetivos a las necesidades que debern
ser formuladas, aprobadas por la propias comunidades en Asambleas de
Ciudadanos y Ciudadanas ser atendidos, los recursos y medios partiendo
de una citacin dada, los recursos tcnicos, financieros, materiales y
humanos para su prctica
b.La evaluacin formativa o de monitoreo referida a la perfectibilidad del
Plan en cuanto a la evolucin de sus resultados controlar socialmente su
desarrollo, medir su trayectoria, en la cual se utiliza informacin para
mejorar el proceso del Plan Municipal de Desarrollo (Ver Procedimiento
seguimiento, control y evaluacin de los planes y proyectos municipales)
17.El control en la formulacin del Plan sera la ejercida por la Oficina de
Planificacin y Presupuesto en esta fase, la cual debera confirmar la
existencia de:
I.el planteamiento en forma explicita de los objetivos y metas a lograr
II.la definicin clara de las acciones requeridas para alcanzar los objetivos
previstos en trminos de productos a obtener (cantidad y calidad), tiempo
y costo
III.La especificacin clara de los responsables de cumplir y evaluar cada
actividad
4 Descripcin del Proceso

1.Una Vez procesada y priorizada las propuestas (Ver Procedimiento

Formulacin y procesamiento de las Propuestas comunales) el
Consejo Local de Planificacin entrega al Alcalde del Municipio las
propuestas que sobre sus requerimientos consignaron las
diferentes comunidades
2.Acto seguido, el Alcalde o Alcaldesa del Municipio procede,
conjuntamente con el responsable del rea de planificacin y
presupuesto y dems miembros del equipo directivo a definir cuales
sern las directrices e instrucciones internas de la municipalidad,
necesarias para la elaboracin del Plan Municipal desarrollo
3.La Oficina de Planificacin y presupuesto procede
seguidamente a la definicin de cada uno de los programas
contenidos en le Plan (Salud, Infraestructura, mantenimiento
urbano, etc.) con indicacion de la unidad ejecutora, al diseo de la
metodologa e instrumentos para la formulacin del Plan Municipal
de acuerdo a la Ordenanza Municipal repectiva y en conformidad
con la metodologa respectiva derivada de la Ley Organica de

Planificacin y aportada por el Ministerio de Planificacin de

Desarrollo
4.La Oficina de planificacion y Presupuesto Procede a clasificar
por tipo y sector las difentes propuestas recividas de las
comunidades y procede a remitir a las unidades de la Alcalda y a
los entes de la Municipalidad:
-Directrices e instrucciones del gobierno municipal, necesarias para
la elaboracin de los planes municipales
-Definicin de los diferentes programas que contendr el Plan
-Propuestas consigandas por las comunidades
-Metodologa e instrumentos necesarios para la formulacin del
Plan Municipal
-Cronogramas de talleres para induccin en la elaboracin del Plan
ELABORACIN DEL PLAN DE LA ALCALDIA
5.Los jefes de las unidades responsables de la elaboracin del
Plan Municipal en las diferentes de dependencias de la Alcalda y
los rganos y entes de la Administracin Pblica Municipal reciben
la informacin, revisan, analizan, asisten a los Talleres indicados en
los respectivos cronogramas y proceden a:
a. Identificar los diferentes componentes de cada programa
(Ejemplo: Programa Salud Componente 1: Infraestructura sanitaria,
Componente 2: Dotacin de equipos y personal, Componente a.
Educacin para la Salud)
b. clasificar las propuestas presentadas por la comunidad de
acuerdo al programa y componentes respectivo
c.Clasificar por programas componentes los diferentes proyectos
que realizara el Municipio
d. Identificar los programas y componentes a ser ejecutados por la
Alcalda y aquellos que en cuya ejecucin participar la comunidad.
6.La Oficina de Planificacin y presupuesto procede a la
evaluacin Diagnostica para garantizar que las actividades
previstas garantice la atencin a las necesidades de la comunidad y
se ajusten a las propuestas de desarrollo socioeconmico
presentadas por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanas ante el
Consejo Local de Planificacin Publica, atencin al Artculo 59 de la
Ley Orgnica de Planificacin
7.Que las propuestas presentadas por las diferentes
dependencias den cumplimiento a las polticas municipales y a las
normativas y leyes que regulen la materia
8.Una vez consolidadas los planes y programas de los diferentes
dependencias, procede al anlisis del Plan para confirmar: ( Ley
Orgnica de Planificacin Artculos 8-11) .
a. La Viabilidad sociopoltica, es decir, que cuente con la
participacin y el apoyo de los sectores sociales

b.Viabilidad econmica financiera: que los planes cuenten con

suficientes recursos materiales, humanos, y financieros
c.Viabilidad tcnica que los planes se elaboren ejecuten y evalen
con el suficiente conocimiento instrumental y terminologa
apropiada
9.Procede a las correcciones a que haya lugar, informa a las
dependencias respectivas y elabora la versin definitiva del Plan
Municipal para su aprobacin definitiva.
10.Retiene temporalmente, para consolidacin con los planes de
los otros rganos y entes municipales de la Alcalda Municipal. (Ver
Guia Metodologa para la elaboracin del Plan Municipal).
ELABORACION DE PLANES MUNICIPALES
11.Los rganos y entes de la Administracin Pblica Municipal
procede a elaborar su Plan de Desarrollo con el concurso de sus
diferentes dependencias, de la oficina de planificacin y
presupuesto, de sus autoridades y de acuerdo a la metodologa,
instrumentos y cronogramas recibidos de la Alcudia Municipal. ( Ver
Guia Metodologa para la elaboracin de plan Municipal)

12.En sesin plena con todos sus integrantes procede a la

eleccin de su equipo coordinador, a efecto de que presidan y
coordinen sus reuniones y den cumplimiento a la misin asignada
13.La Oficina de Planificacin y Presupuesto recibe los planes de
los diferentes rganos y entes municipales, revisa que los mismos
estn conforme con las prioridades establecidas en los Planes
Nacionales, estadales y regionales y las polticas emanadas del
Consejo Local del Planificacin Publica y somete a la evaluacin
diagnostica (Ver paso 11)
14.Consolidad los planes de las oficinas internas de la Alcalda
con los Planes de los rganos y entes Municipales. Revisa, conforma
el feje de la oficina y entre el Alcalde para su autorizacin
15.Recibe el proyecto del Plan Municipal y presta ante el Consejo
Local de Planificacin Publica a efecto de garantizar que el mismo
oriente sus esfuerzos a las necesidades y capacidades de al
poblacin
16.Una vez que el Consejo Local de Planificacin Publica da su
visto bueno al Plan Municipal, Alcalde instruye por medio del jefe de
la Oficina de Planificacin y Presupuesto a los diferentes directores
y responsables de cada uno de los Programas, para que procedan a
la formulacin de los proyectos respectivos. (Ver Procedimiento:
Formulacin del Presupuesto de Inversin Municipal)

17.Alcalde remite el Plan Municipal a la Sindicato o al Sindicato

Municipal prar la elaboracin de la Resolucin respectiva.