Economia

Afarsachamadadficitda
Previdncia
ProfessoradeEconomiadaUFRJ,DeniseGentildefendeaexistnciadeumclculo
distorcidopelomercadofinanceiro,querasgaaConstituioaotransformaremdficita
partedacontribuioprevidenciriareservadaUnio
WanderleyPreiteSobrinho

15/02/201610:47,atualizadas21/04/201616:37
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Nemreformapolticanemtributria.Omercadofinanceiroiniciou2016pressionandoogoverno
federalatirardopapelumareformadaPrevidncia,capazdepreencherorombodeR$124,9
bilhesnoINSSprevistoparaesteano.Rombo?ProfessoradeEconomiadaUniversidadeFederal
doRiodeJaneiro(UFRJ),DeniseGentildedicousuatesededoutoradoparadefenderexatamente
ooposto:odficitprevidencirioseriaumafarsaprovocadaporumadistorodomercado
financeiro,quefechariaosolhosparaumartigodaConstituioqueexigeparticipaodaUnio
nacomposiodaSeguridadeSocial,daqualaPrevidnciafazparte.Poressametodologia,
houvedficitdeR$87bilhesdejaneiroanovembrode2015,diz.
Aconteceque,quandoascontribuiesprevistaspelaCartaentramnaconta,odficitse
transformaemsupervit.Ode2014foideR$56bilhes.Apesquisaquerealizeilevaemconta
todososgastoscombenefcios,inclusivecompessoal,custeiodosministriosecomadvidados
trssetores:Sade,AssistnciaSocialePrevidncia,explica.Deniseironizaosbitointeresse
domercadofinanceiropelofuturodaPrevidnciaenopoupadecrticasoajustefiscalimplantado
pelogoverno.Dilmaestfazendooqueostucanosdesejaram,masnotiveramforapoltica
parafazer.
BrasileirosAsuatesededoutoradodizqueexisteumafarsacontbilquetransforma

contribuiesdoempregador(incidentessobreafolhadesalrios,ofaturamentoeolucro),dos
trabalhadoresedoEstado.Masoquesefazumclculodistorcido.Primeiro,isolasea
PrevidnciadaSeguridadeSocial.Emseguida,calculaseoresultadodaPrevidncialevandose
emconsideraoapenasacontribuiodeempregadoresetrabalhadores,edelasededuzos
gastoscomtodososbenefcios.Poressametodologia,houvedficitdeR$87bilhesdejaneiroa
novembrode2015.PelaConstituio,abasedefinanciamentodaSeguridadeSocialinclui
receitascomoaCSLL(ContribuioSocialsobreoLucroLquido),Cofins(Contribuioparao
FinanciamentodaSeguridadeSocial)easreceitasdeconcursosdeprognstico(resultadode
sorteios,comoloteriaseapostas).
DequantofoiosupervitdaSeguridadeSocialnoanopassado?
Quandoessasreceitassocomputadas,obtmsesupervitde,porexemplo,R$68bilhesem
2013edeR$56bilhesem2014.Masessainformaonorepassadaparaapopulao,que
ficacomanoodequeosistemaenfrentaumacrisedegrandesproporeseprecisade
reformaurgente.Humaideiadeinsolvnciaeprecariedadegeneralizadaque,nocasoda
Previdncia,nocorresponderealidade.
Entoporquetantapressoporreforma?
Oobjetivocortargastosparadarumasatisfaoaomercado,quecobraoajustefiscal.Nada
ditosobreosgastoscomjuros,queentrejaneiroedezembrode2015custaramR$450bilhes,o
equivalentea8,3%doPIB.Ocorrequeogovernofezenormesdesoneraesdesde2011.Em
2015,chegaramaumvalorestimadoemR$282bilhes,equivalentea5%doPIB,sendoque51%
dessasrennciasforamderecursosdaSeguridadeSocial.Essasdesoneraesnoproduziramo
resultadoprevistopelogoverno,queeraodeelevarosinvestimentos.Apenassetransformaram
emmargemdelucro.
Em50anos,ovolumedosinativoscorresponderamaisdametadedapopulao
brasileira,segundooIBGE.Mesmoassimnonecessriaalgumamudananaleipara
garantiraposentadorianofuturo?
incrvelqueaburocraciaestataleumapartedasociedade(omercado)sepreocupemtanto
comoqueacontecerdaquia50anos.Subitamente,elasforamacometidasporumsensode
responsabilidadecomofuturoquenodedicameducao,segurana,sadeSocorrecomo
futurodaPrevidncia.Nosuspeito?Oqueprecisamos,aquieagora,incluirumcontingente
enormedepessoasquenotmacessoPrevidncia.Aproximadamente43%dapopulao
economicamenteativavivesemdireitoaauxlioacidente,segurodesemprego,aposentadoria,
penso.Apopulaoenvelhecer,masoqueprecisaremosnodeumareformaprevidenciria,
masdeumapolticamacroeconmicavoltadaparaoplenoempregoequegeretaxaselevadasde
crescimento.tambmnecessriopolticasdeaumentodaprodutividadedotrabalhocom
investimentosemeducao,cincia,tecnologiaeestmulosinfraestrutura.Essesmecanismos
proporcionaroaarrecadaoparaosuporteaosidosos.Cadatrabalhadorsermaisprodutivoe
produzirosuficienteparaelevararendaeredistribulaentreativoseinativos.Nopodemosficar
presosaumdeterminismodemogrfico.
Comoestabelecerumaidademnimade65anosparaaaposentadoriaemumpasondeum
trabalhadorcommaisde40anosconsideradovelho?
Aidademnimaqueogovernoquerinstituirparaasaposentadoriasportempodecontribuio
(hojede30anosparaasmulherese35anosparaoshomens),querepresentam29%das
concesses.Ocorrequeestesnormalmentecomearamatrabalharcedo.Sacrificaramseus
estudos,ganhammenos,tmsademaisprecriaevivemmenos.Essaspessoasformamdois
grupos.Osqueseaposentamprecocementeacabamvoltandoatrabalhareacontribuirparao
INSSnosoumpesoparaaUnio.Outrosqueseaposentammaiscedoofazem
compulsoriamenteporquenoconseguemmanterseusempregos,namaioriadasvezespor
defasagementreosavanostecnolgicosesuaformaoultrapassada,oupeloaparecimentode
doenascrnicasquecertosofciosocasionam.Estesjsopunidospelofatorprevidencirio,que
reduzovalordobenefcio.Trataratodoscomoseomercadodetrabalhofossehomogneoao
criaridademnimainjustoecruel,principalmentenumaeconomiaemrecesso.
Defensoresdareformapedemqueaidademnimaparaseaposentarsejaamesmaentre
homensemulheres.Comoexigirigualdadedetratamentonaconcessodebenefciossea
mesmaigualdadenoexistenomercadodetrabalho?
Concordo.AConstituintede1988visoucompensarosalriomenoreaduplajornadadetrabalho
damulher.Levouemconsideraoofatodeelacuidardascrianasedosidososdafamliaede
terumajornadamuitosuperioradezhorasdetrabalhodirio.Essedesgaste,quecomprometea
sade,teriaquesercompensadocomregrasmaisbrandasdeaposentadoria.E,defato,as
estatsticasmostramqueasmulheresvivemmaisqueoshomens,massofremmuitomaisde
doenascrnicasapartirdos40anos.Vivemmais,masvivempior.

Noaconselhvelumareformanaaposentadoriadedeputadosesenadores?
Asregrasparaessasaposentadoriasforamalteradas.semelhantesregrasprevidenciriasdo
servidorpblicofederal.Paraorecebimentointegral,exige35anosdecontribuioe60anosde
idadesemfazerdistinoentrehomensemulheres.Masacontasempreficarparaos
trabalhadoresdosetorprivado,quejsofreramumaminirreformadaPrevidncianoapagardas
luzesdoprimeirogovernoDilma,comarevisodaspensespormorte,comasmudanasno
segurodesempregoenoabonosalarial,noauxliodoena,e,muitoprovavelmenteembreve,
haverrevisonasaposentadoriasespeciais.IssotudoadicionadomudananaPrevidnciados
servidorespblicosqueaconteceuem2012.
Surpreendequeasmudanastenhamvindoemumgovernodeesquerda?
OgovernoDilmaestfazendooqueostucanosdesejaram,masnotiveramforapolticapara
fazer.Aesquerdahojeviveoconstrangimentoenormedeterqueapoiarumgoverno
desconcertante,retrgrado,privatista,conservadoratamedula,queatacaosdireitossociais
conquistadoscommuitalutaporsuaprpriabasedeapoio.Umdiavaisruascontra
oimpeachment.Nodiaseguinte,viveumpesadelo.Temqueseposicionarcontratudooqueo
governopropenocampodoajustefiscal.Oquerealmentequeressamilitnciadeumgoverno
quespedeapoioparaselivrardoimpeachmentsemdarnenhumacontrapartida?
Linkcurto:http://brasileiros.com.br/czZwK