2.

1) Antecedentes
Gladys Vilca Chaica, en su obra Poltica econmica y gestin
tributaria , esta autora seala en su artculo que el pago de
impuestos no solo financia los gastos pblicos sino que tambin
incentiva el crecimiento del PBI y del desarrollo econmico del
pas. Otro punto que menciona es que el pago de impuestos a
tiempo ayuda a cumplir los objetivos propuestos por el estado.
David F. Camargo Hernndez, indaga que la evasin de
impuestos se puede llegar a derivar con problemas muy grandes
como el de la globalizacin. Por que esta evasin es de escala
mundial ya que existen 3 sectores: un primer sector que
acumula diferentes niveles de ahorros o utilidad, que no desea
pagar impuestos. Un segundo sector est conformado por
narcotraficantes, traficantes de armas y polticos corruptos,
quienes buscan asegurar dineros ilegales. En tercer lugar, hay
que sealar a las empresas multinacionales que desean colocar
ganancias al amparo de los sistemas fiscales, donde tienen su
casa matriz.
Existen cuatro estudios previos que estiman el tamao del
sector informal en el Per, los que a su vez emplean distintas
metodologas. El estudio pionero fue realizado por el Instituto
Libertad y Democracia ILD (1989)6, en el que se cuantific dicha
magnitud
para el perodo 1952-1986 por medio del uso de un enfoque
monetario basado en informacin de cuentas nacionales.
Asimismo, estim un tamao promedio de 55% como porcentaje
del PBI oficial para el perodo 1980-1986.
Por otro lado, Schneider y Enste (2000) calcularon, mediante el
mtodo de consumo elctrico (discrepancia entre la produccin y
el consumo de electricidad durante un perodo), una tasa
equivalente al 44% del PBI oficial para los aos 1989 y 1990.
En un estudio ms reciente, Loayza (1999) emplea el modelo
MIMIC para obtener una cifra de 57,4% del PBI oficial para el
perodo 1990-1993. Asimismo, en un estudio para varios pases
de Amrica Latina, Schneider (2002)8 tambin mediante un
modelo MIMIC encontr que el Per junto con Bolivia
encabezaba la lista referida al tamao del sector informal en la
regin, con un 59,4% del PBI oficial entre 2000 y 2001.