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DIREITOS E VANTAGENS
Vencimento e remunerao
Os
servidores
pblicos
exercem
sua
atividade
funcional
profissionalmente e, por isso, recebem uma contraprestao em dinheiro.
Tal retribuio pelos servios prestados recebe diversas nomenclaturas da
Constituio Federal e da legislao decorrente.
Na Lei 8.112/1990, o pagamento aos servidores pblicos pelo exerccio
de suas atividades funcionais no apenas um direito, mas uma imposio
ao Poder Pblico, uma vez que o art. 4 determina que proibida a
prestao de servios gratuitos, salvo as situaes expressamente
previstas em lei.
Existem diversas composies da contraprestao recebida pelos
agentes pblicos. Nesta aula, o nosso foco ser as designaes utilizadas
pela Lei 8.112/1990, sem aprofundar nas disposies doutrinrias sobre o
tema.
Nessa linha, o art. 40 denomina de vencimento a retribuio
pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Por
outro lado, a remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.
Portanto, enquanto o vencimento a parcela bsica do que recebe o
servidor pblico pelo exerccio de suas atividades, a remunerao a soma
do vencimento com as vantagens pecunirias de carter permanente.
Para entender melhor o conceito de remunerao, podemos trazer
alguns exemplos. O art. 58 da Lei 8.112/1990 estabelece o pagamento de
dirias ao servidor que se deslocar de sua sede, a servio, em carter
transitrio e eventual, para custeio de despesas com pousada, alimentao
e locomoo urbana. Assim, as dirias so indenizaes que o servidor
receber para custear as despesas extraordinrias realizadas durante a sua
viagem a servio. Podemos perceber facilmente que as dirias so
vantagens transitrias, pois so pagas apenas em situaes eventuais. Por
conseguinte, as dirias (e todos ou outros tipos de indenizaes), no
compem a remunerao do servidor.
No entanto, nem sempre possvel descrever quais vantagens so
transitrias ou permanentes. Segundo os professores Marcelo Alexandrino
e Vicente Paulo, as vantagens permanentes so aquelas relacionadas ao
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Vencimento
Valor bsico
estabelecido em
lei
Vantagens de
carter
permanente
Relacionadas ao
exerccio ordinrio
do cargo
Remunerao
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RESp 1.244.182/PB, de 10/10/2012; o Tribunal de Contas da Unio possui entendimento semelhante, porm
com exigncia de erro escusvel na interpretao de lei, conforme Smula TCU 249 dispensada a reposio
de importncias indevidamente percebidas, de boa-f, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude
de erro escusvel de interpretao de lei por parte do rgo/entidade, ou por parte de autoridade legalmente
investida em funo de orientao e superviso, vista da presuno de legalidade do ato administrativo e do
carter alimentar das parcelas salariais
3
EAREsp 58.820/AL, de 8/10/2014.
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SITUAO
Recebimento em decorrncia de deciso administrativa
posteriormente revogada
Recebimento por fora de deciso judicial precria posteriormente
revogada
Recebimento em decorrncia de deciso judicial transitada em
julgado posteriormente desconstituda por meio de ao rescisria
NECESSIDADE DE
DEVOLUO
No
Sim
No
AgRg no AREsp 2.447/RJ, de 17/4/2012; no mesmo sentido: AgR no AREsp 463.279/RJ, de 8/9/2014.
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Vantagens
Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes
vantagens (art. 49):
a)
indenizaes;
b)
gratificaes;
c)
adicionais.
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Gabarito: errado.
Indenizaes
As indenizaes so pagas geralmente em carter eventual, tendo por
objeto a restituio de despesas realizadas pelo servidor para exercer as
suas atribuies. Assim, certo que as indenizaes no compem o
conceito estrito de remunerao previsto na Lei 8.112/1990.
So quatro as espcies de indenizaes: (a) ajuda de custo (artigos
53 a 57); (b) dirias (artigos 58 e 59); (c) indenizao de transporte
(artigo 60); (d) auxlio-moradia (artigos 60-A a 60-E). Vamos detalhar
cada uma delas:
a)
Ajuda de custo
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b)
Dirias
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c)
Indenizao de transporte
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d)
Auxlio moradia
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e)
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uma vez que o inc. VIII do art. 61 estabelece que podem ser pagas outras
retribuies, gratificaes e adicionais relativas ao local ou natureza do
trabalho. Logo, possvel que a legislao disponha sobre outras vantagens
dessa natureza.
Nesse contexto, o art. 61 dispe que alm do vencimento e das
vantagens previstas no Estatuto, sero deferidos aos servidores as
seguintes:
a)
retribuio pelo
assessoramento;
exerccio
de
funo
de
direo,
chefia
b)
gratificao natalina;
c)
d)
e)
adicional noturno;
f)
adicional de frias;
g)
h)
Vamos analisar, ento, cada uma dessas vantagens que podem ser
pagas aos servidores.
f)
gratificao
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g)
Gratificao natalina
h)
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i)
O adicional pela prestao de servio extraordinrio a famosa horaextra. Assim, trata-se de um acrscimo pecunirio recebido pelo servidor
que exercer suas atribuies alm da carga-horria normal para o seu
cargo.
Nessa linha, o servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo
de cinquenta por cento em relao hora normal de trabalho (art. 73).
Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de duas
horas por jornada (art. 74).
j)
Adicional noturno
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para
resolver
uma
questo
que
exigiu
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k)
Adicional frias
l)
atuar
como
instrutor
em
curso
de
formao,
de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo no
mbito da administrao pblica federal;
b)
c)
d)
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Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes
retribuies, gratificaes e adicionais:
[...]
II - gratificao natalina;
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III (Revogado);
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias; [...].
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inscrio em dvida ativa (art. 47, pargrafo nico). Assim, podemos perceber
facilmente que o nosso gabarito est na letra D.
Gabarito: alternativa D.
8. (FCC - TJ TRT12/Administrativa/2013) De acordo com a Lei n 8.112/90,
considere:
I. Amarildo servidor pblico nomeado para um cargo em cidade que conta com
imvel funcional disponvel para o servidor.
II. Marilda, companheira do servidor Naldo, ocupa um imvel funcional na cidade
onde trabalha.
III. Plnio, servidor pblico federal, casado e tem dois filhos. Sua filha mais velha
reside com ele e recebe auxlio-moradia.
IV. Pafncio nomeado para um cargo em determinada cidade onde j foi
proprietrio de um imvel, vendido cinco anos antes de sua nomeao.
NO tero direito ao auxlio-moradia, os servidores indicados APENAS nas
hipteses
a) I, II e III.
b) I, II e IV.
c) III e IV.
d) I e III.
e) II e IV.
Comentrio: o auxlio moradia uma vantagem de carter indenizatria,
consistindo no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas
pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem
administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao
da despesa pelo servidor (art. 60-A).
Os requisitos para a concesso do auxlio moradia esto previstos no art. 60B do Estatuto, vejamos:
Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os
seguintes requisitos:
I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; [item I]
II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;
[item II]
III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido
proprietrio, promitente comprador, cessionrio ou promitente
cessionrio de imvel no Municpio aonde for exercer o cargo,
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d) I.
e) II.
Comentrio: vamos analisar cada item:
I. VERDADEIRO: as vantagens que podem ser concedidas aos servidores so
(art. 49): (a) indenizaes; (b) gratificaes; e (c) adicionais. De acordo com o
art. 49, 1, as indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento
para qualquer efeito. Por outro lado, as gratificaes e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados
em lei (art. 49, 2).
II. FALSO: o art. 50 do Estatuto veda que as vantagens pecunirias sejam
computadas ou acumuladas para efeito de concesso de quaisquer outros
acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento;
III. FALSO: vimos isso na resposta do item I. As indenizaes no se
incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
Dessa forma, conclumos que somente o item I est correto.
Gabarito: alternativa D.
10. (FCC - AJ TRT5/2013) O vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio
de cargo pblico, com valor fixado em lei. Alm do vencimento, podero ser pagas
ao servidor vantagens. Os servidores do Tribunal Regional do Trabalho da 5a
Regio TRT/BA receberam as seguintes vantagens: gratificaes, ajuda de custo,
dirias e adicionais. Dessas vantagens, incorporam-se aos vencimentos, nos casos
e condies indicados em lei,
a) gratificaes e dirias.
b) ajuda de custo e dirias.
c) gratificaes e adicionais.
d) adicionais e ajuda de custo.
e) gratificaes, dirias e adicionais.
Comentrio: podemos perceber que a banca gosta de bater nessa tecla.
Consoante o art. 49, 2, da Lei 8.112/1990, as gratificaes e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condies indicados
em lei. Logo, a opo C o nosso gabarito.
Gabarito: alternativa C.
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Dessa forma, podemos perceber que a letra D est errada, uma vez que
gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem
pecuniria.
Gabarito: alternativa D.
12. (FCC - AJ TRT15/2013) A Lei prev, alm do vencimento que podero ser
pagos ao servidor, indenizaes, gratificaes e adicionais. regra atinente a essas
vantagens o
a) pagamento de auxlio-moradia ser uma espcie de gratificao.
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Frias
Acho que este um assunto de interesse de todos!
O direito s frias encontra-se previsto no art. 7, XVII, da CF,
representando o perodo anual de descanso do servidor. Na Lei 8.112/1990,
esse direito encontra-se previsto nos arts. 77 a 80.
As frias tm durao de trinta dias anuais, que podem ser
acumuladas, no caso de necessidade do servio, por at o mximo de dois
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calamidade pblica;
comoo interna;
Licenas
Os captulos IV e V do Ttulo III do Estatuto dos Servidores Federais
apresentam, respectivamente, as licenas e afastamentos. Tecnicamente,
no existe diferena entre licena e afastamento, pois as duas representam
hipteses em que o servidor ficar afastado de suas atribuies.
Simplesmente, o legislador optou por denominar esses perodos ora de
licenas, ora de afastamentos. Dito isso, vamos iniciar pelo Captulo IV, que
trata das licenas.
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b)
c)
d)
e)
para capacitao;
f)
g)
a)
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a)
b)
c)
b)
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b)
c)
d)
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b)
e)
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f)
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g)
b)
c)
Preste ateno, na antiga redao, a renovao poderia ocorrer uma nica vez. No atual dispositivo, no existe
essa limitao. Dessa forma, podemos entender que a licena ser renovada sempre que houver reeleio.
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Afastamentos
Os afastamentos previstos no Estatuto so os seguintes:
a)
b)
c)
d)
a)
b)
b)
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a)
b)
c)
b)
b)
c)
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c)
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d)
b)
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a)
b)
Concesses
As concesses so direitos que podem ser concedidos ao servidor,
dividindo-se em trs categorias:
a)
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c)
ADI 3.324/DF.
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Tempo de servio
J vimos boa parte sobre as regras da contagem do tempo de servio.
Vamos, agora, complementar alguns pontos e reforar os demais.
As disposies sobre a contagem de tempo de servio constam nos
artigos 100 a 103.
Inicialmente, o art. 100 estabelece que o tempo de servio pblico
federal, inclusive o prestado s Foras Armadas, contado para todos os
efeitos.
Consoante o art. 101, a apurao do tempo de servio ser feita em
dias, que sero convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.
J o art. 103, 3, veda a contagem cumulativa de tempo de
servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de
rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e
Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e
empresa pblica.
Alm disso, o tempo em que o servidor esteve aposentado ser
contado apenas para nova aposentadoria (art. 103, 1); enquanto o tempo
de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra ser
contado em dobro (art. 103, 2).
Na sequncia, o art. 102 apresenta os afastamentos considerados de
efetivo exerccio do cargo, ao passo que o art. 103 apresenta as situaes
em que o perodo ser contado apenas para efeitos de aposentadoria e
disponibilidade.
Nesse contexto, dispe o art. 102 que alm das ausncias ao servio
previstas no art. 97 (as concesses), so considerados como de efetivo
exerccio os afastamentos em virtude de:
a)
frias;
b)
c)
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
b)
c)
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d)
e)
f)
g)
Direito de Petio
O direito de petio possui previso constitucional (CF, art. 5, XXXIV,
a). No Estatuto, esse direito possui uma previso mais restrita, uma vez
que aplicvel aos servidores pblicos. Basicamente, representa uma
forma de solicitar direitos ou providncias da Administrao.
Nesse contexto, so trs os instrumentos para o exerccio do direito de
petio:
a)
requerimento;
b)
pedido de reconsiderao; e
c)
recurso.
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b)
contra as decises
interpostos.
sobre
os
recursos
sucessivamente
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a)
b)
em cento e vinte dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo
for fixado em lei.
Acumulao
A acumulao j foi mencionada em vrias partes de nosso curso.
Contudo, vamos esmiuar o assunto.
De acordo com a Constituio Federal, vedada a acumulao
remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, a acumulao:
a) de dois cargos de professor;
b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
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ainda
que
lcita,
deve
possuir
REGIME DISCIPLINAR
O regime disciplinar dos servidores pblicos est disposto nos ttulos
IV e V da Lei 8.112/1990 (artigos 116 a 182). Nesses ttulos, encontramos
os deveres e proibies dos servidores, as penalidades a que esto sujeitos,
as regras sobre as responsabilidades, bem como as disposies sobre o
processo administrativo disciplinar.
Prof. Herbert Almeida
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Deveres
Os deveres so as obrigaes ou condutas que os agentes devem
adotar em conjunto com as suas atribuies funcionais. Na Lei 8.112/1990,
eles esto dispostos no art. 116, nos seguintes termos:
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas
as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para
apurao;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio
pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
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Proibies
As proibies so condutas vedadas aos servidores pblicos, estando
enumeradas no art. 117 da Lei 8.112/1990. Interessante notar que o
Estatuto prev, para cada proibio, um tipo de penalidade.
11
O quadro destina-se apenas a demonstrar as penalidades previstas para o cometimento das proibies.
Contudo, veremos ainda nesta aula que existem outras hipteses de aplicao das penas previstas na Lei
8.112/1990, alm das decorrentes de cometimento das proibies.
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f)
Esta ltima penalidade no se aplica nos seguintes casos: (a) participao nos
conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio
detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade
cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e (b) gozo de licena
para o trato de interesses particulares, observada a legislao sobre conflito de
interesses.
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Responsabilidades
Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o servidor pblico poder
responder nas esferas civil, penal e administrativa (art. 121).
Basicamente, a esfera civil decorre da ocorrncia de dano e consiste no
respectivo ressarcimento; a espera penal ocasiona a aplicao de sanes
penais (p. ex.: deteno); por fim, a esfera administrativa decorre da
prtica dos ilcitos administrativos, previstos no Estatuto dos Servidores.
Assim, justamente por possurem fundamentos diversos, a regra que
cada uma dessas instncias seja independente. Portanto, um mesmo
servidor pblico poder ser condenado simultaneamente a ressarcir o dano
(esfera civil), sofrer a pena de demisso (esfera administrativa) e ainda ser
condenado priso (esfera penal). possvel, por outro lado, que um
servidor seja condenado civil e administrativamente, mas absolvido no
processo penal. Logo, existem vrias combinaes possveis. Todavia,
veremos, adiante, que a regra da independncia das instncias possui
algumas excees.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo,
doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros (art.
122). Nesse caso, exige-se a responsabilidade subjetiva ou com culpa do
servidor pblico. Portanto, para que o servidor pblico seja condenado
civilmente a ressarcir o dano, dever ser comprovado que ele agiu com dolo
(inteno) ou com culpa em sentido estrito.
Caso o dano seja causado contra a Administrao, o servidor ser
diretamente contra ela responsabilizado. No entanto, se o dano ocorrer
contra terceiros, o servidor responder perante a Fazenda Pblica por meio
de ao regressiva (art. 122, 2).
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Penalidades disciplinares
As penalidades disciplinares so as sanes administrativas impostas
aos servidores em decorrncia da prtica dos ilcitos administrativos. Nesse
contexto, dispe o art. 127 da Lei 8.112/1990 que so penalidades
disciplinares:
a) advertncia;
b) suspenso;
c) demisso;
d) cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
e) destituio de cargo em comisso; e
f) destituio de funo comissionada.
Na aplicao das penalidades, sero considerados: (i) a natureza e a
gravidade da infrao cometida; (ii) os danos que dela provierem para o
servio pblico; (iii) as circunstncias agravantes ou atenuantes; e (iv) os
antecedentes funcionais (art. 128).
Alm disso, a Administrao sempre deve dar a devida motivao para
os atos administrativos que imponham sanes aos servidores, permitindo
que o servidor e o Poder Judicirio tenham condies de realizar o devido
controle. Dessa forma, impe o art. 128, pargrafo nico, que o ato de
imposio de penalidade sempre mencionar o fundamento legal e
a causa da sano disciplinar.
O sistema punitivo na esfera administrativa
bem diferente do que ocorre no plano criminal.
No direito penal, as condutas so tipificadas, existindo uma sano
especfica para a conduta que estiver vinculada. Por exemplo, o crime de
leses corporais enseja especificamente a pena de deteno de trs
meses a um ano (CP, art. 129).
Por outro lado, na esfera administrativa, no h essa relao direta.
Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho, os estatutos funcionais
apresentam um elenco de deveres e vedaes para os servidores, e o
ilcito administrativo vai configurar-se exatamente quando tais deveres e
vedaes so inobservados. Alm do mais, os estatutos relacionam as
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Advertncia
A advertncia deve ser aplicada por escrito, no caso de (art. 129):
a) violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX
conforme relao apresentada no tpico sobre as proibies; e
b) inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou
norma interna, que no justifique a imposio de penalidade mais
grave.
Suspenso
A suspenso, que no poder exceder a noventa dias, ser aplicada
nos seguintes casos (art. 130):
a)
b)
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Demisso
A pena de demisso ser aplicada nos seguintes casos (art. 132):
a)
b)
abandono de cargo;
c)
inassiduidade habitual;
d)
improbidade administrativa;
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
corrupo;
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l)
******
Em alguns casos, a demisso e a destituio de cargo em comisso,
implica tambm a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. So eles: (a) improbidade
administrativa; (b) aplicao irregular de dinheiros pblicos; (c) leso aos
cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; (d) corrupo.
Alm disso, no poder retornar ao servio pblico federal o servidor
que for demitido ou destitudo do cargo em comisso pelas seguintes
infringncias:
a)
b)
improbidade administrativa;
c)
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d)
corrupo; e
e)
Prescrio
A prescrio a situao em que o Poder Pblico perde a sua
capacidade punitiva, ou seja, transcorrido o prazo previsto em lei, o Estado
no poder mais impor penalidade ao agente infrator.
Nesse sentido, a prescrio da ao disciplinar ocorre, a partir da data
em que o fato se tornou conhecido, em (art. 142):
a)
b)
c)
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QUESTES EXTRAS
18. (FCC - AJ/TRT 13/2014) Conforme a Lei no 8.112/1990, uma servidora pblica
que exera sua atividade como tcnica de radiologia em hospital federal,
a) poder receber os adicionais de insalubridade e de periculosidade de forma
concomitante at aposentadoria.
b) pode ter cessado o seu direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade a
qualquer momento.
c) faz jus ao adicional de insalubridade, independentemente da habitualidade que se
exponha radiao ionizante.
d) dever ficar afastada de toda e qualquer condio de trabalho durante a gestao
e at um ano de lactao.
e) dever ser submetida a exames mdicos em frequncia mnima anual, caso se
exponha radiao ionizante.
Comentrio: os adicionais de insalubridade, periculosidade ou atividades
penosas esto disciplinados esto disciplinados nos arts. 68 a 72 da Lei
8.112/1990.
Nesse contexto, o direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa
com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua
concesso. Assim, se o servidor deixar, por exemplo, de exercer atividade em
contato com substncias que deterioram as suas condies de sade, ou em
condies de perigo, cessar o direito a receber os adicionais de insalubridade
e periculosidade.
Portanto, a qualquer momento o direito ao adicional poder ser cessado, basta
que as condies que ensejaram o pagamento deixem de existir. Logo, est
correta a opo B.
Vejamos as demais opes:
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Assim, a licena pode ser concedida por at trs meses e no dois, como consta
na letra E, que est incorreta.
Gabarito: alternativa E.
20. (FCC - JT/TRT 18/2014) A Lei Federal n 8.112/1990 prev, dentre as hipteses
de licenciamento do servidor, a concesso de licena para atividade poltica (art. 86);
e licena para tratar de interesses particulares (art. 91). Sobre tais atos
administrativos, correto afirmar que
a) o primeiro ato discricionrio e revogvel; o segundo ato vinculado e irrevogvel.
b) o primeiro ato vinculado e irrevogvel; o segundo ato discricionrio e revogvel.
c) ambos so atos discricionrios e revogveis.
d) ambos so atos vinculados e irrevogveis.
e) o primeiro ato vinculado e revogvel; o segundo ato discricionrio e irrevogvel.
Comentrio: vamos ao contedo dos arts. 86 e 91 mencionados na questo:
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o
perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como
candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura
perante a Justia Eleitoral.
[...]
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor
ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio,
licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao.
Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a
pedido do servidor ou no interesse do servio.
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25. (FCC - AJ/TRT 12/2013) Bento, servidor pblico federal, foi convocado para o
servio militar. Em razo de tal fato, foi concedida licena de seu cargo pblico.
Concludo o servio militar, Bento ter alguns dias sem remunerao para reassumir
o exerccio do cargo. Nos termos da Lei no 8.112/90, o prazo a que se refere o
enunciado , em dias, de at
a) 5.
b) 15.
c) 90.
d) 30.
e) 60.
Comentrio: assim que Beto for dispensado do servio militar, ele ter at 30
dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo (alternativa D).
Gabarito: alternativa D.
26. (FCC - AJ/TRT 12/2013) Acerca do afastamento para participao em programa
de ps-graduao stricto sensu no pas, considere:
I. Tal afastamento dar-se- ainda que a participao no curso possa ocorrer
simultaneamente com o exerccio do cargo.
II. O servidor afastar-se- do exerccio do cargo efetivo com a respectiva
remunerao.
III. Ocorre no interesse da Administrao.
De acordo com a Lei no 8.112/90, est correto o que consta APENAS em
a) II e III.
b) I.
c) I e II.
d) II.
e) III.
Comentrio: vejamos o texto do art. 96-A, que dispe sobre o assunto
mencionado:
Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde
que a participao no possa ocorrer simultaneamente com o
exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do
exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para
participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de
ensino superior no Pas.
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De acordo com o art. 93, 1, da Lei 8.112/1990, quando a cesso for para rgos
ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da
remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o
cedente nos demais casos ou seja, quando a cesso for para rgo ou
entidade da Unio. Assim, a questo inverteu, pois quando a cesso for para
outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, o nus ser do rgo cedente
ERRADA.
Gabarito: alternativa E.
Instrues: Para responder questo, considere a Lei no 8.112/1990.
28. (FCC - TJ/TRE SP/2012) A Walter, como servidor pblico federal, assegurado
o direito de requerer do Poder Pblico, em defesa de direito ou interesse legtimo.
Diante disso, Walter dever observar peculiaridades do direito de petio, dentre
outras, o fato de que
a) esse pedido e os recursos, quando cabveis, no interrompem a prescrio.
b) no caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
c) o prazo para a interposio do pedido de 10 (dez) dias, improrrogveis, a partir
da deciso recorrida.
d) esse pedido deve ser dirigido autoridade superior do rgo, podendo ser renovado
por at duas vezes.
e) no caso do provimento do pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso
retroagiro data do ato impugnado.
Comentrio:
a) o pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a
prescrio (art. 111) ERRADA;
b) existem duas hipteses em que o recurso cabvel (i) do indeferimento do
pedido de reconsiderao; e (ii) das decises sobre os recursos
sucessivamente interpostos (art. 107). Desse modo, no caso apresentado na
alternativa, caber recurso ERRADA;
c) o prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30
dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso
recorrida (art. 108) ERRADA;
d) o requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e
encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado
o requerente. Ademais, o requerimento apresentado uma vez, pois se ele for
negado, caber o pedido de reconsiderao (arts. 105 e 106) ERRADA;
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caso, a dois dias, e (c) por 8 oito dias consecutivos em razo de casamento ou
falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
Desse modo, Gabriela poder ausentar-se por 8 dias, Guilherme por um dia, e
Gilda por dois dias (alternativa B).
Gabarito: alternativa B.
34. (FCC - AJ/TST/2012) A licena para capacitao, a licena para tratar de
interesses particulares e a licena para o desempenho de mandato classista, no
regime da Lei no 8.112/90, do-se, respectivamente,
a) com remunerao, sem remunerao e com remunerao.
b) sem remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
c) com remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
d) com remunerao, com remunerao e com remunerao.
e) sem remunerao, com remunerao e com remunerao.
Comentrio: apenas para fixao. Vamos l?!
Licena para capacitao: remunerada, por at trs meses (art. 87);
Licena para tratar de interesses particulares: concedida pelo prazo de
at trs anos consecutivos, sem remunerao (art. 91); e
Licena para o desempenho de mandato classista: sem remunerao,
pelo perodo do mandato (art. 92).
Gabarito: alternativa C.
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e) II e IV.
9. (FCC - TJ TRF5/2013) De acordo com a Lei no 8.112/1990, quanto s vantagens
possveis de serem pagas aos servidores federais, considere:
I. Quando so pagas indenizaes, gratificaes e adicionais, as gratificaes e
adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos previstos em lei.
II. As vantagens pecunirias sero computadas e acumuladas para efeito de
concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo
e idntico fundamento.
III. Quando so pagas indenizaes e adicionais, somente as primeiras so
incorporadas ao vencimento ou provento, nos casos previstos em lei.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) II e III.
c) I e III.
d) I.
e) II.
10. (FCC - AJ TRT5/2013) O vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de
cargo pblico, com valor fixado em lei. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor vantagens. Os servidores do Tribunal Regional do Trabalho da 5a Regio
TRT/BA receberam as seguintes vantagens: gratificaes, ajuda de custo, dirias e
adicionais. Dessas vantagens, incorporam-se aos vencimentos, nos casos e
condies indicados em lei,
a) gratificaes e dirias.
b) ajuda de custo e dirias.
c) gratificaes e adicionais.
d) adicionais e ajuda de custo.
e) gratificaes, dirias e adicionais.
11. (FCC - AJ TRT19/2014) Lara, servidora pblica federal do Tribunal Regional do
Trabalho da 19a Regio, est ansiosa para receber sua gratificao natalina, a fim de
comprar presentes para seus familiares e quitar alguns dbitos que ainda possui. A
propsito da gratificao narrada e nos termos da Lei no 8.112/90, INCORRETO
afirmar que
a) a gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.
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e) III.
27. (FCC - JT/TRT 6/2013) Considere as seguintes afirmaes a respeito dos
afastamentos de servidores pblicos, na forma prevista pela Lei no 8.112/90, que
disciplina o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio:
I. O afastamento de servidor investido em mandato de vereador dar-se- quando
houver incompatibilidade de horrio, sendo-lhe facultado optar pela remunerao.
II. Ao servidor para o qual tenha sido concedido afastamento para estudo ou misso
oficial no exterior no ser concedida exonerao antes de decorrido perodo igual ao
do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu
afastamento.
III. O afastamento para o exerccio em cargo em comisso ou funo de confiana
dever ocorrer com nus para a entidade cessionria, quando a cesso for para outro
rgo ou entidade dos Poderes da Unio.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
c) I.
d) I e III.
e) I e II.
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32. (FCC - TJ/TRE SP/2012) Rogrio, na qualidade de servidor pblico federal, tem
alguns problemas pessoais a serem resolvidos com urgncia e outros a mdio prazo.
Diante disso, Rogrio ingressou com um pedido de licena para tratar de assuntos
particulares. Nesse caso, a Administrao poder conceder a referida licena, desde
que observe, dentre outros requisitos,
a) ser o servidor ocupante de cargo efetivo.
b) ser o servidor ocupante de cargo em comisso h pelo menos 3 (trs) anos.
c) que a licena no poder ser interrompida em qualquer hiptese.
d) que a licena ter o prazo de at 3 (trs) meses consecutivos.
e) ter o servidor direito remunerao no primeiro ms da licena, cessando em
relao aos demais.
33. (FCC - TJ/TRE SP/2012) Gabriela, Guilherme e Gilda, todos servidores pblicos
do Tribunal Regional Eleitoral, necessitam ausentar-se do servio, sendo a primeira
por motivo de casamento, o segundo para doao de sangue e a terceira para se
alistar como eleitora. Nesses casos, os referidos servidores podero ausentar-se do
servio, sem qualquer prejuzo, respectivamente, por
a) 8 (oito) dias; 2 (dois) dias e 2(dois) dias.
b) 8 (oito) dias; 1(um) dia e 2 (dois) dias.
c) 6 (seis) dias; 1(um) dia e 1(um) dia.
d) 8 (oito) dias; 2 (dois) dias e 1 (um) dia.
e) 6 (seis) dias; 1(um) dia e 2 (dois) dias.
34. (FCC - AJ/TST/2012) A licena para capacitao, a licena para tratar de
interesses particulares e a licena para o desempenho de mandato classista, no
regime da Lei no 8.112/90, do-se, respectivamente,
a) com remunerao, sem remunerao e com remunerao.
b) sem remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
c) com remunerao, sem remunerao e sem remunerao.
d) com remunerao, com remunerao e com remunerao.
e) sem remunerao, com remunerao e com remunerao.
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GABARITO
1. E
11. D
21. B
31. A
2. E
12. C
22. A
32. A
3. E
13. C
23. B
33. B
4. E
14. E
24. A
34. C
5. E
15. C
25. D
6. C
16. E
26. A
7. D
17. B
27. E
8. A
18. B
28. E
9. D
19. E
29. D
10. C
20. C
30. E
REFERNCIAS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado. 19 Ed. Rio de
Janeiro: Mtodo, 2011.
ARAGO, Alexandre Santos de. Curso de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 2012.
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 31 Ed. So Paulo:
Malheiros, 2014.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo: teoria e questes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas,
2014.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Personalidade judiciria de rgos pblicos. Salvador:
Revista Eletrnica de Direito do Estado, 2007.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas, 2014.
JUSTEN FILHO, Maral. Curso de direito administrativo. 10 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. 7 Ed. Niteri: Impetus, 2013.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39 Ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.
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