MDULO EVALUACIN ECONMICA DE PROYECTOS

TUTOR: RICARDO DIAZ CABALLERO

ACTIVIDAD NO. 2
TEMA: CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS E IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS
EEP-PD-2014-2-GRUPO-V01

PRESENTADO POR:
OSCAR MANUEL RODRIGUEZ NIO
MNICA LIZETH PANQUEVA AVELLANEDA
CLAUDIA ESPERANZA PARDO TORRES
BIBIANA MARCELA CASTAO REYES

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP

ESPECIALIZACIN
PROYECTOS DE DESARROLLO
MODALIDAD VIRTUAL
2014

GUA DE ACTIVIDAD 2
INDICACIONES
La actividad consiste en:

CONSTRUIR LOS ESCENARIOS SIN Y CON PROYECTO

IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS (BENEFICIOS
SOCIOECONMICOS)
IMPACTOS NEGATIVOS (IMPACTOS SOCIOECONMICOS)

Proyecto: Carretera Potos - Lequezana

En Bolivia se est calculando la factibilidad econmica de realizar la
construccin de la carretera Potos - Lequezana.
El proyecto comprende la construccin de una carretera pavimentada
con concreto asfltico. La longitud del tramo es de 71 kilmetros
atravesando gran parte de su trazo, una zona montaosa.
En esta regin, el sector agropecuario representa una actividad muy
importante. A pesar de que Potos es considerado bsicamente minero,
aproximadamente el 70% de su poblacin radica en el rea rural,
dedicndose a la agricultura, cuya estructura de produccin est
destinada, en gran parte al autoconsumo. El excedente se reserva para
la comercializacin nacional.
La principal produccin de la regin es papa, trigo, cebada, maz, habas,
arvejas, cebolla, zanahoria, ajo, coca y lechuga. Existen adems
yacimientos de minerales de plomo y plata a lo largo de la ruta que,
como es sabido, tienen una gran demanda en los mercados
internacionales.
Actualmente, el tramo de carretera se encuentra en muy mal estado, lo
que dificulta el trnsito y aumenta los costos de transporte automotor,
que desempea un rol fundamental en la economa agropecuaria. Esto,
a su vez, trae como consecuencia incrementos en el precio de los
bienes.
Con la nueva carretera, se dinamizar la economa de la zona al ampliar
sus mercados de comercializacin (minero y agrcola) en el resto del

pas. Tambin, se incentivar enormemente el turismo, pues hay un gran

patrimonio cultural (arquitectura colonial, balnearios termales, etc.)
asentado dentro del rea de influencia del proyecto.
A nivel nacional, la importancia del proyecto radica en el impacto que
tendr la pavimentacin de este proyecto, debido al efecto multiplicador
de la carretera en la actividad econmica de la regin.
El concreto asfltico es elaborado por una industria nacional que puede
producir la cantidad necesaria para la construccin de la carretera sin
ningn problema.
Los estudios de ingeniera son realizados por ingenieros civiles que
dirigirn la obra. Estos ingenieros vienen de Colombia y Brasil y cobran
en dlares tanto por el estudio como por su direccin.
El 70% de la mano de obra para la construccin actualmente est
desempleada. El 20% trabaja en el sector agrcola y el 10% proviene del
sector informal de la economa (vendedores callejeros, etc.)
Los tractores y asfaltadoras sern alquilados a una empresa extranjera
que est ubicada en La Paz.
Tomado de: Mokate, K y Castro, R. (1996). Evaluacin Econmica y Social
de Proyectos. Universidad de los Andes Bogot D.C
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
1. Construir los escenarios sin proyecto.
a. Anlisis Del Problema
Actualmente, la va que conduce entre los municipios de Potos a
Lequezana, se encuentra en muy mal estado, lo que dificulta el trnsito
y aumenta los costos de transporte automotor afectando la produccin
agropecuaria ya que el 70% de la poblacin de Potos radica en el rea
rural desempendose en esta actividad econmica.
b. Identificacin del problema:
Deficientes condiciones viales que generan altos costos de transporte
automotor, afectando la produccin agrcola y el bienestar de la
poblacin.
c. Identificacin de las alternativas de solucin:

Realizar un mantenimiento de la va actual.

Construccin de la carretera Potos - Lequezana.

d. Anlisis de involucrados:

GRUPO

INTERESES

RECURSOS

REPUBLICA
Mejorar las condiciones de
PLURINACIONAL DE la va que conduce de
BOLIVIA
Potos a Lequezana
ALCALDA
Mejorar las condiciones de
MUNICIPAL
DE competitividad y desarrollo
POTOS
de la region
Asignar recursos para el
ENTIDADES
mejoramiento de la va que
FINANCIADORAS
conduce
de
Potos
a
Lequezana
Mejorar
el
desarrollo
COMERCIANTES DE
econmico y la produccin
LA ZONA
agropecuaria y minera.
HABITANTES
DEL Mejorar su calidad de vida
MUNICIPIO

Legal, Financiera y
tcnica.
Tcnica y financiera

Financiera

Financiera
Conocimiento

e. Matriz de planificacin de marco lgico

NIVEL

FIN

RESUMEN
NARRATIVO

INDICADORESMETAS

MEDIOS DE
VERIFICACIN

Mayor produccin
Incremento
de
la agrcola.
PIB
actividad econmica Mayor
estadsticas
en el rea rural de comercializacin.
locales
Potos

Disminucin
PROPOSIT Malla vial de Potos en
tiempos
O
buen estado
recorrido

de

Estudios
impacto

Rehabilitacin
y
COMPONE Construccin de la va
estadsticas
mantenimiento de
NTES
priorizada
locales
la via

SUPUESTOS

Mejoramiento en la
economa local y
en el bienestar de
la poblacin.

de Mejoramiento de la
movilidad.
Mejoramiento de la
movilidad.

rehabilitar y hacer Vias

en
mantenimiento
adecuado
Adquisicin parque de Vias
en
maquinaria
adecuado

ACTIVIDA
DES

Mantenimiento de las Vias

en
vas
adecuado

uso
Presupuesto
priorizado,
uso
asignado
ejecutado
uso

Produccin agrcola
adecuada
y
Mejoramiento de la
movilidad.

2. Construir los escenarios con proyecto.

a) Fines (Objetivos): Con la nueva carretera, se intensificar la
economa de la regin. Tambin se estimular el turismo asentado
dentro del rea de influencia del proyecto.
b) Costos:

Estudios de suelo
Geolgicos y topogrficos.
Impacto ambiental
Diseos y estructuras
Estudios de Ingeniera
Alquiler de maquinaria pesada
Contratacin mano de obra.
Contratacin Ingenieros para la direccin del proyecto

c) Externalidades negativas: Existen yacimientos de minerales de

plomo y plata a lo largo de la ruta que como es sabido tienen una
gran demanda en los mercados internacionales, que no es fcil
explotarlos por las condiciones de la carretera actual.
d) Externalidades positivas:

Los vehculos ya no gastaran tanto tiempo en sus

desplazamientos
Los ingresos por actividades de la regin se incrementaran
Menor tiempo se gastar en llegar a sus destinos de las
personas de la regin
Se emplear mano de obra de personas de la regin.
Se dar trabajo a empresas ubicadas en la Paz.
Los dueos de los vehculos no tendrn que solventar gastos
de manteamiento costosos de sus vehculos.
Se emplear y existir oferta laboral.

3. Identificacin de los impactos positivos (beneficios

socioeconmicos) del proyecto.

IMPACTOS POSITIVOS CON

PROYECTO

IMPACTOS POSITIVOS SIN

PROYECTO

Mayor demanda de los servicios de

transporte debido a la disminucin del
tiempo
empleado
para
el
desplazamiento entre las zonas rural y
urbana,
facilidades
de
acceso
y
reduccin de los costos de transporte,
diversificacin del tipo de vehculos que
transiten por la nueva va.
Fortalecimiento de la economa local,
utilizacin de terrenos en barbecho,
diversificacin de la productos, mayores
facilidades para la comercializacin los
productos y mejor acceso a los insumos
requeridos para el tratamiento de sus
cultivos, disminucin del costo en su
transporte.
Mayores posibilidades de extraccin de
los yacimientos de minerales, en
especial de plomo y plata, lo cual
generara un aumento en los recursos
del municipio por regalas y mayor
demanda en el mercado internacional.
Control de la erosin, a partir de la
modificacin de la inclinacin de los Conservacin del ambiente por la no
taludes tanto en los cortes como en sobreexplotacin
de los recursos
rellenos. Estabilizacin de los mismos, naturales y minerales.
con el uso de vegetacin rastrera.

Control de la emisin de polvo y material

granulado mediante el riego por
aspersin en los tramos de carretera que
cruzan reas pobladas durante la
construccin del proyecto.
Medidas
preventivas
en
el
almacenamiento de combustibles y
lubricantes, como la construccin de
pisos impermeabilizados con lozas de
concreto construidas con un canal
perimetral que conduzca cualquier
derrame hacia recipientes que permitan
la recuperacin de los hidrocarburos.
Desarrollo turstico de la regin, gracias
al aporte arqueolgico y patrimonio
cultural que posee el municipio,
mejoramiento de la imagen a nivel
nacional.
Apoyo a la industria nacional ya que con
la construccin de la carretera se
beneficiara el sector de la construccin
por la compra del concreto para su
construccin
Generacin de empleo para la regin y
mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes, adems de las obras de
construccin
de
la
carretera,
el
crecimiento en el sector minero y el
sector turstico. Tambin se contempla la
generacin de empleo informal tanto en
la etapa de ejecucin como en la
operacin.
Acceso
a
servicios
de
salud,
posibilidades de ingreso de proyectos de
inversin econmica y social, que
mejoren
las
posibilidades
de
la
comunidad en general.

4. Identificacin de los impactos negativos (impactos

socioeconmicos) del proyecto.
Los impactos negativos son costos econmicos y/o sociales, a
continuacin se mencionan los impactos negativos identificados con y
sin el Proyecto: Carretera Potos - Lequezana (Bolivia):

IMPACTOS NEGATIVOS CON

PROYECTO
Altos costos del proyecto.
Migracin de mano de obra y
desplazamiento de las economas
de subsistencia.
La longitud del tramo es de 71
kilmetros atravesando gran parte
de su trazo, una zona montaosa,
lo que puede generarle imprevistos
al proyecto que pueden acarrear
sobrecostos.
El 70% de su poblacin radica en
el rea rural, dedicndose a la
agricultura, cuya estructura de
produccin est destinada, en gran
parte al autoconsumo, lo que
limita la expansin econmica a
otros mercados
Grandes impactos ambientales

IMPACTOS NEGATIVOS SIN

PROYECTO
Mayores costos de operacin de los
vehculos dado el nivel deterioro
de la va.
Mayores
tiempos
desplazamiento.

de

Demora de los usuarios del camino

en llegar a su destino, afectando la
produccin de perecederos en
primera instancia.

Problemas de mal estado de la va

y sus consecuencias de demoras,
atrasos y estrs; riesgos de
accidentes.
Bajo Desarrollo de la Regin