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ALCALDA MUNICIPAL

APIA RISARALDA

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE RISARALDA
MUNICIPIO DE APA
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO 002 DEL 19 DE FEBRERO DE 2015

EL F UTURO DE APIA
EN BUENAS MANOS

EXPOSICIN DE MOTIVOS
CREACION CENTRO DE VIDA DE APA RISARALDA
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
El envejecimiento es el proceso biolgico, psicolgico, social y mental, que inicia desde el
nacimiento, pasa por la niez, la juventud, se incrementa en la adultez y vejez y termina en el
momento de la muerte.
Retomando la definicin dada por la Organizacin Mundial de la Salud sobre Envejecimiento
Activo, se define como el proceso por el cual se optimizan las oportunidades de bienestar fsico,
social y mental durante toda la vida, con el objetivo de ampliar la esperanza de vida saludable, la
productividad y la calidad de vida en la vejez.
Por otro lado, la falta de garantas por parte del Estado, la sociedad y la familia para el ejercicio de
los derechos fundamentales, humanos, sociales, econmicos, ambientales y culturales de la
poblacin de edad mayor en el Municipio de Apa y las limitadas condiciones administrativas y
operativas del modelo de atencin vigente, aunado a la falta de una poltica de envejecimiento y
vejez, generan situaciones de exclusin y fragilidad social y econmica de la poblacin de tercera
edad en detrimento de la calidad de vida..
Frente a los derechos que protegen la vida, se encuentran las siguientes situaciones adversas que
afectan a la poblacin de tercera edad: No tienen acceso a la alimentacin necesaria que se
traduce en malnutricin; carencia y condiciones de vivienda inadecuadas, que se evidencia en
hacinamiento crtico y altos costos de arrendamiento; accidentalidad que conduce a la
discapacidad y dependencia; entornos fsicos urbanos no aptos, que ocasiona alta morbilidad y
mortalidad, discapacidad y dependencia; infraestructura de transporte insegura y no adecuada que
impide la movilidad del viejo-a en la ciudad; carencia de ingresos necesarios para la subsistencia.
Con relacin a las condiciones que limitan el desarrollo humano integral, situaciones como: la falta
de reconocimiento de los aportes, capacidades, potencialidades, limitaciones e intereses; no tienen
acceso a la educacin, tecnologa y comunicacin; no hay hbitos de vida saludable, ni programas
de prevencin y promocin; Las personas de la tercera edad no cuentan con alternativas
productivas que generen ingresos; no hay garantas econmicas para que las familias asuman el
cuidado y afecto de estas personas con dignidad, lo que conlleva una alta rotacin, violencia
intrafamiliar, invisibilidad, soledad, baja autoestima y dependencia econmica; tienen dificultad para
acceder a tratamientos especializados de salud, medicamentos, no atencin oportuna, altos costos
de copago; los mayores en condicin de dependencia, no tienen acceso a una atencin integral en
salud y hay una cultura excluyente e invalidante para la vejez.
Las personas de la tercera edad, en el ejercicio de la ciudadana para la democracia tienen las
siguientes dificultades: Falta de participacin con autonoma en la toma de decisiones; no existe
participacin cualificada, no hay reconocimiento, ni garanta de las personas de la tercera edad
como sujetos de derechos. Por parte de ellas se observan conductas de oportunismo mendicidad,
fraude, para lograr los servicios sociales, practicas clientelistas; no hay promocin de la
autodeterminacin familiar, ni social. Desde lo pblico no se trabaja la responsabilidad ciudadana
frente a lo ambiental, social y familiar.

Direccin: Carrera 9 N 9- 12 Telfono. 3609470 Fax. 3609369


Cl 3113007445 E-mail. hectocram@yahoo.es

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EN BUENAS MANOS

En cuanto a la organizacin del Estado, especialmente en los Municipios, se observa: Ausencia de


una poltica pblica integral de envejecimiento y vejez; no hay universalidad, equidad, ni
integralidad del Estado, Sociedad y la Familia; no hay marco administrativo pertinente para la
proteccin de los derechos, no hay seguridad social integral; no hay diversidad en la oferta
cualificada solidaria que ocasiona aumento de los servicios institucionalizados. Hay una baja
inversin social, con escasas, parciales y aisladas acciones preventivas y promocionales del
Estado; bajo poder adquisitivo del subsidio, dado el encarecimiento acelerado de la canasta
familiar. Faltan de espacios de encuentro y sociabilidad que les permita desarrollar sus
potencialidades y que los haga participes la sociedad.
Sin embargo, es conveniente precisar que hay puntos crticos de la vejez, como: disminucin de las
capacidades fsicas, reduccin de la agilidad, prdida de la energa, fatiga, prdida de poder y
control sobre las situaciones, no son responsables de la calidad de vida, ni toman decisiones
dentro de la familia, es una realidad dinmica en cambio constante.
OBJETIVO
Crear un (1) Centro de Vida en el Municipio de Apa que contribuya y garantice, la proteccin,
defensa y restablecimiento de los derechos de las personas de la tercera edad, mejorando su
calidad de vida y promoviendo una cultura del envejecimiento activo, mediante acciones conjuntas
entre el Estado, la Sociedad y las Familias para una vejez digna.
CENTROS DE VIDA
Son espacios de recursos y actividades sociales, culturales, educativas, ambientales y productivas,
donde se ofrece informacin y formacin permanente y se favorecen las relaciones interpersonales.
Se identifican necesidades y potencialidades de la poblacin mayor, generando espacios de
encuentro, afecto, autonoma y reconocimiento, con la estrategia transversal de incentivar el
ejercicio de los derechos y obligaciones, el buen trato y el respeto a la dignidad humana.
Las actividades de Desarrollo Humano, se plantean como una alternativa de realizacin personal
de los mayores, a partir del reconocimiento de sus intereses, capacidades y limitaciones, de ellos
mismos y de sus pares, fortaleciendo la autoestima, la autorrealizacin, para brindar alternativas en
sus proyectos de vida.
Las actividades que se implementan corresponden a tres reas del desarrollo humano, as:
- rea de auto cuidado fsico y emocional: Se promueve la apropiacin de actitudes, acciones de
prevencin y mantenimiento de estilos de vida saludable, que incidan en el bienestar fsico, anmico
y psquico a nivel individual, familiar y social de las personas mayores.
- rea de la expresin creativa y cultural: Se promueven aptitudes, habilidades y expresiones
creativas de las personas mayores a travs del arte, la cultura y la recreacin.- rea del
intercambio de saberes y del conocimiento: Se promueven espacios de sociabilidad e intercambio
de experiencias, en el campo productivo, valorando la sabidura y el conocimiento como bienes
acumulados, de los cuales ellos son portadores.

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Estas actividades se desarrollarn en el CENTRO DE VIDA, financiado por el ALCALDA DE


MUNICIPAL DE APA RISARALDA, a travs de los recursos de la estampilla pro adulto mayor, con
el objetivo de dotar a la ciudad de un espacio de encuentro y dinamizacin para la vejez.
El Centro de Vida, propiciar un espacio para que las personas mayores realicen actividades con el
fin de potenciar la expresin del espritu, a travs del arte, artesana, diversiones, tradicin oral,
intercambio de saberes, agricultura urbana, trueques.
As el Centro de Vida, se convierte en la posibilidad de realizar actividades que antes no logr
hacer por diferentes razones, permitiendo que la persona se sienta til a la vez que existe un
reconocimiento a su saber y experiencia como: -Intercambio de experiencias y de saber; promocin
y mantenimiento de estilos de vida saludable, en el cual podr hacer gimnasia de mantenimiento y
yoga; tendrn una identidad cultural como: danza, msica, poesa, narracin oral, teatro, copleros,
pintura, artesana; Y por ltimo podrn participar e actividades deportivas tales como: tejo, rana,
billar y juegos de mesa, entre estos ltimos: ajedrez, cartas, parques, domin, damas chinas.
SUSTENTACION
Con la constitucin de 1991, Colombia se constituy en un estado social de derecho su prembulo
y artculo 1 prescriben:
El artculo 1 de la Constitucin erige al Estado Social de Derecho como principio
ESENCIAL de, nuestra organizacin poltica- estatal.
El Estado Social de Derecho consiste en crear los supuestos sociales de la misma libertad para
todos, esto es, de suprimir la desigualdad social. Este concepto resalta la voluntad del
Constituyente en torno al Estado, no se reduce a exigir de ste que no interfiera o recorte las
libertades de las personas, sino que tambin exige que el mismo se ponga en movimiento para
contrarrestar las desigualdades sociales existentes y para ofrecerle a todos las oportunidades
necesarias para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales.
De acuerdo a esta concepcin nuestra Constitucin Poltica seala como fines del Estado (Art.2)
ibdem los siguientes: Son fines del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin...
Esta Constitucin realiz un cambio, al establecer nuestra Organizacin Poltica como un Estado
Social de Derecho; basada en la preponderancia de los derechos fundamentales.
El Art 13 consagra como deber a cargo del Estado la proteccin especial de las personas que por
su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.
De conformidad con el Art. 46 C.P., es deber del Estado, la sociedad y la familia concurrir para la
proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promover su integracin a la vida
activa y comunitaria, garantizando los servicios de seguridad social integral y el subsidio de
alimentacin en caso de inasistencia.
Es as que para dar cumplimiento a lo ordenado por nuestra Carta fundamental se expidi la Ley
1276 de 2009 por medio de la cual se establecen nuevos criterios de atencin integral del adulto.
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mayor en centros de vida y se ordena crear la estampilla Pro dotacin y funcionamiento de los
Centros de Bienestar del Anciano, instituciones y Centros de Vida para la Tercera Edad, se
establece su destinacin y otras disposiciones.
La presente ley tiene por objeto la proteccin a las personas de la tercera edad (o adultos mayores)
de los niveles I y II de Sisbn, a travs de los Centros Vida, como instituciones que contribuyen a
brindarles una atencin integral a sus necesidades y mejorar su calidad de vida.
En la actualidad el Municipio de Apa Risaralda cuenta con una gran poblacin de personas de la
tercera edad sin garantas, desprotegidas y expuestas a la discriminacin y al maltrato.
De conformidad con la Ley citada es competencia de las entidades territoriales, organizar los
Centros Vida, por lo tanto, se hace necesario que el Municipio de Apa Risaralda con el fin de dar
cumplimiento a la Ley y en consecuencia de proteger esta poblacin vulnerable proceda a crear un
Centro de Vida en el que se asegure su funcionalidad y un trabajo interdisciplinario en funcin de
las necesidades de los Adultos Mayores; el cual deber contar como mnimo con el talento humano
necesario para atender la direccin general y las reas de Alimentacin, Salud, Deportes y
Recreacin y Ocio Productivo, garantizar el personal que har parte de estas reas para asegurar
una atencin de alta calidad y pertinencia a los Adultos Mayores beneficiados, de acuerdo con (los
requisitos que establece para, el talento humano de este tipo de centros, el Ministerio de la
Proteccin Social.
El municipio de Apa Risaralda cuenta con los recursos econmicos para crear el Centro de Vida,
toda vez que para dar cumplimiento a la Ley, el Municipio de mediante el Acuerdo No. 07 de 2010
cre la Estampilla Pro Adulto Mayor, para apoyar el funcionamiento del Centro Vida a fin de
garantizar la proteccin de las personas de la Tercera Edad.
BENEFICIOS DEL PROYECTO
Contar con una Poltica de envejecimiento y vejez consolidada y puesta en marcha para el
Municipio de Apia, con los siguientes beneficios:
- Personas de la Tercera Edad, fortalecidas con mayor nivel de autoestima.
- Personas de la Tercera Edad, participativas y saludables tanto fsica como emocional.
- Personas de la Tercera Edad, realizando actividades culturales, recreativas y deportivas
autctonas.- Personas de la Tercera Edad, dependientes en sus domicilios, reconocidos,
acompaados y con afecto.
- Personas de la Tercera Edad, dependientes con mejores condiciones en su entorno cotidiano de
vida e integradas con personas de otras edades.
- Personas de la Tercera Edad, independientes mejor cuidadas y cuidadores con mayores niveles
de autoestima y menores niveles de depresin y sobrecarga.
- Posicionamiento de nuevas acciones y comportamientos desde la familia, la sociedad civil y las
instituciones.
- Recursos aportados mediante la Administracin Municipal de Apia Risaralda.
Expedido a los, cuatro (04) das del mes de febrero de 2015.
HECTOR MARIO RENDN RAMIREZ
Alcalde Municipal
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ACUERDO 002 DE FEBRERO 19 DE 2015


POR EL CUAL SE CREA EL CENTRO VIDA PARA EL ADULTO MAYOR EN EL
MUNICIPIO DE APIA, DEPARTAMENTO DE RISARALDA

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE APIA-RISARALDA, en uso de las facultades


constitucionales y legales, conferidas por el artculo 313 de la Constitucin Poltica de
Colombia, la ley 136 de 1994 reformada por la ley 1551 de 2012, la ley 715 de 2001,
Artculo 76 numeral 11, Ley 1276 Artculo 3, acuerdo Municipal Nmero 010 del 30 de
noviembre de 2014 y dems disposiciones legales y complementarias.

ACUERDA
ARTICULO PRIMERO: Crease el Centro Vida para el Adulto Mayor del Municipio de Apa,
que contribuya y garantice, la proteccin, defensa y restablecimiento de los derechos de las
personas del adulto mayor, mejorando su calidad de vida y promoviendo una cultura del
envejecimiento activo, mediante acciones conjuntas entre el Estado, la Sociedad y las
Familias para una vejez digna
ARTCULO SEGUNDO: Desgnese el nombre de Centro Vida que funcionara en el
Municipio de Apa de la siguiente forma: CENTRO VIDA PARA EL ADULTO MAYOR DE
APIA RISARALDA.
ARTICULO TERCERO: EL CENTRO VIDA PARA EL ADULTO MAYOR DE APIA
RISARALDA, funcionar en la infraestructura fsica ubicada en la carrera 8 N 12-45 de este
municipio, donde funciona actualmente la Asociacin Hogar del Adulto Mayor Santa Clara
de Ass.
PARAGRAFO PRIMERO: El centro vida que se crea mediante este Acuerdo, funcionar de
manera provisional en el sitio sealado Hogar Santa Clara de Ass del municipio de Apa,
mientras la administracin municipal realiza las acciones legales que sean necesarias a fin
de que dicho centro funcione en un lugar de propiedad de la administracin municipal.
PARAGRAFO SEGUNDO: El municipio de Apia, contar con plazo hasta de cinco (5) aos
para realizar las acciones de qu trata el presente artculo.
ARTICULO CUARTO: SERVICIOS MINIMOS QUE DEBE OFRECER EL CENTRO VIDA:
De conformidad con el Artculo 11 de la ley 1276 de 2009, los Centros de Bienestar del
Adulto Mayor y los Centros vida, debern ofrecer y cumplir con los siguientes servicios
mnimos para su funcionamiento:
1. Alimentacin que asegure la ingesta necesaria (Desayuno, Almuerzo, Comida y
Onces), a nivel proteico-calrico y de micronutrientes que garanticen buenas
condiciones de salud para el adulto mayor, de acuerdo con la minuta alimentaria
diseada de manera especial para esta poblacin por un profesional en la nutricin.

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2. Orientacin Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la poblacin objeto,


urbana y rural del municipio de Apia, con la que se persigue mitigar el efecto de las
patologas del comportamiento que surgen en la tercera edad y los efectos a las que
ellas conducen. Estar a cargo de un profesional en psicologa y trabajo social cuando
sea necesario en dos jornadas mensuales, una para el rea rural y otra en el rea
urbana. De acuerdo a los casos encontrados o la necesidad de la patologa los adultos
mayores sern remitidos a las entidades de salud para una atencin ms especfica.
3. Atencin Primaria en Salud. La cual abarcar la promocin de estilos de vida
saludables, de acuerdo con las caractersticas de los adultos mayores, prevencin de
enfermedades, deteccin oportuna de patologas y remisin de los servicios de salud
cuando se requiera. Se incluye atencin primaria en salud en todo lo relacionado con
patologas de malnutricin, medicina general, geriatra, higiene oral y odontologa,
apoyados en los recursos y actores de la Seguridad Social en Salud, vigente en
Colombia, en los trminos que establecen las normas correspondientes.
4. Aseguramiento en Salud. Ser universal en todos los niveles de complejidad,
incluyendo a los adultos mayores dentro de los grupos prioritarios que define la
seguridad social en salud, como beneficiarios del rgimen subsidiado.
5. Capacitacin en actividades productivas de acuerdo con los talentos, gustos y
preferencias de la poblacin beneficiaria.
6. Deporte, cultura y recreacin, suministrado por personas capacitadas.
7. Encuentros intergeneracionales, en convenio con las instituciones educativas oficiales.
8. Encuentros intergeneracionales con otros municipios.
9. Promocin del trabajo asociativo de los adultos mayores para la consecucin de
ingresos, cuando ello sea posible.
10. Garantizar el pago del auxilio funerario a todos los adultos mayores internos y externos
que estn vinculados con el Centro Vida de acuerdo con las posibilidades econmicas
del ente territorial.
11. Y los dems servicios que estime la ley, siempre y cuando se disponga de los recursos
econmicos para tales fines.
PARGRAFO. Con el propsito de racionalizar los costos y mejorar la calidad y
cantidad de los servicios ofrecidos, el Centro vida podr firmar convenios con las
universidades que posean carreras de ciencias de la salud (medicina, enfermera,
odontologa, nutricin, trabajo social, psicologa, terapias, recreacin y deportes, entre
otras).
ARTCULO QUINTO. FINANCIACION: De conformidad con lo establecido en los
artculos 3 y 13 de la Ley 1276 de 2009, los Centros de Vida se financiarn con el
recaudo de la Estampilla Pro-Adulto mayor el cual contribuir a la construccin,
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instalacin, adecuacin, dotacin y funcionamiento de los centros de Bienestar del


Anciano y de los Centros Vida para la tercera edad de la jurisdiccin del municipio de
Apa jurisdiccin del Departamento de Risaralda.
1. Se destinar, como mnimo, en un setenta por ciento (70%), para la financiacin de
los Centros Vida, de acuerdo a las definiciones de la Ley 1276 de 2009.
2. El treinta por ciento (30%) restante, a la dotacin y funcionamiento de los Centros
de Bienestar del Anciano, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan
gestionarse a travs del sector privado y la cooperacin internacional.
PARGRAFO. La destinacin de los recursos de la estampilla, referentes a la
construccin, instalacin y adecuacin, aplicar exclusivamente, para los Centros Vida y
Centros de Bienestar del Adulto mayor de orden pblico o privado, cuyos predios sean de
entera propiedad de la administracin municipal
ARTICULO SEXTO: La direccin y administracin del CENTRO VIDA PARA EL ADULTO
MAYOR DE APIA RISARALDA, estar a cargo de la Secretaria de Gobierno Salud y
Educacin del municipio de Apa o de la entidad o institucin municipal con reconocimiento
y experiencia acreditada en el manejo, atencin y asistencia de personas Adultas Mayores,
con la cual se podr suscribir convenio de asociacin o convenio solidario, de conformidad
con la ley 1551 de 2012. De igual forma se podr suscribir convenio con el propsito de
racionalizar los costos y mejorar la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos, con
instituciones de educacin superior, que posean carreras en ciencias de la salud como
medicina, enfermera, odontologa, nutricin, trabajo social, psicologa, actividades
productivas, reas artsticas entre otras; con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),
las Instituciones de Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano y otros centros de
capacitacin que se requieran, como lo ordena el pargrafo 1 del artculo 11 de la Ley
1276 de 2009.
PARGRAFO PRIMERO: Los convenios de asociacin a que se refiere el presente artculo
se celebrarn con lo dispuesto en el artculo 96 de la ley 489 de 1998 y el Articulo 355 de la
Constitucin Poltica, con la observancia de los principios sealados en el Artculo 209 de la
misma, asociarse con personas jurdicas particulares, mediante la celebracin de convenios
de asociacin o la creacin de personas jurdicas, para el desarrollo conjunto de actividades
en relacin con los cometidos y funciones que les asigna a aquellas la ley. En desarrollo del
objeto del presente artculo, estarn incluidas todas las instituciones sin nimo de lucro que
velen por el bienestar integral de las personas de la Tercera Edad, de acuerdo con el
artculo 7 de la Ley 687/2001 y el pargrafo del Artculo 8de la Ley 1276 de 2009.
PARGRAFO SEGUNDO: La coordinacin de los planes, programas, proyectos, direccin
e infraestructura, estar a cargo de un Profesional Idneo, el cual podr ser vinculado
mediante contrato de prestacin de servicios profesionales, en los trminos de la Ley
general de contratacin estatal. Dicho profesional deber poseer experiencia e idoneidad
acreditada en el manejo de la poblacin adulta mayor.
ARTCULO SEPTIMO: El presente acuerdo municipal rige a partir de la fecha de su
sancin, publicacin y deroga las normas que sean contrarias.
Direccin: Carrera 9 N 9- 12 Telfono. 3609470 Fax. 3609369
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SANCINESE, PUBLQUESE Y CMPLASE


Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Concejo Municipal de Apia Risaralda, a los
diecinueve (19) das del mes de febrero del ao dos mil quince (2015).

GONZALO MARN ARBOLEDA


Presidente

HCTOR FABIO RAMREZ PULGARIN


secretario general

Proyecto: doctor MAC DONALD MUOZ asesor del municipio Cl.


Elaboro y reviso: Hctor Fabio Ramrez pulgarin. Secretario general. Cl. 3113007445

Direccin: Carrera 9 N 9- 12 Telfono. 3609470 Fax. 3609369


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