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Edicin: 1 Noviembre 2012.

Tirada: 1.500 ejemplares.


C
Osakidetza, Servicio vasco de salud.

Administracin de la Comunidad Autnoma Vasca.
Internet: www.osakidetza.euskadi.net
E-mail: coordinacion@osakidetza.net
Edita: Osakidetza

lava, 45

01006 Vitoria-Gasteiz
ISBN: 978 - 84 - 939913 - 4 - 0
PVP: 6 (IVA incluido).

NDICE
0. PRESENTACIN......................................................................................................................................... 7
1. INTRODUCCIN....................................................................................................................................... 13
1.1. Metodologa de trabajo................................................................................................... 16
1.2. Equipos de trabajo............................................................................................................ 16
1.3. Tareas previas..................................................................................................................... 18
2. OBJETIVO.................................................................................................................................................. 21
3. PLANIFICACIN DE LOS PILOTOS.................................................................................................. 25
3.1 Planificacin del piloto 1 - OSI Bidasoa........................................................................27
3.2 Planificacin del piloto 2 - H. U. Donostia - Comarca Ekialde.............................. 28
3.3 Planificacin del piloto 3 - H. U. Cruces - Comarca Uribe...................................... 29
3.4 Planificacin del piloto 4 - H. Santa Marina - Comarca Bilbao............................. 31
3.5 Planificacin del piloto 5 - H. San Eloy - Comarca Ezkerraldea-Enkarterri...............32
3.6 Planificacin del piloto 6 - H. U. Araba - Comarca Araba....................................... 33
3.7 Planificacin del piloto 7 - H. Zumarraga - Comarca Mendebaldea................... 34
3.8 Planificacin del piloto 8 - Clnica La Asuncin - Comarca Mendebaldea.........35
3.9 Inclusin pacientes............................................................................................................. 36
4. SEGUIMIENTO DE LOS PILOTOS Y SINERGIAS CON OTROS PROYECTOS.................. 37
6. RESULTADOS Y EVALUACIN.......................................................................................................... 41
7. PUNTOS FUERTES Y REAS DE MEJORA ................................................................................... 61
8. APRENDIZAJE Y RECOMENDACIONES......................................................................................... 67
9. GLOSARIO.................................................................................................................................................. 75
10. ANEXOS................................................................................................................................................... 79

PRESENTACIN
El documento sobre COMPETENCIAS AVANZADAS DE ENFERMERA que aqu presentamos, muestra los resultados del abordaje y puesta en marcha del proyecto nmero ocho de la
Estrategia para afrontar el Reto de la Cronicidad en Euskadi. Responde al objetivo de desarrollar
y desplegar en la prctica nuevos roles de enfermera, enfocados hacia la atencin a la cronicidad, dentro de la lnea del CONTINUO DE ATENCIN, en el marco de la Estrategia para
afrontar el reto de la cronicidad en Euskadi.
Su abordaje se ha realizado mediante una metodologa basada en grupos de trabajo, lo que ha
permitido la participacin de muchos profesionales de diferentes disciplinas, representando con
ello a diferentes agentes implicados en las fases de dicho proyecto entre los que caben destacar:
enfermeras de atencin primaria (A.P.) y de atencin especializada (A.E.), enfermeras docentes
de las tres escuelas de enfermera de la CAPV, Leioa, Donostia-San Sebastin y Vitoria-Gasteiz,
representante de la Sociedad Vasca de Enfermera Familiar y Comunitaria EFEKEZE, representante de Colegios Profesionales de Enfermera de la CAPV, gerencias y direcciones Mdicas de A.P. y
A.E., direcciones de enfermera de A.P. y de A.E., mandos intermedios de enfermera de Osakidetza, enfermeras de la direccin de asistencia sanitaria de Osakidetza, y profesionales del Instituto
Vasco de Innovacin Sanitaria (O+berri).
El proyecto ha sido realizado en diversas fases: fase de benchmarking, fase de definicin del
y propuesta de escenarios, fase de planificacin y realizacin de los pilotajes, y fase de despliegue
de las figuras, tras la evaluacin de los resultados de los ocho pilotajes realizados, en las diferentes organizaciones sanitarias de Osakidetza.
La definicin de estos nuevos roles enfermeros, ha permitido la implementacin de tres figuras
de enfermeras gestoras para la continuidad de la atencin de los pacientes crnicos complejos:
Enfermera Gestora de Enlace Hospitalario (EGEH), Enfermera Gestora de Continuidad (EGC) y
Enfermera Gestora de Competencias Avanzadas (EGCA).
Esta edicin, consta de un documento que recoge el informe final de dicho proyecto y se
acompaa de un CD que incluye diferentes anexos. Pretendemos con ello, ofrecer al lector/a un
compendio del desarrollo y resultados de los ocho pilotajes llevados a cabo, una serie de anexos
sobre los trabajos realizados en las diferentes fases y un anexo ltimo (anexo XIV) que recoge las
conclusiones de la jornada realizada en Ordua, en la que se presentaron los resultados del proyecto y se expusieron algunos ejemplos de su despliegue en Organizaciones de Servicios de Osakidetza. En esta jornada, se realiz una reflexin sobre las diferentes figuras, y sus conclusiones
estn recogidas en dicho anexo.

Con el diseo de nuevos marcos competenciales de enfermera para el conjunto del SVS, se ha
podido dar respuesta a nuevas necesidades del sistema de salud y tambin ha permitido identificar
sinergias entre los distintos agentes involucrados en la atencin y cuidados de los pacientes crnicos.
El pilotaje y posterior despliegue de nuevas competencias enfermeras, a travs de las tres figuras (EGEH, EGC y EGCA), ha puesto de manifiesto que es posible:
- Mejorar la calidad de la asistencia y la coordinacin con el mbito sociosanitario, aunque an
quede margen para la mejora.
- Disminuir ingresos urgentes y estancias evitables en pacientes pluripatolgicos complejos.
- Mejorar la satisfaccin de la atencin en el grupo de pacientes complejos y en sus cuidadoras.
Esto significa, que la innovacin en cuidados es necesaria y que tras el pilotaje y posterior despliegue, se debe profundizar en el desarrollo de una enfermera de prctica avanzada. Ser necesario potenciando el papel de la enfermera gestora de casos a travs de las diferentes figuras y en
los mbitos asistenciales donde sea necesaria su presencia, para dar respuesta a los retos actuales
y futuros del sistema de salud.
Nuestro agradecimiento a todas las personas que han participado en las diferentes fases del
proyecto y en especial a las enfermeras que han realizado los pilotajes de estas nuevas figuras, por
sus inestimables aportaciones. Con ellas han contribuido a disear las rutas que nos han permitido
avanzar en proyectos como este, donde las enfermeras cobran un papel especial en el seguimiento
de los pacientes crnicos en general y en el de los pluripatolgicos y crnicos complejos en particular.
Eskerrik-asko.

Inmaculada Snchez Martn


Asesora de Enfermera

Osakidetza

Eduardo Grate Guisasola


Director de Asistencia Sanitaria

Osakidetza

PERSONAS QUE HAN PARTICIPADO

Coordinacin y Liderazgo
Ruiz de Ocenda Garca, M Jess
Snchez Martn, Inmaculada
Equipo Tcnico de Lgica del Proyecto
Abos Mendizabal, Galder
Artaza Aristondo, Naiara
Bikandi Irazabal , Javier
Ruiz de Ocenda Garca, M Jess
Equipo Tcnico de Apoyo Metodolgico
Chueca Ajuria, Ana
Gonzlez Llinares , Rosa
Pea Gonzlez , Mari Luz
Equipo de Formacin
Barandiarn Lasa, Maite
Basurto Hoyuelos, Salom
Cidoncha Moreno, Marian
Rodrguez lvarez, Elena
Enfermeras que han pilotado las nuevas competencias:
Abad Garca, Roberto
Aguirre Erro, Nieves
Alberdi Oyarzabal, M Jos
Alfambra Vicente, Silvia
lvarez Lafuente, Elena
Arana Jauregui, Idoia
Arraz Lzaro, Concepcin
Arroyo Fontaneda, M Soledad
Begiristain Igoa, Isabel
Belastegui Duraona, Ana
Bolinaga Carraqui, Antn
Cano Santa Coloma, Carlos
Crdoba Urquiza, M Sol
Dez Andrs, Amaia
Elorriaga Axpe, Antn
9

Esparza Liberal, Carmen


Gallo Estrada, Luis ngel
Garca Arechavala, Amaya
Gonzlez Macho, Charo
Gonzlez Pomares, Pepa
Hernando Uzkudun, Amaia
Hormaza Marquina, M Mercedes
Iza Arnaiz, Irati
Jimnez Valero, Beln
Lasa Goi, Miren
Latorre Cabada, Maite
Lzaro Arranz, Concepcin
Lazcanotegui Gonzlez, Mara Victoria
Lpez Barruso, Cristina

Makazaga Garbizu, Izaskun
Martnez, Ana Beln
Moreno Herrero, Pilar
Ocio Aracama, Carolina
Porta Fernndez, Ana
Pueyo Zubiria, Maitane
Ramos Rodrguez, Isabel
Rodrguez Rodrguez, Begoa
Senz Ganuza, Dori
San Martn Garca, Sonsoles
Snchez Martn, Inmaculada
Sarduy Azcoaga, Iraide
Sopea Tubilla, Maite
Tellechea Rodrguez, Olga
Urruzola Lizarribar, Arantxa

Otros Colaboradores:
Agustn Aguirre, Jos
Agote Berganzo, Jos Antonio
Aramburu Beltrn, Milagros
Armendariz Tellitu, Aitzpea
Arcelay Salazar , Andoni
Arriaga Urrien, Miren Edurne
Atxutegui Basagoiti, Gregorio
Atxutegi Amarika, Joseba
Barandiarn Lasa, Maite

10

Barrena Guijarro, M Eugenia


Barrena Sarachaga, Maite
Baylin Zaldua, Elena
Bilbao Markaida, Begoa
Berraondo Zabalegui, Iaki
Berridi Puy, Kristine
Bustinduy Bascaran, Ana
Cidoncha Moreno, Marian
Dvila Jurez, Isabel
De Blas de Blas, Antonio
De la Torre Garca, Aurelio
De La Torre Muoz, Luis
Del Valle Ortega, M Luz
Domingo Rico, Cristina
Fage, Yasmine
Fernndez Fernndez, David
Fernndez Gutirrez, Feli
Fernndez Olmeda, Concepcin
Galarraga Maeso, Lourdes
Garca Urbaneja, Marbella
Gonzlez Lombide, Eduardo
Guajardo Remacha, Jon
Jauregui Garcia, M Luz
Jauregui Zelaia, Paquita
Ladrn De Guevara Portugal, Jos Manuel
Landaluce Lauzurica, Jos Ignacio
Llano Hernaiz, Josu
Lanzeta Vicente, Itziar
Larraaga Garitano, Jess
Larrazabal Bilbao, Ander
Loyola Iriondo, Rafael
Madrigal Parrado, Jos Ignacio
Marqus Gonzlez, M Luz
Martnez Fernndez, Olvido
Martnez Rodrguez, Rosa
Medina Snchez, Isidro
Merino Hernndez, Marisa
Muoz Fernndez, Jess
Olaizola Mendibil, Alberto
Parra Vins, Hosanna

11

Pereira Rodrguez, Carlos


Prez Irazusta, Itziar
Pilar Orive, Javier
Quesada Ramos, Cristina
Rabanal Retolaza, Santiago
Ramrez Samaniego, M Lourdes
Roca Castro, Raquel
Rodrguez Ramrez, Carmen
Romo Soler, Maribel
Sez de Ormijana Hernndez, Amaia
Salinas Sez, Ane
Snchez Bernal, Rafael
San Emeterio Martnez, Encarnacin
Tapia Bello, M ngeles
Ustarroz Ugalde, Juan Carlos
Yarritu Fernndez, Carmen
Villar Colsa, Francisco
Vivanco Gmez, Lourdes
Zulueta Guridi, Carlos

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INTRODUCCIN
En el marco de la Estrategia para afrontar el reto de la cronicidad en Euskadi se configura el proyecto nmero 8, Definicin e implementacin de competencias avanzadas de enfermera. El objetivo es perfilar e implementar roles de enfermera mejor
adaptados a las necesidades de los pacientes crnicos.
Las necesidades que plantea la estrategia han servido para enmarcar los retos estratgicos del proyecto que son los siguientes:
Disear nuevos marcos competenciales de enfermera para el conjunto del sistema sanitario vasco dando respuesta a las necesidades actuales.
Identificar sinergias y coordinar a los distintos agentes involucrados en la atencin y cuidados de los pacientes crnicos.
Se asume que enfermera, en un planteamiento funcional, puede ser el engarce intra y
extra del sistema sanitario. La integracin entre niveles asistenciales, la movilizacin
de recursos y la gestin de casos son aspectos fundamentales para su consecucin.

Comunidad
Espacio socio-sanitario
Atencin Especializada

Integracin de niveles asistenciales

Atencin Primaria

Movilizacin de
recursos
Gestin de casos
Figura 1: visin del papel a jugar por la nueva enfermera.

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1.1. METODOLOGA DE TRABAJO


Para lanzar el proyecto, se dise un cronograma con cinco fases claramente diferenciadas, que cubran desde la definicin inicial hasta la propia implementacin de las figuras.

Figura 2: esquema defases del proyecto

La fase tercera es la central del proyecto y comprende el pilotaje de los nuevos roles
de enfermera en las organizaciones de servicio de Osakidetza.

1.2. EQUIPOS DE TRABAJO


Se formaron tres equipos de trabajo y un grupo de trabajo:

Figura 3: equipos de trabajo.


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ETLP (Equipo de Trabajo de la Lgica del Proyecto). Formado en su inicio por


Mara Jess Ruiz de Ocenda, responsable del proyecto, y posteriormente, por
Inmaculada Snchez Martn y O+Berri (Galder Abos, Javier Bikandi y al inicio
Naiara Artaza).
Sus funciones son:
Elaboracin de propuesta de trabajo y enfoque metodolgico.
Liderazgo y gestin del proyecto global.
Coordinacin y supervisin del trabajo del resto de equipos de trabajo.
Elaboracin y/o supervisin de los documentos generados en el desarrollo
del proyecto.
ETAM (Equipo de Trabajo de Apoyo Metodolgico). Formado por tres enfermeras: Ana M Chueca, Unidad de Metodologa Calidad del Hospital de GaldakaoUsansolo; Rosa Gonzlez, Oficina de la Estrategia de Cronicidad, y M Luz Pea,
enfermera de la Subdireccin de Asistencia Sanitaria.
Las funciones de este equipo son:
Diseo, apoyo, coordinacin y supervisin de pilotos.
Elaboracin de documentacin necesaria para el desarrollo de los pilotajes.
El ETF (Equipo de Trabajo de Formacin). Compuesto por la responsable
de docencia e investigacin de enfermera de Osakidetza, Mara ngeles
Cidoncha y por una profesora de cada escuela de enfermera de Euskadi
(Leioa, Donostia y Vitoria).
La funcin prioritaria es dar apoyo, coordinacin y supervisin de la formacin pre-peri y post proyecto.
Grupo de trabajo: Formado por profesionales de todos los niveles de la organizacin (Osakidetza) y de otras instituciones. Los perfiles fueron:
Enfermeras de atencin primaria y atencin especializada, Oficina de la Estrategia de Cronicidad, gerencias de atencin primaria y atencin especializada,
directivos asistenciales mdicos y de enfermera, mandos intermedios de enfermera, responsables de docencia e investigacin, representante de colegios

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de profesionales de enfermera, representante de EFEKEZE, representantes de


EUE de Vitoria y EUE (Donostia) y profesionales de O+berri.
Las funciones de este grupo consistan en participar en la elaboracin de los
documentos base de trabajo que plasmen las propuestas a desarrollar y validen y/o aporten comentarios en la socializacin de documentos de trabajo.

1.3. TAREAS PREVIAS


A. Benchmarking nacional e internacional
Previamente a la puesta en marcha de los pilotos, fue necesario realizar una bsqueda de las mejores prcticas a nivel internacional y nacional en relacin a la
asistencia a la cronicidad y los roles de enfermera. Para ello, a nivel internacional, se estudiaron las prcticas desarrolladas en Canad, EEUU, Reino Unido y
Pases Escandinavos. A nivel nacional, se estudiaron las prcticas de otras comuniades autnomas: Andaluca, Aragn, Catalua, Canarias, Madrid y Valencia. El
documento resultante Benchmarking se puede encontrar en el Anexo II, incluido en los Cds que acompaan a este informe.

Figura 4: documento Benchmarking.

B. Definicin del marco competencial


El documento de Benchmarking fue trasladado al grupo de trabajo, para que
a la luz de las experiencias nacionales e internacionales, se formularan las propuestas adaptadas a la realidad en Euskadi. El trabajo se plasm en un informe
titulado Marco competencial ampliado, que puede consultarse en el Anexo III
incluido el CD.
18

Figura 5: documento Marco competencial ampliado.

En dicho documento, el grupo de trabajo recogi las conclusiones generales y realiz


la primera aproximacin de los perfiles/roles enfermeros a experimentar.
Los perfiles/roles resultantes a pilotar fueron los tres siguientes:
Enfermera Gestora
de Enlace
Hospitalaria
EGEH

Enfermera Gestora
de Continuidad
EGC

Enfermera Gestora
de Competencias
Avanzadas
EGCA

Figura 6: imagen de las figuras / roles a pilotar.

Los flujos de trabajo definidos para cada figura se pueden encontrar en el Anexo IV
incluido enel CD que acompaa a este informe.

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2. OBJETIVO
Perfilar e implementar roles de enfermera mejor adaptados a las necesidades de
los pacientes crnicos.
Para ello, se han diseado 8 pilotos diferentes en los que interactan los perfiles/roles
a pilotar. Los datos bsicos de los 8 pilotos son los siguientes:
PILOTO

ORGANIZACIN DE SERVICIOS

PERFIL/ROL
EGC

EGEH

PILOTO 1

OSI Bidasoa

EGEH-EGC

PILOTO 2

H. U. Donostia

EGEH

Centro Salud Beraun (Comarca Gipuzkoa Este)

EGC

PILOTO 3

H. U. Cruces

EGEH

Comarca Uribe

EGCA

PILOTO 4

H. Santa Marina

EGEH

Comarca Bilbao

EGCA

EGCA

PILOTO 5

H. San Eloy

EGEH (3 Supervisoras)

EGEH

Comarca Ezkerraldea-Enkarterri

EGC

PILOTO 6

H. U. Araba - Txagorritxu

EGEH

H. U. Araba - Santiago

EGEH

Comarca Araba

EGC

PILOTO 7

H. Zumarraga

EGEH

UAPs Goiherri de Comarca Gipuzkoa Oeste

EGCA

PILOTO 8

Clnica La Asuncin

EGEH (Supervisora de

EGC

EGEH

EGCA

EGEH

EGC

EGEH

EGEH

EGC

EGEH

EGCA

EGEH

Unidad de Hospitalizacin)

EGC

UAPs Tolosaldea Comarca Gipuzkoa Oeste

EGEH

EGC

Tabla 1: perfiles a pilotar por piloto.

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3. PLANIFICACIN DE LOS PILOTOS


ORGANIZACIONES DE SERVICIOS, ROLES A PILOTAR Y POBLACIN DE REFERENCIA

3.1 PLANIFICACIN DEL PILOTO 1 - OSI BIDASOA


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL
EGEH

H. Bidasoa

EGEH

Centro Hondarribia

EGC1

Centro Irun Centro

EGC1

Centro Dumboa

EGC1

EGC

EGC

EGC

Tabla 2: roles a pilotar.


1El

rol/competencia de la EGC se asumi por parte de las responsables de enfermera de los respectivos centros de atencin primaria pertenecientes a la organizacin sanitaria OSI Bidasoa.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


C.S.

0 a 14 aos Entre 15 y 65 aos

Mayores de 65 aos

Total

C.S. Hondarribia 2.383

11.482

3.069 16.934

C.S. Irun-Centro 4.602

23.386

6.837

C.S. Dumboa 4.134 21.593


TOTAL POBLAC. 11.119

56.461

34.825

5.201 30.928
15.107

82.687

Tabla 3: poblacin global OSI Bidasoa.

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LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin

Criterios de exclusin

2 o ms ingresos en el ltimo ao.


Paciente pluripatolgico. Cumple 2 de
las categorias de patologa definidas (ver
AnexoI, incluido en el CD que acompaa
a este informe).
ndice de Barthel <20 o entre 20-35 o
entre 40-55.

Pacientes en dilisis.
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.
Pacientes que no aceptan participar.
Pacientes <de 14 aos.

Tabla 4: criterios inclusin piloto 1.

3.2 PLANIFICACIN DEL PILOTO 2 - H. U. DONOSTIA - C. EKIALDE


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL

H. U. Donostia

EGEH

Centro Beraun (C. Ekialde)

EGC

EGEH

EGC

Tabla 5: roles a pilotar

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

BERAUN-
ERRENTERIA

de 14 a 64

>65

TOTAL

1.834 10.825 3.200 15.859

O.S.
C. Gipuzkoa Ekialdea

Tabla 6: poblacin de referencia del C.S. Beraun-Errenteria.

28

LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin
1 o ms ingresos con ICC y/o EPOC y/o
hepatopata.
Barthel MODERADO y que vive solo.
Barthel MODERADO y con barreras arquitectnicas en domicilio.
Barthel SEVERO O TOTAL.

Criterios de exclusin
Pacientes en dilisis.
Pacientes menores de 14 aos.
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.
Pacientes que no aceptan participar.

Estadio final de la vida asociado


a demencia.
Estadio final de la vida asociado a ICC
y/o EPOC y/o hepatopata.
Tabla 7: criterios inclusin piloto 2.

3.3 PLANIFICACIN DEL PILOTO 3 - H. U. CRUCES - C. URIBE


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL

H. U. Cruces

EGEH

Comarca Uribe

EGC

EGEH

EGC

Tabla 8: roles a pilotar.

29

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

Alango
Algorta
Astrabudua
Erandio
Gorliz-Plentzia
Las Arenas
Leioa
Mungia
Sopelana
Txoriherri
TOTALES

de 14 a 64

>65

TOTAL

O.S.

2.079 14.196
3.359 19.634 C. Uribe
4.596 24.795
6.021 35.412
C. Uribe
1.416 8.016
1.685 11.117
C. Uribe
1.731 9.112 3.014 13.857
C. Uribe
1.669 7.652 1.906 11.227
C. Uribe
3.958 25.324 8.045 37.327
C. Uribe
3.463 17.398 3.017 23.878
C. Uribe
3.892 17.441 4.050 25.383
C. Uribe
3.674 16.213 3.087 22.974
C. Uribe
2.523 12.028 3.859 18.410
C. Uribe

29.001

152.175

38.043

219.219

C. Uribe

Tabla 9: poblacin de referencia de la Comarca Uribe-Costa.

LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin

Criterios de exclusin

Personas menores o mayores de


65 aos.

Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.

Con 2 o ms ingresos hospitalarios en


el ltimo ao.

Pacientes en dilisis.

Con 2 o ms visitas a urgencias en el


ltimo ao.
Con diagnstico de insuficiencia cardiaca congestiva y/o EPOC.
Aceptacin de inclusin.

Pacientes oncolgicos.
Pacientes en situacin clnica crtica
Pacientes incluidos en Proyecto Hospital de Cruces.
Pacientes que no aceptan participar.

Tabla 10: criterios inclusin piloto 3.

30

3.4 PLANIFICACIN DEL PILOTO 4 - H. STA. MARINA - C. BILBAO


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL
EGEH

H. Santa Marina

EGEH

Comarca Bilbao

EGCA

EGCA

Tabla 11: roles a pilotar en el piloto 4.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

de 14 a 64

>65

TOTAL

O.S.

Begoa
1.239 8.514
3.192 12.945
C. Bilbao
Karmelo
1.190 8.384
3.723 13.297
C. Bilbao
Otxarkoaga
1.727 8.455
2.472 12.654
C. Bilbao
Txurdinaga C.S. 1.661 12.082 2.671 16.414
C. Bilbao
Zurbaran
1.046 7.345 3.440 11.831
C. Bilbao
TOTALES

6.863

44.780

15.498

67.141

C. Bilbao

Tabla 12: poblacin de referencia del piloto 4.


LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGCA
Criterios de inclusin
Personas menores o mayores de 65 aos.
Con o sin ingreso.
Con diagnstico o recetas de frmacos
que impliquen insuficiencia cardiaca
congestiva o EPOC.
Con ndice de riesgo de ingreso en el
prximo ao de >0.6 en personas > de
65 aos.
Con ndice de riesgo en el prximo ao
de >0.8 en personas <de 65 aos.

Criterios de exclusin
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.
Pacientes en dilisis.
Pacientes oncolgicos.
Pacientes que no aceptan participar.

Tabla 13: criterios inclusin piloto 4.


31

3.5 PLANIFICACIN DEL PILOTO 5 - H. SAN ELOY - C. EZKERRALDEA


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL

H. San Eloy

EGEH1

Comarca Ezkerraldea

EGC

EGEH

EGC

Tabla 14: roles a pilotar en el piloto 5.


1El rol/competencia de la EGEH se asumi por parte de las supervisoras de enfermera de las unidades de hospitalizacin mdica, pertenecientes a la organizacin sanitaria H. San Eloy.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

La Paz
Lutxana
San Vicente
Urban
Zaballa C.
Zaballa C.S.
Zuazo
TOTALES

de 14 a 64

>65

TOTAL

2.462 15.341
4.278
787 4.996
1.407
2.645 13.304
4.899
2 8.490 2.386
2.140 5.350 1.923
1.639 9.103 3.118
1.851 13.563 4.112
11.526

70.147

22.123

O.S.

22.081
Ezkerraldea
7.190
Ezkerraldea
20.848
Ezkerraldea
10.878 Ezkerraldea
9.413 Ezkerraldea
13.860 Ezkerraldea
19.526 Ezkerraldea

103.796

Ezkerraldea

Tabla 15: poblacin de referencia del piloto 5.


LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin
Pacientes con 1 o ms ingresos en el ltimo ao.
Paciente crnico con diagnstico de
EPOC y/o ICC y/o ACV y/o hepatopata.
Pacientes que el alta hospitalaria tenga 5
o ms frmacos.

Criterios de exclusin
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.
Pacientes en dilisis.
Pacientes oncolgicos.
Pacientes que no aceptan participar.

Tabla 16: criterios inclusin piloto 5


32

3.6 PLANIFICACIN DEL PILOTO 6 - H. U. ARABA - C. ARABA


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL
EGEH

H. Txagorritxu

EGEH

H. Santiago

EGEH

Comarca Araba

EGC

EGEH

EGC

Tabla 17: roles a pilotar.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

de 14 a 64

>65

Abetxuko
526 2.753
771
Casco Viejo Vitoria
1.775 14.474
4.131
Gazalbide - Txagorritxu 1.517 10.530
4.829
Lakua - Arriaga 2.625 11.858 1.043
Llanada Alavesa 1.621 7.777 1.758
Olarizu
1.584 12.508 3.860
Sansomendi
2.304 11.868 1.491
Zaramaga
1.515 10.134 4.293
TOTALES

13.467

81.902

22.176

TOTAL

O.S.

4.050
20.380
16.876
15.526
11.156
17.952
15.663
15.942

Araba
Araba
Araba
Araba
Araba
Araba
Araba
Araba

117.545 Araba

Tabla 18: poblacin de referencia del piloto 6.


LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin
> o igual a 65 aos.
Con 2 o ms ingresos en ltimo ao.
Con 2 0 ms diagnsticos de cronicidad
de los servicios de: medicina interna,
neumologa, cerdiologa, neurologa, digestivo, ciruga general, ciruga vascular
y traumatologa

Criterios de exclusin
Pacientes con perfil PROMIC de los
centros de: Olagibel, Montaa, Lakuabizkarra, Habana, Aranbizkarra 1, Aranbizkarra 2 y San Matn.
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.
Pacientes en dilisis.
Altas del servicio de oncologa.
Pacientes que no aceptan participar.

Tabla 19: criterios inclusin piloto 6.


33

3.7 PLANIFICACIN DEL PILOTO 7 - H. ZUMARRAGA - C. MENDEBALDE


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL
EGEH

H. Zumarraga

EGEH

UAPs Mendebalde
C. Gipuzkoa Oeste)

EGCA

EGCA

Tabla 20: roles a pilotar en el piloto 7.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

de 14 a 64

>65

TOTAL

O.S.

Beasain
Lazkao
Ordizia

3.265 14.530
1.219 5.421
1.892 8.678

3.908
1.683
2.482

21.703
Mendebalde
8.323
Mendebalde
13.052
Mendebalde

TOTALES

6.376

8.073

43.078

28.629

Mendebalde

Tabla 21: poblacin de referencia del piloto 7.

LA POBLACIN DIANA

En el caso particular de este piloto la N ya vena definida (N=70) por ser un brazo
de un ensayo clnico del Hospital de Zumarraga.
Dicho ensayo clnico constaba de 3 brazos:
Brazo 1. Grupo control en el que los pacientes son atendidos de manera habitual.
Brazo 2. Grupo Intervencin 1 - adicional a la atencin habitual. Exista la figura
de EGEH y un mdico referente de medicina interna.
Brazo 3. Grupo Intervencin 2 - adicional a la atencin habitual. Existan las figuras de EGCA, EGEH y un mdico referente de medicina interna.

34

Criterios de exclusin

Criterios de inclusin
1 o ms ingresos en el ltimo ao.
Clasificacin paciente pluripatolgico
(Ollero). Paciente que cumple 2 de las
categoras de patologa definidas (ver
Anexo I, incluido en el CD que acompaa
a este informe).

Pacientes en dilisis.
Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.

Tabla 22: criterios inclusin piloto 7.

3.8 PLANIFICACIN DEL PILOTO 8 - CLNICA LA ASUNCIN - C. MENDEBALDE


ORGANIZACIONES DE SERVICIO Y ROLES PILOTADOS
O.S.

PERFIL / ROL

Clnica La Asuncin

EGEH

UAPs Mendebaldea
C. Gipuzkoa Oeste)

EGC

EGEH

EGC

Tabla 20: roles a pilotar.

POBLACIN DE REFERENCIA Y ESTRUCTURA POBLACIONAL


UAP

<14

de 14 a 64

>65

TOTAL

O.S.

Andoain
Ibarra
Tolosa

2.019 10.293
1.082 5.415
2.634 12.868

3.012
1.444
3.931

15.324
Mendebalde
7.941
Mendebalde
19.433
Mendebalde

Villabona

2.552 10.227

2.492

15.271
Mendebalde

TOTALES

8.287

38.803

10.879

57.969

Mendebalde

Tabla 21: poblacin de referencia del piloto 8.

35

LA POBLACIN DIANA
EGEH/EGC
Criterios de inclusin

Criterios de exclusin

1 o ms ingresos en el ltimo ao.

Pacientes en dilisis.

Clasificacin paciente pluripatolgico


(Ollero). Paciente que cumple 2 de las
categorias de patologa definidas (ver
Anexo I, incluido en el soporte fsico que
acompaa a este informe).

Pacientes institucionalizados en residencias asistidas.

Tabla 25: criterios inclusin piloto 8.

3.9 INCLUSIN DE PACIENTES


Una vez identificados los pacientes a incluir se les informaba sobre el proyecto
y se les solicitaba su aceptacin para participar en el pilotaje. Para ello, se crearon unas hojas de informacin que se entregaban al paciente y a familiares. Ver
Anexo XII incluido en el CD.

36

4. SEGUIMIENTO DE LOS PILOTOS Y SINERGIA CON OTROS


PROYECTOS ESTRATGICOS
El proceso de implantacin ha sido gradual a partir del proceso inicial de planificacin
y definicin del piloto. En este apartado, se resaltan los aspectos ms destacados,
como pueden ser las sinergias detectadas con otros proyectos estratgicos o las reas
de mejora detectadas durante el proceso de implantacin y desarrollo del piloto.
a) Proyecto estratgico n 1: estratificacin y targeting de la poblacin.
Se ha utilizado la informacin facilitada por el proceso de estratificacin para la
bsqueda de la poblacin, en funcin de sus necesidades de salud, a incluir en el
proyecto, en concreto con el piloto 3 y 4.
Por otro lado, una vez captados los pacientes, la estratificacin de la poblacin
ha sido til en el proceso de conocer el ndice Predictivo de Riesgo y Consumo de
Recursos (IP) de los pacientes en los que se ha intervenido en los 8 pilotos.
De este modo, se han encontrado variaciones en el IP promedio de pacientes
atendidos por las diferentes figuras.
FIGURA

IP PROMEDIO 2011

EGC

8,845883563

EGCA
10,20571551

Tabla 26: IP promedio para EGC y EGCA.

En los cuadros siguientes, se muestran los diferentes rangos de las frecuencias


de IP de los dos grupos de pacientes donde se puede apreciar el incremento de
las frecuencias en los valores ms altos de los IP para los casos de las EGCA:
IP Pacientes EGC Frecuencia
IP=<5

IP Pacientes EGCA Frecuencia

72

11,67

IP=<5

21

11,86

IP=5 a 10

341

55,27

IP=5 a 10

68

38,42

IP=11 a 15

170

27,55

IP=11 a 15

66

37,29

IP=16 a 20

30

4,86

IP=16 a 20

20

11,30

0,65

IP=>20

1,13

Total 617

100

Total 177

100

IP=>20

Tabla 27: rangos de IP para EGC y EGCA.


39

b) Proyecto estratgico n 11: O-sarean. Centro de servicios de salud multicanal


La colaboracin con dicho proyecto comenz en abril de 2010, siendo sta, a
nivel operativo. El objetivo de esta relacin era el seguimiento a distancia de los
pacientes crnicos. Viernes desde las 15:00 hasta las 22:00 horas y de 8:00 hasta
las 22:00 horas. Sbados y festivos se cubren las franjas horarias en las que las
figuras (EGEH, EGC) no estaban operativas. La colaboracin se realiz con cinco
de los ocho pilotos, siendo stos los pilotos 1,2,3,4 y 6.

Cartera de servicios de O-sarean


Se establecieron como servicios a realizar por parte de O-sarean cinco actos, en
funcin de su horario de funcionamiento durante la poca del pilotaje:
1.- Llamadas de confort. Se realizaron a todos los pacientes dados de alta.
Viernes a partir de las 15:00 horas y fines de semana. No necesitaba un formulario especfico.
2.- Llamadas de seguimiento. A todos aquellos pacientes con necesidad de
seguimiento continuado en el tiempo, y que por razones de horario de actuacin, no poda ser realizado por la figura correspondiente.
3.- Llamadas de adherencia tratamiento. A todos aquellos pacientes con necesidad de seguimiento o refuerzo para cumplimiento del tratamiento, y que por razones de horario de actuacin, no poda ser realizado por la figura correspondiente.
4.- Llamadas de seguimiento + adherencia tratamiento. A todos aquellos
pacientes con necesidad de seguimiento continuado en el tiempo y refuerzo
para cumplimiento del tratamiento, y por razones de horario de actuacin, no
poda ser realizado por la figura correspondiente.
5.- Entran pilotos. Para diferenciar las llamadas que desde el domicilio de los
pacientes en seguimiento se hacen a O-sarean. Aclaran dudas a pacientes y/o
cuidadores y/o familiares.
A continuacin, se muestra de manera ms grfica la actividad desarrollada por
O-sarean como apoyo a este proyecto:
ACTIVIDAD DE SEGUIMIENTO REALIZADA POR O-SAREAN
16,4%
11,30%

Entrada piloto
llamada CONFORT

99,54%

Llamad SEGUIMIENTO y
ADHERENCIA
Llamada ADHERENCIA TRTO.
4,1%

41,11%

Llamada SEGUIMIENTO

Grfico 1: seguimiento O-sarean

40

Para ver ms detalle respecto a la actividad realizada por O-Sarean durante el proyecto, ver Anexo XI en CD.

6. RESULTADOS Y EVALUACIN
Una vez finalizados los pilotos el 30 de septiembre de 2011- a excepcin del piloto
7 que finaliz el 12 de diciembre de 2011, al ser este piloto un brazo de un ensayo
clnico- se han analizado los resultados. Una parte de los datos se han obtenido por
las enfermeras de los diferentes pilotos. Otra parte, mediante la explotacin de otros
parmetros a partir del CIC de los pacientes incluidos en los mismos, as como de
diferentes cuestionarios: encuestas de satisfaccin a pacientes, cuidadores, profesionales y cuestionarios de calidad de vida.
A continuacin, se detallan los principales datos cuantitativos de actividad de las
experiencias piloto:
1. Nmero de pacientes intervenidos: 813
633 por las EGCs (77,8%)
180 por las EGCAs (22,2%)
2. % de aceptacin de inclusin en el proyecto: 85,17%
3. Edad media de los pacientes atendidos: 77,03 aos (mnimo 30, mximo 99)
4. Estancia media del paciente en el programa (para EGCAs): 32,70 das
5. N de contactos de las EGCA con sus pacientes: 958
6. Promedio de contactos de las EGCA, por paciente: 5.32
7. ndice de mortalidad durante la experiencia: 11,56%
10,27% en pacientes pluripatolgicos atendidos por las EGCs.
16,11% en pacientes pluripatolgicos complejos atendidos por las EGCAs.
8. % Pacientes con registro de seguimiento en AP: 88,07% (constancia de registro en HC)
El total de los indicadores y su detalle por figura y piloto se muestran en el Anexo V
incluido en el CD.
As mismo, y con el fin de conocer la eficacia de cada rol pilotado, se ha medido:
a) Seguimiento realizado desde atencin primaria.
Al inicio del proyecto se estableci que a todos los pacientes incluidos en los
pilotos se les abrira un episodio Enfermera Gestora en su historia clnica de

43

Osabide AP con dos fines esenciales: por un lado, servir de informacin al mdico
de familia y enfermera de referencia, pudiendo identificar, de esta manera, que
el paciente pertenece al piloto. Y por otro, para realizar el seguimiento clnico del
paciente, utilizando un formulario acordado para todos los pilotos con el fin de
homogeneizar la informacin de la actividad.
El formulario rene un conjunto de DBP (Datos Bsico de Pacientes) seleccionados para llevar a cabo el seguimiento de los mismos.
El seguimiento de los pacientes intervenidos por ambas figuras desde AP ha sido
realizado de manera diferente en funcin de la figura. En el caso de la EGCA, al
actuar directamente con el paciente, el seguimiento ha sido realizado por ellas
mismas. En el caso de la EGC, al no ser su funcin la atencin directa en domicilio,
el seguimiento fue realizado por el equipo de AP (mdico o enfermera).
Figura EGCA:
Para el seguimiento en AP, adems de medirlo por las visitas realizadas y por el
n de das con seguimiento en domicilio por las EGCAs, se han analizado el n
de DBP realizados y registrados en la historia clnica de los pacientes. Los datos se han obtenido de Osabide AP. Se incluyen en dos grficos que se exponen
a continuacin. El primer grfico recoge los DBPs seguidos con una frecuencia
que van de 19 a 160, segn los pacientes. El segundo, abarca los DBPs con frecuencia de recogida de 167 a 1117. Estos datos son indicativos de la actividad
asistencial realizada en los diferentes pacientes y por las distintas figuras.
180
160
140
120
100
80
60
40

Grfico 2: frecuencia de recogida de DBPs 19 - 160.

44

Autonoma aseo

Autonoma vestirse

Riesgo de cada (S/NO)

Autonoma

Uso de laxantes

Higiene

Capacidad auditiva

Actividad vida diaria

Equilibrio (fsico)

Capacidad visual

masticacin/deglucin

Coordinacin motora

Tiene informe de

Continuidad cuidados

Valoracin funcional

Proceso. Tto a seguir

Tiene plan de

Ayuda. N horas por

Situacin

Entregada hoja

1200
1000
800
600
400
200
TAS

Frecuencia

Ejercicion fsico

Frecuencia

Educacin dieto

Estado subjet

Disminucin

Dolor precordial

Aumento n

Fiebre SI/NO/NO

Edemas

Expectoracin

Aumento rpido

Temperatura

Glucemia capilar

Medicacin

Tabaco SI/NO/EX

Informe clnico en

ndice de masa

Grfico 3: frecuencia de recogida de DBPs 167 - 1117.

Figura EGCA:
En el seguimiento por AP, constatado en el registro de la H C, de 161 de los
180 pacientes del grupo de intervencin de la figura EGCA (Pilotos: 3, 4 y 7) se
han contabilizado 27.060 DBPs, con una media de 168,07 por paciente.
Figura EGC:
En el seguimiento por AP, constatado en el registro de la HC, de 555 de los
633 pacientes del grupo intervencin de la figura EGC (Pilotos: 1, 2, 5, 6 y 8), se
han contabilizado 12.589 DBPs, con una media de 22,68 DBPs por paciente.
Seguimiento global de los pacientes:
El seguimiento constatado en registro de la H C, se ha realizado a un total de
716 pacientes de los 813 pacientes incluidos en el proyecto, siendo la media de
DBPs realizados de 55,38.
Se presenta a continuacin un grfico de barras donde se puede ver la diferencia de realizacin de DBPs de las dos figuras con seguimiento en atencin
primaria. Este dato nos informa de la diferencia en tiempo de dedicacin por
paciente de las diferentes figuras.

Grfico 4: DBPs por figuras


45

b) Tasa de reingresos de cada paciente antes y despus de la intervencin.


En los resultados presentados se utilizan tasas ya que es lo adecuado cuando
se pretende comparar un nmero determinado de eventos ocurridos en un periodo de seguimiento. (Nmero de eventos cada 1000 das*paciente en periodo de seguimiento).
TASA DE INGRESOS TOTALES
TASA DE INGRESOS TOTALES POR CADA 1.000 PACIENTES POR DA
Tasa tras
intervencin

Tasa pre
intervencin

Diferencia
de TASAS

IC 95%

6,3

6,7

-0,4

(-0,9 a 0,1)

0,15

6,4

6,9

-0,5

(-1,0 a 0,1)

0,11

6,2

-0,12

(-1,2 a 0,9)

0,82

Piloto 1

7,2

8,4

-1,3

(-2,7 a 0,2)

0,9

Piloto 2

6,9

6,1

0,83

(-0,9 a 2,6)

0,35

Piloto 3

7,1

-0,1

(-2,1 a 1,9)

0,92

Piloto 4

6,7

7,4

-0,7

(-2,7 a 1,2)

0,47

Piloto 5

5,2

5,3

-0,1

(-1,1 a 0,9)

0,85

Piloto 6

9,8

-1,8

(-2,9 a 0,7)

0,003

Piloto 7

4,2

4,8

-0,5

(-2,1 a 1)

0,51

Piloto 8

1,5

0,3

1,2

(0,4 a 2) 0,0001

Todos los
pilotos
Pilotos EGCA
Pilotos EGC

Tabla 28: tasas de ingresos totales

De los resultados obtenidos, el nico con significacin estadstica a favor de la


intervencin, es el del piloto 6.
Piloto 6: antes de la intervencin se producan 9,8 ingresos cada 1000 pacientes
da. Sin embargo, tras la intervencin las tasas de ingresos se han reducido a 8
ingresos cada 1000 pacientes da. Esto supone que durante la intervencin se
ha logrado evitar 1,8 ingresos por cada 1000 pacientes da. Con un intervalo de
confianza del 95% diremos que la intervencin puede reducir entre 0,7 y 2,9 el
nmero de ingresos cada 1000 pacientes da.
Por el contrario, tambin se da la paradoja de un resultado con significacin estadstica contrario a la intervencin, es el caso de los resultados del piloto 8.

46

Piloto 8: antes de la intervencin se producan 0,3 ingresos cada 1000 pacientes


da. Sin embargo, tras la intervencin las tasas de ingresos ha aumentado a 1,5
ingresos por cada 1000 pacientes da. Esto significa que durante la intervencin
los ingresos han aumentado a 1,8 ingresos cada 1000 pacientes da. Con un intervalo de confianza del 95% diremos que la intervencin puede aumentar entre
0,4 y 2 el nmero de ingresos cada 1000 pacientes da.
Teniendo en cuenta las limitaciones del proyecto expuestas anteriormente, no
existen argumentos para pensar que este tipo de intervencin pueda reducir los
ingresos del tipo de pacientes incluidos en el proyecto.
TASA DE INGRESOS URGENTES
TASA DE INGRESOS URGENTES POR CADA 1.000 PACIENTES POR DA
Todos los
pilotos
Pilotos EGCA
Pilotos EGC

Tasa tras
intervencin

Tasa pre
intervencin

Diferencia
de TASAS

IC 95%

5,2

5,9

-0,7

(-1,2 a -0,2)

0,003

5,3

-0,7

(-1,2 a -0,2)

0,006

5,6

-0,6

(-1,6 a 0,4)

0,23

Piloto 1

5,9

-2,1

(-3,4 a -0,8)

0,003

Piloto 2

5,3

5,3

0,1

(-1,5 a 1,7)

0,93

Piloto 3

5,3

5,8

-0,4

(-2,2 a 1,4)

0,65

Piloto 4

7,3

-1,3

(-3,2 a 0,6)

0,19

Piloto 5

4,9

4,4

0,06

(-8,3 a 9,4)

0,89

Piloto 6

6,8

8,6

-1,8

(-2,9 a -0,7)

0,001

Piloto 7

3,4

4,4

-0,9

(-2,3 a 0,5)

0,24

Piloto 8

0,6

0,1

0,5

(0,2 a 0,8) 0,01

Tabla 29: tasas de ingresos urgentes

En este caso, los resultados obtenidos dan significacin estadstica a favor de la


intervencin, a todos los pilotos en conjunto, y de manera especifica, a aquellos
en los que la figura implantada ha sido la enfermera gestora de competencias
avanzadas (Pilotos 3,4 y 7) y a dos de los pilotos en los que la figura ha sido la
enfermera gestora de la continuidad (Pilotos 1 y 6).
Por el contrario, y al igual que pasa en el caso de las tasas de ingresos totales, en
el piloto 8, se produce la paradoja de que los resultados obtenidos van en contra
de la intervencin
47

TASA DE ESTANCIAS DAS HOSPITALARIAS


TASA DAS DE ESTANCIA HOSPITALARIA POR CADA 1.000 PACIENTES POR DA
Tasa tras
Tasa pre
Diferencia
IC 95%
P
intervencin
intervencin
de TASAS
Todos los
pilotos
Pilotos EGCA

49,5

52,2

-2,7

(-4 a -1,3)

0,00014

49,3

52,3

-3,1

(-4,6 a -1,6)

0,00008

Pilotos EGC

50,9

52

-1,1

(-4,1 a 1,9)

0,45

Piloto 1

56,1

67,5

-11,8

(-15,5 a -8)

0,000001

Piloto 2

51,4

48,6

2,9

(-1,9 a 7,6)

0,24

Piloto 3

62,7

57,1

5,6

(-0,2 a 11,4)

0,06

Piloto 4

53,1

70,6

-17,5

(-23 a -12)

0,0000001

Piloto 5

45,2

39,3

5,9

(3,2 a 8,6)

0,00001

Piloto 6

58,2

73,7

-15,5

(-18,5 a -12,5)

0,0000001

Piloto 7

34,4

35,5

-1,2

(-5,5 a 3,1)

0,59

Piloto 8

16,5

3,2

13,4

(10,9 a 15,9) 0,00000001

Tabla 30: tasas de das estancias hospitalarias.

En general, los resultados medidos en estancias da hospitalarias arrojan un resultado ms favorable en este tipo de intervencin que el de ingresos.
As mismo, el resultado es favorable a la intervencin de la figura EGCA, arrojando los siguientes datos: antes de la intervencin se producan 52,3 estancias por
cada 1000 pacientes da. Tras la intervencin la tasa ha descendido hasta 49,3 estancias, es decir, con la intervencin se evitan 3,1 estancias cada 1000 pacientes
da (IC95: entre 4,6 y 1,6 estancias menos).
Estos resultados, una vez ms, son ms llamativos en el Piloto 6.
Como reflexin general acerca de las tasas antes descritas, habra que decir, que
por s slo, cada piloto no ha contado con una muestra de pacientes suficiente
para obtener valores y conclusiones significativas. Por lo tanto, seran necesarias
muestras de pacientes mayores y con mayor recorrido (ms meses de intervencin) para poder extraer conclusiones ms consistentes.

48

Adems, hay que tener en cuenta otras limitaciones que afectan a los resultados
de las tasas obtenidas, que son bsicamente tipo de pacientes intervenidos y
edad de los mismos, siendo a priori mayor la tasa de ingresos, y no existiendo
grupo control para comparar la efectividad de la intervencin.
Por lo tanto, los resultados obtenidos no arrojan resultados claros ni a favor ni en
contra de la intervencin. Sin embargo, apuntan a una menor frecuencia de los
ingresos (entre estos los urgentes) y por lo tanto menores estancias producidas
en los hospitales. Es por ello, que se podra decir que las estancias de los pacientes atendidos por la figura EGCA (tablas 32) en su domicilio, podran considerarse estancias hospitalarias evitadas, a juzgar por los IPs que tenan los pacientes
por ellas intervenidos.
FIGURA

IP PROMEDIO 2011

EGC

8,845883563

EGCA
10,20571551

Tabla 31: IP promedio para EGC y EGCA.

PILOTO 3
FRANJAS POR DAS
EN DOMICILIO

1 - 10 das
1 1 - 20 das
21 - 30 das
31 - 40 das
41 - 50 das
51 - 60 das
61 - 70 das
>70 das
TOTAL

N PACIENTES

PILOTO 4
%

18
36
11
22
9
18
1
2
1
2
1
2
1
2
8
16

50 100

N PACIENTES

14
15
10
6
4
3
4
3
59

PILOTO 7
%

23,70
25,40
16,90
10,10
6,70
5,00
6,70
5,00
100,00

N PACIENTES

TOTAL PAC. CON EGCA


%


43
60,56

17
23,94

6
8,5

1
1,4

1
1,4
0
0

3
4,2
0
0

71
100,00

N PACIENTES

75
43
25
8
6
4
8
11
180

41,67
23,89
13,89
4,44
3,33
2,22
4,44
6,11
100

Tabla 32: IP promedio para EGC y EGCA.

Por ltimo, indicar que este tipo de intervenciones son estrategias eficientes a
ms largo plazo. Aun as, los resultados obtenidos en el proyecto pueden dar
idea del posible impacto de este tipo de intervenciones, y considerar positiva la
experiencia. Para ver ms detalles acceder al Anexo VI en CD.

49

c) Clculos de costes

Actualmente no es posible realizar clculos de costes evitados con las estancias


en domicilio al no disponer de los ACGs de los pacientes atendidos por las EGCAs.
En un futuro sera de gran inters que el seguimiento de estos pacientes por estas
figuras pudiese hacerse a travs de indicadores especficos creados a tal efecto lo
que dara una idea de la eficiencia y justificacin de su existencia.
d) Satisfaccin de los pacientes con los cuidados prestados

Se ha utilizado la encuesta SATISFAD para explorar la satisfaccin de pacientes


(ver cuestionario en anexo XIII). La encuesta ha sido realizada por GIZAKER. As
mismo, la explotacin de los datos ha sido llevada a cabo por EVALUA, ambos
con la financiacin recibida por parte de KRONIKGUNE.
En los siguientes grficos se refleja la satisfaccin de los pacientes con dos de los
tems pulsados, considerados los ms significativos de la encuesta:
VALORACIN LABOR ORGANIZADORA ENFERMERA GESTORA
(ATENCIN POR ENFERMERAS DE ENLACE)

100

96,8

96,7

96,3

80
60
40
20
2,3

0,5

2,4

0,5

EGEH - EGC
Siempre

2,3

1,2

EGEH - EGCA
Algunas veces

Casi nunca

TOTAL
Nunca

Grfico 5: satisfaccin pacientes pregunta 1.

50

0,7

0,3

ESCUCHA Y COMPRESIN DE LAS ENFERMERAS AL EXPLICAR LAS


PROBLEMTICAS DE LA ENFERMEDAD

100

93,1

93,3

94,0

80
60
40
20
5,2

0,4

6,0

1,3

EGEH - EGC
Siempre

5,4

EGEH - EGCA
Algunas veces

Casi nunca

0,3

1,0

TOTAL
Nunca

Grfico 6: satisfaccin pacientes pregunta 2.

El grado de satisfaccin de los pacientes alcanzado con la intervencin, es superior al


90% en todas las preguntas realizadas. Para ms detalle acerca del resultado de las
encuestas ver Anexo VII.
e) Satisfaccin de sus cuidadores y/o familiares con la atencin recibida
Se ha utilizado la encuesta SATISFAD para explorar la satisfaccin de los cuidadores
y/o familiares (ver cuestionario en anexo XIII). La encuesta ha sido realizada por GIZAKER. As mismo, la explotacin de los datos ha sido llevada a cabo por EVALUA,
ambos con la financiacin recibida de parte de KRONIKGUNE.
En los siguientes grficos se refleja la satisfaccin de los cuidadores/familiares con los
tems pulsados del cuestionario pasado a los mismos:
El grado de satisfaccin de los cuidadores alcanzado con la intervencin de las enfermeras es superior al 87% en todas las preguntas realizadas. Para ms detalle acerca
del resultado de las encuestas ver Anexo VIII en CD.

51

POSIBILIDAD DE PARTICIPAR EN CMO ORGANIZAR LOS CUIDADOS

100
80

78,3

80,2

78,9

60
40
15,0

20
0

7,4

7,1

1,6

EGEH - EGC

5,0

11,2

7,4

EGEH - EGCA

Siempre

Algunas veces

Casi nunca

2,7

7,2

TOTAL
Nunca

Grfico 7: satisfaccin cuidadores pregunta 1.


SERVICIOS RECIBIDOS MEJORAN SU LABOR COMO CUIDADOR/A

100

89,3
82,2

84,5

80
60
40
20
8,3

0,8

8,7

EGEH - EGC
Siempre

5,0

7,2

5,8

0,6

EGEH - EGCA
Algunas veces

Casi nunca

TOTAL
Nunca

Grfico 8: satisfaccin cuidadores pregunta 2.


52

7,7

f) Satisfaccin de los profesionales (AP y AE, excluidas los profesionales


que han ejercido los nuevos roles pilotados) relacionados con los pacientes
intervenidos.
Se ha utilizado un cuestionario de elaboracin propia. Ver cuestionario en Anexo
XIII incluido en CD. La explotacin de los datos ha sido llevada a cabo por EVALUA, financiada por KRONIKGUNE.
Se envi a 1.151 profesionales obtenindose la respuesta de 428 profesionales, a
30 de marzo de 2012. Esto implica una tasa de respuesta del 37,18%.
Posteriormente, se han ido realizando recordatorios para su cumplimentacin
con el fin de conseguir la N suficiente de cuestionarios respondidos que hagan
posible su validacin. Una vez validado el cuestionario se presentarn los resultados obtenidos.
El cuestionario se compone de 36 items con respuestas mediante escala de
Likert. Recoge siete potenciales respuestas desde el 1 (totalmente en desacuerdo) hasta el 7 (totalmente de acuerdo). A la hora de mostrar los resultados, se ha
optado por agrupar las 2 respuestas ms extremas como negativa y positiva
respectivamente, mientras las 3 respuestas intermedias, se han valorado como
neutras, sin considerar que la valoracin de cada uno de los tems tiende hacia
lo positivo o lo negativo.
El objetivo es poder establecer adecuadamente los volmenes de respuestas que
se definen claramente en trminos de acuerdo (considerablemente satisfechos/
as) o de desacuerdo (considerablemente insatisfechos/as).
En los siguientes grficos se refleja la satisfaccin de los profesionales con cuatro
de los tems pulsados (con datos a 30 de marzo de 2012), considerados los ms
significativos del cuestionario pasado. Ver resultados en Anexo IX en CD.

53

VALORACIN GLOBAL DEL IMPACTO QUE ESTE PROYECTO PUEDE


TENER EN LA ATENCIN SANITARIA

100
80
60

50,0

40

47,0

43,9 45,8

37,9

30,2
19,8

20

15,1

10,3

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

TOTAL

Positiva

Grfico 9: satisfaccin profesionales pregunta 1.


VALORACIN GLOBAL DE LA FIGURA DE MI CENTRO/COMARCA/HOSPITAL

100
80
60
47,7

40
20

46,1

44,3 46,8

38,8

31,4
20,9
15,2

8,9

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

Positiva

Grfico 10: satisfaccin profesionales pregunta 1.

54

TOTAL

VALORACIN GLOBAL SOBRE LA COORDINACIN QUE LA IMPLANTACIN


DE ESTE PROYECTO PUEDE PROPORCIONAR A LOS/AS
PROFESIONALES DE LOS DIFERENTES NIVELES

100
80
60
50,9

40
20

45,0

48,1
41,7

36,1

30,9
18,2

15,8

13,2

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

TOTAL
Positiva

Grfico 11: satisfaccin profesionales pregunta 3.


ESTE PROYECTO DISMINUYE O PUEDE DISMINUIR LOS INGRESOS NO
PROGRAMADOS EN ESTE TIPO DE PACIENTES

100
80
60

51,8

40
20

22,6

47,9

43,6 47,7

36,1

25,6
16,0

8,7

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

TOTAL
Positiva

Grfico 12: satisfaccin profesionales pregunta 4.


55

Se puede apreciar como entre el 35 y 40% de los profesionales ven positiva la


intervencin de las nuevas competencias, mientras que entre el 45-50% de los
profesionales la consideran neutra.
No obstante, y probablemente motivado por el cambio de enfoque asistencial
que significa la incorporacin de estas figuras, se ha podido constatar la necesidad de mantener una mayor informacin del contenido asistencial y de coordinacin que se corresponde con el perfil de estas figuras. Este aspecto se puede
apreciar en diferentes preguntas del cuestionario, entre ellas las tres siguientes:

100

LA INFORMACIN QUE HE RECIBIDO ME HA AYUDADO A COLABORAR


CON EL PROYECTO PILOTO

80
60
40
20

39,6 41,4

39,2 38,7

39,1
30.0

22,1

18,9

30,8

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

TOTAL
Positiva

Grfico 13: satisfaccin profesionales pregunta 5.

56

LA IMPLANTACIN DE ESTAS FIGURAS MEJORA LA CONTINUIDAD DE LOS CUIDADOS


DE LOS/LAS PACIENTES INCLUIDOS EN EL PROYECTO

100

80
56,5

60
48,0

40
20

42,6 43,8

36,4
32,8

19,2
13,6

7,1

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

TOTAL
Positiva

Neutra

Grfico 14: satisfaccin profesionales pregunta 6.


LA EXISTENCIA DE ESTAS FIGURAS DE ENFERMERA MEJORA LA COORDINACIN
INTERNA ENTRE EL MDICO Y LA ENFERMERA RESPONSABLE
DE UN PACIENTE CONCRETO

100
80
60
40

41,8

45,1

42,5
27,5

43,9
30,1

35,3
20,8

20
13,0

0
EGEH - EGC

EGEH - EGCA
Negativa

Neutra

TOTAL

Positiva

Grfico 15: satisfaccin profesionales pregunta 7.

Para ms informacin acerca del resultado de las encuestas revisar Anexo IX incluido en CD.
57

g) Percepcin sobre la calidad de vida de los pacientes antes y despus de la


intervencin
A continuacin, se detalla la variacin de la calidad de vida percibida antes y
despus de la intervencin en los pilotos.
Para todos los pilotos se utiliz el Cuestionario de Calidad de vida SF12, excepto para el piloto 7 que fue el Cuestionario de Calidad de Vida EUROQOL (EQ5D). Ver cuestionarios en Anexo XIII.
La encuesta ha sido realizada por GIZAKER. La explotacin de los datos ha sido
llevada a cabo por EVALUA, ambos con la financiacin recibida de parte de
KRONIKGUNE.
En los siguientes grficos, se refleja la percepcin sobre la calidad de vida de los
pacientes con dos de los tems pulsados, considerados los ms significativos del
cuestionario pasado a los mismos:

EN GENERAL, USTED DIRA QUE SU SALUD ES...

100
80
60
47,7

40

0,3

2,3

0,3

Excelente

2,0

Muy buena

Antes

Buena

Regular

Despus

Grfico 16: calidad de vida pregunta 1.

58

39,7
27,5

22,2 17,5

20
0

40,4

Mala

Cmo describira su estado de salud, en el da de hoy,


en cuanto a... actividades cotidianas?
100
80
59,1

60
40

47,7
27,3 29,5

22,7

20

13,6

0
No tengo problemas para realizar
mis actividades cotidianas

Tengo algunos problemas


para realizar mis actividades
cotidianas

Antes

Soy incapaz de realizar mis


actividades cotidianas

Despus

Grfico 17: calidad de vida pregunta 2.

Como se puede apreciar hay una percepcin de empeoramiento general en la


calidad de vida de los pacientes incluidos en los pilotos motivada, muy probablemente, por la propia evolucin de su enfermedad.
Para ms detalle acerca del resultado de las encuestas revisar documento Anexo X.
h) Variacin de los niveles de dependencia antes y despus de la intervencin.
A continuacin, se detalla la variacin de los niveles de dependencia antes y despus de la intervencin en los pilotos. Para ello, se ha utilizado la escala de dependencia de Barthel y se ha diferenciado los ratios obtenidos por los pacientes
atendidos por la EGC y por la EGCA.
Los datos fueron recogidos a los pacientes por parte de las figuras antes y despus de la intervencin.
Resultados en pacientes atendidos por EGC:

59

160
140

142
119

120

117

118

100
80
60
40
20

56

60
27
18

14

19

0
Independientes

Dependencia
leve

Dependencia
Moderada

Captacin

Dependencia
Grave

Dependencia
Total

Alta

Grfico 18: variacin dependencia EGC.

70
60
50

60
49

52
44

40
30
20
10

25
19
18

13

0
Independientes

Dependencia
leve

Dependencia
Moderada

Captacin

Dependencia
Grave

13

11

Dependencia
Total

Alta

Grfico 19: variacin dependencia EGCA.

Como se puede observar, tanto en la EGC como en la EGCA, hay una ligera tendencia
general de empeoramiento de los niveles de dependencia despus de la intervencin,
motivada principalmente, por la propia evolucin de la enfermedad en dichos pacientes. Los datos referentes a la variacin de la dependencia pueden encontrarse en el
Anexo V.
60

7. PUNTOS FUERTES Y REAS DE MEJORA


Para analizar la evolucin de los pilotos desde una perspectiva cualitativa, se identificaron una serie de factores clave comunes a todos ellos. En conjunto se trata de
aspectos de diferentes mbitos como puede ser la formacin, la comunicacin o el
trabajo colaborativo.
Seguidamente, se describen aquellos factores identificados como puntos fuertes,
considerados importantes de mantener.
a) Puntos fuertes:
Asimilacin y seguimiento operativo de los conceptos relacionados con las
figuras a pilotar por parte de los profesionales intervinientes.
Transversalidad con otros proyectos estratgicos de la cronicidad (estratificacin y O-Sarean,)
Mayor coordinacin entre los niveles de AP, AE, servicios sociales y cuidadores.
Flexibilidad en cada piloto para adaptar los criterios de inclusin/exclusin y
flujos operativos para adecuar la experiencia a la realidad de cada organizacin sin perjuicio de los objetivos del proyecto.
Consecucin de una operativa de trabajo colaborativo a travs herramienta
web ad hoc: creacin comunidad en entorno Wiki para registro de datos de
actividad de cada piloto y comunicacin e informacin de/a profesionales intervinientes en los pilotos y equipos del proyecto. Se ha mantenido en todo momento la confidencialidad de los datos de los pacientes incluidos en el proyecto
a travs de datos identificativos transformados para su cifrado.
Implicacin de lderes y profesionales de enfermera (pilotos) de las Organizaciones se salud participantes.
Correcta transicin de los pacientes en fines de semana.
Buena captacin de pacientes susceptibles de beneficiarse, por su condicin
de pluripatolgicos, de la intervencin coordinada desde los distintos mbitos abordados en los pilotos.
Alta satisfaccin de pacientes y cuidadores, con el trabajo realizado por las
diferentes figuras, que se muestra mayor en el caso de las EGCA.

63

A continuacin, se describen aquellos aspectos a vigilar y controlar para garantizar el progreso de los pilotos:
b) reas de mejora:
A continuacin se destacan las reas de mejora detectadas durante el desarrollo
de los pilotos:
La variabilidad encontrada en la prctica clnica ha sido un problema que requiere atencin para su reduccin, no solo entre pilotos sino dentro de las
mismas organizaciones de servicio implicadas. Dicho punto de mejora no es
exclusivo de este proyecto.
No en todos los pilotos se ha entendido por los profesionales del centro, la presencia de las nuevas figuras que se iban a pilotar. La atencin sanitaria actual
est muy asentada en la atencin de procesos agudos y no tan enfocada en la
atencin a la cronicidad en la forma que plantea la estrategia del Departamento de Sanidad y Consumo.
Entendemos que se trata de un cambio en la cultura asistencial que requerir
de mayor tiempo de abordaje y de conocimiento de los profesionales de los
beneficios aportados por esta estrategia en general, y la actividad de estas figuras en particular.
La educacin de pacientes y cuidadores para su propio cuidado es un rea con
margen de mejora, que ya se esta abordando en otros proyectos de la estrategia de cronicidad.
La incompleta integracin de los sistemas de informacin entre diferentes niveles asistenciales, ha dificultado el acceso a datos requeridos de cara a facilitar el desarrollo de la actividad diaria. Ha sido una dificultad que han ido resolviendo las figuras durante el piloto. No obstante, existen proyectos dentro
de la estrategia de la cronicidad que trabajan, en ese sentido, en la integracin
completa de lo sistemas de la informacin.
Otra dificultad aadida ha sido la imposibilidad de que las enfermeras de atencin
especializada pudieran citar en las agendas de atencin primaria actos a realizar
por las enfermeras de este nivel asistencial. Estas citaciones podran tratarse de
actos asistenciales o de informacin a suministrar a los profesionales.

64

El seguimiento de pacientes que lo requeran durante los fines de semana generaba problemas de continuidad asistencial, al principio. Esta problemtica
se fue ajustando con la incorporacin de enfermeras en el proyecto estratgico Centro de Servicios de Salud Multicanal. Esto ha posibilitado el trnsito
de los pacientes al domicilio garantizando el seguimiento en los das, que por
razones de horario de actuacin los pacientes, no podan ser atendidos por las
figuras correspondientes.
Identificacin de fracturas para la integracin de los diferentes sistemas (social y sanitario). La no existencia de un mapa de recursos sociales, y la falta de
informacin sobre la existencia de canales de comunicacin con dichos recursos, ha dificultado en ocasiones el adecuado traspaso de los pacientes captados
a dicho nivel. Dicha dificultad ha sido solventada de manera puntual por parte
de las figuras. No obstante, se trata de un rea de mejora a solventar de manera
organizativa. La existencia de un proyecto estratgico que aborda la colaboracin socio-sanitaria, permitir a los diferentes agentes una mayor coordinacin
en este mbito que minimice las fracturas existentes.

65

8. APRENDIZAJE Y RECOMENDACIONES
Tras el anlisis tanto de los datos cuantitativos (actividad), cualitativos (encuestas de
satisfaccin) y la propia vivencia de los profesionales implicados en las 8 experiencias
piloto, las principales conclusiones extradas por el equipo de trabajo del proyecto
para la implantacin y extensin de las competencias pilotadas son las siguientes:
a) mbito de actuacin de las enfermeras gestoras de caso:
EGC (Enfermera gestora de continuidad):

- Su mbito de actuacin ser el de la Atencin Primaria con las competencias propias de su puesto de trabajo en el EAP se pondr nfasis en la captacin, seguimiento y control de los pacientes pluripatolgicos asegurando
la coordinacin con los diferentes niveles (tanto de especializada como del
socio-sanitario).
- La poblacin diana susceptible de ser atendida por la EGC vendr definida
por los PIP (Planes de Intervencin Poblacional) incluidos en los Contratos
Programas de cada OS (Organizacin de Servicio), que tender a ser la de
complejidad (IP) ms baja.
- La competencia para el desempeo de este rol la renen todas las enfermeras que despean su actividad profesional en Atencin Primaria, incorporando a la misma los aspectos definidos para esta figura en los Anexos III y IV.
EGCA (Enfermera gestora de competencias avanzadas):

- Su mbito de actuacin ser el de la Atencin Primaria con las competencias propias de su puesto de trabajo en el EAP poniendo nfasis en la
captacin, seguimiento, control de la situacin clnica y acompaamiento
de los pacientes pluripatolgicos complejos, que requieran de una mayor
actuacin en domicilio, asegurando la coordinacin con los diferentes niveles (tanto de especializada como del socio-sanitario).
- La poblacin diana susceptible de ser atendida por la EGCA vendr definida por los PIP (Planes de Intervencin Poblacional) incluidos en los Contratos
Programas de cada OS, que tender a ser la de complejidad (IP) ms alta.

69

- La competencia para el desempeo de este rol la renen todas las enfermeras que despean su actividad profesional en Atencin Primaria, incorporando a la misma los aspectos definidos para esta figura en los Anexos III
y IV incluidos en CD.
EGEH (Enfermera gestora de enlace hospitalario):

- Su mbito de actuacin ser el del Hospital con las competencias propias


de su puesto de trabajo de atencin especializada, poniendo nfasis en la
captacin y valoracin de los pacientes pluripatolgicos (complejos y no
complejos) asegurando la coordinacin con los diferentes niveles (tanto de
primaria como de socio-sanitario) y la transicin del paciente desde el hospital a su domicilio.
- La poblacin diana susceptible de ser atendida por la EGEH vendr definida por los PIP (Planes de Intervencin Poblacional) incluidos en los Contratos Programas de cada OS.
- La competencia para el desempeo de este rol la renen todas las enfermeras que despean su actividad profesional en atencin especializada, incorporando a la misma los aspectos definidos para esta figura en los Anexos
III y IV incluidos en CD.
Por lo tanto, no se propone crear tres nuevas categoras profesionales sino que
debe existir una diferenciacin en la funcionalidad de los diferentes puestos de
trabajo, para el desempeo de las respectivas competencias. Esto significa que
hay que empoderar el papel de la enfermera de atencin primaria y especializada
en cuanto a desempear los nuevos roles definidos, ver Anexo III y IV.
b) Recomendaciones para la implantacin
Las siguientes cuestiones deberan ser tenidas en cuenta a la hora de llevar a cabo
el despliegue del modelo de enfermera de competencias avanzadas en Osakidetza:
1. Reordenacin Organizativa
I. Alineacin, distribucin y/o reordenacin de recursos humanos: cada
organizacin de servicios ser la responsable de valorar el impacto de dicha

70

propuesta de implantacin en sus recursos humanos (enfermera, mdicos


de atencin primaria, mdicos atencin especializada) y gestionar y coordinar internamente la integracin de la manera ms efectiva de las nuevas
competencias enfermeras en su organizacin.
II. Dimensionamiento de la implantacin de los roles de gestin de casos:
respecto al perfil de la EGC, al incorporar estas competencias a la enfermera
de atencin primaria, el dimensionamiento de este rol deber definirse por
cada organizacin de servicio, teniendo en cuenta estas recomendaciones:
este perfil podr concentrarse en una persona determinada (1 o varias, segn el tamao de la organizacin) o ser incorporado a la actividad de cada
una de las enfermeras del EAP dentro de cada centro de salud.
Respecto al perfil de la EGCA y tras la experiencia piloto, se considera que
el ratio estimado EGCA/paciente pluritalgico complejo, debera ser de 1
para la atencin de cada 100 pacientes/ao (lo que no implica una cartera
constante de 100 pacientes, ya que variar segn la estancia en domicilio de
cada caso). Con todo, este ratio y el dimensionamiento a realizar por cada
organizacin de servicios sern gestionados en funcin de la realidad de su
mbito de actuacin, dispersin de centros, distancias geogrficas de las poblaciones incluidas y en base a los PIP establecidos en el contrato programa.
Para el perfil de la EGEH, el dimensionamiento de esta figura, deber definirse en cada OS. Este perfil podr realizarse por un nmero determinado de
personas (por unidades de hospitalizacin, rea de cuidados,.) o ser concentrado en un solo puesto de trabajo, en funcin del tamao y caractersticas de cada Hospital.
III. Estandarizacin de las pautas de seguimiento de los pacientes en su
domicilio.
Se considera que a todo paciente pluripatolgico complejo, y despus de
haber tenido un ingreso, se le debe establecer y realizar un plan de seguimiento y vigilancia en su domicilio. Tras el alta hospitalaria, por parte de la
EGCA y el EAP (mdico y enfermera de referencia), durante el tiempo que se
requiera y dependiendo de sus condiciones clnicas.
En funcin de las condiciones de complejidad y/o inestabilidad de los pacientes, ser o no necesaria la intervencin continuada de la EGCA.

71

IV. Protocolizacin de los cuidados a realizar en las diferentes patologas.


Dada la variabilidad existente en la atencin sanitaria llevada a cabo por los
profesionales, se ha detectado la necesidad de estandarizar los protocolos
de atencin para las diferentes patologas, como mnimo a nivel de microsistema (especializada con primaria).
Por ello, sera necesario establecer criterios consensuados de actuacin (entre primaria y especializada) para la atencin y seguimiento de pacientes
con diferentes patologas y para los distintos estadios de la enfermedad: en
situacin de estabilidad/en situacin de inestabilidad, siendo imprescindible
que las EGCA puedan contar con ellos para facilitar su intervencin.
V. Establecimiento de circuitos de comunicacin y acceso a la informacin, entre niveles: especializada, primaria, s. mental.
Debido a los diferentes sistemas de informacin sanitaria existentes en la
red (Osabide AP, e-Osabide, Osabide Global, Global Clinic) se debera establecer un circuito nico para compartir informacin entre ambos niveles.
En su defecto, se debera definir una fuente de informacin oficial nica (en
funcin de la consulta que se quiera efectuar) a la que poder recurrir por parte de los profesionales sanitarios.
A su vez, se considera importante que las enfermeras de especializada puedan citar en las agendas de AP, actos a realizar por las enfermeras de los
centros de salud. As, la enfermera de A.P. vera en su agenda qu pacientes
tiene derivados de la EGEH y qu tipo de acto se requiere (llamada de telfono, consulta, atencin en domicilio,..), segn se trate de intervenciones de
tipo asistencial o de informacin a suministrar a los profesionales, pacientes
o cuidadores, o a otros niveles (socio- sanitario, inspeccin,..).
As mismo, en cada microsistema debera cerrarse el circuito de comunicacin entre primaria y especializada permitiendo que el informe de cuidados
(incluyendo la informacin cuidados en domicilio) fluya de manera bidireccional, es decir, de primaria a especializada, y viceversa, de manera que ambas partes puedan disponer de lo acontecido y realizado en cada nivel.

72

VI. Establecimiento de indicadores de seguimiento y evaluacin de


la actividad.
Es importante que una vez se realice el despliegue de las nuevas competencias enfermeras, se determinen indicadores de eficacia y resultados. Sera
deseable tener un nico sistema de medicin para conocer los costes de la
atencin de pacientes pluripatolgicos con la intervencin de enfermeras
con estas nuevas competencias. De esta manera, poder conocer el impacto
de su intervencin en los costes finales de la atencin a pacientes pluripatolgicos, y ver qu diferencias se pueden encontrar con este cambio en la
forma de ofertar la atencin y seguimiento, que sin duda supone un eslabn
en el cambio de modelo asistencial que requiere el abordaje de la cronicidad.
Podra conocerse tambin, cul es la eficiencia de los cuidados incluidos en el
tipo de intervencin que se quiera realizar.
VII. Desarrollar criterios de coordinacin con O-sarean. Para avanzar en el
xito del seguimiento de los pacientes las 24 horas del da y los 365 das del
ao, es necesario que cada organizacin de servicio tenga definida y permanentemente actualizada la relacin de enfermeras gestoras (EGEH, EGC y
EGCA) que sean las referentes de cada hospital/centro/unidad. La finalidad
es facilitar el acceso y la comunicacin, incluyendo los telfonos y correos (email) de contacto, as como la forma de citacin y los actos, definidos en las
respectivas agendas de dichas referentes.
2. Formacin
Con el fin de poder incorporar las actividades especficas de cada figura tanto en
A.P como en A.E, y como requisito previo al despliegue, se debern llevar a cabo
las correspondientes sesiones formativas dirigidas tanto a enfermeras que van a
desarrollar las diferentes figuras como a lderes gestores de cada organizacin.
La formacin dirigida a lderes enfermeros orientada a impulsar el despliegue en las
diferentes organizaciones de servicios en lnea con los PIP del contrato programa.
La dirigida a las/os enfermeras/os, orientada a la prctica definida en cada figura
para asegurar el cumplimiento y evaluacin de los nuevos roles en lnea con la estrategia de la cronicidad y compromisos del contrato programa, centrndose en
la operativa de cada figura, en la gestin y coordinacin de recursos y teniendo en
cuenta la estratificacin de pacientes, centrndolo en los pluripatolgicos.

73

3. Plan de comunicacin interno y externo


Se deber llevar a cabo un plan de comunicacin a diferentes niveles:
- Plan de comunicacin interno dentro de cada organizacin de servicio: principalmente a los profesionales sanitarios implicados por la nueva
operativa de trabajo, como al resto de profesionales en general. (El resultado de las encuestas de satisfaccin de los profesionales refuerza la
necesidad de llevar a cabo dicha comunicacin.)
- Plan de comunicacin externo a otros agentes sociales implicados
fuera de Osakidetza y a la poblacin en general.
Se propone que la definicin y ejecucin del plan de comunicacin interna se
haga consensuadamente entre la organizacin central de Osakidetza y las organizaciones de servicios implicadas. Esto redundara en propiciar el cambio
cultural y organizativo, necesarios para dar respuesta a las necesidades poblacionales actuales que se plantean en la estrategia de cronicidad.
Respecto al plan de comunicacin externo, por un lad,o se propone llevar a
cabo una comunicacin a la ciudadana, y por otra, dirigida al mbito institucional externo: instituciones acadmicas, profesionales y socio-sanitarias.

74

9. GLOSARIO
AP: Atencin Primaria.
AE: Atencin Especializada.
CIC: Cdigo Identificacin Corporativo.
CONTRATO PROGRAMA:
DBP: Dato Bsico de Paciente.
EAP: Equipo de Atencin Primaria.
EGEH: Enfermera Gestora de Enlace Hospitalario.
EGC: Enfermera Gestora de la Continuidad.
EGCA: Enfermera Gestora de Competencias Avanzadas.
ENFERMERA GESTORA DE CASO: es el profesional que realiza la gestin de casos para dar respuesta a la necesidad de actuar de forma proactiva y coordinada al
identificar a personas ms vulnerables, con situaciones y patologas complejas (normalmente de larga duracin), e implica un esfuerzo de coordinacin y gestin de sus
cuidados en estrecha colaboracin con el interesado y sus cuidadores.
IP (ndice Predictivo): medida que resume las necesidades de atencin sanitaria de
cada paciente en el futuro. Se obtiene dividiendo el consumo esperado de recursos de
esa persona en el ao prximo entre el promedio global de una poblacin especifica.
En este proyecto, se ha tenido en cuenta la poblacin del Pas Vasco.
OS: Organizacin de Servicios.
OSI: Organizacin de Servicios Integrada.
PACIENTES CUMPLEN CRITERIOS DE INCLUSIN: Total pacientes captados + pacientes que no aceptan + pacientes excluidos tras cumplir criterios de inclusin.
PIP: Plan de Intervencin Poblacional.
REINGRESO: Cuando un paciente captado en el primer ingreso (dentro del periodo
de intervencin) vuelve a ingresar en el periodo de intervencin.

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10. ANEXOS
Anexos disponibles en el CD que acompaan al presente documento.
ANEXO I: CLASIFICACIN DE PACIENTES PLURIPATOLGICOS DE OLLERO.
ANEXO II: BENCHMARKING
ANEXO III: MARCO COMPETENCIAL AMPLIADO.
ANEXO IV: ESTRATEGIA DE PILOTAJES: DIAGRAMAS DE FLUJO DE LAS FIGURAS Y DE
COORDINACIN CON OTROS PROYECTOS ESTRATGICOS.
ANEXO V: INDICADORES Y MTRICAS.
ANEXO VI: TASA DE REINGRESOS Y ESTANCIAS.
ANEXO VII: INFORME RESULTADOS ENCUESTA SATISFACCIN PACIENTES.
ANEXOVIII: INFORME RESULTADOS ENCUESTA SATISFACCIN CUIDADORES/FAMILIARES.
ANEXO IX: INFORME RESULTADOS ENCUESTA VALORACIN DE PROFESIONALES.
ANEXO X: INFORME RESULTADOS PERCEPCIN CALIDAD DE VIDA.
ANEXO XI: RESULTADOS DE ACTIVIDAD DE APOYO A PILOTOS, POR O-SAREAN.
ANEXO XII: DOCUMENTOS DE INFORMACIN A PACIENTES SOBRE INCLUSIN EN PROYECTO.
ANEXO XIII: CUESTIONARIOS EMPLEADOS.
ANEXO XIV: INFORME JORNADA ORDUA.

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