Pedagogia da Alternncia

e seus desafios para assegurar

a formao humana dos sujeitos
e a sustentabilidade do campo
Georgina N. K. Cordeiro
Neila da Silva Reis
Salomo Mufarrej Hage

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Resumo
Apresenta referncias conceituais e legais sobre a Pedagogia da Alternncia
e destaca situaes que permeiam sua efetivao. Essa experincia educativa articula
diferentes espaos e tempos educativos, teoria e prtica, ensino e pesquisa, trabalho
e educao, escola e comunidade visando garantir o direito educao dos sujeitos
do campo. A Pedagogia da Alternncia, enquanto proposta educacional, enfrenta
desafios para garantir que os jovens do campo cursem os diferentes nveis e
modalidades de ensino, uma vez que ela tem por objetivo assegurar a formao
humana desses sujeitos e o desenvolvimento do campo com sustentabilidade.
Palavras-chave: Educao do Campo; polticas educacionais; Pedagogia da
Alternncia; trabalho e educao.

Em Aberto, Braslia, v. 24, n. 85, p. 115-125, abr. 2011

Abstract
Pedagogy of Alternance, its challenges concerning human
development and rural sustainability
This article analyzes current conceptual and legal frameworks concerning
Pedagogy of Alternance in order to highlight the situations that impact its efficacy.
This Pedagogy is an educational experience that articulates different instructional
spaces and times, as well as theory and practice, instruction and research, work
and education, school and community in order to assure rural subjects the right
to attend different levels and modalities of instruction, reflecting on the challenges
concerning the human development of rural populations and the sustainable rural
development.
Keywords: rural education; countryside education; Pedagogy of Alternance;
educational policy; work and education.

Introduo

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A Pedagogia da Alternncia vem sendo usada na formao de jovens e adultos

do campo, visto ser esta uma proposta pedaggica e metodolgica capaz de atender
as necessidades da articulao entre escolarizao e trabalho, propiciando a esses
indivduos o acesso escola sem que tenham que deixar de trabalhar.
Assumindo o trabalho como princpio educativo, a Pedagogia da Alternncia
permite aos jovens do campo a possibilidade de continuar os estudos e de ter acesso aos conhecimentos cientficos e tecnolgicos no como algo dado por outrem,
mas como conhecimentos conquistados e construdos a partir da problematizao
de sua realidade, que passa pela pesquisa, pelo olhar distanciado do pesquisador
sobre o seu cotidiano.
Para melhor situarmo-nos sobre a Pedagogia da Alternncia como proposta
pedaggica e metodolgica, abordaremos a seguir aspectos significativos de sua
origem.
O movimento de camponeses e populaes do meio rural pela materializao
de uma educao diferenciada para seus filhos nasce na Frana, com base na alternncia
pedaggica entre escola e famlia, no perodo entre as duas guerras mundiais que
abalaram o sculo 20. A razo dessa ao corresponde inquietao de um pai, na
dcada de 1930, o senhor Jaime Peyrat, membro do sindicato de agricultores, da
Secretaria Central de Iniciativas Rurais (SCIR), em Srignac-Pboudou, com a insatisfao de seu filho para continuar os estudos na escola, posto que sua organizao
curricular se distanciava da realidade dos campos franceses.
Silva (2003) e Estevam (2003) assinalam que essa experincia o marco
inaugural das Maisons Familiales Rurales, embora sua constituio, em termos de

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referncia estrutural, tenha ocorrido aps um processo de muitos esforos e luta

para tal; sua criao no foi construda por si s, ocorrendo em funo da necessidade de mudar a realidade excludente em termos educacionais que se apresentava.
Nessa perspectiva, o cenrio educativo construdo pelos pais e representantes
sindicais e religiosos (o padre Grannereau) em torno da importncia dos estudos em
alternncia, reunindo os jovens na nova educao bsica, entre o tempo e ducativo
na famlia e na escola.
A conjuntura entre guerras e o desenvolvimento tecnolgico em avano so
razes que exigem uma reestruturao no sistema produtivo da agricultura francesa,
segundo as propostas de polticas do Estado, envolvendo uma relao de parceria
entre este, os empresrios e os agricultores para mudar o processo produtivo de
agricultura nesses campos, constituindo-se na introduo da modernizao a grcola
(Estevam, 2003).
nesse contexto de envolvimento entre o Estado, o setor privado e os
agricultores que emerge a modalidade de alternncia educativa nos campos franceses,
com empenho singular dos pais. O sucesso da experincia em Srignac-Pboudou, a
partir de 1937, estende-se para Lauzun (Estevam, 2003).
Uma modalidade educativa, representando um novo projeto pedaggico com
insero de saberes da agricultura francesa, afirmou-se e recebeu a denominao
de Maisons Familiales. A organizao camponesa assumiu a gesto administrativa
e pedaggica dessas Maisons sua constituio foi na modalidade de associao de
agricultores, com fins jurdicos, financeiros e administrativos. O entendimento geral
concerne participao dos pais na conduo do processo de gesto colegiada, mas
com orientao dos dirigentes sindicais e religiosos, de forma a priorizar contedos
tcnicos relacionados ao trabalho no meio rural.

Maisons Familiales Rurales e sua expanso nacional

A receptividade dessa modalidade, seu sucesso com alunos do sexo m
asculino
e o interesse dos pais e dos atores institucionais promoveram a sano da Lei de
Ensino Agrcola da Frana, de 17 de junho de 1938, tornando o mtodo das Maisons
Familiales Rurales obrigatrio para os jovens do campo. Estevam (2003) destaca que
s em 1940 foi criada a escola feminina, com durao de cerca de seis meses. Ressalta
ele, ainda, a vigorosa expanso, tendo um resultado quantitativo de 35 novas experincias em 1943 e de 60 em 1944. Silva (2003) registra que em 1945 o quadro de
unidades de Maisons era de 80.
Apesar de dificuldades em funo, principalmente, da ocupao alem no
territrio francs, este modelo educativo teve expressiva expanso. Com essa
conjuntura, todavia, emergiram diferenas de pensamento e de organizao dos
princpios iniciais, expressando-se em torno de duas correntes: uma que analisava
o modelo com tendncias para a laicidade e outra com afinidades religiosas.
O ano de 1943 marca a primeira referncia documental em torno de um
projeto da Pedagogia da Alternncia do campo da Union Nationale des Maisons

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Familiales Rurales dducation et dOrientation (UNMFR), indicando pressupostos

pedaggicos e metodolgicos para uma formao integrada. A partir de 1945 estavam
delineados traos constitutivos da proposta pedaggica e metodolgica da Pedagogia
da Alternncia, partindo sempre, nas diretrizes de seu planejamento, da realidade
dos sujeitos e populaes do campo, com perspectivas de superar problemas pedaggicos contemporneos (Silva, 2003). O perodo de 1945 a 1950 vai delinear a
construo dos aportes instrumentais e das referncias metodolgicas do projeto
poltico-pedaggico do Programa da Pedagogia da Alternncia, contribuindo para a
afirmao da alternncia nessas escolas.

Maisons Familiales Rurales e sua expanso internacional

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O movimento internacional das Maisons teve incio na dcada de 1950, por

ocasio de uma viagem de representantes do governo e instituies da Itlia, que
conheceram a experincia, dando incio expanso, sendo este pas, ento, marco
de referncia, na regio de Verona, em 1959.
Queiroz (2004) aponta a Feira Internacional da Tunsia, em 1954, tambm
como uma referncia em intercmbio, que permitiu aos representantes das
Maisons Familiales socializarem a experincia de formao em alternncia. Os
intercmbios marcaram a abertura expanso para as dcadas posteriores,
expanso que ganhou fora com a primeira experincia, em 1966, na Espanha
e, em 1985, em Portugal.
Estevam (2003) ressalta que, na Itlia, o Programa de Alternncia sofreu
algumas alteraes, visando adaptao, sendo denominado de Escola Famlia Rural
ou, resumidamente, Escola Famlia. Um dos pontos modificados foi o tempo da
alternncia, compreendendo 15 dias na escola, em regime de internato, e 15 dias
nas unidades familiares.
Este cenrio estendido para outros continentes, como a frica, com contatos
a partir de 1959, acentuando-se em 1962. Estevam (2003) e Silva (2003) comentam
que a equipe das Maisons ofereceu para diversos pases africanos tanto tcnicos
como monitores para assessorarem a implantao dessa modalidade de ensino;
assinala-se, ento, a presena de muitos organizadores. Estevam (2003) registra
que, em 1962, foram implantadas no Congo, no Togo e no Senegal e, no final de
1960, as Maisons funcionavam em sete pases do continente.
Na Amrica Latina, o marco da experincia em alternncia das Maisons
Familiales no Brasil, em 1969, no Estado do Esprito Santo, sob as referncias das
Maisons Italianas de Castelfranco-Vneto. Ainda em 1969 estendida para a
Argentina, tendo continuidade em outros pases da Amrica do Sul. Para a Amrica
Central, os contatos e intercmbios foram feitos com os dirigentes das Maisons
francesas, em regime de colaborao com o Ministre des Affaires Etrangres,
possibilitando a sua implantao. Em 1973, foi implantada na Nicargua e, em 1999,
na Amrica do Norte, em Quebec, no Canad, na regio de Sherbrooke (Pineau,
2002).

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Experincias educativas em alternncia no Brasil

A introduo da Pedagogia da Alternncia no Brasil remonta ao final da dcada
de 1960. Os atores locais conhecem o Programa de Alternncia sob o modelo italiano
e, assim, fundam as Escolas Famlias Agrcolas (EFAs), por meio da Unio Nacional
das Escolas Famlias Agrcolas do Brasil (Unefab) e das Casas Familiares Rurais
(CFRs), duas experincias educativas em alternncia que marcam o Movimento
Maisons Familiales Rurales no Brasil. O ponto de partida em alternncia a experincia das EFAs, em 1969, no Estado do Esprito Santo, tendo, em 2004, sete centros
educativos, denominados no Encontro de Foz do Iguau, em 2001, de Centros
Familiares de Formao por Alternncia (Ceffas), em que a maioria assumiu este
termo (Queiroz, 2004).
A rede dos Ceffas rene, at 2004, seis diferentes experincias de formao
em alternncia: as EFAs, as CFRs, as Escolas Comunitrias Rurais (Ecors), as Escolas
Populares de Assentamentos (EPAs), o Programa de Formao de Jovens E
mpresrios
Rurais (ProJovem) e as Escolas Tcnicas Agrcolas (ETAs), congregando 224
experincias nessa formao at 2004 (Visbiski, Weirich Neto, 2000; Queiroz, 2004).
Essa rede se organiza em trs associaes: Unefab, Arcafar1-Sul e Arcafar-Norte/
Nordeste.
Estevam (2003) ressalta que o sistema de alternncia das EFAs diferente
daquele das CFRs quanto ao ritmo do tempo de uma semana no tempo-escola e
de uma semana no tempo-comunidade e ao critrio da flexibilidade, permitindo,
desde sua implantao, que o gnero feminino faa parte do quadro dos seus alunos.

Casas Familiares Rurais (CFRs)

A criao desta modalidade educativa est vinculada diretamente iniciativa
e influncia da UNMFR, portanto, desvinculada das EFAs , constituindo outro
movimento relacional, com participao direta, por meio de assessoramento
tcnico-pedaggico francs (Silva, 2003; Estevam, 2003).
Queiroz (2004, p. 38) destaca que as CFRs foram referncia para a c onstituio
de dois outros Ceffas que desenvolviam suas atividades com base na alternncia o
ProJovem e as Casas das Famlias Rurais (CdFRs) por meio de projetos e cursos.
Da mesma forma, a Pedagogia da Alternncia tem servido de referncia para outras
experincias educativas que so efetivadas abrangendo os sistemas pblicos de
ensino e as universidades, especialmente mediante programas educacionais implementados pelo poder pblico nas vrias esferas de governo, envolvendo a formao
de educadores ou a escolarizao dos jovens e adultos do campo nos vrios nveis
e modalidades de ensino.
A alternncia pedaggica o eixo metodolgico central do Programa Ceffa,
o qual se baseia em um plano de formao que prioriza nas diretrizes de seu

Associao Regional das Casas Familiares Rurais.

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lanejamento a qualificao profissional, considerando as demandas de trabalho

p
locais. O Ceffa e a vida social local, na proposta pedaggica, interligam-se
mutuamente, por meio da absoro e interao desse programa s demandas tcnicas
e polticas dessa realidade, em sentido dinmico, caracterstico da realidade social.
Esse programa se envolve com o desenvolvimento local, e o territrio do campo
torna-se o elemento motivador de mudanas na configurao do Ceffa, o qual se
adequa s novas demandas das populaes do campo.
Essas demandas vo permitir que vrias iniciativas em educao popular e
educao do campo vivenciem a alternncia pedaggica como proposta pedaggica
e metodolgica que se adapta s necessidades de formao e escolarizao dos jovens
e adultos trabalhadores rurais nos mais diversos agrupamentos e movimentos sociais.
Assim sendo, vrias terminologias comeam a ser utilizadas para denominar
a Pedagogia da Alternncia, como a adotada pelo Movimento dos Trabalhadores
sem Terra (MST), cuja experincia relataremos posteriormente neste artigo.
Segundo Begnami (2004), o conceito de alternncia vem sendo definido, entre
muitos autores, como um processo contnuo de aprendizagem e formao na descontinuidade de atividades e na sucesso integrada de espaos e tempos. A formao
inclui e transcende o espao escolar, e, portanto, a experincia torna-se um lugar com
estatuto de aprendizagem e produo de saberes em que o sujeito assume seu papel
de ator protagonista, apropriando-se individual e coletivamente do seu processo de
formao.
Assim, a Pedagogia da Alternncia passa a ser entendida como uma
metodologia que favorece o acesso e a permanncia dos jovens e adultos do campo
nos processos escolares, antes dificultada por sua caracterstica seriada e estanque,
sem articulao com a realidade e os modos de vida rural.
Hoje, no Brasil, assumida pela educao do campo, a Pedagogia da A
lternncia
se insere nos vrios programas e projetos educacionais e passa a ser adotada e refletida nas polticas setoriais, como a defendida pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), por meio do Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria
(Pronera), por exemplo, quando se refere a ela, com as fases denominadas
tempo-escola e tempo-comunidade, que
no podem ser compreendidos de forma separada, mas sim distintos no que diz respeito
ao espao, tempo, processos e produtos [...]. Esto intrinsecamente ligados forma de
morar, trabalhar e viver no campo. Falam-nos de limites e possibilidades para organizao
da educao escolar, mas muito mais do que isto, anunciam outra forma de fazer a escola,
de avaliar, de relao com os contedos, das ferramentas de aprendizagem, da relao
entre quem ensina e quem aprende. (Brasil. MDA, Pronera, 2006, p. 1).

E, ainda, com a criao do grupo de trabalho de educao do campo no mbito

do Ministrio da Educao (MEC) e, posteriormente, da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) em 2004, a Pedagogia da Alternncia
se fortalece enquanto proposta pedaggica e metodolgica, visto ter sido essa a
forma encontrada para atender as especificidades e diversidade exigidas pelas populaes do campo na elaborao de projetos a serem financiados pelo MEC, como
o ProJovem Campo Saberes da Terra e o Programa de Apoio Formao Superior

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em Licenciatura em Educao do Campo (Procampo). A Secretaria de Educao

Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC), no Edital n 2, de 23 de abril
de 2008 faz uma chamada pblica para seleo de projetos de instituies pblicas
de ensino superior para o Procampo e especifica, no item 3.2, que os projetos apresentados devero observar a seguinte fundamentao poltico-pedaggica:
a. [...]
d. apresentar organizao curricular por etapas equivalentes a semestres regulares
cumpridas em Regime de Alternncia entre Tempo-Escola e Tempo-Comunidade.
Entende-se por Tempo-Escola os perodos intensivos de formao presencial no campus
universitrio e, por Tempo-Comunidade, os perodos intensivos de formao presencial
nas comunidades camponesas, com realizao de prticas pedaggicas orientadas.
[...].

Sendo a Educao do Campo considerada estratgica para o desenvolvimento

socioeconmico do meio rural, a Pedagogia da Alternncia nesse mbito passou a
mostrar-se como uma alternativa adequada para a educao bsica, especialmente
para os anos finais do ensino fundamental, o ensino mdio e a educao profissional
tcnica de nvel mdio, devido relao expressiva que promove entre as trs
agncias educativas famlia, comunidade e escola.
Dessa forma, como resultado das mobilizaes dos movimentos sociais do
campo envolvidos com os Centros Familiares de Formao em Alternncia, o Conselho
Nacional de Educao, por meio da Cmara de Educao Bsica, aprovou o Parecer
n 1 em 1 de fevereiro de 2003, que reconhece os dias letivos para a aplicao da
Pedagogia da Alternncia nesses centros, oportunizando aos Ceffas a certificao
dos estudantes neles matriculados.

A Pedagogia da Alternncia: tempo-escola versus

tempo-comunidade e sua aplicao no curso
de Pedagogia com professores do campo
O MST tambm tem assumido a Pedagogia da Alternncia em seus projetos
e propostas de educao, fundamentando suas experincias educativas na metodologia da alternncia, que se aplica conforme a realidade sociocultural local dos
assentamentos de reforma agrria.
No entanto, no mbito do MST, esse sistema se diferencia e se aplica r ealidade
dos cursos desenvolvidos em etapas nos perodos de frias escolares, ocasio em
que os alunos, enquanto professores, podem sair de suas escolas sem prejudicar o
perodo das aulas. Assim, Caldart (2000, p. 98) menciona que
O Tempo-Escola o perodo de realizao das atividades presenciais do C
urso (na escola).
desenvolvido geralmente nos meses de janeiro, fevereiro e julho.
[...]
O Tempo-Comunidade o perodo de realizao das atividades distncia, de prticas
pedaggicas complementares quelas habitualmente realizadas pelos participantes.

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Na dinmica pensada para o curso de Pedagogia da Terra ofertado pela

niversidade Federal do Par (UFPA) entre 2002 e 2005, no mbito do convnio
U
firmado entre a UFPA, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra)
e o MST, esta caracterstica foi adotada pela universidade de modo que as disciplinas
fossem planejadas para serem desenvolvidas obedecendo a este modelo.
No projeto poltico-pedaggico desse curso, amparado em legislao e specfica,
um percentual de 70% da carga horria de cada disciplina era trabalhado nas
instalaes da UFPA, enquanto o percentual restante ficava para ser desenvolvido
nas comunidades (assentamentos) de origem de cada aluno, aliando o fato de atender
ao contido no projeto poltico-pedaggico em seus princpios curriculares pesquisa
como forma de conhecimento e interveno na realidade social.
Nessa perspectiva, trabalhava-se a Pedagogia da Alternncia no curso de
Pedagogia da Terra exercitando um dilogo permanente entre a universidade e o
movimento social. Esse dilogo era o ponto crucial no cotidiano do curso, uma vez
que o grupo de professores, em sua maioria, no havia ainda experienciado a tividades
de tal natureza.
As intencionalidades de formao tanto da universidade como do MST visavam
formao de um professor crtico-reflexivo e de uma proposta de curso de formao
de professores pautado na pedagogia libertadora, tendo como princpios c urriculares
o trabalho pedaggico como eixo da formao, uma slida formao terica, a
pesquisa como forma de conhecimento e interveno na realidade social, o trabalho
partilhado/coletivo, o trabalho interdisciplinar, a articulao teoria e prtica e a
flexibilidade curricular, conforme consta no documento de reestruturao curricular
do curso de Pedagogia da UFPA (1999, p. 14-19).
Esta , em nossa percepo, uma associao muito interessante que facilita
a to desejada articulao teoria e prtica, visto que, pelas intencionalidades da
universidade presentes em seus projetos polticos-pedaggicos na formao de
professores, a pesquisa um elemento fundamental no processo de formao do
docente, principalmente por caracterizar-se como uma das formas de apreenso da
realidade e por permitir o dilogo entre seus atores.
Esse dilogo, fundamentado em Freire (1979, p. 52), permitia que as solues
aos problemas surgidos fossem construdas de forma conjunta, e, assim, p
rocurou-se
reforar com debates e estudos do pensamento freireano o seguinte aspecto:
O que se pretende com o dilogo, em qualquer hiptese (seja em torno de um conhecimento
cientfico e tcnico, seja em torno de um conhecimento experiencial), a problematizao
do prprio conhecimento em sua indiscutvel relao com a realidade concreta na qual se
gera e sobre a qual incide, para melhor compreend-la, explic-la, transform-la.

Assim, ao trabalhar os contedos de forma problematizadora, o professor

propicia condies de exercer a dialogicidade acreditamos ser esse o papel do
docente, numa perspectiva freireana, principalmente quando se est trabalhando
com formao do professor.
nesse aspecto que a Pedagogia da Alternncia se constitui uma proposta
pedaggica e metodolgica que pode facilitar esse processo, que inclui dialogicidade,

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portanto, problematizao do conhecimento a partir da realidade, e proposio,

construo de novos saberes a respeito daquela realidade e sua relao com o todo,
com a totalidade do conhecimento. Dessa forma, essa pedagogia procura construir
uma relao maior, inclusive de interveno concreta na realidade local de cada
assentamento.

Concluso
A Pedagogia da Alternncia, utilizada como proposta pedaggica e metodolgica,
permite que as aes sejam refletidas no grupo, facilitando a compreenso sobre a
ao e tendo o dilogo como instrumento de participao.
Em termos gerais, a Pedagogia da Alternncia vem se constituindo numa
proposta pedaggica assumida pelos diversos segmentos da organizao curricular
e modalidades de ensino voltadas realidade dos jovens e adultos trabalhadores
que tm o campo como espao de vida, trabalho e produo cultural.

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Georgina Negro Kalife Cordeiro, doutora em Educao pela Universidade

Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), professora adjunta do Instituto de Cincias
da Educao da Universidade Federal do Par (UFPA), coordenadora do Observatrio
de Educao Superior do Campo e membro da Coordenao do Frum Paraense de
Educao do Campo.
cordeiro@ufpa.br
Neila da Silva Reis, doutora em Educao, professora do Instituto de Cincias
da Educao da Universidade Federal do Par (UFPA), coordenadora do Frum
Paraense de Educao do Campo e, tambm, do Grupo de Estudo e Pesquisa em
Histria da Educao na Amaznia da UFPA.
neilareis2000@yahoo.com.br
Salomo Mufarrej Hage, doutor em Educao pela Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo (PUC-SP), professor do Instituto de Cincias da Educao da
Universidade Federal do Par e coordenador do Grupo de Estudo e Pesquisa em
Educao do Campo na Amaznia (Geperuaz).
salomao_hage@yahoo.com.br

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