AYUDA MEMORIA DEL ACUERDO MINISTERIAL N 161 QUE REFORMA LOS TITULOS V Y VI DEL

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE REGLAMENTO

PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
El Ministerio del Ambiente emiti el 31 de agosto de 2011 el Acuerdo Ministerial N 161 el cual entr
en vigencia a partir su suscripcin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Por ser de gran
inters al sector industrial, se elabora esta ayuda memoria en la cual se destacan los temas ms
relevantes de esta nueva normativa ambiental y que se detallan a continuacin
Disposiciones

Para proyectos o actividades en funcionamiento debern obtener el registro de desechos

peligrosos y especiales en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la expedicin del
presente reglamento.

En un plazo de 5 aos el MAE a travs de la Subsecretara de Calidad Ambiental y Direccin

Nacional de Control Ambiental emitirn la norma para clasificar los tipos de generadores en
relacin a las cantidades de desechos peligrosos.

Gestin integral de las sustancias qumicas peligrosas

El importador formulador y/o acondicionador, as como el titular y/o propietario de las

sustancias qumicas peligrosas deben responder en caso de incidentes que involucren manejo
inadecuado, contaminacin y/o dao ambiental de manera solidaria, irrenunciable y extendida.
(Art. 162)

Es obligacin de todo registrado realizar la declaracin anual de la gestin de sustancias

qumicos peligrosos. El incumplimiento conlleva cancelacin de registro. (Art. 167)

Las actividades de prestacin de servicios de almacenamiento y transporte de sustancias

qumicas peligrosas debern realizar la declaracin anual de la gestin de sustancias qumicos
peligrosos. Podrn prestar servicios nicamente a personas naturales o jurdicas que se
encuentren registradas. (Art. 168)

Los fabricantes, formuladores, importadores, distribuidores, acondicionadores,

almacenadores y distribuidores, estn obligados a entregar a los usuarios y transportistas las
MSDS; y a garantizar el manejo ambientalmente seguro y responsable de los envases y
embalajes. (Art. 170 y 171)

De la generacin

Todo generador de desechos peligrosos y especiales es titular y responsable del manejo de

los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad: obtener obligatoriamente el
registro de generador, almacenar acorde a las normas establecidas, identificar, caracterizar los
desechos peligrosos y/o especiales, realizar la entrega nicamente gestores autorizados, elaborar
formalizar y custodiar el manifiesto nico de entrega, realizar la declaracin anual. (Art. 181)

En caso de dos o ms establecimientos el registro de generador ser individual. (Art. 181)

Las AAAr acreditadas ante el SUMA, tienen la obligacin de llevar el registro de generadores
de desechos peligrosos de su jurisdiccin. (Art. 182)

Del almacenamiento
1

Dentro de la gestin, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados,

almacenados y etiquetados aplicando para el efecto las normas tcnicas pertinentes
establecidas por el MAE, INEN u otras aplicables dentro del pas. Los envases empleados en el
almacenamiento deben ser utilizados nicamente para este fin. (Art. 187)

Para el caso de los desechos con contenido de material radioactivo, sea de origen natural o
artificial, el envasado almacenamiento y etiquetado deber adems cumplir con la normativa
especfica emitida por la Autoridad Reguladora del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable a travs de la Subsecretaria de Control Investigacin y Aplicaciones Nucleares.
(Art. 187)

El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podr

superar los doce meses, en casos justificados se podr extender ese periodo en seis meses
adicionales. (Art. 187)

Las personas naturales o jurdicas que prestan el servicio de almacenamiento de desechos

peligrosos y/o especiales, estarn sujetos a las regularizaciones establecidas en el SUMA.
(Art. 190)

Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales deben de ser lo
suficientemente amplios, estar separados de reas de produccin, no se deben almacenar
sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y/o especiales conjuntamente, contar
con acceso restringido, poseer un equipo de emergencia, tener los pisos cuyas superficies
sean de acabado liso. En caso de almacenar lquidos deben poseer cubeto, contar con
sealizacin apropiada, sistemas de extincin, poseer cierre perimetral. (Art. 191 y 192)

Todo envase durante el almacenamiento debe estar debidamente etiquetado e identificado.

(Art. 193)

De la recoleccin

Los importadores, fabricantes, formuladores de sustancias qumicas peligrosas tienen la

obligacin de presentar ante el MAE el programa de devolucin, eliminacin y/o disposicin final
de envases vacos de sustancias qumicas peligrosas, productos caducados o fuera de
especificaciones. (Art. 193)

Los importadores, fabricantes, formuladores y comercializadores se asegurarn de que los

usuarios finales tengan la capacitacin y educacin necesaria. Los usuarios finales estn en la
obligacin de devolver los envases vacos de sustancias qumicas peligrosas, productos caducados
o fuera de especificaciones a los proveedores. (Art. 198)

Los fabricantes de productos que al final de su vida til se convierten en desechos peligrosos
o especiales tienen la obligacin de presentar ante el MAE los programas de gestin de los
productos en desuso o desechos. (Art. 199)

La demostracin del avance de los programas de gestin se realizar mediante la

presentacin de un informa anual a la AAN. (Art. 200)

La recoleccin y transporte de desechos peligrosos deber realizarse en transportes que

posean la licencia ambiental respectiva. (Art. 200)

Transporte terrestre

La actividad de transporte de sustancias qumicas peligrosas y/o desechos peligrosos a nivel

nacional debe poseer licencia ambiental, la cual estar sujeta a la presentacin de la AAC e
incluir la declaracin anual. (Art. 204)

Las AAAr podrn emitir licencias para transporte nicamente si el transporte se realiza dentro
de su jurisdiccin. (Art. 206)
2

El generador especificar en el manifiesto nico de entrega las instalaciones donde se

realizar la entrega. (Art. 210)

Si por alguna razn de fuerza mayor los materiales transportados no pudiesen ser entregados
en su destino final el transportista deber comunicar del hecho al proveedor o al generador. (Art.
211)

El trasporte de sustancias qumicas peligrosas y/o desechos peligrosos solo podr ser
realizado por vehculos diseados para esta labor y destinados nicamente para este fin. (Art. 216
y 217)

Son obligaciones del conductor portar, conocer y explicar los procedimientos descritos en la
gua de respuesta en caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, portar en
el vehculo material para contencin de derrames, sealizar el vehculo de carga. (Art. 219)

El transportista tiene prohibido almacenar la carga por ms de 24 horas en lugares no

autorizados, aceptar desechos peligrosos cuyo destino final no est asegurado, no portar un
acopia de la licencia, prestar servicios a generadores no registrados. (Art. 220)

El transportista tiene la obligacin de asegurar que todo el personal involucrado est

capacitado. (Art. 222)

Los Gobiernos Autnomos Descentralizados, definirn las rutas de circulacin y reas de

transferencia, esta informacin estar publicada en un plazo de 360 das a partir de la vigencia del
presente reglamento. (Art. 224)

Transporte martimo y fluvial

Quienes transporten sustancias qumicas peligrosas y desechos peligrosos por va martima o

fluvial deben obtener licencia ambiental. El personal encargado de la operacin de transporte
martimo y fluvial debe estar capacitado en la temtica en cursos avalados por la Direccin
Nacional de Espacios Acuticos. (Art. 227)

Para efectos de control el MAE coordinar acciones con la Direccin Nacional de Espacios
Acuticos, adicionalmente todos los licenciados debern realizar la declaracin anual de
movimientos. (Art. 227)

Sistema de eliminacin y disposicin final de desechos peligrosos y/o desechos especiales

Los nicos sitios en los cuales est permitido el vertido de desechos peligrosos, bajo
condiciones tcnicamente controladas, son aquellos que cuentan con licencia ambiental. (Art.
232)

Las instalaciones de eliminacin y/o disposicin final de desechos peligrosos o especiales no

deben ubicarse en zonas que existan fallas geolgicas, en zonas inundables, dentro del permetro
urbano. (Art. 239)