Orientaes tcnico-pedaggicas para

educao profissional e tecnolgica de

pessoas com deficincia

Orientaes tcnico-pedaggicas para

educao profissional e tecnolgica de
pessoas com deficincia

CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI

Armando de Queiroz Monteiro Neto
Presidente
SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL SENAI
Conselho Nacional
Armando de Queiroz Monteiro Neto
Presidente
SENAI Departamento Nacional
Jos Manuel de Aguiar Martins
Diretor-geral
Regina Maria de Ftima Torres
Diretora de Operaes

Confederao Nacional da Indstria

Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional

Orientaes tcnico-pedaggicas para

educao profissional e tecnolgica de
pessoas com deficincia

Braslia
2010

2010. SENAI Departamento Nacional

Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
SENAI/DN
UNIEP Unidade de Educao Profissional e Tecnolgica

Ficha Catalogrfica
S491c
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial. Departamento
Nacional.
Orientaes tcnico-pedaggicas para a educao
profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia. /
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial. Departamento
Nacional. Braslia, 2009.
xxx p. il.
1. Educao de Pessoas com Deficincia I. Ttulo
CDU: 376

SENAI
Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial
Departamento Nacional

Sede
Setor Bancrio Norte
Quadra 1 Bloco C
Edifcio Roberto Simonsen
70040-903 Braslia DF
Tel.: (0xx61) 3317-9001
Fax: (0xx61) 3317-9190
http://www.senai.br

SUMRIO

Apresentao
1 Introduo

2 Conceitos

Acessibilidade, 9
Ajudas tcnicas, 9
Ajustamento razovel, 9
Atendimento educacional especializado, 10
Barreiras, 10
Bilingismo, 11
Comunicao, 11
Deficincia, 11
Deficincia auditiva, 12
Deficincia fsica, 12
Deficincia mental, 12
Deficincia mltipla, 13
Deficincia visual, 13
Desenho universal, 14
Discriminao por motivo de deficincia, 14
Educao especial, 15
Educao profissional e tecnolgica
Lngua, 15
Pessoa com deficincia, 16
Pessoa com mobilidade reduzida, 16
Tecnologia assistiva, 17

3 Orientaes tcnico-pedaggicas para

a educao profissional e tecnolgica de
pessoas com deficincia
Princpios e objetivos, 19
Planejamento, 21
Recursos, 27
Operao, 31
Avaliao, 33
Responsabilidades do DN e dos DRs, 37

Referncias, 41

19

APRESENTAO

O SENAI foi criado em 1942 para propiciar a formao profissional requerida pela
Indstria brasileira, por meio da aprendizagem e das mais diversas formas de qualificao de trabalhadores. E assim tem sido at os dias atuais.
de se notar que, desde a sua origem, o SENAI, pelos Departamentos Regionais
(DRs) e respectivas escolas, diante de situaes concretas, adotou estratgias de
atendimento diversidade, destacando-se inmeras experincias de incluso de
pessoas com deficincia em cursos de educao profissional.Tais aes, entretanto,
eram esparsas, circunstanciais e resultavam do esforo e iniciativa dos prprios
DRs e escolas.
Em fevereiro de 2000, o Departamento Nacional (DN) institui o Projeto Nacional
de Incluso das Pessoas com Necessidades Especiais, com o objetivo de promover
o acesso e a incluso das pessoas com deficincia nos cursos de educao profissional do SENAI.
Aps a validao da metodologia, por meio de experincia piloto, o projeto foi
implantado em todo o Sistema SENAI, ajustado s necessidades e caractersticas
regionais.
A partir disso, a incluso, como princpio educacional norteador das aes formativas, passou a ser uma diretriz e estratgia institucional de todo o Sistema. Esse posicionamento, entretanto, no se limitou s pessoas com deficincia, estendendo-se
a outras dimenses que j vinham sendo atendidas, tais como raa, etnia, gnero,
maturidade e diferentes formas de vulnerabilidade pessoal e social.

Com essa amplitude, em 2004 foi institudo o Programa SENAI de Aes Inclusivas
(PSAI), pelo qual a instituio, hoje, j reconhecida nacional e internacionalmente
no campo da educao profissional inclusiva.
Em 2007, o Conselho Nacional do SENAI definiu uma direo para a atuao
institucional por meio da Diretriz 11, aprovada pela Resoluo n 329: Devem ser
implantadas e consolidadas polticas e aes afirmativas de incluso social na educao profissional e tecnolgica.
Em continuidade ao processo de implantao, coordenao e sistematizao da referida diretriz de incluso, estas orientaes tcnico-pedaggicas para a educao
profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia elaboradas em colaborao
com os DRs e alinhadas s normas nacionais e internacionais sobre a matria
destinam-se a subsidiar o Sistema SENAI no planejamento, operao e avaliao de
projetos e aes formativas com foco nesse pblico.

Jos Manuel de Aguiar Martins

Diretor-Geral do SENAI/DN

10

1
INTRODUO

Durante sculos, as sociedades humanas praticaram as mais diversas formas de discriminao, rejeio, isolamento, intolerncia e, at mesmo, eliminao de deficientes, doentes, estrangeiros, indigentes, povos dominados e colonizados, em suma,
contra os diferentes, tendo como referncia os padres do grupo dominante. de
se notar que, na maioria dos casos, a soma dos excludos superava o nmero de
includos.
A partir do sculo XVIII, esse quadro comeou a se modificar com a propagao
dos ideais revolucionrios de igualdade e fraternidade. No sculo XX, porm, os
princpios da incluso ganharam fora irreversvel com o avano das democracias,
culminando, em 1948, com a Declarao Universal dos Direitos Humanos.
No Brasil, pode-se dizer que, a despeito das razes coloniais escravocratas, vem
se ampliando o pluralismo e a tolerncia, sobretudo em funo das vrias raas e
etnias formadoras da cultura e do carter brasileiro. No quer dizer que j tenham
sido superados todos os obstculos e resistncias. H muito a fazer, mas as grandes
linhas esto definidas e assumidas pela sociedade brasileira.
A Constituio Federal de 1988, no artigo 5 e seus pargrafos, estabelece os direitos e deveres individuais e coletivos, sob o preceito geral de que: Todos so iguais
perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade (...).
Na ordem social, a Constituio dispe, no artigo 227, que a profissionalizao
dever da famlia, da sociedade e do Estado. E, sem dvida alguma, a educao pro-

11

fissional constitui uma indispensvel estratgia de incluso, dados os seus evidentes

efeitos de ampliao e fortalecimento da autonomia e da dignidade humanas.
Nesse sentido, ganha especial relevo o Programa SENAI de Aes Inclusivas (PSAI)
na oferta de oportunidades de profissionalizao a todos, independente de qualquer limitao pessoal ou social.
Estas orientaes tcnico-pedaggicas focalizam uma importante parcela da populao que so as pessoas com deficincia nas aes de incluso em educao
profissional e tecnolgica do SENAI. Elas se alinham aos preceitos e normas nacionais e internacionais, sobretudo Conveno aprovada pela Assemblia Geral
da ONU em 6 de dezembro de 2006 e ratificada, no Brasil, pelo Decreto Federal
n 6.949 de 25 de agosto de 2009, depois da devida aprovao pelo Congresso
Nacional. Tais orientaes do sequncia poltica institucional de ao afirmativa
de incluso social e destinam-se a subsidiar a elaborao e execuo de planos e
projetos de incluso educacional do Sistema.
Alm das orientaes propriamente ditas, este documento contm os principais
conceitos e normas de referncia sobre pessoas com deficincia.

12

2
CONCEITOS

Acessibilidade
De acordo com a Lei n 10.098/2000.
Art. 2 (...)
acessibilidade: possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes
e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida.

Ajudas tcnicas
De acordo com o Decreto n 5.296\2004.
Art. 61 (...)
ajudas tcnicas: consideram-se os produtos, instrumentos e equipamentos ou tecnologia
adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal,
total ou assistida.

Ajustamento razovel
De acordo com a Conveno da ONU de 2006.
Art. 2 (...)
- Ajustamento razovel significa a modificao necessria e adequada e os ajustes que
no acarretem um nus desproporcional ou indevido, quando necessrios em cada caso,
a fim de assegurar que as pessoas com deficincia possam desfrutar ou exercitar, em
igualdade de oportunidades com as demais pessoas, todos os direitos humanos e liberdades fundamentais.
13

Atendimento educacional especializado

De acordo com o Decreto n 6.571/2008.
Art. 1 1
Considera-se atendimento educacional especializado o conjunto de atividades, recursos de acessibilidade e pedaggicos organizados institucionalmente, prestado de
forma complementar ou suplementar formao dos alunos no ensino regular.
De acordo com a Poltica da Educao Especial na perspectiva da Educao
Inclusiva elaborada por grupo de trabalho nomeado pela Portaria Ministerial n
555, de 5 de junho de 2007, prorrogada pela Portaria n 948, de 09 de outubro
de 2007.
Atendimento educacional especializado refere-se ao que necessariamente diferente do ensino escolar, para melhor atender s necessidades educacionais especiais dos(as) alunos(as). Isto inclui, principalmente, instrumentos necessrios
eliminao de barreiras para que esses(as) alunos(as) possam relacionar-se com
o ambiente externo.

Barreiras
De acordo com a Lei n 10.098/2000.
Art. 2 (...)
II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas, classificadas em:
a- barreiras arquitetnicas urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
b- barreiras arquitetnicas na edificao: as existentes no interior dos edifcios
pblicos e privados;
c- barreiras arquitetnicas nos transportes: as existentes nos meios de transporte;
d- barreiras nas comunicaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou
impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos
meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa.

Bilinguismo
Bilinguismo a capacidade de falar duas lnguas.

14

No presente documento, biliguismo refere-se a duas lnguas especficas: Portugus

e Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS).

Comunicao
De acordo com a Conveno da ONU de 2006.
Art. 2 (...)
Comunicao abrange as lnguas, a visualizao de textos, o braile, a comunicao
ttil, os caracteres ampliados, os dispositivos de multimdia acessvel, assim como
a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas auditivos e os meios de voz digitalizada e os modos, meios e formatos aumentativos e alternativos de comunicao,
inclusive a tecnologia da informao e comunicao.

Deficincia
De acordo com o Decreto n 3.298/99.
Art. 3 (...)
I- Deficincia - toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade,
dentro do padro considerado normal para o ser humano.

Deficincia auditiva
De acordo com o Decreto n 5.296/2004.
Art. 5 (...)
1 (...)
I - (...)
b) deficincia auditiva: perda bilateral, parcial ou total, de 41 decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas frequncias
de 500 Hz, 1000 Hz, 2000 Hz e
3000 Hz.

15

Deficincia fsica
De acordo com o Decreto n 5.296/2004.
Art. 5 (...)
1 (...)
I - (...)
a) deficincia fsica: alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do
corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentandose sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia,
tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou
ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com deformidade
congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam
dificuldades para o desempenho de funes.

Deficincia mental
De acordo com o Decreto n 5.296/2004.
Art. 5 (...)
1 (...)
I - (...)
d) deficincia mental: funcionamento intelectual significativamente inferior mdia,
com manifestao antes dos dezoitos anos e limitaes associadas a duas ou
mais reas de habilidades adaptativas, tais como:
1. comunicao;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilizao dos recursos da comunidade;
5. sade e segurana
6. habilidades acadmicas;
7. lazer; e
8. trabalho.

16

Deficincia mltipla
De acordo com o Decreto n 5.296/2004.
Art. 5 (...)
1 (...)
I - (...)
e) deficincia mltipla: associao de duas ou mais deficincias;

Deficincia visual
De acordo com o Decreto n 5.296/2004.
Art. 5 (...)
1 (...)
I - (...)
c) deficincia visual: cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05
no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; os
casos nos quais o somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for
igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies
anteriores.

Desenho universal
De acordo com a Conveno da ONU de 2006.
Art. 2 (...)
Desenho universal significa o projeto de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados, na maior medida possvel, por todas as pessoas, sem que seja
necessrio um projeto especializado ou ajustamento. O desenho universal no
dever excluir as ajudas tcnicas para grupos especficos de pessoas com deficincia, quando necessrias.

Discriminao por motivo de deficincia

De acordo com a Conveno da ONU de 2006.
Art. 2 (...)
Discriminao por motivo de deficincia significa qualquer diferenciao, excluso ou restrio baseada em deficincia, com o propsito ou efeito de impedir
17

ou impossibilitar o reconhecimento, o desfrute ou o exerccio, em igualdade de

oportunidades com as demais pessoas, de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais nas esferas poltica, econmica, social, cultural, civil ou qualquer
outra. Abrange todas as formas de discriminao, inclusive a recusa de adaptao
razovel.

Educao especial
De acordo com a LDB.
Art. 58
Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais.

18

3
orientaes
tcnico-pedaggicas
para a educao profissional
e tecnolgica de pessoas
com deficincia

Princpios e objetivos
1. Estas orientaes tcnico-pedaggicas, fundamentadas na legislao em vigor
e nas diretrizes institucionais, tm por objetivo oferecer suporte e apoio aos
Departamentos Regionais e CETIQT Centro de Tecnologia Industrial Txtil,
escolas e educadores nos projetos e aes de educao profissional e tecnolgica do SENAI de pessoas com deficincia.
2. A educao profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia tem por fim
criar, oferecer e ampliar, para esse pblico, solues e oportunidades de profissionalizao, sob os princpios da incluso e do respeito diversidade, por
meio de metodologias apropriadas, bem como tecnologia assistiva e recursos
de acessibilidade.
3. Estas orientaes tcnico-pedaggicas referem-se s pessoas com deficincia,
compreendendo:
I - deficincia auditiva;
II - deficincia visual;
III - deficincia fsica;
IV - deficincia intelectual (mental); e
V - deficincia mltipla.
4. As pessoas acidentadas, em processo de reabilitao, com deficincia permanente ou temporria, devero receber atendimento observadas, no que couberem, estas orientaes e os procedimentos normalizados.

19

5. O SENAI adotar as medidas apropriadas para eliminar a discriminao de pessoas com deficincia.
6. De acordo com a Lei n 7.853/89, art. 8, I, constitui crime punvel com recluso
de um a quatro anos e multa, recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer
cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de
qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da deficincia que porta.

Planejamento
7. O planejamento e a implantao de cursos e programas para pessoas com
deficincia observaro a metodologia de incluso definida pelo Departamento
Nacional (DN).
8. A Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) constituir-se- em disciplina curricular
optativa da educao superior e da educao profissional (Decreto n 5.6262005, art. 3, 2).

20

9. Todos os processos de educao profissional e tecnolgica includas as condies fsicas, tecnolgicas, metodolgicas e humanas devero ser planejados,
organizados e oferecidos de forma que assegurem plena acessibilidade s pessoas com deficincia, observado o critrio do ajustamento razovel.
10. O tempo e o espao, compreendendo todo o processo formativo, includa,
quando for o caso, a adequao do perfil de concluso, devero ser ajustados s
necessidades educativas dos alunos com deficincia, observadas as leis e normas em vigor.
11. No planejamento de concursos, competies e atividades culturais devero ser
previstas as condies para participao de alunos com deficincia.
12. As escolas devero promover a flexibilizao dos currculos e da organizao
escolar para o necessrio atendimento aos alunos com deficincia.
13. Podero ser includos nos currculos dos cursos e programas de educao profissional e tecnolgica do SENAI temas transversais relacionados diversidade
e s pessoas com deficincia.
14. A proposta pedaggica de cada escola, elaborada de forma participativa, deve
prever o atendimento, sempre que demandado, a pessoas com deficincia.
15. O atendimento referido na orientao anterior dar-se- com o pleno envolvimento da famlia e da comunidade e ser norteado pelos princpios da incluso
e pelos preceitos da Conveno da ONU de 2006.

Recursos
16. As escolas devero promover a eliminao de barreiras fsicas, tecnolgicas,
metodolgicas e humanas, de forma a assegurar a acessibilidade s pessoas com
deficincia.
17. A oferta de cursos e programas de educao profissional e tecnolgica de
pessoas com deficincia dever ser realizada mediante ajustes razoveis, necessrios e adequados, que no acarretem nus desproporcional ou indevido.

18. As escolas podero desenvolver projetos inovadores para garantir o acesso e a

permanncia da pessoa com deficincia nos cursos e programas, dando prioridade s tecnologias de custo acessvel.
19. As bibliotecas e os NITs Ncleos de Informao Tecnolgica devero ser
adequados ao atendimento a pessoas com deficincia.
20. As secretarias das escolas devero dispensar tratamento adequado e prioritrio para as pessoas com deficincia.
21. A comunicao e a divulgao das aes formativas destinadas s pessoas com
deficincia, includa a mdia eletrnica, devero receber o tratamento adequado
que garanta a acessibilidade desse pblico.
22. As edificaes do SENAI, construdas de acordo com as normas da ABNT, sero sinalizadas com o smbolo internacional de acesso, em todos os locais, possibilitando a circulao de pessoas com deficincia.
23. As escolas devero promover a preparao da equipe escolar para o acolhimento, atendimento e adequada identificao das pessoas com deficincia, com
fundamento nos preceitos da Conveno da ONU de 2006.
24. As escolas devero promover, na medida da necessidade, a preparao de docentes para o atendimento a alunos com deficincia.
25. As escolas devero criar condies e oportunidades para que a equipe escolar
reflita, discuta e busque solues inovadoras para a superao das dificuldades
encontradas no atendimento s pessoas com deficincia.
26. Sero criados ou adaptados os materiais didticos necessrios aos cursos e
programas de educao profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia e
avaliados para insero no banco de recursos.
27. As escolas podero desenvolver recursos que atendam s diversas condies
visuais dos alunos, compreendendo sistema Braille, fontes ampliadas, softwares
especficos e alternativas didtico-pedaggicas.

22

Operao
28. As escolas devero, sempre que possvel, mobilizar instituies, agentes e recursos relacionados informao e orientao sobre educao profissional e
trabalho, com foco nas pessoas com deficincia.
29. A matrcula em curso ou programa de formao inicial ser condicionada
capacidade de aproveitamento e no ao nvel de escolaridade de pessoa com
deficincia (Decreto n 3.298-99, art. 28, 2).
30. A idade mxima de 24 anos para a aprendizagem industrial no se aplica s pessoas com deficincia (CLT, art. 428, 5).
31. O atendimento a pessoas com deficincia ser devidamente previsto no regimento escolar.
32. A educao profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia ser desenvolvida em ambientes de ensino comuns, havendo, quando necessrio, servios de
apoio especializado para atender s peculiaridades do aluno com deficincia.
33. O SENAI poder desenvolver cursos ou programas sob medida para pessoas
com deficincia, por demanda especfica da indstria.
34. Ao programar eventos com participao pblica em auditrios, teatros, ginsios,
salas de conferncia ou qualquer outro ambiente, as escolas devero reservar,
pelo menos, 2% da lotao para pessoas com deficincia (Decreto Federal n
5.296-2004, art. 23).
35. A educao profissional e tecnolgica de pessoas com deficincia ser desenvolvida, preferencialmente, em parceria com organizaes no governamentais
(ONGs) e organizaes governamentais (OGs) que ofeream atendimento
educacional especializado.
36. O SENAI poder desenvolver educao profissional e tecnolgica para pessoas
com deficincia em articulao com a educao bsica oferecida pelo SESI ou
por outras instituies pblicas ou privadas.

23

37. O SENAI poder desenvolver educao profissional e tecnolgica a distncia

para pessoas com deficincia.
38. Os projetos de atendimento a pessoas com deficincia contaro com recursos
oramentrios da instituio, bem como de fontes externas pblicas ou privadas.
39. Os processos seletivos da educao profissional e tecnolgica requerem planejamento, organizao e oferta de condies, includa, quando necessria, assistncia de equipe multiprofissional, de forma a assegurar plena acessibilidade aos
candidatos com deficincia.
40. A comprovao da escolaridade de aprendiz com deficincia mental deve considerar, sobretudo, as competncias relacionadas com a profissionalizao (CLT,
art. 428, 6).
41. Para a identificao da pessoa com deficincia e a tomada de decises quanto
ao atendimento necessrio, a escola deve realizar, com assessoramento tcnico,
avaliao prvia do candidato contando para tal com:
I - a experincia do seu corpo docente, tcnico e administrativo;
II- a colaborao da famlia e a cooperao dos servios de sade, assistncia
social, trabalho, justia e esporte, bem como, quando necessrio, do Ministrio
Pblico.

24

SENAI/DN
UNIEP Unidade de Educao Profissional e Tecnolgica
Paulo Rech
Gerente Executivo
Organizao
Maria Eliane Franco Monteiro Gerente de Desenvolvimento Educacional
Loni Elisete Manica Especialista em Desenvolvimento Industrial da UNIEP
Colaborao
Natlia Delamarte Frana
Estagiria da UNIEP
Fotografia
Acervo CNI

Consultores
Marilda Pimenta Melo Nacim Walther Chieco Projeto grfico e editorao eletrnica
Link Design
XXXXXXXXXXXXX
Revisor

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