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RPUBLIQUE FRANAISE

Ministre de la fonction publique

Dcret n

du

Rfrences : le prsent dcret fusionne et abroge les dcrets n2007-611 du 26 avril 2007 relatif
lexercice dactivits prives par des fonctionnaires ou agents non titulaires ayant cess
temporairement ou dfinitivement leurs fonctions et la commission de dontologie et n 2007658 du 2 mai 2007 relatif au cumul dactivits des fonctionnaires, des agents non titulaires de
droit public et des ouvriers des tablissements industriels de lEtat. Il peut tre consult sur le
site Lgifrance (http://www.legifrance.gouv.fr).

Le Premier ministre,
Sur le rapport de la ministre de la fonction publique,
Vu le code de commerce, notamment ses articles L. 121-4 et R. 121-1 R. 121-4 ;
Vu le code pnal, notamment ses articles 432-12 et 432-13 ;
Vu le code de la proprit intellectuelle, notamment ses articles L. 112-1 L. 112-3 ;
Vu le code de la recherche, notamment ses articles L.531-1 L.531-16 ;

fonctionnaires hospitaliers, lintgration et certaines modalits de mise disposition ;


Vu le dcret n 91-155 du 6 fvrier 1991 modifi relatif aux dispositions gnrales
applicables aux agents contractuels des tablissements mentionns l'article 2 de la loi n 86-33
du 9 janvier 1986 modifie portant dispositions statutaires relatives la fonction publique
hospitalire ;

Vu le dcret n 91-267 du 6 mars 1991 modifi relatif aux enseignants associs ou invits
dans certains tablissements d'enseignement suprieur relevant du ministre charg de
l'enseignement suprieur ;
Vu le dcret n 91-298 du 20 mars 1991 modifi portant dispositions statutaires
applicables aux fonctionnaires territoriaux nomms dans des emplois permanents temps non
complet ;
Vu le dcret n 98-247 du 2 avril 1998 modifi relatif la qualification artisanale et au
rpertoire des mtiers, notamment son article 14 ;

denseignement ou de recherche mentionns larticle 32 de la mme loi, sils ont t employs


de manire continue pendant moins dun an par la mme autorit ou collectivit publique.
III - Les dispositions du titre II ne sappliquent pas :
1 aux agents contractuels de droit priv mentionns au II de larticle 25 nonies de la loi du 13
juillet 1983 prcite ;

2 aux agents contractuels de droit public et de droit priv de lAgence nationale de scurit
sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du travail et de lAgence nationale de scurit
du mdicament et des produits de sant.
TITRE IER
LEXERCICE DACTIVITS PRIVES PAR DES AGENTS PUBLICS ET CERTAINS
AGENTS CONTRACTUELS DE DROIT PRIV AYANT CESS LEURS FONCTIONS
Article 2

1 une demande dexercice dune activit prive dment complte et signe par lintress.
Cette demande comporte une description dtaille des fonctions exerces par l'agent au cours des
trois annes prcdant le dbut envisag de lactivit prive et, soit, les statuts de l'entreprise ou
de l'organisme priv ou, dfaut, une note dtaille sur son objet, son secteur et sa branche
d'activit ainsi quune description dtaille des fonctions exerces au sein de cette entreprise ou
de cet organisme, soit une description dtaille de lactivit librale exerce ;

2 un formulaire dapprciation de la demande de lagent renseign par la ou les autorits dont il


relve ou a relev au cours des trois annes prcdant le dbut envisag de lactivit prive.
Lorsque lautorit ou les autorits dont lintress a relev au cours des trois dernires annes
nont pas transmis lapprciation de la demande de lagent dans un dlai de dix jours compter
de la transmission de cette demande par le secrtariat de la commission de dontologie, son
prsident peut dcider que le dossier de saisine est complet.
Lorsque la situation de lagent le requiert eu gard sa complexit ou sa sensibilit, la
commission peut demander aux autorits dont lagent relve ou a relev au cours des trois

activit ne porte pas atteinte au fonctionnement normal, l'indpendance ou la neutralit du


service. Cette activit peut tre exerce auprs d'une personne publique ou prive. Un mme
agent peut tre autoris exercer plusieurs activits accessoires.
Article 7
Les activits exerces titre accessoire susceptibles d'tre autorises sont les suivantes :
I. - Dans les conditions prvues l'article 6 :
5

1 Expertise et consultation, sans prjudice des dispositions du 3 du I de l'article 25 septies de la


loi du 13 juillet 1983 prcite et, le cas chant, sans prjudice des dispositions des articles L.
531-8 et suivants du code de la recherche ;
2 Enseignement et formation ;
3 Activit caractre sportif ou culturel, y compris encadrement et animation dans les domaines
sportif, culturel, ou de l'ducation populaire ;
4 Activit agricole au sens du premier alina de l'article L. 311-1 du code rural et de la pche

l'autorit dont il relve qui lui en accuse rception, une demande crite qui comprend les
informations suivantes :
1 Identit de l'employeur ou nature de l'organisme pour le compte duquel s'exercera l'activit
accessoire envisage ;
2 Nature, dure, priodicit et conditions de rmunration de cette activit accessoire.

Toute autre information de nature clairer l'autorit mentionne au premier alina sur l'activit
accessoire envisage peut figurer dans cette demande l'initiative de l'agent. L'autorit peut lui
demander des informations complmentaires.
Article 10
L'autorit comptente notifie sa dcision dans un dlai d'un mois compter de la rception de la
demande.
La dcision de lautorit comptente autorisant lexercice dune activit accessoire peut

Pour tenir compte des diffrences de nature ou de conditions d'exercice de fonctions, des
conditions particulires d'application du prsent chapitre certains corps, cadres d'emplois,
emplois ou professions peuvent tre dtermines par dcret en Conseil dEtat.
CHAPITRE II
LA CRATION OU LA REPRISE DUNE ENTREPRISE

Article 15
7

Lagent mentionn au I et II de larticle 1er qui, en application du III de l'article 25 septies de la


loi du 13 juillet 1983 prcite et en dehors des activits mentionnes au II de l'article 7 du
prsent dcret, se propose de crer ou de reprendre une entreprise ou une activit librale,
adresse lautorit hirarchique dont il relve une demande crite dautorisation accomplir un
service temps partiel, trois mois au moins avant la date de cration ou de reprise de cette
entreprise ou de cette activit.
Les dispositions du prsent article s'appliquent sans prjudice des dispositions des articles L.
531-1 et suivants du code de la recherche.

Pour l'application du prsent chapitre, la commission de dontologie apprcie si le cumul


d'activits envisag risque de compromettre ou de mettre en cause le fonctionnement normal,
l'indpendance ou la neutralit du service dans lequel il est employ, de mconnatre tout
principe dontologique mentionn larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 prcite ou de placer
lintress en situation de commettre linfraction prvue larticle 432-12 du code pnal.
Article 19
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Lorsquil est rpondu favorablement la demande de lagent, lautorisation est accorde, pour
une dure maximale de deux ans, compter de la cration ou de la reprise de cette entreprise ou
du dbut de lactivit librale.
Cette autorisation peut tre renouvele pour une dure dun an aprs dpt d'une nouvelle
demande dautorisation accomplir un service temps partiel, un mois au moins avant le terme
de la premire priode.
La demande de renouvellement de lautorisation ne fait pas lobjet d'une nouvelle saisine de la
commission de dontologie.

L'agent poursuivant lexercice dune activit prive est soumis aux dispositions de l'article 43212 du code pnal.
CHAPITRE IV
LE CUMUL DACTIVITS DES AGENTS TEMPS NON COMPLET OU EXERANT DES FONCTIONS
TEMPS INCOMPLET

Article 23
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Lagent mentionn au 2 du II de l'article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983 prcite peut


exercer, outre les activits accessoires mentionnes larticle 7, une ou plusieurs activits
prives lucratives en dehors de ses obligations de services et dans des conditions compatibles
avec celles-ci et sous rserve que ces activits ne portent pas atteinte au fonctionnement normal,
l'indpendance, la neutralit du service ou aux principes dontologiques mentionns
larticle 25 de la loi du 13 juillet 1983 prcite.
Article 24

Les auteurs de la saisine transmettent la commission les informations mentionnes aux premier
et deuxime alinas du prsent article.
La liste des pices constitutives du dossier de saisine de la commission de dontologie de la
fonction publique est fixe par un arrt de la ministre de la fonction publique.
Article 26
10

Le contrat prvu aux articles L. 531-1 et L. 531-8 du code de la recherche est transmis la
commission, par la personne publique partie au contrat, ds qu'il est conclu.
Pendant la dure de l'autorisation et durant trois ans compter de son expiration ou de son
retrait, tous les contrats et conventions conclus entre le service public de la recherche et
l'entreprise qui valorise les travaux de recherche du fonctionnaire ou de l'agent contractuel
intress ou la socit anonyme dans laquelle le fonctionnaire est membre du conseil
d'administration ou du conseil de surveillance sont ports la connaissance de l'autorit dont il
relve par la personne publique partie au contrat. Cette autorit en informe la commission.

loi du 13 juillet 1983 prcite, la commission de dontologie de faits susceptibles d'tre


qualifis de conflit d'intrts au sens du I de l'article 25 bis de la mme loi dont il aurait eu
connaissance dans l'exercice de ses fonctions, celle-ci peut mettre une recommandation
concernant la situation en cause.
CHAPITRE II
ORGANISATION

Article 29
11

Le prsident et les membres titulaires et supplants de la commission sont nomms par dcret
pris sur le rapport du ministre charg de la fonction publique pour une dure de trois ans
renouvelable une fois et dans le respect de la parit prvue au onzime alina du VII de larticle
25 octies de la loi du 13 juillet 1983 prcite.
Lorsquil est procd au remplacement dun membre titulaire ou supplant, le remplacement
intervient pour la dure du mandat restant courir de ce membre.
Article 30

formation plnire qui comprend lensemble des membres mentionns au VI de larticle 25


octies de la loi du 13 juillet 1983 prcite.
Les sances de la commission ne sont pas publiques.
Article 33
La commission ne dlibre valablement que si la moiti au moins de ses membres est prsente
lors de louverture de la sance. Lorsque ce quorum nest pas atteint, la commission est
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convoque nouveau sur le mme ordre du jour dans le dlai minimal de deux jours. Elle sige
alors valablement quel que soit le nombre de membres prsents.
En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 34
Conformment au IV de larticle 25 octies, la commission peut entendre ou consulter toute
personne dont le concours lui parat utile. Elle peut notamment entendre l'agent soit sa
demande, soit sur convocation si elle le juge ncessaire. Le cas chant, lagent peut se faire

demande dexercice dune activit prive.


En cas de dcision favorable, lautorit dont relve lagent transmet lentreprise ou
lorganisme qui laccueille une copie de sa dcision ainsi que de lavis de la commission.
Article 38
L'autorit dont relve lagent peut, par une demande motive, solliciter une seconde dlibration
de la commission, dans les cas prvus aux 2 et 3 du V de larticle 25 octies de la loi du 13
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juillet 1983 prcite, dans un dlai d'un mois compter de la notification du premier avis.
L'intress est inform de cette demande.
Le silence de la commission pendant un dlai d'un mois compter de l'enregistrement de cette
demande vaut confirmation du premier avis rendu.
TITRE VI
DISPOSITIONS FINALES
Article 39

Conformment au II de larticle 9 de la loi du 20 avril 2016 susvise, les autorisations de cumul


pour cration ou reprise dentreprise qui ont t accordes avant lentre en vigueur du prsent
dcret ne peuvent tre prolonges au-del du 20 avril 2018 que si les fonctionnaires qui en
bnficient sont galement autoriss par les autorits hirarchiques dont ils relvent accomplir
un service temps partiel.
Article 44

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Les dispositions du prsent dcret sont applicables aux demandes transmises, selon le cas,
lautorit hirarchique ou la commission de dontologie de la fonction publique aprs le 1er
janvier 2017. Les autres demandes sont examines sur le fondement des dcrets n 2007-611 du
26 avril 2007 relatif l'exercice d'activits prives par des fonctionnaires ou agents non titulaires
ayant cess temporairement ou dfinitivement leurs fonctions et la commission de dontologie
et n 2007-658 du 2 mai 2007 relatif au cumul d'activits des fonctionnaires, des agents non
titulaires de droit public et des ouvriers des tablissements industriels de l'Etat dans leur version
en vigueur avant la date dentre en vigueur du prsent dcret. Leur instruction est effectue sur
la base des dispositions en vigueur avant la date de labrogation prvue larticle 41.

[Prnom NOM]

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