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ORIGEN O ATECEDENTES
Desde 1951 aparece The Policy Sciences Las Ciencias de la Poltica, trabajo
elaborado por Harold Lasswell a travs de La Orientacin hacia las Polticas, texto
fundador. Despus del perodo de la posguerra el escenario internacional era devastador,
zonas geogrficas como Japn, Europa oriental y central estaban destruidas. El papel de
Estados Unidos fue proveer de bienes y servicios a dichas regiones, lo que consolidaba
su jerarqua mundial, como potencia poltica y econmica. Estados Unidos tena un
inters muy profundo en conservar el poder: La persistente crisis de seguridad nacional
que vivimos nos obliga a usar de manera eficiente la fuerza de trabajo, las instalaciones
y otros recursos del pueblo norteamericano (Lasswell, 1951; 3. en Aguilar, 2003; 79)
por lo que la planificacin se tornaba primordial. Se jerarquizaron prioridades, se
organizaron los recursos humanos y materiales para la investigacin, se evalu el
proceso mismo de la poltica, la revisin de los procesos de elaboracin, es decir el
camino para tomar las decisiones racionales en el quehacer poltico. Ante esta nueva
tendencia se va desarrollando una orientacin hacia las polticas con fundamento a
insertar todas las especializaciones establecidas. El objetivo era ampliar los focos de
estudio hacia el quehacer poltico, incorporar investigadores, consultores, asesores
polticos y decisores finales. Crear una orientacin hacia las polticas que pretendi
fomentar la reflexin sobres nuevas tendencias y coadyuvar a esclarecer las
posibilidades de cmo gobernar de manera eficaz y eficientemente. El enfoque
cientfico de polticas, adems de centrarse en el conocimiento del proceso de hechura
de las polticas, trabaj en la reelaboracin y evaluacin del conocimiento procedente de
cualquier fuente, que pareciera tener un peso importante en los problemas de las
principales polticas de ese momento. (Lasswell; 1951, en Aguilar, 2003; 100) Este
intento de establecer una explicacin y respuesta a la realidad, los estudios
interdisciplinarios sera el pice de esta empresa con fines humanistas. Estuvo
fuertemente influenciada con la visin de Merriam, maestro de Lasswell, que escribi:
La planeacin inteligente implica atencin sistemtica al crecimiento de las ventajas de
la civilizacin, al modo y al rango de su distribucin, y a los principios de justicias y
libertad. En su aplicacin prctica esto requiere que el gobierno garantice, como uno de
los avales, la seguridad en el empleo, normas mnimas de salud, educacin y seguridad
social, e igual acceso a las oportunidades de desarrollar las potencias creativas de la
personalidad humana. (Merriam, 1945; 334 en Garson, 2003; 156)
QUE ES POLITICA PUBLICA
Polticas pblicas
Son los proyectos y actividades que un Estado disea y gestiona a travs de
un gobierno y una administracin pblica con fines de satisfacer las necesidades de
una sociedad.