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Paul Kagame

Paul Kagame, n le 23 octobre 1957 Tambwe au


Rwanda, est le prsident de la Rpublique rwandaise depuis le 17 avril 2000.

Biographie

N dans une famille tutsi[2] le 23 octobre 1957 sur la


colline de Nyarutovu dans la commune de Tambwe,
province du Sud (ancienne prfecture de Gitarama) prs
du centre de Ruhango, Paul Kagame quitte son pays avec
sa famille en 1961 aprs son indpendance, l'ge de
quatre ans, la suite des perscutions des Tutsi depuis
la rvolution rwandaise en 1959. La famille sinstalle
Gahunge, dans le district de Toro en Ouganda. Paul Kagame aurait fait ses tudes secondaires successivement
la Ntare School de Mbarara, puis la Old School de
Kampala de 1972 1976.

Paul Kagame et George W. Bush, en avril 2005 la MaisonBlanche.

1.2 Arrive de Paul Kagame sur la scne


internationale
Venant d'Ouganda, le 1er octobre 1990, le Front patriotique rwandais (FPR), form dans les annes 1980 par
des exils rwandais arrivs depuis 1959 et dirig par Fred
Rwigema, rentre au Rwanda par la force, aprs des ngociations sans succs pour leur retour au pays. Ds le 2 octobre 1990, Fred Rwigema est tu pendant les combats[3] .
La mort de ce dirigeant emblmatique est cache plusieurs jours aux combattants du FPR. Le prsident ougandais, Yoweri Museveni, parrain du FPR, dont plusieurs responsables se sont illustrs comme ociers dans
les rangs de son arme, impose son chef des renseignements militaires, Paul Kagame, vieil ami de Fred Rwigema, pour rsoudre cette crise circonstancielle du FPR.
Paul Kagame entre sur la scne internationale en prenant
les commandes du FPR qu'il avait cr avec Fred Rwigema.

l'ge de 22 ans en 1979, il rejoint les maquisards venus


de Tanzanie sous la direction du futur prsident ougandais, Yoweri Museveni, dans un mouvement de rsistance
au rgime d'Idi Amin Dada, qui devint la NRA, National
Resistance Army, soutenue politiquement, conomiquement et militairement par les tats-Unis. Plusieurs rfugis rwandais font aussi partie du noyau de cette rbellion qui renverse ensuite, en 1985, le prsident Milton
Obote, puis en 1986 le prsident Tito Okello. Aprs le
coup d'tat de la NRA en 1986, Yoweri Museveni devient prsident de la Rpublique de l'Ouganda et plusieurs
de ses compagnons d'armes rwandais deviennent ociers
dans l'arme ougandaise. Paul Kagame est grad major et
obtient un poste important de directeur adjoint des services de renseignement militaire de l'arme ougandaise. De 1991 1993, alternant dfaites et victoires militaires,
En 1989, il pouse Kampala Jeannette Nyiramongi, Paul Kagame ngocie paralllement les accords d'Arusha
dont la famille tait rfugie au Burundi. Tous deux sont avec le prsident Juvnal Habyarimana, pouss la discussion par l'ONU, par l'intermdiaire de Pasteur Biziparents de quatre enfants.
mungu qui deviendra prsident de la Rpublique pendant
la premire partie de la priode de transition, aprs le
gnocide. Avant la priode de ces ngociations et lors
d'un sjour Paris du 17 au 23 septembre 1991, Paul
Kagame est arrt par les services franais une douzaine
1.1 Formation militaire
d'heures, pour terrorisme, juste aprs avoir t reu par
Jean-Christophe Mitterrand et Paul Dijoud conseillers du
Aprs son mariage, Kagame est envoy, en juin 1990, gouvernement franais pour les Aaires africaines auprs
aux tats-Unis pour un stage de commandement militaire de l'lyse. Paul Dijoud justie cette arrestation : Les
(Command Sta) Fort Leavenworth au Kansas.
accompagnateurs du major Kagame, qui circulaient avec
1

RGIME DE PAUL KAGAME ET DROITS DE L'HOMME

des valises de billets, staient fait reprer par la police et


ont t arrts, sans que le Quai dOrsay en ait t averti,
puis librs le soir aprs lintervention du ministre des Affaires trangres [4] . De son ct Paul Kagame arme
que Paul Dijoud l'avertit que sil n'arrtait pas les combats
tous les siens seraient massacrs[5] .

chaos, il est l'un des principaux acteurs des deux guerres


du Congo. Des proches de ses ociers racontent qu'au
dpart les Rwandais, allis avec l'Ouganda et l'AFDL de
Laurent-Dsir Kabila, n'avaient pas l'intention de renverser Mobutu Sese Seko, mais que la faible rsistance
qu'ils auraient rencontre au Zare les aurait alors dciEn 1994, la suite de l'attentat contre le prsident Juvnal ds d'aller jusqu' Kinshasa lors de la Premire guerre du
Habyarimana, se dclenche le gnocide des Tutsis au Congo.
Rwanda. Paul Kagame mne les troupes du FPR la vic- Vice-prsident et ministre de la Dfense de juillet 1994
toire militaire contre les Forces armes rwandaises et leur avril 2000, Paul Kagame est lu prsident de la Rpugouvernement, malgr des troupes infrieures en nombre blique par le Parlement, le 17 avril 2000, aprs la dmis(15 000 hommes contre 50 000) et des moyens militaires sion de Pasteur Bizimungu. la suite de l'instauration
moins importants, par son sens stratgique et sa fermet. d'une nouvelle constitution par rfrendum, il est rlu au
L'embargo sur les armes adopt par le conseil de scurit surage universel direct le 25 aot 2003 (95 % des voix)
de l'ONU embarrassait peu les forces gouvernementales, et le 9 aot 2010 (93 % des voix)[12] .
car des rseaux clandestins les approvisionnaient via Go- Beaucoup d'observateurs accordent Paul Kagame le mma, au Congo, mais elles mobilisaient beaucoup de leur rite d'avoir apport la stabilit et la croissance cononergie dans la conduite du gnocide des Tutsi qui t en- mique de ce pays dvast. L'ecacit de la lutte contre la
viron 10 000 morts par jour pendant cent jours et exter- corruption au Rwanda, y compris contre des proches de
mina environ 90 % des Tutsi de l'intrieur du Rwanda. Il Paul Kagame, est maintenant reconnue au niveau internaa aussi t mentionn des massacres de civils... et ex- tional. Par contre, des ONG, telles que HRW et Amnesty
cutions sommaires par les forces du FPR, apparemment International, critiquent avec insistance ce qu'elles consicommises titre de reprsailles [6] , mais sans commune drent comme des manquements au respect des droits de
mesure avec le gnocide[7] .
l'homme, notamment en ce qui concerne la libert de la
Par la suite, Paul Kagame a t accus d'avoir commandit l'assassinat du prsident Juvnal Habyarimana, notamment par la France et par les anciens collaborateurs de
Kagame comme Ruzibiza, Patrick Karegeya[8] , le juge
antiterroriste franais Jean-Louis Bruguire, et par des
ociers dissidents du FPR, tel Faustin Kayumba[9] . Cette
thse est abandonne en janvier 2012 par l'enqute des
experts nomms par le successeur du juge Bruguire,
mme si l'expertise elle-mme est discute[10] .

presse et le climat des priodes lectorales. Ses opposants


considrent son rgime comme une autocratie rpressive
favorisant la minorit tutsie au prix d'assassinats encore
inexpliqus.

1.3

2 Rgime de Paul Kagame et droits


de l'homme

L'homme fort du Rwanda

Paul Kagame est ensuite l'artisan de la reconstruction


du Rwanda, compltement dtruit et vid par le gnocide.
Il chasse les dirigeants hutu ayant organis et conduit
le gnocide des Tutsi, et contribue la mise en place d'un
rgime o les femmes ont une place parfois majoritaire,
comme au Parlement. Ses opposants qualient ce rgime
de tutsi , alors mme que la rfrence politique Hutu
- Tutsi est anticonstitutionnelle depuis l'adoption de la
constitution de 2003[11] (la majorit des ministres et des
dputs avaient, dans l'ancienne rpublique exclusivement
hutu , une carte d'identit hutu ). En fait, depuis une
dizaine d'annes, tous les Premiers ministres qui se sont
succd sont hutu d'origine ainsi que la majorit du
haut tat-major[rf. ncessaire] .

En novembre 2015, Kagame fait voter une modication


constitutionnelle qui lui permet de se prsenter l'lection
prsidentielle de 2017. Fin dcembre 2015, Kagame annonce qu'il sera eectivement candidat l'lection prsidentielle de 2017[13],[14] .

Article dtaill : Front patriotique rwandais.


Article dtaill : Droits de l'homme au Rwanda depuis
1994.

2.1 Arguments de ses partisans

Paul Kagame est le seul dirigeant avoir mis n concrtement au gnocide des Tutsi. Il est bien plac pour dnoncer la dmission de la communaut internationale malgr
la convention pour la prvention et la rpression du crime
Il est aussi l'un des principaux artisans du renversement de gnocide adopte Paris en 1948 par les Nations unies.
de son homologue du Zare en 1997, le prsident Mobutu Les partisans du rgime Kagame accusent les ONG
Sese Seko, dont le pays est quatre-vingt-dix fois plus et institutions internationales de faire parfois le jeu
grand que le Rwanda. la suite du gnocide des Tutsi du ngationnisme en ne soutenant pas la lutte contre
au Rwanda et de la dliquescence du rgime de Mobu- l'idologie du gnocide. Cette lutte contre l'ethnisme est
tu, faits majeurs ayant entrain les Grands lacs dans le un des thmes du FPR et de Paul Kagame, bien avant

2.3

Aaires juridiques contre Paul Kagame

le gnocide de 1994. Ce combat contre l'idologie de


l'ethnisme est inscrit dans la nouvelle Constitution de
2003. La majorit des responsables rwandais actuels,
tous les niveaux de la socit, taient qualis de Hutu dans l'ancienne rpublique dite hutu .

En dcembre 2008, un rapport de l'ONU accuse le Rwanda de soutenir la milice tutsi de Laurent Nkunda en
RDC[20] .

La recherche d'une dmocratie ancre dans les traditions


africaines ne doit pas tre ncessairement calque sur les
idaux occidentaux. Kagame intervient parfois directement dans des conits locaux pour obliger les responsables respecter les paysans.

l'approche de l'lection prsidentielle du 9 aot 2010,


plusieurs opposants de Paul Kagame sont assassins[22] .
Un certain nombre d'associations, dont Reporters sans
frontires, ont demand de faire pression sur le Rwanda
pour qu'il n'y ait plus d'assassinat politique[23] . Condamnant notamment le meurtre du journaliste Jean-Lonard
Rugambage, assassin alors qu'il enqutait sur une tentative de meurtre contre Faustin Kayumba Nyamwasa,
autre opposant Paul Kagame, Reporters sans frontires
rappelle qu'il classe le Rwanda la 157e place, sur
175 pays, du classement mondial 2009 de la libert de
la presse , et dnonce le climat de terreur, lescalade
de la rpression contre les voix indpendantes et la drive
totalitaire au Rwanda sous Kagame[24] . Au nombre des
opposants tus, gure Andr Kagwa Rwisereka, ancien
membre du FPR, chef d'un parti d'opposition au FPR de
M. Kagame, retrouv presque dcapit, une machette
ct de son corps[25] .

L'ancien prsident de la Rpublique Pasteur Bizimungu a


t emprisonn pour quinze ans, six mois avant l'lection
Le dveloppement conomique, la mise au travail intensif prsidentielle de 2003, par la justice rwandaise. Il est grades Rwandais, la lutte contre la corruption et l'exigence ci trois ans plus tard par Kagame. On dplore la disparide bonne gouvernance sont des axes majeurs de sa tion de plusieurs opposants et des assassinats[21] . D'autres
politique[15] .
ont t maltraits pendant la campagne lectorale.

En 2014, 51 des 80 siges de la chambre des dputs,


soit 63,75 %, sont occups par des femmes, 30 % des
ministres sont des femmes[16] .

2.2

Critiques et accusations de ses opposants

Lors de la campagne en RDC contre les forces gnocidaires et les civils innocents hutu qui fuyaient les atrocits
du FPR qui sy taient rfugies (miliciens interahamwe
et anciennes Forces armes rwandaises), les troupes de
l'arme patriotique rwandaise sont accuses de stre livres des massacres de civils[17],[18] . En 1996-97, Kagame est accus d'ingrence dans les aaires internes du
Zare du marchal Mobutu et d'en violer la souverainet nationale.[rf. ncessaire] Cette ingrence dbouche sur la
premire guerre du Congo et la chute de Mobutu. Selon
ses opposants, le sentiment de culpabilit de la communaut internationale vis--vis du gnocide de 1994, qui a
caus 800 000 morts selon l'ONU, n'y est probablement
pas tranger.[rf. ncessaire] Le gouvernement de Kagame est
accus d'utiliser le prtexte de l'argument scuritaire an
de piller les ressources naturelles de l'est du Congo, rgion
o vivent les Banyamulenge, Congolais rwandophones,
immigrs au Congo en 1896[19] .

Le prsident du gouvernement espagnol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, a refus de recevoir Paul Kagame le
16 juillet 2010 la suite de manifestations d'ONG protestant contre sa venue alors que certains proches de M.
Kagame font l'objet de mandats d'arrt pour gnocide dposs par un juge espagnol[26] . Ces mandats sont levs par
le Tribunal suprme espagnol le 24 septembre 2015[27] .
Le 9 aot 2010, la suite de l'lection prsidentielle,
Kagame est rlu prsident du Rwanda avec 93 % des
voix[12] .
Le 1er janvier 2014, l'ancien responsable des services de
renseignement rwandais, entr en dissidence au milieu
des annes 2000, Patrick Karegeya, est retrouv mort
dans sa chambre d'htel, Johannesburg. Le gnral
Kayumba Nyamwasa, ancien chef dtat-major de larme rwandaise lui aussi en exil, dnonce un assassinat
politique[28] .

2.3 Aaires juridiques contre Paul Kagame


Article dtaill : Attentat du 6 avril 1994 (Rwanda).

2.3.1 Enqute en France


Paul Kagame en 2010.

Une enqute est ouverte en France concernant l'attentat


contre le prsident Juvnal Habyarimana en avril 1994.

En 1998, les familles des trois membres d'quipage


franais de l'avion prsidentiel abattu ont port plainte
pour assassinats en relation avec une entreprise terroriste .[rf. ncessaire] La responsabilit de Paul Kagame
dans cet attentat est un cheval de bataille des anciens
du Hutu Power, de leurs soutiens franais[rf. ncessaire] et
d'anciens collaborateurs de Kagame.
Le 21 novembre 2006, le parquet de Paris donne son accord au juge d'instruction Jean-Louis Bruguire pour qu'il
dlivre des mandats d'arrts internationaux contre neuf
proches du prsident rwandais Paul Kagame, dont James
Kabarebe, chef d'tat-major gnral des Forces rwandaises de dfense, Charles Kayonga, chef d'tat-major de
l'arme de terre[29] et Rose Kabuye. Nanmoins, le juge
d'instruction est dans l'incapacit d'engager de poursuites
contre Paul Kagame en raison de l'immunit accorde en
France aux chefs d'tat en exercice, sauf demander
l'ONU de saisir le Tribunal pnal international pour le
Rwanda (TPIR) en Tanzanie pour engager contre celuici une procdure judiciaire. L'enqute de Bruguire, cense conforter cette accusation, est partiellement remise
en cause par deux enqutes balistiques : celle d'experts
du Royaume-Uni pour le compte du Rwanda et celle
d'experts franais nomms par le successeur du juge Bruguire, le juge Marc Trvidic. Ces conclusions sont ellesmmes discutes[10] .

2.3.2

Enqute en Espagne

Un peu plus dun an aprs lenqute du juge antiterroriste


franais Jean-Louis Bruguire accusant Kagame davoir
commandit lattentat du 6 avril 1994[30] , et sappuyant
sur des lments de cette enqute, la justice espagnole
met en cause le chef de ltat rwandais et son entourage.
Notamment, lenqute espagnole dsigne Kagame et le
FPR comme responsables de lattentat du 6 avril.

NOTES ET RFRENCES

ginez l'arrogance que cela implique - comment un juge


espagnol sige dans une ville ou village en Espagne et voit
qu'il est de son devoir de mettre en accusation la direction
entire d'une nation [31] .
Le 24 septembre 2015, le Tribunal suprme espagnol ordonne la leve des mandats d'arrt (abandon des poursuites) visant ces 40 militaires rwandais[27] .

3 Notes et rfrences
[1] Depuis l'approbation de la nouvelle Constitution le 26 mai
2003, la forme longue du Rwanda n'est plus Rpublique
rwandaise mais Rpublique du Rwanda.
[2] http://global.britannica.com/EBchecked/topic/309587/
Paul-Kagame
[3] La cause de sa mort est l'objet de nombreuses versions. Selon certains il aurait t tu par des concurrents au sein du
FPR, pour d'autres il aurait t tu par les Forces armes
rwandaises. Paul Barril, dans une interview accorde aux
auteurs du lm Tuez-les tous !, arme qu'il a t tu par
des Franais partir d'un hlicoptre
[4] Mission d'information sur le Rwanda, audition de M.
Paul Dijoud , sur Assemble nationale, dcembre 1998
(consult le 13 aot 2010)
[5] Renaud Girard, Quand la France jetait Kagame en prison,
Le Figaro, 23 novembre 1997.
[6] Rapport de la commission d'enqute indpendante sur les
actions de l'ONU lors du gnocide de 1994 au Rwanda,
p.27.
Voir aussi Prunier Grard, Rwanda : le gnocide, Paris,
Dagorno, (1997)
Des Forges, Aucun tmoin ne doit survivre, Karthala, p.
21-23 et p. 817 et suivantes
[7] Voir Abdul Joshua Ruzibiza (Rwanda, l'histoire se-

LAudience nationale, la principale instance judiciaire escrte, ditions du Panama, 2005) qui impute l'APR
pagnole, a annonc des poursuites contre 40 militaires
d'immenses massacres, y compris de Tutsi, et des liminations de tmoins ; cependant il est critiqu et mis en cause.
rwandais, dont 11 gnraux, pour gnocide, crimes
contre lhumanit et terrorisme commis aprs le gnocide des Tutsi en RDC contre des ressortissants espa- [8] Le juge Trvidic va devoir faire vite sil veut rencontrer
des tmoins en vie de lassassinat du prsident Habyagnols. Saisi en 2005 de lassassinat, entre 1994 et 2002,
rimana, Bernard Lugan, 2 janvier 2014 ; sur l'auteur voir
de neuf Espagnols, six religieux et trois humanitaires, le
Qui est B. Lugan ?
juge Fernando Andreu, qui a instruit en vertu du principe
de comptence universelle , se livre un rquisitoire [9] Selon le gnral Nyamwasa, Paul Kagam aurait ordonn
lassassinat du prsident Habyarimana, Bernard Lugan, 25
de la mthode de prise de pouvoir puis de son exercice
juin 2012
par le Front patriotique rwandais (FPR) de Kagame. Le
prsident Kagame, dont la responsabilit serait dsigne
[10] RWANDA : Mise au point de B. Lugan sur le rapport des
sans ambigut, est pargn, pour linstant, en raison de
juges Trvidic et Poux : L'implication du FPR mise nu,
son statut de chef d'tat en exercice.
france-rwanda.info, 18 janvier 2012
Le juge accuse le mouvement rebelle tutsi davoir commis, entre 1990 et 1994, des attentats contre les politiques [11] Le Rwanda de Paul Kagam, une prsidence controverse , Amaury Hauchard, Le Journal International, 5
et intellectuels hutus, an de provoquer la terreur et tesjuillet 2013
ter la raction de la population civile , qui se livrait en
reprsailles des massacres de Tutsis. S'exprimant au su- [12] Paul Kagame prsident du Rwanda avec 93 % des voix,
20minutes.fr, 11 aot 2010
jet de l'enqute espagnole, Paul Kagame dclare : Ima-

4.1

Bibliographie

[13] (en) Rwandan president Paul Kagame could rule until


2034 after voters lift limits , Associated Press et The
Guardian, 19 dcembre 2015
[14] Cyril Bensimon, Le prsident rwandais Paul Kagam annonce sa candidature un troisime mandat , Le Monde,
1er janvier 2016

4.1 Bibliographie
(en) Stephen Kinzer, A thousand hills : Rwandas rebirth and the man who dreamed it, John Wiley &
Sons, Hoboken, N.J., 2008, 380 p. (ISBN 978-0-47012015-6)

[15] Voir Le Rwanda depuis les lections de 2003, Le Rwanda,


meilleur lve du continent (Jeune Afrique, 3 juillet 2012),
Banque africaine de dveloppement, Banque mondiale.

Franois Misser, Vers un nouveau Rwanda ? : entretiens avec Paul Kagam, Karthala, Paris, 1995, 168
p. (ISBN 2-86537-598-6)

[16] Femmes : un Parlement rose pour le Rwanda , Jeune


Afrique, 20 septembre 2009 (lire en ligne)

Charles Onana et Do Mushayidi, Les secrets du gnocide rwandais : enqute sur les mystres d'un prsident, Duboiris, 2002, 187 p. (ISBN 2-9513159-2-9)

[17] Congo, Rwanda Responsables de Graves Abus, Human


Rights Watch
[18] (en) UN set to publish DR Congo 'war crimes report'",
BBC, 1er octobre 2010
[19] Rapport nal du groupe d'experts sur l'exploitation illgale des ressources naturelles et autres formes de richesses de la Rpublique dmocratique du Congo, document S/2002/1146, New York, 16 octobre 2002, p. 15.
[20] Le Rwanda aide les rebelles de Laurent Nkunda en RDC
(ONU), AFP, 12 dcembre 2008.
[21] l'abri des regards, les disparitions et les homicides continuent, Amnesty International, document public, 23 juin
1998 ; Rapport 2005 d'Amnesty International
[22] Au Rwanda, la rpression samplie l'approche des
lections prsidentielles , Le Monde du 16 juillet 2010
[23] RSF appelle les bailleurs de fonds suspendre leur soutien au Rwanda , Le Monde du 14 juillet 2010
[24] Le journaliste Jean-Lonard Rugambage assassin devant son domicile de Kigali, Reporters sans frontires,
25 juin 2010
[25] Rwanda : l'opposition dcime avant le scrutin , Libration du 16 juillet 2010
[26] Zapatero cde la pression et pose un lapin Kagame,
Jeune Afrique du 16 juillet 2010.
[27] (en) Spain dismisses Rwanda war crimes case against 40
ocials , BBC News, 8 octobre 2015
[28] Article de RFI du jeudi 2 janvier 2014.
[29] Archives
[30] considr comme signal dclencheur du gnocide d'un
million de Tutsis et opposants hutus
[31] (en) Kagames fury at Spanish warrants, news.bbc.co.uk,
2 avril 2008

Voir aussi
Politique du Rwanda
Liste des dirigeants actuels
Liste des prsidents du Rwanda

Paul Kagame et la rsilience d'un peuple, ditions du


Jaguar, Paris, 2010, 128 p. (ISBN 978-2-86950-4387)

(en) Colin M. Waugh, Paul Kagame and Rwanda :


power, genocide and the Rwandan Patriotic Front,
McFarland & Company, Inc., Jeerson, N.C., 2004,
254 p. (ISBN 0-7864-1941-5)
Franois Soudan. L'Homme de Fer. Conversations
avec Paul Kagam, Prsident du Rwanda. Ides du
Monde 2015. (ISBN 978-2-36942-044-6)

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6.2

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