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ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
PARROQUIA AMAGUAA
20122012-2025
Julio 2012
CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE AMAGUAA 2012-2025
PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
INDICE
Presentacin
Agradecimiento
5-6
7
8-36
37-81
82-101
119-120
PRESENTACION
El Ecuador es un Estado constitucional de Derechos y Justicia. Por lo tanto,
la planificacin del desarrollo local como herramienta democrtica de
gestin para todos los GAD,s debe tambin garantizar de forma deliberada y
consciente, los derechos humanos y de la naturaleza.
La formulacin de este Plan es un esfuerzo cvico y colectivo, liderado por
los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeados en
conseguir el buen vivir, a travs, de la participacin, la democracia y la construccin de ciudadana.
Permite adems, viabilizar la articulacin y coordinacin de acciones entre los niveles de gobierno,
para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad.
En este documento sntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y
tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temticas, y tiene
como objetivo difundir sus resultados y presentar una gua de acciones prioritarias, para asumir
responsablemente, este mandato, que asigna tareas a todos y todas.
Encontramos una comunidad fuerte, dinmica, que demuestra que s hay esperanza y voluntad, y que
nicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino comn. Estamos seguros que
los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del
dialogo fraterno, la discusin respetuosa, la definicin sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y
sobre todo, de la concertacin, como un modelo de gestin que promueve la cultura de buen
gobierno.
El reto es enorme. Nos comprometemos en apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una
gestin permanente de cooperacin, de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos
logrados, en mantener una actitud activa y transparente.
Pichincha es una provincia libertaria y de vocacin integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y
salvaguardar su valor histrico, turstico, econmico, cultural y poltico. A ser gestores y actores de su
futuro, y as juntos, alcanzar la provincia que soamos: justa, equitativa y solidaria.
de
la
ha
y
AGRADECIMIENTO
El GAD Provincial y el GAD Parroquial, agradecen la contribucin
realizada para la formulacin del Plan, a todas y todos los actores
sociales (profesionales, acadmicos, empresarios, trabajadores,
empleados, transportistas, jvenes, nios y nias) e instituciones, por
su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribucin al
desarrollo local.
Al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo tcnico de
planificacin del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores,
que han trabajo y facilitado la elaboracin participativa y democrtica,
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de
planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GAD,s, pues es
necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de
gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba,
Los contenidos mnimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial estn establecidos
tanto el COOTAD como en el COPFP, as como, en las competencias de los GAD que seala la
Constitucin.
a) Planes
de
desarrollo:
diagnstico, propuesta y
modelo de gestin.
b) Planes de ordenamiento
territorial:
estrategias
territoriales, mecanismos de
gestin y programas y
proyectos.
Figura No. 1
Contenidos Articulados
Fuente: SENPLADES
Elaboracin: SENPLADES
ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de
planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los
dems.
10
1.2
El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013, se posiciona como el instrumento orientador de la
planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las
competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al
ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma obligatoria a todos los niveles
de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la planificacin, como garanta de su
formulacin.
De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del Sistema
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est integrado por
organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los gobiernos autnomos
descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificacin. Todos
ellos interactan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la produccin y
acceso a la informacin para la toma de decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las
polticas pblicas y la evaluacin de resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial
del pas.
El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales:
Objetivo 1. Auspiciar laigualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad.
Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Objetivo 3.Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable.
Objetivo 5. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo
y la integracin Latinoamericana.
Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn.
Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas,
la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Objetivo 11. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.
Objetivo 12. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, histricamente construido y en constante re
significacin. Entendemos por Buen Vivir:
La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte
digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y
11
A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del
Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y
proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia
territorial una primera versin de las Agendas Zonales. stas constituyen un aporte para un proceso
de discusin ampliado en el que se brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la
diversidad propia del pas.
En esta perspectiva, la ETN est planteada a la escala del territorio nacional, establece el
posicionamiento del Ecuador con el mundo y busca transformar el territorio ecuatoriano con el objeto
de lograr una mejor reparticin geogrfica entre reas urbanas y rurales, que permitan el avance
equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Adems, disea lineamientos
de poltica pblica para la gestin y planificacin del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una
mejor coordinacin de acciones sectoriales y busca un adecuado nivel de complementariedad y
retroalimentacin entre niveles de gobierno.
La ETN se disea desde siete temticas:
a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica, articulada y complementaria de
asentamientos humanos.
b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria.
c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energa.
d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los
recursos naturales renovables y no renovables.
e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.
f) Fomentar la insercin estratgica y soberana en el mundo y la integracin latinoamericana.
3
SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin resumida,
2009, Quito.
12
13
14
15
Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-.
Abarca un rea de 4.5 millones de Km2.
5
ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francs del Petrleo, son de 946 millones de
barriles.
16
17
18
Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales : peligros volcnicos asociados
a la erupcin de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana
susceptibilidad a movimientos en masa; inundaciones en la Subcuenca del ro Blanco; sismicidad
crtica y alta.
Figura No. 4
Mapa Ambiental
Fuente: GAD PICHINCHA
Elaboracin: GAD Pichincha
ECOCIENCIA, Pramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, pgina 5, abril 4 del 2010.
29 del 2009.
8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratgico para la Reduccin del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores,
19
Figura No. 4
Asentamientos Humanos
Fuente: GAD PICHINCHA
Elaboracin: GAD Pichincha
20
Figura No. 4
Conectividad
Fuente: GAD PICHINCHA
Elaboracin: GAD Pichincha
Ejes nacionales:
Guayllabamba-Pisque-Tabacundo
Autopista General Rumiahui: de articulacin con el Valle de Los Chillos;
21
Anillos Perifricos:
Anillo Occidental (Mariscal Sucre) y Nueva Oriental (Simn Bolvar): bordean la ciudad y la
conectan en sentido norte-sur con los ejes nacionales.
Anillo Ilal: integra el valle de los chillos con el valle de Cumbay-Tumbaco bordeando el
cerro.
E 35: Tambillo-El Colibr-Pifo-Santa Rosa de Cusubamba
Pichincha est constituida por ocho cantones con 53.313 unidades de produccin agropecuaria UPAs- en 623.773 has. (segn el Censo Agropecuario 2000). Se identifican cuatro zonas relevantes
9
que estructuran cadenas productivas . Estas zonas son:
Figura No. 5
Actividades Productivas
Fuente: GAD PICHINCHA
Elaboracin: GAD Pichincha
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25
10 MERCASA, Estudio y Diseo del Nuevo Sistema de Comercializacin Mayorista del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador. Captulo
26
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28
29
CARACTERIZACIN PARROQUIAL
1.1.1.
Historia de la Parroquia
El nombre de la parroquia tiene su origen en la lengua quechua AMA: Negacin y WAUNA: Morir,
Amaguaa se traduce entonces como la tierra de vida.
Este apelativo responde bsicamente a la presencia de vertientes en la zona, las cuales fueron
conocidas desde pocas del reino de Quito y durante el periodo incsico eran visitadas
frecuentemente por el Inca Atahualpa en busca de sanacin, la vertiente ms importante es Cachaco.
Durante la poca colonial los habitantes de la zona realizaban actividades de mitas, obrajes y
encomiendas, posteriormente, de acuerdo al libro Quito comunas y Parroquias, Don Amador
Amaguaa pas a ser el cacique de la parroquia.
Originalmente los aborgenes que habitaban estas tierras se asentaron en lo que hoy son los barrios
de Cuendina, Yanahuayco y Carapungo, entendindose que el jefe ocup un lugar privilegiado en la
parte ms alta que es Carapungo
Se puede afirmar esto, por hallazgo de osamentas, vasijas de barro, herramientas, hachas de piedra,
pequeos amuletos de oro y plata, los mismos que datan de la antigedad y pertenecan a gente con
rasgo superior a los dems
Numerosos datos se han vertido con el nombre de Amaguaa, algunos de ellos hipotticos, en
consecuencia, todava sujetos a investigaciones de nuestra historia, entre leyendas y otros con
diversos argumentos. Segn E. Moreno Ynez nos dice: "Grin Chillo" conformara la parte
septentrional del Valle de los Chillos y "Anan Chillo" la parte meridional, datos estos que concuerdan
con la toponimia actual, ya que la parroquia principal de la parte norte de Sangolqu y la del sur,
Amaguaa, parecen ser epnimos de sus respectivos caciques: Amaguauy, cacique de esta zona, y
Sangoquiza, cacique de Sangolqu.
Algn otro historiador tambin menciona que Amaguaa significa "amor", proveniente del Aymara,
idioma que se propag entre Bolivia y lo que es hoy Ecuador, por el intercambio que realizaba
Atahualpa y sus antecesores con los indios llamados "mitimaes".
Con seguridad el nombre de Amaguaa se conoca desde el ao 1559, pues ya haba un grupo de
indgenas con ese nombre, por ello que Fray Agustn Moreno O.F.M. en el folleto titulado "Cien
preguntas sobre los orgenes Franciscanos", escribe: Los ayllus de Cusibamba, Chambo, Punn,
Tancao, Luisa, Calpi, Tisaleo, Yuracailluy, Alomalisa, Sigcho, Atusuyo, Caranqui, Mira, Otavalo,
Panzaleo, Machachi, Chillogallo, Guayllabamba, Amaguaa, Tangay, Naura, de los Puruhes y
Cangas empezaron ese ao de 1559, a ser adoctrinados por los franciscanos.
Un dato importante encontramos en la revista "Centros Municipales de Formacin Artesanal", sobre
los primitivos habitantes de la zona de Amaguaa. "Con la llegada de los Imbayas hasta Alangas, se
establecieron los Panzaleos, Uyumbichos, Caras y Quitus en este sector, siendo cuna de nobles,
entre ellos hijos de doncellas, para luego aparecer nuevos apellidos como son: Quimbiurco, Quingas,
Quias y otros ms; Anchatipanes (Panzaleos), Tipanes, Tipantuas, Quillupanguis, Sangolques,
hoy Sangoquizas, Suquillos y Suntaxis".
30
1.1.2.
Hitos Histricos
31
PERSONAJES
- Carlos Alberto Lara: Periodista y escritor.
Gustavo Reinosos: Gestor y colaborador en la
reconstruccin del templo en 1951.
Makario Lpez: (64 aos). Referente de la memoria
IDENTIDAD / FESTIVIDADES
- La fiesta del Carnaval ,Corpus Cristi,
Cuaresma, San Pedro, Fiestas en honosr a
sus patronos Virgen del Rosario y San
Jernimo, fiestas de parroquializacion,fin
de ao.
OBRAS SIGNIFICATIVAS
- 1942 Creacin de la Fbrica Textil Ecuador
- 1980 Asentamiento Militar
1.1.3.
Aspectos fsicos
Ubicacin
Amaguaa pertenece al Distrito Metropolitano de Quito y est ubicada en el Valle de los Chillos al sur
de la Hoya de Guayllabamba. Amaguaa est asentada en las riveras del Rio San Pedro y en las
faldas de la parte norte del volcn Pasochoa que llega a los 4255 metros sobre el nivel del mar.
Lmites
Norte:
Parroquia de Conocoto
Sur:
Uyumbicho (Cantn Meja)
Este:
Cantn Rumiahui
Oeste:
Uyumbicho, Cutuglahua y Quito urbano.
Altitud
La altura de la parroquia de Amaguaa es de 2683 msnm.
Clima
El clima de la parroquia de Amaguaa tiene una temperatura promedio entre 17 y 18 C
Superficie
32
33
Demografa
CUADRO 1
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP11
1962
1974
1982
1990
2001
2010
PICHINCHA 381.982
553.665
885.078
1.244.330
1.516.902
2.388.817
2.576.287
DMQ 314.238
475.335
768.885
1.083.600
1.371.729
1.839.853
2.239,191
ALANGASI
3.646
1.670
4.878
7.530
11.064
17.322
24.251
CONOCOTO
5.419
6.430
11.960
19.884
29.164
53.137
82.072
GUANGOPOLO
914
1.270
1.622
1.670
2.284
3.059
LA MERCED
2.470
3.431
3.733
5.744
8.394
PINTAG
5.986
6.516
7.483
9.335
11.484
14.487
17.930
AMAGUAA
7.832
9.978
12.066
16.472
16.779
23.584
31.106
CUADRO 2
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
11
POBLACIN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
PICHINCHA
2.576.287
1.255.711
1.320.576
DMQ
2.239.191
1.088.811
1.150.380
ALANGASI
24.251
11851
12400
CONOCOTO
82.072
39691
42381
GUANGOPOLO
3.059
1528
1531
LA MERCED
8.394
4122
4272
PINTAG
17.930
8815
9115
AMAGUAA
31.106
15395
15711
34
CUADRO 3
GRFICO 1
Parroquia Amaguaa
Parroquia Amaguaa
Sexo
Hombre
Mujer
Total
Menor de 1 ao
246
259
505
De 1 a 4 aos
1324
1221
2545
De 5 a 9 aos
1683
1617
3300
De 10 a 14 aos
1561
1554
3115
De 15 a 19 aos
1493
1443
2936
De 20 a 24 aos
1377
1387
2764
De 25 a 29 aos
1377
1389
2766
De 30 a 34 aos
1209
1289
2498
De 35 a 39 aos
1099
1175
2274
De 40 a 44 aos
938
983
1921
De 45 a 49 aos
772
830
1602
De 50 a 54 aos
588
631
1219
De 55 a 59 aos
477
480
957
De 60 a 64 aos
337
401
738
De 65 a 69 aos
333
345
678
De 70 a 74 aos
244
265
509
De 75 a 79 aos
149
179
328
De 80 a 84 aos
114
151
265
De 85 a 89 aos
52
74
126
De 90 a 94 aos
17
24
41
De 95 a 99 aos
11
15
De 100 aos y ms
Total
15395
15711
31106
35
Aspectos econmicos
CUADRO 4
AO
2001
2010
PEA
10507
14158
PEI
9998
10598
PET
21211
24756
Indicadores de pobreza
CUADRO 5
PROVINCIA
POBLACIN
CANTN PARROQUIA
PICHINCHA
DMQ
AMAGUAA
2.388.817
1.839.853
31106
HOGARES %
40.6
43,5
38.0
POBLACIN
HOGARES %
EXTREMA
POBLACIN
POBREZA
BRECHA DE LA POBREZA (%)
SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%)
INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%)
BRECHA DE LA INDIGENCIA (%)
SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%)
970.474
14.6
348.654
8.5
4.0
8.3
2.2
0.8
813.738
8,2
205.242
6.0
2.7
5.4
1.3
0.5
1399
20.4
897
32.33
17.98
31.85
10.20
4.77
NDICE
NBI
POBREZA
2010
POBLACIN
NO
POBRES
POBLACIN
POBRES
POBLACIN
TOTAL
14.682
31%
16.285
69%
17.860
CUADRO 6
31%
POBLACION NO POBRES
69%
POBLACION POBRES
GRFICO 2
36
DIAGNOSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
MAPA 2
Fuente: GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET Consultor
COBERTURA VEGETAL
37
Recurso Agua.
MICRO CUENCA
Drenajes Menores
Q. Saguanchi
Q. Suruhuaycu
Q. Caar
R. San Nicols
R. Capelo
R. Santa Clara
R. El Salto
08
SUPERFICIE km2
21,4960
2,0044
4,1569
16,0367
0,9175
16,2866
0,6494
0,5577
62.1052
35
3
7
26
1
26
1
1
100
CUADRO 7
Fuente: GPP - DIPLA
Elaboracin: ETP-GADPP
PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN
Evidencia de
Contaminacin
Si
Quebrada Ilbera
Quebrada Millihuaycu
Factor
Si
Si
Si
Si
Si
38
NOMBRE
QUEBRADA
CUERPO HDRICO
Rio San Pedro
Rio San Pedro
2.1.3.
PROYECTOS
ACCIONES O
ESTRATEGIAS
Programas de
Forestacin
Parque Lineal
AVANCE
ACTORES INVOLUCRADOS
Estudio
Geologa - Geomorfologa
Todas las rocas aflorantes son plio-cuaternarias, un sesenta por ciento del mapa (parte de la cuidad
de Quito y Valle de los Chillos que se extiende al este), est cubierto por Cangagua (ceniza). A veces
la Geomorfologa del terreno pre-Cangagua est preservada, y en ciertos casos es posible fijar un
contacto cubierto debajo de la Cangagua13.
Formaciones Geolgicas
CUADRO 10
Fuente: GPP-DIPLA, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Parroquia Amaguaa
FORMACIN
DESCRIPCIN
Cangagua
Cangagua
SUPERFICIE
KM2
20,3709
32,79
0,8777
1,41
40,8674
65,79
62.12
100,00
Geomorfologa.
39
SUELO
Tipo de Suelo
TIPO
DESCRIPCIN
Miscelneos
Inceptisol
Suelo tipo Mollisoles en un 65.91%, que son suelos oscuros y suaves que se han desarrollado bajo
una vegetacin herbosa; horizonte superficial rico en humos, que es rico en calcio y en magnesio
Mollisoles
Islote
TOTAL
2.1.4.
Miscelneos de diferentes naturalezas. Es decir, sectores en los que no hay suelo o bien es
incipiente. Tambin puede tratarse de sectores inaccesibles con pendientes muy pronunciadas en los
cuales los suelos son de escaso desarrollo.
Son suelos jvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es
evidente. Ms habituales en los climas hmedos existen desde el rtico hasta el trpico. La
vegetacin nativa suele ser bosque.
Actividades Antrpicas
SUPERFICIE
2
KM
10,52
16,9%
6,53
110.5%
40.9
65,9%
4,1
6,6%
62,12
100
14
En el siguiente cuadro, se identifica las reas sensibles de los elementos biticos y abiticos,
incluyendo el componente socio econmico de la zona de influencia directa e indirecta, que modifica
el paisaje con la finalidad de obtener beneficios y productos. Entre ellas: Florcolas, ladrilleras-tejas,
en el sector la Vaquera, faenamientos particulares, planteles y granjas avcolas, plantaciones de
vegetales y rosas, pesca deportiva; centro de acopia de gas, centro de servicio de combustibles.
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO
PROBLEMTICA
UBICACIN / SECTOR
FACTORES DE INFLUENCIA
INCIDENCIA AL
RECURSO NATURAL
Q. Millihuaycu
Quebrada Calicanto
San Carlos; La Florida, La Nueva Florida; Yanahuaycu; Drenaje de aguas (campo de infiltracin).
Vista Hermosa, El Galpn
Descargas desechos slidos y lquidos.
Miranda, Santa Isabel; Coop. Don Eloy
Quebrada Yanahuaycu
Quebrada Santa Isabel
CUADRO 12
Fuente: Talleres de diagnstico-Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
14
40
REA
APROXIMADA
2
(Ha o m )
SI
1 ha.
SI
1.ha
Vertiente de agua
Si
2.ha
Suelo
ESPECIE
REPRESENTATIVA
FACTOR DE
INFLUENCIA
Suelo
CUADRO 14
Fuente: Talleres de diagnsticoInspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
2.1.5.
PERDIDA DE
VEGETACIN /
BOSQUES
Ubicacin/
Sector
PROYECTOS
Acciones o Estrategias
Avance
Actores Involucrados
Caractersticas Climatolgicas
PRECIPITACION
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1
9 10 11 12
PERIODOS
GRFICO 3
Fuente: INAMHI Ao 1990 2009, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
15
41
Incidencia
Por las permanentes lluvias, la poblacin destaca el desborde del ro San Pedro.
2.1.6.
Patrimonio Natural
La naturaleza del sector define varios espacios del patrimonio de la parroquia, entre otras resaltando
ms de cuatro hectreas del parque Ecolgico Cachaco que es un rea de conservacin del agua;
Bosque Metropolitano del Sur y sector del Pasochoa; La Balvina, San Carlos, Cataguango, Nuevo
Horizonte y Carapungo, refugios de vida silvestre y especies de plantas nativas, con formaciones
vegetales diferentes resaltando entre otras, cedro andino; nogal, guarango, etc. El 14,55% del
territorio de reas protegidas son de propiedad particular.
DECLARADO
LOCALIZACIN
Puente Rio San Pedro
SUPERFICIE
4 Ha.
PROTECCION:
FLORA
Arrayn (Myrciantes halii); Cedro (Cedrella sp); Chilca (Baccharis sp.); Chuquiragua (Chuquiragua sp.); Colca (Miconia sp.); Lecherillo o cauchn
(Euphorbia sp.); Mora (Prunus sp.); Mortio (Vaccicum sp.); Pumamaqui (Oreopanax sp.); Suro (Chasquea scandens); Trbol (Lupinus sp.);
Valeriana(Valeriana sp.).
NOMBRE
RESERVA
Parque Metropolitano del Sur
DECLARADO
LOCALIZACIN
SUPERFICIE
PROTECCIN:
En su interior alberga aproximadamente 1200 especies vegetales y diversidad de aves, mamferos e insectos de mltiple y extica apariencia, en
esta reserva y rea de influencia habitan especies como: guilas, apangoras, ardillas, armadillos, boas, bhos, pjaros carpinteros, cndores,
16
conejos, cusumbos, guarros, lechuzas, entre otros.
CUADRO 15
Fuente: Talleres de Diagnstico-Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
16
http://www.ecostravel.com
42
Riesgos
COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA
PROBLEMTICA
LUGAR
ZONA
VULNERABLE
NATURAL
Barrio Santa
Deslizamientos
Coop. de
Teresita-Las
Vivienda Molina de tierra
Orqudeas
Empozamiento
Barrio
Va a Conocoto de aguas
Yanahuayco
lluvias
Centro
Poblado
CUADRO 16
COBERTURA VEGETAL
(NIVEL II)
AMENAZA
ANTRPICA
desalojo de
escombros
-
AREA
(Km)
(%)
0,01
21,58
0,60
6,62
1,25
0,87
10,89
12,67
0,02
0,21
4,06
58.76
0,00
37,00
1,00
11,00
2,00
1,00
19,00
22,00
0,00
0,00
7,00
100,00
CUADRO 17
Fuente: GPP - DIPLA, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Dentro de las amenazas se ha ubicado a la posible erupcin del Volcn Cotopaxi, que luego de las
vigilancias permanentes y monitoreos realizados por el Instituto Geofsico, el Cotopaxi fue
seleccionado como el volcn ms peligroso de Sudamrica.
Los peligros potenciales ms importantes para el sector, son los provocados por los lahares y la cada
de ceniza.
Las reas amenazadas son las circundantes a los ros Pita, El Salto, Santa Clara y San Pedro; su
importancia depende del volumen, velocidad y extensin del flujo de lodo y escombros, as como de
la cantidad de agua y del encajonamiento del cauce. Debido a que los vientos se orientan de este a
oeste, la cada de ceniza afecta a la zona de los Valles de los Chillos y de Tumbaco, produciendo la
prdida de cultivos y animales, as como provocando enfermedades respiratorias (Instituto Geofsico;
2005).
Centro poblado, desborde del rio San Pedro e inundaciones.
Barrio Yanahuayco va a Conocoto, se empoza el agua que baja desde el cerro.
Barrio Santa Teresita-Las Orqudeas, (Coop. de Vivienda Molina) deslizamiento de tierras.
43
MAPA 3
Fuente: GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET Consultor
Zonas Productivas e
Infraestructura y Apoyo a la
Produccin
44
Actividades econmicas
Actualmente gran parte del territorio de Amaguaa est ocupado por urbanizaciones lo que ha
generado cambios en el uso del suelo antes destinado a la agricultura y ganadera y cuya apariencia
revela una combinacin del uso del terreno de la vivienda para albergue y para la realizacin de
actividades productivas. En esta parroquia se iniciaron los primeros telares de Chillo (Chillo-Gijn).
Actualmente las actividades productivas son: agrcola, obrera y artesana.
En esta zona el cultivo predominante fue el maz y el chocho, para producirlo utilizaban las partes
bajas del valle y las orillas del sistema fluvial, entre los cultivos no agrcolas se explotaban la madera
y como consecuencia de esta explotacin se registra una deforestacin temprana.
As mismo en la historia de la parroquia se menciona el aparecimiento de la produccin de animales
menores como pollos y cuyes. En los ltimos tiempos, el expendio de comidas tpicas ha convertido a
la va de acceso de Amaguaa en un paradero de turistas, especialmente los fines de semana.
Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por categora
de ocupacin
CUADRO 18
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Parroquia Amaguaa
CASOS
RAMA DE ACTIVIDAD
1244
43
3490
30
45
1113
2138
626
527
141
133
29
273
417
647
510
279
89
298
843
917
349
9
0
25
0
0
8
15
4
4
1
1
0
2
3
5
4
2
1
2
6
6
2
Total
14181
45
100%
CUADRO 19
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
CASOS
Directores y gerentes
Profesionales cientficos e intelectuales
Tcnicos y profesionales del nivel medio
Personal de apoyo administrativo
Trabajadores de los servicios y vendedores
Agricultores y trabajadores calificados
Oficiales, operarios y artesanos
Operadores de instalaciones y maquinaria
Ocupaciones elementales
Ocupaciones militares
no declarado
Trabajador nuevo
Total
CUADRO 20
CATEGORIA DE OCUPACIN
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,
Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales
Empleado/a u obrero/a privado
Jornalero/a o pen
Patrono/a
Socio/a
Cuenta propia
Trabajador/a no remunerado
Empleado/a domstico/a
Se ignora
Total
256
872
485
947
2068
829
3256
1717
2208
263
931
349
2
6
3
7
15
6
23
12
16
2
7
2
14181
100%
CASOS
1406
6786
865
356
119
2660
184
860
596
10
49
6
3
1
19
1
6
4
13832
100%
Las categoras de ocupacin predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 49%, por cuenta
propia el 19%, y 10% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial,
Juntas Parroquiales.
46
CUADRO 21
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Actividades
productivas
Papas
Hortalizas( Col,
acelga, remolacha,
Agrcola orgnica
zanahoria, tomate
(50%)
rin)
Frutas (Limn,
naranja, Tomate de
rbol, chirimoya,
babaco, aguacate
Produccin de flores
Floricultura (25%)
de exportacin
Actividades de
Crianza y
comercializacin
Agropecuarias (15%) animales menores,
como:
Pollos, chanchos,
cuyes.
Ganadera (7%)
Carne, leche, quesos
Produccin y
Apicultura (3%)
comercializacin de
miel de abejas
Rendimiento
ha.
Principales mercados de
comercializacin
300 quintales
100 quintales
200 quintales
500 u
Interna y local
100 u
3000 u
Interna y local
Interna y local
Interna y local
Interna y local
Actualmente gran parte del territorio de Amaguaa est ocupado por urbanizaciones lo que ha
generado cambios en el uso del suelo antes destinado a la agricultura y ganadera y cuya apariencia
revela una combinacin del uso del terreno de la vivienda para albergue y para la realizacin de
actividades productivas.
En esta parroquia se iniciaron los primeros telares de Chillo (Chillo-Gijn). Actualmente las
actividades productivas son: agrcola, obrera y artesana.
En esta zona el cultivo predominante fue el maz y el chocho, para producirlo utilizaban las partes
bajas del valle y las orillas del sistema fluvial, entre los cultivos no agrcolas se explotaban la madera
y como consecuencia de esta explotacin se registra una deforestacin temprana.
As mismo en la historia de la parroquia se menciona el aparecimiento de la produccin de animales
menores como pollos y cuyes. En los ltimos tiempos, el expendio de comidas tpicas ha convertido a
la va de acceso de Amaguaa en un paradero de turistas, especialmente los fines de semana.
47
CUADRO 22
Fuente: Taller de Diagnostico Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
MICROEMPRESAS
TIPO DE EMPRESA
Fbrica textil Ecuador
Morvie
Ecopacfico
Incubadora Anhalzer
Castillo de Amaguaa
Florcola Los lamos
Pronaca
Zaimella
Empresas florcolas
Granjas y planteles avcolas
Cresimpex
Fina Flor
Cooprintex
Pre-horcen
General de Construcciones
Condimensa
Fbrica de refrescos MANU
Sucursal de la farmacia SANA SANA
Microempresas de produccin de miel de abeja
Bloqueras
Hornos de ladrillos
Viveros de produccin frutal
Los tres Guabos
Talleres textiles
Aserraderos
ACTIVIDAD O GIRO
Produccin de telas
Pulpa de frutas
Frutas, para distribucin
Avcola ( criadero de pollos)
Complejo deportivo y recreacional
Produccin de flores de exportacin
Faenamiento y comercializacin de pollos, chanchos,
pavos.
Fabrica de paales
Produccin de Flores
Produccin y comercializacin de pollos
Produccin y comercializacin de Flores
Produccin de Flores
Confeccin de uniformes deportivos
Fabrica de tubos
Constructora
Fabrica de alios
Produccin de bebidas
Venta de medicamentos
Produccin de miel de abeja
Elaboracin de bloques y adoquines
Fabricacin de ladrillos
Produccin de tomate rin y tomate de rbol
Restaurantes de gastronoma tpica
Fabricacin de sbanas, edredones, camisas, sacos,
chalecos, etc
Venta de madera
48
TURISMO
MAPA 4
Fuente: GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET Consultor
ATRACTIVOS TURSTICOS
49
Atractivos Tursticos
Ubicacin
Tipo de turismo
Tipo de
administracin
Origen de turistas
EXISTENTES
El Castillo de Amaguaa
Faldas del volcn
Pasochoa
Las festividades Carnaval
de Amaguaa
Parque ecolgico el
Cachaco
Hacienda Cataguango (
vivienda de Manuela
Senz)
Hostera Carlitos
Hostera Paraso
Mirador Turstico
Las Mil Gradas
Barrio el Blanqueado
Sector Pasochoa
Eco turstico
Barrio central
Barrio Cachaco
Recreacin
Senderos Ecolgico
Barrio la Libertad de
Cataguango
Recreativo, Museo
Quinta La Posada
Barrio Yanahuaycu
Hacienda La Herreras
Barrio Yanahuayco
Chillo- Jijn
Barrio Yanahuayco
Barrio San Jos
Barrio Central
Chillo- Jijn
Barrio Cuendina,
Carapungo,
Valle de Amaguaa
y
y
y
y
Privado
Pblico
Pblico
Pblico
Privado
Privado
Privado
Pblico
Privado
Pblico
Recreativo
Pblico
Local, nacional
Privada
Barrio Cochabamba
Recreativo, pesca deportiva
Barrio Santa Teresita
Recreativo, deportivo y pesca deportiva
Barrio Carapungo
Espacio y rea libre
Barrio Cuendina, montaa,
Recreativo, y gastronmico
con hermosos paisajes
La Cueva de Mama
Camino a Pasochoa
Brgida
Riberas del Rio San Pedro Norte-Sur cruza
(parque lineal)
Amaguaa
Pesca Deportiva La
Barrio Santa Teresita
Cristalina
Hacienda Manuelita Senz Barrio Libertad de
- Museo
Cataguango
Privada
Privada
Privada
Privada
Privado
Local y nacional
Local, nacional
Local
Artesanal y Cultural
Recreativo, Museo
Privada
50
CUADRO 24
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Clase / tipo
Servicios tursticos
Caminata y senderismo
Servicios tursticos
Servicios tursticos
Cooperativas de transporte
Servicios tursticos
Servicios tursticos
Hoteles, Hostales, hosteras
Hoteles, Hostales, hosteras
Hoteles, Hostales, hosteras
Hoteles, Hostales, hosteras
Hoteles, Hostales, hosteras
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
los restaurantes de comida tpica
Total
Artesanas
TIPO DE ARTESANA
CUADRO 25
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
MATERIA PRIMA
UTILIZADA
MERCADOS
zuro
Local
Telas
Local y nacional
Barro, horno
Local y regional
madera
Local y regional
51
Organizacin de la produccin
CUADRO 26
NOMBRE
2.2.3.
ACTIVIDAD
UBICACIN
Tejidos a mano
Parque central
Barrio Miranda
Parque central
El Ejido
Barrio Chaupitena
Parque central
Barrio Cuendina
Barrio Yanahuayco
Cuendina
Barrio Central
Barrio San Roque
Barrio El
Blanqueado
Estado
Administracin
Publico
Privado
Centros de procesamiento
( MOLINOS
ARTESANALES)
Privado
Mercado 10 de Agosto
Bueno
Cobertura
Sector Oriental de la
parroquia
Zona Norte de la
parroquia
Sector y barrios de
Amaguaa
Parroquias de
Municipio de Quito,
Amaguaa,
Junta Parroquial
Uyumbicho,
Ubicacin
Vaquera, San Juan, San Luis, Guamba,
La Unin, Cuendina Chico, Pucara
Barrio Santa Isabel
Barrios: Cuendina, Ejido. Carapungo,
Santa Isabel Antiguo, San Juan
Barrio san Roque
CUADRO 27
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
52
Identidad cultural
53
CUADRO 28
Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano
2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador,
2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Madres
Nios / Nias y adolescentes
Adultos/as mayores
Discapacitados
POBLACIN APROXIMADA
8183
9465
1966
1535
54
2.3.4.
Grupos tnicos
CUADRO 29
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
CUADRO 30
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Chachi
Shuar
Tsachila
Zapara
Kichwa de la sierra
Pastos
Otavalo
Kayambi
Kitukara
Panzaleo
Salasaka
Otras nacionalidades
Se ignora
Total
CASOS
2
3
1
1
125
8
18
3
38
13
4
30
350
603
0
1
0
0
21
1
3
1
6
2
1
5
58
100
603
593
104
323
315
28280
834
54
31106
%
2
2
0
1
1
91
3
0
100.00
55
ACTUAL PAS DE
RESIDENCIA
Argentina
Bolivia
Brasil
Canad
Colombia
Cuba
Chile
Estados Unidos
Hait
Mxico
Per
Venezuela
Bahamas
Albania
Alemania
Blgica
Alboran y Perejil
Espaa
Francia
Pases Bajos (Holanda)
Italia
Portugal
Suiza
Malawi
Sin Especificar
Total
UNIN FAMILIAR
4
3
1
1
4
78
4
1
23
119
OTRO
8
1
2
2
18
31
TOTAL
7
1
5
7
3
1
2
44
2
1
3
1
2
1
2
21
2
327
3
1
28
2
2
2
90
566
56
CRECIMIENTO POBLACIONAL
TASA DE
CRECIMIENTO
1.516.902
2.388.817 2.576.287
2.82
1.371.729
16.779
1.839.853 2.239,191
23.584
31.106
3.08
1950
1962
1974
1982
1990
PICHINCHA
381.982
553.665
885.078
1.244.330
DMQ
AMAGUAA
314.238
7.832
475.335
9.978
768.885
12.066
1.083.600
16.472
2001
1.5
Densidad poblacional
CUADRO 33
SUPERFICIE
Km
PICHINCHA
DMQ
AMAGUAA
POBLACIN
2
9796,02
636
62.11
2010 1950
1962
1974
1982
1990
2001
2010
127,02
1399,9
265,21
154,85
1749,3
270,15
214,56
2222
379,71
262,99
3,52
500,82
La parroquia Amaguaa con una superficie de 62.11 km , registr en el ao 2001 una densidad
2
poblacional de 379.71 hab/km , actualmente en el ao 2010 presenta una densidad de 500.82
2
hab/km .
2.4.2.
Asentamientos humanos
57
GRFICO 4
Fuente: GADPP
Elaboracin: ET Consultor
USO Y OCUPACIN DE SUELO
58
No
Urbanizable
13%
Suelo Urbano
2%
Suelo
Urbanizable
12%
Suelo Urbano
12%
Mltiple
0%
Residencial 3
11%
Suelo
Urbanizable
0%
No
Urbanizable
0%
Residencial 1
49%
Residencial 2
1%
USO
rea (ha)
Suelo Urbano
Suelo Urbanizable
No Urbanizable
Uso Residencial
Residencial 1
Residencial 2
Mltiple
Uso Industrial
Industrial 2
Otros Usos
Equipamiento
Agrcola Residencial
Proteccin ecolgica
Recursos Naturales
RNR
TOTAL
417,81
1.290,87
4.294,16
556.54
376.72
117.30
62.52
24.39
24.39
5.406,48
403.02
884.68
612.57
3.506,21
3.506,21
11.409.32
CUADRO 34
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
59
43,57%
Casos
3533
508
1150
1165
160
1585
8
8109
19.55
14.18
14.37
6.26
Propia y Propia y la
totalmente
est
pagada pagando
1.97
Propia
0.10
Prestada o
Por
Arrendada Anticresis
cedida
servicios
CUADRO 35
GRFICO 5
TIPO DE VIVIENDA
Tipo de la vivienda
Casos
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
Hotel, pensin, residencial u hostal
Cuartel Militar o de Polica/Bomberos
Convento o institucin religiosa
Otra vivienda colectiva
7751
780
325
946
9
46
29
35
3
3
2
2
Total
9931
0,02%
0,02%
0,02%
Choza
0,29%
Covacha
0,46%
Rancho
0,09%
Mediagua
Cuarto(s) en casa de
Departamento en casa o
Casa/Villa
9,53%
3,27%
7,85%
78,05%
GRFICO 6
CUADRO 36
TIPO DE VIVIENDA
60
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Procedencia principal del agua recibida
Casos
De red pblica
De pozo
De ro, vertiente, acequia o canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
3199
34
1281
7
82
Total
4603
81.55
3.11
De red pblica
De pozo
13.99
De ro, vertiente,
acequia o canal
0.04
1.31
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
CUADRO 37
GRFICO 7
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
ELIMINACIN DE EXCRETAS
Tipo de servicio higinico o
Casos
escusado
Conectado a red pblica de alcantarillado
Conectado a pozo sptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, ro, lago o
quebrada
Letrina
No tiene
5612
1267
484
Total
8001
421
40
177
No tiene
2.21
Letrina
0.50
5.26
6.05
Conectado a pozo
sptico
Conectado a red pblica
de alcantarillado
15.84
70.14
CUADRO 38
Fuente: CENSO INEC 2010
Elaboracin: ETP-GPP
GRFICO 8
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
ELIMINACIN DE EXCRETAS
61
ELIMINACIN DE BASURA
Eliminacin de la basura
Casos
6932
116
801
58
20
74
Total
8001
10.01
1.45
0.72
0.92
0.25
CUADRO 39
GRFICO 9
SERVICIO ELCTRICO
Procedencia de luz elctrica
98,40%
Casos
7873
7
17
104
Total
8001
Servicio
Publico
CUADRO 40
0,09%
0,21%
1,30%
Generador de
luz (Planta
elctrica)
Otro
No tiene
GRFICO 10
Fuente: Censo INEC, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
SERVICIO ELCTRICO
El 81.55% de las viviendas reciben agua por red pblica, el 3.11% de pozo, el 13.99% de rio,
vertiente, acequia o canal, el 0.04% por carro repartidor y el 1.31% a travs de otro sistema (agua
lluvia).
69.7% de los hogares desconfan de la calidad del agua por lo que la hierven, le ponen cloro o la
filtran antes de beberla.
62
El 70% de las viviendas estn conectadas a la red pblica de alcantarillado, el 22% de las viviendas
estn conectadas a pozos spticos o ciegos y el 5.26% descargan en ros y quebradas, no tienen un
sistema de evacuacin el 2.21%.
De los 61 barrios, el 40% (25 barrios) no tienen cobertura de red de alcantarillado, el 19.7% (12
barrios) tienen cobertura del 80 al 90%, el 14% (8 barrios) tienen cobertura del 60 al 70% y el 5% (3
barrios) tienen cobertura del 10 al 40%.
Recoleccin de basura:
El 86% de la poblacin eliminan sus desechos slidos por carro recolector, el 10% la quema y el
1.45% la arrojan a terrenos baldos, ros y quebradas.
De los 61 barrios, solamente el 34% (21 barrios) tienen cobertura total de eliminacin de desechos
slidos por carro recolector, el 33% (20 barrios) tiene cobertura del 80 al 90%, el 13% (8 barrios)
tienen cobertura del 60 al 70%, el 4% (2 barrios) tienen cobertura del 40% y el 16%, (10 barrios) NO
tienen cobertura de eliminacin de desechos slidos por carro recolector.
Energa elctrica:
El 98,40% de la poblacin dispone del servicio pblico de luz elctrica, el 0.09% tiene generador de
luz (Planta elctrica) y tan solo el 1.30% no dispone de este servicio, que corresponde a los barrios
perifricos.
Alumbrado pblico:
El 40% de la parroquia no cuenta con alumbrado pblico, esto sucede principalmente en los
asentamientos del rea rural, dando lugar a espacios que se prestan para la actividad delincuencial.
2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educacin
63
64
INDICADORES DE SALUD
INDICADORES
CUADRO 41
2,17
4,93
3.21
Tasa de natalidad
18.94
65
No.
ALUMNOS
No.
PROF.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
40
35
40
35
40
10
57
46
25
45
52
42
35
92
100
14
350
34
10
57
46
25
45
52
42
35
92
100
14
350
34
3
2
3
2
3
1
2
3
1
1
2
2
2
3
4
1
39
6
1
2
3
1
1
2
2
2
3
4
1
39
6
32
33
34
35
36
37
38
39
300
157
146
125
145
52
42
35
20
12
15
16
17
12
12
12
CUADRO 42
Fuente: Taller de diagnostico
Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
66
INDICADORES DE EDUCACIN
DESCRIPCIN
Analfabetismo (1990)
4.35
Analfabetismo (2001)
Analfabetismo (2010)
4.72
5.34
95.06
95
30.97
58.11
51
26.5
10.99
10
13.13
CUADRO 43
MAPA 7
Fuente: GADPP - DGPLA
Elaboracin: ETP-Consultor
EQUIPAMIENTO URBANO
67
Equipamiento
EQUIPAMIENTO
NMERO
Casas comunales
12
Canchas deportivas
12
Albergue jvenes
Orfanato
Centro educacin especial
Farmacias
Bibliotecas pblicas
1
1
1
10
1
10
Bomberos
Estadio
Coliseo
Parques
Piscinas pblicas
Bateras sanitarias pblicas
Iglesias
Cementerio
Mercado
1
3
1
1
4
1
1
UBICACIN
Barrio El Ejido, Peluche, Nuevos Horizontes, Carapungo Bajo, La Vaquera, Recinto Pasochoa,
San Antonio de Pasochoa, San Luis, Unidad Barrial Cuendina, La Victoria de Cuendina,
Yanahuayco, Santa Isabel Viejo, La Balvina, Santa Isabel, Santa Isabel VH, Santa Isabel
Antiguo, Miranda los Pinos, Miranda Grande, Carapungo Alto.
Barrio El Ejido, San Francisco, Vista Hermosa de Miranda, Santa Isabel Viejo, La Balvina,
Chaupitena, Tena, Miranda Grande, Santa Rosa de Chillogiron
Barrio El Peluche, Carapungo Alto, Santa Rosa de Cuendina, San Antonio de Pasochoa, La
Balvina,
Barrio Central
Los Pinos de Miranda
Barrio La Providencia
5 Barrio Central, 1 Cuendina, 2 Santa Isabel, 2 Chillo Jijn,
Barrio Central
2 Barrio Central,1 La Vaquera, 1 Unidad Barrial Cuendina,1 Yanahuayco, 1 La Balvina, 2 El
Ejido, 1 San Juan de la Cruz, 1 Cuendina,
Barrio el Ejido,
Barrio Central, Jess del Gran Poder de Cuendina, San Juan de la Cruz, Chaupitena, San Luis,
San Juan, Yanahuayco, Carapungo, La Vaquera
Barrio San Juan.
Barrio Central, Santa Isabel VH, San Jos,
Barrio San Jos
Barrio Central
Barrio Central, El Ejido (Comuna), Unidad Barrial Cuendina, Santa Isabel Viejo
Barrio Central
Barrio Central,
CUADRO 44
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
2.4.8.
CUADRO 45
UBICACIN
DESCRIPCIN
68
MAPA 8
Fuente: GADPP - DGPLA
Elaboracin: ETP-Consultor
SISTEMA VIAL
69
2.5.
INVENTARIO VIAL
Va
Sangolqu - Amaguaa Tambillo
Antigua Conocoto
Amaguaa
Barrio Santo Domingo De
Pilopata
Barrio San Francisco
Longitud
Alcantarilla
Ancho m
Km
do
Tipo de va
Capa de rodadura
Estado
Principal Va De Acceso
20+000
25.0
Si
Asfalto
Bueno
15+000
10.0
Si
Asfalto
Regular
2+200
De 5 a 3
No
Empedrado
Malo
0+500
4.0
No
Empedrado
0+450
5.0
Parcial
Secundaria
Acceso Desde Va Sangolqu - Amaguaa Tambillo
Secundaria
1+200
3.6
No
Barrio Pucara
Secundaria
1+300
4.0
No
La Vaquera
2+100
3.5
No
Secundaria
0+200
6.0
No
Empedrado
Regular
0+800
6.0
Si
Adoqun
1+700
6.0
Parcial
Adoqun / Empedrado
0+700
3.50
Parcial
Adoqun / Empedrado
Bueno
Bueno/
Malo
Bueno/
Malo
3+400
4.0
No
Empedrado
Regular
4+900
5.0
No
Empedrado
Regular
1+900
3.5
No
Empedrado
Regular
Malo
Barrio El Ejido
70
Malo
Regular/Bu
Empedrado/Adoqun
eno
Empedrado
Malo
Empedrado / Suelo
Malo
Natural
Empedrado
Regular
1+900
3.5
No
Empedrado / Suelo
Natural
0+300
6.0
Parcial
Suelo Natural
Malo
0+600
6.0
No
Suelo Natural
Malo
0+200
6.0
Si
Adoqun
Bueno
0+500
4.0
No
Suelo Natural
Malo
4+800
4.0
No
Empedrado / Suelo
Natural
Malo
0+400
3.5
No
Suelo Natural
Malo
0+200
3.0
No
Empedrado / Lastrado
Malo
Longitud
Alcantarilla
Ancho m
Km
do
Tipo de va
Capa de rodadura
Estado
Barrio La Carolina
Secundaria
0+200
4.0
Si
Adoqun
Bueno
Barrio Central
Va Hacia El Cementerio
0+200
4.0
No
Suelo Natural
Malo
Barrio Cochapamba
Secundaria
0+400
3.5
No
1+200
4.0
No
Lastre
Empedrado / Suelo
Natural
0+400
4.0
Si
Adoqun
Bueno
0+500
3.0
No
Suelo Natural
Malo
1+900
5.0
No
Empedrado
Regular
5.0
No
Empedrado / Suelo
Natural
Regular
4+600
5.0
No
Empedrado
Regular
0+800
Variable
(6-3)
No
Empedrado / Suelo
Natural
Malo
7.0
No
Empedrado
Regular
No
Empedrado
Malo
No
Empedrado
Regular
No
Empedrado
Malo
Barrio Cachaco
Barrio Nuevos Horizontes
Barrio Carapungo
Barrio San Carlos
Barrio San Andrs
Barrio La Florida
2+700
Barrio La Providencia
Barrio Yanahuayco
Barrio El Blanqueado
0+400
1+100
1+400
2+200
1+300
6.0
No
1+400
Variable
(10-4)
5.0
2+200
6.0
Si
0+400
6.0
Si
3+300
2+000
Variable
(5-3)
4.5
Variable
(10-4)
5+800
Variable
Variable
No
Si
Si
No
Empedrado/Suelo
Natural
Empedrado / Suelo
Natural
Empedrado
Empedrado/Suelo
Natural
Empedrado/Suelo
Natural
Empedrado,
Pavimento
Empedrado/Asfalto
Malo
Malo
Malo
Malo
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Regular/Mal
o
71
Vas Secundarias
Las vas acceso a los distintos barrios que conforman la parroquia presentan problemas de movilidad
debido al mal estado de las mismas, de la informacin obtenida en los talleres y de la inspeccin
fsica realizada se desprende que el 50 % de los accesos a los barrios se encuentran empedradas, el
20 % en suelo natural, el 20 % adoquinadas y el 10 % asfaltadas. Las vas secundarias constituyen
un 66% del total vial de Amaguaa.
Vas Colectoras
La arteria colectora principal es la va Panamericana Sur (ramal Colibr Amaguaa Tambillo), por
esta va circula el 70 % del trfico que ingresa a la cabecera parroquial, el 30 % restante circulan por
la Conocoto - Amaguaa, la va colectora principal se encuentra en buen estado, dispone de buena
sealizacin horizontal y vertical, insuficiente iluminacin, en el caso de las otras arterias colectoras la
sealizacin horizontal y vertical es deficiente.
Las vas de acceso a los distintos barrios que conforman la parroquia se convierten en vas colectoras
secundarias, estas no disponen de sealizacin horizontal y vertical, deficiente iluminacin, mal
estado de la capa de rodadura lo cual dificulta la movilidad de las personas.
Flujo Vehicular
El flujo vehicular por las vas arteriales principales es alto en el caso de la Panamericana Sur, en las
dems arterias colectoras principales el flujo vehicular es medio, en el caso de las vas colectoras
secundarias el flujo vehicular es bajo.
La parroquia es predominantemente productiva por lo cual todas las vas secundarias llevan a zonas
productivas, estas vas no se encuentran en buen estado, las capas de rodadura se encuentran
deterioradas no disponen de sealizacin.
La parroquia dispone de un corredor vial de gran importancia que es la panamericana Sur la misma
que se encuentra en buen estado, esta va es de interconexin parroquial y cantonal.
72
INVENTARIO DE PUENTES
Ubicacin
CACHACO
SAN PEDRO
CHILLO JIJON
CHILLO JIJON
CHAUPITENA
CAL Y CANTO
GUAMBA
PILOPATA
CONOCOTO AMAGUAA
MIRANDA ALTO
Material de
construccin
1.00
10.00
10.00
11.00
9.50
4.50
10.00
3.50
12.00
5.00
Ladrillo-hormign
Hormign
Hormign
Hormign
Hormign
Hormign
Alcantarilla
Madera
Hormign
Embaulado mas tierra
Estado
Antiguo
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Estrecho
Peligroso
Psimo
Bueno
Regular
Sistema de transporte
La parroquia cuenta con la Coop. de buses San Pedro de Amaguaa con 74 unidades, cuyo servicio
es desde las 04H30, desde Amaguaa la Sall Conocoto Quito, turnos cada 5 minutos y la otra
ruta sale de Tambillo Amaguaa la Catlica (Quito) por la Autopista. Otro turno es Amaguaa
Sangolqu Quito por la autopista. Existe una cooperativa de transporte escolar con 8 unidades. Las
cooperativas de camionetas son cuatro que cuentan con 98 unidades. La Cooperativa de taxis exprs
ejecutivos cuenta con 20 unidades. Los barrios perifricos solo disponen de transporte con
camionetas.
2.6.3. Energa y conectividad
CUADRO 48
Fuente: Censo de Poblacin y
Vivienda 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Disponibilidad de telfono
celular
Casos
Disponibilidad de telfono
convencional
Casos
Si
6587
Si
4015
No
1522
No
4094
Total
8109
Total
8109
El 50% de la poblacin no dispone de telfono convencional por lo que cada vez crece el acceso a la
telefona mvil en el caso de la Parroquia el 81 % de la poblacin dispone de telfono celular.
73
CUADRO 49
Fuente: GAD parroquial, 2010
Elaboracin: ETP-GADPP
Actores sociales
ACTORES SOCIALES
Actor social
Intereses
con el territorio
Gobiernos
Autnomos
Descentralizado
Provincial
Gobiernos
Autnomos
Descentralizado
Municipal
Cuidado de ancianos
Conventos
2 Casas
Casas de espiritualidad
Difusin de la fe religiosa
religiosas
Centros religiosos
2 Centros de
Apoyo a nios y jvenes en
Poca aceptacin de la
Apoyar a grupos vulnerables
ayuda social a
situacin de riesgo
poblacin
que se encuentran en situacin
nios, jvenes y
de riesgo
madres solteras Apoyo a madres solteras
3 Unidad de
Polica
Seguridad ciudadana
Cuidar y velar a la sociedad
Comunitaria
Campamento
Seguridad interna
Ubicacin en el centro poblado
Militar las Balbina
Deficiente infraestructura y
equipamiento
Poca aceptacin de la
poblacin
Representar al Gobierno
Vinculacin del Gobierno
Nacional con la poblacin
Limitada iniciativa para
Tenencia poltica Nacional de acuerdo con
delegaciones
parroquial
impulsar acciones y proyectos
de beneficio colectivo
Conflictos con los GADs y
74
Representacin
Intereses
con el territorio
otros organizaciones
35 Instituciones
educativas
Impartir educacin
2.7.2.
Formar a la poblacin de
acuerdo con las definiciones
del Ministerio de Educacin.
Poblacin saludable y
productiva
Potencializar la identidad
cultural
Infraestructura y equipamiento
deficitario
Limitada e irregular
capacitacin de maestros
Mtodos de enseanza
aprendizaje tradicional.
Perdida de presencia y
aceptacin del maestro en la
comunidad
Infraestructura y equipamiento
deficitario
Limitado horario y cobertura
Limitado presupuesto
Dficit de insumos y medicinas
Ausencia de personal
Presencia en la parroquia
Programas de educacin para la
salud
Requerimiento de atencin de la
poblacin
Carencia de infraestructura
fsica
Instrumentos de gestin
El GAD parroquial desarrolla su gestin administrativa a partir de los contenidos de los siguientes
instrumentos:
75
76
En rendicin de cuentas el esfuerzo del Gobierno Parroquial ha sido cubrir todo el territorio de
la parroquia. Para esto se las realiza tanto en el centro poblado como en las comunidades
aledaas, o sea en 8 sesiones. Se la realiz en octubre la ltima, para cumplir con la ley; y se
realizar otra en el mes de diciembre.
77
Externo
OPORTUNIDADES
Interno
DEBILIDADES
Contaminacin de cursos hdricos por
descargas de desechos slidos, lquidos y
qumicos, sin tratamiento. rio San Pedro y
quebradas, barrio Chillo Jijn.
Produccin de monocultivos.
Fomentar la produccin artesanal
Escaso acceso a crditos con inters
local y conseguir nuevos mercados adecuado para inversin productiva.
de promocin y comercializacin de
Proliferacin de comercio informal
los productos.
Dbil promocin turstica
Inters de los distintos niveles de
Falta de capacitacin y compromiso de la
gobierno en el desarrollo de la
comunidad.
parroquia
Desconocimiento de valores sociales y
Instituciones gubernamentales y no culturales de la Parroquia
gubernamentales con apertura para
Apata frente a procesos de organizacin
la legalizacin de la tenencia del
social
suelo.
Tenencia ilegal de la tierra.
Mejoramiento de la infraestructura y
Falta de cobertura en salud, y calidad en
ampliacin de los servicios de los
educacin.
entes rectores.
Articulacin con los niveles de
gobierno para cubrir el dficit
existente.
78
Externo
AMENAZAS
Desborde del Rio San Pedro por
lluvias (Centro poblado).
Incendios forestales (PasochoaChillo Jijn).
Posible erupcin del volcn
Cotopaxi.
Plagas y enfermedades por
cambios climticos,
contaminacin ambiental.
Inestabilidad poltica, econmica y
social.
Vulnerabilidad a desastres
naturales
Inmigracin y el asentamientos
humanos ha generado problemas
sociales
Dificultad para legalizacin de
tierras, debido a trmites legales.
Falta de presupuesto para mejorar
la infraestructura educativa y
seguridad existente.
Presencia de enfermedades por
contaminacin ambiental.
Falta de presupuestos para
mejorar y ampliar las redes
existentes.
Falta de presupuestos para
mejorar y mantener el
equipamiento existente.
Falta de planificacin para el
desarrollo mantenimiento y
mejoramiento vial de la parroquia.
Falta de recursos econmicos.
Mnimo presupuesto de la Junta
Parroquial.
Insuficiente tiempo de la
maquinaria del GPP en la
Parroquia.
Presencia de migracin externa,
con malos hbitos
CAUSA
SISTEMA AMBIENTAL
79
CAUSA
80
CAUSA
Agua entubada de mala calidad
Deficiente tratamiento de agua de vertientes, acequias y plantas de tratamiento
Redes de distribucin del agua en mal estado
Surgimiento de nuevos asentamientos humanos.
Barrios formados en forma dispersa y desactualizacin catastral y zonificacin.
Limitada planificacin.
Sistema de evacuacin de aguas servidas obsoletas
Surgimiento de nuevos asentamientos humanos con barrios formados en forma dispersa
Incumplimiento en rutas y horarios de recoleccin.
Surgimiento de nuevos asentamientos humanos con barrios ubicados en forma dispersa
Limitada planificacin
Presencia de poblacin flotante.
Insuficiente personal policial e inadecuado uso de los recursos de seguridad policial. .
Falta de aplicacin de las leyes.
Insuficiente alumbrado pblico.
Incremento de centros de diversin nocturna
Alcoholismo y drogadiccin
Insuficientes espacios verdes y recreativos
Insuficiente personal mdico con limitado equipamiento y equipos mdicos
Crecimiento poblacional y poblacin rural dispersa.
Limitada programacin de medicina preventiva.
Mala atencin en el Centro mdico existente (no atiende las 24 horas)
Dficit de personal docente capacitado
Deficiente mobiliario y equipamiento estudiantil.
Concentracin de los centros educativos en centros poblados.
Infraestructura existente insuficiente
Carencia de tecnologa y de programas educativos adecuados.
Ausencia de educacin superior.
Mala administracin por parte de las autoridades competentes.
Descoordinacin entre comunidad y municipio.
Formacin de asentamientos humanos sin planificacin.
Limitada gestin de la comunidad hacia los gobiernos locales.
Tierras no legalizadas
Poco inters de la comunidad en la legalizacin.
Trmites municipales complicados y limitada informacin municipal
Existencia de escritura madre sin fraccionamiento
No existen estudios de sealizacin y falta de mantenimiento de sealizacin existente.
Vas en mal estado, crecimiento de la poblacin y monopolio de Cooperativa existente
Falta de planificacin
No hay infraestructura, costos elevados
Desconocimiento de la normativa
Normativa no responde a la realidad comunitaria
Desmotivacin de la poblacin, dirigentes y lideres para participacin e integracin
Acciones individuales y aisladas de barrios para solucionar sus problemas
Reducida infraestructura y espacios para desarrollar actividades de integracin y organizacin
Dbil asociatividad
Planificacin operativa parcial de acuerdo a requerimientos institucionales especficos
La poblacin desconoce la planificacin estratgica y operativa de la parroquia
Inconformidad de pobladores de barrios por ausencia de obras prioritarias
Dbil propuesta de proyectos
No existe evaluacin de la planificacin
81
CAPITULO III
3. PROPUESTA
3.1. VISIN PROVINCIAL
Pichincha: provincia equinoccial, histrica, progresista, democrtica, biodiversa y de oportunidades. De vocacin
integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo
competitivo, dinmico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural
sustentable y las energas renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos;
solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno
autnomo descentralizado es democrtico, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano.
82
83
MAPA 9
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA AMBIENTAL
84
MAPA 10
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
85
MAPA 11
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
86
MAPA 12
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA MOVILIDAD, ENERGIA Y
CONECTIVIDAD
87
MAPA 13
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO DESEADO
SISTEMA AMBIENTAL
88
MAPA 14
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO DESEADO
SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS
89
MAPA 15
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
90
MAPA 10
Fuente: SNI-SENPLADES, GADPP - DGPLA
Elaboracin: ET-Consultor
ESCENARIO ACTUAL
SISTEMA MOVILIDAD, ENERGA Y
CONECTIVIDAD
91
3.5. VENTAJAS
COMPARATIVAS
COMPETITIVAS
AMBIENTAL
Biodiversidad.
Reserva Natural Pasochoa
Vertientes y fuentes de agua
92
PROVINCIAL
PARROQUIAL
SISTEMA FISICO AMBIENTAL
Objetivos:
Amaguaa con territorio de excelente calidad ambiental, promovedor de una
oportuna gestin sobre los diferentes niveles de gobierno, que garanticen un
manejo sustentable de los recursos naturales de la parroquia.
Avanzar en el
cumplimiento de los
Objetivos del Milenio
Poltica:
ODM.
Promover usos alternativos, estratgicos y sostenibles de los ecosistemas y de
las potenciales oportunidades econmicas derivadas del aprovechamiento del
patrimonio natural, respetando los modos de vida de las comunidades locales y
los derechos de la naturaleza
SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
Objetivos:
Impulsar y desarrollar el talento humano preparado y capacitado de la
Promover la
articulacin pblico - parroquia.
Mejorar los ingresos y calidad de vida.
privada para
11.1. Impulsar una economa endgena para el
Fomentar la organizacin y la asociatividad productiva, enmarcados en la
impulsar el
Buen Vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, desarrollo
economa popular y solidaria.
que propenda a la garanta de derechos y a la
Fomentar la produccin de alimentos sanos y culturalmente apropiados de la
econmico del
transformacin, diversificacin y especializacin
canasta bsica
territorio.
Polticas:
productiva a partir del fomento a las diversas formas
Fomentar
la
de produccin.
Fomentar la produccin vinculada a la satisfaccin de necesidades bsicas para
generacin de ms fortalecer el consumo domstico y dinamizar el mercado interno
empleo y mejores
Impulsar la industria de alimentos, asegurando la recuperacin y la innovacin
ingresos.
de productos de calidad, sanos y de alto valor nutritivo, articulando la
produccin agropecuaria y con el consumo local.
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Invertir en el
desarrollo humano.
Objetivos:
Procurar la cobertura eficiente y eficaz de servicios bsicos, en especial salud,
educacin, alimentacin, agua y vivienda.
Polticas:
Mejorar la infraestructura existente e implementar un sistema integral de salud,
educacin, equipamiento urbano y seguridad.
Objetivos:
Construir una sociedad justa, equitativa, solidaria y diversa; superando las
condiciones de desigualdad y exclusin; garantizando el ejercicio pleno de
derechos.
Polticas:
Fomentar el acceso a centros de conocimiento como espacios de encuentro, de
prctica del ocio creativo, de recreacin de las memorias sociales y los
patrimonios y como medios de produccin y circulacin de conocimiento y
bienes culturales.
Objetivos:
Garantizar un sistema de movilidad integrado, eficiente y competitivo,
Polticas:
Mantener y expandir el sistema de transporte y movilidad multimodal, que
favorezca el comercio interno y externo, y la integracin nacional y regional
Fortalecer la capacidad de provisin de servicios pblicos de energa elctrica,
telecomunicaciones y movilidad segura.
SISTEMA DE GESTIN DEL TERRITORIO
93
PROVINCIAL
PARROQUIAL
1. Fortalecer la
gobernabilidad
territorial y social,
mediante un proceso
prctico de
descentralizacin y
desconcentracin
intraprovincial.
Objetivos:
Lograr un manejo ordenado, planificado, sostenible, eficiente, integral y
democrtico de la gestin parroquial, en ejercicio eficiente de sus competencias.
Polticas:
Promover la participacin ciudadana, cooperacin y fortalecimiento de la
organizacin social.
Fortalecer al gobierno parroquial, desarrollando y optimizando sus capacidades.
Impulsar la Alianza pblico-privada
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO
TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
SISTEMA AMBIENTAL
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
Aprovechamiento
inadecuado y
desordenado del potencial
hdrico del territorio, en la
micro cuenca del ro San
Pedro; Alteraciones del
equilibrio ecolgico en
desmedro del potencial
natural del territorio
generando impactos
sinrgicos en las
diferentes actividades
desarrolladas en el
territorio.
Afectacin y alteracin de la calidad de Degradacin de la calidad
agua del Ro S. Pedro, quebradas de:
de agua de los ros y
Yanahuaico, Ilbera, Millihuaycu,
Quebradas
Pazguaycu,Chagauishcahuaycu
Agua no aptas para
Receptoras de ldescargas directas de
actividades recreativas y
aguas servidas de las poblaciones de agrcolas
la parroquia y actividades industriales
Efectos sinrgicos aguas
as como de desechos slidos.
abajo del territorio
(Cuendina Grande y Chico, el Carmen, parroquial
San Fernando Chillo Jijn, Miranda
San Isabel)
Alteracin de las caractersticas fsicas Degradacin de las reas
biticas de las reas de influencia del
naturales sensibles
Ro San Pedro.
Afectacin al equilibrio
ecolgico.
Planificacin territorial
orientado a la
conservacin del
patrimonio natural
(que considera el
agua suelo aire flora y
fauna) y su
interrelacin con el
sector social
Coordinar con
autoridad ambiental y
GADs la prevencin y
control de la
contaminacin del
recurso hdrico, para
el saneamiento
ambiental de los ros,
quebradas.
Planificar y gestionar
con los otros GADs,
la conservacin de la
zona o sector del ro
San Pedro para el
fortalecimiento
del
patrimonio natural.
Planificacin y
coordinacin, con
otros niveles de
gobierno, el uso
adecuado del suelo,
desarrollo sostenible
del territorio y la
conservacin de la
zona de proteccin
Un territorio con
saneamiento ambiental
de los cuerpos hdricos
y/o quebradas
reas del Rio San Pedro
conservadas para el
fortalecimiento del
patrimonio natural de la
parroquia
94
Recuperacin y reforestacin de
reas intervenidas y/o no
compatibles, para el
fortalecimiento del patrimonio
natural
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO
TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
SISTEMA AMBIENTAL
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
ecolgica.
Mediana conservacin
natural de reas y
recursos naturales en el
territorio parroquial.
Invasin a la zona de
proteccin ecolgica
Sobre explotacin del
rea del RNR de la
parroquia (sector sur Pasochoa)
Desconocimiento de programas
medidas o acciones de prevencin y/o
actuacin frente a un eventos
catastrfico natural.
Poblacin altamente
vulnerable y afectada por
desconocimiento de
acciones en caso de
contingencias.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIO
ACTUAL
ESCENARIO
TENDENCIAL
Planificacin y
coordinacin con los
diferentes niveles de
gobiernos, ONGs,
comunidad, empresa
privada etc. para el
fortalecimiento del
patrimonio natural de
la parroquia y la
conservacin e
incremento de la zona
de proteccin
ecolgica.
Poblacin capacitada
ante eventos de
desastres naturales y por
tanto reduciendo su nivel
de vulnerabilidad.
Gestin y
coordinacin con los
diferentes niveles de
gobierno la
implementacin del
COE cantonal.
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO
DESEABLE
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
95
ESCENARIO
TENDENCIAL
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO
DESEABLE
Territorio con uso de
suelo compatible con
su vocacin para la
produccin
ESTRATEGIAS
PROYECTOS
Desarrollo de infraestructura y
Fomentar la produccin vinculada a la
equipamiento que facilite las
satisfaccin de necesidades bsicas para
fortalecer el consumo domstico y dinamizar el actividades autnomas de
produccin, comercio y servicios
mercado interno y externo.
Impulsar la actividad de pequeas y medianas. y asociativo comunitario
unidades econmicas asociativas y fomentar la (sistemas de riego, centros de
demanda de los bienes y servicios que generan. acopio y comercializacin)
Fortalecer y ampliar la cobertura de
infraestructura bsica y de servicios pblicos
para extender las capacidades y oportunidades
econmicas.
La parroquia posee
Disminuida valoracin y El patrimonio natural y Aplicar incentivos para el desarrollo de
Plan de turismo comunitario agroatractivos naturales y empoderamiento del
cultural a travs del actividades generadoras de valor, especialmente ecolgico y cultural.
culturales, poco
patrimonio, derechos
Turismo Comunitario aquellas de los sectores industrial y de servicios, Mejoramiento y ampliacin de la
con particular nfasis en el turismo
aprovechados, solo
culturales y territoriales constituye un motor
infraestructura y equipamiento de
son emprendimientos con inequitativa
estratgico para el
Fomentar el turismo comunitario y de escala
los atractivos tursticos culturales.
local, que dinamice y diversifique la produccin y
tursticos aislados del distribucin de los
desarrollo local,
sector privado parque dividendos obtenidos de alternativa de
los servicios, y asegure ingresos justos.
El Cachaco.
la actividad turstica
desarrollo sostenible.
Potencial artesanal con Prdida de
Parroquia con un
Impulsar la actividad artesanal de la parroquia Plan de desarrollo e Innovacin
tecnolgica de la actividad
escaso desarrollo.
oportunidades
optimo desarrollo de la con el apoyo de los diferentes niveles de
actividad artesanal e gobiernos y empresa privada.
artesanal comunitaria
alternativas de
sostenimiento e identidad imagen territorial
ancestral de la poblacin fortalecida
Escaso desarrollo de la Uso irracional del suelo y Parroquia organizada, Fomentar la asociatividad como base para
Programas tecnolgicos
organizacin y
de los recursos naturales productiva,
mejorar las condiciones de trabajo, as como
asociados a la innovacin,
asociatividad
desmejoran la capacidad emprendedora e
para crear nuevos empleos.
investigacin y transferencia
productiva comunitaria, de desarrollo sostenible incluyente que maneja Apoyar las iniciativas de produccin y de
tecnolgica.
con limitada capacidad de la parroquia.
responsablemente sus servicios de carcter asociativo y comunitario
Red de Empresas Asociativas
de gestin.
recursos naturales y con mecanismos especficos de acceso al
productivas comunitarias, impulsa
culturales,
crdito y a otros factores productivos, compras y pequeas y medianas unidades
dinamizando la
contratacin pblica en condiciones favorables productivas de fortalecimiento y
economa local,
Ampliar y flexibilizar las compras pblicas, dando complementariedad territorial.
promoviendo el
prioridad a proveedores asociativos.
Diseo e implementacin de
empleo en un
programas de capacitacin y
ambiente seguro.
formacin.
Escasa oferta y
Aumento progresivo de Fuentes crediticias
Gestin con las empresas financieras para el
Proyecto Banca de Desarrollo
demanda de crditos la vulnerabilidad social, garantizan el apoyo y mejoramiento del desarrollo de la parroquia.
Comunitario
de inversin
econmica y ambiental, promocin al
Fortalecer y crear mecanismos de crdito que
Alianza Pblico privada con
productiva comunitaria con incremento de la
desarrollo local de
faciliten los procesos de formacin y
entidades financieras en apoyo al
en la actividad
brecha de pobreza
pequeos productores capacitacin continua.
desarrollo productivo local
financiera local limita
agropecuarios y
Disear e implementar acciones dirigidas a las
el desarrollo de la
organizaciones
organizaciones barriales y comunitarias que
parroquia
econmicas
fortalezcan los lazos de confianza, respeto
comunitarias
mutuo y promuevan la cooperacin y solidaridad.
Apoyar las iniciativas de produccin y de
servicios de carcter asociativo y comunitario.
Socializar las ventajas, aportes y potencialidades
y valores de la economa solidaria.
Implantacin progresiva
de industrias en lugares
poco apropiados sin
cumplimiento de normas
y teniendo fricciones con
otras actividades
La industria eje
impulsor de la
economa endgena
para el Buen Vivir,
sostenible y
territorialmente
equilibrada.
96
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ESCENARIO ACTUAL
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO
TENDENCIAL
ESCENARIO DESEABLE
97
PROYECTOS
Diseo Planificacin y
construccin de Autova Colibr
Tambillo y de la va colectora
Conocoto Amaguaa.
ESCENARIO
TENDENCIAL
ESCENARIO ACTUAL
Servicio de transporte
masivo con insuficiencias
cualitativas y cuantitativas
Los barrios perifricos no
disponen de transporte
pblico masivo, nicamente
el servicio de camionetas.
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO DESEABLE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Las Tecnologas de la
Informacin TIC s forman
parte de la cultura
tecnolgica. Amplan
posibilidades de desarrollo
social y econmico
Demanda de energa
elctrica en la parroquia
reducida por el manejo de
buenas prcticas de
consumo, con tecnologas
de autoabastecimiento
energtico en base a
energas renovables y
limpias
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO ACTUAL
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
Amaguaa parroquia
Definir las zonas urbanizables y
sostenible, con un
no urbanizables con reas de
crecimiento ordenado y transicin y amortiguamiento
controlado; con
correspondientes.
desarrollo planificado y Identificar los asentamientos
que cuentan con
que cuentan con servicios
servicios bsicos de
bsicos de calidad para
calidad.
incentivar su densificacin.
Fraccionamiento del
Establecer parmetros
suelo controlado, con
adecuados para aprobacin de
zonas de proteccin,
lotizaciones y urbanizaciones
agrcola, respeta el rea respetando las zonas no
no urbanizable,
urbanizables y con un control en
consolidando los
los sistemas constructivos a ser
asentamientos
utilizados, conservando la
existentes con servicios imagen urbana y paisajstica.
bsicos de calidad.
Los 61 barrios estn
Identificar, regularizar y legalizar
regularizados, con
los asentamientos, con estudio
seguridad en la tenencia urbanstico integral que
del suelo y reconocidos identifique el estilo morfolgico
legalmente. Cumplen
representativo.
con las normativas de Implantar normativas en la
uso y ocupacin del
parroquial, que promuevan la
98
PROYECTOS
PROYECTOS
Actualizacin y aplicacin del
Plan de uso de suelo.
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
PROYECTOS
titulacin
Aplicacin del cdigo de
arquitectura y urbanismo.
Creacin de la Asociacin de
barrios de la Parroquia de
Amaguaa.
Plan de uso y ocupacin del
suelo.
Seguimiento y control de los
Planes de manejo ambiental de
las Industrias.
Impulsar la localizacin de
servicios bsicos con calidad y
cobertura total en las zonas
urbana y rural de la parroquia:
Agua potable, alcantarillado,
energa elctrica, relocalizacin,
disposicin final y tratamiento
de residuos slidos y
tratamiento de aguas
residuales.
99
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
La mayor concentracin de
Incremento de asentamientos Manejo territorial de la Delimitar el suelo urbano.
suelo urbano se encuentra en la dispersos, afecta relacin entre parroquia con
cabecera parroquial, con el
la aptitud y el uso del suelo,
asentamientos
Densificar los asentamientos
56%; el 44% restante se
jerarquizados y
existentes.
esto acarrea problemas de
encuentra disperso entre los
dotacin de servicios tanto
planificados, con
Ordenar y consolidar nuevas
sectores de Carapungo Bajo, La bsicos como sociales, as
servicios
Florida, Yanahuayco y la
como equipamientos
complementarios
centralidades urbanas y rurales
Cooperativa Don Eloy, Cuendina. comunitarios.
por su localizacin espacial,
eficientes.
Asentamientos inconexos, con Proliferacin de
accidentes naturales, extensin,
planes de vivienda colectiva en fraccionamientos de suelo sin
accesibilidad, rol econmico y
zonas apartadas, con manejo planificacin eleva la
social.
inmobiliario que responde a
conflictividad en el manejo del
intereses particulares.
territorio y afectan su gestin.
Existen (13) edificaciones de
Edificaciones vulnerables al
Patrimonio edificado
Identificar, inventariar, recuperar
inventariado, recuperado y conservar el patrimonio
carcter histrico cultural no
derrocamiento y ser
edificado, implementando un
inventariadas como patrimonio, reemplazadas por edificaciones y conservado, que
aporta a fortalecer la
modernas perdiendo el
sistema de desarrollo y
en su mayora casas de
identidad cultural de la conservacin.
haciendas que son de
patrimonio edificado.
parroquia.
Incentivar a la poblacin a
propiedad particular.
apropiacin para la
conservacin del patrimonio
edificado.
Inexistencia de espacios
Prdida de valores socio Espacio pblico, de
Identificar, evaluar la calidad de
culturales y desintegracin
encuentro y recreacin, los espacios pblicos existentes.
pblicos como lugares de
encuentro, ha propiciado el
social
equipado, mantenido y Proponer la creacin de nuevos
Elevacin de la vulnerabilidad ubicado
espacios pblicos ubicados
deterioro de actividades
estratgicamente, asegurando
sociales, adems es evidente el de la salud de la poblacin a
estratgicamente.
buen uso y mantenimiento.
dficit y deterioro de reas de causa del sedentarismo.
Poblacin goza de
recreacin, parques, paseos.
Mal uso del tiempo libre de la bienestar fsico, mental y Incrementar actividades de ocio
social.
y el nmero de personas que
poblacin, aumentan los
Reduccin de los
realizan deporte al menos tres
ndices de alcoholismo,
ndices de alcoholismo y veces a la semana.
drogadiccin y violencia y se
desestimula la prctica del
drogadiccin.
deporte.
PROYECTOS
Banco de lotes baldos, para
vivienda de inters social.
Re funcionalizar el complejo El
Ejido, para recreacin, deportes
y cultura.
Construccin del Centro Cultural
de Amaguaa.
Construccin de Parque lineal en
Ro San Pedro (Mancomunidad
con Cantones vecinos)
Equipamientos para la
masificacin y generacin de
estmulos para la prctica
deportiva.
Modernizar, ampliar y mejorar la
infraestructura deportiva
existente.
Red parroquial de proteccin
social.
Ampliar, mejorar el Complejo
deportivo de Amaguaa.
Dotar de espacios pblicos a la
nuevas centralidades.
Ampliacin y modernizacin del
cementerio.
La parroquia cuenta con Impulsar la descentralizacin de Creacin de un sistema
una red de atencin en los servicios de salud,
parroquial de salud. Creacin de
salud, preventiva y
fortalecerlos y garantizar una
subcentros de salud en las
curativa, que garantiza mejor atencin con oportunidad nuevas centralidades.
una poblacin saludable de calidad.
Creacin de la red de servicios
ambulatorios de salud nfasis
Impulsar campaas de salud
en atencin preventiva.
preventiva para generar
Entornos y estilos de vida
100
ANALISIS PROSPECTIVO
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO
DESEABLE
El 6% de la poblacin
corresponde a la tercera edad y
se prevee que para el 2020 sea
el 12% para los cuales no
existen espacios de atencin
especializada.
Los 3 UPCs de la parroquia no
son suficientes para el control
de la seguridad.
El 40% de la parroquia no
cuenta con alumbrado pblico,
esto sucede principalmente en
los asentamientos del rea
rural, dando lugar a espacios
que se prestan para la actividad
delincuencial.
PROYECTOS
cambios de hbitos en la
poblacin y reducir los ndices
de morbilidad y mortalidad.
saludables.
Mejoramiento y ampliacin del
dispensario de salud del IESS.
Reordenamiento territorial de los
servicios de salud.
Grupo de la tercera
Propiciar atencin prioritaria
Adultos mayores desprotegidos
edad que tiene acceso a para adultos mayores,
y con elevada vulnerabilidad.
actividades y servicios promoviendo programas y
que garantizan sus
proyectos para fortalecer su
derechos sociales.
desarrollo y capacidades.
Elevada vulnerabilidad de la
poblacin ante la actividad
delincuencial.
Parroquia organizada
que cuenta con UPCs
estratgicamente
ubicados y espacios
pblicos seguros, con
bajos ndices
delincuenciales.
Red de comunicacin y
seguridad comunitaria.
Estudio e implementacin
estratgica de UPCs. (en las
nuevas centralidades)
Sistema parroquial de seguridad
ciudadana (Comits de
seguridad y riesgos).
Centro de atencin y solucin
alternativa de conflictos.
Ampliacin de la cobertura del
servicio de alumbrado pblico.
CUADRO 50
Fuente: Talleres Participativos GAD Parroquial
Elaboracin: ET Consultor
101
CAPITULO IV
MODELO DE GESTIN
4.1. MISIN DEL GAD PARROQUIAL
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 296 y
297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, define las
directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones
estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser
implementado a travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la
Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de
descentralizacin.
El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin
del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos
tcnicos que complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado
Parroquial.
La documentacin del plan PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y,
los datos especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se
constituyen en el instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
102
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
60%
80%
Estudio de obras
proteccin y
conservacin de
vertientes y
fuentes naturales
de agua.
0%
100%
Toda la
parroquia
103
550.000
20.000
COMUNIDAD
2017
Toda la
parroquia
GOB. NACIONAL
2016
80%
GADPP
2015
20%
GADDMQ
2014
Recursos hdricos
de la micro
cuenca del Ro
San Pedro con un
manejo adecuado
2013
2012
10%
2020-2025
5%
2015-2019
$ USD
20122014
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
RESPONSABLE
100%
Plan de manejo
territorial
perteneciente a la
micro cuenca del Ro
San Pedro (con
nfasis en la
conservacin del
recurso hdrico)
Estudio de situacin
de obras civiles para
proteccin y
conservacin de
vertientes y fuentes
naturales de agua
INDICADOR
META
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
SISTEMA AMBIENTAL
GADPA
LINEA
BASE
1 020.000
100%
90%
80%
70%
60%
615.000
100.000
160.000
100%
35.000
104
5.000
10.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
GADDMQ
$ USD
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
2022
2025
2021
100%
2024
2020
40%
2023
2019
30%
100%
50%
2018
30%
90%
10%
100%
45%
Con
Uyumbicho
100%
100%
2017
0%
80%
50%
Proyecto de
mancomunidad de
servicios eco
Mancomunidad
tursticos comunitarios conformada
del refugio de vida
silvestre Pasochoa
40%
Toda la
parroquia
90%
90%
2016
10%
70%
Redes
comunitarias
estructuradas y
funcionando.
35%
Redes comunitarias
para recuperacin y
mantenimiento de la
micro cuenca del ro
San Pedro
80%
Sector sur
100% de la
parroquia
2015
0%
60%
Formulacin de
propuesta de cambio
Propuesta
de categora de la
formulada y
zona sur oriental de
aceptada.
proteccin ecolgica a
partir de la cota 2500
Toda la
parroquia
30%
100%
70%
25%
2014
Manejo ambiental
Plan de manejo
del parque
ambiental del parque
ecolgico
ecolgico Kachaco
Kachaco.
reas de
proteccin
ecolgica
recuperadas
50%
10%
San Carlos,
Miranda
grande y ro
100% San Pedro,
forestal en el
sector sur
Oriental.
Recuperacin y
reforestacin de
reas intervenidas y/o
no compatibles, para
el fortalecimiento del
patrimonio natural
25%
Toda la
parroquia
60%
100%
2013
15%
40%
Toda la
parroquia
20%
100%
50%
0%
Sistema de
tratamiento de
aguas negras y
grises para la
descontaminacin
del ro San Pedro
y quebradas
Implementacin
Parque lineal de toda
de 6Km en reas
el rea de influencia
conservadas de
que comprende el Ro
influencia del ro
San Pedro
San Pedro
2012
2020-2025
30%
2015-2019
15%
25%
Implementacin del
sistema de
tratamiento de aguas
negras y grises para
la descontaminacin
del rio San Pedro y
quebradas
RESPONSABLE
20122014
100%
INDICADOR
META
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
SISTEMA AMBIENTAL
GADPA
LINEA
BASE
METAS DE GESTION
Mercado
Local y zonal
105
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
2025
70%
100%
1000.00
0
100.000
20.000
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
30%
40%
45%
rea rural
productiva
60%
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
25%
100%
4
50%
2018
20%
75%
50.000
2017
15%
50%
rea rural
productiva
2015
2016
10%
25%
Toda la
parroquia y
mercado
externo
100%
0%
50.000
agrcola
100% residencial
2014
Zona
0%
2020-2025
5%
2015-2019
10%
2012-2014
2013
100% de reas de
potencial agrcola con
sistemas de riego
Plan de apoyo a
sostenibles
la actividad
Sistema de
productiva del
comercializacin
rea rural.
comunitario
conformado e
implementado
Redes de innovacin
productiva
constituidas.
Creacin de redes
Granjas Integrales
para
asociativas
mejoramiento
implementadas
productivo y
comercializacin. Productos orgnicos
locales elaborados y
posicionados en el
mercado zonal
RESPONSABLE
2012
DESCRIPCIN
INDICADOR
META
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
SISTEMA ECONMICO
GADPA
LINEA
BASE
2024
50.000
2023
Toda la
parroquia
2022
100%
2021
0%
2020
Plan elaborado y
validado con la
comunidad
2019
10.000
2018
Toda la
parroquia
2017
100%
2016
0%
2015
COE parroquial
conformado
2014
2013
2012
GADDMQ
2020-2025
100%
2015-2019
$ USD
20122014
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
RESPONSABLE
100
%
Conformacin del
Comit de
Operaciones de
Emergencias
parroquial.
Plan de contingencia
de seguridad y
riesgos parroquial
INDICADOR
META
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
SISTEMA AMBIENTAL
GADPA
LINEA
BASE
Toda la
parroquia
Toda la
parroquia
0%
100%
rea rural
productiva
100%
rea rural
productiva
6
7
8
0%
100%
Toda la
parroquia
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Toda la
parroquia
50%
100%
reas de
proteccin
10%
100%
Toda la
parroquia
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2017
2018
3
2020-2025
50.000
2015
2016
2
2
2014
2013
2015-2019
2012
2012-2014
30.000
106
100%
90%
70%
10
90%
30.000
50%
10.000
30%
100.000
50.000
100%
100.000
500.000
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
Programa de
Implementacin de
asociatividad
asociaciones
comunitaria
constituidas.
integral incluyente
Sistema de
control del uso
adecuado del
Un sistema en
suelo para el
funcionamiento
desarrollo
productivo
rea agrcola
potencializada con
turismo comunitario
Granjas eco tursticas
comunitarias
Implementacin de
Plan Turstico
Plan de turismo
contribuye a la mejora
comunitario
de la economa local.
agroecolgico y
Asociaciones
cultural.
comunitarias manejan
sosteniblemente los
atractivos culturales
Asociaciones
comunitarias manejan
sosteniblemente los
atractivos naturales
Diseo,
Poblacin productiva
organizacin e
recibe capacitacin de
implementacin
un sistema desarrollo
de programas de
sostenido por actividad
capacitacin para
(66% de la PEA 9411
el mejoramiento
hab.)
econmico
10%
Implementacin de
programas tcnicos
asociados a la
innovacin,
investigacin y
transferencia
tecnolgica.
RESPONSABLE
100%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
SISTEMA ECONMICO
META
GADPA
LINEA
BASE
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
50%
40%
70%
75%
80%
80%
90%
100%
100%
65%
70%
95%
60%
60%
90%
50%
50%
85%
40%
30%
1.000
40%
30%
1500.000
250.000
107
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
250.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2020-2025
2019
2017
2018
2016
30%
2
2015
2013
20%
2014
2012
5%
100%
10%
2015-2019
10.000
30%
Va de
descongestin
oriente (El Ejido,
Amaguaa
Vaquera La Unin,
0 100% y territorios
San Juan Cuendina)
vecinos
Cuatro vas de
descongestin
occidente
Va colectora
Conocoto Conocoto 0% 100%
Amaguaa
Amaguaa con
nuevo trazado.
Retroexcavadora y
volqueta para el
Toda la
mantenimiento de
50% 100%
Adquisicin de
parroquia
vas secundarias y
maquinaria para
terciarias.
mantenimiento vial
parroquial.
Mantenimiento vial
Toda la
permanente en toda 10% 100% parroquia
la parroquia
Implementacin,
Vas legalizadas y
legalizacin y
regularizadas segn
Toda la
10% 100%
parroquia
regularizacin del
trazado vial
trazado vial parroquial parroquial
Mantenimiento de
Gestin para el
A nivel
autova General
mantenimiento de la 0% 100%
nacional
Rumiahui (en la
autova
parroquia)
Ampliacin y
construccin de vas
colectoras propuestas
por el DMQ, GPP,
GPPA (Miranda,
Providencia, San
Fernando, El,
Carapungo, Ejido
Conocoto-Amaguaa
2)
20%
Plan de
reordenamiento y
rea
mejoramiento del
0% 100% Urbana y
Plan Maestro de
Rural
sistema vial de la
reordenamiento y
parroquia
mejoramiento integral Conformacin vial
del sistema vial
parroquial obedece a
rea
parroquial, en relacin la planificacin
0% 80% Urbana y
con los planes
Rural
establecida en el
Provincial y
Plan vial integral
Municipales ( DMQ,
Con los
Convenios de
Rumiahui y Meja)
GAD
mancomunidad
0
2 cantonales
parroquial en
Rumiahui
mantenimiento vial
y Meja
10%
20%
20%
10%
RESPONSABLE
100%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTION
40 parroquial
50%
10
15
20
25
30
35
40
15%
20%
25%
30%
30%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
100
%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
60%
75%
85%
95%
100%
Poblacin
240.000
2% 100% parroquia
3 rutas externas y 4
rutas internas
10% 100%
Hogares con
disponibilidad de
internet
14%
Toda la
75% parroquia
1146
Toda la
Toda la
parroquia
108
100%
Veredas funcionales
y sin obstculos
5%
y visitantes
2000.000
45.000
3000.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
100%
80%
2024
2019
80%
70%
2023
2017
2018
70%
60%
2022
2016
60%
50%
100%
2021
2015
50%
40%
75%
2020
2014
40%
30%
50%
100%
2013
90%
2012
Paradas de
transporte pblico
150.000
100%
Poblacin
parroquial
y visitantes
10.000
10%
Creacin de rutas
internas aseguran
servicio de transporte
digno a todos los
sectores
Mejoramiento y
ampliacin de la
cobertura de servicios
de comunicacin
30.000
visitantes
Parque automotor
cumple con la ley de
Poblacin
Transporte Terrestre
de la
5% 100%
parroquia y
Transito y Seguridad
visitantes
Vial y dems normas
legales
Plan de movilidad
sostenible con
infraestructura para
movilidad alternativa
20%
Poblacin
de la
5% 100% parroquia y
10.000
10%
Cooperativas que
prestan un servicio
de calidad.
500.000
20%
Plan de transporte
pblico eficiente,
seguro confortable y
con buen trato
10%
20%
2020-2025
10%
2015-2019
25%
10%
RESPONSABLE
18%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTION
3
100
2
45%
30%
25%
1000.000
500.000
10.000
COMUNIDAD
2022
100%
40%
2
50%
n/d
GOB. NACIONAL
2021
95%
109
6.000
GADPP
2020
90%
10%
Toda la
parroquia
55%
60%
65%
Cabecera
Parroquial
y
centralidad
es
15.000
70%
Toda la
parroquia
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2019
85%
2025
2017
2018
75%
2024
2016
70%
1200.000
40.000
75%
Toda la
parroquia
85%
2023
2015
65%
25%
80%
2014
60%
2012
Centralida
des
parroquiale
s
48%
Toda la
10%
parroquia
4000
20%
Toda la
parroquia
80%
97% 100%
2013
Toda la
parroquia
100
%
50% 85%
2020-2025
55%
82%
Plan de apoyo a
Proyectos de fuentes
Buenas prcticas de de energa
generacin de fuentes alternativa en la
parroquia (solar,
energticas
elica)
alternativas
Playas de
estacionamiento de
transporte pblico y
de carga, con
Playas de
servicios
estacionamiento
complementarios
multipropsito
Plazas de
estacionamiento de
bicicletas
2015-2019
Plan de eficiencia
energtica de
Utilizan focos
optimizacin de la
incandescentes
relacin entre
Racionalizacin de
Comits de Ahorro
energa consumida y de Energa
los productos y
conformados
servicios finales
Electrodomsticos
obtenidos
de consumo
ineficiente
40%
Hogares con
disponibilidad de
servicio telefnico
convencional
Viviendas con
medidores de
energa elctrica
RESPONSABLE
informtica y
telefnica.
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTION
100 Toda la
% parroquia
0%
100 Toda la
% parroquia
5%
30%
50%
80%
00%
Cumplimiento de
Elaboracin y
normativas de
ejecucin del Plan
construccin y de
fsico - espacial de la
uso y ocupacin del
parroquia.
suelo.
25%
100 Toda la
% parroquia
50%
60%
70%
Actualizacin de
Informacin
catastro urbano y rural actualizada del rea
de la parroquia de
edificada y no
Amaguaa.
edificada
40%
100 Toda la
% parroquia
90%
100%
70%
35%
65%
100%
30%
60%
100%
90%
25%
55%
80%
80%
20%
110
50%
60%
70%
15%
0
100 Toda la
% parroquia
100%
Toda la
parroquia
0%
Toda la
parroquia
0%
10% 70%
45%
40%
60%
5.490.000
40%
50%
25%
100 Toda la
% parroquia
15%
30%
30.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2018
2019
100%
90%
80%
40%
10%
1,500.000
30%
100 Toda la
% parroquia
20%
9%
50%
800.000
5.000.000
25%
Poseen ttulos de
propiedad de los
predios
Edificaciones y
Aplicacin del cdigo espacios pblicos
de arquitectura y
cumplen con las
urbanismo.
normativas urbanoarquitectnicas
Creacin de
Convenios de
Mancomunidades o
Mancomunidad o
Consorcio de barrios
Consorcio
de la Parroquia.
Seguimiento y control
12 Industrias con
de los Planes de
planes de manejo
manejo ambiental de
ambiental vigentes.
las Industrias.
Socio Escritura
Bono de titulacin
50.000
40%
2020-2025
10.000
Actualizacin y
aplicacin del Plan de
Monitoreo y control
uso de suelo.
del plan de uso y
ocupacin del suelo.
2017
2016
2015
2014
2013
2012
70%
40%
30%
2015-2019
80%
60%
Zonas de
planificacin estn
delimitadas.
RESPONSABLE
100%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIO
S
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTIN
1
Toda la
Plan
parroquia
ta
70%
100 Toda la
% parroquia
0%
100 Toda la
% parroquia
0%
100 Toda la
% parroquia
200.000
5.000
60%
100 Toda la
% parroquia
100%
90%
80%
70%
90%
100%
1
85%
100%
80%
5%
50%
111
60%
Toda la
parroquia
50%
1.500.000
Centralidad
es
0%
1.000.000
100%
Toda la
parroquia
3.000.000
800.000
90%
300.000
1.000.000
600.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
100 Toda la
% parroquia
100%
2024
85%
100%
2023
2022
2021
2020
2020-2025
2019
2018
2017
2014
2016
2013
100%
2015-2019
2015
2012
95%
90%
80%
Mejoramiento y
Cobertura eficiente
ampliacin del servicio del servicio de
de alumbrado pblico alumbrado pblico
70%
Mejoramiento y
Cobertura total de
ampliacin del servicio
agua para consumo
de agua de consumo
humano.
humano.
Tratamiento de aguas
negras y efluentes
Planta de
industriales para
tratamiento de las
descontaminacin y
aguas residuales
conservacin de ros y
quebradas.
Mejoramiento y
Cobertura del
ampliacin de la
servicio de
cobertura del servicio
alcantarillado
de alcantarillado.
Desechos slidos
Plan manejo integral reciclados,
de residuos slidos. reutilizados,
(4R).
rechazados y
recuperarlos
Poblacin clasifica la
Crear el sistema de
basura y se cuenta
clasificacin de los
con tratamiento
desechos slidos.
eficiente.
Asociacin
Creacin de la
manejando los
Asociacin de manejo desechos slidos
de desechos slidos. integralmente
utilizando las 4 R
5 centros de acopio
manejando los
Dotacin de centros
desechos slidos,
de acopio del manejo
con el plan de
de desechos slidos.
operativo anual
vigente
Implementacin de un
Procesamiento
centro de
integral de los
procesamiento de
desechos slidos
desechos slidos
orgnicos
orgnicos.
RESPONSABLE
65%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIO
S
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTIN
40.000
30%
40.000
0%
100 Toda la
% parroquia
8%
100
El Ejido
%
30%
100 Toda la
% Parroquia
100%
0%
100 Toda la
% Parroquia
Proyecto Zonal de
recreacin, deportes y Espacios de
cultura. Un Espacio recreacin, deportes
Para Todos El Ejido- y cultura
Turubamba.
Modernizar, ampliar y
Infraestructura
mejorar la
deportiva eficaz y
infraestructura
eficiente
deportiva existente.
Equipamiento para la
Prctica deportiva
masificacin de
masiva
prctica deportiva.
50.000
50%
2
112
5.000.000
1.500.000
100%
Estudio de
Zona industrial
reubicacin de la zona reubicada en sitio
industrial.
estratgico
90%
Centralidad agro
industrial potenciada
y posicionada
1.500.000
100%
Centralidad agro
industrial de sector
nor-oriental.
100000000
100%
Centralidad agro
productiva de El
Ejido fortalecida.
Centralidades
residenciales
definidas y
fortalecidas
Centralidad agro
productiva cuenta
con infraestructura
eficiente.
100.000
500.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
100
El Ejido
%
80%
2025
30%
90%
2024
100.000
70%
2023
100 Centralidad
% es
80%
2022
30%
60%
2021
Centralidades
residenciales (Santa
Isabel, Yanahuayco y
Cuendina) eficientes.
70%
2020
40.000
50%
2019
100 Toda la
% parroquia
60%
2018
0%
40%
2017
Banco de lotes
Lotes baldos con
baldos, para vivienda planes de vivienda
de inters social.
de inters social.
100%
2016
100 Toda la
% parroquia
2015
20%
100%
100%
100 Toda la
% parroquia
100%
2014
70%
50%
75%
100 Toda la
% parroquia
30%
2013
0%
40%
50%
2020-2025
20%
2012
2015-2019
30%
10%
Zona no urbanizable
Definicin de las
con hitos claros
zonas urbanizables y
fsicamente
no urbanizables.
colocados.
Viviendas
Planes de vivienda
construidas en
popular.
zonas urbanizables
Planes de
Viviendas mejoradas
mejoramiento de la
y seguras de
vivienda.
habitarlas
RESPONSABLE
25%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIO
S
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTIN
100 Toda la
% Parroquia
Dotar de espacios
pblicos a la nuevas
centralidades.
Existencia de
espacios pblicos
adecuados.
20%
100 Toda la
% Parroquia
Ampliacin y
modernizacin del
cementerio.
Servicio de
cementerio ampliado
y modernizado.
20%
100 Cabecera
% Parroquial
20%
100 Toda la
% Parroquia
100%
80%
90%
100%
80%
90%
100%
80%
70%
70%
90%
100%
60%
70%
80%
100%
60%
70%
60%
30%
50%
1.000.000
100%
90%
300.000
100%
90%
80%
70%
60%
600.000
100%
40%
100%
50%
30%
75%
6.000.000
20%
50%
500.000
100 Toda la
% Parroquia
113
9.000.000
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
60%
50%
40%
40%
50%
Toda la
Parroquia
1200.000
500.000
100 Toda la
% Parroquia
1.500.000
300.000
10%
100 Toda la
% Parroquia
1.000.000
25%
10%
100 Toda la
% Parroquia
100 Toda la
% Parroquia
30%
Afiliados y
100
Pensionista
%
s del IEES
5%
Un Dispensario del
Construccin del
IESS construido y
dispensario de salud
0%
prestando un buen
del IESS.
servicio.
Regeneracin Integral
Espacio del Mercado
del Mercado Municipal
0%
revalorado.
10 de Agosto
Ampliacin y
mejoramiento del
Parque Ecolgico
30%
Parque Ecolgico
Kachaco funcional.
Kachaco
Creacin de rutas de Rutas eco-tursticas
turismo ecolgico en en el Volcn
5%
el Volcn Pasochoa Pasochoa
Dotacin de
Educacin superior
infraestructura para el
prestando servicio
0%
centro de educacin
de calidad educativa.
superior
Implementacin de
Infocentros en cada
infocentros de acceso
centralidad prestan
1
gratuito; zonas wifi, y
eficientes servicios
aulas virtuales
Infraestructura
Modernizar, ampliar y
educativa
mejorar la
funcionando y
50%
infraestructura
prestando servicio
educativa existente.
de calidad educativa.
Creacin de un
5 centralidades con
sistema parroquial de
centro de salud.
salud.
2020-2025
100%
20%
2013
2012
Ampliar, mejorar el
Complejo Deportivo
Complejo deportivo de
Los Arrayanes.
Amaguaa.
25%
20%
2015-2019
10%
30%
RESPONSABLE
40%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIO
S
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADDMQ
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTIN
30% 100%
114
COMUNIDAD
GOB. NACIONAL
GADPP
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2025
2024
2023
90%
100%
80%
70%
800.000
5.000.00
0
280.000
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
RESPONSABLE
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2018
2017
2015
2016
100%
Toda la
Parroquia
60%
Atencin a grupos de
Centralida
20% 100%
atencin prioritaria.
des
100%
Red parroquial de
proteccin social
50%
Cabecera
Parroquial
100%
50%
0%
2014
Prestacin de
servicios culturales a
la poblacin.
100%
Construccin del
Centro Cultural de
Amaguaa.
2020-2025
20.000
40%
Toda la
parroquia
2015-2019
40%
40% 100%
2013
50%
%
Plan de identificacin,
Patrimonio edificado
recuperacin y
restaurado y puesta
valoracin del
en valor.
patrimonio edificado.
Creacin de red de
Servicio ambulatorio
servicios ambulatorios
previniendo
de salud con atencin
enfermedades.
preventiva.
30%
30%
2012
DESCRIPCIN
INDICADOR
15.000
META
LOCALIZACI
N
BENEFICIARI
OS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
2022
100%
4.000.000
METAS DE GESTION
LINEA
BASE
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2020-2025
80%
2015
100 Cabecera
% Parroquial
100%
30%
60%
5 Bibliotecas pblica
Fortalecer la biblioteca
en las centralidades
pblica.
implementadas
2014
100 Cabecera
% Parroquial
60%
0%
2013
30%
2015-2019
40%
2012
5%
RESPONSABLE
20%
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIO
S
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADPA
LINEA
BASE
GADPA
METAS DE GESTIN
Educacin con
Educandos
enfoque de rescate de
0% 100% de la
costumbres y valores
parroquia
culturales.
Implementacin de
Jvenes con
educacin
actividades de:
Toda la
extracurricular en
deberes dirigidos,
10% 100%
parroquia
valores y temticas de msica, danza,
inters de los jvenes. charlas, ajedrez etc.
Pensum educativo
con temas de
identidad cultural.
500.000
500.000
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
GADDMQ
RESPONSABLE
GADPA
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2018
2017
2015
2016
2020-2025
100%
2015-2019
100%
2013
2012
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACI
N
BENEFICIARI
OS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
METAS DE GESTION
LINEA
BASE
Poblacin
satisfecha con
atencin en el GAD
parroquial
Se cuenta con un
Elaboracin de los
Manual orgnico
manuales orgnico
funcional del GAD
funcional y de procesos
parroquial.
30%
100% Parroquia
60%
100% Parroquia
25%
100% Parroquia
115
25.000
30.000
25.000
3.000
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2020-2025
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2018
2017
2015
2016
40%
40% Parroquia
100%
0%
2014
2013
2015-2019
100%
Mejoramiento de
infraestructura y
equipamiento del GAD
Parroquial
100%
Agenda de proyectos
Recursos propios
para generar recursos generados apoyan
propios del GAD
gestin del GAD
Parroquial
parroquial.
Conformacin de equipo Equipo tcnico
tcnico para gestin y parroquial sustenta
acompaamiento de
cumplimiento de
obras y acciones
competencias.
RESPONSABLE
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADPA
LINEA
BASE
20%
100% Parroquia
20%
100% Parroquia
GADPP
GOB. NAC.
COMUNIDAD
GADDMQ
PRESUPUESTO
REFERENCIAL
$ USD
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2018
2017
2020-2025
5.000
100%
Implementacin de
Poblacin
medios de comunicacin
informada de
alternativos del
gestin parroquial
Gobierno Parroquial
Se cuenta con un
Metodologa de control
sistema de control
social y veedura
social y veedura
ciudadana
ciudadana
10%
Implementado un
sistema integrado
40% 100% Parroquia
de transparencia de
gestin
2015-2019
2015
2016
2014
2013
2012
RESPONSABLE
100%
Gobierno electrnico
(establecimiento de
ventanilla de gestin)
DESCRIPCIN
INDICADOR
LOCALIZACIN
BENEFICIARIOS
PROGRAMA
PLAN
PROYECTO
META
GADPA
LINEA
BASE
10.000
3.000
CUADRO 51
Fuente: GAD Parroquial
Elaboracin: ET Consultor
4.5.
116
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
4.7.
El PDOT se difundir a travs de los medios de difusin local disponibles y en forma impresa y
digital, as como la pagina WEB institucional.
Utilizacin de las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin
Produccin de materiales educativos y de informacin.
Creacin
de
una
red
informativa
entre
el
Gobierno
parroquial
y
unidades de comunicacin de organizaciones, movimientos civiles y polticos.
4.8.
CONTROL DE LA EJECUCIN
a) La participacin ciudadana y,
b) El acceso a la informacin.
c) La rendicin de cuentas, uno de los componentes del Sistema
.
La participacin ciudadana debe conducir a procesos de empoderamiento de
sectores excluidos con procesos de aprendizaje e informacin y la interlocucin
entre actores en conflicto; la participacin se convierte en un canal de
comunicacin
con
la
comunidad
retroalimentndola
con
la
informacin
y
capacitacin recibida.
117
118
ANEXOS
ACTA DE RESOLUCIN DE APROBACIN DEL PDOT
119
120