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Stratgie pour la croissance, lemploi et

linnovation de la rgion Ile-de-France


La Rgion Ile-de-France se dote dune stratgie conomique globale pour la priode 20172021 avec lambition de renouveler en profondeur laction rgionale au service de la
croissance, de lemploi et de linnovation. Cette dcision sinscrit dans un contexte marqu par
des opportunits lies la transformation de lconomie, du fait du numrique qui renverse les
modles tablis, de la transition nergtique, des initiatives dexcellence ainsi qu la mise en
uvre de grands projets dinfrastructure, mais galement par de nombreux dfis, tels que la
poursuite de la dsindustrialisation, les questions de scurit ou encore la dpendance en
termes de ressources.

LIle-de-France, une rgion leader dans le monde qui sappuie sur de trs
nombreux atouts
Cette stratgie sappuie bien entendu sur les forces et les faiblesses de notre conomie et de
nos territoires. Et de ce point de vue, force est de constater que la rgion a dabord de
nombreux atouts. En effet, elle est de loin la premire rgion dEurope par sa richesse devant
la Lombardie et le Grand Londres, et elle compte au niveau mondial dans la comptition entre
grandes mtropoles. LIle-de-France tire galement profit dun positionnement gographique
au cur de lEurope et dun tissu productif diversifi, ce qui en fait une mtropole unique
lchelle europenne : en effet, elle peut compter sur une place financire de dimension
internationale, mais aussi sur son statut de grande rgion industrielle la premire de France
en nombre demplois et de quatrime conomie de services au monde. Elle concentre prs
du tiers de la richesse cre en France, 1,3 million dentreprises de toutes tailles et elle dispose
dinfrastructures performantes, dun march et dun parc dimmobilier dentreprises attractif,
dune population active cosmopolite et diplme. De plus, son potentiel dinnovation est
exceptionnel puisquelle reprsente 19% de la population franaise mtropolitaine, 24,5% des
effectifs universitaires nationaux et 39,3% des dpenses intrieures de recherche et
dveloppement, tout en prsentant des offres de formation au large spectre portes par des
tablissements denseignement suprieur la notorit mondiale. LIle-de-France peut donc
sappuyer sur des hommes, mais aussi des territoires extrmement dynamiques, limage des
plateformes aroportuaires de Paris Charles-de-Gaulle et dOrly, du quartier daffaires de La
Dfense et du ple scientifique et technologique de Paris-Saclay.

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mais devant rpondre plusieurs dfis pour exploiter pleinement son


potentiel de cration dactivits et demplois
Ce constat ne peut toutefois occulter plusieurs dfis. Il apparat en effet assez nettement que le
potentiel de la rgion a t largement sous-exploit : le premier signe en est le dpart de celles
et ceux qui pourraient tre les fers de lance de lIle-de-France de demain : investisseurs, talents,
jeunes diplms, entrepreneurs ou actifs qualifis. En effet, hors effets dmographiques de
natalit et de mortalit, le solde migratoire de la rgion est ngatif et est mme le plus faible
de France mtropolitaine. Cette incapacit de la rgion capitaliser sur ses atouts et retenir
ses talents a directement pes depuis de nombreuses annes sur les performances de
lconomie qui sont aujourdhui insuffisantes pour rsoudre durablement le chmage, qui est
8,5 % de la population active, en particulier chez les jeunes, et pour rduire les ingalits
sociales et territoriales.

Une stratgie en prise avec les mutations conomiques pour une rgion plus
attractive auprs des franciliens, des franais, des talents et des
investisseurs trangers
Face ces dfis, cette stratgie se propose de prendre la mesure des transformations en
cours. Un des dfis centraux est la chute de lemploi industriel (-26% entre 1998 et 2013, la
troisime plus forte baisse en France). La clusterisation gographique des entreprises
industrielles avec les universits, les laboratoires de recherche, les startups et les financeurs
sera dcisive pour les bnficier plein de lcosystme dinnovation de la rgion. Il faudra
aussi rsoudre les difficults dembauche dans certains secteurs en adaptant les formations
aux besoins professionnels, en travaillant sur limage dun certain nombre de dbouchs et sur
les parcours scolaires et professionnels, et en dveloppant lapprentissage. Les entreprises
devront galement tre accompagnes au cours de leur cycle de vie, y compris dans leur
internationalisation, la modernisation de leur outil de production (usine du futur) et leur
dmarche design qui doit leur permettre de passer du concept au produit.
En ce qui concerne lattractivit, la stratgie rgionale sera sous-tendue par un
accompagnement beaucoup plus fort des territoires pour aider dvelopper leurs projets,
trouver des financements, notamment rgionaux et europens, et coordonner les initiatives
conomiques l o le besoin sen fera sentir. A lchelle rgionale, il sagit de tirer le meilleur de
chaque territoire et de porter une voix unifie linternational, solide et lgitime car appuye
sur une relle connaissance des territoires et des projets. Lattractivit sappuiera bien entendu
sur les grands projets dinfrastructure, notamment de transports, dducation (enseignement
en langues trangres notamment), dnergie et de tlcommunications, avec lambition dune
rgion intgralement couverte en trs haut dbit lhorizon 2020. Lamlioration de la qualit
de vie et lendiguement des migrations hors de la rgion passera aussi par la revitalisation de
communes priphriques, sans remettre en cause le dveloppement de Paris et des communes
centrales qui sont naturellement le moteur du dveloppement rgional.

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Une stratgie collective ambitieuse, porte par linnovation dans laction


publique, pour librer et encourager lexceptionnel potentiel de croissance,
demplois et dinnovation de lIle-de-France
La Rgion doit devenir un grand ensemblier qui nannihile pas les initiatives individuelles mais
qui leur donne les moyens de spanouir et les met en valeur, que ce soit au travers de portails
numriques ou doutils qui permettront de donner de la visibilit aux meilleures initiatives, de
passage de marchs publics, doctroi daides rgionales ou daccompagnement des projets.
Cette nouvelle ambition pour lIle-de-France tire ainsi les leons du pass. Dsormais, et
contrairement ce qui a t la ralit des dernires annes, la Rgion poussera les projets
ambitieux et collectifs et se positionnera comme un acteur central de lconomie, mme de
rayonner au niveau international et de piloter les politiques structurantes comme les
initiatives des acteurs institutionnels. Labsence de leadership sur les sujets conomiques est
nuisible lefficacit globale de laction publique, aussi la Rgion entend-elle dsormais jouer
pleinement ce rle. Dans cet esprit, la Rgion reverra les modalits dinterventions
conomiques afin que loffre adresse aux entreprises soit efficace, lisible, facile daccs et
homogne sur tout le territoire.
Elle associera galement de manire beaucoup plus troite que par le pass les acteurs
conomiques la mise en uvre de la stratgie conomique rgionale, limage du Conseil
suprieur de lattractivit et de lemploi plac auprs de la Prsidente de Rgion. Des instances
de concertation pourront ainsi tre constitues lchelle rgionale sur des sujets bien
identifis, de manire souple et en fonction des besoins, pour associer les acteurs conomiques
aux prises de dcision et au suivi de laction. La capacit propre danalyse conomique de la
rgion et les systmes dinformation conomique rgionaux seront galement renforcs.
La politique de dveloppement conomique de la rgion sera un laboratoire de la
modernisation de linnovation publique : tude dimpact avant la cration dun dispositif,
concertation avec les acteurs et co-construction sur la base de nouveaux usages, simplicit et
efficience administrative, digitalisation, diffusion et implmentation des technologies
innovantes pour moderniser le service aux franciliens, etc.
Cest forte de ces objectifs que la Rgion sengage dans cette stratgie ambitieuse et partage
pour la croissance, lemploi et linnovation en Ile-de-France avec tous ses partenaires, savoir
lEtat, les villes et villages, les intercommunalits, les conseils dpartementaux, et plus
gnralement lensemble des acteurs publics et privs.
Lambition collective au travers de cette stratgie rgionale est de librer et dencourager
lexceptionnel potentiel de croissance, demplois et dinnovation qui existe dans notre rgion
pour faire delle la premire rgion du monde lhorizon 2020. Cest la voie qui est propose
pour permettre lintgration sociale des populations exclues, la rsorption des dsquilibres
sociaux et des carts entre le cur dagglomration et les priphries, la fois sur le plan des
transports, du logement, de la sant et de la scurit.
Cest en un mot lambition dune smart rgion dynamique, exemplaire et rconcilie.
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Une stratgie collective ambitieuse pour la rgion Ile-deFrance


Une Ile-de-France leader dans le monde, attractive, conqurante et cratrice de
richesses

Redevenir un territoire favorable aux affaires, riche en emplois, offrant un climat de confiance
pour les entrepreneurs et les investisseurs internationaux
Instaurer un climat favorable aux affaires sera une priorit. Tous les leviers seront mobiliss. La
Rgion sera lcoute des entrepreneurs, elle consolidera le tissu de PME et dentreprises de
taille intermdiaire, soutenant notamment leur adaptation aux transformations numriques et
cologiques, leur internationalisation et linnovation. Laccs aux comptences et leur
dveloppement, cls de succs pour les entreprises, feront lobjet dune attention spcifique.
Renforcer une base comptitive cratrice de richesses en sappuyant sur la performance et la
diversit des filires franciliennes et sur des activits productives 4.0 de rang mondial sera
une proccupation constante de la Rgion. Une attention particulire sera porte aux initiatives
tudiantes, notamment des projets issus des PEPITE, pour leur facilit laccs des
investisseurs.
LIle-de-France appartient au club trs ferm des grandes rgions mondiales mais en tire
insuffisamment profit en matire daccueil dinvestisseurs internationaux, de talents, de
visiteurs, dinnovation ou de capitaux. Pour relancer son attractivit internationale, la stratgie
Croissance, emploi, innovation vise amliorer la notorit mondiale de lIle-de-France par
une politique de marque territoriale, par la dfinition dune stratgie dattractivit qui associe
tous les acteurs publics et privs pertinents, afin que nous soyons en ordre de bataille pour
parler dune mme voix ltranger et donner plus defficacit nos actions.
Les ciblages internationaux des activits / talents / ressources stratgiques seront revus, et nos
actions de promotion-prospection beaucoup plus volontaristes. Pour russir, la Rgion fdrera
lensemble des acteurs du dveloppement conomique autour de la marque commune Paris
Region .
Enfin, la Rgion psera de tout son poids dans le dbat public national pour obtenir une fiscalit
moins contraignante ainsi que la simplification des normes.

Dvelopper les infrastructures de pointe et les grands projets des territoires


Un soutien dterminant sera apport la cration et au renforcement dquipements
franciliens de rayonnement international (co-campus, incubateurs et grands lieux
dinnovation, ples universitaires propices linnovation pdagogique, scientifique et
technologique, lyces internationaux, ples touristiques, culturels et sportifs). Les capacits
daccueil et loffre de services devront galement tre largies pour lorganisation dvnements
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majeurs (Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris JOP 2024 - et exposition universelle


2025).
Il sagira de sappuyer sur les territoires comme acteurs et de ce rayonnement rgional, la fois
en renforant et en promouvant des hubs daffaires et dinnovation dchelle internationale
(Paris-Quartier central des affaires, La Dfense, Grand Roissy-Le Bourget, Paris Saclay, la Valle
de Seine), en renforant des ples conomiques structurants lchelle rgionale (Marne-LaValle, Orly-Rungis, Biotech Valley, Melun-Snart, Cergy Confluence), sans oublier les autres
territoires franciliens vitaux pour les grands quilibres rgionaux.
Accrotre lattractivit francilienne ncessite un renforcement des infrastructures et services de
transport et des capacits de captage des flux au niveau international. Cette stratgie
sappuiera sur le maillage des hubs internationaux que constituent les grandes gares TGV et les
aroports. Larmature portuaire et le fret fluvial devront galement tre renforcs, dans le cadre
inter-rgional de la valle de la Seine, pour permettre une logistique multimodale indispensable
au dveloppement conomique de lIle-de-France et sa connexion aux grands flux mondiaux.
Les infrastructures et le niveau de service routier devront tre amliors et coordonns pour
rpondre aux besoins de lconomie francilienne en pleine cohrence avec la stratgie rgionale
anti-bouchon.

Devenir la premire smart rgion dEurope


Lintgration des solutions numriques dans tous les secteurs ainsi que le raccordement de
toutes les entreprises et de tous les Franciliens au trs haut dbit lhorizon 2020 constitueront
cet gard une priorit pour devenir la premire smart Rgion dEurope.
Au mme titre quil est ncessaire dinvestir dans les dinfrastructures de transport connectes,
il est essentiel dinvestir et de disposer en Ile-de-France de grandes infrastructures de
traitement de linformation (data center, centre de recherche et de calcul) pour sassurer de la
cyberscurit de nos entreprises ; de nos donnes et de la cration des services lies au
numrique et lconomie de la fonctionnalit sur notre territoire.
La rvolution digitale et laugmentation exponentielle des donnes, associes larrive massive
dobjets connects, doivent nous conduire soutenir la filire du Big data, celle des systmes et
logicielles et des interfaces homme/machine/objet, particulirement prsentes en Ile-deFrance. La structuration de loffre de formation initiale et continue dans le domaine du
numrique sera une priorit afin de pouvoir rpondre aux besoins du march dans ces filires.
Et la possibilit offerte aux entreprises et centres dinnovation franais et internationaux de
tester, en partie laide de la simulation, de nouveaux usages lis aux transformations
numriques et cologiques sera au centre du projet de smart Region. Nous serons ds lors
particulirement moteurs sagissant de la diffusion des technologies dimpression 3D ou
impressions additives qui passe par la maitrise de plate-forme de modlisation.
Nous devons aussi favoriser et industrialiser ces innovations de rupture en soutenant les
crateurs, chercheurs, dirigeants qui se lancent dans le processus de cration de start-up ou
dans le processus de transformation de leur entreprise. Mais robotique, Intelligence artificielle
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ou cognitive, modlisation ne concernent plus seulement lindustrie. Elles engendrent


dsormais des ruptures rapides en matire de comptences, demploi et de valeur ajoute pour
tous les secteurs (agriculture, services, sant, industries cratives). La Rgion doit veiller
former suffisamment dingnieurs, de doctorants sur ces mtiers.
Enfin notre politique sattachera aussi promouvoir linnovation non technologique et en
particulier le design et le design de service qui constitue un facteur dterminant de la stratgie
dinnovation dune entreprise.
La transformation digitale, au-del de sa composante technologique est avant tout une
rvolution qui replace lusager au centre du systme de production, de dcision. Il nous apparait
essentiel de renforcer les objectifs de formation sur lexprience utilisateur auprs des
acteurs de linnovation dans les contrats passs par la Rgion avec les ples de comptitivit et
les diffrents clusters.
Cette exprience couvre tous les aspects perceptibles de linteraction entre les personnes, les
produits ou les services. La rgion veillera ds lors mobiliser les comptences en sociologie,
psychologie, smiologie et sciences cognitives ncessaires lamlioration de la qualit des
services et produits.
Renforcer les comptences de niveau mtropolitain en pariant sur lintelligence collective, la
capacit de travail en rseau et linnovation sous toutes ses formes
Il sagit de faire monter en gamme les cosystmes scientifiques et technologiques autour de
quatre ples universitaires franciliens de rang mondial, en densifiant et en rendant plus lisible
loffre et en renforant les cooprations telles que les projets ports par les communauts
duniversits et dtablissements autour des initiatives dexcellence (Paris Saclay, Sciences et
Lettres, Sorbonne Universits et Sorbonne Paris Cit).
Cela suppose aussi de de structurer et de soutenir un cosystme de linnovation performant et
ouvert sur le monde, associant et crant des synergies entre la recherche-dveloppement
publique et prive et le monde conomique. Le profil haute technologie de la rgion, le
potentiel exceptionnel de recherche publique, le nombre de brevets dposs en Ile-de-France,
le poids lev de la R&D prive, la surface financire des tablissements bancaires et la
concentration de diplms sont autant datouts pour dvelopper linnovation technologique et
les procds de rupture, la clustrisation par filire runissant chercheurs, entrepreneurs,
managers, ingnieurs, financeurs, designers le management de linnovation et le
compagnonnage des pousses dentreprises par les grands groupes.
Cela passe galement par un accompagnement cibl et performant des start-ups, des PME et
des Entreprises de Taille Intermdiaire (ETI) pour quils trouvent dans la rgion un terreau
favorable leur dveloppement et leur expansion internationale.
Cette politique ambitieuse facilitera la venue de chercheurs, de jeunes diplms, de talents et
de centres dinnovation en Ile-de-France en jouant sur la richesse dquipements de pointe, la
qualit de laccueil, la mise disposition de logements pour les chercheurs internationaux, la
force du travail en rseau, et la capacit de nouer des partenariats-publics privs autour de
projets innovants.
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Une rgion rconcilie pour rduire les ingalits et mobiliser les potentialits
cologiques, sociales et territoriales

Amliorer la qualit de vie et lhospitalit de tous les territoires en sappuyant sur les
ressources et lconomie de proximit
Latteinte de cet objectif suppose une politique volontariste pour amliorer lhospitalit et la
qualit de vie. Agir consistera sattaquer aux enjeux de construction de logement, de mobilit
(Grand Paris Express, Eole, plan 1 000 bus), dconomie de ressources et denvironnement
(rnovation nergtique, politique zro dchets, qualit de lair), damnits (environnementales,
patrimoniales, culturelles, sportives, bouclier de scurit), et de services de proximit (services
aux personnes, commerce et artisanat, conomie sociale et solidaire - ESS).
Le maintien dune diversit dactivits, y compris productives et artisanales, est indispensable
au dveloppement quilibr de lIle-de-France ; une politique foncire et immobilire adapte
devra permettre datteindre cet objectif en particulier pour les co-activits. Afin de tenir
compte des nouveaux modes de travail et dacclrer la modernisation des activits, il
importera en outre de mailler le territoire par de nouveaux espaces de services conviviaux et
adapts (coworking, tiers-lieux, immobiliers lgers pour les activits temporaires, points multiservices) et dinstaller des entreprises interconnects autour de flux et de services.
Sur chacun de ces champs, les problmatiques demploi et la mobilisation organise des
acteurs publics mais aussi des entreprises et des professionnels sont des facteurs de russite
essentiels. La Rgion souhaite quun travail intense soit conduit en ce sens lchelle des
nouveaux bassins demploi et quaucun territoire francilien ne soit oubli.
Afin dtablir un juste retour pour les zones rurales, ce dialogue sera renforc avec les
territoires concerns dans une logique de comptitivit et dgalit territoriale, en donnant
toute leur place aux enjeux de dveloppement de lagriculture, de la fort, de lagro-alimentaire,
du commerce et de laccs aux services de proximit au travers des pactes rural et agricole de la
Rgion.
Parce que la jeunesse de leur population et leur potentiel de cration dentreprises et de valeur
constituent un atout trop longtemps nglig, les territoires de la politique de la ville seront
pleinement intgrs cette approche volontariste en matire de comptitivit et dquilibre
territorial.

Appuyer le dveloppement francilien sur la mobilisation des opportunits environnementales


Dans un contexte marqu par lpuisement progressif de matires premires et par la hausse
des cots de transport et de lnergie, la mobilisation de lenjeu environnemental rpond un
double-objectif didentification de toutes les potentialits en termes dactivit conomique,
demploi et dinnovation, et damlioration du cadre de vie des Franciliens. Cet objectif
transparat donc dans lensemble des politiques rgionales.

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Parce que lenjeu de la matrise des nergies est tout la fois une question de matrise des cots
cologiques et financiers pour les entreprises comme pour lensemble des Franciliens, de
comptitivit linternational, et de dveloppement de nouvelles opportunits, la croissance
francilienne doit sappuyer sur une rgion sobre et innovante : matrise des consommations,
flux et cots associs, lutte contre les gaspillages, rduction des pollutions et nuisances,
augmentation de la production dnergies locales renouvelables, mobilisation des potentialits
de lconomie circulaire (conception des produits et services, consommation et dure dusage,
recyclage, notamment via lobjectif zro dchet ) par une politique de prvention et de
valorisation refonde. Lexcellente qualit de la recherche francilienne sur les thmatiques lies,
aux solutions urbaines innovantes et limpact de la ville durable sur la sant des populations
contribuera clairer les choix de la Rgion.
La priorit de la Rgion consistera galement crer des emplois en sappuyant sur son tissu
dentreprises : cration de start-up vertes, soutien aux ples de comptitivit, appui
ladaptation des processus industriels, valorisation des productions agricoles et forestires,
dveloppement des filires biomasses, augmentation de loffre de formations aux mtiers de
lenvironnement, dploiement de comptences nouvelles pour les mtiers existants.
La prservation et la valorisation des espaces naturels et agricoles priurbains et ruraux
constitueront galement un axe fort en termes dattractivit, de valorisation de filires
(tourisme, agriculture et bioressources, ville durable) et damnits.

Soutenir massivement la russite professionnelle de tous les Franciliens, en particulier les


jeunes et les demandeurs demploi
Ladaptation des comptences des Franciliens constitue le dernier objectif essentiel en faveur de
lemploi et de la croissance.
Dans le cadre dun partenariat renforc avec lEducation nationale, la Rgion agira pour la
russite scolaire dans les lyces : prvention et lutte contre le dcrochage, dveloppement de
lorientation professionnelle, rhabilitation du mrite et de lexcellence scolaires, garantie de la
scurit des lyces.
Parce quil est le gage dune insertion professionnelle facilite, y compris pour les premiers
niveaux de qualification, la Rgion engage ses moyens pour dvelopper lapprentissage
massivement et partout en agissant plusieurs niveaux : attirer les jeunes vers lapprentissage,
inciter les entreprises recruter des apprentis, mieux organiser l'offre d'apprentissage.
Des actions massives et concentres sur la formation et laccompagnement des demandeurs
demploi et la russite des jeunes seront mises en place, notamment en matire
dentrepreneuriat. Lvolution des comptences indispensable la prise en compte des
mutations de lconomie francilienne sappuiera la fois sur lexcellence des tablissements
denseignement dIle-de-France qui prendront toute leur place dans la formation tout au long
de la vie en renforant la professionnalisation de leurs formations et linsertion de leurs
diplms, et sur des organismes de formation professionnelle continue dont la Rgion
sassurera, dans le cadre de sa politique dachat de formations, de la crdibilit et de lefficacit.
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Lorientation des actifs tout au long de la vie privilgiera linformation sur les mtiers en tension et
les besoins en recrutement des entreprises, afin de proposer des parcours de formation adapts
dbouchant sur des emplois prennes correspondant aux besoins du tissu conomique francilien.
Parce que linsertion professionnelle des travailleurs handicaps reste marque par de trop
nombreux freins, la Rgion poursuivra ses efforts en faveur de laccs lemploi des personnes
en situation de handicap, qui constitue une grande cause de la mandature.
Enfin la Rgion poursuivra une action volontariste en faveur de linclusion de tous les
Franciliens, de la lutte contre les discriminations, et de lgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, afin de lutte contre les ingalits et de sappuyer sur toutes les
nergies pour porter la croissance rgionale.

Une Rgion ambitieuse, porteuse dun projet partag pour lIle-de-France, ses
partenaires et les Franciliens

Assumer le leadership rgional en veillant lexemplarit des politiques mises en uvre


Les objectifs de la stratgie Croissance, Emploi, Innovation transparatront dans tous les
programmes et actions portes et mis en uvre par la Rgion.
Une place importante sera donne l'exemplarit de la collectivit rgionale dans la mise en
uvre de ces priorits : dialogue avec tous les acteurs, co-construction avec les diffrents
publics de solutions nouvelles tenant compte de lvolution des usages, contrle des actions
menes, respect dun principe de subsidiarit, simplification des aides, mobilisation renforce
des fonds europens et du levier de la commande publique, valuation des dispositifs et
schmas.
Des initiatives spcifiques seront menes en faveur de lgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, des stages professionnels (par exemple le Programme 100 000
stages ), dune meilleure connaissance du monde de lentreprise dans les lyces ou encore de
la systmatisation de lopen data dans le cadre de la Smart Region .
Toutes les actions engages le seront en respectant les principes dexemplarit et
doptimisation des dpenses de fonctionnement de la collectivit.

Fdrer les partenaires rgionaux autour dune stratgie partage ambitieuse pour les
Franciliens
La Rgion est consciente des enjeux qui psent sur elle pour russir la fdration des
partenaires rgionaux. Plus quune obligation issue de lActe 3 de la dcentralisation, il est
aujourdhui impratif dlaborer et mettre en uvre des stratgies collectives de
dveloppement tant pour optimiser les dpenses publiques que pour rpondre aux enjeux de
comptitivit poss par nos concurrents internationaux.

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Pour ce faire, la stratgie rgionale sappuiera sur une gouvernance renforce de ses politiques,
notamment avec les partenaires conomiques (installation dun Conseil stratgique pour
l'attractivit et l'emploi, dialogue et mise en uvre avec les partenaires lchelle
infrargionale des bassins demploi) un mode de concertation ouvert et la mise en place dun
systme de suivi et dvaluation plus systmatique des actions engages.

Fdratrice, la Rgion vise faire converger les nergies de tous ses partenaires, dans le cadre
dune stratgie ambitieuse et partage au service de lamlioration des conditions de vie de
tous les Franciliens.

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Le Schma Rgional de Dveloppement Economique,


dInnovation et dInternationalisation (SRDEII), traduction
oprationnelle des ambitions de lIle-de-France
Dans ce contexte, larticle 2 de la loi du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale
de la Rpublique confie la Rgion la responsabilit exclusive de la dfinition des orientations
en matire de dveloppement conomique sur son territoire, rle plus tendu que celui de
chef de file quelle dtenait auparavant. La dvolution de cette comptence est dsormais
codifie au nouvel article L. 4251-12 du CGCT : La Rgion est la collectivit territoriale
responsable, sur son territoire, de la dfinition des orientations en matire de dveloppement
conomique .
Lexpression de la politique conomique rgionale est le Schma Rgional de Dveloppement
Economique, dInnovation et dInternationalisation (SRDEII), nouveau document de
programmation valeur prescriptive. Sur la base dune concertation territoriale et thmatique
qui a associ, sous diffrentes formes, lensemble des acteurs franciliens, 4 axes forts
constituant autant dambitions pour lIle-de-France, ont t retenus pour structurer le SRDEII :
-

investir lattractivit de lIle-de-France,


dvelopper la comptitivit francilienne,
dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires,
agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des territoires.

Pour autant, le SRDEII doit sarticuler avec dautres documents programmatiques pilots ou
co-pilots par la Rgion.

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Une attention particulire sera donc porte, dans la mise en uvre du SRDEII, ce que les liens
soient bien tablis avec les documents en charge de des achats responsables, lagriculture,
lamnagement du territoire, le climat, lair et lnergie, lconomie circulaire et les dchets,
lemploi, lenseignement suprieur et la recherche, la formation et lorientation
professionnelles, le tourisme et les loisirs.
La mise en uvre de la SRDEII sappuiera sur une mobilisation importante des fonds
europens, nationaux et rgionaux.

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Sommaire du SRDEII dIle-de-France


Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France ......................... 14
Objectif 1.1 : attirer les entreprises, investisseurs et talents en Ile-de-France ................................... 16
Objectif 1.2 : accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes.........................................21
Objectif 1.3 : appuyer le dveloppement des territoires de projet identifis internationalement et ceux
fort potentiel pour accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes ............................ 24

Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne ......... 27


Objectif 2.1 : miser sur les filires stratgiques ................................................................................ 28
Objectif 2.2 : devenir un hub mondial de linnovation au service des entreprises ...............................31
Objectif 2.3 : faire grandir les TPE-PME en Ile-de-France .................................................................. 34

Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires


................................................................................................. 38
Objectif 3.1 : accompagner la cration dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat ........ 40
Objectif 3.2 : anticiper et accompagner les volutions des besoins en comptences et en emplois des
entreprises .................................................................................................................................... 42
Objectif 3.3 : favoriser la diversit de lconomie francilienne .......................................................... 45
Objectif 3.4 : dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers ....................................... 48

Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des


territoires .................................................................................... 50
Objectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de laction conomique.......... 52
Objectif 4.2 : maximiser leffet levier des interventions et des financements rgionaux et europens
autour de partenariats et dune stratgie dinfluence collective renforcs ........................................ 59
Objectif 4.3 : suivre, valuer laction conomique en sappuyant sur des outils daide au pilotage
renforcs ....................................................................................................................................... 61
Objectif 4.4 : accrotre la capacit collective danticipation des volutions de lenvironnement
francilien ....................................................................................................................................... 65

Annexe n 1 : liste des sigles............................................................... 67


Annexe n2 : principales tapes de la concertation du SRDEII..................... 68
Annexe n3 : rpartition des comptences en matire daides conomiques.. 70
Annexe n4 : livret territorial.............................................................. 73
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 13

Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France


Une rgion conomiquement puissante qui sappuie sur de nombreux atouts
LIle-de-France, rgion conomiquement puissante, figure dans le Top 5 de classements
internationaux de rfrence (Foreign policy-USA, Mori-Japon, GaWC-Royaume-Uni). Elle est
ainsi au 4me rang mondial dans la dernire tude du cabinet PwC Cities of Opportunity
2016 1.
Sa puissance repose sur une combinaison unique datouts nombreux et diffrenciants : densit
et qualit des infrastructures, richesse des comptences humaines, qualit de loffre de
formation, taille du march, dynamisme de lenvironnement daffaires, sans oublier lart de vie
la franaise. Portes par ces atouts et une dynamique entrepreneuriale visible linternational,
les implantations dentreprises trangres ont progress entre 2013 et 2015 permettant de
crer ou maintenir de nombreux emplois. Dote dune attractivit plurielle, la rgion bnficie
galement de flux importants de touristes daffaires, jeunes actifs, talents et tudiants.

1 Ltude de PwC Cities of Opportunity analyse le dveloppement conomique et social de 30 rgions mtropolitaines mondiales et permet de
mieux comprendre les politiques publiques susceptibles de soutenir lattractivit de ces cosystmes urbains.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 14

mais sa position est fortement concurrence


LIle-de-France est confronte une volution forte des proccupations et attentes des
entreprises, salaris, visiteurs et talents. Ces tendances ont t bien comprises et intgres par
les grandes rgions mtropolitaines mondiales concurrentes comme Londres, New-York ou
Tokyo, mais aussi de nouveaux entrants comme Shanghai, Duba, Singapour, Sao Paulo ou
Moscou qui se sont transformes pour offrir de nouvelles opportunits de dveloppement,
daffaires ou dinnovation. Les effets ngatifs des risques dattentats sur le tourisme et
lconomie francilienne cachent en fait la menace dun effritement de la position
concurrentielle de la rgion, si celle-ci ne rpond pas suffisamment aux besoins des dcideurs
qui attendent un environnement porteur afin de concrtiser leurs projets. En Europe, Londres a
distanc lIle-de-France depuis plusieurs annes, la capitale britannique accueillant dsormais
nettement plus de nouvelles implantations internationales. La City et les JO nexpliquent pas
tout. La capitale britannique a su offrir un environnement favorable lpanouissement des
individus et leurs projets. Derrire, Barcelone ou Francfort pourraient aussi devenir des
concurrents srieux.

Un nouvel essor est possible


Lle-de-France peut sappuyer sur ses atouts, sen crer de nouveaux et saisir les opportunits,
que sont la transformation numrique ou le BREXIT, afin damliorer son rang mondial.
Redonner du souffle lconomie rgionale, afin quelle revienne au plus haut niveau
mondial, constitue une orientation stratgique majeure pour lIle-de-France. Concrtiser cette
ambition ncessite de rassembler lensemble des acteurs conomiques franciliens pour coconstruire et promouvoir de faon coordonne les attraits et opportunits offertes par lIlede-France aux acteurs internationaux la recherche de territoires panouissants et hospitaliers.
Dans cette perspective, trois objectifs seront poursuivis : attirer les entreprises, investisseurs et
talents en Ile-de-France, accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes, et appuyer
le dveloppement de territoires de projet identifis internationalement.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 15

Objectif 1.1 : attirer les entreprises, investisseurs et talents en Ile-de-France


Constats
Un dispositif dattractivit dispers
Les rgions mtropolitaines les plus attractives mettent en uvre des stratgies partages
entre les acteurs conomiques permettant dtre efficace sur toute la chane de valeur : de la
politique de marque loffre de services propose aux entreprises, investisseurs et talents.
Les politiques de marque mises en uvre travers le monde comme Hong Kong, Asias world
city , I NY , Be Berlin ou Iamsterdam ont fait leur preuve pour agir sur la rputation
des rgions mtropolitaines quelles promeuvent. Mieux identifies, notamment travers les
identits mais aussi les atouts, elles intensifient leur visibilit et facilitent lidentification de
prospects. A contrario, lIle-de-France na pas compltement russi faire converger les
nergies autour dune stratgie et une marque dattractivit partages. Le manque de pilotage
stratgique et de cohsion des acteurs pour prsenter un front commun ltranger sont
videmment des freins la promotion et la lisibilit internationale des forces rgionales en
matire de filires, de grands projets ou grands vnements. Insuffisamment lisible ltranger,
les prospects intresss par lIle-de-France sont ds lors moins nombreux que le potentiel
rgional le laisserait penser.
LIle-de-France compense-t-elle sa faiblesse en matire de marque territoriale par son offre de
services ? Pour tre efficace, le fonctionnement du monde conomique est dsormais rgi par
deux rgles cls : culture du service et transformation numrique. Les entreprises
internationales intresses par un dveloppement en Europe recherchent donc une rgion qui
leur propose une prsence claire sur Internet, y compris dans les rseaux sociaux, et une offre
de services sans couture . A ce jour, les services daide laccueil de projets internationaux
en Ile-de-France apparaissent foisonnants mais trop peu coordonns, voire mme concurrents.
Dans dautres domaines cls, comme laccueil dinvestisseurs immobiliers ou de talents, le
constat est inverse : loffre est souvent trop faible au regard de celles des meilleures mtropoles
mondiales, ce qui pse sur les rsultats de lIle-de-France.
Loffre foncire et immobilire destine aux entreprises est insuffisante pour trois raisons
principales : les sites et grands territoires apparaissent trop gnralistes, la mixit des fonctions
reste trop faible dans de nombreux projets et, enfin, ces oprations intgrent peu le
dveloppement des nouveaux modes de travail, ainsi que les effets des transformations
cologique, nergtique et numrique actuellement luvre en matire dquipements, de
services et dusages.
Enfin, il est raffirm ici toute limportance des cooprations interrgionales en matire de
dveloppement conomique.
Objectifs oprationnels
Dvelopper et mettre en uvre une stratgie dattractivit autour dune marque
commune.
Aujourdhui, la multiplicit des actions de promotion internationale et la diversit des
lments de langage utiliss pour valoriser le territoire francilien renvoient limage dune
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 16

rgion confuse auprs des dcideurs trangers et nuisent limage de lIle-de-France. Il est
donc essentiel quune stratgie rgionale dattractivit (pays, investissements, cibles,
laboration du discours sur les atouts de la Rgion) soit dfinie par la Rgion, en lien avec le
Comit francilien de lattractivit, co-prsid par la Rgion, lEtat et Business France.
La politique dattraction, qui se dcline en 3 temps, sera mene avec un rle essentiel de
coordination et de pilotage de la part de Paris Region Entreprises (PRE) :
le marketing de loffre territoriale (marque, outils de promotion, choix des points forts,
etc.) vise assurer la visibilit de lIle-de-France. Les supports de promotion conomique
de la rgion devront tre raliss ou dfaut valids par la rgion Ile-de-France ou par
Paris Rgion Entreprises (PRE), organisme associ de la rgion en charge de
lattractivit ;
la prospection auprs de publics-cibles : lobjectif est didentifier des prospects dans des
pays stratgiques, en complment des efforts de Business France dont lagence PRE
reste le rfrent unique pour le flux francilien ; les autres acteurs devront conventionner
avec PRE ou tre missionns sur des champs ou des pays voire des rgions spcifiques
sils souhaitent continuer remplir ces missions ;
laccompagnement une fois la destination de lIle-de-France retenue : il sagit de
transformer le flux daffaires en implantations tangibles en Ile-de-France, via un
accompagnement sur-mesure, hautement qualitatif, et via un interlocuteur unique
pendant toute la dure du processus de dcision de lentreprise. PRE sera le point
dentre oprationnel unique des entreprises ou des investisseurs qui souhaitent
sinstaller en Ile-de-France, et leur apportera les conseils et laccompagnement dont ils
ont besoin. Les autres acteurs qui souhaitent simpliquer dans ce domaine devront
constituer une offre dappui limplantation efficace et ractive (immobilier, logements,
services) que PRE sera mme dactiver.
La politique dattractivit devra tre coordonne et volontariste, et sappuiera sur la marque
commune Paris Region .
La chane de valeurs de lattractivit prcisant la rpartition des rles entre les acteurs est
prsente ci-aprs :

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 17

Sur le plan oprationnel, un rle essentiel est donc confi Paris Region Entreprises (PRE)
qui mettra en uvre cette stratgie en associant les acteurs publics et privs pertinents.
Un guichet unique Choose Paris Region port par lEtat, PRE, Business France, la MGP et
la Ville de Paris est mis en place et se prsente comme un point d'entre pour les
entreprises trangres qui envisagent de s'installer en rgion parisienne, avec une prise en
charge globale qui couvre le cadre rglementaire, fiscal et social mais aussi l'accueil des
salaris et de leurs familles. Une attention particulire sera porte laccueil des entreprises
de Grande-Bretagne dans le contexte du Brexit.
La Rgion et PRE conforteront la relation existante avec le Rfrent Unique aux
Investissements (RUI) sur laccompagnement des projets stratgiques dinvestisseurs
trangers en Ile-de-France.
De faon complmentaire :
-

le schma rgional du tourisme et des loisirs 2017-25, avec notamment en perspective


les JOP 2024 et lExposition universelle 2025, prcisera la stratgie dattractivit des
touristes (dont ceux daffaires) franais et trangers en Ile-de-France,

des cooprations interrgionales avec les Rgions voisines de lIle-de-France (Hauts de


France, Grand Est, Bourgogne Franche Comt, Centre Val de Loire et Normandie),
voire au-del, seront recherches afin de porter des grands projets communs (ex. :
Valle de Seine) renforant la notorit internationale des rgions impliques. Les
cooprations de proximit avec les territoires frontires de lIle-de-France feront
lobjet danalyses sur des sujets spcifiques (fiscalit locale, soutien aux entreprises,
etc.).

Renforcer les services et les infrastructures de transport et les quipements structurants.


Les investisseurs sont trs sensibles la qualit de vie qui est devenue un argument majeur
de marketing territorial et de comptitivit. La qualit des infrastructures y contribue de
faon dcisive. Elle sera dveloppe de faon exceptionnelle, via le Nouveau Grand Paris
(rassemblant le Grand Paris Express et le Plan de mobilisation des transports dIle-deFrance) port par la SGP et le STIF, soit 26 milliards deuros dinvestissement. Au-del, les
infrastructures routires, portuaires et fluviales seront galement renforces pour faciliter
les trajets domicile-travail et lacheminement des marchandises. En outre, les services
associs aux infrastructures (information multimodale, gestion dynamique des routes,
dveloppement des vhicules connects, co-voiturage, etc.) permettront court et moyen
termes une optimisation des modes de transport et de leur utilisation par les professionnels
et les salaris. Cette monte en gamme des infrastructures et des services associs
contribuera galement la valorisation des territoires jusquici mal desservis afin de
complter loffre francilienne dans sa promotion linternational.
De mme, les quipements structurants (aroports, campus, centres de congrs et de
salons, gares ferroviaires et routires, ports, universits, etc.) sont conforter et
moderniser. Ils reprsentent autant de points de connexion ouverts sur le monde qui
apparaissent comme centraux pour lattractivit internationale de lIle-de-France.
Au travers du SRDEII, la Rgion raffirme donc lobjectif de renforcer les infrastructures,
notamment portuaires et fluviales, pour faciliter la circulation des marchandises au sein du
territoire. Cette question est naturellement apprhende lchelle interrgionale de laxe
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 18

Seine (et des autres rgions limitrophes), dont les infrastructures et quipements
structurants participent lattractivit internationale du territoire. Elle ncessite galement
une approche lchelle de la Mtropole du Grand Paris, dans une logique doptimisation
de la circulation des marchandises en zone dense.

La MGP engagera une tude prospective sur lamnagement conomique des berges de
Seine, intgrant la problmatique du fret, des sites de production et des espaces
touristiques. Cette tude portera notamment sur larticulation des ports urbains, existants
ou venir, avec les plateformes rgionales structurantes (Gennevilliers, Bonneuil, Limay),
leur intgration urbaine et environnementale, les possibilits de raccordement multimodal,
les solutions logistiques du dernier km
Dvelopper une offre immobilire foncire et tertiaire attractive et lisible linternational.
Pour conforter lattractivit conomique de lIle-de-France et renforcer les crations
demplois, il est impratif de continuer produire des bureaux neufs et dengager la
restructuration dimmeubles de bureaux devenus obsoltes ; ceci afin de rpondre aux
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 19

besoins et attentes des entreprises franciliennes et trangres. Selon les analyses des
professionnels de limmobilier, il apparat ncessaire, dans un contexte de croissance
conomique dynamique pour lIle-de-France, de rpondre un besoin de cration
renouvellement de 500 000 m2 de bureaux par an dici 2030. Une partie du foncier
disponible devra donc tre mobilise afin dtendre et de renouveler le parc de bureaux, de
diversifier les typologies dimmeubles et de proposer des produits rpondant aux standards
internationaux. Dans un objectif de smart region, loptimisation de la production
dimmeubles rversibles sera recherche. De faon complmentaire, une offre foncire
devra tre identifie et valorise afin de proposer des solutions en matire de distribution
logistique et dindustrie aux entreprises souhaitant sinstaller et/ou se dvelopper en Ile-deFrance.

LORIE (Observatoire Rgional de lImmobilier dEntreprise), qui porte un observatoire du


march de limmobilier dentreprise et constitue un organe privilgi de consultation entre
les pouvoirs publics et les professionnels, sera le lieu danalyse et dchange permettant
dinspirer les orientations stratgiques des grands oprateurs (dont les collectivits) afin
(notamment) dtendre et de renouveler le parc de bureaux en Ile-de-France. LEPFIF, dont
laction conduit notamment contribuer lvolution des ZAE vieillissantes et accompagner
les parcours immobiliers des entreprises, pourra intervenir en soutien des orientations ciavant en fonction de ses priorits daction. La complmentarit des interventions sera
recherche avec les autres oprateurs publics (dont la Ville de Paris, les EPA, les EPCI et les
Conseils dpartementaux via leurs outils damnagement) et privs comptents sur ce sujet.
Enfin, la Rgion portera auprs de lEtat, en lien avec les professionnels de limmobilier, des
propositions visant mettre en uvre la rforme de la RCBCE (Redevance pour la Cration
de Bureau, Commerce et Entrept) afin de soutenir la production de bureaux en Ile-deFrance.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 20

Objectif 1.2 : accrotre linternationalisation des entreprises franciliennes


Constats
Une offre daccompagnement des entreprises lexport riche, foisonnante, mais encore peu
lisible et coordonne
Pour les entreprises qui ont un projet ou un potentiel lexport, loffre daccompagnement est
insuffisamment lisible, de nombreux acteurs publics et privs proposant des offres similaires ou
trs proches dans leur contenu, sans que les dcideurs naient les moyens de choisir en toute
connaissance de cause (rapport qualit/prix).
Sous limpulsion de la Rgion, une dmarche doptimisation a t engage depuis deux ans dans
le cadre du Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises (PRIE) qui sappuie sur un
meilleur ciblage des entreprises accompagner. Cette volont de crer une offre de services est
malheureusement reste au milieu du gu : la coordination densemble fonctionne peu, les
offres restent plurielles et concurrentes, et la monte en comptences attendue des organismes
dappui aux entreprises reste consolider.
Des efforts dmultiplier pour susciter les synergies entre les entreprises
Partir linternational pour une entreprise est un vritable dfi qui requiert la mobilisation de
comptences et investissements, mais aussi de la persvrance. Les entreprises franciliennes se
lanant ltranger profitent trop peu du formidable atout que reprsente la forte
concentration de grandes entreprises internationales et qui permettrait par des dispositifs
aujourdhui matriss (parrainage, mentorat) de faciliter leur approche des marchs.
La forte prsence internationale en Ile-de-France dentreprises trangres, de cadres impatris,
de cratifs ou tout simplement de professionnels prts simpliquer dans le rayonnement
international des entreprises franciliennes est insuffisamment exploite. La mobilisation de ces
forces vives de faon coordonne entre acteurs rgionaux et locaux permettrait de dmultiplier
les occasions de faire rayonner les produits et services franciliens linternational.
Objectifs oprationnels
Proposer une offre globale daccompagnement linternationalisation des start-up, TPE et
PME.
Pour faire crotre le nombre dentreprises franciliennes internationalises, la Rgion, dans le
cadre dun nouveau PRIE (Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises), pilotera la
dfinition et la mise en uvre dune offre de services dappui lexport coordonne et
marquete, portant sur :
- la sensibilisation des dirigeants au potentiel de lexport (y compris les dus de
lexportation et les entreprises non exportatrices),
- linformation et lorientation de ces derniers vers les appuis adapts,
- la proposition systmatique dun premier diagnostic de la situation de lentreprise par
rapport son projet de dveloppement export,
- et laccompagnement des entreprises franciliennes dans leur internationalisation.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 21

Chaque segment de loffre export francilienne fera lobjet dune dfinition harmonise et
sera dun haut niveau de qualit, pour proposer aux entreprises des parcours lisibles,
acclrs et simplifis mettant en synergie et en complmentarit les services / dispositifs
des acteurs nationaux et franciliens, et sappliquant supprimer les doublonnages
dintervention.
La chane de valeurs de linternationalisation des entreprises en Ile-de-France prcisant la
rpartition des rles entre les acteurs est prsente ci-aprs :

Le mentorat parrainage des exportateurs par des pairs sera encourag, en mobilisant
notamment les organisations professionnelles (CGMPE, MEDEF, etc.) et le rseau des CCEF.
La Rgion sera garante de la mobilisation de lensemble des acteurs publics et privs
(Oprateurs spcialiss du commerce international, Confdration franaise du commerce
interentreprises, etc.) souhaitant simpliquer dans le PRIE au bnfice dune offre de
services coordonne.
Les entreprises innovantes qui souhaitent se rendre sur le march amricain seront invites
prioritairement passer par les services du French Tech Hub, relais de la Rgion aux EtatsUnis. Au-del, la
Enfin, le PRIE identifiera les financements europens mobilisables pour appuyer
linternationalisation des entreprises franciliennes.
Chasser en meute en favorisant la relation entre grands groupes, ETI, PME et start-up
linternational.
Au titre des filires stratgiques pour lIle-de-France (cf. 2.1.), il sera dvelopp, linitiative
des structures rseaux en charge de leur animation, des dmarches dexportation
collaborative visant proposer aux dcideurs trangers des offres cls en main ,
agrgeant les services / produits complmentaires de plusieurs entreprises.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 22

La dmarche de chasser en meute sera galement accompagne dans le PRIE en


dveloppant :
- les relations entre les start-up TPE PME et les ETI Grands groupes afin de multiplier
les portages linternational des entreprises franciliennes,
- des oprations collectives ltranger (issues du programme France export de Business
France : missions, salons, conventions daffaires, etc.) sappuyant sur lidentit Paris
Region et contribuant au rapprochement et la mise en rseau des chefs dentreprises.
Les salons se droulant en Ile-de-France et attirant un visitorat tranger, extrmement
nombreux dans la rgion, prsentent galement des opportunits pour dvelopper les
relations inter-entreprises et le rseau des clients trangers.
Exporter sans se dplacer.
La dmarche dexportation doit aussi tre repense en fonction de lexistence de places
de marchs virtuelles. Le principe dexporter sans se dplacer sera soutenu et
encourag par la Rgion Ile-de-France. Pour les PME et TPE, le digital doit tre considr
comme la possibilit dexporter rapidement, de se faire une ide de lapptence dun
march pour ses produits.
Le soutien la promotion de produits sur ces places de march et la mise en place de
corner Ile-de-France doivent tre considrs comme une autre faon de sorganiser
linternational pour les plus petits acteurs qui veulent se servir du digital afin dexporter.
Capitaliser sur les salons rayonnement international pour dvelopper le tourisme
daffaires en Ile-de-France
Avec 700 000 m2 de surface dexposition et de congrs couverte, 5,3 milliards deuros de
retombes conomiques gnrs par les salons et congrs, plus de 95 000 entreprises
exposantes, prs de 12 millions de visiteurs annuels, des vnements de porte
internationale tels que Le Bourget pour laviation, Euro Satory pour larmement, le salon de
lagriculture, le mondial de lautomobile ... lIle-de-France est une place forte du tourisme
daffaires en Europe. Le soutien la promotion des salons franciliens en France et
ltranger sera recherch en lien avec Promosalons, Viparis et Comexposium.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 23

Objectif 1.3 : appuyer le dveloppement des territoires de projet identifis


internationalement et ceux fort potentiel pour accrotre linternationalisation des
entreprises franciliennes
Constats
Une image conomique trop faible de la rgion et de ses territoires
Si lIle-de-France est lune des rgions les plus puissantes en Europe, son image conomique
reste globalement en retrait par rapport celle de Londres, qui sest positionne comme la
rgion business de lEurope. Elle lest galement face aux rgions fortement positionnes sur
des spcialits conomiques, touristiques ou culturelles comme la Bavire (Munich), Rotterdam,
Francfort, Stockholm ou Barcelone.
Lune des difficults de la rgion Ile-de-France tient la perception, par les acteurs
internationaux, de sa priphrie, peu diffrencie, par opposition quelques lieux clairement
connus comme Paris, Versailles, La Dfense ou encore Disneyland Paris. Or plusieurs travaux
conomiques mens dans le cadre du Grand Paris Express ont montr que loptimisation de
lusage des facteurs de production (travail matriel, capital naturel, capital physique et capital
immatriel) en Ile-de-France serait une source de productivit et de croissance conomique.
Les travaux de benchmarking mens dans le cadre de la prparation du SRDEII ont galement
soulign la capacit de plusieurs territoires concurrents mieux spcialiser leurs territoires
infra-rgionaux pour amliorer les effets de complmentarit
La rgion bnficie pourtant de la prsence de territoires conomiques en proche et grande
couronnes qui, par une approche plus forte de spcialisation, peuvent renforcer la dynamique
conomique francilienne mais aussi crer un effet de gamme entre des sites complmentaires
et attractifs. Une identification claire de sites vocation mondiale ou structurants pour le
dveloppement rgional est attendue par de nombreux acteurs.

Concilier au sein dune stratgie unique dattractivit la mise en uvre dune marque rgionale
avec une dmarche dappui et de structuration de ples territoriaux permettrait la rgion de
gagner en lisibilit mais aussi en dveloppement conomique.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 24

Les cooprations interrgionales, notamment laxe Seine, doivent galement permettre lIlede-France et aux rgions limitrophes daccrotre leur reconnaissance et leur attractivit au plan
mondial.
Objectifs oprationnels
Conforter et mettre en valeur des territoires leaders dchelle internationale (cf. page
suivante) comme vecteurs du rayonnement rgional (Paris-Quartier central des affaires, La
Dfense, Grand Roissy-Le Bourget, Saclay, Valle de la Seine) et renforcer les polarits
conomiques structurantes lchelle rgionale (Plaine-St-Denis, Marne-La-Valle, OrlyRungis, Biotech Valley, Cergy Confluence, Grand Paris Sud- Evry Gnopole ).
Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan international et
national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la concentration de talents et de
potentialits de dveloppement, sont autant de ples qui contribuent pleinement la
reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-de-France.
La Rgion valorisera le dveloppement de Paris-La Dfense et dveloppera avec les acteurs
conomiques et les autres collectivits le rayonnement conomique de la Valle de la Seine
en sappuyant sur son attractivit et ses capacits productives.
En sappuyant sur la fusion du GIP emploi et dHubstart Paris Region, mais aussi sur le futur
Campus des mtiers des qualifications du hub de laroportuaire et des changes
internationaux, le territoire du Grand Roissy Le Bourget fera lobjet dune politique
partenariale renforce avec les acteurs locaux.
Avec lEPA Paris Saclay, la Rgion entend assumer pleinement son leadership sur le
dveloppement conomique de ce territoire majeur de dveloppement et dinnovation afin
quil participe pleinement la dynamique rgionale et rayonne sur les territoires voisins.
Cette dmarche, lchelle francilienne, devra intgre la bonne prise en compte des
Oprations dIntrt National (OIN).
Ces territoires leaders linternational et structurants lchelle rgionale sont moteurs
pour lIle-de-France, jouant un rle dentranement essentiel pour lensemble de la rgion.
Dployer une communication des territoires linternational rassemble derrire la marque
bannire rgionale.
Des lments de langage et des outils de communication partags (proposs par PRE)
seront utiliser par les territoires franciliens dans leurs oprations de promotion
ltranger. Ces outils devront tre mis profit par les territoires.
Il sagira de permettre chacun de valoriser son territoire dans le cadre dune cohrence
globale favorable au dveloppement de lIle-de-France.
Ainsi la marque rgionale (dite marque ombrelle : Paris Region ) devra apparaitre
linternational et pourra tre complte le cas chant dune marque territoriale. Le SIMI et
le MIPIM seront loccasion de montrer quune dynamique rgionale existe et sappuie sur les
atouts des territoires franciliens.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 25

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 26

Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne


Lle-de-France est lune des rgions les plus dynamiques dEurope en matire de
cration dentreprises, mais les entreprises peinent grandir.
LIle-de-France bnficie dun environnement conomique trs favorable pour le
dveloppement des entreprises avec un cosystme ddi la croissance des entreprises riche
et divers2. Prs de 950 000 entreprises de toutes tailles et intervenant dans une grande varit
de secteurs conomiques y sont installes. La rgion concentre un quart des 388 000 crations
dentreprises par an (en moyenne) en France.
Toutefois, les entreprises peinent ensuite grandir comme lillustre la comparaison des tissus
productifs des pays de lOCDE.

Rpartition de l'emploi des pays de l'OCDE,


par taille des entreprises en 2012
TPE (<10 emplois)
Japon
Royaume-Uni
Allemagne
Brsil
Finlande
Isral
France
Pologne
Espagne
Italie
Grce

PME (10 249 emplois)

14%
17%
19%
23%
24%
27%

ETI et grands groupes (250 emplois et +)

40%
36%

45%
47%
38%
39%
37%
32%

44%
38%
38%
42%

29%

35%

36%
41%
46%

36%
33%
33%
34%

58%

28%

31%
26%
20%
13%
Statistique OCDE

La cration de start-up innovantes est dynamique, mais lIle-de-France peut encore


amliorer son rang lchelle internationale.
Avec un nombre important de start-up technologiques et une forte croissance ces dernires
annes3, lIle-de-France se hisse parmi les premires rgions europennes. Toutefois, sa
position est moins affirme lchelle mondiale o elle occupe seulement la 11e place dans lun
des classements de rfrence4 portant sur la cration dentreprises innovantes dans les grandes
rgions internationales.
Le dveloppement dune conomie rgionale comptitive, innovante, riche en emplois et bien
positionne dans les chanes de valeur mondiales constitue la deuxime orientation de la
stratgie francilienne. Dans cette perspective, trois objectifs seront poursuivis : le
dveloppement des filires stratgiques, la transformation de la rgion en lun des premiers
hubs mondiaux pour linnovation au service des entreprises, et lappui la croissance des TPEPME en Ile-de-France.
Financements publics et privs, crdit dimpt ; accompagnement-formation-conseil-accs linformation (gnraliste et spcifique, individuel
et collectif, thmatique et sectoriel) ; rseaux et vnements (ples et clusters, clubs dentreprises sectoriels et/ou locaux et/ou thmatiques,
mentorat, salons professionnels, convention daffaires, networking, rseaux sociaux) ; immobilier dentreprises - tiers lieux (zones dactivits,
ppinires, espaces de co-working et de tltravail).

Environ 3000 en 2015 selon Compass. Selon start-up digitale, ce nombre slve 20 000 entreprises technologique ou non.

Telefonica Digital / Startup Genome en 2015.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 27

Objectif 2.1 : miser sur les filires stratgiques


Constats
Un positionnement pas toujours pertinent dans les chanes de valeurs mondiales les plus
dynamiques ; une faible mobilisation des territoires, des associations de filires et des rseaux
dacteurs en proximit des entreprises
Les filires dexcellence de lIle-de-France sont insuffisamment valorises et intgres dans les
chaines de valeurs mondiales les plus dynamiques alors quil sagit de lun des principaux
moteurs de la comptitivit rgionale. La rgion manque de marqueurs identitaires forts et doit
renforcer la valorisation de ces atouts pour se diffrencier. Il importe galement daccompagner
les PME dans le dveloppement de leurs relations avec les grands groupes, en sappuyant sur
plusieurs relais dont les ples de comptitivit, les organisations professionnelles, les
associations regroupant de grandes entreprises comme Paris Ile-de-France Capitale Economique
ou Paris Europlace, etc.
Au-del des forces de la Rgion, le dveloppement des filires stratgiques doit mobiliser
davantage les entreprises elles-mmes au travers notamment des organisations
professionnelles, mais aussi les territoires, les oprateurs publics et privs comptents, pour
relayer et assurer la lisibilit des dispositifs daccompagnement des crateurs / dveloppeurs /
repreneurs dans ces filires.
Objectifs oprationnels
Faire merger ou renforcer les filires dexcellence potentiel dinnovation et demploi.
Des filires sont considres comme stratgiques pour lIle-de-France compte tenu de leur
potentiel dinnovation, de cration de valeur ajoute et demplois, et de leur
positionnement de leader au plan europen / international :
Aronautique, spatial et dfense,
Agriculture, agro-alimentaire et nutrition, sylviculture,
Automobile et mobilits,
Numrique (dont big data, calcul haute performance, logiciels, smart grid, fintech,
industries culturelles et cratives),
Sant (dont biotechnologies, dispositifs mdicaux, silver conomie),
Tourisme, sports, loisirs
Rgion - Ville durable (dont co-activits, nergies, bio-matriaux, dchets, services).
Plusieurs de ces filires ont vocation renforcer la dimension productive de lindustrie en Ilede-France.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 28

Lancrage territorial des filires sur des ples structurants sera galement encourag (ex.
aronautique spatial sur le ple de Roissy Le Bourget, co-activits sur le ple de la Cit
Descartes, chane de la sous-traitance automobile de Seine aval au nord de lEssonne en
passant par les Yvelines et les Hauts-de-Seine, etc.).
Mettre en place une stratgie rgionale danimation des filires et favoriser les approches
intgres.
En 2017, la Rgion souhaite, aux cts de lEtat et en lien avec les ples de comptitivit,
redfinir la stratgie rgionale danimation des filires, prenant en considration
limbrication croissante entre les secteurs des services et de lindustrie. Des comits
rgionaux pour les sept filires stratgiques du SRDEII, co-pilots par lEtat et la Rgion,
seront mis en place, dont les dclinaisons oprationnelles auront notamment pour objectifs
de :
- accompagner les entreprises dans laccs aux marchs, aux financements publics (dont les
fonds europens) et privs, leur internationalisation, anticiper les besoins en comptences
et en ressources humaines, et traiter de lgalit professionnelle femmes-hommes (travail
sur la mixit des filires avec les branches professionnelles) et du handicap,
- mobiliser plus fortement les aides rgionales,
- soutenir les entreprises dans la mobilisation du plan industrie du futur qui vise
moderniser l'outil industriel et transformer le modle conomique par le numrique,
- appuyer, quand cela est pertinent, la R&D collaborative,
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 29

- intgrer les opportunits lies lconomie circulaire,


- dvelopper les partenariats, technologiques, conomiques ou autres, entre les diffrents
acteurs, notamment entre les TPE-PME et les grands groupes,
- soutenir la phase de lancement des produits / services sur le march (commercialisation),
notamment ceux prsentant des innovations (sociales, technologiques, organisationnelles,
etc.),
- mettre en place des vnements fort rayonnement, promouvoir les cosystmes
rgionaux et contribuer lattractivit du territoire francilien.
Les autres filires ne seront pas laisses de ct et feront galement lobjet dune attention
particulire de la Rgion. Les partenariats inter-filires seront recherchs, se fondant sur
limpratif dun dcloisonnement pour une meilleure fertilisation croise, visant laccs
dmultipli de nouvelles expertises et technologies scientifiques et techniques. A titre
dillustration, des entreprises relevant des secteurs de la sant et du numrique pourraient
intervenir conjointement sur la silver conomie.
Enfin, Paris Region Entreprises mne un travail de prospection linternational par filire
stratgique pour les faire rayonner ltranger.
Soutenir les clusters rgionaux et interrgionaux.
Il est propos :
- de consolider les clusters (au premier rang desquels les ples de comptitivit) de
dimension internationale et nationale en lien avec les filires stratgiques du SRDEII, y
compris ceux ayant un positionnement inter-rgional (en lien avec les rgions limitrophes),
- de favoriser lmergence et la cration de clusters de dimension rgionale, sinscrivant
galement dans les filires stratgiques du SRDEII.
Encourager les exprimentations et la structuration de clusters infra-rgionaux.
Pour quun projet russisse et se dveloppe, pour quun cluster devienne un facteur
dattractivit des entreprises et des comptences, la Rgion souhaite encourager les
exprimentations.
Le rle de la Rgion sera de favoriser lenvironnement et daccompagner les territoires
vers le succs des initiatives qui rpondent aux orientations conomiques rgionales
contenues dans le SRDEII.
Par ailleurs, entre lappui lmergence et lexprimentation et la russite du projet luimme, il manque souvent une intervention intermdiaire. Pour passer dun projet ou dun
cluster mergent un projet ou un cluster denvergure rgionale, nationale ou mondiale,
des moyens ou des outils devront tre mis en place pour en faciliter le dveloppement.
Cette rflexion et ce travail pourront tre mens lchelle des bassins demploi dans un
premier temps.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 30

Objectif 2.2 : devenir un hub mondial de linnovation au service des entreprises


Constats
Un potentiel dinnovation insuffisamment valoris, une mise sur le march trop faible de
nouveaux produits et services, et des freins lever pour renforcer la croissance des start-up
Lle-de-France est lune des rgions leaders en matire de recherche et dinnovation au sein
de lUnion europenne et mme lchelle mondiale. Elle est au 1er rang pour les dpenses de
recherche-dveloppement (7 % des dpenses europennes), les dpts de brevets et les
publications caractre scientifique. Son potentiel tmoigne dune capacit de cration et
dinnovation essentielle la comptitivit internationale franaise.
Malgr les progrs accomplis ces dernires annes, dont la politique des ples de comptitivit,
ce potentiel est insuffisamment valoris : les innovations sont portes en trop petit nombre et
trop lentement sur les marchs, et les aides ne ciblent que partiellement les marchs les plus
prometteurs.
Si lIle-de-France connat une dynamique positive de cration de start-up, sa place en Europe et
dans le monde est en-de des attentes. Les freins la cration et la croissance des start-up sont
identifis : difficults de recrutement de talents et daccs au capital risque, manque de synergies
entrepreneurs-chercheurs-enseignants-chercheurs, insuffisance de laccompagnement sur les
marchs dexport, culture entrepreneuriale insuffisante, ou trop traditionnelle, qui freine la
diffusion des innovations.
Pour devenir un hub mondial de la cration et de la croissance d'entreprises innovantes, les
efforts publics se concentreront sur les secteurs et marchs les plus prometteurs en termes de
retombes conomiques et demplois, et les initiatives permettant dacclrer la mise sur le
march des innovations. Tout en sappuyant sur les territoires les plus porteurs dinnovation, il
sera recherch une localisation des entreprises innovantes visant contribuer un meilleur
quilibre du territoire rgional dans ce domaine.
Objectifs oprationnels
Soutenir le dveloppement dune politique dappui aux grands lieux dinnovation.
Les Grands Lieux Intgrs d'Innovation (GLII), o se marient technologies, usages, espaces
mutualiss de rencontres dentrepreneurs, ont pour finalit daider la cration
dentreprises innovantes et leur maturation sur le territoire francilien. Il sagit
dincubateurs et/ou dacclrateurs disposant dune taille significative dont les services
sont orients vers les entreprises potentiel de croissance.
La Rgion souhaite soutenir le dveloppement et la consolidation de GLII caractriss par :
un dimensionnement significatif et une taille critique, un lien avec au moins une des filires
stratgiques du SRDEII, un programme daccompagnement de haut niveau, une mise en
rseau (avec dautres lieux dinnovation, des entreprises, des grandes coles, etc.) et une
notorit potentielle forte. Les GLII runissant ces critres pourront faire lobjet dun label
Paris Region Innovation , et bnficier ainsi dune communication, dune promotion
rgionale et le cas chant dun financement public. Le soutien aux GLII sera tudi par la
Rgion, notamment avec la CDC, les EPA, les EPCI et la Ville de Paris.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 31

Dvelopper et structurer un accompagnement spcifique des porteurs de projet et des


entreprises fort potentiel de croissance.
Une offre de services sera mise en place avec pour objectifs : accompagnement
stratgique, renforcement des fonds propres et de la trsorerie, croissance externe,
internationalisation, solutions immobilires dans des lieux dinnovation, mise en rseaux et
en relation avec les grands donneurs dordre ... La Rgion souhaite soutenir le
dveloppement et la consolidation des entreprises innovantes franciliennes permettant
ainsi lIle-de-France de rayonner lchelle internationale. Elle sappuiera notamment sur
la French Tech .
Concernant les projets stratgiques ncessitant des investissements importants, la Rgion
travaillera en association troite avec le Rfrent Unique aux Investissements, notamment
sur :
- la recherche des soutiens financiers et des aides publiques ncessaires au bouclage
des plans de financement de projets, en partenariat avec Bpifrance, le CGET, et en
complment des interventions des collectivits territoriales,
- lacclration des process administratifs et la rsolution de blocages administratifs
prjudiciables au bon droulement des projets.
Lindustrie du futur est ici considre comme une thmatique forte et transversale au sein
de laquelle, on retrouvera notamment la mcatronique, la robotique et la photonique.
La Rgion, via le SRDEII, a pour ambition de mailler lensemble du territoire rgional de
lieux et doffres de services territorialises permettant de favoriser le dveloppement des
entreprises innovantes franciliennes, en particulier lchelle mtropolitaine. Dans ce
cadre, la Rgion confie la MGP le soin de conduire une rflexion large sur les conditions de
dveloppement dune offre immobilire et de services en direction des entreprises
innovantes de nature largir le vivier de linnovation au-del des frontires de la capitale.
Enfin, la Rgion animera, en lien avec Bpifrance et les autres acteurs pertinents, une
communaut francilienne des entreprises dexcellence.
Appuyer le financement et la mise sur le march des innovations.
Cette tape est identifie comme le maillon faible du parcours daccompagnement des
porteurs de projets innovants, de lide jusquau march. La Rgion pilotera une dmarche
visant amliorer les transferts de technologies et les mises sur le march. Cette politique
renouvele en matire damorage, dexprimentation, de prototypage et de
dmonstrateurs, qui sinscrira dans les filires stratgiques pour lIle-de-France, sera mene
en association avec (notamment) Bpifrance, les clusters, les grandes coles, les EPCI et la
Ville de Paris, les rseaux bancaires et dinvestisseurs. Le SRESRI (Schma Rgional
dEnseignement Suprieur et dInnovation), pilot par la Rgion, prcisera une partie des
orientations mettre en place.
Intgrer les enjeux de design dans le dveloppement des entreprises, un levier majeur de
croissance et de conqute des marchs.
Il sagit de davantage injecter le design dans les entreprises (sensibilisation, mise
disposition dexperts, formation) afin dappuyer la mise sur le march des innovations
technologiques et non technologiques. Le Lieu Du design animera notamment un hub du
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 32

design visant mettre en relation les entreprises et les designers. Il viendra galement en
appui conseil aux TPE-PME.
Dvelopper linnovation ouverte.
Les relations tablies entre les grandes entreprises et les PME, qui peuvent tre des
fournisseurs, des sous-traitants, des prestataires dtudes, des partenaires commerciaux,
offrent le socle pour la conduite de projets innovants (technologiques, sociaux,
organisationnels, etc.) en collaboration. Pour promouvoir ces relations, le dveloppement
des partenariats entre les grandes entreprises et les PME sera encourag afin de favoriser
linnovation ouverte , en lien notamment avec les ples de comptitivit.
Paris Region Entreprises anime une offre dinnovation ouverte grands groupes PME
startups globale aux Etats-Unis, en Europe et en Chine autour de TechMeetings et dun
sourcing pour lequel plus de 40 grands groupes internationaux du Forbes500 sont dj
membres.
Favoriser les synergies entre entrepreneurs, chercheurs et enseignants-chercheurs
(dmarches de R&D collaborative).
Seront multiplies les initiatives de collaboration entre les centres dexcellence
internationaux, universitaires et les entreprises, en sappuyant sur une approche filires
(stratgiques en Ile-de-France) et sur des acclrateurs dinnovation (IRT, Institut Carnot,
etc.) et de transfert de technologies (SATT) afin de renforcer le continuum de linnovation.
Par ailleurs, la Rgion tudiera avec les acteurs concerns la possibilit de proposer au
ministre en charge de lenseignement suprieur et de la recherche la cration, pour
lenseignant chercheur, dune troisime mission : le transfert de savoir aux entreprises. Ces
sujets seront traits par le SRESRI, Schma Rgional pour lEnseignement Suprieur, la
Recherche et lInnovation.
Sensibiliser les entrepreneurs aux enjeux de la protection intellectuelle.
Les enjeux de la proprit intellectuelle sont nombreux pour une entreprise : construire
une barrire lentre (avantage concurrentiel), scuriser ses partenariats, valoriser son
savoir-faire, disposer dune source de revenus (licences), avoir des sources dinformation et
danalyse concurrentielle, scuriser ses leves de fonds, etc. LINPI dploiera un plan
daction au niveau francilien de faon amliorer la prise en compte de cette thmatique
dans les entreprises et les faire monter en comptences.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 33

Objectif 2.3 : faire grandir les TPE-PME en Ile-de-France


Constats
Un environnement daffaires aux entreprises amliorer.
Les entreprises en Ile-de-France mettent souvent en avant leur isolement et le fait dtre peu
portes dans une rgion parmi les mieux dotes au monde. Les conditions daccs aux
dispositifs dappui des entreprises (connaissance des aides existantes, compltude du dossier,
comprhension du rglement, rponse aux critres dligibilit, mobilisation des contreparties
financires, etc.) sont ainsi juges insatisfaisantes au regard des difficults de croissance des
TPE-PME en Ile-de-France. Les efforts entrepris pour leur proposer un parcours
daccompagnement et de financement simplifi, lisible et coordonn doivent donc
sintensifier.
Laccompagnement du parcours immobilier des entreprises se rvle aussi amliorer. LIle-deFrance constitue, avec le Grand Londres, le plus grand march des sites dactivits en Europe
avec un important parc de bureaux (53 millions de m), dentrepts (30 millions de m2) et 1 400
zones dactivits conomiques (ZAE), soit une emprise foncire totale de 300 Km2. Toutefois,
des besoins restent insatisfaits au regard des transformations de lconomie en cours. Une
partie du parc immobilier et des ZAE est dores et dj confronte un risque dobsolescence et
la concurrence forte dune offre neuve en Ile-de-France, bien situe et accessible ou plus
lointaine, mais nettement moins coteuse. Loffre foncire et immobilire doit donc tre
adapte et mieux coordonne, afin de maintenir la diversit des activits conomiques,
productives notamment, en Ile-de-France, et de renforcer lattractivit de la rgion.
Dans un contexte de vieillissement de lge des dirigeants et dune frquence des dfaillances
dentreprises plus forte en Ile-de-France quen France mtropolitaine, loffre en matire de
transmission-reprise des TPE/PME et de soutien aux entreprises aux difficults revt aussi une
importance capitale pour soutenir une nouvelle dynamique porteuse de croissance et
demplois.
Objectifs oprationnels
Renforcer laccompagnement des dirigeants de petites entreprises
dveloppement et proposer une offre de financement lisible et coordonne.

dans

leur

Les dirigeants de TPE nont pas accs ou nont pas le rflexe de sappuyer sur des conseils
externes pour inscrire leur entreprise dans une perspective de croissance. Pourtant, les
enjeux sont nombreux, tant pour lentreprise (accs aux comptences, transformation
numrique, modernisation de loutil de production, ), que pour la cration demplois. En
outre, loffre de conseil et dappui aux dirigeants de TPE est disperse et ne propose pas
suffisamment de garantie de professionnalisme pour des dirigeants aux moyens limits. La
Rgion pilotera ainsi la mise en place dun rseau structurant une offre dappui aux
dirigeants de TPE, offrant toute garantie de professionnalisme, et associant les acteurs
publics et privs comptents (consulaires, experts comptables, fdrations
professionnelles, rseaux daccompagnement, etc.). Cette dmarche intgrera une

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 34

dimension territoriale, afin de rendre extrmement lisible et simple daccs loffre aux
entreprises dans le cadre des bassins demploi (cf. 4.1.).
En matire de financement des entreprises, la Rgion et Bpifrance portent des objectifs
extrmement ambitieux lchance de 2021 :
- 3 milliards de prts bancaires garantis via le fonds rgional de garantie,
- 5 000 prts croissance TPE (accessibles aux TPE et PME de moins de 50 salaris) pour
un montant de 150 millions,
- 1 500 entreprises aides financirement par le dispositif TPup,
- plus de 1 000 entreprises aides par le dispositif PMUP.
De faon complmentaire, il sera mis en place :
- un dispositif daccompagnement la cration dentreprise succdant NACRE dans le
cadre des nouvelles comptences confies aux Rgions en la matire partir du 1er janvier
2017,
- une intervention plus lisible de la Rgion en capital investissement, en complmentarit
de loffre prive, et en lien avec Bpifrance et la CDC, sappuyant sur des fonds disposant
dune taille critique et produisant un effet levier plus important.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 35

Soutenir la transformation numrique et cologique des TPE/PME.


Les transformations numriques et cologiques impactent fortement les modles
conomiques des entreprises. Une stratgie dans ces domaines est une condition
imprative pour aider leur dveloppement, mais celles-ci ont parfois besoin dune
mthodologie et dun accompagnement afin de cibler les dterminants dune intgration
numrique et cologique russie. Une sensibilisation des dirigeants devra tre dveloppe
grande chelle en direction du tissu de dirigeants de TPE, en sappuyant sur les bassins
demploi, linstar des actions conduites par la CCIR (les digiteurs) ou les chambres de
mtiers et dartisanat. Les aides rgionales TPup ou PMup pourront tre mobilises par les
dirigeants pour les accompagner dans leur projet de transformation.
Une attention spcifique sera porte la modernisation de loutil industriel via la
dclinaison rgionale du plan Industrie du futur , rendre plus propre les outils de
production en appui de linnovation technologique, et promouvoir de nouveaux usages
industriels ou modles daffaires.
Enfin, une Innovation week annuelle sera mise en place sappuyant sur des vnements
business de dimension nationale et internationale afin dasseoir la notorit de la filire
numrique francilienne.
Encourager la mise en place dune politique foncire et immobilire durable et diversifie
sur les territoires, au service des activits conomiques.
Il sera recherch, par les EPCI et la Ville de Paris, pilotes de cette comptence, la mise en
place de parcours rsidentiels complets sur les bassins demploi permettant aux
entreprises, tous les stades de leur cycle de vie, de sancrer territorialement, de fidliser
leurs salaris et de travailler en rseau de proximit avec dautres entreprises (co et soustraitance, partenariats commerciaux, etc.). En lien avec les acteurs locaux, une attention
spcifique sera porte aux friches industrielles et urbaines dans un objectif de
renouvellement du parc immobilier. La Rgion Ile-de-France mobilisera les autres
oprateurs (CDC, EPFIF, outils damnagement des collectivits territoriales, etc.) pour
intervenir de faon complmentaire aux EPCI et la Ville de Paris qui cette responsabilit
incombe et qui devra constituer un enjeu fort de la politique de renouvellement urbain de la
prochaine dcennie. Cette politique foncire et immobilire devra permettre de maintenir
une mixit de fonctions conomiques, tertiaires, mais galement productives,
industrielles et artisanales, y compris en zone urbaine dense.
Le dveloppement des zones dactivits conomiques devra se faire de faon cohrente
lchelle des bassins demploi et de lIle-de-France en sappuyant sur les orientations du
SRDEII.
Dfinir et mettre en uvre une politique en faveur de la transmission des TPE/PME.
Dans un contexte de vieillissement de lge des dirigeants, il sera dfini et mis en uvre
une politique en faveur de la transmission des TPE/PME, sappuyant sur un rseau
coordonn des acteurs intervenant sur ce sujet. Elle aura pour objectifs danticiper les
cessions, de sensibiliser les cdants potentiels et daccompagner les cdants et repreneurs
dans leurs dmarches de vente achat. Une attention spcifique sera porte laccs au
financement afin de permettre la transmission-reprise des commerces de proximit,
notamment ceux de bouche.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 36

La Rgion pilotera cette dmarche partir de 2017, en associant prioritairement Bpifrance,


la CCIR, la CGPME, la CRA (Chambre Rgionale dAgriculture), le CRA (Cdants et Repreneurs
dAffaires), la CRMA, lEtat, le MEDEF, lUPA, les rseaux de financements (Initiative, France
active, Adie, Rseau entreprendre, etc.), les rseaux bancaires et les experts comptables.
Dvelopper une offre coordonne Etat/Rgion de soutien aux entreprises en difficult.
LEtat et la Rgion dvelopperont une offre coordonne de soutien aux entreprises en
difficult, en mobilisant notamment les outils dvelopps par lEtat (redressement
productif, mdiations des entreprises et du crdit, et suivi des mutations conomiques), et
en lien notamment avec la Banque de France, Bpifrance, la CCIR, les EPCI et la Ville de Paris.
De faon complmentaire, la Rgion mettra en place, conformment la feuille de route
Etat-Rgion, une Cellule daide aux entreprises en difficult ou en restructuration et leurs
salaris, qui associera troitement les services de lEtat pour renforcer les changes
dinformation.
Mobiliser le levier de la commande publique au bnfice des TPE-PME.
Les TPE-PME ont un accs insuffisant la commande publique. Elles reprsentent 99,8 %
des entreprises, 80 % des nouveaux emplois crs (en moyenne sur les dernires annes) et
mobilisent seulement un quart de lachat public national. La Rgion Ile-de-France a t la
premire mettre en place les Marchs publics simplifis quelle tend progressivement
tous ses marchs. Il sera mis en place un Small business act au niveau de la Rgion
(simplification des procdures, rduction des dlais de paiement, meilleure information sur
la commande rgionale, politique dallotissement renforce, achats innovants, marchs
rservs, etc.) dclinant le pilier conomique du Schma rgional de promotion des achats
responsables. Cette dmarche pourra tre propose dautres collectivits et oprateurs
publics franciliens que la Rgion en association avec le GIP Maximilien, portail des marchs
publics et Rseau dachats responsables franciliens, initi par la Rgion Ile de France.
Ainsi, pour utiliser les leviers du nouveau dcret des marchs publics et prparer lchance
de 2018 de dmatrialisation et douverture des donnes obligatoires, la Rgion Ile-deFrance se mobilisera, en lien avec les chambres consulaires et les organisations
professionnelles et le GIP Maximilien pour :
- laccompagnement / formation des entreprises sur la dmatrialisation des offres, la
rdaction dun cadre de rponse ou mmoire technique simplifi, dmarche anime par le
GIP Maximilien, reconnu pilote rgional du Toudemat 2018 dans le cadre du programme
national de simplification,
- la mise en place dune cellule daide inter-oprateurs aux entreprises pour accompagner
les TPE-PME dans leurs dmarches de marchs publics (y compris les structures de lESS sur
les marchs dits rservs),
- le renforcement de laccs des TPE-PME aux commandes lies au Nouveau Grand Paris,
dmarche pilote par lEtat avec notamment lappui de la CCIR (via la plateforme des
investissements du Grand Paris CCI Business ), de Maximilien et des organisations
professionnelles des travaux publics.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 37

Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires


Une conomie dynamique qui se tertiarise, mais qui peine rduire le chmage, en
particulier chez les populations les plus fragilises
Lconomie francilienne a engag sa tertiarisation de longue date5, elle se caractrise par une
vitalit et une diversit fortes. Elle compte plus de 6,1 millions demplois, un chiffre en hausse
depuis 2000, qui connat sur les dernires annes une croissance plus soutenue que le reste de
la France.
Toutefois, cette croissance de lemploi reste trop faible pour absorber la hausse de la
population active, et pour rduire sensiblement le niveau du chmage, en particulier chez les
publics les plus fragiliss : jeunes et adultes peu qualifis ou aux comptences obsoltes.
Laccompagnement de lvolution des besoins en comptences et en emploi, au plus prs des
besoins des territoires et des entreprises, est donc essentiel la cohsion sociale de lIle-deFrance. Il doit sappuyer notamment sur la mobilisation des outils de la formation initiale et
continue (apprentissage, optimisation de la carte des formations, critre qualit dans les
marchs de formation de la Rgion), de lorientation, et de laccompagnement des actifs pour
crer des emplois de qualit et un cadre propice lesprit dentreprendre.
Le dialogue social, permettant de mieux apprhender les attentes des salaris et susciter leur
engagement, revt une importance particulire et apparat comme un facteur essentiel de
performance globale et durable pour lentreprise et dintrt des salaris.

Les activits de services reprsentent 87 % des emplois franciliens recenss en 2013 et 90 % de la valeur ajoute rgionale provient du tertiaire
marchand. Entre 2000 et 2013, les services ont augment de 409.000 emplois (+8 % sur la priode), essentiellement dans les services aux
entreprises, lhbergement et la restauration, ou les services la personne

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 38

Le maintien et la cration demplois dans lconomie locale constituent lun des enjeux
majeurs en matire demploi et de dveloppement des territoires
En Ile-de-France, quatre emplois sur dix relvent directement de lconomie rsidentielle6, qui
base son activit sur les besoins des habitants : artisanat, BTP, conomie sociale et solidaire,
commerces, hbergement-restauration, services la personne.
Elment essentiel de lattractivit et de la qualit du cadre de vie, cette conomie de proximit
est prsente sur tous les territoires franciliens (ruraux, urbains, quartiers), autour de ples
dune densit trs diffrente, avec une concentration forte de lemploi dans les zones
urbanises de lagglomration centrale.
Il importe de promouvoir la vitalit conomique de tous les territoires en apportant des
solutions aux difficults rencontres par les TPE-PME : un esprit dentreprendre et dinnover
insuffisamment dvelopp (notamment parmi les publics les plus fragiliss), des activits plus
faible valeur ajoute qui ont des cots dexploitation mal adapts aux sites dimplantation, le
dficit daccompagnement sur les territoires ruraux, des difficults dadaptation accrues face
aux mutations en cours lies la trop petite taille des entreprises, et des hsitations se
dvelopper cause de la prsence deffets de seuils.

La promotion de lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires rpond une
volont forte de maintenir et crer des emplois de qualit, dans un souci de dveloppement
quilibr du territoire, y compris les territoires les plus ruraux, et de lutte contre les ingalits
sociales, tout particulirement dans les quartiers de la politique de la ville.
Dans cette perspective, quatre objectifs seront poursuivis : accompagner la cration
dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat, anticiper et accompagner les volutions
des besoins en comptences et en emplois des entreprises, favoriser la diversit de lconomie
francilienne, dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers.

6 Environ une entreprise sur cinq est une entreprise artisanale (environ 173 000 entreprises en 2013) et 38 % sont des entreprises individuelles,
dont un tiers dauto-entreprises. Plus gnralement, les entreprises franciliennes emploient plus de 3,4 millions de salaris Equivalent Temps
Plein (ETP) dans la rgion. Prs de 40 % des salaris travaillent dans une grande entreprise et plus de 23 % dans une ETI.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 39

Objectif 3.1 : accompagner la cration dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat


Constats
Un entrepreneuriat dynamique, mais des effets dentranement des entreprises nouvellement
cres sur lconomie francilienne demeurant insuffisants en matire de cration de richesses
et demplois
Lentrepreneuriat en Ile-de-France est dynamique, mais le potentiel de cration dentreprises
et dinnovation doit tre mieux exploit et dvelopp, particulirement auprs de certains
publics ( titre dexemple, seules 30% des entreprises sont cres par des femmes). Leffet
dentranement des entreprises nouvellement cres sur lconomie francilienne demeure
insuffisant en matire de cration de richesse et demploi.
LIle-de-France bnficie dune offre publique et prive daccompagnement la cration
dentreprise riche et foisonnante permettant de dmultiplier les opportunits, crer des
emplois, mettre en valeur ses projets, stimuler lesprit dentreprendre ou encore innover sur les
territoires. Cependant, le parcours du crateur-repreneur reste amliorer en raison dune
offre insuffisante de lieux daccueil un prix attractif, et dun manque de visibilit et de lisibilit
pour les entreprises de loffre daccompagnement et des financements possibles.
Objectifs oprationnels
Dvelopper une politique de sensibilisation lentrepreneuriat.
Une nouvelle politique rgionale de sensibilisation lentrepreneuriat sera dfinie et mise
en uvre (cf. infra) en direction de deux cibles principales : les jeunes (lycens, tudiants
(en lien avec les ples PEPITE), apprentis) et des seniors en deuxime partie de carrire. Un
effort particulier sera ralis en direction des quartiers en politique de la ville et des
territoires ruraux. De faon transversale, ces actions intgreront une approche prioritaire
pour le public fminin dans le cadre du plan daction rgional en faveur de lentrepreneuriat
fminin pilot par lEtat et la CDC. La Rgion pilotera cette dmarche en associant les
acteurs comptents lchelle des bassins demploi.
Accompagner les projets des crateurs et des repreneurs, et coordonner lappui lchelle
des bassins demploi : enjeux de proximit, de lisibilit, de complmentarit, et de
coordination du parcours daccompagnement.
Dans le cadre de la refonte de la politique dentrepreneuriat, une offre de services
partage et collective, mettant en complmentarit et en synergie les interventions des
acteurs franciliens, sera structure pour accompagner la cration (y compris lessaimage)
et la reprise dentreprises. La Rgion pilotera cette dmarche, en associant Bpifrance, la
CCIR, la CGPME, la CRA (Chambre Rgionale dAgriculture), le CRA (Cdants et repreneurs
dAffaires), la CRMA, le DLA, les EPCI et la Ville de Paris, le Medef, lUPA, les rseaux de
financements (Initiative, France active, Adie, Rseau entreprendre, etc.), les rseaux
bancaires et experts comptables. Cette offre de services se structurera et se dploiera
oprationnellement dans chacun des bassins demploi en sappuyant prioritairement sur les
EPCI (et la Ville de Paris) et les chambres consulaires. Lgalit professionnelle femmeshommes fera lobjet dune attention particulire des acteurs impliqus.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 40

Crer des espaces ddis lentrepreneuriat dans tous les territoires franciliens.
Dans le cadre des parcours rsidentiels des entreprises, il conviendra de veiller ce que des
espaces ddis lentrepreneuriat (ppinire, couveuse, cooprative dactivits, etc.)
soient dployes en Ile-de-France afin de mailler lensemble du territoire, rpondant ainsi
aux besoins et attentes des crateurs dentreprises, des jeunes entreprises (moins de deux
ans), innovantes ou pas. Ces lieux doivent prsenter une taille critique, organiser la fluidit
des parcours rsidentiels des entreprises, proposer des tarifs accessibles, dvelopper de
nouveaux usages (ouverts sur leurs territoires dimplantation) et offrir une offre
daccompagnement en fonction des besoins des entrepreneurs.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 41

Objectif 3.2 : anticiper et accompagner les volutions des besoins en comptences et en


emplois des entreprises
Constats
Confrontes de multiples transformations de leur environnement (conomique, sociale,
cologique, technologique, numrique, rglementaire), les entreprises franciliennes doivent en
permanence adapter leur appareil productif, leur organisation, leur modle conomique, et par
consquent les comptences de leur capital humain.
Ces transformations font natre de nouveaux besoins (exprimentation, innovation ouverte) et
sont la promesse de nouvelles opportunits de march, mais les entreprises franciliennes et
leurs salaris sont globalement peu prpars ces changements.
Linvestissement dans le capital humain doit alors tre considr comme un levier majeur pour
maintenir, voire acclrer le dveloppement des capacits dadaptation des entreprises ces
transformations, qui constituent un gage de la comptitivit de lconomie francilienne.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 42

Objectifs oprationnels
Assurer une meilleure adquation entre les besoins en comptences des entreprises et
loffre de formation lchelle des bassins demploi.
Il sagit de diagnostiquer collectivement, avec les acteurs prsents lchelle des bassins
(entreprises et leurs reprsentants, collectivits, Etat, chambres consulaires et structures
daccompagnement, acteurs de lemploi et de la formation), les besoins en comptences,
individuels et collectifs, des entreprises court et moyen termes, et les rponses
envisageables : accompagnement spcifique, appui RH et soutien la mutualisation,
adaptation de loffre denseignement et de formation initiale et continue. Cette dmarche
se fera en lien avec la mise en uvre des orientations du Contrat de plan rgional pour le
dveloppement de la formation et de lorientation professionnelles (CPRDFOP), en veillant
lgalit professionnelle femmes-hommes.
Les bassins demploi situs en frontire avec dautres rgions devront intgrer une
dimension lie la coopration interrgionale.
Identifier les secteurs les plus impacts par les mutations numrique, cologique et sociale
et dployer laccompagnement adquat.
Lintgration par le tissu conomique des grandes mutations transverses sera soutenue
depuis lidentification des besoins (tudes prospectives, en lien avec les orientations
figurant dans le Schma Rgional du Climat, de lAir et de lEnergie et les politiques
rgionales en matire damnagement et de numrique) jusqu la mise en uvre dactions
plus avances pour lensemble des entreprises ou par branche (en mobilisant notamment le
dispositif Comptitivit et dveloppement durable . Dans le cadre des filires les plus
stratgiques pour la rgion, et afin dadapter loffre de formation au plus prs des besoins,
il pourra tre mis en place des campus professionnels .
Enfin, toujours en lien avec les travaux associs au CPRDFOP, dans le double-cadre rgional
du Comit rgional pour lemploi, la formation et lorientation professionnelle (CREFOP) et
local des futurs bassins, il sagit galement de dployer les solutions en faveur des jeunes,
des salaris et des publics loigns de lemploi pour assurer le continuum dintervention
conomie/emploi/formation/insertion.
Sappuyer sur loffre de formation initiale et continue rnove dans le cadre du CPRDFOP,
comme facteur de comptitivit et daccompagnement des mutations par les entreprises.
Dans ce cadre, la Rgion sera particulirement attentive au dveloppement de
lapprentissage, notamment des niveaux IV et V, et la bonne articulation avec la
formation professionnelle en milieu scolaire. Une carte des formations unique sera
labore par la Rgion et lEducation nationale afin de renforcer les mutualisations de
moyens et de rpondre au mieux aux besoins du tissu conomique francilien.
Loffre de formation professionnelle continue sera adapte en fonction des secteurs et
mtiers en tension, identifis lchelle rgionale, mais galement au niveau de chaque
bassin demploi.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 43

Favoriser le placement dans lemploi des publics forms : organiser avec lappui des acteurs
conomiques et territoriaux, un rapprochement entre les employeurs qui recherchent des
comptences et les stagiaires forms au sein des organismes du territoire ou de la rgion.
Favoriser le placement dans lemploi des publics fragiliss : travailleurs handicaps, jeunes
en difficult, rsidents des quartiers politique de la ville, chmeurs de longue dure, etc.),
en sappuyant sur les actions dcrites dans le CPRDFOP.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 44

Objectif 3.3 : favoriser la diversit de lconomie francilienne


Constats
Des activits et des emplois la fois dynamiques et fragiles dans le secteur de lconomie
prsentielle
Lconomie prsentielle permet de rpondre aux besoins de proximit des 12 millions de
Franciliens. De nouvelles formes dconomies fort potentiel demploi mergent ou se
structurent : conomie collaborative, conomie circulaire, conomie sociale et solidaire (7% de
lemploi rgional). Le dveloppement de linnovation sous toutes ses formes devient alors un
facteur crucial dadaptation, nourrie par les usages des Franciliens.
La progression de lemploi dans lconomie des services saccompagne cependant de dfis et de
difficults inhrents certains secteurs tels que lconomie sociale et solidaire ou lartisanat et
le commerce, notamment en secteur rural, pour assurer la qualit et la prennit des activits
et de lemploi.
Au-del de leur impact direct sur lconomie, laccompagnement de ces activits reprsente
galement un enjeu essentiel pour le maintien et lamlioration de la qualit de vie, du lien
social et du caractre hospitalier de tous les territoires franciliens.
Objectifs oprationnels
Soutenir et accompagner la dynamique et les mutations de lartisanat et du commerce sur
lensemble du territoire francilien.
Cette dmarche sera co-anime par la Rgion, la CRMA (artisanat), la CCIR (commerce), les
Dpartements, les EPCI et la Ville de Paris. Lintervention de la Rgion sera conduite au
travers de trois principaux outils : le fonds quartiers pour soutenir le dveloppement de
projets de commerces dans les quartiers politique de la ville, laide TPUP et deux dispositifs
daide aux commerces de proximit et la revitalisation commerciale des communes et
EPCI en milieu rural.
De faon complmentaire, les communes (dont la Ville de Paris) et les EPCI pourront
maintenir ou dvelopper des actions en faveur de lconomie de proximit.
Accompagner le dveloppement et lintgration conomique de lconomie sociale et
solidaire.
Une politique renouvele de lESS sera dfinie, qui sappuiera notamment sur les
conclusions de la Confrence rgionale pour lconomie sociale et solidaire tenue le 19
octobre 2016. Toutefois, des premiers objectifs sont dores et dj identifis :
- une meilleure information sur les principes de l'ESS et sa contribution au
dveloppement conomique auprs de certains acteurs publics et privs afin damliorer
les appuis dont devraient bnficier les entrepreneurs,
- la structuration dune offre de services coordonne et lisible en matire
daccompagnement la cration et au dveloppement des entreprises, en recherchant
un meilleur quilibre territorial lchelle de lIle-de-France,
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 45

une mobilisation plus forte des dispositifs de droit commun dappui aux entreprises, de
lmergence au dveloppement, en mobilisant mieux les financements europens,
nationaux et rgionaux, tout en intgrant les problmatiques lies lavancement et la
scurisation des fonds, permettant aux structures de lESS de tendre vers une taille plus
importante,
- la prise en compte et lappui des spcificits du secteur (lvation des comptences des
employeurs/administrateurs bnvoles, viabilisation conomique des projets, soutien
lingnierie financire, conqute de nouveaux marchs, dfrichage de nouveaux secteurs
dactivits, accs la commande publique, contractualisation dobjectifs et de moyens
pour les financements par laide sociale lgale ou lassurance maladie, appui aux SIAE,
etc),
- le dveloppement de linnovation sociale en sensibilisant et garantissant les acteurs de
lESS sur le sujet, en favorisant les rapprochements entre les entreprises de lESS et le
monde de la recherche scientifique, et en mobilisant le programme europen pour
lemploi et linnovation sociale EASI et Horizon 2020,
- le soutien aux dynamiques de coopration pour faire merger des activits socialement
innovantes et porteuses de dveloppement et demplois dans le cadre des bassins
demploi,
- le renforcement des relations partenariales entre les entrepreneurs de lESS, les
collectivits territoriales et les parties prenantes de lanimation des bassins demploi.
La mise en place de ces objectifs passera par :
- une dmarche transversale pilote au niveau de la Rgion, en lien troit avec la
Chambre Rgionale de lESS (et ses membres), en associant Bpifrance, la CCIR, la CDC, les
Dpartements, les EPCI et la Ville de Paris, lEtat, et les principaux oprateurs (France
active, Uriopss, Urscop, etc.),
- un changement dchelle de la Chambre Rgionale de lESS, en assurant pleinement les
missions qui lui sont confies par la loi du 31 juillet 2014, notamment son rle
danimation et de coordination des rseaux au niveau francilien,
- une mission dappui au dveloppement des clauses sociales, initie par la Direccte Ilede-France et la Rgion Ile-de-France, confie au GIP Maximilien.
-

Encourager le dveloppement de lconomie circulaire.


Les composantes du tissu conomique francilien sont favorables lapplication des principes
de lconomie circulaire pour offrir un modle aux artisans, commerants et aux
entreprises, plus vertueux et conomiquement durable, porteur dinnovation et de cration
demploi.
La Rgion, en coordination avec lEtat et lADEME, engagera une concertation avec les
reprsentants du monde conomique et les collectivits locales, pour identifier les enjeux
prioritaires de lIle-de-France et les besoins, tout en laborant des prconisations sur les
actions dvelopper. Un plan filire dchets sera labor en coordination avec le plan
daction en faveur de lconomie circulaire que la Rgion doit rdiger dans le cadre de sa
comptence de planification en matire de prvention et de gestion des dchets. Une
articulation entre le SRDEII et le plan rgional de prvention et de gestion des dchets
sera mise en place.
Cette concertation aboutira une stratgie rgionale partage de lconomie circulaire,
pilote par la Rgion, tenant compte de lanalyse des flux de matires, de ressources et de
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 46

dchets sur le territoire francilien, sappuyant notamment sur la mise en rseau des acteurs
franciliens de lconomie verte. Elle prendra en compte lobjectif de dcoupler
progressivement la croissance de lconomie francilienne de sa consommation de matire
premire non renouvelable notamment par le soutien lco-conception ou le
dveloppement de nouveaux modles daffaires en conomie de la fonctionnalit ou en
agro-matriaux.
La stratgie intgrera un focus sur lconomie de la fonctionnalit ainsi que lconomie
collaborative qui vise produire de la valeur en commun et repose sur de nouvelles formes
dorganisation du travail.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 47

Objectif 3.4 : dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers


Constats
Une offre de services aux entreprises insuffisante dans les territoires ruraux et les quartiers
prioritaires de la politique de la ville
Les territoires ruraux et les quartiers prioritaires de la politique de la ville bnficient dune offre
de services moins prsente que sur lagglomration centrale. Nanmoins, les initiatives et les
projets y sont nombreux, ces territoires participant pleinement lattractivit et la
dynamique rgionale. En effet, une population jeune et souvent qualifie, ainsi que des espaces
ruraux, naturels ou prservs, constituent des atouts diffrenciant et essentiels pour faire de
lIle-de-France une grande mtropole mondiale.
Le dveloppement conomique francilien doit donc aussi tre amplifi par une remobilisation
de loffre de services sur ces territoires moins bien dots.
Dans les territoires ruraux, cette stratgie permettra de faire face aux enjeux de
dveloppement de la filire agricole (dont les exploitations reprsentent une vaste superficie de
lIle-de-France), et de renouvellement et de maintien de lactivit conomique de proximit.
Dans les quartiers prioritaires, il sagira notamment de mobiliser une population relativement
jeune, riche de projets et dinitiatives conomiques.
Objectifs oprationnels
Favoriser lentrepreneuriat partout par la couverture des territoires en tiers lieux.
Il est fix lobjectif de 1 000 tiers lieux publics et privs (espace de co-working, tlcentre,
fablabs) en Ile-de-France avant fin 2021. Il sagit de dvelopper loffre et de faire merger
de nouveaux lieux afin de disposer dun maillage optimal du territoire rgional, notamment
des dpartements dits de grande couronne, des territoires ruraux et des quartiers de la
politique de la ville. Ces tiers lieux ont pour cibles les porteurs de projets entrepreneuriaux
et les entreprises dj cres, ainsi que les salaris (en tltravail) et les travailleurs
indpendants. La Rgion pilotera cette dmarche en lien avec le Collectif des tiers lieux, les
EPCI et la Ville de Paris, la CDC et les oprateurs privs (stop and work, Blue office,
Nextdoor, etc.). Pour augmenter le taux de remplissage des tiers lieux et rendre laccs plus
ais aux bnficiaires, une plateforme de rservation des espaces disponibles dans les tiers
lieux sera dploye ds 2017 : Place des tiers lieux . Elle est porte par le Collectif des
tiers lieux et finance par la Rgion Ile-de-France.
Les tiers lieux situs dans des territoires frontires avec dautres rgions limitrophes
devront intgrer une dimension interrgionale.
Favoriser le dveloppement des activits conomiques cratrices demploi dans les
territoires ruraux.
Des actions seront menes via la mise en uvre dun Pacte rural dans les domaines
suivants : les activits de commerce de proximit (soutien aux commerces et aux
collectivits), les services la personne, lartisanat (dont les mtiers darts), lagriculture
(dont les circuits-courts), la sylviculture, les biomatriaux via des moyens cibls sur la
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 48

cration, la transmission-reprise, limmobilier dentreprises (dont les espaces de travail


collaboratifs) et le dploiement du trs haut dbit (dont les modalits sont fixs par la
Stratgie de cohrence rgionale et de lamnagement numrique).
Le dveloppement des activits conomiques sera galement soutenu via les contrats des
parcs naturels rgionaux, et le soutien aux activits agricoles et forestires.
Lappui lingnierie, lexprimentation et lanimation devra tre renforc notamment
dans le cadre de partenariats avec les EPCI et les Conseils dpartementaux qui pourront
prendre la forme de contractualisation lchelle des bassins demploi. De faon
complmentaire, la Rgion mettra en uvre un Pacte agricole et renouvellera les contrats
territoriaux rgionaux. Une attention particulire sera porte la valorisation des produits
des productions locales et des terroirs franciliens.
Favoriser le dveloppement des activits conomiques cratrices demplois
(entrepreneuriales, commerciales, artisanales) dans les quartiers de la politique de la
ville.
Au-del de la nouvelle politique de lentrepreneuriat qui intgrera cette dimension (cf. 3.1.)
et dun accompagnement spcifique de linnovation sociale, la Rgion Ile-de-France
sengage crer un fonds quartiers . Ce fonds, dot de 10 millions, investira dans les
entreprises, vocation commerciale, dont le sige ou lactivit se situe dans un quartier
de la politique de la ville. Son objectif est de renforcer lattractivit de ces quartiers et de
faciliter laccs des populations rsidentes des commerces faisant dfaut.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 49

Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des


territoires
Laffirmation du leadership de la Rgion sur le dveloppement conomique et la
coordination des actions des acteurs franciliens
LActe III de la dcentralisation modifie profondment lexercice de la comptence de
dveloppement conomique, dans un environnement francilien denvergure nationale et
internationale, marqu par une pluralit dacteurs7.
La gamme francilienne des outils daccompagnement des entreprises tout au long de leur
cycle de vie est trs riche : cration, dveloppement, internationalisation, reprise dactivit,
immobilier, transfert de technologie, ressources humaines Toutefois, elle nest pas
suffisamment lisible et coordonne, ce qui pse sur sa mobilisation et freine ainsi le
dveloppement des projets des entreprises8.
Dans ce contexte, la Rgion assume pleinement sa responsabilit sur le dveloppement
conomique avec et au service des entreprises :
Elle dfinit clairement les responsabilits dans le respect du principe de subsidiarit
(dfinition des orientations, pilotages des actions, coordination des interventions, et
arbitrage).
Elle assure aussi la cohrence des interventions des acteurs (suppression des doublons,
renforcement de la lisibilit) et le cadre de la concertation autour des modalits
collectives dactions.

Une intervention inscrite dans un cadre partenarial et suivant une logique de


performance et de concentration des moyens
La coordination de ces actions en faveur des entreprises sinscrit dans une double logique de
performance et de concentration des moyens.
Cette offre doit avant tout tre pense partir des besoins des entreprises, qui seront
associes au pilotage et la mise en uvre de la stratgie, et appeles la relayer leur
propre chelle.
Sans tre exhaustifs, les objectifs poursuivis sont les suivants : contribuer la cohsion sociale et
territoriale de lIle-de-France, optimiser la dpense publique et mobiliser davantage les
financements nationaux et europens, rpondre aux dfaillances de march, proposer une offre
daccompagnement bien identifiable pour les entreprises, simplifier laccs aux aides,
moderniser laction publique et mobiliser toutes les leviers en faveur de lentrepreneuriat,
supprimer les redondances et rechercher les synergies dans tous les domaines, en particulier
entre acteurs publics et privs.
Les ralisations et rsultats feront lobjet dun suivi prcis, et les actions seront values de
manire systmatique, laune de leurs impacts rels pour les entreprises et lemploi.

Rgion, Dpartements, EPCI, chambres consulaires, tablissements financiers, services de lEtat en rgion etc.

Selon ltude Lefficacit des aides publiques aux entreprises (2013, EY), 73 % des entreprises interroges estiment que les dispositifs daide
aux PME sont difficilement accessibles. Les principales difficults mentionnes sont lies la comprhension des dispositifs, la multiplicit des
sources dinformation, un trop grand nombre daides et labsence dune vision exhaustive de loffre.
8

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 50

Une attention particulire sera porte aux volutions du contexte francilien tout au long de la
priode de mise en uvre des orientations, afin dapporter les ajustements ncessaires
laction collective, dans le cadre dune gouvernance repense.

Un rle dimpulsion et de catalyse des initiatives partenariales sur lensemble du


territoire via les bassins demploi
La Rgion, lEtat, les Dpartements, les EPCI et les partenaires locaux soutiennent le
dveloppement des projets de tous les territoires travers la constitution des bassins
demploi.
Dans ce cadre, la Rgion impulse une dmarche dexprimentation sur les territoires. Elle
encourage les initiatives prises et contribue au dveloppement des capacits danticipation des
territoires et la connaissance de leur environnement conomique. Elle facilite lmergence des
projets et lanimation des changes et collaborations.

La construction dune nouvelle gouvernance rgionale de laction conomique, pilote par la


Rgion, constitue le socle dune stratgie partenariale guide par lambition de proposer une
offre lisible, en proximit et dterminante pour la russite des projets des entreprises
franciliennes.
Dans cette perspective, quatre objectifs seront poursuivis : organiser la coordination des acteurs
et la gouvernance de laction conomique, maximiser leffet levier des interventions et des
financements autour de partenariats et laborer une stratgie dinfluence collective, piloter,
suivre et valuer laction conomique, accrotre la capacit collective danticipation des
volutions de lenvironnement francilien.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 51

Objectif 4.1 : organiser la coordination des acteurs et la gouvernance de laction conomique


Constats
Le besoin de franchir le cap dune gouvernance active et partenariale
Les travaux mens en prparation du SRDEII sur les systmes de gouvernance conomique
permettent de tirer des constats clairs. Faute dune vritable coordination des acteurs
franciliens intervenant dans le champ de laction conomique, loffre propose aux
entreprises en Ile-de-France est peu lisible, parfois redondante, et sous-mobilise : les rles
sont encore mal connus ou rpartis et trop dentreprises restent exclues des dispositifs dans
certains territoires.
Dans le cadre de la rforme territoriale, la gouvernance de laction conomique anime par la
Rgion doit donc franchir un cap par rapport la prcdente stratgie rgionale de
dveloppement conomique en tant plus active, vritablement partenariale et mobilisatrice
des acteurs tant publics que privs selon leurs comptences et capacits dintervention. La
communication sur loffre territoriale doit galement tre rationalise et adapte aux cibles.
Objectifs oprationnels
Dfinir prcisment la rpartition des rles et leur complmentarit en matire
dattractivit internationale, dinternationalisation, de cration, de reprise et de croissance
dactivit, dinnovation et de transfert de technologie, de ressources humaines, dconomie
sociale et solidaire, dgalit professionnelle entre les femmes et les hommes.
La loi du 7 aot 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la Rpublique (dite
NOTRe) clarifie les comptences des collectivits territoriales en matire dinterventions
conomiques et renforce le rle de la Rgion, comme dcrits ci-aprs.
La Rgion labore le SRDEII, document de programmation dsormais prescriptif. Il est
lexpression de la politique de dveloppement conomique rgionale. La Rgion pilote,
coordonne et anime le dploiement oprationnel du SRDEII dans le cadre dune
gouvernance runissant les acteurs franciliens. En fonction des thmatiques relevant des
politiques publiques laborer et mettre en uvre (entrepreneuriat, dveloppement,
attractivit, internationalisation, ESS, conomie circulaire, etc.), elle associe les acteurs
publics et privs concerns.
La Rgion est dsormais seule comptente pour dfinir des aides aux entreprises en
faveur de la cration ou de lextension dactivits conomiques. Les communes et leurs
groupements peuvent participer au financement de ces aides, dans un cadre conventionnel
avec la Rgion.
La Rgion adoptera les rgimes daides pour les dispositifs quelle portera en direct. Les
communes et les EPCI fiscalit propre pourront participer leur financement, en
complment de la Rgion, dans le cadre dune convention avec celle-ci. Elle ne dlguera
ni loctroi ni linstruction de ces aides.
De faon complmentaire, la Rgion pourrait adopter des rgimes daides permettant aux
communes et EPCI fiscalit propre doctroyer des aides directes des entreprises avec
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 52

ou sans intervention financire de la Rgion. Ces rgimes daides devront sinscrire dans
les orientations du SRDEII et rpondre aux problmatiques des bassins demploi dans
lesquels ces collectivits sont situes. Leur mise en uvre par les communes et EPCI
fiscalit propre devront faire lobjet dune convention avec la Rgion.
En matire dimmobilier dentreprise, la Rgion na plus de comptences pour dfinir les
aides ou les rgimes daides et dcider de leur attribution. Cette comptence relve
dsormais des communes et des EPCI fiscalit propre. Toutefois, en accord avec ces
derniers, la Rgion peut participer au financement de projets dintrt rgional dans le
cadre de conventions. Les communes et EPCI peuvent galement dlguer cette
comptence par convention, au Dpartement.
Sagissant des Dpartements, la Rgion les considre comme des acteurs essentiels du
dveloppement des territoires. Pour ce faire, ils apporteront leurs comptences,
expertises et ressources sur :
- leurs comptences exclusives ou partages : insertion professionnelle, solidarit
territoriale, amnagement, tourisme, transport, politique de la ville, etc.,
- lanimation conomique locale dans le cadre des bassins demploi (cf. 4.1. infra),
- la chane de lattractivit des investissements directs trangers (cf. 1.1.),
- des objets plus spcifiques : aides lexploitation des salles de cinma, aides aux
professionnels de sant, aides aux organisations de producteurs et entreprises exerant
une activit de production, commercialisation et transformation des produits agricoles,
de la fort et de la pche, etc.
Les modalits de collaboration pourront tre prcises par voie de convention avec la
Rgion.
Les agences de dveloppement conomique dpartementales pourraient se constituer en
agences de territoires structures autour dun socle de missions :
- participer lanimation territoriale et lingnierie de projet lchelle des bassins
demploi,
- contribuer limplantation des entreprises trangres,
- participer la promotion des territoires,
- appuyer le dveloppement de grands projets structurants.
Ces agences pourraient associer la Rgion, les Dpartements, les EPCI volontaires et les
acteurs conomiques intresss. La Rgion Ile-de-France pourrait participer la
gouvernance et au financement de ces nouveaux ensembles. Dans une telle hypothse, les
moyens allous ces nouveaux ensembles devraient tenir compte des contraintes
budgtaires des collectivits territoriales et de lvolution des missions.
Les Chambres consulaires reprsentent auprs des pouvoirs publics les intrts de leurs
mandants. Les orientations des chambres consulaires doivent tre compatibles avec le
prsent SRDEII.
Enfin, les actes de la Mtropole du Grand Paris doivent prendre en compte les
orientations du SRDEII.

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 53

Sappuyer sur 24 bassins demploi pour soutenir le dveloppement des territoires et


mettre en place des guichets actifs au service des entreprises
La territorialisation au niveau des 24 bassins demploi en cours de construction, la mise
en place des bassins demploi rpondant :
- lambition commune de lEtat et la Rgion dune gouvernance territoriale de laction
publique,
- la volont de la Rgion de territorialiser une partie de ses interventions, mais aussi de
faire merger des actions et de faire remonter des besoins issus des dynamiques
territoriales.

- Des Pactes pour la croissance, linnovation et lemploi seront proposs partir de cette
chelle sur la base de cooprations Rgion / EPCI concerns, en associant lEtat et
lensemble des acteurs locaux qui souhaitent soutenir le dveloppement du territoire
(Dpartements, chambres consulaires, grands employeurs, universits et centres de
recherche, etc.). Ces contractualisations pluri-annuelles auront des caractristiques
spcifiques chaque territoire. Pour autant, elles observeront un certain nombre de
principes communs :
-

dployer des actions structurantes pour ladaptation de loffre de formation, la


cration et le dveloppement des emplois et des activits conomiques,
coordonner les interventions des diffrents acteurs publics et privs,
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 54

intgrer un diagnostic, un plan daction, un plan de financement, un dispositif de


suivi et dvaluation valids par les signataires.

Pour les territoires disposant dun Pacte en cours de ralisation, celui-ci sera maintenu
jusqu son terme, sauf si le(s) EPCI concern(s) sont favorables une contractualisation
lchelle du bassin demploi auquel ils appartiennent. A lchance de chacun des Pactes,
les nouvelles contractualisations devront se faire lchelle dun ou plusieurs bassins
demploi.
Le Pacte sera anim par une structure porteuse, prioritairement un EPCI ou une agence
de territoires . Un comit de pilotage, associant les parties prenantes, se runira au moins
une fois par an pour faire le point sur ltat davancement des actions et procder aux
rorientations pertinentes (le cas chant).
De faon complmentaire, la Rgion simpliquera dans la gouvernance de grands projets
de territoire (Europa City, Cit de la gastronomie, Village nature, Grand stade de rugby,
etc.).
- Des clubs dentreprises se fdreront lchelle de chaque bassin demploi. La Rgion
soutiendra financirement cette dmarche. Ces structures ont vocation jouer un rle
important dans la gouvernance et le dploiement des Pactes.
- La mise en place, sur chaque bassin demploi, dun seul guichet actif , fonctionnant en
rseau, au contact des entreprises. Le guichet actif sera une action essentielle des
Pactes (cf. page suivante).

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 55

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Un rseau rgional des bassins demploi, associant les structures porteuses des Pactes,
sera mis en place par la Rgion afin de :
- faire le lien entre des territoires qui rencontrent des problmatiques communes et
diffuser de linformation,
- promouvoir lchelle du bassin demploi auprs des acteurs publics et privs,
- assurer la monte en comptences de certains territoires sur des problmatiques cls
pour la cration et le dveloppement des emplois et des activits conomiques,
- susciter des collaborations inter-bassins demploi.
Une gouvernance rgionale de laction conomique (SRDEII) ambitieuse et collaborative
associant les acteurs et les territoires franciliens selon leurs comptences et leurs capacits
dintervention.
Elle sadossera deux instances :
- Une Confrence stratgique du SRDEII dont le rle est de faire le point sur ltat
davancement du dploiement oprationnel du schma et darbitrer de grandes questions
de politique de dveloppement conomique. Sa composition sera resserre et associera les
acteurs rgionaux de premier plan pour lconomie et le dveloppement de lIle-de-France.
- La CTAP (Confrence Territoriale de lAction Publique) fera, dans le cadre dune
commission spcifique, office de confrence des territoires, lieu dinformation et de dbat
entre la Rgion et les collectivits sur les ralisations du SRDEII.
Un rapport en Conseil rgional, accompagn dun dbat, prsentera annuellement ltat
davancement du SRDEII et le recensement des aides dEtat dans la rgion.
La Rgion consultera en outre rgulirement : le CESER, le CREFOP, notamment dans une
logique de dialogue social permettant dassocier les reprsentants des salaris, le Conseil
stratgique pour lattractivit et lemploi, et un groupe dentreprises (qui sera constitu
avec laide des organisations professionnelles) sur les volutions et modalits de mise en
uvre de la stratgie rgionale en matire dattractivit et de dveloppement conomique.
Enfin, des cooprations interrgionales avec les Rgions voisines de lIle-de-France (Hauts
de France, Grand Est, Bourgogne Franche Comt, Centre Val de Loire et Normandie),
voire au-del, seront recherches afin de porter des grands projets communs (ex. : Valle de
Seine), de dployer des actions mutualises en direction des entreprises via une entre
filire (ex. : ples de comptitivit interrgionaux), dchanger sur llaboration des
politiques rgionales et de leurs modalits oprationnelles.
Dfinir des modes de faire plus rapides et innovants.
Au-del de la gouvernance globale du SRDEII qui se voudra agile et ractive, il sera mis en
place une plateforme dmatrialise de dpt des dossiers de demande daide auprs de
la Rgion : Paris Region Up. Cette plateforme traitera lensemble des demandes daides
rgionales destines aux entreprises sur la base dun dossier unique et simplifi. Dans un
second temps, cette plateforme sera ouverte dautres oprateurs.
Pour la Rgion, cet outil saccompagnera dune simplification des aides (dj engage avec
la gamme UP pour la Rgion), des procdures dattribution, et dune diminution des dlais
de rponse et de versement des aides. Des chefs dentreprises seront associs au
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processus de simplification et feront partie des jurys dattribution des aides. Dans le mme
esprit que celui de la Rgion, les oprateurs franciliens (y compris les collectivits
territoriales) proposeront des volutions leurs modes de faire actuels.
Par ailleurs, les actions poussant les exprimentations et les innovations (sous toutes ses
formes) seront encourages si elles sont en rsonance avec les orientations stratgiques du
SRDEII.
Elaborer une stratgie de communication partage.
La Rgion promouvra massivement les initiatives en faveur des entreprises, quelles soient
lances par elle-mme ou par dautres. Les principaux enjeux sont de communiquer sur :
- les aides mobilisables par les entreprises,
- la mise en place des guichets actifs ,
- la promotion de lIle-de-France en France et ltranger.
Le dploiement oprationnel de la future stratgie devra saccompagner dun plan de
communication pluriannuel, prenant en compte les diffrentes cibles, en priorisant les
entreprises et les dveloppeurs conomiques, afin de maximiser sa notorit et son
appropriation. Pour ce faire, des versions communicantes du SRDEII et des offres de services
partages aux entreprises seront publies et traduites en anglais. Les organisations
reprsentant les entreprises seront troitement associes cette dmarche.
La communication digitale sera au cur de cette dmarche, tout comme lutilisation des
rseaux sociaux professionnels.

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Objectif 4.2 : maximiser leffet levier des interventions et des financements rgionaux et
europens autour de partenariats et dune stratgie dinfluence collective renforcs
Constats
Une mobilisation des acteurs franciliens insuffisante et disperse
Au cours de la prcdente programmation, la mobilisation des financements conomiques
de la collectivit rgionale sest situe en de des niveaux dinvestissement des autres
rgions franaises. Laction conomique francilienne doit cependant se mesurer laune des
interventions de lensemble des acteurs nationaux, rgionaux ou locaux de laccompagnement.
La rforme territoriale vient modifier profondment ce paysage avec une refonte des capacits
dintervention et de financement des collectivits et de lEtat. Ces modifications concernent
galement les formes daccompagnement financier des entreprises, qui se diversifient (prise de
participation, garanties, etc.).
Par ailleurs, les acteurs franciliens sont insuffisamment mobiliss au niveau europen.
Lefficacit collective doit donc tre amliore en matire de reprsentation Bruxelles pour
peser sur les dcisions, notamment celles portant sur le ciblage des moyens et les
rglementations concernant les entreprises.
De faon concomitante, lIle-de-France doit aussi considrablement progresser dans la
consommation des Fonds europens que la Rgion gre (FSE et FEDER), ainsi que dans sa
reprsentation parmi les laurats des appels projets des programmes europens.
Objectifs oprationnels
Analyser collectivement les modalits de financement proposes par les acteurs publics et
privs de laccompagnement, au regard de leur impact rel pour les entreprises.
Dans le cadre des politiques nouvelles laborer, notamment en matire
daccompagnement des entreprises dans leurs phases de post-cration et de
dveloppement, il sera structur une offre plus lisible destination des chefs
dentreprises. Cette dmarche permettra dtudier limpact et la complmentarit des
financements ports par les acteurs publics et privs.
Accrotre la mobilisation des fonds europens et la prsence des acteurs franciliens au sein
des programmes europens (tels que Horizon 2020).
Une information structure et rgulire sera porte connaissance des oprateurs
franciliens sur les fonds europens pour en accrotre la mobilisation. Au-del du
programme Enterprise Europe Network port en Ile-de-France par la CCIR avec lappui de
PRE, qui vise notamment sensibiliser informer - conseiller les entreprises sur les
questions europennes, la Rgion Ile-de-France recrutera 5 dveloppeurs de projets ayant
vocation aider la mobilisation des fonds europens par les entreprises, les clusters, les
EPCI, les acteurs de la recherche et les autres oprateurs conomiques rgionaux, dans une
logique de business dveloppement.

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Dvelopper une relle stratgie dinfluence rgionale au niveau europen afin de peser
institutionnellement dans une dmarche collective.
La Rgion Ile-de-France dveloppe une stratgie dinfluence auprs de la Commission
europenne afin de faire valoir les intrts des acteurs franciliens, de faon directe et via
Ile-de-France Europe, association qui sera redynamise.
De faon complmentaire, les dmarches de coopration avec dautres rgions
europennes, mettant au cur du partenariat le dveloppement conomique, sont
dvelopper par lensemble des acteurs franciliens. Un recensement, une coordination et
une mutualisation de ses dmarches seront raliss lchelle rgionale.
Parfois au-del du cadre europen, les dmarches de coopration dcentralise sont autant
de territoires ltranger o lIle-de-France est reconnue.
Sappuyer plus largement sur les rseaux dentreprises et sur les grands groupes pour
conduire, mettre en uvre et relayer laction conomique rgionale dans une logique
defficience.
Lmergence, la structuration et le renforcement des clubs et rseaux dentreprises,
lchelle de la rgion et des bassins demploi, seront recherchs. Il sagit de vrais leviers de
dveloppement pour les entreprises (contacts professionnels, rapprochement des soustraitants, partenariats commerciaux, rponses techniques sur des problmatiques de
lentreprise, etc.) et les territoires (cration de richesses et demplois, ancrage territorial,
dmultiplication des changes avec les entreprises, identification des ambassadeurs du
territoire et des filires prsentes dans une logique de prospection, etc.).
Au-del, il est impratif, dans le cadre de la stratgie de communication adosse au SRDEII,
de cibler les entreprises pour que celles-ci :
- mobilisent, si elles en ont besoin, les dispositifs dappui leur disposition pour se
dvelopper et crer de lemploi,
- deviennent des ambassadrices de lIle-de-France et en assurent la promotion en France et
ltranger, en endossant notamment la marque Paris Region , avec laide de PRE pour
tablir leur propre marketing territorial.

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Objectif 4.3 : suivre, valuer laction conomique en sappuyant sur des outils daide au
pilotage renforcs
Constats
Des outils de pilotage stratgiques et oprationnels insuffisants au regard des enjeux
Jusqu ce jour, les outils mis en place pour piloter laction conomique, suivre les ralisations
associes et en valuer limpact ont t largement insuffisants. Labsence de systme
dinformation au sein de la Rgion ne permet pas dagrger et de croiser toutes les informations
disponibles.
De plus, le partage des informations entre la Rgion, ses oprateurs et les autres acteurs est
encore limit et leur analyse ne permet pas un pilotage optimal et partenarial de laction
conomique en Ile-de-France.
Une monte en puissance collective en matire de suivi des entreprises bnficiaires, de suivi
des dispositifs, et dvaluation de laction conomique en Ile-de-France est devenue
indispensable pour mieux piloter loffre propose aux entreprises, aider les dcideurs
comprendre les changements accompagns par le SRDEII et, le cas chant, rorienter les
priorits.
Cet tat de fait est paradoxal au regard de la densit en expertise dont dispose lIle-de-France :
chercheurs, journalistes, chefs dentreprises, consultants, spcialistes du traitement de
linformation De nombreux travaux existent, mais demeurent disperss, souvent redondants
et peu visibles.
Le rle de chef de file dans le domaine du dveloppement conomique doit, dans une socit
o la gestion de linformation et des donnes devient de plus en plus stratgique, se
matrialiser galement dans les domaines du suivi, des tudes et de lvaluation.
Objectifs oprationnels
Fdrer les expertises franciliennes dans un but daide la dcision
Une telle dmarche implique un pilotage affirm, travers une instance ddie pilote par la
Rgion et le CESER.
Cette instance dfinit et suit la mise en uvre dun programme de travail pluriannuel,
structur autour des objectifs du SRDEII dclins en travaux de suivi, dtudes et dvaluation.
Elle coordonne par ailleurs la mise en place doutils partags (entrept de donnes, systmes
dinformation dcisionnels, nomenclatures danalyse, fichiers de contacts).
Elle sappuie sur un rseau de partenaires actifs dont le noyau central est constitu des services
tudes, statistiques et valuation de la Rgion, de ltat et autres administrations (Direccte,
DRIEA, INSEE, Ple emploi), des rseaux consulaires et des organismes associs (IAU, Dfi
Mtiers, Atelier, ORIE,), qui intgrent les travaux dfinis par linstance de pilotage dans leur
propre programme de travail.
Elle mobilise de surcrot autant que de besoin lexpertise des acteurs jugs pertinents : ples de
comptitivit, branches professionnelles, entreprises, chercheurs et universitaires, banques et
autres experts indpendants.

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Une attention particulire sera porte au relai et au traitement de linformation (analyse et


valorisation de donnes) par des prestataires ou oprateurs externes.
Le programme de travail dtaill est dfini par linstance de gouvernance la fin du premier
trimestre 2017, aprs consultation des partenaires. Il sappuie sur le dploiement de travaux et
dchanges sur chacune des 4 orientations du SRDEII. Une premire approche des priorits de
2017 pourrait tre :
le choix dindicateurs de suivi (indicateurs stratgiques, de moyen, de ralisation et
dimpacts), synthtiss sous forme de tableaux de bord, qui donneront une vue densemble
de laction conomique francilienne et des avances de la stratgie (premier trimestre
2017).
le lancement des premiers travaux et tudes arrts dans le programme (prsentation des
rsultats finaux ou intermdiaires fin 2017).
la prparation des premires valuations mettre en place courant 2018.
le dploiement dun systme dinformation rgional adapt aux besoins de suivi et
dvaluation du schma, sur la base dinformations partages. Les conventions dclinant le
schma avec les partenaires intgreront de manire systmatique la transmission des
donnes de suivi ncessaires la constitution de ce systme dinformation.
Relire les enjeux conomiques franciliens laune des priorits du SRDEII
Leffort de coordination doit garantir lefficacit du croisement des expertises et la valeur
ajoute des travaux. Ces derniers reprennent donc les priorits du SRDEII, dclins chacun en
un volet mthodologique (partage des sources et veille collaborative, dfinitions communes,
laboration de tableaux de bord) ; la mise en place doutils denqute (panel dentreprises) et
dtudes dimpact (suivi de cohorte) ; la ralisation dtudes descriptives et/ou
prospectives contribuant affiner la connaissance des enjeux, forces et faiblesses et pistes
daction pertinentes en Ile-de-France ; la prparation et mise en uvre dvaluations
thmatiques stratgiques.
A titre dillustration, de ces modalits de fonctionnement, les travaux pour chacun des axes de
travail pourraient tre les suivants :
Orientation 1 : Investir sur lattractivit de lIle-de-France
Outils et mthodes
- Identification et partage des donnes disponibles
- Dfinitions communes des notions et variables cls
(attractivit, mesure des flux et stocks
dinvestissement, distinction centres de dcision /
siges sociaux)

Suivi : indicateurs envisageables


- Sur laspect investissements : investissements
directs ltranger, volution des implantations de
centres dcisionnels et siges sociaux
- Sur laspect accs linternational : volution du
nombre dentreprises franciliennes exportatrices
(dont PME et ETI) ; nombre dentreprises
franciliennes ayant une implantation ltranger
- Sur laspect main-duvre : poids des fonctions
tertiaires suprieures dans lemploi ; nombre
dtudiants trangers
- Classements internationaux : Benchmarking Policy
Enterprise de lUnion Europenne, Cities of

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Opportunity de Pricewaterhousecoopers, indice


ICCA
Etudes
Synthse des nombreux travaux existants sur le sujet
au niveau francilien, afin de dresser un bilan des
atouts et faiblesses de la Rgion et lancer des tudes
valeur ajoute, sur la base des enjeux prioritaires
(ex. : finances, dans la perspective des suites du
Brexit)

Enqutes et valuations
- Mise en place dun panel dentreprises trangres
implantes en Ile-de-France (questionnaire
priodique sur les facteurs dattractivit de lIle-deFrance, avec scoring)
- Evaluation de limpact des grands investissements
sur les territoires de projet (infrastructures)

Orientation 2 : Dvelopper la comptitivit de lconomie francilienne


Outils et mthodes
- Identification et partage des donnes disponibles
- Dfinitions communes des notions et variables cls
(mesure de linnovation, dlimitation du champ des
filires,)

Etudes
- Sur les filires stratgiques du SRDEII : tudes (volet
diagnostic et prospectif) confies aux organismes
associs, dans une logique de complmentarit, avec
par exemple un socle de base constant (IAU sur
les dimensions conomiques et damnagement ;
Dfi mtiers sur les enjeux emplois-comptencesformation ; lORIE sur les enjeux immobiliers et
fonciers), compltes par le recours des expertises
indpendantes
complmentaires
(branches,
entreprises, services tudes, universitaires).
- Concernant linnovation et la croissance des PME,
lenjeu est plus celui de la bonne exploitation des trs
nombreux travaux existants que la production de
nouveaux.

Suivi : indicateurs envisageables


- Sur les filires : volution du nombre dentreprises
et demplois dans les filires stratgiques
- Sur linnovation : Evolution du nombre de brevets
dposs, volution des dpenses de recherche et
dveloppement
- Sur les entreprises : volution du poids relatif des
TPE, PME et ETI en Ile-de-France, taux de survie 3
ans des PME, suivi des investissements industriels
cls (robots et numriques)
Enqutes et valuations
- Enqutes longitudinales (suivi dans le temps du
devenir des entreprises aides en Ile-de-France, pour
connatre leurs trajectoires croissance effective ou
non)
- Evaluation des actions daccompagnement des
PME
- Baromtre priodique auprs des PME, pour
mesurer leur connaissance et satisfaction lgard
des aides conomiques franciliennes et les solliciter
ex ante sur des projets damlioration et
simplification des aides
- Evaluation des clusters

Orientation 3 : Dvelopper lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires


Outils et mthodes
- Mise en place et exploitation de donnes de suivi
sur les espaces ddis et les actions dappui la
cration et de sensibilisation lentreprenariat
(implantation, nombre et caractristiques des
bnficiaires, nature et objectifs des actions,
dpenses affrentes,)
- Dveloppement et partage de la dmarche
dexploitation de donnes massives (Big Data) sur
lemploi-formation dans les bassins porte par la
Rgion

Suivi : indicateurs envisageables


- Sur le volet cration : Dmographie des entreprises
franciliennes, nombre de sites et couverture des
espaces ddis cration dentreprises), volution
du nombre de bnficiaires
- Sur lemploi territorial : mtiers en tension par
bassin, recrutements difficiles par bassin
- Sur la diversification conomique : volution du
poids de lartisanat dans lemploi ; volution du poids
de lESS dans lemploi ; volution de la dmographie
dentreprises en zones rurales ; volution de la

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dmographie dentreprise dans les quartiers


politique de la ville
Etudes
- Travaux sur le phnomne de mtropolisation
de lconomie (concentration des emplois et
entreprises dans et autour de la mtropole, au
dtriment des autres territoires, notamment
ruraux). La mobilisation de centres de recherche en
conomie gographique pourrait tre
particulirement pertinente

Enqutes et valuations
- Enqutes longitudinales (suivi dans le temps du
devenir des entreprises aides en Ile-de-France)
- Evaluation des actions daccompagnement des
PME
- Enqute de satisfaction et suivi longitudinal des
bnficiaires daction de sensibilisation
lentreprenariat et daide la cration

Orientation 4 : Agir collectivement au service des entreprises, de lemploi et des territoires


Cette dernire orientation est ici incontournable, tant donn lhtrognit et la
complexit des sujets dune part, et les lacunes en termes de structuration des donnes et
informations dautre part.
Oprationnellement, elle se traduira par les finalits et livrables suivants :
Finalits
- Mise en place et dploiement dun systme dinformation dcisionnel
- Choix des indicateurs de suivi
- Mise en place doutils collaboratifs numriques de partage des informations (curation, veille) et donnes
- Rationalisation des outils existants (cartes et tableaux de bord en ligne sur Internet, productions
descriptives de type chiffres-cls ou notes de conjoncture , etc.)
- Validation des mthodes et programmation dans le temps des travaux denqute et dvaluation
Livrables
- Productions donnant une vision densemble de la situation conomique francilienne (indicateurs de
contexte)
- Productions donnant une vision densemble des actions conomiques en Ile-de-France : nombre et profil
des entreprises aides, budgets prvus / raliss, rpartition par grandes familles daides conomiques,

Les valuations dcides porteront sur des sujets transversaux et sur les actions et dispositifs
de lensemble des institutions parties prenantes, de faon mettre laccent sur les enjeux de
complmentarit, lisibilit, cohrence et simplicit de laction conomique. Elles
complteront donc les travaux mens sparment et en interne par les partenaires.
La dmarche de recensement des principales aides conomiques accordes par les
collectivits (aides dtat) et le dbat annuel associ en Conseil rgional, sintgreront dans
le systme de suivi construire collectivement.
Accrotre lintelligence collective par louverture des donnes et le partage des savoirs
Lenjeu dune coordination des expertises est la fois damliorer laide la dcision par une
capitalisation collective des savoirs et la ralisation de travaux dont la valeur ajoute saccrot.
Cela implique lapplication dun principe de transparence, via :
une mise en ligne sur le site de la Rgion de lensemble des travaux raliss, des
tableaux de suivi jusquaux valuations
lorganisation dvnementiels ddis, incluant une confrence annuelle permettant
de dresser et mettre jour un bilan de la situation conomique francilienne
la mise disposition des donnes produites et recueillies dans le cadre de la politique
dopen data de la Rgion.
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Objectif 4.4 : accrotre la capacit collective danticipation des volutions de lenvironnement


francilien
Constats
Labsence de dispositif de connaissance et danticipation de lconomie et des marchs intgr
la gouvernance conomique rgionale
Alors que lefficacit des interventions de la Rgion et de ses partenaires auprs des entreprises
dpend de la capacit disposer dune vision anticipatrice des volutions de lenvironnement
conomique, le dispositif dobservation de lconomie intgr la gouvernance conomique
rgionale est perfectible. Or cette fonction est essentielle pour faciliter le pilotage stratgique
de la mise en uvre du SDREII.
Un tel dispositif daide la dcision doit donc tre intgr la gouvernance du SRDEII. Il
permettra dalimenter la prise de dcision, en donnes claires, en informations stratgiques
et partages et dotera les oprateurs conomiques doutils danticipation des volutions des
marchs. Cette mission dvaluation se doit galement de comporter une analyse en continu
des classements internationaux de la rgion Ile-de-France pour identifier les bonnes et
mauvaises nouvelles.
Objectifs oprationnels
Animer des dmarches dobservation et danticipation des volutions du contexte
conomique francilien, partags entre la Rgion et ses partenaires.
Adapter laction conomique des volutions de plus en plus rapide et dcisives implique
de les comprendre et les anticiper. Il est donc de la responsabilit de la gouvernance
associe au SRDEII de faire appel lintelligence collective et aux rseaux experts pour
produire des analyses sur la situation et les volutions de lconomie francilienne, de
manire adapter les actions conomiques aux besoins. Ces travaux et rflexions devront
croiser lexpertise acadmique aussi bien quoprationnelle (entreprises, branches
professionnelles, etc.) et tre dclins autant que de besoin territorialement (bassins) et
sectoriellement.
Renforcer la stratgie rgionale dintelligence conomique en rponse aux volutions du
tissu conomique, en appui de lEtat.
Dans un contexte caractris par la mondialisation des marchs et le dveloppement des
technologies de linformation, lacclration gnrale des cycles de vie des produits et des
services, la qualit premire dune conomie est sa capacit anticiper pour prparer
lavenir et protger ses savoir-faire. Lintelligence conomique consiste en la matrise et
la protection de linformation stratgique utile pour tous les acteurs conomiques. Elle a
pour finalits :
- la dtection des menaces et des opportunits,
- la matrise du patrimoine scientifique et des savoirs faire techniques,
- la coordination des acteurs et des activits,
- llaboration et la mise en uvre de stratgies et de pratiques dinfluence.
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Cest une composante essentielle du dveloppement conomique qui constitue lun des
enjeux du SRDEII. LEtat met en uvre une stratgie rgionale dintelligence conomique,
en relais de laction du Commissaire linformation stratgique et la scurit
conomiques. Une dmarche co-pilote par lEtat et la Rgion visera donc dfinir
limplication renforce de la Rgion dans la stratgie rgionale dintelligence conomique.

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Annexe n 1 : liste des sigles


ADCF : Assemble des Communaut de France
ADP : Aroport de Paris
ADIE : Association pour le Droit lInitiative Economique
BPIFRANCE : Banque Publique dInvestissement
CCEF : Conseiller du Commerce Extrieur de la France
CCIR : Chambre de Commerce et dIndustrie Rgionale
CD : Conseil Dpartemental
CDC : Caisse des Dpts et Consignations
CGPME : Confdration du Patronat des Petites et Moyennes Entreprises
CODEFI : COmit Dpartemental dExamen des difficults de Financement des Entreprises
COFACE : Compagnie Franaise dAssurance pour le Commerce Extrieur
CREFOP : Comit Rgional de Dveloppement des Formations et dOrientations Professionnelles
CPRDFOP : Contrat de Plan Rgional de Dveloppement des Formations et dOrientations Professionnelles
CRA : Chambre Rgionale dAgriculture
CRA : Cdants et Repreneurs dAffaires
CRMA : Chambre Rgionale de Mtiers et dArtisanat
CTAP : Confrence Territoriale de lAction Publique
DIRECCTE : Direction Rgionale des Entreprisses, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de
lEmploi
DLA : Dispositif Local dAccompagnement
EPA : Etablissement Public dAmnagement
EPCI : Etablissement Public de Coopration Intercommunale
EPFIF : Etablissement Public Foncier dIle-de-France
ESS : Economie Sociale et Solidaire
ETI : Entreprise de Taille Intermdiaire
GLII : Grand Lieu Intgr dInnovation
IAE : Insertion par lActivit Economique
IAU : Institution damnagement et durbanisme
INPI : institut National de la Proprit Intellectuelle
MEDEF : Mouvement des Entreprises DE France
NACRE : Nouvel Accompagnement la Cration ou la Reprise dEntreprise
OCDE : Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques
ORIE : Observatoire Rgional de lImmobilier dEntreprise
PME : Petite et Moyenne Entreprise
PRE : Paris Region Entreprises
PRIE : Plan Rgional dInternationalisation des Entreprises
SGP : Socit du Grand Paris
STIF : Syndicat des Transports dIle-de-France
TPE : Trs Petite Entreprise
RCBCE : Redevance pour la Cration de Bureau, Commerce et Entrept
RUI : Rfrent Unique aux Investissements
SRDEII : Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation et dInternationalisation
SRESRI : Schma Rgional dEnseignement Suprieur et dInnovation
URIOPSS : Union Rgionale Interfdrale des Organismes Privs Sanitaires et Sociaux

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Annexe n2 : principales tapes de la concertation du SRDEII

26.05 : Envoi de 4 000 courriers dinformation sur le SRDEII aux lus rgionaux, dpartementaux,
intercommunaux et locaux, aux acteurs socio-conomiques et aux entreprises
1.06 : Ouverture de la plateforme dmatrialise de recueil des contributions crites des acteurs franciliens
(132 contributions reues : 24 entreprises / 70 acteurs socio-conomiques / 8 Conseils dpartementaux / 31 EPCI)
1.06 au 15.10 : Entretiens bilatraux avec les principaux acteurs rgionaux du dveloppement conomique, de
linnovation et de linternationalisation (BPIfrance, Business France, CCI Paris Ile-de-France, CDC, CGPME,
Conseils dpartementaux, CRMA, EPCI, Etat, MEDEF, MGP, organismes associs de la Rgion, Ples de
comptitivit, SGP, Ville de Paris, etc.)
1.06 : Confrence thmatique Dveloppement conomique et soutien de la croissance
3.06 : Rencontre lADCF avec les dveloppeurs conomiques de dIle-de-France
22.06 : Confrence thmatique Renforcement du potentiel de recherche et dinnovation
28.06 : Confrence thmatique Internationalisation des entreprises et attractivit de la Rgion
12.07 : 1re Runion du Comit des partenaires (ADCF, APVF, BPIfrance, Business France, CDC, CESER, CGPME,
Chambres dagriculture, CCI Paris Ile-de-France, CRMA, CRESS, Etat, EPA, Grand tablissement public foncier dIlede-France, IAU, MEDEF, Paris Region Entreprises, SGP, Systematic Paris Region reprsentant des ples de
comptitivit, UPA).
19.07 : Entretien technique avec le CESER Ile-de-France
20.09 : 2me Runion du Comit des partenaires
5.10 : Confrence territoire de lEssonne
14.10 : Confrence territoriale de Seine-et-Marne
19.10 : Confrence Rgionale de lEconomie Sociale et Solidaire
20.10 : Confrence territoriale des Hauts-de-Seine
20.10 : Entretien technique avec le rapporteur de lavis sur le SRDEII au CESER Ile-de-France
21.10 : Confrence territoriale du Val dOise
27.10 : Confrence territoriale de Paris
2.11 : Confrence territoriale des Yvelines
3.11 : Confrence territoriale du Val-de-Marne
4.11 : Confrence territoriale de Seine-Saint-Denis
8.11 : 3me Runion du Comit des partenaires
10.11 : Confrence Territoriale de lAction Publique (CTAP)

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Annexe n3 : rpartition des comptences en matire daides conomiques

Tableau n1

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 70

Tableau n2

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 71

Tableau n3

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 72

Annexe n4 : livret territorial

Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 73

LIVRET TERRITORIAL
POUR LA STRATEGIE CROISSANCE,
EMPLOI, INNOVATION
Schma rgional de dveloppement
conomique, dinnovation et
dinternationalisation
(SRDEII)

Sommaire
Prambule ................................................................................................................................. 5
Les grands traits de lconomie francilienne ....................................................................... 7
LIle-de-France, une Rgion attractive .......................................................................................... 9
De nombreux sites dactivits conomiques en Ile-de-France ................................................ 13
Quelles typologies conomiques de lIle-de-France ? .............................................................. 16
Chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi ................................................ 18
Bassin Nord Est Seine-et-Marne.................................................................................................. 19
Bassin Marne La Valle ................................................................................................................. 22
Bassin Est Seine-et-Marne ........................................................................................................... 25
Bassin Centre 77 (Melun).............................................................................................................. 28
Bassin Porte Sud du Grand Paris ................................................................................................ 31
Bassin Sud Seine-et-Marne .......................................................................................................... 34
Bassin Sud Essonne ...................................................................................................................... 37
Bassin Versailles - Saclay ............................................................................................................. 40
Bassin Sud-Ouest Francilien (Rambouillet)................................................................................ 43
Bassin Seine Aval ........................................................................................................................... 46
Bassin Ouest Val dOise ................................................................................................................ 49
Bassin Est Val dOise ..................................................................................................................... 52
Bassin Grand Roissy Le Bourget ................................................................................................. 55
Bassin de Paris (T1) ....................................................................................................................... 58
Bassin Valle Sud Grand Paris (EPT 2) ..................................................................................... 61
Bassin Grand Paris Seine Ouest (EPT 3)................................................................................... 64
Bassin Paris Ouest La Dfense (EPT 4)..................................................................................... 67
Bassin Boucle Nord de Seine (EPT 5) ........................................................................................ 70
Bassin Plaine Commune (EPT 6) ................................................................................................ 73
Bassin Est Ensemble (EPT 8) ...................................................................................................... 76
Bassin Grand Paris Grand Est (EPT 9)....................................................................................... 79
Bassin Paris Est Marne et Bois (EPT 10) ................................................................................... 82
Bassin Grand Paris Sud Est Avenir (EPT 11) ............................................................................ 85
3

Bassin Grand-Orly Seine Bivre (EPT 12) ................................................................................. 88


Contributions des territoires au SRDEII .............................................................................. 91

Prambule
Le Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation, dInternationalisation
(SRDEII) dfinit les grandes orientations en matire de dveloppement conomique sur le
territoire francilien. Sa dimension prescriptive engage la Rgion dfinir des modes
opratoires coordonnant lintervention de tous les acteurs dans le champ de lconomie, de
linnovation et de linternationalisation des entreprises.
La prise en compte des enjeux, des ambitions et besoins gnraux ou spcifiques, identifis
par les territoires, a donc fort logiquement constitu un pralable essentiel la rdaction du
schma, afin dorganiser la complmentarit des actions menes par la Rgion et les autres
collectivits territoriales et leurs groupements, en sappuyant sur lensemble des
potentialits.
Construite partir des travaux de concertation initis au printemps 2016, cette prsente
annexe intitule livret territorial vise prciser les enjeux territoriaux et proposer des
orientations pour conforter le dveloppement conomique des territoires dans le cadre fix
par le SRDEII.
Le livret territorial se dcompose en 3 parties :
1) les grands traits de lconomie francilienne
Cette premire section de cadrage gnral met en avant la richesse et la diversit
conomique de lIle-de-France au travers de trois cartes commentes.
2) les chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi
La seconde partie sarticule autour des Bassins demploi, chelle de rfrence pour la mise
en uvre du SRDEII dont la carte a t adopte par le Conseil rgional le 21 septembre
2016. Il sagit de mettre en avant les spcificits des diffrents territoires franciliens ainsi
que de prciser les orientations en matire de dveloppement conomique.
3) les contributions des territoires au SRDEII
Lobjectif de cette dernire partie est de faire un retour synthtique des contributions
transmises par les territoires dans le cadre de la concertation pour llaboration du SRDEII.

Les grands traits de lconomie francilienne


Les trois cartes suivantes, ralises par lInstitut dAmnagement et dUrbanisme de la
Rgion Ile-de-France, mettent en avant la richesse et la diversit conomique de lIle-deFrance.
En premier lieu, lattractivit francilienne, puissante, repose sur les dynamiques des grands
territoires de projets (Paris / La Dfense, Saclay, Grand Roissy / Le Bourget, Valle de la
Seine), mais aussi des quipements structurants, une richesse exceptionnelle du
patrimoine et des paysages. Se doter des amnagements urbains ncessaires et renforcer
lhospitalit du territoire constitueront deux enjeux importants pour accroitre lattractivit
de lIle-de-France.
En outre, lle-de-France sest dote despaces conomiques nombreux et trs diversifis la
fois par leur taille, leur vocation et leur localisation. Si pour la majorit de ces sites, il nest
pas possible de dgager une dominante dactivit, ils bnficient dune trs bonne desserte.
En premire couronne, avec la pression foncire, les conditions de leur maintien sont
toutefois renforcer tout comme les grands sites industriels souvent occups par un seul
tablissement. Les enjeux de plateformes logistiques et de logistique du dernier kilomtre
sont essentiels pour le dveloppement de la mtropole francilienne.
Enfin, lconomie de lle-de-France est beaucoup plus diversifie que celle dautres grandes
mtropoles, ce qui constitue incontestablement un atout. Elle est fortement oriente sur les
services suprieurs, mais elle sappuie galement sur la prsence dune conomie
prsentielle, le maintien de sites de productions et de sites logistiques ainsi quune
dominante agricole dans une partie importante du territoire.
LIle-de-France est ainsi une mtropole conomique de premier plan, relativement
diffrencie des autres grandes mtropoles mondiales, qui devra sappuyer sur ses
particularits et ses points forts pour renforcer son attractivit et sa comptitivit.

LIle-de-France, une Rgion attractive


Lun des enjeux du dveloppement de la Rgion Ile-de-France - 1re rgion conomique
franaise, une des trois premires au niveau mondial - consiste renforcer son attractivit.
Un volet de son attractivit repose sur les dynamiques des grands territoires leaders
dchelle internationale :

Paris-Quartier central des affaires, prsentant la plus grande concentration


demplois en Ile-de-France1, essentiellement des emplois mtropolitains suprieurs
issus de la concentration sur ce secteur de siges sociaux de grands groupes
nationaux et internationaux ;

le quartier daffaires Paris-La Dfense dont le plan de renouveau est une rponse
la comptition que se livrent les grands quartiers daffaires mondiaux ;

Paris-Saclay, projet dintrt national qui vise attirer des centres de recherche et
dveloppement ainsi que des entreprises technologiques de pointe pour en faire un
cluster global ;

le hub des changes internationaux et de laronautique du Grand Roissy Le


Bourget, qui concentre parcs dexposition, centres de congrs, offre htelire, zones
de fret et zones dactivits et qui dispose dune desserte autoroutire le connectant
efficacement au bassin rhnan ;

la Valle de la Seine - Ports du Grand Paris qui, avec son dbouch fluvio-maritime
au Havre sur lune des mers les plus frquentes du globe, vise se renforcer en tant
que corridor industriel, logistique et touristique de la ville-monde quest Paris, avec
un ple denseignement suprieur et de recherche-dveloppement important sur
Cergy Confluence ;

Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan international et
national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la concentration de talents et de
potentialits de dveloppement, sont autant de ples qui contribuent pleinement la
reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-de-France.
Lconomie francilienne repose aussi sur des polarits conomiques structurantes
lchelle rgionale :

la Plaine-St-Denis, qui accueille la fois des siges sociaux de grands groupes de


rseaux (SFR, SNCF ) et sappuie sur un ple cratif en cours dextension partir de
Paris (Cit du cinma) ;

480 000 emplois en 2014, selon lAPUR

le territoire de la Ville durable et des activits de loisirs (Marne-la Valle), qui, fort
de la qualit de sa desserte internationale, table sur le renforcement de son
attractivit en matire de tourisme et loisirs en dveloppant Val dEurope et les parcs
Disney et de dveloppement de son ple Ville durable ;

Orly-Rungis, qui sappuie sur le march dintrt national de Rungis modernis, le


dveloppement dun hub air-fer autour de laroport, et le dveloppement dune
offre immobilire adapte la diffusion des activits conomiques ;

Snart Grand Paris Sud qui sappuie sur le Genopole et le cluster du sport autour du
futur stade de Rugby tout en proposant une offre foncire importante ;

Paris Biotech valle, o se dveloppe un ple francilien de la sant et des


biotechnologies ;

Cergy Confluences, polarit conomique structurante dote dun ple


denseignement suprieur puissant (ESSEC, universit de Cergy-Pontoise) et de
filires industrielles dexcellence (aronautique, cosmtique, scurit) ;

Ces territoires sont efficacement connects linternational grce trois aroports


internationaux, sept gares TGV, un rseau autoroutier en toile complt de rocades et dun
rseau de voies navigables autour duquel le dveloppement de la fonction logistique
demeure un enjeu.
Des quipements structurants, en particulier en matire denseignement suprieur, de
recherche et dveloppement, de sant, de commerce et de logistique confrent aux
principales polarits conomiques un statut national et international. Ils contribuent
limplantation ou au maintien dans les territoires quelles organisent dentreprises dont
lenvergure va du local linternational. Plus de 350 entreprises trangres sont arrives en
Ile-de-France en 2014. Dernirement, linstallation des centres de R&D dAlexion
Pharmaceutical et de Datadog (gestion de donnes), 1ers sites ouverts hors Etats-Unis, celui
dAnaplan et Kenshoo (logiciels et prestations informatiques), louverture du centre
europen de recherche sur lintelligence artificielle de Facebook, tmoignent de
lattractivit, exceptionnelle, de lIle-de-France dans de nombreux domaines scientifiques2.
La richesse du patrimoine et des paysages franciliens, lattention porte lenvironnement
(parcs naturels rgionaux, massifs boiss notamment) sont gages de qualit du cadre de vie.
Elle participe de la qualit de loffre rsidentielle, lment essentiel pour attirer ou stabiliser
une main duvre trs qualifie, et constitue un levier de lattractivit des territoires. Tous
ces lments constituent par ailleurs autant datouts touristiques dans une rgion unique de
par sa concentration de sites mondialement rputs. Prs de 47 millions de touristes
franais et trangers ont visit lIle-de-France en 2015.

Sources : Paris Region Entreprises/Businessfrance

10

Une autre rponse la comptition que se livrent les mtropoles en matire dattractivit
consiste se doter des amnagements urbains constitutifs dune ville-monde et capter les
grands vnements tels que Jeux olympiques ou Exposition universelle. Cest dans cette
perspective que sinscrit le rseau du Grand Paris Express et les nombreux projets
damnagements et dquipements qui laccompagnent comme notamment lensemble des
projets de dveloppement du Grand Roissy Le Bourget (Europa City, la rhabilitation du
PIEX, le terminal 4, etc.), Cur dOrly et le renouveau du march de Rungis, lamnagement
des Ardoines, le dveloppement de la Cit Descartes, le campus Condorcet ou Port Seine
Mtropole. Lorganisation des grands vnements, qui vise accrotre la visibilit
internationale de lIle-de-France, constitue par ailleurs une garantie quant au financement et
au calendrier de ralisation des nouvelles infrastructures.

11

12

De nombreux sites dactivits conomiques en Ile-de-France


Lle-de-France est dote despaces conomiques nombreux et trs diversifis la fois de par
leur taille, leur vocation et leur localisation. Les sites recenss3 sont ddis aux activits
conomiques, quil sagisse de commerces ou de bureaux ou de zones dactivits
conomiques pouvant accueillir de la logistique, des entreprises industrielles ou artisanales.
Les sites de plus petite taille ne figurent pas sur la carte, mais ils sont prs de 500 rpartis en
zone dense comme dans des communes rurales.
Pour la majorit de ces sites, il nest pas possible de dgager une dominante dactivit. En
effet, il nest pas rare de trouver sur une mme zone des secteurs dactivits classs en
commerce avec des industries manufacturires, des activits R&D, des services aux
entreprises, de lhbergement restauration et des infrastructures de services urbains (eau,
nergie, etc.).
Si une part importante de lemploi rgional est localise dans le tissu urbain mixte, en
particulier en cur dagglomration et en proche couronne, les sites dactivits
conomiques nen demeurent pas moins importants pour lconomie et les territoires
franciliens. Ils marquent encore aujourdhui le paysage urbain de lagglomration centrale,
des zones priurbaines et priphriques. On en compte plus de 1 000 en 2015 et ils
occupent avec 30 000 ha plus de 10% de lespace urbanis rgional. Ce sont prs de cinq
cents communes qui offrent aux entreprises ces espaces sur leur territoire.
Ces sites bnficient dune trs bonne desserte routire, cest dailleurs lun des premiers
facteurs dimplantation cits par les chefs dentreprise. Ainsi, un chapelet de zones se
dessine le long de lA6 au sud, et de lA1 au nord reliant lagglomration et son march de 12
millions dhabitants, au nord de lEurope et en particulier au port dAnvers. Mais des
concentrations sont galement prsentes le long des autoroutes desservant les villes
nouvelles : lA4 (Marne la Valle), lA12 (Saint Quentin) et lA5 (Snart), ainsi que de part et
dautre de lA86 et de la Francilienne.
En petite couronne, les sites sont de taille plus rduite mais nen sont pas moins cruciaux
pour lconomie de la rgion et le bon fonctionnement de la mtropole. En effet, ces sites
accueillent des PME qui ont besoin de rester proximit de leur march, de leurs
commanditaires et dont le besoin en main duvre correspond bien souvent aux profils de
qualification de la population de ces territoires. Avec la pression foncire lie aux logements
et au projet du rseau du Grand Paris, les conditions de leur maintien dans lagglomration
sont trouver rapidement.
Les activits tertiaires sont rparties tout dabord dans des centres daffaires. La densit
demplois y est trs importante : les 32 centres recenss concentrent environ un million
demplois. Ils sont localiss prfrentiellement Paris et dans les Hauts-de-Seine. Ces
dernires annes leur dveloppement sest port galement sur le site de la Plaine Saint3
Les seuils de surface tablis permettent datteindre une certaine exhaustivit : en grande couronne, les sites de plus de 5 ha
et les centres commerciaux de 20 000 m sont reprsents et pour Paris les sites suprieurs 10 000m ont t conservs en
plus de sports, grands magasins et zones tertiaires

13

Denis et sur les plateformes aroportuaires ou proximit, mais moyen terme, cest
louest qui affirme son attractivit avec de nombreux projets. Ensuite, le secteur tertiaire est
fortement prsent sur des sites localiss pour lessentiel dans les villes nouvelles en
particulier Saint Quentin-en-Yvelines ou Marne-la-Valle ou des sites de plus petite taille
dvelopps sur laxe allant de Montrouge Saint-Rmy-ls-Chevreuse.
Les grands sites industriels sont, eux, souvent localiss le long du fleuve et bnficient
dune bonne desserte routire. Des sites historiques daccueil dactivits industrielles restent
fortement identifis, comme Seine Amont. Les sites industriels sont, plus que dautres
encore, occups entirement par un seul tablissement. Cest notamment le cas pour
lindustrie automobile tels Renault Flins, Peugeot Poissy ou encore pour de grands
services structurants lis lnergie ou au traitement des eaux et dchets (la raffinerie
Grandpuits prs de Nangis, lusine dpuration Valenton).
Les sites de dveloppement commercial sont prsents dans les diffrentes entits
rgionales et de nombreux projets de cration ou dextension, intgrant frquemment une
partie loisirs, viennent conforter ce maillage avec un risque toutefois de concurrence entre
ples. En grande couronne notamment, les surfaces de ventes sont encore cres en dehors
de lespace urbain constitu, et sont trop souvent mal desservis par les transports en
commun.
Lefficacit en flux et en temps de lapprovisionnement des habitants et des entreprises de la
rgion sappuie sur un maillage de sites et de plateformes logistiques. En plus des platesformes portuaires ou relies laroport Charles de Gaulle, le besoin de surface importante
et de foncier abordable, suprieure 30 000 m, a engendr un desserrement des fonctions
logistiques au-del de lA86 et des limites rgionales. Il correspond limplantation de
grands entrepts notamment pour le e-commerce. Mais pour rpondre la fois aux enjeux
de prservation des espaces agricoles, aux innovations technologiques et aux nouveaux
modes de consommation (dveloppement de la logistique du dernier kilomtre), le maintien
voire le dveloppement de sites de petites taille et de btiments de plus grande hauteur
sont des enjeux qui militent pour la conservation des sites dactivits existants au sein de la
rgion.

14

15

Quelles typologies conomiques de lIle-de-France ?


Lemploi est gographiquement beaucoup plus concentr que la population. Ainsi 97% des emplois sont
localiss dans 444 communes et arrondissements sur les 1300 dnombrs en le-de-France. Ces communes
et arrondissements comptent chacun plus de 1 000 emplois. Cet ensemble, qui couvre un tiers environ de
la surface rgionale, stend en continuit autour de la mtropole, avec des extensions le long de la Seine,
de la Marne ou des principaux axes routiers et de transports en commun. Quelques communes isoles
situes dans un espace dominante rurale se rajoutent ce groupe. La moiti dentre elles sont des
polarits de grande couronne .
Lconomie de lle-de-France est beaucoup plus diversifie que celle dautres grandes mtropoles. Elle
est fortement oriente sur les services suprieurs mais elle assure galement la forte prsence dune
conomie prsentielle, le maintien de sites de production et de sites logistiques.
Lconomie rsidentielle prive (commerce de dtail, services la personne, hbergement-restauration,
construction,) et publique (administration, enseignement, sant) reprsente elle seule en Ile-de-France
1 343 000 emplois soit 23,7% du total rgional.
Les services suprieurs, caractristiques de lconomie francilienne, sont particulirement prsents dans
38 communes et 7 arrondissements parisiens, situes dans le grand Ouest francilien. Certains territoires
comme la Dfense sont spcialiss dans les activits financires, dassurance et laccueil de siges sociaux,
dautres, comme le plateau de Saclay, dans la R&D scientifique. A cette dominante services suprieurs
sajoute pour certaines communes une forte spcificit dans un autre secteur : mdias, arts et culture pour
plusieurs arrondissements parisiens, Levallois-Perret, Neuilly-sur-Seine et Issy-Boulogne ; ou industrie pour
Vlizy (aronautique, automobile, TIC) et Saint-Cloud (aronautique avec le principal site francilien de
Dassault Aviation).
La logistique et les activits de production sont localises majoritairement en grande couronne. La
spcialisation logistique apparait dans les places aroportuaires et quelques communes. Seules neuf
communes ont une forte dominante industrielle, o lindustrie de production reprsente au moins 30 % de
lemploi : les territoires de Seine aval (Renault Flins, PSA Poissy), Saint-Quentin-en-Yvelines (Thales et
EADS lancourt), Melun-Snart (Safran Villaroche-Rau).
Une vingtaine de communes dominante rsidentielle ou mixte connaissent cependant une forte
spcificit dans lindustrie de production, par exemple en Seine Aval (Les Mureaux, Mantes-la-Ville ou
Saint-Ouen-lAumne) ; dans le Sud-Ouest parisien comme Guyancourt, Vlizy et Massy, spcialises dans
les industries technologiques haute valeur ajoute (optronique, TIC) et dans lautomobile (technocentre
Renault Guyancourt) ; mais aussi Colombes et Gennevilliers, au nord des Hauts-de-Seine...
Une cinquantaine de communes ont un profil mixte , avec un poids de lconomie rsidentielle
infrieur la moyenne, mais o aucun autre secteur ne domine. Cela concerne notamment des communes
de Plaine Commune (Saint-Ouen, Saint-Denis, Aubervilliers), qui ont connu une tertiarisation rapide depuis
une quinzaine dannes, et accueilli des services suprieurs mais restent globalement diversifies.

16

Lespace dominante rurale comprend des communes de plus de 1000 emplois orientes sur lconomie
rsidentielle ou, plus rarement, qui ont un tissu mixte. Malgr la baisse du nombre dexploitations et le
caractre marginal de lemploi dans lagriculture, lle-de-France est une grande rgion agricole. Prs de la
moiti de son territoire est consacr lagriculture. Les grandes cultures sont prdominantes, mais les
cultures fruitires et surtout lgumires sont encore prsentes. Les massifs forestiers participent
galement lconomie rgionale (loisirs, amnits, exploitation du bois) et son attractivit
(environnement, qualit de lair).

17

Chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi


Le Conseil rgional a adopt la carte des bassins demploi (conomie-formation) le 21 septembre 2016. Ils
constitueront lchelle de rfrence pour identifier les besoins en comptences au regard des enjeux conomiques
des territoires, afin de dfinir une offre de formation professionnelle et dorientation tout au long de la vie adapte
aux ralits du tissu conomique et aux besoins des populations. Ils devront galement devenir des territoires de
rfrence pour lanimation de la stratgie rgionale pour la croissance, lemploi et linnovation (SRDEII) et la mise en
uvre dune partie des actions conomiques qui en dcoulent.
Chacun de ces bassins est synthtiquement dcrit ci-aprs prcisant les principaux enjeux conomiques du point de
vue de la collectivit rgionale.

18

Bassin Nord Est Seine-et-Marne

Chiffres cls
Population
(1)

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage

Revenu net par


hab. (5)

(4)
Nord Est
Seine-et-Marne

163 989

46 320

0,63

11,6 %

13 190

Seine-et-Marne

1 365 200

451 020

0,73

11,2 %

14 328

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

19

L'emploi salari priv


L'emploi se redresse depuis deux ans et a retrouv son niveau de 2008.
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010
Nord Est 77

2011

2012
Seine-et-Marne

2013

2014

2015

Rgion

Le bassin Nord Est Seine-et-Marne comprend 83 communes et reprsente 1.4 % de la population et des actifs, et
0.8 % des emplois rgionaux.
Ce bassin ne comprend aucune entreprise prive de plus de 500 salaris. Les plus emblmatiques du Nord Seine-etMarne sont la Caisse principale de Crdit Agricole Brie Picardie, Frisquet SA (fabricant de chaudires) Meaux et
plusieurs entreprises relevant de la grande distribution.
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, ce sont les secteurs de lindustrie, du commerce de dtail et surtout celui de lagriculture qui
distinguent ce bassin.
Le taux demploi, nettement infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire
rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux dpartemental, et a connu une hausse de 2.1
points entre 2008 et 2013, similaire laugmentation dpartementale mais suprieure la hausse rgionale
(respectivement +2 points et +1.5 points sur cette mme priode).
Le revenu moyen par habitant du Nord Est Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau dpartemental et
surtout rgional (il leur est infrieur de respectivement 1 200 et 3 500 ). La part des cadres dans la population
rsidente est infrieure de 16 points au taux francilien (13 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 7 points.
Les employs et les professions intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements,
plus abordables dans ces bassins de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.

20

Principaux enjeux
A dominante rurale, ce territoire se structure autour de deux grands bassins de dplacement, au nord, autour de
Meaux, qualifi de ple dimportance rgionale avec les communes de Lizy-sur-Ourcq et La Fert-sous-Jouarre, et
plus au sud autour de Coulommiers et La Fert-Gaucher. A lextrme Est, une grande partie du bassin est couvert par
le Parc Naturel Rgional de la Brie et des Deux Morins.
Marqu par une forte activit agricole et prsentielle mais galement par la proximit des ples de Roissy et Val
dEurope, ce territoire sattache conforter son tissu dentreprises notamment dans les secteurs du commerce, du
btiment et de la sous-traitance aronautique tout en sorientant vers le dveloppement de nouvelles filires de
transformation de la biomasse, et de dveloppement touristique.
Au regard de cette diversit territoriale, il sagit de :
Renforcer le positionnement et lattractivit conomique de ce territoire dans un contexte de
mtropolisation croissante des activits conomiques, en sappuyant sur les atouts rsidentiels et
touristiques,
Dvelopper les ples existants tout en renforant les liaisons avec lEst francilien et Paris,
Sappuyer sur le cadre de vie propos pour attirer les Franciliens,
Accompagner les mutations territoriales pour un dveloppement durable du territoire.

Des orientations retenir :


Renforcer loffre daccueil et daccompagnement limplantation et au dveloppement des entreprises,
Conforter et dvelopper le tissu dentreprises existant notamment dans les secteurs dactivits prsentielles
(commerce, services la personne), du tourisme et de la sous-traitance aronautique,
Maintenir et soutenir lmergence de nouvelles filires ancres territorialement,
Crer et dvelopper les connexions avec les ples de Roissy et du Val dEurope,
Renforcer les conditions daccs lemploi et la mobilit des demandeurs demploi,

21

Bassin Marne La Valle

Chiffres cls

Population
(1)

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage

Revenu net par


hab. (5)

(4)
Marne-laValle

527 134

184 773

0,75

10,6 %

14 769

Seine-et-Marne

1 365 200

451 020

0,73

11,2 %

14 328

Essonne

1 253 931

440 003

0,79

10,7 %

15 251

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

22

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et


ministre des Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


Une croissance de l'emploi particulirement soutenue depuis 2012,
qui distingue le Bassin Marne-la-Valle de la dynamique rgionale
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010

Marne la Valle

2011
Seine-et-Marne

2012

2013
Essonne

2014

2015

Rgion

Le bassin de Marne-la-Valle comprend 118 communes et reprsente 4.4 % de la population, 4.6 % des actifs et
3.2 % des emplois rgionaux.
Les deux grandes entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Nestl (Nestl France et Nestl Purina
Petcare) Noisiel et Vorwerk Pontault-Combault. Viennent ensuite notamment le Centre scientifique et technique
du btiment, TSO (travaux publics ferroviaires), et EMC Distribution filiale dachats du groupe Casino.
Une activit ressort particulirement sur ce bassin, le distinguant fortement des moyennes rgionales, celle des
spectacles et activits rcratives de la prsence des parcs Eurodisney. Lagriculture, le commerce de gros et de
dtails ainsi que lindustrie caractrisent galement ce bassin.
Le taux demploi, lgrement suprieur au taux dpartemental, est infrieur au taux francilien. Cela traduit la ralit
dun territoire o lactivit conomique se porte bien, comme le montre la courbe de lemploi salari priv, mais
dont la fonction rsidentielle demeure importante. Le taux de chmage est infrieur aux taux dpartemental et
rgional. Il a cependant connu une hausse de 1,7 point entre 2008 et 2013, infrieure celle de la Seine-et-Marne,
un peu suprieure la hausse rgionale (respectivement +2 points et +1.5 point sur cette mme priode).
Le revenu moyen annuel par habitant du bassin Marne-la-Valle est infrieur de 2 000 environ au revenu
francilien, mais proche de celui de la Seine-et-Marne. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure
de 9 points au taux francilien (20 % contre 29 %), celle les ouvriers, suprieure de 3 points (16 % contre 13 %). Les
employs et les professions intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus
abordables Marne-la-Valle que dans lagglomration.

Principaux enjeux
Des portes de Marne-la-Valle jusqu lextrmit est du dpartement, ce territoire sorganise autour de polarits
lies la monte en puissance de la cit Descartes, du ple touristique du Val dEurope (Disney, Villages nature)
mais galement la prsence de ressources agricoles et naturelles dans sa partie plus excentre (Parc Naturel
Rgional de la Brie et des Deux Morins).
Face ltendue et la diversit de ce bassin demploi, il sagit de :
23

Renforcer le positionnement et lattractivit conomique de ce territoire dans un contexte de


mtropolisation croissante des activits conomiques, en sappuyant sur les atouts rsidentiels, scientifiques
et touristiques,
Organiser les quilibres territoriaux autour des ples et contribuer la redynamisation de lEst francilien,
Renforcer une identit conomique forte axe sur le dveloppement de la ville durable et du tourisme,
Sappuyer sur la capacit de recherche et denseignement suprieur de la cit Descartes et la prsence du
campus des mtiers du tourisme.

Des orientations retenir :


Conforter le positionnement et le dveloppement des ples majeurs (cluster durable, Val dEurope) afin de
renforcer leur rayonnement international,
Faire merger des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique par la cration de
passerelles entre le monde de luniversit, de la recherche, des entreprises et de la formation,
Procder un rquilibrage des fonctions conomiques lest francilien dans lobjectif dune
complmentarit des territoires et dune meilleure lisibilit au niveau rgional,
Soutenir lmergence et le dveloppement de nouvelles formes dconomies en capacit de renforcer
lactivit conomique des territoires en frange,
Renforcer et amliorer le parcours rsidentiel des entreprises,
Renforcer les conditions daccs lemploi et de mobilit des demandeurs demploi,
Amliorer et diversifier loffre de transport afin de mieux prendre en compte la mixit des usagers du
territoire (rsidents, salaris, demandeurs demploi, touristes).

24

Bassin Est Seine-et-Marne

Chiffres cls
Population
(1)

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage

Revenu net par


hab. (5)

(4)
Est Seine-etMarne

119 622

33 021

0,62

11 %

13 687

Seine-et-Marne

1 365 200

451 020

0,73

11,2 %

14 328

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

25

L'emploi salari priv


Une reprise continue depuis 2010, mais qui n'a pas encore permis de
retrouver le niveau de 2008
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
Est 77

2011

2012

Seine-et-Marne

2013

2014

2015

Rgion

Le bassin Est Seine-et-Marne comprend 66 communes et reprsente 1 % de la population et des actifs, et 0.6 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv sont BBGR Provins (industrie du verre), Kuehne+Nagel et FM France
(logistique), Printemps Logistique, Eiffel Industrie, Borealis Chimie Mormant.
Lactivit qui ressort particulirement sur lEst Seine-et-Marne, le distinguant trs fortement des moyennes
rgionales, est lagriculture. Par ailleurs, les secteurs de lindustrie, du transport et de lentreposage et de la
construction caractrisent particulirement ce bassin.
Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire rsidentiel.
Le taux de chmage est au niveau du taux dpartemental et a connu une hausse, similaire, de 2 points entre 2008 et
2013, mais suprieure laugmentation rgionale sur cette mme priode (+1.5 point). Cette situation gnrale
recouvre une ralit plus difficile encore dans certaines communes o le taux de chmage dpasse 15 % des actifs
(Provins, Nangis).
Le revenu moyen par habitant de lEst Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau rgional (de 3 000 par
an environ). La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 16 points au taux francilien (13 %
contre 29 %), celle des ouvriers est suprieure de 9 points (22 % contre 13 %). Les employs et les professions
intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus abordables dans ce bassin
Est de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.

26

Principaux enjeux
Du plateau de la Brie jusquau Provinois, ce territoire doit sintgrer dans un maillage constitu de petits ples
urbains pour certains fortement influencs par la prsence dinfrastructures routires (RN4, RN19), en particulier au
niveau conomique. Ce territoire doit tre en capacit de proposer logements, emplois, quipements, services et
organisation du transport afin de garantir la mixit fonctionnelle et viter les dplacements pendulaires contribuant
ainsi lquit territoriale francilienne. Il cumule ainsi des enjeux de polarisation des espaces ruraux, de
multifonctionnalits o diffrents usages sont concilier. Le dveloppement du site touristique de Provins contribue
lattractivit de ce bassin demploi et reprsente un ple moteur de dveloppement rgional.
Au regard de ces enjeux, il sagit de :
Conforter le rle de centralit des ples urbains existants grce une offre de services et dquipements
mais galement travers laccueil de nouvelles populations,
Maintenir le tissu conomique existant et dvelopper des activits ou filires nouvelles,
Conforter lactivit touristique au sein dune filire tourisme en lien avec le dveloppement du site de
Provins,
Favoriser laccs lemploi et la mobilit des demandeurs demploi.

Des orientations retenir :


Dvelopper et renforcer lattractivit touristique de ce territoire en lien avec le site touristique de Provins,
Diversifier lactivit conomique vers de nouveaux secteurs dactivits notamment dans les domaines de
lconomie rsidentielle, du dveloppement des agro-ressources et de la biomasse, de lagro-tourisme,
Amliorer loffre daccueil et dappui la cration et au dveloppement des entreprises dans un objectif de
parcours global,
Renforcer laccs lemploi et la formation pour les demandeurs demploi.

27

Bassin Centre 77 (Melun)

Chiffres cls
Population (1)

Emplois (2)

Taux demploi
(3)

Taux de
chmage

Revenu
moyen par
habitant (5)

(4)
Centre Seine-etMarne
Seine-et-Marne
Ile-de-France

164 561

58 796

0,81

12,1 %

13 889

1 353 946

451 020

0,73

11,2 %

14 328

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

28

L'emploi salari priv


Une stabilisation depuis 2013 qui fait suite cinq annes de dgradation
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010
Centre 77

2011

2012

Seine-et-Marne

2013

2014

2015

Rgion

Compos de 50 communes de Seine-et-Marne, la principale tant Melun, ce bassin totalise 58 796 emplois soit 1%
des emplois de lle-de-France et 1,4 % de la population. Son taux demploi, de 0,81 se situe entre le taux de la
Seine-et Marne et le taux rgional.
Lconomie est essentiellement rsidentielle et agricole. Ladministration est le principal secteur employeur et le
plus spcifique avec lagriculture. La Caisse primaire dassurance maladie, la Caisse dallocations familiales,
lUGCAMIF, la Poste, ou encore lOffice public Habitat 77 sont parmi ses principaux tablissements, ainsi que des
transporteurs, SNECMA et SNCF, ou Carrefour hypermarch. Les activits de sant, daction sociale, de construction
et dEnergie y sont galement particulirement dveloppes.
Les professions intermdiaires, les employs et les ouvriers occupent une part plus importante de la population
active quen moyenne en le-de-France, rejoignant en cela une caractristique dpartementale. Ce bassin compte
30 % dactifs employs, 29 % de professions intermdiaires et 19 % douvriers (pour respectivement 26 %, 26 % et 13
% en le-de-France). Les cadres sont, comme en Seine-et-Marne sous-reprsents (17% pour 30% en le-de-France).
Le revenu moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale, mais galement celle de la Seine-etMarne. Le taux de chmage est proche de la moyenne rgionale mais il est suprieur celui du dpartement. Entre
2007 et 2012, la croissance du taux de chmage a t parmi les plus leves des bassins franciliens.

Principaux enjeux
Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre un rle majeur
dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration centrale et espace rural. Dot
dune desserte routire et ferroviaire (A6, A5, francilienne, RER D, TZen, desserte rgionale SNCF) et dun potentiel
foncier et de constructibilit, ce territoire dispose dune capacit dextension urbaine qui contribue renforcer sa
polarit et son rayonnement lchelle du bassin demploi.
Avec le dveloppement de son ple denseignement suprieur, la cration du nouveau centre hospitalier de Melun,
et la prsence du ple aronautique de Villaroche, ce bassin souhaite conforter son positionnement conomique et

29

ses orientations en matire de dveloppement de filires dexcellence notamment dans les secteurs de la sant, de
laronautique et de lagro-alimentaire.
Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de la Mtropole du Grand Paris, il
sagit dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit territoriale tout en intgrant les problmatiques
demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.
Mais face ces enjeux :
Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au niveau de laire
francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la Mtropole du Grand Paris?
Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique ?
Comment permettre la population locale daccder lemploi et garantir la cohsion sociale du territoire?

Des orientations retenir :


Favoriser la cration et la reprise dactivits,
Soutenir et dvelopper les filires existantes (aronautique/mcanique avec la prsence du ple
aronautique de Villaroche, sant avec le dveloppement dactivits connexes lhpital de Melun,
alimentaire .),
Dvelopper le ple denseignement suprieur et les synergies entre les diffrents outils de la formation et de
laccompagnement lemploi pour une intgration durable lemploi,
Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de faciliter laccessibilit
lemploi des populations notamment des publics les plus dfavoriss.

30

Bassin Porte Sud du Grand Paris

Chiffres cls
Population (1)

Emplois (2)

Taux demploi
(3)

Taux de
chmage

Revenu
moyen par
habitant (5)

(4)
Port Sud du
Grand Paris

706 035

229 035

0,74

12,1 %

13 741

Essonne

1 237 507

451 020

0,73

11,2 %

15 521

Seine-et-Marne

1 353 946

440 003

0,79

10,7 %

14 328

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Ile-de-France

31

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population)


et ministre des Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


Une croissance identique celle de l'Essonne
et qui a permis de dpasser lgrement le niveau d'emploi de 2008
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009
Seine-et-Marne

2010

2011
Essonne

2012
Rgion

2013

2014

2015

Porte Sud du Grand Paris

Ce bassin est compos de 54 communes de lEssonne et de la Seine-et-Marne, se situant entre agglomration et


espaces dominante rurale. Avec 229 035 emplois, il totalise 4 % des emplois de lle-de-France et 5,9% de la
population. Entre 2008 et 2015, la croissance de lemploi salari priv a t identique celle de lEssonne.
Malgr le nombre important demplois du bassin, celui-ci est vaste et rsidentiel, de faible densit sur certaines
communes. Le taux demploi est de 0,74, il est proche de celui de lEssonne. Les trois principaux secteurs
employeurs sont les services aux entreprises, ladministration et lenseignement. Les spcificits conomiques sont
nombreuses mais peu marques (industrie, action sociale, administration, enseignement, construction ou encore
commerce de gros, logistique). La Snecma, le CEA, Carrefour Hypermarchs, la CPAM, Altis Semiconductor (industrie)
ou Tefid (nettoyage) comptent parmi les principaux tablissements.
Le revenu moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale, mais galement celle de lEssonne
et de la Seine-et-Marne. Le taux de chmage est proche de la moyenne rgionale mais suprieur aux taux
dpartementaux. Entre 2007 et 2012, la croissance du taux de chmage a t parmi les plus leves des bassins
franciliens.
Ce bassin compte une part importante de professions intermdiaires (30%) et demploys (30%) parmi ses actifs
rsidants. Les ouvriers (17%) y sont plus prsents quen moyenne en le-de-France et les cadres moins prsents
(19%), le bassin se situant pour ces deux catgories entre les rsultats de la Seine-et-Marne et de lEssonne.

Principaux enjeux
Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre un rle majeur
dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration centrale et espace rural.
Dot dune desserte routire et ferroviaires (A6, A5, francilienne, RER D, TZen, desserte rgionale SNCF et projet de
connexion au rseau du Grand Paris Express), dun potentiel foncier et immobilier pour laccueil des PME comme des
grands groupes et dun potentiel universitaire et de recherche, ce territoire sest engag dans le dveloppement de
filires dexcellence en capacit de conforter et renforcer son positionnement de ple conomique majeur au niveau
de laire francilienne. Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de la
Mtropole du Grand Paris, des ples de Paris-Saclay, mais aussi de difficults sociales que ce territoire concentre, il

32

convient dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit territoriale tout en intgrant les
problmatiques demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.
Mais face ces enjeux :
Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au niveau de laire
francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la Mtropole du Grand Paris?
Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique ?
Comment permettre la population locale daccder lemploi en sadaptant rgulirement et voluant en
comptences ?
Comment assurer un dveloppement harmonieux sur le territoire tout en limitant la consommation des
espaces naturels et agricoles ?

Des orientations retenir :


Renforcer loffre daccueil et de dveloppement des entreprises en proposant une offre de services intgre
et de qualit dans le cadre dun parcours de lentrepreneur global,
Soutenir et dvelopper les filires dexcellence existantes (aronautique/mcanique avec la prsence du
ple aronautique de Villaroche et de la Snecma; logistique/e-commerce ; sant ; biotechnologies et
gnomique, transition nergtique et co-activits avec lcople de Snart) mais galement daccompagner
lmergence de nouvelles filires (loisirs/sports/bien-tre ; ESS)
Faire merger des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique par la cration de
passerelles entre le monde de luniversit, de la recherche, des entreprises et de la formation,
Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de permettre le
dveloppement de lemploi local.

33

Bassin Sud Seine-et-Marne

Chiffres cls
Population (1)

Sud Seine-etMarne

Emplois (2)

Taux demploi
(3)

Taux de
chmage (4)

Revenu net par hab.


(5)

196 924

59 559

0,72

11,6 %

15 660

Seine-et-Marne

1 365 200

451 020

0,73

11,2 %

14 328

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

34

Source : Insee, RP 2013


(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre des
Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


Des espaces priurbains et ruraux qui rsistent mal l'rosion de
l'emploi, surtout en comparaison de la dynamique seine-et-marnaise
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
Sud 77

2011

2012

Seine-et-Marne

2013

2014

2015

Rgion

Le bassin Sud Seine-et-Marne comprend 112 communes et reprsente 1.6 % de la population, 1.5 % des actifs et 1 %
des emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Silec cable, EDF, lINSEAD Fontainebleau,
Carrefour Hypermarchs, Corning SAS et SNC Keraglass (industrie du verre), SAM Montereau (production dacier).
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, cest le secteur de lnergie et surtout celui de lagriculture qui distinguent ce bassin. Par
ailleurs, les agglomrations de Nemours et Montereau ont une spcificit industrielle plus marque.
Le taux demploi, est certes infrieur au taux rgional mais il est proche du taux seine-et-marnais, et traduit la ralit
dun territoire rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux dpartemental, mais demeure
infrieur au taux francilien. Il a cependant connu une hausse de 2.2 points entre 2008 et 2013, suprieure
laugmentation rgionale et mme dpartementale (respectivement +1.5 point et +2 points sur cette mme
priode). Cette situation gnrale recouvre une ralit un peu plus difficile encore dans certaines communes o le
taux de chmage dpasse 15 % des actifs (Montereau, Nemours, Souppes).
Le revenu moyen par habitant est un peu infrieur la moyenne rgionale (denviron 1 000 par an) tandis quil
dpasse celui du dpartement (denviron 1 300 par an). La part des cadres dans la population rsidente est
infrieure de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4 points. Les
professions intermdiaires et les employs sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus
abordables dans ce bassin du sud de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.

Principaux enjeux
Positionn aux franges de lIle-de-France et proximit immdiate des dpartements du Loiret et de lYonne, ce
territoire forte dominante forestire et rurale se structure autour de trois polarits que sont Fontainebleau/Avon,
Nemours et Montereau-Fault-Yonne.
Bnficiant dun potentiel agricole, naturel et touristique proximit dun bassin de consommation important,
lagriculture et le tourisme constituent des enjeux de dveloppement pour ce territoire. Ces potentialits ne doivent
pas masquer les enjeux de reconversion auxquels doit faire face le Sud Seine-et-Marne du fait de son hritage
35

industriel ainsi que la ncessit de maintenir une activit artisanale et prsentielle (les des actifs travaillent et
rsident sur place).
Cela implique notamment de :
Assurer un dveloppement des territoires plus ruraux et plus loigns du cur mtropolitain dans lobjectif
de maintenir et dvelopper le tissu conomique et lemploi local
Dfinir sur quels axes de dveloppement ce territoire doit sappuyer et se diversifier pour pouvoir renforcer
son attractivit et son identit territoriale, dans un contexte de dsindustrialisation et de mtropolisation de
lIle-de-France
Prendre en compte le dveloppement de la mobilit, enjeu essentiel pour laccs lemploi et aux services
de la population locale et le maintien dune fonction rsidentielle
Matriser la pression urbaine et la prservation du patrimoine naturel et agricole

Des orientations retenir :


Dvelopper et promouvoir les filires touristiques en lien avec lattractivit touristique de lIle-de-France
Accompagner la diversification et le dveloppement de filires agricoles vers des secteurs innovants et
durables, telles que la transformation/valorisation des agro-ressources, les circuits courts alimentaires,
Conforter et renforcer lactivit prsentielle,
Anticiper et faciliter laccs lemploi

36

Bassin Sud Essonne

Chiffres cls
Population
(1)

Sud Essonne

Emplois
(2)

Taux demploi (3)

Taux de chmage (4)

Revenu net par hab.


(5)

183 523

48 026

0,57

8,7 %

15 649

Essonne

1 253 931

440 003

0,79

10,7 %

15 251

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

37

Source : Insee, RP 2013


(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre
des Finances 2014 (5

L'emploi salari priv


Des espaces priurbains et ruraux qui enregistrent une croissance
continue de l'emploi depuis 2010
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010

2011
Sud 91

2012
Essonne

2013

2014

2015

Rgion

Le bassin Sud Essonne comprend 101 communes et reprsente 1.5 % de la population, 1.6 % des actifs et 0.8 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de Sud Essonne sont Renault, Faurecia, ITM Alimentaire (logistique du
groupe Les Mousquetaires) Perfect Nettoyage, Carrefour hypermarchs et Herakles du groupe Safran.
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, cest lagriculture qui caractrise particulirement ce bassin.
Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire rsidentiel.
Le taux de chmage est bas galement, infrieur aux taux dpartementaux et rgionaux. Il a cependant connu une
hausse de 1,4 point entre 2008 et 2013, quasi similaire la hausse rgionale, mais infrieure laugmentation
essonnienne (respectivement +1.5 point et +1.9 points sur cette mme priode).
Le revenu moyen par habitant est proche des moyennes francilienne et essonienne, un peu infrieur au niveau
rgional, un peu suprieur au niveau dpartemental. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure
de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 3 points. Les professions
intermdiaires et les employs sont les catgories socio-professionnelles les plus reprsentes, en cohrence avec le
prix des logements, plus abordables dans le Sud de lEssonne que dans lagglomration.

Principaux enjeux
A dominante rurale et forestire, le Sud Essonne est caractris par le dynamisme de ses exploitations de grandes
cultures et son potentiel touristique. Renforcer et amliorer son offre immobilire et foncire en matire de
dveloppement conomique est un des enjeux stratgiques du territoire. Un constat global ralis dans le cadre du
Pacte Sud Essonne ciblant la faiblesse de loffre encourager les acteurs du territoire coordonner leurs actions
autour dune stratgie commune doptimisation des conditions daccueil, de dveloppement et dimplantation des
entreprises. Depuis 4 ans, les cinq intercommunalits du Sud Essonne se sont ainsi engages dans un travail commun
pour gagner en efficacit et en lisibilit visant ds lors :
la reconnaissance de ces territoires "de frange", comme des territoires dintrt mtropolitain part entire,
lamlioration de la qualit de vie des habitants, en apportant des rponses cibles et mutualises lchelle
de lensemble du sud Essonne,
38

Des orientations retenir :


Cela impliquera notamment :
damliorer lattractivit du territoire situ aux franges de lIle-de-France (modernisation de loffre
touristique, immobilier dentreprises, espaces innovants, offre numrique),
dassurer lquilibre entre les activits conomiques et la prservation des ressources naturelles fragiles,
daccrotre les services aux actifs en zones rurales,
conforter les filires telles que lagro-alimentaire, les filires nergtiques ou encore les co-activits,
de veiller pouvoir mobiliser les politiques conomiques dintervention publique rgionale en respectant les
spcificits rurales du Sud Essonne.

39

Bassin Versailles - Saclay

Chiffres cls
Population
(1)

Emplois (2)

Taux demploi
(3)

Taux de
chmage (4)

Revenu moyen par


habitant 2014 (5)

Versailles-Saclay

819 185

422 414

1,13

8,9 %

18 033

Essonne

1 253 931

440 003

0,79

10,7 %

15 251

Yvelines

1 418 484

539 793

0,85

9,9 %

18 174

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

40

L'emploi salari priv


Une croissance d'emploi proche de la moyenne rgionale
source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010

Versailles Saclay

2011
Essonne

2012

2013
Yvelines

2014

2015

Rgion

Le Bassin Versailles-Saclay, partag entre Yvelines et Essonne, totalise 7,4 % des emplois de lIle-de-France et 6,8 %
de la population. Son taux demploi (emplois/actifs ayant un emploi), proche de lquilibre, est suprieur la
moyenne rgionale. Lvolution de lemploi priv suit, entre 2009 et 2014, la tendance rgionale. Le Bassin compte
en 2012, 420 700 emplois totaux.
Lconomie de ce territoire est globalement diversifie, avec cependant une orientation plus marque sur lindustrie
et les services suprieurs aux entreprises, mais galement sur la construction et le commerce de gros.
Parmi les 10 plus grands tablissements privs installs sur le bassin Versailles-Saclay se trouvent des constructeurs
automobiles (Renault, Peugeot Citron), des grands organismes de recherche (Commissariat lEnergie Atomique et
aux Energies Alternatives, Centre National de la Recherche Scientifique) ou encore Storia (services numriques) et
Altran (innovation et conseil en ingnierie).
Deux ples majeurs structurent lconomie locale : Orsay/les Ulis sur le plateau de Saclay, moteur au plan rgional
et national pour la recherche scientifique et linnovation, et Versailles/Saint Quentin en Yvelines qui comprend des
grands tablissements industriels mais galement une conomie prsentielle diversifie, et lun des plus grand sites
touristiques rgionaux (Chteau de Versailles).
Les cadres sont trs prsents sur ce territoire tant parmi les actifs rsidants (33 %) que dans les emplois (35 %). Le
revenu par habitant se situe nettement au-dessus de la moyenne rgionale, et il est proche de celui observ dans les
Yvelines. Le taux de chmage est infrieur la moyenne rgionale et aux taux de lEssonne et des Yvelines.

Principaux enjeux
En prise directe avec lespace mtropolitain et le ple dOrly-Paris, le bassin Versailles Saclay constitue lune des
polarits stratgiques de la Rgion Ile-de-France.
Depuis les annes 50, les vagues successives dimplantations dorganismes scientifiques de premier plan suivis
dtablissements de formation suprieure, de centres de recherche de grands groupes ont t lorigine dun projet
de ple dinnovation industrielle et scientifique de dimension mondiale, port dans le cadre de lOpration dIntrt
National de Paris-Saclay.
41

Des dynamiques importantes ont t engages : dynamique acadmique en vue de constituer un ensemble
universitaire de rang international, amnagement de nouveaux quartiers et de nouvelles capacits daccueil
dactivits...
Dans leur prolongement, lenjeu est, pour les annes venir, de mettre laccent sur le dveloppement conomique
de ce territoire et de tirer pleinement partie de son exceptionnel potentiel scientifique pour favoriser linnovation,
les dynamiques entrepreneuriales, limplantation dentreprises et plus prcisment :
conforter et mettre en valeur le bassin Versailles Saclay comme territoire leader dchelle internationale et
vecteur du rayonnement rgional
acclrer la rencontre entre acteurs conomiques et acadmiques pour stimuler l'innovation et l'attractivit
au service de la croissance
dvelopper les filires stratgiques du territoire : secteur aronautique-dfense-scurit, technologies de
linformation et de la communication, pharmacie et biomdical, nergie, mobilits du futur
mieux connecter le territoire au cur de lagglomration francilienne et au ple dOrly-Paris
renforcer les synergies entre les acteurs du territoire au-del des limites dpartementales
renforcer lattractivit rsidentielle du territoire, en sappuyant notamment sur ses ples urbains, ses
paysages naturels et agricoles de qualit

Des orientations retenir


La recherche et linnovation ont vocation rester les moteurs principaux du dveloppement conomique du bassin
demploi de Versailles Saclay. La Rgion, en association avec les EPCI du territoire, lEtablissement Public
dAmnagement de Paris-Saclay et les autres acteurs du territoire, impulsera :
Une dmarche de communication linternational, reposant sur la marque rgionale et les moyens de Paris
Rgion Entreprises, mettant en avant les particularits de loffre du bassin demploi,
Une dynamique danimation conomique, oriente vers les entreprises, les centres de recherche et le
monde acadmique notamment,
La constitution dune communaut des acteurs de lentrepreneuriat, visant la mise en rseau des oprateurs
en matire daccompagnement de linnovation, dincubation et de la cration dentreprises,
Des actions de valorisation des filires agricoles et alimentaires, de lconomie rsidentielle ou des services
qui contribuent lattractivit du territoire.

42

Bassin Sud-Ouest Francilien (Rambouillet)

Chiffres cls
Population (1)

Sud-Ouest
francilien
Yvelines
Ile-de-France

43

Emplois (2)

Taux demploi
(3)

Taux de chmage
(4)

Revenu net par


habitant (5)

175 718

51 171

0,64

7,4 %

19 231

1 418 484

539 793

0,85

9,9 %

18 174

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2012


(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre
des Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


Aprs avoir dcr jusqu'en 2011, l'emploi salari tend se stabiliser
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
SO Francilien

2011

2012
Yvelines

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce territoire rural priphrique de la rgion totalise 1 % des emplois, 1,5% des actifs et 1,5% de la population de llede-France. Son taux demploi infrieur la moyenne rgionale, est celui dun territoire de faible densit.
Lemploi salari priv depuis 2009 a connu une volution nettement moins favorable qu lchelle de lle-de-France
ou de lensemble du dpartement des Yvelines. Le Cur dYvelines est le seul EPCI qui a bnfici dune progression
de son nombre demplois. Cependant, lemploi semble globalement se stabiliser aprs la forte dcroissance
antrieure 2011.
Son environnement naturel et patrimonial largement protg et valoris travers le PNR de la Haute Valle de
Chevreuse et ses sites inscrits contribuent lattractivit dactifs rsidents cadres ou de professions intermdiaires,
plus reprsents ici que dans la structure socioprofessionnelle rgionale. Le revenu net par habitant, suprieur
celui de la rgion et aussi du dpartement confirme la position privilgie dune grande part de sa population.
Le niveau de chmage (7,2 %) reste favorable comparativement la situation francilienne, il sest cependant accru
dun point depuis 2007.
Les activits agricoles et sylvicoles, avec galement la prsence de linstitut national de la recherche agronomique
confortent ce territoire comme de premier ordre lchelle rgionale pour ces secteurs. Les activits sociales, celles
de lnergie y sont galement spcifiques.

Principaux enjeux
Sil prsente les caractristiques dun territoire dominante rurale, le bassin demploi Sud-Ouest Yvelines est
influenc par les dynamiques urbaines des territoires proches : les ples urbains de lOuest parisien, Saint Quentin
en Yvelines notamment, lagglomration de Chartres... Il tire de sa position gographique et du dynamisme du ple
de Rambouillet une attractivit relle, notamment sur le plan rsidentiel. Dans ce contexte, les principaux enjeux du
bassin demploi sont de :
Promouvoir un dveloppement conomique diversifi et durable, permettant de veiller un quilibre entre
attractivit rsidentielle et cration demplois, la prservation du cadre de vie et de travail sur le territoire
Renforcer le lien entre prservation et dveloppement des activits agricoles, prservation des paysages,
innovation, valorisation des biomasses et dveloppement dactivits conomiques
44

Prserver et dvelopper une offre commerciale diversifie et accessible, soutenir le commerce de proximit
Valoriser le potentiel touristique du territoire et renforcer loffre de services associs dans une logique de
dveloppement dactivits.

Des orientations retenir


La Rgion sappuiera sur les EPCI du territoire et sur les principaux partenaires pour :
Qualifier et renforcer loffre daccueil dentreprises, notamment dans une logique doptimisation du foncier
et de laccessibilit des sites, poursuivre le dveloppement du trs haut dbit,
Structurer et articuler les politiques entrepreneuriales sur le territoire, avec une attention particulire sur
loffre immobilire ddie,
Conforter les filires agricoles existantes en valorisant les produits et en dveloppant linnovation en lien
avec les centres de formation et de recherche du territoire,
Mettre en uvre des actions visant dvelopper les polarits existantes, par un soutien notamment du
commerce et des services de proximit,
Engager une stratgie de valorisation touristique du territoire, de dveloppement de loffre dhbergement
et de services associs.

45

Bassin Seine Aval

Chiffres cls
Population
(1)

Emplois (2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage
(4)

Revenu net par


hab. (5)

Seine-Aval

780 392

238 899

0,7

11 %

17 626

Yvelines

1 418 484

539 793

0,85

9,9 %

18 174

Val d'Oise

1 194 681

431 366

0,83

13,1 %

13 836

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

46

L'emploi salari priv


Aprs une croissance marque jusqu'en 2011,
un alignement sur le niveau rgional
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
85
2008

2009

2010
Seine Aval

2011
Val d'Oise

2012

2013
Yvelines

2014

2015

Rgion

Le Bassin Seine-Aval reprsente 6 % de la population et 4 % des emplois rgionaux.


Les cinq plus grandes entreprises du secteur priv de cette valle sont Peugeot Poissy, Renault Flins, Airbus
Defense and Space aux Mureaux, ATOS Bezons, les laboratoires Glaxosmithkline Marly-le-Roi. Avec prs de 14
000 tablissements de 1 salari et plus, Seine Aval reprsente 4 % des tablissements rgionaux.
Les activits industrielles marquent toujours fortement ce bassin, lindustrie reprsentant plus de 31 000 emplois,
soit une part des emplois industriels deux fois plus importante qu lchelle rgionale. Les grandes entreprises
cites ci-dessus travaillent en effet avec un rseau de sous-traitants dont la rpartition gographique dpasse
toutefois Seine-Aval. A ct de lindustrie, les spcialits qui ressortent sont la construction, laction sociale et
lagriculture.
Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire rsidentiel
toujours affect par la dsindustrialisation. Le taux de chmage est en hausse de 1,2 point par rapport 2007, mais
en 2012 il est infrieur de 1,3 point au taux rgional. Cette situation gnrale recouvre cependant une ralit encore
difficile dans certaines communes o le taux de chmage dpasse 15 % des actifs (Mantois, Les Mureaux,
Chanteloup-ls-Vignes). Avec 29 % de cadres et 5 % douvriers dans la population rsidente, le profil socioconomique du bassin Seine-Aval est quasiment le mme que celui de la population rgionale. Le revenu moyen par
habitant est mme suprieur au revenu moyen francilien, et recouvre de fortes disparits avec des niveaux de
revenus communaux trs levs dans la partie proche de lagglomration centrale. Les objectifs de lOpration
dIntrt National engage sur une grande partie de ce bassin visant accrotre paralllement le taux demplois et le
nombre de logements construits restent dactualit.

Principaux enjeux
Trait dunion entre Paris et la Normandie, le bassin demploi de Seine Aval est marqu par de grandes infrastructures
qui en font un axe logistique majeur, dbouchant vers Rouen et le Havre, premier complexe portuaire national.
Lindustrie y tient, historiquement, une place particulire : les filires automobile, arospatiale, des co-industries ou
de la production nergtique ont t la source dun dveloppement massif du territoire partir des annes 50.

Subissant plus durement quailleurs les effets de la dprise industrielle des vingt dernires annes, le bassin demploi
de Seine Aval est au cur denjeux stratgiques lchelle rgionale :

47

Renforcer lattractivit conomique du territoire et valoriser, notamment linternational, ce territoire qui


sinscrit dans lensemble plus large de laxe Seine, de Paris au Havre (15 millions dhabitants, 1 million
dentreprises),
Maintenir et dvelopper le tissu productif, valoriser les comptences et savoir-faire locaux pour rinventer
les filires historiques du territoire,
Arrimer le territoire aux dynamiques des centres tertiaires de louest parisien,
Mieux capter les flux qui transitent par le territoire (marchandises, personnes) pour crer de la richesse et
de lemploi,
Lutter contre le chmage qui atteint des niveaux importants dans certaines communes, notamment par des
rponses adaptes en termes de formation,
Valoriser le potentiel touristique, li un patrimoine naturel et bti de premier plan, une position de porte
dentre vers Paris,
Valoriser lactivit agricole.

Des orientations retenir


En cohrence avec les stratgies de dveloppement interrgionales (CPIER Valle de Seine) et les diffrentes
politiques structurantes menes sur tout ou partie du bassin (OIN Seine Aval, programme Leader Seine Aval,
programmation Investissements Territoriaux Intgrs, CIN), la Rgion sattachera, auprs des EPCI et partenaires
locaux, conforter les dynamiques suivantes :
Soutenir le dveloppement des filires prioritaires sur le territoire, par lappui aux dmarches de cluster,
laccompagnement des dmarches collectives dans le domaine industriel (hub automobile)
Construire une offre daccueil dentreprises cohrente et concerte entre EPCI et oprateurs, prenant
notamment en compte les infrastructures portuaires existantes ou en projet,
Renforcer de lattractivit internationale du territoire en valorisant son appartenance lensemble de la
valle de la Seine,
Structurer une politique de soutien lentrepreneuriat, base sur une offre de proximit et une articulation
des outils daccompagnement, de soutien de linnovation et dhbergement, dans une logique de parcours
des porteurs de projets,
Engager des actions permettant de rapprocher offre et demande demploi sur le bassin, adapter loffre de
formation des demandeurs demploi aux besoins des entreprises,
Valoriser les filires agricoles et alimentaires qui contribuent lattractivit du territoire,
Poursuivre les dmarches partenariales de valorisation touristique du territoire (contrat de destination).

48

Bassin Ouest Val dOise

Chiffres cls
Population (1)

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de
chmage (4)

260 372

106 268

0,90

9,8 %

13 979

Val d'Oise

1 194 681

431 366

0,83

11,3 %

13 836

Yvelines

1 418 484

539 793

0,85

8,3 %

18 174

Rgion

11 959 807

5 685 617

1,05

10,8 %

16 703

Ouest Val dOise

49

Revenu net par


habitant (5)

Source : Insee,
RP 2013
(1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Finances 2014
(5)

L'emploi salari priv


Une dcrue continue, un peu moins svre que celle que connait le Val
d'Oise
source : ACOSS

115
105
95
85
2008

2009

2010
Ouest 95

2011

2012

Val d'Oise

2013
Yvelines

2014

2015

Rgion

Le Bassin Ouest Val dOise comprend 89 communes et reprsente 2.2 % de la population et des actifs, et 1.9 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises de ce bassin sont 3M France, Spie Nuclaire, le groupe ESSEC, Renault, les laboratoires
Clarins Pontoise, SAGEM Mobiles et Morpho (expertise en biomtrie).
Les activits industrielles marquent toujours fortement ce bassin, lindustrie reprsentant prs de 15 000 emplois,
soit une part des emplois industriels deux fois plus importante qu lchelle rgionale. A ct de lindustrie, les
spcialits qui ressortent sont lagriculture, ladministration, les activits pour la sant et la construction.
Le taux demploi, de 0.9, suprieur aux taux valdoisien et yvelinois, est un des plus lev des bassins de grande
couronne. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr un peu plus rapidement quau niveau rgional ou val doisien mais
avec un taux de 9,8 % il reste infrieur lun comme lautre.
Le revenu net par habitant est similaire celui du Val dOise, mais infrieur celui de lIle-de-France (denviron 2 700
par an).
La rpartition des catgories socio-professionnelles de la population rsidente de lOuest Val dOise est assez
reprsentative du celle du dpartement. Compare lIle-de-France, la part des cadres y est cependant moins leve
(7 points dcart), tandis que les professions intermdiaires puis les employs sont les catgories les plus
nombreuses (respectivement 30 % et 28 % sur ce bassin contre 26 % et 25 % en Ile-de-France).

Principaux enjeux
Le Bassin Ouest 95 est situ en grande couronne. Il rassemble lagglomration de Cergy Pontoise et 3 communauts
de communes du PNR du Vexin.
Deux secteurs gographiques structurent lconomie locale :

50

Cergy-Pontoise, 2me ple denseignement suprieur dIle-de-France grce notamment son universit et
de nombreuses coles dingnieurs ou de commerce comme lENSEA et lESSEC, qui compte un grand
nombre dentreprises de haute technologie de R&D mais galement de nombreuses PME notamment dans
les domaines de la mobilit ou de la cosmtique ;

et le PNR du Vexin franais qui constitue un secteur plus rsidentiel avec quelques zones dactivits et des
PME notamment dans le secteur industriel Marines.

Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre du bassin sont :
Conforter la polarit conomique de Cergy Pontoise et favoriser sa reconnaissance internationale
Accompagner le dveloppement des entreprises locales et dvelopper leur potentiel dinnovation
Prserver la vitalit des territoires ruraux

Des orientations retenir


Appuyer la ralisation des projets structurants qui renforcent lattractivit du territoire (Campus
international, infrastructures de transport, cluster scurit, co-cit de linnovation et de lentrepreneuriat,
etc.)
Soutenir le dveloppement des entreprises existantes :
o Dvelopper le potentiel dinnovation des entreprises et favoriser leur rapprochement avec les
tablissements denseignement suprieur de la COMUE Paris Seine
o Soutenir les filires stratgiques du territoire (mcatronique, cosmtique, scurit, tourisme, etc)
o Soutenir la dynamique entrepreneuriale, notamment dans les QPV, les territoires ruraux et auprs
des tudiants
Mieux rpondre aux besoins en comptence des entreprises
o Dvelopper les dmarches de GPEC
o Soutenir limplication des entreprises dans des dmarches dinnovation sociale en faveur de
linsertion et de la formation
o Accompagner les TPE sur les problmatiques RH
Valoriser les atouts et le potentiel de dveloppement des territoires ruraux
o Mobiliser les dispositifs du Pacte rural en faveur des EPCI ruraux du Val dOise, notamment en
termes de soutien au commerce de proximit et de cration de tiers lieux
o Amliorer loffre de services aux entreprises et aux demandeurs demploi (dveloppement de
lingnierie, renforcement des relais dinformation, rapprochement de loffre de formation, etc.)
o Soutenir la structuration de filires/rseaux dacteurs autour dactivits porteuses sur ces territoires
(tourisme, co-construction, circuits courts, etc.).

51

Bassin Est Val dOise

Chiffres cls
Population (1)

Est Val dOise

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de
chmage (4)

Revenu net par habitant (5)

549 134

127 791

0,52

10,7 %

15 891

Val d'Oise

1 194 681

431 366

0,83

13,1 %

13 836

Rgion

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

52

Source : Insee,
RP 2013
(1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Finances 2014
(5)

L'emploi salari priv


Une dynamique de l'emploi qui rsiste bien mieux que dans le Val d'Oise
et mme lgrement suprieure la croissance rgionale ces deux
dernires annes
source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
85
2008

2009

2010
Est 95

2011

2012
Val d'Oise

2013

2014

2015

Rgion

Le bassin Est Val dOise comprend 70 communes et reprsente 4.6 % de la population et des actifs, et 2.2 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises sont notamment lentreprise de travaux Fayolle, la socit dExploitation des Eaux et
Thermes dEnghien-les-Bains et 3M France.
Les secteurs dactivits qui dmarquent ce bassin des moyennes rgionales sont lagriculture, la construction, le
commerce de dtail, laction sociale, et lenseignement. La valle de lOise tire parti de son attractivit touristique
avec le site dAuvers-sur-Oise mais a galement une filire logistique dveloppe avec un renforcement de la
logistique fluviale grce la plate-forme multimodale de Bruyre-sur-Oise.
Le taux demploi, de 0.52, est le plus faible des 24 bassins franciliens, traduisant la ralit dun secteur la fonction
rsidentielle affirme. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr au mme rythme que celui de lIle-de-France et moins
vite que dans le Val dOise, mais avec un taux de 10.7 % il reste nettement infrieur aux taux francilien comme
valdoisien.
Le revenu net par habitant est relativement proche de celui de lIle-de-France, et suprieur celui du Val dOise
(denviron 2 000 par an).
La catgorie socio-professionnelle la plus reprsente dans la population rsidente est celle des professions
intermdiaires et des employs (respectivement 31 % et 27 %). La part des cadres est infrieure de 6 points au taux
rgional (23 % contre 29 % en Ile-de-France), celle des ouvriers est similaire.

Principaux enjeux
Le Bassin Est 95 est situ en grande couronne. Il rassemble les agglomrations de Val Parisis et de Plaine Valle, ainsi
que 3 communauts de communes du Nord Val dOise.
Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre du Bassin sont :
Amliorer le taux demploi par la cration demplois de proximit
Renforcer lattractivit du territoire et affirmer son identit conomique
53

Soutenir le dveloppement des TPE-PME et encourager lesprit dentreprendre

Des orientations retenir


Accompagner limplantation de nouvelles activits sur le territoire et favoriser le dveloppement des
entreprises existantes :
o Produire un foncier et immobilier dentreprises adapt aux besoins des entreprises et confortant
lattractivit du territoire
o Faciliter laccs des entreprises aux dispositifs de soutien par un accompagnement renforc
o Soutenir la dynamique entrepreneuriale, notamment dans les QPV et les territoires ruraux
Renforcer ladquation entre offre et demande demplois
o Dvelopper loffre de formation professionnelle sur les mtiers en tension du territoire
o Favoriser les actions de dcouverte des mtiers pour les demandeurs demploi et les jeunes, en
impliquant les clubs dentreprises dans ces dmarches
o Accompagner les TPE sur les problmatiques RH
Prciser le positionnement conomique du territoire et valoriser ses atouts
o Construire une vision partage du territoire
o Accompagner la monte en puissance des EPCI sur le dveloppement conomique
o Valoriser les atouts du territoire (filires dominantes, patrimoine naturel et touristique, dynamique
entrepreneuriale, etc)

54

Bassin Grand Roissy Le Bourget

Chiffres cls
Population (1)

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de
chmage (4)

Revenu net par


habitant (5)

Grand Roissy Le
Bourget
Seine-et-Marne

693 378

289 406

1,05

17 %

10 936

1 365 200

451 020

0,73

11,2 %

14 328

Seine-Saint-Denis

1 552 482

561 840

0,90

18,5 %

11 035

Val d'Oise

1 194 681

431 366

0,83

13,1 %

13 836

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Ile de France

55

Source : Insee, RP
2012 (1),(2),(3),(4) ;
RP 2013 (population)
et ministre des
Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


L'emploi se maintient mais ne bnficie pas de la dynamique positive
rgionale
source : ACOSS

115
105
95
85
2008

2009

2010

2011

2012

Roissy - Le Bourget

Seine-et-Marne

Val d'Oise

Rgion

2013

2014

2015

Seine-Saint-Denis

Trs bien connect linternational avec le premier aroport daffaire europen au Bourget et laroport CDG,
deuxime pour les voyageurs et le fret, ce territoire reprsente 6 % de la population, 5,5 % des actifs et 5 % des
emplois rgionaux. Depuis 2011, lvolution de lemploi est infrieure au rythme rgional. Des plans sociaux de
grandes entreprises ou encore la fermeture du site PSA ont fait baisser le nombre demplois mais une reprise
apparait dernirement avec plus de 1500 emplois gagns en 2014, ne permettant pas nanmoins de retrouver le
chiffre dil y a cinq ans.
Les principales entreprises du secteur priv sont dans le secteur des services aroportuaires avec Air France et
Aroports de Paris (ADP). Bnficiant de la proximit des infrastructures de transport autoroutires et
aroportuaires ainsi que de la proximit du bassin de consommation, les plus grandes entreprises logistiques
nationales voire internationales font de ce territoire un centre majeur de la logistique nationale et internationale. Il
sagit notamment du hub europen de Fedex, du hub de la Poste ou dacteurs du e-commerce comme Cdiscount et
Vente Prive qui placent ce territoire comme essentiel au fonctionnement de lcosystme rgional. En revanche, les
activits sociales, de soins et services aux populations y sont sous-reprsentes.
La part relative des tablissements de plus de 50 salaris est plus importante sur ce secteur que ce que lon constate
lchelle des trois dpartements ou de la rgion, signe de lattractivit du territoire pour les grandes entreprises.
Le taux demploi est lev, trs suprieur ceux des trois dpartements auxquels il appartient mais reste infrieur
celui de la rgion de 0,6 point. Ainsi, le taux de chmage est trs suprieur au taux rgional et cet cart a augment
entre 2007 et 2012 (suprieur de 4,1 point au taux rgional en 2007, +4,7 point en 2012). Le chmage touche trs
largement les populations non qualifies et de nombreux jeunes de ce territoire, notamment dans les communes du
sud-est du Val dOise et de Seine-Saint-Denis.
Le revenu moyen des mnages y est faible, tout particulirement dans les communes densment peuples du sud.

Principaux enjeux
Le grand dfi de ce territoire est de se reconnatre et de sassumer comme un territoire de rang international, qui
doit tenir sa place dans la comptition avec de plus en plus de territoires aroportuaires dans le monde. Il sagit aussi
de rsoudre le paradoxe dtre la fois lun des territoires les plus porteurs de croissance conomique du pays, et
lun de ceux les plus durement touchs par le chmage en le-de-France. Relever ces dfis implique de sattaquer
galement lenjeu de laction et de la gouvernance cette chelle.

56

Saffirmer comme la principale place aroportuaire servant de porte dentre conomique au sein de lUnion
Europenne
Se faire reconnaitre en Ile-de-France, comme un territoire majeur de la rgion capitale, et plus uniquement
sur des fonctions logistiques et de transport arien
Diversifier les activits conomiques, les entreprises et les emplois proposs aux habitants, pour rduire les
ingalits sociales et territoriales
Rpondre aux enjeux de comptitivit internationale des places aroportuaires concurrentes
Pousser les dynamiques entrepreneuriales en sappuyant sur les quipements et rseaux existants
Proposer un territoire hospitalier pour les entreprises et leurs salaris
Tirer le meilleur parti du foisonnement des projets conomiques en :
o Equilibrant spatialement le dveloppement conomique en sappuyant plus fortement sur les sites
existants et espaces dj urbaniss
o Organisant la mobilisation des acteurs pour que les emplois ainsi crs bnficient le plus possible
aux habitants du territoire

Des orientations retenir


Permettre aux actifs du territoire de mieux bnficier de lemploi gnr par la dynamique
conomique spcifique du territoire, incarne par le foisonnement des grands projets conomiques qui
souhaitent sy dvelopper
Appuyer la structuration du cluster des changes internationaux (tourisme et vnements professionnels,
logistique, commerce international, services aroportuaires)
Dvelopper proximit de laroport du Bourget et du Salon international de laronautique et de lespace
une cit de laronautique, lieu daccueil de sous-traitants aronautiques et de centres de formations ddis
Accompagner lentrepreneuriat, les entreprises et les acteurs conomiques
Renforcer lattractivit du Grand Roissy Le Bourget en :
o

57

Renforant la stratgie daccueil des entreprises via llaboration dun schma collectif
dorganisation des territoires de dveloppement, pour quilibrer spatialement les activits et la mise
niveau des sites daccueil dentreprises, avec une rflexion sur la ladaptation et la qualit du bti
conomique, et sur le parcours rsidentiel des entreprises, de la cration au dveloppement ;
Amliorant lhospitalit du territoire pour les salaris et les habitants (inciter dvelopper lurbanit
dun territoire o lhabitat et les activits conomiques sont plus loigns quailleurs), et pour les
visiteurs : poursuivre et intensifier les efforts de structuration de loffre de services daccueil
lchelle du grand territoire
Poursuivant les efforts de marketing territorial et de prospection internationale

Bassin de Paris (T1)

Chiffres cls

Population
(1)

Emplois (2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage
(4)

Revenu net
par hab. (5)

Paris

2 229 621

1 791 007

1,64

11,7 %

22 200

le-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

58

L'emploi salari priv


Une croissance infrieure la moyenne rgionale
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010

2011
T1-Paris

2012

2013

2014

2015

Rgion

Cur de la mtropole, capitale nationale, Paris concentre, avec prs de 1,8 million demplois, 32 % des emplois
rgionaux pour 19 % de la population. Son taux demploi est positif, une exception, avec les Hauts-de-Seine, parmi
les dpartements franciliens. Il est galement lev (1,46 %).
Des grands tablissements publics, dans la sant, la banque, la communication ou les transports, ainsi que des
administrations comptent parmi les grands employeurs de la capitale : Prfecture de Police de Paris, Conseil
Rgional, APHP, SNCF, Rgie autonome des transports parisiens, la Banque de France, Paris 5 Descartes, BNP Paris.
Lconomie de la capitale est diversifie, son profil combine, selon les secteurs gographiques, des dominantes dans
les services suprieurs , mdia arts culture ou encore conomie rsidentielle . Car si Paris concentre les
emplois franciliens des industries cratives, du numrique ou de la recherche publique, elle compte galement
lhtellerie-restauration, les services la personne parmi ses activits spcifiques, ct des activits financires et
immobilires et des arts, spectacles et activits rcratives.
La croissance de lemploi salari priv est infrieure la moyenne rgionale entre 2009 et 2014. Cependant, les
volutions annuelles de lemploi, salari et non salari, de lInsee, montrent une stabilisation de lemploi parisien
dans les annes 2000. Sur une priode rcente le 13me arrondissement mais galement ceux du NordEst parisien
ont t particulirement dynamiques.
La proportion de cadres est leve Paris, plus encore dans la population active (46 %) que dans les emplois,
socialement plus diversifis que les actifs. La capitale compte plus demplois demploys ou douvriers que de
rsidents de ces deux groupes. Le revenu net moyen par habitant est suprieur la moyenne rgionale mais les
contrastes sont levs. De mme, si le taux de chmage est globalement proche de la moyenne, il la dpasse dans
certains arrondissements.

Principaux enjeux
Un quartier central des affaires, inscrit dans une continuit conomique dynamique avec laxe de la Dfense,
qui constitue le ple demploi le plus important et le plus dense de lIle-de-France et concentre le parc de
bureaux le plus important de Paris (aux alentours de 6.5 7 millions de m de bureaux sur 16 millions de m
utiles pour lensemble)
Un tissu conomique dense et riche avec 550 000 tablissements sur Paris (prs de la moiti des
tablissements franciliens) qui combine entreprises innovantes (Start up) et secteurs traditionnels
(commerce, htellerie)
59

Une attractivit internationale forte qui fait du territoire de Paris une des mtropoles les plus attractives et
influentes au monde
un positionnement de leader dans de nombreux secteurs : 1re place mondiale pour lorganisation de
congrs, 1re destination touristique mondiale, 1er centre conomique national, 1re ville europenne pour
limplantation dentreprises, ple dexcellence conomique et universitaire de premier plan
Des quartiers qui bnficient cependant moins de la dynamique conomique parisienne, avec des
populations fortement touches par le sous-emploi et la prcarit
Une partie de la population parisienne qui subit plus fortement le chmage (jeunes, sniors) et dont les
qualifications ne sont pas toujours adaptes au march du travail

Des orientations retenir


Il sagit de renforcer lattractivit parisienne pour contribuer faire de la rgion Ile-de-France, la 1re rgion
conomique europenne.
Promouvoir linternational une image innovante de Paris sur les plans conomique et touristique.
Maintien, accueil de nouvelles entreprises par la mise en place dactions coordonnes afin damplifier la
stratgie dinfluence du territoire parisien. Promotion dune offre de services organise et performante,
permettant de rpondre aux attentes des chefs dentreprises : TPE, PME, grands comptes
Soutenir le dveloppement de lcosystme parisien de linnovation, de la recherche et de lenseignement
suprieur dans un contexte de concurrence internationale entre grandes mtropoles. Agir sur le foncier,
limmobilier ; accompagner les mutations urbaines permettant daccueillir de nouvelles entreprises,
laboratoires de recherche, incubateurs, tiers lieux dans des locaux adapts ; crer les conditions daccueil de
nouveaux artisans, commerants et services en pied dimmeubles
Conforter la diversit du tissu conomique tout en dveloppant de nouveaux modles dconomies, pour
une ville et une rgion durables, rsilientes et inclusives. Accompagner le dveloppement de filires fort
potentiel. Soutenir certains secteurs dactivits et de nouvelles formes dconomies innovantes lies
lconomie sociale et solidaire, lconomie circulaire, limplantation de petites units de production
Concilier le dveloppement mtropolitain avec le dveloppement de lensemble du territoire francilien en
faisant de lattractivit de Paris un moteur pour lIle-de-France

60

Bassin Valle Sud Grand Paris (EPT 2)

Chiffres cls

Population (1)

Emplois (2)

Taux demploi (3)

Taux de chmage
(4)

Revenu net par hab. (5)

Valle Sud Grand Paris

391 305

150 749

0,82

10,3 %

18 085

Hauts de Seine

1 591 403

952 053

1,27

10,7 %

19 857

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

61

L'emploi salari priv


Un redressement entam en 2011, mais qui n'a pas permis de retrouver
la situation de 2008
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T2

2011
Hauts-de-Seine

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin, compos de communes du sud des Hauts-de-Seine (Montrouge, Antony, Clamart,) dnombre 150 749
emplois soit 2,7 % des emplois rgionaux pour 3,3 % de la population. Le recul de lemploi salari priv entre 2008
et 2010 a t plus marqu sur ce territoire qui malgr un redressement entam en 2011 na pas retrouv, en 2015,
le niveau demploi de 2008. Lquilibre entre emplois et actifs se situe 0,82, un niveau suprieur celui de
nombreux bassins demplois mais infrieur au taux demploi, lev, du dpartement.
Si les services aux entreprises sont le principal secteur dactivit conomique employeur du bassin, les secteurs
dactivit spcifiques sont lnergie, lInformation-communication, lindustrie et laction sociale. Parmi les grands
tablissements du bassin, on compte en effet des acteurs de lnergie comme le CEA, lInstitut de suret nuclaire,
Electricit de France ; de lindustrie, MBDA France, Renault, de la banque, finance et assurance, Crdit agricole,
Axa, ou encore Pomona Epivaseur (distributeurs produits alimentaires) ou Bayard presse.
Le revenu net moyen par habitant est lev, se situant entre la moyenne dpartementale et la moyenne rgionale.
La composition sociale de ce bassin est relativement proche de lensemble des Hauts-de-Seine mais, avec 38 %
dactifs rsidants cadres et 9 % douvriers, elle est un peu moins contraste (respectivement 40% et 9% pour le
dpartement). Le taux de chmage (10,3 %) est infrieur la moyenne rgionale (12,3 %). En revanche,
laugmentation du taux de chmage du bassin entre 2008 et 2013 a t proche de celle constate en le-de-France.

Principaux enjeux
Une localisation stratgique, attractive, proximit immdiate de Paris, du ple dOrly et de Massy-Saclay.
Valle Sud Grand Paris est inclus dans le territoire dintrt mtropolitain Valle de la Bivre plateau de
Saclay .
Mme si ce territoire se caractrise par certaines dominantes (sant, services aux entreprises, activits
informatiques), il ny a pas de spcialisation trs marque la diffrence de certains autres territoires. Le
tissu conomique est dense, compos la fois de grands groupes (Lafarge, Coca Cola, MBDA, Orange,
Siemens, Sanofi, Foncia, Stallergenes), de TPE-PME dynamiques ; le secteur du commerce et de lartisanat

62

est aussi historiquement bien reprsent. Le dcalage entre qualification des actifs et celle des emplois
proposs sur le territoire est moins marqu que sur dautres bassins.
Des centres de recherche et dveloppement publics et privs bien implants (IRSN, CEA, Orange
Technocentre, Schlumberger), au sein de la valle scientifique de la Bivre. Le maintien et laccueil de
nouvelles activits restent des enjeux importants.
La question du parcours de lentreprise et de la requalification des ples dactivits est une relle
proccupation. La libration du foncier, les grands projets de transports permettant de renforcer les liens
avec les ples de dveloppement (prolongement du mtro jusqu Bagneux, mise en place dun tramway
Antony-Clamart, Grand Paris Express) sont des opportunits pour poursuivre le dveloppement de ce
territoire.

Des orientations retenir


Agir sur la matrise foncire, limmobilier dentreprises ; accompagner les mutations urbaines permettant
daccueillir de nouvelles entreprises et des espaces collaboratifs en cohrence avec ceux dj existants. Le
soutien la transformation et au renouvellement du parc immobilier sur certaines communes est une
priorit. Accompagner le dveloppement de nouvelles polarits axes sur linnovation.
Conforter la diversit du tissu conomique tout en accompagnant le dveloppement de filires fort
potentiel. Soutenir certains secteurs dactivits et de nouvelles formes dconomies innovantes lies
lconomie sociale et solidaire, lconomie circulaire Dfinir une stratgie coordonne et partage
lchelle du bassin permettant de soutenir le dveloppement de lactivit des PME et plus largement de
conforter la dynamique entrepreneuriale sur lensemble du bassin.
Renforcer lanimation conomique territoriale (exemple : soutiens aux rseaux) pour accompagner les
initiatives de lEPT Valle Sud Grand Paris et la connexion entre le dveloppement conomique, la formation
professionnelle, lemploi local.
Poursuivre les efforts de marketing territorial, permettant de valoriser les nombreux atouts de ce territoire :
les parcs daffaires, le cadre de vie, la desserte, la qualit des tablissements denseignement initial et
suprieur, etc.

63

Bassin Grand Paris Seine Ouest (EPT 3)

Chiffres cls

Population
(1)

Grand Paris
Seine Ouest

Hauts de Seine

Ile-de-France

Emplois (2)

Taux demploi (3)

Revenu net par


hab. (5)

311 729

179 446

1,17

8,8 %

22 610

1 591 403

952 053

1,27

10,7 %

19 857

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

64

Taux de
chmage
(4)

L'emploi salari priv


Une croissance trs suprieure aux moyennes rgionales et
dpartementales
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T3

2011
Hauts-de-Seine

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin qui comprend 8 communes dont Boulogne-Billancourt et Issy-les-Moulineaux, compte 179 446 emplois,
soit 3,2 % des emplois rgionaux pour 2,6 % de la population. Le taux demploi de 1,17, est suprieur la moyenne
rgionale. Depuis 2009, lemploi salari priv augmente un rythme suprieur la moyenne des Hauts-de-Seine et
celle de lle-de-France.
LInformation-communication est le premier secteur employeur et occupe une part de lemploi 4 fois plus leve que
dans lemploi rgional. Bouygues Telecom, Tlvision Franaise 1, Canal Plus comptent parmi les plus grandes
entreprises. Les services aux entreprises sont moins spcifiques mais sont le second secteur employeur, avec de
grandes socits dingnierie et de conseil, Alten, Ausy, Dalkia ou du numrique, Sogeti, Microsoft.
Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus levs dIle-de-France, et il est suprieur la moyenne
dpartementale, pour un bassin qui compte 46 % de cadres et seulement 6 % douvriers parmi ses actifs rsidants.
La composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne rgionale (30 % de cadres, 13 % douvriers) et
un peu plus que la moyenne dpartementale (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le taux de chmage (8,8 %) est
infrieur la moyenne rgionale (12,3 %) et cest le bassin o celui-ci a le moins augment entre 2008 et 2013.

Principaux enjeux
Un territoire attractif dans un environnement concurrentiel. Situ entre Paris et Saclay, ce territoire se
caractrise par un tissu conomique dense, une bonne qualit de la desserte et un cadre de vie agrable.
Avec 2,7 millions de m de bureaux et une faible vacance, Grand Paris Seine Ouest (GPSO) dispose dun parc
immobilier globalement performant et innovant : il forme le 3me parc immobilier dIle-de-France.
Un nombre important de siges sociaux et de grandes entreprises (TF1, Renault, LVMH, Bouygues Telecom,
Microsoft) qui vient renforcer un tissu conomique diversifi, compos majoritairement de petites et
moyennes entreprises, commerces et artisans.
Une identit conomique forte, axe sur un enjeu majeur : le numrique. Dans le cadre du Contrat de
Dveloppement Territorial labor en 2013, GPSO avait dj fait le choix de mettre en avant ce secteur, afin
de pouvoir dvelopper des exprimentations et des programmes ayant vocation soutenir des initiatives
lies la smart city autour -notamment- de lefficacit nergtique et des mobilits durables. Cet
engagement stratgique sur le numrique doit tre confort, en lien avec les acteurs conomiques, de
lemploi et de la formation.
65

Des opportunits importantes pour acclrer le dveloppement conomique et la cration de nouveaux


emplois. De nombreux projets sont en cours sur ce territoire : cration de la Cit musicale dpartementale
sur lle Sguin, rnovation du muse dpartemental Albert-Kahn, projet de cration dune Cit des mtiers
dart Suresnes, chantiers du Grand Paris Express, etc Ces projets ncessitent danticiper les besoins en
formation afin de faire de ce bassin, un territoire dexcellence.

Des orientations retenir


Inscrire Grand Paris Seine Ouest dans les dynamiques rgionales axes sur le secteur et les mtiers du
numrique. Lengagement ancien de ce territoire sur cette thmatique est valoriser et accompagner : en
matire demploi avec le ple de comptence numrique, qui comprend des volets recrutement, mobilit
des salaris, formation... en lien avec les entreprises ; en matire dinnovation avec notamment
lacclrateur de start up booster so digital , la diffusion des donnes publiques lies lopen data et les
exprimentations en matire de ville connecte (projet so mobility , smart grid ) ; en matire
dhbergement, avec le soutien la cration despaces collaboratifs
Renforcer lattractivit et linternationalisation. La notorit de GPSO via la cration dune marque
territoriale en lien avec celle de Paris Rgion est une ncessit au regard des nombreuses spcificits de
ce territoire.
Favoriser le dveloppement de synergies et de collaborations actives entre les partenaires : Etat, Rgion,
chambres consulaires, grandes coles, rseaux dentreprises en lien notamment avec la Maison de lEmploi
Seine Ouest Entreprises et Emploi qui rayonne sur le territoire.
Accompagner les demandeurs demploi et en particulier les publics les plus loigns de lemploi, en
renforant les actions existantes et en dveloppant une srie dinitiatives nouvelles partir des enjeux socioconomiques identifis sur ce territoire : soutien laccompagnement des ressources humaines des trs
petites entreprises ; dveloppement dactions cibles pour les publics sniors et chmeurs longue dure,
anticipation des mutations des comptences ; dveloppement de parcours de formation notamment dans
les services la personne et lhtellerie-restauration en lien avec les entreprises du territoire ou les acteurs
dpartementaux (exemple : plateforme des services la personne) ; amlioration de la visibilit de laccs
la formation, notamment des programmes rgionaux

66

Bassin Paris Ouest La Dfense (EPT 4)

Chiffres cls

Population
(1)

Emplois (2)

Taux
demploi
(3)

Taux de chmage

Revenu net par hab.


(5)

(4)

Paris Ouest La
Dfense

561 271

470 303

1,77

10 %

22 545

Hauts de Seine

1 591 403

952 053

1,27

10,7 %

19 857

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Ile-de-France

67

Source : Insee, RP 2013


(1),(2),(3),(4) ; RP 2013
(population) et ministre des
Finances 2014 (5)

L'emploi salari priv


Une volution de l'emploi identique la dynamique rgionale
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T4

2011
Hauts-de-Seine

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin, qui comprend le ple de la Dfense, mais galement Nanterre ou encore Rueil Malmaison, totalise
470 300 emplois, soit 8,3 % des emplois rgionaux pour 4,7 % de la population francilienne. Le taux demploi, 1,77,
est trs lev sur ce territoire dpassant largement le taux demploi des Hauts-de-Seine, lui-mme suprieur la
moyenne rgionale. Depuis 2008, la croissance de lemploi salari est identique la moyenne rgionale.
Dans ce ple majeur dimplantation des siges et des entreprises internationales, o dominent les services
suprieurs, lnergie, lInformation-communication, la finance et lImmobilier, les services aux entreprises sont des
activits conomiques surreprsentes.
Banques et assureurs, Socit Gnrale, Axa France IARD, GIE BNP Paribas Cardif, audit et conseil aux entreprises,
Ernst et Young et associs, KPMG, industriels, Total, Dassault Aviation, CGI France comptent parmi les plus grands
tablissements du bassin.
Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus lev dIle-de-France, et suprieur la moyenne
dpartementale. Ce bassin compte en effet 43 % de cadres et seulement 7 % douvriers parmi ses actifs, la
composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne rgionale (30 % de cadres, 13 % douvriers) et un
peu plus que la moyenne dpartementale (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le taux de chmage du bassin ainsi que
son augmentation entre 2008 et 2013 sont infrieurs aux moyennes rgionale et dpartementale.

Principaux enjeux
Un ple tertiaire denvergure internationale. Les Hauts-de-Seine disposent d1,7 million de m de bureaux
immdiatement disponibles, dont les 2/3 sont situs La Dfense. Ce ple prsente plus de 30 % des
volumes commercialiss de la rgion, soit plus de 300 000 m.
Un tissu conomique dense et exceptionnel, qui compte un grand nombre de PME et de grands groupes
uvrant dans des secteurs dactivits trs diffrents comme Sant Gobain, Alstom, Axa, Dassault Aviation, JC
Decaux, Total, Airbus Group, LOral, Vinci
Une attractivit internationale forte qui vient renforcer celle de Paris, avec laccueil dentreprises trangres
telles quErnst & Young, PwC, Deloitte, Michael Page, Warner Bros, Orangina, Allianz, Gnral Electric,
Lanxess Laccueil de nouvelles entreprises en partance de Londres aprs le Brexit est un enjeu majeur.

68

Un positionnement de leader dans de nombreux secteurs ; les secteurs de lingnierie, des conseils, des
mdias, des services, de la finance-assurance, de la sant-pharmacie, du commerce sont des secteurs
dactivits trs fortement implants, qui contribuent la dynamique rgionale.
Une conomie du tourisme qui se dveloppe, en particulier dans le secteur de La Dfense qui accueille
environ 8 millions de touristes chaque anne. Ce secteur vient renforcer le rayonnement international des
Hauts-de-Seine.
Un ple denseignement suprieur et de recherche (qui regroupe Grandes Ecoles et Universits), avec
notamment lUniversit Paris Ouest Nanterre La Dfense qui compte plus de 30 000 tudiants, 45 centres de
recherche De nombreux autres projets existent, comme le campus numrique de Nanterre
Des projets damnagement, dquipements et dinfrastructures de grande envergure, en cours de
construction ou venir, accompagnent cette dynamique : amnagement de la Dfense, travaux du RER E et
du Grand Paris Express, construction du nouveau ple sportif et culturel de louest francilien (Arena 92
Nanterre La Dfense), etc.

Des orientations retenir


Il sagit daccompagner une politique dinvestissement volontariste qui privilgie lattractivit pour contribuer faire
de la rgion Ile-de-France, la 1re rgion conomique du monde.
Affirmer les ples denvergure internationale (ex: La Dfense, laxe Seine...) et accompagner le
dveloppement de nouvelles polarits axes sur linnovation, y compris dans le domaine de lconomie
sociale et solidaire (circuits courts, conomie circulaire)
Promouvoir linternational une image innovante de ce territoire, sur les plans conomique et touristique :
infrastructures htelires, tourisme fluvial, tourisme dagrment et tourisme daffaires...
Soutenir le dveloppement de lcosystme de La Dfense, en accompagnant les mutations urbaines
permettant daccueillir de nouvelles entreprises.
Conforter la diversit du tissu conomique tout en dveloppant de nouveaux modles dconomies, pour
une ville et une rgion durables, rsilientes et inclusives. Accompagner le dveloppement de filires fort
potentiel.
Renforcer lanimation conomique territoriale (exemple : soutiens aux rseaux) pour accompagner les
initiatives de lEPT Paris Ouest La Dfense (exemple : sur les mtiers du numrique avec des initiatives et
exprimentations intressantes sur La Dfense) et la connexion entre le dveloppement conomique, la
formation professionnelle, lemploi local.

69

Bassin Boucle Nord de Seine (EPT 5)

Chiffres cls
Taux de chmage
Population (1)

Emplois (2)

Revenu net par hab. (5)

Taux demploi (3)


(4)
13 994

Boucle Nord de Seine

433 915

183 650

0,96

14,9 %

952 053

1,27

10,7 %

431 366

0,83

13,1 %

5 685 617

1,05

12,3 %

L'emploi salari priv


Hauts de Seine

1 591 403

Source : Insee, RP
2013 (1),(2),(3),(4) ;
RP
2013
(population)
et
ministre
des
Finances 2014 (5)

19 857

Une croissance suprieure aux moyennes rgionales et dpartementales

Source : ACOSS
1 194 681

13 836

Val dOise

110
105

11 959 807

100Ile-de-France
95

Avec
183 650
emplois,
ce bassin,
compos
de
6

90
85
2008

2009
T5

2010

2011

Hauts-de-Seine

2012
Val d'Oise

2013

2014

2015

Ile-de-France

communes du nord des Hauts-de-Seine et dArgenteuil dans le Val dOise, totalise 3,2 % des emplois rgionaux pour
70

3,6 % de la population. Depuis 2008, la croissance de lemploi salari est suprieure la moyenne rgionale, ainsi
qu celle des Hauts de Seine et du Val dOise.
Les secteurs dactivit surreprsents dans ce territoire sont : lindustrie, la construction et le commerce. Les
services aux entreprises occupent une part gale de lemploi la moyenne rgionale et totalisent plus de 36 000
emplois. De mme, le transport et logistique ou le commerce de gros ne sont pas spcifiques du bassin mais ces
activits comptent chacune autant demplois que la construction. Des entreprises de services aux entreprises,
notamment dans la scurit et le nettoyage, Thales communications et security, Elior services propret et sant, Euro
dfense services, mais galement IBM France, des transporteurs, Snecma, SNCF, des industriels Dassault aviation, ou
encore un diteur Prisma media comptent parmi les plus grands tablissements de ce bassin.
Avec un taux demploi proche de la moyenne rgionale, mais infrieur celui, trs lev, des Hauts de Seine, ce
territoire compte presque autant demplois que dactifs. Avec 26 % dactifs cadres, 28 % demploys et 15 %
douvriers, la rpartition sociale est relativement proche de la moyenne rgionale et contraste avec celle des Hautsde-Seine (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le revenu net moyen par habitant est faible, et le taux de chmage,
14,9 %, lev.

Principaux enjeux
Une situation stratgique, qui bnficie dune identit conomique hrite de son histoire industrielle. Ple
de dveloppement connect aux centres de dcision, le territoire dispose de nombreuses spcificits et des
atouts qui doivent tre conforts : implantation Gennevilliers du 1er port fluvial dIle-de-France (environ 7
000 emplois rpartis au sein de prs de 300 entreprises), prsence de grands groupes dans des secteurs
dactivits trs varis (Dassault, Konica Minolta, IBM, LOral, Oracle, Thales, Safran), produits immobiliers
tourns vers linnovation (exemples : ppinire technologique, tiers lieux), tissu conomique constitu de
nombreuses TPE-PME
Un territoire confront une mutation conomique et lmergence de nouvelles activits : tourisme
daffaires, services aux entreprises, industries cratives, logistique urbaine durable, etc. Un rel potentiel
daccueil permettant de rpondre aux besoins de dveloppement dentreprises nouvelles ou historiquement
ancres sur le territoire, mais avec un enjeu majeur : entreprendre des dmarches de requalification de
zones dactivits.
Une identit conomique affirmer en tant que Carrefour des entreprises innovantes pour renforcer
lattractivit du territoire lchelle rgionale et internationale.
Un projet conomique global et partag laborer lchelle de lEPT, permettant daffirmer lidentit du
territoire et son attractivit lchelle rgionale et internationale

Des orientations retenir


Soutenir les projets de restructuration urbaine denvergure et notamment la requalification des zones
dactivits, pour accueillir de nouvelles activits et permettre le dveloppement des entreprises existantes
dans le cadre dun parcours rsidentiel. Une approche coordonne de loffre foncire et immobilire est
indispensable.
71

Valoriser le positionnement exceptionnel de la plateforme portuaire de Gennevilliers dans le cadre de lAxe


Seine, en accompagnant la cration dune filire dinnovation autour de la logistique urbaine durable.
Accompagner lmergence dactivits nouvelles par :
o

un soutien aux dynamiques entrepreneuriales ;

un maillage territorial entre les lieux daccueil des entreprises innovantes et les rseaux de soutien
linnovation ;

un renforcement de loffre de formation professionnelle et denseignement suprieur ;

la structuration dun ple htelier permettant de dvelopper le tourisme daffaires en lien avec le
tissu conomique du territoire et les ples voisins ;

un soutien aux initiatives dentreprises des secteurs de lconomie sociale et solidaire et de


lartisanat.

Dfinir un positionnement conomique diffrenciant et partag en dveloppant une approche conomique


coordonne entre les acteurs. Renforcer lanimation conomique territoriale (exemple : soutiens aux
rseaux) pour accompagner les initiatives de lEPT Boucle Nord de Seine et la connexion entre le
dveloppement conomique, la formation professionnelle et lemploi local.

72

Bassin Plaine Commune (EPT 6)

Chiffres cls

Population
(1)

Plaine
Commune

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage
(4)

Revenu net par


hab. (5)

414 121

189 054

1,21

22 %

8 932

Seine-SaintDenis

1 552 482

561 840

0,90

18,5 %

11 035

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et
ministre des Finances 2014 (5)

73

L'emploi salari priv


Une croissance de l'emploi particulirement dynamique, mais qui
n'impacte pas l'volution du taux de chmage
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T6

2011
Seine-Saint-Denis

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Plaine Commune comprend neuf communes et reprsente 3.5 % de la population, 2.9 % des actifs et 3.3 % des
emplois rgionaux.
Le bassin regroupe de nombreuses grandes entreprises (1 000 5 000 salaris) du secteur priv dont les plus
emblmatiques sont Generali, Guy Challancin, GFI informatique, Orange, Alstom et Vente Prive.com.
Les secteurs de lnergie, de la construction, et du commerce de gros sont un peu plus reprsents qu lchelle
rgionale. Mme si les services suprieurs ne ressortent pas comme une dominante conomique de Plaine
Commune, ils tendent se rapprocher du taux rgional. La tertiarisation de ce bassin est cependant bien en cours et
va se poursuivre, comme en tmoigne ltat de la programmation immobilire.
Son taux demploi, suprieur 1, est trs lev (1.21), et situe Plaine Commune en 3me position des taux demploi
les plus hauts des 24 bassins. Il est suprieur au taux dpartemental et mme rgional. Le taux de chmage en
revanche reste trs lev et a cr un peu plus vite quau niveau rgional (+1,8 point entre 2008 et 2013 contre +1,5
sur lensemble de lIle-de-France sur la mme priode) mais un peu moins qu lchelle dpartementale (+2.3
points). Ce constat dun taux de chmage lev et en hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv
en forte augmentation comme le montre la courbe ci-dessus.
Le profil socio-conomique de Plaine Commune sexplique par son histoire industrielle, avec 26 % douvriers et 11 %
de cadres dans la population rsidente en 2013, contre respectivement 13 % et 29 % au niveau rgional. La catgorie
socio-professionnelle des employs, avec 37 % de la population rsidente, est la catgorie la plus reprsente dans
ce bassin. Le revenu net par habitant est bas : il est moiti moindre que celui dIle-de-France et infrieur denviron
2 000 celui de la Seine-Saint-Denis. Le taux de chmage se maintient un niveau lev notamment du fait du
faible niveau de qualification de la population rsidente et malgr la tertiarisation en cours de lconomie qui noffre
pas forcment les emplois qui lui sont adapts.

Principaux enjeux
Plaine Commune est un territoire de projet comprenant neuf villes la frontire nord de Paris : Aubervilliers, Epinaysur-Seine, L'le-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains et Villetaneuse.
Identifi comme Territoire de la culture et de la cration parmi les ples de dveloppements dfinis dans le
74

projet du Grand Paris, ce territoire, tablissement public territorial (EPT) depuis le 1er janvier 2016, sest dvelopp
autour dun projet : construire, sur le territoire de ses neuf villes, un projet solidaire de dveloppement.
Faire merger un immobilier dentreprises adapt aux mutations conomiques, technologiques, innovantes
et environnementales (dans une logique de parcours rsidentiels , prise en compte du numrique,) ;
Soutenir les structures/dispositifs favorisant la cration, laccompagnement, le dveloppement dentreprises
et assurer une meilleure articulation entre lesdites structures (rendre plus lisible et complte loffre de
services la cration et laccompagnement des jeunes entrepreneurs et de la jeune entreprise) ;
Renforcer le dveloppement et lanimation territoriale de certains domaines dactivits et tout
particulirement : laudiovisuel/cinma, le numrique, les mtiers dart et de la cration, lESS, laccueil
petite enfance, les co-activits/conomie circulaire ;
Favoriser et permettre la monte en qualification des demandeurs demploi ;
Dynamiser les rseaux dentreprises et les animations conomiques de proximit.

Des orientations retenir


Accompagner les entreprises (tous types dactivits) du territoire face aux mutations numriques pour le
maintien et le dveloppement de leurs activits ;
Accompagner les crateurs et les jeunes dirigeants de structures conomiques et notamment les publics
jeunes et femmes ;
Accompagner les porteurs de projets relevant de lESS ;
Mettre en place un partenariat avec Paris Rgion Entreprise (PRE) pour une meilleure indentification et
visibilit du territoire dans lorganisation des grandes oprations dattractivit portes par la Rgion ;
Mobiliser des outils favorisant lemploi local ;
Qualifier la population et dployer des formations territorialises rpondant bien aux besoins du bassin
demploi ;
Valoriser les comptences scientifiques et technologiques locales au profit des TPE/ PME du Nord francilien ;
Animer les filires identifies comme des leviers de dveloppement conomique (petite enfance,
restauration, mtiers dart et de la cration, audiovisuel/cinma, numrique) au sein du territoire ;

75

Bassin Est Ensemble (EPT 8)

Chiffres cls

Population
(1)

Est Ensemble

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage
(4)

Revenu net par


hab. (5)

403 770

162 874

0,99

19,1 %

11 451

Seine-SaintDenis

1 552 482

561 840

0,90

18,5%

11 035

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et
ministre des Finances 2014 (5)

76

L'emploi salari priv


Une croissance de l'emploi particulirement dynamique,
mme si elle moins soutenue depuis 2013
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T8

2011
Seine-Saint-Denis

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Est Ensemble comprend neuf communes et reprsente 3.4 % de la population, 3.1 % des actifs et 2.9 % des emplois
rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de ce bassin sont BNP Paribas, Orange, Air France et Herms.
Les secteurs de ladministration, de la construction, de ladministration et de laction sociale sont un peu plus
reprsents qu lchelle rgionale.
Le taux demploi est quasiment gal 1, proche du taux rgional et lgrement suprieur au taux dpartemental. Le
taux de chmage reste lev et a cr plus vite quau niveau rgional, mais un peu moins vite quau niveau
dpartemental (+2 points sur Est Ensemble contre +1,5 en Ile-de-France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre 2008 et
2013). Ce constat dun chmage lev et en hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv en forte
augmentation, comme le montre la courbe ci-dessus.
Le revenu net par habitant est significativement infrieur celui de lIle-de-France (denviron 5 000 par an) et
lgrement au-dessus de celui du dpartement. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 10
points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 6 points (19 % contre 13 %). Avec plus
de 31 % de la population rsidente, les employs sont la catgorie socio-professionnelle la plus reprsente.

Principaux enjeux
Est-Ensemble est un territoire n en 2010, de la volont de neuf villes la frontire de lest de Paris : Bagnolet,
Bobigny, Bondy, Le Pr-Saint-Gervais, les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Romainville. Ce territoire,
tablissement public territorial (EPT) depuis le 1er janvier 2016, sest dvelopp autour dun projet global fdr
autour des neuf villes : dvelopper de nouvelles solidarits (de projets de ressources, de services, de
dveloppement) pour permettre aux 400 000 habitants de mieux vivre et travailler dans la mtropole grandparisienne et francilienne de demain.
Rapprocher les qualifications/comptences des actifs du territoire des besoins du march du travail
francilien (adaptation de loffre de formation professionnelle initiale et continue, aux nouveaux besoins des
entreprises) ;

77

Intensification urbaine, conomique et dveloppement du rseau des transports (dvelopper lattractivit


gnrale du territoire) ;
Accompagner les acteurs conomiques vers la transition cologique, numrique et collaborative (intgration
des technologies nouvelles, prise en compte des impratifs de durabilit, prise en compte des PME, qui
paraissent moins bien outilles pour faire face ces volutions : former les dirigeants dentreprises,
renforcer les collaborations entre entreprises, tous secteurs dactivit confondus) ;
Soutenir la cration et le dveloppement des TPE/PME franciliennes (mettre en place une offre de services
claire et lisible (investissement, RH, immobilier, innovation, dveloppement commercial, mise en rseau)
afin daccompagner la reprise conomique) ;

Des orientations retenir


Optimiser le dveloppement conomique dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville ;
Susciter, investir et accompagner les nergies cratives et linnovation en gnral et de linnovation sociale
en particulier ;
Dvelopper et organiser la mise en relation et les liens entre le monde conomique, les demandeurs
demploi, les acteurs de la formation et les tablissements denseignement : actions/dispositifs type
passerelle entreprise , parrainage, ;
Utiliser la commande publique comme levier vers lemploi : augmenter le volume des marchs rgionaux
clauss , mettre en place un dispositif de gestion et danimation des clauses (garant de la mise en uvre
relle, intervenant en appui des entreprises et des acteurs de lemploi etc.) ;
Dfinir et mettre en uvre un plan territorialis de GPEC ;
Animer la communaut des professionnels de lemploi, de la formation et de linsertion : mise en cohrence
des politiques publiques, mobilisation dexpertises rgionales (tudes) ;
Renforcer la lisibilit de loffre de formation rgionale ;

78

Bassin Grand Paris Grand Est (EPT 9)

Chiffres cls

Population
(1)

Emplois
(2)

Taux
demploi
(3)

Taux de
chmage
(4)

Revenu net par


hab. (5)

Grand Paris
Grand Est

385 587

105 231

0,63

13,5 %

13 301

Seine-SaintDenis

1 552 482

561 840

0,90

18,5 %

11 035

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

79

L'emploi salari priv


Une croissance de l'emploi dynamique,
malgr une stabilisation depuis 2013
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T9

2011
Seine-Saint-Denis

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Grand Paris - Grand Est comprend 14 communes et reprsente 3.2 % de la population, 3.1 % des actifs et 1.9 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv sont notamment IBM, Carrefour Hypermarchs, EDF et Eiffage.
Les secteurs de la construction, du commerce de dtail et de lenseignement sont un peu plus reprsents qu
lchelle rgionale.
Le taux demploi est bas, nettement infrieur aux taux dpartemental et rgional, ce qui sexplique pour partie par la
fonction fortement rsidentielle de quelques communes. Le taux de chmage, suprieur d1.2 point au taux rgional
est nettement infrieur au taux dpartemental (5 points dcart). Il a cr plus vite quau niveau rgional mais moins
que dans le dpartement de rfrence (+1,9 point contre +1,5 en lIle-de-France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre
2008
et
2013).
Le revenu net par habitant est infrieur la moyenne rgionale (denviron 3 400 ) tandis quil dpasse celui du
dpartement (denviron 2 300 ). La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 11 points au taux
rgional (18 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4 points. Les employs et les professions
intermdiaires sont les catgories socio-professionnelles les plus reprsentes.

Principaux enjeux
Grand Paris- Grand Est est un territoire cr depuis le 1er janvier 2016, dans le cadre de la mise en place de la
Mtropole du Grand Paris en tant qutablissement public territorial (EPT).
L'EPT comprend quatorze communes, dont deux seulement faisaient partie d'un tablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre, l'ancienne communaut d'agglomration de Clichy-sous-BoisMontfermeil. Les autres communes sont : Coubron, Gagny, Gournay-sur-Marne, Livry-Gargan, Neuilly Plaisance,
Neuilly-sur-Marne, Les Pavillons-sous-Bois, Le Raincy, Rosny-sous-Bois, Vaujours, Villemomble.
Ce territoire est donc un territoire jeune qui nanmoins sattache montrer un certain dynamisme afin de dfinir
des projets communs de dveloppement.
Engager un dveloppement quilibr et diversifi du territoire en capitalisant sur une position gographique
linterface de ples conomiques majeurs (Dsenclavement li aux projets de transport, conforter la
80

diversit du tissu conomique du territoire en favorisant le maintien dune mixit fonctionnelle lchelle
communale, favoriser lintgration des entreprises et de leurs salaris la vie du territoire (sant, loisirs, ))
Promouvoir une image renouvele du territoire et sappuyant sur la structuration et la promotion de ses
filires cls et davenir (Territoire dexprimentation et de promotion de la ville durable , soutien la
filire culturelle et du numrique (projet de villa-Mdicis), promotion de lEconomie sociale et solidaire et de
lEconomie circulaire,);
Mettre profit loffre de formation et ladapter au profil des publics, lie aux nouveaux mtiers et usages du
numrique, lconomie circulaire ou encore la transition nergtique, comme levier de dveloppement
et de cration demploi ;
Favoriser un maillage efficace de loffre de services en matire de dveloppement conomique (Favoriser la
coordination des acteurs de la cration dentreprise, promotion des nouveaux usages et mtiers : conception
despaces de travail partags/lieux dchange, dveloppement dune offre immobilire adapte aux besoins
locaux, favoriser la mise en rseau des entreprises via la mise en place dun club lchelle de lEPT) ;
Favoriser lemploi local par la mise en place dactions coordonnes.

Des orientations retenir


Mettre en place un package de dispositifs ddis au soutien la cration et au dveloppement des
entreprises ;
Accompagner la consolidation du tissu conomique local, sa diversification, lmergence de filires
stratgiques structurantes en soutenant les territoires dans le dveloppement dune offre foncire et
immobilire renouvele et adapte aux besoins des entreprises ;
Initier linnovation et la transition numrique auprs des entreprises ;
Accompagner le territoire dans la construction de son identit et sa dclinaison en termes de marketing
territorial ;
Conforter les dispositifs daccs lemploi de la politique de lemploi rgionale et nationale (contrats aids,
passerelle entreprises, etc.) et accompagner les initiatives locales (ex jobdating) ;
Renforcer le soutien lapprentissage et conforter les dispositifs de formation professionnelle adapts aux
ralits locales ;
Accompagner la mise en rseau des entreprises, la cration et lanimation de clubs dentrepreneurs
lchelle de lEPT ;
Soutien lingnierie territoriale: accompagner le territoire dans la ralisation dtudes, dexprimentations
et dans son rle de coordination et danimation des acteurs locaux.

81

Bassin Paris Est Marne et Bois (EPT 10)

Chiffres cls

Population (1)

Paris Est Marne et


Bois

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de chmage (4)

Revenu net par


habitant (5)

502 700

160 779

0,69

10,5 %

18 468

Val de Marne

1 354 005

518 534

0,86

12,6 %

15 174

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

82

Source :
Insee, RP
2013
(1),(2),(3),(4)
; RP 2013
(population)
et ministre
des Finances
2014 (5)

L'emploi salari priv


Une croissance de l'emploi trs dynamique jusqu'en 2012 mais qui se
stabilise depuis
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
2008

2009

2010
T10

2011
Val de Marne

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 13 communes dont, pour les plus importantes en emplois,
Fontenay-sous-Bois, Saint-Maur-des-Fosss, Champigny-sur-Marne et Vincennes. Avec 160 779 emplois, cet
ensemble totalise 2,8% de lemploi rgional et 4,2% de la population. Le taux demploi est de 0,69, il est infrieur au
taux rgional et dpartemental. La croissance de lemploi salari priv a t trs dynamique entre 2008 et 2012 et
sest stabilise ensuite jusquen 2015.
Les activits financires et immobilires sont spcifiques de lconomie locale et Crdit foncier de France, Axa
France, BNP Paribas, Natixis comptent parmi les plus grands tablissements du bassin. Les activits financires et
immobilires sont le second secteur employeur, aprs les services aux entreprises. La construction, et
lenseignement sont galement plus prsents sur le bassin quen moyenne en le-de-France. Arc en ciel
environnement (nettoyage industriel) lINA, lHpital Saint Camille ou encore la RATP font galement partie des plus
grands tablissements.
Le revenu net moyen par habitant est suprieur la moyenne rgionale et dpartementale. En effet, les cadres sont
plus nombreux rsider dans ce bassin (34% des actifs) quen moyenne dans le Val-de-Marne (26%) et en le-deFrance (30%). A linverse, les employs (24% des actifs du bassin) et les ouvriers (10 %) sont moins prsents. Le taux
de chmage est infrieur de 2 points celui du dpartement et a moins augment que dans le dpartement et la
rgion, entre 2008 et 2013.

Principaux enjeux
Territoire de petite couronne dense et peupl, lintersection de grands axes routiers et ferroviaires, le bassin de
Paris Est Marne et Bois est au cur des dynamiques du Grand Paris. Le territoire bnficie de nombreux atouts et de
sites potentiel pour participer pleinement la dynamique du cluster de la ville durable. Le principal enjeu, pour les
annes venir, sera danticiper et doptimiser les retombes conomiques et sociales des nouvelles infrastructures
de transport en commun :
Amliorer la lisibilit et lattractivit du territoire, en sappuyant notamment sur une dmarche de
dveloppement durable exemplaire,
Inscrire le dveloppement du territoire dans la dynamique du cluster de la ville durable, autour de la Cit
Paris Descartes,
83

Dvelopper des ples conomiques structurants autour des principaux points nodaux du territoire, limage
du Val de Fontenay,
Maintenir une conomie diversifie et le tissu de PME PMI, source de dynamisme et dquilibre pour le
territoire, gnrant des emplois de toutes catgories, dans un contexte de pression foncire et de
dsindustrialisation
Valoriser le potentiel touristique du territoire, son patrimoine bti, naturel et culturel.

Des orientations retenir


La Rgion sappuiera sur lEPT 10 et sur les principaux partenaires pour :

Dfinir un positionnement conomique et une offre territoriale portant sur laccueil et le dveloppement
dentreprises,
Structurer une politique de soutien lentrepreneuriat, base sur une offre de proximit et une articulation
des outils daccompagnement, de soutien de linnovation et dhbergement, dans une logique de parcours
des porteurs de projets,
Soutenir les filires stratgiques du territoire (co-activits, numrique) en lien avec les dynamiques
mtropolitaines, notamment le cluster de la ville durable
Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de permettre le
dveloppement de lemploi local,
Dvelopper et promouvoir les filires touristiques en lien avec lattractivit touristique de lIle-de-France

84

Bassin Grand Paris Sud Est Avenir (EPT 11)

Chiffres cls
Population (1)

Grand Paris Sud


Est Avenir

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de
chmage (4)

Revenu net
par habitant
(5)

305 565

112 312

0,84

12,6 %

14 167

Val de Marne

1 354 005

518 534

0,86

12,6 %

15 174

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)

85

L'emploi salari priv


Un retour croissance de l'emploi partir de 2010
qui permet de dpasser lgrement le niveau de 2008
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009

2010
T11

2011
Val de Marne

2012

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 16 communes dont Crteil qui occupe prs de la moiti des
emplois du bassin et Alfortville. Il totalise 112 312 emplois soit 2 % de lemploi rgional et 2,6% de la population. Le
taux demploi est de 0,84, il est pratiquement identique celui du Val-de-Marne. Lemploi salari priv, aprs avoir
dcru entre 2008 et 2010 augmente ensuite jusquen 2015, un rythme cependant infrieur celui du dpartement.
Ladministration est le premier secteur employeur et le plus spcifique du bassin, avec le secteur de la sant. La
construction et laction sociale sont des activits plus prsentes quen moyenne en le-de-France. La CPAM91, la
RATP, la Poste comptent parmi les plus grands tablissements du bassin ainsi que des entreprises de nettoyage, la
BRED, Carrefour ou encore Pernod.
Les employs sont plus nombreux rsider dans ce bassin (31% des actifs) quen moyenne dans le Val-de-Marne
(28%) et en le-de-France (26%). Les ouvriers (15 %) y sont un peu plus prsents (14% dans le Val de Marne). A
linverse, les cadres ne reprsentent que 21% des actifs rsidants (26% dans le dpartement et 30% en le-deFrance). Ainsi, le revenu net moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale et dpartementale.
En revanche, le taux de chmage de ce bassin, est identique au taux de chmage de lensemble du Val-de-Marne et il
a connu une dgradation un peu plus marque entre 2008 et 2013 (+1,9 pts et +1,6 pts).

Principaux enjeux
Le territoire du Grand Paris Sud Est Avenir est lEPT le moins peupl de la MGP avec 306 000 habitants. La ville de
Crteil constitue le ple urbain et conomique du Bassin, marqu galement par la prsence de la plateforme
logistique du port de Bonneuil-sur-Marne.
Les principaux enjeux caractrisant ce territoire sont les suivants :
Garantir la diversit du tissu conomique tout en facilitant lmergence de nouveaux modles conomiques,
pour un territoire durable
Tirer parti des grands projets damnagement pour conforter les polarits et crer de nouveaux emplois
bnficiant aux habitants du territoire, notamment dans le cadre du Grand Paris Express
86

Atteindre un dveloppement quilibr du territoire, bas sur une valorisation des atouts des diffrentes
composantes du Bassin : polarits conomiques et urbaines, ples de proximit, espaces naturels et boiss,
etc.

Des orientations retenir


Accompagner la structuration des principales filires conomiques du territoire et renforcer leur potentiel
dinnovation en lien avec les acteurs de lenseignement suprieur, de la recherche et de la formation
professionnelle :
o filire sant autour de Crteil, en complmentarit avec lcosystme francilien et les autres
territoires situs au sud de Paris (notamment T12 et T2)
o filire logistique autour de la plateforme fluviale de Bonneuil-sur-Marne, rapprocher de la
dynamique lie lAxe Seine
o filire co-construction (projet de centre de ressources co-construction et gnie climatique)
Maintenir et dvelopper une conomie de proximit (artisanat, activits productives, commerce, etc). Il
sagit notamment de :
o faire progresser loffre foncire par la requalification, la densification des zones dactivits existantes
et le dveloppement de nouveaux espaces conomiques comme sur le plateau Briard
o soutenir la cration et la transmission dentreprises
Accompagner lmergence de nouveaux modles conomiques : dvelopper lconomie sociale et solidaire,
faciliter la transition numrique des entreprises, encourager linnovation sociale, etc
Poursuivre les efforts de marketing territorial, permettant de valoriser les atouts et spcificits de ce
territoire

87

Bassin Grand-Orly Seine Bivre (EPT 12)

Chiffres cls

Population (1)

Emplois (2)

Taux
demploi (3)

Taux de
chmage (4)

Revenu net
par habitant
(5)

Grand-Orly Seine
Bivre
Essonne

679 463

284 732

0,96

13,7 %

13 188

1 253 931

440 003

0,79

10,7 %

15 251

Val de Marne

1 354 005

518534

0,86

12,6 %

15 174

Ile-de-France

11 959 807

5 685 617

1,05

12,3 %

16 703

Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3

88

L'emploi salari priv


A partir de 2011, une croissance de l'emploi plus soutenue,
qui se dmarque lgrement de celle de l'Ile-de-France
Source : ACOSS

115
110
105
100
95
90
2008

2009
T12

2010
Essonne

2011

2012
Val de Marne

2013

2014

2015

Ile-de-France

Ce bassin regroupe 24 communes du Val-de-Marne et de lEssonne, dont Ivry-sur-Seine, Rungis, Vitry-sur-Seine et


Orly, pour ne citer que les plus importantes en emplois. Il totalise 284 732 emplois soit 5 % de lemploi rgional et
5,7 % de la population. Les emplois sont presque aussi nombreux que les actifs et le taux demploi est lev,
suprieur ceux du Val-de-Marne et de lEssonne. Lemploi salari priv augmente un rythme plus soutenu partir
de 2011, se dmarquant lgrement de la croissance rgionale.
Le secteur du transport et de la logistique est surreprsent en lien avec laroport dOrly, et la prsence de zones
logistiques. ADP, Air France, la SNCF font partie des plus grands tablissements du bassin. Le Commerce de gros est
galement une caractristique de lconomie locale grce au MIN de Rungis. Les activits pour la Sant sont
galement surreprsentes avec de grands hpitaux et des tablissements hospitalo-universitaires majeurs tel
linstitut Gustave Roussy qui se voient conforts avec le dveloppement du nouveau Campus sciences et sant.
Sanofi-Aventis compte galement parmi les plus grands tablissements de ce territoire ainsi que Orange, et deux
tablissements de nettoyage. Le secteur de la Construction occupe une part de lemploi lgrement suprieure la
moyenne rgionale. Les Services aux entreprises sont le principal secteur employeur.
Les employs sont plus nombreux rsider dans ce bassin (31 % des actifs) quen moyenne dans le Val-de-Marne
(28 %) et en Essonne (27 %). Les ouvriers (17 %) y sont un peu plus prsents (14% dans le Val-de-Marne, 16 % en
Essonne). A linverse, les cadres ne reprsentent que 20 % des actifs rsidants. Ainsi, le revenu net moyen par
habitant est peu lev, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales. Le taux de chmage, de 13,7 % est
plus lev que dans lenvironnement dpartemental et rgional et il a connu une augmentation gale celle de
lEssonne (+1,9 pts) et suprieure celle du Val de Marne (1,6 pts) entre 2008 et 2013.

Principaux enjeux
LEPT Grand-Orly Seine Bivre regroupe 24 communes. Ce territoire en construction est actuellement engag dans
une rflexion visant prciser sa stratgie de dveloppement conomique sur la base dun tat des lieux partag.
Pour autant, les dynamiques territoriales et les projets engags permettent dores et dj de dresser le portrait dun
territoire forts enjeux mtropolitains, intgr la valle scientifique de la Bivre.
Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre des Bassins
demploi seraient :
daccompagner la mutation urbaine et conomique dun territoire fortement impact par les chantiers du
Grand Paris Express
89

de construire une dynamique de territoire intgrant les enjeux conomiques du ple Orly-Paris (foncier,
immobilier dentreprises, accessibilit, emploi, formation) et en accompagnant lmergence dactivits de
valorisation du ple aroportuaire (tourisme daffaires, logistique innovante)
de renforcer et de fdrer les diffrents ples axs sur les sciences et la sant (CIN Sant Valle Scientifique
de la Bivre, ZAC Campus Grand Parc, cluster Silver Valley, ) en les intgrant lco-systme francilien et
en faisant le lien avec les dynamiques des EPT voisins
de conforter le tissu de PME-PMI et les secteurs traditionnels, pourvoyeurs demploi local
de renforcer lattractivit du territoire par une stratgie de diffrenciation conomique autour de domaines
dactivit stratgique (sant, numrique, alimentaire, logistique, conomie verte, etc.)
Des orientations retenir :
Suivant la stratgie et les priorits dactions qui se verront dfinies, le dveloppement conomique du territoire
pourra sarticuler autour des grandes orientations suivantes :
Moderniser loffre immobilire afin de rpondre lobsolescence dune partie du parc immobilier et
soutenir la cration dactivit ; valoriser des friches du patrimoine industriel et dactivits ; intgrer de
nouvelles formes dimmobilier dentreprise en rponse aux nouvelles formes dconomies (ESS, conomie
circulaire, espaces collaboratifs),
Valoriser les dynamiques conomiques dun territoire trs composite et encourager leur synergie,
Accrotre lattractivit du territoire en dveloppant le potentiel universitaire et de recherche notamment
dans les domaines de la sant et des sciences (ple interuniversitaire de sant Villejuif, facult de
mdecine du Kremlin Bictre, cole dingnieurs de luniversit Paris Diderot Ivry-sur-Seine, cluster eauxmilieu sols, etc.) en lien avec les territoires voisins,
soutenir lanimation conomique territoriale, afin :
o de construire une vision partage du territoire en sappuyant sur le nouveau bassin conomique,
socle dune dclinaison oprationnelle et territoriale du SRDEII
o daccompagner les exprimentations territoriales
o de faciliter lapproche partenariale ncessaire la russite et la valorisation des projets
o de conforter et de dvelopper un lien plus troit avec lensemble des partenaires de la formation
professionnelle, du dveloppement conomique et de lemploi

90

Contributions des territoires au SRDEII


Afin de nourrir les orientations du futur schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation (SRDEII), la Rgion Ile-de-France a men une consultation auprs des collectivits locales pour
que celles-ci se prononcent formellement sur leurs enjeux et leurs attentes.
Cette consultation sappuie, entre autres modalits, sur les contributions crites des territoires, sur la base dune
proposition de formulaire structure en quatre grandes questions :

Q1. Quels sont les principaux enjeux lis aux mutations luvre sur votre territoire ou que vous anticipez
dans les cinq prochaines annes ?

Q2. En lien avec ces grands enjeux, quelles sont les priorits dactions que vous souhaiteriez voir inscrites
dans les schmas en cours dlaboration ?

Q3. Concernant plus particulirement SRDEII, quel niveau dimplication souhaitez-vous avoir dans sa mise
en uvre : gouvernance, suivi, co-financement, dlgations dactions,
contractualisation et
conventionnement, animation et partenariats ?

Q4. Quels sont vos projets et actions phares que vous souhaiteriez voir positionns au sein du schma ?

Lanalyse qui suit sappuie sur les retours des territoires, transmis entre mai et octobre 2016 par les reprsentants de
la ville de Paris, des 7 autres dpartements franciliens, de la Mtropole du Grand Paris, et de 30 EPT et EPCI
fiscalit propre (reprsentant 85% de la population rgionale avec Paris) ayant rpondu la sollicitation rgionale

91

Enjeux majeurs
Les enjeux majeurs exprims par les territoires font ressortir les thmatiques suivantes :

Les enjeux prioritaires identifies par les territoires


45%

Dveloppement conomique

17%

Transport/amnagement

13%

Emploi/ Orientation/Formation

10%

Innovation

9%

Attractivit du territoire et
Animation, accompagnement,
Enseignement suprieur et recherche

6%
4%

45% des rponses voquent directement le dveloppement conomique et la croissance des entreprises.
Ces rponses concernent pour part gale les questions dimmobilier (requalification des ZAE, immobilier et
lieux ddis) et les aides aux entreprises, directes ou intermdies (appui aux filires stratgiques, soutien
lentreprenariat et au dveloppement, ESS, collaborations et rseaux inter-entreprises).
Immobilier et filires (que lon retrouvent dans les autres enjeux) sont les 2 lments majeurs cits par
lensemble des territoires.
17% des enjeux voqus expriment un souhait de meilleure desserte des territoires et daccs aux
dynamiques du cur mtropolitain. La question du rquilibrage en faveur des territoires ruraux est
mise en avant sous diverses formes : transport mais galement appui ou rquilibrage fiscal et financier,
aide au montage de projet, etc.
Les enjeux damnagement et de transport sont donc intimement lis au dveloppement conomique
pour les rpondants, quils soient issus des zones denses ou de secteurs plus ruraux.
13% des rponses voquent ladaptation des potentialits de lemploi local (formation initiale,
professionnelle, suprieure, apprentissage, orientation, insertion) aux besoins du territoire et des
entreprises (via les filires par exemple).
10% des demandes voquent le soutien aux filires innovantes (numrique, optique..), selon diffrentes
formes dinnovation : dtection des projets, exprimentation, soutien aux clusters, dveloppement de lieux
ddis (espaces de co-working, fab labs, incubateurs), politique dopen data
9% voquent lattractivit du territoire pour les acteurs extrieurs et linternationalisation des entreprises
franciliennes, souvent exprim comme LA priorit n1 en lien avec les enjeux daccessibilit des territoires.
Les filires fort potentiel sont l encore voques sous langle de la valorisation linternational.
6% des enjeux sont davantage relatifs aux modes de faire et aux partenariats pour construire et mettre en uvre
des dispositifs, animer le territoire, avec mentions frquentes au dispositif inter-territorial des PACTES.

92

Elments de diffrenciation entre territoires urbains et ruraux


TERRITOIRES URBAINS

TERRITOIRES RURAUX

Des diffrences apparaissent entre territoires urbains et ruraux, plus en attente dun leadership rgional fort :
-

Lattractivit est une problmatique qui concerne tous les territoires, avec lexistence doutils conomiques
spcifiques (marques, agences) dans certains EPCI urbains et Dpartements,

En matire daides aux entreprises, on retrouve des demandes de dlgation des aides rgionales plus
frquentes de la part des EPCI urbains les plus structurs, l ou les territoires ruraux plbiscitent davantage des
formes de guichets uniques centraliss au niveau rgional,

En termes dinnovation et de filires (cf. page suivante), les mentions aux secteurs dexcellence sont plus
frquentes en zone dense, notamment proximit des tablissements de recherche et denseignement
suprieur. En zone rurale, la problmatique des filires est parfois rapproche aux enjeux de la ruralit
(prsence de services de proximit) et la valorisation des productions agricoles.

Les questions du foncier disponible et de la requalification des zones dactivit sont communes tous les
territoires, comme lillustrent les grands projets identifis la question 4 de notre formulaire. De manire
complmentaire, la question de la fiscalit locale et de la concurrence conomique entre territoires (en Ile-deFrance et avec les rgions limitrophes) ressort dans le discours des espaces les plus loigns de Paris.

La question de lattractivit rejaillit galement autour de la question des transports et de la mobilit et de


leffet du Grand Paris, direct (Mtropole) ou indirect (en zone rurale), positif ou ngatif. Elle pose aussi la
question du dveloppement endogne des territoires et de linclusion des actifs rsidants, transcrite dans les
demandes dadaptation plus forte de lappareil de formation aux besoins des entrepreneurs locaux.

93

Filires identifies localement


Les cartes prsentes aux pages suivantes font ressortir les secteurs conomiques identifis comme prioritaires par
les territoires. Au total, 14 filires , telles quidentifies par les contributeurs, peuvent tre ressorties avec des
priorisations spatiales diffrentes.
Un premier groupe de filires est cit dans la quasi-totalit des territoires :
-

Le numrique, fortement voqu dans tous les territoires par les Dpartements, la Mtropole ou par les EPCI,
avec des points dancrage autour des ples de la zone dense, et des lieux denseignement suprieur.

Le tourisme, cit par 7 dpartements sur 8, par la Mtropole, et par lensemble des territoires, que ce soit
autour dquipements phares (Marne-la-Valle par exemple) ou dans les secteurs les plus ruraux de grande
couronne.

Les mentions lagriculture, lagro-alimentaire et la fort sont un peu moins frquentes, mais elles
manent galement de tous types de territoires (en lien avec les mtiers de bouche, les circuits courts, les
espaces agricoles)

Un 2nd groupe de filires est plus particulirement mis en avant lintrieur de la zone mtropolitaine. Il sagit des
activits se rapprochant logiquement des fonctions mtropolitaines propres aux grandes agglomrations, telles
que dfinies par lINSEE :
-

La filire des industries culturelles et cratives, cite par Paris et la petite couronne

La filire finances, autour de lOuest parisien (75, 92, 93)

La filire regroupant gnralement ESS et services la personne, cite sur tout le territoire mtropolitain, et
par les EPCI de grande couronne situs dans laire urbaine de Paris (Grand Paris Sud, St-Quentin...).

La filire de la ville durable, mise en avant par le mme type de territoires, notamment les principales
agglomrations de grande couronne (Marne-la-Valle, Meaux).

Dautres filires identifies localement sarticulent spcialement autour dquipements structurants ou de sites
conomiques dimplantation historiques :
-

La filire aronautique / spatial / dfense, autour des aroports de Roissy (93, 95, 77) et dOrly (94, 91)

La filire sant/biotechnologies, de Paris au nord de lEssonne

La filire automobile/mobilits, dans les Yvelines et le Val dOise notamment. La mobilit est galement mise
en avant dans la rponse de la Mtropole sous un aspect moins industriel.

Enfin dautres filires ou fonctions un peu moins cites et souvent associes ce troisime groupe sont parfois
voques par les territoires de grande couronne, il sagit de :
-

La logistique, mise en avant dans les Yvelines, lEssonne ou le centre de la Seine-et-Marne

La mcanique, la scurit (95, 91) et la cosmtique (95).

Certaines filires transverses (numrique, tourisme, agro-alimentaire) sont cites par tous les territoires. Dautres
rpondent une hirarchisation spatiale autour du cur mtropolitain (finances, industries culturelles, ESS, ville
durable, services) ou autour de polarits lies des quipements structurants (aronautique, sant) ou des
implantations historiques (automobile), avec un rayonnement et des retombes souhaits par les territoires
limitrophes.
94