Der Sudoku-Effekt - Die

Komplexittsexplosion an den
Hochschulen von STEFAN KHL
Reformen werden in der Gegenwart in der Regel
eingeleitet, um die Effektivitt von Prozessen zu
verbessern und Komplexitt zu reduzieren. Dabei
erstaunt, wie hufig dennoch als Ergebnis von Reformen
die Komplexitt zunimmt. Dies gilt in besonderem Mae
fr die Bologna-Reform. Eine Suche nach den Grnden.

Hiob - iStockphoto.com"Die
Parallelitten zwischen der Gestaltung eines Sudokus und der Entwicklung eines
Studiengangs sind frappierend."
Wenn man die Abschlusserklrung der Bildungsminister liest, die diese auf ihrer Konferenz in
Bologna kurz vor der Wende zum 21. Jahrhundert verkndeten, fhlt man sich fast an einen
religisen Text erinnert. Mit groem Pathos wird in der Bologna-Erklrung unter dem Titel
"Europischer Hochschulraum" nicht weniger als ein "Europa des Wissens" versprochen, in
dem Brgern "die notwendigen Kompetenzen fr die Herausforderungen des neuen
Jahrtausends" vermittelt werden sollen.
Auf den Folgekonferenzen der Bildungsminister wird dieses Bekenntnis in immer neuen
Formulierungen wiederholt und dabei ein "inspirierendes Arbeits- und Lernumfeld" in
Aussicht gestellt, das im Sinne eines "studierendenzentrierten Lernens" Studentinnen und
Studenten "die besten Lsungen fr nachhaltige und flexible Lernwege" bietet.
Die Ziele der Studienreform la Bologna sind dabei so formuliert, dass niemand dagegen sein

kann. Studierenden soll, so das Versprechen, durch die Schaffung eines einheitlichen
"Europischen Hochschulraumes" ein hheres Ma an "Mobilitt" ermglicht werden. Nicht
Harmonisierung sei das Ziel, so die Bildungsminister, sondern die systesystematische
Ermglichung eines Vergleichs aller an Universitten erbrachten Studienleistungen durch die
Bestimmung des zeitlichen Aufwandes jeder Studienleistung.
Das Mittel der Wahl zur Herstellung der Vergleichbarkeit ist - neben einem zweigliedrigen
Aufbau des Hochschulstudiums in ein grundstndiges Bachelorstudium und ein aufbauendes
Masterstudium - besonders die verpflichtende Einfhrung eines Punktesystems, mit dem der
Zeitaufwand der Studierenden fr jede Veranstaltung, jede Prfung, jede Laborphase, jedes
Praktikum im Voraus genau kalkuliert werden soll. Dieses System mit dem etwas
umstndlichen Namen "European Credit Transfer and Accumulation System" - kurz ECTS soll es ermglichen, dass Studienleistungen, die beispielsweise an der Universitt Luzern
erbracht wurden, problemlos mit Studienleistungen an der Universitt Bielefeld verglichen und weitergehend dann auch gegenseitig verrechnet - werden knnen.
Ob die hehren Ziele der Bologna-Reform erreicht werden, ist heftig umstritten und wird
vermutlich noch lngere Zeit umstritten sein. Jede irgendwie verfgbare Zahl wird - andere
mgliche Ursachen missachtend - irgendwie auf Bologna zugerechnet, sodass sowohl die
Befrworter als auch die Gegner der Bologna-Reform sich ihre ntigen Evidenzen
zurechtlegen knnen.

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Anschauungsempirie fr die Komplexittssteigerung

Einen Effekt hat die Bologna-Reform jedoch sowohl aus Sicht der Verfechter als auch der
Kritiker auf alle Flle hervorgerufen - eine bis dahin nicht gekannte Steigerung der
Komplexitt. Die Komplexitt der Studiengangsplanung wird inzwischen von kritischen
Beobachtern mit der sozialistischen Planwirtschaft verglichen. "Wie weiland in der staatlich
gesteuerten konomie des Ostblocks" vergeblich versucht wurde, "die Karotten- und
Stahltrgerernte der nchsten fnf Jahre bis auf die einzelne Wurzel und bis auf die konkrete
Tonne Stahl" vorauszuberechnen, werde jetzt, so Armin Nassehi, vergeblich versucht, fr alle
Studiengnge einen "vollstndig durchgeplanten Studienverlauf" zu erstellen. Schon eine zugegebenermaen willkrliche - Anschauungsempirie wird als Beleg ausreichen.
Erstens: Bologna stellt ganz neue Anforderungen an das "Studierendenverwaltungswesen".
Die Effekte der Komplexittssteigerung knnte man dadurch messen, dass man an den
einzelnen Universitten die Zunahme von Stellen im Bereich der Prfungsmter, der
Studiengangsverwaltung oder der Justiziariate erfasst. Aber hufig reicht schon der

sogenannte "Schlangentest" aus. Schon beim Gang durch ein Institut oder eine Fakultt kann
man mit einem Blick auf die Schlangen vor den Tren erkennen, wo die Engpsse in der
Betreuung von Studierenden liegen.
Der Bologna-Prozess scheint in vielen Universitten jetzt dazu gefhrt zu haben, dass sich die
lngsten Schlangen nicht mehr vor den Tren des Lehrpersonals bilden, sondern vor den
Tren des Prfungsamtes. Wer es nicht glaubt, mge einfach einmal selbst den Test an seiner
Universitt machen.
Zweitens: Studierende sind fr Lehrende "Black Boxes". Man wei nicht genau, was in ihren
Kpfen vor sich geht, womit sie sich gerade beschftigen, was sie umtreibt. Jedoch knnen
die Fragen, die sie an die Lehrenden richten, als grober Indikator fr das dienen, was sie
gerade beschftigt. Den Komplexittsgrad eines Studiengangs kann man deshalb daran
erkennen, mit welchen Fragen Studierende zu Beginn eines Seminars, einer Vorlesung oder
einer bung auf den Lehrenden zukommen. Man kann den Eindruck bekommen, dass durch
die Einfhrung der Bachelor- und Masterstudiengnge sich die Fragen zu einem nicht
unerheblichen Teil von inhaltlichen Aspekten der Veranstaltung zu Fragen der
Anrechenbarkeit verschoben haben.
Drittens: Den Komplexittsgrad kann man auch daran erkennen, wie gut das Verstndnis von
Studiengngen ist. Die Regelungs- und Vernetzungsdichte von den sich vervielfltigenden
Bologna-Studiengngen scheint inzwischen so hoch zu sein, dass Lehrende hufig selbst die
eigenen Studiengnge nicht mehr verstehen.
Wer sich die Dimension eines solchen Unterfangens vor Augen fhren will, muss nur die im
Rahmen der Bologna-Reform in Form von Studien- und Prfungsordnungen,
fcherspezifischen Bestimmungen und Modulhandbchern festgehaltenen diesbezglichen
Regelungen einer einzigen Universitt in ihrer Papierfassung auf einen Stapel legen und
diesen dann mit den Studien- und Prfungsordnungen aus der Zeit vor Bologna vergleichen.
Wie ist es zu dieser Komplexittssteigerung im Zuge der Bologna-Reform gekommen? Was
macht sie anscheinend so schwer beherrschbar?
Komplexitt wchst nicht - wie in der frhen Komplexittsforschung noch angenommen alleine durch eine pure Zunahme von gleichartigen eindeutig miteinander in Verbindung
stehenden Elementen. Eine Vervielfachung von Veranstaltungen erhht zwar die
Wahlmglichkeiten der Studierenden, verkompliziert auch die Auswahl von Veranstaltungen,
macht die Studiengnge aber alleine noch nicht wesentlich komplexer.
Komplexittssteigerung entsteht vielmehr dadurch, wenn pltzlich ganz andersartige
Elemente - beispielsweise neben den Veranstaltungen auch ECTS-Punkte oder Module zustzlich bei Entscheidungen mit in Betracht gezogen werden mssen und diese Elemente
auch noch auf ganz verschiedene Art und Weise miteinander in Beziehung gesetzt werden
mssen.
Wir wissen aus der neueren Forschung, dass Komplexitt allein durch das Zusammenspiel
einiger weniger Elemente entstehen kann - und zwar dann, wenn die Beziehungen zwischen
den Elementen nicht genau determiniert sind. Komplexitt entsteht also nicht, wenn
Verknpfung von einem Element - beispielsweise eine Vorlesung Statistik - mit genau einem
anderen Element - beispielsweise einem Tutorium zur Datenerhebung - zugelassen wird. Und
auch wenn alle Elemente mit allen anderen beliebig kombiniert werden knnen - also
beispielsweise alle Veranstaltungen einer Uni - liegt bestenfalls unstrukturierte Komplexitt

vor. Erst die Ungewissheit, mit welchen Elementen ein anderes Element verknpft wird,
schafft - so der Gedanke Niklas Luhmanns - eine hohe strukturierte Komplexitt.
Im Rahmen des Bologna-Prozesses wurde eine Komplexittsexplosion dadurch erzeugt, dass
die in ECTS-Punkten berechneten Seminare, bungen, Vorlesungen, Klausuren,
Hausarbeiten und mndlichen Prfungen in "thematische Container" - sogenannte Module zusammengefasst werden, die dann auf vielfltige Art und Weise miteinander kombiniert
werden knnen. Im Sinne einer "flexiblen Studiengangsgestaltung" sollen Module nicht
jeweils nur mit einem anderen Modul kombiniert werden knnen, weil ein Modul in
verschiedenen Studiengngen verwendet werden soll. Aber auch die Kombination von jedem
Modul mit jedem anderen Modul - im Prinzip eine stark komplexittsreduzierende Manahme
- wird untersagt.
Angesichts der Notwendigkeit, die Kombinationsmglichkeiten von den in ECTS-Punkten
ausgedrckten Modulen, Veranstaltungen und Prfungen in rechtssicheren Regelungen der
Hochschulen zu fixieren, wird die Bologna-Reform hufig als massive Brokratisierung der
Universitten wahrgenommen. Angesichts des "Brokratismus" an den Hochschulen wird es
hufig nur noch als Hohn empfunden, dass die Bologna-Reform - mit ihrer Reduzierung der
staatlichen Vorgaben - immer noch als eine Entscheidung gegen die Brokratisierung der
Hochschulen verkauft wird.
Aber wie ist es im Rahmen der Bologna-Reform zu dieser Komplexittsexplosion in
Universitten gekommen? Weswegen hat die Zurcknahme detaillierter staatlicher
Regulierungen nicht zu einer Abnahme, sondern zu einer Zunahme von Verregelungen
gefhrt?

Ungewollte Nebenfolgen
Schnell knnte man die "blichen Verdchtigen" fr diese Regelungswut im Rahmen des
Bologna-Prozesses verantwortlich machen: Als Schuldige lassen sich - wie in fast jeder
Diskussion ber Hochschulen - schnell die "neoliberalen Verschwrer" heranziehen, die aus
den an Humboldt orientierten Universitten "unternehmerische Universitten" machen
wollen, in denen Bildung zu einer Ware unter anderen wird und die Studierenden zu Kunden
degenerieren.
Entgegen dieser vorschnellen Zurechnung scheint es plausibel, dass die
Komplexittsexplosion an den Hochschulen, die damit verbundene Brokratisierung des
Studiums und die in den meisten Fllen damit einhergehende Verschulung nicht auf die
Intentionen neoliberaler Akteure und auch nicht - wie hufig von Bildungspolitikern als
Erklrung angeboten - auf die Ungeschicklichkeit einzelner Studiengangsplaner
zurckgefhrt werden knnen. Die Komplexittssteigerung mit einer damit einhergehenden
Brokratisierung der Studiengnge kann vielmehr - ein Konzept Robert Mertons verwendend
- als "ungewollte Nebenfolge" der Einfhrung eines neuen Instruments der
Studiengangsplanung und -steuerung identifiziert werden:
Der Einfhrung der ECTS-Punkte als einer Art "Kunstwhrung" zur Bestimmung des
Arbeitsaufwandes von Studierenden.
Die Schaffung der ECTS-Punkte wird von den Promotoren als wichtiger Beitrag zur
"Erhhung der Transparenz von Lehre und Studium" gepriesen, weil sich Lehrende und
Studierende "frhzeitig und zielgerichtet einen klaren berblick" ber die Studienplanung
verschaffen knnten. Die Studiengnge wrden insgesamt schlssiger werden, weil durch die

neue Kunstwhrung die Lehrenden angehalten wrden, "die Lerninhalte, die Lehrziele und
die erwarteten Lehrergebnisse" untereinander abzustimmen. Es komme insgesamt zu einer
"Effizienzsteigerung" in den Studiengngen an den Hochschulen, weil der "Ressourceneinsatz
in den verschiedenen Studieneinheiten" besser kalkulierbar werde.
Die Zusammenfassung von ECTS-Punkten in Modulen soll - so jedenfalls die Vorstellung der
Promotoren der Bologna-Reform wie dem Wissenschaftsrat, der Bund-Lnder-Kommission
und der Kultusministerkonferenz - Studierenden eine grere Wahlfreiheit ermglichen.
"Kleinere, flexibel miteinander zu verknpfende Module" ergben, so das Versprechen, "fr
die Studierenden mehr Kombinationsmglichkeiten" als "umfangreiche Fcher". Schlielich
knnten die Studiengangsplaner mit der Modulstruktur nicht mehr nur disziplinre
Studiengnge fr Philosophie, Wirtschaftswissenschaft und Ethnologie erarbeiten, sondern
durch die Zusammenstckelung von philosophischen, wirtschaftswissenschaftlichen und
ethnologischen Modulen beispielsweise einen Master in "interkultureller Wirtschaftsethik"
entwickeln. Durch die Modularisierung der Studiengnge werde den Studierenden "die
individuelle Gestaltung des Studiums" bei "gleichbleibender Inanspruchnahme der
Kapazitten" ermglicht und so eine "bessere Strukturierung des Studiums" sichergestellt.
Es wird suggeriert, dass Studiengnge nach einem einfachen "Baukastensystem"
zusammengestellt werden knnen, das es Studierenden ermglicht, Module wie Legosteine
miteinander zu kombinieren.
Aber das aus Modulen bestehende Baukastensystem, das durch die neue Studienstruktur
produziert wird, hat, wie im Folgenden gezeigt werden soll, nicht das Geringste mit diesem
"Lego-Effekt" - der vllig flexiblen Kombinationsmglichkeiten von Bausteinen - zu tun. Die
Aufgabe, die in jeweils unterschiedlichen ECTS-Punkten ausgedrckten
Veranstaltungsformen und Prfungstypen in Modulen zu kombinieren, die selbst aber
wiederum untereinander kombinierbar sein mssen und dabei die Gleichverteilung der
zeitlichen Belastung ber die Semester bercksichtigen mssen, ruft eher die Assoziationen
mit einem Sudoku-Rtsel hervor. Abstrakt gesehen besteht ein Sudoku-Rtsel darin, dass
Zahlen auf verschiedenen Ebenen - in der Horizontalen, in der Vertikalen und in den Blcken
- arithmetisch korrekt miteinander kombiniert werden mssen. Whrend anfangs noch ganz
unterschiedliche Kombinationsmglichkeiten vorstellbar sind, schrnken sich die
Kombinationsmglichkeiten im Laufe der Fllung eines Sudoku-Rtsels immer weiter ein, so
dass man am Ende froh ist, berhaupt eine Lsung gefunden zu haben.

Zum Effekt eines Studiengangs-Sudokus

Man darf die Sudoku-Metapher nicht bertreiben, aber die Parallelitten zwischen der
Gestaltung eines Sudokus und der Entwicklung eines Studiengangs sind frappierend. Genauso
wie die Kstchen eines Sudokus nur mit den Zahlen von eins bis neun zu fllen sind, ist auch
bei einem Bolognastudiengang jede Vorlesung, jedes Seminar, jede bung, jedes Praktikum,
jede Hausarbeit, jede mndliche Prfung, jede Phase des Selbststudiums mit
Leistungspunkten mit einer zu standardisierenden Zeitgre zu hinterlegen. Genauso wie
beim Sudoku innerhalb eines Blocks insgesamt Zahlen mit der Summe von 45 - nmlich 1 + 2
+ 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 - untergebracht werden mssen, mssen auch die Vorlesungen,
Seminare, bungen, Klausuren und Hausarbeiten in Modulen mit - an vielen Universitten
vorgegebenen Gren - untergebracht werden. Genauso wie bei einer Zeile des Sudokus die
Zahlen 1 bis 9 untergebracht werden mssen, muss bei der Kalkulation eines Studiums in
jedem Semester die gleiche Anzahl von Leistungspunkten - in der Regel 30 ECTS Punkte erbracht werden.

Mit der Bildungswhrung ECTS wird eine Vielzahl von Restriktionen eingefhrt. Punkte
knnen - so die Logik - letztlich immer nur erworben werden, wenn in einem Modul alle
jeweils mit Punkten hinterlegten Veranstaltungen und Prfungen absolviert wurden. Weil in
der Studiengangsplanung nachgewiesen werden muss, dass in der Idealform die Studierenden
pro Semester nicht weniger und nicht mehr als 30 Leistungspunkte erwerben und gleichzeitig
fr die Seminare, Vorlesungen, bungen und auch die Prfungsformen mglichst immer die
gleiche Anzahl von Leistungspunkten vorgesehen werden sollte, wird die Modulstruktur, die
eigentlich Austauschbarkeit verspricht, unterlaufen. Die Wirkung, die dadurch - sowohl bei
der Konzeption als auch bei der Lsung - produziert wird, lsst sich mit dem Mathematiker
Claude E. Shannon als abnehmende Informationsenthropie bezeichnen. Anfangs hat man bei
der Konzeption noch alle Mglichkeiten. Man kann in ein Kstchen eine Eins, Zwei, Drei
oder Acht setzen. Es gibt keinerlei Restriktionen. Je mehr man jetzt bei der Konzeption
voranschreitet, desto mehr Restriktionen hat man. Die Enthropie nimmt immer mehr ab, bis
sie am Ende gegen Null geht.
Diese Vernetzungsregeln schrnken die Kombinationsmglichkeiten schon stark ein. Der
Sudoku-Effekt entsteht jetzt dadurch, dass bei der Kombination von bungen, Seminaren,
Vorlesungen, Praktika, Abschlussarbeiten und Prfungen am Ende immer die magischen 180
oder 120 Leistungspunkte herauskommen mssen. Wenn man versucht, die fr einen
Studiengang sinnvollen unterschiedlichen Veranstaltungs- und Prfungstypen jeweils mit den
gleichen Leistungspunktzahlen zu berechnen, dann kommt man am Ende hufig nicht genau
auf die verlangten 180 oder 120 Leistungspunkte.
Bei der Lsung des durch die Lehrenden produzierten Studiengangs-Sudokus kann man es
Studierenden relarelativ einfach machen - und zwar dadurch, dass man ihnen den Lsungsweg
direkt vorgibt. Man berlegt sich fr einen einzigen Studiengang einer einzelnen Universitt,
welche Module mit welchen Vorlesungen, bungen und Seminaren die Studierenden
sinnvollerweise studieren sollen, wie diese Module am besten abgeprft werden knnen und
kalkuliert, wie viel Leistungspunkte fr jeden Veranstaltungstypen, jede Prfungsform und
jedes Modul notwendig sind. Man muss lediglich darauf achten, dass man bei der Addition
am Ende bei einem Bachelorstudiengang auf 180 Leistungspunkte und bei einem
Masterstudiengang auf 120 Leistungspunkte kommt. Den Studierenden gibt man dann genau
vor, wie sie was in welchem Semester zu studieren haben.
Dies ist der Grund, weswegen der Sudoku-Effekt bei verschulten Studiengngen wie Jura,
Medizin, Betriebswirtschaftslehre oder den Ingenieurwissenschaften deutlich weniger zu
beobachten ist als beispielsweise in den Sozial- und Geisteswissenschaften. Solche
Studiengnge hneln dann einem Sudoku, bei dem den Rtsellsenden von oben Zeile fr
Zeile diktiert wird, mit welcher Zahl sie das jeweils nchste leere Kstchen zu fllen haben.
Sobald man jedoch die Bologna-Rhetorik - Flexibilisierung der Studiumsgestaltung,
Erhhung der Mobilitt und Schaffung von Wahlfreiheiten fr Studierende - ernst nimmt und
dieses Ziel in die Formalstruktur von Studiengngen umzusetzen versucht, wird es richtig
kompliziert. Gerade bei der Verkopplung mehrerer Studiengnge sind die kognitiven
Leistungsgrenzen der Studiengangsplaner schnell erreicht. Als Fluchtpunkt bleibt hufig nur,
dass eine sich in Leistungspunkten verlierende Lehrplan-Arithmetik die Debatten ber die
Ausrichtung von Studiengngen berlagert.
Wenn man bei der Konzeption eines Studiengangs nur ausreichend verschiebt, modifiziert
und neu berechnet, dann geht es am Ende irgendwie auf. Blo: Genauso wie beim

Sudokurtsel die Anordnung der Zahlen zwischen 1 und 9 letztlich nur durch die notwendige
Vernetzung mit anderen Zahlenreihen begrndet ist, wird auch bei der Gestaltung eines
Studiengangs die Anordnung von Modulen, Veranstaltungen und Prfungen hufig am Ende
nur noch von den Konsistenzanforderungen der Leistungspunktelogik getragen. Die durch die
Bologna-Reform entstandenen Studiengnge sind am Ende dann hufig nicht das Ergebnis
eines Diskussionsprozesses darber, was Absolventen eines Studiums beherrschen sollen,
sondern eher das Ergebnis der permanenten Anpassung der ursprnglich einmal angedachten
Veranstaltungen an die vorgegebenen starren Berechnungsschemata. Die Haltung von
Studiengangsentwicklern - und dann am Ende auch von den Studierenden selbst - ist:
Hauptsache, das Studium geht zahlenmig irgendwie auf.

ber den Autor

Professor Stefan Khl lehrt Soziologie mit dem Schwerpunkt Organisationssoziologie an der
Universitt Bielefeld. Zum Thema ist von ihm das Buch: "Der Sudoku-Effekt: Hochschulen
im Teufelskreis der Brokratie", Transcript-Verlag, erschienen.
Aus Forschung & Lehre :: April 2012