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Lubricante o engrudo?
Apuntes a 20 aos
tlcan/Cultura
Lubricante o engrudo?
Apuntes a 20 aos
tlcan/Cultura
Lubricante o engrudo?
Apuntes a 20 aos
ndice
Presentacin 9
Eduardo Cruz Vzquez (Coordinador)
Subsector audiovisual 61
Misha MacLaird 63 Guillermo Vega Zaragoza 71 Jos Gonzalo
Elvira lvarez 79 Vctor Ugalde 89
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En estas pginas se encontrar el programa del foro. Como podr apreciarse, hay numerosas ponencias ausentes. Para los autores, nuestra comprensin y gratitud.
20 del tlcan, qued en claro que si bien era valiosa su aparicin, poco nos servira para
los propsitos del foro.
4.- Que si bien algunas actividades econmicas del sector cultural haban logrado
seguir sus pasos en dos dcadas, casos del negocio del cine, la radio, la televisin, de las
telecomunicaciones y del turismo, por citar ejemplos relevantes, en otras actividades
hay serias dificultades para dar con los cambios sufridos tras 20 aos de comercio trilateral, como sucede en las artes visuales, la gastronoma, las artesanas, en disciplinas
de las artes escnicas como la danza y el teatro y, de manera sobresaliente, en los flujos
culturales va estructuras de gobierno, es decir, a travs de la cooperacin. Otro tanto se
dej de lado el papel de las organizaciones de la sociedad civil. En este apartado, tambin descubrimos que las polticas culturales de Mxico, Estados Unidos y Canad, distan de ser analizadas con la profundidad que demandan a lo largo de dos dcadas, aunque se pueda concluir que cada nacin tiene rutas que no habrn de encontrarse. En otras
palabras, la integracin econmica poco o nada hizo por favorecer un mayor entendimiento en el intercambio cultural mediante las instituciones de gobierno.
5.- Al seguir la tonalidad anterior, podemos especular acerca de una cierta proximidad entre los intereses canadienses y mexicanos, en cuanto a la importancia de la intervencin del Estado en su sector cultural. Sin embargo, en tanto Canad estableci
una exencin cultural que como se puede leer no fue suficiente para contener los
intereses de las industrias culturales de los Estados Unidos, Mxico, como ya se indic, no lo hizo.
Y mientras Canad y los Estados Unidos han procurado sendas polticas econmicas
para sus empresas e industrias culturales, Mxico opt por una suerte de autorregulacin con escasas polticas y programas de estmulo a su economa cultural.
El resultado de 20 aos de comercio cultural una categora por lo dems an
inexistente, pero que en el grecu hemos animado su definicin al lado de otros trminos
clave, para abonar el pequeo rbol de la economa cultural es previsible. Un dominio
de las exportaciones norteamericanas hacia Mxico y Canad y una dbil circulacin de
bienes, servicios y productos culturales entre Mxico y Canad.
Dicho de otra forma, y lejos an de establecer una balanza comercial cultural,
Mxico importa insumos y bienes culturales de los Estados Unidos y escasamente de
Canad, como las exportaciones mexicanas a sus socios comerciales es pauprrima.
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La respuesta que obtuvimos al realizar el foro fue de puras netas: tras 20 aos de
tlcan es muy poco lo que sabemos desde la economa cultural. Quiz un da acabemos
con el rezago en beneficio del mercado trilateral y de sus numerosos trabajadores. O
quiz ya no valga la pena saber, en tanto que otros tratados comerciales se pactaron en
cuatro lustros bajo la misma poltica de no integrar el sector cultural (acaso algunos
cuidados impuestos por la cultura digital, las telecomunicaciones y las variables del
rgimen de propiedad intelectual/industrial/autoral). Y as ser con los acuerdos comerciales que vienen en camino.
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6.- Otra respuesta fue contundente: el tratado y la cultura no genera inters entre
la comunidad cultural, entre los futuros profesionales que buscan desplegarse en el
campo cultural y en los medios de comunicacin. Mucho menos entre los economistas
y comentcratas del mbito cultural y econmico. Hay que decirlo: al integrar las distintas mesas de trabajo, no fueron pocos los que rechazaron la invitacin a participar. Incluso reconocidos expertos en ciertos nichos de plano reconocieron, en confianza, su
desconocimiento del anlisis trilateral.
7.- Nuestras autoridades universitarias respondieron y confiaron plenamente en
el grecu, en la necesidad del foro y en la inversin que implic. Confianza que fue respaldada por las comisiones de cultura en el Senado y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Esta fue otra respuesta clara: pese a las limitantes que advertimos, son la
universidad pblica y el Poder Legislativo los espacios idneos para deliberar sobre las
implicaciones de los tratados comerciales en el sector cultural.
8.- Finalmente, otra respuesta indiscutible: el foro robusteci los empeos de la
uam, de la Unidad Xochimilco y del grecu. Leales a nuestros principios, colocamos un
peldao ms de una labor que, en 2014, tuvo otra trascendente expresin al proponer
y detonar la discusin en torno a la reforma cultural.
Dicho lo anterior, gracias a todos los grecus, gracias a todos aquellos que se involucraron en los dos das de dilogo y debate y gracias a quienes siguen y creen en la uam
y el grecu.
Al cerrar estas lneas de presentacin, quienes a lo largo de ms de cinco aos hemos dado forma al grecu, expresamos nuestra profunda gratitud al Dr. Salvador Vega
y Len, Rector General de la uam, a la Dra. Patricia Alfaro, Rectora de la Unidad Xochimilco, a la Senadora Blanca Alcal, Presidenta de la Comisin de Cultura de la Cmara
de Senadores, y al Diputado Fernando Mercado, Presidente de la Comisin de Cultura de
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Dejamos constancia de nuestro agradecimiento al Dr. Romualdo Lpez Zrate,
Rector de la Unidad Azcapotzalco, por su apoyo para hacer posible esta versin editorial. A Virginia Laguna, la Coordinadora Tcnica del grecu, a Yesenia Torres Curiel y
Rebeca Romo, por su ayuda en tareas de investigacin. De igual forma, a Zoila Snchez,
Agregada Cultural del Consulado General de Mxico en Montreal, y a Soileh Padilla, Agregada Cultural de la Embajada de Mxico en Canad.
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Muchas gracias.
Cultura y Globalizacin
Miguel ngel Corzo
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compartir algunas ideas que, en mi opinin, forman un marco de referencia para conversaciones posteriores. La globalizacin cultural y la presencia de Estados Unidos es
un eje rgido que lleva, o tal vez debiera, llevar a muchas decisiones.
Cuando se plante la idea del Tratado de Libre Comercio de Norteamrica, los telfonos celulares eran unos armatostes que tenamos que cargar como si fueran piedra,
el internet estaba apenas en sus inicios, la tableta que iba a fracasar se llamaba Newton,
y nadie imaginaba que la era del Twitter, del Facebook y del YouTube iba a cambiar por
completo el paradigma de intercambio de opiniones que vendra a invadir y transformar
nuestro modo de vida 20 aos despus. Los programas de televisin empezaban a aparecer por cable, en nmeros limitados; la presencia de la industria flmica de Hollywood
apenas se vislumbraba y una de las grandes preocupaciones del siglo xxi era los cambios
que tendran que hacerse para modificar los programas de computadora que, de acuerdo a los artfices del desastre, iban a afectar toda la programacin hecha anteriormente,
en todos los sistemas, porque los contadores digitales, segn ellos, acababan de 1999.
El Apocalipsis estaba a slo seis aos de distancia y el concepto de Economa Creativa
an no formaba parte del vocabulario.
Me recuerda el ttulo de la pelcula de los cincuenta de Joaqun Pardav: Ay qu
tiempos seor don Simn.
Alexis de Tocqueville, en La Democracia en Amrica, escribi alrededor del principio
del siglo xix que Todas las naciones libres se vanaglorian, pero el orgullo nacional no
se muestra de la misma manera. Todos los americanos en sus intercambios con extranjeros, parecen impacientes de la pequea censura e insaciables de alabanzas. El elogio
ms tenue es aceptable para ellos, el ms exaltado raramente les da felicidad. Atosigan
para buscar la alabanza, y si se resiste uno a sus ruegos, caen en alabarse a s mismos.
Parecera como si, dudando de su propio mrito, su deseo es que constantemente sea
exhibido ante sus propios ojos. Su vanidad no es slo acaparadora, sino inquieta y celosa.
No concedern nada pero al mismo tiempo que exigen todo, estn listos para mendigar
y pelear por esta alabanza.
Las percepciones de Tocqueville del principio de los aos 1800 en Estados Unidos
estaban basadas principalmente en sus observaciones y formadas en un periodo en el
que los medios contemporneos de comunicacin, sobre todo los electrnicos, an no
existan. Hoy, los norteamericanos forman sus percepciones de sus conciudadanos,
particularmente de las minoras tnicas, a travs de los medios masivos. En esta era
electrnica, cuando un conjunto de imgenes televisivas cuidadosamente generadas
alcanza al mundo entero, cuando los medios masivos influencian nuestras percepciones de los dems, cuando las empresas multinacionales estn en el timn, y cuando mucha de nuestra diversidad cultural est en riesgo, me pregunto: cmo reescribira De
Tocqueville su obra clsica?
Segn Hamid Mowlana una imagen puede ser definida como un concepto combinatorio cuyo tema es, en s mismo, una coleccin de imgenes en la memoria de varios aspectos de la realidad. Es la totalidad de atributos que una persona reconoce o imagina.
Las imgenes son, en varios grados, interdependientes unas con otras. La estructura
de una es inferida o predicha de otra y el cambio en una produce desequilibrio y, por
lo tanto, el cambio en otras. De una manera general, las naciones como los individuos
a travs del comportamiento de sus propios ciudadanos y de otras naciones adquieren una cierta imagen global que se vuelve la base de las relaciones internacionales. Obviamente una imagen positiva global puede aportar grandemente al xito y a la prosperidad de una cierta nacin, mientras que una imagen negativa puede impedir sus asuntos
domsticos e internacionales. De acuerdo con Michael Kunckik, Las imgenes de ciertos pases, para bien o para mal parecen formar fundamentalmente, a travs de un proceso muy complejo de comunicacin resultante de varias fuentes de informacin. Pero
la transmisin del radio y la televisin de programas internacionales, los peridicos, los
libros, las agencias noticiosas son probablemente los elementos ms poderosos para
formar una imagen.
Promovidos por el conjunto de nuevas tecnologas de telecomunicacin y por una
serie de razones geopolticas y econmicas, un nuevo mundo se est forjando ante nuestros ojos.
Este es un mundo en que los conglomerados como General Electric, Time-Warner,
Comcast, Disney, Universal, Sony juegan un papel preponderante en las formas en que
nos percibimos, percibimos a nuestro mundo y a nuestros coterrneos. Impulsada por la
tecnologa, altamente competitiva, y dominada por el mundo corporativo, estamos en un
mundo que difcilmente podan haber imaginado los individuos de hace una generacin.
Nuestro mundo es un mundo de imgenes, de todo tipo, imgenes que con frecuencia son conscientemente manipuladas y manufacturadas para crear una identidad o
un nivel para vender productos producidos en masa o para promover o derrocar a un
candidato poltico, a una compaa, a una nacin o a una religin, por instituciones o
conglomerados cuyas mayores preocupaciones son el auto inters y las utilidades monetarias crecientes.
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Por eso una imagen que se pueda lanzar al mercado y que se va a usar en la publicidad puede ser reforzada por otra ya existente, como las imgenes prevalecientes estereotpicas de grupos tnicos, o religiosos, o nacionalidades, o ubicaciones geogrficas. O
pueden ser manufacturadas por los llamados creadores de medios, creadores de imagen
o expertos de relaciones pblicas.
Estas imgenes se procesan a travs de un conjunto sofisticado de redes de comunicacin, particularmente los medios masivos, por los mismos conglomerados que han
penetrado prcticamente todos los aspectos de la vida de las personas, ya sea que vivan en
Chicago, en Nueva York, en Pekn, en el Cairo, en Nueva Delhi o en la Ciudad de Mxico.
Por eso no sorprende a nadie ver a los jvenes con camisetas con iconos occidentales
como Michael Jackson, Madonna, Adidas, Nike, Coca Cola o tantos otros productos manufacturados con los logos e iconos y celebridades producidos por Hollywood y las
empresas televisivas globales.
Es decir que, cuando llegamos a las producciones de imgenes, ningn pas puede
sobrepasar o tener mayor poder que los Estados Unidos en trminos de llegar y de penetrar en las culturas del mundo. Alguien ha llamado a esto la MacDonaldizacin del pueblo global, y ha tenido como resultado el desmoronamiento de los valores tradicionales
o las formas antiguas de vida de muchos pases.
Por eso hay tanta confusin en este mundo posmoderno, porque la globalizacin proporciona un nuevo teatro o una arena en el que todos los sistemas de creencias son ofrecidos para el consumo pblico, lo que crea confusin en muchas mentes de muchos
pueblos en cuanto a su identidad.
En trminos de creencias, los resultados pueden ser el rechazo de las formas antiguas o los modos de pensar a favor de las creencias generadas y difundidas por los medios o las corporaciones. En trminos de valores, los resultados pueden ser una enajenacin de los valores autctonos a favor de un nuevo conjunto de, fundamentalmente,
valores corporativos que han permeado prcticamente todos los grupos culturales
a travs del mundo, por medio de los medios corporativos y dominados por los Estados Unidos.
Ben Bagdikian dice que aunque los Estados Unidos ofrecen el modelo principal en
el mundo de las comunicaciones masivas por medio de algunas corporaciones, la misma
tendencia existe en Europa Occidental y en Japn. Las grandes corporaciones multinacionales en esos pases ya estn incrustadas en las economas nacionales y se estn
expandiendo internacionalmente.
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amplio. El concepto cientfico cultura emergi en Alemania a mediados del siglo xix
pero fue articulado por primera vez por el antroplogo ingls Edward Taylor en 1871. En
su libro seminal Primitive Culture Taylor empez con la siguiente definicin, que sigue
siendo citada hoy en casi toda introduccin del tema: Tomada en su amplio sentido etnogrfico, [cultura] es un trmino complejo que incluye el conocimiento, la creencia, el
arte, los valores morales, las costumbres y cualquier otras capacidades y hbitos adquiridos por el ser humano como miembro de una sociedad. La cultura se entiende aqu como
todos los rasgos humanos que no son el resultado del instinto en otras palabras como
sinnimo de proteger opuesto a lo natural. La cultura, as entendida, cubre todos los
aspectos de nuestro comportamiento que han evolucionado como convenciones sociales y que han sido trasmitidos a travs del aprendizaje de generacin en generacin. De tal
forma que en su forma ms amplia la cultura es todo lo que abarca la naturaleza humana.
Si aceptamos este enfoque, entonces el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica aunque en palabras del maestro Jaime Serra Puche la cultura nunca fue tema
del Tratado de hecho no describe la realidad puesto que pudiera uno aventurarse a
decir que todos los temas del tratado abarcan la cultura.
Como lo ha expresado en diferentes ocasiones mi compaero de foro Charles Vallerand, cuando habla de la Exencin Canadiense, un sentimiento popular entre las naciones industrializadas como Francia y Canad es que los Estados Unidos, a travs de
sus conglomerados de medios y sus exportaciones de contenidos han intentado diluir
las culturas tradicionales o autctonas. Irnicamente, los Estados Unidos, otrora colonizados por Gran Bretaa, estn ahora colonizando al Reino Unido a travs de su presencia de medios. Por esto es que la contaminacin cultural o la invasin cultural se ha
vuelto un motivo de preocupacin para la mayora de los pases del mundo.
La proliferacin de las redes satelitales de televisin como cnn, Star TV o Star
TVPlus en Asia en aos recientes ha afanado las llamas del debate y de las preocupaciones al grado de que Irn y Arabia Saudita han promulgado leyes que prohben a sus ciudadanos tener antenas receptoras para ver programas extranjeros. Otros pases han
pasado leyes estableciendo cuotas de cuntos programas, particularmente norteamericanos, se pueden transmitir domsticamente.
Estamos viviendo en un mundo en el que las fronteras fsicas entre naciones se estn
volviendo cada vez mas borrosas y en el horizonte queda un futuro que ser simblicamente homogneo, occidentalizado (es decir americanizado), corporeizado y culturalmente uniforme.
Me siento un poco como el maestro suf persa del siglo xiii Mowlana Jelaluddin
Balkhi, mejor conocido como Rum, que contaba el conocido cuento de un grupo de
hombres ciegos tratando de describir a un elefante slo tocndolo: uno tocaba la trompa y pensaba que era una manguera; otro tocaba la pata y pensaba que era un tronco de
rbol; y otro tocaba la oreja y pensaban que era un abanico. Lo que Rum trataba de
decir es cmo una persona no ilustrada puede perderse de la verdad de la totalidad:
es decir el elefante como una realidad coherente.
Afortunadamente mi querido amigo Gregorio Luke tiene un asiduo programa de
presentaciones de arte de Mxico que, mediante proyecciones gigantescas, embelesa
a los espectadores, al grado tal que, despus de una hora y media de presentacin hay
una pausa y al regreso de ella, nadie se ha ido del espectculo, como sucede con frecuencia en tantos eventos culturales. Fuera de eso y de una que otra exposicin que ha
llegado a Los ngeles en los ltimos 20 aos, no hay nada ms que haya causado un gran
impacto. Por ejemplo, el Museo Getty organiz en la Villa Getty, que es la rplica de una
villa romana del primer siglo de nuestra era, hace tres aos una exposicin sobre los
aztecas, dentro de un marco de comparaciones culturales con su coleccin de objetos
grecorromanos.
Segn los datos del Pew Charitable Trust ms del 40% de los individuos entre los
18 y los 35 aos reciben sus noticias viendo un programa de televisin que se llama el
Colbert Report, que es esencialmente una parodia de las noticias y ni por equivocacin
habla de aspectos culturales.
La presencia mayor que Mxico tiene en Los ngeles y en otros centros de concentracin de hispanoparlantes, como Nueva York, Chicago, Miami y Atlanta, se debe a
las telenovelas, que es una forma de transmitir una visin de Mxico que, segn quin la
est viendo, refleja o no la realidad cultural de este pas.
Es entretenimiento, de seguro y atrae a un pblico que tiene inters en seguir las tramas, pero que en muchos casos tiene un conocimiento deficiente del espaol, al grado
tal que Univisin ha experimentado poniendo subttulos en ingls en las telenovelas
para que los televidentes cuya lengua de sus padres es el espaol pero que no lo hablan
o lo entienden con fluidez, puedan ver esas obras.
La Universidad de Guadalajara recientemente inici su presencia en Los ngeles,
no slo con algunos cursos sino muy especialmente con una feria del libro en espaol
que se lleva a cabo en el Centro de Convenciones y que ha tenido un buen xito, sobre
todo el primer da.
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norteamericanas, hizo necesario formar mesas directivas en cada instituto, integradas por ciudadanos americanos y prominentes Mxico-americanos.
Al mismo tiempo, al inicio de la dcada de los noventa, el gobierno mexicano inici
un acercamiento con las comunidades mexicanas residentes en Estados Unidos. Se
cre el Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior, antecedente del ime
(Instituto de los Mexicanos en el Exterior), destinado a fortalecer los vnculos entre
mexicanos en ambos lados de la frontera. Se promovi la creacin de asociaciones
formales de migrantes oriundos de un mismo estado. Se busc, tambin, convertir las
asociaciones de migrantes existentes en federaciones.2
La aprobacin del tlcan tuvo importantes repercusiones en el empleo en Mxico. Por
ejemplo, la importacin de maz americano aument de dos a diez millones entre 1992 y
2008. Con la entrada del maz americano, dos millones de campesinos se quedaron sin trabajo. El caso del maz no es nico. Mxico importaba 30,000 toneladas de puerco en 1995;
en el 2010, las importaciones norteamericanas aumentaron 25 veces, a 810,000 toneladas.
En el terreno industrial, 28,000 pequeas y medianas empresas quebraron.3 El resultado
de la dislocacin econmica causada por el tlcan se tradujo en la emigracin masiva a Estados Unidos. El nmero de personas nacidas en Mxico viviendo en Estados Unidos aument de 6.5 millones en 1994 a 12 millones en el 2003. Es decir, 100%. La dispora mexicana es uno de los movimientos migratorios ms grandes en la historia de la humanidad.4
La gran infraestructura cvico-cultural que Mxico haba construido a principio de
los noventa, ayud a acoger a esta masa de recin llegados. Hay que entender que la dispora mexicana se organiza a partir de ejes regionales. Los oriundos de un pueblo se establecen en una regin a la que llegan otros miembros o familiares de esa misma regin. De
esta forma se establece en Estados Unidos un mapa de comunidades espejo de Mxico.
Los clubes y las federaciones de oriundos se articulan a partir de ejes culturales: celebracin de las fiestas patrias, organizacin de desfiles, concursos de belleza, ofrendas de
da de muertos, eventos culinarios, conciertos, bailes.5 Lo ms importante es que los
2 David Ayn, La poltica mexicana y la movilizacin de los migrantes mexicanos en Estados Unidos, en Carlos
Gonzlez Gutirrez (coord.), Relaciones Estado-Dispora: perspectivas de Amrica Latina y el Caribe, Mxico, Miguel ngel Porra, 2006.
3 David Bacon, How the US policies fueled Mexicos great migration, The Nation, 23 de enero de 2012.
4 Ral Delgado Wise y Humberto Mrquez Covarrubias, La migracin mexicana hacia Estados Unidos a la luz de
la integracin econmica regional, revista Theomai, Mxico, 2006.
5 Gaspar Rivera-Salgado, Mxico. Organizacin de Migrantes Mexicanos, un panorama general, Institute Woodrow
Wilson International Center for Scholars, Washington DC, 2006.
6 Rafael Alarcn, Hacia la Construccin de una poltica de emigracin en Mxico, en Carlos Gonzlez Gutirrez
(coord.), Relaciones Estado-Dispora: perspectivas de Amrica Latina y el Caribe, Mxico, Miguel ngel Porra, 2006.
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a nuevas producciones. En el 2013, Eugenio Derbez, con una promocin realizada casi
exclusivamente en redes sociales, logr una taquilla superior a los 85 millones de dlares para su pelcula No se aceptan devoluciones. Ha habido pocos esfuerzos de llevar alta
cultura a la dispora; entre los ms consistentes estn los de la Universidad de Guadalajara en Los ngeles, que organiza cursos, ciclos de conferencias y una versin reducida
de su Feria del Libro. Los resultados han sido impresionantes: en 2012 la feria del libro en
Los ngeles fue visitada por 67,000 personas.
La dispora ha creado una enorme demanda para productos mexicanos de todo
tipo: cervezas, tequilas, refrescos, nopalitos, moles. Sorprende la timidez de los empresarios mexicanos para atender esta demanda, quiz porque no han comprendido que
los 30 millones de mexicanos en Estados Unidos permiten una ampliacin internacional de nuestro mercado interno. Existen hoy las condiciones para que prosperen en
Estados Unidos las mismas industrias y productos que han sido exitosos en Mxico. En
un sentido ms amplio, la dispora permite a Mxico redefinir su modelo de desarrollo
como un pas productor de bienes y servicios culturales.
Para el medio cultural canadiense, la firma del tlcan representa un momento clave.
El gobierno del partido conservador haba hecho del tlcan la pieza maestra de su
programa y el tema central de la eleccin de 1988. El primer ministro Brian Mulroney,
al igual que Reagan, estaba motivado en construir una nueva relacin econmica entre
Canad y los Estados Unidos.
Los partidos de oposicin se negaban a la firma del acuerdo al considerar que Canad
estaba otorgando parte de su soberana a los Estados Unidos y que, de esta manera, el pas
sera lentamente dominado por el flujo del dinero estadounidense, su influencia y su eventual control. El sistema de servicios sociales de Canad es nico, programas como el del
seguro mdico estaran amenazados y el pas perdera el control de su poltica monetaria.
Los conservadores, por su parte, argumentaban que los beneficios econmicos que
se ganaran con la creacin de un bloque regional compensaran con creces dichos impactos. Los programas sociales y la identidad canadiense seran salvaguardados y los
recursos naturales del pas puestos en beneficio de los canadienses.
Los conservadores ganaron la eleccin con una mayora de escaos, pero no recibieron la mayora del voto, lo que bien ilustra la divisin de la opinin pblica.
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1.1 millones de empleos incluyendo aportes indirectos e inducidos (Conference Board of Canada,
2007), significa que casi 9% de los 12.5 millones de hogares dependen de la economa cultural
Gasto de los consumidores
$25.1 billones en bienes y servicios culturales en el ao 2005 (5% ms que los $24 billones en gasto
de muebles, aparatos y herramientas)
En 2005, el gasto en artes escnicas en vivo fue el doble que en eventos deportivos en vivo
1 Se puede bajar el informe Valuing Culture: Measuring and Understanding Canadas Creative Economy mediante un registro gratis en el sitio del Conference Board of Canada
2 http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/041202/dq041202a-eng.htm
3 Artculo 2107: Definiciones del tlcan. Industrias culturales significa toda persona que lleve a cabo cualquiera
de las siguientes actividades:
(a) la publicacin, distribucin o venta de libros, revistas, publicaciones peridicas o diarios impresos o legibles
por medio de mquina, pero no incluye la actividad aislada de impresin ni de composicin tipogrfica, ni
ninguna de las anteriores;
(b) la produccin, distribucin, venta o exhibicin de grabaciones de pelculas o video;
(c) la produccin, distribucin, venta o exhibicin de grabaciones de msica en audio o video;
(d) la publicacin, distribucin o venta de msica impresa o legible por medio de mquina; o
(e) l as radiocomunicaciones en las cuales las transmisiones tengan el objeto de ser recibidas directamente por el
pblico en general, as como todas las actividades relacionadas con la radio, televisin y transmisin por
cable y los servicios de programacin de satlites y redes de transmisin.
4 http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/ANEXO1c.asp
5 http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/ANEXO1b.asp
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futuras: Mxico se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida con respecto a la inversin en servicios de radiodifusin, sistemas de distribucin multipunto,
msica continua y televisin de alta definicin y a la prestacin de esos servicios. Esta reserva no se aplica a la produccin, venta o autorizacin de derechos de programas de radio
o televisin.6 Cuando ambos anexos estn combinados, abarcan mucho menos la amplitud de la actividad cultural que lo hace el enfoque canadiense con su exencin cultural.
Sin embargo, esta exencin cultural obtenida por Canad en el tlcan no disuadi a
los Estados Unidos de impugnar con xito ciertas polticas culturales de Canad. Es en
aquel momento que empezaron a organizarse las diversas asociaciones representativas
de los sectores culturales en todo Canad. Naci entonces la idea de un nuevo instrumento internacional que se concretizara a travs de la Convencin de la unesco sobre la
Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, adoptada en
2005 para refirmar el principio universal que defiende que: Las actividades, los bienes
y los servicios culturales son de ndole a la vez econmica y cultural, porque son portadores de identidades, valores y significados, y por consiguiente no deben tratarse como
si slo tuviesen un valor comercial.7
Si bien Canad obtuvo la exencin cultural en el primer acuerdo con EE.UU.8 (artculo 2005, p. 296) reconducido dentro del tlcan en su artculo 2106,9 su alcance es limitado. Es decir que si Canad la utiliza para adoptar medidas que son incompatibles con
el acuerdo comercial, los Estados Unidos se reservan el derecho de adoptar medidas de
represalias comerciales que tengan un valor equivalente. Es ejemplar el caso de las revistas canadienses:
Desde 1965, Canad prohiba la importacin de publicaciones con publicidades
que no se encontraban en la edicin del pas de origen para reservar el espacio
publicitario a sus editores.
En 1993, Time Warner trat de escapar a esta prohibicin transfiriendo va satli-
6 http://www.sice.oas.org/trade/nafta_s/Anexo2a.asp
7 http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural-diversity/diversity-of-cultural-expressions/the-convention
/convention-text/ : Prembulo de la Convencin unesco
8 The Canadian-US Free Trade Agreement http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux
/assets/pdfs/cusfta-e.pdf
9 https://www.nafta-sec-alena.org/Default.aspx?tabid=184&ctl=SectionView&mid=1591&sid=bdc5298e-bf65-49dca542-1b14ce9f73a5&language=es-MX#A2106
2004
EE.UU.
3,151,316
3,058,380
China
226,050
178,811
Importador
Francia
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3,068,910
3,048,363
2,984,105
3,067,733
235,771
238,031
260,132
294,679
312,272
311,766
320,230
189,652
231,439
167,684
199,412
167,711
181,438
154,587
2,909,922 2,786,029
[ 33 ]
Reino
Unido
189,130
141,403
150,804
137,597
151,363
161,547
115,432
122,438
Alemania
36,641
32,723
35,682
35,801
40,780
57,948
34,530
33,375
Hong Kong
42,867
39,837
40,513
34,810
32,909
28,552
26,547
29,304
Mxico
16,079
18,652
15,231
12,897
20,156
35,322
26,134
27,723
[ 34 ]
Destino
EE.UU.
Francia
2003
2004
2,310,326 2,210,286
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2,126,582
1,863,425
1,764,801
1,524,367
1,344,227
1,131,184
25,888
26,833
38,455
30,451
25,936
27,111
25,229
24,836
Alemania
7,690
7,943
19,652
18,596
18,660
15,999
15,789
15,687
Reino
Unido
25,831
54,374
66,986
36,157
40,120
31,586
15,058
12,635
Japn
19,291
12,618
11,276
8,703
6,927
7,545
11,080
11,444
Holanda
4,823
5,768
7,919
8,828
8,311
11,054
11,708
10,727
Suiza
10,784
9,048
7,980
8,952
5,912
6,932
16,686
9,194
Austria
182
559
3,903
1,443
770
1,100
1,668
8,183
China
3,884
4,048
6,647
7,027
5,290
6,220
10,610
7,927
Hong
Kong
7,049
11,402
6,611
6,637
6,345
4,583
3,218
5,602
India
1,199
1,762
2,986
3,228
2,904
5,782
3,092
4,641
Singapur
2,072
3,227
3,863
1,924
1,853
4,791
5,184
4,484
Mxico
1,547
1,674
2,593
3,696
2,783
5,397
9,783
4,074
[ 35 ]
[ 36 ]
12 http://www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/culture/optique-culture.html
[ 37 ]
[ 38 ]
13 http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/studios/mexico.htm
[ 39 ]
ms interesantes artsticamente, las que tocan temas sensibles y abren horizontes culturales, encontrarn con mayor dificultad financiamiento porque son percibidas como
arriesgadas. La lgica comercial basada en el estrellato se impondr como la nica capaz
de generar ganancias. Este fenmeno tocar particularmente al cine, donde los costos de
produccin son elevados y el xito en taquilla difcil de predecir.
Se ha escrito que Mxico no pidi la exencin cultural buscando ms que nada aprovechar las oportunidades de negocios para los productos culturales en lengua espaola en el mercado estadounidense. Desde una perspectiva comercial, el objetivo se est
alcanzando. La empresa ms grande de habla hispana en el mundo, Televisa, est en
posicin de tomar control de Univisin, lder de televisin hispana en Estados Unidos con docenas de estaciones, 60 emisoras afiliadas y ms de 1,200 afiliados de televisin por cable. Univisin Radio posee y opera 16 estaciones de radio de las 25 estadounidenses ms importantes en el mercado hispnico, as como cinco estaciones en
Puerto Rico.
Si bien Mxico no crey necesario pedir la exencin cultural en el tlcan, fue el tercer pas (despus de Canad e Isla Mauricio) en ratificar la Convencin de la unesco
del 2005 sobre la Proteccin y la Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales en los ltimos das de presidencia de Vicente Fox. Mxico fue un ferviente defensor de la Convencin. Uno de los principales objetivos de esta Convencin (artculo
1.h14) es reiterar los derechos soberanos de los Estados a conservar, adoptar y aplicar
las polticas y medidas que estimen necesarias para proteger y promover la diversidad
de las expresiones culturales en sus respectivos territorios.
Como los dems firmantes de la Convencin de la unesco, Mxico debe ahora trabajar a su implementacin. Adems, los artculos 20 y 21 lo comprometen a tener en consideracin las disposiciones de la Convencin cuando [...] contraigan otras obligaciones internacionales, tendrn en cuenta las disposiciones pertinentes de la presente
Convencin y a promover los objetivos y principios de la presente Convencin en otros
14 Ibid.
foros internacionales. A tal efecto, las Partes se consultarn, cuando proceda, teniendo
presentes esos objetivos y principios.
Canad quisiera ver a Mxico, as como a los dems firmantes de la Convencin de la
unesco que son miembros del Acuerdo Estratgico Transpacfico (Chile, Per, Vietnam,
Australia, Nueva Zelanda), afirmarse para respetar sus compromisos y proteger sus
industrias culturales. Si bien las negociaciones son confidenciales, se debe suponer que
Canad busque proteger su capacidad de adoptar polticas y medidas de soporte al sector cultural, conforme a sus costumbres y al tlcan.
Mxico podra, sin ningn problema, seguir los pasos de Canad en el marco del
Acuerdo Estratgico Transpacfico. Segn nuestra informacin, otros pases en la mesa
de negociacin trabajan en vista a fomentar la preservacin de la cultura en el marco de
este acuerdo. Por qu no tambin Mxico? De hecho, sera beneficioso que estas voces
se hicieran escuchar ms fuerte y de manera ms convencida, particularmente cuando
emanan de un lder regional como Mxico.
Contrariamente a lo que se escucha a menudo de parte de sus detractores, la exencin cultural no es una medida proteccionista que tenga como objetivo cerrar la puerta
a la circulacin de productos y de servicios provenientes del extranjero. Al revs, se pretende preservar un espacio en el cual las polticas y los programas a favor de la diversidad de las expresiones culturales nacionales pueden desarrollarse. Proteger la propia
cultura no implica encerrarla en un espacio hermtico, afectar su exportacin ni afectar la de otros.
Mxico, como otros signatarios de la Convencin unesco, ganara al inspirarse en
Canad, en Francia, en Ecuador, en Argentina... para elaborar o reforzar polticas favorables para la produccin, la difusin y el acceso de sus ciudadanos a productos y servicios
culturales que reflejen la creatividad, la diversidad y la identidad cultural nacional, tradicional y emergente.
La exencin cultural lo equipara para desarrollar o reforzar sus polticas culturales
sin temer a la impugnacin legislativa de sus socios y sin dejar de ser un mercado abierto
al aporte cultural del exterior.
[ 41 ]
[ 43 ]
[ 44 ]
por textos en los que se explica el comportamiento de las variables econmicas bajo determinada situacin o etapa de integracin. En este ltimo caso, la gran mayora de los
textos se centraron en las uniones aduaneras, dado el tiempo que estuvo vigente la Comunidad Econmica Europea. La etapa actual debe tambin ser objeto de un amplio estudio.
El caso de Europa fue nico. Durante la Segunda Guerra Mundial se llevaron a cabo
algunos intentos por integrar los territorios ocupados por la Alemania nazi y, posteriormente, al finalizar el conflicto, algunos pases emprendieron diversas acciones para integrar sus economas, empezando por la agilizacin del intercambio de bienes y servicios especficos como el acero y la energa, para posteriormente impulsar la formacin
de la Comunidad Econmica Europea, en la que el intercambio de bienes y servicios se
acompa de la armonizacin de la poltica arancelaria. Al parecer, ste es el primer
caso en que la integracin se dio de manera pacfica, concertada y planeada.
Lo anterior lo sealo porque a lo largo de la historia nos encontramos, invariablemente, con conflictos propiciados por el inters de una poblacin, regin o pas para
ampliar su territorio, y con ello su dominio poltico y econmico, en detrimento de otra
poblacin, regin o pas. Todos estos casos implicaron tambin, en mayor o menor grado,
procesos de integracin econmica, a nivel regional, estatal y nacional; sin embargo, no
es hasta que estos procesos se dan de manera pacfica y concertada, que la teora econmica se preocupa por analizar su evolucin.
Por ello considero que el estudio de esos casos, tanto en condiciones voluntarias
como forzadas, nos ayudara enormemente a entender lo que ocurre en la actualidad,
adems de establecer una liga entre los procesos, pasados y presentes, para fundamentar
nuestras proyecciones a futuro.
En este sentido, me parece importante destacar que la formacin de las economas
nacionales debi de haber transitado por un proceso similar al que enfrentaron los
pases de la cee el siglo pasado. En el caso de Mxico, por ejemplo, el proceso de unificacin del sistema tributario durante el siglo XIX, que se encontraba disperso mediante las
alcabalas regionales y estatales vigentes desde la nueva Espaa, da cuenta de una serie de
problemas y conflictos que se enfrentaron para lograr que en esta zona geogrfica conocida como Estados Unidos Mexicanos, las diversas regiones o entidades federativas se
acoplaran y conformaran un sistema general y homogneo, al tiempo que se supriman
los aranceles locales que inhiban el trnsito de las mercancas entre las entidades.
La unificacin de la moneda, y la disparidad de dotacin de recursos e infraestructura en las regiones, son otros de los problemas que se afrontaron, adems de intentos
La importancia de la cultura
en la toma de decisiones
Con relacin al segundo punto, ste forma parte de los argumentos para que se reconozca la importancia de la cultura como actividad econmica relevante y como parte de un
todo. En este caso, como parte de las decisiones de produccin, distribucin y consumo.
Para ello, cabra hacer las siguientes preguntas: La cultura puede constituirse en un factor para fomentar o para inhibir el intercambio con el exterior? Es necesario exportar
cultura, para despus exportar mercancas?
Mi respuesta a ambas preguntas es afirmativa, porque una buena parte de las decisiones de los agentes econmicos estn influidas por rasgos de ndole cultural. En la medi-
[ 45 ]
[ 46 ]
da en que un pas fomente en otros sus hbitos de consumo, generar una mayor demanda
de sus productos en el exterior.
La siguiente interrogante se refiere a si hemos hecho algo al respecto, y la respuesta
es negativa; mientras que si nos preguntamos si otros pases lo han hecho y somos objeto de una invasin cultural del exterior, principalmente de nuestro vecino cercano del
norte, la respuesta es afirmativa.
A partir del cambio del modelo econmico de desarrollo en la dcada de los ochenta,
la poltica cultural ha ido debilitndose paulatinamente. Los esfuerzos por insertarnos
en un mercado global han hecho a un lado el inters por fortalecer un mercado local. La
prdida de identidad, el descontento con la situacin actual y la migracin al exterior
en busca de mejores oportunidades han desmantelado parte de nuestro acervo cultural,
al tiempo que hemos adoptado rasgos que nos son ajenos, los cuales tambin propician
cambios en nuestros patrones de consumo y en nuestra demanda de bienes y servicios
internos y del exterior.
Situaciones como festejos ajenos a nuestro entorno cultural1 empiezan a tener mayor difusin y peso a nivel nacional, en vez de eventos tradicionales propios de las diferentes regiones de Mxico como la Guelaguetza, las celebraciones del da de muertos,
festividades locales o festivales importantes a nivel nacional como la Cumbre Tajn o el
Cervantino. De los citados, slo el ltimo es difundido por algunos canales de TV abierta.
Ese tipo de patrones culturales importados influyen necesariamente en los gustos
de los consumidores y se han traducido en cambios de hbitos de todo tipo, modificando
los patrones de consumo de la poblacin y, por ende, su demanda de bienes y servicios.
Se habla mucho de la imposicin a nivel mundial del American Way of Life; as, lo que empez con chicles y chocolates americanos en la postguerra y la Coca Cola en la segunda
mitad del siglo xx, se ha transformado en un incremento importante en la demanda de
productos que asociamos con la cultura americana.
Debido a lo anterior me pregunto, por qu no lo hacemos nosotros? Por qu no
vitalizamos nuestra cultura para fortalecer las relaciones sociales y econmicas al interior del territorio nacional? Por qu no exportamos nuestra cultura para que otros pases demanden bienes y servicios made in Mexico? Se puede hacer, se tiene que hacer.
Creo que los economistas tenemos que entender que las decisiones econmicas no
son cien por ciento racionales; que no se trata nada ms de minimizar costos y maximizar
1 Me refiero al Thanks giving day o el St Patricks day.
ganancias, que si queremos insertarnos como pas en la dinmica internacional, debemos de conservar, o aun ms vigorizar nuestra identidad nacional y hacerla sentir en el
exterior, y para ello tenemos en nuestras races culturales un importante aliado.
Para ejemplificar el peso de la cultura en la toma de decisiones de consumo, tenemos
lo acontecido durante la transicin en Europa del Mercado Comn, es decir la Comunidad Econmica Europea, a la integracin total para constituir la Unin Europea, por
medio de lo que se denomin la Ley del Mercado nico de 1987, que se supona entrara
en vigor cinco aos despus, por lo que pas a ser conocida como 1992.
Los pronsticos de la Comisin Europea estimaban que con la conformacin de la
Unin se obtendra un incremento de 7% de la renta en la regin. Al final, la ganancia fue
de menos de 2% del pib y ello se explic por factores de ndole cultural, como la negativa de los alemanes a consumir una cerveza que no fuera la suya, o de los italianos a
comprar pastas elaboradas por trigo de baja calidad; inclusive las caractersticas de las
lavadoras de ropa domsticas elaboradas en Alemania fue objetado por los italianos.
As que insisto a los acadmicos e investigadores sobre la economa cultural, que se
han esforzado por convencer a los dueos del capital y a los que toman las decisiones
sobre el destino del gasto pblico para que inviertan en la cultura, que adems de los argumentos en torno al peso relativo de la cultura en la economa, procuren analizar y reflexionar en torno a la influencia de la cultura en la toma de decisiones de ndole econmico.
[ 47 ]
Crecimiento econmico
[ 48 ]
En la etapa en que estuvo vigente el rgimen que ahora identificamos como desarrollo
estabilizador, que inclua una fuerte carga proteccionista, el crecimiento de la economa se situ en promedio de 6.1% anual. El ritmo de expansin a partir de la aplicacin
del modelo neoliberal y que inici con el desmantelamiento del sistema arancelario en
1986 es de 2.3%.
Exportaciones no petroleras
A partir de la firma del tlcan se han fortalecido las exportaciones manufactureras y
constituyen la mayor parte de las ventas totales. Empero, gran parte de estas exportaciones corresponden a maquiladoras y a compaas trasnacionales.
En el caso de las exportaciones no petroleras, su monto total se elev en 364% entre
1994 y 2009, y en el caso de las dirigidas al tlcan, su incremento fue de 321% y representaron 83.7% del total, frente a 88.8% de 1994. Para el periodo 1994-2013, de septiembre a
septiembre de ambos aos, el incremento de las exportaciones al tlcan fue de 854.4% y
su peso relativo en el total fue de 82.0%, mientras que en 1994 fue de 88.4%. (Ver grfica 1)
En el mismo periodo 1994-2013, las importaciones provenientes de los pases del
tlcan crecieron 410.8%, mientras que las totales lo hicieron en 643%. Su participacin
relativa en el total fue de 48.9% en 2013, que se compara con 71.1% de 1994.
Por su parte, la Balanza Comercial pas de un dficit de 4,960.3 millones de dlares
en 1994 a un supervit de 100,268.5 millones en 2013, a pesar de que el comercio total fue
deficitario en 18,045.7 millones de dlares en ese mismo periodo.
Grfica 1
[ 49 ]
Ahora bien, ya podemos confirmar que en los ltimos 20 aos se elev el flujo comercial total, y que sin embargo eso no se refleja en el crecimiento econmico. Aqu podramos enfrascarnos en una fuerte discusin, que no es objeto de este tema, por lo que
ahora nos vamos a centrar en las exportaciones de algunas actividades productivas
vinculadas con la cultura de 1994 a 2013. Esto no se refiere a las exportaciones a la zona
del tlcan en particular, pero ya vimos que pese a los esfuerzos por diversificar mercados, la zona del tlcan sigue siendo nuestro principal socio comercial.
Instrumentos musicales
Como observamos en la grfica 2,2 las exportaciones de instrumentos musicales no tienen una tendencia definida. Su promedio anual es de 65.4 millones de dlares. Se observa
una etapa de expansin a partir de 1994, con altas y bajas, que alcanza su mximo en 2000,
con 91.3 millones de dlares, y cae drsticamente en 2001 y 2002. A partir de 2003 empieza a crecer hasta llegar a 78.3 millones en 2013.
2 En las grficas siguientes la fuente de informacin es el Grupo de Trabajo de Estadsticas de Comercio Exterior,
integrado por el Banco de Mxico, inegi, Servicio de Administracin Tributaria y la Secretara de Economa.
Grfica 2
[ 50 ]
Grfica 3
Grfica 4
[ 51 ]
Obras de arte
Al igual que el caso anterior, en la grfica 3 observamos que las exportaciones de obras
de arte no muestran una tendencia favorable, sino que se han mantenido en torno a la
media de 9.5 millones de dlares. Salvo algunos picos, su nivel mximo fue de 25.5 millones de dlares en 2000.
Adornos de cermica
El promedio de las exportaciones de adornos de cermica en el periodo se situ en 37.8
millones de dlares. Su nivel ms alto se alcanz en 1999 con 63.2 millones y en 2000 con
62.0, para iniciar una trayectoria descendente hasta 2011 (grfica 4).
Grfica 5
[ 52 ]
Grfica 6
Libros
En el caso de los libros (grfica 5), podemos observar un efecto favorable, ya que sus
ventas al exterior parten de un mnimo de 77 millones de dlares para alcanzar un
mximo de 177.5 millones en 2007. Su promedio es de 129.7 millones y despus de la cada
en 2008, que puede estar influida por la crisis de los Estados Unidos, no ha mostrado
signos de recuperacin.
Industrias grficas
[ 53 ]
Este agregado, que se ilustra en la grfica 6, incluye las exportaciones de libros, adems
de revistas, y por lo tanto mantiene un comportamiento similar; es decir, una ruta de
crecimiento hasta 2007, ao en el que alcanza 517.1 millones de dlares, para luego
caer a un mnimo de 362.4 millones en 2009. Su promedio para el periodo es de 339.5
millones de dlares.
Queda claro que en el caso de los bienes propiamente culturales, el tlc no ha trado consigo un beneficio derivado de la ampliacin del mercado. Pueden ser varias las causas,
como el tipo de proceso predominantemente artesanal y bajo valor agregado, que se
observa en los adornos de cermica, o bien la fuerte competencia que se da en el mercado
de instrumentos musicales, pero lo cierto es que no se muestra un beneficio palpable
en estos casos particulares.
A 20 aos de vigencia del tratado, el hoy consultor privado asegura que la identidad
nacional no se vio afectada por la apertura comercial. Recuerda que en el sector cultura,
casi todo estaba abierto. La postura de Canad fue determinante para dejar fuera del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan) el sector cultural de Mxico,
revela Jaime Serra Puche. Los canadienses no incorporaron sus industrias culturales;
adems, establecieron una serie de reservas a efecto de limitar a las industrias culturales norteamericanas.
En cambio, nuestro pas, rememora el entonces jefe de la negociacin, no slo tena
abierta la importacin prcticamente en todo el sector. Juzga que la mejor garanta para
no acotar el libre trnsito de mercancas y bienes fue la fortaleza de la cultura mexicana.
A 20 aos de la entrada en vigor del tlcan, Jaime Serra Puche reconstruye algunos
de los escasos momentos en que su persona y el equipo de negociadores se ocuparon del
campo cultural. Fueron tan slo unos encuentros con intelectuales y artistas. Algunas
discusiones, por ejemplo, cuando se propuso gravamen a la importacin de libros. No
hubo participacin de los entonces titulares del Conaculta, Vctor Flores Olea y Rafael Tovar.
Al atenerse al parmetro canadiense, afirma: si antes exista cierta proteccin se
conserv, si no exista proteccin no se conserv porque no fue parte del tratado. Reconoce que falt una lectura industrial sobre la cultura mexicana, y estima que es tiem-
[ 55 ]
Reconstruir un proceso
[ 56 ]
En ningn momento hubo la pretensin de Mxico de incorporar las actividades culturales con contenido econmico en el tlcan y la razn fundamental fue porque la posicin de Canad era muy firme en ese frente, es decir, la no inclusin de sus industrias
culturales.
Le ped a Michael Wilson, quien era el ministro encargado de la negociacin, que me
explicara dnde estaban los temas que no acababa de entender y me dijo una cosa muy
interesante. Que Canad es una nacin de frontera, que la historia de su pas era un esfuerzo permanente por mantener integrados el Este con el Oeste. Y que la manera en
que se haban ido protegiendo culturalmente para conservar su identidad se fincaba
bsicamente en la industria cultural.
Todo lo que incorpora bienes, servicios y productos culturales fue intocable. Me
pareci muy sensata la argumentacin de Michael Wilson. A partir de tal decisin nosotros pensamos que para Mxico no haba ni un pro ni un contra muy grande en ese
sentido, porque es de los tres pases el que tiene la mayor tradicin cultural, la ms antigua, la ms profunda. Entonces no acabo de entender cmo es que el proceso de apertura se dice afect a la identidad nacional. No fue as.
No haba temor como el canadiense, pero tampoco detectamos grandes ventajas en
adoptar una posicin similar. Tiempo atrs se decidi dejar abierta la frontera para la
importacin de gran diversidad de materiales culturales y educativos.
En tal perspectiva, recuerdo momentos importantes, como fue el captulo relativo
a la televisin. Los norteamericanos no permitan una inversin superior al 25% por
parte de los extranjeros. Nosotros nada. Fue poco el esfuerzo de liberalizacin que se
hizo. Fijamos un lmite similar simplemente como reaccin espejo. Otro ejemplo: en
el caso de los libros haba estado abierto siempre y alguien propuso que se le fijara un
arancel a la importacin.
Se acercaron los actores involucrados y la gente de Conaculta para decirme, oye, mucho cuidado para que no se vayan a encarecer los libros, sera catastrfico, porque sabemos
que se lee muy poco. Hubo un intenso lobby. Buscamos apertura y no proteccionismo.
As que el captulo cultural qued fuera del tratado desde un principio. No se incorporara y bsicamente por la insistencia de los canadienses, slo en lo relativo a la propiedad intelectual y los porcentajes de inversin en empresas. Nada que tuviera que ver
con el comercio. Hubiera sido muy raro pasar de un mercado libre a otro protegido.
Las mejoras
[ 57 ]
Otro ejemplo. Para la industria cinematogrfica signific enriquecer todos los insumos
tecnolgicos que utilizan. Y por ende, ser ms competitivos que antes. Lo que se me hace
rarsimo es decir que este sector lo queremos meter para instaurar el proteccionismo.
En ese sentido, el apartado de propiedad intelectual y de propiedad industrial se mejoraron mucho, con repercusiones en la innovacin e inversin.
La apertura de la economa mexicana le ha dado al consumidor oportunidades muy
importantes. Es otro tema cmo se va conformando la actitud y la respuesta del consumidor al tener las opciones sobre una amplia gama de productos.
Respecto a la creacin del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte
(scian), surgi sobre todo en virtud de que se tena que armonizar la clasificacin aduanera, la definicin de las fracciones arancelarias y el grado de desagregacin en cada
una de las fracciones arancelarias. Entonces ms bien fue un tema aduanal que un tema
de decisin del inegi.
Entiendo que el scian dispers las actividades culturales y las mezcl con reas de
esparcimiento y deportes, por citar un segmento. Esto no se decidi en el tlcan. Ah s es
un tema de inegi. Me parece una magnfica idea que pudiera desagregarse de tal forma
que se creara un sector cultural.
Al evaluar estos 20 aos de comercio trilateral, lo que aclaro permanentemente es
que no se sobrestime el efecto del tratado ni se subestime. No fue, no es una panacea; al
revs, nos ha exigido ms trabajo, productividad y competitividad.
Se crearon expectativas muy grandes en torno a los efectos que tena el tratado en
reas que, como el caso de la cultura, no le correspondan al instrumento. Si hacemos
una evaluacin de la negociacin el resultado es muy bueno.
Finalmente, sobre la creacin del Conaculta me parece que fue una medida muy
atinada y necesaria para el pas. Tengo recuerdos muy gratos de esa iniciativa, porque
era una de esas decisiones que en aquella poca eran refrescantes y, digamos, en el contexto de las economas modernizadoras.
del 100% del valor real del producto: llmese aduanas, impuestos, transportistas, etc.
Supongo que al efectuarse el tlc estos productos sern ms baratos. Las ideas no pasan
aduana; ms influidos y condicionados de lo que estamos, es poco lo que puede pasar.
Anbal Angulo, artista plstico,
en revista Tiempo, 1991.
No hay informacin pblica, detallada o transparente sobre los flujos econmicos culturales entre las tres naciones. Sabemos que la industria cultural de los EE.UU. tiene
una enorme presencia en Mxico. La presencia inversa es casi insignificante. La situacin en Canad es de correspondencia, no hay cultura mexicana all, no hay cultura canadiense ac.
Jess Galindo Cceres, en la revista
Razn y palabra No. 70, 2009.
A partir del proceso que se impuls en el salinato, obviamente salieron muchos importadores de la nada y de todo lo que les daba la gana.
Thomas Veerkamp, de Casa Veerkamp,
en Cultura y transicin, 2012.
Referencias de contexto
Hasta la entrada en vigor del tlcan, el inegi cont con la Clasificacin Mexicana de
Actividades y Productos que registraba 9 sectores. Ninguno tena que ver con la cultura.
En 1997, Estados Unidos, Canad y Mxico adoptan el scian. Se integra por 20 sectores que permanecen, con algunos cambios, hasta nuestros das. En esa primera versin
el Sector 71 se define como Servicios de esparcimiento culturales y deportivos y otros
servicios recreativos.
Justamente 20 aos y das despus, el 21 de enero de 2014, el inegi integr la Cuenta
Satlite de la Cultura en Mxico 2008-2011. El sector cultural se encuentra disperso en
9 sectores y 103 tipos de actividades econmicas, es decir, casi en la mitad del aparato
productivo, a saber nmeros de clasificacin 31-33, 43-46, 51, 53, 54, 61, 71, 81 y 93. Un
dcimo sector se cre al medir la produccin en los hogares. La aportacin al PIB es
de 2.7%, alrededor de 379 mil millones de pesos al 2011.
Para la unctad, a cifras de 2008-2010, Mxico es la primera nacin exportadora
de Amrica Latina de economa creativa con un monto 5,167 millones de dlares, ms de
71 mil millones de pesos.
[ 59 ]
Subsector audiovisual
Con base en una serie de reuniones entre polticos canadienses y mexicanos en Ottawa
y la Ciudad de Mxico, el Comit de Relaciones Exteriores del Senado de Canad present un informe en 2004 en que afirm que, para su pas: ...Mxico representa un efectivo
contrapeso a los Estados Unidos. Canad y Mxico comparten preocupaciones semejantes sobre la soberana y muchas de sus perspectivas sobre la poltica exterior tambin se parecen. En esencia, [...] una relacin fuerte y dinmica [...] permitira que los
[polticos de los] dos pases coordinaran sus aproximaciones a los asuntos de importancia para Norteamrica antes de entrar en conversaciones con su homlogo estadounidense. Esto permitira que los dos pases desarrollaran ms efectivamente sus estrategias
comunes para Norteamrica.1
Lo subyacente de esta afirmacin es que tanto Mxico como Canad ocupan una posicin desventajosa en cuanto a sus negociaciones con los Estados Unidos. Aunque los
dos representan mercados de gran importancia para el ltimo, los intercambios comerciales entre ellos han sido mucho ms dbiles y los beneficios del acuerdo han sido considerablemente inferiores a lo esperado (o ms exactamente, a lo prometido). Una dcada
despus de firmar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan), declarar
la necesidad de unir fuerzas y establecer acuerdos entre s antes de entrar en conversaciones con su homlogo estadounidense revela el nivel de desencanto con el acuerdo.
Mxico y Canad se parecen mucho y tienen historias similares, lo cual se ejemplifica en la poltica cultural y la historia de la produccin audiovisual en estos dos pases.
Cada uno ha luchado durante ms de un siglo con la cuestin de representar con una
Mexico: Canadas Other nafta Partner, Report of the Standing Senate Committee on Foreign Affairs, v. 3, (Hon.
Peter Stollery, chair), Ottawa, marzo de 2004.
[ 63 ]
[ 64 ]
incluyeron en su tratado con los Estados Unidos. Es cierto que en el tratado original
Canad insisti en excluir las industrias culturales de la liberalizacin, lo cual permiti
que los legisladores continuaran desarrollando polticas proteccionistas, en forma de
subvencin de la produccin, regulacin de la distribucin y restricciones sobre la propiedad extranjera. Sin embargo, como explica Charles Vallerand (captulo 1 de este libro), tener polticas proteccionistas no es lo mismo que ponerlas en prctica: Si Canad
utiliza [la exencin cultural] para adoptar medidas que son incompatibles o contradictorias con el acuerdo comercial, los Estados Unidos se reservan el derecho de adoptar
medidas de represalias comerciales que tengan un valor equivalente, tal como lo han
hecho con otros pases con la especial 301. Vallerand nos recuerda el caso de las revistas,
cuando Canad intent usar impuestos para limitar la circulacin de revistas extranjeras y los Estados Unidos impugnaron esta legislacin, diciendo que violaba el acuerdo
de la Organizacin Mundial del Comercio. Cuando el proyecto impulsado es exitoso y
no contraviene ningn acuerdo comercial, los grandes estudios utilizan prcticas contrarias a la libre competencia y amenazan con la prdida de su material a los exhibidores,
tal como sucedi en el exitoso proyecto de cine infantil de cine canadiense.
La exencin cultural en el acuerdo entre los Estados Unidos y Canad se ha convertido en una suerte de mito urbano entre los cineastas mexicanos, perpetuando la idea
de que los canadienses no se rindieron ante la presin de las negociaciones y as preservaron la soberana de su cine nacional. Lo que casi nunca se menciona en las descripciones idealizadas de la industria de cine en Canad es que el cine estadounidense ocupa
un 98% de las pantallas2 casi similar a la situacin en Mxico.
El otro punto importante de entender es que Canad no ha tenido una industria de
cine nacional para consumo popular al nivel de lo que ha existido en Mxico. Los historiadores que han analizado el cine canadiense concuerdan en que en el siglo XX nunca se
estableci un sistema sustentable para la produccin de largometrajes de ficcin canadienses, mucho menos un espacio para la exhibicin de producciones domsticas. Durante las primeras dcadas del siglo xx, la meta principal del Canadian Government
Motion Picture Bureau (cgmpb) era atraer dinero al pas, y no preocuparse por el contenido artstico de lo que se exhiba.3 El consenso de ellos fue que la produccin de
2 David McIntosh, Waiting for Hollywood: Canadas Maquila Film Industry, Canadian Dimension [revista en lnea],
29 de octubre de 2008.
3 Christopher Gittings, Canadian National Cinema (Routledge, 2002), p. 78.
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[ 66 ]
7 David McIntosh, Waiting for Hollywood: Canadas Maquila FilmIndustry, en Canadian Dimension [revista en
lnea], 29 de octubre de 2008.
[ 68 ]
8 Carol Off, The nafta Deal-Breaker? (grabacin auditiva de transmisin de radio), en The cbc Digital Archives
Website, Canadian Broadcasting Corporation (http://archives.cbc.ca/).
9 Gittings, p. 98.
10 Valenti, citado en Ericka Montao Garfias, Distribuidores de EU amenazan a Fox por el cobro de un peso en
taquilla, en La Jornada, 20 de febrero de 2003.
Tanto en Mxico como en Canad, a lo largo del ltimo siglo, una cierta falta de voluntad de parte del estado combina con las presiones de las relaciones con el vecino en medio para limitar las posibilidades de desarrollar las industrias cinematogrficas a mxima
capacidad, al nivel comercial y al nivel creativo. Lo que queda claro, particularmente en
el caso de Canad, son dos cosas: que las contradicciones entre las polticas culturales
nacionales y las polticas exteriores datan de mucho antes de los aos noventa y que no
se resolvieron con una exencin cultural. Tambin queda claro que la recomendacin
de Senado canadiense hace diez aos de establecer dilogos entre estos pases servira
tambin a los cineastas y los polticos que apoyan el desarrollo de las industrias de cine
en estos pases, para armar nuevas estrategias y evitar repetir la historia.
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Mxico es un pas extraordinariamente fcil de dominar, porque basta con controlar a un solo hombre: el
presidente Debemos abrirles a los jvenes mexicanos ambiciosos las puertas de nuestras universidades y hacer
el esfuerzo de educarlos en el modo de vida americano, en nuestros valores y en el respeto al liderazgo de Estados
Unidos. Mxico necesitar de administradores competentes. Con el tiempo, esos jvenes llegarn a ocupar puestos
importantes y eventualmente se aduearn de la Presidencia. Sin necesidad de que Estados Unidos gaste un
centavo o dispare un tiro, harn lo que queremos. Y lo harn mejor y ms radicalmente que nosotros.
Robert Lansing, secretario de Estado del gobierno
norteamericano de Woodrow Wilson (1915-1920)
El Oscar que acaba de recibir Alfonso Cuarn como mejor director por su pelcula Gravity
puede ser considerado como un triunfo cultural del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte para la industria cinematogrfica... de Estados Unidos de Amrica. Parece
casualidad que la carrera de Cuarn como cineasta haya empezado apenas unos meses
antes del inicio formal de las negociaciones del tlc, con Slo con tu pareja, en 1991, y que
su segunda pelcula, La princesita, fuera filmada en Estados Unidos y estrenada en 1995,
un poco despus de la entrada en vigor del tratado. Pero no lo es. Su exitosa carrera como
cineasta es resultado de la situacin histrica que determina las condiciones actuales
del mbito cinematogrfico y televisivo en Mxico.
En los medios de nuestro pas se discuti mucho si la pelcula de Cuarn poda ser
considerada como mexicana noms porque el director, los guionistas y el cinefotgrafo
tienen un guila devorando una serpiente en la portada de sus pasaportes. Gravity no es
mexicana como s lo es Y t mam tambin porque Cuarn hace mucho que no piensa
como mexicano. O, por lo menos, a la hora de hacer pelculas no lo hace con una perspectiva mexicana. Puede haber algo ms alejado de lo mexicano que un filme sobre
astronautas?
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Imaginemos cmo sera Gravity si la hubiera concebido y realizado desde una perspectiva mexicana. Para empezar, no la hubiera podido realizar nunca, simple y sencillamente porque no hubiera conseguido el capital para hacerla: cost 100 millones de dlares.1 Y no hay el capital porque el funcionamiento de la industria cinematogrfica en
Mxico est atrofiado, a pesar de que ocupamos el cuarto lugar en el consumo de boletos
en el mundo occidental, con 248 millones en 2013.
Aqu surgen dos preguntas: qu vieron esos mexicanos que compraron 248 millones
de boletos y quines son los beneficiados con la gran cantidad de dinero que entra a las
taquillas de nuestro pas?
Las cifras son contundentes. De acuerdo con el Anuario Estadstico del Cine Mexicano 2013 del imcine,2 el ao pasado se estrenaron en nuestro pas 364 pelculas, de las
cuales 101 fueron mexicanas, es decir, apenas 27%, mientras que las provenientes de
EE.UU. fueron 157, es decir, 43%. De Europa fueron 71 (20%) y de otros pases 37 (10%).
Es decir, 73% del cine que se le ofrece al espectador mexicano es de un pas diferente al
suyo, predominantemente de EE.UU. Sin embargo, aunque el cine mexicano ocup 27%
del total de estrenos, slo obtuvo 12% del total de asistencia, un poco ms de 30 millones de boletos, del gran total de 248 millones. De los 11,860 millones de pesos que ingresaron por venta de boletos en 2013, 88% se fue a Estados Unidos y otros pases.
Con lo que ganaron las pelculas nacionales en 2013 apenas alcanza para pagar 15% de
lo que cost Gravity (la cual gan, por cierto, 714 millones de dlares, que es un poco
menos de lo que ingres en la taquilla total de Mxico en 2013: 895 millones). Una sola
pelcula dirigida por un mexicano en Estados Unidos produjo casi la totalidad de los
ingresos de la taquilla del cine en Mxico.
Pero supongamos que Cuarn es an ms cabrn que bonito y consigue, a lo mejor
no los 100 millones de dlares, pero s una buena cantidad de dinero. El costo promedio
de una pelcula de ficcin en Mxico es de 30 millones de pesos (2.27 millones de dlares), y que muchas pelculas mexicanas (67% de ellas en 2013) reciben apoyo del Estado
para completar su presupuesto. Y supongamos tambin que Cuarn adapta la historia
a una perspectiva mexicana: que en lugar de hacer un relato sobre los valores universales del coraje, la valenta y la redencin, lo hace sobre la tragedia de una astronauta que
queda a la deriva en el espacio porque los funcionarios del gobierno y los empresarios,
corruptos e ineptos por partes iguales, en contubernio para inflar los costos, usaron materiales chafas en la confeccin de la nave espacial, lo que caus la catstrofe de la que
nadie se hace responsable, y por supuesto, la astronauta no logra regresar a la Tierra y
tiene una muerte horrenda.
La verdad: a quin le gustara ir a ver una pelcula as? Y para qu gastar tanto en
efectos especiales, si en lugar de astronauta podra ser una conductora de convoy de la
Lnea 12 del Metro de la ciudad de Mxico? Y en lugar de Sandra Bullock la protagonista
podra haber sido Marthita Higareda, y en vez de George Clooney poner a Demin Bichir
o alguno de sus hermanos, si es ste no estuviera disponible.
Cmo fue que llegamos a esto? Cmo era el cine mexicano antes del tlc, antes de
que Alfonso Cuarn se saliera del cuec porque quera hacer pelculas en ingls?
Todava hoy se sigue suspirando por la poca de Oro del Cine Mexicano, y cada
ao y al siguiente igual, se mantiene el sueo guajiro de que ahora s la industria del
cine mexicano va a repuntar hasta llegar a las alturas de aquel entonces, y cada pelcula mexicana que triunfa en taquilla se ensalza como ejemplo del cine mexicano que los
mexicanos queremos ver.
Hasta 1992, nos cuenta Vctor Ugalde en un ilustrativo estudio,3 el cine mexicano era
una industria cinematogrfica de potencial de produccin medio, con una cadena productiva sana de alto consumo popular y estrecha comunicacin con un pblico de escasos recursos econmicos y educativos que se contactaba con ms del 50% de la poblacin. Este modelo, llamado popular y que se inici en 1952, no era perfecto, pero
funcionaba. Generaba empleos y produca ingresos que se quedaban en el pas y, sobre
todo, cumpla una funcin social fundamental: proporcionar entretenimiento accesible
al bolsillo de buena parte de la poblacin, que poda identificarse con los personajes e
historias que vea en la pantalla.
Este modelo estaba dominado por los productores de cine, que eran los que establecan las reglas, los temas y las prioridades, a las que se supeditaban todos los dems
miembros de la industria. Desde luego, el Estado tena el casi monopolio de la exhibicin
a travs de cotsa, pero la oferta cinematogrfica era variada, se hacan pelculas de diversos gneros: comedia, drama, accin, aventura, musicales, infantiles... Haba estrellas
3 Vctor Ugalde, El caso Mxico. Dos proyectos de industria cultural cinematogrfica mexicana: Popular (19521992) versus Neoliberal (1993-2010). Quin gana? Quin pierde?. Texto presentado en la mesa redonda Polticas
pblicas cinematogrficas y sus resultados en la Cineteca Nacional el 28 de agosto de 2010.
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Unidos, se embarc en pos del American dream. En qu consiste el dichoso sueo americano? En que si te esfuerzas lo suficiente, tienes paciencia y sigues las reglas, tarde o
temprano logrars triunfar. Desde luego, son muchos los que lo intentan y se quedan
en el camino, pero Cuarn y sus amigos son la muestra viviente de que s es posible. Todos ellos aprendieron las reglas a seguir: mostrar capacidad y talento, trabajar arduamente, hacerse de un nombre, contactar a las personas adecuadas, proponer pelculas
de acuerdo con los cnones hollywoodenses: historias universales, con finales felices,
protagonizadas por una estrella que sea imn de taquilla.
En Mxico es muy difcil realizar un sueo as: casi siempre se termina convirtiendo
en una pesadilla. Simple y sencillamente porque no hay reglas, y si las hay nadie las respeta. O mejor dicho: la nica regla es el inters del ms poderoso, del que tiene el sartn
por el mango. No se trata de establecer relaciones de ganar-ganar, sino de joder-joder.
Y en el caso del cine mexicano el inters ms poderoso es el de las empresas norteamericanas y sus socios mexicanos.
Por qu a las pelculas mexicanas les cuesta tanto trabajo hacer contacto con el
pblico nacional? Porque al cambiar la industria cinematogrfica junto con el modelo
econmico del pas, tambin cambiaron los que hacen cine y los que lo ven. El imaginario
colectivo se ha transformado radicalmente. Si una de las funciones del cine es reflejar
los sueos, las ilusiones y las esperanzas de una sociedad, lo cierto es que hoy la aspiracin de muchos de los mexicanos que hacen y ven cine es ser como los norteamericanos. A muchos mexicanos no les gusta ser lo que son y, por lo mismo, tampoco les gusta
verlo en el cine.
En la revista cine toma, Mariana Cerrilla5 hace una radiografa del actual espectador de cine en Mxico. Mientras que hace 20 aos eran las clases populares las que asistan a las salas, gracias al bajo precio del boleto y a la oferta ms variada de pelculas
nacionales, hoy el espectador promedio actual de cine en Mxico es de alto ingreso,
joven y con educacin media o universitaria.
Estamos ante un pblico que ha crecido viendo pelculas norteamericanas en su gran
mayora, que a diferencia de sus padres vivi en un entorno ms permisivo, con acceso
a internet, videojuegos y televisin por cable. Es un espectador transnacionalizado o,
para decirlo con la jerga actual, globalizado. Su manera de entender el cine, la forma en
5 Mariana Cerrilla Noriega, Radiografa del espectador del siglo xxi de cine en Mxico, Cine toma, nm. 33, ene-
ro-febrero 2014.
que se cuentan las historias y la esttica visual que prefiere son eminentemente norteamericanas. Todo aquello que salga de tales parmetros ser rechazado y considerado
como malo, naco o feo. Por eso no extraa la glida respuesta a El crimen del Ccaro
Gumaro, de Andrs Bustamante, plagada de guios y referencias al cine mexicano, que
simple y sencillamente deja impvidos a los jvenes espectadores, que en cambio s llenaron las salas para ver Nosotros los Nobles, una comedia eficaz que hace escarnio de la
clase a la que pertenece o cree pertenecer el espectador promedio. Los ridculos, los arribistas y los pendejos siempre son los otros.
Por otra parte, el xito de la pelcula de Eugenio Derbez, No se aceptan devoluciones,
es paradjico pero explicable. Adems de los grandes recursos publicitarios con los que
cont, el pblico acudi a ver la pelcula por la popularidad televisiva del actor y tambin
director. Personas que ya no iban a las salas y menos a ver cine mexicano, pagaron su
boleto y la convirtieron en la pelcula ms taquillera de la historia del cine nacional. Derbez es lo ms parecido que tenemos a una estrella de cine: es una estrella de la televisin,
o con mayor precisin, de Televisa. Sus programas hechos hace ms de diez aos se siguen transmitiendo con regularidad. Los mecanismos de su comicidad se encuentran
pavlovianamente instalados en el inconciente de los espectadores. A la pelcula slo le
hacan falta las risas grabadas.
El 2013 fue un ao atpico, debido a este supuesto repunte del cine mexicano en
la taquilla, con 12% de la asistencia total nacional, y en la produccin de pelculas nacionales, con 126 largometrajes, que ha sido la ms alta desde 1959. Desde luego, esto no
quiere decir que todas tengan asegurado su estreno y mucho menos que se vayan a convertir en xitos de taquilla, pero son signos de que algo se est moviendo. Estaremos
cumpliendo por fin en el cine el anhelado sueo de Robert Lansing: dejar de pensar
como mexicanos para pensar ms gringo que los propios gringos?
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Es una expresin artstica que para existir necesita de gran capital y de una gran
infraestructura para que esta expresin se ponga en contacto con el gran pblico. Se
necesitan servicios a la produccin, escritores, directores, productores, distribuidores y exhibidores en sala, dvd, televisin y ahora, desde el siglo xxi, internet.
Mxico cont con una gran infraestructura desde los aos cuarenta, pero desgraciadamente ahora esa infraestructura est al servicio de la difusin del pensamiento ajeno, es decir del pensamiento americano. En los ltimos cinco aos nuestras pelculas
apenas se conectaron con 5% de los ciudadanos mexicanos y en la televisin apenas con
15%. Estamos formando mexicanos que slo saben lo que cuenta EE.UU. en sus filmes
e ignoran el imaginario mexicano.
Antes de la firma del tlcan el cine mexicano se contactaba con ms de 40% de la
poblacin. Tenamos en los ochenta una produccin de 82 pelculas de largometraje al
ao en promedio y otro tanto de pelculas para consumo exclusivo en video. El Instituto
Mexicano de Cinematografa (imcine) o las empresas estatales y paraestatales que lo
precedieron slo producan siete pelculas anuales en promedio. El cine popular campeaba y el cine de clase media estaba muy desatendido.
La produccin nacional se financiaba mayoritariamente con recursos de la iniciativa
privada gracias a los ingresos obtenidos en las salas del sur de los Estados Unidos de
Norteamrica y de nuestro pas. Ingresos a los que hay que agregar la reactivacin del
archivo flmico nacional gracias a sus ventas en video.
En ese entonces ms del 80% de las inversiones privadas en la produccin mexicana se alcanzaba a recuperar en el mercado nacional y se obtenan ganancias con los
ingresos del sur de los EE.UU. En Estados Unidos se exhiban ms de 60 pelculas gracias a que tenamos dos distribuidoras y existan cadenas de teatros exclusivamente para
cine mexicano.
Todo esto, al tiempo que nuestra distribuidora mexicana se peleaba por el mercado
nacional con el monopolio disfrazado de crtel de la mpaa.2
las industrias de contenidos destinadas a proporcionar los insumos simblicos e intangibles que sern trasladados a soportes para su conversin en mercancas tangibles.
2 Motion Picture Association of America (mpaa, Asociacin Cinematogrfica de Estados Unidos), llamada originalmente Motion Picture Producers and Distributors Association of America (Asociacin de Productores y Distribuidores Cinematogrficos de Estados Unidos), es una asociacin industrial sin nimo de lucro con sede en los Estados
Unidos que se constituy para velar por los intereses de los estudios cinematogrficos. sony, Columbia, Warner, Fox.
En la distribucin
La Compaa de Inters Pblico, Pelculas Nacionales, distribua ms de 90% del cine
mexicano. La presida un representante del gobierno pero las decisiones importantes
las tomaba su Consejo Directivo, conformado por productores cinematogrficos privados. En ese tiempo el cine mexicano aportaba el 25.96% del total de los estrenos del ao,
pero sus ingresos representaban mas del 40% del mercado. La ciudad de Mxico representaba un 20% de los ingresos totales de un ttulo y el 80% restante se obtena en las salas de provincia. El 50% de los ingresos de esta distribuidora provenan de las empresas
estatales Cotsa y afiliados, y el 50% restante de los 1,600 pequeos exhibidores independientes. El cine mexicano se vea en 2,300 ciudades.
Las empresas norteamericanas agrupadas en la mpaa, es decir los grandes estudios,
aportaban 38.14% de los estrenos del ao y captaban 33.01% de los ingresos. Los ttulos
ms exitosos se estrenaban con diez o hasta 25 copias.
El 29% restante del mercado le corresponda a unas 60 distribuidoras pequeas y
medianas que aportaban 101 estrenos del resto del mundo y obtenan 30% de los ingresos
del mercado aproximadamente.
De los 358 millones de espectadores que asistieron al ao en promedio, ms de 170
millones consuman cine mexicano.
Como acto previo a la entrada en vigor del tlcan, primero desaparecieron las empresas gubernamentales de distribucin en el extranjero, por lo que empezaron a caer
las ventas de nuestro cine en EE.UU. Se pas de un modelo de control de productores
a uno de exhibidores.
En el pas, debido al incremento constante del precio por encima de la inflacin, se
inici una cada sistemtica en la asistencia, factor al que se sum al efecto que provocaba el incremento general del costo de la vida.
En la exhibicin
Las empresas exhibidoras de propiedad estatal (Compaa Operadora de Teatros y Cinematogrfica Cadena de Oro) incumplan su funcin de exhibir todo el cine mexicano
en ms del 50% de su tiempo de pantalla disponible, tal y como lo estableca la ley de
cine vigente. A pesar de lo anterior la empresa estatal estrenaba todo nuestro cine con
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[ 82 ]
eliminando aranceles y se liberaran los controles sobre los precios de admisin. Todo
esto y ms se les concedi mientras que a los mexicanos no se nos escuch ni se nos atendi. Menos se nos defendi. As empezaron los gobiernos al servicio de los grandes consorcios de la comunicacin transnacional y nacional. En un abrir y cerrar de ojos se reform la ley y se le quit al gobierno la obligacin de impulsar esta industria dejndola a
merced de las fuerzas del mercado. Se vendi, extingui o fusion a las empresas flmicas
ineficientes mientras ao con ao se reduca en trminos reales los presupuestos al
cine y a la cultura.
En la produccin
En la primera dcada del siglo xxi se filmaron 44 largometrajes en promedio anual. De
estos, el 68.9% recibi apoyo gubernamental para su concrecin, va el imcine, los fideicomisos o el acreditamiento establecido en la ley del isr.
La iniciativa privada produjo slo 14 largos al ao exclusivamente con sus recursos.
Se redujo la oferta general de cintas exhibidas en un 29.6%, ya que se pas de 358
estrenos a slo 252 ttulos al ao.
4 Informacin tomada de diversos artculos de Vctor Ugalde.
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En la distribucin
Se estrenan en la Repblica Mexicana un promedio anual de 252 pelculas, de las cuales
25 fueron mexicanas, lo que represent el 19.96% del total de los estrenos. El modelo
de explotacin se convirti en intensivo. El nmero de copias promedio con que se estrenaron las cintas mexicanas fue en aumento, llegando en el 2009 a 103, es decir cuatro
veces ms que en los ochenta. Mientras que los filmes norteamericanos utilizaron 227,
es decir diez veces ms que 20 aos atrs. Esto propici que 82.25% de la oferta del ao
fuera de origen gringo y slo 9.15% mexicano, dejando 8.60% de las copias para 26.24% de
los ttulos mundiales.
Esta situacin es inequitativa y desventajosa e inhibe una verdadera competencia
por el pblico entre las 42 empresas distribuidoras. Modelo concentrador que avanza
ao con ao y representa un lento pero efectivo avance del dominio norteamericano en
Mxico. Para el 2013, con slo cinco ttulos norteamericanos se satura 89% de las pantallas del pas.
Perdimos el subtitulaje y ahora nos exhiben cada da ms en versin doblada al espaol las cintas norteamericanas, lo que logra agilizar el consumo de sus filmes al
tiempo que se propicia y facilita la identificacin con otras formas de pensar y no con
las propias.
Esto propici que las cintas mexicanas slo obtuvieran 10,540,428 espectadores, un
6.21% de los asistentes a los estrenos, mientras los norteamericanos acapararon la oferta
por medio de la saturacin de salas para eliminar a su competencia.
Con este tipo de prcticas se reforz la visin unipolar norteamericana y se mantiene,
entre los espectadores, como principal aspiracin el american way of life.
La cadena productiva favorece a los exhibidores y arruina a los productores. Estos
aceptan esas condiciones por su dependencia y la nula capacidad del gobierno para mejorar las condiciones de exhibicin.
No hay ventas sistemticas en el extranjero. Ni poltica de apoyo a travs de instituciones gubernamentales al nivel de las necesidades de la industria.
Se acab con la censura gubernamental, pero se vive la censura empresarial en casi
todas las etapas de la cadena productiva.
Las exhibidoras no estrenan toda la produccin nacional, slo en el D. F. se alcanza
el mayor nmero de ttulos y muchos de stos no alcanzan a estrenarse en la Repblica
Mexicana. Se programa mal el cine mexicano y lo canibalizan entre s.
La poltica actual de exhibicin slo le resta opciones a los consumidores saturando
los complejos con varias copias de un mismo ttulo y ofertando el resto en pocos horarios y das.
La balanza de pagos cinematogrficos es deficitaria en ms del 95% ao con ao.
Uno de los grandes perdedores fue la Hacienda mexicana, ya que el gobierno mexicano elimin los aranceles de importacin y redujo las la captacin tributaria. Los
tratados de doble tributacin evitan que se pague impuestos en el pas, as que son
pocos los ingresos fiscales que dejan las empresas distribuidoras y exhibidoras al desarrollo nacional.
Las cintas extranjeras de gran costo en su produccin se ofrecen a precios dumping
poniendo en amenaza de dao serio a la produccin nacional. Las distribuidoras del
cine mundial compran cintas a cinco o diez mil dlares y desplazan nuestros productos
de alta inversin nacional. En las condiciones actuales slo un 10% de las cintas mexicanas se recuperan totalmente y un 30% alcanzan a recuperar una mnima parte. El resto
pierde sin remedio.
Las prcticas contrarias a la libertad de comercio ejercida por los distribuidores
y exhibidores dominantes ponen en competencia ruinosa las inversiones nacionales.
No se cumple la ley de cine, sobre todo en la posibilidad de la garanta de estreno por
una semana en todas las plazas. Se excluye del consumo al 72% de los mexicanos segn
[ 85 ]
unos economistas y, segn otros, este fenmeno llega hasta 92%. El modelo actual es
excluyente y elitista.
Cada da que pasa cierran pequeas y medianas empresas en los tres sectores de la
cadena productiva (produccin, distribucin y exhibicin).
Los empresarios de la distribucin y la exhibicin prefieren ganar por el alto margen
de ganancia que por el volumen de la demanda.
Se margina la propuesta esttica audiovisual e ideolgica de la nacin al reducirse la
exhibicin y la oferta de butacas al pblico consumidor. Situacin que se vuelve intensiva al reducirse la capacidad de las minisalas y concentrar las salas en unas cuantas
zonas, estados y ciudades.
En la exhibicin
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El costo del boleto de admisin sigui su camino ascendente por arriba de la inflacin;
slo a partir del 2012 se ha reducido ligeramente su crecimiento.
El fenmeno de concentracin del mercado continu estrechndose y slo quedan
dos empresas exhibidoras (Cinpolis-Cinemex/Multimedios y Cinemark). stas controlaron en el 2013 el 96.60% de los ingresos totales y 95.66% de los asistentes.
Ellos concentran 5,072 de 5,540 minipantallas que se agrupan en 604 complejos comerciales ubicados en las zonas urbanas de 151 ciudades, dejando sin opciones de este
tipo de diversin a la mayor parte de los habitantes de las pequeas y medianas ciudades
de la Repblica. Por lo alto del costo del boleto se ha eliminado de sus salas a ms del
72% de los habitantes del pas.
Las empresas exhibidoras se quedan con el mayor porcentaje de lo que se obtiene en
la taquilla, dejndole un porcentaje muy pequeo al productor y por esto estn en riesgo
de quiebra de forma permanente.
Slo en la ciudad de Mxico se estrenaron 99 cintas mexicanas, pero en 50% de los
estados nacionales apenas alcanzaron a exhibirse 25 estrenos. Aunque no se crea, slo
nueve cintas nacionales se exhibieron en todo el pas. El 60% de las pelculas mexicanas
no alcanzaron a exhibirse en ms de 20 estados y 30% en menos de diez entidades. En
estados como Colima, Nayarit y Tlaxcala no alcanzaron a verse ms que un mximo de
20 pelculas mexicanas.
Conclusin
Actualmente hemos recuperado un buen nivel de produccin, gracias a las polticas
pblicas y el abaratamiento de la tecnologa, pero todos somos pequeos empresarios y
sufrimos los embates del modelo concentrador que privilegia a las grandes corporaciones.
Por ello la dominancia y preponderancia de las grandes corporaciones transnacionales en la distribucin y exhibicin no le permiten contar con una economa cinematogrfica sana. Las empresas nacionales siempre estn amenazadas con su extincin por
amenazas de dao serio y competencia ruinosa. Mientras no acotemos esto, no tendremos industria.
Debemos pelear porque nuestro gobierno abra el tlcan y saque las empresas culturales como el cine y hacer una reserva para que nuestro cine sea ms fuerte y fructfero
cada da.
En tan slo 20 aos se consolid una visin unipolar del mundo y se redujo la comunicacin con el imaginario del mundo.
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Despus de 20 aos de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio con Amrica
del Norte (tlcan), no hay lugar a dudas, en el mundo occidental slo hay un ganador y
estos son los grandes corporativos de los Estados Unidos de Norteamrica, ms comnmente conocidos como transnacionales o multinacionales de aparente capital mundial
pero dominados por la forma de ser y el financiamiento norteamericano, empresas que
son lideradas por los grandes estudios norteamericanos agrupados en el Film Board o
ms comnmente conocidos como la Motin Pictures Asociatin (mpa).1
Dentro de las industrias culturales del cine y del audiovisual, los integrantes de la mpa
lograron salir triunfantes y dominantes con su proyecto ideolgico, econmico y poltico. Todas las cinematografas occidentales vieron reducir su presencia y comunicacin
con su pblico y el resto del mundo a pesar de que las nuevas tecnologas impulsan la produccin masiva y acercan la expresin audiovisual a las mayoras; sin embargo, todos los
pases vieron reducir, en trminos reales, la circulacin de su imaginario, empobrecindose con esto las culturas del mundo y campeando libremente la visin norteamericana
al amparo del libre comercio que impone la versin unipolar estadounidense.
De poco import el camino que siguieron las cinematografas del mundo para su defensa, proteccin y desarrollo, y mucho menos los caminos dismbolos que siguieron
1 Motion Picture Association of America (mpaa, Asociacin Cinematogrfica de Estados Unidos), llamada originalmente Motion Picture Producers and Distributors Association of America (Asociacin de Productores y Distribuidores Cinematogrficos de Estados Unidos), es una asociacin industrial sin nimo de lucro con sede en los Estados Unidos
que se constituy para velar por los intereses de los estudios cinematogrficos en el mundo. Sus miembros son los mayores estudios de Hollywood: Buena Vista (The Walt Disney Company), Sony Pictures, Paramount Pictures (Viacom,
que compr DreamWorks en febrero de 2006), 20th Century Fox (News Corporation), Universal Studios (nbc Universal), Warner Bros. (Time Warner) y Columbia Pictures. Tambin es conocido como el Film Board y cuenta con ms de
2,000 empleados para informar da a da sobre todo aquello que pueda afectar los intereses de sus representados.
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[ 90 ]
tanto Canad como Mxico, clebres signatarios del primer Tratado de Libre Comercio;
ambos se pueden considerar como los grandes perdedores en materia econmica, cultural y poltica.
No import el camino que escogieron para la defensa de sus industrias culturales.
En slo dos dcadas los dos socios comerciales de EE.UU. concluyeron casi de forma
idntica. En el siglo xxi las pantallas de cine, televisin e internet le pertenecen a Estados Unidos, sus producciones saturan la oferta cultural y los pblicos se educan audiovisualmente al ritmo de la expresin norteamericana. Los dos pases producen mucho
pero los dos sufren para que su produccin logre contactarse con su pblico y sufren an
ms cuando pretenden que su cultura, reflejada en el audiovisual, establezca lazos con las
culturas del mundo.
A travs del dominio econmico y poltico de la cadena productiva, las grandes transnacionales siempre utilizan prcticas contrarias al libre comercio, que tanto pregonan
pero que poco practican, estos conglomerados de la comunicacin han logrado imponer
su visin unipolar del mundo mediante el dumping, la presencia dominante la preponderancia y un largo etctera de prcticas anticompetitivas que nadie se atreve a frenar por
desconocimiento, complicidad o miedo. Vanlo en los usos y costumbres de los ciudadanos de la segunda dcada del siglo xxi, la moda, la forma de vida, las aspiraciones de los
habitantes de diversos pases, sean del primero, segundo, tercer y cuarto mundo. Todos aspiran en trminos generales a lo mismo.
Con esta posicin dominante en la cadena productiva han logrado expulsar el imaginario de los pases sedes y acotar mediante la saturacin de la publicidad y el mercado
la competencia y con ello la circulacin del imaginario del mundo.
Desde hace ms de 20 aos, pero especialmente ms en estos ltimos, su visin del
mundo expresada a travs de las imgenes en movimiento ha venido permeando cotidianamente el pensamiento de las nuevas generaciones de ciudadanos consumidores,
ya no ciudadanos de plenos derechos. Estos consumidores saben ms del modo de vida
de los estadounidenses que sobre su pas y la mayor parte de stos son acrticos. El dios
dinero es el nico fin a perseguir. La avaricia es virtud y no importa cmo se obtenga el
bienestar, cuando slo hace unos aos era un pecado mortal.
Atrs se qued el pensar en el desarrollo de la sociedad, la solidaridad, la ecologa y
un largo y distorsionado etctera. Por un ciudadano consciente tenemos nueve que
quieren vivir y consumir como los pases metropolitanos sin importar las consecuencias
globales o sociales, aunque sus realidades sean altamente contrastantes con sus sueos.
2 En el campo de grandes empresas de alcance global: Time Warner y News Corporation, ambas bien representadas en la oferta multicanal del cable y satlite, pero adems con fuerte presencia en otro mbito muy vinculado al
principal objeto de estudio: el cine. Time Warner se fusion con aol, America On Line, gigante en la provisin de servicios de internet. Previamente, Time Warner ha vivido una corta pero no menos importante asociacin, en 1996, con
Turner Comunication, de Ted Turner, referente de seales televisivas de contenidos en el mundo. Time Warner ha
aportado un gigantesco sistema de cable en Estados Unidos, con trece millones de suscriptores, con principales emplazamientos en Nueva York, Cincinnati, Rochester, Lousville-Jefferson y Hampton Roads; los estudios Warner; las revistas
Time, Sports Illustrated y People y seales de pago como Warner, hbo y todas sus variantes. Por su lado, Ted Turner aport
sus exitosas seales cnn, hoy en sus versiones Headline News, International, Financial News, Sport Illustrated, Airport
Network en Espaol, etc.; Cartoon Network y tnt a las que luego se sumaron axn, E! Entertainment y Mundo A&E. Es
relevante la participacin de este conglomerado en la produccin de pelculas para su presentacin en el circuito integrado por cines, videoclubes, seales premium, televisin por abono y de recepcin libre.
En Estados Unidos, News Corporation lanz la cuarta gran cadena televisiva generalista: Fox Televisin Network,
con 23 estaciones en todo el territorio, seal que rpidamente gan adeptos, especialmente en las jvenes generaciones.
Posteriormente, el proyecto Fox se extendi a la televisin para abonados con sus seales Fox Kids, Fox Sports y Fox
News, este ltimo para competir con el canal de noticias de su rival Ted Turner. En tiempo reciente Murdoch adquiri
a la empresa Chris-Craft en Estados Unidos diez cadenas regionales de televisin con estaciones en Nueva York, Los
ngeles, San Francisco, Minneapolis-St. Paul, Phoenix, Orlando, Portland, Baltimore, Salt Lake City y San Antonio. En
Italia, entre otros casos, News Corp. es propietaria de Stream, una de las dos plataformas satelitales, cuyo fracaso en la
fusin con Telepi de Vivendi ha sido reciente. News Corp. es adems propietaria de la 20 Century Fox, una poderosa
empresa cinematogrfica que imprime notables sinergias con las otras empresas del conglomerado, siendo importantes
ejemplos las series-pelculas-revistas-libros-merchandising, como Los Expedientes X y Los Simpson. Los xitos
ms recientes estn marcados por la saga de Star Wars. El proyecto Sky de televisin satelital cuenta en Latinoamrica
con los socios nacionales ms poderosos en Mxico y Brasil, Televisa y Globo; naciones donde supera en forma cmoda
la penetracin de Direct TV, liderada en su momento por la industria de satlites Hughes Comunications, tambin constituido en objetivo de adquisicin en las estrategias de compra del conglomerado liderado por Murdoch, quien aspiraba a la fusin de los dos gigantes de la distribucin satelital. En Sky, Murdoch est asociado a Liberty Media (ex tci).
[ 91 ]
tlcan. Les rebajaron y eliminaron los impuestos federales, locales y municipales, por
ejemplo el que se conoca como Impuesto sobre Espectculos Pblicos, que actualmente anda en tasa cero. Se le permiti transferir el iva al pblico, lo que increment
en ms de 8% sus ganancias, y se eliminaron diversos impuestos que ellos consideraban
como carga fiscal. Adems, el tratado para evitar la doble tributacin permite que slo
paguen 10% de las ganancias obtenidas en el pas al gobierno mexicano, y propician
que lo dems lo capte el fisco norteamericano. Cmo llegamos a esto?
Introduccin
[ 92 ]
Viacom, la propietaria de la seal televisiva generalista, de difusin libre y una de las mayores cadenas estadounidenses
cbs, Columbia Broadcasting Sistem, distribuye en numerosas naciones seales que se distinguen ante el pblico receptor;
se trata del canal de msica para jvenes generaciones, Music Televisin, mtv, todo un baluarte en la constitucin de una
manifestacin esttica y de toda una cultura generacional, la X; y Nickelodeon, el canal infantil de tiras y personajes
propios y exclusivos para la televisin de pago, adems de una importante participacin en el mercado cinematogrfico.
Viacom es adems propietaria de los estudios Paramount, uno de los principales productores de pelculas. Por su parte
Sony, anteriormente socia de Liberty Media en la seal norteamericana de habla hispana, Telemundo, antes de ser adquirida por nbc, mantiene su base en la distribucin musical, en los componentes tecnolgicos y en la seal televisiva Sony,
para el cable y el satlite y en la produccin cinematogrfica. En materia de radio es propietaria de rca, en la esfera musical de cbs records, adquirida en 1988, y en el cine adquiri Columbia Pictures en 1989.
Cuatro de los ms grandes estudios de Hollywood estn vinculadas en Amrica Latina a travs de laptv: Universal,
de Seagram; Metro Goldwyn Mayer; Paramount Pictures, de Viacom, y Twentieth Century Fox, de News Corp., con base
en Atlanta, EE.uu., laptv. sacsa, crea y distribuye canales premium y bsicos para sistemas de televisin paga de Amrica
Latina. Tiene oficinas regionales de venta en los principales centros de los mercados audiovisuales de la regin: Mxico,
Caracas y Buenos Aires. Las seales de laptv son: Cinecanal y Cinecanal 2, Movie City y The Film Zone./ Las transnacionales de la comunicacin: Oferta audiovisual en Latinoamrica, por Gustavo Iovino, blogspot, 2008.
3 Se considera industria cultural a medios grficos e impresos; medios visuales; medios sonoros; medios audiovisuales; industrias de edicin discontinua (libro, disco, cine, video); las industrias de produccin y difusin continua
(prensa, radio, televisin), las industrias de soporte (equipos e insumos), a las que pueden agregarse las industrias
de contenidos destinadas a proporcionar los insumos simblicos e intangibles que sern trasladados a soportes para
su conversin en mercancas tangibles.
res que tendran para nuestra expresin cultural cinematogrfica y nuestra economa
los compromisos adquiridos por los funcionarios de la administracin del presidente
Carlos Salinas de Gortari. Compromisos que afectaron nuestra calidad de vida y que propiciaron de forma acelerada la prdida de la comunicacin entre nuestro cine y su pblico consumidor en el pas y en el extranjero.
En otras palabras, no nos imaginbamos la magnitud del desastre que provocaran
los tecncratas neoliberales y los cineastas que los apoyaron al aceptar la desaparicin
del modelo popular de la industria cinematogrfica y propiciar e impulsar el surgimiento del modelo de consumo neoliberal impuesto por las grandes trasnacionales de la
comunicacin norteamericana agrupadas en la mpa.
Para que no protestramos, en ese momento se nos prometi que se incrementaran
las importaciones y exportaciones, se aumentara el empleo y sus percepciones, se elevara nuestro poder adquisitivo y un largo etctera.
Para que esto se hiciera realidad el partido gobernante reform a su antojo un gran
nmero de leyes y decretos al tiempo que desaparecieron o privatizaron las empresas del
pas. En su oportunidad, los cercanos a los gobernantes se adjudicaron gran parte del
ahorro de la nacin.
En materia de cultura, mientras Canad decida hacer uso de la excepcin cultural, los
tecncratas del pas decidieron incluirla, ya que a decir de Jaime Serra Puche, entonces
secretario de Comercio, nos respaldaba la fortaleza de ms de 30 siglos de nuestra cultura. En las discusiones no hubo participacin de los entonces titulares del Conaculta, Vctor Flores Olea y Rafael Tovar, ni del imcine. Era el tiempo de la presidencia imperial, de
las decisiones verticales. A la menor duda de la baja burocracia, lo siguiente era el desempleo y se truncara su carrera poltica, tiempos de la obediencia perfecta. A los ciudadanos
que protestbamos slo nos quedaba la cooptacin, el ninguneo y la represin.
Por esto, en su momento, las organizaciones cinematogrficas existentes y sus lderes4 manifestaron tibiamente sus quejas y objeciones. Estaban acostumbradas al
4 Las organizaciones sociales existentes principios de los noventa son: Sociedad General de Escritores de Mxico,
Sociedad de Directores, Sociedad de Autores y Compositores de Mxico, Asociacin Nacional de Intrpretes, Sociedad
de Ejecutantes de Msica, Sindicato de Trabajadores de la Produccin Cinematogrfica, con sus seis secciones: Directores, Actores, Autores y Adaptadores, Compositores de Msica, Actores, Tcnicos y Manuales y Filarmnicos; Sindicato
de Trabajadores de la Industria Cinematogrfica, Seccin 49 del stic, Sindicato de Tcnicos y Manuales, Federacin de
Cooperativas de Cine y Medios Audiovisuales, Asociacin de Productores y Distribuidores de la Repblica Mexicana
y Cmara Nacional de la Industria Cinematogrfica.
[ 93 ]
[ 94 ]
5 En el diario de debates de la Cmara de Diputados se dej plasmada la voz de los diputados de la oposicin,
donde se advierten las consecuencias que traer la nueva ley al cine mexicano que fue publicada el 23 de diciembre de
1992. prd, pan, Frente Cardenista, pps, parm, etctera.
6 Restricciones del tlcan en materia de radiodifusin, televisin abierta y por cable. En tv por cable y radio, slo
podrn adquirir hasta 49% de la empresa y la concesin ser slo para los mexicanos. En TV abierta las partes hablarn
cinco aos de la puesta en marcha de la tlcan y est prohibida la participacin de extranjeros.
En la produccin
En la dcada de los ochenta se produjeron 82 pelculas de largometraje al ao en promedio, y casi otro tanto de pelculas para consumo exclusivo en video.
La produccin nacional se financiaba mayoritariamente con recursos de la iniciativa
privada gracias a los ingresos obtenidos en las salas del sur de los EE.UU., la inyeccin
extraordinaria de recursos que provenan por las ventas en video y la enorme penetracin que tena el cine mexicano popular en la Repblica Mexicana.
El escaso dinero pblico era muy peleado por todos los cineastas que pretendan un
cine ms ambicioso o crtico. En el imcine slo se beneficiaban a los cercanos, a los conocidos. Para tratar de acabar con las decisiones unipersonales del uso del dinero pblico, a finales de esa dcada se crean los Comits de Seleccin de proyectos. Buena
idea que no tard en mostrar algunos problemas, ya que algunos de sus integrantes slo
autorizan los proyectos de sus amigos, conocidos o gente cercana a su realizacin, vicios del sistema, se deca. El Instituto Mexicano de Cinematografa produca siete pelculas anuales en promedio.
En la distribucin
El mercado cinematogrfico nacional se peleaba diariamente por dos grandes monopolios (mpa vs pelculas nacionales7), con la incipiente entrada en disputa de la distri-
7 Compaa Pelculas Nacionales S de RL de IP de CV. Empresa distribuidora de inters pblico surgida en los aos
cuarenta, aglutin a todos los productores de pelculas mexicanas mediante crditos y adelantos por ms de 40
aos. Desapareci en 1992. Durante su existencia mantuvo a raya al monopolio o crtel de la mpa.
[ 95 ]
[ 96 ]
buidora videocine, filial del grupo televisa que terminara posicionndose a mediados de la ltima dcada del siglo xx.
La Compaa de Inters Pblico de Pelculas Nacionales distribua ms de 90% del
cine mexicano. En ese tiempo el cine mexicano aportaba 25.96% del total de los estrenos,
pero sus ingresos representaban entre 40 y 50% del mercado o ms. La ciudad de Mxico
representaba 20% de los ingresos de un ttulo y el 80% restante se obtena en las salas de
provincia. El 50% de los ingresos de esta distribuidora provenan de las empresas estatales cotsa y Afiliados, Cinematogrfica Cadena de Oro, y el 50% restante de los 1,600
pequeos exhibidores independientes.
Las empresas norteamericanas que representaban los intereses del Film Board
agrupado en la mpa, que actan como un crtel con prcticas monoplicas, aportaban
38.14% de los estrenos y captaban 33.01% de los ingresos. Los ttulos ms exitosos se estrenaban con diez o hasta 25 copias. El 29% restante del mercado le corresponda a unas
60 distribuidoras pequeas y medianas que aportaban 101 estrenos del resto del mundo.
De los 358 millones de espectadores que asistieron al ao en promedio, ms de 170
millones consuman cine mexicano. Sin embargo, por la poltica de desgaste previo que
realizaron los polticos neoliberales en turno para preparar su venta y extincin se inici
una cada en la asistencia. Factor al que se sum al efecto que provocaba el incremento
de precios de los boletos de entrada y al incremento general del costo de la vida.
En la exhibicin
Las empresas exhibidoras de propiedad estatal (Compaa Operadora de Teatros y Cinematogrfica Cadena de Oro) incumplan su funcin de exhibir el cine mexicano en ms
del 50% de su tiempo de pantalla disponible, tal y como lo estableca la ley del 52. Los
funcionarios aprovechaban sus puestos para enriquecerse programando cine extranjero
y recibiendo a cambio prebendas para su beneficio. A pesar de lo anterior la empresa
estatal estrenaba todo nuestro cine y en los ochenta estren 71 pelculas mexicanas de
un total de 325 cintas al ao en promedio. En nmeros cerrados, en cotsa y Afiliados se
programaba 38.6% de cine mexicano, reducindose este porcentaje en las grandes ciudades e incrementndose al cien por ciento en las ciudades pequeas y medianas. Las cintas que resultaban ms perjudicadas por su mala o nula programacin eran las producidas por las compaas gubernamentales y las independientes.
Ventajas
monopolizaba la expresin y no
parte de la poblacin.
[ 97 ]
interesados en la produccin.
2.- Los productores privados
econmicamente.
calidad tcnica.
empleo.
cotidiana de dumping.
gobierno.
5.- Se negaba financiamiento a toda
gubernamentales de distribucin en
crticas.
exportacin de regalas y la
nuestro cine.
nacional y mundial.
supeditadas, mayoritariamente, a la
comercialidad de su producto o a la
conveniencia de las autoridades en
turno.
en la produccin y distribucin
equitativa de los dineros pblicos.
[ 98 ]
[ 99 ]
[ 100 ]
tres pases como regin generan un pib de 20 billones de dlares. Que EE.UU. y Canad
han invertido 176.2 mil millones de dlares, etc. No dicen que 34.3% de las investigaciones cientficas son de EE.UU., 3.4% de Canad y 0.6% de Mxico. Que la inflacin en
Estados Unidos en el 2013 fue de 2.5%; en Canad de 1.5%, y en nuestro pas de 4.1%. Del
crecimiento ni hablamos, porque es desastroso, y tampoco que 50% de nuestras exportaciones slo benefician a las grandes transnacionales, y que el desempleo en el agro va
en aumento, por lo que ha crecido la migracin a los centros urbanos y el extranjero. De
los efectos en las industrias culturales, nada se habla, slo en este libro.
En las industrias culturales, cuyos productos o servicios inciden en el sector de las
conciencias y afectan el imaginario del que tiene contacto con sus productos, llmese
cine, televisin, audiovisual, etc., siempre hay que pensar que lo importante son las ideas
que transmiten sus contenidos. Y es justo en esta materia donde ms ha perdido Mxico.
En este periodo se han educado a las nuevas generaciones de mexicanos casi exclusivamente con productos audiovisuales norteamericanos, quedando fuera de su acceso la
realidad del mundo y de nuestro pas. Esto traer consecuencias negativas en el imaginario y la formacin soberana en el proyecto de nacin. Adems, a Estados Unidos de Norteamrica se les ha dejado de cobrar miles, cientos y millones de dlares por concepto de
impuestos. Hoy las grandes transnacionales slo dejan en el pas 10% por concepto del
pago del impuesto sobre la renta, debido al acuerdo que existe para evitar la doble tributacin, y eso que sus ingresos se incrementaron desmedidamente al pasar de obtener entre 35 y 40% de nuestro mercado en la dcada de los ochenta a ms de 92% actualmente.
Diversos grupos sociales y de intelectuales han pedido reiteradamente que se cancele
o se renegocie el tlcan, pero nunca se nos inform que una vez cedida cualquier parte de
nuestra economa, no pueden existir vueltas atrs. Tampoco se nos dijo que los acuerdos
en EE.UU. no son nacionales y que una ley local puede echarlos abajo, mientras que en
Mxico slo estn ligeramente por debajo de la Constitucin.
Hoy, estos polticos millonarios estn preparando no la renegociacin del tlcan,
porque existen mltiples quejas y protestas de sectores como el del autotransporte y el
agropecuario que estn iguales o peor que el cine. No, ellos estn adecundolo al acuerdo
Transpacfico (tpp), donde se planea incorporar los cambios tecnolgicos que no se
pensaron o no existan hace 20 aos. Ser la puntilla para lo poco que queda de nuestra
soberana audiovisual y poltica.
Ahora en el tpp se incluye la liberalizacin de la televisin mexicana a los capitales
extranjeros. Esto a pesar de que EE.UU. sigue cerrado en el mismo ramo a la penetracin
y compra del capital externo. Necesitamos un nuevo modelo de radiodifusin que permita aprovechar los avances tecnolgicos pero que sobre todo permita un modelo ms
democrtico para nuestros ciudadanos, con la existencia de televisoras pblicas y comunitarias que sean una verdadera alternativa, y no como ahora, un nicho perseguido y
acotado por el gran capital. Desgraciadamente, la reforma de la Ley de Telecomunicaciones recin aprobada en el 2014 nos augura que se mantendr el sistema imperante en
las ltimas dcadas en materia de cine y el audiovisual.
La exhibicin
Se consumen 256.4 millones de boletos en las 5,547 mini pantallas que hay en la Repblica Mexicana, generando ingresos en taquilla por $11,860 millones de pesos (mdp),
ms otro tanto por ingresos por concepto de publicidad y venta de golosinas. En el pas
slo quedan diez empresas exhibidoras con 604 complejos en 161 ciudades, cifra que slo
representa 7% de las poblaciones que se cubran en la dcada de los ochenta antes de
la puesta en marcha del tlcan.
Desgraciadamente, el modelo de desarrollo neoliberal es discriminatorio y excluyente, tanto de pases como de habitantes; est altamente concentrado en los pases con
alto poder adquisitivo, as como en las zonas urbanas y principales regiones de Mxico
que renan estas caractersticas.
Hoy los grandes grupos econmicos dominan, concentran y estn casi por encima
de los gobiernos de los Estados/nacin. En Mxico, slo dos empresas de la exhibicin
campean sobre el mercado flmico. Por sus caractersticas de operacin este tipo de
mercados son fcilmente controlables y manipulables. Su oferta es limitada y el nmero
de butacas, semanas y pantallas, es finito. Quien controla las mejores fechas como el
verano y los mejores cines controla el negocio. En algunas, como el Distrito Federal y
su rea metropolitana, aparentemente se compite entre las grandes cadenas y algunas de
las pequeas y los cineclubes; sin embargo, en la mayor parte de las plazas de provincia
su presencia es monoplica, tal como sucede en 44% de stas.
La empresa Cinpolis, con sus 2,766 pantallas, posee 49.86% de la oferta nacional,
contenidos en sus 262 complejos que representan 43.37% del total del pas. Con estas
instalaciones captan $7,835 mdp, (66.06% de la nacin); producto de los 159.5 mde
(62.21% del total anual).
[ 101 ]
[ 102 ]
Cinemex, con sus 233 complejos, represent 38.57% del total y cont con 2,306
pantallas, 41.57%. Con este equipamiento producto de las fusiones de Mmcinemas,
Lumiere y Cinemark, obtuvo $3,128.4 mdp, 26.37% del total, producto de los 74.7 mde,
29.13% del total.
Estos dos gigantes acaparan 91.43% del total de las pantallas con slo 81.95% de los
complejos flmicos, y as obtienen 91.34% de los espectadores nacionales, cifra que se
incrementa hasta 92.44% de los ingresos en taquilla por el alto precio del boleto.
El resto del mercado del gran pblico corresponde a ocho pequeas cadenas exhibidoras como Henry, Cinemagic, Citicinemas, Exhibidora del Bravo y algunos exhibidores independientes con un solo complejo. Entre todos suman 475 pantallas agrupadas en
109 cines, que representan 18.04% de los complejos, aportando slo 8.56% de las pantallas nacionales. Por la forma en que se programan los estrenos, estas pequeas empresas apenas obtienen 7.47% de los ingresos producto del 8.65% de los espectadores
nacionales. Estas cadenas estn ubicadas mayoritariamente en pequeas plazas, por lo
que su precio es menor y adems les proporcionan los estrenos dos o tres semanas despus de que pasaron los altos ndices de asistencia; incluso, en ocasiones las grandes distribuidoras les imponen un precio fijo con un ndice de asistencia altsimo que a la larga
los llevar a la ruina, la extincin o a venderle a alguna de las cadenas dominantes, tal y
como est sucediendo en los ltimos aos.
Analizando los resultados al detalle por su promedio por pantalla destaca que los cines de la empresa Cinpolis obtuvieron 576,645 espectadores al ao; seguidos por los
cines independientes que captaron 467,368 asistentes, mientras que Cinemex obtuvo
los peores nmeros con 323,937 espectadores por sala. En materia de ingresos, Cinpolis
obtuvo $2.83 millones por sala al ao, seguidos por los independientes con $1.88 y Cinemex al ltimo con $1.35 por sala.
Con la fusin de Cinemex con Cinemark retrocedimos ms de 60 aos en la historia de nuestro pas y la supuesta modernidad nos devolvi a la situacin que vivamos
a finales de los aos cincuenta, cuando el duopolio de Compaa Operadora de Teatros y Cinematogrfica Cadena de Oro ahogaban a la produccin nacional y obligaban
a cerrar a los pequeos y medianos empresarios de la exhibicin. Por esto el gobierno
tuvo que intervenir en beneficio de la cultura flmica nacional; comento esto porque
no tardan en aparecer las viejas prcticas como las ventas en exclusiva, la reduccin
paulatina de porcentajes del peso en taquilla a los productores y distribuidores, las
compras de pelculas a precio fijo, las malas fechas, los estrenos de emergencia, la sus-
pensin de las fechas programadas para un estreno o para la continuidad de la pelcula y un largo etctera que ya son cotidianidad para las pelculas experimentales o con
propuestas de autor, que ms temprano que tarde terminarn por alcanzar al resto de
nuestro cine.
La excesiva concentracin y dominancia en dos grupos de exhibicin, el incumplimiento a las leyes vigentes y las malas prcticas de comercio donde todos abusan gracias
a la condicin de dependencia de los productores nacionales, est afectando el sano desempeo y recuperacin de las cintas mexicanas e impidiendo su recuperacin econmica. De nada sirve producir 112 largometrajes en el 2012 o los 126 informados en el
anuario del imcine, si estas cintas no logran ponerse en contacto con su pblico natural
y logran verse en toda la Repblica Mexicana y por todos los mexicanos.
La oferta flmica nacional, es decir el nmero de ttulos de estreno, se ha mantenido
en un promedio de 300 al ao, mientras que slo se estrenaron 37 filmes nacionales
anuales en los ltimos 20 aos, es decir que apenas superamos 12% de la oferta anual.
En contrasentido al modelo de desarrollo neoliberal, el 2013 fue muy generoso para
el cine mexicano y se obtuvo un repunte extraordinario entre los espectadores que vieron nuestro cine gracias al apoyo extraordinario del eprocine,8 que logr impulsar la
salida de 101 estrenos de un total de 374 filmes (29.10%). El consumo de cine mexicano
super los $1,228 millones de pesos (10.35%) con sus 30.1 millones de boletos (11.73%).
A todos los mexicanos les gusta el cine y lo consumen donde pueden de acuerdo a su
poder de compra, ya sea en salas, los menos, y en el mercado informal o la televisin
abierta, los ms.
Orgullosamente se destaca que desde hace varios aos somos el cuarto pas en consumo de boletos en el mundo, pero no se dice que slo 11.73% de los asistentes del 2013
vio nuestro cine y eso que ste fue un ao extraordinario. En realidad en estos ltimos
20 aos se ha perdido el contacto con el pblico masivo y slo se mantiene una pobre
comunicacin que en el mejor de los casos es un 5 o 6% de la poblacin con ciertas posibilidades econmicas que asisten a las salas. El 95% restante se educ exclusivamente
con filmes norteamericanos que muestran una realidad ajena y forma de pensar diferente
a nuestra idiosincrasia.
8 eprocine. Fondo que impuls mediante concurso la distribucin de 60 pelculas mexicanas que no tenan
salida comercial. Se convoc en el 2012 pero sus efectos positivos se vivieron en el 2013. Tambin apoy proyectos
de exhibicin.
[ 103 ]
Estrenos
% Asistencia
a cine nacional
1. Aguascalientes
39
13.9
2. Baja California
37
11.1
27
11.5
4. Campeche
11
9.9
5. Chiapas
27
11.9
6. Chihuahua
32
12.0
7. Coahuila
49
12.5
8. Colima
18
11.9
100
12.1
10. Durango
16
12.4
67
13.0
Estado
Estrenos
% Asistencia
a cine nacional
12. Guanajuato
41
13.3
13. Guerrero
29
11.8
14. Hidalgo
56
13.5
15. Jalisco
58
12.5
16. Michoacn
38
14.0
17. Morelos
41
13.1
18. Nayarit
15
12.1
56
10.6
20. Oaxaca
26
10.3
21. Puebla
58
12.2
22. Quertaro
43
12.2
31
9.5
45
13.8
25. Sinaloa
35
14.1
26. Sonora
49
12.9
27. Tabasco
21
10.2
28. Tamaulipas
30
11.1
29. Tlaxcala
29
12.8
30. Veracruz
55
11.5
31. Yucatn
33
9.6
32. Zacatecas
17
13.3
Las propuestas estticas ideolgicas mexicanas que alcanzaron todos los estados,
slo fueron seis pelculas. stas alcanzaron a ser vistas en toda la Repblica: No se aceptan
devoluciones, 15.1 mde; Nosotros los Nobles, 7.2 mde; Amor a primera Visa, 2.2 y No s si cortarme las venas 1.2. El cartel de los sapos, 0.932 y Cinco de Mayo, la batalla, 0.732 mde. Entre todas stas obtuvieron 27.36 millones de espectadores, lo que equivale al 90.89% del total.
[ 105 ]
% de asistencia a
pelculas mexicanas
2013
% de estrenos
mexicanos 2012
861,533
634,8977
24
85
200-399
12
18
502,315
585,080
57
10
100-199
346,842
92,277
13
50-99
10
10
56,519
71,426
10-49
14
41
21
41
17,814
12,929
2-9
16
25
24
24
1,469
3,108
12
12
18
12
418
906
Asistencia
promedio por
estreno 2013
Estrenos 2013
Asistencia
promedio por
estreno 2012
Estrenos 2012
400 o ms
/ or more
% de estrenos
mexicanos 2013
Copias
[ 106 ]
% de asistencia a
pelculas mexicanas
2012
Los 2.74 millones restantes habr que dividirlos entre 95 filmes, es decir que en promedio de asistencia seran 28,842 mil espectadores por ttulo.
PELCULAS ESTRENADAS 1980 - 2013
[ 107 ]
El circuito de salas comerciales est acaparado en salas y funciones por cintas mainstream, razn por la cual se ha venido desarrollando una tibia programacin alternativa
a travs de los cineclubes.
A decir del imcine, en su anuario del 2013, este tipo de salas, Debido a su visin diferente de la exhibicin mainstream, los cineclubes son unas de las mejores ventanas con
que cuenta la industria cinematogrfica nacional para dar a conocer sus obras.... Ms
del 40% de los estrenos mexicanos del 2013 salieron en este tipo de circuitos marginales,
obteniendo una asistencia promedio de 3,280 espectadores por pelcula. Este tipo de salas
...la mayora tiene alguna filiacin y/o dependencia con alguna institucin educativa,
fundaciones culturales, organizaciones de la sociedad civil y grupos sindicales, con variada infraestructura. Algunas tienen salas de proyeccin bien equipadas, programacin
diversa, programas de mano, pgina web, etc. Otros por el contrario funcionan con pocos
recursos, escasa difusin; tiene un pblico ms exigente, sin embargo es un fiel reflejo
del sistema educativo nacional y por ello son an parte de las minoras educadas; las mayoras de mnima educacin y poco poder adquisitivo siguen y seguirn marginadas.
Aunque no registran audiencias masivas, el nmero de pantallas por habitante se
incrementa un poco gracias a su contribucin, exigua programacin y espacios de proyeccin muy elementales. A falta de correccin radical del modelo neoliberal, el modelo
de exhibicin marginal para las mayoras continuar siendo excluyente de los ms, que
somos 72% de la nacin.
La distribucin
A partir de la firma del tlcan y con el impulso del proyecto neoliberal, la mpa fue acaparando las pantallas de cine del pas. De forma lenta pero segura ha impuesto su modelo
de negocio, que resulta lesivo y oneroso para la mayor parte de la cinematografa nacional y mundial.
La nueva estrategia de control y posicionamiento de mercados por parte de nuestros
socios comerciales se ha mostrado ms claramente en los ltimos siete aos gracias al desarrollo de la tecnologa y de una poltica global. Por una parte se ha reducido el nmero de
estrenos norteamericanos manejados por las distribuidoras integrantes de la mpa, pero a
su vez se ha incrementado el nmero de copias que se usan para el estreno por ttulo.
[ 108 ]
Copias
Copias
estr.
E.U.A.
Estrenos
Copias
Copias
estr.
2013
101
4,850
48.01
168
50,787
302.3
2012
67
5,781
86.28
134
49,262
367.63
4,830
77.9
163
53,409
327.66
2011
62
2010
56
5,365
95.8
167
47,182
282.53
2009
54
4,970
92
197
44,651
226.65
2008
49
5,432
110.86
189
43,670
231.06
2007
43
4,026
93.63
179
36,109
201.73
Cuadro elaborado por el Observatorio Rafael E. Portas con informacin de rentrak, nielsen, imcine y propia
Si vemos los nmeros sin un marco terico adecuado, no nos preocupara tanto este
tipo de prctica, ya que aparentemente parecen cubrir cada da mejor el nmero de complejos existentes en el pas, pero desgraciadamente las apariencias estadsticas engaan.
Deca Jos Mara Fernndez Unsan, expresidente de la Sociedad General de Escritores
de Mxico (sogem), que las estadsticas son como los bikinis, aparentemente muestran
todo pero en realidad ocultan lo importante.
Veamos slo los datos de los ltimos dos aos, cuando inici una aceleracin del
fenmeno de la presencia dominante del material norteamericano en contra de la libre
competencia.
En los dos ltimos aos los distribuidores norteamericanos han estrenado 23 filmes
(2013) y 24 filmes (2012) con 21,003 y 25,099 copias respectivamente, lo que equivali
a 913 y 1045 copias por ttulo estrenado en promedio. Estos nmeros superan con mucho
las 302 que nos indica el promedio del 2013 y las 367 del 2012 del total del cine norteamericano. Es decir, por poner slo el ejemplo del 2013, que las distribuidoras norteamericanas slo estrenaron 72 filmes, 19.25% del total nacional, usando para ello 38,101 copias, 58.14%. En otros trminos aparentes, las empresas de la mpa usaron 529 copias por
ttulo mientras que el cine norteamericano distribuido por las dems empresas usaron
132 copias.
Sin embargo, estos datos tambin son aparentes y no muestran efectivamente que
las nuevas formas de comercializacin que estn imponiendo los miembros del Film
Board que empez en el 2013 y que se estiliz de forma depredadora en el 2014.
Esto ha sido posible gracias a la reduccin de costos en materia del manejo de copias
en 35 mm, que han sido desplazadas por copias en discos duros que se almacenan directamente va satlite y con ello las majors se ahorran mltiples gastos de elaboracin, traslado, almacenamiento, etctera.
Estas ventajas de la tcnica han propiciado que a partir del primer trimestre del
2013 con el avance de la digitalizacin de las salas de cine, de manera concertada las distribuidoras que forman parte de la mpa, hayan decidido realizar un gran estreno quincenal con un elevado nmero de pantallas que en ocasiones supera 50% de la capacidad
instalada del pas. Con esto arrasa la taquilla y elimina a la competencia por saturacin
ya que el pblico asocia calidad con mayor propaganda, adems de que al saturar la
oferta en salas y horarios se reduce enormemente la posibilidad de eleccin del pblico asistente.
A este tipo de prcticas hay que agregar que si sumamos los primeros cinco ttulos
norteamericanos con ms pantallas utilizadas por la mpa a la semana, descubriramos
con alarma que en el 2013 y 2014 la mpa ha ocupado en promedio semanal 89.59% del
total de las pantallas mexicanas, lo que nos da un estreno promedio de 994 pantallas
por los primeros cinco ttulos de la mpa a la semana.
[ 109 ]
[ 110 ]
Semana
Total Pantallas
Pantallas del 1 al 5
Prom. copias
por titulo
5,547
4,803
72.65%
906
5,547
3,840
69.22%
768
5,547
3,334
62.40%
1,545
5,547
3,090
57.83%
1,721
5,547
3,666
68.61%
1,555
5,547
4,229
79.15%
1,144
5,547
4,162
77.90%
1,299
5,547
3,928
73.52%
1,032
5,547
4,106
76.85%
717
10
5,547
4,796
89.76%
1,220
11
5,547
4,404
82.43%
803
12
5,547
5,015
93.86%
1,112
13
5,547
5,686
106.42%
896
14
5,547
5,255
98.35%
583
15
5,547
6,293
117.78%
633
16
5,547
6,489
121.45%
603
17
5,547
5,403
101.12%
1,222
18
5,547
4,777
89.41%
1,108
19
5,547
4,160
77.86%
1,071
20
5,547
4,898
91.67%
1,050
21
5,547
6,100
114.17%
564
22
5,547
6,377
119.35%
337
23
5,547
6,538
122.37%
321
24
5,547
2,802
52.44%
651
25
5,547
5,891
110.26%
978
26
5,547
4,912
91.93%
1,310
27
5,547
4,790
89.65%
1,356
28
5,547
5,891
110.26%
1,035
29
5,547
6,025
112.76%
1,010
30
5,547
6,112
114.39%
825
31
5,547
5,471
102.40%
1,598
32
5,547
6,207
116.17%
1,025
33
5,547
5,210
97.51%
542
Cuadro elaborado por el Observatorio pblico cinematogrfico Rafael E. Portas con datos del Instituto Mexicano de
Cinematografa y rentrak.
Por este tipo de prcticas concertadas entre las distribuidoras radicadas en Mxico
de la mpa, como son Walt Disney, Warner Bross, Universal, Fox, Sony y Paramount, obtuvieron ingresos en taquilla con sus 72 ttulos de estreno en el 2013 (19.25% del total
nacional). Cintas que se distribuyeron con 38,101 copias (58.14% del total nacional y
75% de las copias norteamericanas); captando 157.9 millones de espectadores (76.56%),
obteniendo 8476.9 millones de pesos en taquilla (76.50%) y ocupando el 89.04% semana a semana. Acaso es casualidad que nunca se disputen una fecha los grandes ttulos
norteamericanos entre s?
[ 111 ]
[ 112 ]
En trminos de copias, slo el cine mexicano les hace un poco de competencia y deja
al cine del mundo completamente marginado, ya que con sus 105 estrenos, 28.07% del
total ocup 6,887 copias, es decir 11.01%, captando slo 5.83% de los ingresos del ao
con sus 14 millones de espectadores. Si analizamos estos resultados por ttulo tenemos
que capta 133 mil espectadores por ttulo, cifra muy por debajo de los 2,541,666 por ttulo de la mpa.
Las grandes distribuidoras dominan el verano y las mejores fechas dejndole al cine
mexicano y al del resto del mundo las fechas de escasa asistencia. El promedio semanal
por sala fue de 828 espectadores por sala a la semana. En el verano se incrementa por
las vacaciones del pblico infantil y juvenil hasta 3,000 por sala, y en fechas de poca
asistencia como es el regreso a clases y hasta la llegada de la navidad es de 500 espectadores. Justamente en este tipo de fechas se estrenan las cintas mexicanas para incrementar el ingreso a los exhibidores pero se canibalizan entre s los filmes mexicanos y
su pblico.
La produccin
As como nos fue bien en el nmero de estrenos en el 2013, en materia de produccin
flmica nos fue espectacular, ya que se produjeron 126 filmes, de los cuales 101 recibieron algn tipo de apoyo gubernamental. En sentido contrario al neoliberalismo que
dice que todo lo arregla el mercado y quiere reducir al mximo la participacin estatal,
la produccin flmica mexicana no podra existir sin la oportuna intervencin estatal,
que a travs del gasto pblico corrige todas las perversiones y distorsiones del no tan
libre mercado.
Para cualquier persona ajena al medio el repunte de la produccin flmica podra
llenarlo de entusiasmo y le pueden parecer buenos resultados, sin embargo no hay que
olvidar que aparte de los resultados econmicos en materia de cine siempre hay que pensar en las ideas que transmiten los contenidos. Y es justo en esta materia donde ms ha
perdido Mxico.
En promedio, en los ltimos 20 aos se redujo la produccin a slo 46 filmes al ao,
es decir que perdi ms de 50% de lo que se produca en la dcada de los ochenta. En esa
dcada las cintas nacionales se comunicaban con 50% de los ms de 360 millones de
espectadores al ao; ahora, en el mejor de los casos alcanzamos un pobre 5% de los 150
millones de espectadores al ao en el tiempo de existencia del tlcan, es decir que nos
alcanzaron a ver slo 7.5 millones al ao en promedio.
Ahora, en el 2013, tenemos un crecimiento indito en la produccin gracias al acceso
a las nuevas tecnologas y las polticas pblicas exitosas como han sido las de eficine,
fidecine, foprocine, Eprocine, etctera.
Pero como se ha visto, las cintas nacionales en muchas ocasiones no encuentran salas
donde se puedan exhibir en las pocas ciudades que an cuentan con cines, por lo que se
ha perdido gran parte de la comunicacin con nuestros connacionales.
En este breve periodo de 20 aos se han educado a las nuevas generaciones de mexicanos casi exclusivamente con productos audiovisuales norteamericanos, quedando
fuera de su acceso el imaginario del mundo y de nuestro pas.
Aparte de las consecuencias en el imaginario y formacin de ciudadanos de la nacin,
esto tambin ha tenido psimas repercusiones en materia econmica. La balanza de pagos est completamente desnivelada y todos los aos es altamente deficitaria para nuestro pas y beneficiosa para los EE.UU. A este pas se le ha dejado de cobrar miles de millones de pesos por concepto de impuestos. Hoy las grandes transnacionales slo dejan
[ 113 ]
en el pas 10% por concepto del pago del impuesto sobre la renta, debido al acuerdo que
existe para evitar la doble tributacin, y eso que sus ingresos se incrementaron desmedidamente al pasar de obtener entre 35 y 40% de nuestro mercado en la dcada de los
ochenta a ms del 92% actualmente.
A manera de conclusin
[ 114 ]
Los efectos de un acuerdo comercial como el tlcan no se vieron ni se vivieron de inmediato, fue paso a paso, donde existieron algunos avances y grandes retrocesos. Si realmente queremos saber cmo se vivi y sufri en la vida de los mexicanos habr que revisar sus efectos a los cinco, a los diez y 15 aos.9 Tiempo en el que se afect de forma
directa la vida y la carrera de grandes directores y artistas. El resultado en general es negativo, salvo para los grandes exhibidores que trabajan para las empresas norteamericanas y los medios de comunicacin como la televisin.
Nuestro presente, aunque negativo, sera muy diferente y mucho peor si no hubiera
ocurrido la organizacin de toda la comunidad flmica para defender sus derechos humanos y el cumplimiento del Tratado sobre la Diversidad Cultural encabezados desde
principios de los noventa por la sogem de Fernndez Unsain.
Afortunadamente la movilizacin cinematogrfica y el apoyo del poder legislativo
logr revertir una pequea parte de los daos, producto de un mal tratado donde los
negociadores no tomaron en cuenta las asimetras ni la desproporcin entre las partes.
Nos mandaron a la guerra comercial sin estar debidamente preparados como nacin ni
como sociedad. Mientras Canad haca las reservas con la excepcin cultural y contaba
con una poltica de apoyo a sus industrias culturales de larga tradicin, los Estados Unidos mantenan, aparte del control del mercado ya citado en los tres pases socios, una
poltica de subsidios federales superior a los ocho mil millones de dlares por parte de los
norteamericanos, adems de estmulos importantes en ms de sus 35 estados. Mxico,
por su parte, haba venido reduciendo el presupuesto al cine ao con ao, al tiempo que
9 Artculos sobre los efectos del tlcan a los cinco, diez y 15 aos fueron escritos por este autor y publicados en:
Bye, bye, Lumiere (UdeG/94), con el ensayo Yankees, Welcome?, (tlcan a los cinco aos), Industrias Culturales y
tlc (rmalc/2000) con el ensayo El tlc, la otra conquista? (tlcan a los diez aos), tlcan a quince aos, Revista
Mexicana de la Comunicacin, 2000.
[ 115 ]
[ 116 ]
abierto un panel arbitral con lo dispuesto en el artculo 2008 del tlcan para que se adopten las medidas de emergencia, como las barreras arancelarias, mientras se desahoga si
existen o no las prcticas anticompetitivas que pudieran poner en riesgo a la industria
nacional, como ha venido sucediendo los ltimos cuatro lustros.
Como se podr desprender, el tlcan no fue un tratado exclusivamente comercial
sino que muchas de sus clusulas son parte de un tratado que limita la soberana e independencia mexicana; es un tratado de anexin poltica perfectamente desbalanceado.
El tratado es para Mxico y Canad una obligacin ruinosa, pero para los EE.UU. es
un simple atraco ya que no le impone nada, ninguna obligacin real.
Si alguien tiene dudas sobre nuestro destino como socios de EE.UU., lase en este
libro la excelente ponencia de Charles Vallenard, director general de la Coalicin por la
Diversidad Cultural, donde nos informa que a pesar de que su pas hizo uso de la excepcin cultural para que su gobierno estuviera en libertad de establecer polticas pblicas
para orientar e incentivar la produccin cultural de su pas, como subsidios directos,
limitantes en la propiedad autoral y de inversiones en radio, televisin y televisin por
cable, los Estados Unidos hicieron uso de otros instrumentos comerciales para realizar
represalias comerciales cuando afectaban su propiedad intelectual cultural, tales como
las establecidas en la Especial 301, para frenar el desarrollo de las industrias culturales
canadienses, y cuando no lograban frenarlas de forma legal lo hicieron mediante boicots
directos y prcticas chantajistas contra diversos empresarios culturales del audiovisual.10
En estos aos los Estados Unidos han cerrado en trminos reales su mercado, han
disminuido su consumo en salas de cine de arte y de material extranjero, mientras que
en el 2013, en Canad 85 % de las importaciones de bienes culturales proviene de EE.UU.
Hoy sus pantallas estn ocupadas por cine norteamericano hasta en 98% del total.
10 En Canad varios directores crearon pelculas infantiles exitosas, que fueron exhibidas con gran xito artstico
y econmico, desplazando el producto del mismo gnero norteamericano. Despus de la novena pelcula, los exhibidores comerciales canadienses recibieron la amenaza de Walt Disney de que si seguan programando cine canadiense
nunca ms tendran acceso a su marca.
2- Se diversific la temtica
aunque se excluy a los pobres.
[ 117 ]
[ 118 ]
10.- Democratizacin en el
acceso a los dineros pblicos.
[ 119 ]
[ 120 ]
Los resultados obtenidos en la primera dcada del siglo xxi nos muestran un desastre
en la conduccin de una poltica cultural audiovisual independiente y soberana. Desastre que puede ser aun ms pronunciado si no se toman las medidas necesarias para
corregir el modelo de comunicacin actual.
Mxico ha perdido los beneficios de producir y circular su producto en nuestro territorio y ha perjudicado a la produccin y circulacin del resto del mundo occidental.
El modelo neoliberal, hasta el momento, slo ha beneficiado al cine norteamericano
de gran capital incorporado en los grandes grupos de la comunicacin y a un pequeo
grupo de empresarios de la exhibicin nacional; esto nos ha convertido en consumidores de cine de EE.UU. con las repercusiones ideolgicas que esto conlleva.
Si de lo que se trataba era de acabar con la expresin de nuestro imaginario flmico
e incorporarnos mentalmente a los vecinos del norte como un Estado libre asociado
tipo Puerto Rico, se podra decir que es un xito el modelo de integracin a la economa
norteamericana impulsado en el salinato y que ste avanza a pasos agigantados en los
sexenios posteriores. (Ya no se pide visa mexicana a los visitantes extranjeros, slo basta
que traiga la norteamericana. Ahora la introduccin de electrodomsticos se har con
las Normas oficiales de EE.UU. y Canad y as un largo etctera de despropsitos integracionistas).
El tlcan es una realidad dependiente que se refuerza ideolgicamente da a da a
travs de la apabullante oferta flmica y televisiva norteamericana ofrecida a travs de
las salas cinematogrficas, los DVD y la televisin abierta y sobre todo restringida. Vean
cmo nos estn educando cotidianamente a travs de sus propuestas de cine infantil y
sus pelculas para adultos dobladas. Dnde est la realidad mexicana?
Urge no dejarle la educacin audiovisual a las empresas norteamericanas como ha
venido sucediendo en los ltimos 20 aos. La verdadera riqueza del mundo la hace la pluralidad del pensamiento. El modelo neoliberal slo nos convertir en una estrella ms
de la bandera de barras y estrellas. Al tiempo.
Colofn
Los creadores y artistas actuales de nuestro cine ya son producto de la educacin audiovisual del tlcan. No vivieron el modelo de cine popular y slo conocen el neoliberal.
A 20 aos, la desmemoria del ser humano es sorprendente y ya no se imaginan que en
algn tiempo fuimos o intentamos ser una nacin independiente y soberana cuyos productos flmicos nos enorgullecieron y fueron elemento de unidad nacional.
Aprovechndose de esto, los negociadores y en realidad los grandes beneficiarios del
tlcan han emprendido una campaa meditica sobre los xitos del tlcan a pesar de que
la realidad se empea en desmentirlos, valgan como ejemplo las palabras de Jaime Serra
Puche que reconstruye algunos de los escasos momentos en que su persona y el equipo
de negociadores se ocuparon del campo cultural. l afirma Fueron tan slo unos encuentros con intelectuales y artistas. Todo lo que incorpora bienes, servicios y productos culturales fue intocable. Me pareci muy sensata la argumentacin de Michael
Wilson. A partir de tal decisin, nosotros pensamos que para Mxico no haba ni un pro
ni un contra muy grande en ese sentido, porque es de los tres pases el que tiene la mayor
tradicin cultural, la ms antigua, la ms profunda. Entonces no acabo de entender cmo
es que el proceso de apertura, se dice, afect a la identidad nacional. No fue as.
Oh, yeah, its rigth.
[ 121 ]
La disyuntiva provocadora que nos presenta el foro Paso libre a la cultura para calificar
al Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (tlcan) como lubricante o engrudo
en el tema cultural, as como de observar sus tratos y maltratos hacia Mxico a 20 aos
de su firma con Estados Unidos y Canad, tendr sentido si nos sirve para plantear preguntas, poner el dedo en varias llagas y alcanzar posibles propuestas sobre este complejo sector en Mxico.
La tarea de abordar con claridad al subsector de las artes visuales en especfico resulta complicada porque su naturaleza es opaca. Por ejemplo, los ndices de compraventa
de su mercado del arte no existen oficialmente; cada quien registra y hace sus propios
clculos. Y de la misma manera que persiste la falta de transparencia y confianza a todos niveles sociales en este pas, aqu domina tambin la suspicacia entre los eslabones de la cadena: artistas con galeristas, instituciones oficiales con agrupaciones civiles,
coleccionistas con autoridades hacendarias, secretaras de Comercio y Economa con
la diplomacia. As, desde mi condicin de periodista interesada en este universo, ms no
de especialista en economa ni en la lectura analtica de estadsticas, tratar de compartir algunos puntos planteados por algunos actores en este conglomerado de lo
artstico-visual.
Ya sea en los mbitos pblicos o privados, este grupo se forma por mujeres y hombres
con amplia carrera de resistencia con obstculos. Y en ese juego metafrico opcional de
lubricante o engrudo, masa que facilita o atrofia los intercambios, al ensayo le administramos otro flujo: la saliva que este grupo de actores y muchos otros agentes culturales
se han untado para sobar golpes, literalmente tragarla o para ayudarse a lanzar crticas,
sugerencias o exigencias, aunque podemos admitir que la llamada comunidad artstica
y cultural se ha mostrado desvinculada y poco atenta a la organizacin y demanda del
[ 125 ]
[ 126 ]
17,000 m2 construccin
2,500m2 construccin
6,000 m2 exhibicin
1,600 m2 exhibicin
Entrada 30 y 50 pesos
Fuente: www.soumaya.com.mx
* www.arte informado.com
Fuente: fundacinjumex.org/site/museojumex
* www.arte informado.com
bargo, en Mxico somos ajenos al debate y todo queda en versiones aisladas que no
buscan puntos de encuentro.2
En tiempos actuales de flujos migratorios como regla global, en el arte el movimiento
se da en grado superlativo. Las nacionalidades estn cada vez ms diluidas y es frecuente
que un argentino viva en Mxico y lo maneje una galera espaola. O que un mexicano con
galera estadounidense viva en Argentina. La feria chilanga de arte contemporneo Zona
maco es ejemplo de estas mezcolanzas de identidades, esnobismo y dinero. All tambin
tenemos el intercambio a veces polticamente confrontante en inSite,3 festival binacional en la regin fronteriza Tijuana-San Diego.
2 Miguel ngel Garca Vega, El mercado del arte quiere tomar los museos (Blog ConArte y Sonante, El Pas, 9 de marzo
de 2014). Declaraciones de Bartomeu Mar director del macba y Joo Fernandes subdirector del mrs. Sobre
el MUAC, consultar en http://revistareplicante.com/mas-sobre-la-critica-del-arte-contemporaneo/ y El muac: evaluacin y reestructuracin I y II en http://www.proceso.com.mx/?p=301396 y http://www.proceso.com.mx/?p=302155
3 inSite es un proyecto binacional que organiz cinco exposiciones de arte pblico por medio de la comisin de
obras creadas para un contexto especfico en la regin de Tijuana (Baja California/Mxico) y San Diego, (California/
EE.UU.). De 1992 a 2005 se comisionaron ms de 200 obras que conforman un anlisis profundo sobre los aparatos de
control que operan en la construccin pblica e ideolgica de la frontera Mxico/EE.UU., a decir de Luca Sanromn,
curadora de la exposicin inSite. Cuatro ensayos de lo pblico, sobre otro escenario (La Tallera, Cuernavaca, marzo/junio de
2014). En sus emisiones 1992, 1994, 1997, 2000/2001 y 2005, inSite abord los temas de la frontera, la ciudad como laboratorio, el concepto de sitio como algo efmero, fluido y fugitivo; el espacio pblico, los flujos cotidianos y la concepcin
poltica de la colectividad, a travs de performances, proyecciones de cine, exposiciones, cursos y conferencias. Una de
las ediciones mediticas fue Insite05, con el lanzamiento de Dave Smith como hombre bala para cruzar la barda fronteriza desde las playas de Tijuana. La siguiente emisin sin fecha precisa para desarrollarse ser diseada por el curador Osvaldo Snchez desde la ciudad de Mxico, teniendo como punto de partida el barrio como espacio para repensar lo pblico. Vase ms en http://www.sic.gob.mx, http://ensayosbonet.blogspot.mx/2007/08/insite-05-arte-invisible.
html y entrevista personal con Luca Sanromn (abril de 2014).
[ 127 ]
[ 128 ]
Las identidades de los propios medios artsticos estn desdibujadas. El arte visual es
multimedia y un msico hace instalaciones artsticas en soportes invisibles. Las instituciones de cultura han sido rebasadas por la realidad recientsima de chavos de 18 a 35 aos
que conforman clusters creativos para generar proyectos y programas relacionados con
las artes visuales, la multimedia, la msica y la edicin. Lo hacen fuera de las instituciones
y los mercados culturales establecidos. El antroplogo Nstor Garca Canclini y el economista Ernesto Piedras han ofrecido datos del conglomerado en el D.F. que debiera ser
tomado en cuenta por instituciones y analistas al hablar de economa y cultura.4
4 Nstor Garca Canclini y Ernesto Piedras Feria (coords.), Jvenes creativos. Estrategias y redes culturales, uam, Juan
Pablos Editor, 2013. En 2003, en el D.F. las industrias culturales representaron 8.92% de su pib, ndice mayor al del pib
nacional, de 7.1%.
5 Entrevistas personales realizadas por Anglica Abelleyra, enero-febrero de 2014.
les pides a los dems que presenten a una Nacin muy guapa aunque traiga los calzones
rotos. En todos estos aos nunca hubo un real apoyo, adems de que en trminos tributarios hay una cantidad de cosas poco claras respecto de la salida y entrada de obra.
Cuando en Mxico cerca de 80% de los espacios expositivos pertenecen al Estado y 20%
a los privados, en EE.UU. es a la inversa: slo 20% son pblicos y el resto es privado y
funciona bien porque se entiende que la cultura debe ser apoyada por la sociedad civil.
En Mxico, cuando quieres instaurar un patronato o poner una tienda o librera resulta
tan complicado que se desincentiva; te orillan a hacer malabares burocrticos no
quiero decir transas, pero s movimientos poco legales. Debera de haber ms transparencia en todos sentidos.
2. Ercilia Gmez Maqueo: El tlc no ha beneficiado al mundo del arte y menos a su
mercado. Es ms, el intercambio entre los tres pases cada vez est ms restringido y las
operaciones de importacin y exportacin de obras artsticas son un verdadero desastre. En trminos fiscales estamos en la poca de las cavernas.
3. Miriam Kaiser: Luego de trabajar 40 aos en instituciones culturales, la poltica cultural no la encuentro. Poltica entendida como proyecto, idea, no existe. S hemos hecho
mucho pero no lo suficiente, y seguiremos mandando exposiciones de aztecas y mayas
al mundo, de Fridas y Diegos al infinito. No hay una programacin sexenal. Si preguntas qu hay para el 2017 te mandan al diablo o te creen sospechosa. Hay una total ignorancia. Adems, ahora resulta que la Secretara de Hacienda rige los destinos del pas...
y de la cultura, porque para hacer posible el control de entrada y salida de obra de arte
lo que vale es su famosa ventanilla nica y no el inbal. Si antes haba clandestinidad y
un panorama opaco, lo ser ms.
4. Rafael Matos Moctezuma: EL tlc ha servido de poco en todos los mbitos. En el
caso del arte prcticamente no ha funcionado nada; claro, provoc muchos brindis. Y
bueno, hemos de ser justos con el gobierno mexicano: se maneja por ocurrencias en
trminos fiscales. Tenemos al alto burcrata que dice: qu tal si obligamos a todo aquel
que compre ms de 150 mil pesos en arte que nos lo reporte, cada seis meses? Es la novedad, y lo que resulta es que la gente no compra arte o no pide factura. Y como la compra
es acumulable, tienes que llevar una cuenta por cada persona que te compr... por lo del
lavado de dinero. Cuando ste sucede all arriba, entre los poderosos.
[ 129 ]
[ 130 ]
En la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos (1972), y siete decretos
presidenciales (con valor de ley), siete artistas mexicanos han sido catalogados como Monumento Artstico, lo cual
[ 131 ]
legislacin arancelaria en cuanto al tratamiento de la obra de arte. Se le trata como cualquier otro producto. Si uno se fija, en las listas de aranceles es verdaderamente surrealista la manera como est clasificada la artesana y la obra de arte: estn en rubros sin
relacin con el oficio o la profesin sino ms bien con la materia prima que se utiliz
en la creacin de dicha pieza. Entonces, si bien quien lleva hoy el chirrin por el palito
es Hacienda, lo urgente es que cambie la actitud tanto de los sectores institucionales
(Conaculta, inah, inbal y secretaras de cultura), como de la comunidad artstica para
manifestarse, exigir y alcanzar un beneficio comn; que galeras, artistas, museos privados y pblicos se renan en Hacienda para ver beneficios y acuerdos. Esto nunca ha
sucedido, simplemente nos quejamos en el caf, criticamos a todo mundo pero de all
no pasa. Necesitamos ser menos apticos, ms formales y conformar grupos de trabajo
para analizar cules son las posibles soluciones.8
[ 132 ]
El arte mexicano se vende bien en Estados Unidos y en otros destinos del mundo. Precisamente los ms cotizados en el mercado internacional son los artistas declarados
patrimonio, o especficamente monumento artstico: Jos Mara Velasco, Frida Kahlo,
Jos Clemente Orozco, Diego Rivera, Gerardo Murillo (Dr. Atl), David Alfaro Siqueiros
y Saturnino Herrn.
Ercilia Gmez Maqueo da una lista de los top 20 en subastas internacionales (vanse grficos 3 y 4). La fuente es el estudio sobre Mxico en el libro The International Art
Markets. The essential guide for collectors and investors (Los mercados de arte internacional.
Gua esencial para coleccionistas e inversionistas).9 En el listado aparecen seis de los siete
monumentos artsticos: Frida Kahlo, Diego Rivera, Jos Mara Velasco y Jos Clemente Orozco en los primeros sitios. David Alfaro Siqueiros y Gerardo Murillo (Dr. Atl)
estn por debajo en el rcord de ventas, mientras que Herrn no aparece.
Del total, slo Francisco Toledo y Rafael Coronel estn en activo, el resto ha fallecido.
Aun cuando estos recuadros tienen informacin tope al 2008, Toledo se mantiene hasta
la fecha como el pintor mexicano en activo con la obra ms cara en el mercado, con el
8 Entrevista personal realizada por Anglica Abelleyra. Abril de 2014.
9 Ercilia Gmez Maqueo y Rojas, y Patricia Bueno Delgado, en The International Art Markets. The essential guide for
collectors and investors, de James Goodwin (London, Kogan Page, 2008, pp. 207-213).
ARTE MODERNO
Artista
Frida Kahlo
Fecha de subasta
5,616,000
24-mayo-2006
4,072,000
31-mayo-2007
Diego Rivera
2,800,000
17-mayo-1995
Rufino Tamayo
2,350,000
17-mayo-1993
2,200,000
18-noviembre-1991
Remedios Varo
1,273,000
19-noviembre-2007
1,042,000
10-junio-2004
Gunther Gerzso
625,800
21-noviembre-2006
Francisco Toledo
622,400
31-mayo-2007
ngel Zrraga
556,000
03-mayo-2000
[ 133 ]
ARTE MODERNO
Precio subasta (us $)
Fecha de subasta
Leonora Carrington
Artista
541,000
19-noviembre-2007
Mara Izquierdo
497,000
23-noviembre-1999
Pedro Coronel
307,200
25-mayo-2005
Joaqun Clausell
300,000
15-noviembre-1995
240,000
31-mayo-2007
185,000
17-mayo-1993
181,000
20-noviembre-2007
Ral Anguiano
156,000
25-mayo-2005
Rafael Coronel
150,000
18-mayo-1994
Carlos Mrida
144,000
15-noviembre-2005
Fuente: US $ constantes base 1992: US Dept. of Labour Bureau Statistics www.bls.gov. Fuente Mxico y subastas NY: catlogos y listas de
resultados
[ 134 ]
rcord de 902,500 dlares (Christies N.Y., noviembre de 2011). Le sigue Gabriel Orozco,
con una venta por 665,000 dlares (Sothebys N.Y., noviembre de 2013).
Pese a estas cotizaciones que a todo mundo pone contento, Rafael Matos Moctezuma dice que el mercado mexicano del arte es inestable y no ha logrado recuperarse
en 22 aos, salvo picos ascendentes en 2007 y 2008 (vase grfico 5).
Realizado por Rafael Matos a partir de los catlogos de las subastadoras de Nueva
York y Mxico, el grfico refleja lo sucedido en el mercado del arte mexicano en un marco comparativo de 1992 a noviembre de 2013. Slo en los aos 2011, 2012 y 2013 se han
sumado las ventas en Mxico. En rojo se destacan los ndices con referencia al tipo de
cotizacin del dlar en 1992. Se observa que los 24.9 millones de dlares en ese ao no
fueron superados sino hasta 15 aos despus, cuando en 2007 se acumul una venta por
38.4 millones de dlares (o el equivalente de 26 millones de dlares, cotizacin 1992) es
decir, un aumento de 10% en la venta. En 2008 hay una recuperacin de 20% con 45.7
millones (29.7 millones, cotizacin dlar de 1992) que cae dramticamente en 2009 en
16.5 millones (10.8 millones en cotizacin dlar del 92).
Para 2011, a la venta en EE.UU. por 27.9 millones se suman las ventas en Mxico va
subasta por 8.5, con la resultante de 36.4 millones (22.5 millones en cotizacin de 1992).
Para 2012, a 19.8 millones vendidos en EE.UU. se adicionan 11 millones vendidos en Mxico, con el resultado de 30.8 millones (18.7 millones de dlares del 92). Finalmente, para
2013 hasta noviembre en subastas de arte mexicano en N.Y. se sumaron 19.1 millones,
ms lo vendido en Mxico por 11.8, da un total de 30.9 millones (19.1 millones de 1992).
Aqu hay que hacer una acotacin respecto de China: el informe anual sobre el mercado del arte elaborado por Artprice en seis idiomas, a partir de 6.3 millones de resultados de subastas de 4,500 casas subastadoras en el mundo, pone de relieve el impulso del
mercado chino sobre el conjunto del mercado del arte: 41.4% de las ventas totales en
2011, que fueron de 11,570 millones de dlares. En tanto, EE.UU. reflej 23.6% y Reino
Unido 19.4%. Muy por debajo estuvieron Francia (4.5%), Alemania (1.8%), Suiza (1.4%)
e Italia (1.2%). El resto de los pases acumul el 6.7% restante10 (vase grfico 6).
Grfica 6. El mercado del arte en 2011 y la tajada en China
El informe 2011 sobre el mercado del arte elaborado por Artprice, a partir de resultados en 4 mil 500 subastadoras
en el mundo, destaca el impulso del mercado chino: de las ventas totales por 11 mil 570 millones de dlares,
China tuvo el 41.4% de las ventas, EU el 23.6% y Reino Unido el 19.4%.
REINO UNIDO
19.4%
$2,240
millones USD
EU
23.6%
$2,720
millones USD
CHINA
41.4%
$4,800
millones USD
Fuente: artprice.com
10 Rafael Matos Moctezuma, Producto de ventas pblicas de Fine Art en 2011, con informacin de Artprice.com
[ 135 ]
[ 136 ]
11 Mxico, Esplendores de 30 siglos fue la exposicin que ocup 5 mil m2 en 25 salas del Museo Metropolitano de
Nueva York (met), entre octubre de 1990 y enero de 1991, y viaj despus a Los ngeles y San Antonio. Otra versin
vino al Antiguo Colegio de San Ildefonso (D.F.) en mayo de 1992. Suma de arte precolombino, colonial, del siglo xix
y hasta 1950 del xx, Esplendores fue en EE.UU. la estrella del programa cultural Mxico. Una obra de arte (ms de 150
exposiciones y eventos culturales) surgido a iniciativa y con el patrocinio de Emilio Azcrraga a travs de la fundacin privada Friends of the Arts of Mexico, auspiciada a su vez por otro organismo mexicano: la Fundacin de Investigaciones Sociales apoyada por las empresas Televisa, Bacard, Domecq, Grupo Cuervo y Seagrams. Como Esplendores se limit el arte producido hasta 1950, la trasnacional ibm y el Conaculta organizaron la expo Pintura Mexicana
1950-1980 con obra de 41 artistas como Jos Luis Cuevas, Vicente Rojo, Francisco Toledo, Alberto Gironella, entre
otros. Parallel Proyect fue otra serie de exposiciones con obra de artistas jvenes que organiz la trada de galeras
Arte Mexicano, omr y Arte Actual Mexicano, patrocinada por Cementos Mexicanos (vase Irene Herner en Nexos,
http://www.nexos.com.mx/?p=6024)
12 www.fkahlo.com y www.fridakahlocorporation.com
Desde este lado de la barrera, a nivel local Santiago Espinosa de los Monteros lamenta que Mxico mismo alimente a Frida Kahlo como el lugar comn y deseara que
las instituciones ampliaran la cara de Mxico en el mundo, sobre todo si no es tan
bonita. Dice que Las dos Fridas, por ejemplo, el cuadro ms representativo de la Kahlo
y acervo institucional (del Museo de Arte Moderno del inbal), corre riesgos si contina
viajando porque todos los presidentes lo piden como compaa en sus giras. El soporte
de la tela con base en algodn es vulnerable y si bien hay recomendaciones para hacerlo
patrimonio inamovible, esto se lo han pasado por el arco del triunfo, dice el curador.
Veremos si por fin reposa Las dos Fridas, pero al lado de esta Kahlo-muletilla, Mxico
sigue con la tendencia de no poner cara fea en el mundo. Sucedi en Italia y tuvo eco global ligado con las relaciones Mxico/EE.UU. Fue la presencia de Teresa Margolles en la
Bienal de Venecia 2009 con su obra De qu otra cosa podramos hablar. Una instalacin
polticamente corrosiva, defini el curador Cuauhtmoc Medina, conformada por una
banca de concreto, telas a manera de banderas y lienzos sobre muro impregnados con
residuos de sangre, producto de las muertes violentas en Culiacn y Ciudad Jurez por
el narcotrfico. Algunas telas estuvieron en puerta y ventanas del pabelln oficial de
EE.UU. A decir de Santiago Espinosa, el expresidente Felipe Caldern palmote en la
mesa por la imagen incmoda y relev a un diplomtico.
[ 137 ]
Naci en 2003
Naci en 2002
Crear coleccionistas*
11,300 m2 exposicin
125 galeras / 14 de EU **
Ninguna de Canad **
30 de Mxico **
Fuente: //www.artbasel.com/en/Miami-Beach
emergentes.13 Adems, como tendencia estadounidense y europea, Mxico tiene desde 2013 su Gallery Weekend o tres das con quince galeras que abren al unsono en las
zonas de Polanco, Condesa, San Miguel Chapultepec y Roma. Abonar la tierra para el
coleccionismo contemporneo.14
Frente a Art Basel Miami y The Armory Show (vase grfico 8) donde participan
desde 2006 alrededor de seis galeras mexicanas, Zona maco es pequea pero engorda.
A lo largo de los aos, la feria mexicana ha incrementado el nmero de pases y galeras
participantes, aunque ha sido constante su inters por mantener una representatividad
internacional ms europea y estadounidense que latinoamericana, adems de contar con
una participacin promedio de 20% de galeras de Mxico en cada emisin. Otra constante ha sido la presencia de galeras de EE.UU. y Canad y la poca atencin a las galeras
procedentes de Asia y frica del Sur que, como sabemos, son puntero en el mercado internacional global en el caso del arte chino e hind, principalmente.
La historiadora del arte Kerstin Erdmann ha investigado la feria mexicana antes
llamada Femaco entre 2004 y 2008. En su estudio de caso para obtener la Maestra
en Estudios de Arte por la Universidad Iberoamericana,15 anota la dificultad de conocer
las cifras exactas por concepto de ventas. Sin embargo, anota el tanto de 15 millones de
dlares facturados en la emisin de Femaco 2004, cuando se enlistaron 43 galeras de once
pases y la visita de 15 mil personas. As, entre aquella primera emisin y la dcima, en
2013, ha habido un crecimiento que casi triplica el nmero de visitantes y galeras, en tanto
se duplic el nmero de pases. La feria, reiteramos, engorda.
De la misma manera, crece la produccin de obra en nuevos soportes tecnolgicos.
El mundo del arte est en internet desde hace rato, los internautas lo demandan y los corporativos online apoyan ferias de arte en Sillicon Valley (San Francisco), cluster de la innovacin y desarrollo tecnolgico de EE.UU. Google lo sabe: en diciembre abri su instituto
cultural en Pars. No se conforma con su plataforma online y museo virtual con 57 mil
obras de 400 museos de 50 pases: la Google Open Gallery. Su nuevo instituto supone un
13 www.material-fair.com
14 www.galleyweekendmexico.com
15 Erdmann, Kerstin. femaco (Feria de Arte Contemporneo en Mxico) y su posicionamiento en el teatro de las ferias
de arte. Estudio de caso para obtener el grado de Maestra en Estudios de Arte. Universidad Iberoamericana, Mxico,
2008. Ya no hay clculos de ventas para los aos 2005 a 2008 pero s el nmero de pases y galeras participantes: 53
galeras de 13 pases, en 2005; 72 galeras de 16 pases en 2006; 84 galeras de 15 pases en 2007, y 85 galeras de 17 naciones en 2008.
[ 139 ]
laboratorio creativo para financiar proyectos apoyados en las nuevas tecnologas. Una
de las aristas es 89plus, convocatoria a creadores nacidos despus de 1989 y con un
plan de trabajo tecno-artstico que ya se present en Mxico va Museo Jumex y los curadores Hans Ulrich y Simon Castets. Se han realizado convocatorias en Hong Kong,
Nueva York, San Francisco, Zrich, Miami, Ro de Janeiro.16 La globalizacin a todo lo
que da. Y Mxico, o al menos una parte, all.
[ 140 ]
Que el Estado reconozca la importancia del arte en el desarrollo civilizado y equilibrado del pas. Que tenga conocimiento sobre el modus operandi del sector para
restablecer una legislacin promotora acorde con el registro y consolidacin de las
artes visuales y su mercado, no de persecucin y de terrorismo.
Dar funcionalidad a la ley de proteccin del patrimonio artstico, sin que el Estado
abandone su objetivo de conservar y proteger la obra de los artistas mexicanos catalogados como Monumento Artstico.
Que todos los agentes involucrados en el sector de las artes conozcan y tengan clara
la Ley de Patrimonio de 1972, la Ley de Derechos de Autor y de la Propiedad Intelectual e Industrial y las leyes hacendarias para atender los movimientos fiscales, deducciones impositivas y obligaciones de cada uno de los actores: artista, promotor, galerista, etctera.
Profesionalizar a los artistas, promotores culturales y administradores de recintos
culturales sobre los requisitos de manejo de obras de arte y sus movimientos de exportacin / importacin.
Demandar la coordinacin de autoridades culturales y hacendarias en la consulta
y adecuacin de medidas arancelarias e impositivas que faciliten el registro de obra
artstica para su exportacin y/o importacin. Que la ventanilla nica del sat no
gobierne ni nuestros destinos ni los del arte.
16 http://89plus.com
[ 141 ]
[ 143 ]
[ 144 ]
informados con libros de ocasin sobre los sucesos de un pas. Gan el cliente y el
dinero frente a la creacin y el lector culto.
El libro no es lo que era cuando en el siglo xv apareci la imprenta, aunque se lea ms
que entonces: bastara con revisar el libro de Gabriel Zaid, Los demasiados libros, para
observar la crueldad de la historia del papel con letras. Lo hoy publicado no es el resultado de sociedades ms cultas, sino de un mercado donde impera un lector poco avezado.
No estoy contra las leyes del mercado: las industrias venden. Punto. Pero es necesario
defender a un pblico culto contra la moda y el comercio sin pensar en la cultura. Con
todo, persiste un segmento casi marginal de lectores que buscan literatura, frente a
consumidores de libros casi sin autor, donde lo que importa es que sean famosos, ni
siquiera que redacten bien. Bastara darse una vuelta en libreras y revisar las primeras
pginas de esas obras para saber que no miento.
Todo empez en la dcada de los ochenta con la compra por grandes trasnacionales
de editoriales pequeas hoy casi desaparecidas en medio de un rimbombante nombre
alemn, ingls, francs, o desde luego espaol. El negocio de unos cuantos. Monopolio
de mercado al alza, a pesar de la crisis editorial. Aun en la era digital, el libro es y seguir
siendo un negocio en el que los nicos perdedores sern los lectores cultos, los antiguos editores y autores que se han negado a entrar al negocio de las letras para consumidores (aunque tengo dudas, siento que la era digital ser positiva para todas las partes).
Algo hicieron mal los editores de antao, los mejores, los que inventaron un negocio
que a algunos de ellos los llev a la ruina y tuvieron que vender su editorial o perdieron la
energa con los aos y decidieron liquidar su empresa. Digo que hicieron mal un negocio
redituable porque fueron incapaces de subirse al mundo donde el marketing es la panacea
de la globalizacin. El marketing no es el diablo: es un instrumento para capturar lectores
indistintos, cultos o no, pero con intencin de crecer el mercado. Sera errtico satanizar
al mercado y al marketing, como si no fueran importantes esos consumidores incultos,
s, pero muchos de ellos sern algn da capaces de ir ms all que pedir autoayuda...
Todo prejuicio corroe y mata. El triunfo del factor humano es un ttulo de Reinhard
Mohn, heredero de Bertelsmann. Se trata de estrategias para gestionar libros. No est
mal darle una leda: los editores y autores sobre literatura y pensamiento tendran que
vislumbrar su futuro. Darnos la oportunidad de ir a la bsqueda del libro perdido. Hagamos caso de esta obra: los alemanes, con su feria de Frankfurt, con uno de los grupos
trasnacionales ms poderososPenguin Random House, del que es socio mayoritario
Bertelsman, saben por qu es posible pensar y pisar fuerte en el mundo editorial.
[ 145 ]
Los grandes difusores del libro de ayer no tienen cabida en la industria donde lo importante es vender, no hacer catlogo; autores de prestigio, ttulos para las generaciones del futuro. Se acab. Adis al xvii, considerado el siglo de la erudicin, el inicio de las
grandes bibliotecas del mundo. En el xxi, qu va a quedar de lo que hoy conocemos?
Muy poco a pesar de las listas anuales con lo mejor del ao.
[ 146 ]
Sucedi sin la solidaridad de nadie del grupo para el que trabaj. Siempre fui incmodo
porque siempre manifest mis opiniones contra una burocracia editorial, el verdadero
enemigo del libro. Obviamente, me renunciaron bajo acuerdo. Era ilegal a todas luces
pero un empleado de confianza no puede hacer nada por sus derechos. Aquel seory
otros, saban amenazar, con o sin bat.
Lo cuento ahora porque pocos tienen idea de lo que es trabajar en un emporio trasnacional, hasta que uno es testigo de primera mano. Ser editor es el cielo y el infierno.
El paraso si sueas con libros slo de literatura, y el espasmo ante resultados donde el
dinero no cubre el presupuesto consignado. Y pensar que todava me pas casi cinco
aos en otra editorial trasnacional, el Grupo Planeta! No cabe duda de que no terminaba de entender que aquello no era mi delirio. Lo peor: la gente ignorante que te critica por los libros que editas, cuando ni idea tienen de las necesidades de una empresa
que vive de libros.
[ 147 ]
[ 148 ]
Que un editor no visite esas bodegas es negarse a observar de primera mano los fracasos
en su eleccin para decidir el libro que, crey, sera un gran xito comercial.
La primera vez que tuve oportunidad de ir a la bodega la imagin como un cementerio de ideas que ni siquiera sobrevivieron, de cara al lector. Mltiples razones para el
fracaso de una obra. Los editores son soadores; los vendedores, gente que apenas mira
la portada del volumen sin conocer sus contenidos: asume que el editor les cuenta la historia, que vierte al distribuidor para que lo adquiera para su colocacin, y a esperar su
destino... si encuentra un lector o regresa a las bodegas.
Los fracasos del editor se huelen en esas bodegas. Sueos rotos en todo tipo de
gnero: narrativa o poesa, ensayo o crnica, autoayuda o supuestos bestsellers... Una
lista interminable de ttulos que son un desastre econmico para la editorial. Obras que
fueron novedad y salieron a la venta en una primera ronda, una segunda y quiz hasta
una tercera ocasin. Si no venden, el retorno a las bodegas ser su tumba, hasta que llegue
a la trituradora, la desaparicin absoluta de toda idea contenida en una pgina. Vida
cruel para un editor con ilusiones.
Las grandes empresas trasnacionales tienen igualmente bodegas enormes, insuficientes para tanto fracaso. Bodegas de libros que ahora salen a exhibicin para venderse
a precios irrisibles en las ferias de libros de viejo: la vergenza que se disfraza de xito
cuando la realidad es otra. Dime qu libro publicaste y te dir que tipo de editor eres.
Enumerar los fiascos de un editor es hacerse hara kiri. Un editor aprende de sus errores: una larga lista de libros extraordinarios que por diversas razones no encontraron
su lector. O el vendedor no hizo su tarea, o el distribuidor no se interes en el ttulo, o
estuvo presente en libreras pero el lector simplemente ni lo pel. Tambin, psima difusin y peor publicidad. Un excesivo, inventado, o ineficiente mercado del libro. Es ms
fcil fracasar que lograr un xito de ventas.
Y as, hasta la eternidad. Una conclusin: ser editor de libros sigue siendo un misterio...
costos para impresin, prensa y marketing del libro. Entre 45 y 50% va directo para su
distribucin. El 8 y 12% son derechos de autor. Y el resto, aproximadamente 12%, son las
posibles ganancias de los productores, los hacedores de la industria editorial.
No existen en Mxico datos exactos de la venta directa de libros en los canales de
distribucin, a excepcin de Sanborns. O sea: los distribuidores pueden vender el libro
o no y nadie puede exigir pago inmediato. Recuperar ese dinero lleva hasta nueve meses
para cobro. Las imprentas y libreras son los primeros ganadores en este negocio: cobran
su trabajo en un plazo no mayor de 90 das y las segundas tienen esos nueve meses para
liquidar la venta de un libro... O ninguno.
Los precios del libro suben hasta siete veces su costo o ms, de cara al pblico, si son
nacionales. Lo mismo si son extranjeros, porque las exigencias de un libro importado
ante Hacienda, permisos de ingreso al pas y dems cuestiones administrativas no leern
nunca que un libro es cultura. Para ellos es negocio, como vender arte, medicinas o muebles. Es el lector el que paga los costos. Si un libro cost en produccin 24 pesos, pues
vale alrededor de 148. O mejor: a peso por pgina, como viene sucediendo. Los extranjeros, si en sus pases de origen cuestan, digamos, 100 pesos, aqu se dispara hasta en 700.
La vida de un libro puede durar como novedad no ms de tres meses en exhibicin. O
sea: se vende en esas fechas o simplemente regresa a la bodega a pudrirse como un fracaso editorial ms. Si alguien quiere conocer a fondo el fracaso de la industria editorial le
aconsejo visitar sus bodegas, o ir a las ventas de saldos o a las libreras de viejo: ah encontrarn libros con precios de hasta cinco pesos cuando llegaron a costar ms de cien.
Para que la industria editorial no resulte un fiasco con todo lo anterior, los grandes
grupos trasnacionales tienen que producir entre 80 y 300 libros nacionales, ms la venta
de los importados, que pueden sumar una cantidad similar. Todo a nivel anual. Lo importante es facturar: sumar una nmina alta para que al final los costos rediten. Y
conste: la mayora de las veces no pasa ese ideal, salvo que entre a la nmina de libros el
bestseller que ese mes salvar las ventas.
No me gusta culpar al tlc o al comercio editorial de lo que sucede dentro de la industria
del libro. El problema es multifactorial. Pero el humano ocupa sin duda una parte importante para que la industria crezca o sea un desastre. Se necesita enjundia para que un
libro sea exitoso. Parte del editor al vendedor o colocador de libros, al distribuidor, a la
prensa y al marketing. No importa siquiera que muchos de esos libros estn mal escritos:
Esa es la neta. Las conclusiones son evidentes: los libros se traducen en dinero, cuentas, prdidas o ganancias.
[ 149 ]
Recomendacin de lecturas:
Davies, Gill, Gestin de proyectos editoriales. Cmo encargar y
contratar libros, fce, 2005.
Epstein, Jason, La industria del libro. Pasado, presente y futuro
de la edicin, Anagrama, 2001.
Ernesto de la Torre Villar, Elogio y defensa del libro, unam,
1999.
Escalante Gonzalbo, Fernando, A la sombra de los libros. Lectura, mercado y vida pblica, El Colegio de Mxico, 2007.
Mohn, Reinhard, El triunfo del factor humano. Estrategias para el
progreso y la evolucin de la gestin, Galaxia Gutenberg, 2000.
Moret, Xavier, Tiempo de editores. Historia de la edicin en Espaa, 1939-1975, Destino, 2002.
Schiffrin, Andr, La edicin sin editores, Destino, 2000.
Vila-Sanjun, Sergio, Pasando pgina. Autores y editores en la
Espaa democrtica, Destino, 2003.
Zaid, Gabriel, Los demasiados libros, Oceno, 1996.
[ 150 ]
Mxico: pas de una riqueza cultural inagotable, en el cual parte de nuestros retos es la
trascendencia desde sus races hasta nuestro tiempo, sin olvidar que el resultado se reflejar en el futuro.
Al afirmar la personalidad histrica y social de nuestro pas se acentan sus rasgos
bsicos, unindose a nuevos factores culturales que rehacen las viejas formas, prestndoles nueva vida, expresin y diversidad. Esto constituye un patrimonio cultural que nos
ofrece un panorama muy variado, sntesis de nuestras races y geografa, que va desde
las danzas ms antiguas a vigorosas manifestaciones en distintos momentos histricos,
dando gran riqueza al paisaje nacional y a las costumbres de este mgico pas.
As, para los espectadores de nuestra tradicin, la cultura mexicana es sorprendente
por la espontaneidad de los bailes nacionales, nuestros usos y costumbres, que responden al sentir del pueblo mexicano y que se van actualizando en una expresin matizada
por las inspiraciones, aspiraciones, inquietudes, afectos, tendencias y creencias de nuestra gente, dando como resultado la fusin de distintas formas de expresin.
Pasamos entonces de la danza expresiva a los bailes que nos marcan estticamente,
lo cual influye a la sociedad de la que estamos rodeados e influenciados. En este sentido
el Ballet Folklrico de Mxico que fund Amalia Hernndez ha asumido el reto de cultivar el inters por el folclor, transmitindolo de generacin en generacin.
Desde sus orgenes la compaa tuvo experiencias que la llevara a asumir su responsabilidad como embajadora artstica de Mxico en el mundo. De hecho, uno de los
acontecimientos que dieron pie a la formacin y consolidacin de la compaa fue la invitacin que le hiciera el licenciado Miguel lvarez Acosta, director del Organismo de
Promocin Internacional de Cultura para representar a Mxico en los Juegos Panamericanos de Chicago en 1959. Esta presentacin propici que el gobierno mexicano la
[ 151 ]
[ 152 ]
apoyara para realizar las funciones que tiene en el Palacio de Bellas Artes, convirtiendo
al principal recinto de la cultura en nuestro pas en su sede; adems de un sinfn de giras
y funciones que realiza a nivel internacional. Las invitaciones para que se presentara en
diferentes escenarios del mundo aumentaron.
En 1962 el Ballet Folklrico de Amalia Hernndez efectu la primera gira formal a los
Estados Unidos y Canad con una duracin de dos meses1 en las que estuvieron en varias
ciudades de Norteamrica, entre ellas Los ngeles, San Diego, Portland, Chicago, Atlanta y Nueva Orleans. En 1963 regresara para estar en Filadelfia, Boston, Connecticut,
Washington, Chicago, Detroit, Oklahoma y Miami, ente otras ciudades. Y los escenarios
han sido desde la reinauguracin del Metropolitan Opera House y la Casa Blanca hasta
presentaciones en universidades y comunidades latinas. Las presentaciones en los Estados Unidos de Amrica han sido constantes y se lleg a establecer una acostumbrada
gira, que lleg a sumar hasta 150 funciones al ao.
Para cumplir con estos compromisos se estableci un grupo viajero de 60 personas,
de las cuales 40 son bailarines, 15 msicos y cinco son personal de apoyo. El nmero
vara segn el presupuesto, el programa y el lugar de la gira.2 Esto defini su vocacin de
traspasar fronteras con las expresiones de la riqueza cultural de Mxico.
Muchos de nuestros compatriotas tambin pasan las fronteras del norte en otras
condiciones y motivos. Pensemos cmo eran los ojos hacia Mxico antes de los aos
treinta; se crea que ramos primitivos e inferiores. Y en dcadas subsecuentes, la mayora de los que cruzaba nuestra frontera eran trabajadores contratados debido al bajo salario que se les poda dar. Se les nombraba braceros.
Hoy millones de turistas, profesionistas, empresarios, cientficos estn interesados
en nuestro desarrollo no slo econmico sino cultural; en los aos sesenta el Ballet
Folklrico de Mxico traspasa fronteras y abre los ojos de mundo a nuestra cultura y
desde entonces ha sido fuente de inspiracin no slo para nuestros compatriotas sino
para extranjeros.
Hoy, los mexicanos ms all de la frontera con los Estados Unidos, los migrantes, se
unen para formar grupos que se convierten en pequeas comunidades ya que todos cooperan para que un grupo se desarrolle artstica y organizativamente. Posteriormente se
reconoce la importancia de que los estudiantes desde nios hasta el momento previo
1 El Ballet Folklrico de Mxico de Amalia Hernndez, Fomento Cultural Banamex A.C., 1999.
2 dem.
[ 153 ]
[ 154 ]
A dos dcadas de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (tlcan) es difcil dar respuestas inequvocas sobre sus consecuencias debido a
la complejidad del proceso generado que implican mucho ms que lo exclusivamente
econmico, toca lo potico y desde luego lo cultural.
La apertura de nuestra economa al comercio internacional trajo un significativo crecimiento de las exportaciones.1 Sin embargo, otros componentes de la economa disminuyeron su crecimiento. Que Mxico se convierta en un pas desarrollado espera mejores momentos. El tratado es slo un instrumento pero no la estrategia integral que
requiere nuestro pas para desarrollarse; esta estrategia desde luego incluye una reforma
cultural, como lo ha afirmado el grecu.
El tlcan tuvo como fundamentos la necesidad de liberalizar los mercados locales,
abrir la economa a los flujos y mercados internacionales, reduccin de las intervenciones pblicas, privatizacin de los activos propiedad estatal. Varias de estas medidas se
tomaron con el supuesto de facilitar el comercio, pero influyeron en el desempeo de
subsectores culturales.
El tema de nuestro inters es el sector cultural y de manera particular el subsector
de las artes escnicas. Para iniciar la conversacin sobre el tema expresaremos algunas
salvedades. Primero hablaremos de un sector que en apariencia no fue incluido en las negociaciones del tratado.2 Una exclusin manifiesta en la firma del Tratado de Libre
1 Del 7.8% del pib en 1970 al 38.6% en 2005. fmi, citado por Luis Rubio, Mxico, 2025. El futuro se construye hoy, cidac, 2006.
2 En el caso de Mxico, las industrias culturales quedan incluidas en el acuerdo, pero s se estipulan limitaciones
relativas al porcentaje de inversiones extranjeras en el sector audiovisual, al requerimiento de usar el idioma espaol
en las transmisiones de radiodifusin, una cuota mnima de 30% de pantalla para el cine nacional y la restriccin del
otorgamiento de licencias de radiodifusin. Hernn Galperi, Las industrias culturales en los acuerdos de integracin regional: el caso del nafta, la ue y el mercosur, unesco, 1998.
[ 155 ]
[ 156 ]
Comercio de Amrica del Norte (tlcan) fue la cultura. Sabemos cmo Canad estipul
una clusula de excepcin cultural. La posicin canadiense sent un precedente legal
para otros acuerdos de libre comercio, en especial para la exclusin de las industrias culturales de la Ronda Uruguay del gatt lograda luego por la Unin Europea a fines de 1993.3
Sin embargo, las consecuencias de la puesta en marcha de este tratado para los diversos subsectores culturales es evidente. El argumento dado en el tiempo de la negociacin
fue que la fortaleza de nuestra cultura (El esplendor de treinta siglos)4 era suficiente
garanta ante las probables consecuencias del libre comercio. Veinte aos ms tarde uno
de sus principales negociadores, Serra Puche, afirma que falt: la dimensin industrial
a la cultura. Este debera ser el tema a tratar, qu significa ahora la dimensin industrial o comercial de la cultura de cara a futuras negociaciones, y relacionarlo con el ajuste
de una poltica pblica que vea en la cultura no slo una forma de apoyo asistencial para
las comunidades artsticas, sino un medio de desarrollo fincado en la economa cultural.
La afirmacin de que los flujos de bienes y servicios culturales se incrementan a nivel
mundial no es nueva. Hay indicadores de este suceso; por ejemplo, la tasa de crecimiento
anual promedio durante el periodo de 2002 a 2011 fue de 8.8 por ciento.5 Esto justifica
la importancia que adquieren ahora las industrias culturales y creativas a la luz de nuevos
tratados internacionales. El comercio mundial de bienes y servicios creativos totaliz
un rcord de 624,000,000 de dlares en 2011, frente a los 559.5 mil millones dlares en
2010, de acuerdo con la Base de Datos Global de la unctad sobre la economa creativa.
Sin embargo, en nuestro pas no se le da importancia debida, a pesar de que Mxico es uno
de los principales exportadores de estos bienes a nivel mundial en Amrica Latina.
No obstante, hay que aclarar que el presente texto habla del subsector de las artes
escnicas, de las expresiones culturales como bienes y servicios susceptibles de analizar
desde el marco de la economa cultural y las polticas pblicas de promocin cultural
internacional; y no un anlisis slo de las expresiones culturales en el terreno de las
artes escnicas. Los vnculos que se destacan desde la perspectiva de flujos de bienes y
servicios culturales (comercio) y las prcticas comerciales que pueda generar el intercambio cultural entre Mxico, Canad y los Estados Unidos. Aun aquellas que slo manifiestan la intencin de propiciarlo, sin lograrlo del todo. Como consecuencia planteamos
3 dem.
4 Es el nombre de la famosa exposicin presentada en uno de los medios para complementar el cabildeo.
5 Estadsticas de la economa creativa de la UNCTAD.
reflexiones sobre el mercado de las artes escnicas en nuestro pas con la potencialidad
de generar beneficios y desarrollo para los profesionales de este subsector.
La internacionalizacin del comercio se da desde hace siglos, pero es desde la dcada
de los ochenta que se busca la integracin econmica entre pases. En particular, en las
artes escnicas en el periodo del tlcan, vemos un crecimiento que ha tenido que ver con
las polticas culturales implementadas como consecuencia de las polticas pblicas de
modernizacin, stas s vinculadas con las consecuencias del tratado; as como la visin
(modelos de negocio) que particulares (iniciativa privada) han aplicado para aprovechar las oportunidades de un mercado del entretenimiento en aumento a nivel internacional y la necesidad de competencia para liderar este mercado.
De inicio podemos afirmar que el subsector de las artes escnicas en nuestro pas
ha experimentado un crecimiento; para demostrarlo de manera fehaciente tendramos
que tener indicadores para este sector. Por qu hablamos de crecimiento? A priori, hay
indicios en el aumento en la construccin de infraestructura teatral, en la venta de boletos (al menos de un tipo de arte escnico),6 en la diversificacin de la oferta artstica
en gneros y estilos; en la aparicin de polticas culturales de apoyo a las artes escnicas
(programas e incentivos), para su sustentabilidad y para su internacionalizacin. Estos
elementos en el contexto de un mercado de artes escnicas que algunos insisten en negar.
El subsector de las artes escnicas tambin ha experimentado un crecimiento en
campos ligados a la distribucin de productos extranjeros, sobre todo de la industria del
entretenimiento, que tiene una intervencin privada y que ha revolucionado sus modelos de negocios para entrar a competir en mercados internacionales. En particular, la
Corporacin Interamericana de Entretenimiento (cie) y la Operadora de Centros de
Espectculos (ocesa). Se observa una inversin en el campo de la produccin, con visiones distintas de distribucin y recuperacin de lo invertido segn el tipo de control administrativo de los espacios teatrales, ya sea privado o pblico.
En el periodo iniciado desde la firma del tratado se ha incrementado la construccin
de infraestructura teatral, con objetivos distintos. Las instituciones pblicas han detectado el desequilibrio de la existencia de este tipo de equipamientos en ciertas regiones
del pas, consecuencia de la lectura sobre todo de diagnsticos que se hicieron sobre la
6 Mxico es uno de los pases con ms foros exitosos en el mundo. Segn datos de la empresa Pollstar, entre
enero y diciembre del 2013 la venta de entradas para espectculos en el Distrito Federal alcanz los 4,577,426 de boletos. Vicente Gutirrez, Mxico cuenta con el teatro ms concurrido del mundo, en El Economista, 5 de febrero 2014.
[ 157 ]
Infraestructura teatral
Ao
Nmero de teatros
2003
544
2007
557
2013
620
[ 158 ]
En el mbito privado se entiende la necesidad de aumentar su capacidad de distribucin y venta de boletos, y la competencia por el mercado del entretenimiento. Un ejemplo de esto es la creacin de una empresa por el grupo Salinas: Zignya Live y la construccin de la Arena ciudad de Mxico que les sirve de lugar para programar sus eventos.
Tambin podemos sealar el surgimiento de esquemas mixtos de construccin y manejo
de equipamientos teatrales, por ejemplo el Centro Cultural Telmex de Guadalajara,7
construido por la Universidad de aquel estado y programado con espectculos a la manera
de una empresa privada para obtener recursos econmicos con el fin de recuperar la inversin y para realizar proyectos de difusin cultural de la institucin. Otro ejemplo es el
del Centro Cultural Mexiquense Bicentenario ccmb en la modalidad de pps (Proyecto de
Prestacin de Servicios).8
En el terreno de las artes escnicas que requieren de la intervencin de apoyos gubernamentales, si bien al igual que el resto de otros campos del sector cultural, no se han
7 Su nombre se debe a que la Universidad de Guadalajara recibi a cambio diez millones de dlares por parte de
la compaa telefnica propiedad de Carlos Slim. Diego Mendiburu, Recursos privados, beneficios pblicos, en Revista Equis, 22 febrero de 2010.
8 La construccin y equipamiento de esta obra tuvo un costo aproximado de 850 millones de pesos y fue entregado en contrato de entre 20 a 25 aos a la empresa espaola Abengoa. Esto implica que el gobierno estatal deber
hacer pagos anuales a esta empresa por un monto de 180 millones de pesos, hasta cubrir un total de 3,780 millones
de pesos.
dado los cambios estructurales que lleven a una mayor profesionalizacin y promocin
internacional de las artes escnicas, los cambios tienen como denominador comn la necesidad de promover transformaciones de gran calado en la estructura de promocin
de la cultura, de aquellas polticas pblicas que tienen que ver con la comprensin de la
cultura como eje de una economa cultural y motor de desarrollo. Sin embargo, s se
han dado propuestas innovadoras en el sentido de alentar la sostenibilidad de los proyectos de artes escnicas; entre ellos tenemos: Mxico en escena y Teatro para la comunidad teatral, as como programa especficos para su promocin internacional: Puerta
de las Amricas y muestras de artes escnicas de Mxico en Nueva York. Ms adelante
entraremos en detalle en estos programas y su incidencia a partir de la firma del tlcan.
[ 159 ]
[ 160 ]
de la circulacin libre de personas. Como sabemos, este tratado no se plante una situacin en este sentido.9
Al hablar de artes escnicas no hablamos slo de teatro, sino de una diversidad de
disciplinas. Para analizar el subsector de las artes escnicas hay que considerar al teatro,
la pera, pero tambin los conciertos masivos musicales, sin importar si su temtica es
popular (lo que se da por llamar la industria del espectculo). Esta parte de la industria ha
propuesto un nuevo modelo de negocios denominado oferta de 360 grados que consiste
en firmar a un artista como una marca y ofrecer prcticamente cualquier producto o servicio de l que pueda ser remunerado (conciertos en vivo, los nuevos lbumes de estudio,
merchandising, club de fans, pelculas, televisin y cine).10
Un anlisis de la msica grabada y su convergencia en la red es parte de estudios especficos y lo diferencian del campo de las artes escnicas. Pero s forman parte de este
campo los espectculos escnicos masivos (incluidos los interdisciplinarios), las comedias musicales, la danza contempornea, la danza folclrica y el ballet, el circo y el manejo
de marionetas, las cuales son usualmente presentadas con propsitos culturales, educacionales, de entretenimiento o de negocios.11
En las artes escnicas tambin hay intersticios producto de la innovacin del propio
arte que ampla trminos y expresiones culturales que provocan formas hbridas. Un
ejemplo evidente de esto es la agrupacin canadiense Circo del sol, que integra algunos
elementos del circo; clown, malabaristas, trapecistas, pero tambin danza area, canto,
msica con una trama.
9 Propuesta de integracin cultural como lo hace la UE. Y es en gran medida la objecin que se la hace a los alcances del tlcan.
10 Live Nation apareci para poner el tema sobre la mesa de lleno en octubre de 2007, cuando firm Madonna un
acuerdo de diez aos por $ 120 millones a travs de su nueva divisin, Live Nation Artistas. Citado por Peter Alhadeff
en El valor de la msica en vivo, Music Business Journal, enero de 2009.
11 Clasificacin incluida en el Informe Economa Creativa unctad, 2010.
en el empleo de los medios de comunicacin masiva a la inclusin de las nuevas tecnologas y los bienes y servicios (internet) que de ellos se deriva (videojuegos, por ejemplo)
al tomar en cuenta las industrias o empresas que muestran expresiones culturales del
patrimonio intangible y las artes vivas. De aqu que a partir de la firma del tlc a la fecha
las artes escnicas se han incorporado con mayor intensidad a la nocin de industria
cultural. La incorporacin de un conjunto ms amplio de manifestaciones culturales y
artsticas ha llevado tambin a la ampliacin al trmino de industrias creativas. Entonces
se ha llegado a hablar de Industria Cultural y Creativa (icc). La fuerza que el manejo de
algunos contenidos ha tenido ha llevado a usar tambin el trmino de industria del entretenimiento. Un ejemplo es cie, que define a su negocio como lder en el entretenimiento
en vivo fuera de casa, lo cual al parecer se constituye en uno de los retos en la actualidad
frente a los recursos tecnolgicos, la desigualdad econmica y la violencia que inhibe el
salir a divertirnos fuera de nuestro hogar. Hay un concepto ms amplio de industria
del entretenimiento y medios que aglutinan la idea de entretenimiento aprovechando
los medios de comunicacin y nuevas tecnologas, que incluyen entre otras disciplinas
internet, televisin, prensa, revistas y mercado editorial, publicidad, cine y videojuegos.
Este sector tiene una amplia perspectiva de crecimiento en Amrica Latina; es un rea
de oportunidad para las artes escnicas, porque se nutre de contenidos representados
que son grabados, pero a la vez un riesgo porque inhibe el inters de las personas por
acudir a representaciones en vivo.
Las artes escnicas o interpretativas son una importante industria creativa, particularmente por su interaccin con otras actividades creativas, como la msica y difusin
de medios de comunicacin como la radio y la televisin.
El mercado mundial de las artes escnicas o interpretativas genera ingresos de taquilla de aproximadamente $40 mil millones de dlares. Los mercados ms grandes son
los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia.12
[ 161 ]
entre el teatro, la danza con la msica, y aun entre las diferentes manifestaciones teatrales. Veamos por ejemplo que, en el terreno teatral, el grado de comercializacin de
obras apoyadas por el Estado no se da en nuestro pas. Tienen su similitud como las asociaciones teatrales sin fines de lucro estadounidenses, con la pequea salvedad de que
algunas de ellas procuran sostenerse por un tiempo mayor al de la temporada de una obra
o poseen sede.
En ese sentido, las artes escnicas, al igual que cualquier otro bien y servicio en una
economa de mercado, presenta el esquema general de que por una parte existe una oferta
de diversa ndole de teatro, danza, msica, para grandes audiencias o pequeos grupos,
con fines lucrativos o sin nimo de lucro, pequeos grupos informales o formales, entre
otros. Y por otro lado, existe un grupo de agentes que demandan estos bienes y servicios
(pblicos). En conjunto, estas actividades forman el mercado de las artes escnicas, el
cual asigna por s mismo las cantidades de artes escnicas que se transan en el mercado
a un determinado precio.
No obstante, la existencia de este mercado no necesariamente garantiza que las cantidades ofrecidas y demandadas lleven a un ptimo social. La existencia de fallas de mercado puede hacer que estas cantidades no sean ptimas, justificando as la intervencin
del Estado.13
[ 162 ]
13 Diagnstico econmico de los espectculos pblicos de las artes escnicas en Bogot: teatro, danza, msica y
circo. Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico-cede, Facultad de Economa Universidad de los Andes, Bogot,
Colombia, 2006.
El intercambio de una oferta teatral llegada desde los Estados Unidos (las comedias
musicales) la aprovechaban productores teatrales independientes como la familia Fbregas, que lleg a una severa crisis en la dcada de los noventa, precisamente antes de la
firma del tratado. Lo que alej esta oferta de los escenarios mexicanos hasta que ocesa
se dio a la tarea de recobrar el montaje de este enero en nuestro pas. Entre las obras tipo
Broadway como las llaman, han montado: Chicago, El Fantasma de la Opera, El Full
Monty, El Hombre de La Mancha, Gaudi, Jesucristo Superestrella, La Bella y la Bestia, Los
Miserables, Jos el Soador y rent. Lograron una alianza estratgica con Walt Disney
Theatrical Worldwide, lo que le dio el derecho exclusivo de poner en escena las producciones teatrales de Disney en Latinoamrica. Gracias a esto, en 1997 se da el estreno de
La bella y la bestia, que fue el reinicio de la trayectoria en este tipo de obras.
En el terreno de la danza desde la dcada de los aos sesenta el Ballet Folklrico de
Mxico tena exitosas giras a Canad y Estados Unidos. Pero es ms claro que desde hace
un par de dcadas la presencia de grupos y montajes provenientes de Estados Unidos y
Canad se ha intensificado. Tambin han aumentado las acciones para que expresiones
de las artes escnicas nacionales visiten las naciones de Norteamrica y del mundo. Esto
con el tlcan como contexto, propiciando polticas e iniciativas al margen del tratado,
pero tambin consecuencia de la globalizacin que provoca el contacto entre creadores
y pblicos que implican una movilidad a nivel mundial. El volumen y las condiciones que
lo hacen son un punto a destacar para definir el grado de influencia del comercio internacional de las artes escnicas en el mbito nacional.
En obras teatrales no musicales se da la barrera del idioma, que productores nacionales han solventado a travs de la traduccin. Por este camino tambin se ha aumentado el conocimiento y presentacin de obras canadienses en nuestro pas. No as el de
obras mexicanas en el extranjero; casos aislados se han dado con el intercambio que ha
propiciado Teatro Lnea de sombra con temas fronterizos o de migrantes. Y en el terreno privado la reciente incursin de ocesa al presentar en Nueva York, la meca del
teatro, una versin en espaol de Los monlogos de la vagina, buscando la respuesta
del pblico hispano.
Tambin tenemos por ejemplo la presencia en nuestro pas de uno de los grupos de
artes escnicas ms exitosos del mundo: el Circo del sol, que ha potenciado su presencia
con la alianza que estableci con cie-ocesa para su comercializacin. Su modelo de negocios va ms all al asociarse con uno de los grupos hoteleros de la riviera maya para la
construccin de un teatro con una inversin de 20 millones de dlares. La conjuncin
[ 163 ]
Tabla 1. 2000
[ 164 ]
Ao de
inauguracin
2001
Escenario
Teatro San Benito Abad
Ciudad
Cuautitln
Capacidad
Estudios (2)
1500
2003
Teatro Metropolitano
Tampico
1100
2004
Nuevo Laredo
1200
2004
Coatzacoalcos
1724
2004
Torren
1445
2005
Guadalajara
2345
2005
Pachuca
1853
2008
Puebla
3494
2006
Ciudad Jurez
1737
2010
Len
1500
400
120
434
14 Roberto Arteaga, Cirque du Soleil crea nueva marca para Mxico y AL, en revista Forbes, Mxico, 11 de febrero
de 2014.
2010
1368
2010
Teatro de la ciudad
Monclova
1000
2010
Parque Cultural
Reynosa
1100
2011
Teatro de la ciudad
Piedras Negras
800
2011
Texcoco
1200
631
200
Centro
1993-2007
Monterrey
23,122
Arena Monterrey
Monterrey
17,599
2003
Ubicacin
Capacidad
2007
Auditorio Telmex
Guadalajara
11,500
2010
Auditorio Banamex
Monterrey
2, 500 a 8,000
2011
Plaza Condesa
Ciudad de Mxico
1,900
2012
Ciudad de Mxico
22,300
2012
Ciudad de Mxico
7,600
2012
Ciudad de Mxico
De 3,500 a 7,500
[ 166 ]
El ejemplo del crecimiento del mercado en las artes escnicas, en particular las del
entretenimiento en vivo, es el lugar que ocupan escenarios y promotores mexicanos en
el ranking mundial. Especficamente los de la revista Pollstar que coloca al Auditorio
Nacional, con un aforo de hasta diez mil espectadores, como el nmero uno en venta
de boletos en el 2013, y sigue en este lugar a mitad del presente ao con una venta de
1,359,243 boletos; en esta clasificacin est el Auditorio Telmex de Guadalajara, en el
lugar siete con 159,111, y el Auditorio Banamex de Monterrey en el veinte, con 112, 277
entradas. Otro recinto que est en la clasificacin de Arenas (ms de 10 mil asistentes) es
Arena ciudad de Mxico, en el lugar sexto con 342,198 boletos. El grupo cie lleva vendidos 1,963,756 boletos en este semestre, lo que lo coloca en el tercer lugar como promotor, slo atrs de Live Nation, que lleva 9,921,090 y de aeg Live, con 4,864,243.15
Este hecho est dado por el crecimiento de la oferta y la demanda de conciertos a
nivel mundial, los modelos de negocio en entretenimiento y desde luego el accionar de
empresas nacionales que comprenden estas situaciones y tratan de aprovecharlas con
una visin de competitividad, de alianzas estratgicas y de inversin en un sector que les
redituar beneficios.
Esta situacin tambin ha provocado el crecimiento de la competencia en un mercado donde se culpaba a cie-ocesa de presencia monoplica, pero se ha demostrado que
hay posibilidades para diferentes actores. Qu se ofrece, qu llega a nuestro pas y cmo
se va templando el gusto de los espectadores es otro tema, consecuencia de los flujos de
productos, del comercio y de la globalizacin.
15 Vicente Gutirrez, Grupo cie, tercer promotor ms poderoso del mundo, en El Economista, 18 de julio de 2014.
[ 167 ]
La desarticulacin de las artes escnicas y sus consecuencias: escasez de referentes comunes; estancamiento en la circulacin de informacin y propuestas; limitacin en la construccin de conocimiento; insuficiencia de espacios escnicos; corta duracin de los espectculos; esterilidad de las inversiones para la generacin
de riqueza, y precariedad en la relacin entre programadores y artistas.
La desvinculacin entre el hecho artstico y el mercado de trabajo en los mbitos
nacional e internacional.
La desigualdad entre los agentes del mercado: debilidad y atomizacin de los creadores; centralizacin y concentracin de los demandantes y desorganizacin de
los pblicos.18
[ 168 ]
Se realiz por vez primera e incluy un encuentro de las artes escnicas entre los
pases para construir acuerdos y crear nuevas vas de colaboracin cultural en esta nueva plataforma continental. El encuentro abarc tres dimensiones: el Coloquio de las
Artes Escnicas, el Mercado de las Artes Escnicas y la Primera Muestra Escnica de
las Amricas.
El coloquio congreg en asambleas a la Alianza Binacional Mxico-Estados Unidos,
la Red de Festivales Culturales de Mxico, la Asociacin de Presentadores de Artes Escnicas (apap) y la Red de Promotores Culturales de Latinoamrica y el Caribe, entre
otros. A la muestra asistieron ms de 15 mil espectadores y se presentaron 92 grupos
de danza, msica y teatro en importantes centros culturales de la ciudad de Mxico
18 Mario Espinosa, Dos ejemplos de poltica cultural en Mxico, 1er Simposio Internacional de Polticas Pblicas Cul-
turales de Iberoamrica, 22 y 23 de agosto 2008. Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad de Crdoba, Argentina.
Congreso ISPA
Julio Solrzano Foppa, productor independiente que trabaj promoviendo al Ballet
Folklrico de Amalia Hernndez, propuso en 2004 a nuestro pas como sede del Congreso
Internacional ispa, la Sociedad Internacional de las Artes Escnicas, lo que signific la
presencia en nuestro pas de 200 directores de teatro, festivales, compaas artsticas
y concursos de artes escnicas; organizaciones culturales, funcionarios gubernamentales de cultura, representantes de artistas y dems partes interesadas e involucradas en
el campo de las artes escnicas que formaban parte de la organizacin en ese momento.
Realizaron su congreso anual dentro el segundo encuentro Puerta de las Amricas: era
la primera vez que se haca en Latinoamrica.19 Hay que destacar que una gran parte de
los presentadores venan de los Estados Unidos.
Al arte escnico mexicano no slo le faltaba promocin internacional sino, como lo
sealara Juan Mela, actual coordinador de teatro del inba, para estar en los procesos de
gira y en los festivales internacionales, adems de la calidad se necesita una larga vida
de las obras.20 La incertidumbre que les provocaba a los propios artistas nacionales era
dudar si podran mantener sus elencos y obras durante uno o dos aos para cumplir con
las invitaciones que les hacan. Para ello es importante entonces la continuidad, la estabilidad y sostenibilidad de los grupos, condiciones que se buscan a travs de otro programa.
[ 169 ]
Mxico en escena
Otro de los programas implementado es Mxico en escena.21 Sus objetivos particulares
eran los siguientes: fortalecer a las artes escnicas en una dimensin nacional, impulsar
su proyeccin internacional y constituirlas en actividades de inters pblico.
Ha sido un programa controvertido, pero que sin duda ha provocado la consolidacin de algunas agrupaciones de artes escnicas; las ms destacadas y reconocidas a
nivel internacional han tenido apoyo de este programa: Delfos, Contempodanza, Teatro
19 Roco Macas, Cumbre entre 200 aos del escenario, en La Crnica, 2 de junio de 2004.
20 Juan Mela, El teatro mexicano actual y su internacionalizacin, en revista Paso de Gato, octubre-diciembre
de 2012.
21 Mario Espinosa, op. cit.
[ 170 ]
Lnea de sombra, Teatro de Ciertos habitantes, Lux Boreal, Antares, Barro Rojo, el Cuarteto Latinoamericano.
Pero la sostenibilidad an es relativa y precaria. Es obvio que varios de estos destacados grupos ya no podran vivir sin un apoyo de esta naturaleza. Y la idea es que fuera un
recurso semilla para que pudieran encontrar sus propios recursos. Desde luego aqu
hay un crculo vicioso que no logra convertirse en virtuoso. Eso en gran medida, porque
el teatro apoyado por el Estado mexicano no logra acrecentar su pblico y desarrollar su
mercado ms all de unos cuantos conocedores.
La internacionalizacin tambin ha sucumbido al choque entre civilizaciones y modelos de gestin, produccin, promocin y consumo. Si bien estamos ante una amplia
posibilidad de un pblico potencial entre nuestros compatriotas ms all de la frontera,
las formas de financiamiento y de organizacin han sido limitadas. Aqu, a la manera de
las organizaciones de artes escnicas norteamericanas, deberan atender ms a la demanda, a las necesidades especficas de comunidades concretas tanto en nuestro pas
como ms all de las fronteras. Sin embargo, las artes escnicas y los apoyos que se dan
a ellas atienden ms a la oferta, es decir, a los proyectos artsticos que se les ocurren a los
profesionales y que a menudo no atienden un mercado, sea ste comercial o social.
Hay que comprender que existe y puede explotarse un mercado con necesidades inclusive slo de entretenimiento tanto en nuestro pas (mercado interno) como fuera de l
(mercado internacional) que pude mantener agrupaciones artsticas. Un ejemplo de
ello es la iniciativa de presentar Veracruz! The Show, en el Planet Hollywood Resort &
Casino en Las Vegas.22 Una respuesta al hecho de que una de las obras ms famosa de
hace aos que tuvo un recorrido internacional fue producida por un extranjero.
Los esfuerzos de internacionalizacin que sin duda tocaran los mercados de Amrica
del Norte por el grado de cercana e influencia, se han inhibido. Por decisiones personales de funcionarios que no ven su utilidad a corto plazo o por los recursos que sin duda
deben invertirse de manera continua.
***
La dinmica econmica y poltica que gener el tlcan, aunado a la globalizacin, han
provocado cambios en la gestin, promocin y consumo de las artes escnicas. Existe
22 Vicente Gutirrez, Veracruzanos quieren conquistar Las Vegas, en El Economista, 8 de julio de 2014.
un mercado diversificado de las artes escnicas, por especialidades y por el mbito pblico o privado en que se desarrolla. En el mbito privado se da ms la lgica de liberalizacin de los flujos que provoca una competencia y que a su vez exige inversiones y
estrategias para aprovechar el continuo aumento de venta de boletos que colocan nuestro pas en un lugar atractivo para la industria escnica del entretenimiento.
En el aspecto especfico del flujo de expresiones de las artes escnicas entre los pases firmantes del tlcan es evidente la existencia de un desequilibrio de mercados tambin en los mbitos privado y pblico, dado por la falta de inters en la cultura de ambos
pases, por las barreras del idioma, el impedimento a la libre circulacin de personas tan
esencial en las artes escnicas. Tambin por la disparidad de economas y divisas que se
refleja en los precios. Adems hay que considerar lo dispar que es enfrentar expresiones
culturales propias, genuinas, con un panorama de un gusto generalizado de ciertas expresiones culturales determinadas por los medios de comunicacin.
Una certeza es que las artes escnicas estn presentes en la actualidad nacional con
mayor fuerza desde hace 20 aos y esto se refleja en el reconocimiento como parte de
las industrias culturales y creativas con posibilidades de contribuir al desarrollo humano en todas sus posibilidades y ser fuente de economa cultural.
Evento
Fecha
1991
1991
1993
[ 171 ]
1994
1994
Nace CIE
1995
1996
Alianza cie-feld
Entertainment
1997
Confesiones de mujeres de 30
La Bella y la Bestia
12 de marzo de 1997
8 de mayo de 1997
2001
2002
2002
2003
11 al 14 de junio
de 2003
[ 172 ]
Convenio cie-Disney
2004
Congreso XVIII
La Sociedad Internacional de
las Artes Escnicas (ispa, por
sus siglas en ingls)
Junio de 2004
49 Conferencia de la
Asociacin de Presentadores
de Artes Escnicas en Nueva
York
2006
Zygma Live
2007
25 funciones
600 ejecutivos y directores de teatros,
festivales, compaas artsticas y concursos de
artes escnicas; organizaciones culturales,
funcionarios gubernamentales de cultura,
representantes de artistas y dems partes
interesadas e involucradas en el campo de las
artes escnicas.
21 de enero, participarn nueve propuestas
mexicanas.
1 de septiembre
de 2007
11,500 espectadores.
2008
Por cinco aos
3 de noviembre
de 2009
ocesa.
Efiteatro
2011
Aprobado en 2010
2012
2013
[ 173 ]
El subsector telecomunicaciones
y de ciencia y tecnologa
Introduccin
La relacin entre telecomunicaciones y cultura se integra por dos objetivos y un momento histrico. Los objetivos son preguntarnos: qu ha sucedido en materia de telecomunicaciones en los ltimos 20 aos y cul ha sido su impacto en la poltica de la
cultura y las tecnologas de la informacin? El momento histrico es el Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan). Hablamos de un acuerdo regional entre los gobiernos de Canad, Estados Unidos y Mxico para crear una zona de libre
comercio vital para la economa y el desarrollo regional de Norteamrica, de Mxico
en particular.
Estos objetivos y contexto histrico nos obligan a reflexionar en diversos sentidos,
antes de abordar el tema.
Primera reflexin. Es vital entender que las telecomunicaciones representan varios aspectos en diversas dimensiones. Las telecomunicaciones deben abordarse desde
una perspectiva multidimensional, que permita acercarnos a este objeto de conocimiento y obtener aproximaciones slidas, menos emocional-persuasivas y ms lgicoracionales. Abordarlas desde mltiples perspectivas de conocimiento implica acercarse
a lo jurdico, econmico, tecnolgico, social y cultural.
Segunda reflexin. Las telecomunicaciones son un factor de cambio social formidable y su presencia provoca la transformacin disruptiva de formas de trabajar en la
sociedad, en la administracin pblica, en las empresas y en la vida cotidiana. Las tecnologas de la informacin han transformado el modelo de negocios de las industrias
de la informacin y de la cultura como jams sucedi desde la creacin de la imprenta,
la radio y la televisin.
[ 177 ]
Tercera reflexin: Cada vez que la penetracin de banda ancha se incrementa 10%
impacta en el crecimiento de 1.5% del pib; cada vez que la penetracin mvil crece
10%, impacta en el crecimiento de 0.8% del pib; cada vez que se incrementa el ancho de
banda 10%, impacta en el crecimiento de 0.3% del pib; cada mil conexiones de internet
generan 80 nuevos empleos. En suma, no hay herramienta ms poderosa de transformacin que las telecomunicaciones y su servicio por excelencia llamado internet. La
materia prima de la internet es la informacin, es decir, datos; pero cuando stos adquieren un significado, es decir, se simbolizan, se transforman en cultura y conocimiento.
Desde esa perspectiva, la tecnologa se transforma en eso cuando el individuo decide
usarla e incorporarla en sus procesos sociales y productivos; la cultura sigue un proceso
semejante, hay cultura cuando el individuo le atribuye un significado a la informacin y
la apropia, decide sobre su valor e importancia en su vida cotidiana. Podemos afirmar que
todo lo que circula en internet y en las telecomunicaciones son informacin y cultura.
[ 178 ]
Desde una dimensin econmica, los tratados de libre comercio son herramientas complejas de Poltica Pblica Econmica y de Derecho Internacional que buscan transformar positivamente la economa de los pases y de los ciudadanos, pues se constituyen
en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de
una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten incrementar la comercializacin
de productos nacionales, generar empleos, modernizar el aparato productivo, mejorar el bienestar de la poblacin y promover la creacin de nuevas empresas por inversionistas nacionales y extranjeros. Y es que el intercambio internacional de bienes y
servicios beneficia al consumidor, al acceder a nuevos productos con mejores precios
y calidad.
Los principales objetivos de un acuerdo de libre comercio son:
Eliminar barreras artificiales que afecten o mermen el comercio.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.
[ 179 ]
[ 180 ]
1 http://www.excelsior.com.mx/global/2014/01/02/936296
2 http://www.ustr.gov/countries-regions/americas/mexico
3 http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/Indice1.asp#Telecomunicaciones
4 http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/CAP13.asp#Cap.XIII
5 Decreto de promulgacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan) publicado en el Diario
gan la postura presentada por Grupo Carso y sus socios Southwestern Bell y France
Telecom, es decir, casi cuatro aos antes de la entrada en vigor del tlcan, por lo que fue
parte de las reformas profundas a la economa que se realizaron en ese sexenio.
Tan pronto entr en vigor el tlcan, llegaron empresas a Mxico para competir en el
sector de larga distancia y, eventualmente, en telefona mvil. mci cre en Mxico la empresa Avantel para competir con Telmex y se asoci con el principal banco privado nacional, Banamex, convirtindose en la primer alternativa en ofrecer servicios de larga
distancia en Mxico. Al poco tiempo surgi un periodo llamado la batalla de la larga distancia, que ha sido detallado ampliamente en otros trabajos de investigacin, pero
donde el centro del problema fue la competencia de la interconexin. El presidente de
Telmex, Jaime Chico Pardo, replic que su compaa impona a mci o at&t las mismas
tarifas que las operadoras estadounidenses marcaron en su territorio y la respuesta
oficial a este debate corri a cargo del responsable de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, Carlos Casass, quien dijo que el gravamen de interconexin es un sistema inventado por los estadounidenses, que debieron cumplir los acuerdos de 1995
sobre la apertura del mercado, como lo ha hecho Mxico.
En materia de telefona mvil, el asunto tuvo tambin su historia. En 1993, Iusacell
se haba convertido en el lder tras comprar varios operadores regionales. Debido a
que Telmex no tena inversiones en este negocio, decidi entrar al mercado con la empresa Telcel, que estaba en un lejano segundo lugar en el mercado nacional, ya que
cuando Iusacell contaba con 3 millones de usuarios, Telcel tena menos de un milln.
Iusacell decidi enfocarse en clientes de alto nivel (ejecutivos y empresas) con planes
de renta mensual de alto costo, mientras que Telcel decidi enfocarse al sector de menor ingreso, impulsando los primeros planes de prepago y, con ello, acaparando un
mayor nmero de clientes para convertirse en el lder de telefona celular en el mercado mexicano.
En 2001 Vodafone y su subsidiaria Verizon Communications adquirieron de la familia Peralta 74% de Iusacell por ms de 2 mil millones de dlares. La situacin de Iusacell era precaria, tena una deuda creciente y prdida constante de suscriptores;
todo empeor con la entrada de nuevos operadores en el pas y la poca visin de los
directivos de Vodafone/Verizon que pese a la crisis econmica de 1995, insistieron en
seguir ofreciendo slo planes de pospago, intentando replicar el modelo de negocio
que funcionaba en Estados Unidos. Slo cuando que vieron el xito de su competidor
Telcel, lanzaron la oferta de prepago Viva Universal, pero demasiado tarde, cuando
[ 181 ]
[ 182 ]
6 http://www.jornada.unam.mx/2011/06/10/economia/031n1eco
Unidos. En junio del 2010, Grupo Marcatel adquiri Epana, Kare y Unidos, las tres compaas que formaron Vivaro Corporation, y el 14 de octubre concluyeron las negociaciones para adquirir sti Prepaid. La integracin de ambas compaas implic a Grupo
Marcatel 700% de crecimiento en sus ingresos y una participacin en el mercado de
tarjetas prepagadas de 60% en Estados Unidos. Sin embargo, es importante subrayar
que esta empresa fue sancionada con una multa por 5 millones de dlares por presuntas
prcticas irregulares en servicios de telefona con tarjetas de prepago. La resolucin la
emiti la Comisin Antimonopolio estadounidense en contra de la empresa sti, subsidiaria de Marcatel (sti Telecom-Epana), por irregularidades intencionales y frecuentes
en su sistema de tarjetas prepagadas. La mxima autoridad en materia de competencia
estadounidense tom la decisin luego de una exhaustiva investigacin sobre las tarjetas prepagadas denominadas La Cruda, El Chavo, El Gorrin y la Organizacin Mundial de Adictos al Futbol. El 26 de agosto del 2011, la Comisin Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (fcc, por su siglas en ingls) emiti un aviso de responsabilidad
evidente en contra de Epana Networks, ahora conocida como sti Telecom, por violar de
manera engaosa y constante la seccin 201 del Acta de Comunicaciones. La violacin
es por no entregar minutos completos, con base en lo ofrecido en sus tarjetas de prepago,
adems de tener tarifas ocultas y poco claras para el cliente.
Por su parte, Amrica Mvil cuenta en Estados Unidos con una base de 25 millones
de usuarios mediante el operador mvil virtual TracFone, lo que da una participacin de
6% del mercado inalmbrico estadounidense. TracFone Wireless es actualmente el quinto mayor operador de telefona mvil por nmero de clientes y el primero y ms grande
operador mvil virtual en el mercados de Estados Unidos, todo un suceso para el mercado de las telecomunicaciones en aquel pas.7
[ 183 ]
Situacin actual
A 20 aos del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, el mercado con EE.UU.
es de 11 mil millones de minutos al ao, lo cual es relevante, ya que con todos los pases
que integran la Unin Europea, EE.UU tiene 9 mil millones de minutos de trfico al ao.
Actualmente, los indicadores del sector en Mxico son los siguientes:
7 http://www.americamovil.com/amx/en/about/footprint#country
Concepto
Valor 2013
87%
13.99%
Penetracin de smartphones
31%
17.39%
11.87%
Penetracin de TV paga
44.2%
[ 184 ]
1. Fonograma
Venta de fonogramas en flujo digital por internet, usando la infraestructura de
las telecomunicaciones.
Venta de tracks unitarios vs. la compra de histrico soporte material con ms de
diez tracks, que encareca el precio del producto.
Venta del track en cualquier terminal digital.
Baja de precio del producto.
Cambio de valor del fonograma, ahora slo sirve para dar a conocer al artista y
promocionar sus conciertos.
La msica ahora se regala patrocinada por marcas.
Los sistemas de transmisin online como estaciones de radio o suites digitales
como Spotify, vuelven epidmico el consumo de msica bajo nuevos modelos
de patrocinio y generando nuevas cadenas de valor.
La mayor cantidad de empresas de msica digital son extranjeras: por ejemplo,
Spotify y iTunes.
2. Editorial
Aqu sucede esencialmente el mismo fenmeno que en la msica, la diferencia
es que el soporte de papel dura ms a partir de polticas financiadas por el gobierno. Esta industria cuenta con una Ley de Fomento para la Lectura del Libro,8 un
programa de apoyo de la industria editorial, una Comisin Nacional del Libro
de Texto Gratuito9 que compra enormes cantidades de libros, un Programa Nacional Salas de Lectura10 y editoriales pblicas como el Fondo de Cultura Econmica. El modelo de venta digital permite acceder desde cualquier dispositivo
mvil, en cualquier lugar y a cualquier hora a libros digitales a bajo costo, sin cargar con los costos de inventarios, logstica y almacenaje.
3. Televisin
Uno de los modelos de negocio que se transformar de manera ms dramtica
es el de la televisin. Ao con ao los raitings de la TV abierta vienen bajando. A
ms penetracin de banda ancha bajan los raitings de la televisin abierta y
ocurre una migracin de usuarios o televidentes.
Recientemente, se puso en marcha la Estrategia Digital Nacional (edn) desde la
Oficina de la Presidencia, situacin que llama la atencin dado que debera ser la Secretara de Comunicaciones y Transportes la encarga de la poltica pblica, segn la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones. La edn estableci diversas metas
en cuanto al uso de tecnologas de la informacin en mbitos como innovacin, transacciones financieras, trmites gubernamentales, educacin y otros, todos ellos sumamente vagos y sin objetivos claros.
Aunque la estrategia tiene definidos algunos conceptos y metas, requiere de un mayor diagnstico del sector de las telecomunicaciones en la actualidad y sobre todo la
composicin de metas claras, medibles y comparables. Lo ms que alcanz a establecer
el gobierno fue la identificacin de Chile como lder del sector en Amrica Latina y la
aspiracin de que Mxico iguale sus indicadores de penetracin hacia 2018. De acuerdo
[ 185 ]
Chile actual
(lder regional, 2012)*
Mxico actual
(itel-3T13)*
Expectativas
Mxico 2018
(124.7 millones de habitantes)
Telefna mvil
137.6%
86.9%
(103 millones de
dispositivos)
68 millones adicionales
(171.6 millones totales)
29.38%
12.81%
(15.2 millones de
conexiones)
12.89%
Telefona fija
18.61%
17.4%
(20.6 millones de
conexiones)
Networked
Readiness Index
Lugar 34
Lugar 63
e-government Survey
Lugar 39
Lugar 55
[ 186 ]
Conclusin
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte ha intensificado los flujos de capital,
mercancas y servicios entre los tres pases. El intercambio cultural tambin ha sido
intenso y las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin han sido el transporte
idneo de informacin y smbolos culturales, al mismo tiempo que han propagado las
diversas manifestaciones culturales de los tres pases, aunque en condiciones diferentes.
Cuando Mxico firm junto con Estados Unidos y Canad el tlcan, se dijo que el pas
miraba hacia el norte y daba la espalda hacia pases con semejanzas polticas, econmicas, culturales y sociales, como es el caso de las naciones latinoamericanas. Estos pases
de Centro y Sudamrica avanzaron a su propio ritmo y establecieron acuerdos comerciales de distinto tipo.
A dos dcadas del tlcan, Amrica Latina super a Mxico en penetracin de telefona mvil, entre otros indicadores del sector telecomunicaciones. As como en 1994
Mxico mir al norte para impulsar su crecimiento y desarrollo econmico, 20 aos
despus vuelve la mirada hacia el sur y busca alcanzar y superar al pas de Amrica Latina ms conectado: Chile.
[ 187 ]
[ 189 ]
En los ltimos 20 aos, la intervencin de las grandes corporaciones y de los gobiernos de donde son originarias las empresas que detentan la propiedad intelectual se
ha reforzado con la generalizacin del liberalismo econmico, lo cual profundiza la inequidad, frena la innovacin y el desarrollo. La industria farmacutica ha encabezado
la batalla por endurecer el rgimen de propiedad intelectual y, luego de la generalizacin
de internet, los conglomerados del entretenimiento han entrado de lleno a la batalla. Al
ser centrales en el sistema econmico, stos mantienen una frrea oposicin a desmonopolizar el patrimonio de los derechos de autor. El rasgo distintivo de estos cuasi
monopolios globales es su excesiva concentracin vertical, que aglutina todos los procesos de la produccin cultural, desde las ideas hasta el consumo y, por tanto, estrecha
las posibilidades a otras opciones culturales que quedan fuera del mapa mental de los
ciudadanos del mundo (Smiers, 2006).
[ 190 ]
1 En 2012, 38% de los mexicanos tiene acceso a internet, de acuerdo con la Asociacin Mexicana de Internet
(2013). La brecha digital es multidimensional, a la conectividad se agrega una variable dependiente: la banda ancha.
De acuerdo con el documento Acciones para el fortalecimiento de la Banda Ancha y las Tecnologas de Informacin y Comunicacin de la sct, en 2011 se registraba una penetracin de banda ancha fija de 11.4% y 7% de banda ancha mvil.
[ 191 ]
[ 192 ]
cifras que son producto de metodologas imprecisas, sin el debido consenso cientfico.2
El acta fue rechazado por el Parlamento Europeo en 2012 y tampoco prosper en Mxico, ya que nunca fue ratificado por el Senado, que prefiri darle carpetazo y privilegiar
otro acuerdo comercial ms ambicioso: el Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Asociacin Econmica.
El tpp es negociado por once pases: Australia, Bruni Darussalam, Canad, Chile,
Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur, Vietnam, Per y Mxico. Representa
un mercado de ms de 650 millones de habitantes y con el ingreso de Japn se consolidar como el rea de libre comercio ms grande del mundo. A decir del gobierno estadounidense, promotor del acuerdo junto con Japn, la relacin comercial entre Mxico
y su principal socio comercial se mejorar va el tpp, porque permitir revisar temas y
problemas que no se incluyeron en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(tlcan), tales como mecanismos para solucionar controversias, comercio electrnico,
economa digital, empresas del Estado, derechos humanos y proteccin al medio ambiente (Saldaa, 2013).
Para Estados Unidos, los pases negociadores constituyen el mayor mercado para
sus exportaciones de bienes y servicios, con un total de 942 billones de dlares en 2012,
que equivale a 61% del total de las exportaciones de bienes de ese pas (Meachman,
2013). En un discurso pronunciado en 2011 por la entonces secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, para promover un eventual tratado comercial con la regin se observa el inters estratgico de establecer alianzas con el bloque de naciones
del Pacfico para frenar a Corea del Norte. Articularemos un ambiente en la regin con
acento econmico y continuaremos desarrollando capacidades para responder a las
provocaciones de Corea del Norte, seal la funcionaria. Japn es otro negociador que
ha puesto precio a su firma en el tpp. En 2011 sus inversiones en la economa estadounidense alcanzaron 289.5 mil millones de dlares, luego de las de Gran Bretaa (Meachman, 2013).
El gobierno mexicano asegura que el tpp representar para Mxico entrar al mercado Asia-Pacfico, el ms dinmico del mundo, sobre lo cual no hay duda. Sin embargo,
2 A esta conclusin llegaron acadmicos de la London School of Economics and Political Science en el estudio
Creative Destruction and Copyright Protection (2011). Disponible en: http://eprints.lse.ac.uk/33905/1/LSEMPPBrief1.pdf
Sobre el millonario cabildeo de la industria cinematogrfica y musical en Estados Unidos, de acuerdo con el
Center for Responsive Politics, la industria del entretenimiento en ese pas gast en 2011 durante el cabildeo de las
leyes sopa y pipa, 92 millones de dlares en lobbying y contrat a 566 cabilderos (Novak, 2012).
tiene un captulo sobre propiedad intelectual en el entorno digital similar al del acta,
del que han dado cuenta organizaciones de activistas digitales en Chile, Per y Mxico.
Las negociaciones del tpp en Mxico han sido relativamente ms abiertas a la opinin
pblica que las del acta. Entre 2012 y 2014, la Secretara de Economa ha invitado en
diversas ocasiones a sesiones informativas a diferentes actores de la sociedad; no obstante, las ruedas de negociaciones no han dejado de ser discrecionales.
En diciembre de 2013 se prevea la firma del tpp, pero sta se pospuso para 2014 sin
mayores explicaciones, aunque diversas agrupaciones de derechos civiles en internet,
como Electronic Frontier Foundation y La Quadrature du net, as como grupos de internautas de Chile, Per y Mxico, pases que mantienen tratados de libre comercio
con Estados Unidos, sugirieron una falta de acuerdo entre los negociadores. Estados
Unidos y Japn, lderes del tpp, poseen la mayora de las patentes del mercado digital
y derechos de autor de la produccin de la industria del entretenimiento en tiempos
globales, de los cuales economas emergentes son consumidoras indiscutibles. En
Mxico, 89% de la taquilla recabada en 2011 fue para Hollywood (Gutirrez, 2012), situacin que podra ser replicable en otros pases que producen muy poco a nivel local,
en contraste con el consumo de bienes culturales primordialmente del mercado estadounidense.
De acuerdo con organizaciones defensoras de derechos digitales, el tpp, cuyo borrador fue filtrado por el sitio WikiLeaks en 2013, podra afectar derechos como el de la
privacidad y la libertad de expresin, y requerir reescribir algunas leyes nacionales de
derechos de autor e incrementar la posesin de estos de 50 a ms de 70 aos en algunos
pases3 (Electronic Frontier Foundation, s.f.; Derechos Digitales, 2013).
De acuerdo con el colectivo chileno Derechos Digitales, los pases firmantes tendrn que adoptar leyes que refuercen los candados digitales que, se supone, buscan
proteger los derechos de autor, basados en lo establecido en el Millenium Copyright Act
estadounidense, una ley aprobada en 1998, en la cual se criminaliza la produccin y
diseminacin de tecnologa, dispositivos y servicios que infrinjan el control de acceso
a trabajos protegidos por la ley de derechos de autor. De acuerdo a la ley es ilegal tanto
violar los derechos de autor, como crear cualquier tipo de tecnologa que haga posible
dichas violaciones.
3 En Mxico, desde 2003 la Ley Federal de Derechos de Autor garantiza su proteccin hasta por 100 aos luego de
[ 193 ]
Ejemplos de estas medidas tecnolgicas de proteccin (tpm) son passwords, encriptacin y restricciones para audiencias de distintas regiones del mundo.4
[ 194 ]
1) Tcnicamente los bloqueos sbitos, sin juicios de por medio, pueden provocar un
caos en la red, cuyo orden est dado por los dominios.
2) R
epresentara el fin de internet como un territorio de libre flujo de contenidos, que
es herramienta para la democracia, para la innovacin y la creatividad.
3) P
odra inhibir el uso de la red, detener su crecimiento y desarrollo.
4) A
l contemplar la intermediacin de los proveedores de internet para ubicar a los
sospechosos en Estados cuyas democracias sean dbiles. Qu garantas tienen
los ciudadanos de que esta prctica no tendr fines de censura?
5) P
uede inhibir el potencial creativo de internet para generar expresiones culturales diversas desde lo local.
4 Significara reescribir la legislacin actual en lugares como Australia donde, en algunos casos, est permitido
abrir estos candados para hacer ciertas copias de seguridad.
De acuerdo con la eff, los candados digitales repercuten y obstaculizan la investigacin, la innovacin, la educacin en lnea y afectan la libertad de expresin.
5 Tal es el caso de la Asociacin Mexicana de Internet.
Reflexiones finales
Las iniciativas domsticas y los tratados comerciales descritos evidencian un choque
de paradigmas, el de la industria del entretenimiento tradicional que se dice afectada
por las prcticas culturales de la era digital y, por el otro, una industria que gana poder
y millones basada en inditas prcticas culturales como las descargas, la produccin
amateur y el compartir contenidos, tal es el caso de Google y Facebook. Por ahora los
internautas agrupados en algunas asociaciones civiles comienzan a hacer frente a esta
compleja batalla por internet.
La red es territorio propicio para la educacin, la innovacin y la democracia, tal
como se observ en frica del Norte. Una ley criminalizante significa cancelar todas estas potencialidades. Quin querra participar en un territorio hipervigilado? Modelos
mixtos como iTunes de Apple, la plataforma musical Spotify y la frmula de proteccin
autoral conocida como Creative Commons son medidas hbridas propias de una nueva
realidad cultural. Se trata de una confrontacin, en la cual poco se toma en cuenta a los
internautas que nos hemos apropiado de internet con fines significativos para nuestra
vida social, laboral, afectiva y cvica.
La articulacin de una jurisprudencia para la era digital, que sea parte de la gobernanza de internet, tiene que conciliar derechos y obligaciones de manera multisectorial,
lo cual, por ahora, se mira complejo pero posible.6 Es momento de reconocer que la realidad cultural se ha modificado a partir de internet, lo cual requiere de nuevos marcos de
6 Entre 2013 y 2014 la Unin Europea llev a cabo una consulta sobre copyright con el objetivo de reunir informacin de todos las partes involucradas en la revisin de las reglas de derechos de autor en la UE. La consulta fue lanzada el 5 de diciembre de 2013 y se mantuvo abierta hasta el 5 de marzo de 2014. Se convoc a participar a consumidores,
usuarios, autores, productores, intermediarios, distribuidores, autoridades pblicas, entre otros.
[ 195 ]
entendimiento en el que ningn actor del circuito cultural sea perjudicado. Estar en contra de estas iniciativas no significa estar en contra de los autores que viven de su trabajo
creativo.
A los representantes corresponde transparentar el origen y las negociaciones de estos tratados e iniciativas domsticas, as como promover debates abiertos e incluyentes sobre el futuro internet en nuestros pases. Por lo aqu discutido resulta impostergable repensar de manera colaborativa e incluyente alternativas para conciliar economa y
cultura en tiempos de internet.
[ 196 ]
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en Mxico. amipci. Recuperado de: http://www.
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Derechos Digitales. Recuperado de: http://www.
derechos digitales.org/6484/nueva-filtraciondel-tpp-cuestiona-los-supuestos-beneficios
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(1997). Doing Cultural Studies. The story of the
Sony Walkman. London: The Open University.
EFF (s.f.). Trans-Pacific Partnership Agreement.
[ 197 ]
[ 198 ]
Estamos viviendo una poca de transicin: si en el pasado los telfonos mviles se utilizaban para comunicaciones de voz y texto, en la actualidad se aade la funcin de
transportar datos y dentro de stos se encuentran los productos de las industrias culturales, especialmente las que se mueven en torno a lo que, hasta ahora, conocemos genricamente como televisin, radio e internet.
El auge de las redes de comunicacin mviles nos ha colocado al borde de que est
funcionado un telfono celular por cada habitante del planeta. De acuerdo con estimaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (2014) al trmino de 2013 operaban en el mundo 6.8 mil millones de aparatos de telefona mvil, para una poblacin
que sum 7.1 mil millones de habitantes (Population Reference Bureau, 2013).
En Mxico la expansin del servicio de telefona mvil ha sido explosivo. En 1990,
en los albores de este servicio, solamente existan 64 mil aparatos en funcionamiento; en
cambio, al finalizar 2013 el nmero de unidades en operacin ascendi a 103.6 millones
(ift, 2014a). De esta manera, 87 de cada 100 mexicanos poseen un celular.
En realidad la evolucin de la telefona mvil forma parte de la vertiginosa expansin
de las telecomunicaciones. Mientras que en los ltimos 20 aos (1993-2013) la economa
nacional registr una tasa media de crecimiento de 2.7%, la de las telecomunicaciones
fue de 11.7% en su promedio anual (inegi, 2014). Es difcil encontrar alguna otra actividad econmica que pueda compararse, desde el punto de vista de su dinamismo, con
las telecomunicaciones. Al respecto vase grfica 1.
Por cierto, durante todo este periodo, ya con las principales empresas privatizadas,
las telecomunicaciones fueron una de las ramas ms reguladas (precios, calidad, territorios, etc.) y, esto no constituy un freno a su, casi frentica, expansin.
[ 199 ]
[ 200 ]
expansin ser ms modesta en el futuro si se tiene en cuenta que se est llegando a tasas
muy altas de penetracin: 87 suscriptores por cada 100 habitantes para el cierre de 2013.
Concepto
Suscriptores totales
1996
2013
Evolucin anual 1/
1,022
103,600
33.5%
Prepago
423
87,600
39.5%
Pospago
599
16,000
22.9%
[ 201 ]
veces para el 2015 y diez veces para 2018; en Latinoamrica los crecimientos para el
mismos aos sern de 3.3 veces y de 12 veces, respectivamente.
Los servicios de telefona quedaron fuera de las negociaciones del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (tlcan), en el que solamente se incluy a los servicios
de valor agregado y a los equipos de telecomunicaciones (Mariscal, 2003).
No obstante, el sistema de telecomunicaciones de Mxico permaneci estructuralmente asociado al de Estados Unidos. Tan slo tmese en cuenta que, en principio, 85.6%
del trfico de llamadas de larga distancia de salida entre 1997 y 2013 fue hacia el vecino del
norte. Al mismo tiempo, 97.5% del trfico de entrada tuvo su origen en los Estados Unidos.
Las ligas de la integracin ya estaban establecidas desde antes de la firma del tlc. En
realidad, el proceso de liberalizacin del mercado de las telecomunicaciones, que prcticamente se inici con la privatizacin de Telfonos de Mxico (Telmex), ya inclua
estos lazos.
En diciembre de 1990 se anunci que el consorcio ganador de la privatizacin inclua
al mexicano Grupo Carso, al francs France Cables et Radio (subsidiaria de France Telecom) y al estadounidense Southwestern Bell International (Telmex, 1991). A la postre,
este ltimo se convertira en un pilar de la nueva AT&T, la compaa que histricamente
pelea por la supremaca en el mercado mundial de las telecomunicaciones.
Al mismo tiempo, la liberalizacin del mercado de las telecomunicaciones, que comenz con los servicios de larga distancia en 1997, promovi la presencia de nuevas empresas en las que, por supuesto, existi una fuerte presencia del capital con origen en los
Estados Unidos (tabla 2).
Accionista mexicano
Accionista extranjero
Alestra
Grupo Alfa
AT&T (EU)
Avantel
Grupo Banamex-Accival
MCI (EU)
Marcatel
Radio Beep
Iusatel
Grupo Iusacell
Protel
Nextel (EU)
Unicom 1/
Grupo VISA-Bancomer
GTE (EU)
En el caso de la telefona mvil, la creacin de grandes empresas globales trajo consigo la consolidacin de dos o tres grandes operadores por pas. Para el caso de Mxico,
el mercado est dominado por Telcel filial de Amrica Mvil y por Movistar, que
opera la espaola Telefnica (vase grfica 2).
La concentracin en el mercado de las telefona mvil es una constante en la vida
econmica moderna pese a todos los esfuerzos por incentivar la competencia. A guisa
de ejemplo vale la pena mencionar los acuerdos ms recientes:
Portugal Telecom y Oi acordaron fusionarse para crear la empresa de telecomunicaciones en portugus ms importante del planeta, que atender a 53 millones de
usuarios de mviles (Bloomberg, 2013).
La japonesa SoftBank complet la adquisicin de la estadounidense Sprint-Nextel,
con lo que se agenci 47 millones de suscriptores mviles en Estados Unidos (Sprint,
2014:38) y ahora se encuentra en plticas para fusionar a otra operadora de ese
mercado, T-Mobile, con lo que agregara otros 46.6 millones de usuarios mviles
en Estados Unidos (El Economista, 2014).
Grfica 2. Composicin del mercado de telefona mvil, 2013
(Porcentaje de los suscriptores totales)
[ 203 ]
Fuente: Elaborado con informacin de las empresas y del Instituto Federal de Telecomunicaciones
[ 204 ]
No sera extrao que en nuestro pas Nextel sea absorbida en el mediano plazo y el
control de Iusacell pase a otras manos.
El cambio tecnolgico est posibilitando que, por medio de los telfonos celulares
(smartphones), se pueda tener acceso a diversos servicios de comunicacin mvil, lo
que a su vez requiere la expansin de las redes de banda ancha. De hecho, de acuerdo con
los datos del ift (2014,b) al finalizar 2013 operaban 12.4 millones de telfonos que se
podan conectar a banda ancha mvil y otros 4 millones de aditamentos adicionales (tabletas, entre otros). En el caso de los telfonos mviles con acceso a banda ancha, representan ya 12% de todos los aparatos que funcionan en Mxico.
De acuerdo con otras estimaciones (Presidencia de la Repblica, 2014:10): En
Mxico, los equipos terminales inteligentes, conocidos como smartphones [...] crecen
a tasas elevadas. Segn datos de diferentes consultores, en tanto que en 2010 estos aparatos terminales representaban el 8.8% del total de telfonos celulares, para 2013 se
estima que elevaron su participacin al 34.7%, mientras que para el 2015 ser del 68%.
Las redes mviles de comunicacin se estn convirtiendo en otras de las vas para
la distribucin de los bienes y servicios de la industrias culturales. En los hechos este
segmento est en los albores de su desarrollo.
Por ejemplo, el peridico El Universal seala que en 2013 tena dos millones de usuarios en dispositivos mviles de su pgina electrnica que consultaron 4.1 millones de
pginas cada mes (El Universal:15). Por su parte, Milenio reporta 1 milln de usuarios de
su pgina electrnica por medio de dispositivos mviles (Grupo Milenio). El sitio Animalpolitico.com informa que tiene alrededor de un milln de personas que se conectan
a travs de dispositivos mviles (Animal Poltico, 2013:8).
Pero el auge en el consumo de productos culturales en las redes mviles estar encabezado por los mercados audiovisuales. En este segmento, tambin de desarrollo embrionario, llevan la voz cantante los grandes consorcios de medios nacionales y extranjeros.
En el rubro de los servicios audiovisuales de paga bajo demanda, especialmente de
pelculas y series de televisin, llevan la delantera la estadounidense Netflix y le siguen
las mexicanas Claro Video (Amrica Mvil), Veo (Televisa), Cinpolis Klic y Crakcle
(Sony). Las grandes cadenas productoras de televisin y cine de Estados Unidos (vase
tabla 3) son los grandes abastecedores de los contenidos que distribuyen estos servicios.
Adicionalmente, estas mismas compaas, la mayora con sede en Estados Unidos,
estn desarrollando aplicaciones para que sus contenidos de televisin puedan ser vistos en diferentes aditamentos (TV Everywhere).
Productora
de televisin
Productora de cine
Comcast
NBC
Disney
ABC
Disney
Fox
Fox
Time Warner
Warner
CBS-Viacom
CBS
Sony
Universal
Warner Bros.
Paramount
Columbia
En trminos generales se trata de los contenidos que se producen por medio de los
canales de paga. De acuerdo con informacin inicial, en Mxico se puede tener acceso a:
Disney: espn, espn2, espn3, espn Play.
21th. Century Fox: Fox, Fox Life, FX, Nat GEO, Fox Life, Fox Sports, Fox Sports2,
Fox Sports3.
lap tv:1 Cine Canal, Film Zone, Moviecity.
Time Warner: hbo.
Adicionalmente, a travs de los aparatos de comunicacin mvil se puede tener
acceso a otra serie de servicios de audio y video. Entre los ms populares destacan
los que aparecen en la tabla 4.
En los hechos, las grades corporaciones de medios y entretenimiento, especialmente las estadounidenses, ya tienen porciones importantes del mercado de las industrias culturales. Para muestra basten los siguiente ejemplos:
De los 319 estrenos de pelculas en cines mexicanos en 2012, solamente 67 fueron
pelculas mexicanas, el resto llegaron del extranjero, especialmente de los Estados Unidos.
1 Latin American Pay Television Service (lap tv) ahora ya pertenece a una de las filiales de la firma estadouniden-
[ 205 ]
Servicio
Grupo
YouTube
Videos
iTunes
Apple
Spotify
Msica
Independiente
Rdio
Msica
Independiente
De los 267 canales de televisin de paga que distribuyeron los siete operadores
ms importantes del pas en 2013, 163 son producidos en el extranjero, la mayora
en Estados Unidos (Vidal, 2013).
El 39% de la programacin de los cuatro canales nacionales de televisin en Mxico (del 25 de marzo de 2014), fue abastecida por productoras extranjeras, especialmente de Estados Unidos.
En el caso del cine, solamente 22% de las pelculas exhibidas en las televisin
abierta durante 2012 era de origen mexicano, y 18% en el caso de la televisin de
paga, reporta el Instituto Mexicano de Cinematografa (imcine) (12, 42). En el
caso de la operacin de los cines: De los 319 estrenos que hubo en el pas, 143
provinieron de Estados Unidos (45%) y 21% correspondi a filmes mexicanos.
[ 206 ]
Bajo esta realidad, la mayor penetracin de las redes mviles significar una mayor
presencia del contenido importado, especialmente del puado de los cinco grandes consorcios mediticos de los Estados Unidos.
La situacin puede catalogarse ya como de un renovado neocolonialismo cultural,
una situacin en la que un centro imperial con enorme fuerza e importancia en el mbito de las industrias culturales controla la suerte y el desarrollo de estas industrias en su
propio pas y en las naciones que forman parte de su periferia.
Ese, y no otro, parece ser el destino de la industria cultural mexicana y que, el desarrollo de las redes y la comunicacin inalmbrica, lo empujar a lmites que todava no
conocemos en la actualidad.
Referencias
Animal Poltico (2013). Media Kit 2013.
Bloomberg (2013). Oi, Portugal Telecom to merge,
creating $17 billion giant. Fecha de consulta: 19
de marzo de 2014. Disponible en: http://goo.gl/
bG7tRu.
El Economista (2014). Softbank insiste en fusin con
T-Mobile. Fecha de consulta: 19 de marzo de
2014. Disponible en: http://goo.gl/eoyBev.
El Universal. Tarfiario 2013.
Gonzlez Fernndez, Juan (2013). Fox International owns 100% of laptv. Fecha de consulta: 17 de
mayo de 2014. Disponible en: http://www.rapidtvnews.com/2013100330099/fox-international-owns-100-of-laptv.html.
Grupo Milenio. Milenio Digital.
Instituto Federal de Telecomunicaciones ift (2014a).
Sistema de informacin estadstica de mercados de
telecomunicaciones. Fecha de consulta: 19 de febrero de 2014. Disponible en: http://siemt.cft.
gob.mx/.
Instituto Federal de Telecomunicaciones ift. (2014b).
Creci 3.4 por ciento el sector telecomunicaciones
durante el cuarto trimestre de 2013. Mxico, 28 de
febrero de 2014.
Instituto Mexicano de Cinematografa imcine. Anuario Estadstico de Cine Mexicano 2012. Mxico.
International Telecommunications Union (2014).
ict Facts and figures 2013. Fecha de consulta: 19
de febrero de 2014. Disponible en: http://www.itu.
int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa inegi
(2014). Producto interno bruto a precios de mer
[ 207 ]
[ 209 ]
[ 210 ]
Estados Unidos
Radiodifusoras
Poblacin
Habitantes por
estacin
Canad
Mxico
Total/promedio
15,952
2,723
2,181
20,856
317,135,349
35,344,962
118,395,054
470,875,365
19,881
12,980
54,285
22,577
Inversin extranjera
El tlcan y otros acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales han influido en la
apertura a la inversin extranjera en telecomunicaciones y en radiodifusin (radio y
televisin abiertas) en Mxico, en un contexto de acciones y cambios regulatorios a favor
de una economa de mercado ms fuerte. Sin embargo, como ya se dijo, esto no ha sido
un elemento sustancial en la radio.
En 1995, al aprobarse la Ley Federal de Telecomunicaciones, Mxico permiti hasta
49% de inversin extranjera directa en telecomunicaciones, con excepcin de la telefona mvil, donde la inversin puede ser hasta de 100%. En radiodifusin la inversin
extranjera directa no era permitida, salvo con la figura de inversin extranjera neutra,
tambin hasta de 49%, con base en la Ley de Inversin Extranjera, aprobada en 1993. Estas restricciones cambiaron con la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones de 2013, la cual permite hasta 100% de inversin extranjera en telecomunicaciones y hasta 49% en radiodifusin, pero este ltimo sector con clusula de reciprocidad.
Esta apertura a capitales extranjeros se reflej particularmente en el campo de las
telecomunicaciones, en mercados como la televisin por cable, la televisin satelital, la
telefona fija y mvil, con la llegada de empresas como Telefnica, AT&T, Nextel, entre
otras, pero muy poco en radiodifusin.
En el caso especfico de la radio abierta, destaca la compra en 1997 de 40% de acir por
57 millones y medio de dlares por parte de la estadounidense Clear Channel Communications. Para ello, Carlos Slim, a travs de Sinca Inbursa, vendi al nuevo inversionista 30%
que posea en acir. En 2008 esta alianza se disolvi y Grupo acir recompr sus acciones.
En 2001, el grupo espaol Prisa adquiere 50% de Televisa Radio por un monto de
60 millones de dlares. Esta inversin continuaba vigente a inicios de 2014.3
Otras operaciones de compraventa de acciones de empresas concesionarias de
frecuencias de radio, particularmente en el norte de Mxico, se han concretado en los
ltimos aos. Sin embargo, los detalles de estas operaciones no son pblicos.
De acuerdo con el reporte de Inversin Extranjera Directa en Mxico, del Sistema de
Clasificacin Industrial de Amrica del Norte, de la Secretara de Economa, entre 1999
3 Rosario G. Gmez, El Grupo prisa se ala con Televisa para desarrollar el sector radiofnico en Mxico, en
El Pas, 16 de octubre de 2001, disponible en http://elpais.com/diario/2001/10/16/sociedad/1003183210_850215.html.
Fecha de consulta: 15 mayo 2014.
[ 211 ]
[ 212 ]
Con un nmero tan triste, no puede haber una expresin amplia y variada de puntos de vista y creencias que se presentan en los medios de comunicacin. Esto tiene que
cambiar. Como Estados Unidos es ms del crisol de culturas, siempre se ha dicho que la
industria de la radiodifusin debe reflejar los cambios demogrficos.6
Por qu la fcc se opone? Dice esta organizacin que sera por razones de seguridad
nacional. Sin embargo escribe Latoya Livingston, los intereses de seguridad nacional de no permitir la inversin extranjera en la industria de la radiodifusin EE.UU.
son lamentablemente anticuados. En 1912, cuando se originaron estas reglas, haba un
riesgo real de la dominacin alemana de una industria de la radiodifusin en su infancia.
Ahora, sin embargo, es difcil prever que las inversiones extranjeras especialmente
de los miembros de la omc (Organizacin Mundial de Comercio) pongan en peligro
nuestra seguridad nacional a travs de sus participaciones en la propiedad de emisoras.7
Pese a estas limitaciones, los empresarios mexicanos han obtenido en dcadas ms
recientes un poco ms de provecho en su incursin a la radio en Estados Unidos, a diferencia de sus contrapartes estadounidenses en Mxico.
Entre los inversionistas mexicanos ms destacados se encuentra la empresa Grupo
Radio Centro (grc), de la familia Aguirre. Poco despus de lanzarse el primer satlite
mexicano, el Morelos I, en 1985, esta compaa cre la Cadena Radio Centro (crc), la
cual lleg a afiliar a 99 estaciones: 68 de Estados Unidos, 15 en Puerto Rico, 12 en Guatemala y dos en El Salvador. grc les proporcionaba a sus emisoras afiliadas programas musicales y noticiarios las 24 horas del da.8
En 1994, grc vendi la mayor parte de sus acciones en CRC a la empresa estadounidense Heftel Broadcasting para estar en condiciones econmicas de adquirir Radiodifusin Red en Mxico. Se qued con el 20%, que en 1995 vendera a su vez a la empresa
Clear Channel Communications, lo que deriv en una recomposicin del mercado de
la radio hispana en Estados Unidos.
grc mantuvo desde entonces diversos convenios con grupos y estaciones de Estados Unidos, pero la operacin reciente ms destacada fue la adquisicin, en agosto de
6 Latoya Livingston, Foreign Ownership in U.S. Media and Telecommunications Companies and Why the fcc Is
Reluctant to Allow it to Happen, 30 de diciembre de 2010, disponible en http://broadbandandsocialjustice.
org/2010/12/foreign-ownership-in-u-s-media-and-telecommunications-companies-and-why-the-fcc-is-reluctantto-allow-it-to-happen/. Fecha de consulta: 28 de abril de 2014.
7 Ibidem.
8 Gabriel Sosa Plata, Presencia de radio mexicana, en Radio World, 27 de noviembre de 1996, p. 55.
[ 213 ]
2012, de la estacin kxos-fm a travs de la empresa 93.9 Investment, llc, la cual es propiedad de miembros de la familia Aguirre que son ciudadanos estadounidenses. Esta
operacin se concret luego de que en abril de 2009 grc firmara un contrato con Emmis
Communications Corporation para proporcionarle programacin y vender tiempo aire
de publicidad en kxos-fm (antes kmvn-fm) por un periodo de siete aos. kxos-fm es una
estacin de radiodifusin ubicada en Los ngeles, California, en la frecuencia 93.9 de fm.9
Por lo que respecta a otros grupos, no se han presentado ms casos de adquisicin de
licencias en Estados Unidos, pero s acuerdos para la transmisin de formatos o programas producidos en nuestro pas en diversas estaciones estadounidenses. Por ejemplo,
dos de los formatos ms exitosos en el pas, Exa de balada moderna en espaol y
La Mejor msica grupera, de mvs Radio, empresa de la familia Vargas, transmiten en
una decena de estaciones en Texas, Nevada y Arizona, como se aprecia a continuacin.
Ciudad
Estado
Frecuencia
Siglas
El Paso
Texas
98.3 MHz
xhpx-fm (Propia,
Las Vegas
Nevada
94.5 MHz
kxli-fm
Abilene
Texas
92.1 MHz
kgdl-fm
Big Wells
Texas
102.1 MHz
khbe-fm
Cotulla
Texas
96.2 MHz
kcot-fm
Phoenex
Arizona
1400 KHz
ksun-am
Reno
Nevada
1400 KHz
knnr-am
Uvalde
Texas
103.5 MHz
kewp-fm
Ro Grande
Texas
95.1 MHz
xrgx-fm
ubicada en Mxico)
la mejor
[ 214 ]
Ciudad
Estado
Frecuencia
Siglas
San Antonio
Texas
102.3 MHz
kbrn-fm
Boerne
Texas
1500 KHz
kbrn-am
Otro grupo con presencia en Estados Unidos es Promomedios, una empresa con
sede en Guadalajara, propiedad de Jos Prez Ramrez, y que a travs su divisin Canal
Continental de Noticias afirma contar con 43 estaciones afiliadas en el pas vecino, para
la transmisin de noticiarios breves y programas como Fiesta Mexicana, Noches de
Fiesta, Autoestreo, Con Sazn, entre otros.11
En lo que se refiere a Canad, este pas permite hasta 20% de inversin extranjera,
pero no existen casos documentados de mexicanos que hayan invertido en estaciones
de radio de aquel pas ni de canadienses que hayan invertido en estaciones mexicanas.
[ 215 ]
Poblacin
2004
41,501,375
2005
43,023,614
2006
44,606,305
2007
46,196,853
2008
47,793,785
2009
49,327,489
2010
50,747,840
2011
51,881,267
2012
53,027,708
[ 216 ]
Un estudio del Centro Pew dice que mientras la poblacin de Estados Unidos ha crecido 12% desde 1970, hasta alcanzar los 317 millones de habitantes, el nmero de hispanos en este pas se ha sextuplicado y en 2012 lleg a 53.03 millones. Desde 2000, la poblacin hispana de Estados Unidos ha crecido casi 50%. Las ciudades con mayor proporcin
de hispanos en la poblacin en general son el Condado Miami-Dade (Florida), donde
los hispanos son 64.5% de la poblacin; Bexar (Texas), con 58.9%, y San Bernardino
(California) con 49.9%, anot Pew, y ese incremento representa ms de la mitad de todo
el aumento de poblacin en el pas en ese periodo.
Precisa el estudio que los mexicanos siguen siendo el mayor grupo dentro de los
hispanos, aunque con variantes regionales. Si bien los hispanos de origen mexicano son
la mayora de los latinos en 39 estados, los puertorriqueos son el grupo mayor en Nueva
York y Nueva Jersey y los cubanos lo son en Florida. Agrega: Los hispanos de origen
mexicano tienden a ser los ms jvenes entre los catorce grupos de latinos ms numerosos, con una edad promedio de 25 aos.12
Como refieren Rosa Franquet y Francesc Xavier Ribes, ya desde inicios del nuevo
siglo el poder adquisitivo de la poblacin hispana comenzaba a mostrar cierta fortaleza.
Este colectivo tiene un potencial adquisitivo que crece a un ritmo del 8.2 por ciento
anual, mientras que la tasa de crecimiento del grupo no hispano se incrementa de forma
ms moderada (4.9 por ciento). Para el 2009, los latinos contaban con 9% del total del
poder adquisitivo en Estados Unidos, frente al 5.2 registrado en 2004.
En este contexto expansivo debe situarse el fenmeno de la radio hispana, refieren
los autores citados. Y tienen razn porque su crecimiento ha sido impresionante. De
1980 a 2002 creci cerca del 100%. En 1980 slo existan 67 estaciones comerciales de
radio hispana diseminadas por todos los Estados Unidos y en 2000 se pas a las 600 licencias. Para 2006 su nmero llega a 796.13 Y en el 2013, de acuerdo con Arbitron, habra
904 estaciones con programacin hablada o musical en espaol, de ms de 15 mil estaciones que funcionan en Estados Unidos. En lo que respecta a estaciones que ya transmiten
con tecnologa digital (hd Radio), 135 cuentan con contenidos en espaol, de un universo de 2,973 radiodifusoras digitalizadas. En lo que se refiere a gneros, haba hasta 2013
un total de 336 estaciones (204 fm y 132 am) que transmitan msica mexicana.14
RADIO EN ESPAOL/MEXICANA EN LA RADIO EN ESTADOS UNIDOS
2008-2013
AM-FM
AM-FM (espaol/mexicana/latina)
HD
HD (espaol/mexicana/latina)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
15012
15376
15136
14661
14425
14429
904
953
930
857
871
851
2973
2912
2919
2431
1708
135
149
147
105
92
12 efe,
[ 217 ]
15 Goldfarb, Jeffrey, Univision compra grupo radial Hispanic Broadcasting, 12 de junio 2002, en http://www.invertia.
com/noticias/articulo-final.asp?idNoticia=642121. Fecha consulta: 12 de junio 2014.
16 Centro Comunitario Latinoamericano San Lorenzo, sitio web disponible en http://www.sanlorenzo.ca/english/
home.html.
17 Ottawa Multicultural Media Initiative, sitio web disponible en http://artsites.uottawa.ca/ommi/en/communities/
latin-american/.
18 Ernesto Rodrguez Chvez y Salvador Cobo, Extranjeros residentes en Mxico, Mxico, Centro de Estudios Migratorios de la Secretara de Gobernacin, 2012, disponible en: http://www.politicamigratoria.gob.mx/work/models/segob/
cem/pdf/Estadisticas/Poblacion_Extranjera/ExtranjerosResMex.pdf. Fecha de consulta: 2 de abril de 2014.
19 Cit. pos. en Alberto Esquivel Villar y Gabriel Sosa Plata, Las mil y una radios, Mxico, McGraw-Hill Interamericana
Editores, 1997, p. 151.
20 Ibidem.
[ 219 ]
el objetivo de captar audiencia y anunciantes de Estados Unidos. Estas emisoras muy probablemente cuenten con inversin de empresas estadounidenses.
Baja California
Coahuila
Chihuahua
Ciudad
Frecuencia
Distintivo
1090 AM
xeprs
The Mighty
1700 AM
xepe
espn Radio
92.5 FM
xhrm
Magic 92.5
90.3 FM
xhitz
Z90.3
104.9 FM
xhlnc
Hits Forever
91.1 FM
xhtra
91X
105.7 FM
xhprs
The Walrus
Mexicali
98.3 FM
xhmix
Power 98 Jams
Ciudad Acua
650 AM
xercg
D-Rock
105.1 FM
xhrcg
D-Rock
105.1 FM
xhim
Tijuana
Ciudad Jurez
Nombre
Rock 105
Otro aspecto sobresaliente de la interrelacin cultural y tecnolgica entre los tres pases,
es el nacimiento y consolidacin de un sistema de radio de paga, en este caso va satlite.
Este sistema naci en Estados Unidos en el ao 2001, con cinco potentes satlites
que cubren, desde entonces, todo el territorio estadounidense, pero tambin Canad,
Puerto Rico, Cuba, Centroamrica y, por supuesto Mxico, donde cualquier persona con
21 Parte de este apartado fue tomado de Gabriel Sosa Plata, 10 aos de la radio satelital en Mxico, blog Mediateca
Digital, El Universal, 1 de noviembre de 2011, disponible en http://blogs.eluniversal.com.mx/wweblogs_detalle.php?p_
fecha=2011-11-01&p_id_blog=118&p_id_tema=15085. Fecha de consulta: 30 de abril de 2014.
tarjeta de crdito puede contratar este servicio, no supervisado por el gobierno pero
tampoco prohibido.
XM Satellite Radio (XM) inici transmisiones el 25 de septiembre de 2001 y Sirius
Satellite Radio (Sirius) el 14 de febrero de 2002. Al inicio de sus operaciones ambas empresas fueron acrrimas competidoras, pero ante las cuantiosas prdidas, en febrero
de 2007 decidieron fusionarse y el gobierno estadounidense termin aprobando la
concentracin con algunas condiciones, pese a la oposicin de los empresarios
de la radio abierta de AM y FM.
La radio satelital es un servicio de canales digitales de audio, como de datos asociados (identificacin del canal, ttulo de la cancin, intrprete, hora, entre otros) que son
recibidos a travs de equipos de recepcin satelital de diferentes modalidades: porttiles, de mesa o instalados de fbrica en vehculos, barcos y aviones.
De igual manera es posible captar las transmisiones en internet y mediante decodificadores de recepcin satelital para conectarse a aparatos de sonido analgicos destinados al hogar, la oficina o instalados en automviles desde su fabricacin. Los smart
phones de Apple, Blackberry y Android tambin pueden ofrecer el servicio a travs de
las frecuencias de telefona e internet.
Actualmente la empresa ahora llamada SiriusXM Radio ofrece casi 400 canales de
radio por satlite de msica sin comerciales, as como decenas de canales de deportes,
noticias, entretenimiento, trfico y tiempo.
Aunque el servicio no se ha caracterizado por ofrecer contenidos (msica o programas hablados) fuera de los convencionales, s se distinguen por incluir canales que
la radio abierta de AM y FM no puede transmitir por las prohibiciones establecidas en la
legislacin. Por ejemplo, en su oferta se encuentran los canales para adultos Play Boy
Radio y uno dirigido a homosexuales y lesbianas, Out Q.
Tambin es posible escuchar a uno de los locutores ms escuchados de la radio en
Estados Unidos, pero tambin de los ms sancionados por la Comisin Federal de Comunicaciones (fcc) de ese pas: Howard Stern, quien en 2005 firm un contrato millonario de exclusividad. Fiel a su estilo, en sus diversos canales de programas regulares, especiales y repeticiones de sus shows, el afamado locutor hace gala de su
lenguaje irreverente, de alto contenido sexual y de una fuerte carga ideolgica en contra de minoras como los latinos.
Del total de 382 canales disponibles en este servicio, 44 (11.51%) pueden clasificarse como latinos: once musicales, dos de noticias, cuatro de programas hablados y 27 de
[ 221 ]
[ 222 ]
pus, Siriusxm notific que se haba cancelado la operacin, sin conocerse oficialmente
las causas.23
Sobre el tema, recupero lo que hace un tiempo escrib: Es evidente que los creadores
de la radio por satlite en Estados Unidos tienen centrados sus objetivos slo en esa
nacin. Es el mercado que les importa, pero ni siquiera en su totalidad. Muchas de las
minoras que viven en ese pas no se ven reflejadas en la programacin de la radio por
satlite. Por ejemplo, la ms numerosa de ellas, la hispana, ha merecido, como se describi atrs, un porcentaje mnimo del total de la programacin y se limita a pocos formatos musicales. Los operadores de la tecnologa, pues, no tienen la intencin, como
s otras industrias culturales de Estados Unidos, de acaparar mercados distintos a los
estadounidenses, pero la tecnologa les ha permitido expandirse hacia otros pases sin
propsitos hasta ahora no especficos, ni siquiera comerciales, aunque con efectos
culturales y econmicos transregionales.24
[ 223 ]
[ 224 ]
Canad ahora simpatiza con la posibilidad de adoptar el estndar iboc, especialmente en sus radiodifusoras ubicadas en la frontera con Estados Unidos, pero prevalece
como norma la tecnologa europea.
El hecho de que Mxico se haya inclinado finalmente por la norma estadounidense,
como ocurri con la televisin, no sorprende. La interrelacin comercial y la enorme frontera compartida hacan improbable operar con una tecnologa distinta a la elegida por la
industria radiofnica estadounidense. Sin embargo, en su momento la Comisin Federal
de Telecomunicaciones (Cofetel) no se dio la oportunidad de analizar a fondo el asunto y
establecer, como s lo hicieron otros pases en desarrollo, algn convenio de cooperacin o
de transferencia tecnolgica para impulsar empresas nacionales que fabricaran y surtieran
de equipos a la industria nacional durante esta transicin digital. La dependencia tecnolgica con respecto a Estados Unidos se afianz con la eleccin del estndar iboc.
Hasta inicios de 2014, operaban en Mxico unas 30 estaciones con tecnologa iboc,
mientras que en Estados Unidos lo hacan casi tres mil radiodifusoras.26 Pocas frente
a las ms de 18 mil estaciones que operan en los dos pases. La digitalizacin en la radio
abierta ha sido lenta, debido al elevado costo de los receptores digitales, a los pocos incentivos (por ejemplo de programacin) para adquirirlos, a la escasa oferta de modelos
en Mxico y al crecimiento de otras tecnologas y servicios relacionados con la radio,
como la msica en lnea y las aplicaciones de contenidos audiovisuales en computadoras y dispositivos mviles.
El fenmeno de la radio y audio por internet y a travs de los dispositivos mviles abre
un nuevo campo de estudio. Tener acceso, va web, a las radios estadounidenses, canadienses y mexicanas puede traer consigo una modificacin en los hbitos de consumo de la poblacin y un abanico enorme de posibilidades de explorar y desarrollar nuevos contenidos,
nuevas formas de interrelacin entre medios y audiencias, e impulsar proyectos culturales.
Pero de ello hablaremos en otra ocasin. Por lo pronto, destaco el dato de que seis de cada
diez emisoras mexicanas tienen tambin transmisiones en internet, lo que potencia los sonidos emitidos en Mxico para ser escuchados en Estados Unidos, Canad y el mundo entero. Si las coberturas radiofnicas invadan fronteras, con la radio por internet desaparecen,
lo que ha dado origen a una nueva manera de escuchar y sentir la radio, con o sin tlcan.27
26 Cfr. el sitio web de HD-Radio en Mxico: http://hdradio.com/mexico/estaciones
27 Gabriel Sosa Plata, En Mxico, 6 de cada 10 estaciones de radio ya transmiten en internet, blog Mediateca
Digital, El Universal, 6 de noviembre de 2012, disponible en http://blogs.eluniversal.com.mx/weblogs_detalle17335.
html. Fecha de consulta: 15 de mayo de 2014.
CONCLUSIONES
Con base en los datos generales presentados, algunas conclusiones preliminares:
1) El tlcan en muy poco o en nada ha incidido en los esquemas de propiedad, en la
inversin extranjera, en la produccin de contenidos, en la preservacin o mayor difusin de las culturas entre los pases que firmaron el Pacto o en el consumo de este y otros
medios de comunicacin.
2) Sin embargo, esto no significa que no se hayan generado fenmenos de transculturizacin, de un crecimiento importante de presencia de programas y estaciones de radio con contenidos dirigidos a la poblacin hispana en Estados Unidos y de una abrumadora presencia, particularmente de la msica estadounidense, en estaciones de
radio de Mxico y Canad.
3) En contra de lo que se pudiese pensar, es mayor la presencia de empresarios mexicanos en la radio de Estados Unidos, que la de empresarios estadounidenses en la radio mexicana.
4) El fenmeno cultural, que no analizamos en este artculo, de lo que sucede entre
las fronteras de Mxico y Estados Unidos y que tiene una expresin, una salida, en las
transmisiones radiales, es una muestra de las complejidad del papel de la radio entre
nuestros pases y de lo tanto que nos falta por investigar.
5) Radialmente, y en actividades de telecomunicaciones, Mxico ha estado mucho
ms cerca de Estados Unidos que de Canad. Es ms, Canad prcticamente no existe en
la radio mexicana ni Mxico en la radio canadiense. El punto de unin es por razones
territoriales y culturales, Estados Unidos, pero ni aun as hay puentes de comunicacin
ni de interrelacin estrecha.
6) El tlcan en nada influy para que Canad estuviese ms presente con su cultura
y su visin del mundo en los medios de comunicacin en Mxico y viceversa.
7) Durante estos ltimos aos, Mxico consolid su dependencia con Estados Unidos. La radio no fue la excepcin.
[ 225 ]
Bibliografa
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de Mxico a partir del tlc. Una lectura desde la
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Mxico, Fundacin Manuel Buenda, 2004.
[ 226 ]
La innovacin puede ser una ruta para transitar hacia un mayor desarrollo econmico
pero, si no se adapta este concepto a la realidad mexicana, corre el riesgo de ser como
el libre comercio: una promesa de mejora que se cumple a medias y beneficia principalmente
a unos cuantos. Para evitarlo, se requiere de polticas pblicas en ciencia, desarrollo y transferencia,
de incorporar en mucha mayor medida al sector privado en esas materias y de considerar
siempre y con alta prioridad a los capitales Natural, Social y Cultural. Mxico est
dando algunas brazadas en las direcciones adecuadas, pero pocas y lentas.
Introduccin
Desde hace unos cuantos aos, Mxico se ha sumado a la tendencia mundial de promover la innovacin como si sta fuese una forma inequvoca no slo de hacer crecer
la economa de la nacin sino tambin de combatir la inequidad entre sus pobladores.
Estos dos objetivos son por supuesto muy deseables, y se han puesto esperanzas en la
innovacin del mismo modo en que, hace ya un par de decenios, se esperaba que el libre
comercio permitiera (o al menos contribuyera a) alcanzar esos mismos objetivos. As
que, a 20 aos de que Mxico firmara con Estados Unidos y Canad el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (tlcan), el primero de este tipo que firmamos, vale la
pena preguntarse si la aplicacin del libre comercio ha cumplido con las expectativas
y qu lecciones podemos retomar para la innovadora (al menos para Mxico) idea
de fomentar la innovacin.
Esta fue la propuesta de reflexin con la que Pedro lvarez-Icaza Longoria, coordinador general de Corredores y Recursos Biolgicos de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio); Gabriela Dutrnit, coordinadora del Foro
Consultivo Cientfico y Tecnolgico (fccyt); Luis Torreblanca, director adjunto de
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
[ 227 ]
(conacyt), y quien firma este texto nos juntamos para compartir informacin y dar
nuestros puntos de vista en el foro Paso libre a la cultura. Tratos y maltratos del tlcan.
Este texto est formado a partir de las cuatro ponencias que ah se presentaron, pero la
redaccin y las opiniones aqu expresadas, aun si son eco de las emitidas por los otros
ponentes, son responsabilidad exclusiva del firmante.
[ 228 ]
El coordinador del taller tiene el ejemplo perfecto para explicar cmo la innovacin
puede provenir de cualquier parte, y cuenta el caso de una reunin en una compaa
que elabora cierta marca de pasta de dientes (no pongo el nombre porque el coordinador no lo dijo). Se pidieron ideas para aumentar las ganancias sin necesidad de hacer
cambios en el producto, su forma de produccin o distribucin. Un empleado de limpieza ofreci la solucin comenta el coordinador: Ampliar la boca del tubo dispensador. Esto le permiti a la empresa aumentar en 30% sus ganancias.
Ms que como ejemplo de que todos podemos innovar, ste, para propsitos de
este texto, es un ejemplo de una perversin del concepto de innovacin, ya que entendemos aqu la innovacin como un proceso de transformacin que parte del conocimiento y la creatividad para crear beneficios tangibles o intangibles para la sociedad, es
decir, que parte de la concepcin, creacin y desarrollo de nuevos productos, bienes,
servicios o procedimientos, o la mejora de los existentes, y llega hasta su incorporacin
al mercado.
La innovacin se puede aplicar a todo tipo de productos, bienes, servicios o procedimientos (culturales, agrcolas, sociales, etctera), pero el nfasis mundial, y Mxico se
ha sumado a la idea, se est haciendo en aquellos que tienen una base en el conocimiento
cientfico y tecnolgico y encuentran un vehculo en el emprendedurismo.1
Ahora, el fomento a la innovacin en un pas (o en una pyme) no se da por decreto ni
por deseo; requiere de condiciones legales, impositivas, de los estmulos, apoyos y directrices adecuadas a cada pas o economa, que deben ser, a su vez, innovadoras, es
decir: deben estar basadas en el conocimiento y la creatividad y tener como meta el
Sin embargo, hay autores, como Edmund Phelps (Nobel de Ciencias Econmicas 2007), que piensan que las
principales innovaciones no provienen de la ciencia.
beneficio social. Adems, deben generar un clima propicio para la innovacin, ya que
sta depende de la iniciativa de los individuos.
As que cabe preguntarnos: estamos importando sin adaptar o tropicalizar el concepto de innovacin, sin verdaderamente apropiarnos de l, sin ser innovadores a la
hora de tratar de innovar? Estamos en vas de cometer los mismos errores que cometimos con el tlcan?
[ 229 ]
lateral, la participacin de los pases es muy desigual. Mxico es el que menos aumento
ha tenido, 18.5%; sigue Canad con 24.5%, y Estados Unidos, que ya hace 20 aos tena
cifras muy altas, tuvo un 57% de aumento.
Si miramos los datos comerciales en relacin con la innovacin, el desbalance es
mucho mayor. De acuerdo con datos de 2011 de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (ompi), en Amrica del Norte estaban vigentes 2,340,988 patentes, de
las cuales 90.3% (2,113,628) son de Estados Unidos; 5.86% (137,368) son canadienses, y
3.84% (89,992) mexicanas.
Y si vemos la Balanza de Pagos Tecnolgica mexicana a lo largo de los ltimos aos,
la situacin empieza a ser desoladora (Figura 1). Si antes de la firma del tlcan la relacin
entre los egresos por lo que importamos y los ingresos por lo que exportamos en materia
tecnolgica era de 5 a 1, sta lleg a ser de 30 a 1 en 2004. En 2011 (la ltima cifra reportada
por inegi al momento de hacer esta redaccin) fue de 8 a 1, pero no porque hayan aumentado las exportaciones mexicanas sino porque estamos importando menos. Visto
como porcentaje del total del intercambio, hemos descendido del 16% en 1990 (o 13%
en 1994) a 11% en 2011.
Figura. 1
[ 230 ]
Esto hace que los saldos en bienes de alta tecnologa de los ltimos aos sean negativos y consistentemente superen los 10,000 millones de dlares a pesar de que en los
datos de paso por la aduana se incluyen las compras intrafirma y la maquila, es decir
las compras de grandes multinacionales se hacen a s mismas desde un lado de la frontera (EE.UU., en general) al otro (Mxico).
Si no vendemos bienes de alta tecnologa, ni al mercado externo ni al interno, es porque no los estamos generando. No tenemos la investigacin, el desarrollo ni la innovacin para hacerlo. No sorprende entonces que la mayor parte de las patentes que se
solicitan en Mxico no sean de mexicanos. En este rubro, las cosas no hicieron sino
empeorar a partir de la firma del tlcan. Si vemos el porcentaje de solicitudes mexicanas
del total (Figura 2), en 1990 era el 13%, para 1994 cay al 5% (la cada real fue mayor, pues
adems hubo una cada general del total de solicitudes),2 y entre 1998 y el 2008 no logr
rebasar el 4%. Cierto es que de ah al 2012 el nmero de solicitudes ha ido en aumento,
hasta a ser poco ms del 8%.
Figura. 2
Pero este pequeo indicio esperanzador se desvanece en cuanto vemos los datos
para las patentes concedidas (la concesin ocurre aos despus de que se hace la solicitud, Mxico es particularmente lento en ese tema). En este rubro (Figura 3), los mexicanos pasan del tercer lugar en solicitudes al sexto en concesin de patentes en Mxico,
despus de los estadounidenses, alemanes, franceses, suizos y japoneses, cuyas solicitudes de patentes son ms exitosas que las de los mexicanos.
Al ver el porcentaje de concesiones a mexicanos del total en Mxico a lo largo del
tiempo, el tlcan tampoco parece haber ayudado, pues pasamos del 8% en 1990 a quedar
sistemticamente alrededor del 2% del 2000 al 2012. En ese mismo periodo, Alemania,
2 Esa cada general quiz fue debida a la confusin administrativa que debi generar la creacin, ese mismo ao,
del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (impi) como consecuencia de la afiliacin de Mxico a la Organizacin Mundial de la Propiedad Industrial (ompi).
[ 231 ]
Ahora, los bienes tecnolgicos y las patentes dan una idea sobre cmo la ciencia no ha
beneficiado a la produccin, es decir, no hubo generacin de innovacin, he indica que,
igual que en los terrenos agrcola (donde hubo plazos de hasta 15 aos para fortalecer la
produccin antes de abrir el mercado) o el cultural (que simplemente no fue tomado en
cuenta) en el campo de la cti, lo que ha hecho Mxico es desperdiciar oportunidades.
Y esto ha sucedido por la perene falta de una estrategia definida o, en otras palabras, de
un modelo de desarrollo como pas.
[ 232 ]
tilatinas. Cemex, Maseca, Telmex son ahora multinacionales con sus bases en Mxico.
Junto con eso, se dieron un crecimiento y por tanto un cambio estructural de la economa
mexicana que creci hasta ser ahora la nmero 14 del mundo.
As, Mxico no es el mismo que era hace 20 aos, salvo quiz en que todo ese impulso de crecimiento que se ha dado ha mejorado en muy poco las condiciones de vida
de una buena parte de la poblacin y hay muchas personas en condiciones de pobreza,
en que seguimos teniendo dificultades para la articulacin de las pequeas y medianas
empresas y en que somos un pas de baja productividad. Seguimos siendo un pas con
mucho potencial que no detona. Ah es donde entra el tema de la innovacin, ya que
se espera que sea el detonador del desarrollo.
De que la ciencia, la tecnologa y la innovacin pueden contribuir de manera definitiva al desarrollo econmico y social no cabe duda. De acuerdo con Knowledge Economy
Index (ndice de Economa del Conocimiento) del Banco Mundial, en los pases ms
desarrollados la innovacin explica entre el 66 y el 75% de las tasas de crecimiento observadas para el Producto Interno Bruto (pib) entre 1995 y 2006 y que a mayor conocimiento corresponde un mayor nivel de ingresos por habitante. En ese ndice Mxico
ocupa el lugar 72 entre 144 pases evaluados, por debajo de Chile (el latinoamericano
ms alto, en la posicin 40), Uruguay, Costa Rica, Brasil y Argentina.
Se pueden citar ejemplos toscos como el motor de combustin interna, la electricidad, la electrnica o la espintrnica,3 que han generado una gran cantidad de riqueza, o
mencionar que segn una encuesta de la revista Fortune 500, entre 45% y 75% de la riqueza de las empresas individuales proviene de su Propiedad Intelectual (pi).
Tambin se pueden citar datos que relacionan el pib de un pas con el gasto en investigacin y desarrollo. Si relacionamos estos indicadores para los tres pases que nos
ocupan la hiptesis se mantiene. Estados Unidos tiene un pib per cpita de los mayores
del mundo: 45,000 dlares por ao y cerca del 3% de su pib se dedica a la investigacin
y el desarrollo. Canad tiene un pib per cpita un poco ms pequeo, 38,000 dlares, y
gasta en id el 1.8%. Mxico tiene un pib per cpita mucho menor, de 15,000 dlares con
una inversin en cti de apenas 0.5 del pib (con los aumentos recientes) y una cantidad
muy significativa proviene del Estado.
3 La espintrnica consiste en la manipulacin del espn de los electrones, no de su flujo materia de la electrnica y est detrs de las grandes capacidades de memoria de los dispositivos porttiles, tabletas y telfonos inteligentes, y de que las memorias usb no se borren al contacto con los imanes.
[ 233 ]
Figura. 4
Figura. 5
[ 234 ]
4 La Esidet 2012 hecha por inegi y Conacyt fue publicada el 14 de noviembre de 2013 y cuenta con datos del 2011
[ 235 ]
As las cosas, en general, cuando en Mxico se habla de que hay que invertir ms en
la ciencia o la investigacin se asume que esa responsabilidad es exclusiva del Estado,5
pero no debiera ser as. En Alemania, por poner un ejemplo de un pas reconocido por
su alta tecnologa (y ya vimos que, despus de EE.UU., es el que ms patentes consigue
en Mxico), 68% de la inversin en cti proviene de la industria, mientras que slo 28%
es de fondos pblicos o estatales (el 4% restante es inversin extranjera).
Pero lo que s es responsabilidad de los Estados es fomentar la inversin privada en
cti, lo cual se puede hacer de dos formas: una es dando apoyos directos y la otra es a
travs de incentivos fiscales, es decir, se permite a las empresas deducir impuestos por los
gastos que hacen en cti. Mxico da algunos apoyos directos pero es uno de los campeones mundiales en no dar estmulos fiscales, y entre los pases de la ocde es el que
menos estmulos directos o indirectos da (Figura 6). Antes daba estmulos fiscales, pero
cuando se detectaron irregularidades (como que grandes empresas en realidad estaban
usando los recursos para otras actividades disfrazadas) se cancelaron los incentivos en
lugar de mejorar su instrumentacin.
Figura. 6
[ 236 ]
5 En 2012, el Foro Consultivo Cientfico y Tecnolgico, encabezado entonces por Juan Pedro Laclette, present
sendas denuncias ante la Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora Superior de la Federacin para que se investigue a los funcionarios responsables por incurrir en probables ilcitos al no presupuestar alrededor de 464,000 millones de pesos a ciencia y tecnologa entre los aos 2006 y 2011. Dicho monto correspondera al 1% del pib por ao por
seis aos desde que la ley mexicana obliga a destinar a la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.
Los estmulos directos y los indirectos son complementarios. Los pases en general combinan los dos; nosotros usamos slo uno y en muy pequea medida, lo cual nos
aleja de la competencia internacional, que en general se lleva a cabo sobre la base de
cadenas de valor y por regiones. Como regin, el caso de la Unin Europea ha sido notable en cuanto a la colaboracin en cti, empezaron con algunos acuerdos y fueron
avanzando, colaborando y creciendo (aunque pases como Grecia y Portugal se han quedado rezagados). En la regin de Norteamrica se empez con el tlcan y nos quedamos ah estancados.
Este aumento de la inversin no debe ser slo para las labores de investigacin, que
es lo que tradicionalmente se ha hecho en Mxico, sino en el proceso completo de innovacin, lo cual implica desarrollar tecnologa, procesos de escalamiento a produccin
industrial, encontrar nichos de mercado y hacer marketing y promocin para que el beneficio pueda llegar a los usuarios.
Para tratar de solventar estos problemas, en aos recientes se han hecho acuerdos
nacionales e internacionales, se estn dando ms apoyos directos a la investigacin y
se han formado oficinas de transferencia, entre otras iniciativas que comentaremos ms
adelante, pero no parecen ser suficientes para evitar el riesgo de que suceda lo que sucedi con el tlcan, es decir, que de alguna manera las buenas intenciones se manejen de tal
forma que actualmente, pese al gran crecimiento econmico que ha dado ese tratado y
otros, que nos han convertido en la economa 14 del mundo, seamos un fuerte competidor al ttulo del pas ms desigual, con el hombre ms rico del mundo y algunos de los
ms miserables.6
Esto sucede por una multitud de factores, como las dificultades de aplicacin de las
leyes, la politizacin de temas fundamentales para el pas, las fallas en el sistema educativo y otras. Pero quiz la principal sea la falta de polticas pblicas diseadas con una
base cientfica y una visin integral, que considere no slo los beneficios en trminos de
capital econmico, sino tambin los aspectos sociales, ambientales y humanos o, en la
terminologa que se est usando desde hace unos pocos aos, los capitales Cultural,
Natural y Social.
6 Puesto as es slo anecdtico. Nuestro coeficiente Gini, segn el Banco Mundial, es de 0.47, donde el 0 es la
equidad perfecta y el 1 la inequidad absoluta. Somos mucho ms inequitativos que los pases escandinavos, que los
europeos en general y la India y, en menor medida, que Estados Unidos y Canad Aun as, lo anecdtico pasa desapercibido a los deciles y quintoniles del coeficiente.
[ 237 ]
[ 238 ]
Desde antes de la firma del tlcan, circulaba un chiste por todo Mxico: Dios hace un pas
al le pone de todo tipo de riquezas, mucho petrleo, plata, playas, bosques, selvas y cuando
san Pedro le pregunta si no est cometiendo una injusticia favoreciendo tanto ese pas,
Dios contesta Pero vas a ver a los habitantes que le pongo, y le pone a los mexicanos.
El caricaturista Abel Quezada hizo una versin grfica del chiste (o tal vez lo invent)
y como esos mexicanos puso al charrito con que sola representar al cacique o poltico
corrupto y atrabiliario que toma decisiones por sus pistolas. Con lo cual, hizo una clara
distincin entre quienes dilapidan y abusan de todo tipo de capital y los pobladores que
conforman el Capital Humano, detentan buena parte del Capital Cultural y pueden proteger el Capital Natural, aunque no se usaran esos trminos entonces. Como an ahora
no son de uso corriente, pues fueron introducidos de manera ms o menos amplia a nivel
mundial como parte del ndice de Riqueza Incluyente en noviembre de 2012 en la reunin Rio+20, vale dar aqu una breve explicacin de qu son estos capitales.
Hay que aclarar que no se trata de meras abstracciones sino de trminos econmicos
susceptibles de ser medidos, parten de las nociones de un conjunto de economistas, eclogos y cientficos sociales que percibieron que slo estimar productividad y flujos de capital (monetario) no era suficiente para generar modelos sustentables, y que, con esos enfoques, se estaba perdiendo la finalidad real de que un pas tenga una economa fuerte, que es
que sus pobladores se beneficien de ello. A este enfoque se le ha llamado economa verde.
De manera muy resumida, se considera que prcticamente toda riqueza proviene en
ltima instancia de la naturaleza (Capital Natural) que se transforma por la accin del
trabajo de los seres humanos (Capital Social o Humano) gracias a sus conocimientos
y creatividad (Capital Cultural), y que la finalidad de esa riqueza es generar bienestar perdurable para la sociedad.
En ese sentido, por poner un ejemplo rpido, sobreexplotar un manto acufero o talar
una gran extensin de bosque, puede generar mucha riqueza momentnea, del tipo de la
que se refleja en el Producto Interno Bruto (pib), pero reduce peligrosamente las reservas de Capital Natural para el futuro, que es parte de lo que pretende reflejar el ndice de
Riqueza Incluyente, dando una idea ms clara que el pib de la economa de un pas.
Ahora s, cmo se han manejando estos capitales en Mxico? Es posible incorporarlos a la nocin de innovacin a la mexicana? Se est haciendo? Como en el preliminar Inclusive Wealth Report slo se estudiaron 20 pases entre los que no est Mxico
podemos aproximarnos un poco a las respuestas a travs del trabajo que se ha hecho en
torno al Capital Natural en la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), organismo que naci casi paralelamente al tlcan.7
7 Mxico no hace una medicin de su Capital Natural, sin embargo, el inegi public recientemente un clculo,
con datos de 2011, de los costos ambientales por agotamiento y degradacin, y lleg a la cifra de 6.3% del pib, lo que
equivale a dos veces lo que genera todo el sector agropecuario.
[ 239 ]
[ 240 ]
brio en trminos de la produccin agrcola y manufacturera que, junto con otros factores, se ha traducido en el gran xodo poblacional que se vive actualmente.8
En ese sentido, el caso ms dramtico es el que se da en Montes Azules, Chiapas, que
despus del Amazonas, es la reserva compacta ms importante del mundo. En los 20 aos
del tlcan pas de 2 millones de hectreas a cerca de 400,000, y se calcula que perdi
alrededor de la mitad de su biodiversidad. El terreno que se perdi de selva fue por
invasin y demanda de tierras para criar ganado, cuya carne en su mayora se exporta a
Estados Unidos y Canad.
Podra decirse que no importa, que destruimos nuestra biodiversidad pero mejoramos los ingresos de las personas, sin embargo, sucede todo lo contrario: los niveles de
marginacin en la zona siguen siendo los ms altos del pas.
Un caso representativo de cmo la innovacin y el libre comercio pueden tener
resultados desastrosos si no se aplican bien se dio con el cultivo del aguacate.
El doctor Martn Aluja, Premio Nacional del Ciencias y Artes 2013, es ampliamente
reconocido por el trabajo de investigacin que desarroll, a peticin de la Asociacin de
Productores Empacadores y Exportadores de Aguacate de Michoacn (apeam), para
comprobar que el aguacate Hass mexicano no est infectado por la llamada mosca de la
fruta, lo que haba sido un argumento para que Estados Unidos limitara su importacin
durante casi 90 aos. Gracias al trabajo de Aluja, en el que se invirti un milln de pesos,
se eliminaron las barreras sanitarias y se generaron ganancias por 4,500 millones de
dlares entre 2005 y 2013. Hasta ah, las noticias son muy buenas...
Sin embargo, cuando se abri el mercado se provoc una tragedia ecolgica, pues
aceler el proceso de deforestacin en la regin productora de aguacate y eso ha generado un enorme problema de deterioro. Por otra parte, se puede decir que entre los
aguacateros michoacanos hay muy ricos, los dueos de los ranchos, y pobres, los que
trabajan para los ricos, y una pequea clase media de comerciantes que les venden a
ricos y pobres.9
8 Mxico no es el pas con mayor emigracin, le gana la India; sin embargo, mientras aqu, con un pib per cpita
de entre 10,000 y 20,000 dlares, somos un pas de renta media, all es de renta baja con entre 2,000 y 5,000 dlares
por cabeza.
9 No es un ndice, es una descripcin del periodista Diego Petersen en su novela Los que habitan el abismo (Planeta, 2014).
[ 241 ]
tabla. 1
Energa renovable
Geotrmica
Solar
Elica
Centro
Cemie-Geo
Cemie-Sol
Cemie-Elica
Institucin lder
Centro de Investigacin
Cientfica y de Educacin
Superior de Ensenada
(cicese)
Instituto de Energas
Renovables de la unam
(ier-unam)
Instituto de
Investigaciones
Elctricas (iie)
Instituciones acadmicas
y pblicas
12
67
22
Empresas y fundaciones
privadas
11
21
10
Nmero de proyectos
30
22
13
958.5
452.8
216.3
Presupuesto asignado en
millones de pesos
[ 242 ]
las instituciones de investigacin en productos que puedan llegar al mercado. Para ello
realizan servicios en materia de gestin, transferencia, escalamiento y comercializacin de tecnologa.
Desde la primera que se abri en el 2012, en Ensenada, Baja California, hasta mediados de junio de 2014 ya hay 117 oficinas de transferencia, y otras en espera de poderse
certificar. Sin embargo, este crecimiento acelerado de las ott no oculta las dificultades
en su operacin, donde se enfrenta a dos grandes problemas. El primero y ms relevante
es que las normativas de las instituciones de investigacin las hacen poco dinmicas y
hasta poco factibles. En la ley, se considera a los investigadores como funcionarios pblicos, y por lo tanto no pueden beneficiarse de la licitacin que se haga de sus inventos o
tener participacin accionaria en la empresa que comercializa los productos hechos gracias al conocimiento que transfieren (para cambiar esta situacin hay una iniciativa de
ley pendiente para septiembre de 2014).
El otro problema es quiz ms difcil de solucionar pues es de ndole cultural: se
trata de que las comunidades acadmica y empresarial tienen desde hace aos una relacin de desconfianza mutua que hace muy difcil que trabajen juntas. De cualquier manera, los primeros resultados de las ott se esperan para 2017 o 2018.
Uno de los grandes problemas de estos pasos es que, como muchas otras cosas en
Mxico, tiene una distribucin muy desigual en el territorio nacional. Pero ah ya se
dio tambin un primer paso con la elaboracin, por el FCCyT, del Ranking Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013, que analiza a los estados en diez dimensiones
(como inversin, recursos humanos, infraestructura empresarial).
En el Ranking, no es para extraarse, los punteros son: Distrito Federal (por mucho),
Nuevo Len, Quertaro, Jalisco y Morelos, mientras que los estados posicionados al
final de la distribucin son Tabasco, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y, al ltimo, Campeche (Figura 7).
La separacin entre ellos se da en las diez dimensiones; sin embargo la diferencia
ms grande est en la deinversinprivada. Por ejemplo: Quertaro (tercer lugar del
Ranking) capta casi cuatro veces ms recursos de Conacyt que Campeche (ltimo lugar); pero en el caso de la inversin privada respecto del pib, la distancia es de 5,000
veces; mientras que en el 2012, en promedio, el Distrito Federal capt 1,034.2 pesos por
habitante de los recursos del Conacyt, Guerrero pudo captar nicamente 18.3 pesos.
[ 243 ]
figura. 7
[ 244 ]
La buena noticia es que el Ranking del FCCyT ya se est empezando a usar para
generar propuestas. Recientemente, Conacyt anunci que se estn diseando dos nuevos tipos de centros de investigacin, unos en asociacin con los gobiernos estatales y
otros en asociacin con la iniciativa privada, de los cuales se van a crear muchos ms
de 10 y se ubicarn en sitios estratgicos en busca de una nivelacin a nivel pas de las
capacidades de cti.
Otra accin reciente es la firma entre organismos acadmicos y empresariales del
Acuerdo para el Impulso y Fortalecimiento Nacional de la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Industrial y la Vinculacin Efectiva entre Universidades y Sector Productivo: La inversin privada como motor para el desarrollo cientfico y tecnolgico nacional.
Y aunque parezca que con tan largo nombre no requiere de mayor explicacin, vale
la pena comentar que el primer esfuerzo del Acuerdo ser la realizacin de foros para
puntualizar las necesidades de la industria para impulsar la innovacin y la investiga-
cin cientfica aplicada a los sectores productivos y que el Poder Legislativo hizo el compromiso de transformar las conclusiones de los foros en modificaciones a la ley, por lo
que no sera de extraar que los fondos sectoriales y el Programa de Estmulos a la Innovacin y quiz algn programa de estmulos fiscales se incorporen a la ley y que eventualmente la inversin del sector privado en cti sea mayor que la del gobierno.
Sin embargo, esto implica ir contra inercias de muchos aos. No slo la de las malas relaciones entre cientficos y empresarios sino otras ms graves.
Por un lado, tenemos un poderoso sistema empresarial que en muchos de sus niveles
parece haberse comprado completa la peor propuesta del capitalismo, la de el negocio de los negocios son los negocios, y que por lo tanto en muchas ocasiones basa su
competitividad en la evasin de impuestos y la subcontratacin, que espera y demanda subsidios en electricidad y gas en lugar de ahorrar energa (de las 16 economas ms
grandes del mundo, somos la ms ineficiente en ese sentido), que parte de una estructura social vertical y caciquil que tiende a generar monopolios y que (aunque ellos hicieron su empresa para hacer dinero) cree que la justificacin social de las empresas es
que producen empleos y no los beneficios que dan a sus clientes y al entorno social,
cultural y fsico.
Por el otro, tenemos a un debilitado sistema cientfico que tiene su principal incentivo econmico en el Sistema Nacional de Investigadores que, en mi humilde y simplista
opinin, fue la solucin para subir el salario de los universitarios que no andaban de revoltosos (o s, pero adems trabajaban en sus investigaciones) en un momento en que
la principal fuente de disidencia poltica en contra de la llamada dictadura perfecta
se encontraba justamente en las universidades, pero que, al estimular slo la investigacin, opac otras vocaciones y salidas del conocimiento hacia la sociedad igual de fundamentales, como las de profesor, divulgador, tecnlogo, innovador y emprendedor, por
mencionar algunas, y gener aisladas torres de marfil y un sistema educativo superior
que, con notables excepciones, parece tener una sola misin: generar investigadores, y
una sola fuente de recursos: el Estado.
Adems, aun con todas sus promesas, el Acuerdo parece no haber aprendido la leccin del tlcan, ya que se est fijando slo en el capital Manufacturero y no en el Natural,
el Humano ni el Cultural. Hay que empezar por algn lado y Eso vendr en algunos
pasos posteriores fueron algunas de las respuestas que se dieron a preguntas expresas
sobre el tema durante la firma del Acuerdo. El argumento es que se necesita la productividad para ser ms competitivos, que el pas crezca y entonces resuelva sus problemas
[ 245 ]
sociales. As que conviene analizar un par de casos en los que, en el tema de la innovacin, se empieza por otro lado y eso no viene algunos pasos detrs, como para el
Acuerdo, sino desde antes de arrancar. Y tambin recordar que Mxico ya es una de las
16 economas ms grandes del mundo, que juntas generan alrededor del 81% del pib
global y consumen el 71% de la energa elctrica. Nuestro verdadero problema no es
tanto de produccin sino de inequidad econmica y social y de que buena parte de esa
alta produccin parece estarse haciendo con base en esa inequidad y a costa de nuestro futuro.
La tropicalizacin, el otro principio
[ 246 ]
Ya coment en este texto la propuesta bsica del Reporte de Riqueza Incluyente al considerar que toda riqueza tiene su origen en la naturaleza, pero lo vuelvo a mencionar
porque hay avances en la incorporacin de la innovacin a la realidad mexicana, y los
est dando el organismo que ha tomado como bandera y punto de partida la proteccin
y el manejo del Capital Natural, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad, la conabio, que se ha ocupado tambin de los capitales Humano y Cultural y, por esa va, ha llegado a la generacin de capital Manufacturero.
Por cierto, como esos avances se han dado sobre todo en la regin sur del pas, el
trmino tropicalizacin de la innovacin les queda muy bien.
La conservacin de la biodiversidad hasta hace no mucho pareca ser slo un lujo o
una obsesin de hippies y bilogos (confieso que, por estudios, pertenezco al segundo de
estos grupos), ahora sabemos que es un elemento fundamental de la sustentabilidad.
De hecho en el reporte Our Common Future (Nuestro futuro comn, 1987) de la Comisin Mundial de Ecologa y Desarrollo (wced, por sus siglas en ingls) se asienta que el
desarrollo sustentable debe de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades y se establece que los componentes de desarrollo econmico han de ser vistos como interdependientes con el desarrollo social y la conservacin.
As, la propuesta de conabio es que las polticas y estrategias de conservacin no
pueden basarse en la exclusin, en crear reas naturales protegidas que excluyan a los
dueos de la tierra sobre las oportunidades de su aprovechamiento. Cualquier modelo de desarrollo para el pas, ese que an no tenemos claro y que hemos hecho con palos
de ciego, debe considerar estos factores. Esa propuesta, que parece muy obvia, en el
10 El ejemplo ms claro de este fenmeno se dio cuando se hizo el canal de Panam. Se inund toda la zona y hubo
una montaa que qued como una isla, Barro Colorado, que es uno de los sitios ms estudiados del mundo en su diversidad biolgica. Y se vio que a pesar de que se hizo una proteccin muy estricta de la zona, sta empez a perder
especies, lo que revel que no era slo cuestin de proteger un sitio sino de mantenerlo comunicado.
[ 247 ]
[ 248 ]
pital Natural y, por poner un ejemplo, colabora con la Comisin Federal de Electricidad
en la elaboracin de un proyecto hidrolgico integral (pionero en el mundo por su cuidado de los ya famosos en este texto tres capitales alternativos) y, muy importante,
en asociacin con Conacyt est creando un modelo alternativo de gestin en zonas rurales de alta biodiversidad para el Gobierno Federal. Este ltimo esfuerzo requerira de una
importante fuente de recursos, y adquirirlos implicara ir en contra de un sistema que
por aos ha mantenido una multitud de subsidios perversos que fomentan la ganadera
a cambio de talar la selva y que no pueden garantizar que se sostengan las economas
familiares.12 Muchas de las zonas en donde, por lo menos desde hace 20 aos, se ha mantenido esta estructura siguen estando entre las de mayor marginacin en el pas.
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11 Un clculo interesante es que si sustituyramos el uso de caa de azcar por miel de abeja, cumpliramos con
todos nuestros compromisos internacionales en emisiones de carbono.
12 La superficie dedicada a la ganadera en Mxico, segn datos de Sagarpa, es de 113 millones de hectreas, lo cual
equivale a ms de la mitad del territorio nacional. Se dedica principalmente a vacas y toros, el ganado ms costoso
desde el punto de vista ambiental, seguido de cerdos, pollos, cabras y borregos.
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Dicho lo anterior, no s al lector pero a m me da la sensacin de que, ms que unos cmodos pasos sobre un camino trazado, estamos empezando a dar unas brazadas contra
la corriente histrica sin una idea muy clara de cul es la direccin no slo en la que debemos nadar sino, vlgame, cambiar de direccin a la mismsima corriente que se nos
opone...
Adems de metafrico estoy siendo melodramtico (aunque no del todo desacertado), porque en realidad no vamos nadando contra esa corriente sino que vamos, ya
bastantes, en una lancha o barquito. Pero tampoco nos ponemos muy de acuerdo que
digamos. Porque hay quienes creen (sobre todo entre los altos mandos) que para revertir la corriente y convertirnos en un pas innovador, hace falta una hlice triple (as la
llaman) formada por empresarios, polticos y cientficos. Pero habemos quienes sostenemos que esa cantidad de aspas no es suficiente para el barquito, que debera ser
cudruple e incluir a los Humanistas... o, mejor, quntuple y sumar a los Detentores del
conocimiento tradicional. Y que el funcionamiento adecuado de esa hlice, de la direccin que toma el barco y en que se revierten las corrientes deberan estar vigilados por
la sociedad a travs de un periodismo independiente, ntegro, popular (que le llegue a
mucha gente), y sabio, es decir, con conocimientos de ciencias naturales y sociales, tecnologa, economa, humanidades y dems.
Este ltimo rengln, el del periodismo, aunque sea el mo (estudi biologa pero soy
periodista de profesin), no slo no est exento de crtica sino que, ni modo, se merece
las ms duras ya que es probablemente el ms atrasado, al menos si lo medimos en trminos de los periodistas de ciencia.
En Estados Unidos, la National Association of Science Writers (nasw) tiene 2,082
miembros (1,838 basados en EE.UU.) entre reporteros freelancers, contratados, de tiempo
completo, pio, editores, divulgadores y maestros de periodismo de ciencia. El presidente
de la nasw asegura que hay ms que no estn registrados.
La Canadian Science Writers Association distingue a sus 198 periodistas de ciencia
de sus 600 comunicadores de la ciencia o investigadores que hacen divulgacin, y su
presidente tambin asegura que hay muchos que ejercen y publican sin registrarse en
la cswa.
La Asociacin Alemana de Periodistas de Ciencia estima que en su pas hay ms de
mil periodistas de ciencia de tiempo completo, adems de los divulgadores, y universi-
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Mxico: 20 puntos porcentuales (de 46 al 26%) para el resto de Amrica Latina, frente
a 8 puntos porcentuales (de 45 a 37%) para Mxico.
No creo que los tratados de libre comercio sean nocivos en s mismos. La globalizacin y los procesos de regionalizacin comercial son procesos innegables y oponerse a
ellos es como enfrentarse a molinos de viento. Sin embargo, se vuelven terriblemente
desastrosos para las condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin, como en el
caso de Mxico en el tlcan, cuando se obliga a competir a sectores econmicos en una
estructura tan asimtrica tal como lo hizo el gobierno mexicano. Un deber irrenunciable
del gobierno de una nacin es el garantizar que sus ciudadanos se enfrenten a los procesos de comercializacin lo mejor preparados posible y garantizar una competencia equilibrada. La clase gobernante de aquel entonces, la misma que an detenta el poder, no vio
por los intereses comunes de la Nacin. Por eso dejaron indefensos a sectores fundamentales de nuestra economa, tal como al campo mexicano. Ms bien velaron por los
intereses de un grupo de empresarios que vean con buenos ojos la posibilidad de integrarse comercialmente con los Estados Unidos sin importar sus costos para la mayora
de la poblacin. Con ello se perdi una gran oportunidad de poner a discusin problemas
comerciales realmente de urgente resolucin para nuestro pas y se aceptaron las condiciones de los vecinos del norte.
Por el lado de la cultura, las repercusiones de tal hecho son mltiples y de diferente
signo, algunos sectores fueron beneficiados y otros fueron fuertemente maltratados.
Pero atrs de todo ello, lo realmente preocupante es que estamos frente a un Estado que
dej de jugar su papel principal en este tipo de acuerdos econmicos, a saber: ser garante
de los intereses de los connacionales. El gobierno mexicano dej desprotegidos a sectores culturales fundamentales y consider, con un criterio absolutamente equivocado,
que la cultura mexicana se poda defender por s sola, debido a la inmensa riqueza cultural de que dispone el pas. Uno se pregunta: dnde estuvo la evaluacin seria y precisa al respecto? Dnde est el anlisis bien fundamentado de las consecuencias que
este tratado comercial iba a traer a la sociedad mexicana, entre ellos al plano cultural?
El argumento esgrimido de que la cultura no se incluy en el tratado como dice Jaime
Serra Puche y por lo tanto no se puede replicar nada en contra de este principio, totalmente insostenible.4 Un gobernante que promueve una medida econmica tan
4 Vase la excelente entrevista que Eduardo Cruz Vzquez realiz a Jaime Serra Puche, ttps://www.youtube.com/
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trascendente como el tlcan y se desinteresa de las consecuencias que esa medida puede
tener en diversos sectores de la economa y de la sociedad, es alguien que no se responsabiliza de sus acciones, ni de sus consecuencias; es, en todo el sentido de la palabra,
un irresponsable.
Tenemos entonces una conclusin por dems clara: el tlcan y el modelo econmico
del cual forma parte, pone en evidencia a los dos Mxicos existentes y contradictorios.
Por una parte al Mxico de los poderosos, el de los diez ms ricos del pas segn la revista
Forbes,5 que tienen en conjunto una fortuna aproximada de 132 mil millones dlares; y
el otro, al Mxico de los necesitados, que segn la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (ocde) tiene una poblacin de 38.3% a la que el dinero no le alcanza para comprar comida.6 Los primeros han sido los ganones con el tlcan, los segundos sufren cada vez ms sus consecuencias.
Lo que cada claro es que en ltima instancia lo que se est discutiendo es el papel que
el Estado juega en este tipo de instrumentos de poltica gubernamental. Este fue precisamente el cometido de la mesa denominada Subsector de cultura y arte del Estado,
que mostr posicionamientos por dems interesantes sobre esta problemtica con especialistas reconocidos en la materia tales como Javier Esteinou, Carlos A. Lara y Eduardo
Nivn. En la discusin se confrontaron algunos puntos y se coincidi en algunos otros,
tal como lo muestran los textos de dichos autores que a continuacin se presentan.
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diversos sectores nacionales e internacionales de la sociedad mexicana sobre el proyecto de nacin que ambicionaban. Algunos de tales posicionamientos se convirtieron en altamente dominantes, atravesando o subordinando las otras propuestas sobre
cmo insertar al pas en el nuevo mosaico de la modernidad global.
As, dentro de la gama de tpicos de acuerdos que se pactaron para ser considerados,
el gobierno en turno del presidente Salinas de Gortari le dio gran importancia a diversas reas como fueron la transferencia tecnolgica, la proteccin de la propiedad intelectual, la apertura financiera, la definicin de los principios de origen, la desgravacin
de cientos de aranceles, la formalizacin de las reglas del intercambio de mercancas, la
reglamentacin de los flujos de capital, la transformacin jurdica, la competencia laboral,
etc.; y no le prest la menor atencin a la funcin estratgica que debera ocupar nuestra
cultura dentro de este acuerdo mercantil trinacional, dejando su funcionamiento al
designo del libre juego de las reglas del mercado.
Esta realidad produjo un doble efecto poltico muy contrastante en la esfera de la opinin pblica de la sociedad mexicana: por una parte, gener una corriente dominante
de posicionamientos aperturistas que sostuvo que ante el nuevo acuerdo comercial no
peligraba ningn aspecto de la identidad nacional debido a que la comunidad nacional
contaba con una slida estructura cultural de Nacin proveniente de nuestras slidas
races milenarias, que le servan de proteccin ante las influencias exteriores. Por otra
parte, cre otra tendencia de sensibilizacin ciudadana nacionalista que formul que
era muy delicado el proceso de apertura pues alterara sustantivamente la estructura
cultural bsica del pas y, por consiguiente, habra que encararlo con sumo cuidado.
Debido a ello, es necesario analizar cules fueron los diversos enfoques poltico sociales que existieron respecto a esta nueva influencia comunicativo-cultural en nuestro
pas, para desde stas examinar las consecuencias que produjo sobre la sociedad mexicana la aplicacin de dicho tratado trilateral. Con ello, se podrn construir las concepciones histricas y las prcticas polticas que equilibren o corrijan la continuidad de este fenmeno que implant en Mxico la nueva dinmica de la modernidad contempornea.
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El consenso a favor
En la esfera de la opinin pblica de la sociedad mexicana los discursos oficiales del gobierno y de algunos de los grandes empresarios construyeron un consenso contradictorio
sobre el papel de la cultura y la comunicacin dentro del Tratado de Libre Comercio. As,
por un lado, algunos funcionarios argumentaron que con la presencia de ste las bases
culturales, identitarias y comunicativas de la comunidad nacional no seran modificadas, pues dicho rubro no se incluira en el pacto comercial; al contrario, se consolidaran,
enriqueceran y desarrollaran ms con el flujo del intercambio global. Por otro lado,
Carla Hills, contraparte negociadora de EE.UU., asegur formalmente que el Tratado de
Libre Comercio s incluira a la cultura y a las industrias comunicativas. Ante este conflicto mltiples sectores intelectuales demandaron al gobierno mexicano que deslindara
institucionalmente dicha situacin.3
Para despejar tales incertidumbres un conjunto de funcionarios del ms alto nivel
del Estado mexicano y de la clase poltica del momento expresaron sus posiciones y convicciones al respecto. As, el presidente Carlos Salinas de Gortari indic que esos eran
tiempos de cambio y reafirmacin cultural, para sin chauvinismos ir al encuentro del
mundo como Nacin independiente.4 La oficina de la Presidencia de la Repblica destac, por una parte, que la apertura a los mercados mundiales y la participacin en el
concierto de las naciones nos obligaba a afirmar lo propio;5 por otra parte, que el proyecto econmico no slo se bas en el inters eficientista de slo elevar la produccin,
sino de respetar la dignidad y las costumbres del pas;6 y por ltimo, que en el proceso
3 La educacin pblica superior se pierde: Hay que defenderla. Por un nuevo acuerdo social para la educacin
superior!, en Uno Ms Uno, Mxico, D.F, 8 de octubre de 1991; El tlc una amenaza para la cultura mexicana?, en La
Jornada, Mxico, D.F, 8 de septiembre de 1991.
Ampliando las mismas demandas a Amrica Latina en noviembre de 1991 la Conferencia Latinoamericana Sobre
el Tratado de Libre Comercio, la Iniciativa de las Amricas y la Integracin Latinoamericana, a travs de la Declaracin de Mxico solicit en su octava conclusin que era urgente la apertura y la profundizacin del espacio cultural
latinoamericano, pues era la clave maestra y el alma de la integracin regional. Ello, con el fin de preservar, enriquecer,
y consolidar las races ticas y culturales de nuestros pueblos y naciones en el pleno respeto de su riqusima variedad;
pero deba hacerse en la perspectiva convergente de perfilar slidamente la identidad comn de todos los latinoamericanos, garanta esencial de nuestra autoestima y de nuestro destino comn. En esta perspectiva se exige que la educacin, la cultura y la comunicacin sean excluidas de cualquier acuerdo comercial que se estableciera con pases ajenos a la regin latinoamericana, sealando que cultura, educacin y comunicacin eran parte sustantiva del modelo
de desarrollo y de integracin respetuosa de la idiosincrasia y de la autodeterminacin de los pueblos. Declaracin de
Mxico, Conferencia Latinoamericana Sobre el Tratado de Libre Comercio, en La Jornada, Mxico, D.F, 21 de noviembre de 1991.
4 Primaca y prioridad de la cultura, en Exclsior, Mxico, D.F, 25 de junio de 1991.
5 Los retos entre Mxico y EU los resolveremos mejor amparados en el encuentro de muestras culturas, en Uno
Ms Uno, Mxico, D.F, 2 de octubre de 1990.
6 Respetar dignidad y costumbres, no slo elevar la produccin: Salinas, en El Financiero, Mxico, D.F, 9 de
agosto de 1991.
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de interrelacin de Mxico con la economa ms grande del mundo, nadie borrara nuestras fronteras.7
El director de las negociaciones mexicanas del tlc, Jaime Serra Puche, secretario
de Comercio, en repetidas ocasiones seal enfticamente que dentro de las gestiones
efectuadas la cultura y los valores nacionales no seran afectados, ya que la cultura no
representaba un captulo preocupante en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio debido a que la cultura mexicana posea una solidez que le provena de la gran
herencia cultural de los mexicanos,8 o que la firma del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos y Canad no menguara la soberana ideolgica,9 pues Mxico contaba
con una herencia firme de 30 siglos de cultura que nutra nuestra identidad nacional,
y por lo tanto, nuestras bases culturales no estaban en peligro.10 En sntesis, en dichas
negociaciones globales, la cultura no era importante, y por consiguiente, no habra
que preocuparse.11
El exsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Solana, coment que los mexicanos queremos ser cada vez mejores amigos de los Estados Unidos, pero jams a costa
de nuestros valores que determinan nuestra esencia y nos conforman como Nacin.12
El subsecretario de la Secretara de Relaciones Exteriores, Javier Barros Valero, expres
que nuestra identidad era irrenunciable, y por ello, ascenderamos nuestra personalidad
7 csg: Nadie borrar nuestras fronteras, en La Jornada, Mxico, D.F, 30 de septiembre de 1991.
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8 Culturalmente Qu gana o que pierde Mxico ante el tlc? (Primera parte), en El Financiero, Mxico, D.F, 14 de
octubre de 1991.
9 Los atrasos econmicos y tecnolgicos provocan la prdida de soberana e identidad, Peridico El Financiero,
Mxico, D.F, 20 de junio de 1991; No menguar el tlc soberana, ni cultura: Serra Puche, en El Financiero, Mxico, D.F,
21 de junio de 1991. Esta posicin lleg a tal extremo, que el titular de la Secretara de Comercio, Serra Puche, declar
que en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio el caso de la cultura era importante. Es ms, indic que dentro de ste contexto trilateral no hablamos del problema de la cultura, sino de que haya programas. Tenemos nuestras
restricciones los americanos y los canadienses las suyas. Lo que es cierto es que el cambio tecnolgico est ocurriendo
a una velocidad tal que ser muy difcil detener programaciones porque van a llegar por medio de antenas parablicas.
Entonces eso es cosa de sentarnos a ver este asunto con una actitud moderna. Mxico no acepta un tlc con slo buenas intensiones, en Exclsior, Mxico, D.F, 12 de septiembre de 1991.
10 El sndrome de O.G. Mandino, en El Financiero, Mxico, D.F, 19 de junio de 1991.
11 Tratado de Libre Comercio o integracin subordinada, en Exclsior, Mxico, D.F, 18 de agosto de 1991; El tlc:
Una amenaza para la cultura mexicana?, en La Jornada, Mxico, D.F, 8 de septiembre de 1991; Por el momento Estados
Unidos dej de lado el tema cultural, en El Financiero, Mxico, D.F, 26 de septiembre de 199; La educacin pblica
superior se pierde. Hay que defenderla. Por un nuevo acuerdo social para la educacin superior!, en Uno Ms Uno,
Mxico, D.F, 8 de septiembre de 1991.
12 Fernando Solana, Nada a costa de nuestros valores, Apertura de la VII Reunin Binacional Mxico-Estados
Unidos, en Exclsior, Mxico, D.F, 8 de agosto de 1989.
13 Nuestra identidad irrenunciable: Barros Valero, en Exclsior, Mxico, D.F, 11 de septiembre de 1991.
14 El tlc nos afecta poltica, econmica e incluso culturalmente: Gustavo Petricioli, en Exclsior, Mxico, D.F,
26 de junio de 1991.
15 Acuerdo firmado por el gobierno mexicano y otros 14 pases de la regin el 10 de marzo de 1989 en Quito Ecuador. Declaracin de Quito sobre el espacio audiovisual latinoamericano, en Revista Video Red, No-5, Ao 2, Lima,
Per, abril-mayo de 1989.
Esta posicin de seguridad de nuestra identidad nacional ante el establecimiento del Tratado de Libre Comercio, no slo fue compartida por las autoridades nacionales, sino tambin por algunas autoridades polticas latinoamericanas. Este fue el caso de Rafael ngel Caldern Fournier, Presidente de Costa Rica, quien seal que nuestra
identidad no estaba en peligro. Cada Nacin mantiene las tradiciones que hicieron grandes a nuestros pueblos. Admiro como Mxico ha defendido sus principios fundamentales y con ello, es un ejemplo para Latinoamrica. No peligra la identidad ante la globalizacin y el Libre Comercio, en Exclsior, Mxico, D.F, 16 de agosto de 1991.
16 Cambios que no afecten valores e integridad nacional: Colosio, en Exclsior, Mxico, D.F, 21 de septiembre de 1991.
17 El tlc no har perder la identidad cultural a Mxico: Genovevo Figueroa Z, en Uno Ms Uno, Mxico, D.F, 9 de
octubre de 1991; No perder Mxico su identidad cultural con la firma del tlc, en El Da, Mxico, D.F, 9 de octubre de 1991.
18 La senadura, al margen de los intereses de la TV: Miguel Alemn, en El Financiero, Mxico, D.F, 20 de junio
de 1991.
[ 263 ]
[ 264 ]
19
Absolutamente ninguna amenaza a la cultura en el Tratado: Flores Olea, en Exclsior, Mxico, D.F, 27 de
septiembre de 1991.
20 La integracin no implica cambio de identidad: Bustamante, en Exclsior, Mxico, D.F, 21 de junio de 1991;
Urge reestructuracin en nuestra msica, en Exclsior, Mxico, D.F, 18 de julio de 1991.
21 Carlos Salinas de Gortari, Tercer informe de gobierno, Presidencia de la Repblica, Gobierno de Mxico,
Mxico D.F, 1 de noviembre de 1991, p. 1, http://www.biblioteca.tv/artman2/publish/1991_57/Mensaje_del_Tercer_informe_de_gobierno_de_Carlos_S_73.shtml, consultado el 1 de mayo de 2014.
en nuestros tiempos y de cara al siglo xxi, heredero de principios derivados de la historia, tiene que modificar sus expresiones para asegurar el logro de cuatro principios fundamentales: la defensa de nuestra soberana, el respeto a la libertad, la firme promocin
de la justicia en el mbito de una prosperidad general, cada vez mayor, y el desarrollo de
la democracia.22
Histricamente, el impulso del nacionalismo fue la respuesta a un desafi externo.
Hoy, ese desafo est en riesgo de quedar fuera, al margen de los nuevos procesos integradores del mundo, de las grandes corrientes del intercambio y de los recursos; eso sera
debilitarse y sucumbir.23
Por todo ello, nuestra cultura no es, no puede, ni debe ser, un catlogo muerto o
intocable de triunfos pasados, inamovibles; no puede pretender tampoco ser impermeable al intercambio con otras culturas, que hoy se aviva con la intensa comunicacin. En
la perspectiva histrica, nuestra cultura es dinmica y flexible, no rgida e inmutable; su
profundidad y su densidad son tales que estas influencias la enriquecern. Nuestra cultura es rica acumulacin de experiencias y de vivencias; es el fruto del cambio y del contacto constante con otras culturas y con los rasgos dismbolos, a veces contradictorios,
de su propia diversidad y, en ocasiones, ha sido influencia decisiva para otros pueblos. As
se hizo nuestra cultura, con capas sedimentadas de muchos pueblos aborgenes y extranjeros, y es nuestra de manera inconfundible, como seguir sindolo en el cambio.24
En consecuencia, segn la escuela del nacionalismo neoliberal, los nuevos retos
del pas eran buscar todos los mecanismos para que la sociedad mexicana se anexara velozmente a los procesos de integracin del mundo externo, pues de lo contrario la nacin quedara fuera del progreso y eso significara el quiebre del pas.
La corriente en contra
Aunque en la fachada gubernamental de la sociedad mexicana se presentaron mltiples declaraciones oficiales e institucionales que sostuvieron la intranscendencia de
las repercusiones del acuerdo trilateral de libre intercambio sobre la estructura de
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nuestra cultura y comunicaciones nacionales, en el fondo de la dinmica de la vida cotidiana se constat la gran preocupacin de muchos sectores polticos, empresariales,
sociales, intelectuales, sector pblico, acadmicos y otros ms, por las serias consecuencias que representaba sobre nuestra base de identidad, reconocimiento y espiritualidad nacional este profundo fenmeno globalizador.
Dentro de los representantes de esta corriente figuraron, entre otros, Hctor Larios,
presidente de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (coparmex), seal
que ante la presencia del Tratado de Libre Comercio tenemos que reforzar nuestra identidad por medio de programas educativos y el fortalecimiento de los valores familiares
para no sufrir la contaminacin de las dos culturas: la norteamericana y la canadiense.
As, ayudaremos a que la juventud no se pierda en la drogadiccin o en la desintegracin de la clula social.25 El exdirector de la Confederacin Patronal de la Repblica
Mexicana, Jorge Ocejo Moreno, subray que por el Acuerdo podemos ser vctima, en
el corto plazo, de nuevos sistemas de vida y de una transculturizacin que intente violentar o cambiar los valores tradicionales que nos han hecho existir como Nacin.26 El
presidente del Centro Empresarial de Jalisco, indic que como pueblo hispanoamericano enfrentamos una amenaza invisible al tener contacto con culturas sajonas, que pueden trastocar los valores que nos han distinguido como pueblo.27 El presidente de la
empresa Consultores Internacionales, Julio A. Milln, testimoni que los mexicanos no
debemos perder de vista que estamos ante un embate brutal de un materialismo egosta
en general, y por lo mismo, no es necesario modificar el rumbo ni considerar el cambio
como objetivo; sino que es un medio para alcanzar el desarrollo integral tan anhelado.28
El exprocurador de la Repblica, Sergio Garca Ramrez, indic que ante la modernidad hay que conservar inclume una identidad que comienza a evadirse. Hoy, no se
trata solamente de luchas militares o econmicas, sino de un profundo trabajo del espritu. La contienda ocurre en el campo de la cultura y con sus medios caractersticos. Ah
ser donde nos ganemos o nos perdamos.29 El subprocurador de Procesos de la Procuradura General de la Repblica (pgr), seal que ante los tiempos actuales de cambio
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25 Reforzar nuestra identidad frente al tlc, en Exclsior, Mxico, D.F, 3 de junio de 1991.
26 Asechanza invisible sobre Mxico, en Exclsior, 11 de marzo de 1991.
27 En riesgo los valores culturales ante la apertura: Empresarios de Jalisco, en El Financiero, Mxico, D.F, 8 de
julio de 1991.
28 Embate brutal del materialismo egosta en general: Milln, en Exclsior, Mxico, D.F, 30 de agosto de 1991.
29 El dilema de Mxico, en Exclsior, Mxico, D.F, 6 de junio de 1991.
es necesario que la juventud mexicana defienda y consolide los valores nacionales, los
familiares y los individuales que nos dan un rostro definido, propio y humano, y que
son el patriotismo, la soberana, la solidaridad, el espritu de servicio, la honestidad y
la lealtad.30
El rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (unam), Jos Sarukn,
asever que sin pregonar nacionalismos aldeanos la mejor manera para que el pas se
integrara a un mundo como el de hoy, que exige el abatimiento de fronteras, es conservar
su identidad, ya que en nuestras culturas residen nuestras mejores reservas.31 Por ello,
frente al Tratado Mxico el pas debe reafirmar su identidad nacional y cultural, as
como ampliar la base de investigacin y desarrollo tecnolgico.32 La directora de publicaciones del Conaculta, Eugenia Meyer, expuso en las Consultas del Senado sobre el tlc
que la apertura cultural puede significar una seria amenaza a ciertos valores culturales,
porque vamos a tener una penetracin mucho ms directa de formas de vida y de formas
de ser que no son propias.33 La Facultad de Economa de la unam, el Sindicato Mexicano
de Electricistas (sme), la Federacin Nacional de Sindicatos Bancarios (fenasb), el Centro Nacional de Promocin Social (cenpros) y la Central de Trabajadores Latinoamericanos (clat), quienes a travs de la Declaracin de Mxico exigieron que la educacin,
la cultura, y la comunicacin deben ser excluidas de cualquier acuerdo comercial que se
establezca con pases ajenos a la regin latinoamericana, pues cultura, educacin y comunicacin son parte sustantiva del modelo de desarrollo y de integracin respetuosa de la
idiosincrasia y de la autodeterminacin de los pueblos.34
El notable investigador sobre cuestiones culturales, Guillermo Bonfil Batalla, manifest que lo que podra ocurrir con el tlc es que el Estado comience a considerar como
gasto improductivo todo aquello que no estaba correlacionado directamente con la produccin de una utilidad monetaria, como podran ser el arte, la difusin de la cultura o la
propia educacin. Ante esta situacin se podran restringir sustantivamente los recursos
30 Detener y consolidar valores nacionales, pide Dvalos a jvenes, en Exclsior, Mxico, D.F, 28 de septiembre
de 1991.
31 Preservar la identidad sin chovinismos: Sarukn, en Exclsior, Mxico, D.F, 9 de octubre de 1990.
32 Reafirmar identidad nacional y ampliar la base de investigacin del pas: Sarukhn, en El Financiero, Mxico,
D.F, 24 de septiembre de 1991.
33 Culturalmente, Qu gana o qu pierde Mxico ante el tlc?, (Tercera parte), en El Financiero, Mxico, D.F, 16
de octubre de 1991.
34 Declaracin de Mxico, en La Jornada, Mxico, D.F, 21 de noviembre de 1991.
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[ 268 ]
35 Culturalmente, Qu gana o qu pierde Mxico ante el tlc?, (Segunda parte), en El Financiero, Mxico, D.F, 16
de octubre de 1991.
36 Las culturas aisladas perecen; slo las comunicadas sobreviven: Fuentes, en La Jornada, Mxico, D.F, 20 de
julio de 1991.
37 Consolidar la cultura nacional, en Exclsior, Mxico, D.F, 7 de julio de 1991.
38 El Tratado de Libre Comercio y la cultura, en Exclsior, Mxico, D.F, 10 de junio de 1991.
39 El tlc hacia un nuevo mestizaje cultural, en Exclsior, Mxico, D.F, 1 de septiembre de 1991.
40 Con el tlc necesario defender la mexicanidad, Agencia Notimex, Mxico, D.F, 5 de septiembre de 1991.
clar que ante el Tratado de Libre Comercio la cultura y todo lo que tiene que ver con los
bienes culturales es lo que ms debera provocar una discusin y, sin embargo, es el debate
ms sordo, ms silencioso y escondido que vivimos. Las consecuencias de ello pueden
ser tan graves como esto: Si no pensamos en conjunto sobre qu puede suceder, no nos
extraemos que la prxima generacin de mexicanos nos reclame porque nosotros vendimos nuestro pas a los Estados Unidos.41 El periodista Andrs Ruiz escribi que ante
el Tratado existe el peligro de que los Libros de Texto gratuitos desaparezcan al contar
con subsidio del Estado mexicano, y por consiguiente, ser impugnados en los trminos
de la apertura por los industriales editores de los libros de texto estadounidenses. Esto
sera una realidad ominosa que pone en cuestionamiento el espritu del artculo tercero
constitucional en lo referente a la gratuidad de la educacin.42
El presidente de la Asociacin de Nacional de Productores y Distribuidores de Pelculas Mexicanas, Rubn Galindo, precis que la apertura no ser buena para la industria
cinematogrfica, pues los cineastas estadounidenses tendrn oportunidad de adquirir
salas de exhibicin de Mxico para presentar sus materiales, mientras que las producciones mexicanas quedarn relegadas y en cierta forma sin un lugar donde proyectarse.43
El pintor Felipe Enrenberg expres que ante el Tratado los medios de comunicacin
deben ser un reducto importante para defender nuestra cultura e identidad nacional.44
Finalmente, el maestro Alberto Ortega V., declar que Mxico no debera aceptar la inclusin de la cultura dentro del tlc porque habra riesgo de perder identidad nacional.
Hay que dejar muy claro que nuestro pas y los estados unidos tienen una cultura que los
diferencia enormemente.45, etctera.
Dramtica transformacin cultural del pas que tambin fue compartida por otro
amplio grupo de dirigentes pblicos y privados nacionales e internacionales que plantearon la necesidad de abordar esta realidad con sumo cuidado y responsabilidad, evitando todo rasgo de frivolidades y superficialidades en su asimilacin. As, por ejemplo,
el secretario de Educacin Pblica de Estados Unidos, Lamar Alexander, declar que el
Tratado dislocar el sistema educativo de Mxico y Estados Unidos en la zona fronteriza,
41 Culturalmente, Qu gana o qu pierde Mxico ante el tlc?, (Tercera parte), en El Financiero, Mxico, D.F, 16
de octubre de 1991.
42 tlc discusin necesaria, en El Financiero, Mxico, D.F, 18 de octubre de 1991.
43 Para la industria flmica, el Tlc ser negativo, en Cine Mundial, Mxico, D.F, 7 de octubre de 1991.
44 Los medios de comunicacin reducto cultural para el tlc, Agencia Notimex, Mxico, D.F, 8 de julio de 1991.
45 El tlc no deberla incluir los servicios culturales, en El Universal, Mxico, D.F, 9 de octubre de 1991.
[ 269 ]
por lo que ser necesario que ambos gobiernos instrumenten los programas que sean
necesarios durante el periodo de transicin para aminorar los efectos del acuerdo comercial.46 El primer ministro de Checoslovaquia, Vaclav Havel, expres que ante el tlc
confo en que Mxico no pague por su futura prosperidad perdiendo su nico carcter
cultural y erosionando su posicin de primera fila en la regin latinoamericana.47 El
acadmico de la Universidad de Ohio, Erwin Epstein, sustent que la identidad mexicana podra ser debilitada por la influencia de la enseanza impartida por instituciones
biculturales y otros efectos de orden econmico.48
[ 270 ]
46 Dislocar el tlc los sistemas educativos de EU y Mxico, sobre todo en la zona fronteriza, en El Financiero,
Mxico, D.F, 9 de octubre de 1991; Con el tlc se dislocar la educacin fronteriza de EU, en La Jornada, Mxico, D.F,
9 de octubre de 1991; Se dislocarn las instituciones educativas de la frontera con el tlc: Alexander, en El Sol de Mxico, Mxico, D.F, 9 de octubre de 1991.
47 Consolidar la cultura nacional, en Exclsior, Mxico, D.F, 7 de julio de 1991.
48 El tlc podra debilitar la identidad del mexicano, advierte Erwin Epstein, en, Exclsior, Mxico, D.F, 22 de
octubre de 1991.
des ante el prximo milenio y no slo facilite la acumulacin de las empresas transnacionales, a costa de la riqueza nacional o de la devastacin cultural del pas.
[ 271 ]
49 Para profundizar sobre este aspecto, consultar Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, Tomos I y
II, Secretara de Comercio y Fomento Industrial (secofi), Gobierno de Mxico, Mxico, D.F, 22 de noviembre de 1993,
Tomo I, 343 pp., y Tomo II, 273 pp.
Requiere concesin
Vigente
Vigente
Vigente
Vigente
II.- CINEMATOGRAFA
Rgimen legal vigente.
Cambios legales con el tlc
Vigente
Vigente
Fuente: Jaime Serra Puche, Anlisis sinttico sobre la forma que el Tratado de Libre Comercio afectar a las industrias
culturales en Mxico. Reunin con intelectuales del rea de la cultura nacional, Mxico, Consejo Nacional para la Cultura
y las Artes, 20 de agosto de 1992, 3 pp.
Sin embargo, por otra parte, y quizs la ms importante, no obstante que aparentemente diversos mbitos culturales y comunicativos no quedaron, expresa y directamente,
incluidos dentro del Tratado de Libre Comercio, esto no signific que tales actividades
no fueran influidas; al contrario, todas las tareas culturales cuyo diseo y direccin quedaron en manos de las fuerzas del mercado y ya no del Estado o de otros grupos civiles
organizados, fueron drsticamente afectadas por el acuerdo mercantil. Es decir, el hecho
de que no fueran incorporados con toda precisin jurdica diversos aspectos de la cultura y de las comunicaciones nacionales en el acuerdo trilateral, esto no signific, en lo
ms mnimo, que tales realidades quedaran exentas de su impacto; de igual forman
fueron sustancialmente impactadas por las dinmicas globalizadoras que produjo dicho proyecto modernizador con el fin de crear las condiciones subjetivas para que ste
[ 273 ]
operara. Esto debido a que la principal esencia del tlc fue impulsar en todos los mbitos
de la vida el reinado de las leyes del mercado por encima de otras lgicas planificadoras
u organizadoras para dirigir el desarrollo de la sociedad.
En este sentido, al no ser explcitamente consideradas la cultura y la comunicacin
dentro de la accin trinacional de libre mercado, no represent que stas quedaran exentas de sufrir las consecuencias de la aplicacin de este trascendental fenmeno pragmtico de mercado; simplemente se realiz silenciosamente frente a nuestros ojos, como
sucedi con la difusin de las series norteamericanas de televisin, la transculturizacin
cotidiana de hbitos, la circulacin de ideologas modernizadoras, el debilitamiento
de la identidad nacional, la circulacin de los valores transnacionales, la creacin de una
sicologa consumista, la formacin de una cultura chatarra, etc., de las empresas monoplicas y extranjeras ya existentes en nuestro pas. En otros trminos, al no incorporarse
estas realidades en las negociaciones, no signific que se conservara y fortaleciera nuestro proyecto cultural interno de nacin, sino que las grandes empresas oligoplicas, nacionales y transnacionales, amparadas por las nuevas Doctrinas del Mercado, continuaron con las manos libres para actuar sobre el campo de la conciencia colectiva, a
travs de los medios de comunicacin, especialmente de la televisin, para modelar
nuestra idiosincrasia con base en sus necesidades mercantiles de acumulacin de capital.
De aqu la importancia crucial que tiene estudiar con todo rigor las caractersticas
y el impacto de la aplicacin de los principios del mercado sobre nuestra estructura de
cultura y comunicaciones nacionales en la etapa de la globalizacin, pues es desde esta
dinmica de mercado donde se realiz con mayor fuerza la gran transformacin de nuestras cerebralidades colectivas de nacin al finalizar el siglo xx e inicios del siglo xxi.
[ 274 ]
El establecimiento del Tratado de Libre Comercio en el pas gener las mutaciones estructurales ms profundas desde la poca de la posrevolucin hasta nuestros das en las
estructuras financieras, polticas, sociales, agrcolas, laborales, tecnolgicas, legales, etc.,
del pas. Tales cambios, a su vez, transformaron los sistemas de vida, produccin, competencia, intercambio, negociacin, organizacin, trabajo, educacin, etc., de la mayora
de la poblacin nacional.
50 Por ejemplo en el 2013 el Estado mexicano fue capaz de medir que las exportaciones de Mxico hacia Estados
Unidos pasaron de 43 mil millones de dlares en 1993 a 300 mil millones en 2013; y a Canad, de 2 mil millones a 11 mil
millones. Es decir, aumentaron 600 por ciento y 569 por ciento, en cada caso, ambas a una tasa media anual de 10 por
ciento. Las importaciones mexicanas de esos pases subieron de 45 mil millones de dlares a 187 mil millones, y de 1
mil millones a 10 mil millones, lo que representa un aumento de 313 y 738 por ciento, a un ritmo anual de 7 y 11 por
ciento de manera respectiva. Lo ms novedoso del tlcan: La llegada impetuosa de China, Revista Contralinea, Mxico, D.F, 19 de marzo de 2014, http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2014/03/19/lo-mas-novedoso-del-tlcan-
la-llegada-impetuosa-de-china/, consultado el 25 de marzo de 2014.
[ 275 ]
especficos,51 las autoridades dieron por benficas todas las secuelas ideolgicas que se
generaron, sin preocuparse por examinar la erosin que gener sobre el proyecto identitario y cultural de la Repblica nacional. Incluso, sin revisarse y modificarse su contenido, se renov por otras dcadas en la cumbre de Lderes de Amrica del Norte entre el
presidente Barack Obama de EE.UU., el presidente Stephen Harper de Canad y el presidente Enrique Pea Nieto de Mxico, celebrada el 19 de febrero del 2104, en Toluca,
Estado de Mxico, con el fin de mantener las ventajas competitivas de Norteamrica y
posicionar esta regin como una superpotencia dentro de la economa mundial, y con
ello asegurar las inversiones extranjeras en el pas.52
Ante tal realidad histrica contundente, el problema actual ya no es preguntarnos
20 aos despus si aceptamos o no la globalizacin cultural e informativa que se impuso
y atraves todas las estructuras de la sociedad mexicana de finales del siglo xx y principios del xxi; ahora debemos reconocer, para bien o para mal, que al inicio del Tercer
Milenio la globalizacin comunicativa es un hecho imparable en el cual ya estamos incorporados como sociedad y del cual no podemos desprendernos para aislarnos de la
dinmica mundial. Por ello, dos dcadas despus de la prctica del tlc en nuestro pas
y de la firma de otros tratados con Amrica del Norte, el Mercado Comn Europeo, la
zona de los Tigres Asiticos y los mercados latinoamericanos, los cuestionamientos que
debemos colocar en la reflexin estratgica contempornea de comienzo del nuevo siglo,
son las cuatro siguientes: Cmo con la aplicacin de las leyes del mercado del Tratado
de Libre Comercio se transform el esqueleto y la dinmica de nuestra cultura y comunicacin nacionales? Cules fueron las ventajas culturales que gan la sociedad mexicana con la anexin al proceso globalizador? Cmo podemos sobrevivir culturalmente
como nacin soberana en esta rpida reorganizacin cultural, ideolgica e informativa
que arrastr al mundo moderno con el severo proceso de globalizacin que se estableci
a escala mundial? Finalmente, qu se debe hacer en las prximas dcadas para avanzar
[ 276 ]
51 Una prueba de la ausencia de informacin sobre las realidades culturales del pas, se localiza en el hecho que
apenas en el ao 2012 el gobierno mexicano cre la primera cuenta satlite dependiente del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica (inegi) destinada a elaborar estadsticas especializadas sobre el fenmeno cultural en Mxico, con su correspondiente situacin en la balanza de exportaciones e importaciones de bienes culturales. pero con muchas confusiones e imprecisiones en sus indicadores para medir con claridad la situacin cultural
de Mxico.
52 tlcan van por ms integracin financiera y seguridad, en El Economista, Mxico, D.F, 19 de febrero de 2014,
http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/02/19/tlcan-van-mas-integracion-financiera-seguridad, consultado el
25 de marzo de 2014.
hacia la formacin de una cultura orgnica nacional que permita el desarrollo equilibrado del pas y no el simple enriquecimiento de consorcios externos?
Dichos cuestionamientos nos permitirn construir diagnsticos y estrategias estatales y civiles paralelas que permitan enfrentar las consecuencias que gener el tlcan,
sin necesidad de abrir el acuerdo trinacional, pues esta posibilidad ya fue polticamente
cancelada en la Cumbre de Amrica del Norte.
Reflexionando sobre estos cuestionamientos, se puede afirmar que con la aplicacin
de las reglas de mercado del tlc sobre el terreno de la cultura y la informacin colectiva
en Mxico, especialmente sobre los medios electrnicos de difusin masiva, se ampliaron
diversas tendencias estructurales que ya existan dentro de la sociedad y se incorporaron otras complementarias para eficientar el proceso de globalizacin trilateral.53 De
esta forma, tal acuerdo comercial ocasion en las ltimas dos dcadas, entre otras, las
siguientes 15 transformaciones estructurales sobre la sociedad mexicana:
1. El retiro del Estado como rector de la cultura y la comunicacin nacionales. La mutacin
ms grande que se produjo fue el retiro creciente del Estado mexicano como instancia
rectora de los procesos de cultura y comunicacin nacionales, para delegar su direccin
a la dinmica del mercado bajo el simple mecanismo de accin de la oferta y la demanda
informativa. As, la rectora del Estado en el campo de la conciencia de lo pblico qued
sustituida por la intervencin de las leyes del mercado con su mano invisible de regulacin natural, que no fue otra realidad que la accin de la garra invisible de los intereses de los grandes monopolios de la difusin sobre los procesos de la cultura, la conciencia y la identidad nacional.
De esta forma, ante el florecimiento en nuestro pas en la dcada de los noventa de las
tesis modernizadoras que promovieron el adelgazamiento, la privatizacin, el repliegue, la desregulacin, la apertura y la transnacionalizacin de todos los mbitos de lo
pblico para impulsar el proceso de la globalizacin, se argument oficialmente, cada
vez con mayor convencimiento, que la direccin cultural de la sociedad mexicana no deba conducirse por la accin interventora de polticas planificadoras del Estado-nacin,
sino que deba guiarse por el equilibrio natural y perfecto que produce el juego de los
libres principios del mercado entre productores y consumidores culturales.
53 Para ampliar ms este punto consultar Javier Esteinou Madrid, La comunicacin y la cultura nacionales en los
tiempos del libre comercio, Editorial Fundacin Manuel Buenda, Mxico, D.F., 1993, pp 119-203.
[ 277 ]
Con ello, los sectores impulsores de la modernidad globalizada pretendieron desregular crecientemente al Estado para convertirlo en un simple gerente eficiente del
capital, que construyera todas las condiciones estructurales necesarias para el funcionamiento eficiente del esquema de crecimiento neoliberal.
2. La aplicacin de la poltica del laissez faire informativo. Para que el modelo de desarrollo
modernizador se consolidara en Mxico de los aos noventa a la fecha, especialmente
despus de la implementacin del tlc, fue indispensable la creacin de una nueva conciencia modernizadora masiva que respaldara y afianzara las acciones de operacin del
mercado. Dicha conciencia gener, a nivel colectivo, a travs de los medios electrnicos
de difusin, las condiciones subjetivas necesarias para el funcionamiento de nuestra
sociedad dentro de las nuevas relaciones competitivas del mercado mundial y de acumulacin de capital a escala nacional y planetaria.
La esencia de esta conciencia modernizadora formul que ante la nueva globalidad
internacional para ser eficientes, especialmente en el terreno comunicacional, era necesario aceptar indiscriminadamente la propuesta de asimilar los principios del laissez
faire informativo en el terreno comunicativo o cultural, o lo que fue lo mismo, asumir la
mentalidad de que lo que no deja dinero a nivel cultural, no sirve. Bases que, llevadas
a sus ltimas consecuencias, en la prctica real ocasionaron que en vez de fortalecer
nuestra cultura nacional en este periodo de globalizacin, sta se flexibilizara, y erosionara ms sus valores locales para incorporarnos eficientemente como comunidades
y sin restriccin alguna a la nueva estructura de competencia y de concentracin de los
mercados mundiales.54
[ 278 ]
54 Para analizar algunos de los efectos que produjo el impacto del modelo de mercado sobre las infraestructuras
informativas de Mxico en la etapa de modernizacin nacional, consultar Mara de la Luz Casas Prez, El Marco Jurdico y la Poltica de Comunicacin Social en el Marco del tlc, Anuario de Investigacin de la Comunicacin, nmero IV,
Consejo Nacional Para la Enseanza e Investigacin de las Ciencias de la Comunicacin (coneicc) y Universidad de
Guadalajara, Mxico, D.F., octubre de 1997, pp. 29-57; Roger Daro Snchez Martnez, Privatizacin de las Telecomunicaciones: Un Estudio Comparativo de las Regulaciones en el Sector de Mxico y Chile, Anuario de Investigacin de la
Comunicacin, nmero IV, Consejo Nacional Para la Enseanza e Investigacin de las Ciencias de la Comunicacin
(coneicc) y Universidad de Guadalajara, Mxico, D.F., octubre de 1997, pp. 57-73; Ma. de la Luz Casas Prez, Identidad
Cultural y Medios de Comunicacin: Una cuestin no resuelta para Canad y para Mxico, Revista Comunicacin y
Sociedad, nmero 27, Guadalajara, Departamento de Estudios de la Comunicacin Social, Universidad de Guadalajara,
mayo-agosto de 1996, pp. 89-111; Carmen Gmez Mont, La Liberalizacin de las Telecomunicaciones en Mxico. De
un Sector Estratgico al Libre Juego de las Fuerzas del Mercado, Anuario de Investigacin de la Comunicacin, nmero II,
[ 279 ]
colectivo con el fin de resolver los grandes problemas del crecimiento nacional. Esto contribuy a producir una nueva valoracin estratgica comercial del campo de las telecomunicaciones y de la industria audiovisual que desat una lucha nacional y continental por la concentracin privatizada de las cadenas de difusin sin ningn precedente
histrico en el pas y la regin.
5. La comunicacin como mercanca. Para adecuar el espacio cultural de la sociedad mexicana a las nuevas necesidades del mercado que plante el tlc, se alter la concepcin tradicional de la naturaleza de la actividad comunicativa que anteriormente la comprenda dbilmente como un producto social y gir, con gran velocidad, a entenderla como una simple
mercanca ms que deba estar regida por los principios de la oferta y la demanda mercantil
y no por otras lgicas sociales, como la del servicio pblico o los derechos comunicativos
ciudadanos. A travs de ello, el proceso de la comunicacin se convirti en un factor ms
del sistema econmico y no en un elemento til para la transformacin de las cerebralidades colectivas, con el fin de encarar los conflictos que impiden el desarrollo de la Repblica.
As, se aplicaron las mismas reglas para vender alimentos, autos, vestidos, refrescos,
jabones, etc., que a comerciar con bienes culturales como produccin intelectual, pelculas, programas de televisin, publicidad, eventos de entretenimiento, etc., para apoyar
al mercado trilateral.
[ 280 ]
6. La obtencin de la ganancia a corto plazo. Con la supresin de aranceles y barreras comerciales, cada vez ms se busc obtener la ganancia a corto plazo a costa de lo que fuera.
Mientras menor fuera el tiempo de recuperacin de la inversin realizada, ms atractivo
sera el proyecto comunicativo o cultural a impulsar. Esto represent que las inversiones
mayoritarias que se destinaron en el terreno cultural y comunicativo quedaran determinadas muy directamente por la rapidez de la recuperacin de la ganancia econmica, y
no por otros criterios ms humanos y equilibrados que requera la sociedad, y que anteriormente atendi parcialmente el Estado benefactor y que posteriormente fue desplazado o sustituido gradualmente por la dinmica del mercado, cada vez ms desregulado.
Para entender la repercusin que tuvieron las leyes del mercado sobre el campo cultural es necesario tener presente que as como desde la dcada de los ochenta la aplicacin intensiva de los principios de mercado al rea forestal produjeron la devastacin
de los bosques de Morelia, Michoacn y muchos otros estados de la Repblica, al practicarse una tala inmoderada y un saqueo ilimitado de las zonas verdes con el fin de ob-
55 La Ley de la Oferta y la Demanda es la que debe regir al mercado, en El Financiero, Mxico, D.F, 13 de agosto
de 1991; Saquean industriales los Bosques de Michoacn, en Exclsior, Mxico, D.F, 24 de septiembre de 1991.
[ 281 ]
[ 282 ]
57 Emilio Nassar, Palabras de clausura inauguracin, Presidente, Cmara Nacional de la Industria de la Radio y
la Televisin (cirt), Simposio sobre libertad de expresin y responsabilidad social, Cmara Nacional de la Industria de la
Radio y la Televisin (cirt), World Trade Center, Mxico, D.F., 21 de julio de 1998.
[ 283 ]
En esta forma, con esta mecnica el mercado por s mismo resolvera todos los problemas culturales e informativos del pas, por lo cual el Estado deba reducirse a una presencia minscula en el mbito comunicativo, con la menor intervencin posible en el
terreno pblico, para dejar que fuera la mano invisible de la oferta y la demanda la que
organizara el proceso de comunicacin y cultura nacional.
Dicha teora y prctica econmico-social demostr, a lo largo del siglo xx y principios del siglo xxi, su enorme fracaso y lmites al reflejar, finalmente, que toda sociedad
moderna para equilibrar los desajustes y las crisis que produce el funcionamiento autnomo o desbocado de la dinmica del mercado por s misma, siempre requiere la presencia de un slido Estado rector que introduzca acotamientos proporcionados para regular
el comportamiento social. Es decir, para crear las mnimas condiciones de gobernabilidad, y por lo tanto, de soberana en el Mxico contemporneo, es indispensable que todas
las acciones pblicas colectivas estn reglamentadas por la leyes generadas por el Estado,
pues de lo contrario se producen las bases formales para el surgimiento de los grandes
espacios de anarqua social.58
Es por ello que la autorregulacin de los medios de comunicacin va los Cdigos de
tica y otros recursos morales o voluntaristas, son mecanismos colegiados muy tiles
que pueden ayudar a garantizar complementariamente el funcionamiento de los medios
masivos de difusin y de las iniciativas culturales, pero nunca deben operar como elementos nicos o independientes para normar y conducir socialmente dicha accin colectiva
estratgica. Una tarea tan central para construir una sociedad democrtica, equilibrada y participativa no puede quedar expuesta a los altibajos subjetivos, caprichosos o discrecionales de los intereses polticos del poder o sujeta a la dinmica voraz de la mano
invisible del mercado, sino que debe ser reglamentada con toda exactitud por el inters
colectivo y la concepcin del servicio pblico, como cualquier otro derecho social bsico,
para garantizar su existencia y sana aplicacin jurdica.
De lo contrario, siguiendo el razonamiento de la lgica autnoma del mercado por
sobre el orden social regulado colectivamente con base en un orden civilizatorio, tambin
[ 284 ]
58 Para ampliar el proceso de los excesos del mercado y la debilidad del Estado contemporneo, revisar de Javier
Esteinou Madrid, El origen tico moral de la crisis del modelo de la Economa Basura, en Revista Mediaciones Sociales,
No. 5, Revista de Ciencias Sociales y de Comunicacin, Seccin de Comunicacin, Grupo de Investigacin Identidades
Sociales y Comunicacin, Facultad de Ciencias de la Informacin, Departamento de Sociologa IV, Universidad Complutense de Madrid, Madrid, Espaa, II Semestre de 2009, pp. 123-174, issn Electrnico: 1989-0494, http://www.ucm.
es/info/mediars/MediacioneS2/Indice/indice.html
podemos demandar que no existan reglamentos para organizar a los cuerpos de polica,
pues las comunidades pueden autoregular espontneamente sus delitos. No se requieren
leyes para normar el servicio de recoleccin de basura, porque la sociedad por s misma
puede autoregular como tirar sus desperdicios orgnicos. No se requiere una legislacin
de comportamiento bancario, pues los banqueros se pueden autoregular a s mismos en
beneficio de la sociedad. No son necesarios los semforos en los cruces viales de las ciudades, pues todos los conductores pueden respetar con cortesa el paso de los otros
conductores. No es indispensable una legislacin sobre la educacin bsica, pues cada
ciudadano puede asegurar por s mismo su formacin educativa. No es necesario un reglamento fiscal, pues todos los ciudadanos pueden autoregular voluntariamente el pago
de sus impuestos. No es necesario un protocolo urbano de recoleccin de la basura,
pues todos los habitantes depositarn civilizadamente sus desechos en la modalidad y
das indicados, etc. En suma, el Estado sale sobrando como rgano rector de regulacin
colectiva, pues la sociedad se puede autoregular espontneamente a s misma en todos
los rdenes de la vida.59
Es necesario recordar histricamente que todos los Cdigos de tica, los Tribunales
de Honor, los Reglamentos de Buen Comportamiento Profesional, etc. que han existido
59 Para ampliar este punto consultar Javier Esteinou Madrid, El Derecho a la Informacin y la democratizacin
del Estado Mexicano, en Revista Iberoamericana de Derecho a la Informacin, No. 2, Ao 1, Programa Iberoamericano de
Derecho a la Informacin de la Universidad Iberoamericana y Fundacin Manuel Buenda, Departamento de Comunicacin, Universidad Iberoamericana, Plantel Santa Fe, Mxico, D.F., septiembre-diciembre de 1998, pp. 59-81; Javier
Esteinou Madrid, El Estado mexicano y el Derecho a la Informacin: Autorregulacin o reglamentacin de la comunicacin, en Anuario de Investigacin de la Comunicacin, No. VI, Consejo Nacional Para La Enseanza e Investigacin
de la Comunicacin (coneicc), Universidad Iberoamericana (uia), Instituto Superiores de Estudios Tecnolgicos de
Monterrey, Campus Estado de Mxico (itesm), Guadalajara, Jalisco, Mxico, marzo de 2000, pp. 77-95; Javier Esteinou
Madrid, Autorregulacin del Periodismo: Por qu se opone el Estado mexicano a la reglamentacin del Derecho a la
Informacin?, en Revista Chasqui, No. 69, Revista Latinoamericana de Comunicacin, Centro Internacional de Estudios
Superiores de Periodismo para Amrica Latina (ciespal), Quito, Ecuador, marzo de 2000, pp. 54-62; Javier Esteinou
Madrid, Autorregulacin o Nueva Ley de Medios?, en Revista Mexicana de Comunicacin, No. 81, Fundacin Manuel
Buenda, A.C (fmb), Mxico, D.F, mayo-junio de 2003, pp. 36-39; y Javier Esteinou Madrid, El Derecho de Acceso a la
Informacin y la Regulacin de las Industrias Mediticas en el Mxico del Siglo XXI, Premio: Primer Lugar, en Segundo
Certamen Estatal de Ensayo en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, en Memorias del Segundo Certamen Estatal de Ensayo en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Instituto de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintara Roo (itaipqroo), Chetumal, Quintana Roo, Mxico, marzo de
2009, pp. 7-61; Javier Esteinou Madrid, Hacia la Regulacin de la Videocracia en Mxico, en Revista Electrnica Razn
y Palabra, No. 70, Ao 4, Relaciones Pblicas, Yanyn Rincn Quintero (coord.), Revista Electrnica Va internet,
Primera Revista Electrnica Especializada en Comunicacin en Amrica Latina, Departamento de Comunicacin,
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Estado de Mxico (itesm), Mxico, D.F, noviembre 2009-enero 2010, 66 pp., http://www.razonypalabra.org.mx
[ 285 ]
en el Estado y las agrupaciones de los informadores en Mxico, han sido recursos ticos o
morales totalmente insuficientes para abrir los archivos polticos y militares sobre la mascare estudiantil de 1968 y 1971; los archivos de los sacadlares que generaron una fuertsima devaluacin del peso mexicano en el sexenio del Presidente Lpez Portillo; los
motivos por los cuales se cay el sistema electrnico de cmputo en las elecciones presidenciales del sexenio del Presidente Salinas de Gortari en 1988; los sectores beneficiados
ilegtimamente con el Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (fobaproa) en el sexenio
del Presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len; los archivos especiales del Pemexgate y de
los Amigos de Fox vinculados con apoyos irregulares en las elecciones presidenciales del
ao 2000; el evitar la difusin de publicidad mentirosa, especialmente, a travs de los infocomerciales; el impedir la manipulacin de la informacin en las industrias culturales
electrnicas, particularmente en las fases electorales; la supresin de series televisivas,
cada vez ms, violentas y sangrientas para obtener un rating crecientemente ms exitoso
en la fase intensiva de apertura y competencia de mercados globales; etc.
Debemos considerar que la tica no puede sustituir o suprimir al derecho, sino slo
enriquecerlo y complementarlo. No se puede cambiar el orden del jurdico por la aplicacin de un eticmetro de los concesionarios y empresarios de los medios de comunicacin que es un instrumento subjetivo de buena voluntad, absolutamente frgil ante
las fases de presin econmica y poltica reales, como lo ha demostrado la historia de la
comunicacin nacional a lo largo del siglo xx y principios del siglo xxi: La mera existencia unilateral de mecanismos de auto regulacin, solamente promueven la permanencia del viejo orden de la comunicacin y de la cultura que no permiten el avance del
pas. Es la estrategia moderna del status quo para dar la imagen de cambio y en el fondo
no transformar nada de su esencia unilateral para permanecer dominado.60
[ 286 ]
10. La comunicacin salvaje. Al quedar los procesos culturales del pas regidos bsicamente
por los principios de la economa de mercado sin contrapesos y no por otras racionalidades sociales ms equilibradas, la sociedad fue conducida hacia a un sistema de comunicacin salvaje que produjo silenciosamente frente a nuestras narices una enorme crisis
cultural, tica y moral. Proceso de comunicacin brbaro que se caracteriz por privilegiar lo superfluo por sobre lo bsico; el espectculo por sobre el pensamiento profundo;
60 Ikram Antaki, Foro sobre libertad de expresin y responsabilidad social, Cmara Nacional de la Industria de la
Radio y la Televisin (cirt), World Trade Center, Mxico, D.F, 21 de julio de 1998.
la evasin de la realidad por sobre el incremento de nuestros niveles de conciencia; la incitacin al consumo por sobre la participacin ciudadana; el financiamiento de los proyectos eminentemente lucrativos por sobre los humanistas; la cosificacin de nuestros
sentidos por sobre la humanizacin de nuestra conciencia; la visin reduccionista de
la cultura de la complejidad y el fomento de la cultura light; la homogeneizacin mental
por sobre la diferenciacin cultural; la ideologa del desperdicio por sobre las actitudes
sustentables; el desperdicio consumista por sobre la cultura ecolgica, etctera.
Los pocos contrapesos mentales o culturales que se incorporaron en la sociedad
mexicana en este periodo histrico como fueron el hbito de la separacin de la basura cotidiana, la verificacin semestral de los automviles, el cambio de aparatos
elctricos para consumir menos energa elctrica, la sustitucin de grandes sanitarios
gastadores de mucha agua por modelos ahorradores de lquido, etc. provinieron de
propuestas urgentes del Estado para evitar realizar menos gasto pblico en su gestin
de gobernabilidad, y no de la dinmica del mercado al cual dichas actividades no le interesaron por no ser altamente rentables desde los criterios economtricos.
As, la aplicacin de la dinmica de la mano invisible del mercado a los procesos de
comunicacin colectivos no construy en nuestras comunidades un sistema de comunicacin superior, sino un modelo de comunicacin para el retroceso nacional y la anarqua civilizatoria. Por ejemplo, el impacto de esa cultura parasitaria dej en el pas la
poblacin con mayor obesidad y diabetes de todo el planeta, y la mayor prctica de cirugas plsticas femeninas de todo el mundo por no aceptar su propia identidad y desear
identificarse con los prototipos de mujeres exitosas que promueve el imaginario expandido de la globalizacin.
11. La transformacin de los valores. As como el capitalismo mexicano para afianzarse
en su fase de industrializacin cre a mediados del siglo xx un tejido cultural consumista
que con el tiempo se convirti en la religin de las ciudades, desde la cual los individuos
construyeron gran parte del sentido ms profundo para vivir y se apoy el modelo de
acumulacin material; ahora, al final del siglo xx, el capitalismo modernizador para
consolidarse en su etapa neoliberal de apertura de fronteras requiri producir otros
rasgos de la identidad nacional a travs de una nueva estructura de valores, algunos de
cuyos puntales fueron la desestatalizacin, la privatizacin, la desregulacin, la globalizacin, la internacionalizacin, la supercompetencia, la tecnificacin, el pragmatismo, la
eficiencia maquinizada, la obsolescencia, la aceleracin, etctera.
[ 287 ]
[ 288 ]
Nueva estructura axiolgica que se distingui por cancelar los valores del antiguo
Estado del Bienestar nacional generado a partir de la Revolucin de 1910, e introducir los valores del Estado neoliberal que mantiene como centro de gravedad el laissez faire, laissez passer del proyecto de acumulacin ampliada en el campo de la comunicacin, la cultura, la conciencia y el espritu. De esta forma, con el proceso de
globalizacin se intensific la proliferacin de diversos rdenes y expectativas pragmticas del conocimiento y de la vida. En particular, se dio un mayor nfasis cientfico y tecnolgico en nuestra tradicin intelectual; que hasta el momento ha sido ms
propicia a la influencia de la cultura humanista y jurdica.61
De esta manera, a partir de la aplicacin del proyecto neoliberal en la sociedad mexicana se enfrent a la redefinicin y cambio profundo de nuestra identidad psquica, cultural y humana como sociedad pluritnica y pluricultural, para ahora incorporar otros
marcos de cosmovisin y de prcticas de la existencia desde las premisas de la modernidad neoliberal. Bases de visin de la vida y del espritu que mayoritariamente tienden
a ser la mirada de la reproduccin ampliada del capital a escala planetaria.
En este sentido, podemos decir que en las entraas de nuestra vida cotidiana hoy estamos ante el silencioso embate de nuestras culturas y diferencias ideolgicas tradicionales para reacomodarlas o destruirlas dentro del nuevo esquema de divisin del mundo por
modernos bloques hegemnicos. Recomposicin mental que gradual y silenciosamente
est unificando los campos imaginarios, las aspiraciones profundas y las cosmovisiones
de los seres a travs de la construccin de un nuevo concepto de relaciones humanas, de
placer, de triunfo, de trabajo, de felicidad, de moral, de religin, de etnia, etc., en una idea,
de un nuevo sentido y estilo de vida determinado por las nuevas exigencias de maduracin del comercio mundial. Situacin que se condensa en la creacin del nuevo Mxico
imaginario de la fase de la globalizacin mundial, que se opone al Mxico profundo y
real de la segunda dcada del siglo xxi.
Ante este panorama, es conveniente considerar que si la historia de la publicidad en
Mxico a lo largo de los ltimos 40 aos demostr que con tal de vender las mercancas
para acelerar el proceso de circulacin del capital, esta poltica estuvo dispuesta a banalizar e incluso prostituir finamente la imagen de la mujer para presentarla fundamentalmente como un objeto de uso sexual; a aadirle cualidades falsas o fetichizar los pro-
61 Las culturas aisladas perecen; slo las comunicadas sobreviven: Fuentes, en La Jornada, Mxico, D.F, 20 de
julio de 1991.
[ 289 ]
13. la anarqua cultural. La aplicacin de la dinmica de la mano invisible del mercado sobre los procesos de comunicacin y cultura gener en la sociedad mexicana un
fuerte desorden informativo que produjo silenciosamente una gran anarqua cultural
al permitir que la sociedad est altamente informada sobre lo secundario y no sobre lo
fundamental para sobrevivir. Esta anarqua cultural acelerada por la dinmica del
mercado cre un caos en la conciencia colectiva que ocasion que la energa social se
concentre en los procesos psico-mentales-emocionales de la superacumulacin material del capitalismo contemporneo e impidi que se resuelvan como sociedad los
grandes problemas nacionales que nos impiden crecer.
14. La crisis tico-moral. Con la acumulacin de estas tendencias culturales que produjo la dinmica del mercado sobre los medios de comunicacin, se gener en el seno
cultural del pas una profunda crisis tico-moral que es ms fuerte que la crisis econmica y poltica y que est provocando a largo plazo el silencioso colapso de nuestra
sociedad. Es decir, al examinar el origen de la crisis nacional que hemos vivido en el
pas, observamos que tradicionalmente se privilegi, casi con exclusividad, las explicaciones estructurales de carcter econmico y poltico que produjo este fenmeno; y
se olvid que detrs de dichos factores infraestructurales existe una drstica crisis de
cultura y de valores nacionales que es la que, en ltima instancia, provoc el colapso
de nuestra sociedad. En este sentido, podemos afirmar que, por debajo de la crisis de
desarrollo material que experiment nuestro pas, existe una severa bancarrota tico-moral que est produciendo el proceso de decadencia de nuestra Repblica como
pocas veces se ha presentado en toda la historia de Mxico.62
Es por ello que, al olvidar o renunciar a que la tica y moral fueran el alma de nuestra direccin nacional, permitimos que el proyecto salvaje de la acumulacin de capital
a escala mundial, promovido por la ideologa de la modernidad neoliberal, especialmente a travs de los medios de difusin colectivos, actuara como las fuerzas que rigieran la
dinmica cotidiana de nuestra sociedad. Con ello se cre un proceso colectivo de descomposicin de los valores y cdigos sociales elementales que hacen posible la convi[ 290 ]
62 Javier Esteinou Madrid, Crisis econmica-poltica, cultura y reforma moral, Octava Semana de la Investigacin Cientfica, Cuadernos de Extensin Universitaria, Coordinacin de Extensin Universitaria, Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Xochimilco (uam-x), Mxico, D.F., octubre de 1998, pp. 173-177; y Javier Esteinou Madrid,
Crisis, valores y reforma moral (tres partes), en Exclsior, Mxico, D.F, 3 de septiembre de 1996.
vencia comunitaria y se gener una sociedad profundamente enferma que, cada vez
ms, pierde su capacidad mental analtica para retomar su auto direccin equilibrada.63
De esta forma, al incorporarse Mxico aceleradamente al proceso de modernizacin
internacional, se construy en el pas un nuevo sistema de valores que engendr una
cultura de la deshumanizacin y no del avance de la persona. As, constatamos que un
conjunto de antivalores como el individualismo, el culto al ego, la ganancia monetaria
a corto plazo a costa de lo que sea, la avaricia, el consumismo ilimitado, la codicia sin
freno, el placer irrestricto, la obsesin por la acumulacin, etc., ahora son presentados
por nuestro decadente sistema cultural, especialmente difundido por los medios de informacin electrnicos, como los nuevos valores modernos que hay que perseguir e
imitar para tener xito y aceptacin social.64
El gobierno creciente de este complejo sistema de antivalores nacionales cre una
reforzamiento de la cultura de la acumulacin materialista que est exterminando todas
las relaciones de armona y de formas de vida en nuestro territorio y en el planeta. As,
cada vez ms, disfrazada de moderna, avanzada y competitiva, se reforz en nuestra
sociedad la presencia de la cultura de la muerte que mina todas las relaciones bsicas
de convivencia del hombre con su entorno y que evita la construccin de una cultura de
la paz para sobrevivir.65
La presencia de esta devastacin cultural que enfrent la sociedad mexicana a principios del siglo xxi, reflej que no asistimos a un simple reajuste cclico o coyuntural
ms de las estructuras econmicas, polticas o culturales de nuestra sociedad, sino que
ahora experimentamos una profunda crisis de civilizacin, que tiene su origen en el deterioro de su fundamento tico-moral.
15. El debilitamiento cultural del Estado mexicano. Frente al panorama de creciente globalizacin cultural que vivi la sociedad mexicana en los ltimos 20 aos, debemos tener
presente que por la irresponsabilidad que se mostr al no planificar con fines colectivos el uso de los medios electrnicos en las ltimas tres dcadas, la falta de voluntad
poltica para formar desde los canales masivos una cultura para el desarrollo, la debilidad de los gobiernos pos cardenistas para defender la cultura nacional, la complicidad
63 Javier Esteinou Madrid, Crisis econmica-poltica, cultura y reforma moral, op. cit., pp. 137-177.
64 Idem.
65 Idem.
[ 291 ]
[ 292 ]
Bajo esta perspectiva, podemos decir que el Mxico Profundo est de nuevo bajo
el riguroso control del Mxico Imaginario que, como pocas veces, ha hecho suyo el
proyecto de las potencias dominantes. Sin embargo, ese Mxico Profundo sigue vivo y su
contradiccin con el Mxico Imaginario no ha desaparecido, sino todo lo contrario se
ha agudizado.66
De aqu, la importancia central de preguntarnos en el marco de la globalizacin mundial: cul debe ser el papel del Estado mexicano para construir una poltica de comunicacin y cultura colectivas que permita el avance de nuestra nacin y no la simple
subordinacin subjetiva al modelo internacional de la acumulacin de capital?
[ 293 ]
con ello, a resolver las agudas contradicciones mentales que limitan el crecimiento equilibrado de nuestra nacin.67
En este sentido, es fundamental sustituir dentro del contexto de la modernidad la
idea de crear un Estado Mnimo o Ultra Mnimo en el rea cultural de Mxico a travs
de la adopcin indiscriminada de la poltica del laissez faire informativo, para introducir ahora la concepcin estratgica del Nuevo Estado Bsico para la Sobrevivencia
Social, sin el cual no podrn construirse un orden civilizatorio superior que mantenga
[ 294 ]
67 Algunas de las contradicciones que se reflejan entre el nivel de conciencia y el proyecto de desarrollo nacional
se manifiestan en la oposicin creciente que se establece entre formacin de la conciencia nacional y la difusin de
los contenidos de los medios de comunicacin, particularmente electrnicos, en Mxico. En este sentido, debido a la
cultura paralela que han formado los medios electrnicos de difusin en Mxico en las ltimas dcadas, se observa
que los nios mayores de seis aos conocen ms la informacin televisiva que la transmitida en la escuela primaria o
otros rganos culturales. Por ejemplo, en el terreno de la realidad nacional el 77% de los pequeos retienen ms frases
como La chispa de la vida o Recurdame y slo el 49% conserva otras como Viva la Independencia! o La solucin
somos todos o El respeto al derecho ajeno es la paz. De igual manera, mientras que casi la totalidad de los nios
(92%) retiene la imagen del Gansito Marinela, menos de dos terceras partes (64%) identifica la Columna de nuestra
Independencia o al cura Hidalgo. El 63% de los nios asocia fcilmente el tema de la tarjeta de crdito Carnet y slo
el 43% reconoce la frase El respeto al derecho ajeno es la paz. En resumen, observamos que de cada diez personajes que
los nios identifican, slo tres son de la historia de Mxico.
En el campo de la historia, el 67% de los nios identifican los das y horarios en que se transmiten sus programas
favoritos de televisin, mientras que slo el 19% enuncia las fechas en que ocurrieron los acontecimientos ms significativos de la historia nacional. Los super hroes de la televisin como La mujer maravilla, son ms conocidos por los
pequeos (98%) que los hroes de la Revolucin mexicana (33%). El Chapuln Colorado es ms evocado por los infantes (96%) que los Nios Hroes de Chapultepec (82%). Supermn est ms presente en la mente de los pequeos
(97%) que Don Benito Jurez.
En materia religiosa, no obstante que nuestra sociedad es acentuadamente catlica, ms de la mitad de los nios
(56%) conoce el da en que se transmita Hogar dulce hogar, mientras que slo el (86%) recuerda el da en que se
celebra la Navidad. Mientras el 55% de los nios puede decir qu da se difunda el programa Mis huspedes, slo el
32% sabe la fecha en que se celebra la fiesta de la Virgen de Guadalupe. Los pequeos identifican mejor el logotipo de
Sabritas (86%) que una ostia (46%).
En el rea cvica, el 87% de los infantes conoce los das en que se transmiten los programas cmicos y slo el 13%
sabe la fecha en que toma posesin el Presidente de la Repblica. Slo el 8% conoce la fecha en que el primer mandatario
rinde su informe anual, mientras que el 61% s puede decir el da y la hora en que aparecen las series fantsticas. El 83%
de los nios identifica el logotipo de los pastelitos rellenos y slo el 63% conoce el Calendario Azteca. Mientras que el
81% de los pequeos evoca el logotipo de los productos Marinela, slo el 66% identifica el escudo nacional. Las tres
cuartas partes (77%) de los nios identifican la imagen de Chicles Adams y menos de una quinta parte (17%) reconoce
el Monumento a la Revolucin. Finalmente, el logotipo de los chocolates Carlos V es ms reconocido (77%) que el
Monumento del ngel o la columna de la Independencia (40%). La televisin y los nios. Conocimiento de la realidad
televisiva v.s. conocimiento de la realidad nacional, Cuadernos del Consumidor, Instituto Nacional del Consumidor
(inco), Mxico, D.F., noviembre de 1982.
Este problema de identidad se agrava crecientemente en la medida en que se avanza en la aplicacin de los principios de mercado del Tratado de Libre Comercio sobre la comunicacin colectiva nacional y se acenta el debilitamiento de la poltica educativo-cultural del Estado Mexicano.
[ 295 ]
Es por esto que, ante el nivel lmite de evolucin en el que nos encontramos como
civilizacin nacional y frente a la creciente penetracin de la Iniciativa del Mercado en
el campo de la cultura y la comunicacin colectiva del pas, debemos considerar que as
como una cantidad de actividades estratgicas para el desarrollo del Estado mexicano
no pueden dejarse en manos del sector mercantil, a riesgo de que desaparezcan, como es
el caso de la medicina preventiva, la generacin del transporte urbano pblico, el impulsar
a la ciencia bsica, la educacin pblica, la produccin de infraestructura urbana,71 etc.; as
tampoco puede delegarse a ste la construccin de una Cultura Social para la Sobrevivencia Nacional. Esto debido, a que aunque, paradjicamente, a largo plazo, la planificacin cultural es la inversin econmica ms rentable que existe en Mxico, a corto
plazo no es lucrativa dentro de los criterios dominantes de ganancia pecuniaria y de
corto plazo que establece la actual concepcin neoliberal de la vida.
Frente a este panorama de creciente desigualdad comunicativa y espiritual que se
estableci con la aplicacin del modelo de mercado trilateral en nuestra Repblica, es necesario que el Estado mexicano cree las condiciones de otro equilibrio cultural a travs
de la elaboracin de una Nueva Poltica de Cultura y Comunicacin Social para la Sobrevivencia Nacional, que actualmente no existe y se requiere urgentemente para coexistir.
Para ello, hay que considerar que as como en el campo econmico el Estado reprivatiz
la banca estatal y paralelamente impuls la banca de desarrollo para apoyar a los sectores ms desfavorecidos, o que as como vendi empresas pblicas para destinar fondos
a los proyectos de equilibrio social va el Programa Nacional de Solidaridad,72 ahora es
necesario que as como ha permitido crecientemente el juego de los principios del mer-
[ 296 ]
71 S al neoestatismo para guiar y no remplazar al mercado, en Exclsior, Mxico, D.F, 13 de abril de 1992; Corrige
J. Major a M. Thatcher y fortalece al Estado Benefactor, en Exclsior, Mxico, D.F, 15 de julio de 1992; Profundo rechazo
en Wall Street a Clinton. Temor a un incremento de tasas de inters e inflacin, en El Financiero, Mxico, D.F, 13 de
noviembre de 1992; El Neointervencionismo Estatal, en El Financiero, Mxico, D.F, 23 de noviembre de 1992; Clinton:
Un nuevo Liberalismo Social?, en El Financiero, Mxico, D.F, 24 de noviembre de 1992; Clinton, intervencionista
astuto si concilia Estado y mercado, en Exclsior, Mxico, D.F, 26 de noviembre de 1992.
La aplicacin del liberalismo a ultranza en Estados Unidos durante ms de 15 aos provoc que una pequea minora se enriqueciera desproporcionadamente, mientras la mayora social se convirtiera en ms pobre, sin encontrar en el
paraso capitalista la felicidad prometida. De igual forma, la implementacin durante varios aos de la dinmica de
la mano invisible en Inglaterra descuid la educacin pblica al grado que en 1992 slo el 34 % de los jvenes entre 16
y 18 aos gozaban de un sistema de capacitacin, contra 47 % en Alemania y 66 % en Francia. El Neoliberalismo contina haciendo agua en Estados Unidos, en El Universal, Mxico, D.F, 2 de octubre de 1993.
72 Liberalismo social, nuestra filosofa. Contra Estatismo y Neoliberalismo absorbente, en El Financiero, Mxico,
D.F, 5 de marzo de 1992; El liberalismo social, en Exclsior, Mxico, D.F, 7 de marzo de 1992; El liberalismo social:
[ 297 ]
[ 298 ]
75 Es la pobreza el reflejo del fracaso del actual modelo econmico: De Gaspern, en El Universal, Mxico, D.F,
23 de septiembre de 1995.
dad o producir un retroceso del avance del hombre? Qu acciones culturales debemos
de realizar para reforzar nuestra identidad nacional dentro de los marcos de los principios del mercado?. Cmo producir una cultura del desarrollo social dentro de la dinmica de la oferta y la demanda? Cmo conciliar las presiones de un modelo econmico
que deforma la estructura cultural para incrementar sus niveles de acumulacin material, con la necesidad urgente de formar una cultura global para la sobrevivencia humana y el respeto a la vida? En la fase de globalizacin del pas, cules deben ser los contenidos culturales de una poltica nacional de comunicacin social que propicie que se
eleven los niveles de calidad de vida material, comunitaria y espiritual en el Mxico de
finales del siglo xx?
De aqu la necesidad urgente de reflexionar dentro de la dinmica de acelerado cambio modernizador que vive el pas sobre nuestra cultura y proponer las acciones que deben ejercer los medios de comunicacin para conservar su esencia nacional orientada
hacia el desarrollo de nuestra conciencia, pues el proceso de la globalizacin mundial nos
lleva a la creacin de un nuevo orden cultural que modifica los contenidos y las fronteras
ideolgicas de los actuales Estados nacionales. De no efectuar esto, el alma cultural de
nuestra sociedad correr el gran riesgo de quedar sepultada por los nuevos espejismos
de la modernidad y sus derivados simblicos parasitarios de esta nueva fase del desarrollo de la sociedad capitalista internacional.
Sin embargo, no obstante el panorama anterior, hasta el momento el Estado y las instituciones privadas nacionales estudian las consecuencias econmicas, tecnolgicas,
laborales, polticas, financieras, ecolgicas, etc. que tuvo el Tratado de Libre Comercio
sobre estas reas, pero no han analizado el impacto que ocasion este convenio trilateral
y la aplicacin de las leyes del mercado sobre la cultura y los medios de comunicacin
mexicanos. Es por ello que en esta etapa de desarrollo neoliberal de la cultura nacional
consideramos altamente estratgico que la sociedad mexicana realice un permanente
anlisis que examine esta situacin y plantee diversas alternativas de accin de lo que
debe realizar el Estado y la sociedad civil para encarar maduramente esta realidad.
Para avanzar en la construccin de la Nueva Poltica de Cultura y Comunicacin
Social para la Sobrevivencia Social es necesario que el Estado y la sociedad civil realicen
entre otras las siguientes nueve acciones mnimas de poltica cultural e informativa:
1. El Estado debe rescatar su funcin rectora en el campo de la comunicacin frente
a la dinmica salvaje que han alcanzado las fuerzas del mercado en este terreno,
[ 299 ]
[ 300 ]
[ 301 ]
Referencias
Libros, revistas y documentos
[ 302 ]
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gobierno_de_Carlos_S_73.shtml, consultado el
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Enseanza e Investigacin de las Ciencias de
la Comunicacin (coneicc) y Universidad de
Guadalajara, Mxico, D.F., octubre de 1997.
[ 303 ]
Hemerografa
[ 304 ]
[ 305 ]
A 20 aos del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (tlcan) se imponen los
balances y stos nos muestran panoramas diferentes. Hasta donde llega mi entendimiento, si hablamos exclusivamente de comercio, los resultados son positivos al menos
en algunos campos y, en consecuencia, se podra decir que el tlcan ha sido til para incrementar las exportaciones. Cuando vemos el panorama completo del desarrollo que
implica el bienestar, los ingresos y las capacidades de los ciudadanos los datos no slo
son pobres, sino alarmantes. Muchos pases latinoamericanos, sin contar con un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y Canad, muestran mejor desempeo
tanto en los indicadores macroeconmicos como en el combate a la pobreza (Weisbrot
et al., 2014:24). Y al mal desempeo de nuestro sistema econmico y social se suma el
flagelo de la violencia que es la anttesis de la vida, la salud, el bienestar y desarrollo econmico del pas.
Desde luego que hay que evitar los escenarios en blanco y negro, no porque no haya
elementos para considerarlos, sino porque la parlisis que producen es contraproducente. Pensar que el tlc ha cumplido con sus objetivos es parcial si recordamos las expectativas difundidas hace 20 aos. Mirar el tratado como un fracaso es olvidar que la
opcin por centrar la dinmica en la exportacin de manufacturas la tom el gobierno
mexicano varios aos antes y, que hasta cierto punto el tratado era una deriva natural de
esa opcin y tal vez la menos inconveniente. No es que no hubiera opcin ante la globalizacin econmica pero, de entre las posibles desde el alegre abandono a ella o su
radical rechazo, el tlc era una opcin racional.
En materia de cultura podemos hacer una reflexin parecida. Antes de la firma del
tlcan, Carlos Monsivis escribi que frente al tratado haba posturas igualmente difciles de compartir. La primera, que llam apocalptica, olvidaba que muchas de sus
[ 307 ]
preocupaciones ya haban ocurrido y miraba con temor que condujera a una indeseable
censura de ideas sospechosas de amenazar la identidad nacional cuya defensa sera una
tarea mayscula en caso de que fuera posible localizar tal identidad. La puesta en escena de esta postura despertaba, deca Monsivis, mayor apoyo pues se identificaba con la
visin de los vencidos. La otra posicin, que denomin utpica, era igualmente insustancial y hasta cierto punto ms cuestionable pues se basaba en la ensoacin de algunos entusiastas del tlc que pensaban que el slo acto de firmar el tratado iba a liquidar
siglos de atraso y escasez. Una postura que predicaba el ingreso a la religin del mercado
libre, sin importar las adversas condiciones en que el pas lo haca; slo contaba la reverencia ante la mentalidad triunfadora, la idea de existir por la imitacin (Monsivis,
1992:207-209).
Pero el claro anlisis de Monsivis no tuvo el efecto prctico de diferenciar la consideracin de cmo se iba a ver afectada la Cultura por el tratado de lo que debera ser
el contenido de una negociacin precisa sobre el porvenir de los bienes culturales producidos por las industrias audiovisuales. Esto se expres incluso en el reducido crculo
que discuti los efectos que atraera el tlcan en este campo. En efecto, a principios de
los noventa Gilberto Guevara Niebla y Nstor Garca Canclini (1992) coordinaron con el
apoyo de la Subsecretara de Educacin Superior de la Secretara de Educacin Pblica
un seminario de anlisis sobre las consecuencias del tratado en materia de cultura y educacin. A ste asistieron muchos acadmicos, pero pocos funcionarios responsables de
la negociacin e igualmente hubo una participacin muy reducida de creadores, y aunque Garca Canclini coloc la discusin en el terreno del intercambio de bienes y servicios culturales, hubo en realidad escasas propuestas que orientaran, si es que an haba
tiempo, la negociacin comercial en este campo.
[ 308 ]
Como he propuesto ms arriba, para un anlisis productivo en esta materia hay que distinguir entre las consecuencias culturales del tlcan tarea muy difcil de dilucidar
y lo que tiene que ver con la negociacin de la comercializacin de los bienes culturales,
cuestin ms prctica y evaluable. Hernn Galperin (1999), en un ensayo comparativo
de la poltica hacia las industrias culturales en los tres importantes acuerdos comerciales
que se negociaron en los noventa, el tlcan, la Unin Europea y el Mercosur, considera
que hay tres aspectos que intervienen en la adecuada conciliacin de los aspectos econmicos y culturales del comercio internacional de los productos del sector audiovisual: el
perfil industrial, las polticas culturales nacionales y la diferencia cultural. El primero se
refiere a la distribucin de los recursos econmicos y polticos entre los diferentes actores
de la industria audiovisual, por ejemplo la existencia de un sector pblico en el campo
audiovisual o su total ausencia. El segundo es el marco que regula las comunicaciones en
cada pas, y el ltimo consiste en las barreras en cuanto al lenguaje, los hbitos y los gneros preferidos por las audiencias que dificultan los flujos de productos culturales entre
los pblicos de pases diferentes. Cada uno de estos aspectos afecta el contenido de las
negociaciones comerciales en cualquier regin del mundo, pero lo fue mucho ms en el
caso del tlcan ya que Canad, los Estados Unidos y Mxico cuentan con condiciones muy
distintas en cada uno de estos aspectos. En los aos noventa Canad mantena una actitud vigilante sobre su sector audiovisual en tanto que en Mxico, a pesar de que haba
participacin pblica en ese campo, se desarrollaba una tendencia hacia el mayor predominio del sector privado como suceda en los Estados Unidos. Y en materia de consumo
la desigualdad entre los bienes importados por cada pas en ese campo era contundente.
Es por esto que el tlcan parece expresar un conflicto enormemente desigual.
Resulta por dems sorprendente que ante las desiguales condiciones en materia
audiovisual con respecto a los Estados Unidos no se hayan tomado con ms inters los
resultados de la negociacin de Canad con ese pas en su Tratado de Libre Comercio. La
experiencia canadiense en la negociacin del Tratado de Libre Comercio entre Canad-
Estados Unidos (tlcceu) que entr en vigor en enero de 1989, dej el precedente de haber
podido excluir del tratamiento comercial a sus industrias culturales por ser un rea que
el gobierno canadiense consideraba de vital importancia por sus implicaciones en la
construccin de su propio tejido social. La controversial clusula 2005 de aquel acuerdo
estableci en su primer pargrafo que las industrias culturales quedaban exentas de las
provisiones del mismo y, en el segundo, que se permita a cada una de las partes tomar
medidas de represalia de efectos comerciales equivalentes en respuesta a polticas de
proteccionismo.1 Como es de esperar, el primer pargrafo no caus ninguna simpata en
[ 309 ]
1Art. 2005: 1. Cultural industries are exempt from the provisions of this Agreement, except as specifically provided in Article 401 (Tariff Elimination), paragraph 4 of Article 1607 (divestiture of an indirect acquisition) and Articles
2006 and 2007 of this Chapter. 2. Notwithstanding any other provision of this Agreement, a Party may take measures
of equivalent commercial effect in response to actions that wouldhave been inconsistent with this Agreement but for
paragraph 1. Recuperado en abril de 2014 en <http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/cusfta.pdf>
los Estados Unidos en tanto que en el sector cultural canadiense tampoco logr gran
apoyo el segundo pargrafo, que fue visto como una concesin excesiva. Con todo, cuando la negociacin del tlcan abri de nuevo la discusin sobre el tema, incluso los sectores canadienses insatisfechos se mostraron totalmente en desacuerdo a modificar los
trminos del acuerdo alcanzado, actitud que Mxico acept sin pretender incorporarse
a la excepcin canadiense. El jefe de la negociacin mexicana, Jaime Serra Puche, explic
en una entrevista reciente que tal posibilidad no estaba en el horizonte, sin embargo slo
qued de aquella circunstancia su comentario de que el tema cultural era poco relevante
para el pas debido a nuestra valiosa herencia cultural.2
De este modo, la idea de excluir al sector audiovisual de la negociacin comercial tripartita slo fue impulsada, con limitaciones, por acadmicos y creadores, pero poco se
discuti en la opinin pblica lo importante de esta postura. Ms an, considero que la
experiencia canadiense slo fue usada en el caso mexicano con fines de agitacin, pues
no estaba en el nimo del gobierno y de gran parte de los actores culturales disear y promover una poltica activa en defensa de las industrias culturales, sea por intereses econmicos o porque no poda evitarse la sospecha de que eran un instrumento de penetracin cultural o que estuvieran dedicadas a la promocin de una cultura chabacana y vulgar.
[ 310 ]
Por otra parte, en el artculo 2016 define las actividades que se entiende por industrias culturales: (a) la publicacin, distribucin o venta de libros, revistas, revistas o peridicos en imprimir o legible por mquina, pero no incluye
la actividad exclusiva de impresin o composicin cualquiera de los anteriores; (b) la produccin, distribucin, venta
o exhibicin de la pelcula o grabaciones de vdeo; (c) la produccin, distribucin, venta o exhibicin de grabaciones
de audio o video de la msica; (d) la publicacin, distribucin o venta de msica en formato legible por mquina o
impresin; o (e) las radiocomunicaciones en las cuales las transmisiones estn pensadas para recepcin directa por
el pblico en general y todo radio, televisin y empresas de radiodifusin por cable y toda programacin va satlite y
servicios de red de difusin.
2 Esta fue la respuesta de Jaime Serra Puche a la pregunta de un periodista canadiensesobre si las industrias culturales entraran en la negociacin del tratado: No es tan relevante para Mxico. Si tiene tiempo debera ir a ver la
exhibicin Treinta siglos de esplendor y se dar cuenta de que no hay mucho por qu preocuparse (citado por Garca Canclini 1992:10). Ms de 20 aos despus Serra Puche explica con un poco de ms amplitud su posicin: Todo
lo que incorpora bienes, servicios y productos culturales fue intocable. Me pareci muy sensata la argumentacin de
Michael Wilson [ministro canadiense encargado de la negociacin, E.N.]. A partir de tal decisin, nosotros pensamos
que para Mxico no haba ni un pro ni un contra muy grande en ese sentido, porque es de los tres pases el que tiene la
mayor tradicin cultural, la ms antigua, la ms profunda. Entrevista realizada por Eduardo Cruz para El Economista,
10-02-2014.
[ 311 ]
Se abra as el momento en que las industrias culturales dejaban de verse exclusivamente como un instrumento de penetracin cultural o un instrumento de enajenacin
y empezaban a ser tomadas en cuenta por los responsables de las polticas culturales.
Conviene preguntarnos qu tan cercano estaba nuestro pas a las reflexiones que desde la experiencia europea se estaba desarrollando en esta materia y me atrevera a decir
que haba una gran distancia. Cuando se negociaba el tlc la cuestin de las industrias
culturales no era nueva en la academia mexicana pero s lo era la idea cosa que s tenan clara los canadienses de que haba que intervenir para protegerlas. Lejos de pensar como lo haca Girard que el programa de democratizacin cultural se haba extraviado
o al menos alejado de los sectores populares de la poblacin y que por tanto haba que
intervenir en la cultura realmente existente que era la que se difunda a travs del cine, la
radio y la televisin, la misin del Estado en materia de cultura se centraba en la intervencin en el patrimonio y las formas tradicionales de creacin.4
La negociacin
El resultado de las negociaciones del tlcan fue sorprendente en materia audiovisual.
Para el caso de Canad se mantuvo la exencin lograda en el anterior tratado bilateral
(anexo 2106) as como la disposicin de que cada parte podra revisar cualquier inversin independientemente de su monto relacionado con el patrimonio cultural o la
identidad nacional canadiense (Captulo 11, art. 1102).5 Para el caso de Mxico, las industrias culturales fueron reguladas por las provisiones del nafta aunque hubo un lmite
de 49% en la inversin extranjera en el sector de las telecomunicaciones (e.d. Mxico
mantuvo una restriccin en esta materia) y un 30% en la cuota de pantalla para filmes
mexicanos que nunca se ha alcanzado y que ha sido disminuida en posteriores instrumentos legislativos.
[ 312 ]
4 Entre quienes pensaron que haba que pensar los cambios que operaban en la cultura y desde ah definir la acti-
tud hacia el tlc cuento a Nstor Garca Canclini y a Guillermo Bonfil quienes plantean un marco de anlisis muy sugerente en los trabajos que presentaron para el seminario La educacin y la cultura ante el tratado de libre comercio de 1992.
5 Se trata de una reserva sobre el trato de nacional (artculo 1102): 3. In addition, specific acquisitions or new
businesses in designated types of business activities relating to Canadas cultural heritage or national identity, which are
normally notifiable, may be reviewed if the Governor in Council authorizes a review in the public interest (http://www.
sice.oas.org/trade/nafta/anx1cda.asp).
Son precisamente los factores sealados por Galperin los que ayudan a comprender
las diferentes visiones en esta materia. En cuanto al perfil industrial, los Estados Unidos
eran el pas de mayor produccin audiovisual con cerca de 70% a nivel mundial. Canad
por su parte importaba alrededor de 80% de los bienes audiovisuales que consuma (con
excepcin de la regin quebequense) y aunque protega y subsidiaba su industria audiovisual la participacin de sta en el consumo audiovisual de la poblacin de ese pas era
relativamente pobre. Favoreca an ms la penetracin de los productos audiovisuales
estadounidenses la cercana lingstica (de nuevo exceptuando a Quebec) y que la
gran mayora de la poblacin de ese pas viva a no ms de 150 kilmetros de la frontera.
Se podr suponer que tan evidente penetracin de la industria audiovisual de los Estados Unidos otorgara un papel incierto a las excepciones alcanzadas en el acuerdo.
En el caso de Mxico las condiciones eran distintas. Exista una menor influencia en
Mxico de los bienes audiovisuales importados, sobre todo en el caso de la televisin y,
por el contrario, haba empresas, principalmente Televisa, que tena el 90% de la audiencia televisiva, que se haban posicionado con fortaleza en este mercado con una capacidad de exportacin altsima principalmente en el terreno de las telenovelas. La distancia
cultural con respecto los Estados Unidos entraba tambin en escena dando pie a que los
productos en espaol y las telenovelas mantenan una importante presencia en el mercado e incluso en los propios Estados Unidos a travs de Univisin y la televisin por cable. Pero las diferencias en cuanto al cine eran abismales; los productos norteamericanos
copaban las pantallas en Mxico.
[ 313 ]
cial que los hace merecedores de proteccin no me es del todo convincente. Creo que la
proteccin es necesaria para generar condiciones de equitativas de competencia y su
objetivo no es proteger productos, sino a los productores, as lo sean de bienes menos
dignos que los bienes culturales. Sin embargo, es valioso el argumento de que los bienes culturales aportan a las sociedades elementos para fortalecer su cohesin social y
un horizonte de futuro y, en el caso de los productos audiovisuales, son un recurso para
mantener la capacidad de producir y difundir una sensibilidad propia o al menos diferente de la que llegaba a travs de industria audiovisual estadounidense. Con el paso del
tiempo y en la medida en que la negociacin comercial se traslad al gatt, la justificacin de la exclusin cultural adquiri un sentido ms democrtico. No se trataba de
defender identidades nacionales sino la diversidad en s misma, es decir, ese modo de
estar en el mundo de los seres humanos en el que reconocemos la universalidad de la
naturaleza y la dignidad humana, al tiempo que sostenemos que la diversidad no slo
es un hecho sino el motor donde se funda el xito de nuestra especie.
Nuestra poltica cultural a partir del tlc se ha pulido en trminos de sus instrumentos institucionales (ahora tenemos, a diferencia de hace 20 aos, programas de cultura
mejor elaborados) y de los principios que la orientan (que asumen claramente los valores
de la autonoma de la creacin artstica y el respeto a la diversidad), pero no ha acertado
an a ubicar a las industrias culturales y la comunicacin en el papel que juegan en este
mundo globalizado. Tan cierto como que en casi todo el mundo la diversidad se ha convertido en el eje de las polticas culturales, queda en Mxico todava un amplio espacio
para trabajar en esta materia.
Por otra parte, la propiedad intelectual se revel sorpresivamente importante en la
negociacin comercial de aquellos aos y tambin debimos introducirnos en esas aguas.
Mxico modific la legislacin en esa materia prcticamente al inicio de las negociaciones del tlcan, pero an no ha podido asimilar todas sus consecuencias. Mirar el tema de
la propiedad desde el punto de vista de la diversidad abre nuevos caminos como el defender el derecho de los ciudadanos y de las comunidades al conocimiento y la revaloracin de las creaciones colectivas como un terreno ms de propiedad intelectual.
[ 314 ]
femenina o incluso las restricciones en los Estados Unidos a publicitar tabaco. Visto con cuidado, el Acuerdo General de
Aranceles y Comercio (gatt), el Acuerdo General de Comercio y Servicios (gats) y la posterior Organizacin Mundial
de Comercio se enfrentaban a muchas restricciones que eran en los hechos excepciones culturales sin que existiera
una doctrina o una conceptualizacin precisa. En el caso de la negociacin del tlcan cada uno de los tres pases estaba
interesado en defender algunas reas de una apertura indiscriminada: las industrias culturales para Canad los servicios
martimos de Estados Unidos y el sector petrolero de Mxico (Vega: 124).
Conclusiones
Entonces, qu balance hacer de los impactos culturales del tlcan? Hay una gran dificultad para dilucidar los efectos del tlcan de entre los factores de la globalizacin, el giro
neoliberal y la apertura del tlcan. Muchos de los efectos son entonces consecuencia de
un proceso que proviene de definiciones tomadas a partir de la crisis de 1982 y que supusieron una transformacin de la matriz sociopoltica7 que en el ltimo tercio del siglo xx
se caracteriz por el cambio del sistema productivo organizado ahora bajo la batuta de la
informacin, a partir de una definicin ideolgica centrada en el mercado y en el marco
de la reestructuracin del sistema mundial a partir de un solo polo poltico, el poder estadounidense, ahora en crisis. Estas transformaciones llevaron a un vaciamiento de lo que
hasta entonces haba sido el Estado nacional y las formas tradicionales de accin colectiva. De este modo la poltica tradicionalmente fundada en la accin del Estado se desplaz hacia el mercado, lo que despoj a los movimientos sociales de la va tradicional de
su inclusin al campo de lo pblico. Esta transformacin es claramente cultural como lo
fue aquella que estructur la sociedad a partir del Estado. Esto explicara por qu el pas
no parece haberse reconciliado con el libre comercio como s lo hizo, por ejemplo, con
decisiones poltico-econmicas de gran trascendencia como la expropiacin petrolera.
Sin duda gran parte de las posturas crticas al Tratado de Libre Comercio tanto en los
noventa como en la actualidad responde al rechazo a esta nueva estructuracin de la
vida social, pero tambin es evidente que no es el tlcan en s mismo el que ha producido
los efectos negativos que con frecuencia se han denunciado. Por ello ratifico mis sealamientos anteriores: los efectos del Tratado de Libre Comercio en la comercializacin de
bienes culturales son limitados en gran parte porque los actores implicados no acertaron
a poner en claro una poltica en el momento de la negociacin o, como crudamente expres Jaime Serra Puche en 2014, falt una lectura industrial sobre la cultura mexicana;8 una declaracin que puede ser cuestionada aunque no por ello sea menos real.
7 Tomo este concepto de Manuel Antonio Garretn quien la define como relaciones entre el Estado, una estruc-
tura de representacin o un sistema de partidos polticos para agrupar demandas globales e implicar polticamente
a sujetos y una base socioeconmica de actores sociales con orientaciones y relaciones culturales, lo que incluye la
participacin y diversidad de la sociedad civil de estructuras estatales formales, todo ello mediado institucionalmente por el rgimen poltico (2004:16-17).
8 Entrevista realizada por Eduardo Cruz para El Economista, 10-02-2014
[ 315 ]
Galperin (1999:634) concluy su anlisis del tlcan diciendo que el tratado no alter
significativamente la estructura o funcionamiento del mercado audiovisual de la regin.
Mientras Canad tuvo xito en mantener la excepcin cultural negociada en los Estados
Unidos en 1988, Mxico avanz hacia un acuerdo como parte de una amplia reestructuracin de sus industrias de medios y de telecomunicaciones. Lo que debera notarse es que
dado que sus objetivos se limitaban a la creacin de una zona de libre comercio no hubo
en la agenda del tlcan como s ocurri tanto en las negociaciones de la Unin Europea
y del Mercosur ningn organismo o proyecto de cooperacin que estimulara las industrias culturales. En este sentido la falta de propuesta en materia de las industrias culturales dej el campo libre a la legitimacin de la mercantilizacin de la cultura ignorando
sus implicaciones socioculturales.
Referencias
[ 316 ]
1 El constructor de la economa liberal mexicana, impulsor de dicho tratado, Herminio Blanco, disput la presi-
[ 317 ]
garantizados en las leyes y reglamentos correspondientes y materializados en una poltica cultural. El planteamiento que quiero hacer es, qu podemos hacer a partir de lo
que tenemos, y no de lo que pudiramos tener si renegociramos el tlcan.
Las reformas publicadas en junio de 2011 elevaron a rango constitucional la proteccin de los derechos humanos y reconocieron por primera vez todas las garantas protegidas por tratados internacionales ratificados por Mxico. Dicha reforma fue calificada
por la Organizacin de las Naciones Unidas como un hito histrico. Cabe sealar que se
desprenden del caso Rosendo Radilla Pacheco,2 considerado un caso ejemplar en todo el
mundo por servir de base a la Corte Interamericana de los Derechos Humanos para determinar que los Estados de la regin debern concebir los derechos humanos en su
dimensin ms integral. Con esto el juicio de amparo, institucin protectora de los derechos fundamentales por excelencia, se ve robustecido al ampliarse la procedencia del
amparo respecto de cualquier norma general, por violaciones a los derechos humanos,
independientemente de que exista o no una legislacin nacional aplicable. Otro aspecto
importante es que evidencia el reconocimiento de la progresividad de los derechos humanos, mediante la expresin clara del principio pro persona. Esto es, que tratndose de
violaciones a los derechos humanos (entindase derechos culturales), el Estado est obligado a brindar la proteccin ms amplia en beneficio de la persona afectada.
En 2009 el Poder Legislativo aprob la reforma constitucional al artculo 4, que
establece el derecho de acceso a los bienes y servicios culturales que presta el Estado,
para todos los mexicanos,3 y el artculo 73 para facultar al congreso para expedir las
[ 318 ]
Por cierto, los expedientes judiciales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (scjn) de Mxico, sobre la
participacin del Poder Judicial de la Federacin en la resolucin de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Coridh), derivada de la controversia Rosendo Radilla Pacheco contra el gobierno de Mxico, fueron
registrados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco) en su
programa Memoria del Mundo, por tratarse de un caso ejemplar. As lo resolvi el Comit del Programa Memoria del
Mundo en el mbito Regional para Amrica Latina y el Caribe (Mowlac) de la Unesco, en su XIV reunin, celebrada
en Lima, Per. El Programa Memoria del Mundo ha registrado el Archivo de la construccin y cada del Muro de Berln, el Proceso penal (el Estado contra Nelson Mandela y otros), el Diario de Ana Frank, las colecciones Jean-Jacques
Rousseau de Ginebra y Neuchtel, la coleccin Schubert de la Biblioteca Municipal de Viena y la coleccin de lenguas
indgenas de Mxico, entre otros.
3 La reforma qued de la siguiente manera: Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los
bienes y servicios que presta el estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecer los mecanismos para el acceso y
participacin a cualquier manifestacin cultural.
leyes y establecer las bases sobre las cuales la federacin, las entidades federativas y
los municipios coordinarn sus acciones en materia de cultura. Con esta reforma, el
autor de estas lneas ha recurrido a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
para hacer valer el derecho de acceso a la cultura, y ha visto con agrado cmo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hace valer este derecho en una serie de controversias
en las que incluso ha cambiado su criterio a partir de esta reforma.4 Existe ya una tesis
aislada de la scjn (ccvi/2012 10a), la cual establece en relacin al derecho a la cultura
que el Estado mexicano debe garantizar y promover su libre emisin, recepcin y circulacin en sus aspectos individual y colectivo. Esto es, de la interpretacin armnica
y sistemtica de los artculos 3, 7, 25 y 26 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que ha hecho la Corte, en relacin con diversos preceptos sobre derechos humanos de carcter internacional, adoptados por el Estado mexicano, y conforme al artculo 4 constitucional, determina que el derecho a la cultura se incluye
dentro del marco de los derechos fundamentales. Lo que nos dice esta tesis aislada en
relacin al derecho fundamental a la cultura, es que es inherente a la dignidad de la persona humana, y en virtud de su naturaleza de derecho fundamental, debe interpretarse
de manera armnica con los principios de universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad enmarcados recientemente por la reforma 2011 antes sealada,
en el prrafo tercero del artculo 1 de la Constitucin; debindose garantizar tanto su
acceso, como su participacin sin discriminacin alguna y respetndose en su mxima
expresin, tanto en lo individual como en lo colectivo.5 Esta es una base fundamental
que anteriormente no exista, y a partir de la cual se puede hacer valer ante los posibles
excesos del mercado.
4 De ah que el Estado deba garantizar y promover la libre emisin, recepcin y circulacin de la cultura, tanto en
su aspecto individual, como elemento esencial de la persona, como colectivo en lo social, dentro del cual esta la difusin de mltiples valores, entre ellos, los histricos, las tradiciones, los populares, las obras de artistas, escritores y
cientficos, y muchas otras manifestaciones del quehacer humano con carcter formativo de la identidad individual
y social o nacional. Amparo directo 11/2011. 02 de mayo de 2012.
5 Sin embargo, es preciso sealar que como cualquier derecho humano, no es absoluto o irrestricto, pues si bien
en su formulacin o enunciacin normativa no contiene lmites internos, como el resto de derechos, encuentra ciertos
lmites de manera externa, en su relacin con el ejercicio de otros derechos, pues carecera de legitimidad constitucional todo acto que, bajo el auspicio de una expresin o manifestacin cultural atentara contra otra serie de derechos
tambin protegidos de manera constitucional, lo cual, estara en su caso, sujeto a valoracin o a ponderacin por la
autoridad correspondiente.
[ 319 ]
6 Su origen, como lo conocemos, se remonta a los acuerdos del gatt y tena un corte cultural y religioso. Planteado as por los tcnicos del comercio mundial para justificar, entre otras cosas, que no se anunciaran en Arabia Saud
las bebidas alcohlicas o la lencera fina, o el tabaco en Estados Unidos. Lo anterior es entendible si consideramos el
excesivo conservadurismo de algunos grupos gobernantes en dichos pases.
7 Carlos Lara G., Excepcin cultural y libertad de mercados, en Los anteojos de Baskerville, introversiones editoriales en torno a las McReglas que rigen el arte y la cultura, Editorial Zafiro, 2010.
Desde mi punto de vista, nada es ms peligroso que esta visin apocalptica, fatalista,
acomplejada y proteccionista. Aceptarla nos conducira a una conclusin irremediablemente natural: nos llevara a aceptar, como bien sugiere Mario Vargas Llosa, que la cultura y la libertad son incompatibles. En efecto, considrese que si la nica forma de garantizar a un pas una vida cultural autntica y participativa es volviendo al despotismo
ilustrado y practicando un nacionalismo cultural, que seguramente desembocara en el
dirigismo cultural de Estado, las consecuencias seran peores. Qu hacemos con muchas de las libertades ya conquistadas, tales como la creacin?
En ese sentido, la excepcin cultural es antidemocrtica y siempre ser mejor, bajo
mi punto de vista, respetar la libertad plena de los creadores y ciudadanos. En todo caso es
aqu donde debe prevalecer la rectora del Estado para garantizar el mnimo de acceso a la
cultura a los ciudadanos, y dejar que el mercado atienda a stos en lo que tienen de consumidores para que puedan consumir y producir lo que las industrias culturales generan
y ponen en circulacin en todo el mundo. Si quitamos el traje del lobo feroz a Hollywood
y lo ponemos a los francfonos promotores de la excepcin cultural, nos plantaremos en
el supuesto en el que el pblico puede ser tan poco sutil y riguroso en sus gustos estticos, literarios, cinematogrficos, incluso hasta para hacer uso de su tiempo libre, que se
vuelve casi una necesidad orientarlo hacia los considerados buenos productos y servicios
culturales, imponiendo as una especie de buena eleccin. Qu sigue despus?, la penalizacin arancelaria a los considerados malos productos artsticos o culturales, el encarecimiento de los mismos en un determinado pas, al mismo tiempo que se promueve
a los considerados buenos productos mediante regmenes especiales, subsidios y rentas
para privilegiar las creaciones genuinas?8 Respondamos las preguntas del citado Nobel
de literatura: Quin debe encargarse de este delicado discrimen entre el buen arte y
8 Considrense casos como el del gobierno chino, que en el momento en que se discuta en el seno de la unesco
la excepcin cultural, tom la decisin de demorar el estreno de pelculas procedentes de Hollywood para proteger
su decada industria nacional. Por primera vez intentaba aplicar cuotas para reducir la importacin de pelculas estadounidenses. No se trataba de una prohibicin, sino de coordinar la distribucin de las cintas, deca a la agencia de
noticias efe un portavoz del China Film Group ( junto a la Corporacin Huaxia, las nicas con derecho a distribuir
pelculas extranjeras en dicho pas). Con esta medida, cintas como Spiderman 2, Harry Potter o la segunda entrega de la pelcula de animacin Shrek, veran retrasada su fecha de estreno en siete semanas. Los retrasos coincidan con la temporada en que los jvenes chinos comenzaran sus vacaciones, por lo que el gobierno haba hecho
todos los preparativos para que las pelculas producidas en China fueran las estrenadas en junio y julio. Las autoridades norteamericanas recurrieron a la Organizacin Mundial de Comercio y el organismo oblig al gobierno chino
a dar marcha atrs.
[ 321 ]
el malo? La burocracia cultural? Los gobernantes? Los diputados? Comisiones especiales de supremos miembros de la comunidad cultural designados por las secretaras de estado?9
Creo que quienes promueven la excepcin cultural no han sido capaces de entender
que sta slo tiene sentido en sociedades que consideran la cultura como algo excepcional. S, Canad y Francia, por ejemplo, pero el resto del mundo por qu tendra que adoptar esa misma manera de hacer de la cultura algo excepcional, si podemos desdoblar sus
bondades y proyectarla como algo habitual y cotidiano, o bien, como la est asumiendo
ahora el gobierno mexicano a travs de su poltica cultural, atendiendo al contexto por
el que estamos pasando: como un medio para lograr el desarrollo social y contribuir a
la superacin de los principales problemas de inseguridad que enfrenta el pas. Quien
considere que se puede impulsar una excepcin cultural como poltica de Estado, pensando slo en los referentes francfonos, y sin aceptar que se pone en riesgo la libertad
ciudadana, que explique cmo no caer en un nacionalismo cultural, o peor an, en un
antidemocrtico dirigismo de Estado. En lo personal, me resisto a ver al Estado tratando
de orientar a los ciudadanos en sus vertientes de consumidores, usuarios y seminautas
en materia de esttica. Me resisto a pensar en una poltica cultural que tenga la mirada
puesta en el regreso a la subordinacin de la vida artstica e intelectual a una doctrina
poltica.10 El especialista en polticas culturales Alfons Martinell es muy acertado al decir que ninguna cultura o poltica cultural puede comprenderse sino ligadas a un territorio. Esto es, las polticas culturales deben ser territoriales y responder al contexto de
cada pas. Canad y Francia tienen la excepcin cultural como parte de su contexto, es
una buena experiencia para ellos. Es ms, habra que recordar que cuando Jack Lang invocaba este principio, lo haca como proteccin a las culturas francesas en lengua francesa, en oposicin a la hegemona de las culturas de expresin inglesa. Y quiz, como
sostienen diversos pensadores, sin comprender que la riqueza cultural debe estar sujeta
a su diversidad contradictoria y al debate constante de sus tradiciones, corrientes y creaciones. Es as como han trascendido las ms importantes naciones del mundo en el terreno del arte y la cultura. Mxico ha avanzado mucho en materia de cultura democr[ 322 ]
9 Vase a Mario Vargas Llosa en Razones contra la Excepcin Cultural, 5 de agosto de 2004, Revista Caretas
(Piedra de toque), diario El Pas.
10 El Partido Revolucionario Institucional que est de regreso en el poder, sabe que ya no puede utilizar la cultura
como un instrumento de consolidacin poltica, como lo hizo gran parte del siglo pasado.
tica como para dejarse seducir por modelos y experiencias ajenas. Aspirar a acabar con
el mercado para los bienes culturales porque el pblico no sabe elegir, es una poltica
culturalmente regresiva.
Es la educacin y el fomento y promocin de la cultura, no los subsidios, ni la proteccin estatal lo que puede crear un pblico ms conocedor.11 Los mexicanos, dice acertadamente la antroploga Lourdes Arizpe, debemos ser cuidadosos en reconocer nuestro
mundo cultural, pero aventurados en crear los nuevos significados para tener conciencia de nosotros en un mundo con barreras culturales.12 Debemos tener claro que hablar
de modelos culturales, implica hablar de modelos de sociedad. Y Mxico no tiene una cultura agonizante que deba ser protegida por el Estado para poder sobrevivir al siglo XXI.13
La cultura o culturas, como bien apunta Vargas Llosa, deben ser protegidas por la
sociedad, no por los burcratas. En ese sentido, podemos agregar que el da que las tradiciones y festividades culturales sean organizadas slo por el Estado, stas dejarn de
ser tales. El Estado debe ser aqu slo un facilitador.
En Mxico ni la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se aclara con las excepciones.
Acaba de determinar el precio nico al libro, negando el amparo a la librera de Porra
Hermanos y Compaa, argumentando que dicha excepcin no infringe los derechos
a la libertad de comercio, igualdad, seguridad jurdica, legalidad, libre concurrencia y
11 En ese sentido, en febrero de 2012 el Poder Legislativo adhiri dos prrafos al artculo 3o., para subrayar que la
educacin que imparta el Estado Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la
sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de
grupos, de sexos o de individuos (...); adems, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos,
incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior, necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. Esto ltimo es importante, alentar
el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura, nunca se ha dado la encomienda al Estado de proteger la cultura. La
nuestra no es una cultura agonizante que requiera de proteccin estatal.
12 Entiendo la preocupacin de esto al tener un magisterio como el que tenemos, al que en la mayora de los
casos hay que alfabetizar, pero no slo los maestros ensean a leer, a or buena msica, a discriminar entre lo que es
arte y no. Tambin las familias, es aqu donde conviene hablar de co-educacin. Y qu decir de los medios de comunicacin y del entorno social en que cada ciudadano se forma, por ello insisto en el desarrollo de una poltica pblica
que genere condiciones que estimulen el desarrollo y la creatividad cultural y la primera de ellas es la libertad, con todo
lo que cabe en esta expresin. Libertad de opinin y creacin sin interferencias ni censuras, as como de circulacin a
los bienes culturales del mundo.
13 Considrense en este sentido las mismas declaratorias de patrimonio de la humanidad, otorgadas al revs, como
una especie de proteccin o salvaguarda y no como el reconocimiento a un esfuerzo institucional y ciudadano por mantener vivo un bien cultural.
[ 323 ]
14
[ 324 ]
Dispona lmites al establecimiento de giros mercantiles en los que se pretendiera la venta de artculos que
conforman la canasta de productos bsicos, y de manera complementaria, la de ropa y calzado, bajo la modalidad de
tiendas de autoservicio, supermercados, minisper o tiendas de conveniencia. Slo podran situarse en predios cuya
zonificacin secundaria fuera Habitacional Mixto (hm), as como en predios con frente a vas pblicas en los que resultara aplicable alguna norma de ordenacin sobre vialidad que otorgara la misma zonificacin hm, indicada en el
plano del programa delegacional de desarrollo urbano correspondiente, segn la citada Norma. Sin embargo, la scjn
consider que el cuerpo normativo es violatorio del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo referente al proceso de competencia y libre concurrencia, en la comercializacin de productos de la
canasta bsica, en perjuicio de los consumidores.
15 Fracaso del tlc; Ordez propone revisin. Por Judith Amador. Revista Proceso 1438, 23-05-2004.
16 Lo ocurrido en abril del 2001, una vez aprobado el Reglamento de la Ley de Cine, es ilustrador. Vctor Hugo
Rascn Banda haba dicho pblicamente que Herminio Blanco, secretario de Comercio del gobierno de Ernesto Zedillo, haba detenido el documento de dicha reglamentacin por considerar que afectaba el espritu del tlc y a Estados Unidos, y coment lo siguiente: El reglamento de la Ley de Cine sufri ajustes, muchos a peticin de los exhibidores y distribuidores y de oficio porque, como se sabe, la Secretara de Economa es el guardin del tlc y tiene que
cuidar que los mexicanos no hagamos nada que afecte el comercio con Estados Unidos. Vase 1988-2012 Cultura y
transicin de Eduardo Cruz Vzquez y Carlos Lara G., Universidad Autnoma de Nuevo Len /uam..
17 As lo hizo durante aos la legisladora Mara Rojo, incluso lleg a decir que estaba en plticas con legisladores
de Canad y Estados Unidos para solicitar, en el marco de la renegociacin del tlcan, dicha excepcin. Nunca supo
que era un tema que escapaba al mbito del Poder Legislativo, y ya ni hablar del artculo 414 inciso 2 numeral C de dicho tratado, que establece las reglas para una posible renegociacin.
18 Globalizacin VS mundializacin: la propuesta tico-humanista de Carlos Castillo Peraza. En Razn y Palabra,
vol. 12, nm. 56, abril-mayo, 2007. Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. Mxico.
[ 325 ]
Currculas
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las estrellas
Charles Vallerand (Canad). Es director ejecutivo de la Coalicin Canadiense para la Diversidad Cultural y
secretario general de la Federacin
Internacional de Coaliciones para la Diversidad Cultural. En particular, la Coalicin por la Diversidad de Canad trabaja con un grupo de expertos a cargo
de Vallerand, quien cuenta con una nutrida trayectoria y ms de 20 aos de
experiencia en el tema de industrias culturales y polticas culturales, bajo un
contexto tanto de anlisis econmico
como de cooperacin cultural internacional. En su trayectoria, cuenta con
M.A en Comunicacin por parte de la
Universidad de Quebec en Montreal
uqam y un m.b.a por parte de la Universidad Europea de Bruselas, Blgica. Es
conferenciante invitado y profesor de
Medios de Comunicacin y Relaciones
en la Escuela Publica de Administracin
de Quebec. Su principal ocupacin es
como director ejecutivo de la Coalicin y como secretario general de la
Federacin Internacional de Coaliciones por la Diversidad Cultural. Destaca
haber sido agregado cultural adjunto
de la Embajada de Canad en Francia.
Su experiencia como vicepresidente
de la televisin francesa de Radio Canad-TV5 Qubec, le ha permitido desarrollar un amplio conocimiento y aprendizaje del sector cultural. Vallerand ha
fungido como director de Comunicacin de una ong dedicada a la realizacin de los objetivos de la Carta
Internacional de las Naciones Unidas
dedicada a los Derechos del Hombre,
en la cual coordin programas de ayuda ala sociedad civil en numerosos
pases en desarrollo.
Antonio Mier Hughes. Es economista egresado de la uam Xochimilco, y
maestro en Economa por parte del
cide. Su acercamiento a la economa
cultural se dio a raz de su incorporacin al grecu en 2009, pero cuenta con
una amplia experiencia en la redaccin
de informes sobre los resultados de la
gestin pblica, en reas tan diversas
como educacin, funcin que incluye
a la cultura y el deporte, seguridad social, seguridad nacional, energa y medio ambiente, entre los ms relevantes,
por lo que su aportacin al grupo ha
consistido en la interpretacin de los
resultados de las polticas culturales
con base en los instrumentos de asignacin de gasto y rendicin de cuentas utilizados por el sector pblico. Su
trayectoria laboral incluye a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la
fes Aragn de la unam, la unitec y, ms
recientemente, a la uam Xochimilco,
como parte del cuerpo docente del
Diplomado en Oportunidades de Negocios en el Sector Cultural.
Misha MacLaird. Es escritora e investigadora independiente especializada en el cine y las polticas culturales
de Amrica Latina. Su libro Aesthetics
and Politics in the Mexican Film Industry
(Palgrave, 2013) abarca el tema de los
efectos del Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte sobre la industria
cinematogrfica en Mxico. Recibi
textos han aparecido en diversas antologas y publicaciones de Mxico, Estados Unidos, Colombia, Brasil, Cuba y
Espaa, y han sido traducidos al ingls,
francs, portugus e italiano.
Jos Gonzalo Elvira lvarez. Naci
en el Distrito Federal. Publicista de
carrera, gerente general desde 1980
de las empresas Oro Films, S. A. de C. V.
y Producciones Gonzalo Elvira, S. A. de
C. V., y G Ten Corporation Inc., residenciada en San Antonio Texas. Director
general de Tatis Films, S. A. de C. V., empresa de su propiedad. De 1976 a 1977
trabaj en Madrid, Espaa para las
distribuidoras espaolas Cinespaa y
Exclusivas Snchez Ramade. En Mxico trabaj para la Distribuidora Pelculas Nacionales en el ao de 1979, empresa que distribua el cine nacional en
la Repblica Mexicana. En 1980 empez
trabajando en el departamento de produccin en la pelcula producida por
J. Fernando Prez Gaviln, Rigo es amor,
dirigida por Felipe Casals, despus, en
1987 como productor ejecutivo en Conexin criminal, dirigida por Alfonso
Rosas Priego; en 1990 produce en sociedad con Producciones Rosas Priego
El Homicida, dirigida por Alfonso Rosas
Priego. Produce en 1993 para Producciones Gonzalo Elvira A Ritmo de salsa,
dirigida por Ramn Obn asociado con
F. Mier y Televicine. En el ao de 1995,
produce con Espaa El Cabezota, aka
Mas Terco Que Una Mula dirigida por
Francisco Lara Polop. Tambin en 1995
productor ejecutivo de la pelcula de
Televicine, El Arrecife de los Alacranes,
dirigida por Hugo Stieglitz. En el 2006
produce Hasta el viento tiene miedo,
dirigida por Gustavo Moheno, estrenada en octubre de 2007, productor ejecutivo de la pelcula El libro de piedra,
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despus fundadora del diario La Jornada, donde labor por tres lustros, con
especializacin en Artes Visuales. Es
autora de los libros Se busca un alma.
Retrato biogrfico de Francisco Toledo (Plaza y Jans, 2001), De espejos y
espejismos. El arte actual en Oaxaca
(Conaculta, 2001) y Mujeres Insumisas (Universidad Autnoma de Nuevo Len, 2007). Tanto el libro de Toledo
como el de Mujeres Insumisas se reeditarn, revisados y aumentados, para
el ao 2014 / 2015. Desde su fundacin
en 2009, integra el Grupo de Reflexin
sobre Economa y Cultura (grecu / uam
Xochimilco), para el cual colabor con
el libro colectivo Economa y cultura
para emprendedores. Con Fundacin
Coleccin Jumex particip en la realizacin del programa televisado Arte
en construccin. Colabora en el suplemento Laberinto, del peridico Milenio; en la pgina web Artes e Historia e
imparte el curso de Periodismo Cultural para la Maestra de Periodismo y
Asuntos Pblicos del cide (Centro de
Investigacin y Docencia Econmicas).
Ha hecho TV cultural en Canal 22, MVS
Canal 52 y en el programa Crculo Rojo.
Forma parte de los consejos consultivos del Museo de Mujeres Artistas Mexicanas (muma) y Debate Feminista. Fue
responsable de la curadura y contenidos del libro y la exposicin Vivir en
la raya, primera retrospectiva del caricaturista Rogelio Naranjo, organizados
por el Centro Cultural Universitario
Tlatelolco de la unam (enero-julio de
2013). Prepara su primera novela.
Tres premios nacionales: El Gallo Pitagrico, en el marco del Festival Internacional Cervantino, en 1981. El de Periodismo Cultural Fernando Bentez,
2003. El Nacional de Testimonio Chihuahua, 2005. Y un premio internacional: el Pen Club a la excelencia periodstica 2011, por su compromiso por la
lucha de los derechos humanos de las
minoras. Ha sido director editorial de
Random House Mondadori y editor del
Grupo Editorial Planeta. Ha publicado
los siguientes libros: De un mundo raro
(Conaculta), El poeta en su tierra. Dilogos con Octavio Paz (Editorial Grijalbo), Los nombres del arco iris (Editorial Nueva Imagen). Es coautor de
varios libros colectivos. Escribe en el
diario mexicano Milenio.
Viviana Amalia Basanta Hernndez. Directora artstica del Ballet Fol
klrico de Mxico. Nace en la Ciudad
de Mxico, hija de la maestra Amalia
Hernndez y del escritor argentino
Joaqun Basanta. Comienza sus estudios de danza a la edad de cinco aos;
realiza la carrera de ballet clsico con
la maestra Nellie Happei, a la edad de 13
aos ingresa al Ballet Nacional de Mxico con la maestra Guillermina Bravo
cursando la carrera de danza contempornea, estudia en el extranjero con
maestros como Alvin Nikolai, Murray
Louise, Hania Holm, Alvin Ailey en tcnica jazz, Horton, Dunham y contemporneo. Ingresa al Ballet Folklrico de
Mxico en el ao de 1977 como bailarina y monta los ballets fuera de repertorio, creados por la maestra Amalia
Hernndez. En el ao de 1979 es nombrada solista para despus coordinar
artsticamente la Compaa por ms
de 15 aos y dirigir la escuela por diez
aos. Realiz dentro de la Compaa
para dar conferencias en Brasil, Espaa, Alemania, Costa Rica y ante el Senado de la Repblica Argentina. Ha
publicado diversos artculos sobre la
materia en la Revista Mexicana de Derecho Privado, Revista mexicana de
Derecho y Cultura, Mediatelecom y los
Cuadernos del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la unam. Se ha desempeado como empresario y servidor pblico. Ha tenido la oportunidad
de crear y dirigir diversas empresas en
materia de comunicacin, pblicas y
privadas. Desde hace 15 aos participa en los mercados mipcom, mip-tv,
medianet, Mobile Congress y midem de
derechos de autor, msica, televisin
y nuevas tecnologas. Fue subdirector
general de Poltica Cultural de Canal 22,
donde tuvo a su cargo las direcciones
de Produccin, Programacin y Noticias. Fue asesor de la Presidencia del
Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes de Mxico, en materia de Cultura y Desarrollo y Tecnologas de la informacin; de la Comisin de Radio,
Televisin y Cinematografa del Senado de la Repblica de Mxico; y del
rector general de la uam. Actualmente
es colaborador de Forbes y director
general de Mediatelecom Policy & Law,
una de las firmas consultoras ms influyentes en Mxico y Amrica Latina,
en el rea de polticas pblicas de Telecomunicaciones y Tecnologas de la
informacin.
Mara Elena Meneses. Es profesora
e investigadora especializada en Medios, Internet y Cultura digital. En el Tecnolgico de Monterrey dirige la Ctedra Sociedad de la informacin, espacio
que rene investigadores y estudiantes
de posgrado, con el objeto de indagar
las implicaciones de la digitalizacin en
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entre otros. Actualmente es presidente de C2 Cultura y Ciudadana, plataforma de diseo e investigacin de polticas culturales A.C. que, entre otros
trabajos, ha sido uno de los colaboradores de la elaboracin del Libro Verde
para la Institucionalizacin del Sistema de Fomento y Desarrollo Cultural
de la Ciudad de Mxico (2012) y de la
Encuesta de Lectura del Distrito Federal (2012).
Carlos A. Lara Gonzlez. Analista
de la comunicacin y la cultura. Licenciado en Ciencias y Tcnicas de la Comunicacin por la Universidad del Valle
de Atemajac; maestro en Comunicacin con Especialidad en la Difusin de
la Ciencia y la Cultura por el Instituto
de Estudios Superiores de Occidente
y doctorante del Doctorado en Derecho de la Cultura de la Universidad Carlos III de Madrid. Autor de los libros El
Patrimonio Cultural en Mxico, un recurso estratgico para el desarrollo,
Editorial Fundap, Mxico (2005), Los
Anteojos de Baskerville, introversiones
editoriales en torno a las McReglas que
rigen el arte y la cultura Editorial Zafiro, Mxico (2009), de Manuel Gmez
Morin, un gestor cultural en la etapa
constructiva de la Revolucin, Editorial Porra (2011), y coordinador, al lado
de Eduardo Cruz Vzquez, de 1988-2012
Cultura y transicin (uanl/icm, 2012),
as como de diversos ensayos en materia de cultura y desarrollo, poltica
cultural y legislacin de la cultura, temas que imparte en diversas insti
tuciones nacionales, seminarios y encuentros internacional. Es miembro
del proyecto Cmo vamos ciudad de
Mxico? del peridico El Universal,
consultor de empresas y organismos
culturales y articulista del peridico
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tlcan/Cultura
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