Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ASCOPE
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ROF
2012
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF
Pgina 1
INTRODUCCION
La Municipalidad Provincial de Ascope, viene experimentando durante su existencia, cambios propios
de su dinmica y en funcin al nuevo marco social, poltico y jurdico del pas, por lo que resulta
necesario adecuar su organizacin a los cambios producidos.
Con este propsito se ha diseado una Nueva Estructura Orgnica que estconstituida por un
conjunto de funciones bsicas, coherentes y articuladas quedefinen claramente rganos de Gobierno,
de Coordinacin Externa, de Control,de Direccin o de Mando, de Apoyo, de Asesoramiento y de
Ejecucin o Lnea,estableciendo un nmero racional de cargos administrativos.
El Reglamento de Organizacin y Funciones -ROF - de la Municipalidad Provincialde Ascope, ha sido
formulado, de conformidad con las atribuciones que le sealala Ley Orgnica de Municipalidades, y
dems normas vigentes; con la finalidad deconstituirse en un documento orientador de la Gestin
Municipal. Describe enforma detallada y ordenada la informacin referente a la estructura orgnica y
lasfunciones generales de cada dependencia de la Municipalidad.
El objetivo principal del Reglamento de Organizacin y Funciones es dirigir,conducir y orientar a
nuestra Institucin Municipal hacia una OrganizacinModerna, Dinmica y Eficiente, que permita el
logro de los fines contemplados enla Ley Orgnica de Municipalidades; contiene, entre otros puntos:
la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones y atribuciones que deben ser de conocimiento y
manejopermanente al interno de la Municipalidad.
Es de precisar que el Reglamento de Organizacin y Funcionesconstituye la norma administrativa de
ms alta jerarqua, despus de la LeyOrgnica de Municipalidades y como tal, sirve de base para la
elaboracin deotros instrumentos de gestin como son: el Cuadro para Asignacin de Personal(CAP),
Presupuesto Analtico de Personal (PAP), Manual de Organizacin yFunciones (MOF), el Manual de
Procedimientos Administrativos (MAPRO) y elTexto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA),
y el Plan OperativoInstitucional (POI).
En la concepcin y diseo de la estructura organizacional, se ha tenido en cuenta, fundamentalmente,
el rol de agente promotor del desarrollo local, cuya finalidad es representar al vecindario, promover la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de
Pgina 2
Pgina 3
Pgina 4
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 4. NATURALEZA JURDICA
La Municipalidad Provincial de Ascope, es el rgano de Gobierno Local, que emana de la voluntad
popular, es promotor del desarrollo de la Provincia de Ascope; a su vez constituye la entidad bsica
de la organizacin territorial del Estado; cuenta con personera jurdica de Derecho Pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines. Goza de autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia, constituyendo, para suadministracin econmica y financiera, un
Pliego Presupuestal.
ARTICULO 5.DE LA FINALIDAD
La Municipalidad Provincial de Ascope tiene por finalidad representar al vecindario, promover la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de
la provincia.
ARTCULO 6.DE LOS OBJETIVOS
La Municipalidad Provincial de Ascope, tiene como objetivo central promover eldesarrollo econmico
de su jurisdiccin, con incidencia en la micro y pequea empresa, en lossectores econmicos que
presenta ventajas competitivas, en armona con las polticas y planesnacionales y regionales de
desarrollo; impulsando la inversin pblica y privada que asegure lageneracin de empleo local.
Formula sus Planes Integrales de Desarrollo Provincial debidamenteconcertados y participativos con
los diferentes agentes del desarrollo local.
ARTICULO 7.
La Municipalidad Provincial de Ascope planifica, ejecuta y promueve a travs de sus organismos
competentes el conjunto de acciones orientadas a proporcionar al ciudadanoel ambiente adecuado
para la atencin de sus necesidades vitales en los aspectos de acondicionamiento del espacio fsico y
uso del suelo, saneamiento ambiental, salubridad,abastecimiento, comercializacin, educacin,
cultura, recreacin, deporte, transportes ycomunicaciones
ARTICULO 8. JURISDICCION
Pgina 5
ARTICULO 11.
Dentro del marco de las competencias establecidas en la Ley Orgnica deMunicipalidades, el rol de la
Municipalidad Provincial de Ascope comprende:
-
Pgina 6
Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
ARTICULO 12.
Son Competencias exclusivas y compartidas de la Municipalidad Provincial deAscope, las siguientes
materias:
-
Pgina 7
TITULO SEGUNDO
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ASCOPE
ARTICULO 14. UNIDADES ORGNICAS
La Municipalidad Provincial de Ascope, est constituida por la siguiente estructura orgnica:
1. ORGANOS DE GOBIERNO
1.1.
Concejo Municipal
1.2.
Alcalda
Comisin de Regidores.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3. ORGANOS DE CONTROL
3.1.
Gerencia Municipal
6. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
6.1.
6.2.
Pgina 8
7. ORGANOS DE APOYO
7.1.
Secretaria General.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
8. ORGANOS DE LINEA
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
9. ORGANO DESCONCENTRADO
9.1 . Programas Sociales
10. ORGANO DESCENTRALIZADO
10.1 Instituto Vial Provincial - IVP.
CAPTULO I
RGANOS DE GOBIERNO
ARTICULO 15. CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal es el mximo rgano de gobierno, integrado por el Alcalde y los Regidores.
Ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
Pgina 9
Pgina 10
Pgina 11
Pgina 12
17. Designar y cesar al Gerente Municipal y a propuesta de este a los dems funcionarios de
confianza.
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad.
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Polica
Nacional.
20. Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin.
21. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el Gerente
Municipal.
22. Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros
actos de control.
23. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de
auditora interna.
24. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
25. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente
permitida, sugerir la participacin accionara, y recomendar la concesin de obras de
infraestructura y servicios pblicos municipales.
26. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia.
27. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios pblicos municipales
ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado.
28. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Propiedad Informal o designar a
su representante en aquellos lugares en que se implementen.
29. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera.
30. Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a ley.
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de
servicios comunes.
32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso,
tramitados ante el Concejo Municipal.
33. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al
Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin vecinal.
35. Las dems que le corresponde de acuerdo a ley.
Pgina 13
CAPITULO II
DE LOS ORGANOS DE CONSULTIVO, COORDINACION,
PARTICIPACION Y CONCERTACION
ARTICULO 19. COMISIONES DE REGIDORES
Las Comisiones de Regidores sonrganos consultivos del Concejo Municipal que tienen por finalidad
efectuar estudios, formular propuestas de polticas y estrategias, reglamentos de los servicios y emitir
dictmenes sobre asuntos de su competencia para ser contemplados por el Concejo Municipal. Se
forman por Acuerdo de Concejo en las reas en las cuales la Municipalidad es competente, de
acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades.
ARTICULO 20.
El Reglamento Interno del Concejo, norma el rgimen y funcionamiento del ConcejoMunicipal
Provincial, definiendo competencias, mbito de aplicacin, atribuciones, desarrollo de sesiones y
funcionamiento de las Comisiones de Regidores, que se aprueba con Acuerdo de Concejo.
ARTICULO 21. CONSEJO DE COORDINACION LOCALPROVINCIAL - CCLP
El Consejo de Coordinacin Local Provincial - CCLP, es el rgano de coordinacin y concertacin que
rene al Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ascope, quien lo preside, y a los Alcaldes de las
municipalidades distritales de la Provincia de Ascope, a los representantes delas organizaciones
sociales de base, Asociaciones, Organizadores de Productores, gremiosempresariales, Profesionales,
Juntas Vecinales y cualquier otra forma deorganizacin de nivel provincial; su composicin y
funcionamiento se rige por lo establecido enlos artculos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgnica de
Municipalidades y su Reglamento; el CCLP no ejerce funciones ni actos de gobierno.
ARTICULO 22. FUNCIONES DEL CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL - CCLP
Son funciones del Consejo de Coordinacin Local Provincial:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto
Participativo Provincial.
2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura Provincial.
Pgina 14
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ARTICULO 26.
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ascope convoca a la Junta deDelegados Vecinales y la
Pgina 15
Pgina 16
j)
Pgina 17
Organizar y acreditar a los integrantes de las comisiones de Defensa Civil del Comit, de
acuerdo a lo normado.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Formular, evaluar y priorizar las fichas tcnicas de obras de rehabilitacin de las zonas
afectadas, presentndolas al INDECI y al Ministerio de Economa y Finanzas.
11.
12.
Evaluar los daos y/o verificar la informacin proporcionada por las autoridades locales.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Pgina 18
19.
Difundir las acciones, alertas y boletines del Comit, as como supervisar la operacin
continua del Centro o Estacin de Comunicaciones.
20.
Pgina 19
CAPITULO III
DEL ORGANO DE CONTROL
ARTICULO 37. OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
La Oficina de Control Institucional, de la Municipalidad Provincial de Ascope, es el rgano de control
interno integrante del Sistema Nacional de Control, encargado de realizar el control a las unidades
orgnicas de la Municipalidad, conforme a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, el Reglamento de los rganos de Control Institucional aprobado
por Resolucin de Contralora y dems normas reglamentarias, directivas y lineamientos que
disponga la Contralora General de la Repblica.
La Oficina de Control Institucional est a cargo de un funcionario que depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica, es designado previo concurso pblico
de mritos y cesado por la misma, representa al Contralor General ante la Municipalidad en el
ejercicio de las funciones inherentes al mbito de su competencia y mantiene relacin de dependencia
funcional y administrativa con la Contralora General de la Repblica y de coordinacin permanente
con el Alcalde. Su mbito de control abarca todos los rganos del gobierno local y todos los actos y
operaciones, conforme a ley.
Le corresponde las atribuciones sealadas en el artculo 15 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y, ejerce sus funciones, con
independencia funcional y tcnica respecto de la administracin de la entidad.
El jefe del rgano de Control Institucional emite informes anuales al Concejo Municipal acerca del
ejercicio de sus funciones y del estado de control del uso de los recursos municipales.
ARTICULO 38. FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL
Son funciones de la Oficina de Control Institucional:
1. Ejercer el control interno posterior a los actos, procedimientos administrativos de la
Municipalidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, a
Pgina 20
Pgina 21
CAPITULO IV
DEL ORGANO DE DEFENSA DE LOS INTERESES MUNICIPALES
ARTICULO 39. OFICINA DE PROCURADURIA MUNICIPAL
La Procuradura Pblica Municipal, es el rgano encargado de la representacin ydefensa de los
intereses y derechos de la municipalidad en juicio y est a cargo de un Procurador Pblico Municipal,
designado por el Alcalde, dependiendo administrativamente de la Municipalidad y funcional y
normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
ARTICULO 40.
La Procuradura Pblica Municipal, extiende sus funciones a las municipalidades distritales de la
provincia que no cuenten con ella, previo convenio sobre la materia.
ARTICULO 41. FUNCIONES DE LA OFICINA DE PROCURADURIA MUNICIPAL
Las funciones de la Oficina de Procuradura Municipal, a lo dispuesto por el Art. 29 de la Ley
Orgnica de Municipalidades y por las normas que regulan la Representacin y Defensa Judicial del
Estado, son las siguientes:
1. Ejercitar en los juicios todas las acciones y recursos legales que sean necesarios en defensa
de los derechos e intereses de la municipalidad.
2. Iniciar e impulsar los procesos judiciales que disponga el Alcalde, el Concejo Municipal o el
rgano de Control Institucional.
Pgina 22
CAPITULO V
DEL ORGANO DE ALTA DIRECCION
ARTICULO 42. GERENCIA MUNICIPAL
La Gerencia Municipal es el rgano de direccin de ms alto nivel tcnico -administrativo, encargado
Pgina 23
Pgina 24
CAPITULO VI
DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ARTICULO 46. SUB GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
La Sub Gerencia de Asesora Jurdica es el rgano de asesoramiento de laMunicipalidad Provincial de
Ascope, que depende de la Gerencia Municipal, encargado de proporcionar asesoramiento jurdico a
Pgina 25
Pgina 26
Pgina 27
Pgina 28
19. Dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar el desarrollo de proyectos relativos a los sistemas de
informacin y sistematizacin de los procesos que se ejecutan en la Municipalidad.
20. Implementar y administrar la red informtica local de la Municipalidad.
21. Administrar el uso de Internet para la optimizacin de la gestin administrativa.
22. Administrar e implementar el Portal Electrnico de la Municipalidad de acuerdo a las normas
reglamentarias.
23. Conducir y asesorar el proceso de racionalizacin administrativa de los diferentes rganos
municipales y la elaboracin de los instrumentos de gestin como son el Reglamento de
Organizacin y Funciones (ROF), el Manual de Organizacin y Funciones (MOF.), el Manual
de Procedimientos (MAPRO) y el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA.).
24. Elaborar y actualizar los principales documentos de gestin institucional : ROF, CAP, MOF,
TUPA, etc., en concordancia con la normatividad vigente.
25. Elaborar y consolidar el Plan Operativo Institucional POI de la Municipalidad Provincial de
Ascope.
26. Evaluar los estudios de pre inversin elaborados por la Unidad Formuladora, de conformidad
con las normas del SNIP.
27. Declarar la Viabilidad de los proyectos de inversin pblica.
28. Realizar el seguimiento de los proyectos en ejecucin para verificar el cumplimiento de lo
establecido en el estudio de pre inversin.
29. Organizar y mantener actualizado el Banco de Proyectos de inversin viables de acuerdo a
las normas del SNIP.
30. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones que le sean asignadas por el Gerente Municipal.
CAPITULO VII
DE LOS ORGANOS DE APOYO
ARTICULO 50. SECRETARIA GENERAL
La Secretara General es el rgano de apoyo, de la Municipalidad Provincial de Ascope que depende
de la Alcalda, encargada de asesorar, emitir opinin legal, absolver consultas, interpretar
disposiciones y normas legales en asuntos administrativos que sean sometidos a su consideracin
Pgina 29
por el Alcalde. Asimismo, se encarga de programar, dirigir, ejecutar y coordinar las acciones
administrativas relacionadas al Concejo Municipal, Alcalda y a las diversas Comisiones de Regidores.
Es responsable del trmite, certificacin y control de la correspondencia institucional, orientacin y
atencin al pblico en general, as como de la administracin y actualizacin del Sistema de Trmite
Documentario y Archivo Central;gestionando las actividades relacionadas con la publicidad,
comunicaciones, el protocolo, las relaciones pblicasde la Municipalidad Provincial de Ascope.Est a
cargo de un Responsable de la Secretaria General, quien depende del Alcalde.
ARTICULO 51. FUNCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL
Son funciones de la Secretara General:
1. Programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones relacionadas con asuntos normativos,
procedimientos y actos administrativos para la toma de decisiones de la Alcalda y del
Concejo Municipal.
2. Asistir y apoyar al Concejo Municipal y al Alcalde en la gestin administrativa en materia de su
competencia.
3. Convocar y notificar en forma oportuna a los Regidores y/o funcionarios a las Sesiones,
ordinarias, extraordinarias y solemnes que convoque el Alcalde, as como organizar las
mismas de acuerdo a la agenda.
4. Elaborar y adecuar los Proyectos de Ordenanzas, Acuerdos, Resoluciones y Decretos de
Alcalda y Resoluciones de Concejo en estricta sujecin a las decisiones adoptadas por el
Concejo Municipal y a las normas legales vigentes, disponiendo la publicacin de los
dispositivos que legalmente correspondan.
5. Concurrir a las Sesiones de Concejo, elaborar, suscribir y custodiar las Actas de las Sesiones
que el Concejo celebre.
6. Certificar las resoluciones u otras normas emitidas por el seor Alcalde y el Concejo
Municipal, as como los documentos internos que obran en el Archivo Central de la
Municipalidad.
7. Distribuir los Acuerdos y otras normas que apruebe el Concejo Municipal, as como directivas
y resoluciones que emita el Alcalde, a las diferentes unidades orgnicas para su
cumplimiento.
8. Dar fe de los actos del Concejo, Decretos y Resoluciones de Alcalda y llevar los
correspondientes libros de registro.
Pgina 30
Pgina 31
Pgina 32
Pgina 33
Pgina 34
Pgina 35
11. Revisar las actividades y procedimientos de conciliacin contable con la Unidad de Contabilidad
para establecer conformidad con los registros documentarios de las cuentas del Activo Fijo.
12. Coordinar con la Sub Gerencia de Asesora Jurdica la consecucin de documentos legales que
acrediten la propiedad de la institucin sobre sus bienes e inmuebles.
13. Establecer la responsabilidad de uso, custodia o vigilancia; segn corresponda a cada uno de
los usuarios de Bienes, desde el mismo acto de entrega y/o recepcin del activo fijo.
14. Tramitar la incorporacin y/o dar de baja a los bienes patrimoniales en armona con la
normatividad correspondiente.
15. Recomendar la apertura de Proceso Administrativo Disciplinario, cuando con conocimiento de
causa, se incumplan las Normas de Control sobre Bienes Municipales y se presuma la
responsabilidad administrativa del usuario.
16. Establecer mtodos, procesos tcnicos y prcticos, elaboracin de formatos, para el control del
patrimonio municipal; difundir las Normas de Administracin de Bienes de Activo Fijo y velar por
su estricto cumplimiento.
17. Actualizar la informacin respecto a los muebles, propiedades inmuebles y terrenos
municipales, situacin legal de los predios, etc.
18. Establecer y concertar al inicio del ao con el personal a su cargo los indicadores de gestin y
las normas de actuacin en el desarrollo de sus funciones.
19. Evaluar y realizar un intercambio recproco, respecto al cumplimiento de metas, normas de
actuacin y rendimientos, concertados con el trabajador.
20. Las dems funciones que le asigne la Gerencia Municipal.
ARTICULO 60. SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
La Sub Gerencia de Recursos Humanos es el rgano de apoyo que depende de la Gerencia
Municipal, encargado de gestionar el Recurso Humano de la Municipalidad, a travs de los procesos
de convocatoria, seleccin, contratacin, induccin, capacitacin, evaluacin y promocin de las
personas que laboran en la Municipalidad, as como de las remuneraciones, pensiones,
compensaciones por tiempo de servicio, relaciones laborales y bienestar del mismo, buscando
optimizar un clima organizacional adecuado, de acuerdo a la normatividad vigente.
Est a cargo de un Responsable de la Sub Gerencia, quien depende del Gerente Municipal
ARTICULO 61. FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
Son funciones de la Sub Gerencia de Recursos Humanos:
Pgina 36
1. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades propias del sistema de
personal en la Municipalidad.
2. Evaluar, controlar y procesar la documentacin referente al otorgamiento de licencias por
enfermedad, maternidad, sepelio, motivos personales; subsidios por fallecimiento;
beneficios, bonificaciones, reintegros, indemnizaciones y subsidios familiares; prstamos de
dinero por lactancia, sepelio, enfermedad o maternidad; permisos, destaques, asignaciones,
designaciones y otros beneficios al trabajador municipal.
3. Cumplir y hacer cumplir las normas internas y disposiciones legales relacionadas con la
Administracin de Personal.
4. Controlar la asistencia, permanencia y puntualidad del personal.
5. Establecer programas de cultura Organizacional.
6. Programar y ejecutar acciones de bienestar social, recreacin y deportes para los
trabajadores y pensionistas de la Municipalidad, as como de sus familiares.
7. Formular propuestas para la capacitacin del personal.
8. Mantener actualizados los procesos de registro y escalafn de personal y la administracin
del rgimen de pensiones.
9. Formulacin de las planillas de pago de salarios, jornales y pensiones a los trabajadores
Municipales y pensionistas.
10. Formular el Presupuesto Analtico de personal (PAP), el Cuadro nominativo de Personal de
Personal (CNP) y participar en la formulacin del cuadro para Asignacin de personal (CAP).
11. Evaluar peridicamente a los servidores municipales, en concordancia a las normas legales
vigentes.
12. Promover y desarrollar un sistema moderno de informacin estadstica de registro y control
del potencial humano, que facilite su eficiente administracin.
13. Proponer las bases de las pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de
provisin de fuentes de trabajo, as como planificar, coordinar y llevar a cabo el proceso de
reclutamiento, evaluacin y seleccin de personal acorde con la legislacin vigente .
14. Dirigir, coordinar y supervisar las relaciones laborales, formulando estrategias destinadas a
la prevencin de conflictos, atendiendo las quejas y los reclamos individuales o colectivos.
15. Programar actividades culturales, educativas, artsticas, recreativas y deportivas que
fortalezcan las relaciones entre los trabajadores y la Municipalidad.
16. Elaborar y ejecutar programas que evalen los factores psicosociales del trabajo, a fin de
determinar los efectos psicolgicos y su incidencia en la productividad y el clima laboral.
Pgina 37
17. Establecer programas de asistencia mdica y servicio social para contribuir al logro del
bienestar del trabajador y su familia.
18. Velar por la correcta aplicacin y cumplimiento de las disposiciones legales en materia de
personal.
19. Procesar la informacin de personal en el SIAF y/o en los softwares informticos de
personal, que se instale.
20. Otras funciones afines que le asigne la Gerencia Municipal.
CAPITULO VIII
DE LOS ORGANOS DE LINEA
ARTICULO 62. SUB GERENCIA DE RENTAS Y EJECUCION COACTIVA
La Sub Gerencia de Rentas y Ejecucin Coactiva, es el rgano de lnea encargado de programar,
dirigir, ejecutar,controlar y coordinar los procesos de registros,recaudacin y fiscalizacin de las
rentas de laMunicipalidad Provincial de Ascope; proponer las medidas sobre poltica tributaria yde
simplificacin y reestructuracin del Sistema Tributario Municipal.
As como dirigir y controlar los procesos coactivos en todos sus campos en aplicacin del Cdigo
Tributario, Ley N 27972 Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva y sus modificatorias.
Est a cargo de un Responsable de laSub Gerencia de Rentas y Ejecucin Coactiva, quien depende
de la Gerencia Municipal.
ARTICULO 63. FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE RENTAS Y EJECUCION COACTIVA
Son funciones de la Sub Gerencia de Rentas y Ejecucin Coactiva:
1. Proporcionar informacin veraz y oportuna a los contribuyentes sobre sus obligaciones y
procedimientos administrativos aplicables a los tributos y derechos.
2. Planear, organizar, coordinar y controlar el proceso de captacin de los recursos financieros
de la Municipalidad.
3. Cautelar el cumplimiento de las leyes, ordenanzas, decretos, reglamentos y dems
dispositivos legales relacionados con los tributos municipales.
4. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos de registro, acotacin,
recaudacin y fiscalizacin de las rentas municipales, valindose para tal fin de instrumentos
Pgina 38
Pgina 39
19. Ejecutar las medidas cautelares que la administracin disponga, a travs de sus rganos
instructores, dentro de la secuela de un procedimiento administrativo sancionador, conforme
a ley y que sean coactivamenteexigibles.
20. Ejecutar los actos administrativos que contengan obligaciones exigiblescoactivamente en
materia de demolicin de construcciones, construccin decercos o similares, reparaciones
urgentes en edificios, salas de espectculos o locales pblicos, clausura de establecimientos
comerciales, industriales y de servicios; adecuacin a reglamentos de urbanizacin o
similares.
21. Otras funciones y atribuciones que le corresponda conforme a lo dispuesto por la Ley 26979
- Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva y sus modificatorias y ampliatorias. As como
aquellas que las establecen las ordenanzas municipales sobre la materia.
22. Las dems funciones que le asigne la Gerencia Municipal.
ARTICULO 64. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD CIUDADANA
La Sub Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana es el rgano de lnea dependiente de la
Gerencia Municipal, encargado de dirigir y administrar las acciones y actividades relacionadas con
Transportes y Ordenamiento Vial, Seguridad Ciudadana, Polica Municipal, Serenazgo, Terminal
Terrestre de competencia de la Municipalidad Provincial.
Est a cargo delSub Gerente de Transportes y Seguridad Ciudadana, quien depende del Gerente
Municipal.
ARTICULO 65. FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD
CIUDADANA
Son funciones de la Sub Gerencia de Transportes y Seguridad Ciudadana:
1. Planear, programar, ejecutar, coordinar y controlar los servicios municipales relacionados a
las actividades con el Transportes y Ordenamiento Vial, Seguridad Ciudadana, Polica
Municipal, Serenazgo, terminal terrestre de competencia de la Municipalidad Provincial.
2. Velar por el cumplimiento de las normas legales que regulan las actividades de los Servicios
Municipales a su cargo.
3. Supervisar y controlar los equipos funcionales que la componen.
4. Programar y solicitar a la Gerencia Municipal el suministro oportuno de los bienes y servicios
que requiere la Sub Gerencia.
5. Brindar a la poblacin servicios de calidad con criterios de eficiencia, eficacia y economa.
Pgina 40
Pgina 41
Pgina 42
Pgina 43
Pgina 44
Pgina 45
Pgina 46
Ascope, en concordancia con lo establecido en la por la Ley Orgnica de municipalidades, las normas
de control y construcciones.
Est a cargo de un Sub Gerente de Obras e Infraestructura, quien depende del Gerente Municipal.
ARTICULO 71. FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS E INFRAESTRUCTURA
Son funciones de la Sub Gerencia de Obrase Infraestructura:
1. Planear, programar, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de la formulacin de
proyectos a nivel de pre inversin, estudios, proyectos, ejecucin de obras, supervisin y
liquidacin de obras, a nivel de la Provincia.
2. Planear, organizar y participar en los procesos de Licitaciones, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas, de los estudios y expedientes tcnicos, y la ejecucin de obras de
infraestructura, de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.
3. Conducir la ejecucin de los programas y proyectos objeto de transferencia por el Gobierno
Central, como de FONCODES y de otros Organismos pblicos, como parte del proceso de
Descentralizacin y Regionalizacin.
4. Dirigir los procesos de supervisin y/o inspeccin de ejecucin de obras hasta su respectiva
recepcin y liquidacin final.
5. Actuar como Unidad Formuladora de Proyectos en la elaboracin estudios a nivel de pre
inversin.
6. Establecer relaciones inter institucionales con el sector privado y pblico para lograr alianzas
estratgicas y proyectos que permitan complementar esfuerzos y recursos, para el logro de
mejores y mayores metas de inversiones.
7. Considerar en la elaboracin de los estudios los parmetros y Normas Tcnicas para la
formulacin y evaluacin del Programa de Inversin Pblica, PIP.
8. Elaborar las especificaciones tcnicas que exigen los estudios y/o expedientes tcnicos y
administrativos en la fase de pre inversin.
9. Mantener un banco catalogado de estudios y/o expedientes tcnicos.
10. Coordinar con FONCODES, el MIMDES, el Gobierno Regional, la programacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de proyectos de inversin social y de lucha contra la pobreza.
11. Asesorar a las diferentes unidades orgnicas de la Municipalidad, en temas y asuntos de su
especialidad y competencia.
12. Mantener informada a la Gerencia Municipal, sobre el desarrollo y avance de sus actividades
programadas.
Pgina 47
13. Supervisar la ejecucin de obras y estudios en sus diferentes modalidades, que se ajusten a
los expedientes tcnicos, contratos, convenios y al Sistema de Inversin Pblica.
14. Participar y supervisar los procesos de seleccin para la contratacin de ejecucin de obras.
15. Supervisar y evaluar la ejecucin de obras por contrata y por administracin directa que
ejecuta la Municipalidad, as como proceder a su liquidacin respectiva.
16. Hacer cumplir los calendarios de ejecucin de obras.
17. Apoyar a la Comisin de Recepcin de Obras en el cumplimiento de sus funciones.
18. Mantener un archivo catalogado de expedientes de obras liquidadas, tanto por administracin
directa como por contrato.
19. Llevar un registro y control de las fianzas y garantas de los contratistas.
20. Participar en el desarrollo y formulacin del Presupuesto Participativo Institucional de Apertura
PIA y Planes Estratgicos de Desarrollo dela Provincia.
21. Proponer y presentar directivas de trabajo, tendientes a optimizar la gestin administrativa de
la Gerencia.
22. Las dems funciones afines que le asigne la Gerencia Municipal y/o Alta Direccin.
ARTICULO 72. SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial, es el rgano de lnea,
dependiente de la Gerencia Municipal, encargado de planificar y dirigir las actividades relacionadas
con el Desarrollo Urbano, Acondicionamiento Territorial y Catastro en la Provincia de Ascope.
Est a cargo de un SubGerente deDesarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial, y depende del
Gerente de Municipal.
ARTICULO 73. FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Son funciones de la SubGerencia de Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial:
1. Elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial, que identifique las reas urbanas y de
expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas de
expansin agrcola y las reas de conservacin ambiental en la Provincia de Ascope.
2. Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonficacin
de las reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos en base al Plan de Acondicionamiento Territorial.
Pgina 48
3. Planificar, promover, Instruir y emitir opinin tcnica y controlar los procesos de habilitaciones
urbanas, que maneje la Municipalidad.
4. Instruir y emitir opinin tcnica en los procedimientos de subdivisin de predios.
5. Instruir y emitir opinin tcnica en los procedimientos de independizacin de predios rsticos
ubicados en reas de expansin urbana.
6. Emitir informes tcnicos sobre zonificacin de usos del suelo y vas en reas urbanas y de
expansin urbana.
7. Asesorar a las diferentes unidades orgnicas de la Municipalidad, en temas y asuntos de su
especialidad y competencia.
8. Emitir opinin tcnica y proponer el otorgamiento de Certificados de Zonificacin, Vas y Cargas
Urbanas y el de Condicin de Terrenos como Predio Rstico o Predio Urbano, para proyectos
de habilitacin urbana.
9. Cautelar la entrega de aportes reglamentarios de habilitaciones urbanas y dar cuenta al superior
jerrquico.
10. Otorgar yo desestimar el otorgamiento de Certificados de Zonificacin y Alineamiento de
compatibilidad de Uso.
11. Identificar peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar riesgos y reducirlos, adoptando
medidas de prevencin efectivas.
12. Otorgar Certificados de Seguridad positivos o negativos para el funcionamiento de
establecimientos comerciales, industriales y de servicios; y para la realizacin de espectculos
pblicos no deportivos.
13. Participar en la elaboracin del Presupuesto Institucional de apertura PIA.
14. Integrar la Comisin de Recepcin de Obras de habilitaciones urbanas.
15. Supervisar e inspeccionar las obras de habilitacin urbana y participar en su recepcin, en
coordinacin con la Gerencia de Obras e Infraestructura.
16. Emitir opinin tcnica y controlar la instalacin de mobiliario urbano.
17. Autorizar o desestimar la ejecucin de trabajos menores sobre bermas, retiros y otras reas de
uso pblico, relacionadas con la instalacin de infraestructura de servicios.
18. Elaborar, en coordinacin con la Oficina de Asesora Jurdica y la Gerencia de Obras e
Infraestructura, los expedientes tcnicos para la adquisicin de inmuebles con fines de apertura
de vas y otros proyectos y obras pblicas.
19. Presidir la Comisin Dictaminadora de Habilitaciones Urbanas.
20. Participar como delegado ante las Comisiones Dictaminadoras de Habilitaciones Urbanas
Distritales, en los casos en que fueran solicitados.
Pgina 49
CAPTULO IX
RGANO DESCONCENTRADO
ARTICULO 74. PROGRAMAS SOCIALES
Los Programas Sociales, es el rgano desconcentrado de la Municipalidad que est encargada de
dirigir y administrar las acciones y actividades relacionadas a la atencin y complementacin de los
diferentes programas sociales, en beneficio de la poblacin de la Provincia de Ascope.
Est a cargo de un Responsable de los Programas Sociales, quien depende del Alcalde Provincial.
Pgina 50
Pgina 51
17. Establecer los requerimientos el ltimo trimestre del ao para las adquisiciones de los
productos de Vaso de Leche y programas alimentarios para el prximo ao.
18. Otras que le encargue la Alcalda y/o Alta Direccin.
CAPTULO X
RGANO DESCENTRALIZADO
ARTICULO 76. INSTITUTO VIAL PROVINCIAL - IVP
El Instituto Vial Provincial IVP, es un organismo Descentralizado de Derecho Pblico Interno de la
Municipalidad Provincial de Ascope, con personera jurdica y autonoma administrativa, econmica y
tcnica, que se rige por las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica de Municipalidades.
Tiene por Objetivo la Planificacin, Desarrollo y Gestin del Plan Vial de la Provincia, principalmente
en lo referido al mantenimiento y rehabilitacin de los caminos y vas de las circunscripciones
comprendidas de la provincia.
La finalidad del Instituto Vial provincial es promover y desarrollar la infraestructura vial Municipal,
especficamente en lo referido al desarrollo y gestin del Plan Vial Provincial, que comprende la
contratacin de estudios y obras para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento rutinario de los
caminos comprendidos dentro de mbito de la jurisdiccin de la Provincia de Ascope, constituyendo
para las mismas un rgano de apoyo y planificacin en la materia.
ARTICULO 77. FUNCIONES DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL IVP
Son funciones del Instituto Vial Provincial:
1. Programar, Concertar, ejecutar y supervisar el Plan Vial para la Provincia de Ascope, teniendo
como uno de sus objetivos principales establecer una priorizacin de los caminos y vas que
deben ser constituidos, rehabilitados y mantenidos.
2. Actualizar peridicamente la relacin, en orden de prioridad, de los caminos y vas que
precisan de la rehabilitacin y mantenimiento rutinario, la cual abarcar a todos los Distritos
que se encuentren dentro del mbito de operaciones del Instituto de Vialidad Provincial.
3. Contribuir con la seleccin y contratacin de las obras que tienen por fin realizar la
construccin, rehabilitacin y mantenimiento de los caminos y vas de la zona de influencia
del Instituto de Vialidad Provincial.
Pgina 52
4. Operar como un rgano Tcnico Operativo de gestin para la ejecucin de las diversas obras
viales de la zona y consecuentemente rehabilitacin, mantenimiento y operatividad, as como
para emitir opinin calificada sobre proyectos de normas que afecten aspectos viales de la
zona de influencia del Instituto de Vialidad Provincial.
5. Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno Central, Gobierno
Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de las Municipalidades que participen
en su creacin, para destinarlos en forma concertada al tratamiento de las vas priorizadas.
6. Elaborar y difundir las actividades desarrolladas por el Instituto de Vialidad Provincial, por
medio radial, televisivo y en forma escrita.
7. Coordinar la ejecucin de la inversin que efecte el sector pblico y privado en las redes
viales comprendidas dentro de la jurisdiccin de las Municipalidades Distritales que integran
la Municipalidad Provincial.
8. Colaborar con las otras actividades relacionadas con el desarrollo integral de las vas rurales
de la Provincia de Ascope.
Pgina 53
TITULO TERCERO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y DE COORDINACIN
INTERNA
ARTICULO 79.
Las relaciones que conserva la Municipalidad Provincial de Ascope, con el Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Poderes del Estado tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho
de iniciativa legislativa, la coordinacin de las acciones de competencia, as como el derecho de
propuesta o peticin de normas complementarias de alcance nacional, con el fin de garantizar una
mejor prestacin de servicios a la comunidad en general, consagrados en la Constitucin Poltica del
Per, Ley Orgnica de Municipalidades y dems normas conexas.
ARTICULO 80.
La Municipalidad Provincial de Ascope, mantiene y propicia relaciones con las Municipalidades
Distritales de su jurisdiccin, as como con las del resto de la regin y pas, con el fin de coordinar, de
cooperar y de asociarse para la ejecucin de obras o prestacin de servicios, dentro del respeto
mutuo de sus competencias y gobierno.
ARTCULO 81.
La Municipalidad Provincial de Ascope cuenta con un Comit de Coordinacin Gerencial constituido
por el Gerente Municipal y los Sub Gerentes y, tiene por finalidad:
-
Pgina 54
TITULO CUARTO
DEL RGIMEN LABORAL
ARTICULO 82
Los funcionarios y empleados de la Municipalidad Provincial de Ascope, son servidores pblicos
sujetos al rgimen laboral general aplicable al empleo pblico, conforme a Ley.
Los obreros que prestan servicios a la Municipalidad, son servidores pblicos, sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y beneficios inherentes a dicho rgimen.
ARTCULO 83.Los cargos de confianza en la Municipalidad Provincial de Ascope, son:
-
Gerente Municipal.
Sub Gerentes.
Pgina 55
TITULO QUINTO
DEL RGIMEN ECONMICO
ARTICULO 84.
La Municipalidad Provincial de Ascope, obtiene sus recursos econmicos provenientes de las
siguientes fuentes:
Los ingresos propios constituidos por las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, derechos y
multas, creados por el Concejo Municipal.
Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces
de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin.
Los recursos asignados por concepto de canon, regalas y participacin en renta de aduana,
conforme a Ley.
Los derechos econmicos que se generen por las privatizaciones y concesiones que se
otorguen y aquellas que perciban del gobierno nacional por el mismo concepto.
Pgina 56
TITULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIA,TRANSITORIA Y FINAL
PRIMERA:
La
Oficina de
Control
TERCERA:
CUARTA:
QUINTA:
Pgina 57