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LEY DE IDENTIDAD
DE GNERO
Presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional de
Bolivia el 24 de noviembre de 2011 en La Paz, Bolivia
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Promovida por la organizacin TREBOL, con el apoyo de la
Coalicin Boliviana de Organizaciones LGBT
de estas. Muchas personas transgenro no desean llegar a una reasignacin genital debido a
diversas cuestiones, que van desde lo personal hasta razones mdicas.
Que la transfobia es el odio, rechazo, aversin, prejuicio o discriminacin contra
travestis, transexuales, transgneros y transformistas.
Que la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, en su Artculo 2
establece la proteccin de los derechos de las personas sin distincin por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Que la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 en su Artculo 7,
determina que todos los seres humanos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley y que todos tienen derecho a igual proteccin contra
toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin.
Que la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948, en
su Artculo 2 determina que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos
y deberes consagrados en esta declaracin sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra
alguna.
Que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) de
1969, determina en su artculo 1, que los Estados Partes en esta Convencin se
comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre
y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin
social.
Que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) de
1969, determina en su artculo 24, establece que todas las personas son iguales ante la ley.
En consecuencia, tienen derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de la ley.
los actos de violencia contra personas por su orientacin sexual o su identidad de gnero,
expresando la preocupacin de estos pases por las denuncias ante los continuos actos de
esta naturaleza y hace un llamado a los Estados para que tomen medidas para acabar con
ellos; adems, establece que ninguna persona debe padecer estigmatizacin, violencia o
maltrato por ningn motivo, sobre la base de los principios de los derechos humanos de
universalidad y no discriminacin. Asimismo hace mencin insta a los estados miembros
de la ONU y especialmente a los que suscribieron dicho instrumento para que tomen
medidas a fin de acabar con los actos de violencia, las sanciones penales y las violaciones
de derechos humanos relacionadas en contra de las personas por su orientacin sexual o
identidad de gnero.
Que la Resolucin del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, denominada en
contra de la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero, fue aprobada el
17 de junio de 2011, reconociendo la problemtica de la violencia y la discriminacin
contra las personas por sub diferente orientacin sexual e identidad de gnero en el
mundo.
Que la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia en su Captulo
Tercero, Ttulo II, Derechos, Deberes y Garantas, Captulo Primero, Disposiciones
Generales en su Artculo 14, pargrafo II establece. El Estado prohbe y sanciona toda
forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual,
identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso,
ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de
ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos de toda persona. III. El Estado garantiza a todas las personas y
colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos
establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos
humanos, dando a entender que los bolivianos y bolivianas transexuales y transgnero
establece que las modificaciones, rectificaciones o adiciones slo pueden hacerse en virtud
de sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada y el inciso III, se refiere a que esta ltima
regla rige para la reposicin de una partida extraviada o destruida. Entendiendo, que este
artculo si bien no determina textualmente la posibilidad de rectificacin de nombre y dato
del sexo por identidad de gnero, tampoco lo prohbe.
Que otro vacio jurdico sobre la rectificacin de nombre y dato del sexo por
identidad de gnero en la legislacin boliviana, esta determinada en la Ley de Registro
Civil, en su artculo 21, tomando en cuenta que solo establece que se puede iniciar las
acciones legales de rectificacin y correccin de errores de letras de los nombres y
apellidos de las personas inscritas y la rectificacin y complementacin de datos asentados
en partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin, as como el cambio o adicin de
nombre o apellido y la rectificacin de sexo, se realizar mediante trmite administrativo
seguido ante las Direcciones Departamentales de Registro Civil, no permitiendo que se
pueda realizar la rectificacin de nombre y dato del sexo por identidad de gnero.
Que el prrafo II, del artculo 21 de la Ley de Registro Civil determina que este
trmite administrativo se cumplir sin modificar la identidad, fecha de nacimiento,
filiacin, lugar de nacimiento, originalmente registrados, siendo esta una restriccin y vacio
legal a la poblacin con diferente identidad de gnero, al no permitir por la va
administrativa la rectificacin de nombre y dato del sexo.
Que el artculo 22 de la Ley de Registro Civil, establece que la rectificacin de la
fecha de nacimiento, la filiacin y el lugar de nacimiento, slo podrn efectuarse en virtud
de sentencia judicial, pasada en autoridad de cosa juzgada, interpretando que este precepto
legal, tambin es un vacio jurdico al no establecer textualmente la posibilidad de
rectificacin de nombre y dato del sexo por identidad de gnero.
Que el artculo 134 inc. 8) de la Ley de Organizacin Judicial, sobre las atribuciones
de los jueces de partido civil acerca de conocer y decidir en la va ordinaria los procesos de
rectificacin y cambio de nombre, ordenando en su caso, la inscripcin en el registro civil,
rectificacin de nombre y dato del sexo por identidad de gnero, en virtud de sentencia
judicial, pasada en autoridad de cosa juzgada en un proceso ordinario.
ARTCULO 3.- (MODIFICACIN DEL ARTCULO 134, INC. 8 DE LA LEY DE
ORGANIZACIN JUDICIAL)
De conformidad con lo establecido en la exposicin de motivos, se modifica el artculo 134,
Inc. 8 de la Ley de Organizacin Judicial, incorporando como atribucin de los jueces de
partido civil conocer y decidir en la va ordinaria los procesos de rectificacin de nombre y
dato del sexo por identidad de gnero, ordenando en su caso, la inscripcin en el registro
civil, en caso que proceda el mismo de acuerdo a la carga probatoria establecida en el
siguiente artculo.
ARTCULO 4.- (CARGA PROBATORA PARA LA RECTIFICACIN DE
NOMBRE Y DATO DEL SEXO POR IDENTIDAD DE GNERO)
El proceso ordinario de rectificacin de nombre y dato del sexo por identidad de gnero,
deber ser presentado por la parte interesada, en el marco de los plazos y formalidades de
un proceso ordinario y con la siguiente carga probatoria para que sea evaluada por los
jueces de partido civil:
a) Certificado de nacimiento original y computarizado.
b) Certificado mdico expedido por un profesional mdico cirujano urlogo o
gineclogo (en caso de existir una reasignacin sexual por un transexual femenino o
masculino).
c) Certificado mdico expedido por un profesional mdico psiquiatra, sobre valoracin
psiquitrica, mediante la cual el profesional sugiere continuar las acciones legales
para la obtencin del cambio de nombre y dato del sexo, estableciendo que la
identidad de gnero esta totalmente asumida.
d) Certificacin expedida por una profesional en psicologa que sugiere continuar las
acciones legales para la obtencin del cambio de nombre y dato del sexo,
estableciendo que la identidad de gnero esta totalmente asumida.
e) Informe de evaluacin y seguimiento psicolgico expedido por un profesional en
psicologa clnica, mismo que recomienda facilitar el proceso de integracin entre
las identidades psicolgicas y legales, viabilizando el proceso ordinario civil
respectivo.
f) Certificacin expedida por instancias pblicas y privadas, que certifican la identidad
de gnero femenina o masculina adoptada.
g) Certificado mdico expedido por un profesional mdico, mediante el cual concluye
presencia de Fenotipo Femenino o Masculino.
h) Documentos pblicos y privados dirigidos a la parte interesada con el nombre con el
cual se le conoce, es decir su nombre femenino o masculino de acuerdo a su
identidad de gnero.
i) Certificados, ttulos de cursos, carreras tcnicas, licenciaturas y post grados, donde
se evidencia su actual apariencia fsica e identidad de gnero asumida,
contradictoria a su nombre de nacimiento masculino o femenino, en caso de existir
las mismas.
j) Fotografas, evidenciando actual y anterior apariencia fsica.
k) Copia de cdula de identidad.
l) Certificado de Antecedentes de la FELCC
m) Certificado de Antecedentes de la FELCN
ARTCULO 5. (ABROGACIN Y DEROGACIN DE TODAS LAS
DISPOSICIONES CONTRARIAS)
Se abrogan y derogan todos los instrumentos nacionales contrarios a la presente ley y se
insta a todas las autoridades competentes a velar el cumplimiento de la presente norma.