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La odisea de emprender en Bolivia

By Erika Gottlieb
Hacer empresa en Bolivia es todo un reto, al menos si el deseo es hacer del
emprendimiento algo formal.
El estudio Doing Business 2016(realizado por el Banco Mundial), mide con indicadores
cuantitativos las regulaciones que ayudan a la actividad empresarial o la restringen. El
estudio permite comparar a 189 economas de todo el mundo y analiza las regulaciones
de 11 reas del ciclo de vida de una empresa, desde que se la inscribe por primera vez al
sistema hasta su etapa de madurez.
Las reas que se clasifican y que permiten ver si es fcil o no hacer negocios en un
determinado pas son: apertura de una empresa, manejo de permisos de construccin,
obtencin de servicios bsicos, registro de propiedad, obtencin de crdito bancario,
proteccin de los inversionistas, pago de impuestos, cumplimiento de contratos,
regulacin del mercado laboral y otros.
Bolivia, en el estudio de Doing Business 2016 obtuvo una puntuacin de 157, significa
que nuestro pas est entre los 32 pases del mundo donde es ms difcil ser
empresario y tener un negocio.

Esta puntuacin es preocupante sobre todo cuando pases vecinos tienen excelentes
puntuaciones: Chile 48 y Per 50. Nuestra mala puntuacin es consecuencia de la
burocracia, el proteccionismo, nuestras instituciones deficientes y claro est, el gran
nivel de informalidad que hay en los negocios de la mayora de los Bolivianos.
Para abrir una empresa formal en Bolivia se necesitan 50 das desde que uno empieza a
hacer los tramites hasta que finalmente puede funcionar de maneraLegal, en cambio
en Nueva Zelanda (Pas donde es ms fcil abrir una empresa) se demora solo medio
da en tener TODO listo para empezar a operar. Esta brecha parece casi imposible e
improbable, es difcil de imaginar, sin ir lejos, en Chile y Per se tarda 7 y 6 das
respectivamente en abrir un negocio con TODO listo para empezar. En qu estamos
fallando? Los incentivos que tienen los profesionales para ser empresarios son casi
inexistentes y sin las facilidades para los negocios locales la economa boliviana
est dejando de crecer a los niveles que en realidad podra hacerlo.
La ms grande de las restricciones que sufren los empresarios bolivianos tiene que ver
con el pago de impuestos. Bien sabemos que los impuestos son fundamentales para el
buen funcionamiento de una economa de Estado y que una empresa regulada y formal
debe cumplir con todas las normas impositivas. Sin embargo la carga impositiva que
tienen las empresas en Bolivia y la dificultad de acceder a mtodos de
pago fciles, amigables yeficientes es realmente preocupante.
La carga administrativa que significa para una empresa boliviana el pagar
impuestos es alarmante cuando se cuantifica:
Una empresa promedio en Bolivia hace 42 pagos de impuestos al ao, gasta1025
horas (Ms del 40% de las horas laborales totales de una empresa)
archivando, preparando y pagando impuestos al ao, adems paga en
promedio 83% de impuestos sobre los ingresos (Sumando IVA, IT, IUE, Impuestos a
la propiedad, a la transferencia, contribuciones a las cajas de salud y AFPs, licencias
municipales, y otros tantos). A nivel mundial Bolivia est en el puesto 189 de 189
economas en este indicador, Bolivia es el pas donde es ms difcil pagar
impuestos en el mundo.
En Bolivia casi el 80% de la poblacin econmicamente activa esta empleada en el
sector informal, este gran tamao del sector informal en nuestro pas se atribuye a
mucho factores pero el ms importante es: La Fuerte regulacin de las empresas
formales. El gran sector informal boliviano obviamente trae consecuencias negativas
para el crecimiento econmico del pas, muchos estudios demuestran que hay una
relacin estrecha y directa entre la formalidad y el PIB per cpita. Segn
UDAPE, las microempresas informales en Bolivia generan un 80% del
empleo total pero solo aportan en 25% al PIB.
Es un verdadero circulo vicioso, el Estado recauda impuestos de las pocas empresas
formales que hay, como al Estado le falta dinero, regula, sanciona y multa a
las empresas formales. Mientras tanto existe todo otro mundo de empresas
informales y empleos informales que no son regulados, porque no existen virtualmente
para el Estado, en este mundo todo vale, todo se puede y al menos no hay multas.

Segn Fundempresa existen actualmente en el pas 273.299 empresas a enero de 2016


(Crecimiento del 6% con respecto al 2015), esto significa que por cada empresa
formal que existe en el pas hay 29 habitantes en edad de trabajar. Si
aplicramos la regla de la formalidad asumiendo que en cada empresa boliviana trabaja
un promedio de 8 empleados (Tomando en cuenta a las micro empresas y tambin a las
grandes empresas), en Bolivia deberan existir 1 milln de empresas a la fecha. 265%
ms de las empresas que existen actualmente!!
Los nmeros saltan, y a veces solo los que tienen una experiencia propia en el afn de
crear una empresa y hacerla funcionar pueden darse cuenta de que las cosas estn mal
en el pas, pero este estudio del Banco Mundial permite entender de manera seria y
cuantitativa la odisea que significa ser empresario en Bolivia.
Una medallita al valor y herosmo es lo que merecen todas las empresas formales en
este pas.
Para los que quieran conocer ms acerca del estudio mencionado, pueden leerlo
en: http://bit.ly/2cWS9l2