Parque Nacional Cotopaxi

INSTITUTO ECUATORIANO FORESTAL Y DE AREAS
NATURALES Y VIDA SILVESTRE

INEFAN
ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO
PARQUE NACIONAL COTOPAXI
TRABAJO PREPARADO POR:

FLAVIO COELLO HINOJOSA Y EQUIPO
PLANIFICADOR.
Diciembre de 1996
QUITO - ECUADOR
CONTENIDO
Introduccin
1.0
2.0
3.0
Situacin Geogrfica Limites e Historia

1.1
Localizacin
1.2
Lmites
Contexto Nacional
2.1
Objetivos Nacionales de Conservacin
2.2
El Convenio de la Diversidad Biolgica
2.3
Los suelos Forestales y reas Protegidas
2.4
Administracin Privada de reas Protegidas
2.5
Situacin Fisiogrfica y Geopoltica
2.6
Situacin Fitogeogrfica
2.7
Situacin Ecogeogrfica
2.8
Situacin Zoogeogrfica
Contexto Regional
3.1
Factores Biofisicos
3.1.1 Hidrografa
3.1.2 Clima
3.1.3 Geomorfologa
10
3.1.4 Geologa
11
3.1.4.1
El Atacazo
12
3.1.4.2
La Viudita
12
3.1.4.3
Ninahuilca
13
3.1.4.4
El Corazn
13
3.1.4.5
Rumiahui
13
3.1.4.6
Los Ilinizas
13
3.1.4.7
Antisana
14
3.1.4.8
Pasochoa
14
3.1.4.9
Sincholagua
14
3.1.4.10 Yana-Urca
14
3.1.4.11 Tanda Huanta
15
3.1.4.12 Cotopaxi
15
3.1.5 Suelos
15
3.1.6 Vegetacin
16
3.1.6.1 Bosques Orientales
16
3.1.6.2 Los Pramos
17
3.1.6.3 Bosques Andinos Occid.
17
3.1.7 Riesgos naturales
18
3.1.8 Caract. Socio- Geogrficas
19
3.1.8.1 rea Regional Vivienda
20
3.1.8.2 Infraestruc. Salud
25
3.1.8.3 Alimentacin
26
3.1.8.4 Salud
26
3.1.8.5 Recursos Humanos Medicina
26
3.1.8.6 Tradicional Principales
26
3.1.8.7 Enfermedades Saneamiento
27
3.1.8.8 Ambiental Empleo
27
3.1.8.9 Estratificacin Social
28
3.1.9 Mineraloga
28
3.1.10
29
Tenencia de la Tierra
3.1.10.1 Reforma Agraria

3.2
3.3
29
Historia y Cultura
30
3.2.1 Resea Histrica
31
3.2.2 Los Pueblos Indgenas
32
3.2.3 Otros Grupos Humanos
33
Instituciones Polticas
33
4.0
Anlisis del Parque Nacional Cotopaxi

4.1
Factores Biofsicos
4.1.1 Cuencas Hidrograficas
35
4.1.2 Clima
36
4.1.3 Volcanismo
37
4.1.4 Relieve
38
4.1.5 Geologa
39
4.1.6 Suelos
40
4.1.7 Zonas de Vida
41
4.1.7.1 Bosque muy hmedo Montano
41
4.1.7.2 Pramo pluvial Subalpino
42
4.1.7.3 Tundra pluvial Alpina Nival
42
4.1.8 Vegetacin
4.1.8.1 Bosque de Pino
4.1.9 Fauna
4.2
43
45
46
4.1.9.1 Limpiopungo
46
4.1.9.2 Lagunas de Cajas
47
4.1.9.3 Laguna Santo Domingo
47
4.1.9.4 Ro Pita
47
4.1.9.5 Ro Hualpaloma
47
4.1.9.6 Ro Tamboyacu
48
4.1.9.7 Ambientes terrestres
48
4.1.9.8 Las quebradas
48
4.1.9.9 Caballos Salvajes
50
Factores Socioeconmico
4.2.1 rea Microregional Indirecta
51
4.2.2 rea Local de Influencia Directa
56
4.2.3 Uso Actual de la tierra
58
4.2.4 Tenencia de la tierra
58
4.2.4.1 Tierra Comunal y Privada
59
4.2.4.2 Carencia de Ttulos
59
4.2.4.3 Aspectos Legales
60
4.2.4.4 Rgimen legal suelos
61
4.2.4.5 Relacin con Boliche
62
4.2.5 Recomendaciones uso del suelo
62
4.2.6 Infraestructura Vial Transporte
63
4.2.7 Explotacin Forestal
64
4.2.8 Conflictos
64
4.2.9 A
5.0
4.2.9.1 Linderacin del Parque
65
4.2.9.2 Extraccin de Recursos
65
4.2.9.3 Incendios
66
4.2.9.4 reas crticas
66
4.2.9.5 Recurso escnico
67
4.2.9.6 Visitantes
68
4.2.9.7 El Refugio
68
4.2.9.8 Acciones de Desarrollo
69
Manejo y Desarrollo del Parque Nacional

5.1
Objetivos de Manejo
72
5.2
El Parque Nacional
73
5.2.1 Extensin
73
73
5.2.3 Caza y pesca
74
5.3
5.4
Propuesta General de Manejo

5.3.1 Tenencia de la Tierra
74
75
5.3.3 Turismo
78
Supuestos que sustentan el Plan
79
5.5
5.6
Zonificacin
5.5.1 Zona Intangible
83
5.5.2 Zona de Uso Extensivo
84
5.5.3 Zona Histrico Cultural
85
5.5.4 Zona de Uso Intensivo
86
5.5.5 Zona de Uso Especial
87
5.5.6 Zona de Uso Sostenible Forestal
88
5.5.7 rea de Amortiguamiento
89
Programas de Manejo
5.6.1 Programa de Manejo Ambiental
92
5.6.1.1 Subprograma Investigacin
92
5.6.1.2 Subprograma Manejo Recursos
99
5.6.2 Programa de Recreacin y Turismo
105
Ruta No. 1: Camino del Salitre
113
Ruta No. 2: Camino El Pedregal
113
Ruta No. 3: El Gran Camino
114
5.6.3 Programa de Interpretacin Amb.
115
5.6.3.1 Anlisis interpretativo
115
5.6.3.2 Subprograma Interpretacin
118
5.6.3.3 Subprograma de Educacin
131
5.6.3.4 Subprograma Relaciones Pub.
135
5.6.4 Programa de Ecodesarrollo

5.6.4.1 Componentes prioritarios
5.6.5 Programa de Operaciones
Bibliografa
138
141
146
5.6.5.1 Subprograma de Proteccin
146
5.6.5.2 Subprograma Mantenimiento
152
5.6.5.3 Subprograma Administracin
153
171
LISTA DE CUADROS
No 1
Poblacin total actual y potencial de la

Regin del Parque Nacional.
No 2
Distribucin de la poblacin de la Regin

del Parque Nacional, segn sexo y rea de
No3
Poblacin de la Regin del Cotopaxi, segn

grado de alfabetismo.
No 4
20
21
ubicacin.
22
23
el nivel de instruccin.
No 5

ramas de actividad.
24
No 6
Poblacin microrregin del Cotopaxi segn

grado alfabetismo y nivel instruccin.
52
No 7
Distribucin de la poblacin microrregin Cotopaxi,

segn sexo y rea ubicacin.
53
No 8
Poblacin microrregin del Cotopaxi segn

grado alfabetismo y nivel instruccin.
No 9
Poblacin de la PEA de la microrregin del Cotopaxi,

segn grupos ocupacin.
55
No 10
Poblacin total rea de influencia directa ubicacin,

sexo y grupos de edad.
56
54
No 11
Poblacin alfabeta y analfabeta del rea de

influencia inmediata al Parque.
57
No 12
Secuencia para el desarrollo
159
No 13
Componentes para el desarrollo del Parque
165
No 14
Componentes y costos para el desarrollo

del Parque.
168
RESUMEN
El Parque Nacional Cotopaxi, nico por su belleza escnica,

ecolgica, cultural Y geopoltica. t.ene enorme potencial que
ofrecer al pas y al mundo.
Con el propsito de actualizar el Plan de Manejo actual. se
conform un equipo multidisciplinario con profesionales de
diversas especialidades que realizaron bsqueda de informacin
con representantes gubernamentales, no gubernamentales, sector
privado Y comunidades locales vinculadas en el desarrollo y
conservacin del rea protegida, quienes aportaron conocimientos
Y experiencias que ha sido incorporadas al documento.
La actualizacin es el resultado de un seguimiento a los
objetivos y actividades propuestas en el Plan de Manejo anterior
(Apolo. 1.983). y una consolidacin de nuevas tareas para los
programas
y
subprogramas
identificados
ros
mismos
que
constituyen acciones para el desarrollo del parque y desarrollo
socioeconmico para las comunidades aledaas al rea protegida.
con la finalidad de facilitar la conservacin de los recursos
naturales sin descuidar el aspecto humano.
Los objetivos planteados y las actividades delineadas en los
programas y subprogramas, requieren la participacin conjunta de
instituciones pblicas, privadas, y sociedad civil comprometida
en el desarrollo del parque, constituyendo a la vez una
alternativa para la conservacin Y manejo sostenido
de los recursos naturales andinos.
El trabajo abord la temtica socio-econmica actual como pilar
fundamental para el establecimiento de estrategias de manejo;
as mismo Y con el propsito de proporcionar mejor informacin
sobre la flora y fauna silvestres se detall pormenorizadamente
los recursos existentes en el parque; tambin se abund en un
plan de interpretacin y educacin ambiental; por tratarse de un
aspecto que reviste mucha seriedad se manej con criterio
tcnico el estudio de riesgos volcnicos: por otro lado
la
participacin forestal ha sido gravitante para saber que hacer
con los bosques de pinos: no se ha dejado de lado la parte
correspondiente a recreacin Y turismo; Y finalmente, se han
realizado cambios estructurales al Plan de Manejo anterior con
el propsito de darle mayor empuje Y dinmica al cumplimiento de
los objetivos propuestos.
Todo el proceso de campo se centr en reconocimientos de
terreno, los cuales estuvieron apoyados con mapas topogrficos
del rea, fotografa area y una imagen satlite reciente,
proporcionada gentilmente por el CEPEIGE para la elaboracin de

los mapas temticos.
Realizada la actualizacin del Plan de Manejo. y como ya est
explicado en el desarrollo de los programas correspondientes
proponemos en el presente trabajo la desagregacin del Programa
de Uso Pblico planteado en el plan anterior, por dos programas
independientes denominados: Programa de Recreacin y Turismo. y
Programa de Interpretacin y Educacin Ambiental.
Por otro lado el plan de manejo anterior no aborda la
participacin de los grupos humanos y entidades publicas y
privadas fuera del Parque Nacional este antecedente hizo que
abordemos la temtica en el presente trabajo con el ttulo de:
Programa de Ecodesarrollo dejando claro que la participacin de
la administracin del rea ser intensa en la bsqueda de
coordinacin
interinstitucional
Y
apoyo
tcnico-econmico
nacional e internacional para llevar a cabo proyectos confiables
con los grupos humanos e instituciones que habitan en los
alrededores del Parque Nacional.
Con la creacin de la Reserva Ecolgica Antizana. se debe
potenciar la propuesta de creacin de Reserva de la Biosfera que
est descrita en el plan de manejo anterior pensando siempre que
los pramos de la regin y las estribaciones orientales sean ms
rentables hablando en trminos monetarios ya que all estn las
reservas de agua de importantes cuencas hidrogrficas, especies
de la vida silvestre recreacin etc., de enorme potencial para
la conservacin y el desarrollo. Por otro lado, las actividades
de desarrollo del parque y la regin, no sern incompatibles con
esta nueva forma de manejo que incorporando una gran zona para
proteccin permita continuar con los usos tradicionales del
suelo y los recursos actuando ms bien, como un gran corredor
biolgico perfectamente interconectado.
Se determin que lo propuesto en el Plan de Manejo anterior se
ha cumplido casi en su mayora, quedando solamente pequeas
acciones en los diferentes programas los mismos que queremos
empujar en este trabajo incorporndolos a un nuevo esquema que
regir para los prximos cinco aos a partir de enero 1.997.
CAPITULO I
SITUACION GEOGRAFICA LIMITES E HISTORIA
Introduccin
Por vasto que sea nuestro conocimiento sobre los recursos

biolgicos, queda an mucho por aprender antes de que podamos
concebir estrategias eficaces de conservacin a largo plazo.
La permanente fragmentacin del hbitat natural, la explotacin
excesiva de ciertas especies, invasiones ecolgicas como
consecuencia de la actividad humana, contaminacin, cambios
climticos regionales, modelos de utilizacin del suelo,
pobreza, crecimiento demogrfico, falta de oportunidades de
desarrollo econmico en las zonas rurales, poca firmeza de las
instituciones para aplicar el sistema legal, y falta de
conocimiento, entre otros, han mantenido a nuestro pas en el
estado en el que se encuentra actualmente, caotizado.
Por lo general, los encargados de tomar decisiones ignoran los
costos y beneficios, incluidos los de la diversidad biolgica,
que no se expresan en trminos econmicos.
Los modelos
equilibrio
limitantes
distribuido
econmicos sucesivamente han ignorado los rasgos de

ecolgico y de los recursos como condicionantes,
del crecimiento y del bienestar; adems, ha
con enorme desigualdad los frutos del desarrollo.
Sin embargo, en los ltimos aos se percibe una aceleracin en

los cambios de las polticas ambientales y ello es muy
importante pues las seales de alarma enviadas por la naturaleza
y las propias prospectivas realizadas por el hombre, advierten
sobre los costos sociales y ambientales derivados de un retraso
en las transformaciones.
Por tanto, crece la conciencia de que el entorno ambiental-el
agua, el aire, el suelo, la biosfera y los recursos naturales
entendidos en forma amplia debe dejar de ser un catlogo de
recursos a saquear para convertirse en patrimonio irremplazable
del pas y del mundo, que es preciso cuidar, conservar y reponer
a travs de un proceso de solidaridad.
1.0
SITUACIN GEOGRAFICA LIMITES E HISTORIA
1.1 Localizacin
El Parque Nacional Cotopaxi se encuentra entre los lmites
provinciales; de Cotopaxi,. Pichincha y Napo al sur y sureste
del Rumiahui en el nudo de Tiopullo, su elevacin mayor
constituye el volcn Cotopaxi con 5.897 msnm.
Los lmites del parque se han definido con lneas rectas
alrededor del gran macizo que forman los volcanes. Cotopaxi y
Rumiahui; solamente en la parte nororiental, el ro Pita
constituye un lmite natural. De acuerdo a estos lmites el
Parque Nacional tiene una superficie total de ai2S~~ ha
aproximadamente.
El Parque Nacional se encuentra localizado a 60 Km de la ciudad
de Quito, desde la cual se llega utilizando la Carretera
Panamericana Sur; la misma va comunica con las ciudades de
Latacunga (30 Km) y Ambato (70 Km).
Polticamente, el rea del Parque Nacional
Provincia de Cotopaxi, Cantn Mulal.
se
halla
en
la
El rea cuenta con variada riqueza bitica, escnica, geolgica,

hdrica e histrica. Fue considerada parte del Sistema Mnimo de
Conservacin Putney (1.979).
1.2 Limites
El Acuerdo Ministerial No 0322 de 1.979, describe los lmites
del parque de la siguiente manera:
Por el Norte: Desde un punto determinado por coordenadas
geogrficas en las faldas del costado norte de la Loma Zunfana a
00 36'00" de latitud sur y 7834'00" de longitud occidental, el
lmite sigue en direccin noreste hasta otro punto situado a
00033~00" de latitud sur y 7831'00" de longitud en el Pramo
Grande; contina hacia el Este hasta el sitio ubicado a
0025'36" de longitud, desde esta referencia el limite contina
por el curso del ro Pita aguas arriba y luego por la Quebrada
Mudadero hasta el punto ubicado a 0037'16" de latitud sur y
7821'30" de longitud en el Pramo de Sigsijarcana;
Por el Este: Desde 0031'16" de latitud sur y 7821' 30" de
longitud en el lugar denominado de Sigsijarcana, el limite se
dirige hacia el Sur hasta el punto ubicado a 0044"02" de
latitud Sur y 7821'30" de longitud en el Pramo de Yanachiza;
Por el Sur: Desde 004402 de latitud Sur y 782130 de

longitud el limite contina hacia el occidente hasta el punto
ubicado a 00 4402 de latitud sur y 783130 de longitud; Y
Por el Oeste: Desde 00 44 02 de latitud Sur y 783130 de
longitud el limite se dirige hacia el norte hasta unirse con
otro punto ubicado a 00 3930 de latitud Sur y 783130 de
longitud; y desde este sitio en direccin noreste hasta el punto
situado a 00 3600 de latitud Sur y 783400 de longitud en
las faldas del costado Norte de la Loma Zunfana.
1.3 Antecedentes histricos del parque
Creado el 11 de agosto de 1975 mediante Acuerdo Interministerial
No 0259-A, El Parque Nacional Cotopaxi es el segundo Parque
Nacional creado territorio continental y el primero en
ratificada su creacin. Fue delimitacin mediante Acuerdo
Interministerial No. 0322 de 26 de julio de 1979.
El control y manejo se inicia, teniendo como base un Plan de
Manejo elaborado por estudiantes de la Universidad Central del
Ecuador, que tambin sirvi de referencia para su creacin
(Guzmn, Lovato y Vizcarra, 1.969). Actualmente es el Parque
Nacional ms visitado del pas, debido principalmente a su
cercana a las ciudades de . Quito, Latacunga y Ambato; su
extraordinaria belleza, y a las facilidades de acceso y
recreacin que se han implementado hasta el momento.
El problema fundamental para el establecimiento del rea fue el
de tratar de obtener dominio sobre terrenos que haban sido
pastoreados por centurias Y que pertenecan, y an pertenecen, a
propietarios particulares. Al mismo tiempo deban tratar de
controlar la caza indiscriminada y ordenar el incipiente uso
turstico que ya exista, principalmente por parte de andinistas
que en julio de 1.970 inician la construccin del refugio que
fue inaugurado el 1 de mayo de 1.971. Estos problemas subsisten
hasta hoy y el presente Plan de Manejo hace referencia a
actividades y estrategias para superar dichos problemas con
miras a superarlos.
Aunque se ha mantenido personal en forma permanente desde su
creacin, el Parque Nacional, sufre hoy en da un progresivo,
recorte presupuestario que se traduce en falta de personal,
equipamiento, cosas bsicas y necesarias para continuar con las
labores de control y desarrollo del rea.
CAPITULO II
CONTEXTO NACIONAL
2.0 CONTEXTO NACIONAL
2.1 Objetivos Nacionales de Conservacin

La vigente Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y
Vida Silvestre se public en el Registro Oficial No 64 del 14 de
agosto de 1.981. Consta de 107 artculos, seguidos de "Trminos
Tcnicos de inters en la Materia", "Disposiciones transitorias"
y una "Disposicin final".
Los tres principales temas que cubre la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre son, como su
nombre lo indica: el Forestal, las reas Naturales y la Vida
Silvestre. Designa tres categoras de uso de suelos: bosques y
vegetacin protectores, patrimonio de reas naturales.
La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida
Silvestre ha estado aplicndose desde 1.981. Durante su vigencia
se desarroll y consolid el Sistema Ecuatoriano de reas
Naturales Protegidas que conocemos hoy. No obstante, una gran
mayora de sus artculos no han sido ni son aplicables, y quin
sabe en el futuro, sean aplicables.
2.2 El Convenio de la Diversidad Biolgica
El convenio de la Diversidad Biolgica de junio de 1992, tiene
por objetivos: "la conservacin de la diversidad biolgica, la
utilizacin sustentable" de sus componentes y la participacin
justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la
utilizacin de los recursos genticos.
El Art. 6 del Convenio trata de la "conservacin in situ". El
literal
a)
dice
sobre
los
compromisos
de
las
Partes
Contratantes: "Establecer un sistema de reas protegidas o
reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la
diversidad biolgica".
En los dems literales del artculo se refiere a la
administracin de los recursos biolgicos importantes para la
conservacin de la diversidad biolgica, dentro o fuera de las
reas protegidas. Se incluye la proteccin de ecosistemas y
hbitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de
especies en entornos naturales, que pueden o no ser reas
protegidas. Tambin se recomienda un desarrollo ambientalmente
adecuado y sustentable en las zonas adyacentes de las zonas
protegidas, tambin denominadas zonas de amortiguamiento,
finalmente, al respecto, dispone la elaboracin y aplicacin de
planes u otras estrategias de ordenacin.
2.3 El Patrimonio Forestal y de reas Naturales
En Ecuador, las tierras rsticas "que no tienen otro dueo"

forman parte del patrimonio del Instituto Nacional de Desarrollo
Agrario INDA, con las excepciones determinadas en la Ley
Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre, la Ley de
creacin del INEFAN y la misma Ley de Desarrollo Agrario que
dispone expresamente que se exceptan del patrimonio del INDA
"las tierras que, de conformidad con su Ley de creacin,
pertenecen al INEFAN.
Las tierras del INDA estn sujetas a un rgimen jurdico
diferente que sus bienes fiscales, especialmente para el caso de
la enajenacin. La Ley de Desarrollo Agrario establece las
condiciones en las cuales se adjudican las tierras de su
patrimonio para su explotacin agrcola.
El Patrimonio Forestal, el Patrimonio de reas Naturales
Protegidas y las Tierras Silvestres se establecen en tierras del
Estado. No obstante, el "patrimonio de reas protegidas" tambin
pueden constituirse en tierras de propiedad privada, en cuyo
caso corresponde al INEFAN ocuparlas e indemnizar a sus
propietarios. En estas indemnizaciones, que se sepa, nunca se
han producido; por lo que continan los propietarios y
posesionarios en el interior de todas las reas declaradas como
"naturales" por el INEFAN.
No obstante las prohibiciones sealadas, el Art. 74 de la
derogada Ley de Reforma Agraria se mencionaba a "los que
hubieren cultivado terrenos fundados en los llamados ttulos de
"derechos y acciones de montaa" y "derechos y acciones de
sitio" y otros derechos similares, concedindoseles derecho a
integrar las organizaciones campesinas provisionales, como
adjudicatarias de tierras del extinguido IERAC.
Desde hace muchos aos, en sucesivas legislaciones se desconocen
los derechos provenientes de los llamados "derechos y acciones
de sitio" y "derechos y acciones de montaa". Sin embargo se
establece el derecho de los poseedores de tierras baldias por un
lapso superior a los cinco aos para que el INDA les adjudique
esos terrenos.
2.4 Administracin privada de reas Protegidas
El principal problema del manejo forestal y de las
protegidas en el Ecuador, es un problema administrativo.
reas
La propuesta de que instituciones privadas manejen, bajo

diversos
esquemas
jurdicos,
reas
protegidas,
ha
sido,
practicada en formas variadas en otras partes del mundo y de ha
alguna manera ya se ha comenzado en nuestro pas, no en forma
directa en la parte administrativa, ms bien, como apoyo a la
directa en la parte (ejemplo: Fundacin Hola Vida en la gestin
de manejo)Cordillera de los Llanganates. Fundacin Natura con
fondos de Canje de Deuda entre otros).
En un momento y empujados por Fundacin Natura se discuti una
propuesta de crear por Ley una persona jurdica privada sin
fines de lucro que maneje el sistema nacional de reas
protegidas, bajo el control de un directorio de autoridades
pblicas, equivalentes al actual directorio del INEFAN. La
propuesta encontr resistencia y no prosper.
Una alternativa intermedia podra ser que ciertas reas de
conservacin del pas, sean manejadas por organizaciones
privadas u ONGs para apoyar la gestin del Departamento de reas
Naturales y Vida Silvestre. Estas organizaciones estarn bajo
control del INEFAN aunque se den cambios administrativos.
2.5 Situacin Fisiogrfica y Geopoltica
El
Ecuador
est
dividido
en
cuatro
grandes
regiones
fisiogrficas: la Costa, la parte Andina, la Selva Amaznica y
Galpagos, (Sierra)
El Parque Nacional Cotopaxi est localizado en la Sierra
Central, prximo al flanco oriental de los Andes, siendo su
ecosistema la fuente y origen de importantes cuencas como las
del Napo y el Pastaza.
2.6 Situacin Fitogeografca
Wolf (1957) en su vasta obra "Geologa del Ecuador" establece
que los bosques de la regin oriental suben hasta los 3.000 m y
luego se mezclan con la vegetacin de pramo formando una zona
de transicin hasta los 3.400 m en donde empieza el verdadero
pramo.
Por su parte Acosta Sols (1977) indica que esta transicin se
efecta entre 2.800 y 3.200 m.
De acuerdo con el sistema de clasificacin de zonas de vida de
Holdridge que indica la vegetacin potencial y no la actual,
este empezara a los 4.000 msnm.
Se considera que la mayora de las faldas montaosas de los
Andes son comunidades seminaturales, probablemente la tala de
rboles para construcciones, carbn y lea, el pastoreo
extensivo de los pramos y las quemas anuales con la finalidad
de obtener brotes frescos para el ganado, han producido un

cambio en la vegetacin del pramo y una expansin del mismo a
costa del bosque montano que debera existir' en el piso
inmediatamente inferior.
El volcanismo ha sido otro de los factores importantes en el
desarrollo de los ecosistemas de bosques y pramos de esta
regin, que ha dado como resultado un mossaico de paisajes bien
individualizados muchos de los cuales estn en etapas inferiores
de la sucesin (lahares, coladas de lava)y en donde los suelos
son pobres.
2.7. Situacin Ecogeogrfica
El Ecuador que se encuentra enteramente dentro de la regin
latitudinal Tropical, presenta una diversidad de climas,
llagando a identificarse en su territorio 25 de las 100 zonas de
vida que existen en el mundo. Estas zonas de vida o formaciones
vegetales, se encuentran comprendidas dentro de los 7 pisos
altitudinales y 8 provincias de humedad (Caadas, 1983).
2.8. Situacin Zoogeogrfica
Cabrera y Willink (1973), analizando criterios zoo geogrficos,
consideran para Ecuador una Regin (Notropical), tres Dominios
(Andino, Caribe, Amazonico) y siete Provincias (Pacifica,
Desierto, Altoandino, Pramo, Yungas, Amaznica y Galpagos).
Albuja et.al. (1980) en su Estudio Preliminar de los
Vertebrados Ecuatorianos en el capitul correspondiente al Piso
Altoandino manifiesta que este piso corresponde a todas las
tierras que estn sobre los 2800 y 3000 metros de altitud y
hasta el lmite nival, a las tierras ms altas se denominan
paramos, tienen clima frio de altura, temperatura media variando
entre 9 y 11 C, extremos absolutos entre 0 y 22 C, las lluvias
no muy irregulares que dependen de la altura y la orientacin,
los que reciben la influencia amaznica tienen ms de 1000 y
hasta 1800 mm, y los del litoral menos de 1000 y hasta 600mm,
las formaciones nubosas de gran consideracin la humedad varia
de 60 a 85%.
3. CONTEXTO REGIONAL
3.1. Factores Biofisicos
Seguiremos respetando la descripcin dada en el Plan de manejo
por Apolo (1983), en donde se define que la regin esta
constituida por un gran macizo montaoso de los Andes, en cuya
pate ms alta se encuentran asentados cinco volcanes de los que
tres se encuentran apagados y dos activos y alrededor de los
cuales existen grades extensiones de pramos altoandinos muy
hmedos. Este conjunto est encuadrado en un gran rectngulo
cuyos vrtices los formas tres capitales de provincias: Quito,
Ambato
y
Puyo,
en
el
noreste,
suroeste
y
sureste
respectivamente, conuntamente con la ciudad de Baeza en la pate
nororiental. Forma as una regin nodal, cuyos nodos o centros
poblados se encuentran en la periferia, que corresponde a la
parte ms baja y estn unidos por un sistema en algunos pocos
casos, entrar hacia el centro de ella, especialmente en su lado
accidental.
3.1.1. Hidrologa
De los picos del Cotopaxi , Sincholagua, y Rumiahui, nacen El
Pedregal y El Pita; este ltimo recibe las aguas de El Guapal
que a su vez resume las hondas quebradas del Sincholagua. En la
zona serpentean el ro Valle Vicioso, el Tambo, el Ami que
desciende del Cotopaxi, El Juntas llamado comnmente Chalupas y
el Secas.
El ro Pita sigue su curso por la meseta cordillera hacia el
Valle de los Chillos, pero sus aguas han sido ambicionadas para
incrementar el sistema de agua potable de un extenso sector de
la capital con el proyecto Pita-Tambo.
La hoya de Ambato (rio Cutuchi) vierte sus aguas hacia la regin
oriental formando el ro Pastaza, mientras que la hoya de
Guayllabamba vierte sus aguas al Pacfico a travs de las aguas
del mismo nombre, el rea del Parque Nacional Cotopaxi es el
divortium aquarum entre estos dos sistemas fluviales que
corren hacia el sur y norte respectivamente en sus primeros
kilmetreos.
Otro sistema fluvial que se origina en los terrenos del rea
corresponde al ro Napo; que nace en el espacio comprendido
entre dos volcanes Cotopaxi y Antizana, se dirige al Sur para
luego doblar hacia el oriente.
S pues la regin que nos ocupa, constituye la parte nororiental
de la hoya de Latacunga, la parte suroriental de la hoya de
Guayllabamba dentro del Callejn Interandino, la Cordillera
Central que lmita a estas hoyas en la parte oriental y sus
correspondientes
declives
orientales
que
dan
origen
a
inumerables ros: Gayllabamba, Napo y Pastaza,etc. (Ver mapas de
Cuencas).
Los ros de la regin casi todos son cortos de muy abundante
caudal y correntosos por los fuertes desniveles que tienen que
salvar en pequeos recorridos. Todos se abren paso a travs de
los Andes, para dirigirse al Pacifico o al Atlntico. Al romper
la Cordillera forman profundas brechas que en muchos casos han
sido utilizadas para la construccin de los ferrocarriles o
carreteras que comunican a la Sierra con la Costa o con el
Oriente.
El potencial hidroelctrico de los ros es grade, sin embargo,
debido al proceso de deforestaci actual en los flancos de las
cordilleras, este potencial disminuir debido a fenmenos de
torrencialidad y sedimentacin.
En una estimacin de los principales ramales que favorecen el
riego de varias zonas del valle de Machachi, nos permite
enumerar lo siguiente: 1) Sistema Niesvestoma-Pucara- Mantilla,
desde la quebrada de los Ilinizas hasta terminar en los Potreros
Altos; 2) Las Vertientes; Carnero Machay-Pacta-Cunho, ChilcaHuaico y Victor Puuna, que nacen del Cotopaxi y del Sincholagua
y cuyas aguas llegan hasta El retiro; y Sistema Jambeli, que
nace en la quebrada ro Blanco, se enriquece de varios afluentes
y riega gran parte del sur del valle del Cantn Mejia.
3.1.1.1 Los Lagos
En la Provincia del Cotopaxi, las ms conocidas son las de Yambo
y Quilotoa: la primera, formada en una hoquedad al fondo del
gran barranco que bordea la carretera panamericana, en el sector
de Salcedo, cuyas aguas carentes de renovacin tienden a la
desecacin. Se trata de un tpico ejemplar de laguna endorreica,
es decir sin drenaje. La ms interesante es con seguridad la de
Quilotoa formada en el crter del volcn del mismo nombre, en la
corillera de Chugchiln, Entre las faldas del Cotopaxi y del
Rumiahui, existe una lagunata de origen glacial, Limpio-Pungo,
ubicada en la margen izquierda de la carretera que conduce al
refugio del volcn Cotopaxi.
3.1.2. Clima
En la sierra es el factor altitudinal el que modifica
fundamentalmente el clima, de tal modo que bajo un mismo
paralelo se puede encontrar varios microclimas, desde el clidotropical, hasta el glido de las cimas andinas.
La variacin trmica en el Ecuador se opera con la siguiente

escal formulada por el sabio Teodoro Wolf: por cada 200 metros
de elevacin disminuye 1 de temperatura.
El piso climtico interandino donde se halla el lugar de estudio
pertenece al Frio andino o paramo que va de los 3200 a 4650 m
comprende la faja de los paramos que cubren los dorsos de las
Cordilleras Occidental y Oriental y de gran parte de los nudos.
Fenmenos caractersticos de este frgido piso climtico son las
granizadas que se originan por el brusco descenso de la
temperatura de las capas atmosfricas cargadas de humedad. Otro
fenmeno meteorolgico es el de las nevadas que se presentan en
las glidas noches o madrugadas de invierno es decir, cuando hay
exceso de humedad, que origina una cada de nieve que se lo
denomina papacara y cubre las lomas de los altos pramos. Y las
heladas propias del verano, es decir, de la temporada de sequie,
cuando debido a la diafanidad de la atmosfera la radiacin
nocturna es rpida porque no hay nubes
que la detengan,
produciendo as un brusco descenso de la temperatura la cual
llega a mnimos increbles en un pas ecuatorial.
Los agricultores de la sierra tienen verdadero pnico a las
heladas que se producen entre julio y agosto, o las de los
veranillos de las Almas y del Nio, periodos de sequia
inevitables de noviembre a diciembre respectivamente que se
caracterizan por sus noches y madrugadas de cielo limpido.
Las temperaturas medias varan desde los 0 C en los nevados
hasta los 23 C en Tena las precipitaciones asimismo varan
ampliamente, especialmente cuando se pasa de las regin
interandina hacia la regin amaznica.
3.1.3. Geomorfologa
La cuenca amaznica ecuatoriana se apoya en la Cordillera de los
Andes cuya cumbre mxima en la regin llega a 5897 msnm
(Cotopaxi) y cuya lnea de cresta se ubica siempre ms alta de
3500.
En el cuaternario se abrieron canales y chimeneas de erupcin
aisladas a lo largo de la zona fallada de la cordillera de los
Andes del Norte ecuatoriano; en cambio la regin Sur ha
permanecido sin el resurgimiento del volcanismo pleistocnico.
Este volcanismo ha dado como resultado en la regin estudiada
una geomorfologa muy compleja en la que no se puede distinguir
una cresta central de la Cordillera Real.
La regin comprende uno de los grupos volcnicos ms grandes del

Ecuador; existe un gran arco formado pro una cadena montaosa
cuyas cumbres superiores corresponden a los volcanes:
Quilindaa, Cotopaxi, Rumiahui, Sincholagua y Antizana, de los
cuales el primero y el ltimo se encuentran formando los
extremos orientales de dicho arco tanto al Norte como al Sur y
los otros tres la parte ms occidental del mismo. Desde el
volcn Antizana se desprende una ramificacin de la cordillera
dirigindose hacia el sur-este con el nombre de Cordillera de
Guacamayos, ms al Sur a la altura de Ambato, tambin la
Cordillera de los Llanganates constituye una ramificacin que se
dirige hacia el oriente. Estas dos pequeas cordilleras
conjuntamente con la Cordillera Central forman una cuenca Cuya
abertura est hacia el oriente por donde drena el ro Jatunyacu
afluente del ro Napo.
El relieve de la regin est condicionado por una desigual
resistencia de las rocas a la meteorizacin y erosin, es
excesivamente accidentada y la presencia de rocas estratificadas
resistentes (areniscas y andesitas) se manifiesta por bruscos
cambios de pendiente y mesetas con cornizas elevadas en la parte
norte de la regin, como sucede en el valle del ro Quijos. En
cambio el relieve de la parte sur es de pendientes ms regulares
con quebradas relativamente profundas donde las rocas son
macizas sin estratos resistentes como se puede ver en las
carreteras de Baos a Puyo y Baeza- Tena (Sourdat y Custode
1.977).
Una conformacin de medias naranjas ha resultado de la y de
meteorizacin intensa diseccin regular de sedimentos arcilla,
lo sueltos (esquistos o cual se puede ver en los alrededores del
Puyo.
3.1.4 Geologia
En la obra Monografa del Cantn Meja escrita por Segundo
Miguel Salazar (1.941) se hace la siguiente descripcin;
"Durante el diluvium, la actividad volcnica rellen el Callejn
Interandino. A las fuerzas plutnicas se agreg la accin de los
glaciares. En la primera glaciacin, las nieves eternas bajaron
en el callejn interandino a 2850 metros. En ese perodo la
regin que hoy ocupa la ciudad de Quito debi ser un inmenso
manto de nieve, como demuestran los restos de morenas que hayal
Norte de la ciudad. En la segunda y tercera glaciacin las
ascendieron a tres mil Y cuatro mil metros sobre el nivel del
mar. La actividad volcnica que culmin en los Andes en el postplioceno arroj grandes masas de lava incandescente a dos mil
grados centgrados de temperatura, o nubes ardientes, sobre los
extensos mantos de hielo acarreando violentas avenidas de

lodazales~ cenizas Y detritus, que deba vaciarse en las cuencas
de las cordilleras y rellenar el fondo de los lagos que
circundaban los glaciares. Estos fenmenos elevaron la meseta
del altiplano andino. Una idea en pequeo puede darnos la
erupcin del Cotopaxi del ao 1.877.
La lava incandescente fundi parte de las nieves eternas del
volcn y en pocas horas se precipitaron por los declives de la
montaa 45 millones de metros cbicos de masas de peascos Y
cenizas. La fuerza del aluvin arroj a la meseta rocas
gigantescas, como la de Quilindusi. La capa de nueva formacin
alcanz un metro de espesor cerca de las nieves; la arena
volcnica Y el lpilli, midieron 50 centimetros a pocos
kilmetros del cono de erupcin; Y en la margen derecha del
Cutuchi, rio por donde se precipito la avenida, la superficie
del suelo aument en espesor 6 centimetros".
La Cordillera Central de los Andes ecuatorianos, sobre la que se
asienta el volcn Cotopaxi, constituye el eje cristalino
constituido por rocas metamrficas (gneis, micaesquisto) que
parecen estar fuertemente comprimidos hacia el este de la cadena
andina, esta cordillera cae muy rpidamente y en forma abrupta
hacia la Amazonia.
La parte oriental corresponde al domo anticlinal con eje NNSSO,
correspondiente a la formacin calcrea Napo del cretceo
superior. Al oeste, el domo anticlinal del Napo est cabalgado
por las escamas integradas de la Cordillera Real.
El tramo de la Cordillera Occidental est compuesto por diabasa
Y por tobas fuertemente endurecidas por un mineral o masa vitrea
de roca. Naci en la era neondidica cuando se producian los
hundimientos, creando la presencia de pizarras incrustadas por
plegamientos agregados. Incrustados en esta cordillera estn de
norte a sur los volcanes y montaas: Atacazo, La Viudita,
Ninahuilca, Corazn, Illinizas y Cerros de El Chaupi (Estevez,
1983).
Por su parte la cordillera oriental es producto del volcanismo
cuaternario que produjo inmensas aberturas o cortes, dando paso
a las aguas hacia el oriente. Contiene materiales andesiticos,
compactos de lava, subsuelo volcnico, agrietado y poroso que
favorecen la vivencia de los pajonales y los juncos. Est forma
de zcalos erosionales de sedimentos de calizas cretcicas,
capas de granito impuro Y otros aglomerados. En esta cordillera
estn el Pasochoa, Antizana, Sincholagua, los cerros de YanaUrcu, Tanda-Huanta y el Cotopaxi (Estevez, 1983).
3.1.4.1 El Atacazo
Fue un cono volcnico (4.457m y la erosin glaciar lo redujo a
pirmide peascosa, un gigante demolido con la caldera dirigida
hacia el Oeste. De BU loma occidental nacen las cabeceras de los
ros Yamboya y Silante, tributarios del Pilatn.
3.1.4.2 La Viudita
Es una montaa
Corazn y al
guerras de la
bordearon sus
Sucre.
de 3783 m que est ubicada entre el

Oeste de Tambillo. Su nombre est
Independencia, ya que las huestes
faldas antes de enfrentarse con el
Atacazo y El
unido a las
de Aymerich
ejrcito de
3.1.4.3 Ninahuilca
Se levanta prominencia cubren su sagrado". suroeste del Atacazo
como una por aristas desmoronadas que Su nombre significa "fuego
a 3506 m., al boscosa y cortada zcalo transversal.
3.1.4.4 El Corazn
Tiene 4.786 m., es una redondeada masa compacta Y amplia, con la
cspide alta de nieve perpetua la mayor parte del ao. Su
caldera es ms grande que la del Pichincha y tiene 1200 metros
de profundidad. Los primitivos habitantes lo llamaban Anchasit o
Guallanatzo. Presenta flancos abruptos en la quebrada CariYacu,
al occidente donde nace el rio Pilatn, afluente que bordea
buena parte de la parroquia de Cornejo Astorga.
3.1.4.5 Rumiahui
4.757 metros. En idioma aborigen significa "cara de piedra" Y
nombre del ltimo general indio, tio de Atahualpa y que segn la
tradicin "despus de incendiar Quito, la Capital de los Shyris,
sepult para siempre en ese peasco sombrio y con l los
fabulosos tesoros de su raza".
Ocupa como bastin una inmensa superficie con un zcalo
quebradizo y una cadena dentada de montaa de piedra negruzca
cubierta en invierno de neviza; tiene surcos profundos en
direcciones
radiales
como
glaciares
rudimentarios,
La
circunvalacin de su caldera ha sido demolida hacia el oeste,
dejando cortes con filones de basalto que cruzan en direccin
vertical Y transversal, lo cual facilita descubrir su masa de
andesita
pyroxnica
formada
en
el
transcurso
de
la
solidificacin de la lava. Se puede anotar la existencia de
pizarras negras, fuertemente plegadas de diferentes especies
ptreas Y de diverso grado de transformacin geolgica. Es un
volcn apagado con grietas que se formaron al final de la
actividad eruptiva.
3.1.4.6 Los Illinizas

Cima Sur 5.305 metros; Cima Norte 5.116 metros. Se levantan el
extremo sur de la Cordillera Occidental y son los ms hermosos
de la zona y los ms visitados por los amantes del andinismo. En
idioma atacameo significan "cerro varn" conforman dos picachos
piramidales y el de menor altura bautizado primitivamente como
Catsungumbi que significa "hermana del cerro varn".
Presentan la ruina de un volcn destruido por rupturas internas
tectnicas y de su caldera demolida, inhspita y solitaria. Su
pico meridional tiene casi siempre nieve perpetua Y mazas de
neviza Y hielo con variadas formas Y glaciares. En la ladera
occidental de la pirmide septentrional afloran bloques grandes
de lava, vestigios de alguna erupcin, dejndose ver, cuando ha
desaparecido la nieve, dacitas de color gris azulado.
Parece que los Illinizas formaban un slo Y elevadsimo volcn y
que debido a grandes cataclismos producidos por las erupciones,
se parti en dos picos afilados.
3.1.4.7 Antizana
5705 metros. Est asentado en la esquina sureste del Cantn Y la
Provincia de Pichincha, en medio de un yermo solitario. Es un
enorme macizo alargado de direccin norte-sur, mide en su base
14 kilmetros de longitud. Est cubierto de hielo Y neviza Y
remata en un cono destruido por la erosin glaciar. Su caldera
se ha profundizado originando la quebrada de Azufre de las que
salen aguas acidificadas por fumarolas sulfricas que se han
detenido formando diques Y creando lagunas o cochas pintorescas,
como la Micacocha al suroccidente de este volcn apagado.
3.1.4.8 Pasochoa
4.225 metros. Es una silueta irregular y sombra que fue
sacudida por fuertes movimientos terrqueos en la edad
geolgica. La circunvalacin de su caldera ha sido demolida por
accin erosiva de los glaciares, dejando a descubierto filones
de basalto Y estratos de lavas Y cenizas, fruto de la actividad
eruptiva del volcn. Est sentado al este del valle de Machachi
y su cima est formada por dientes empinados Y desiguales, sin
nieve; y, sus declives han favorecido la conformacin de
asentamientos humanos.
CUADRO No. 4
POBLACION DE LA REGION DEL COTOPAXI, SEGUN NIVEL DE INSTRUCCIN
PROVINCIAS
PICHINCHA
COTOPAXI
NAPO
NINGUNO
C. ALFABETIZ
93.4458
7.870
41.146
3.023
9.564
1.207
PRIMARIO
638.900
128.394
51.136
SECUNDARIO.
501. 600
39.353
15.809
SUPERIOR
200.652
9.115
1.854
POSTGRADO
11. 493
210
81
NO DECLARADO
48.028
9.503
2.500
.TOTAL
1'502.001
230.744
82.151
NIVEL DE INS.
Las caractersticas econmicas de la poblacin definen el grado

de aporte que cada ciudadano presta al desarrollo de su
localidad. Este desarrollo no solo se encuadra en los trminos
econmicos de productividad en bienes de servicio, sino tambin
en la medida ecolgica que cada uno puede aportar a la
conservacin de las reas protegidas Y sobre sus elementos que
se encuentran en riesgo o en peligro de desaparicin.
En el siguiente cuadro se presentan las cifras de las
caractersticas econmicas de la poblacin de las provincias que
forman la regin del Cotopaxi. En l se observa la actividad o
inactividad econmica de la poblacin en estudio Y de igual
forma las ramas de actividad declaradas en el Censo del 90.
CUADRO No. 5
POBLACION DE LA REGION DEL COTOPAXI, SEGUN TIPO Y RAMAS DE
ACTIVIDAD
PROVINCIAS
PICHINCHA
COTOPAXI
NAPO
POB. ECON.ACT.
665.231
94.961
37.244
SECT. PRIMARIO
74 .317
46.043
23.824
SECT. SECUNDAR.
160.829
16.165
3.174
SECT. TERCIAR.
395.671
29.217
9.301
NO ESPECIFICA
27.198
2.496
679
TRAB. NUEVO
7.216
1.040
266
POB.ECO.INACT
725.157
114.169
37.062
NO DECLARADO
30.019
6.115
1.260
1'420.407
215.245
75.566
TOTAL MYOR
DE 8 AOS
La mayor cantidad de poblacin, en la regin interandina est

concentrada en el eje norte-sur formado por ciudades como
Machachi. Latacunga. Salcedo, Pillaro, Ambato, adentrndose
luego hacia la regin oriental por el valle del Patate donde se
ubica
Baos.
La
parte
oriental
de
la
regin
presenta
caractersticas diferentes a la anterior, con una densidad mucho
menor y entre cuyos habitantes se encuentra algunos grupos
indgenas, en donde su poblacin vive bsicamente de la
agricultura y la ganadera.
La cantidad de la poblacin de la provincia de Cotopaxi
respectivamente es de: 276.324 habitantes tomando en cuenta que
135.159 son hombres y 141.419 son mujeres. Se reparten en:
146.611 en el sector urbano y 130.046 en el sector rural.
El mayor nmero d~ poblacin se encuentra en las edades de 0-4
aos a 5-9 aos tanto en el rea rural como en la urbana;
notndose que en las edades 10-14, 15-19. 20-24. 25-29,
disminuye la poblacin a causa del xodo a otras ciudades en
busca de trabajo INEC, censo 1990).
El crecimiento demogrfico de la provincia del Cotopaxi
confirma con la Tasa de Crecimiento Relativo 1982-1990.
se
El movimiento migratorio, en lo que se refiere a inmigrantes

tenemos emigrantes 3.594 INEC. Censo 1990, las cifras nos
demuestran que la Provincia del Cotopaxi ha desplazado ms a sus

habitantes que atraerlos.
3.1.8.2 Vivienda, infraestructura, salud
En el ltimo censo de poblacin y vivienda de 1990. en los
cantones de la provincia del Cotopaxi existe el siguiente
porcentaje de vivienda: Latacunga 46%; La Man 7%; Pangua 6%;
Pujili 20%; Salcedo 17%; Saquisili 5%.
En
los
centros
urbanos
predominan
las
casas
villas,
departamentos con predominio de hierro, cemento,
ladrillo y
bloque; en las reas perifricas predomina ranchos, mediaguas
con ladrillo, bloque y tierra con techo de teja.
En el rea rural predominan los materiales tales como: zinc,
asbesto, teja y paja en el techo de la cubierta, mientras que en
algunas viviendas las paredes son de tierra y adobe.
En el sector pblico se encuentran
oferentes de vivienda como el BEV.
algunas
instituciones
En el sector privado se puede verificar el sistema mutualista,

cuya oferta habitacional ha sido menor pero no existen
estadsticas que demuestren el alcance de su trabajo.
En el sector social; se encuentran las cooperativas de vivienda
que han tenido un papel importante en la solucin de problemas
habitacionales y que han aportado para que una amplia poblacin
de escasos recursos llegue a tener vivienda a travs de la
organizacin.
Hay dficit de calidad ya que se evidencia deterioro del
patrimonio habitacional y falta de servicios bsicos a lo que se
suma el hacinamiento de muchas viviendas.
Por su parte del lado del Cantn Mejia han realizado acciones
tendientes a consolidar agua de consumo humano en donde apenas
el 52.91% de viviendas del cantn disponen de una red adecuada;
el 47.09% de las viviendas se abastecen de fuentes, tales como
pozos o vertientes y de acequias fundamentalmente.
El
de
de
en
66.23% no disponen de servicios higinicos, existe un 9.72%

vivienda con letrinas, no hay alcantarillado para un 65.29%
viviendas; s610 un 26.2% de viviendas poseen alcantarillado
Machachi y cabeceras parroquiales.
En cuanto a la salud, el Hospital Centro de Salud de Machachi y

los subcentros de salud de las parroquias realizan actividades a
travs
de
programas
de
salud
escolar
y
alimentacin
complementaria
materno-infantil;
los
mismos
que
no
son
permanentes ni alcanzan una cobertura adecuada. Sin embargo, se
participa en programas ampliados de inmunizaciones y vacunas,

detecci6n oportuna del cncer cervico-uterino, prevencin Y
control de enfermedades cardio-vasculares, profilaxis dental,
recuperacin.
3.1.8.3 Alimentacin
Existen en la regin muy variados hbitos alimenticios
dependiendo de condiciones geogrficas, sociales Y de gnero. La
alimentacin de la poblacin tiene como productos bsicos los
siguientes: maz, papas, raspadura, cebada, habas, frjol,
fideo, arroz. Son ricos en carbohidratros, especialmente en el
rea rural y en los estratos econmicos bajo Y medio bajo del
rea urbana.
El esquema general, durante los ltimos aos se ha modificado un
tanto, a favor de los cereales y trigo, arroz (pan, y fideo)
3.1.8.4 Salud
La infraestructura pblica la realiza el Ministerio de Salud y
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Las unidades
administrativas han dividido a los hospitales con unidades
operativas en los siguientes lugares: Latacunga (10 unidades
operativas), Pujil. (5 unidades operativas), Salcedo (11
unidades operativas), Saquisil (12 unidades operativas), La
Man (8 unidades operativas), Pangua (5 unidades operativas), y
Zumbahua (7 unidades operativas).
3.1.8.5 Recursos Humanos (INEC, Censo 1.990)
El total de recursos humanos que en el rea de la salud trabajan
en la Provincia del Cotopaxi se resume as: 234mdicos; 50
enfermeras; 270 auxiliares de enfermera; 51 odontlogos y 25
obsttrices.
En los Centros de Salud Hospitales y Subcentros que son unidades
bsicas funcionan con un mdico, enfermera graduada y auxiliar
de enfermera.
3.1.8.6 Medicina Tradicional
La medicina tradicional de la provincia est altamente
representada por tratamientos de las enfermedades mediante la
utilizacin
de
hierbas
medicinales
y
otros
tratamientos
recomendados por comadronas, mdicos naturistas Y brujos, los
cuales tienen una presencia muy importante en las comunidades
indgenas.
En la provincia del Cotopaxi, s se utiliza en las comunidades
indgenas, debido a que los servicios Y programas de salud
cientficos no llegan, razn por la cual, los ndices de
morbimortalidad son ms o menos altos, en especial en el sector

infantil.
3.1.8.7 Principales enfermedades
Dentro de las principales causas de morbimortalidad infantil Y
preescolar, se encuentran las enfermedades entricas por lo cual
se ha impulsado la atencin precoZ Y tratamiento simplificado de
la deshidratacin mediante de la aplicacin de la tcnica de
rehidratacin oral, educacin y concientizacin de la comunidad,
destacando la importancia de la lactancia materna como medio de
proteccin y ayuda al nio en la etapa de crecimiento y
desarrollo.
Para mantener a la poblacin infantil y preescolar inmune contra
las enfermedades inmunoprevenibles se ha realizado la aplicacin
oportuna Y compleja de las tres dosis Triple, BCG y anti
sarampin, mediante permanentes campaas de vacunacin.
En las zonas rurales es muy difcil llevar adelante un plan de
medicina
preventiva
por
la
falta
de
agua
potable
Y
alcantarillado,
principal
causante
de
la
parasitosis
y
enfermedades gatrointestinales.
El Ministerio de Salud consciente del problema cre unidades de
salud ambulatorias en toda la regin para cumplir con el
postulado de la poltica de salud de proveer estos servicios
bsicos a las poblaciones ms pobres; as en Cotopaxi existen ya
nuevos servicios que van en nmero de 4 subcentros para los
fines propuestos, siendo en total 19 unidades en toda la
provincia.
3.1.8.8 Saneamiento ambiental
El Ministerio de Salud, planifica y ejecuta sus obras de
infraestructura
de
establecimientos
de
Salud
Sanitaria,
fundamentalmente a travs del Instituto de Obras Sanitarias
lEOS, y en menor proporcin, de manera directa, por medio de las
Direcciones Provinciales de Salud.
En cumplimiento de las polticas trazadas por el Ministerio de
Salud pblica en el perodo 1988-1992, sobre saneamiento bsico
se propuso incrementar eficientemente la cobertura de servicios
de agua potable Y eliminacin de excretas, velar por el
mantenimiento del equilibrio ecolgico y controlar eficazmente
la contaminacin ambiental.
Una de las provincias beneficiadas con la obra de agua potable y
alcantarillado fue la del Cotopaxi.
Igualmente, la cobertura de letrinizacin es alta para el sector

rural Y el incremento de agua potable se considera un avance en
la cobertura muy ventajosa para la provincia.
3.1.8.9 Empleo
La
tecnificacin
del
trabajo
en
el
campo
ha
limitado
notablemente las demandas de mano de obra asalariada, y por
otra, el carcter estacional Y discontinuo de las demandas de
fuerza de trabajo asalariada en muchos cultivos, ha conllevado
una actividad temporal de los campesinos como jornaleros
agrcolas eventuales, generando corrientes migratorias cclicas
de campesinos pobres hacia las grandes ciudades. En este
contexto, las relaciones de trabajo en el agro se han
caracterizado por el frecuente incumplimiento patronal de la
legislacin laboral y por la presencia de grandes difucultades
para la organizacin de los trabajadores.
3.1.8.10 Estratificacin social
En el campesino puede estimarse, en trminos generales, la
presencia de un marcado proceso de diferenciacin. Las distintas
condiciones regionales de acceso a la tierra, al crdito y a la
asistencia tcnica, la capacidad de pres10n tambin desigual de
movimiento campesino, Y la diversidad de alternativas de empleo
en el sector agropecuario, han configurado un esquema muy
complejo, en el que operan procesos de proletarizacin
definitiva, fuertes migraciones hacia los centros urbanos,
semiproletarizacin y migraciones temporales e, incluso, algunos
procesos de acumulacin en pequea escala.
Situacin Legal de las Organizaciones en el Cantn Latacunga
De
acuerdo
a
la
informacin
obtenida
del
Registro
de
Inscripciones del Ministerio de Agricultura Y Ganadera en el
Cantn Latacunga, zona en donde se localiza el Parque nacional,
existen 68 organizaciones campesinas legalmente constituidas.
La formacin de organizaciones es la va mediante la cual los
campesinos realizan por medio de mingas trabajos de vialidad,
construccin y/o reparacin de aulas, casas comunales, puestos
de salud, etc.
Estructura social urbana
La evolucin social de los- ltimos veinte aos est relacionada
principalmente con cambios bsicos ocurridos en el perodo que
son:
Las transformaciones en la de estructura agraria, que la
implicaron en la disolucin de la hacienda tradicional serrana.
La exportacin de petrleo que repercuti, es un momento de

evolucin favorable de los precios del crudo, en un gran
crecimiento de la economa y una amplia modernizacin de la
estructura social.
El crecimiento de la produccin industrial, como una alternativa
de reinversin de una parte importante del excedente petrolero.
3.1.9 Mineraloga
Segn estudios realizados, y considerando el volcanismo que
rodea a la mayor parte del territorio, no se puede poner en
linea de privilegio a la riqueza minera de metales preciosos,
pero existen yacimientos de minerales trreos, principalmente
para construcciones. muchos inexplotados u olvidados por el
contagio de nuevas tcnicas. Se pueden anotar los siguientes
yacimientos: Cal y yeso, cantera pizarrosa en el Atacazo Y en un
filn del Tatatambo; plata en el rio Zarapullo y el Ninahuilca,
al occidente. A esto, se suma la riqueza especial de las aguas
termales y minerales especialmente en el valle de Machachi.
3.1.10 Tenencia de la Tierra
La regin interandina presenta mayor fraccionamiento de la
tierra ya que por siglos han estado subdividiendose propiedades
entre los descendientes de las familias campesinas. Sin embargo,
tambin se presentan las haciendas, muchas de las cuales abarcan
grandes extensiones de pramo.
La parte oriental presenta una distribucin de la tierra, ms
homognea producto de un proceso de colonizacin reciente, las
unidades de produccin agropecuarias comnmente denominadas
fincas tienen una extensin que varia entre 50 y 100 has en su
mayora.
Muchas de las propiedades han sido entregadas con titulo de
propiedad por el desaparecido IERAC, mientras que otros
permanecen solamente bajo dominio de facto o posesin.
No se ha realizado un censo de tenencia de la tierra a partir
del ltimo de 1.974. Lo que se .tiene actualmente son
estimaciones de diversas fuentes, generalmente no coincidentes.
En cuanto a la estructura de la tenencia de la tierra se

observan las siguientes modificaciones, al comparar los censos
de 1954 y 1974:
Existe una clara tendencia a la reduccin de las

superficies de los predios. As la extensin media
disminuyendo de 10,6 a 9,7.
La reduccin de la superficie es particularmente importante
en las grandes explotaciones en la sierra, esto es en las
antiguas haciendas tradicionales; en esta regin las
propiedades de ms de 1.000 ha controlaban en 1.954 el 41%
de la superficie, y en 1974 slo el 25%.
Se produce tambin un aumento importante de las medianas
propiedades. Asi, las explotaciones comprendidas entre 20
y 100 ha., que controlaban el 15% pasaron a representar el
26% respectivamente.
Se observa tambin una tendencia al minifundio, situacin
que unida a procesos como la creciente erosin, la fatiga
de los suelos esforzados a cultivos intensivos, evidencia
un empobrecimiento de los campesinos.
Una situacin lamentable para la conservacin constituy la
adjudicacin de terrenos en los declives de los flancos
externos de la cordillera, en donde en pendientes fuertes,
se encontraban bosques protectores, los mismos ~le fueron
talados para dar paso a ecosistemas agrcolas.
3.1.10.1 Reforma Agraria

A partir de 1.959 comenzaron a manifestarse, en forma
embrionaria, ciertos cambios que repercutiran ms tarde en las
transformaciones de la estructura agraria de la sierra. En lo
econmico, la capacidad de produccin ampliada de la hacienda
tradicional, estaba llegando a sus lmites. La ampliacin de la
demanda y BU diversificacin, que posibilit la creciente
especializacin, condujeron al agotamiento de la frontera
agrcola interna de las haciendas. La presin sobre las mejores
tierras; por otra parte, conduciria a los terratenientes a
reubicar a los huasipunsueros en las zonas altas o a
liquidarlos.
Un grupo de terratenientes, especialmente quienes disponian de
haciendas en las zonas ms frtiles, impulsaron la liquidacin
de los huasipungos o su desplazamiento hacia los pramos, e
implementaron
el
desarrollo
de
relaciones
capitalista,
reduciendo la presin campesina Y mejorando la eficiencia
productiva.
A partir de 1.963, la dictadura militar busca implementar un

amplio cambio ms en el modelo de acumulacin y en la social,
estructura como respuesta a la crisis que se venia.
Gestando una transformacin social importante impulsada por la
Junta Militar fue la Reforma Agraria, complementada en 1971 por
la Ley de Abolicin del Trabajo Precario. Si bien no se produjo
una redistribucin substancial en la estructura de la tenencia
de la tierra, como se probar posteriormente, la ley condujo a
la disolucin del sistema hacienda tradicional y a la
generalizacin de las relaciones salariales en el agro.
Una de las secuelas ms visibles del periodo de lucha por la
tierra fue constitucin y desarrollo de organizaciones de la
constitucin y desarrollo de organizaciones campesinas de
diversa
ndole,
cooperativas,
uniones,
asociaciones
de
trabajadores, comunas, etc., vienen a representar la lucha
campesina por la reinvidicacin de sus intereses.
El proceso de reforma agraria ha perdido su filosofa y su
fuerza poltica. En la actualidad la accin del INDA se limita a
las autorizaciones de compra-venta de minifundios. Se carece de
diagnsticos sobre la tenencia de la tierra, de sus problemas
conexos y de planes concretos que orienten la reforma.
3.2 Historia y Cultura
3.2.1 Resea Histrica
Investigaciones arqueolgicas parecen confirmar que los primeros
habitantes de la regin fueron descendientes de los Chibchas;
ms tarde numerosas alas migratorias de Cayapas Colorados,
Atacameos y Quijos la recorrieron dejando su semilla que luego
germin en cacicazgos como los Tacunga, Mulliambato, Pillaro,
Quisapinchja y otros que poblaron la regin antes de la llegada
de los Incas.
En el tiempo de los Incas y Shyris fue una de las provincias ms
floridas y hermosas, con obras del palacio real, templo de sal,
y monasterio de virgenes. En tiempo de gobierno colonial fue
tambin una de las principales y ms ricas por su gran comercio;
pero algunas razones la hicieron decaer de su comercio, y la
actividad volcnica del Cotopaxi la perjudic con sus erupciones
Y terremotos.
Los extensos territorios de San Vicente Martin, que incluan la
actual provincia de Tungurahua y vastas tierras de la regin
oriental, inicialmente formaron parte de la provincia de
Pichincha, pero fueron elegidos como provincia de Cotopaxi el 1
de Abril de 1.851, durante el gobierno del seor Diego Noboa.
Pocos meses ms tarde, el General Jos Maria Urbina, como Jefe
Supremo de la Repblica, el 9 de Octubre expidi el

medio del cual dispuso que la provincia se llamara
homenaje a la memoria del filntropo latacungueo
Len, pero finalmente, por decreto No 167 del 31
1.938, expedido por el Jefe Supremo
decreto por
de Len en
don Vcente
de mayo de
General Alberto Enrquez Gallo, se cambi su nombre nuevamente y

se la volvi a llamar provincia de Cotopaxi (Cotopaxi en lengua
indgena significa "Trono de la Luna".
Igualmente Machachi segn el profesor Segundo Miguel Salazar,
citado en Estevez (1.983) afirma: "El vocablo tiene dos
acepciones. En idioma Panzaleo significa: Gran terreno activo;
MA: grande, CA: tierra, CHI: vivo. Como vocablo hbrido de pez
o quechua, significa: Valle que con su belleza de colorido, al
embriagar produce sueo. MA: extensin, CHI: vivo, MACHAG:
marearse. En Quich o cara, Machachi significa:
Los valientes lanceros y agricultores. En Caribe: MA-CA-CHI: la
tierra grande viva,
Los aborgenes del sector dicen que Taita Cotopaxi era el esposo
de Mama Tungurahua y que una vez hace mucho tiempo tuvieron una
pelea de celos porque Taita Cotopaxi tena relaciones indebidas
con la joven Tionilza (Illiniza Norte), la esposa dolida
aprovech que el Illiniza Sur sali de visita, fue donde su
rival a darle tremenda paliza a tal punto de dejarla maltrecha
como se la ve ahora. Taita Cotopaxi enterado de ello revent con
mucha furia atacando a su esposa pero sta se defendi con otra
erupcin, en ese momento se presentaron el Carihuairazo y el
Altar para defenderla pero Taita Cotopaxi redobl sus fuerzas
dejndolo al primero esqueltico y al segundo lo hundi y lo
mat (Leyendas Latinoamericanas, CIESPAL 1.986).
3.2.2 Los Pueblos Indgenas
La poblacin rural total es de 210.905 habitantes, la mayor
parte est conformada por indgenas que son del ciento por
ciento campesinos. Su situacin en la provincia del Cotopaxi al
igual que en todo el Ecuador es pauprrima.
El indio es visto con desdn por una sociedad que nada hace al
respecto sino continuar con la costumbre impuesta por el espaol
de menospreciar y considerar desigual al indio.
La medicina y la educacin para el indio sigue siendo
restringida. Debe ser este un aspecto prioritario para lograr la
superacin e integracin al desarrollo.
El xodo a otros lugares en especial a Quito deja sin mano de
obra en los campos, dedicndose tan solo con los que quedan a
producir la tierra slo para el consumo humano propio y de su

familia.
El indio en la provincia se encuentra en las partes altas en
sectores como: Tigua, Jigua, Zumbagua, en donde prolifera el
analfabetismo,
las
enfermedades
de
manera
especial
el
parasitismo, la desnutricin; la desocupacin y el subempleo,
pobreza, hambre, falta de vivienda, caresta del sustento diario
y medicinas; podemos decir en sntesis que en esta vasta regin
poblacional urge y desespera la justicia social.
Debido a esta situacin desesperada del indgena en 1.989 se
levanta en son de protesta. En las dos ltimas dcadas es
altamente significativa la movilizacin campesina gue ha tenido
lugar en el pas. Se ha producido una tendencia de separacin al
interior del movimiento campesino-indgena, de autonoma frente
al liderazgo de las federaciones nacionales o regionales, dada
una desvinculacin de la lucha clasista y del nexo estrecho con
el sector sindical que caracteriz la primera etapa del
movimiento.
La participacin poltica del campesino es reciente, ha estado
vinculado a partidos de izquierda pero an no existen los
niveles de participacin deseada y del control a que aspiran los
campesinos para acciones a nivel local, regional y nacional.
De otra parte, el agotamiento de la frontera agrcola interna de
la sierra, la erosin y fatiga de los suelos en las reas de
minifundio y, sobre todo, la tecnificacin de las grandes
propiedades, han reducido la capacidad de generacin de empleos
del sector agrario.
Ante el crecimiento poblacional los indgenas salen a las
ciudades y son contratados en el rea de la construccin como
ltimo recurso.
3.2.3 Otros grupos humanos
La poblacin urbana es otro grupo humano cuyo total es de 65.419
habitantes.
3.3 Instituciones Polticas
El Poder Ejecutivo sin duda alguna constituye la base de las
decisiones que deben tomarse para la coordinacin general del
ejercicio de Poder de Gobierno y est representado por el
Gobernador a nivel de Provincia y el Jefe Poltico a nivel
Cantonal, esta autoridad est en completa interrelacin con el
principal Y en esta forma se ejecutan las rdenes del Poder
Central en cuanto a la responsabilidad de hacer cumplir las
leyes correspondientes. La sede del Gobierno Principal est
localizada en la capital de la Provincia de Cotopaxi que es

Latacunga.
A nivel cantonal, encontramos al Gobierno Municipal que tiene
autonoma para gobernarse por sus propias ordenanzas, los
concejales duran en sus funciones cuatro aos y son elegidos
mediante votacin popular. Est presidido por un Alcalde que
dura cuatro aos en sus funciones y es elegido tambin por
votacin popular. Como apoyo complementario est el Consejo
Provincial que est presidido por el Prefecto Provincial que
dura cuatro aos en sus funciones y por los Consejeros
Provinciales, ante el Congreso est dado en funcin del nmero
de habitantes de cada una de las Provincias, mediante la
aplicacin del cociente electoral.
La Provincia del Cotopaxi esta dividida en 7 cantones: La Man,
Latacunga, Pangua, Salcedo, Saquisil, Pujil, y Sigchos.
CAPITULO IV
ANALISIS DEL PARQUE NACIONAL COTOPAXI
4. ANALISIS DEL PARQUE NACIONAL

4.1. Factores Biofsicos
4.1.1
Cuencas Hidrogrficas y recursos hdricos
La zona es una cuenca hidrogrfica muy importante, debido a la

gran cantidad de ros que nacen de los volcanes Cotopaxi y
Rumiahui. As tenemos el ro Cutuchi, principal ro de la hoya
de Latacunga; del lado occidental del Rumiahui nacen varias
quebradas que dan origen al ro San Pedro, que luego se une al
ro Jambel. Al oriente del volcn Cotopaxi se origina el ro
Pita. Las aguas procedentes del norte del Cotopaxi y oriente del
Rumiahui, forman el ro Pedregal; al Sur-Este se forman los
ros Tamboyacu Y Tambo que unidos dan origen al ro Valle
Vicioso, afluente del ro Napo.
El Parque
nororiental
direcciones,
que luego en
Nacional Cotopaxi, est ubicado en el pilar

de la hoya de Latacunga y drena aguas en todas
no tiene ros importantes sino solamente riachuelos
las partes bajas se transforman en verdaderos ros.
Hacia el occidente drenan aguas que forman el ro Cutuchi, que

junto con el ro Ambato forman el Patate Y luego el Pastaza, que
drena hacia la cuenca amaznica; hacia el norte drenan aguas que
forman el ro Pita que se convertir en el Guayllabamba cuyas
aguas se dirigen al Pacfico.
Hacia el oriente forma el ro Tambo, cuyas aguas formarn parte
del caudaloso Napo en la regin amaznica. Tres grandes cuencas
se inician en las nieves del Cotopaxi Y esto demuestra la
importancia del parque desde el punto de vista hidrolgico.
Todo el parque es rea colectora de agua que se usa tanto para
riego como para consumo humano en la parte andina. La misma
ciudad de Quito requiere aguas a travs del proyecto PitaTambo,
a pesar de que las aguas de los deshielos han creado problemas
para su tratamiento en las plantas del proyecto Pita-Tambo. La
ciudad de Quito recibe unos 2.200 litros por segundo,
provenientes
del
ro
Pita
y
es
la
mayor
fuente
de
aprovisionamiento.
En la parte oriental existen tres vertientes que afloran desde
la base del volcn Cotopaxi, con aguas cristalinas que son
recogidas en un canal y llevadas hasta Pedregal al norte del
parque, para riego. Tambin existe una pequea vertiente de agua
termal muy cerca al control oriental y otra de mayor caudal al
suroriente, fuera de los lmites del parque.
Existen adems una serie de pequeas lagunas, muchas de las

cuales tienen el peligro de sedimentacin y eutroficacin.
Entre las principales tenemos las de Cajas, la de Limpiopungo,
la laguna de Santo Domingo y la ubicada en la parte oriental que
servir para recreacin acutica.
4.1.2 Clima
Durante el periodo comprendido entre 1950 a 1971 se colectaron
datos climticos en la estacin Mariscal Sucre (3.590 msnm). En
Mariscal Sucre, lado occidental del parque se registra una
precipitacin media anual de 1.072 mm, con un periodo ms hmedo
entre marzo y mayo Y otro de menores precipitaciones entre julio
y septiembre. La temperatura media anual es de 7.70C. Es un
clima con muy poca variacin de su temperatura durante el ao,
pero
con
fuertes
variaciones
de
temperaturas
diarias,
especialmente en los meses de menores precipitaciones (agosto Y
septiembre) que puede oscilar entre 0 y 20C.
Las granizadas son muy frecuentes, especialmente durante los
meses dPo verano y hacia la parte oriental del parque, asi
mismo, se ha observado nevadas espectaculares como la ocurrida
el 21 de septiembre de 1983 (Apolo, 1983), que baj hasta los
3.500 mSnID Y acumul una capa no menor de 5 cm de nieve en
Limpiopungo. Las nevadas se producen entre mayo y septiembre.
De acuerdo a la apreciacin del equipo de trabajo Apolo (1983),
se desprende que aunque el parque es relativamente pequeo en
extensin, presenta algunos microclimas:
La pampa de Limpiopungo (3800 msnm) ubicada entre los volcanes
Cotopaxi y Rumiahui, tiene un clima relativamente seco, que
conjuntamente con la permeabilidad del suelo muy arenoso, dan a
la vegetacin la fisonoma de puna.
Unos 3 Km al sur de Limpiopungo, justamente al lado occidental
del Cotopaxi Y a 4.400 msnm, se puede distinguir un clima mucho
ms hmedo, que as mismo, ayudado por su suelo originado en
cenizas volcnicas finas que retienen ms la humedad, presenta
una vegetacin densa principalmente de musgos y liquenes,
dndole el aspecto de tundra pluvial alpina.
La parte oriental del parque dominada por los vientos hmedos
del oriente presenta mayor humedad y menores temperaturas este
factor posiblemente que la nieve del Cotopaxi descienda al menos
unos 100 metros ms en la parte occidental.
Esta marcada variacin climtica en cortas distancias podra
explicarse
por
tres
factores
principales:
la
variacin
altitudinal que est comprendida entre los 3.400 y los 5.897
msnm (la nieve perpetua empieza aproximadamente a los 4.800

msnm), la complicada topografa que presenta Y el hecho de que
el parque se encuentra ubicado de tal manera que recibe
influencia de los vientos de la regin amaznica Y en pequeas
proporciones de los vientos que logran atravesar la Cordillera
Occidental por la depresin de Aloag y hacen que la zona de
Machachi sea muy hmeda llegando esta influencia hasta el
Cotopaxi.
Existe una variacin considerable de temperatura durante el da,
as: entre las 07 y 13 horas es de 8 C, siendo un rasgo
caracterstico del mes de agosto; la diferencia entre las 07 y
19 horas es de 2,8 C y entre las 13 y 19 horas es de 5,2 C.
El mayor distanciamiento entre las temperaturas mximas y
mnimas ocurren en los meses de Agosto y Septiembre siendo las
mnimas para los meses de Junio, Julio. Agosto y Septiembre.
Estas temperaturas parecen tener relacin con la baja nubosidad
y vientos fros. que prevalecen durante estos meses. La
diferencia entre los meses de mayor o menor lluvia es de 132 mm
.. sin embargo, como los meses de menor pluviosidad coinciden
con aquellos de menor temperatura. no existen verdaderos
periodos de sequia. La humedad tiene variaciones semejantes a la
temperatura. presentndose alta humedad a las 07 horas con
temperaturas ms bajas decreciendo a las 19 horas y observndose
el menor registro a las 13 horas cuando se tiene las ms altas
temperaturas. La nubosidad en la zona vara en forma semejante a
las
medias
de
temperatura.
pluviosidad
o
humedad,
idad
correspondiendo a los meses de menor pluvios
y temperatura
(excepto en el mes de noviembre) una menor nubosidad (Ubidia.
1979).
Los vientos en la zona se presentan ms intensos a las 13 horas.
especialmente en los meses ms frios de menor nubosidad y
precipitacin.
4.1.3 Volcanismo
El Parque Nacional Cotopaxi presenta un paisaje tpicamente
volcnico y est dominado por dos estratovolcanes: el Cotopaxi
considerado el volcn activo ms alto del mundo. y el Rumiahui,
alrededor de los cuales se presentan lahares, coladas de lava y
depsitos de ceniza. Minard Hall (1977)
hace la siguiente
descripcin del Cotopaxi y Rumiahui.
"El volcn Cotopaxi es uno de los volcanes ms grandes en el
mundo. Sus flancos intermedios estn cubiertos por un sinnmero
de capas inclinadas de material volcnico en el cual predominan
las bombas volcnicas, lapilli y ceniza. Jvenes coladas de lava
se pueden ver en los lados norte (Limpiopungo) y oeste, donde
desciende hasta aproximadamente 4.000 m. Ms arriba de los 4.800

metros el volcn es envuelto por glaciares que ocultan la
geologa volcnica. La erosin por parte de glaciares y
corrientes de agua ha empezado a esculpir numerosas quebradas en
el cono simtrico".
Dispersos sobre todos los flancos inferiores, se encuentran
vastos mantos de material, dejados por los lahares que se
formaron durante erupciones pasadas. La inmensa zona estril,
cubierta por miles de grandes bloques de rocas de Limpiopungo y
a lo largo del ro Pita, es el resultado del gigante lahar de la
erupcin de 1877 (Ver mapa de riesgos).
"El volcn Cotopaxi, es un joven estratovolcn que ha
constituido su cono sobre los remanentes de un volcn anterior.
Este volcn ms viejo fue erosionado casi totalmente por
corrientes y glaciares. Luego, los remanentes que quedaron
fueron cubiertos en gran parte por la acumulacin de nuevo
material arrojado. El pico satlite Morurco (picacho) ubicado en
el flanco sur, representa el principal remanente de este volcn
anterior".
La regin del Cotopaxi y el volcn en si mismo,
extraordinario laboratorio para los vulcanlogos.
es
un
Los estudios para determinar la posibilidad de futuras

erupciones concluyen que esto suceder casi con certeza aunque
no en un futuro cercano, sin poder predecir cuando. Sin embargo,
se cree que las futuras erupciones estarn precedidas por un
incremento en la actividad ssmica, y probablemente tambin por
el incremento en la salida de vapor y derretimiento del hielo y
la nieve (Moulnieaux, 'Miller and Harlow, 1976).
"El volcn Rumiahui (4.722 m), ubicado a 14 Km al noroeste del
Cotopaxi, consta de los remanentes de una enorme caldera,
abierta hacia el noroeste, los cuales estn compuestos en gran
parte por brechas volcnicas penetradas por muchos diques
andesticos y piroclsticos". Los glaciares pleistocniscos
erosionaron parcialmente este volcn y parece que no ha tenido
actividad desde ese entonces (Hall, 1.977).
4.1.4 Relieve
La Cordillera Oriental, donde se ubica el Parque Nacional
Cotopaxi, es ms alta y uniforme, con ensanchamientos ms
amplios y alomados, razn por la que su cruce ha sido siempre
ms difcil, es la ms antigua Y se compone preferentemente de
gneis, esquistos cristalinos y granitos, sobre estos materiales
el volcanismo ha depositado una gran cantidad de materiales que
al acumularse, sobre todo en torno a las montaas volcnicas,
les han dado la tpica forma cnica como la del volcn Cotopaxi.
Esta configuracin y constitucin pueden explicar el por que

apenas tres ros del interior han podido abrirse paso a travs
de ella y engrosar el caudal amaznico.
Las elevaciones que se hallan formando parte del paisaje del
rea de recreacin son el Cotopaxi (5.897 m) es uno de los
volcanes activos del mundo. Ocupa como bastin oriental del Nudo
de Tiopullo, una base circular de cerca de 20 Km de dimetro.
El relieve general del parque presenta tres aspectos: pequeos

espacios planos principalmente en Limpios sector del ro Pita y
parte occidental cerca del lmite; la mayor extensin est
representada por terrenos ondulados con profundos caones por
donde bajan quebradas, muchos de ellas productos de los
deshielos y por ltimo, especialmente en los volcanes, se
presentan terrenos con pendientes escarpadas y cortes verticales
de pendiente. Es notable la diferencia de topografa que se
presenta en el sector oriental del parque, junto al ro Pita, en
donde asoman infinidad de montculos en forma de medias
naranjas, dndole al paisaje un aspecto nico y atractivo.
Tambin es necesario destacar que el volcn Cotopaxi presenta la
forma de un enorme cono, mientras que el Rumiahui presenta
contrafuertes ms o menos prolongados, entre los cuales se
presentan valles que llegan prcticamente hasta la base' de la
pirmide rocosa que ha quedado como residuo del crter.
4.1.5 Geologa
Los Andes del Norte ecuatoriano tienen una base de rocas
asientan los metamrficas y plutnicas, sobre los que se
asientan gigantescos estratovolcanes.
Hall (1.977) describe as la geologa del Cotopaxi:
"Las rocas ms viejas llamadas Complejo Aminas, consisten de
aglomerados y lavas de composicin dactica y andestica, se
encuentran en el flanco sur. Luego se deposit el "Complejo
Salitre"; una secuencia de lavas daciticas y andesticas con
bastante material piroclstico, sus remanentes se hallan en el
norte y en el sur. Luego sigue el "Complejo Morurco" nombrado
por el pico del mismo nombre en el flanco sur del volcn, que
consiste en andesistas. El prximo, el "Complejo Ingaloma", se
encuentra nicamente en el flanco norte y est compuesto por una
secuencia de 50 metros de espesor, de brechas volcnicas, tobas
y pmez. Con este ltimo complejo termin la etapa temprana de
evolucin del Cotopaxi.
"La segunda etapa se refiere al crecimiento del actual

extratovolcn lo que dio lugar a la formacin de cinco unidades
de lavas mayormente, andesticas, llamadas "Complejo Cotopaxi".
4.1.6 Suelos
El Parque Nacional Cotopaxi presenta varios tipos de suelos de
origen volcnico.
Las principales caractersticas de los suelos y su potencialidad
se determin en base a la informacin disponible en cartas
1:50.000 que constan en el lbum de suelos de la sierra norte,
preparado por el Departamento de Regionalizacin Agraria del
Programa Nacional de Regionalizacin (PRONAREG).
Existen tres grupos de suelos, cuyas
importantes se detallan a continuacin:
caractersticas
ms
Conjunto de suelos: Son suelos derivados de cenizas volcnicas,

de textura arenosa, en ciertos casos mezclados con gravas de
pmez o piedras, con suelos con baja retencin de humedad (menos
del 20%). Los diferentes suelos agrupados en este conjunto
presentan diferencias en cuanto a: tamao de las arenas (finas,
medias y gruesas), presencia Y tamao de piedras, naturaleza Y
porcentaje de materia orgnica, espesor de los horizontes, etc.
Dentro de este grupo, el; Parque Nacional incluye Entisoles:
Orthents y Psamments (Jr. Jz), suelos sin horizontes genticos a
excepcin de un epipedn crico, de textura arenosa, ubicados
sobre pendientes fuertemente erosionadas. En general, las
limitantes de estos suelos para la agricultura son las heladas,
erosin principalmente elica y la alta permeabilidad. Tambin
estn presentes los Inceptisoles:
Vitrandepts (Jfz-Jbz) que son suelos con un ligero desarrollo
gentico, se destacan horizontes diagnsticos. Se localizan
generalmente en pendientes normalmente regulares, pero entre
ellos existen quebradas profundas de paredes abruptas. En unos
casos poseen ms (Jb) y en otros menos (Jf) del 50% de
saturacin de bases, adems poseen una o algunas capas de pmez
pura.
Conjunto de suelos D: Son suelos originados de cenizas
volcnicas (alofnico) de texturas finas a medias con alta
retencin de humedad. La capacidad de intercambio catinico de
estos suelos varia con relacin al pH y con la humedad del
suelo.
Pueden variar en su color, espesor de los horizontes, relieve en
donde se localizan en el parque, estos suelos pertenecen a los
Inceptisoles, Cryandepts y Dystrandepts, suelos con ligero
desarrollo
gentico,
de
origen
volcnico.
Las
mayores
limitaciones que presentan estos suelos para la agricultura son
el exceso de humedad, gravas de pmez y capas de pmez en el
primer metro de profundidad, a lo cual se suman las frecuentes
heladas.
Conjunto de Suelos A: Suelos caracterizados por la presencia de
un horizonte superior con ms de 30% de materia orgnica,
generalmente saturados con agua la mayor parte del ao. Estos
suelos presentan variaciones en cuanto al tipo y contenido de
materia orgnica. Las mayores limitantes de estos suelos para la
agricultura representan la falta de drenaje y la alta nubosidad
de la zona.
4.1.7 Zonas de Vida
De acuerdo a la clasificacin propuesta por Holdridge, el Parque
Nacional Cotopaxi incluye cuatro zonas de vida: Bosque Muy
Hmedo Montano (Bmh-M), Pramo pluvial Subalpino (Pp-Sa), Tundra
pluvial Alpina (Tp-A) y Nival (N); determinadas por los
diferentes pisos altitudinales comprendidos entre los 3.400 y
los 5.897 msnm.
La zona en general est caracterizada por un alto porcentaje de
humedad, ya que las lluvias en su mayora de origen orogrfico,
caen durante todo el ao, pero la precipitacin total no viene
en forma de lluvia verdadera, sino que es el resultado de la
condensacin directa de humedad de aire sobresaturado Y neblinas
dando como resultado gran cantidad de roco expuesto sobre las
rocas, suelo y vegetacin, lo que le da una verdadera
importancia por ser origen de cuencas hidrogrficas primarias
(Anhalzer, J. 1.988).
4.1.7.1 Bosque muy hmedo Montano (bmh-M)
Representa la parte ms baja del parque, cuenta con una
extensin de 11.482 has., y est comprendida entre los 3.400 y
los 3.900 msnm., distribuida en dos partes, la una al Norte del
Rumiahui y la otra al Sur-Oeste del Cotopaxi., con temperaturas
entre 6 y 12C y una precipitacin de 1.000 a 2.000 mm.
Constituye la "Ceja andina o subpramo", trminos empleados por
Acosta-Sols (1977) para designar la faja de transicin del
verdadero bosque al pramo.
Los rboles se encuentran generalmente deformados por las
condiciones climticas extremas Y son de poca altura, formando
un bosque casi impenetrable conjuntamente con las especies
trepadoras. En el parque solamente quedan pequeas muestras de
estos bosques, ubicados en el crter del Rumifiahui y en los
flancos occidentales del Cotopaxi al sur del Ami Grande. El
bosque del crter del Rumiahui es el ms representativo y cubre

una superficie de 625 has.
La mayor parte de superficie que corresponde a esta zona de vida
ha sido alterada y ha sido invadida por la vegetacin de
gramneas que forman los pramos. Sin embargo, en el flanco
suroccidental del volcn Rumiahui se observa una recuperacin
de estos bosques, ya que las especies arbustivas y arbreas
4.1.9 Fauna
De acuerdo al inventario cualitativo Y cuantitativo a nivel
estimativo de la fauna silvestre representativa del Parque
Nacional, se diferenciaron ambientes acuticos Y terrestres que
para efectos de mejor comprensin lo iremos detallando a
continuacin:
4.1.9.1 Laguna de Limpiopungo
Es un ambiente lentico permanente, se localiza a 0 15~ S de
latitud Y 78 30~ de longitud a una altura de 3.800 msnm,
cubriendo un rea de 10.000 m2 con una profundidad mxima de
0.65 m posiblemente de origen glaciar. La superficie mencionada
puede disminuir o aumentar segn el rgimen de lluvias
predominante en la temporada, prolongandose longitudinalmente en
pocas de lluvias entre 400 y 500 metros adicionales hacia el
sur occidente.
Esta laguna est en peligro de desaparecer debido a la
desviacin de sus fuentes hdricas de alimentacin, as tambin,
al crecimiento de la superficie de pantano cubierta con totoras.
En esta laguna se ha registrado la presencia de las siguientes
especies de aves: pato punteado Anaa flavirostris. pato
gallareta
Fulica
americana,
enmascarado
Oxyura
dominica,
gallareta de escudo marrn Fulica ardealaca, chorlito dorado
menor Pluyialis dominica, andarros solitario Tringa solitaria,
correlimos
de
Baird
Galidris
baird1i,
patillo
culligo
Limnodromus scolopaceus.
En los alrededores muy cercanos a la laguna en la superficie
terrestre:
garcita
bueyera
Bubulcus
ibis,
Phalcoboenus
canrnculatus curiquingue.
En el riachuelo que alimenta la laguna: pato punteado
flav1rostr1s, veranero ligle Vaoellus resplendens.
Anaa
Sobre la laguna a grandes alturas, a veces sobre el horizonte

visible sobre las lomas de Carachaurcu a 4.234 msnm.,
ocasionalmente se puede ver: cndor Vultur gryphus, guarro
Geraooaetua melanoleucua, gaviln dorsirrojo Rutao polyosoma,
curiquingue Phalcoboenua carunculatus.
A lo sealado deberamos agregar la presencia de

gaviota
andina Larus serranua, veranero ligle Vanellus resplendens.
Adems de las aves sealadas es oportuno mencionar gue en la
laguna de Limpiopungo existen truchas arco iris Onchosinchus
mykis que fueron introducidas a la laguna hace dos dcadas y que
presumiblemente extinguieron a las poblaciones locales de
"preadillas"
Aatroblepus
ap.,
nicos
peces
autctonos
registrados para el piso zoogeogrfico Alto-Andino del Ecuador.
4.1.9.2 Lagos de Cajas
Constituye un conjunto de 15 lagunas pequeas permanentes, entre
las cuales destacan dos por su tamao que en todo caso no son
ms grandes que una cuarta parte de la laguna de Limpios, se
localizan
al
Suroriente
del
Parque
Nacional
distando
aproximadamente unos tres kilmetros del control de Mauca
Mudadero. En estas lagunas se ha podido registrar: pato punteado
Anas flaYirostris, pato enmascarado Oxyura dominica, gaviota
andina Laruaaerranua.
4.1.9.3 Laguna de Santo Domingo
Es una laguna no registrada en la hoja cartogrfica N III-FI del
Instituto Geogrfico Militar a pesar de ser ms grande que los
lagos de Cajas, ms profunda que la laguna de Limpios y de
carcter
permanente.
Esta
laguna
constituye
un
recurso
paisajstico interesante, ms no un refugio de vida silvestre
acutica ya que solamente se han registrado muy ocasionalmente
"patos punteados" y cerca de sus orillas entre la paja de pramo
hmeda
y
en
descomposicin
la
presencia
del
sapito
Eleutherodactylus curtipes anfibio de la familia Leptodactylidae
que tambin se encuentra representado en el piso Zoogeogrfico
Temperado del pas.
4.1.9.4 Ro Pita
Es un ambiente ltico permanente, que recorre los lmites
noroccidentales del Parque nacional Cotopaxi por aproximadamente
10 kilmetros, recibiendo en este trayecto el aporte del ro
Hualpaloma y de las quebradas Mudadero, Chamilco, Tungurahua,
Chan, Derrumbo, Merced y Chilcahuaicu. En sus aguas se ha
registrado la presencia de la trucha arco iris OnchosincbuB
mykis. Si bien el uso de este recurso no est permitido por la
autoridad administrativa competente, s se produce la pesca
clandestina por parte de los campesinos de las haciendas
aledaas y pescadores procedentes de Machachi y Sangolqu, as
como turistas ocasionales que burlan los controles del rea.
4.1.9.5 Ro Hualpaloma
Es un ambiente ltico permanente, que se origina en la quebrada

de Yangoguagra, el sector de Alumis Ucu, quebradas que vienen
del sector suroriental del Volcn Cotopaxi; luego de recorrer un
tramo de aproximadamente cuatro kilmetros aporta con sus aguas
a un canal artificial que ltimamente est en funcionamiento
luego de casi 10 aos de no prestar servicio, parte de sus aguas
van hacia la Quebrada Mudadero y esta a su vez se conecta con el
ro Pita ya descrito. En este pequeo ro se ha detectado la
presencia de "trucha arco iris" Oocbosiochus mykis, muy
ocasionalmente se ha visto en algn sector de sus orillas al
pato punteado Anas flavirostris.
4.1.9.6 Ro Tamboyacu
Es un ambiente ltico permanente, que se origina en la Quebrada
Cajas y en las quebradas del sector de Chiquilasn Chico al
suroriente del Parque Nacional. Dentro del Parque apenas recorre
unos tres kilmetros para luego dirigirse hacia el Oriente y
aportar con sus aguas a la formacin del Ro del Valle Vicioso,
fuera del rea protegida.
En este ro se ha detectado la presencia de la trucha "arcoiris"
Oncbosinchus mvkis, son numerosos los pescadores que visitan
este ro, fuera de la jurisdiccin del Parque Nacional, para
practicar la pesca.
Fuera del Parque Nacional, a la altura de la hacienda El Valle
en el ro Tamboyacu se registr la presencia del zambullidor
plateado Podiceps occipitalis y pato de torrente Merganetta
armata.
4.1.9.7 Ambientes Terrestres
Para el presente estudio se consideraron los ambientes
terrestres ms representativos que se encuentran en el Parque
Nacional Cotopaxi, esto es, se tom en cuenta el caso de las
quebradas que son refugios naturales de la fauna silvestre de la
zona, el rea de las plantaciones de pinos que ocupa una
superficie apreciable dentro del Parque Nacional y ciertas reas
representativas de las Zonas de Vida presentes en el parque.
4.1.9.8 Las Quebradas
En el caso de las quebradas que son ambientes lticos
intermitentes, es decir que tienen agua corriendo slo durante
algunas pocas del ao y, que en la mayor superficie son
ambientes terrestres; verdaderos refugios de la fauna silvestre
de la zona, se escogi en base a la informacin disponible, a
las facilidades de acceso y la representatibldad de estos
ambientes a la Quebrada de Mishaguayco.
Quebrada de Mishaguayco
Es un ambiente ltico de carcter intermitente en otras palabras
que tiene agua generalmente en poca de lluvias o deshielos y
que parte del ao est seca. Esta quebrada en algunas
oportunidades ha sido el desfogue de aluviones provenientes de
deshielos del volcn Cotopaxi. Cuando no suceden estos eventos,
el interior de la quebrada tiene abundante vegetacin natural
que favorece la presencia de fauna silvestre propia de la zona,
entre las especies faunisticas silvestres registradas en esta
quebrada
constan
las
siguientes:
guagsa
clase
reptilia
Ophryoessoides guentberi. En la clase aves: perdiz de pramo
Nothoprocta
curyirostris,
guarro
Geranoaetus
melaooleucus,
gaviln dorsirrojo Buteo polyosoma, curiguingue Pbalcoboenus
caruoculatus, quilico Falco sparverius, lechuza de campanario
Tyto alba, compadre gaspar Caprimulmls longlrostria, quinde
ubillus
fino
Chalcostigma
herrani,
quinde
ubillus
negro
quienseri
Leptaethenura
andicola,
Cbalcostigma
staoleyi,
solitario blanco Huscisaxicola alpina, chungui grande CincIodes
excelsior, chungui chico Cinclodes fuscus, ratn de pichincha
Asthenes
fIamIDulata,
chirote
Clstothorus
pIatensls
aeguatorialis, mirlo grande Turdus fuscater, gabas pishco
Pubusia taeniata, monja cabeza caf AtIapetes ruflnucha, congo
Dlglosa carbonaria, azulejo PhrygiIus unicolor geosplzopls.
Dentro de la Clase Marnmalia, Orden Marsupiala: raposa DideIphis
aIbiyentris, ratn marsupial, Caenolestes fullginosus
En el Orden Insectivora: ratn topo o musaraa Criptotls
tbomasl.
Orden Chiroptera: murcilago orejudo andino Histiotua montanus
Orden Lagomorpha: conejo silvestre Silyilagus braailiensis
Orden Rodentia: ratn de campo Akodon mollia
Orden Carnvora: lobo de pramo DusicYOD culpaeua, zorro
hediondo Conepatus chinga, chucuri o comadreja Mustela frenata,
puma o len americano Puma concolor Y soche o cervicabra Mazama
rufina.
Plantaciones de Pinos
En el caso de venado de paramo definitivamente las plantaciones
de pino le brindan lagares de refugio ante la amenaza de los
cazadores furtivos que ingresan al Parque Nacional.
Las especies faunsticas silvestres registradas en este ambiente
son: Clase Reptilia: guagsa Qphryoessoides guentberi. Clase
Aves: perdiz de pramo Nothoprocta curyirostria, gaviln
dorsirrojo Huteo polyosoma, quilico Falco sparyeriuB, lechuza de
campanario Tyto alba, compadre gaspar Caprtmulgus longlrostris,

mirlo grande Turdus fuscater.
Se encuentran ratones marsupiales Caenolestes fuliginosus que
viven cerca a las fuentes de agua, raposa Didelphis marsuplalis
es comn en las zonas de amortiguamiento, musaraa Cryptotis
thomasi vive en los matorrales de las quebradas donde predominan
los musgos, murcilagos Sturnia, Histiotus y Myotis (Albuja,
1.986) viven en cuevas, grietas y otras cavidades, conejos
Silvilagus brasiliensis viven en los pajonales, lobo de pramo
Dusicyon culpaeus se lo encuentra por toda el rea, chucuri
Mustela frenata se alimenta de conejos, zorrillo Conepatus
chinga frecuenta las quebradas y sitios de basura, puma Felis
concolor, venado cola blanca Odocoileus virginianus ustus muy
buscado por los cazadores, y cervicabra Mazama rufina pequeo
cervido que habita las quebradas.
Dentro de los anfibios podemos citar a los jambatos Atelopus
ignesences (familia Bufonidae) habitan los pramos entre los
3.000 a 3.800 msnm, sapo Eleutherodactylus curtipes (familia
Leptodactylidae) distribuido entre los 3.000 y 3.800 msnm y
Eleutherodacylus unistringatus que viven debajo de los troncos,
Centrolenella sp., que viven en sitios de quebradas, Gastrotheca
riobambae de la familia Hylidae que es comn en las zonas de
amortiguamiento del Parque Nacional.
Con los reptiles se han reconocido lagartijas Stenocercus sp.,
de la familia Iguanidae que se hallan sobre troncos y rocas
recibiendo el sol, Pholidobolus montium de la familia Teiidae se
encuentra durante el da.
En aves es posible ver al gaviln dorsirojo en el bosque de pino
Buteo polyosoma, en los sitios raleados se encuentra la torcaza
Columba fasciata, en el estrato inferior del bosque se halla
Grallaria quitensis, ocupando todos los estratos del bosque se
encuentra el mirlo grande Turdus fuscater es un gran dispersador
de semillas y el que ms se ha llegado a adaptar al bosque de
pino. En el bosque nativo se puede observar la sigcha Plpraeldes
melanonota, tangaras Tangara vassorii, Anisognathus ignlventrls,
Dubusia taeniata, Thraupls bonarlensls, adems el Hemispingus
superciliaris, Atlapetes rufinucha, Atlapetes torquatus.
4.1.9.9 Caballos salvajes
Parecera ser que existen por todo el parque, se estima una
poblacin de ms de 350 caballos que andan libremente y sin
dueos (com. pers. Ing. Gallardo)'. Los equinos fueron
domsticos en algn momento, pero, se hicieron salvajes y
pasaron a formar parte del paisaje y del ecosistema.
Actualmente, se sacrifica a los ejemplares ms viejos, para que

sirvan de alimento a una reducida poblacin de cndores que
visitan el parque en la llanura de Limpios.
Acceso al Valle Vicioso
La carretera que cruza el parque de Este a Oeste, es paso
obligado de todas las personas que trabajan o tienen propiedades
hacia el oriente del parque, en el Valle Vicioso Y Sincholagua,
donde existen al menos tres haciendas ganaderas y proyectos del
EMAP-Q, INECEL y Junta de Aguas.
Es necesaria una coordinacin interinstitucional efectiva con
estos organismos Y sus trabajadores, para reglamentar el uso del
territorio del parque nacional.
4.2 Factores Socioeconmicos
4.2.1
rea Micro Regional de Influencia Indirecta sobre el
Parque Nacional Cotopaxi
Este sector de estudio comprender especficamente los dos
cantones que estn bordeando con su territorio en algo ms del
95% del permetro del Parque Nacional Cotopaxi, el 5%
corresponde al cantn Tena. La superficie territorial de los
cantones de Latacunga desde la Provincia de Cotopaxi Y Meja en
la Provincia de Pichincha, es mayormente representativa que el
cantn Tena desde la Provincia de Napa, no solamente por el
espacio limtrofe sino tambin porque las poblaciones en sus
ncleos de asentamientos ms prximos, son de los dos anteriores
cantones enunciados, mientras Tena se encuentra ubicado a una
distancia relativa imposible de llegar hacia la zona del Parque,
en las mismas condiciones que los habitantes de los otros
cantones. Por este motivo se podra identificar como el rea de
influencia indirecta al espacio territorial que pertenece a los
dos cantones Y por ende a la poblacin que en ellos se asienta.
Con este marco espacial, la micro regin queda definida por el
rea de los cantones Meja y Latacunga, as como de su
poblacin, la misma que es presentada en cifras en los
siguientes cuadros, siguiendo parmetros similares a los que se
analizaron en el espacio regional.
Es necesario aclarar que con el mismo objetivo presentado en el
anlisis que antecede, se anotan los datos siguientes, pero con
la debida justificacin que siendo a nivel cantonal, la
potencial participacin de la poblacin es porcentualmente ms
elevada que la que se present en el numeral anterior.
Considerando la posibilidad de un uso adecuado de este recurso
numrico a nivel cantonal, para la elaboracin del Plan de
Manejo, se examinan los parmetros poblacionales que definen ms

implicacin en lo que respecta a su participacin.
En el siguiente cuadro, en relacin al cantn Latacunga, se
.presenta la poblacin total y su diversificacin por edades, lo
que permite auscultar que la poblacin ms representativa en su
nmero recae en el grupo de los menores de 15 aos, seguidos de
los adultos, en edades comprendidas entre los 25 y 64 aos.
Estas cantidades demuestran la posibilidad de que la poblacin
asentada en el rea de influencia indirecta al Parque en los
prximos 10 aos crezca con una tasa superior a la actual,
porque si no se produce el fenmeno migracional, el porcentaje
de la poblacin menor de 15 aos es superior a los otros grupos
y esto define lo antedicho.
CUADRO No. 6
POBLACION DE LA MICROREGION DEL COTOPAXI, SEGUN EL TOTAL ACTUAL
Y POR GRUPOS DE EDAD
CANTONES
LATACUNGA
MEJIA
POBLACION TOTAL
129.076
46.687
MENORES
50.391
17.188
DE 15 AOS
DE
15 A 24 AOS
24.126
10.366
DE
25 A 64 AOS
46.744
16.715
DE
65 AOS Y MAS
7.815
2.418
En el caso de la poblacin de Meja las condiciones que se

presentan son un tanto homogneas en cuanto al nmero de
habitantes en cada una de los rangos de edades, en este caso, se
observa que la poblacin joven Y en edad productiva, hasta los
64 aos, no vara mucho entre estos grupos, sin embargo, se
anticipa un elevado nmero de emigrantes, debido a la proximidad
de la gran ciudad capital con mayores plazas de trabajo de menor
rendicin econmica, pero con facilidades de vida menos
sacrificada que en el campo.
La poblacin de Mejia las condiciones que se presentan son un
tanto homogneas en cuento al nmero de habitantes en cada una
de los rangos de edades en este caso se observa que la poblacin
joven y en edad productiva, hasta los 64 aos novara mucho
entre estos grupos sin embargo se anticipa un elevado nmero de
emigrantes debido a la proximidad de la gran ciudad capital con
mayores plazas de trabajo de menor rendicin econmica pero con
facilidades de vida menos sacrificada que en el campo.
En el aspecto distributivo de la poblacin en las reas urbana y

rural, as como por la diferencia de sexo, la poblacin de los
cantones se representan en el cuadro inferior, mediante el cual
se concluye que la poblacin de Latacunga tiene el porcentaje
mayor en lo rural, al igual que el cantn Meja. Por lo que se
podra dar un tipo de tratamiento similar a los dos cantones con
relacin al manejo del rea del Cotopaxi, considerando que la
poblacin en su mayor parte es rural.
Un cuadro de clasificada por como mujeres, identifica en
tratamiento de mucha similitud, presenta la poblacin sexo, el
nmero total de ellos, tanto hombres es casi igual, en los dos
cantones. Esto se el siguiente cuadro, deduciendo que se dar un
gnero en iguales condiciones y oportunidades.
CUADRO No. 7
DISTRlBUCIN DE LA POBLACION DE LA MICROREGION DEL COTOPAXI,
SEGUN SEXO Y AREA DE UBICACION
CANTONES
LATACUNGA
MEJIA
POBLAC. URBANA
39.882
7.242
POBLAC. RURAL
89.194
27.988
TOTAL
129.076
35.230
POBLAC. FEMENINA
66.094
17.500
POBLAC. MASCULINA
62.982
17.730
CANTONAL
Es valiosa la colaboracin que presta la comunidad organizada,

ms an si sta se vincula bajo el smbolo espacial de un
territorio, donde est dirigida por leyes o reglamentos que
permiten un comportamiento homogneo y perciben las mismas
necesidades, partiendo de su nivel de instruccin, se destaca la
poblacin en grupos y su aporte brindado al rea.
Este aporte es significativo mientras cada uno de los habitantes
brindan a su terruo el conocimiento vlido para el progreso y
sustentabilidad econmica, social, poltica, financiera, etc.
concebida en el marco de la colaboracin ciudadana, tanto entre
los miembros de la comunidad como con las autoridades que
dirigen y determinan momentneamente los destinos de estos
pueblos. Esto se suscribe en el siguiente cuadro de resumen
numrico.
CUADRO No. 8
POBLACION DE LA MICROREGION DEL
ALFABETISMO y NIVEL DE INSTRUCCION
CANTONES
OOTOPAXI,
SEGUN
LATACUNGA
MEJIA
109.186
31.756
16.357
3.797
836
186
PRIMARIO
59.434
16.598
SECUNDARIO
22.624
8.758
SUPERIOR
5.679
1.469
POSTGRADO
145
36
NO DECLARADO
4.021
912
TOTAL
POB.
6 AOS
Y
INST.
NINGUNA
C. ALFABETIZACION
GRADO
DE
Uno de los principales aspectos con los cuales se identifica a

una poblacin en su contexto progresista o viceversa es la rama
de actividad econmica en la que se encuentra ubicada. De esto
se participa en el Cuadro siguiente para conseguir en l los
datos sobre la PEA cantonal del rea de influencia indirecta del
Parque Cotopaxi.
Su aporte lleva a la conclusin de la potencial disminucin de
dependencia de los elementos de esta rea de reserva, mientras
la poblacin de cada cantn se dirige con mayor ndice hacia
las' actividades productivas de orden secundario y terciario.
Al contrario, si supera en porcentaje la actividad primaria, la
frontera agrcola se extender ms hacia la cima de la
territorialidad andina y con ello se enfrenta a problemas de
orden ocupacional del rea de reserva del Parque, debido a la
gran productividad agrcola que presentan los suelos de este
sector andino.
Los grupos de ocupacin, que segn la tabla del censo de 1990,
define a la poblacin activa de cada circunscripcin cantonal,
se resumen en lo siguiente:
Ocupacin 1: profesionales, tcnicos y trabajadores asimilados.
Ocupacin 2: Directores y funcionarios pblicos superiores
Ocupacin 3: personal administrativo y trabajadores asimilados
Ocupacin 4: Comerciantes y vendedores

Ocupacin 5: Trabajadores de servicios
Ocupacin 6: Trabajadores agrcolas y forestales, pescadores y
cazadores
Ocupacin 7: Mineros, hilanderos, tejedores, sastres, obreros,
metalrgicos, de la madera, de tratamientos qumicos y otros.
Ocupacin 8: Zapateros, ebanistas, relojeros, mecnicos,
electricistas, operadores de radio, televisin y cine,
fontaneros, joyeros y vidrieros.
Ocupacin 9: Conductores de equipo de transporte, trabajadores
de artes grficas, estibadores, obreros del caucho, papel y
cartn.
Ocupacin 10: Trabajadores no clasificados segn la ocupacin
Ocupacin 11: Trabajador nuevo
CUADRO No. 9
POBLACION DE LA PEA DE LA MICROREGION DEL COTOPAXI, SEGUN GRUPOS
PRINCIPALES DE OCUPACION
CANTONES
LATACUNGA
MEJIA
P .E.A. TOTAL
CANTONAL
44.556
16.818
OCUPACION
2.906
930
OCUPACION
134
41
OCUPACION
1.567
643
OCUPACION
3.386
1.168
OCUPACION
3.195
1.376
OCUPACION
15.822
5.117
OCUPACION
2.595
1.192
OCUPACION
3.330
1.265
OCUPACION
7.282
3.106
OCUPACION
10
3.809
1.659
OACUPACION
11
530
271
4.2.2 AREA LOCAL O DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PARQUE NACIONAL

COTOPAXI
Al definir como rea de influencia directa a la superficie de
las parroquias circundantes de cada cantn limtrofe, de las
cuales sus habitantes guardan estrecha relacin con los
elementos formadores del rea de reserva del Parque Nacional
Cotopaxi; es necesario recorrer los parmetros ms importantes
que caracterizan a esa poblacin.
En un seguimiento de los numerales anteriores sobre los sectores
regional y microregional, se analizar a la poblacin de las
parroquias Mulal del Cantn Latacunga y Machachi del Cantn
Meja, que son las que territorialmente en su jurisdiccin
limitan con el rea del Parque, es decir su territorio da cabida
al Parque Cotopaxi.
Para comprender el por qu de este anlisis, se inicia con los
datos censales que en estadsticas oficiales se encuentran.
En el cuadro siguiente se encuentran los datos de la poblacin
total y su diversificacin segn grupos de edad, adems de la
distincin de sexo, sobre cada parroquia indicada. Esto permite
anticipar el crecimiento numrico que tendr la poblacin as
como la dinmica migracional que en especial se desarrolla
siguiendo el sentido desde lo rural a lo urbano.
CUADRO No. 10
POBLACION TOTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL COTOPAXI,
SEGUN UBICACION, SEXO y GRUPOS DE EDAD
PARROQUIAS
MACHACHI
MULA LO
POB
TOTAL
18.402
6.196
POB
MASCULINA
9.240
2.963
POB
FEMENINA
9.182
3.233
POB
A 4 AOS
5.638
810
POB
A 9 AOS
5.819
872
POB
10
A 19 AOS
11. 290
1.427
POB
20
A 39 AOS
14.098
1.244
POB
40
A 59 AOS
6.352
1.082
POB
60
y MAS AOS
3.490
761
A partir de la cifra de la poblacin que en su mayor porcentaje

es de sexo femenino, no queda duda alguna sobre la migracin
masculina desde la parroquia Mulal, donde se describe este
fenmeno. El porcentaje diferencial es del 52% femenino frente
al 48% masculino. Pero menor diferencia se nota en las reas de
ubicacin de la poblacin, la que se encuentra en la cabecera
parroquial que es el total de 447 habitantes mientras que en el
rea perifrica se ubican los 5.749 habitantes.
La cifra ltima, tiene mucho valor para el objetivo de estudio,
conduce a comprender que este nmero de habitantes son los que
potenciarn el uso adecuado o inadecuado de la zona prxima al
Parque Cotopaxi y quiz se identifica con los habitantes que por
varias razones estn dentro del territorio de este parque. Estas
razones sern analizadas al presentar los resultados de las
entrevistas y encuestas.
Un porcentaje similar al total parroquial es con el que la
poblacin masculina y femenina se diferencia tanto dentro del
rea de la cabecera parroquial y de la periferia.
Algo significativo es el parmetro de la condicin alfabeta o
analfabeta de la poblacin, y en lo que respecta a la parroquia
Mulal, se describe en la misma cifra, que es representativa
segn el cuadro siguiente.
CUADRO No. 11
POBLACION ALFABETA Y ANALFABETA DEL AREA DE INFWENCIA INMEDIATA
DEL PARQUE COTOPAXI
PARROQUIAS
CABECERA
RESTO DE
MACHACHI
MULALO
ALFABETA
ANALFAB.
ALFABET
12.401
18.671
1.601
2.557
316
3.027
PARRQUIAL
LA PARROQ.
ANALFAB.
25
1.146
En los datos del cuadro es notoria la cantidad de analfabetos

que se encuentran en la poblacin parroquial de Mulal, lo que
significa que en este grupo social el tratamiento sobre medio
ambiente deber seguir una lnea distinta a la que se dicte en
el contexto parroquial de Machachi que es diferente.
4.2.3 Uso actual de la tierra

La mayor extensin del parque se encuentra cubierta por
vegetacin tpica de los paramos por lo mismo se ha utilizado
desde hace mucho tiempo para la ganadera. Se exceptan las
pequeas extensiones de bosque los arenales las partes rocosas y
con pendientes abruptas y por supuesto las nieves.
Los pramos del Parque Nacional Cotopaxi han sido pastoreados
desde hace mucho tiempo, ya que en general esta actividad se
haba hecho comn ya en el siglo pasado. La cra de ganado de
lidia es incentivada por varios propietarios de haciendas del
sector, el primer acuerdo de creacin del Parque, expresa que se
exceptuarn de los terrenos incluidos dentro de los lmites del
parque, aquellos que estn dedicados a la ganadera de lidia.
Sin embargo, el acuerdo expedido en 1.979 tcticamente deja sin
efecto esta disposicin, a lo que hay que agregar que
actualmente no existe ganado de lidia dentro del Parque
Nacional, sino, hatos de ganado criollo y caballos salvajes y
domsticos, que pastan en los lmites del rea protegida en la
zona del ro Pita, Limpiopungo, y la extensa rea del Morro.
Si bien es cierto que las caractersticas del terreno hacen que
este sea poco rentable para la ganadera la actividad sigue
siendo lucrativa para los dueos de las haciendas porque el
nico mantenimiento que requiere la tierra son las quemas
peridicas que evitan el crecimiento de especies arbreas y
arbustivas, permitiendo que las nicas especies que se
desarrollen sean las herbceas de la familia Paaceae que pueden
resistir la accin del fuego, debido a que poseen meristemos en
la parte subterrnea de la planta que no se afectan con el
fuego.
El 3 de marzo de 1.979 se promulg el decreto No 3.314, que
dispuso que el IERAC inicie los trmites de afectacin de todos
los predios comprendidos dentro de los lmites del parque. As
mismo, dispuso la expropiacin con carcter urgente de todas las
tierras de dominio privado, previo el pago del precio segn el
avalo de la Direccin Nacional de Avalos y Catastros. Sin
embargo no se ha cumplido con esta disposicin hasta la fecha,
situacin que, es necesario afrontarlo de cara a una solucin
definitiva.
Dentro de los lmites del parque existen 18 propiedades
particulares,
una
comuna
de
ex-huasipungueros
denominada
Quinchibana y una propiedad institucional que corresponde al
Consejo Provincial de Cotopaxi.
Gracias a los acuerdos de creacin del parque, el Departamento

de Administracin de reas Naturales y Vida Silvestre logr que
en mayo de 1.979, el ex IERAC realice el trabajo de delimitacin
del parque, poniendo los puntos correspondientes, actividad que
ha sido efectuada por segunda vez en agosto de 1.983, para
revisar la delimitacin y ubicar los hitos correspondientes.
4.2.4.1 Tierra comunal y tierra privada
En el rea de influencia del Parque Nacional Cotopaxi, como en
el resto de la regin existen unidades productivas agrcolas
familiares de mediana y de pequea calidad, as como propiedades
agrcolas ms extensas. Adicionalmente, las comunidades que ah
se encuentran, cambian la propiedad individual de la tierra con
el uso comunal de otras extensiones de terreno.
En algunos casos los pramos son compartidos por varias
comunidades. El crecimiento demogrfico de las comunas y la
escasez de la tierra determina con frecuencia presiones para que
el cabildo adjudique las tierras comunales a sus miembros ms
jvenes que carecen de propiedad.
Ante estas proyecciones, una de las alternativas de compromiso
es entregar lotes no en propiedad, sino en usufructo en las
reas comunales, que revierten a la comuna, a la muerte de los
usufructuarios.
4.2.4.2 Carencia de ttulos de propiedad agrcola
Otro suceso comn en la tenencia de la tierra agrcola del rea,
es que las propiedades explotadas individual o familiarmente
carecen de ttulos de propiedad. La falta de ttulos de
propiedad no obsta, sin embargo, para que los lotes familiares
se tengan como propios y sean fraccionados por herencia o
traspasos a terceros. En ningn caso esas propiedades, tengan
ttulo o no, son consideradas tierras comunales.
La Ley no contempla causas de extincin de la comuna, pero si
habla de su posible transformacin en cooperativas. Una vez
realizada dicha transformacin, las comunidades se regirn por
la Ley de Cooperativas, en todo aquello que no se oponga al
presente estatuto (Art. 3).
Otra posible causa de terminacin de la comuna podra ser que el
nmero de sus miembros disminuya por debajo de cincuenta, que es
el requerido para constituirlas.
Tambin existen casos documentados de divisin de una comuna en
dos; lo que significa que una comuna grande podra dividirse en
varias otras.
Adjudicacin de la totalidad de las tierras comunales,

generalmente pramos, a los comuneros o su venta, no implica
legalmente la terminacin de la comuna. Tampoco hay ningn
vnculo entre la entrega de ttulos de tierras segn la ley y
una hipottica terminacin de la comuna.
4.2.4.3 Aspectos Legales y Reglamentarios
Ley de cooperativas
En la
como:
Caspi,
ley de
zona de amortiguamiento del rea existen cooperativas

San Juan de Pastocalle, San Joaqun, La Dolorosa, El
Tejar-Miraflores (Panzachi), Coleas, que se sujetan a la
cooperativas.
La Ley de Cooperativas fue publicada en el Registro Oficial No

123 de 20 de septiembre de 1976.
El artculo primero seala:
"Son cooperativas las sociedades de derecho privado, formadas
por personas naturales o jurdicas que sin perseguir finalidades
de lucro, tienen por objeto planificar y realizar actividades o
trabajo de beneficio social o colectivo, a travs de una empresa
manejada en comn y formada con la aportacin econmica
intelectual y moral de sus miembros".
El artculo 65 del Reglamento a la Ley de Cooperativas indica:
"Son Cooperativas agrcolas aquellas que se dedican a la
produccin y venta en comn de productos agrcolas. Pueden estar
formadas por finque ros que conservan individualmente el dominio
de sus fincas o por agricultores que mantiene la propiedad comn
de la tierra.
El artculo 70 de esta ley seala:
"Cooperativas comunales o de desarrollo de la comunidad son las
que organizan en el campo, en las aldeas, caseros o comunidades
campesinas, con el fin de mejorar los sistemas de produccin,
comercializacin y elevar el nivel cultural, social y econmico
de los miembros de dichas comunidades".
El artculo 152 del reglamento a la Ley de Cooperativas seala:
Las cooperativas agrcolas estarn formadas exclusivamente por
agricultores o personas tcnicas en agricultura.
El artculo 154 del mismo Reglamento dispone:

"No podr ser miembro de una cooperativa agrcola una persona
que
pertenezca
a
una
"colonia",
"comuna"
o
"Comunidad
campesina", si la cooperativa se organiza en tierras situadas en
un lugar diferente al que ocupan dichas, colonia, comuna o
comunidad, salvo que esa persona renuncie a sus derechos en esas
organizaciones".
El artculo tercero del Estatuto Jurdico de las Comunidades
Campesinas mencionado anteriormente dispone:
"El poder pblico adoptar las medidas necesarias para
transformar a las comunidades en Cooperativas de produccin".
Es importante sealar que en la zona de influencia al Parque
Nacional, las cooperativas tratan de transformarse en Barrios,
esto ya lo han conseguido algunas de ellas como el caso de:
Ticatiln, San Ramn, San Juan de Pastocalle
4.2.4.4 Rgimen legal de los suelos de los Patrimonios Forestal
y de reas Naturales.
Desde el punto de vista estrictamente doctrinal, es inexacta la
apelacin de la ley Forestal de "patrimonios" a las tierras
declaradas como forestal y de reas naturales. En efecto, como
se distingue en el prrafo anterior, conforme la clasificacin
del Cdigo Civil la denominacin genrica es de "bienes
nacionales" que se definen como aquellos cuyo dominio pertenece
a la nacin toda. Estos bienes son de dos clases: los bienes
nacionales de uso pblico o bienes pblicos o bienes del Estado
o bienes fiscales. Son bienes nacionales de uso pblico o
bienes pblicos aquellos bienes cuyo uso adems "pertenece a
todos los habitantes de la Nacin, como el de calles, plazas,
puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas".
El manejo de estos "patrimonios" corre por cuenta del INEFAN.
Por otra parte, los bosques protectores tienen un rgimen sui
gneris, sujeto a las limitaciones determinadas en la Ley
Forestal. A diferencia de los "patrimonios" Forestal y de reas
Protegidas, el rgimen de bosque protector puede establecerse
tanto en tierras pblicas como privadas. En este ltimo caso,
las tierras continan en manos del propietario particular, pero
su UBO y aprovechamiento queda sometido a las restricciones del
Art. 7 de la Ley Forestal.
Adicionalmente, como se detall arriba, la ley de creacin del
INEFAN incluy en el patrimonio de este Instituto las tierras
que se denominan como "reas Silvestres", esto es, "las tierras
del Estado, marginales para el aprovechamiento agrcola o
ganadero" y "las tierras que se encuentran en
natural y que por su valor cientfico y por su influencia en el

medio ambiente, para efectos de conservacin del ecosistema y
especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado
silvestre". Este mismo artculo de la ley de creacin del INEFAN
se refiere a los "patrimonios" determinados en la Ley Forestal.
Estos Patrimonios son el "Patrimonio Forestal del Estado" (Art.
1, Ley Forestal> y el "Patrimonio de Areas Naturales Protegidas"
(Art. 69). Por tanto, cuando la Ley del INEFAN se refiere a las
"tierras que se encuentran en estado natural .... que deban
conservarse en estado silvestre", debe entenderse que son
tierras diferentes que las designadas como patrimonios forestal
o de reas naturales, llamadas "Areas Silvestres".
No obstante, el "patrimonio de reas protegidas" tambin puede
constituirse en tierras de propiedad privada en cuyo caso
corresponde al INEFAN ocuparlas e indemnizar a sus propietarios.
Se deben considerar como alcance a la Ley Forestal el objetivo
que se atribuye al Instituto de "velar por la conservacin y el
aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales
existentes", sin que estos pertenezcan forzosamente a los
patrimonios forestales y de reas naturales (Art. 3a).
4.2.4.5 Relacin del Parque Nacional con el rea de Recreacin
el Boliche.
En el lmite Noroeste del Parque Nacional Cotopaxi se halla el
rea de Recreacin el Boliche, con el cual existe una estrecha
relacin en cuanto se refiere al manejo de visitantes ya que
registran su ingreso por el rea de Recreacin para luego tomar
el camino de Sunfana y dirigirse hacia el Rumiahui, este
trekking es muy utilizado por el turismo nacional y extranjero.
De igual manera el turista utiliza el camino hacia Churupinto y
Daule para ingresar por el Caspi al Parque Nacional Cotopaxi o
viceversa; usando el mismo tickete de ingreso.
El otro por razn de tipo administrativo y tcnico, han existido
periodos en que el manejo del Parque Nacional y el rea de
Recreacin se lo ha hecho como si fuera una sola Unidad de
Conservacin, sin embargo de que la Ley Forestal los reconoce
como dos unidades de conservacin independientes como sucede
actualmente.
4.2.5 Recomendaciones para el de uso de los suelos
En base a lo investigado se recomienda:
1. Proceder inmediatamente con la expropiacin de los terrenos
del parque debido a que es imposible proteger
un rea determinada si el Estado no tiene potestad para decidir

sobre el uso que se debe dar a estos terrenos.
Crear una zona de amortiguamiento (aproximadamente cinco
kilmetros de ancho) a lo largo de todo el borde del parque. En
esta franja, impulsar la reforestacin con especies nativas de
la zona tales como Polylepis incana o Polylepis latifolia, que
no desarrollan copas muy amplias ni densas, lo que permite que
una cierta cantidad de luz llegue al suelo, permitiendo el
desarrollo de especies de sotobosque, que impediran el ingreso
de ganado y cazadores furtivos, adems, proporcionara un
hbitat adecuado para la supervivencia de la fauna nativa
existentes en las zonas de bosque primario.
3.De no ser posible erradicar el ganado de la zona del parque, se
debe procurar confinarlo a una zona reducida comprendida entre
Ingapirca
y
Maucamudadero
con
las
debidas
precauciones,
alejndolas de los parches de bosque primario Y de las laderas.
e
4.La zona dedicada actualmente al cultivo de pinos debe
mantenerse dentro de un esquema negociado ya que las tierras en
esta parte del parque son difciles de recuperar y por que la
gente asocia el parque con el bosque. Por tanto, se sugiere
explotar la madera en forma selectiva con el propsito de no
afectar visualmente el paisaje. y por otro lado, parte de las
utilidades de esta actividad, deberan destinarse a la
conservacin del parque. En teora esto es ms rentable que
realizar explotacin a tala raza.
5. Se puede aprovechar la infraestructura y el recurso escnico
existente para fomentar el ecoturismo particularmente las pampas
de Limpios.
El carretero, el refugio, y las cabaas de informacin del
INEFAN, proporcionan una infraestructura base, mientras que el
nevado, la laguna de Limpiopungo y el paisaje son de un inters
turstico que debe aprovecharse. Las visitas tursticas deben
ser limitadas a observaciones y andinismo; caza y pesca, sern
excluidas.
6. El resto del rea del parque debe protegerse, evitando las
quemas y la presencia de ganado.
4.2.6 Infraestructura vial
La carretera panamericana bordea el lmite Este del Parque
Nacional, sin penetrar en ella, constituye la principal va de
comunicacin que existe, esta va une a Quito con Latacunga, es
asfaltada y se dirige hacia el sur del pas. De ella emergen una
serie de caminos que penetran el rea del Parque, tambin se
ramifica en vas de menor importancia y escasa calidad, hacia

las diferentes cooperativas de vivienda. Con relacin a la red
de caminos vecinales que existe en el rea se puede generalizar
diciendo que ella cumple condiciones mnimas requeridas, al
existir vas de comunicacin a todas las organizaciones
campesinas. Sin embargo, lo interior no significa en ningn caso
que a travs de la red vial existente se tenga acceso a las
organizaciones ya que la mayora de los caminos no cuentan con
la infraestructura mnima que permita el trnsito de vehculos.
4.2.7 Transporte
Machachi se encuentra a 36.5 kilmetros de Quito, Aloas a 38,
Alag a 34, Uyumbicho a 27 y Tambillo a 24.
Se recomienda realizar las siguientes acciones segn
tcnicos del Departamento de Manejo Forestal del INEFAN:
los
Diagnstico.- Se requiere la participacin de un Ingeniero

Forestal, para saber el estado actual del bosque, la superficie
ocupada y la ubicacin topogrfica dentro del rea, para
establecer el verdadero impacto de las especies de pinos sobre
la vegetacin nativa, as como tambin la presencia de animales
asociados a la vegetacin. Esto determinar el volumen
permisible de corta anual.
Raleos.- Corte de rboles no deseados,
espaciamiento a los otros individuos.
para
dar
el
debido
Podas.- Eliminacin de ramas, para liberar su fuste y para que

sea recto, se debe podar hasta un mximo de 40%.
Uso.- Hacer uso del material obtenido de las podas y raleas, ya
sea para lea, carbn, cajones de embalaje de frutas, y para
aglomerados.
Reforestacin.- Buscar fondos para programas de reforestacin
con especies nativas para las reas mas intervenidas para
brindar proteccin y mantener el paisaje.
Acciones.- Realizar intervenciones silviculturales adecuadas
para eliminar factores de microclima adversos a especies
plantadas, como parte del manejo del bosque.
Dentro de la fase de recuperaClon, se observa un proceso de

regeneracin natural principalmente de especies con gran
capacidad de dispersin y crecimiento, como son las gramneas,
las cuales son dominantes, pero tambin se puede ver la
presencia de especies herbceas, arbustivas nativas cuyo proceso
de regeneracin es ms lento. El proceso de regeneracin natural
se debe ir implementando paulatinamente en los ambientes
andinos.
4.2.9 Conflictos
En cualquier programa de reas protegidas es recomendable
emprender revisiones peridicas y una evaluacin de la
legislacin y cuando sea apropiado modernizar y reestructurar
los convenios legales y administrativos, basndose en la
experiencia de otras disciplinas y situaciones y adaptando estas
a situaciones legales.
4.2.9.1 Linderacin del Parque Nacional
Es importante que se delimiten los predios particulares tanto
del interior del parque" dada la condicin de uso acordada al
momento de la creacin del rea, como de las zonas de
amortiguamiento para evitar mal uso de los recursos.
4.2.9.2 Extraccin
Nacional
de
recursos
en
el
interior
del
Parque
Las intrusiones humanas llegan a ocupar reas significativas Y

sus actividades perturban la proteccin efectiva de zonas
importantes
del
Parque
Nacional
que
deberan
permanecer
intangibles.
A mediano plazo, la nica opcin viable ser la de administrar
el Parque Nacional con linderos reconocidos y normas precisas
que regulen las actividades humanas. Las infracciones a las
regulaciones legales y reglamentarias deben ser sancionadas
oportunamente.
La adquisicin de las tierras privadas dentro del Parque
Nacional, le dar ms autonoma Y libertad de decisin a la
administracin, ya que en ellas, se podran desarrollar
actividades
como:
turismo,
pesca
deportiva
(a
futuro),
extraccin de lea, materiales de construccin, recoleccin de
frutos y plantas, utilizacin de la basura para abono orgnico,
rotacin de cultivos tradicionales, entre otras.
As mismo ya se podra prohibir tajantemente la cra de ganado,
tala y quema, limpieza y quema de vegetacin extraccin de
recursos renovables con fines industriales, comerciales, uso de
maquinaria y equipos para cualquier tipo de explotacin. Al
momento se est cumpliendo a medias estos objetivos, debido a

los diversos intereses de los propietarios de los terrenos y de
las entidades que mantienen proyectos dentro y fuera del rea
protegida.
4.2.9.3 Incendios
Los incendios en dcadas pasadas han sido motivo de preocupacin
debido a daos irreparables que se han causado a la vegetacin,
la fauna y el mismo suelo. Aunque hoy son una prctica
virtualmente inexistente al interior del Parque Nacional, hay
que estar atentos para cualquier eventualidad.
4.2.9.3 reas crticas
Desde el punto de vista de la conservaC10n de las especies de
flora y fauna resultan de especial valor:
a. Los bosques del Rumiahui y sur del Ami Grande, ya que
conservan las especies arbreas propias de la zona de vida,
bosques muy hmedo montano y adems constituyen el hbitat y
refugio ntural de las especies de mamferos grandes y algunas
aves.
b. Las lagunas de Cajas en la parte oriental del parque, donde
se
han
refugiado
algunas
especies
de
aves
lacustres,
principalmente gaviotas y patos pico azul cuyas poblaciones son
muy reducidas.
En general todas las lagunas, tienen en algn grado el problema
de eutroficacin y sedimentacin. ya que sus cuencas han sido
pastoreadas y debido a que la Empresa de Agua Potable EMAP ha
realizado sistemticamente drenaje de las lagunas pequeas para
llevar el agua hacia El Salitre.
Este fenmeno presenta especial importancia en la laguna de
Limpiopungo en donde a la erosin natural y la producida por el
pastoreo de caballos salvajes y ganado vacuno, se agrega la que
producen los visitantes y obras de infraestructura propias del
parque y del seor Santiago Matheus (actual propietario de las
pampas de Limpios, a travs de compra directa mediante
influencia poltica). Estos terrenos deben expropiados al seor
Matheus lo ms rpido por medio de la va legal, aunque se sabe
por informacin verbal, que los terrenos estn ya registrados en
la oficina de Catastros de Machachi, a la cual no pudimos tener
acceso.
CAPITULO V
MANEJO Y DESARROLLO
DEL PARQUE NACIONAL COTOPAXI
5.
MANEJO Y DESARROLLO DEL PARQUE NACIONAL
5.1 Objetivos de Manejo

Objetivos Generales
1. Restaurar Y mantener los ecosistemas naturales terrestres
acuticos y atmosfricos. que a su vez constituyen una
muestra de los paisajes y formaciones geolgicas y
volcnicas del Cotopaxi, para que puedan trabajar sin
alteraciones.
2. Preservar, proteger, restaurar y utilizar racionalmente los
recursos escnicos y
ofrecer oportunidades para
la
recreacin al aire libre.
3. Preservar, mantener y proteger los recursos hdricos
reprimiendo y evitando la erosin y la sedimentacin de
las cuencas que proporcionan parte del agua a las hoyas de
Machachi, Quito. Latacunga y algunos riachuelos que se
dirigen hacia la regin oriental.
4. Ayudar a todo el pblico en el mantenimiento y disfrute de
los recursos naturales escnicos e hdricos.
5. Mantener un ambiente seguro, ordenado y funcional que
provea oportunidades recreacionales compatibles con la
preservacin de los recursos y su disfrute por parte de
los visitantes y empleados.
6. Apoyar un sistema integrado de uso de la tierra compatible
con
la
regin,
proveyendo
oportunidades
para
la
recreacin, desarrollo de la comunidad y preservacin y
utilizacin econmica de los recursos.
Objetivos Especficos
Conservacin de la flora, a travs de conservar las

comunidades vegetales del bosque andino, por presentar
caractersticas muy especiales como un alto endemismo con
relacin a las del resto del territorio.
Conservacin de la fauna, a travs de conservar las
poblaciones de animales silvestres del Pramo que incluye
especies en peligro de extincin o muy raras.
Conservacin de ecosistemas, manteniendo indefinidamente
los ecosistemas terrestres con caractersticas nicas que
posee.
Apoyo al desarrollo de cooperativas y manejo tradicional

sostenible de recursos promoviendo el desarrollo armnico de las
cooperativas aledaas al Parque Nacional estableciendo usos
sostenibles de los recursos naturales y aprovechamiento de la
afluencia turstica al rea.
Apoyo al manejo no tradicional sostenible de recursos,
estableciendo
oportunidades
y
normas
conforme
a
las
caractersticas del Parque Nacional para el uso sostenible de
los recursos naturales para usos tales como el turismo educacin
ambiental, investigacin y conservacin de recursos genticos,
como aporte del rea al desarrollo del pas.
Recreacin a travs de establecer actividades desinteresadas y
voluntarias que obedezcan a un impulso natural y propio, y que
adems respondan a un proceso educativo, formativo permanente,
con el fin de restaurar el equilibrio psicofsico de las
personas y comunidades.
5.2 Consideraciones
Nacional Cotopaxi.
especiales
sobre
el
manejo
del
Parque
5.2.1 Extensin
La parte ms baja del parque, la que puede mantener vida
silvestre en mayor abundancia y de mayor tamao, resulta
demasiado pequea para ste propsito, aunque la parte
occidental del mismo que ha sido plantada con pinos, y est
contigua al rea de recreacin El Boliche, resulta como una zona
de amortiguamiento en donde pueden refugiarse especialmente los
venados. Este hecho se debe tener muy presente y hacer los
estudios respectivos para la creacin de una reserva que incluya
la parte oriental del parque.
5.2.2
Tenencia de la tierra
1. Debido a que los terrenos al interior fueron declarados como

parte del Parque Nacional, y porque al momento los propietarios
mantienen puntos de vista divididos aunque de respeto mutuo con
la administracin del parque, no se ha podido retirar el ganado
de algunas zonas del rea protegida, por otro lado, a pesar del
control que se ejerce en el parque, todava se da caza y pesca
furtiva.
2. En la mayora de los casos, solamente pertenece al parque una
pequea porcin de las haciendas afectadas por el parque, que se
extienden hacia las partes ms bajas, en donde se ubican los
terrenos agrcolas y las construcciones y casas de hacienda. Sin
embargo, al momento, hay inquietud por parte de los propietarios
de
algunas haciendas, de reclamar con documentos legales, la

devolucin de los territorios declarados como parque, o, tratar
de llegar a un acuerdo con el INEFAN para coparticipar en el
manejo de las reas de reserva.
3. En ningn caso se han incluido terrenos de vocacin agrcola
sino solamente aquellos que son usados para pastoreo extensivo.
4. La opinin pblica cada da reconoce ms la importancia del
Parque Nacional que es el ms conocido y con mayor nmero de
visitantes en el Ecuador continental.
5.2.3 Caza y pesca
Hasta 1.972, que se inicia el control del parque, los pobladores
de las zonas aledaas al mismo, especialmente de la ciudad de
Machachi y en algunos casos de Quito y otras ciudades cercanas
al parque, vieron la regin del Cotopaxi como la zona
predilecta de caza y pesca.
Esta costumbre est tan arraigada en la poblacin, que resulta
un gran problema que necesitar un especial nfasis en el
programa de Educacin Ambiental para los pobladores de los
alrededores
del
parque.
As
mismo.
debern
efectuarse
permanentes recorridos de campo, para su control, por parte del
personal del parque, ya que generalmente los cazadores entran
por sitios apartados de los controles.
5.3 Propuesta general de manejo
Uno de los problemas de difcil solucin es el definir el tipo
de tenencia de la tierra aplicable a superficies ocupadas pro
personas particulares e institucionales dentro y fura del parque
Nacional.
El INEFAN debe definir una estrategia para resolver este
problema a nivel nacional y dentro del mismo debe estar inmerso
el Parque Nacional, aplicando el Art. 73 de la Ley Forestal que
dice: Las tierras y recursos naturales de propiedad privada
comprendidos dentro d e
los limites de patrimonio de reas
naturales sern expropiadas o revertirn al dominio del Estado
de acuerdo con las leyes de la materia.
Siendo as es importante que el Departamento de reas Naturales
y Vida Silvestre, inicie ya el proceso de gestin legal para que
las tierras privadas dentro del rea protegida, pasen a formar
parte
definitiva
del
patrimonio
del
parque,
por
expropiacin,
conservacin.
dado
que
son
de
inters
cientfico
para
la
1. Aplicacin del Artculo 73 de la Ley Forestal.

2. El INEFAN apoyar el manejo de las tierras en la zona de
amortiguamiento y normara aquellas con rgimen especial de
tenencia dentro de la reas protegidas (ejemplo: proyectos
de agua potable, canales de riego, etc).
3. El mecanismo que permita definir con precisin que
personas o instituciones deben ser consideradas para
continuar usando la tierra, dentro de regulaciones
especiales como las citadas en el caso anterior.
4. El mecanismo que permita detener la toma de tierras por
parte de las cooperativas y/o propietarios particulares.
5. Cada individuo, comunidad o institucin, dentro de las
reas, constituye un caso especial y requiere un estudio y
solucin particulares.
5.3.2
Explotacin Forestal
De acuerdo a la Ley Forestal y de Conservacin de reas

Naturales y Vida Silvestre, no debe realizarse esta actividad
dentro de las reas Protegidas. Sin embargo, puesto que esta
actividad ha venido realizndose desde antes de su creacin; y
principalmente, que es necesaria para el desarrollo del pas, el
Plan de Manejo plantea:
1. Que el bosque plantado existente dentro del Parque
Nacional sea considerado como reserva estratgica y como
tal sea manejado para el futuro, por lo cual, de convenir
a los intereses del INEFAN, debera explotarse
sustentablemente, potenciando la regeneracin natural en
forma progresiva.
2. Permitir las actividades de explotacin actualmente
existentes, bajo una estricta supervisin del INEFAN y
conforme las recomendaciones del Plan de Manejo.
La administracin del Parque Nacional tendr tres tipos de
actividad respecto de la explotacin forestal dentro de sus
limites y en su zona de amortiguamiento.
1. Controlar que se cumplan con los Planes de explotacin del
Bosque.
2. Monitorear el estricto cumplimiento la legislacin de
existente sobre esta materia, para evitar o minimizar los
impactos ambientales de las acciones por explotacin forestal en

las reas del Parque Nacional.
3.Controlar que no exista explotacin del chasqui para evitar
daos al suelo.
El INEFAN decidi proceder al finiquito del consorcio que
mantena con la empresa Aglomerados Cotopaxi, motivo por el que
ha procedido a recopilar informacin, tabularla y valorar los
bosques motivo del aludido Consorcio.
El INEFAN plantea la necesidad de remate de los bosques debido a
que los rodales presentan excesiva competencia intraespecifica
por la ausencia de suficientes raleos; siendo necesario proceder
a su aprovechamiento para diferentes usos industriales tales
como produccin de tableros, mueblera, construccin y otros.
La Direccin Nacional Forestal del INEFAN recomienda:
Rematar los bosques mediante el procedimiento determinado en el
Reglamento General de Bienes del Sector Pblico.
Ejecutar el remate por lotes o compartimentos iniciando por los
de mayor edad y los que se encuentran deteriorados, a fin de que
el aprovechamiento se realice en forma progresiva, evitando
impactos drsticos en el ecosistema.
Comprometer a que los dueos del predio reforesten de acuerdo al
avance del aprovechamiento.
En prximos convenios, contratos y otro compromiso de ndole
legal, para realizar plantaciones con personas naturales o
jurdicas, se debe prever la existencia de fondos necesarios
para realizar el manejo de los bosques plantados, ya que las
operaciones silviculturales realizadas oportunamente inciden en
la calidad del bosque y en los volmenes por hectrea a
obtenerse (para mayor informacin remitirse al documento
Valoracin de los Bosques de Pinus radiata establecidos en el
Consorcio INEFAN-ACOSA S.A. INEFAN, noviembre 1.995) .
A pesar de estas consideraciones, la empresa ACOSA, present' al
INEFAN un plan de aprovechamiento del bosque de pino y con fecha
29 de diciembre de 1.995 el Director Ejecutivo del INEFAN
resuelve adjudicar a ACOSA los lotes 16 (404 has del lote 7 y
85.14 has del lote 12). La empresa sustentada en este poder
legal, resuelve iniciar la explotacin forestal con el 1
siguiente cronograma:
a) La cosecha se iniciar el 1 de febrero de 1.996 con el bloque
7(404 has) estimndose un tiempo de explotacin de 10 meses,
equivalente al mes de diciembre de 1.996.
b) El bloque 16 iniciar su cosecha en el mes de enero de 1.997

culminando a los cuatro meses es decir en el mes de abril de
1.997.
c) El bloque 12 iniciar la cosecha en el mes de mayo 1.997
hasta el mes de julio del mismo ao.
El volumen total a explotarse durante es de 110000 m3, los
mismos que sern cosechados a tala rasa con un volumen mensual
promedio de 6100 m3.
La especie a ser extrada es 100% de Pino radiata; para su
explotacin se restablecern los caminos existentes para su
normal uso y se construirn vas estables de saca que permitan
operar con maquinaria liviana. Estas vas de saca se mantendrn
en el futuro para continuar con los planes de manejo
(plantacin. poda y raleo). Para la extraccin se utilizar un
sistema semi mecanizado con dos miniskider Ford 100 CV de 3.5
toneladas cada uno; dos triciclos forestales BELL de 5.0
toneladas cada uno, llantas de alta flotabilidad para causar el
menor impacto a los suelos., el transporte se har con 14
camiones livianos cuya capacidad no exceder de 5.0 toneladas
cada uno.
La cosecha se har con 20 motosierras,
machetes
desrrame, equipo de seguridad para el personal.
para
el
Reforestacin
La empresa ACOSA en el Plan de Manejo Modelo C, presentado al
INEFAN, plantea el siguiente mecanismo para la actividad de
reforestacin.
a)El bloque 7 con una rea de 404 has, se reforestar entre marzo
y mayo; y octubre y noviembre de 1.997.
El bloque 16 con un rea de 135 has., se reforestar entre
octubre y noviembre de 1.997.
El bloque 12 con una rea de 85.2 has., se reforestar entre
febrero y mayo de 1.998.
b) Las especies a plantarse son Pinus radiata y Pinus ptula; la
distancia de plantacin es de 2.5 x 2.5 mts, lo equivale a una
densidad por hectrea de 1.600 plantas. La semilla que se
utilizar procede de huertos semilleros de Nueva Zelandia y
Chile en el caso de Pino radiata; y de Zimbawe en el caso de
Pino ptula. El costo aproximado de la plantacin es de $
750.000 por hectrea.
5.3.3 Turismo
Se reconoce la importancia del turismo en el Parque Nacional,
gracias al potencial de sus recursos naturales, escen1COS, etc.,
y el beneficio que representa para el desarrollo del pas y
principalmente de la Provincia del Cotopaxi. La actividad
turstica ser el ecoturismo con sus implicaciones en cuanto a
tipo de actividades permitidas y manejo de las mismas.
Se establece una capacidad de carga turstica preliminar baja,
limitada aproximadamente a los niveles de uso tursticos
actuales hasta que el programa de monitoreo permita tomar una
decisin ms tcnica.
La llegada de turistas al Ecuador se ha incrementado en los
ltimos aos, sin embargo, la concentracin se ha dado en las
ciudades importantes como Quito, Guayaquil y Cuenca, por contar
con facilidades de alojamiento y servicios especializados
mientras que los atractivos de mayor calidad se encuentran en la
periferia donde se hace necesario un desarrollo sostenido de las
facilidades y servicios.
El consumidor tpico que frecuenta nuestro pas tiene las
siguientes caractersticas: mayoritariamente hombres 70% con
excepcin de los Estados Unidos en donde las mujeres superan el
30%, predominan los casados sobre los solteros 56%; y las edades
oscilan entre 20 y 50 aos. Predomina el nivel de instruccin
superior 70% alcanzando un 95% si se agrega la secundaria, la
ocupacin principal es de profesionales, tcnicos, ejecutivos,
empleados medios y estudiantes. La mayora ingresa por Guayaquil
y Quito en forma individual 60% predominando la visita por
primera vez (Boletn CETUR, 1990).
La estada promedio es de 21 das con un nivel de gasto
relativamente bajo comparado con otros pases de Amrica Latina.
La va area es la ms importante para los norteamericanos, en
cambio, los europeos usan la va terrestre en determinados
tramos, pues, realizan recorridos por varios pases y Ecuador se
halla dentro de su itinerario.
Los visitantes llegan en su mayora en los meses de Diciembre,
Enero, Julio, Agosto y Septiembre temporada alta, mientras en
menor nmero en los meses de Febrero, Marzo, Abril y Mayo que
corresponde a temporada baja, los turistas se enteran del pas y
sus atractivos mediante la comunicacin de amigos y familiares
bsicamente. Los visitantes que llegan al Parque Nacional
Cotopaxi en su mayora ingresan por Quito.
De acuerdo a datos del INEFAN (1992) las reas protegidas ms
visitadas en 1990 fueron: Cotacachi Cayapas 85.000, Galpagos
41.192, Cotopaxi 40.792, Boliche 32.971, Cayambe Coca 20.356,
Cajas 14.943, Machalilla 5.924, Limoncocha 1.965, Sangay 1.169,

Podocarpus 1.096, Cuyabeno 977, Pululahua 973, Chimborazo 144,
Manglares Churute 117, Yasun 44.
Esto da como total 247.668 visitantes es decir aproximadamente
el 7.5% de todos los movimientos tursticos tanto nacionales
como extranjeros que vienen al pas. Las mismas estadsticas
demuestran que el 75% de ecuatorianos y el 25% de extranjeros
han visitado estos lugares.
Las actividades comunes de la mayora de turistas que visitan
Ecuador estn basadas en actividades relacionadas con la
naturaleza: observacin de aves 65%, observacin de vida
silvestre 60%, viajes en barco 48%, botnica 30%, caminatas y
excursiones 22%, culturas locales 22%, excursiones en la selva
10%, montaismo 9%, camping 3%, caza y pesca 1% (Boletn CETUR,
1992).
Las tendencias tursticas al Parque Nacional se dan de la
siguiente manera: la mayor cantidad de turistas extranjeros
vienen los jueves y viernes, debido a que en estos das hay
ferias indgenas en zonas aledaas.
En el caso de menores de edad el ingreso es muy escaso y
generalmente su visita la realizan entre los das laborables de
la semana debido al horario de clases. El ingreso de menores de
edad extranjeros es virtualmente nulo, podra ser esto debido a
falta de promocin e informacin por lo que, sera saludable
realizar un estudio de mercado.
Tomando en consideracin los niveles de inters de los
visitantes al Parque Nacional, podramos decir que las
preferencias son: ascenso al refugio, flora, picnic, fauna,
escalada, trekking, bicicleta, actividades que se concentran en
Limpiopungo, el Refugio, Salitre y Rumiahui. De estas, el
ascenso al refugio y observacin de flora son las actividades
con mayor participacin.
Se estima que de los visitantes que avanzan hasta el refugio,
slo el 42% realiza una escalada a la cumbre.
5.4 Supuestos que sustentan el Plan de Manejo
Las decisiones que se han tomado para definir las diferentes
actividades de manejo que se incluyen en este plan, se basan en
consideraciones que se hacen a futuro sobre aspectos polticos,
econmicos, ecolgicoo de los cuales los ms importantes se
enumeran.
a) Supuestos Bsicos
1. El Parque Nacional se mantendr como tal indefinidamente

bajo dominio del Estado.
2. Es posible conciliar los intereses que mantienen diversos
sectores de la comunidad sobre los recursos del Parque
Nacional.
Nunca existir suficiente dinero para ejecutar todos los
programas de manejo, lo que puede desfasar su implementacin.
Las
necesidades
de
madera
del
pas
se
incrementar
constantemente por lo que se ejercer cada vez mayor presin
para explotar el Bosque del parque Nacional.
Es posible mostrar cualitativamente y en algunos casos
cuantitativamente, los beneficios de la recreacin ambiental del
Parque Nacional a nivel local, regional, y nacional.
Supuestos hacia el interior de la administracin del Parque
nacional.
1. La excelencia de la administracin del Parque es
alcanzable
2. La tenencia de la tierra dentro del Parque Nacional ser
resuelta en el futuro inmediato.
3. Las cooperativas y barrios que se hallan en la zona de
amortiguamiento tendran suficiente asistencia tcnica para
realizar
actividades
agrcolas
sustentables
en
sus
tierras.
4. Los nuevos retos de la administracin del Parque,
permitir
incorporar
personal
especializado,
mejores
sistemas de informacin, comunicaciones con el pblico y
los grupos que tienen intereses en el Parque Nacional.
5. La produccin de bienes y servicios provenientes del
Parque Nacional se incrementarn constantemente, como
consecuencia de una mejor planificacin, inversiones,
investigaciones y, por lo tanto, en la regin de su
influencia mejorarn su nivel de vida.
c) Supuestos al exterior de la administracin del Parque
Nacional.
1. El pblico demandar mayor productividad y eficiencia en el
manejo de las reas protegidas Y apoyar los esfuerzos de la
Direccin Nacional de reas Naturales y Vida Silvestre en el
manejo del Parque Nacional Cotopaxi.
2. Las demandas a nivel nacional por la conservacin de los

bosques andinos pondr a la Direccin Nacional de reas
Naturales en una buena posicin tcnica y econmica para el
manejo del Parque Nacional.
3. Se producir una mayor demanda de uso turstico en las
reas protegidas, ya que constituyen la materia prima para
el turismo ecolgico.
4. El pblico continuar apoyando simultneamente tanto la
proteccin ambiental as como el desarrollo econmico.
5.
Los usos recreativos del rea se incrementarn conforme
se incrementa el turismo y la demanda por el uso pblico de
las reas protegidas. De igual manera, el acceso pagado a las
mismas ser ms comn Y aceptado y se convertir en un asunto
cada vez menos polmico.
6. Los conflictos sern manejados creativamente con un
enfoque de negociacin entre los diferentes grupos de
inters en controversia, con el mutuo reconocimiento de
derechos y obligaciones.
Las presiones que ejercen las Cooperativas y Barrios existentes
en el exterior del Parque Nacional, por el libre uso de los
pastos y de otros recursos naturales como el agua, se
incrementarn en el futuro.
ZONIFICACIN
5.5 ZONIFICACION
La divisin del parque en zonas de manejo es un medio para
fraccionarlo en unidades que sean capases de manejarse de
acuerdo con lo establecido en los diferentes programas de manejo
y con la finalidad de eliminar conflictos y lograr los
objetivos. La zona es una entidad conceptual, cuyos lmites se
notan nicamente en los mapas del plan de manejo.
La designacin de cada zona se basa en el potencial natural para
alcanzar uno o varios de los objetivos de manejo as como en las
necesidades especficas de proteccin y manejo de los recursos
naturales.
El manejo de un parque es dinmico y por lo mi.smo los planes de
manejo debern revisarse peridicamente. La zonificacin podr
cambiar con el tiempo y con base en los conocimientos
cientficos que se generen en el impacto producido por el uso de
los visitantes.
La zonificacin descrita en el Plan de Manejo anterior (Apolo,
1.983) se mantiene en el presente trabajo, ya que, coincide con
las zonas elegidas para los usos propuestos, excepto una zona
que no consta y que queremos incorporar por ser de alto inters
y susceptibilidad, esta es: Zona de Uso Sostenible Forestal.
Por otro lado, aunque tambin se pens en un inicio incluir la
zona de recuperacin, acogemos la explicacin de Apolo (1.983)
en donde indica que no incluye esta zona ya que prcticamente
todo el parque excepto la zona nival ha sido de una u otra
manera alterada especialmente por las quemas y el pastoreo.
Actualmente es notoria la recuperacin de la vegetacin y las
poblaciones de avifauna, se comprende entonces que la casi
totalidad del territorio del parque exceptuando la pirmide
rocosa del Rumiahui y la zona nival del Cotopaxi estn en
recuperacin y de hecho todos los programas de manejo estn
enfocados en favorecer este proceso., gracias a la exclusin de
las quemas y el pastoreo como parte del proceso de control.
Finalmente, debemos incorporar el rea de Amortiguamiento como
una zona de alto inters para la administracin del parque y
para los objetivos de conservacin, ya que, ser necesario
trabajar conjuntamente con las comunidades humanas en la
periferia del rea protegida si queremos asegurar un manejo
sustentable y de largo plazo de los recursos naturales y
culturales del Parque Nacional.
5.5.1 Zona Intangible

Definicin
Esta zona comprende reas en las que se ha detectado los menores
impactos humanos, incluye ecosistemas interesantes y/o que
manifiesten una abundante vida animal ya adaptada a las
condiciones de uso de la regin.
Objetivos
Preservar los ecosistemas naturales, los recursos genticos y la
produccin hdrica.
Mantener reas donde puedan realizarse en un ambiente poco
alterado o inalterado de los ecosistemas del Parque, actividades
benficas de investigacin y control medioambiental.
Proteger los recursos de la influencia del hombre
Descripcin
En el Parque Nacional Cotopaxi, existen pequesimas superficies
que han sido alteradas o lo han sido en muy poca magnitud,
representando
por
lo
tanto,
espacios
de
extraordinaria
importancia para la conservacin de flora y fauna. Estos
pequeos espacios que forman la zona intangible son: el bosque
que est ubicado en el crter del volcn Rum1ahui, los pequeos
parches de bosques que han quedado al occidente del parque al
sur del montculo denominado Ami Grande, las Lagunas de Cajas
junto al lmite oriental y la tundra que existe al occidente del
volcn Cotopaxi por debajo de las nieves y arenales. Tambin se
incluyen las partes que se encuentran recuperadas en alguna
manera en las faldas suroccidentales del Rumiahui. Esta zona
cubre una superficie aproximada de 8.100 has., en total.
Esta zona representa el ms alto grado de conservacin y debe
ser de especial preocupacin en el programa de proteccin.
Normas
Las actividades administrativas para proteger los recursos
naturales de la zona estn restringidas solamente al control
Se permitir el uso de caballos y mulas para el transporte del

personal del parque.
Los estudios cientficos debern ser conducidos de tal forma que
no alteren el ecosistema slo se permitirn los estudios
cientficos que involucren observacin. No se permitir la
captura o coleccin de plantas y animales, excepto en
circunstancias muy especiales y con permiso de la administracin
central.
No se harn construcciones
5.5.2 Zona de uso extensivo
Definicin
Esta zona consiste principalmente de reas que siendo alteradas
incluyen paisajes tpicos y muestras significativas de aspectos
topogrficos
y
escnicos
del
parque.
Es
suficientemente
resistente para permitir facilidades educativas y recreacionales
en escala extensiva y se la considera como una transicin entre
la zona de uso intangible y la de uso intensivo.
Objetivos
El objetivo general de manejo es el de mantener un ambiente
natural con mnimo impacto humano, facilitando de esta manera la
recuperacin de los ecosistemas.
Descripcin
Comprende una gran extensin del parque y constituye una zona de
amortiguamiento entre las zonas de uso extensivo y la
intangible. Incluye las faldas del volcn Rumiahui y flancos
Norte y Sur del Cotopaxi principalmente, con una extensin de
15.360 has., aproximadamente.
Normas
Las
construcciones
consistirn
de
un
mnimo
bsico
necesario para conducir los programas de manejo y debern
armonizar
con
el
ambiente
natural.
Las
actividades
recreacionales
sern
restringidas
a
aquellas
que
dependen
de
los
aspectos
tales
como
caminatas, camping, observacin de fauna. fotografa, etc.
No debern ponerse en conflicto con las metas de
proteccin de los recursos naturales del parque.
Los residuos slidos sern removidos para su eliminacin

mediante incineracin u otro mecanismo apropiado.
Las
actividades
de
investigacin
cientficas
sobre
fenmenos naturales, culturales y sociolgicos debern ser
debidamente autorizados si fueren compatibles con los
objetivos del parque.
5.5.3 histrico cultural

Definicin
Son reas donde se encuentran las manifestaciones histricas,
culturales y arqueolgicas que sern preservadas, restauradas e
interpretadas para el pblico. Es una zona en la que el ganado y
el fuego se han convertido en parte integral del ecosistema y
del paisaje. El fuego se ha empleado anualmente para eliminar
los rastrojos y obtener pasto palatable restringiendo el
crecimiento de plantas leosas.
Es necesario, sin embargo sealar que por regla general estas
reas han sido sobrepastoreadas, acelerando los procesos
erosivos naturales y por lo tanto es necesario controlar el
pastoreo y
quemas en base a los conocimientos existentes y a
los que se generen en el futuro.
Objetivos
Mantener dentro del parque una zona, donde se pueda observar el
ecosistema alterado por las quemas y el pastoreo de siglos y que
al momento se ha estabilizado y las relaciones que el hombre ha
tenido con el pramo e interpretar estos recursos al pblico.
Descripcin
Comprende todo el sector nororiental del parque, junto al rio
Pita y hasta la Pampa de limpiopungo. Se sobrepone a otras dos
zonas de manejo como son las zonas de uso intensivo y extensivo
(ver mapa de zonificacin). Su extensin aproximada es de 10.550
has.
Normas
El pastoreo se permitir exclusivamente para los
salvajes y bajo condiciones estrictamente controladas.
caballos
Todas las instalaciones residuos de antiguas haciendas deben

restaurarse e interpretarse para el pblico dentro del Programa
de Interpretacin y Educacin Ambiental.
Realizar investigacin sobre el efecto del fuego y los periodos
entre quemas asi como la capacidad de carga animal que debe
permitirse.
5.5.4 Zona de Uso Intensivo

Definicin
Consiste de reas naturales o alteradas por el hombre, contiene
paisajes y recursos nicos que sirven de base para actividades
recreacionales relativamente densas, que incluyen facilidades de
trnsito y asistencia al pblico. El ambiente debe mantenerse lo
ms natural posible y debe contener un Centro de Visitantes,
Museo y otras facilidades y servicios.
Objetivos
Facilitar la educacin ambiental y recreacin intensiva en
armona con el ambiente natural, procurando causar el menor
impacto posible.
Permitir y fomentar la investigacin de naturales, culturales y
sociolgicos fenmenos
Descripcin
Comprende los terrenos adyacentes a la carretera que cruza por
el parque hasta Valle Vicioso y hacia el control norte. Incluye
tambin toda la zona que recorre el canal de riego Alumis Y su
carretera de mantenimiento y la ruta de ascenso al refugio y al
crter del volcn Cotopaxi. La extensin aproximada es de 8.770
has.
Normas
El uso del pblico est permitido en intensidades ms o

menos altas, siempre que no se degrade el recurso al que
debe manejarse bajo el concepto de rendimiento sostenido.
Es permitida la construccin de senderos, carreteras de

baja velocidad, albergues, reas de picnic y camping.
Las carreteras debern localizarse y constituirse en
armona con los paisajes, para disminuir la destruccin de
cualidades ecolgicas y estticas, los cortes y desbanques
deben ser minimizados.
Se permitirn actividades de interpretacin e investigacin
especialmente relacionadas con el impacto que producen los
visitantes sobre el recurso.
Las carreteras debern ser funcionales, siendo proyectadas
para impedir altas velocidades, las cuales no debern
sobrepasar los 40 Km/hora.
5.5.5
Zona de Uso Especial
Definicin
Pertenecen a esta zona los terrenos necesarios para la
administracin y mantenimiento del parque e incluye oficinas y
habitaciones. Esta zona deber acogerse de manera que no se
creen conflictos con el carcter del rea natural.
Objetivos
El objetivo bsico es minimizar el impacto en el ambiente,
concentrando
las
construcciones
indispensables
para
la
administracin y manejo del parque en reas pequeas.
Proporcionar servicios y mantener la infraestructura necesaria
para la realizacin de los programas de manejo.
Descripcin
Constituye una pequea superficie de terreno ubicada junto a
Mariscal Sucre y Caspi, en donde al momento existen viviendas
para guardaparques y oficinas; en el corto plazo debern
construirse
otros
desarrollos
indispensables
para
la
administracin tales como vivienda para la familia del personal
que trabaja para el parque, un pequeo taller de carpintera y
mecnica y otros servicios adicionales.
Normas
Las construcciones y otras actividades que se realicen en esta
zona no debern resultar en perjuicio de los ecosistemas
adyacentes ni a la poblacin de vida silvestre y adems debern
armonizar con el ambiente natural.
La basura colectada en el parque que no sea factible de
incinerarse, ser enterrada en lugares apropiados que
constituirn parte de la zona de uso especial.
No se permitir animales domsticos
Los funcionarios del parque o cualquiera otra persona no podrn
utilizar los recursos del parque para su propio beneficio:
5.5.6
Zona de uso sostenible forestal
Definicin
Es la zona del Parque Nacional en donde el Estado cede sus
derechos de uso para que las Fuerzas Armadas con la Conscripcin
Forestal y Aglomerados Cotopaxi (ACOSA), establezcan sus
campamentos y realicen actividades de manejo de bosques y manejo
de fauna silvestre (llamas) no extensiva en forma sostenible.
Sin embargo, el INEFAN decidi proceder a liquidar el consorcio
que mantena con la Empresa Aglomerados Cotopaxi, ya que es
necesario cumplir las obligaciones contradas con otras personas
naturales, jurdicas y/o instituciones y tambin porque es una
oportunidad para capitalizarse Y emprender actividades hoy
desfinanciadas
Descripcin
Comprende todos los territorios con plantaciones de pino,
mediante concesin de uso de la tierra. Est inmerso en el
lmite occidental del parque desde Zunfana Chico hacia el pramo
de Churupinto en las cotas 3.600 y 3.800, se interna en el
parque hasta el rea de Chaupiloma, baja por la cota 3.600 por
Contadero Chanchunga, Loma Ami Chiquito, Cerro Ami Grande hasta
la Quebrada Chiryacu, en el lmite suroccidental del parque. En
el Plan de Manejo anterior, sta rea, consta dentro de la zona
de uso Intensivo.
con el objeto de mantener la cubierta vegetal lo ms natural

posible.
Los proyectos de infraestructura que podran afectar la
integridad ecolgica del Parque Nacional, deben contar con
planes para mitigar el impacto ambiental que deben ser aprobados
por el INEFAN.
PROGRAMAS DE MANEJO
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
5.6 PROGRAMAS DE MANEJO

Para lograr los objetivos del Parque Nacional Cotopaxi. el Plan
de Manejo anterior propuso tres programas de manejo y ocho
subprogramas a saber:
a. Programa de manejo del medio ambiente, con el subprograma de
investigacin y monitoreo y el subprograma de manejo de
recursos.
b.Programa de uso pblico, con el subprograma de recreacin y
turismo, el subprograma de Interpretacin y educacin ambiental
y el subprograma de relaciones pblicas y extensin.
c.Programa de uso pblico, con el subprograma de recreacin y
turismo el subprograma de mantenimiento y el subprograma de
administracin.
As, como estn estructurados los programas, han permitido
cumplir diramos eficientemente sus objetivo, sin embargo, se
sienten vacos que queremos llenar en esta oportunidad para
dotarle al Plan ms elementos secuenciales.
Una no esperada reorganizacin del INEFAN, produjo sensibles
cambios en el aparato administrativo y tcnico de as reas
naturales protegidas del pas a esto no escapo el Parque
Nacional Cotopaxi.
Disminuy ostensiblemente el nmero de guardaparques, se recort
el presupuesto, se reorganizaron los Distritos Regionales, entre
otras cosas; lo que produjo un paulatino desfase del normal
desarrollo de las actividades implementadas para cada uno de los
programas de manejo.
En el presente trabajo aunque coincidimos en los programas del
Plan de Manejo anterior, hemos preferido tratar algunos de ellos
como unidades independientes, as, le conferimos mayor autonoma
en el mbito del manejo, esto lgicamente, estar supeditado al
cumplimiento de las prioridades que anotamos al final de cada
uno de los Programas de Manejo.
5.6.1 PROGRAMA DE MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE

5.6.1.1
Subprograma de investigacin y monitoreo
Objetivos
Profundizar los conocimientos y evaluar peridicamente el

estado de los recursos naturales del parque mediante
investigaciones continuas de tal forma que su manejo se
apoye en datos, mtodos y conceptos cientficos.
Dar oportunidades para el entrenamiento y perfeccionamiento
profesional y tcnico a cientficos.
Analizar
la
evolucin
de
las
caractersticas
socioeconmicas de los visitantes y de su influencia en
el parque y en el contexto regional.
Realizar
un
seguimiento
de
la
efectividad
conservacin y recreacin ambiental del rea.
de
la
Incentivar la investigacin de cualquier ndole dado que

sus finalidades no estn en conflicto con las del Parque.
Actividades
La administracin del Parque Nacional no constituye una entidad
cuya funcin principal sea la investigacin la amplia y muy
importante investigacin necesaria deber ser realizada por
otras instituciones de investigacin como las universidades,
investigaciones individuales con el apoyo de la administracin
del Parque Nacional, la misma que debe enfatizar la importancia
de la investigacin a travs de sus boletines y de los medios de
comunicacin.
Sin embargo para el manejo del rea necesita la informacin que
produciran las actividades que se sealan:
Formacin de una Comisin de Coordinacin Cientfica

Realizar contratos con las universidades
politcnicas del
pas
o cualquier otra
cientfica
interesada
en
desarrollar
cooperativos de investigacin en el parque.
y escuelas
institucin
programas
Determinacin de la productividad de los ecosistemas de

paramo.
Elaboracin de mapas detallados sobre la vegetacin del

parque y de sus ecosistemas. Promover estudios sobre
sucesin
vegetal
de
las
reas
degradadas
y
en
recuperacin, aprovechando las diferentes partes del
parque que presentan condiciones excepcionales para este
tipo de estudios.
Elaborar un mapa de hbitats e inventariar la fauna del
parque
Realizar estudios autoecolgicos de las siguientes especies
del parque que se encuentran en peligro de extincin,
tienen poblaciones muy reducidas o demasiado abundantes:
cndor, venado, bandurria, cervicabra, pato de torrente y
conejos.
Realizar
un
inventario
de
las
reas
alteradas,
especialmente en aquellas en las que existi actividad de
ganado y sobre pastoreo.
Determinar cuales de las especies tanto vegetales como
animales que existen en el parque son exticas as mismo
que especies habiendo sido propias de los ecosistemas
alguna vez ya no existen y las posibilidades para su
reintroduccin.
Estudios de las especies migratorias que visitan el parque
y sus hbitats.
Inventario de las reas pantanosas que incluye el parque,
su estado en cuanto a sedimentacin, eutroficacin,
especies principales que las habitan y la mejor forma de
manejo.
Listado de especies vegetales con inters farmacolgico
existentes en el parque y describir sus caractersticas y
posibilidades de uso.
Realizar estudios peridicos sobre el
visitantes producen sobre los recursos.
impacto
que
los
Estudios sobre la relacin fauna extica, vegetacin, fauna

autctona.
Realizar un censo de los caballos salvajes que viven en el
parque, sus interrelaciones con los ecosistemas y la
capacidad de carga que permita mantener la zona histrico
cultural con los paisajes propios como efecto del pastoreo

y quemas.
Inventario
de
subterrneas y
qumicas.
las
sus
aguas
que
surgen
de
vertientes
caractersticas tanto fsicas como
Estudiar pramo, el efecto de las quemas sobre los

ecosistemas de incluyendo su efecto sobre la composicin
floristica, los suelos, el valor nutritivo de los pastos,
la fauna silvestre.
Elaborar proyectos especficos de investigacin de los
aspectos prioritarios para presentarlos a instituciones
que podran financiarlos.
Reconstruir y acondicionar la guardera construida en el
sector oriental (Tambo), para que sirva de vivienda a
pequeos grupos
de cientficos y/o estudiantes que
realicen trabajos de investigacin. Se ha considerado que
existe espacio disponible para este fin sin menoscabo de
las funciones especficas que debe cumplir.
Tomar fotografas peridicamente de las zonas degradadas y
en
recuperacin
para
realizar
estudios
fotogrficos
comparativos.
Realizar
convenios
con
el
Instituto
Nacional
de
Metereologia e Hidrologia INAMHI, para el mejoramiento y
operacin de las estaciones metereolgicas en Mariscal
Sucre, el Caspi y el Refugio.
Realizar encuestas peridicas a los visitantes analizarlas
debidamente para reajustar el plan de manejo a sus
requerimientos y necesidades.
Mantener una biblioteca propia, donde debern estar
presentes los informes sobre toda investigacin realizada
en
el
rea
del
parque
y
algunos
libros
bsicos
relacionados con la conservacin.
Identificar y estudiar alternativas tursticas productivas
econmicas y eco lgicamente viables para las comunidades
adyacentes al parque.
Monitoreo de los impactos del turismo
Establecimiento de parcelas permanentes para el estudio de
flora y fauna nativas.
Monitoreo del manejo forestal
Monitoreo de las reas explotadas de chasqui

Monitoreo de especies indicadoras (aves)
Normas
Toda investigacin que se realice dentro del Parque

Nacional debe contar con la autorizacin de la Direccin
de reas Naturales y Vida Silvestre del Instituto
Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre
INEFAN. La comisin de Coordinacin Cientfica
revisar
las propuestas y dar sugerencias a la Direccin de reas
Naturales
acerca
de
cuales
deben
ser
aprobados
modificados, o negados inclusive si la investigacin es de
un tema de prioridad.
Se dar prioridad a las investigaciones que se relacionen
directamente con aspectos que permitan mejorar el manejo
del parque y actualizar su plan de manejo.
Todo proyecto que investigue temas prioritarios, ser
considerado como un apoyo al manejo del Parque Nacional y
recibir
toda
la
ayuda
posible
por
parte
de
la
administracin en forma de alojamiento y transporte.
Todo investigador informar por lo menos trimestralmente a
la Direccin y al Jefe de rea el progreso de su estudio y
cumplimiento de cronogramas de acuerdo a las normas
existentes en el INEFAN.
De
acuerdo
con
las
normas
de
la
Direccin,
todo
investigador enviar por lo menos un informe preliminar a
la Direccin de reas Naturales y despus de terminar el
trabajo de campo, copias del trabajo al Jefe de rea, a la
Direccin y a la Comisin de Coordinacin.
El investigador extranjero se regir por las normas
establecidas para realizar investigaciones en las reas
protegidas, Adicionalmente, como norma, el investigador
extranjero debe
incluir en su proyecto, asistentes
nacionales con la finalidad de apoyar a la capacitacin d
estos ltimos. La integracin de un investigador nacional
del mismo nivel como contraparte, ser obligatoria en el
caso de grandes proyectos y se deber entregar reportes
trimestrales.
Cuando sea posible, algunas de las investigaciones podrn
ser realizadas como tesis de grado o post-grado de
estudiantes nacionales o extranjeros.
La coleccin de vertebrados ser prohibida dentro del

Parque nacional. Debido a que las especies son conocidas,
lo que se requiere es el monitoreo de sus poblaciones.
A pesar de lo anterior se mantendr en el parque un
registro y una coleccin representativa de flora, fauna
(especmenes muertos en forma natural oaccidental) y
minerales colectados en l.
Se harn convenios con las universidades y escuelas
politcnicas del pas, con el fin de que se encarguen del
cuidado de las colecciones a travs de voluntariados con
los estudiantes.
Debern confeccionarse mapas y fichas para el control de
las actividades de monitoreo.
Crear un laboratorio pequeo bsico en Mariscal Sucre para

necropsias u otros asuntos de inters.
Coordinar con directivos de educacin y otros organismos
locales, regionales y nacionales. el aprovechamiento del
Parque Nacional para excursiones.
Debern confeccionarse mapas para el control de actividades
de monitoreo y las fichas para realizar las actividades
previstas y que requieran de las mismas.
Requerimientos
Atencin continua del jefe de rea y particularmente del

Jefe de Conservacin que tendr a su cargo el Subprograma
Investigacin, Monitoreo y Cooperacin Cientfica.
Un bilogo a tiempo completo, jefe del programa Manejo
Ambiental.
Equipo fotogrfico (cmaras, lentes y pelculas)
Pequea biblioteca con libros de consulta y trabajos sobre
fauna, flora y geologa andina.
Cronograma de trabajo en donde se indique las necesidades
investigacin peridica o monitoreo.
Personal adiestrado para la toma de datos de las estaciones
meteorolgicas.
Facilidades mnimas para el alojamiento, alimentacin,

ejecucin de trabajos de oficina y laboratorio, en
Mariscal Sucre.
Resultados y beneficios esperados
Obtener mapas detallados de la distribucin de la

vegetacin, geologa y suelos, para conocer e interpretar
los recursos naturales al pblico.
Lograr un conocimiento de las relaciones entre el hombre,
animales y plantas, con miras a su manejo e interpretacin
adecuada.
Obtener recomendaciones para el manejo de la flora y la
fauna inventarios y para futuras investigaciones todava
no previstas.
A. Manejo de Camlidos Sudamericanos

Descripcin
Considerando la gran extensin del pramo del Cotopaxi y la
misma cantidad de llamas que en el se explotan, se puede hablar
de un sistema de explotacin y pastoreo extensivo, que es el que
se lo viene manteniendo y en base al cual se ha obtenido buenos
resultados.
La calidad de los pastos parmetros al igual que su extensin
explotable en el Parque Nacional Cotopaxi, renen condiciones
favorables para la explotacin eficaz de los camlidos. pero,
algunos recursos han incidido para que dicho recurso animal no
haya llegado a pronunciarse en resultados positivos, como son
principalmente las enfermedades parasitarias y carenciales,
debido precisamente a un mal manejo en el sistema de pastoreo,
higiene. cuidado mdico, etc. Problemas que debern ser
corregidos y de ser posible extinguidos, por la accin de
profesionales veterinarios que se dediquen a esta actividad
importante.
Por la cantidad diaria que consume el animal (3.208 g.), los
pastos naturales del pramo del Cotopaxi, son muy apetecibles a
pesar de contener un porcentaje de fibra relativamente alto
(32.9%). Sin determinarse adems que stos forrajes hayan
producido trastornos digestivos.
Los porcentajes de nutrientes presentes en el pasto la excepcin
de la protena 7,8 %, son bastante buenos en comparacin con
otros forrajes como la alfalfa y otras mezclas.
Los anlisis de digestibilidad realizados por (Ubidia, 1979),
grasa 56.5%, protena 59.2%, fibra 75.2% y extracto no
nitrogenado 74.2%, concluye que son porcentajes buenos para el
mantenimiento de la especie en el pramo del Cotopaxi.
Se recomienda hacer un estudio e inventario de todas las
especies forrajeras del pramo que consumen las llamas y los
sitios en que ms abundan para de esta manera realizar un
pastoreo ms eficaz.
Ubidia
(1979)
sugiere
trabajar
con
alpacas
y
vicuas
(preferiblemente las segundas), por ser ms aceptadas en el
mercado. tanto por su carne, como por su fibra, adems de poseer
las mismas propiedades de la llama para adaptarse a las
condiciones extremas de los pramos.
El INEFAN y la Direccin Nacional de Vida Silvestre, deben
urgentemente realizar un Convenio con ACOSA para el uso de los
pastos que estn en los terrenos actualmente propiedad de esta
empresa, mientras se busca la razn legal para aplicar el Art.

73 de la Ley Forestal o un mecanismo de cooperacin a travs ,
venta, cesin, u otro procedimiento que favorezca al INEFAN y
particularmente al Parque Nacional.
El Centro de Manejo de Camlidos trabajar con el proyecto
fomento investigacin y manejo de camlidos sudamericanos con el
que ha venido administrndose en el Caspio El proyecto est
aplicando un plan de manejo que permitir asegurar un alta tasa
de reproduccin y mejorar los especmenes para la produccin de
carne y lana.
Este plan de manejo involucra:
Seleccin de reproductores, bajo los criterios priorizados

por el proyecto. Empadre de machos y hembras seleccionados
en proporcin de un macho por cada 10 hembras.
Cuidados
sanitarios
que
comprendan
cuarentenas,
vacunaciones, aplicacin de antibiticos y desinfectantes,
anlisis coproparasitarios peridicos y tratamiento de
ecto y endoparsitos. Las bajas ms frecuentes se producen
por endoparsitos (Fasclola heptica), coscoja y por
ectoparsitos (Sarcoptes scabiei) sarna.
Cuidados alimentarios mediante rotacin de potreros, Ya que
en estudios realizados se alimentan de pastos naturales
como: Paja de par amo Stipa ichu, Zig-sig Cortaderia
nitida,
Forastela
Cariofilasia
drimaria,
Orejuela
Umbelifera
hidrocotile,
Rosacea
archemira
y
Escrofulariacea.
El porcentaje de nutrientes presentes

materia hmeda fue determinado por
siguientes valores: Materia seca 51.9,
protena 7.8, cenizas 8.6, fibra 32.9,
1. 4.
Control de predadores
vigilancia permanente.
(pumas
en los pastos en base a

Ubidia (1979) con los
humedad 48.1, grasa 2.2:
Extracto no ni trogenado
lobos),
mediante
apriscos
Dado que es cuestin de tiempo la autorizacin legal para la

venta de machos de llamas que permanecen en los potreros del
sector El Caspi, se sugieren las siguientes alternativas:
a. La hacienda ovejera de Pachamama ubicada en la provincia de
Chimborazo, podra acoger a los machos hasta que proceda
legalmente su venta. Igualmente, podran ser trasladados a las
instalaciones de El Boliche con igual suerte.
b. Segn el planteamiento del Plan de Manejo del Area de

Recreacin El Boliche, permitiria el manejo del hato de
cam1idos en esta rea, sin embargo, es procedente sealar que
los camlidos constituyen una fuente de atraccin turstica y no
se debe erradicar su presencia de las instalaciones del Parque
Nacional. Sera aconsejable dejar las alpacas, los guarizos y
hembras seleccionadas de llamas en los potreros de El Caspi.
c.La tercera opcin sera trasladar las alpacas a Boliche, los
machos de las llamas al Chimborazo y las hembras de guarizos y
hembras de llamas con machos reproductores seleccionados,
dejarlos en los predios del Parque Nacional.
Requerimientos
Responsable del manejo (Mdico Veterinario)
Dos guardallamas
Facilidades mnimas para el personal
Equipos y materiales
5.6.1.2 Subprograma de Manejo de Recursos
El conocimiento de los recursos del Parque nacional, as como de
su evolucin, es bastante limitado y no es fcil, por lo tanto,
definir actividades muy puntuales de manejo, describiendo
solamente y de manera general algunas. Una vez que se realicen
las investigaciones bsicas de los recursos naturales de toda el
rea, ser posible ejecutar actividades ms especficas de
manejo.
Objetivos
Restaurar los sistemas alterados del parque que no se incluyan
en la zona histrica cultural, tan cerca como sea posible a las
condiciones que ellos tendran si no se hubiese disturbado.
Mantener y proteger una muestra del disturbado y no disturbado
paisaje andino
Identificar y preservar procesos naturales y culturales en los
ecosistemas del parque.
Limitar las fuentes no naturales de aire, sonido a los niveles
usuales y la polucin de agua a los niveles ms bajos posibles.
Proteger las especies amenazadas Y en peligro extincin,

tanto de animales como de plantas reintroducir, donde sea
conveniente las especies ecosistema natural, eliminando
las exticas.
Mantener la integridad de los recursos del parque nacional
a fin de asegurar la representatividad de su ecosistema y
las opciones de investigacin, educacin ambiental e
interpretacin.
Impulsar la recuperacin adecuada de las reas alteradas
dentro del Parque Nacional.
Asegurar un manejo adecuado del Bosque de Pino por parte de
ACOSA.
Actividades
Retirar los animales domsticos
Eliminar las antiguas cercas, o cualquier otra obra material que
no sea considerada como objeto histrico.
Determinar el manejo y aprovechamiento y definir las actividades
silviculturales que deban implementarse en las plantaciones
dentro del parque para que haga el trabajo el Departamento de
Aprovechamiento Forestal del INEFAN.
Controlar las poblaciones de conejos, venados y otras especies,
si fuere necesario.
Eliminar las plantas remanentes de los ensayos de adaptacin de
pinos junto al rea de acampar de Mariscal Sucre y subiendo al
Rumiahui a 4.400 m.
Promover la recuperacin de reas alteradas
Formar un jardn botnico de especies nativas de altura en algn
lugar que elija la administracin del parque, donde se haya
explotado el pino y chasqui (cascajo). Esto tendr propsito
cientfico Y turstico.
Normas
Establecer convenios con la Junta Nacional de Aguas a fin de
determinar la participacin de los organismos convenientes en
cuanto al manejo de las cuencas hidrogrficas (Alumis. PitaTambo, Mica-Tambo).
Establecer convenios definitivos con CETUR y el Colegio San

Gabriel a fin de determinar la respectiva participacin de estos
organismos en cuanto al manejo y administracin del refugio y el
acceso de los andinistas. Se propender a gue el refugio y el
control de los turistas pasen a ser de exclusiva potestad de la
administracin del Parque Nacional.
La eliminacin cultural, se especializado especficas. de
especies exticas en la zona histrico har con la participacin
de personal y previa la realizacin de investigaciones
especificas.
En la zona histrico-cultural, deber permitirse exclusivamente
el pastoreo de los caballos salvajes y las quemas (de ser
necesario), sern efectuadas exclusivamente por personal del
parque.
El manejo de los recursos naturales renovables difiere en las
diferentes zonas; por lo que, deber existir proteccin absoluta
de la vegetacin en las quebradas, ros y lagunas.
Las especies faunsticas tendrn un manejo en semicautiverio con
el fin de promover el desarrollo de la educacin ambiental.
Se permitir la explotacin de especies de pino, segn convenios
preestablecidos y establecidos con el INEFAN bajo el control y
fiscalizacin de actividades por parte de la administracin del
Parque Nacional. En reas alteradas y en casos de reforestacin
y otros proyectos de desarrollo, la explotacin requerir de
estudios que orienten la prctica de estas actividades.
El jefe de rea tendr la potestad de suspender toda actividad
de aprovechamiento del bosque, temporal o permanentemente, en
forma localizada o en todo el Parque Nacional, si se demuestra
mediante la investigacin y
el monitoreo que se estn
excediendo los limites de la explotacin.
Determinar el manejo y definir las actividades silviculturales
que deban implementarse en las plantaciones de pinos dentro del
parque.
Se prohbe estrictamente la cacera, captura y molestia a las
especies animales que se encuentran en mayor peligro de
desaparecer del rea (venado). La nica excepcin ser en el
caso de investigacin prioritaria y con el permiso respectivo.
Requerimientos
Es requisito fundamental contar con un conocimiento de los

recursos que se manejarn.
Personal del parque debidamente capacitado
Se
necesita
divulgar
ampliamente
las
normas
y
la
reglamentacin
del
Parque
Nacional,
principalmente
aquellas que se contemplen en los convenios con las
Cooperativas o comunidades dentro y fuera del parque, as
como tambin con los concesionarios de explotacin del
bosque.
Equipos, materiales y otros elementos
Recuperacin integral del parque tanto de la flora como de
la fauna.
Conservacin de una- muestra inalterada o muy poco alterada
de los ecosistemas.
A. Manejo de impactos de la actividad forestal.

Idnea y tcnicamente, no deben haber actividades de explotacin
forestal dentro del Parque Nacional. Se reconoce dentro de las
normas internacionales de manejo de reas protegidas que las
normas de explotacin industrial no son aconsejables dentro de
un rea a la que se quiere conservar y proteger.
Sin embargo, la actividad forestal tiene una presencia muy
fuerte en el Parque Nacional y el rea de recreacin el Boliche
desde el ao de 1966. Por esta razn es necesario tomarla en
cuenta e incluirla en la programacin administrativa del parque.
La Curia Metropolitana vendi todos los rodales de bosque con
los respectivos terrenos a Aglomerados Cotopaxi ACOSA quines
estn obligados a cumplir con dos consorcios firmados por la
Curia Metropolitana y la Direccin Nacional de Desarrollo
Forestal (hoy INEFAN).
La Curia Metropolitana ex propietaria de los terrenos de ACOSA
firmo dos consorcios con el Ministerio de Agricultura y
Ganadera:
El primer Consorcio tiene su Acta de Formalizacin el 18 de

septiembre de 1972 entre el Ministerio de la Produccin-Servicio
Forestal y Piscicultura del Ecuador y el Honorable Consejo
Gubernativo de los Bienes Arquidiocesanos: la plantacin es de
1.205 has. Este Consorcio involucra los bosques de Churopinto
del rea de Recreacin El Boliche.
La duracin de este Consorcio es de quince aos para explotacin
de la pulpa y veinte Y cinco aos para la utilizacin como
madera aserrable, a partir de la fecha de formalizacin, como
consta en el Documento Oficial que se halla archivado en el
INEFAN y ACOSA. De acuerdo a este Consorcio podra el bosque
explotarse desde 1977 segn como convengan las partes.
El segundo Consorcio tiene un Acta de Formalizacin el 3 de
septiembre de 1973 entre el Ministerio de Agricultura y
Ganadera, la Direccin General de Desarrollo Forestal del
Ecuador y el Honorable Consejo Gubernativo de los Bienes
Arquidiocesanos de Quito; la plantacin es de 2.375 has, dentro
de las cuales se hallan involucrados los bosques de la parte sur
de los lmites propuestos del rea Nacional de Recreacin El
Boliche.
La duracin de este Consorcio es en los trminos similares al
anterior.
En los dos Consorcios consta en la Base Octava de la valoracin,
liquidacin y distribucin de beneficios, que la Direccin
Forestal actualmente INEFAN, percibir el setenta por ciento que
ingresar a la cuenta "Fondo Forestal" y el propietario,
actualmente ACOSA, el treinta por ciento restante.
El documento agrega tambin, la siguiente distribucin de
beneficios: "Los porcentajes indicados se aplicarn a los
beneficios obtenidos tanto de las cortas intermedias como de la
corta
final".
"Los
aprovechamientos
de
leas
muertas,
matorrales, lo realizarn los propietarios del suelo en las
condiciones que fijar la Direccin Forestal, subordinando
siempre su localizacin, poca y cuanta, las necesidades de
forestacin y conservacin del bosque; en caso de existir
posibilidad de pastoreo, el valor ingresar al Fondo Forestal".
Objetivos
Vigilar la actividad Forestal dentro del Parque Nacional
Garantizar que los impactos ambientales de la actividad forestal
sean minimizados.
Actividades
Programas de rehabilitacin en reas alteradas por la actividad
de explotacin forestal.
Establecer un programa de estricto control de la construccin de
nuevos caminos dentro del Parque Nacional.
Normas
La actividad forestal debe cumplir estrictamente todas las
regulaciones ambientales establecidas por la Administracin del
rea.
Se prohbe la construccin de nuevos caminos en el Parque
Nacional (a menos que se compruebe que sea necesario, para
establecer principalmente los corta fuegos). En tal caso los
impactos de la construccin de los nuevos caminos sern
minimizados.
El trfico vehicular en las vas de acceso dentro del Parque
Nacional se limitar a las regulaciones de Administracin del
rea, bajo la responsabilidad y control de la institucin que la
use.
El desarrollo de nuevas reas de reforestacin dentro del Parque
Nacional, har con las tecnologas mas avanzadas y menos dainas
al ambiente que existan, se potenciar el uso de especies
nativas.
Toda actividad forestal dentro del Parque Nacional se realizara
previa al estudio de impactos ambientales y con el permiso del
INEFAN.
Las empresas forestales que funcionan dentro de los lmites del
Parque Nacional, junto con sus respectivos trabajadores y
contratistas, respetarn todas las normas del Parque.
PROGRAMA DE
RECREACIN Y TURISMO
5.6.2 PROGRAMA DE RECREACION y TURISMO
El flujo turstico dentro del Parque Nacional Cotopaxi est dado

en su mayora por turistas nacionales los cuales gran parte
prefieren el fin de semana por ser un sitio cercano al lugar de
su residencia, este fenmeno se da principalmente en las
ciudades aledaas como Quito y Latacunga.
El Parque nacional es el segundo Parque ms visitado por
turistas tanto nacionales como extranjeros con un promedio de
40.000 visitantes por ao (MAG, 1992).
Este programa busca desarrollar bsicamente la recreacin y el
turismo
naturaleza
atrayendo
a
turistas
nacionales
y
extranjeros, ofrecindoles el ambiente natural, flora y fauna de
pramo, para el disfrute de los visitantes. Esto se lograr
mediante la interpretacin adecuada.
Los criterios bajo los cuales se ha estructurado el componente
de este Programa, sitan al ecoturismo como la modalidad de
visita en las reas naturales que mejores beneficios aporta,
involucrando
conceptos
de
responsabilidad
en
operaciones
cuidadosamente diseadas para minimizar los impactos que estas
actividades puedan provocar, sobre los ecosistemas que se
pretende conservar.
Se recomienda la extensin de las reas
de amortiguamiento del parque ya que
deben
rescatarse
y
protegerse
de
(ejemplo: Rancho Mara en el lmite
propiedades ubicadas a lo largo de la
Valle Vicioso).
tursticas hacia la zona

existen atractivos que
futuras
intervenciones
suroeste del parque y
va Alaquez, El Morro,
Objetivos
1.Inventariar y evaluar con precisin los atractivos tursticos
del parque.
2.Obtener un ordenamiento y control del turismo dentro del rea
de recreacin, de acuerdo a las normas establecidas y buscando
su mejoramiento constante, evitando a la vez la contaminacin y
destruccin de los recursos.
3. Hacer cumplir la Ley cobrando la tarifa de ingreso, al mismo
tiempo orientando al visitante mediante material de informacin.
4. Contribuir a la integracin de las comunidades locales en el
desarrollo, promocin y beneficios del turismo en el rea.
Descripcin
El inters por parte de operadores y la poblacin local en la
actividad turstica. requieren que se de prioridad a la
planificacin de esta actividad, considerndose. adems, que el
turismo juega un papel importante en el futuro del Parque
Nacional.
De todas las alternativas potencialmente sustentables para el
rea,
el
turismo
es
la
actividad
que
requiere
menos
transformaciones del medio y tiene perspectivas econmicas
probadas. Las desventajas potenciales del turismo pueden ser
superadas. en gran parte, realizando una buena planificacin de
su desarrollo y exigiendo de todos los actores el cumplimiento
de lo planificado.
Laarman (1986> relaciona el inters de los visitantes hacia

la naturaleza y las caractersticas individuales de cada
programa tomando en cuenta tambin la condicin fsica
requerida. Desde esta perspectiva, ha clasificado el
turismo en cuatro dimensiones:
Dificil-Continuo o Fuerte-Fuerte: Que corresponde a los
ecoturistas con muy buenas condiciones fsicas y amantes
de la naturaleza por profesin o hobby.
Fcil-Continuo o Suave-Fuerte: Donde estn los viajeros que
aman la naturaleza pero cuyas condiciones fsicas no les
permite realizar programas con gran esfuerzo fsico.
Dificil-Casual o Fuerte-Suave: Categora en donde se
encuentran los viajeros que realizan programas con gran
esfuerzo fsico, pero cuyo inters por la naturaleza es
casual.
Fcil-Casual o Suave-Suave: Cuyos practicantes no estn
dispuestos a realizar mayores esfuerzos fsicos y cuyo
inters por la naturaleza es leve.
Las posibilidades que tiene el Parque Nacional para ofrecer un

mejor desarrollo turstico son muy limitados debido a que:
* Carece de infraestructura turstica especializada
* Las reas de camping son muy escasas
* El impuesto de ingreso es alto para
probablemente muy bajo para los nacionales.
los
extranjeros
* Existen pocos guardaparques para las labores de control.
*
Los
caminos
apropiadamente.
de
acceso
veh1cular
no
son
mantenidos
El Trekking es una de las actividades que se realiza dentro del

turismo de aventura consiste en una caminata de 7 a 9 horas
diarias al aire libre con factibilidad de acampar y disfrutar de
la naturaleza. Las operadoras tursticas realizan esta actividad
incluyendo transporte, gua permanente, alimentacin completa y
equipo. Las siguientes empresas se han especializado en este
tipo
de
producto:
Yuturi,
Caviature,
Etnotur,
Surtrek.
Nomadtrek,
Eurogalpagos,
Sierra
Nevada,
Liniers,
Latintur,Galatravel, Metropolitan Touring. Los precios van entre
50 y 210 dlares diarios por pasajero.
El programa de trekking deber considerar las siguientes
alternativas: gua permanente, caminata de 5-7 horas diarias,
campos provistos de agua limpia, campos protegidos de los
vientos, campos con facilidad de vas de acceso, caminatas con
la presencia de por lo menos un atractivo principal por da,
alimentacin completa, y equipo e infraestructura para el
turista de primera categora.
Las rutas existentes de operacin actual para la prctica de
trekking en el Parque Nacional son muy escasas, en su mayora
fueron marcadas por andinistas.
Entre las rutas propias del Parque tenemos senderos que cubren
principalmente la laguna de Limpiopungo, la Pampa de Limpios,
las faldas del volcn Rumiahui, el Valle Encantado y el sendero
que conduce al rea de Recreacin El Boliche.
Entre las rutas marcadas por andinistas tenemos senderos que
cubren los sectores del Pedregal-Salitre, Pedregal Limpiopungo,
Limpiopungo-Valle
Encantado-El
Boliche,
Pedregal
SalitrePotrerillos, ste ltimo ms conocido como la ruta de "la vuelta
del perro".
El turismo es a veces promovido como una "industria sin
chimeneas" y como actividad ideal que provee el uso sostenible
del' bosque. Sin embargo, cuando no se lo maneja adecuadamente
puede provocar una serie de problemas, en casos extremos, puede
acabar con los recursos que un inicio, formaron la base del
turismo.
Los impactos negativos causados por infraestructura turstica
mal ubicada y mal manejada son comunes; la conduccin sin
consideraciones ticas y conservacionistas de los grupos de
turistas puede impactar negativamente en los recursos naturales.
Tambin puede provocar desajustes econmicos y conflictos
culturales en las poblaciones afectadas.
Este subprograma se encargar de la supervisin y control de la

actividad turstica en el Parque Nacional, el establecimiento y
mantenimiento de senderos naturales, la determinacin de la
capacidad de carga turstica y el control de las zonas y sitios
de visita.
Objetivos
Proporcionar a los visitantes una variada gama de actividades
recreativas de acuerdo a las aptitudes y potencialidades
especficas del parque.
Incentivar la visita al parque tanto de los turistas nacionales
como de los internacionales.
Implementar el concepto de ecoturismo como idea orientadora de
todo aspecto relacionado con el turismo y con las disposiciones
legales y administrativas que regulen su ejecucin.
Asegurar que exista la infraestructura suficiente, y en buenas
condiciones, para cumplir con los requerimientos de la operacin
efectiva del ecoturismo.
Actividades
Actualizar el mapa general de desarrollo que se encuentra
ubicado en~la parte exterior del Centro de Informacin en
Mariscal Sucre.
Establecer acuerdos con CETUR para incluir al parque en los
circuitos tursticos cercanos a Quito.
Establecer un sistema de senderos y construirlos en los lugares
adecuados de acuerdo al plan de interpretacin Y educacin
ambiental Y a lo establecido en el Plan de Manejo anterior:
a. Saliendo del Centro de Informacin hacia el occidente, para
luego entrar al can de los Miradores y hacer un circuito para
salir del canon un poco ms alto de los mismos. Hay buenas
posibilidades para observar diversidad de flora, fauna y
geologa, en una caminata corta.
b. Sendero alrededor de la Laguna de Limpios, con una
interconeccin central en la parte ms angosta elevada en forma
de puente. Tiene magnficas opciones para observar avifauna Y un
paisaje espectacular.
c. Partiendo desde la carretera al refugio, cerca a su fin,
hacia el occidente para observar formaciones geolgicas,
volcnicas tpicas.
d. Partiendo desde la carretera hacia el Valle Vicioso, cerca

del control oriental, hacia el ro Pita, donde se puede observar
patos y otras aves, as como formaciones geolgicas interesantes
Y un pequeo can del ro Pita.
e. Sendero partiendo desde la cabaa del rea de picnic en
Limpios en direccin Sur para observar la tundra pluvial alpina
en la falda occidental del Cotopaxi.
f. Un sendero que Partiendo desde el camino al refugio junto al
canal de Alumis, llegue hasta el bosquecito de la pampa de
Limpios.
g. Un sendero largo que saliendo de la Laguna de Limpios 7 pase
por las faldas del Rumiahui y termine en el Zunfana. que es
parte del Area Nacional de Recreacin El Boliche. Este sendero
puede unirse a otro que parte desde el rea de camping que est
ms cercana a Mariscal Sucre.
h. Camino hacia las ollas del Rumiahui y la caverna
Conseguir que el ferrocarril tenga turnos especiales entre Quito
y la Estacin Cotopaxi junto al Boliche, los fines de semana Y
feriados de donde es muy fcil alcanzar al Parque Nacional
Cotopaxi (Gestionar en la Empresa Nacional de Ferrocarriles,
aprovechando del ltimo Acuerdo f~rmado entre los Ministros de
Obras Pblicas, Turismo Y Educacin y Cultura. para convertir
los trenes antiguos en trenes de turismo).
Buscar la factibilidad de ofrecer un servicio de buses desde la
estacin hacia diferentes puntos del parque para que sea
implementado en el futuro cercano (Gestin debe hacer con los
operadores de turismo y/o empresas particulares de transporte).
Coordinar con CETUR para desarrollar en armona actividades y
programas que esta institucin tiene previstas para el Parque
Nacional Cotopaxi, en su Plan Nacional de Turismo.
Facilitar el acceso a puntos especficos que han sido destinados
al uso pblico y que estn marcados en el plan de interpretacin
Y educacin ambiental.
Construir fogones Y acondicionar chimeneas con material ptreo
para hacer fuego dentro de las cabaas existentes, que al
momento,
deben
ser
reconstruido
por
que
se
encuentran
deterioradas.
Establecer reas de estacionamiento en sitios estratgicos como:
junto al Centro de Informacin. al final de la carretera que
conduce al refugio, junto a la laguna de Limpios y en los
inicios de los senderos que no estn junto a desarrollos que
incluyen sitios para parqueo.
Definir la sealizacin en lo posible de acuerdo con normas

estandarizadas
para
todos
los
parques
del
Ecuador
e
internacionales y determinar los sitios ms adecuados para su
ubicacin.
Contratar la confeccin de las placas de sealizacin que sern
colocadas en los sitios correspondientes.
Establecer las reas de camping Y picnic en los lugares
apropiados. Para el efecto se han determinado tres sitios para
camping que incluye las dos reas que actualmente estn
prestando servicios (irregularmente) aunque sin diseo y
facilidades mayores y una nueva rea que deber implementarse
cerca de la caseta de control en la parte oriental junto a la
fuente del agua termal, aprovechando de las labores de
reconstruccin que se ejecutarn con la guardera.
De igual manera debern abrirse al menos cuatro reas para
almuerzo en lugares cercanos a la carretera que atraviesa el
parque de este a oeste. En la parte plana, inmediatamente antes
de iniciar el ascenso al refugio, al norte junto a la carretera
hacia el ro Pita Y junto a la laguna de Limpiopungo.
Construir dos reas para almuerzo con chozones para uso de los
visitantes, especialmente de aquellos que lo hacen en grupo, uno
junto a la nueva rea de acampar y otro junto a la laguna con
botes.
Facilitar
el
andinismo,
controlando
el
ingreso
de
excursionistas, hacia los dos volcanes que incluye el parque.
Preparar panfletos y mapas que indiquen al pblico las
facilidades, las normas, los caminos y sus distancias a los
diferentes puntos de inters.
Recolectar la
visitantes.
informacin
sobre
las
estadsticas
de
los
Determinar una nueva ruta de acceso hacia la nieve del Cotopaxi,

para descongestionar la actual ruta de nueve Kilmetros que sube
hasta el refugio y sus alrededores. Podra servir la antigua
ruta de los andinistas por Guajal.
Normas
Las actividades tursticas y recreativas se orientarn

hacia la apreciacin de la riqueza de la flora y fauna de
la zona y sus paisajes Y en condiciones de bajo consumo
energtico (mnimas comodidades y turismo de mochila y
carpa), que produzca un menor impacto

mayor capacidad de carga turstica.
ecolgico
una
Se establecer las tarifas para las distintas categoras de

visitantes de acuerdo a las normas legales vigentes
correspondientes la misma que ser pagada en la entrada
principal del parque (El Caspi). Mariscal Sucre y El
Caspi, estarn en permanente comunicacin y coordinacin
por radio, con el fin de prestar las facilidades a los
visitantes.
Todos los sitios de visita tienen el
permanentes y no temporales, sin embargo,
cerrarse temporalmente.
El nmero max1mo de personas que
de turismo se limitar a 8-12.
aplicar a todo operador, de
guas naturalistas elaborado por
carcter de
stos pueden
pueden constituir un grupo

Esta norma de turismo se
acuerdo al reglamento de
el INEFAN.
El uso turstico de los sitios de bosque de pino y de

bosque natural se realizar a travs de senderos sealados
y por lo general entablados, para minimizar el impacto del
pisoteo.
La administracin del rea tiene la obligacin de informar
al visitante el nmero, ubicacin y normas de uso de los
sitios de visita dentro del Parque nacional. Para este fin
se debe publicar una gua de normas y obligaciones a las
que deben someterse los visitantes que sern entregadas al
momento del ingreso.
Los sitios de visita estarn abiertos a cualquier turista u
operador legalmente autorizado y que cuente con sus
itinerarios debidamente aprobados.
Las operadoras de turismo deben apoyar en forma permanente
campaas de limpieza y mantenimiento de infraestructura
del Parque Nacional.
Aumentar las reas de camping, picnic, senderos, lugares de
estacionamiento; causando el menor impacto al ambiente
natural
y
al
paisaje.
Debern
estar
perfectamente
marcadas, de manera que el pblico haga uso de ellas. Las
reas de picnic debern tener parasoles, fogones y sitios
para parqueo de vehculos y facilidades comunes al rea
tales como letrinas.
Los fogones debern construirse no ms altos de 40 cm.,

para no interferir con el paisaje y adems debern tener
proteccin contra el viento.
Las placas de sealizacin
posible con el paisaje.
debern
interferir
lo
menos
La longitud de la mayora de los senderos debe ser corta

(0.5 a 2 Km), debido a la poca costumbre del pblico
visitante de hacer caminatas largas.
Las rutas de trekking existentes deben
conservadas y aprovechadas adecuadamente.
ser
rotuladas,
Los caminos de acceso vehicular existentes en el Parque

Nacional deben ser mejorados, mantenidos permanentemente,
y sealizados en forma adecuada.
El ingreso y salida del pblico se realizar solamente
desde las 06:00 horas hasta las 20:00 horas. En caso de
emergencia, se permitir el ingreso de equipos de rescate
a cualquier hora.
Se colocarn basureros en los puntos estratgicos de las
reas de desarrollo.
En los lugares para acampar y de picnic, slo se permitir
hacer fuego en los lugares previstos para tal fin y no se
permitir colectar lea ni otros materiales. Estos sern
vendidos en la entrada principal del parque y provendrn
de residuos de madera producto del manejo silvicultu~al de
los bosques de pino (podas y raleos).
En las reas de camping y picnic sern construidos
servicios sanitarios y una fosa para las aguas servidas.
Adems, cada sitio de camping dentro del rea tendr
espacio para vehculo, carpa, lugar para hacer fuego y
mesa
con
parasol.
Se
deber
propender
a
utilizar
tecnologas alternativas incorporndolas al manejo de
aguas servidas y basura.
En el control principal (El Caspi) se concentrar el pago
de entrada, pago de refugios y otras facilidades; cada
pago debe tener un ticket y su valor de acuerdo a lo
establecido en la Ley Forestal.
Los tickets comprados en la entrada sern entregados en el
Centro de Visitantes en donde se les asignara las
facilidades.
En la entrada principal (Caspi) debe llevarse estadsticas

sobre el uso de las facilidades para saber, cuando un
lugar est saturado.
Requerimientos
Para las actividades relacionadas con la construccin de
reas de picnic, estacionamientos, etc., ser necesario
establecer contratos con personas
o
firmas
especializadas.
En forma general todas las otras actividades mencionadas en
este subprograma sern ejecutadas por el personal del
parque.
El sistema de sealizacin ser aprobado por las oficinas
centrales y de administracin del parque.

Orientacin adecuada del pblico
Uso racional de los recursos para recreacin
Establecer y construir el sistema de senderos, reas de picnic y
camping.
Abrir al pblico nuevas reas de picnic y camping
Mejorar la carretera desde Limpios, hasta la parte oriental del
parque. Al momento ha sido modificada la ruta iniciando en la
pampa de Limpios y pasando por la zona Histrico Cultural frente
a Ingaloma, en este sitio, ha sido alterado ligeramente uno de
los corrales prehispnicos.
Rutas para Trekking
Ruta No 1:
Camino del Salitre (3 das, 2 noches)
Es~a ruta est recomendada para personas que disfrutan del
contacto con la naturaleza y que son capaces de soportar gran
esfuerzo fsico, por lo tanto esta ruta es aconsejable para
personas que pertenecen a la tercera dimensin del Ecoturismo
llamada Difcil-Casual o Fuerte-Suave.
La ruta queda definida as: Quito-Pedregal, Salitre, paso por el
control Norte del Parque, ruinas de Pucar del Salitre, laguna
de Limpiopungo, Faldas del volcn Rumiahui, rea de camping,
primer refugio del volcn Cotopaxi (Jos Rivas), Quito.
Ruta No 2:
Camino El Pedregal (3 das, 2 noches)
La ruta requiere de un inters casual hacia la naturaleza y
sobre todo de un gran esfuerzo fsico, por esta razn est
recomendado para personas que se encuentren ubicadas dentro de
la tercera dimensin del Ecoturismo de Difcil-Casual o FuerteSuave.
La ruta queda definida as: Guito-Pedregal ascenso a la cascada
de El Pedregal. Salitre, ruinas de Pucar del Salitre, laguna de
Limpiopungo, rea de camping, faldas del volcn Rumiahui hasta
el Valle Encantado, El Boliche, Quito.
Ruta No 3:
El Gran Camino (4 das, 3 noches)
Esta ruta
amantes de
pertenecen
Continuo
es aconsejable para personas con buenas fsicas y

la naturaleza por profesin y hobby, por lo tanto
a la primera dimensin del ecoturismo llamado Dificil
o Fuerte Fuerte.
La ruta queda definida as: Guito-Control Norte del Parque,

cascada de El Pedregal, Ro Pita y Cascada, ruinas de Pucar del
Salitre, Laguna de Limpiopungo, faldas del volcn Rumiahui y
descenso a las reas de camping, Pampa de Limpiopungo, ascenso
al Refugio Jos Rivas en el volcn Cotopaxi, bus hacia Quito.
PRO G R A M A M A
D E
I N TER P R E T A CIN Y EDUCACIN

A M B I E N TAL
5.6.3 PROGRAMA DE INTERPRETACION y EDUCACION AMBIENTAL

5.6.3.1 Anlisis interpretativo del Parque
A. Recursos Naturales
El Parque Nacional Cotopaxi contiene muchos recursos atractivos
que cautivan a los turistas entre los cuales anotan los
siguientes:
1. Clima
La ubicacin del Parque Nacional Cotopaxi sobre los 3.600 msnm
le da caractersticas especiales que se manifiestan en una
temperatura promedio de 7.7C. La precipitacin anual llega a
los 2512 mm., y su topografa es muy variada. Estas
particularidades, junto a las condiciones de los suelos,
determinan una vegetacin muy especial compuesta primordialmente
por paja, chuquiragua, romerillo, sunfo, entre otras.
2. Geologa y volcanologa
El Parque Nacional se localiza en un conjunto de rocas de origen
volcnico de hace 2.5 millones de aos. En este ambiente se
encuentra el volcn Cotopaxi que se levanta sobre los 4.800
msnm; su cima est cubierta de nieve en forma de el~pse de
dimetro de unos 500 m.
El Cotopaxi ha presentado varios eventos de erupciones
volcnicas, su primera erupc~on se afirma ocurri en 1532 y
entre las ms fuertes est la ocurrida el 27 de junio de 1877
(Hall, 1977).
3. Vegetacin
La vegetacin es caracterstica de los pramos andinos, entre
los cuales se pueden citar: paja Stlpa ichu, chuquiragua
Chugulragua inalgnla, romerillo Hyperlcum lariclfolium, sunfo
Micromeria nubiglna, orejuela Alehem111a orb1culata, entre
otras. Las especies arbreas estn representadas por: pumamaqui
OreoPanax argentata, quinua Polylep1s ineana, quishuar o
chungana Bubdle1a incana, como las ms importantes.
4. Fauna
Las principales especies de animales mamferos citadas por
Lovato. Guzmn Y Vizcarra (1969), Lovato (1976), Figueroa y
Albuja (1983), y Figueroa (1996) son: venado Qdocoileua
yirginianua, cervicabra Hazama rutina, lobo de pramo Dusicyon
CUlpaeua, chucuri Mustela frenata. Entre las aves se incluyen:
gallareta apizarrada Enlica ardeeiaca, gaviln Buteo polypeoma,
veranero
ligle
Yanallue
reeplendens,
perdiz
de
pramo
Nothoprocta cllrvirrostria.
5. Recursos Escnicos
El volcn Cotopaxi, considerado como el ms activo del mundo y
de una altura de 5.897 msnID, constituye un atractivo muy
importante para los turistas.
Las lagunas de Limpiopungo y Pampa de Limpios tienen un
atractivo turstico por su belleza escnica y por cuanto
constituyen hbitats de varias especies de aves.
Desde la parte alta del canal Alumis se observa atractivos
escnicos como el Valle de Latacunga, Cerro de Ami, los
Ilinizas, Rumiahui y Cotopaxi.
B. Recursos Culturales (Rasgos Interpretativos)
Adems de los recursos naturales, el Parque Nacional contiene
recursos culturales de gran significado para la interpretacin
amb~ental, constituidos con vestigios arqueolgicos. De acerdo
a las investigaciones efectuadas por el Museo del Banco Central
(1.987) estos recursos culturales comprenden:
1. Ingapirca
Estructura de tierra a mane ra de corrales presumiblemente
destinados a animales dedicados al culto del volcn Cotopaxi,
que en su ultima etapa fueron reutilizados por los incas para
establecer rebaos de llamas.
2. Pucar "El Salitre"
Hacia el Este de Ingapirca, en lo alto de una loma existe una
fortaleza prehispnica con grandes muros de piedra, fosas y
estructuras de habitacin con paredes de tierra y forma ovalada.
Esta fortaleza o "pucar" incaica, fue construida por el imperio
cuzqueo para controlar incursiones de territorios an no
conquistados de la regin amaznica.
3. Pucar Ingaloma
En la cima Ingaloma existen restos de una pequea fortaleza o
puesto de vigilancia incaico, se presentan como terrazas muy
borradas, en donde hay evidencias de ocupacin domstica de la
poca incaica.
4. La Gran Muralla
En las estribaciones del cerro Rumiahui se ha encontrado un
muro que va de norte a sur que segn las investigaciones,
corresponden a pocas prehispnicas y posiblemente incaicas.
Presumiblemente, corresponde a una delimitacin del espacio
sagrado del Cotopaxi, y un medio de control de los rebaos de
llamas dedicados al culto.
5. rea Arqueol6gica del Ro Pita
Cerca del ro Pita existen cimientos de viviendas coloniales y
prehispnicas, posiblemente de cuidadores de ganado. Tambin hay
en el mismo sector de plataformas, terrazas Y recintos de
piedra, seguramente relacionados con el culto de cerro y
evidentemente prehispnicos.
6. Laguna de Santo Domingo
Junto al manantial que abastece la laguna de Santo Domingo
existen vestigios de forma cuadrangular de paredes de piedra Y
de probable origen incaico.
7. Caractersticas del visitante
Un estudio realizado por Apolo y Ojeda (1.982), determin que el
72% de los visitantes al Parque Nacional proceden de Quito y el
resto de Ambato, Latacunga y del extranjero.
Las visitas las realizaron grupos grandes de escuelas y
colegios. En cuanto al nivel de educacin, el mismo estudio
revel que el 69% de los visitantes tienen un nivel de educacin
de post-grado y superior. Generalmente los visitantes que llegan
al parque permanecen nicamente pocas horas.
El nmero de visitantes en 1.995 fue de 59.659; este nmero

sugiere el ofrecimiento de los servicios de interpretacin Y
educacin ambiental.
El ingreso de los visitantes al Parque Nacional primordialmente
lo hacen por el Control Caspi y a travs del rea Nacional de
Recreacin el Boliche.
c. Servicios de interpretacin y educacin ambiental
Aunque actualmente el Parque Nacional Cotopaxi cuenta con el
Plan de Interpretacin Ambiental, este no ha sido aplicado
totalmente; pero, ha servido de gua para el establecimiento del
Centro de Interpretacin en Mariscal Sucre, rotulacin en gran
parte del Parque, presentacin de charlas en el Centro de
Interpretacin y actividades de educacin en comunidades,
escuelas y colegios.
Las empresas privadas que realizan turismo al Parque Nacional,
ofrecen los servicios de guianza turstica.
El Parque Nacional cuenta actualmente con un Centro de
Interpretacin,e~ mismo que fue montado en 1990. Este Centro hoy
en da es visitado por una gran afluencia de pblico y se
ofrecen charlas de interpretacin por parte del personal del
Parque. Cuando hay mucho pblico en este Centro, ste resulta
muy pequeo.
La rotulacin, nicamente es de tipo administrativo y ninguno es
interpretativo.
5.6.3.2 Subprograma de Interpretacin Ambiental
Objetivos
General
Proporcionar al visitante oportunidades de conocer, apreciar y
disfrutar los recursos naturales utilizando los medios de
comunicacin ms apropiados.
Especficos
Concientizar al pblico visitante sobre el rol que el Parque
Nacional Cotopaxi desempea para el desarrollo socio econmico
del pas y la regin.
Reducir, a travs de la interpretacin los impactos negativos

sobre los recursos naturales generados por las actividades
tursticas y uso inadecuado del suelo.
Estimular en el pblico el inters por visitar al parque para
que disfrute de un ambiente natural.
Hacer conocer al pblico sobre la diversidad
naturales y culturales que el parque dispone.
Proporcionar a estudiantes, profesores y
oportunidades para investigacin sobre
biolgicas y recursos culturales.
de
recursos
pblico en general
ecologa, ciencias
Propiciar el cambio de actitudes en favor de conservacin de los

recursos contenidos en el parque.
Contribuir con la proteccin del visitante mediante una
informacin adecuada contra los peligros que pudieran existir en
el parque.
A. Temas Interpretativos
Los temas principales que este Programa pretende entregar

se basan en los tpicos: ecosistema pramo, geologa,
volcanologa y recursos culturales (arqueologa y culturas
prehispnicas).
Los siguientes temas sern considerados en los diferentes
mtodos de interpretacin, aunque se pueden elaborar otros
temas
alternativos
especficos
para
un
recurso
determinado.
El Parque Nacional comprende el ecosistema pramo
La vegetacin de este parque
condiciones adversas de clima
se
ha
adaptado
las
De este parque nacen muchos ros y riachuelos, cuyas aguas

son utilizadas por las poblaciones aledaas, incluso la
ciudad de Quito.
Sin agua la vida es imposible
El Cotopaxi es considerado como el volcn activo ms alto
del mundo.
El volcn
geolgicos
Cotopaxi
es
resultado
de
varios
procesos
Las actividades volcnicas del Cotopaxi han producido capas

de diferente material.
a belleza escnica de este parque es para su disfrute
En este Parque Nacional tambin vivieron culturas prehispnicas

Varios vestigios arqueolgicos, recintos con muros de piedra,
corrales, fosas y otras manifestaciones culturales se han
encontrado en este parque.
B. Normas de estilo y diseo
La
infraestructura
interpretativa
debe
tener
un
diseo
arquitectnico que no distorsione mucho el medio natural y
dbese dar un mantenimiento peridico.
Debe utilizarse en lo posible material propio de la zona
Las facilidades de interpretacin deben ser diseadas para
soportar acciones vandlicas de los visitantes y las condiciones
climticas adversas.
Cuando se utilice madera, sta debe ser dura y tratada
Se deber procurar que los costos no sean muy altos
En lo posible los mensajes deben ir acompaados de dibujos y
fotos.
Los mensajes deben ser cortos e interesantes
Las letras en los rtulos deben ser caladas a bajo relieve y
sern pintados sobre fondo de colores que creen contraste.
En los sitios de aglomeracin de publico (casetas de control,
estacionamientos, etc).. se deber colocar tarros para basura y
sern afirmados.
Los rtulos, exhibiciones, folletos, calcomanas, llevarn los
logotipos del Parque Nacional y Direccin de reas Naturales y
Vida Silvestre.
Los senderos debern ser protegidos con material apropiado para
soportar un alto trfico de visitantes.
c. Medios de Interpretacin
Los medios o prescripcin de los mtodos de interpretacin
comprenden el desarrollo de facilidades y actividades de los
servicios interpretativos. Los mtodos de interpretacin que
este programa contempla son los siguientes:
1. Centro de Interpretacin
Objetivo
Ofrecer
al
pblico
visitante
informacin
Y
orientacin
relacionadas con los principales recursos y sus atractivos.
2. Tema
El Parque nacional Cotopaxi por su ubicacin a gran altura
contiene recursos naturales propios de los pramos andinos.
3. Descripcin
La funcin primordial de un Centro de Interpretacin, llamado
indistintamente Centro de Informacin o Centro de Visitantes,
constituye la oficina principal del Parque y su funcin
fundamental es la de ofrecer al pblico informacin y
orientacin, relacionados con los atractivos ms conspicuos del
Parque.
El Parque Nacional Cotopaxi ya cuenta con un Centro de
Interpretacin
localizado
en
Mariscal
Sucre.
Su
diseo,
contenido y distribucin comprende bsicamente los recursos de
flora, fauna, geologa y recursos culturales. Tambin dispone de
una sala de presentaciones, rea de informacin y servicios
higinicos.
4. Requisitos y recomendaciones
El Centro requiere de alguna redistribucin de las exhibiciones
para ir de lo general a lo particular.
El material de las exhibiciones es muy brilloso, se debe cambiar
por un materiar adecuado.
Cada exhibicin debe llevar un ttulo a manera de tema y debe ir
escrito con letras maysculas.
El texto (leyenda) debe ir escrito en letras minsculas
Se debe escribir el texto
fotografas que an no tienen.
para
aquellas
exhibiciones
Se establecer el flujo de visitantes, en tal sentido que se

dirijan observando las exhibiciones de carcter general a lo
particular.
Se actualizar la informacin relativa al Sistema Nacional de
reas Naturales Protegidas.
En el exterior del Centro se pondr un titulo grande que diga:

CENTRO DE INTERPRETACION AMBIENTAL.
Se debe hacer una divisin entre la sala de exhibiciones y la
sala de proyecciones o charlas, ya que tal como estn
dispuestas, causa conflictos o interrupciones cuando se est
presentando charlas de interpretacin.
2. Rotulacin
Objetivo
Orientar y proporcionar a los visitantes informacin acerca del
Parque Nacional.
Descripcin
Los rtulos propuestos para el Parque Nacional Cotopaxi son de
dos tipos:
a) Rtulos administrativos, y
b) Rtulos interpretativos
c)
Rtulos Administrativos
Estos
rtulos
generalmente
proporcionan
informacin
de
orientacin, regulaciones o pueden identificar un recurso o
sitio de inters.
Al respecto, el Parque Nacional Cotopaxi cuenta con un buen
sistema
de
rtulos
administrativos
y
estn
ubicados
principalmente en el acceso al Parque: en Caspi, en el trayecto
Caspi-Mariscal Sucre y en la Pampa de Limpiopungo, aunque seria
recomendable ubicar ms rtulos en otros sitios del Parque,
principalmente en el sector oriental del mismo.
Si bien existe rotulacin administrativa al interior de esta
rea protegida, es necesario extender el sistema de rotulacin
hacia el exterior del Parque, por lo que se debern colocar
rtulos en los siguientes lugares (ver reporte anexo de
Interpretacin y Educacin Ambiental, 1.996).
Sitio: Ramal de acceso al Parque y carretera Panamericana
Sitios: Laso,
Panamericana).
Machachi,
Aloag
(al
borde
de
la
carretera
Requisitos y recomendaciones
Estos rtulos sern construidos en madera dura y tratada

Las letras debern ser colocadas en bajo relieve y pintadas.
Los rtulos debern recibir mantenimiento peridico
b)
Rtulos Interpretativos
Estos rtulos tienen por objeto interpretar en el sisito los

recursoso mas destacables, generalmente el texto (mensaje) es
mas extenso.
Los rtulos interpretativos estarn ubicados en los siguientes
lugares:
Quebradas Agualongo y Mishahuaico. Aqu es notorio observar los
efectos producidos por los deshielos del volcn Cotopaxi,
manifestados en desbordamientos de sus aguas y arrastre de
materiales de socavamiento de los cursos de agua.
Laguna de Limpiopungo. A la orilla de la laguna y con direccin
al volcn Rumiahui, se colocara un rotulo para interpretar el
habitad de varias aves.
Pampa de Limpios. Se colocar un anterior, junto al anterior
pero con direccin al volcn Cotopaxi y estar destinado a
interpretar los procesos histricos de las erupciones volcnicas
del Cotopaxi.
Sitio: Acceso al volcn Cotopaxi. Rtulo localizado al inicio de
la Pampa de Limpios, sector suroeste de la misma; el mensaje
tratar de concientizar a los visitantes que llegan en vehculos
para que utilicen nicamente los caminos permitidos, ya que se
ha observado que muchos visitantes conducen sus vehculos por
cualquier parte, causando daos a la vegetacin y al paisaje.
Sitio: Km. 1.4 desde el partidero que conduce al Refugio. Este
rtulo tendr el mismo propsito del anterior.
Sitio: Km. 6.4 desde el Partidero que conduce al Refugio.
Colocar un rotulo que tendr por objeto eliminar la destruccin
de vegetacin del sitio, compuesta principalmente pro musgos y
lquenes, como consecuencia del pisoteo de los visitantes.
Sitio: Km. 8.5 desde
rtulo estar ubicado
Cotopaxi y en donde
material originado por
el partidero que conduce al Refugio. El

junto a una quebrada que nace del volcn
es posible apreciar capas de diferente
las diversas erupciones volcnicas.
Sitio: Km. 8.8 desde el partidero que conduce al Refugio. El

propsito de este rtulo es el de motivar a los visitantes la
apreciacin por la belleza escnica que se observa desde este
sitio, como la Pampa de Limpios, los cerros Rumiahui,

Illinizas, Corazn, Pasochoa, Cotacachi y Sincholagua.
En este rtulo se dibujar la belleza escnica con la ubicacin
de los cerros nombrados, con sus alturas y otros sitios
atractivos.
Sitio Ingapirca. El rtulo estar localizado al pie de la ladera
sur-oeste de la loma Ingapirca y el costado del camino que
conduce a Valle Vicioso. El propsito de este rtulo es para
interpretar un recurso cultural compuesto por una serie de
estructuras de tierra, que corresponde a un complejo~religioso
prehispnico.
Sitio Pucar El Salitre. En este sitio se colocarn dos rtulos
en lo alto de la loma conocida con el nombre de Pucar El
Salitre. Interpretar a una fortaleza prehispnica. El primer
rtulo estar situado en la parte sur de la fortaleza y el
segundo estar localizado en la parte norte de la misma.
El acceso a este sitio debe ser acondicionado mediante un camino
para permitir la entrada de vehculos. El camino partir desde
el carretero que conduce a Valle Vicioso hasta la base Sur de
Pucar, deber ser afirmado con grava o cascajo. En la base Sur
de Pucar se construir un estacionamiento para 10 vehculos.
En el sitio de acceso al Pucar se colocar un rtulo de madera
con diseo del croquis del carretero.
Las bases de todos los rtulos interpretativos sern afirmados
con cascajo o lastre.
Los rtulos recibirn mantenimiento peridico
Los
rtulos
interpretativos
sern
construidos
en
placas
fotograbadas, en lminas de acero inoxidable con inclusin de
diagramas a color.
3. Exhibiciones
Las exhibiciones pueden estar ubicadas al aire libre o en
ambientes cerrados. El Parque Nacional actualmente cuenta con
exhibiciones al aire libre, ubicadas en el Control Caspi y en
Mariscal Sucre. Estas exhibiciones se seguirn manteniendo como
parte integral de este Programa.
4. Senderos de Interpretacin
Existen bsicamente dos tipos de senderos de interpretacin
a) senderos guiados y b) senderos autoguiados
Dado que el Parque nacional no cuenta con personal suficiente
para destinarlo a prestar servicios personales, se ha credo
conveniente nicamente proponer un sendero autoguiado ubicado en
la Laguna de Limpiopungo.
4.1 Sendero Autoguiado de la Laguna de Limpiopungo
Este sendero utilizar rtulos interpretativos, ubicados frente
a los recursos ms sobresalientes y constarn ms o menos de 9
paradas. Para elaborar los textos se efectuar el inventario de
los recursos y atractivos existentes en el sitio.
5. Caminata Guiada al Canal de Alumis
Esta caminata guiada se la realizar en la parte su de la

loma de Carachaloma. El sitio de inicio estar localizado
en la zona de camping de la Rinconada, contina por el
canal de Alumis y desciende por la lnea de cumbre con
direccin a Mariscal Sucre. El sendero tiene una extensin
aproximada de 2 Km. El propsito de esta caminata es
mostrar al visitante aspectos de flora, avifauna y
recursos escnicos.
La
caminata
ser
dirigida
por
personal
debidamente
capacitado perteneciente al Parque Nacional o a empresas
tursticas.
Se establecer un horario de visitas
Se har un inventario de los recursos ms conspicuos

ubicados en el trayecto del sendero. Se dar preferencia
de interpretacin al valle de Latacunga, los cerros Ami,
Illinizas,
Rumiahui,
Cotopaxi,
vegetacin
nativa,
avifauna y la presencia del Canal de Alumis.
El tamao del grupo ser entre 10 y 12 visitantes
6. Excursiones
Son paseos que se efectan principalmente en vehculos dirigidos
por un gua intrprete.
Las excursiones de interpretacin prcticamente se inician al
ingresar al Control Caspi donde el gua comenzar su explicacin
sobre el Parque Nacional Cotopaxi.
Estas excursiones comprendern hacer visitas a Mariscal Sucre,
Pampa de Limpiopungo, zona de Mudadero y El Refugio.
Los recursos a interpretarse comprendern: los efectos de los
deshielos del Cotopaxi evidenciados en las quebradas de
Agualongo
y
Mishanuaico,
los
procesos
geolgicos
y
vulcanologicos y los recursos culturales de las ruinas
arqueolgicas localizadas en Ingapirca y Pucar, el recurso
escnico visto desde el Refugio.
La programacin de las excursiones ser realizada por las
empresas tursticas en coordinacin con la Jefatura del Parque.
Las empresas tursticas debern cumplir con todos los requisitos
de Ley para poder operar.
Los vehculos deben tener las comodidades y seguridades,
incluyendo la dotacin de altoparlantes internos para que los
guas puedan ser escuchados por los visitantes.
7. Charla de Interpretacin
Las charlas de interpretacin ambiental deben ser presentadas en
el Centro de Interpretacin de Mariscal' Sucre o en cualquier
parte del parque con potencial interpretativo.
Las charlas tendrn como propsito presentar al pblico un
conocimiento general acerca de los recursos naturales y
culturales que dispone el parque.
Las charlas
entrenado.
deben
ser
presentadas
por
personal
debidamente
Las charlas sern presentadas .en lo posible con

audiovisuales
o
ejemplos
de
los
recursos
como:
especimenes de flora y fauna, rocas, etc.
En las charlas al aire
exhibiciones ambulantes.
libre,
tambin
se
pueden
ayudas
mapas,
utilizar
8. Material impreso
Prioritariamente se elaborarn folletos y
informar y crear coincidencia sobre el uso
recursos del parque
calcomana para
racional de los
a) Folletos
Sern de carcter general y sern distribuidos en todo el
Parque, principalmente en los controles de ingreso, centro de
interpretacin, en escuelas, colegios, en instituciones pblicas
y privadas.
El folleto tendr un diseo atractivo e interesante. Ir
acompaado de grficos y fotografas y de ser posible, impreso a
colores.
El folleto har una resea histrica del Parque objetivos,
recursos naturales y recursos culturales ms importante.
b) Calcomanias
Estas son un medio de interpretacin y difusin; tendrn un
diseo que reflejen la caracterstica principal del parque: el
volcn Cotopaxi y el ecosistema pramo.
9. Ayudas Audiovisuales
El parque producir un sonoviso y videocasette alusivos a las
caractersticas principales del Parque; principalmente harn
referencia a la historia natural, objetivos, acciones que
desarrolla el parque y como unidad de conservacin que
contribuye al desarrollo del pas.
Actividades
Disear un plan de interpretacin y relaciones pblicas para el
Parque Nacional.
Disear un programa de cursos de capacitacin para los guias e
intrpretes que trabajan en el Parque Nacional.
Agilitar los trmites que permitan tener en posesin definitiva
el edificio que se usa como centro de visitantes. Buscando la
viabilidad de un convenio entre el actual propietario el Consejo
Provincial de Cotopaxi y la Direccin Nacional de reas
Naturales, por" intermedio del INEFAN.
Elaborar un plan detallado de interpretacin
Restaurar las dos pequeas construcciones ubicadas en Mariscal
Sucre, y mantener las huellas ms importantes de las haciendas
en la zona histrico-cultural.
Disear, construir e
centros de visitantes.
implementar
las
exposiciones
para
los
Disear, publicar y distribuir un mapa del Parque Nacional y de

la Provincia del Cotopaxi.
Disear, publicar y distribuir un folleto
informacin bsica del Parque Nacional.
Elaborar un audiovisual
interpretacin bsica.
sobre
el
Parque
divulgativo
con
Nacional,
para
Entregar informacin sobre el Parque Nacional al pblico

nacional
e
internacional,
a
travs
de
publicaciones,
documentales, radio, televisin y prensa escrita.
Construir senderos interpretativos autoguiados.
Confeccionar programas interpretativos audiovisuales
presentacin en el centro de visitantes.
para
su
Iniciar la formacin de una biblioteca y de una fototeca para

apoyo de los programas de interpretacin en el centro de
visitantes.
Elaborar folletos con interpretacin general del parque
Revisar los planos del actual centro de visitantes y hacer los
acondicionamientos necesarios.
Divulgar la disponibilidad del parque para observacin
estudios prcticos de estudiantes nacionales y extranjeros.
Normas
Para que los guas e intrpretes puedan trabajar en el Parque
Nacional deben aprobar un curso impartido por el Departamento de
reas Naturales y Vida Silvestre, que les permita, conocer los
recursos, los problemas y las caractersticas de los visitantes
con los que trabajarn.
Habrn tres categoras de guas: guas naturalistas con ttulo
universitario en ciencias biolgicas, guas que hayan aprobado
bachillerato y auxiliares de guas. Todos deben aprobar el curso
bsico para guas de acuerdo al Reglamento de Guas Naturalistas
aprobado por el INEFAN.
El actual centro de visitantes ubicado en Mariscal Sucre,
servir como principal centro de informacin y orientacin del
parque. Aqu los visitantes recibirn toda la informacin sobre
los recursos y facilidades del parque, adems de las opciones de
recreacin que ofrece.
El centro deber disponer de una amplia recepcin con mesa de
informacin, un pequeo auditorio para presentacin de programas
audiovisuales, una rea de exposiciones permanentes, sanitarios
y una sala para preparacin de materiales. Deber estar bien
equipado contra incendios.
En este centro funcionarn programas educacionales y
funcionario bien entrenado dar atencin a los visitantes.
un
El centro de visitantes deber mantener exposiciones permanentes

o temporales. Entre las exposiciones permanentes debern estar
presentes los siguientes temas:
a. Maqueta del parque nacional (ya existe).
b. Sistemas de Parques Nacionales del Ecuador (mapas y fotos).
Existe, pero incompleto.
c. Conceptos bsicos de ecologa, productor, consumidor,
descomponedor, etc. Ecosistemas del parque, ecologa de las
zonas altas (Existe, incompleto).
d. El agua, las cuencas hidrogrficas, papel de la vegetacin
natural (No existe).
e. El volcanismo,
incompleto)
productos
eruptivos
rocas
(Existente,
f.
El
pramo
andino,
caractersticas,
especies
usos
tradicionales y futuros. Impacto del hombre sobre los recursos:
ganadera y deforestacin, entre otros (No existe).
g. Fauna: insectos, aves acuticas,
predadores (Existe, incompleto),
herbvoros,
mamferos,
El rea de los alrededores del centro de visitantes y las

instalaciones interpretativas debern armonizar con el paisaje.
El centro de visitantes y las instalaciones
debern armonizar con el paisaje.
El
plan
de
interpretacin
suplementaria al plan de manejo.
deber
interpretativas
incluir
informacin
Las publicaciones sobre flora, fauna. geologa del parque y

otras de inters, podrn ser vendidas en el centro de
visitantes.
Todo grupo que entre al parque para realizar observaciones
deber entregar a la administracin del parque, un programa de
actividades
y
deber
estar
acompaado
por
una
persona
responsable.
Requerimientos
Adquirir en
visitantes.
propiedad
los
edificios
del
actual
centro
de
Redistribucin de espacios en el centro actual, de manera que

incluya una sala de exposiciones permanentes y una sala de
proyecciones, hall para recepcin e informacin, pequeo cuarto
para taller, ambientes para exposiciones.
Levantamiento bsico de flora y fauna y recursos geolgicos del
parque.
Elaboracin de
interpretacin.
un
programa
de
diapositivas
para
el
centro

Enriquecimiento de la experiencia del visitante a travs del
mejor conocimiento de los recursos naturales y culturales del
rea.
Concientizacin de los visitantes con relacin a la complejidad
e importancia de la naturaleza, de su relacin con la misma,
tanto del parque como fuera de l.
Concientizacin de los visitantes sobre el sistema de parques y

reas silvestres del Ecuador y de la posicin del Parque
Nacional Cotopaxi en el contexto nacional.
Concientizacin de los visitantes sobre el rol conservacionista
del servicio de parques nacionales.
Colaboracin del pblico en la proteccin y conservacin de los
recursos naturales del Parque y de su infraestructura.
Integracin del
ecuatoriana.
parque
dentro
del
contexto
de
la
educacin
5.6.3.3 Subprograma de Educacin Ambiental

Objetivos
Generales
Crear conciencia en el pblico sobre la importancia de la
conservacin del Parque Nacional Cotopaxi y hacer conocer sobre
los beneficios del mismo.
Incentivar a la poblacin disfrute y conservacin
recursos naturales y culturales del Parque.
de
los
Especficos
Ofrecer actividades de educacin ambiental
profesores, lderes campesinos y comunidades
parque.
a estudiantes,
circundantes al
Comunicar a la poblacin aledaa al Parque sobre los objetivos,

funciones y beneficios de esta Area Protegida.
Lograr el apoyo de la poblacin para el manejo y administracin
del Parque, mediante su participacin activa.
A. Temas
Se formularn varios temas alternativos, basados en el tpico
central de la Ecologa:
La presencia de diferentes zonas de vida en este Parque Nacional
que determinan una variedad de especies de plantas y animales.
El Parque Nacional Cotopaxi despus de varios aos de proteccin
es ahora un nuevo mundo natural para el disfrute de todos.
Este hermoso Parque
procesos naturales.
Nacional
es
el
resultado
de
diferentes
Parte de nuestra herencia cultural se encuentra en esta belleza

natural
B. Grupos Meta y Actividades

Este
subprograma
plantea
ejecutar
acciones
de
educacin
ambiental a dos grupos meta que han sido identificados en zona
de influencia a saber:
1. Presentaciones en Escuelas y Colegios
2. Estas presentaciones se las realizara en las escuelas y
colegios situados en las inmediaciones del Parque Nacional
principalmente en las poblaciones de Machachi, Tucuso,
Guitig, Pedregal, Loreto, Pansaleo, San Francisco de
Chasqui, San Agustin del Callo, San Ramon, Mulalo,
Pastocalle.
Requisitos y Recomendaciones
Las presentaciones debern estar acompaadas de amterial

didctico
como:
diapositivas,
transparencias,
equipo
audivisual, muestras de recursos, rotafolios, etc.
Las presentaciones tambin sern dirigidas a profesores de
escuelas y colegios
Se debe realizar un programa de presentaciones en
coordinacin con las autoridades de escuelas y colegios de
las reas descritas.
Previamente se hara un diagnostico rpido para determinar
la
realidad
ambiental,
problemas
que
ocasionan
el
deterioro de los recursos, con el fin de enfocar las
presentaciones
para
prevenir
o
reducir
los
daos
ambientales.
Una vez identificados los problemas se buscaran las
altermativas o mtodos de educacin ambiental, de acuerdo a
las
necesidades
y
caractersticas
de
la
poblacin
estudiantil,
disponibilidad
de
recursos
humanos,
econmicos y equipos.
Se deben proponer los temas (mensajes) tomando en cuenta los

problemas
ambientales
y
caractersticas
de
la
poblacin
estudiantil.
2. Presentaciones en las Comunidades
Las presentaciones de educacin ambiental sern ofrecidas
lascomunidades asentadas en las reas adyacentes al parque.
Estas presentaciones como en las escuelas y colegios se basaran
en los temas interpretaciones y deber considerarse realizar
visitas al Parque.
Las presentaciones debern ser acompaadas de material didctico
como: diapositivas, transparencias, materiales audiovisuales,
muestras de recursos, etc.
Las
presentaciones
incluyeran
tpicos
relativos
conservacin, reas Protegidas manejo de recursos.
ecologa
Para reforzar conceptos toma de conciencia cambio de actitudes

se buscara la participacin activa de los actores desarrollando
practicas sobre educacin ambiental.
Se debe coordinar las presentaciones con lderes campesinos y
otras instituciones afines que desarrollan actividades de
manjejo de recursos.
3. La Difusin
Ambiental
como
actividad
de
apoyo
la
Educacin
Este programa propone fundamentalmente desarrollar

radiales, publicaciones y paneles informativos.
programas
Objetivo
Promocionar al
internacional.
Parque
nivel
local,
regional,
nacional
Ubicacin
reas colindantes al Parque, nivel nacional e internacional
Tema
Todos los medios de difusin se basarn en el siguiente tema:
El Parque Nacional Cotopaxi es una rea Natural establecida
para el bienestar de todos nosotros.
3.1.
Programas
radiales
Objetivo
Promocionar al Parque para atraer al turismo y hacer comprender
en el pblico en general, la importancia de su conservacin.
Descripcin
Se elaborarn cuas radiales que hagan relacin
caractersticas generales y ms importantes del Parque.
las
Las cuas radiales no debern exceder un minuto de duracin
Debern ser preparadas pro profesionales en la materia
Las grabaciones irn acompaadas de fondo musical o sonidos de
la naturaleza.
Dependiendo de los recursos econmicos disponibles, las cuas
sern pasadas al menos 3 veces al da.
3.2.
Publicaciones
Entre las publicaciones que este subprograma plantea es la

elaboracin de un mapa y un folleto de informacin general del
Parque sin descartar que en el futuro se elaboren folletos con
informacin mas especifica.
Mapa del Parque
Objetivo
Proporcionar al pblico en general de un mapa del Parque en el
cual se deber ubicar los principales atractivos y la
infraestructura existente.
Descripcin
El mapa debe ser plegable e impreso a colores. La administracin
del Parque distribuir al visitantes, pblico en general,
autoridades e instituciones.
Folleto
Objetivo
Dar a conocer a la poblacin
local, nacional e internacional
informacin general acerca del Parque.
Descripcin
Este folleto ser plegable e incluir informacin general acerca
del Parque, deber ir acompaado de un mapa del Parqe dibujos
y/o fotografas.
Requisitos y Recomendaciones de las Publicaciones
Las publicaciones debern tener un buen disea grafico
Deben ir acompaadas de dibujos y fotografas
5.6.3.4 Subprograma de Relaciones Pblicas y Extensin
Objetivos
Hacer conocer al pblico los recursos, objetivos
beneficios que se derivan del manejo del parque.
los
Actividades
Promover la divulgacin del parque a travs de los medios de
comunicacin
colectiva,
tanto
local
como
nacional
e
internacionales.
Elaborar carteles (posters) de propaganda del parque y de sus
recursos naturales y escnicos.
Publicar una monografa sobre el parque, podra
actualizarse la ya existente (Tesis: Angel Lovato).
revisarse
Distribuir carteles y folletos que incluya mapas, y en los que

se indiquen las facilidades que se ofrecen al visitante.
Divulgar la existencia de programas audiovisuales relacionados
con el parque.
Contratar la elaboracin de un film de 16 mm sobre le Parque
Nacional Cotopaxi, con una duracin aproximada de 30 minutos.
Para este propsito se pueden establecer convenios con la
Secretaria de Informacin Publica, directivos
de algunas
estaciones
de
telecisinm
empresas
privadas,
grupos
entusiastas pro-consevacin operadores tursticos, etc.
de
Desarrollar buenas relaciones con los colindantes del parque

mediante un programa especial relaciones publicas destinado a
ellos y mediante reuniones. Esta interrelacin ayudara al
programa de Ecodesarrollo.
Normas
No se permitir publicidad comercial dentro del parque a menos
que sea de inters de la administracin para apoyar los
programas de sealizacin se permitir publicidad en letreros
situados en los limites del rea protegida.
La promocin debe estar dirigida a conseguir que los visitantes
hagan uso de las facilidades de que se implementen en el parque.
La divulgacin del parque deber intensificarse una vez que se
haya elaborado e implementado el programa de educacin ambiental
y segn lo propuesto en este trabajo.
Requerimientos
Fondos Suficientes
Contratar personal especializado para el video
El personal del parque cumplir estas funciones
Que el pblico este consciente de los objetivos,
recursos, y beneficios que proporciona al parque.
programas,
5.6.4. PROGRAMA DE ECODESARROLLO

Cerca del Parque Nacional viven numerosas personas oriundas del
lugar y de otras partes que han venido en los ltimos aos o
dcadas.
El propsito de este Programa es buscar y promover tal
equilibrio a travs de actividades de desarrollo comunitario;
investigacin y extensin agrcola.
Los cooperados radicados en la zona de amortiguamineto del
Parque Nacional provienen en su mayor parte de Machachi y
Latacunga; su forma principal de trabajo es el cultivo de
cebolla, habas, papas, coles, ganadera.
El ritmo de la atmosfera y de la demanda en el mercado, junto
con los cada vez ms bajos rendimiento de los productos, genera
la necesidad de incrementar constantemente su produccin
agrcola; esto conduce a la aceleracin del agotamiento de los
suelos. Amos fenmenos van en contra del manejo de los suelos en
la zona de amortiguamiento.
Existe una urgente tarea para encontrar una va de desarrollo
que pueda ser sostenible para los cooperados. La
tarea es
difcil dada la pobreza de la gente. Sin embargo la
implementacin de programas alternativos como la reforestacin,
agroforestera, manejo silvopastoril y de animales menores que
demuestren su viabilidad econmica; pueden cambiar las prcticas
destructivas actuales hacia actividades mas sostenibles. Pueden
agregar tambin actividades como artesanas, comidas tpicas,
alojamiento, etc, que pueden brindarse al turismo.
Objetivos
1. Promover el desarrollo comunitario de los habitantes de los
alrededores del Parque Nacional.
2. Implementar un modelo de desarrollo que no sea daino al
ecosistema del Parque Nacional y que pueda sostenerse a
travs del tiempo.
3. Promover un mejor uso del suelo de acuerdo a su capacidad
con los cultivos adecuados.
4. Fomentar
la
agroecologa
diversificacin agrcola.
como
alternativa
para
la
5. Incrementar y fomentar una asistencia tcnica adecuada y

permanente.
Actividades
1. Elaborar estrategia de conservacin y desarrollo para el
rea de influencia.
2. Llevar a cabo un estudio sobre el rgimen de tenencia uso
actual de la tierra en el rea de amortiguamiento.
3. Llevar a cabo la evaluacin de las lagunas quebradas
cercanas a los poblados y registrar su uso tradicional por
parte de los pobladores.
4. Buscar y gestionar un fondo para proveer las actividades de
desarrollo sostenible de las cooperativas, comunidades.
5. Establecer convenios para la proteccin de los bosques
dentro
de
los
terrenos
ubicados
en
la
zona
de
amortiguamiento.
6. Establecer un programa de extensin agropecuaria para
mejorar las prcticas agrcolas vigentes en la zona de
amortiguamiento, esto se lograra con la construccin
tcnica permanente de organismos pblicos y privados que
trabajen en estrecha relacin con la administracin del
parque.
7. Promover y apoyar el establecimiento de agroindustrias
domesticas y en cooperativas, u otra modalidad de
agrupacin, en asentamiento humanos seleccionados.
8. Promover y apoyar la elaboracin de artesanas a base de
productos y subproductos de flora y fauna (de ser
posible), en las comunidades y en las cooperativas.
9. Elaborar y ejecutar un estudio sobre la problemtica del
mercado de los principales productos, en el rea de
influencia.
10.
Cuando sea factible, el equipo tcnico participar en
actividades de las comunidades, tales como aspectos de
educacin, ferias escolares, reuniones comunales, etc.
11.
El financiamiento para la aplicacin de proyectos
alternativos deber provenir de organismos de crdito
tanto nacionales como internacionales; se proveer algunos
de los programas como: PLANFOR, PROMUSTA-CARE, BNF, ACOSA,
Comunidad Europea, Gobiernos, amigos, etc.
12.
Buscar la participacin activa tcnica y econmica de
los Consejos Provinciales de Cotopaxi, Napo y Pichincha,
as como, las Alcaldas de los cantones cercanos al parque
(Machachi. Latacunga) , en los proyectos de desarrollo de

conservacin.
Normas
1. La elaboracin de la estrategia de conservacin y
desarrollo para el rea de influencia del Parque Nacional,
debe ser un proyecto canalizado y administrado por un
Comit Regional representado por varios actores de los
diversos sectores. As se asegura la continuidad del
programa y se centrar la atencin de los esfuerzos segn
los objetivos trazados.
2. El programa de desarrollo de las cooperativas debe contar
con la participacin activa de los grupos afectados en
todas las fases del programa.
3. Cualquier proyecto o programa de desarrollo debe buscar la
manera de crear el menor impacto ambiental posible.
4. Las actividades de desarrollo de las cooperativas deben
minimizar
las
condiciones
de
dependencia
econmica,
fortalecer las prcticas de auto gestin.
5. Todo proyecto de desarrollo de las cooperativas, con apoyo
de entidades estatales, de ONGs o privado, debe ser
conocida y aprobado por la Direccin Nacional de reas
Naturales y Vida Silvestre del INEFAN.
Requerimientos
-
El programa de desarrollo de las cooperativas a cargo de

organismos gubernamentales, privados y/o fundaciones a los
que la administracin
del Parque Nacional apoyar todo
cuanto sea posible.
Las instituciones o fundaciones tendrn un financiamiento

autnomo, en el sentido de que sus fuentes de dinero
procedern de entes externos al Parque Nacional.
Se potenciara el permanente aporte econmico de la empresa

ACOSA que al momento emplea 129 personas para la cosecha
de bosques de pino, 40 personas para plantacin y manejo y
30 plazas de trabajo en prestacin de servicios como
transporte mantenimiento de caminos, viveros, etc.
Igualmente, se espera emplear a 100 personas ms en la

actividad industrial: apoyo con servicio mdico, apoya a
las escuelas aledaas a travs de infraestructura y casa
comunales.
Dos agrnomos para implementar esta actividad de programa,

a cargo de la administracin del Parque Nacional y
organismo de vigilancia.
Un jeep doble traccin para labores de extraccin.
Equipos y materiales (proyectos slides, generador de luz,

VHS, TV, material fotogrfico, filmadora).
5.6.4.1 Componentes prioritarios de apoyo al programa.

A. El agua en el manejo de Cuencas
El desarrollo integral considera la interrelacin de
factores naturales, socioeconmica y cultural, por lo que,
la planificacin para el manejo y la proteccin deben
orientales a la conservacin de los recursos naturales con
el desarrollo sostenible y la calidad de vida de las
comunidades en los diferentes usos.
Cualquier intento de desarrollo y manejo deben contar con
la participacin de la comunidad como directa beneficiaria
del manejo adecuado de los recursos.
El manejo de las cuencas hidrogrficas requieren acciones
a partir de la planificacin realizada por los habitantes
de las cuencas para asegurar su incorporacin al proceso,
toma de decisiones, la regulacin de las actividades de
diversos usuarios (zona rural y urbana), de los recursos
existentes
bajo
el
criterio
de
disponibilidad
complementaria y no conflictiva, tambin del diseo,
ejecucin y evaluacin del proyecto de desarrollo.
Actividades
-
Identificacin de la zona de riego.
Identificacin de fuentes de agua existentes en la regin
Anlisis de su cantidad y calidad
Anlisis de caractersticas de uso manejo y conservacin
Anlisis de vegetacin cuantitativa y cualitativa de la

zona y la regin.
Identificacin de reas para conservacin de los recursos

naturales.
Anlisis de las interrelaciones ecolgicas
Fauna y micro fauna existentes en la regin
Recopilacin de estadsticas sobre demografa
Identificacin
ecolgicos.
Saneamiento bsico (letrinas, pozos, spticos, rellenos,

sanitarios, etc.)
Grado de contaminacin de la regin
Mortalidad y morbilidad
Identificacin de productos explotados en la regin
Anlisis de produccin y productividad
Modelo y estilos de desarrollo
Identificacin de grupos humanos existentes
del
grado
de
educacin
conocimientos
Normas
-
Proteger las riberas y los nacimientos de agua, quebradas,

arroyos, etc, mediante acuerdos y control de talas, quemas
de los bosques en las partes altas.
Reforestacin de uso multiple con especies nativas para

disminuir la presin sobre los bosques naturales.
Mantener los bosques naturales para proteger la regulacin

de caudales y la diversidad biolgica.
Desarrollar sistemas agroforestales y silopastoriles como

alternativas econmicas y de conservacin de suelos.
Construir viveros
reforestacin
Controlar la erosin de los suelos mediante pequeas obras

civiles y de vegetacin a travs de cercas vivas,
terrazas, coberturas vegetales, acequilas, etc.
Restringir el uso indiscriminado de agroqumicos y fomentar

la investigacin de productos agrcolas ambientalmente
sanos.
para
la
produccin
de
plntulas
para
B. Conservacin y recuperacin de suelos

Los efectos de los diversos agentes erosivos son visibles en las
zonas circundantes al Parque nacional e inclusive dentro de l;
debido a factores fsicos y climticos, y la presin de la

poblacin sobre los recursos y su uso inadecuado.
Actividades
Mantenimiento de la productividad del suelo y su conservacin
Conservacin de zonas de fuerte pendiente
Localizacin adecuada de los cultivos
Siembras en contorno o siembras en el sentido de las curvas de
nivel para propiciar cobertura vegetal.
Fomento e implementacin de parcelas y prcticas agroforestales
integrando rboles al sistema agropecuario.
Normas
Prctica cultural o agronmica basada en el uso de la vegetacin
y mtodos de cultivo locales y/o tecnificados.
Rotacin de cultivos como prctica para reducir la propagacin
de plagas y enfermedades en los cultivos, mejorando la
estructura del suelo, aumentando la disponibilidad de nutrientes
y disminuyendo la erosin.
Las prcticas mecnicas por su mayor costo deben hacerse slo
cuando sean necesarias.
c. Agroecologa
La agroecologia es un concepto de desarrollo agricola que se
caracteriza
por
respetar
los
ritmos
naturales
de
los
ecosistemas, de los organismos y la vocacin del suelo. Est
orientada a mejorar la calidad de la produccin y la salud de
las personas. El principio fundamental es considerar la
interaccin entre clima, suelos, animales, plantas y mtodos de
cultivo con variables socioeconmicas, polticas y culturales
dentro de un marco de integridad para producir estrategias
objetivas de manejo.
Actividades
Empleo de prcticas agronmicas tendientes a minimizar el efecto
de las plagas y enfermedades a travs de rotacin de cultivos,
utilizacin de variedades resistentes, etc.
Uso de cebos, trampas de luz, destruccin manual de insectos
plaga y partes enfermas de plantas., etc.
Empleo de depredadores, parsitos y agentes patgenos naturales

como destructores de insectos.
Utilizacin de sustancias qumicas (plaguicidas) para destruir o
repeler una plaga.
D. Viveros y reforestacin
Los planes integrales de desarrollo deben sealar los lmites
fsicos y las condiciones generales de uso de los suelos, donde
se deben definir las reas de reforestacin, las de conservacin
de los recursos de aguas y las zonas de proteccin forestal,
etc.
Dentro de este contexto juega papel importante la participacin
comunitaria; se debe vincular a las organizaciones de base en el
reconocimiento de las reas a reforestar, en la instalacin del
vivero, en el cuidado de las plntulas, en las labores de
siembra y mantenimiento de los rboles y promocin de campaas
de educacin ambiental.
Actividades
Educar a la comunidad sobre el desarrollo de las plntulas por
diversas tcnicas y el manejo en el cultivo, aplicacin de
qumicos, fertilizantes e insecticidas.
Mantener campaas permanentes de reforestacin con un sencillo
plan de trabajo.
Promover el establecimiento de cercas vivas y la proteccin del
suelo.
Unir a la comunidad en torno a esta actividad educativa que
supone organizacin y responsabilidad.
Instalar parcelas de especies para la investigacin nativas.
Realizar plantaciones forestales
aledaas al Parque Nacional.
especialmente
en
las
zonas
de
las
zonas
Instalar viveros para produccin de plntulas

Realizar plantaciones a nivel comunal e individual
Proteccin y manejo de los bosques
circundantes al Parque Nacional.
relictos
Propender
al
manejo
de
plantas
alimenticio, medicinal y econmico.
que
brinden
beneficio
Reforestar con especies de uso mltiple, reas de ladera,

quebradas, y terrenos marginales para restaurar reas boscosas
que servirn de refugio de la vida silvestre.
Normas
Creacin de comits campesinos forestales para coordinar los
trabajos forestales en colaboracin con los cabildos, segn las
necesidades tcnicas y sociales.
Participacin campesina activa
Campaas de capacitacin terico-prcticas dirigida a las bases
y escolares de la zona y la regin.
Capacitacin a viveristas, promotores,
comits campesinos forestales.
campesinos
forestales,
5.6.5 PROGRAMA DE OPERACIONES
5.6.5.1 Subprograma de proteccin

Los principales problemas de proteccin de los recursos del
parque estn relacionados con la cacera y la pesca, pastoreo e
incendios y el impacto que producen los visitantes al realizar
actividades tales como: campo-traviesa, a pie o en sus
vehculos. la recoleccin de lea y en pequea escala el
movimiento de la vegetacin y del suelo que realizan los cerdos
salvajes que an quedan.
En cuanto a los problemas de proteccin del visitante, tiene
relacin con los peligros derivados de las condiciones
climticas extremas, la topografa y la altura. As pues con
mucha frecuencia los visitantes sufren exceso de fro y hasta
congelamientos,
se
pierden
por
falta
de
visibilidad,
especialmente cuando las condiciones de nubosidad cambian
bruscamente, lo cual es muy comn. Tambin el mal de altura o
"soroche" es frecuente y sus sntomas principales son dolores de
cabeza, nuseas, hemorragias y desmayos.
Es tambin necesario mencionar el peligro de las
parasitarias (protozoos y helmintos) si se ingiere
este tipo de parsitos han sido detectados en las
venados que viven en el parque (Davis y Montopoli,
conoce que pueden ser adquiridas por el hombre.
enfermedades
agua, ya que
heces de los
1.983), y se
Un caso particular de proteccin necesitan los andinistas y

montaistas, que aunque no con mucha frecuencia, tambin surgen
accidentes que pueden llegar a ser mortales.
El peligro derivado de una posible actividad volcnica del
Cotopaxi (Hall, 1,978), se relaciona principalmente con la
ubicacin de la infraestructura que deber construirse y
especialmente de aquella destinada a albergar tanto visitantes
como personal del parque.
Objetivos
Asegurar que los recursos del Parque Nacional no sean afectados
en forma negativa por el impacto de actividades humanas.
Asegurar que los visitantes al Parque Nacional, reciban la mayor
orientacin y atencin posible en lo que se refiere a los
ambientes que dispone el rea.
Proteger los recursos naturales y escnicos y las instalaciones

del parque.
Proporcionar seguridad a los visitantes.
Controlar la caza, pesca,
depredadoras en el parque.
los
incendios
otras
actividades
Asegurar que el aprovechamiento autorizado de los recursos

naturales se lleve a cabo bajo las normas legales y tcnicas mas
adecuadas.
Actividades
Continuar con las actividades de control de los visitantes en
las guarderas de acceso al parque, y de cazadores especialmente
en los limites. As mismo vigilar que se haga uso correcto de
las instalaciones tales como reas de acampar y de almuerzo
senderos refugios, etc.
Establecer un sistema de control especial para Limpiopungo y
carretera al refugio durante los fines de semana y feriados,
mediante recorridos a caballo, motos. o vehculos.
Realizar recorridos semanales (dos das) de patrullaje al sector
suroriental y suroccidental; del parque, de igual manera hacia
el bosque ubicado en el crter del Rumiahui.
Negociar con ACOSA la permanencia de las instalaciones de El
Caspi, que estn fuera del parque, en caso de resistencia,
declarar de utilidad pblica el rea utilizada para las
instalaciones administrativas y los potreros y corrales para
camlidos, mediante la aplicacin del Art. 73 de la Ley
Forestal.
Contratar el proyecto y construccin de tres refugios pequeos
para uso del personal del parque: entrada al bosque del crter
Rumiahui y en los sectores suroriental y suroccidental del
parque. Estas instalaciones estn destinadas a ofrecer albergue
por una o dos noches a los guardaparques que hagan los
recorridos semanales.
Se ha considerado que no es necesario la construccin de ms
guarderas ya que con las ya existentes se puede lograr un
control efectivo.
Dotar del menaje correspondiente a las casas de
destinadas a los guardaparques y a las guarderas.
habitacin
Establecer un puesto de primeros auxilios (humanos y mecnicos)

en el centro de informacin en Mariscal Sucre y uno en El Caspio
Adoptar las medidas necesarias para la seguridad de los
visitantes y de la infraestructura del parque, estableciendo una
sealizacin adecuada y manteniendo en buenas condiciones los
caminos, barreras y pasamanos.
Elaborar una hoja divulgativa para informar a los visitantes de
los peligros que tiene durante su permanencia en el parque
(fro, altura, precipitaciones, neblina, precipicios, viento,
etc.).
Controlar que todos los andinistas lleven guas entrenados y el
equipo adecuado a sus actividades. Igualmente, a grupos de
turistas.
Sealizacin y demarcacin de los lmites del Parque Nacional.
Establecer convenios de cooperaC1on para el control del Parque
Nacional con los militares que realizan la conscripcin
forestal,
y
los
propietarios
de
tierras
en
las
zonas
de~amortiguamiento.
Elaborar el reglamento d~ organizacin y funciones del personal.
Establecer un sistema de radiocomunicacin en el parque y Quito.
Normas
Para la informacin acerca de los lmites del rea protegida, el
reglamento debe requerir que los lmites estn claramente
marcados con avisos espaciados para advertir al pblico; y deben
ser inspeccionados regularmente.
Los rtulos ubicados en los ingresos al parque, debern indicar
claramente que ste pertenece al Instituto Ecuatoriano Forestal
y de reas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN).
Para contratar con diferentes personas o instituciones la
realizacin de las diferentes obras dentro del parque, debern
observarse las normas legales en tales casos, y en el contrato
respectivo debern establecerse las clusulas necesarias para el
impacto de las obras sea mnimo.
El control y la vigilancia son permanentes, se reforzar la
vigilancia de las reas de uso pblico en los fines de semana y
feriados.
Cada puesto de control deber contar con dos guardaparques por

motivos de seguridad y apoyo.
La proteccin contra el campo-traviesa se har mediante
obstculos en los bordes de las vas carrozables y en general el
sealamiento de caminos y senderos, se lo har con rocas, de tal
manera que armonice con el ambiente natural.
Ser prohibida la entrada de animales domsticos
Dentro de los lmites del parque ser prohibida la caza y la
pesca bajo cualquier forma. Sin embargo, propendr con la
participacin de los guardaparques, a la eliminacin de los
cerdos salvajes que parecen concentrarse cerca de la laguna de
Limpiopungo.
Los linderos del Parque Nacional, en los sectores de mayor
presin de cazadores, debern ser patrullados regularmente y
mantenimiento de tal manera que sean evidentes (ver reas
criticas)
Todas las construcciones deben realizarse procurando el menor
impacto ambiental posible, que armonicen con el ambiente natural
y teniendo en cuenta una remota pero posible erupcin del volcn
Cotopaxi, lo cual implica diseos antissmicos, con ubicacin en
reas en donde no existe mayor riesgo de flujos de lava y
coladas de lodo y que las cubiertas tengan buena pendiente para
que la ceniza pueda resbalar fcilmente (ver reporte anexo de
riesgos volcnicos).
El sistema de comunicacin interno de radio, tendr su centro en
Mariscal Sucre, dos radios instalados en los vehculos, uno en
cada una de las tres guarderas, dos adicionales para los
recorridos de campo y uno en el refugio Padre Jose Rivas.
Establecer rutas e itinerarios
el Parque nacional enfatizando
fragilidad ecolgica y riesgo
proteccin, sin descuidar otras
de patrullaje general para todo

en las zonas que por su uso y
de incendio, demanden de mxima
reas de menor importancia.
Se debe rotar el personal de los puestos de vigilancia y control

de turistas, es decir, todos los guardaparques harn servicio en
los diferentes puestos. De igual forma, el personal dentro del
equipo de vigilantes en una guardera ser rotativo.
Establecer un sistema de control especial para Limpiopungo y
carretera al refugio durante los das feriados y fines de
semana.
Realizar recorridos semanales de patrullaje al suroriente y

suroccidente y entre Mariscal Sucre y el bosque del Rumiahui.
Se dividir el rea en sectores administrativos para facilitar
asuntos de proteccin y administracin del Parque Nacional.
Cada guardera debe disponer de equipo de campo para apoyar el
trabajo de los guardaparques en el centro y proteccin.
(mochilas,
cocinetas,
impermeables,
armas,
binoculares,
botiquines, etc.), adems espacio fsico adecuado, equipamiento
domstico, de primeros auxilios, seguridad y transporte.
Se
deben
considerar
viables
los
mdulos
de
tecnologa
alternativa tales como: paneles solares, biodigestores, biogs,
etc.
Debe fijarse sistemticamente las actividades
Parque Nacional: pastoreo de ganado y otros.
humanas
en
el
El jefe de rea tendr la facultad de prohibir temporal o

permanentemente la entrada del pblico a aquellos sectores del
Parque Nacional que por razones ecolgicas, de seguridad
personal, riesgos de incendio, o proteccin de alguna especie o
hbitat as lo requieran.
El personal del parque deber ser capacitado permanentemente.
El personal del parque deber estar debidamente identificado
mediante uniforme o distintivo.
Requerimientos
Nmero
suficiente
de
guardaparques
disponibilidad del recurso humano).
tcnicos
(segn
El equipo necesario para realizar el control, adems del ya

existente incluir:
a) Un vehculo "pick up" doble traccin
b) Dos faros giratorios adaptables a la parte superior de los
vehculos para control nocturno junto a las carreteras.
c) Un sistema de radio transmisor-receptor, que se adapten a
condiciones climticas
y topogrficas del parque y
distribuido como qued indicado arriba.
d) Dotacin anual de equipo para los guardaparques, este
equipo
de
trabajo
que
deber
ser
adecuado
a
las
condiciones
climticas
del
parque
consistir
principalmente
de
botas,
chompa
gruesa
para
fro,
impermeable, zamarro y pasamontaas. Adems, se debe
entregar dos uniformes anuales a la persona que tienen que
entrar en contacto con los visitantes en los programas de

turismo
y
recreacin
e
interpretacin
y
educacin
ambiental. Tambin es indispensable entregar al personal
del parque un carnet de identificacin y una placa, para
que puedan presentarse ante el pblico con mayor autoridad
y confianza.
e) Adquirir equipo de andinismo para cuatro personas, ms los
aditamentos necesarios.
f) Ocho conjuntos de aperos para caballos (el parque tiene
caballos).
g) Herramientas bsicas para los talleres de carpintera y
mecnica.
h)
Seis binoculares
i)
Seis altmetros
j)
Seis brjulas
k) Dos cocinetas para acampar

1) Un proyector de slides
m)
Un VHS
n) Una televisin 21
o) Un generador de luz
p) Una cmara fotogrfica
q) Material Fotogrfico
Requisito indispensable para realizar un buen trabajo de control
del parque es una efectiva coordinacin con la administracin
del rea Nacional de Recreacin El Boliche, que colinda con el
parque en el sector noroccidental.
Establecer un plan de patrullaje claro y preciso
Lmites bien claramente definidos y marcados
Senderos y caminos en buen estado y con buena sealizacin.
Equipos de radio en cada puesto de vigilancia. radios porttiles

para los vigilantes, equipos de acampar y facilidades de
transporte.
Autoridad
legal
de
los
guardaparques
para
detener
a
transgresores de la Ley Forestal Naturales y Vida Silvestre y
sus reglamentos normas del Parque Nacional o a personas que
atenten contra la integridad fsica de los vigilantes.
Cursos de entrenamiento y capacitacin para guardaparques
5.6.5.2 Subprograma de Mantenimiento
Objetivos
Preservar las instalaciones y equipo del parque mantenindolos
en buen estado de funcionamiento y limpieza se considera que el
mantenimiento es tan importante como la implementacin y es
conocido que en nuestro medio generalmente no se hacen programas
necesarios para este fin.
Actividades
Elaborar y ejecutar el plan anual de mantenimiento
Cumplir con todas las tareas de rutina necesarias para el buen
funcionamiento del parque
Mantener todos los senderos, caminos, estacionamientos; en buen
estado de conservacin Y limpieza.
Mantener el sistema de sealizacin, reemplazando o reparando
las seales, segn las necesidades.
Mantener limpio el parque, para lo cual la recoleccin de basura
en las reas de desarrollo se har semanalmente.
Realizar mensualmente una limpieza general de las zonas de uso
especial, uso intensivo y extensivo.
Establecer un sistema de tratamiento y distribucin de agua para
las instalaciones en Marisca Sucre, en las guardianas y reas
de acampar.
Normas
La basura recolectada ser incinerada en el horno construido en
Mariscal Sucre para producir calefaccin. La basura orgnica
debe ser enterrada en lugares apropiados para producir compost y
gas para cocina.
Los pequeos talleres de carpintera y mecnica sern destinados
exclusivamente a labores de mantenimiento de l parque y
auxilio.
Instalar un tanque de 500 galones de gasolina y otro de diesel,
con el fin de mantener un stock de combustible para los
vehculos y los generadores de luz.
Los productos contaminantes como aceites usados y otros sern
incinerados o sacados del parque.
Para las construcciones de madera deber usarse barniz
transparente de tal manera que la madera conserve su aspecto
natural.
Se deber mantener en las bodegas del parque un stock de
materiales como pinturas, repuestos, etc.. necesarios para
realizar un mantenimiento efectivo.
En general, las
criterio de la
necesidades.
actividades de este subprograma seguirn el

administracin del parque, conforme a las

El mantenimiento de la funcionalidad y del buen aspecto del
parque.
5.6.5.3 Subprograma de Administracin
El buen manejo del Parque Nacional, de sus programas y
subprogramas, se sustenta en una eficiente administracin. Bajo
el programa de operaciones se deben dar respuestas oportunas a
todas las necesidades materiales y de servicios que aseguren un
desarrollo dinmico de las actividades identificadas en el plan.
ORGANIGRAMA DEL PARQUE NACIONAL COTOPAXI
JEFE DE REA
MANEJO AMBIENTAL
Y RECURSOS
DESARROLLO HUMANO
Y ORGANIZACIONAL
GESTIN
ADMINISTRATIVA
INVESTIGACIN,
MONITOREO, MANEJO
INTERPRETACIN Y
EDUCACIN
AMBIENTAL
ADMINISTRACIN Y
PROTECCIN
COOPERACIN
CIENTIFICA
TURISMO Y
RECREACIN
GESTIN
FINANCIERA
INVESTIGACIN
CIENTIFICA
ECODESARROLLO
RURAL
Objetivos
Coordinar y apoyar la ejecucin de los programas subprogramas y
planes especiales de acuerdo a los objetivos del Plan de Manejo.
Optimizar la capacidad y eficiencia del personal, instalaciones,
equipos y recursos econmicos del Parque Nacional.
Consolidar
la
administracin
en
administrativos del Parque Nacional.
los
diferentes
sectores
Gestionar
la
administracin
en
los
diferentes
sectores
administrativos del Parque Nacional, as como su uso eficiente.
Dotar al parque del personal necesario
Actividades
Ejecutar el plan de manejo aprobado, que estar bajo la
responsabilidad directa del Jefe de rea en colaboracin con la
oficina central de parques en Quito y la Regional Forestal.
Elaborar el reglamento interno
adapte al plan de manejo.
del
parque
de
manera
que
se
Proveer al parque, del personal necesario para la ejecucin

todo lo estipulado en el plan de manejo. Para el perodo
validez del plan se considerado que es necesario incrementar
personal en nueve funcionarios, a ms de los trece
existentes.
de
de
el
ya
En total el personal del parque estar constituido por

personas que deben cubrir las necesidades de trabajo en
siguiente forma:
22
la
a.Un jefe del Programa de Operaciones que adems cumplir las

funciones de Jefe de rea con sede en Mariscal Sucre. (nivel
universitario).
b. Un jefe de programa de Turismo y Recreacin e Interpretacin
y Educacin Ambiental (nivel universitario)
c. Un jefe del Programa de Manejo del Medio Ambiente,
profesional universitario con especialidad en Biologa.
d. Cuatro guardaparques choferes (en lo posible bachilleres)
e. Seis guardaparques para los tres

control). En lo posible bachilleres.
controles
(dos
en
cada
f. Cuatro guardaparques que deben efectuar recorridos pedestres

en acemila o motocicleta (En lo posible bachilleres)
g. Dos guardaparques ubicados en el refugio (Nivel medio)
h. Dos guardaparques en Mariscal Sucre
pblico y servir de guas (Bachilleres)
para
la
atencin
al
i.
Un
obrero
que
haga
el
mantenimiento
diario
enlas
instalaciones de Mariscal Sucre y ayude en labores de cocina.
Este personal estar organizado de acuerdo con el organigrama
administrativo que se presenta en las normas. Se considera
necesario que todo el personal que se reclute en el futuro,
tenga el nivel de educacin bsico (tercer curso) si no un
bachillerato tcnico. toda vez que deber entrar en contacto con
el pblico para servir en muchas ocasiones como guas, y
considerando adems que el nivel cultural del visitante del
parque en general es elevado. Esta circunstancia tambin
facilitar la labor de entrenamiento que necesariamente deber
entregrseles. Sera recomendable adems que estos nuevos
guardaparques provengan de los sectores aledaos al parque, de
tal manera que conozcan la regin, el parque y estn
acostumbrados al clima.
Es necesario reclutar personal que tenga habilidades para
carpintera, mecnica, andinismo y conduccin de vehculos.
Sin embargo, con fondos de GTZ, se propone la siguiente figura
viable:
8 guardaparques repartidos: 3 para atender las llamas, 2 en cada
guardera, 2 en el Centro administrativo, y 1 en el Centro de
Visitantes.
Presentar anualmente el programa de accin as como el informe
de las actividades realizadas.
Controlar los planos arquitectnicos as como la construccin de
las nuevas instalaciones.
Promover siempre que sea posible a nivel interno cursos de
actualizacin y entrenamiento para el personal del parque, que
se deben realizar conjuntamente para el personal del rea
Nacional de Recreacin el Boliche.
Dichos cursos deben realizarse

incluir cuatro aspectos bsicos:
al
menos
anualmente
deben
a. Conocimientos generales sobre conservacin de los recursos

del parque y las necesidades de manejo de los mismos.
b. Entrenamiento y conocimiento de la mejor manera de
relacionarse con el pblico, incluyendo normas de trato con los
contraventores de cualquier tipo.
c. Conocimiento del buen manejo del equipo que deben usar, de
tal
suerte
que
lo
mantengan
en
buenas
condiciones
de
funcionamiento.
d. Entrenamiento en tcnicas de primeros auxilios con nfasis en
aquellos que se derivan de los peligros que tienen los
visitantes.
Construir bateras de letrinas en las
reacondicionar los servicios higienicos
visitantes y refugio padre Jos Rivas.
reas de picnic y
de las cabaas de
Actualizar peridicamente el Plan de Manejo del parque , trabajo

que ser ejecutado por el jefe del rea in colaboracin con los
jefes de programas y en coordinacin con nivel central en Quito.
Elaborar y ejecutar los convenios con las instituciones pblicas
y privadas que trabajan o tienen intereses dentro del parque.
Adquirir un sistema de radio para comunicacin interna del
parque y en general todo el equipo sealado en el capitulo
anterior.
Elaborar proyectos de cooperacin con instituciones nacionales e
internacionales, con el fin de conseguir implementar el plan de
manejo. Se considera que se debe entrar en contacto y solicitar
apoyo de las siguientes instituciones:
Fundacin Natura, Asociacin de operadores de turismo, Feprotur,
Ecociencia, Fepp, Care, Nature Conservancy, WWF, ECI, OEA, FAO,
UNESCO, Banco Mundial, UICN, entre otros.
Normas
El jefe de rea y los jefes de programas tendrn su centro de
operaciones y oficina en Mariscal Sucre, para lo cual deber
acondicionarse la pequea construccin que est al frente del
centro de informacin.
Las instalaciones que se mantienen actualmente en El Caspi,
sern de apoyo a la gestin administrativa y vivienda para el
personal involucrado en el programa de
El plan de manejo deber ser revisado en un plazo mximo de

cinco aos, independientemente del cumplimiento de lo estipulado
en el mismo y de los cambios estructurales permanentes
realizados por el personal del parque.
Requerimientos
Se considera como requisito indispensable. que los guardaparques
y funcionarios tcnicos y profesionales, laboren los fines de
semana y en horas fuera de horario en turnos rotativos.
Recibirn un nombramiento o contrato con una denominacin
especial y en el que se especifiquen las condiciones y
obligaciones del trabajo que debe efectuar.
La implementacin del plan de manejo, mediante una accin
coordinada entre la administracin del parque y las otras
instituciones que tienen intereses dentro del rea.
CUADRO No. 12
SECUENCIA PARA EL DESARRROLLO
A continuacin se enumeran las principales actividades previstas
en los programas de manejo y se les asigna una prioridad en el
tiempo considerando un periodo de 5 aos.
PERIODO
ACTIVIDAD
1
1. Programa de Manejo Ambiental

Elaborar una hoja divulgativa
sobre la necesidad de
investigacin en el Parque.
Acondicionar la guardera del
sector oriental para uso de grupos
de cientficos.
X
X
X
Realizar
convenios
con
el
Instituto Nacional de Meteorologa
e Hidrologa para la instalacin y
mantenimiento
de
estaciones
meteorolgicas.
Realizar encuestas peridicas a

los visitantes para conocer sus
observaciones.
Efectuar evaluaciones permanentes

sobre el impacto que producen los
visitantes.
Controlar el ingreso del ganado

Permitir
la
permanente
recuperacin de bosque nativo en
zonas donde se corten los bosques
de pino.
Coordinar con universidades para
apoyo a estudiantes y realizar
tesis de grado en el Parque.
Capacitar al personal
Realizar estudios de impactos
econmicos y sociales del Parque y

las comunidades locales.
Promover convenios
internacionales.
nacionales
ACTIVIDAD
PERIODO
1
2. Programa de Recreacin y Turismo
Actualizar el mapa general de

desarrollo
que
se
encuentra
ubicado en la parte exterior del
Centro
de
Informacin
en
Mariscal Sucre.
Establecer acuerdo con CETUR
para promocionar el Parque como
parte de circuitos tursticos
cercanos a la ciudad de Quito.
Establecer
un
sistema
de
senderos y construirlos en los
lugares determinados.
Normar
las
actividades
recreativas y tursticas.
Construir fogones y acondicionar
chimeneas con material ptreo
dentro de las cabaas existentes
en las reas de camping.
Establecer
reas
de
estacionamiento
ensitios
estratgicos:
Caspi,
Mariscal
Sucre, Laguna de Limpiopungo,

Ingapirca, entrada a Ingaloma,
control norte y Mudadero.
Definir y ubicar la sealizacin
conforme a lo estipulado en el
Plan.
Preparar material de difusin
Recolectar
estadstica
visitantes.
informacin
sobre
los
Determinar una nueva

acceso hacia la nieve.
X
ruta
de
Agilitar
los
trmites
que
permitan adquirir en propiedad
el edificio que funcional como
Centro
de
Informacin
y
visitantes.
Restaurar
las
dos
pequeas
construcciones
ubicadas
entre
Mariscal Sucre y Limpiopungo,
dotarle de facilidades.
Construir el sendero autoguiado
(ver Interpretacin Ambiental).
Elaborar
programas
interpretativos
audivisuales
para presentacin en el Centro
de Visitantes.
Formacin de una biblioteca y de
una fototeca para apoyo de los
programas de interpretacin e
investigacin.
Readecuar
el
Centro
de
visitantes
y
construir
facilidades adicionales.
Divulgar la disponibilidad del

parque
para
observaciones
y
estudios
prcticos
de
los
estudiantes.
Elaborar material de propaganda

del Parque.
Contratar la elaboracin de un
film de 16 mm sobre el parque y
sus recursos.
Capacitar
guardaparques
poblacin local.
Preparar el mapa turstico del

Parque y zonas de influencia.
ACTIVIDAD
PERIODO
1
3. Programa
Interpretacin
Educacin Ambiental
Preparar series de audivisuales,

sonovisos, pelculas.
Folleteria
Entrenamiento personal
escuelas
Construccin de sealizacin (ver

plan de interpretacin )
en
Exhibiciones al aire libre
Presentacin
colegios
Presentacin en comunidades.
4. Programa de Ecodesarrollo
Elaborar
una
conservacin.
estrategia
de
Realizar
un
estudio
sobre
la
tenencia y uso actual de la tierra.
Seleccionar
comunidades
para
establecer
parcelas
piloto
agroecolgicas
y
cultivos
con
especies de la zona y la regin
(ideal).
Realizar evaluaciones del recurso
agua cercanas a los pueblos y
registrar su uso.
Elaborar y ejecutar un
manejo
del
recurso
conjuntamente
con
los
involucrados.
Promover y apoyar
agricultura,
apicultura, etc.
plan de
agua,
actores
actividades de
avicultura,
Elaborar programas de extensin y

asistencia tcnica.
Promover
y
apoyar
el
establecimiento de agroindustriales
domsticas.
Promover y apoyar la artesana
Elaborar y ejecutar un estudio de

mercado de los porductos.
ACTIVIDAD
PERIODO
1
5. Programa de Operaciones
Control
de
visitantes
en
las
guarderas, de cazadores en todo
el parque y el buen uso de las
instalaciones.
Establecer un sistema especial de
control los fines de semana y
feriados en Caspi, Mariscal Sucre,
Limpiopungo
y
carretera
al
refugio.
Realizar patrullajes semanales al

sector suroriental del parque y al
bosque del Rumiahui.
Elaborar estrategias para obtener

recursos financieros.
Administrar los fondos

Supervisar el personal y dotar de
equipamiento.
Mantener una bodega con materiales

y repuestos.
Programar
entrevistas
conferencias.
informativos,
radiales
y
Promover convenios de cooperacin

con
instituciones
nacionales
e
internacionales.
CUADRO No. 13
COMPONENTES PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE NACIONAL
ACTIVIDAD
PERIODO
1
1. Personal
Jefe Programa Manejo Ambiental
Un veterinario.
Dos agrnomos
Cinco guardaparques que se suman a

los trece ya existentes.
2. Construcciones
Restauracin
de
Mariscal Sucre.
casas
en
Remodelacin caseta de control

vieja a la entrada a Mariscal
Sucre.
Chozones
para
almuerzo
en
Limpiopungo y junto a aguas
termales.
1
1
Remodelacin
Tambo
Construccin
guardaparques.
guardera
en
el
refugios
rea de camping parte oriental

junto a aguas termales.
Incorporar nueva va al Refugio

por Guajal.
Servicios
spticos
acampar.
1
3
sanitarios y pozos
en
las
reas
de
4
Colocar
rtulos
Machachi,
Aloag,
entrada al parque.
en:
Laso,
ramal
de
9
Colocar
rtulos
en:
Q.
Agualongo, laguna Limpiopungo,
Pampa Limpios, acceso al volcn
Cotopaxi, Ingapirca, Pucar El
Salitre.
Sendero autoguiado en Laguna
Limpiopungo, con 9 paradas.
3. Equipos
Vehculos doble transmisin

Motocicletas
Central de radios transmisoresreceptores.
Radios
receptores
transmisores
Equipo
de
andinismo
guardaparques.
para
Aperos para caballos
Binoculares
Altmetros
Brjulas
Cocinetas para acampar

Juego
de
herramientas
1
bsicas
para mecnica y carpintera.
Anualmente
Equipo para primeros auxilios
Uniformes y equipos de trabajo

personal para guardaparques.
VHS
Generador de luz
Tanques
para
almacenar
combustible capacidad 500 gl.
para gasolina y diesel.
Proyector de slides
1
Televisin a color 21'
Filmadora
Equipo fotogrfico
Anualmente
4. Suministros y materiales
Anualmente
Material de oficina
Material de uso tcnico(mapas,
fotos)
Anualmente
Anualmente
Combustibles y lubricantes
Anualmente
Medicinas
Material fotogrfico
Anualmente
5. Publicaciones
Anualmente
Folletos
Anualmente
Posters
Anualmente
Carteles
Calendarios
6. Otros
Cursos de entrenamiento
Curso
entrenamiento
guas
locales y de turismo.
Delimitacin del Parque y zonas
consideradas crticas.
Contratacin de obreros
CUADRO No. 14
COMPONENTES Y COSTOS PARA EL DESARROLLO DEL PARQUE NACIONAL
(Ver: Componentes para el Desarrollo del Parque)
USD DOLARES
(5AOS)
1. Personal
Jefe Programa Manejo Ambiental
Un veterinario
Dos agrnomos
5 guardaparques nuevos (ms los 13 ya existentes).
50.000
50.000
70.000
120.000
2. Construcciones
Restauracin de casas en Mariscal
Sucre.
20.000
Remodelacin caseta de control vieja a la entrada

a Mariscal Sucre.
6.000
Chozones para almuerzo en Limpiopungo y junto a

aguas termales.
4.000
Remodelacin guardera en el Mudadero
15.000
Construccin refugios guardaparques
12.000
rea de camping parte oriental junto a aguas

termales.
5.000
Incorporar nueva va al Refugio por Guajal.
30.000
Servicios sanitarios y pozos spticos en las

reas de acampar.
14.000
Colocar rtulos en: Laso, Machachi, Aloag,

ramal de entrada al parque.
3.000
Colocar rtulos en: Q. Agualongo, laguna Limpiopungo,

Pampa Limpios, acceso al volcn Cotopaxi, Ingapirca,
Pucar El Salitre.
5.000
Sendero auto guiado en Laguna Limpio punga, con

9 paradas.
12.000
3. Equipos
Vehculos doble transmisin
50.000
Central de radios transmisores-receptores.
10.000
Radios transmisores-receptores
10.000
Equipo de andinismo para guardaparques
3.000
Aperos para caballos
2.000
Binoculares
10.000
Altmetros
3.000
Brjulas
3.000
Cocinetas para acampar
1.500
Juego de herramientas bsicas para mecnica

y carpintera.
2.000
Equipo para primeros auxilios
2.000
Uniformes y equipos de trabajo personal para

guardaparques.
15.000
VHS
2.000
Generadores de luz
4.000
Filmadora
2.000
Proyectores de slides
1.000
Tanques para almacenar combustible capacidad

gl. para gasolina y diesel.
500
8.000
4. Suministros y materiales
Material de oficina
Material de uso tcnico (mapas, fotos)
Combustibles y lubricantes
15.000
7.000
170.000
Medicinas
3.000
Material fotogrfico
3.000
5. Publicaciones
Folletos
15.000
Posters
10.000
Carteles
10.000
Calendarios
15.000
6. Otros
Cursos de entrenamiento personal parque
30.000
Curso entrenamiento a guas locales y de

turismo.
30.000
Delimitacin del Parque y zonas consideradas

crticas.
50.000
Contratacin de obreros
20.000
Elaboracin de video
-------------------------------------------------------------TOTAL:
--------------------------------------------------------------
5.000
927.500
Hay que tomar en cuenta la tasa de inflacin y la cotizacin del

dlar que flucta constantemente (1 de diciembre
En las partidas presupuestarias anuales debern incluirse los
costos de manejo del programa de camlidos.
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Ecuador. 1979.
Wolf. Teodoro
Geografia y Geologia de Ecuador.

Editorial Casa de la Cultura
Ecuatoriana. Quito, 1965.
manejo
estudi
regin
PERFILES DE PROYECTOS PARA EL PROGRAMA DE INVESTIGACION

Diseo y establecimiento de un programa de investigaciones.
Descripcin
La jefatura del rea en coordinacin con una comisin
cientfica, definir en mayor detalle las polticas, objetivos,
estrategias, programas y prioridades que la investigacin en el
Parque Nacional debe tener.
1.Completar los inventarios bsicos de la flora, fauna y del
bosque de pino.
2. Identificar las especies de flora y fauna cuya supervivencia
est amenazada por la actividad humana en la zona, sobretodo por
manejo del bosque de pino y el turismo, esto implica:
a.
Entender la manera como la actividad humana amenaza a estas
especies, incluyendo los cambios climticos y microclimticos.
b.
Determinar la efectividad del manejo del Parque Nacional en
la proteccin de estas especies (monitoreo).
c. Desarrollar propuestas de manejo para la conservacin de
estas especies.
3.
Identificar
y
desarrollar
prcticas
sostenidas
de
aprovechamiento del bosque de pino y de los acuferos. Se trata
de un uso rentable y sostenible de los bosques naturales,
bosques de pino y reas de pajonal en estas zonas. De igual
manera debe establecerse el valor econmico del bosque un
rgimen de aprovechamiento sostenible.
4.
Dinmica de poblaciones de especies indicadoras
5.
Otros temas que se consideren en el futuro prioritarios
para mejorar el manejo del Parque Nacional.
Establecimiento de parcelas permanentes de estudio de rboles

del bosque nativo.
Demarcar una parcela de una hectrea de extensin (20 x 200

metros, siguiendo las normas del proyecto Biotro para facilitar
la comparacin con otros bosques). Los rboles de dimetros
mayores a 10 cm sern mapeados, medidos, y marcados con
etiquetas enumeradas de metal. Se evitarn actividades humanas
excepto la de los mismos botnicos para que los procesos tales
como la regeneracin sigan en forma natural.
Las parcelas de este tipo permiten una toma gradual de datos
sobre los rboles (puesto que tendr etiquetas permanentes) y su
identificacin cuando presentan flores y frutos. Una vez que los
rboles estn identificados Y mapeados, las parcelas representan
un recurso muy valioso para estudios de la biologa de los
rboles, su uso tradicional y de la ecologa del bosque en
general.
Monitoreo de la Deforestacin y Uso de la Tierra
Descripcin
Cada cuatro aos se elaborar un mapa del Parque Nacional en
base a imgenes satelitarias que indique por lo menos de 3 tipos
de vegetacin: (1) bosque natural, (2) bosque de pino (3)
pajonal, y reas cultivadas en la zona de amortiguamiento. Cada
mapa ser comparado con el anterior para delimitar reas de'
cambio.
Adems de producir informacin til para un buen manejo del
Parque Nacional, esta actividad proveer datos cientficos sobre
la efectividad de proyectos de conservacin y desarrollo
sostenible y tambin sobre la regeneracin natural.
La disponibilidad de imgenes satelitarias se debe arreglar bajo
un convenio con el CLIRSEN.
Establecimiento de un sistema de monitoreo de los problemas,

actividades y recursos del Parque Nacional.
Descripcin
El monitoreo es esencial para un buen manejo del Parque
Nacional. En el presente caso se trata del seguimiento de la
efectividad del Parque Nacional en cumplir con sus objetivos.
El monitoreo es una investigacin a largo plazo que permite
distinguir a travs de los aos. Es la toma de datos de una
forma estrictamente estandarizada para permitir la comparacin
de datos tomados en diferentes momentos y por diferentes
personas.
El programa de monitoreo debe incluir los recursos fsicos
(suelo, aire, clima, biolgicos (flora, fauna y los recursos de
ecosistemas), humanos ( Cooperativas y Barrios), en su zona de
amortiguamiento
Sera imposible monitorear todas las especies y se debe enfocar
en dos tipos:
a)
Especies indicadoras las que son relativamente fciles de
monitorear y tericamente daran una indicacin del bienestar de
todas las especies de un sitio determinado (por lo tanto debe
ser un grupo diverso y con diversas necesidades ecolgicas).
b)
Especies en peligro las que estn muy amenazadas por la
actividad humana Y. por lo tanto. requieren una atencin
especial para asegurar su supervivencia.
Otro elemento que requiere monitoreo es la tala del bosque de
pino con fines comerciales, esto puede hacerse en convenio con
ACOSA, o el Centro de Capacitacin Luciano Andrade Marn.
Dada la gran actividad de explotacin del chasqui dentro o cerca
del Parque Nacional, es necesario el monitoreo de impactos
directos (e.g. desaparicin de la capa vegetal, construccin de
caminos, tala de bosque, etc.)
Monitoreo de especies indicadoras (aves)

Descripcin
Para entender la efectividad del Parque Nacional en conservar su
fauna en general es necesario hacer seguimiento del estado de
una seccin de la fauna como indicacin del bienestar de la
fauna en general. El grupo de las aves fue seleccionado para
servir como indicador porque es un grupo muy diverso y es
probablemente el grupo mejor conocido ecolgicamente en el
pramo. Sin embargo, no existe razn para restringir este
monitoreo exclusivamente a las aves.
Sin mayor esfuerzo adicional se incluir todos los vertebrados
que sea posible observar mediante las tcnicas empleadas en el
monitoreo de aves.
Se trata de un sistema estandarizado de grabacin de sonidos al
amanecer Y captura diurna con redes de neblina.
La toma de datos de captura permitir la mejor comparacin entre
sitios y entre aos reduciendo el sesgo por parte del
observador. La identificacin de los sonidos grabados ser
realizada por expertos y puede ser revisada en cualquier
momento, an despus de varios .aos.
Este monitoreo se llevar acabo durante 2 meses cada ao,
preferiblemente los mismos 2 meses cada ao para evitar sesgo
relacionado con las diferencias entre las estaciones Y evitando
la poca ms lluviosa (junio a agosto) para minimizar la
interferencia de aguaceros en el monitoreo.
Localizacin
El monitoreo se har en aproximadamente 10 sitios que cubran
reas de bosque de pino, bosque natural, turismo, quebradas y
explotacin maderera, adems de reas de mnimo impacto humano.
Monitoreo del Clima
Descripcin
Previa consulta (y quizs en convenio) con el INAMHI, debe
utilizarse los datos de la Estacin Meteorolgica Cotopaxi, para
tomar los siguientes datos: temperatura mxima y mnima diarias,
pluviosidad, incidencia de das soleados, humedad relativa, y en
algunos casos fuerza y direccin del viento.
Establecimiento de lmites de cambio aceptable
Para definir la capacidad de carga turstica en reas de uso
recreativo, se usa cada vez ms el concepto de "lmites de
cambio aceptable" como indicadores de la necesidad de realizar

algn cambio en el manejo de la operacin. El uso del concepto
requiere que los tcnicos definan el tipo de situacin que se
deber mantener dentro de un sitio determinado, los mecanismos
de manejo necesarios para mantener el equilibrio esa situacin,
y el establecimiento de lmites de cambio, sobrepasar los cuales
significa que, es necesario efectuar cambios en el manejo del
sitio para restablecer el equilibrio.
Ejemplo de estos lmites de cambio podran ser:
La especie X de ave ya no se observa en un sendero visitado por
los turistas.
Los sectores pisoteados de un sendero han llegado a 1.3 m de
ancho.
La prdida de la cobertura vegetal y el desplazamiento del
venado.
Los investigadores y socilogos contratados para ejecutar el
plan de monitoreo, juntos con los administradores del Parque
Nacional y representantes de las Cooperativas, deben definir los
lmites de cambio aceptables para los sitios de visita.
Monitoreo de la alteracin por la actividad de explotacin del
chasqui.
Descripcin
Es prcticamente inevitable la continuacin de la actividad
minera en el Parque Nacional, por lo tanto, es muy importante
que el INEFAN d un seguimiento minucioso a la explotacin,
socavacin y transporte y eX1Ja previa a la explotacin un
Estudio de Evaluacin de los Impactos Ambientales que produce la
explotacin minera, los mismos que sern aprobados por la
Direccin Nacional de reas Naturales y Vida Silvestre.
Es necesario que haya un equipo tcnico para asegurar que todas

las operaciones mineras cumplan con las leyes y reglamentos de
proteccin ambiental y cualquier otra norma vigente. Este equipo
se encargar de coordinar el anlisis de muestras de agua, aire
y suelo necesarias para comprobar este cumplimiento. El
monitoreo se har en forma continua y con un itinerario
cambiante e impredecible.
Hay indicaciones (e.g. Salati et al 1.986) que el clima puede
volverse ms seco y ms variable con la prdida del bosque que
sirve de generador de humedad atmosfrica y clima. Al ayudar a
establecer esta relacin cientficamente se establece tambin la
importancia
Nacional.
necesidad
de
mantener
el
bosque
en
el
Parque
El cambio climtico es un tema de gran importancia a nivel

internacional,
y
por
lo
tanto
de
haber
instituciones
internacionales a las cuales interesara apoyar esta actividad,
posiblemente en una forma directa y participativa.
Monitoreo e impactos del turismo
Descripcin
Se implementar un sistema de monitoreo de impactos ambientales
que produce el turismo, en la naturaleza y se sugerir las
acciones necesarias para evitar los cambios negativos. Estos
estudios constituyen la herramienta principal en la toma de
decisiones respecto al manejo del turismo dentro del Parque
nacional y debe recibir un fuerte apoyo.
La realizacin de esta actividad estar a cargo del INEFAN que
controlar y realizar convenios de participacin con ONGs o
empresas
privadas,
con
fondos
provenientes
del
turismo.
Participar activamente el oficial de conservacin.
La actividad requiere el
capacitacin del personal
involucrado.
establecimiento de un plan de
del Parque Nacional que est
1. - Coleccin de informacin/Diagnstico del estado actual

Se necesitar dos tipos de informacin:
Datos generales, a veces espordicos, sobre la situacin en
todos los sitios de visita y otras zonas aledaas.
Datos especficos y sistemticos, tomados en sitios
preestablecidos para un estudio ms profundo.
Los
datos
sern
recolectados
peridicamente
por
los
investigadores contratados. Su primer objetivo ser la obtencin
de datos de base, a fin de poder comparar los resultados
posteriores con los datos originales. Es urgente iniciar este
proceso, puesto que existe presin de turismo.
El monitoreo de especies indicadoras tambin se realizarn en
las reas de actividad turstica y producirn datos sobre el
impacto de turismo.
Establecimiento de lmites de cambio aceptable

Para definir la capacidad de carga turstica en reas de uso
recreativo, se usa cada vez ms el concepto de "lmites de
cambio aceptable" como indicadores de la necesidad de realizar
algn cambio en el manejo de la operacin. El uso del concepto
requiere que los tcnicos definan el tipo de situacin que se
deber mantener dentro de un sitio determinado, los mecanismos
de manejo necesarios para mantener el equilibrio esa situacin,
y el establecimiento de lmites de cambio, sobrepasar los cuales
significa que, es necesario efectuar cambios en el manejo del
sitio para restablecer el equilibrio.
Ejemplo de estos lmites de cambio podran ser:
La especie X de ave ya no se observa en un sendero visitado por
los turistas.
Los sectores pisoteados de un sendero han llegado a 1.3 m de
ancho.
La prdida de la cobertura vegetal y el desplazamiento del
venado.
Los investigadores y socilogos contratados para ejecutar el
plan de monitoreo, juntos con los administradores del Parque
Nacional y representantes de las Cooperativas, deben definir los
lmites de cambio aceptables para los sitios de visita.
Monitoreo de la alteracin por la actividad de explotacin del
chasqui.
Descripcin
Es prcticamente inevitable la continuacin de la actividad
minera en el Parque Nacional, por lo tanto, es muy importante
que el INEFAN d un seguimiento minucioso a la explotacin,
socavacin y transporte y exija previa a la explotacin un
Estudio de Evaluacin de los Impactos Ambientales que produce la
explotacin minera, los mismos que sern aprobados por la
Direccin Nacional de reas Naturales y Vida Silvestre.
Es necesario que haya un equipo tcnico para asegurar que todas
las operaciones mineras cumplan con las leyes y reglamentos de
proteccin ambiental y cualquier otra norma vigente. Este equipo
se encargar de coordinar el anlisis de muestras de agua, aire
y suelo necesarias para comprobar este cumplimiento. El
monitoreo se har en forma

cambiante e impredecible.
continua
con
un
itinerario
PERFILES DE PROYECTOS SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS

Regular y controlar el aprovechamiento del Bosque de Pino.
Descripcin
En las reas que corresponde a los bosques de pino y que estn
sealadas como de uso intensivo, se permitir la explotacin del
bosque.
El administrador del' rea, notificar a los diferentes
concesionarios en el Parque Nacional, los reglamentos referentes
al uso de estas zonas, as como las condiciones de uso y las
posibles sanciones por incumplimiento. Asimismo se indicarn las
reas donde no se permitir la explotacin del bosque por
razones ecolgicas y tursticas.
Podrn hacerse otros usos del bosque previo un plan y con
aprobacin del INEFAN. ACOSA es la nica asociacin que tiene un
plan de explotacin forestal aprobado por el INEFAN.
Promover la recuperacin de reas alteradas
Descripcin
Esta actividad restringida a todos aquellos sectores que han
sufrido alteraciones del bosque de pino y natural. Se fomentarn
estudios sobre como inducir la regeneracin natural o artificial
de los ecosistemas que han sido explotados.
Se debe coordinar y buscar financiamiento para esta actividad
con las compaas madereras que operan en el Parque Nacional, de
igual forma, a ms de los tcnicos forestales y bilogos que se
requieren contratar, deber incluirse en dicha actividad a un
guardaparque.
Personal
Guardaparques
Personal de empresas contratadas
Los guas de turismo son elementos claves para la ptima

ejecucin de un proyecto de ecoturismo. Aunque estos son
empleados de los operadores tursticos, es necesario que se
mantenga una estrecha relacin con ellos. Por lo tanto, se
asegurar que todos los guas reciban una capacitacin ejemplar
y que exista un sistema de guas que colabore con el Parque
Nacional en el cumplimiento de sus objetivos.
Supervisin y Coordinacin de guas
La supervisin general de los guas lo realizar el jefe de
programa. Se basa principalmente en los informes producidos por
los guardaparques, despus de las visitas a las reas, informes
de los mismos guas, y SUB propias observaciones.
Se deber mantener informado a los guas sobre la marcha de los
proyectos y de otros temas de inters a travs de comunicaciones
personales.
Se debe aprovechar de los mejores guas en el sistema de
monitoreo de impactos ambientales, una vez que se tenga claro
los sitios y aspectos que habr que monitorear.
Supervisin de Convenios de participacin y patentes.
Descripcin
La supervisin se realizar a travs de inspecciones peridicas
de las facilidades y de las operaciones en el campo de los
concesionarios y de los patentados.
Se mantendr un archivo separado para cada una de estas
operaciones tursticas y se anotarn los resultados de cada
inspeccin monitoreando: cumplimiento con las condiciones de la
patente/convenio, cumplimiento de los reglamentos y normas,
calidad del servicio: limpieza de las facilidades, mantenimiento
de la infraestructura turstica: alojamiento, alimentacin,
senderos, etc.
En el Centro de Informacin se dispondr de un libro-registro,
donde el visitante pueda escribir sus reclamos.
El jefe de rea recibir los informes de los guardaparques
respecto de sus inspecciones a los sitios de visita, y los
utilizar en las tomas de decisiones respecto a sanciones, de
acuerdo a la ley y reglamento vigentes; y la posible suspensin
o renovacin de patentes y/o convenios.
PERFILES DE PROYECTOS PARA EL PROGRAMA

EDUCACION AMBIENTAL y ADMINISTRACION.
Elaborar
un
audiovisual
sobre
el
interpretacin y relaciones pblicas.
DE
INTERPRETACION
Parque
Nacional
para
Descripcin
Se debe contar con un programa audiovisual que permita ofrecer
charlas a grupos de visitantes, autoridades o personas e
instituciones que sean fuentes potenciales de financiamiento
para actividades del Parque Nacional.
Este deber describir los recursos, los beneficios de su
conservacin y los problemas que afronta el Parque Nacional,
entre otros aspectos.
El diorama debe presentarse a los visitantes en forma permanente
en el Centro de Informacin.
Buscar y ejecutar
financieros
una
estrategia
para
obtener
recursos
El mecanismo de obtencin de fondos adicionales a los asignados

por el presupuesto estatal debe ir encaminado a buscar fuentes
de financiamiento nacionales e internacionales que permitan la
autogestin del rea en base de la solicitud de financiamiento
de proyectos bien planificados, realistas, serios y dinmicos.
Con tal objetivo se deben establecer los contactos, elaborar
proyectos y buscar su financiamiento en todas las agencias e
instituciones que tengan fondos para actividades dentro y en las
zonas de amortiguamiento del rea. La ayuda participativa de las
ONGs debern ser normadas y reguladas por la jefatura del Parque
Nacional.
El procedimiento a seguirse ser: La jefatura del rea
solicitar elaborar proyectos a instituciones especializadas en
las actividades de conservacin de reas protegidas. Estos
proyectos sern evaluados por el INEFAN y/o la ONG encargada de
obtener los fondos.
Las potenciales fuentes de financiamiento de proyectos son:
Fundacin Natura, Asociacin de operadores de turismo, Feprotur,
Ecociencia, Fepp. Careo Nature Conservancy, WWF, ECI, OEA,FAO,
UNESCO, Banco Mundial, IUCN.

Parque Nacional Cotopaxi

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INSTITUTO ECUATORIANO FORESTAL Y DE AREAS

NATURALES Y VIDA SILVESTRE

ACTUALIZACIN DEL PLAN DE MANEJO

PARQUE NACIONAL COTOPAXI

TRABAJO PREPARADO POR:

Situacin Geogrfica Limites e Historia

Objetivos Nacionales de Conservacin

El Convenio de la Diversidad Biolgica

Los suelos Forestales y reas Protegidas

Administracin Privada de reas Protegidas

Situacin Fisiogrfica y Geopoltica

3.1.4.11 Tanda Huanta

3.1.6.1 Bosques Orientales

3.1.6.2 Los Pramos

3.1.6.3 Bosques Andinos Occid.

3.1.7 Riesgos naturales

3.1.8 Caract. Socio- Geogrficas

3.1.8.1 rea Regional Vivienda

3.1.8.2 Infraestruc. Salud

3.1.8.5 Recursos Humanos Medicina

3.1.8.6 Tradicional Principales

3.1.8.7 Enfermedades Saneamiento

3.1.8.8 Ambiental Empleo

3.1.8.9 Estratificacin Social

3.1.10.1 Reforma Agraria

3.2.1 Resea Histrica

3.2.2 Los Pueblos Indgenas

3.2.3 Otros Grupos Humanos

Anlisis del Parque Nacional Cotopaxi

4.1.7 Zonas de Vida

4.1.7.1 Bosque muy hmedo Montano

4.1.7.2 Pramo pluvial Subalpino

4.1.7.3 Tundra pluvial Alpina Nival

4.1.9.2 Lagunas de Cajas

4.1.9.3 Laguna Santo Domingo

4.1.9.7 Ambientes terrestres

4.1.9.8 Las quebradas

4.1.9.9 Caballos Salvajes

4.2.2 rea Local de Influencia Directa

4.2.3 Uso Actual de la tierra

4.2.4 Tenencia de la tierra

4.2.4.1 Tierra Comunal y Privada

4.2.4.2 Carencia de Ttulos

4.2.4.3 Aspectos Legales

4.2.4.4 Rgimen legal suelos

4.2.4.5 Relacin con Boliche

4.2.5 Recomendaciones uso del suelo

4.2.6 Infraestructura Vial Transporte

4.2.7 Explotacin Forestal

4.2.9.1 Linderacin del Parque

4.2.9.2 Extraccin de Recursos

4.2.9.4 reas crticas

4.2.9.5 Recurso escnico

4.2.9.8 Acciones de Desarrollo

Manejo y Desarrollo del Parque Nacional

5.2.2 Tenencia de la tierra

5.2.3 Caza y pesca

Propuesta General de Manejo

5.3.2 Explotacin Forestal

Supuestos que sustentan el Plan

5.5.2 Zona de Uso Extensivo

5.5.3 Zona Histrico Cultural

5.5.4 Zona de Uso Intensivo

5.5.5 Zona de Uso Especial