UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR
FACULTAD DE INGENIERA EN
GEOLOGA, MINAS, PETRLEOS Y
AMBIENTAL
ESCUELA DE GEOLOGA
RELACIONES COMUNITARIAS
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y
NEGOCIACION DEL PROYECTO
Petrobell Inc. Grantmining S.A
Alumno:
Lenin Snchez
Docente:
Ing. Nelson Suquilanda
QUITO: 29 07 2015

Generalidades de la Empresa:

Ubicado en la zona central de la Cuenca Oriente, en la subcuenta Napo,

aproximadamente a 107 km al sur de la ciudad de El Coca (Francisco de
Orellana), entre las provincias de Orellana y Pastaza y abarca un rea de 250
km. Fue descubierto en julio de 1971 con la perforacin del pozo exploratorio
Tigino 1, realizado por la compaa Anglo-Ecuadorian Oilfields. El Bloque Tigino
perteneci originalmente a CEPE, Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, la
cual en el ao 1990 pas a ser Petroecuador; durante este perodo se perforaron
seis pozos verticales, para producir de los reservorios Holln Principal y Arenisca
Napo T Inferior en la zona de Tigino y un pozo vertical en la zona de Cachiyacu
que produce desde el 2009 del reservorio Napo U Inferior.
En el ao 2000, la Compaa Petrocol a cargo del Bloque Tigino perfor un side
track horizontal del pozo Tigino 1 el cual produce hasta la actualidad del
reservorio Napo T Inferior. A partir del 2001 el Consorcio Petrobell Inc. Grantmining
S.A. asumi la operacin del Bloque y perfor tres pozos horizontales, tres
direccionales y cinco side tracks.
En el ao 2005 se perforaron dos pozos y un side track direccionales, en el ao
2006 se perforaron dos pozos horizontales, un direccional y cinco side tracks, y en
el ao 2007 se perforaron tres pozos direccionales.
En el Bloque Tigino se han perforado un total de 21 pozos y 12 side tracks, en
tres reas Tigino Norte, Tigino Central y Cachiyacu. Los niveles productores
corresponden a los reservorios Napo U, Napo T Inferior y Superior y Holln
Superior (Gas en solucin) y Holln Principal (Empuje Hidrulico), lo que para el
ao 2012 represent un promedio de produccin diaria de 3666.9 BPPD con un
corte de agua del 83%. El crudo bombeado tuvo un promedio de 24 API.

Objetivo:

Establecer un conjunto de actividades que contribuyan a la consolidacin de

relaciones de respeto y confianza entre las poblaciones de las reas de influencia
del Proyecto, as como tambin una eficiente comunicacin con los habitantes
beneficiados y afectados durante su ejecucin.
Objetivos Especficos:
-

Prevenir y mitigar los impactos sociales del proyecto.

Apoyar actividades orientadas al desarrollo social de las comunidades

ubicadas en el rea de influencia del Proyecto.

Realizar una comunicacin oportuna y pertinente entre la poblacin y la

empresa, considerando la diversidad cultural y tnica de sus habitantes.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) contiene las medidas de prevencin y

mitigacin de los potenciales impactos sociales identificados por la ejecucin del
Proyecto as como los lineamientos que regulan las relaciones entre la poblacin y
Petrobell Inc. Grantmining S.A. En este sentido el PRC, es una herramienta de
gestin de riesgos y potenciales conflictos con las comunidades asentadas en el
rea de influencia del proyecto.
El PRC incluye lineamientos para establecer nexos de confianza y armona con la
poblacin involucrada, basados en el respeto a su cultura y en el apoyo al
desarrollo de la misma. La elaboracin del presente documento parte del
conocimiento de la situacin de la poblacin local y de las condiciones de
vulnerabilidad de la poblacin del rea de influencia de las operaciones Petrobell
Inc. Grantmining S.A identificados en la Lnea Base Social.
El PRC incluye y da continuidad al proceso de participacin ciudadana
desarrollado en cumplimiento de las disposiciones sealadas lo cual permiti un
proceso de aproximacin paulatino a las poblaciones para generar lazos de
relacin positiva entre la empresa y las poblaciones locales.
Polticas de Petrobell Inc. Grantmining S.A
Las polticas corporativas de Petrobell Inc. Grantmining S.A que sustentan el PRC
son:
-

Es una empresa comprometida con altos estndares de desempeo y el uso

de las mejores prcticas. Por ello, concede la mayor importancia al accionar de

manera respetuosa tanto con las comunidades como con el ambiente; as

como al trato justo con los empleados, contratistas, proveedores, autoridades,
comunidades vecinas y pblico en general.
-

Las polticas de Petrobell Inc. Grantmining S.A, desarrollan lineamientos de

interaccin con las comunidades, mediante:

Poltica de Salud, Seguridad y Medio Ambiente,

La gestin de Medio Ambiente es parte integral de las actividades, cuyas
expectativas para el desempeo estn reflejadas en la poltica organizacional. El
rea identifica, evala y controla de forma continua los aspectos e impactos
ambientales. Trabaja por satisfacer las necesidades de los grupos de inters de
una forma ecolgicamente sostenible.
Provee un proceso de desarrollo conjunto con la fuerza laboral de la organizacin,
contratistas, proveedores y la comunidad como un todo, asumiendo las
dificultades y afrontndolas con responsabilidad, desarrollando de esta manera
una operacin segura y respetuosa del medio ambiente.
En el plan de relaciones comunitarias incluido en el Plan de Manejo Ambiental del
Bloque Tigino y aprobado por el Ministerio del Ambiente dentro de la gestin
ambiental y en cumplimiento con la normativa legal ecuatoriana, Petrobell Inc. &
Grantmining S.A. contrat los servicios de la consultora ambiental ENTRIX INC,
para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD), los
mismos que han sido aprobados por la autoridad competente mediante oficio DE09-2680 del 28 de diciembre de 2009 y abarca el apoyo comunitario para las reas
de influencia en los componentes de educacin, salud, generacin de ingresos,
entre otros, de todas las personas que participan en sus operaciones y las que
viven en las comunidades presentes en el rea de influencia del proyecto.
Posicin en derechos humanos, Petrobell Inc. Grantmining S.A reconoce la
dignidad de todos los seres humanos y sus valores ms importantes, respetando
el derecho inalienable que tienen todas las personas de vivir libres de
discriminacin o abuso social, poltico o econmico.
Capacitacin en relaciones comunitarias para el personal del proyecto:
La conducta de la fuerza laboral de un proyecto ha sido histricamente una de las
fuentes ms serias de impactos sociales. Con frecuencia la poblacin local de las
zonas de intervencin de un proyecto refiere su preocupacin sobre el
comportamiento de la fuerza laboral de un proyecto y cmo estos trabajadores
deberan ser supervisados. Con la finalidad de manejar este aspecto, Petrobell
Inc. Grantmining S.A elabor un Programa de Capacitacin para sus trabajadores

y contratistas sobre las polticas y acciones de la empresa en cuanto a temas

sociales, incluyendo el componente de educacin ambiental.
Este Programa se complementa con los alcances del Plan de Manejo Ambiental,
que tiene como objetivos asegurar que: todos los trabajadores entiendan los
asuntos sociales que acompaan al proyecto, entiendan los requerimientos y los
compromisos con relacin al proyecto.
Promocin social y fortalecimiento de capacidades
Petrobell Inc. Grantmining S.A contribuir al desarrollo de capacidades y
promocin social de la comunidad Waorani de Tiwino, en funcin a las
necesidades y oportunidades de desarrollo identificadas en la lnea base del
presente proyecto.
El programa partir del conocimiento y comprensin de las condiciones de vida de
la poblacin y las necesidades particulares de las organizaciones comunales. Se
utilizar como insumo la lnea base social del Proyecto y el conocimiento que el
equipo de coordinadores de relaciones comunitarias de Petrobell Inc. Grantmining
S.A tiene de esta comunidad.
reas de influencia y grupos de inters
El Proyecto Petrobell Inc. Grantmining S.A, desde el ao 2000 realiza una labor
importante en el campo de la exploracin y explotacin de petrleo en el Bloque
Tigino, en la Amazona del Ecuador ubicado en la Provincia: Orellana, Cantn:
Orellana, Parroquia: Ins Arango, a una altura de 281 m.s.n.m. entre las
coordenadas ESTE: 284555 - NORTE: 9876634 (Fig 1). Su trabajo tiene como
finalidad aplicar procedimientos y tecnologas aceptadas para prevenir la
contaminacin y actuar con responsabilidad social en sus operaciones, cuyas
actividades extractivas y de servicio que realizan se comprometen con la
sociedad, socios, colaboradores, organismos de control, proveedores y con las
comunidades ancestrales y colonas asentadas en el rea de influencia del bloque
de operaciones, bajo la responsabilidad social y ambiental que involucran las
actividades hidrocarburferas en las reas en la que se realiza la explotacin de
crudo.

Fig 1: Ubicacin del Proyecto http://www.petrobell.com.ec/es/contacto

Las culturas que all se encuentran son dinmicas, evolucionan con los tiempos y
se adaptan a los cambios, ya sean stos buscados o impuestos desde fuera, por
ello conjuntamente con el Grupo Synergy E&P Ecuador y su subsidiaria Petrobell
Inc. Grantmining S.A. conscientes de esta realidad, asumimos la responsabilidad
compartida de documentar los hechos y vivencias del pueblo waorani,
especficamente de las comunidades de Tiguino y Bataboro han realizado distintas
labores como por ejemplo la publicacin de un libro llamado Los Hijos del Sol
realizado por distint, el cual compila relatos, recuerdos, memorias, vivencias e
interpretaciones de lo ocurrido desde la perspectiva y la visin de las personas
que lo cuentan, con lo cual logran familiarizarse con la comunidad.
Estrategias
El Plan de Relaciones Comunitarias establece estrategias coherentes con la
poltica corporativa de responsabilidades sociales y ambientales, enmarcadas en
el respeto por el ambiente, las poblaciones y culturas asentadas en el mbito de
operaciones del proyecto, mediante estrategias como:
-

El cumplimiento de una estricta normatividad ambiental nacional, al igual que

sus contratistas, operar considerando altos estndares de trabajo en
salvaguarda de los recursos naturales y de las poblaciones locales.

El contacto directo y transparente de la empresa, a travs de los coordinadores

de relaciones comunitarias con las comunidades, favorecer la consolidacin
de relaciones constructivas y pertinentes entre las partes.

La concertacin como mecanismo bsico para establecer relaciones

interculturales respetuosas y enriquecedoras entre Petrobell Inc. Grantmining
S.A y las poblaciones asentadas en el rea de operaciones del Proyecto.

Aplicacin de un enfoque integral en la gestin de las normas y polticas de

Relaciones Comunitarias, Salud, Seguridad y Medio Ambiente Petrobell Inc.
Grantmining S.A, para asegurar su cumplimiento y mantener relaciones
constructivas con las poblaciones y actores sociales presentes en el mbito del
proyecto.

Implementacin de un sistema de monitoreo y evaluacin interno (Petrobell Inc.

Grantmining S.A), lo cual permitir que el Plan de Relaciones Comunitarias se
actualice y mejore peridicamente.

Organizacin:
Las instancias responsables de la ejecucin del Proyecto son: La Gerencia de
Seguridad, Higiene, Ambiente y Desarrollo Sustentable y el equipo de
coordinadores de relaciones comunitarias de Petrobell Inc. Grantmining S.A.
Roles y Funciones:
Gerencia de Seguridad, Higiene, Ambiente y Desarrollo Sustentable:
Se encargar de implementar, vigilar y hacer cumplir a las contratistas y
subcontratistas los programas y planes propuestos en el presente Plan de
Relaciones Comunitarias. Entre sus funciones destacan: Informar a la Gerencia
sobre la implementacin del mismo en el Proyecto, as mismo tendr la
responsabilidad de elaboracin de los informes para la autoridad competente
sobre el cumplimiento de los compromisos ambientales establecidos.
Coordinador Seguridad, Higiene, Ambiente y Relaciones Comunitarias:
Tendr la funcin de implementar las polticas y compromisos adquiridos en el
Plan de Relaciones Comunitarias, para as mejorar el desempeo ambiental y
social de la empresa durante la ejecucin del Proyecto.
Coordinador de Relaciones Comunitarias:
Entre las funciones principales tendr como finalidad desarrollar estrategias para
supervisar las actividades y operaciones del Proyecto, manteniendo buenas
relaciones de trabajo y comunicacin con las comunidades y grupos de inters,
siendo un nexo entre las comunidades y la empresa.

Realizar visitas de campo para la verificacin de la correcta implementacin de

programas del Plan de Relaciones Comunitarias dentro de las comunidades.
Atender los conflictos subsistentes en la zona de influencia, de acuerdo con los
procedimientos e indicadores asignados para dicho fin.
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Las estrategias se concretan en programas diseados para alcanzar los objetivos
propuestos. Los programas considerados para la resolucin de conflictos son:
Programa de comunicacin con la poblacin local y grupos de inters:
El programa de comunicacin plantea acciones de informacin y dilogo que
permitirn establecer los canales de comunicacin entre la empresa y los grupos
de inters del Proyecto. Los grupos de inters del proyecto son diversos y
responden a caractersticas culturales y tnicas diferentes, por lo tanto el
programa tendr como principio el reconocimiento y valoracin del derecho a la
diversidad cultural, e implementar estrategias de comunicacin pertinentes para
grupo de inters. Petrobell Inc. Grantmining S.A tienen como finalidad mantener
informada a la poblacin, recoger sus inquietudes, preocupaciones y expectativas
para responder adecuada y oportunamente a ellas.
Programa de buenas prcticas laborales para el personal de Petrobell Inc.
Grantmining S.A y contratistas:
Tiene como finalidad disminuir y prevenir afectaciones al ambiente social, para lo
cual se desarrolla el programa de buenas prcticas laborales, el que contiene un
conjunto de procedimientos o guas para establecer relaciones constructivas y de
respecto con las comunidades, a travs de la capacitacin continua a los
trabajadores y contratistas sobre las polticas y acciones de la empresa referidas a
temas comunitarios y ambientales.
Programa de empleo local:
El Grupo Synergy E&P Ecuador tiene como estrategia de negocio ser una
empresa socialmente responsable. Enmarcados en esta visin, el Consorcio
Petrobell Inc. Grantmining S.A., operadora del Bloque Tigino, est enfocada en
desarrollar programas que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las
comunidades donde operan afianzando las relaciones de buena vecindad como
nico instrumento de concertacin y respeto mutuo.
En el ao 2011 se suscribe el nuevo contrato modificatorio entre el Estado
Ecuatoriano y la compaa, en el mismo se seal que el desarrollo sostenible de

las comunidades de las reas de influencia ser asumido por el Estado a travs de
sus instituciones en el mbito de sus competencias. En consecuencia, esto llev a
la empresa a un cambio de estrategia, enfocadas en el 2012 al fortalecimiento de
las relaciones del Consorcio Petrobell Inc. Grantmining S.A con el Estado y los
lderes comunitarios, a travs del desarrollo de proyectos de revitalizacin cultural.
Para afianzar este eje, se realiz diversas actividades con la comunidad Waorani,
como por ejemplo la implementacin de un sistema de promocin de sus
artesanas ante el Estado, con el fin de impulsar la confeccin artesanal tradicional
y generar ingresos econmicos a las familias comunitarias.
As mismo, el Consorcio Petrobell Inc. Grantmining S.A., auspici la publicacin
del libro Los Hijos del Sol el cual documenta los hechos y vivencias del pueblo
Waorani desde la perspectiva y la visin de las personas que lo cuentan, donde
los fondos recaudados por la venta sern destinados el 100% al apoyo de la
comunidad en proyectos sustentables.
Por otro lado, respecto a la generacin de empleo, Petrobell Inc. Grantmining S.A.
actualmente tiene contratadas directamente 23 personas de la comunidad, de los
cuales 9 colaboradores son de la comunidad Waorani y los otros 14 pertenecen a
la comunidad de colonos.
Programa de acuerdos, compensacin e indemnizacin:
Petrobell Inc. Grantmining S.A propone un conjunto de acciones destinadas a
garantizar la transparencia y credibilidad en los procesos de compensacin e
indemnizacin, en el marco de sus polticas de responsabilidad social.
Negociacin
Actividades previas al proceso
Se considerar la realizacin de las siguientes actividades previas a la
compensacin, con los grupos de inters involucrados en el proceso:
-

Se identificar in situ el rea de inters para el proyecto, que ser sujeta a la

posterior negociacin.

Se obtendr y procesar la informacin respecto a las condiciones legales y

caractersticas sociales de las reas de inters.

Se establecer la metodologa para la estimacin adecuada de los montos a

negociar.

Compensacin con las Comunidades del rea de Influencia del Proyecto:

Se desarrollarn las siguientes acciones:

-

Identificacin de los lderes comunitarios con autoridad para la toma de

decisiones.

Iniciar el proceso de negociacin de forma voluntaria, es decir, con plena

voluntad de las partes.

Elaboracin de un Plan de Trabajo Concertado entre las partes, que incluya un

cronograma de reuniones, sedes, responsables del proceso, seguimiento,
entre otros.

Los resultados del proceso sern plasmados en la propuesta de distribucin de la

compensacin en funcin al nivel de afectacin a cada comunidad; sta propuesta
ser socializada y discutida con cada comunidad.
De acuerdo a la normativa vigente en la Legislacin Ambiental, Petrobell Inc. &
Grantmining S.A. cumple con el Plan de Responsabilidad Social que tiene como
finalidad aportar con programas y recursos que abarcan necesidades bsicas para
mejorar las condiciones de vida de los habitantes que viven dentro del rea de
influencia directa de la operacin hidrocarburfera, as como tambin incidir en
proyectos de desarrollo pensando siempre en el progreso de la comunidad,
afianzando el dilogo como nico instrumento de concertacin y respeto mutuo.
Los resultados sern puestos a disposicin de las comunidades, autoridades
locales y regionales, de manera que sirvan de base para la toma de decisiones
informadas y den sustento a la formulacin de planes de desarrollo comunal y
local y programas de atencin a la diversidad tnica y cultural.
Petrobell Inc. & Grantmining S.A. como una poltica de apoyo a los miembros
Waoranis de la tercera edad, entrega canastas bsicas de vveres a los ancianos
de la comunidad Waorani de Tiwino, lo que representa una contribucin a este
grupo humano considerado como vulnerable.
Bibliografa:
-

http://www.petrobell.com.ec/es/gestion/relacion-con-la-comunidad
http://www.petrobell.com.ec/docs/downloads/1412096406_Teaser%202013.swf
http://www.conelec.gob.ec/images/documentos/Resumen
%20Ejecutivo_EIADefinitivo.pdf