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CONTENIDO
O.
Introduccin
1.
.Objetivo
2.
Campo de aplicacin
3.
Referencias
4.
Definiciones
5.
Especificaciones
6.
Verificacin
7.
8.
Observancia
9.
Bibliografa
Transitorios
PREFACIO
Para la elaboracin del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, se constituy el Grupo de
Trabajo el cual estuvo integrado por personal tcnico de las dependencias, instituciones y empresas
que se listan a continuacin:
- Asociacin Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, AC.
- Asociacin Geohidrolgica Mexicana, AC.
- AMANCO I AMRAC
o.
Introduccin
El crecimiento de las zonas urbanas ha generado la reduccin de las reas naturales de infiltracin y
el aumento de los escurrimientos superficiales en los periodos de lluvia, lo que ha llegado a provocar
que la capacidad de las redes de alcantarillado y drenaje sea rebasada frecuentemente, sin permitir el
desalojo apropiado de las aguas. Esta problemtica se ha acentuado en diversas regiones lo que ha
motivado a que autoridades locales condicionen la construccin de nuevos desarrollos urbanos, a la
disposicin del agua pluvial al suelo o subsuelo. En contraste con lo anterior, la recarga de los
acuferos y, por tanto, la disponibilidad de agua subterrnea ha disminuido a causa de la
urbanizacin.
La eventual disposicin de las aguas metericas y superficiales conlleva diversos aspectos
hidrolgicos que se requieren regular. Por un lado, los escurrimientos derivados de la precipitacin
estn contabilizados dentro del balance hidrolgico de la cuenca' de que se trate y parcial o
totalmente concesionados a usuarios asentados aguas abajo. Por otro lado, por su naturaleza, la
calidad del agua pluvial se supone apta para todo uso. Sin embargo, al tocar las superficies
pavimentadas y escurrir sobre ellas puede cambiar su calidad original. Particularmente, en el mbito
urbano industrial, el deterioro de la calidad del agua que escurre podra ser ms rpido y serio, por la
gran aportacin de grasas y aceites, desechos slidos y lquidos, materiales y residuos industriales,
entre otros, procedentes de los mltiples focos de contaminacin que abundan en los centros
urbanos.
Por lo anterior, es necesario regular la calidad del agua pluvial o de su escurrimiento cuando se
proyecta su disposicin al suelo o subsuelo, a fin de que sta no represente un riesgo para la calidad
del agua de los mantos acuferos y, especialmente, para la salud pblica cuando aqullos son fuente
de abastecimiento para consumo humano.
El presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana responde a la necesidad de desalojar las aguas
pluviales y los escurrimientos superficiales, mediante su disposicin segura al suelo o subsuelo.
1. Objetivo.
El presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana establece las caractersticas y las
especificaciones de operacin y monitoreo que deben cumplir los sistemas de disposicin al suelo y
subsuelo de: 1) aguas pluviales o metericas y 2) aguas de escurrimiento superficial, con el objeto de
proteger la calidad del agua de los acuferos.
2. Campo de aplicacin.
El presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana es aplicable a obras, tanto nuevas como
existentes, expresamente diseadas para la disposicin de aguas pluviales o metericas y
escurrimientos superficiales al suelo y subsuelo, con excepcin de aqullas situadas en terrenos
crsticos (zona no saturada y acufero). Corresponde a los permisionarios de las obras su cabal
cumplimiento.
3
3. Referencias.
NOM-004-CNA-1996
4. Definiciones
Para los fir:les del presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, son aplicables las definiciones
siguientes:
4.1
4.2
4.3
4.4
14.5
I~ 4.6
4.7
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
4.18
4.19
4.20
4.21
4.22
4.23
4.24
4.25
4.26
4.27
Slidos disueltos totales (SDT): material soluble constituido por materia inorgnica y orgnica
que permanece como residuo despus de evaporar y secar una muestra filtrada a travs de
un filtro de vidrio con poro de 1.2 micras a una temperatura de 103e a 105e.
Slidos suspendidos totales (SST): material constituido por los slidos sedimentables, los
slidos suspendidos y coloides que son retenidos por un filtro de fibra de vidrio con poro de
1.2 micras secado y llevado a peso constante a una temperatura de 103e a 105e.
Suelo: superficie del terreno.
Subsuelo: medio natural existente bajo la superficie del terreno.
Uso pblico urbano: la utilizacin del agua nacional para centros de poblacin o
asentamientos humanos, a travs de la red municipal.
Uso domstico: utilizacin del agua nacional, destinada al uso particular de las personas y
del nogar, riego de sus jardines y de sus rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus
animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa.
Terrenos crsticos: aqullos constituidos por rocas carbonatadas y sulfatadas (calizas,
dolomas y yesos) con oquedades o conductos de disolucin producidos por el flujo del agua
subterrnea.
Zona no saturada: la comprendida entre la superficie del terreno y la superficie fretica,
donde los poros estn parcialmente ocupados por agua bajo presin menor a la atmosfrica.
Zona residencial: aquella zona urbana cuyo suelo est ocupado en al menos el 90% por
viviendas.
5. Especificaciones.
5.5.2 Las obras de disposicin de aguas al subsuelo mediante pozos de inyeccin, deben contar con
un sistema de tratamiento que permita retener slidos gruesos, sedimentos, grasas y aceites, y para
reducir slidos suspendidos totales, nutrientes (nitrgeno total y fsforo total) y coliformes fecales. Un
esquema simplificado se muestra en el Anexo B.
5.5.3 Las obras de disposicin de aguas al subsuelo mediante pozos de inyeccin deben contar con
un rea de proteccin, mediante la colocacin de una malla perimetral, u otra obra civil equivalente,
que resguarde las instalaciones, impida el acceso de personal no autorizado y evite actos de
vandalismo.
5.5.4 Cuando la disposicin de agua se realice mediante pozos de inyeccin en la zona no saturada
la distancia mnima entre el fondo del pozo y el nivel esttico local ser de 5 m.
Vv
5.5.5 La disposicin mediante pozos de inyeccin en la zona saturada slo se podr realizar con agua
proveniente de azoteas, tejados o techumbres de zonas residenciales, reas comerciales e industrias
limpias, siempre y cuando en stas no se manejen materiales o residuos peligrosos y las reas de
captacin se mantengan libres de residuos lquidos o slidos.
5.6. Monitoreo.
5.6.1 El monitoreo de calidad del agua pluvial o de escurrimiento superficial se realizar mediante la
toma de muestras simples antes (influente) y despus (efluente) de las obras de retencin establecidas
en 5.5.2. El nmero mnimo total de muestras pares a colectar distribuidas durante todo el ao,
depender del caudal a disponer de acuerdo con la siguiente tabla:
Nmero de pares
No aplica
<5
5 -10
10 -15
15-20
> 20
10
20
30
40
El anlisis de muestras se debe realizar segn los protocolos observados por laboratorios debidamente
acreditados ante la Entidad Mexicana de Acreditacin.
Para fines de representatividad se debe colectar slo un par de muestras por evento pluvial. El nmero
de pares podr ser igual al nmero de eventos, cuando ste sea menor que el nmero de pares
indicado en la tabla.
5.6.3 Cuando el o los pozos de inyeccin se ubiquen en la zona no saturada, El Permisionario debe
reducir, mediante el sistema de tratamiento sealado en 5.5.2, la carga contaminante en ms de un
30% de la concentracin media del parmetro de inters en el influente.
5.6.4 El Permisionario debe continuar con el monitoreo durante la operacin del sistema de disposicin,
evaluar la calidad resultante del sistema de tratamiento (efluente) y, en su caso, realizar las
adecuaciones necesarias para alcanzar el porcentaje establecido en 5.6.3.
I 5.6.5. Para el caso de proyectos de inyeccin en la zona no saturada que involucren ms de un pozo y
un caudal superior a 100 Ips se requiere del monitoreo de la calidad el agua del acufero, siempre y
cuando la distancia entre los pozos del proyecto sea menor a los 500 m. El solicitante debe presentar a
la autoridad el proyecto de monitoreo correspondiente.
5.7.2 El Permisionario debe mantener libre de residuos slidos o lquidos el rea de captacin de agua
pluvial y las zonas por donde transite el escurrimiento superficial. Esta condicin tambin aplica en el
5.8. Mantenimiento
5.8.1 Las obras de disposicin deben recibir el mantenimiento necesario, al menos anualmente, a fin
de disposicin, incluyendo:
b).- Remocin de los sedimentos y limpieza de rejillas u obras complementarias de acuerdo a cada
sistema de tratamiento,
Los pozos de inyeccin que dejen de operar deben cerrarse conforme a las especificaciones de la
NOM-004-CNA-1996, que establece los requisitos para la proteccin de acuferos durante el
mantenimiento y rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general.
6. Verificacin.
6.1. "La Comisin" verifica el cumplimiento de las especificaciones establecidas en el presente ante
proyecto de Norma Oficial Mexicana, en forma peridica o cuando lo estime necesario. Dicha
verificacin ser realizada por personal de "La Comisin" o por las Unidades de Verificacin,
debidamente acreditadas y aprobadas.
6.2. "El Permisionario" puede realizar su autoverificacin, mediante auditoria voluntaria, reservndose
"La Comisin" el derecho de efectuar la verificacin en el momento que lo considere necesario.
6.2.1. Para realizar la autoverificacin, "El Permisionario" debe acreditar al personal seleccionado como
Unidad de Verificacin.
6.2.2. La falta de cumplimiento de la entrega de informacin motivar la realizacin de una verificacin
por parte de "La Comisin", cuyo costo estar a cargo de "El Permisionario".
Acceso para verificar visualmente las obras de disposicin de aguas al subsuelo mediante pozos
de inyeccin.
En caso de trmino de operacin, bitcora de cierre del pozo de inyeccin y acceso para verificar
visualmente el cumplimiento con la NOM-004-CNA-1996.
7.4 Posterior a la visita en sitio:
Una vez que se concluya la verificacin la UV integrar toda la informacin recabada en el informe. En
caso de cumplimiento se incluir el dictamen correspondiente.
En el dictam~n se establecer el cumplimiento a las especificaciones de la norma oficial mexicana.
En caso de incumplimiento se sancionar conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, y dems ordenamientos jurdicos
aplicables.
8. Observancia.
La vigilancia del cumplimiento del presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana corresponde a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de "La Comisin". Las violaciones a
la misma, se sancionarn en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, su
Reglamento, la Ley de Aguas Nacionales, su Reglamento, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y dems disposiciones legales aplicables.
9. Bibliografa
- Arizona Department of Environmental Quality. 2000. Guidance for design, installation, operation,
maintenance and inspection of drywells.
- Code of Federal Regulations. Part II United States Environmental Protection Agency 40 CFR Parts 9,
122, 123, and 124. National Pollutant Discharge Elimination System-Regulations for Revision of the
Water Pollution Control Program Addressing Storm Water Discharges; Final Rule Report to Congress
on the Phase 11 Storm Water Regulations; Notice. Federal Register. Part 11. December 8, 1999. 131 p.
- Environment Protection Authority, Melbourne Water Corporation, Department of Natural Resources
and Environment and Municipal Association of Victoria. 2006. Urban Stormwater: Best Practice
Environmental Management Guidelines. Stormwater Committee, Australia. Electronic Edition. CSIRO
Publishing. 268 p.
- Foster, S.S.D. 1988. Fundamental concepts in aquifer vulnerability pollution risk and protection
strategy. Proc. Int!. Conf. "Vulnerability of Soil and Groundwater to Pollutants" (Noordwijk, The
Netherlands/April).
- Foster, S. S. D. e Hirata, R. 1991. Determinacin del riesgo de contaminacin de aguas
subterrneas. Organizacin Panamericana de la Salud. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria
y Ciencias del Ambiente. Lima, Per. 28 edicin.
- Haan, C. T. 1977. Statistical Methods in Hydrology. The lowa State University Press. Ames, lowa. 378
p.
- Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin de Jurez. 2003. Plan Sectorial de Agua Pluvial,
Ciudad Jurez, Chihuahua. 359 p.
- Limpert, E., Stahel, W. A, and Abbt, M. 2001. Log-normal Distributions across the Sciences: Keys and
Clues. BioScience. Vol. 51, No. 5 (May), pp. 341-352.
- Stahre P. and Urbonas B. 1993. Stormwater Detention tor Drainage, Water Quality and SCO
Management. Second Edition. Prentice Hall, New Jersey. 449 p.
- United States Environmental Protection Agency. 1999. Preliminary Data Summmary ot Urban Storm
Water Best Management Practices. Office otWater, EPA 821-R-99-012.
- United States Environmental Protection Agency. 2002. Urban Stormwater BMP Performance
Monitoring. A Guidance Manual tor Meeting the National Stormwater BMP Database Requirements.
Office ot Water, EPA 821-B-02-001. 248 p.
- United States Environmental Protection Agency. 2003. When are storm water discharges regulated as
class V wells? Office of Ground Water and Drinking Water, EPA 816-F-03-001. 2 p.
11. Vigencia.
La Norma Oficial Mexicana derivada del presente anteproyecto entrar en vigor a los 60 das
naturales despus de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
TRANSITORIO
Primero.- Las obras de disposicin de aguas al suelo o subsuelo que estn operando en fechas
anteriores a la del inicio de la vigencia del presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, deben ser
adecuadas para que cumplan las disposiciones de la misma, dentro de un plazo no mayor de tres aos,
contados a partir de la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
10
Anexo Nonnativo A
Mtodo para evaluar la vulnerabilidad de un acufero a la contaminacin (Modificado de Foster, 1987; Foster e
Hirata, 1991)
1. Para la determinacin del ndice de vulnerabilidad del acufero se utilizar la siguiente expresin:
Donde:
VAq
1.1
Confinamiento hidrulico del agua subterrnea (G). El valor del componente referido a la condicin de
confinamiento hidrulico del agua subterrnea en el sitio, se obtiene de la siguiente tabla:
ndice
Ausente
0.0
Surgente o artesiana
0.0
Confinada
0.2
Semi-confinada
0.4
Libre o fretica
0.6
1.0
Cuando exista duda acerca de la continuidad y las propiedades de la presumible capa confinante, se considerar la
ocurrencia del agua como libre o fretica.
Cuando la disponibilidad media anual del agua subterrnea publicada en el Diario Oficial de la Federacin indique que el
acufero se encuentra sobreexplotado, se considerar su confinamiento prximo menor al real (Ejemplo: Un acufero artesiano
se considerar confinado cuando se encuentre sobreexplotado).
1.2 Granulometra y litologa sobreyacente (O). Para su determinacin se usar la litologa de mayor capacidad
atenuante o predominante de los estratos sobreyacentes a la zona saturada. Los valores para cada tipo de litologa se
presentan en seguida:
11
Consolidadas
No consolidadas
(rocas porosas)
(sedimentos)
(rocas densas)
0.4
0.5
Lutitas, pizarras
fluvioglaciales
Formaciones gneaslmetamrficas y
0.6
volcnicas antiguas
Arena elica
Areniscas
---
0.7
Gravas coluviales
---
Lavas recientes
0.8
---
0.9
---
---
1.0
karstificadas)
1.3 Profundidad del agua subterrnea (D). Se utilizar el acuifero menos profundo en la evaluacin de
la vulnerabilidad, excepto cuando existan pequeos acuiferos colgados. Los valores en funcin de la profundidad son los
siguientes:
ndice
Mayor a 50 m
0.60
Entre 20 y 50 m
0.70
Entre 5 y menos de 20 m
0.80
Menara 5 m
0.90
Slo en los casos en que la capa sobreyacente al acuifero est constituida por caliche, calcarenitas, lavas recientes,
calcarenitas (densas o porosas) o por calizas karstificadas, el indice de profundidad del agua subterrnea deber
considerarse como 1.0.
En casos en que no se cuente con datos directos para estimar la profundidad del agua subterrnea, podrn elaborarse
los estudios directos y especificos necesarios.
2. Valoracin del ndice de vulnerabilidad del acuifero. Se considerar un acufero vulnerable cuando el valor de dicho ndice
sea mayor a 0.25.
12
Anexo Normativo B
CAPTACIN'
RETENCIN DE
SLIDOS GRUESOS
Y SEDIMENTOS
RETENCIN DE
GRASAS Y
....",..--".~" ...., ACEITES
REDUCCIN DE
SLIDOS SUSPENDIDOS
TOTALES, NUTRIENTES
Y COLlFORMES
FECALES
Suelo
Subsuelo
Figura 8-1. Esquema simplificado mostrando un ejemplo de sistema de tratamiento para la disposicin
de aguas pluviales o metericas
13
Anexo Normativo
Mtodo para evaluar estadsticamente la eficiencia de un sistema de reduccin de la carga contaminante del agua
pluvial y de escurrimiento superficial previa a su disposicin en el subsuelo (zona no saturada).
1. Para cada uno de los parmetros analizados de calidad del agua, se debe generar, en una misma grfica, las
distribuciones de probabilidades acumulativas de los datos obtenidos de las muestras tanto del influente (antes del tren de
,J
tratamiento o sistema de reduccin de contaminantes) como del efluente (luego del tratamiento o reduccin de
contaminantes).
1.1 Se graficar la distribucin de la probabilidad de que una concentracin sea menor o igual que la concentracin en
cuestin (Porcentaje menor o igual a). Para la construccin de estos grficos se deber ordenar los n nmero de datos
en forma creciente respecto a sus concentraciones (de menor a mayor). Cada posicin se numera de 1 a n, esta
posicin se le denomina m. El grfico consiste de la probabilidad de en el eje de las ordenadas (Y) y de la
concentracin en el de las abscisas, (X). Para cada dato su posicin en Y se determina de acuerdo con la ecuacin
m/(n+1). Las escalas en Y y X pueden variar de acuerdo al tipo de distribucin, e.g.: normal y lognormal, exponencial,
gama, Weibull, etc. Se recomienda probar primero con las distribuciones normal y lognormal y despus con las dems
hasta encontrar una que se ajuste a una lnea recta en la tendencia general de los datos graficados.
1.2 De converger la lnea recta de tendencia general los datos de concentracin del influente con la correspondiente a los
datos del efluente, debe reportarse el valor de concentracin donde se crucen pues se considerar que debajo de esa
concentracin del influente, el sistema de tratamiento o de reduccin de carga contaminante en cuestin poco o ningn
efecto produce.
1.3 Se procesar la informacin estadstica para obtener medias, desviaciones estndares, coeficientes de variacin,
intervalos de confianza al 95.5%, as como los valores de p y de F (anlisis de varianza) para determinar si existe
diferencia significativa entre las medias. A partir de esto se determinarn los porcentajes de reduccin promedio,
mximo y mnimo de acuerdo con las frmulas siguientes:
% de reduccin promedio = (media del influente - media del efluente) + media del influente
% mximo de reduccin
=(lmite superior intervalo de confianza del influente -lmite inferior intervalo de confianza del efluente)
+
% mnimo de reduccin = (lmite inferior intervalo de confianza del influente - lmite superior intervalo de confianza del
efluente) + lmite inferior intervalo de confianza del influente
14
Ejemplo:
Se tienen los siguientes datos de slidos suspendidos totales en mgll de 37 muestras de influente y de igual nmero de
muestras de efluente:
Tabla C-1.- Ejemplo de datos de concentraciones de slidos suspendidos totales (mgll) en aguas pluviales antes (influente) y
despus (efluente) de su tratamiento.
Influente (mg//)
In fluente (mg//)
Efluente (mg//)
Efluente (mg/I)
31.4
40.1
45.6
48.2
56.15
58.3
62.7
67.9
70.4
87.5
92.6
100.3
102.7
107.8
112.5
115.4
122.1
125.8
126.9
128.1
130.6
138.4
142.1
150.4
158.3
163.5
171.9
174.8
180.3
195.4
205.5
220.9
230.25
250.6
300.4
320.8
410.7
7.15
8.25
8.75
9.5
10.1
10.5
11.4
12.2
12.5
12.9
13.5
13.8
14.1
14.4
14.8
15
15.2
15.5
16.1
16.3
16.5
16.7
17
17.5
17.8
18.1
18.6
19
19.4
20.1
21.2
21.6
22.5
23.7
24.9
27.2
32.5
El correspondiente grfico de probabilidad acumulativa para una distribucin lag normal se muestra en la Figura C-1. Como no
existe cruce en las lneas de tendencia, no se reporta concentracin alguna, debajo de la cual el sistema de tratamiento
presente serias limitaciones. As se procede con el anlisis estadstico.
Los resultados de un anlisis estadstico se presentan en la Tabla C-2 para los datos aritmticos.
Tabla C-2. Resultados del anlisis estadistico de los datos aritmticos presentados en la Tabla C-1.
Nmero de
Media
muestras
Desviacin
Coeficiente
Lmite superior
estndar
de variacin
(95%)
Lmite inferior
(95%)
Innuente
37
141.82
83.47
0.59
308.76
0(-25.13)
Efluente
37
16.39
5.44
0.33
27.26
5.51
et al.
x 2s , donde x es
la
media y s la desviacin estndar, no es el verdadero puesto que se trata de una distribucin lognormal. As, trabajando con la
transformacin logartmica natural y siguiendo las recomendaciones de los mismos autores, se obtiene un intervalo de
confianza realista. La Tabla C-3 presenta los resultados del anlisis estadstico de la transformacin logartmica natural de los
datos de la Tabla C-1.
15
IJ
EFLUENTE
INFLUENTE
Figura C-1.- Grfico probabilstico de los datos de concentraciones de slidos suspendidos totales de agua de lluvia antes
(influente) y despus (efluente) de su tratamiento, presentados en la Tabla 8-1, considerando una distribucin lognormal.
Tabla C-3. Resultados del anlisis estadstico de los datos logartmicos (naturales) presentados en la Tabla C-1.
Nmero de
muestras
Media
Desviacin
Media
Desv. std.
Lmite
Lmite inferior
estndar
(transformada)
(transformada)
superior (95%)
(95%)
Slog
x*
S*
Xlog
Influente
37
4.788
0.6021
120.07
1.826
400.32
36.01
Efluente
37
2.7428
0.3362
15.53
1.40
30.42
7.93
16
El intervalo de confianza se obtuvo utilizando las siguientes expresiones (Limpert et al., 2001):
Donde:
X* = exp(XIOg ) y
x* x (S*)2
X*..;-
s* = exp(Slog) ,siendo
Xlog
(S*)2
Slog
El anlisis de varianza, donde p = 2 x 10.28 y F = 325.5, arroja que existen diferencias significativas entre las medias
logartmicas de las concentraciones de slidos suspendidos totales de influente y efluente. Por tanto, la reduccin de la carga
de slidos suspendidos es como sigue:
% de reduccin promedio
% mximo de reduccin
=(400.32 -
% mnimo de reduccin
=(36.01 -
7.93) + 400.32
30.42) +,36.01
=98 %
=15.5 %
17