Cooperativismo organizacional

Apuntes Las logicas de las organizaciones cooperativas Johannes

Michelser
Las cooperativas son consideradas organizaciones dentro del tercer sector de la economa.
Las personas que constituyen las cooperativas promueven sus intereses econmicos
comunes para as dirigir ellos la empresa.
Demandas de los integrantes de las cooperativas: ingresos y retornos monetarios;
produccin de distintos bienes y servicios; objetivos no econmicos como: posicionamiento
de los miembros en la sociedad, referida a la condicin de marginalidad o desempleo, o
anhelos acerca de la estructura de la sociedad, refirindose al cuidado medioambiental,
proteccin de la comunidad local o democratizacin de la economa.
Las cooperativas como organizaciones de la sociedad civil, las cuales a diferencia del
estado y el mercado, se basan en una racionalidad comunicativa, en vez de una racionalidad
estratgica o calculadora.(desde la perspectiva de Habermas)
Desde la perspectiva del autor se dice que la estructura organizacional de las cooperativas
encierra las intenciones de integrar elementos de la racionalidad comunicativa en el
mercado, el cual es regido por una racionalidad estratgica.
La lgica econmica de las cooperativas
Orientacin hacia el no lucro.
Su desempeo econmico se adecua a las tres demandas antes expuestas.
El objetivo principal de las cooperativas es conducir sus actividades para conseguir la
mayor satisfaccin a las necesidades de sus miembros.
La distribucin del excedente entre los miembros de las cooperativas depende de su lgica
organizacional especfica.
En las cooperativas existe una orientacin hacia metas econmicas de manera creciente,
debido a que el objetivo de la misma cooperativa es manejar la empresa.
Orientacin valorativa.

Se seala que la formacin de cooperativas a veces responde al fracaso del estado o del
mercado en las lgicas econmicas de un pas.
Existen otras razones por las cuales se constituyen las cooperativas, como por ejemplo la de
cambiar la visin respecto a la industria, apuntando a una nacionalizacin de esta o su
democratizacin.
Por otro lado tambin se puede ver motivado por alguna reivindicacin medio ambiental, o
simplemente porque las motivaciones de los participantes de la cooperativa y sus lgicas
organizacionales son buenas por s mismas.
Lgica organizacional de las cooperativas
Importancia a los valores humanos y a la racionalidad comunicativa.
Cooperativas comerciales: la base material de este tipo de cooperativa es la entrega de
bienes por parte de sus miembros, o si no la compra de estos para su posterior produccin o
consumo familiar.
Cooperativas de trabajo: la base material es la produccin directa de bienes y servicios, los
que despus son comercializados.
Nocin de una supuesta orientacin hacia el cambio de la sociedad, cambio social.
Los principios organizacionales de las cooperativas son una evidencia de una crtica a los
valores y a las lgicas del capitalismo. Las cooperativas se pueden presentar por tanto en
econmicas de bienestar o econmicas capitalistas.
Estructura organizacional: pertenencia de los miembros y orientacin hacia valores.
Lgicas organizacionales: las cooperativas se estructuran bajo dos lgicas: por un lado est
la base en torno a los valores y la relacin mutua entre sus miembros; mientras tanto
tambin se puede encontrar la otra lgica basada en el dinero y en las relaciones formales
(contratos).

Las lgicas de las cooperativas y la dinmica social

Interrelacin entre la organizacin y la empresa misma en las cooperativas.

Apuntes: democracia y cultura organizacional en las cooperativas

(perspectiva psicosocial en el estudio de cooperativas en Andaluca )
Carcter organizacional democrtico y participativo.
Reparto igualitario del poder y de la propiedad, independiente cual sea su puesto de trabajo
o sus caractersticas individuales.
Control de actuacin de aquellos miembros los cuales fueron elegidos como representantes
y gestionadores de las decisiones comunitarias.
Derechos y mecanismos democrticos: derecho a la informacin, el ejercicio de control
social, derecho a elegir y ser elegido, y a la renovacin peridica de los cargos sociales y
ejecutivos.
En el plano jurdico, toda cooperativa debe al menos tener estos organismos: Asamblea
general, consejo rector y gerencia.
Asamblea general: organismo soberano de la cooperativa. Est constituido por la totalidad
de miembros de la organizacin
Consejo rector: organismo elegido por la asamblea general, el cual tiene una duracin de
cuatro aos y se encarga de las funciones de representatividad, gobierno y gestin de la
cooperativa.
El consejo rector se encarga de la ejecucin del proyecto socio empresarial mediante la
definicin de la estrategia y control de la direccin
Gerencia: es el organismo encargado de la ejecucin.
(Asamblea general establece, el consejo rector define y la gerencia ejecuta)
En algunos casos, dependiendo de la cantidad de miembros que conformen una
cooperativa, las lgicas organizacionales cambian, llevando a establecer un asamblearismo
en su organizacin.
La variacin del tamao de la cooperativa tiene su pro y sus contras. Por un lado, si se tiene
un tamao ms reducido la participacin de los individuos se vuelve ms holstica y no se
sienten inhibidos respecto a sus opiniones. En contra parte, una organizacin con un
tamao un tanto reducido puede tener problema en el campo financiero y econmico, ya
que se veran limitados en cuestiones de produccin y distribucin, adems de una diminuta
captacin de buenos dirigentes.

Para una mayor vialidad y sustentabilidad de una cooperativa es necesario establecer una
estabilidad entre las cuestiones econmicas y sociales.
La cultura organizacional cooperativa se sustenta en una serie de valores, objetivos
organizacionales y pautas de accin.
Valores: igualdad, solidaridad, dignidad en el trabajo y la participacin.
Objetivos organizacionales: creacin de empleos, seguridad en los empleos, desarrollo
humano y social, el autogobierno y progreso econmico.
Pautas de accin: bsqueda de equilibrio entre los aspectos econmicos y sociales,
orientacin hacia el futuro, autoevaluacin organizativa, libertad de informacin, el control
social, la intercooperacin, la limitacin de las dimensiones de la organizacin.
La complementacin de todos estos factores posibilitara el funcionamiento y la perduracin
de las cooperativas de trabajo. Adems de ello la cultura organizacional debe entenderse
como un proceso que en un cambio constante, no como una entidad esttica.
El valor de autogestin es de suma importancia en las cooperativas de trabajo,
entendido este como cogestin o gestin compartida por todos y cada uno de los
miembros de la organizacin, haciendo uso de los representativos de la organizacin
cooperativa, establecidos por ley.
Las cooperativas de trabajo como organizacin tienen una funcin social, ya que sus
lgicas de accin y de organizacin llevan al ideal de un cambio social; abogando
finalmente por una sociedad ms solidaria, libre y democrtica.

Apuntes identidad organizacional en las cooperativas

Definicin de la 50 conferencia del trabajo: cooperativas son una asociacin de personas
que se agrupan voluntariamente para lograr un objetivo en comn mediante la formacin de
una empresa democrticamente controlada, que aportan una cuota equitativa del capital que
se requiere y aceptan una justa parte en los riesgos y beneficios, y en cuyo funcionamiento
los socios participan activamente (OIT, 1991).
El primer caso de cooperativismo moderno plasmado en la organizacin de una empresa
fue el caso de la cooperativa de Rochdale(Inglaterra), nacida en 1844, donde 28
trabajadores textiles organizaron una cooperativa de consumo, estableciendo as varios de
los principios que tomaran las cooperativas venideras. Es ah donde se estableci el
principio de una persona un voto, la adhesin voluntaria, el lmite al inters rendido por el
capital y existencia de un patrimonio colectivo indivisible.

Muchas empresas tomaron estos principios para organizar sus empresas, llevando a que en
1985 se cree la alianza cooperativa internacional (ACI). *esta organizacin actualmente
es la de representacin no gubernamental ms grande del mundo. (Del Campo y
Radrign, 1998).
Esta organizacin a partir de la experiencia en Rochdale, decide crear los principios
cooperativos (Alianza Cooperativa Internacional, 1995)*, los cuales rigen las cooperativas
grosso modo en todo el mundo. Estos principios son los siguientes :
1. Membreca abierta y voluntaria: la membreca queda exenta de cualquier
discriminacin, solo teniendo el compromiso social de cumplir con los deberes de la
organizacin de la cooperativa. Adems tampoco existe una discriminacin de
gnero, ya que en las cooperativas las mujeres tenan voto sin ser discriminadas,
incluso antes de tener derecho a sufragio. Al no existir la libre asociacin, las
empresas finalmente se pueden transformar en una entidad donde exista lucro por
parte de los fundadores de esta.
2. Control democrtico de los miembros: una persona, un voto todos los
miembros tienen la misma importancia y consideracin en las decisiones,
independiente si aportan ms capital a la empresa.
3. Participacin econmica de los miembros: se limita el inters pagado por el
capital que aportan los socios. Otro aspecto es la distribucin equitativa del
excedente, el cual se haca de forma igualitaria en razn a la cantidad de
participacin de los miembros.
4. Autonoma e independencia: este principio permite el control democrtico de la
cooperativa, independiente de los tratos o clausulas con terceros (con gobiernos o
bancos, donde pueden existir ciertas clausulas de restricciones a prstamos).
5. Educacin, formacin e informacin: este principio apunta a la masificacin de
las cooperativas como formas efectivas de organizar una empresa y de una sociedad
justa.
6. Cooperacin entre cooperativas: este principio alude al fortalecimiento y sana
convivencia (en trminos de competencia) entre cooperativas, organizadas de forma
local o en federaciones tanto nacionales, como internacionales. Esto contribuye a
que el movimiento se vea fortalecido a escala global.
7. Compromiso con la comunidad: las cooperativas tienen un fuerte vnculo con el
desarrollo territorial, ya que adems de contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de los miembros de la organizacin, tambin tienen un alto impacto en la
comunidad donde se desarrollan, creando nuevos empleos y fomentando el
desarrollo econmico del sector mismo.
Modelo organizacional sustentable y con alto impacto social

Tipos de cooperativas
-segn sus necesidades:
1. de servicio y consumo: nacen a partir de la necesidad de sus socios de acceder a bienes
y servicios, debido a la falta de acceso por el mercado tradicional o a la desatencin del
estado.
2. de produccin: son creadas para fomentar la produccin, generar economas de escala y
ayudar a los productores de menor tamao a acceder a mejor tecnologa, optimizando su
funcionamiento, volvindolos mas eficientes y competitivos.
3. De trabajo: Estas cooperativas difieren de las dems en su objeto de creacin debido a
que nacen bajo la idea de satisfacer la necesidad de trabajo de sus socios. Lo que se busca
es, a travs de la ayuda mutua, gestionar una empresa que otorgue salarios dignos,
estabilidad y condiciones laborales que no podran obtener o les sera muy difcil al trabajar
por cuenta propia. La produccin o servicio que ofrecen est enfocado a pblico externo
(no socios), ya que el objeto no es la satisfaccin de consumir un bien o servicio, sino ms
bien, poder ofrecerlos de mejor manera. Este tipo de cooperativas ha servido para mejorar
las condiciones laborales y desarrollo de distintos oficios, tales como cooperativas de
taxistas, jardineros, asesoras del hogar, entre otros.
-segn su nivel federativo de organizacin: de primer grado (o de base), segundo
grado( federaciones con el mismo objeto social) y tercer grado(confederaciones).

Organizacin de las cooperativas

Junta General de Socios (JGS): La JGS es la mxima instancia resolutiva de la
cooperativa. Est constituida por todos los socios y las decisiones que en ella se toman son
obligatorias para toda la cooperativa. Por ley, debe celebrarse al menos una vez al ao (Ley
19.832 ART 1 N16), regidas, como ya se mencion, por el principio democrtico. Las
materias que se tocan en esta reunin son de variada ndole, sin embargo, existen 3 puntos
que son relevantes y deberan estar presentes en toda junta anual:
Rendicin de cuentas: Presentacin de los estados de resultados y en caso de haber, de
la memoria anual del ejercicio.
Distribucin del supervit: Decisin sobre el uso que se le dar al remanente, el cual
puede ser: reparticin de excedentes, aumento del capital social, inversin social en la

comunidad, etc. Cabe destacar que algunas veces esto queda preestablecido en los estatutos
de la cooperativa, por lo que no es tema de discusin.
Eleccin de la administracin para el nuevo periodo: En el caso de Chile, en la Junta
General de Socios se elige al directorio que conformar el consejo de administracin para el
siguiente ao.
Existen adems algunos temas que pueden requerir de juntas extraordinarias. Por ejemplo,
decisiones sobre cambio en el capital como fusiones, adquisiciones, disoluciones, etc. (OIT,
1991).
Por otro lado, cabe destacar que en la prctica, las cooperativas enfrentan el peligro de que
al crecer en nmero de socios, sucursales, territorio abarcado, entre otros, los cooperados
pierdan inters en participar de las juntas de socios. Esto lleva consigo el debilitamiento de
la organizacin, ya que merma su carcter democrtico. En Chile por ejemplo, es comn
observar este problema dado que las cooperativas abarcan territorios muy amplios. Esto
genera incapacidad o desinters por parte de los socios para desplazarse hacia el lugar de
encuentro. Para combatir esto, las cooperativas pueden dividir sus asambleas en asambleas
territoriales o utilizar sistemas de representacin.
Consejo de Administracin: El consejo de administracin es elegido por la junta
general de socios y es el encargado de la administracin superior de los negocios sociales
(Ley 19.832 ART 1 N38). Similar a un directorio, es el representante judicial y
extrajudicial de la cooperativa. Tiene la potestad de delegar parte de sus atributos en otros
funcionarios de la organizacin, que generalmente corresponde al gerente de la cooperativa.
Cabe mencionar que los miembros del consejo de administracin no tienen la obligacin de
ser socios.
Gerente: El Gerente es quien ejecuta los acuerdos del consejo de administracin. Sus
atribuciones son establecidas en el estatuto que rige a la cooperativa, siendo el encargado de
la gestin ms inmediata del negocio y de sus actividades. No necesariamente debe ser
socio de la cooperativa, por lo que es usual que en cooperativas de gran tamao, estos sean
profesionales de la administracin, mientras que en cooperativas ms pequeas, estos sean
los mismos dirigentes cooperativos.
Junta de Vigilancia: La junta de vigilancia, al igual que el consejo de administracin,
es nombrada por la junta general de socios. Es el ente auditor de la cooperativa, teniendo
como funcin la revisin de distintos procesos de contabilidad, estados financieros y otros
que la cooperativa establezca en sus estatutos. La junta de vigilancia promueve la
transparencia en la gestin, por lo que no acta como un interventor en la toma de
decisiones del gerente y del consejo administrativo.
Proceso histrico en chile(Etapas de desarrollo)
1. Inicios: las cooperativas llegan a chile a travs de movimientos obreros y sindicales.
Ligadas a clases populares, influenciadas igualmente por la llegada de inmigrantes
europeos. Primera experiencia: cooperativa de consumo la esmeralda(Valparaso).

2. legalidad: En 1924 se crean marcos legales para las cooperativas. En este periodo existe
influencia de la iglesia catlica, debido a su presencia en las clases populares, a travs de la
solidaridad que ejercen en ellas.
3. Fomento estatal: (1964) las cooperativas son impulsadas por el estado y el presidente
Eduardo Frei Montalva (dc), transformndose en herramientas para llevar a cabo los
proceso de reforma, principalmente el de la reforma agraria. *esta poca es donde hubo el
mayor desarrollo de cooperativas a travs de todo el pas.
4. desconfianza: (1970) existe un plano de desconfianza haca las cooperativas debido a la
inestabilidad poltica propia de la poca.
5. Dictadura: intervencin y desmantelacin de varias organizaciones cooperativas, ligada
a los sectores ms populares.
6. Democracia: Despus del retorno a la democracia, ningn gobierno a potenciado el
desarrollo del plano cooperativista. Es as que el xito o fracaso de las cooperativas
depender de su capacidad de gestin y cohesin social de sus miembros, ms que de su
carcter cooperativo propiamente tal.
Plano legislativo:
Mnimo de socios: 10 personas como mnimo y 5 personas para las cooperativas de
trabajo.
Capital: cuotas de participacin: las condiciones de estas cuotas de participacin sern
fijadas en los estatutos de cada cooperativa. Ningn miembro puede poseer ms del 20%
del capital de la cooperativa, mientras en las cooperativas De ahorro y crdito
corresponder al 10%
Tipos de cooperativas en Chile: De ahorro y crdito (mayoritariamente en Chile), De
Vivienda, De consumo, Campesinas, Agrcolas, De Trabajo y de otros Servicios