Sociedad Colombiana del siglo XX

Profesor: Alexis de Greiff

Brian Daniel Zuluaga Castrilln
Sebastin Rincn Castilla
Diego Crdenas Castellanos

PRIMEROS ACERCAMIENTOS DE LAS FARC CON EL NARCOTRFICO

Introduccin
Este trabajo abordar en un principio y rpidamente los orgenes de las Farc,
describiendo los antecedentes que fueron causales de su creacin. Luego, se tendrn
como puntos importantes las VI y VII conferencias guerrilleras donde las Farc se
postulan y proclaman como grupo armado revolucionario y no de resistencia. A
continuacin, se presenta el proceso de paz llevado a cabo por el gobierno de
Belisario Betancur conocido Los Acuerdos de La Uribe, del cual surgi el ala poltica
de las Farc-EP, la Unin Patritica (UP). Buscamos mostrar cmo el proceso
mencionado favoreci al crecimiento de la guerrilla y su posterior (casi inmediato)
vinculacin con el narcotrfico; primero, cuidando los cultivos ilcitos y luego sacando
provecho de rentas al trnsito de las drogas. Adems, mostraremos el estudio de
prensa materializado en la obra de lvaro Camacho: Droga y Sociedad en Colombia,
ms especficamente en el captulo VII de la obra; esto para mostrar la
sobredimensin que se atribua al fenmeno narcoguerrillero por parte de los medios
masivos de comunicacin. Finalmente mostraremos la relacin del punto 4 de los
acuerdos de paz de la Habana con el nexo del narcotrfico con las guerrillas abarcado
a lo largo del trabajo.

Los orgenes
Las FARC surgen como herederas de las luchas agrarias desarrolladas en los aos
treinta y de las autodefensas campesinas formadas para protegerse de los asesinatos
y represalias a mano del gobierno, con el visto bueno de la iglesia y llevados a cabo
por grupos extremistas que buscaban el exterminio de dichas organizaciones por sus
diferencias bipartidistas principalmente. Por ello es relevante distinguir su hito
fundador, al cual el grupo guerrillero da gran importancia, este es el ataque o agresin
a Marquetalia en mayo de 1964. Que se realiza para destruir militarmente a los
campesinos all reunidos, pero en este primer momento se dar a conocer como el
Bloque Sur para denominar la unin de los diferentes grupos entre los que se
encontraban liberales y comunistas, que tuvo como una de sus principales propuestas
el Programa Agrario, versado en las posibilidades, oportunidades y necesidades de
los campesinos respecto al acceso a la tierra, que tambin inclua a los indgenas.
Pero con unos planteamientos que modificaban los aspectos latifundistas y la
hacienda de manera considerable y remova las concepciones de acceso a una

propiedad para los campesinos e indgenas, mas no que erradicara la propiedad

privada. Estas premisas surgen bajo un inconformismo social pero con unos objetivos
reformistas, ms no revolucionarios, ni con intenciones de toma del poder. En 1966
oficialmente surgieron con el nombre de las FARC en la II conferencia de las guerrillas
del Bloque Sur, evento que cont con diferentes delegados y en donde se aprobaron
normas
disciplinarias
y
de
comando.
Uno de los momentos relevantes para nuestro estudio se da en 1978, en la VI
Conferencia Guerrillera en la que se evidencia el cambio de guerrilla regional a
guerrilla con presencia nacional, al tiempo que dejaba de ser pasiva y marginal para
buscar consolidarse internamente.1 Si vemos este primer periodo y las razones de su
surgimiento, conocer las condiciones bajo las cuales las FARC comienzan a tener los
primeros acercamientos con el narcotrfico no es tan fcil de entender ni se
encuentran simplemente delineados. Una de estas dificultades surge al no tener
acceso documentado a esos primeros contactos del grupo guerrillero, ms all de
hiptesis de los medios de comunicacin, entidades u organizaciones pero no una
explicacin histrica clara por parte del grupo guerrillero. Una de las iniciativas que
explican su relacin es la de obtener otra forma ingresos para la organizacin,
diferentes al secuestro, extorsin, cuotas o vacunas a hacendados, empresas y
otras corporaciones. Pero se da bajo dos particularidades, primero se produce en
zonas de baja presencia estatal en las cuales la guerrilla acta como ente de control
y orden, en esta lgica funge como protector de los cultivos o laboratorios de
procesamiento (en el caso para producir cocana).
Si bien el origen de las drogas en Colombia podramos situarlo en la dcada de los
sesenta con la marihuana y el papel participe del pas como productor, no podemos
situar desde aquella poca la relacin de la guerrilla con el cultivo ilcito. Si bien se
podran situar algunas locaciones donde la guerrilla sirvi o sirve como protectora de
este tipo de cultivo no es del toda claro que participara como agente primordial, como
s lo es en la actualidad su relacin con las plantaciones de hoja de coca, que
empiezan a hacerse evidentes a mediados de la dcada de los ochenta, desde el
incremento de estas plantaciones en el pas. Existan varios niveles de relacin de las
FARC con la produccin y comercializacin de cocana, primero el cuidado de los
cultivos: provean la proteccin necesaria a los campesinos productores o a los
diferentes grupos que eran dueos de la produccin, lo que significaba una asociacin
con otras organizaciones aunque sus principios ideolgicos fueran opuestos. En los
inicios de la produccin de la cocana, su producto bsico, la pasta de coca era
importada de Bolivia y Per esto debido principalmente a la alta concentracin de
alcaloide en dichos pases, que era superior a la que se daba en Colombia, lo que
significaba que el nfasis estaba en cuidar el proceso de transformacin, los llamados
laboratorios. El ltimo punto en la relacin con los cultivos ilcitos, tiene que ver con
un control y podero mayor en la fabricacin, ya que pasan a ser los dueos de los
cultivos, del procesamiento e inclusive tener las conexiones para su comercializacin
al exterior, aunque este ltimo eslabn sea el ms dbil o menos desarrollado y que
1

Centro Nacional de Memoria Histrica. Guerrilla y poblacin civil. Trayectoria de las FARC
1949-2013. Tercera edicin. Bogot: CNMH, 2014.

ha pertenecido a otros grupos con los que han mantenido relaciones de ventacompra.

Las FARC, 1978 en adelante.

Se establece este periodo de tiempo porque en 1978 se da la VI Conferencia de las
Farc mencionada anteriormente, donde se proyectaban como una guerrilla de
ataque, puesto que desde su surgimiento se reconocan como un grupo guerrillero de
resistencia, no como uno ofensivo. Luego de ello, en 1982 durante la VII Conferencia
del grupo guerrillero se cambi de parecer al adoptar el complemento Ejrcito del
Pueblo (EP) y su Plan Estratgico, que buscaba tomarse el poder al cabo de 8 aos
y consista en 1) Reorganizar las finanzas para asumir el control de nuevos ingresos
y los retos que generara la expansin del aparato militar. 2) Elevar el poder militar de
la organizacin guerrillera.3) Adaptar la estructura interna de la organizacin
guerrillera a los nuevos retos y propsitos militares.4) Reforzar la actividad poltica y
la pretensin de ampliar las bases sociales de la insurgencia2. Primero regulando los
ingresos econmicos de la guerrilla y la cobranza de impuestos; segundo,
consiguiendo armamento en el extranjero, pasando de tener 16 frentes a contar con
25 que tenan la misin de ascender a 200 hombres cada uno. En tercer lugar se
propona educar a los miembros de la guerrilla militarmente y en postura poltica. Y
por ltimo mostrarse polticamente por medio de la revista Resistencia y una emisora
clandestina. Dicho plan estratgico fue influenciado por el triunfo de la revolucin
nicaragense (1979), la nueva ofensiva que despliega el Frente Farabundo Mart
(1981) y la reactivacin de la guerra en Guatemala con la fusin de las guerrillas que
formaron la Unidad Revolucionaria Nacional de Guatemala (urng) (1982).3 Lo que
llev a aumentar las hostilidades entre los militares y el grupo insurgente. Tras esto,
el gobierno de Belisario Betancur (1982-1986) opt por una salida pacfica por medio
del Acuerdo de la Uribe en el cual se negoci una tregua y el cese al fuego a partir
del 28 de mayo de 1984, estableciendo adems la obligacin de esa organizacin de
contribuir a la extincin de la prctica del secuestro; mientras, en contraprestacin, el
Gobierno se comprometa a impulsar algunas reformas polticas, sociales y
econmicas.4 De este acuerdo surge la Unin Patritica (UP) en mayo de 1985, un
partido poltico que planteara en su plataforma, de finales de 1985, un programa
democrtico, coincidente en varios de sus puntos con las propuestas de las Farc5. A
pesar de la tregua dada, las Farc-EP pensaban que esto era una forma de guerra y
que se poda trabajar para paz al mismo tiempo que se fortalecan. Muestra de ello
es que pasaron de tener 1.500 integrantes en 1983 a duplicarse en 1985, alcanzando
los 3.050 efectivos6, en 1987 contaba con quinientos guerrilleros ms, los cuales
estaban distribuidos en 33 frentes como se muestra en la siguiente imagen.
2

Centro Nacional de Memoria Histrica. Guerrilla y poblacin civil. Trayectoria de las FARC
1949-2013. Tercera edicin. Bogot: CNMH, 2014. p.p.112-113
3

Ibd. p.114
Ibd.p.126
5
Ibd.p.126
6
Ibd.p.143
4

Fuente: Hoy x Hoy 71 (marzo 31, 1987): 24.

Como se puede observar, las Farc-EP contaban con fuerte presencia en el Meta,
Vichada, Putumayo, Cauca, Casanare, el Caquet y el Guaviare; departamentos con
alta produccin de estupefacientes y en los cuales exista movilidad de casi la mitad
de los frentes de la guerrilla (15 en total). All ejercan control y regulacin del
narcotrfico, ya sea incentivando el cultivo en los campesinos, el cobro por la
vigilancia de los cultivos de los narcotraficantes o cobrando impuesto al gramaje de
la mercanca producida para los carteles de la coca: Los recursos de la hoja de coca,
que generaron una diferenciacin entre Frentes ricos y pobres, provenan
fundamentalmente del impuesto de gramaje, que consista en un pago de alrededor
del 10% y el 15% sobre lo negociado en cada transaccin hecha con pasta o base de
coca.7
De acuerdo con lo establecido en la VII conferencia y su finalidad de toma del poder,
la guerrilla necesitaba diferentes y mayores formas de financiacin para el
cumplimiento de su cronograma militar y poltico. A esto obedecera en parte el inters
por hacerse dueos de los cultivos y de toda la cadena de produccin, lo que a la vez
comenzara una confrontacin con los antiguos dueos del negocio, los
narcotraficantes; y que al ser desplazados empezaran una guerra con sus antiguos
socios. Una de las pruebas de esta hiptesis sera la muerte de Jaime Pardo Leal,
dirigente de la UP y Pedro Nel Jimnez senador del mismo partido en el Meta, en el
caso de Pardo Leal se circularon rumores que el crimen no era ms que una
retaliacin de Gonzalo Rodrguez Gacha El mexicano por el robo de dos mil a tres
mil kilos de cocana por parte de las FARC, por lo cual asesinan al lder al considerarlo
la cabeza del brazo legal del grupo guerrillero,8 y la muerte del senador del Meta de
acuerdo a estas mismas hiptesis a retaliaciones por el robo de diez millones de
pesos a un hacendado, el seor Plata, lugarteniente de El mexicano en una zona al
sur del departamento y que el hacendado haba atribuido a las FARC, luego de la
muerte de Pedro Nel la guerrilla habra quemado la hacienda del seor Plata,
empezando as una espiral de violencia y venganza entre el narcotraficante y la
guerrilla. Luego del asesinato de Pardo Leal ocurrido en octubre de 1987, y en un
esfuerzo por lograr la sobrevivencia del Partido, Bernardo Jaramillo declaraba en
enero 1988 que las Farc haban retomado su camino a la lucha armada, mientras la
up haba iniciado un camino propio de independencia.9
Ciertamente el proceso de paz con Belisario Betancur -a pesar del genocidio a la UP,
partido que en tan solo en el primer ao de su vida legal ya registrara 300 militantes
asesinados (CNMH, 2014)- fue provechoso para las Farc en cuanto a que crecieron
en cantidad de militantes y en zonas de presencia, esto ltimo ayud a que se
pudieran lucrar del narcotrfico para financiar la guerra que contina hasta el da de
hoy. Los ingresos estimados que reciba la guerrilla gracias al narcotrfico estn
calculados desde principios de los aos noventa As, una cifra gubernamental
indicaba que entre 1993 y 1994 esta guerrilla perciba anualmente entre 20 y 30
7

Ibd.148

Semana. (1989, 13 de marzo). El tercer Cartel? Disponible en :

http://www.semana.com/especiales/articulo/el-tercer-cartel/11412-3
9

Centro Nacional de Memoria Histrica. Guerrilla y poblacin civil. Trayectoria de las FARC
1949-2013. Tercera edicin. Bogot: CNMH, 2014. p.136

millones de dlares por estos conceptos, mientras otra estimaba que alcanzaban los
78.3 millones de dlares anuales.
(CNMH, 2014).
La Narco guerrilla: Construccin de una teora.
Abordando el anlisis de la obra de lvaro Camacho Cruzado Droga y sociedad en
Colombia, El poder y el estigma. Se entiende el fenmeno de las FARC y el
narcotrfico con matices distintos. El autor indica, cmo se crea una teora que
sobredimensiona el papel de las Farc dentro del narcotrfico y segn esta teora;
como estos se alan con narcotraficantes para desestabilizar el pas. Los medios de
comunicacin juegan un papel muy importante en la creacin de dicha teora.
Se parte de los sucesos del 21 de marzo de 1984, en donde se allanan cultivos y
laboratorios destinados a la produccin de Cocana, y en donde se revela la
participacin de Guerrillas, indicando que eran los responsables de proteger dichos
cultivos. El autor cita la intervencin del senador republicano Jessie Helms, el cual
expone este hecho: Felicita al embajador estadounidense en Colombia Lewis Tambs,
y al gobierno colombiano, denuncia como las guerrillas comunistas de Colombia se
niegan a la paz y estn a la tarea de derribar la democracia establecida en Colombia
bajo cualquier medio. Una vez terminada la intervencin este senador entrega un
telegrama del departamento de Estado que registra este hecho. Este texto destaca
por su vaguedad en la conexin de la guerrilla con el narcotrfico.
A esto se agrega la publicacin de documentos que sealaban como supuestamente
el gobierno de Nicaragua prestaba pistas, para el embarque de cocana a un capo
Colombiano. Este acontecimiento permite que la prensa internacional se agregue y
solidifique esta teora. En el telegrama que se mencion anteriormente se relaciona
este hecho con el anterior, indicando la unin de las FARC y el partido comunista
colombiano en apoyo a las guerrillas en Amrica Central con el consentimiento de la
Unin Sovitica, y la unin del M- 19 y el gobierno Cubano. Todo esto con el fin de
desestabilizar al pueblo Estadounidense. Se citan las publicaciones del diario The
New York Times, en donde se publica este hecho, pero no es claro el papel de las
Farc y como es el enfrentamiento con la polica. Los diarios El tiempo y El espectador
en un principio publican los hechos del mes de marzo, informando del allanamiento y
la presunta involucracin de la guerrilla. Pero das despus ya se muestra de manera
objetiva, como las Farc reciben 50 millones de pesos por parte de los mafiosos, y ya
estn realizando negocios de narcotrfico independientes.10

10

Camacho Guizado Alvaro. (1988). Droga y sociedad en Colombia . Bogot: CEREC.

Acuerdo para la Paz. Punto 4: Solucin al problema de drogas ilcitas.

Programa Nacional Integral de Sustitucin de Cultivos de uso Ilcito:
Ser la autoridad nacional competente, en cabeza de la presidencia y coordinacin
con las autoridades departamentales y municipales y tendr un carcter civil sin
perjuicio de su coordinacin con las autoridades estatales.
El PNIS pondr en marcha un proceso de planeacin participativa, para garantizar la
participacin activa y efectiva de las comunidades en el proceso de construccin de
soluciones. Las Farc luego de la firma del acuerdo y una vez se acuerden el punto 3
y 6 participaran en el programa. El programa contribuir a las transformaciones
estructurales de la sociedad rural que resulten de la implementacin de La Reforma
Rural Integral, de la que es parte.
Generar condiciones que le permitan a los cultivadores de cultivos ilcitos,
desvincularse definitivamente de la actividad, garantizando condiciones de bienestar.
El PNIS se complementa e integra con los planes y programas acordados en el marco
de la Reforma Rural Integral (Punto 1), en materia de acceso y formalizacin de la
propiedad, adecuacin de tierras, vivienda, asistencia tcnica, etc.
Condiciones de seguridad para las comunidades y los territorios afectados por
los cultivos de uso ilcito.
Se establece el fortalecimiento de la presencia institucional del Estado y sus
capacidades de proteccin de las comunidades. La proteccin de las comunidades,
la garanta del derecho a la vida y el bienestar de la poblacin rural requiere asegurar
el desminado, por esto el gobierno pondr en marcha un programa de desminado y
limpieza de las reas afectadas. Las Farc tienen el compromiso de suministrar toda
la informacin.
Acuerdos con las comunidades
Con el fin de formalizar el compromiso del gobierno de generar y garantizar
condiciones dignas de vida y la decisin de sustituir el cultivo de uso ilcito se celebran
acuerdos entre el gobierno nacional y las entidades territoriales. En los acuerdos con
las comunidades se definirn los tiempos para el cumplimiento de los compromisos
por parte del gobierno y las comunidades. En caso de que haya algunos cultivadores
que no manifiesten su decisin de sustituir cultivos de uso ilcito o incumplan con los
compromisos adquiridos el gobierno proceder con la erradicacin manual, plena a
un proceso de socializacin con las comunidades. La erradicacin siempre ser
manual con el fin de respetar los Derechos Humanos y el medio ambiente.
Planes integrales y comunitarios de sustitucin y desarrollo alternativo.
Las diferentes propuestas de las asambleas comunitarias sern la base para la
construccin del plan municipal integral de sustitucin y desarrollo alternativo. Para
asegurar que se integren, prioricen, validen y articulen las diferentes propuestas de
las asambleas del Pnis deber poner en marcha comisiones municipales de
planeacin participativa. El seguimiento y la evaluacin se harn de manera peridica
en el marco de los consejos municipales de evaluacin y seguimiento de los planes
de sustitucin y desarrollo alternativo. Los consejos y las asambleas comunitarias,

sern espacios para la rendicin de cuentas por parte del Pnis, de las autoridades y
de las comunidades que ejecuten proyectos.
Tratamiento penal diferido
El gobierno tramitar ajustes normativos para no penalizar a los pequeos
agricultores que estn vinculados con los cultivos ilcitos. Cuando dentro de un
trmino de dos aos, contados a partir de entrada en vigencia de la nueva norma,
manifiesta formalmente ante las autoridades, la decisin de renunciar a los cultivos
ilcitos.
Judicializacin Efectiva
El gobierno nacional pondr en marcha una estrategia de poltica criminal, en forma
paralela a la implementacin de una estrategia integral de la lucha contra la
corrupcin. Impulsar la cualificacin y fortalecer las capacidades para la
judicializacin efectiva de los miembros, mediante el diseo e implementacin de una
estrategia nacional que incluya las estrategias regionales para investigacin y
judicializacin de las redes criminales asociadas al narcotrfico con las siguientes
medidas
- Creacin de grupos interinstitucionales para adelantar investigaciones estructurales
que cuenten con mecanismos para reconocer y emprender dinmicas locativas para
prevenir el crimen organizado
- Fortalecimiento y ampliacin de la cooperacin regional e internacional para identificar
las redes, sistemas y organizaciones criminales dedicadas al narcotrfico.
Priorizacin de territorios
El Pas tiene cobertura nacional pero su implementacin iniciar en territorios
priorizados segn los siguientes criterios:
- Zonas priorizadas en el marco de los PDET.
- Densidad de cultivos de uso ilcito y poblacin.
- Parques nacionales.11
Desprendemos de este acuerdo que es incluyente, sintetizando los objetivos de PNIS
que es abogar por ms inclusin del Estado en sectores rurales (priorizados) del pas,
la ausencia de este, es como tal lo que conllevo a la fundacin de las FARC y su lucha
durante sus primeros aos.
En el Tratamiento penal diferido y la Judicializacin efectiva, se concreta el objetivo
de desvincular las regiones con el cultivo de ilcitos, de los cuales se responsabiliza
las Farc en su propagacin, se perdona al campesino que trabaj en el cultivo, como
se ha recogido en lo corrido de la investigacin es vctima en primer orden.

11

Humberto de La Calle Lombana. (2016). ACUERDO FINAL PARA LA

TERMINACIN
DEL
CONFLICTO Y
LA
CONSTRUCCIN
DE
UNA
PAZ
ESTABLE
Y
DURADERA. 2016, de Equipo negociador del Gobierno y FARC-EP
Sitio web: http://www.acuerdodepaz.gov.co/

Conclusiones
Las Farc surgen como un movimiento guerrillero campesino de resistencia en 1966;
ms tarde se reconocera como un grupo de ofensiva y con el objetivo de toma del
poder por medio de la lucha armada. A partir de las hostilidades presentadas entre el
ejrcito y la guerrilla, Belisario Betancur se da a la tarea de iniciar un proceso de paz,
el cual dio como resultado el surgimiento de la UP, partido que sufri los ataques de
grupos paramilitares y narcotraficantes con el consentimiento del Estado.
Los procesos de paz de La Uribe, como tambin se conoca el proceso nombrado
anteriormente, dieron como una de las consecuencias un fortalecimiento de la
guerrilla al duplicar su nmero de militantes en cuestin de 2 aos (1983-1985), en
1987 contaba con 33 frentes distribuidos en casi todo el pas, de los cuales 15 se
encontraban en zonas de importante produccin cocalera; la expansin acelerada de
las Farc ayud a que se pudiese lucrar del narcotrfico.
La inmersin de las FARC en el negocio de las drogas ilcitas se da en un aumento
progresivo desde mediados de la dcada de los ochenta, iniciando como grupo de
custodia, prestando seguridad a los cultivos, que con el tiempo se convertirn en los
dueos y controlaran las diferentes partes, inclusive la comercializacin.
La unin del grupo guerrillero con el cultivo ilcito en un primer momento nace con la
excusa para conseguir otros medios de financiacin en parte obedeciendo a su plan
establecido en la VII conferencia para lograr el poder por las vas militares en un
tiempo de ocho aos, pero el narcotrfico se convertira como fin mismo de
realizacin, inclusive contradiciendo sus posturas ideolgicas al aliarse con grupos de
narcotraficantes de derecha como alias El mexicano
En la bibliografa citada, se analizan puntos de vista muy divergentes, y como nos lo
indica Droga y sociedad en Colombia, hay estigmas sin fundamento en este fenmeno
que an estn presentes en la sociedad Colombiana, en la campaa del plebiscito se
materializaron en algunos sectores del no al acuerdo, con el respeto correspondiente
a la decisin del pueblo Colombiano.

BIBLIOGRAFIA
-

Camacho, G, A. (1988). Droga y sociedad en Colombia. Bogot: CEREC.

Centro Nacional de Memoria Histrica. Guerrilla y poblacin civil. Trayectoria de

las FARC 1949-2013. Tercera edicin. Bogot: CNMH, 2014.

Medina, G, C. Farc-EP y ELN Una historia poltica comparada (1958-2006),

Bogot, Colombia.

Pcaut, D. (2003) Violencia y poltica en Colombia: elementos de reflexin.

Hombre Nuevo Editores.

Semana. (1989, 13 de marzo). El tercer Cartel? Disponible en:

http://www.semana.com/especiales/articulo/el-tercer-cartel/11412-3