Dossierdocumentaire
ORSASLorraine19fvrier2009
SOMMAIRE
PrsentationdelamthodeDelphi
OutilsdelenquteDelphi2005pourlePRSPdeLorraine
Exemple:
LesprioritsdeprventionensantmentaleGenve:
UneenquteparmthodeDelphi
23
GuidepourlutilisateurdelamthodeDelphi
publiparlaFondationRoiBaudouin
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1. Dfinition et objectifs
La mthode DELPHI est une mthode visant organiser la consultation dexperts sur un sujet
prcis, souvent avec un caractre prospectif important.
Le terme expert ne doit pas faire croire que cette mthode est rserve la consultation
dautorits scientifiques de haut rang. Il faut entendre par expert toute personne ayant une
bonne connaissance pratique, politique, lgale ou administrative dun sujet prcis et ayant une
lgitimit suffisante pour exprimer un avis reprsentatif du groupe dacteurs auquel elle
appartient. Dresser la carte des acteurs peut aider identifier ces experts.
Trs utile dans la phase danalyse et dtude dopportunit dun projet (par exemple, dun projet de
ralisation dun site web ou dun logiciel), la mthode DELPHI permet daffiner le projet de dpart
via un questionnement sur son opportunit, sur sa faisabilit et sur les diffrentes contraintes
auxquelles le projet sera confront.
La mthode DELPHI a pour but de rassembler des avis dexperts sur un sujet prcis et de mettre
en vidence des convergences et des consensus sur les orientations donner au projet en
soumettant ces experts des vagues successives de questionnements, qui gnrent des avis qui
permettent de consolider les orientations donner un projet. Cette mthode trouve toute son
utilit l o de nombreuses incertitudes psent sur la dfinition prcise dun projet et o de
nombreuses questions se posent quant son opportunit et sa faisabilit. Elle apporte un clairage
des experts sur ces zones dincertitude en vue dune aide la dcision et dune vrification de
lopportunit et de la faisabilit du projet.
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3. Les acteurs
Deux types dacteurs interviennent dans cette mthode : les analystes et les experts.
Les analystes sont chargs dorganiser le dispositif DELPHI, cest dire : de slectionner les
experts ; de rdiger les versions successives des questionnaires ; danalyser et dexploiter les
rsultats.
Les experts sont les personnes qui seront consultes durant le processus DELPHI. Le choix de ces
experts doit tenir compte de leur :
-
Le nombre dexperts nest pas fig. Il dpend en fait de ltendue de la carte des acteurs du
projet. Plutt que la quantit, il importe ici de veiller la reprsentativit et la lgitimit.
Ltape 1 consiste dfinir avec rigueur et prcision lobjet sur lequel portera le
DELPHI. Par objet, on entend le problme que vont devoir examiner les experts et les
grands questionnements lis ce problme. Il importe de passer du temps cette
dfinition de lobjet sans quoi on risque dentraner les experts dans un processus DELPHI
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dont le thme volue au fur et mesure. La dfinition de lobjet est importante tant pour la
rdaction des questionnaires que pour le choix des experts.
Ltape 2 consiste procder au choix des experts, par exemple sur base dune carte
des acteurs tablie pour la circonstance. Pour viter la mise en question future du
processus DELPHI, il importe de veiller :
-
leur indpendance ;
Il est recommand que le nombre final dexperts ne soit pas infrieur 25. Cela veut dire
quil faut en prvoir un nombre plus importants au dpart pour tenir compte des refus et
des abandons.
Chaque fois que lORSAS a men une enqute Delphi, les experts slectionns ont dabord
t contacts par tlphone pour leur expliquer lobjet de lenqute, leur indiquer ce que
lon attendait deux, leur prciser la charge de travail que reprsentera leur contribution et
pour solliciter leur participation.
A lissue du DELPHI, les analystes rdigent un rapport synthtique reprenant : les opinions
consensuelles mdianes qui se sont dgages au sein du groupe dexperts et la dispersion des
opinions autour de cette mdiane ; les justifications et commentaires des experts propos des
opinions qui divergent du consensus pour interprter la dispersion des opinions ; la composition du
groupe dexperts ; ventuellement, le questionnaire soumis aux experts.
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6. Atouts et limites
ATOUTS
La mthode permet de gnrer des consensus raisonns qui pourront servir lgitimer certaines
dcisions futures prendre sur un projet. Elle permet de collecter une information riche,
notamment au niveau des dviances, qui sont parfois plus intressantes que la norme. Elle peut
tre applique dans des domaines trs varis (gestion, conomie, technique, sciences sociales,
sciences humaines, etc.). Elle ouvre parfois sur des perspectives ou des hypothses non
envisages par les analystes.
Mais attention : convergence ne signifie pas cohrence.
LIMITES
La mthode est relativement lourde et fastidieuse tant pour les analystes que pour les experts (4
tours de questionnaire). Elle apparat, certains gards, davantage intuitive que rationnelle. Seuls
les experts qui sortent de la norme sont amens justifier leur position. On peut aussi considrer
que l'opinion des dviants est, en termes prospectifs, plus intressante que celle de ceux qui
rentrent dans le rang.
Elle suppose une excellente capacit des analystes au niveau des traitements des rponses et de
la conduite matrise de tout lexercice.
Ces diffrents inconvnients amnent beaucoup de praticiens travailler avec des DELPHI allgs
ou adapts en fonction du temps et des ressources dont disposent la fois les experts et les
analystes (utilisation du courrier lectronique ou du web), etc.
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Une tude par mthode Delphi a t mene pour identifier les priorits de prvention dans le
domaine de la sant mentale, Genve. Deux tapes dallers et retours de lettres ont eu lieu entre
les organisateurs de ltude et 58 informateurs-cls concerns travers leur association ou leur
situation professionnelle par la sant mentale.
Le premier tour de lenqute a permis de faire une liste de problmes de sant mentale. Il sagit
surtout de problmes de sant (65 %) et de services (11 %) ; moins frquemment de problmes
de ressources (< 1%). Un consensus a t trouv au 2e tour et 3 problmes sont privilgier dans
une perspective dintervention prventive : la dpression, labus dalcool, la maltraitance et les
abus sexuels.
La mthode Delphi, qualitative, qui reflte la perception subjective et consensuelle dun groupe
dexperts, a donc permis didentifier les problmes de sant mentale prioritaires pour la prvention
Genve, en 1995.
8. BIBLIOGRAPHIE SUCCINTE
BUIGUES P.A., Prospective et comptitiv, Mac Graw Hill 1985.
GODET M., De l'anticipation l'action" Dunod, 1991.
HELMER O., Looking forwurd : a guide to futures rescarch, Sage publications, 1983. (Olaf
Helmer est l'un des pres de la mthode Delphi)
LINSTONE H. A., TURROF, M., The Delphi method, techniques and applications, Addison wesley
publishing, 1975.
MARTINO J.P., Technological forecastingfor decision mafing, Mac Graw Hill, 1993. (ouvrage
vendu avec une disquette de programmes permettant notamment de traiter une enqute Delphi)
SAINT-PAUL R., TNIRE-BUCHOT P.F., Innovation et valuation technologiques, Entreprise
moderne d'dition, 1974.
ORSAS - Lorraine
ORSAS - Lorraine
OutilsdelenquteDelphi(2005)
pourlaprparationduPRSPenLorraine
ORSAS - Lorraine
Madame, Monsieur,
A la suite de notre premier contact tlphonique, je vous adresse les dtails du projet
denqute que nous menons pour la DRASS de Lorraine sur les priorits de sant en
Lorraine et laquelle vous avez accept de participer. Je vous remercie pour lattention que
vous voudrez bien y apporter et pour le temps que vous y consacrerez.
Pour la prparation du Plan Rgional de Sant Publique (PRSP), la DRASS et les DDASS ont
souhait enrichir le diagnostic partag quelles ont engag par le point de vue dacteurs de
terrain. Ce diagnostic rgional partag vise fournir une base de rflexions et dorientations
commune aux partenaires locaux pour laborer les actions prioritaires du plan rgional de
sant publique.
La mthode employe pour raliser la remonte dinformations qualitatives de terrain est la
mthode Delphi qui a t valide depuis plusieurs annes, notamment dans le champ de la
sant publique.
La procdure est simple. Nous cherchons recueillir lopinion dune trentaine de personnes
par dpartement lorrain. Ces personnes ont t slectionnes en lien avec les DDASS pour
ltendue et la qualit de leur exprience dans le domaine de la sant des populations.
Vous aurez rpondre individuellement trois questionnaires successifs au maximum qui
vous seront transmis par courrier postal ou par courrier lectronique si vous le souhaitez.
Nous vous demandons, ds maintenant, de rpondre au premier questionnaire (une question)
ci-joint. Les deuxime et troisime questionnaires seront construits partir des rponses
obtenues au questionnaire prcdent.
Pour chaque questionnaire, nous vous demanderons de respecter un dlai maximal de 10 jours
de faon ce que lensemble du processus puisse se drouler en trois mois. Je prcise que la
mthode Delphi ncessite votre participation lensemble des tapes.
Il est bien entendu que lORSAS respectera lanonymat de vos rponses. Seuls les rsultats
collectifs par dpartement et pour la Lorraine seront communiqus la DRASS qui les rendra
publics. Le rapport final prsentant lensemble des rsultats vous sera communiqu.
En vous remerciant pour votre contribution, je vous prie dagrer lexpression de mes
salutations distingues.
Yvon Schlret
Directeur de lORSAS-Lorraine
ORSAS - Lorraine
Premire question
Compte tenu des objectifs gnraux de la politique de sant publique en France:
-
Veuillez faire une liste de 10 problmes (au maximum) que vous jugez importants
prendre en compte dans le domaine de la sant pour votre dpartement afin d'atteindre
ces objectifs.
Classez ces 10 problmes prioritaires par ordre dimportance dcroissante du 1er au
10me (le 1er tant celui qui vous semble le problme majeur).
Vous pouvez justifier ce choix et ce classement que vous proposez en quelques mots.
N.B. : Cest en fonction de votre comptence personnelle que les responsables de cette
enqute font appel vous. Vos rponses doivent donc reflter votre exprience personnelle et
non forcment lopinion de lorganisme pour lequel vous travaillez.
ORSAS - Lorraine
10
Madame, Monsieur,
Je voudrais, tout dabord, vous remercier davoir pris de votre temps pour nous faire profiter de votre
exprience. Votre collaboration la prparation du PRSP de Lorraine est prcieuse.
Nous entamons maintenant la seconde tape de lidentification de priorits dans le domaine de la sant
pour les dpartements lorrains et la rgion. Comme vous le savez, cette dmarche a pour objectif de
fournir aux DDASS, la DRASS et leurs partenaires des informations destines les aider dans leur
prise de dcision pour la fixation de priorits dans le Plan Rgional de Sant Publique. Lenqute
mobilise 109 personnes rparties sur les 4 dpartements lorrains.
Lanalyse des rponses au premier questionnaire a permis de recueillir 809 propositions qui ont fait
lobjet dune analyse de contenu qui a abouti la formulation dune trentaine de catgories diffrentes
de besoins reprs par les personnes ayant rpondu.
Lanalyse de contenu a consist runir sous un mme nonc les propositions de mme nature.
Chaque catgorie propose obtient une note en fonction du rang auquel la proposition concerne a t
cit. Les besoins cits avec le rang 1 ont t nots avec 10 points, celle de rang 2 avec 9 points, etc. Ce
qui a permis dtablir un score provisoire pour chaque catgorie de besoins. On obtient ainsi une toute
premire bauche de classification.
Le tableau 1 prsente les diffrentes catgories de besoins identifis par cette enqute. Elles sont
indiques par ordre dimportance dcroissant, en fonction de leur score (en premier la catgorie qui a
obtenu le score le plus lev).
Pour cette seconde tape de lenqute, nous vous demandons de lire attentivement cette liste et de
slectionner, sur le tableau rcapitulatif, 10 priorits en les classant (1 pour la plus importante des dix,
10 pour la moins importante des dix, etc.).
Le document 2 dtaille les catgories que nous avons tablies partir de lanalyse de contenu. Cest-dire que sous lintitul de chaque catgorie, nous avons indiqu les propositions les plus frquentes
que nous y avons regroupes. La lecture de ce document permet de mieux comprendre le tableau 1 qui
est dans une formulation plus synthtique.
Enfin, le questionnaire ci-joint reformule la question laquelle vous tes invit(e)s rpondre cette
fois-ci. La rponse est attendue pour le 25 avril 2005 au plus tard.
Vous pouvez exprimer un avis divergent sur les regroupements qui ont t oprs. Dans ce cas, je vous
remercie de bien vouloir le signaler. A linverse, vous pouvez galement proposer dautres
regroupements partir du tableau 1. Par exemple, si vous classez le numro x en plus important et
vous estimez que le n y est de mme nature, vous classez x et y avec le mme niveau de priorit ou
avec le mme rang.
LORSAS est votre disposition pour rpondre toutes les questions que cette seconde tape
de lenqute pourrait susciter auprs de vous.
Je vous prie dagrer, Madame, Monsieur, lexpression de mes sentiments les meilleurs.
Yvon Schlret
Directeur de lORSAS-Lorraine
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Avril 2005
Document 1
Prsentation dtaille et classement provisoire des intituls des priorits
dgages partir des rsultats du premier questionnaire
Ce document indique les rsultats de lanalyse de contenu des propositions de priorits recueillies
auprs des participants de lenqute Delphi. Chaque intitul (en gras) est la synthse reformule de
diffrentes propositions de mme nature et cest sous cette forme que la catgorie de proposition est
reprise dans le questionnaire n 2.
Pour illustrer et prciser le sens de chacun de ces intituls, on les a illustrs par des retranscriptions
mot mot de propositions qui ont t classes dans la catgorie correspondante. Une telle recopie
de formulations a pour objectif de ne pas trahir les rponses reues.
Toutes les formulations nont pas t systmatiquement reproduites dans ce document. Lorsque deux
ou trois noncs provenant de sources diffrentes taient fortement redondants, on nen a conserv
quun seul pour alimenter lexplication. Par contre tous les noncs ont t pris en compte pour la
hirarchisation des propositions.
La hirarchisation des propositions a t mene de la manire suivante : Chaque nonc a obtenu une
note en fonction du rang auquel il a t cit (10 points pour lnonc class en premire priorit, 9
points pour celui indiqu en seconde priorit, et ainsi de suite jusqu la 10me priorit qui a obtenu 1
point). Le classement propos ci-contre correspond lordre dcroissant des priorits en fonction du
nombre de points obtenus. Il sagit dun classement provisoire tabli lchelon rgional. La synthse
finale prsentera les rsultats par dpartement.
Ce classement est prsent comme provisoire car les rsultats de la seconde question peuvent encore
le modifier.
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1 - Rduire la consommation de produits licites (tabac, alcool) ou illicites (drogues) pouvant
entraner une dpendance
Les dpendances aux produits (tabac, drogues, mdicaments, alcool).
Lutte contre des conduites addictives (Alcoolisme, Tabagisme, toxicomanie) et pratiques de
substitution/sevrage.
Prvention et lutte contre les dpendances aux produits licites (notamment mdicaments, tabac,
alcool) et illicites.
Dpendance et consommation de drogues, alcool, tabac pour lensemble de la population mais
essentiellement chez enfants et adolescents y compris titre passif ou en raison de lincidence dune
telle consommation parentale.
Consommation de produits stupfiants, y compris l'alcool et le tabac : la discussion autour de ces
sujets dpend beaucoup du produit abord. Les jeunes peuvent ressentir une gne de parler de produits
comme le cannabis considrant qu'un aveu leur occulterait des chances de se voir proposer des stages
de formation professionnelle.
La consommation massive d'alcool des jeunes.
Le tabagisme
L'alcoolisme
L'usage du cannabis
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2 - Dvelopper, adapter lorganisation des soins et renforcer les pratiques de coopration
Dvelopper le maintien domicile et lhospitalisation domicile.
Amliorer laccueil des Urgences dans les hpitaux.
Dcloisonner le sanitaire, le mdico-social et le social en favorisant la cration de rseaux.
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Trop dactions ponctuelles en matire de sant alors quil serait souhaitable dinscrire les dmarches
dans la dure.
Amliorer la mise en oeuvre des principes de l'ducation pour la sant par les mdecins.
Problme des financements des actions de sant (appel projet, financement ponctuel et restreint,
etc.).
Runions sur le terrain (dans les villages) abordant les thmes de sant publique (tabac,
alimentation, vaccinations, mdicaments).
Manque de moyens accords pour la mise en place d'actions de promotion sant.
Manque de moyens pour une approche populationnelle par territoire.
Amliorer le ciblage des publics risque en dveloppement des outils de prvention capables dtre
reus par eux.
Difficults, dans le cadre de financements annuels, de mise en place d'actions long terme de
promotion de la sant.
Favoriser le dveloppement de Centres de Ressources dinformation et de comptence dans les
champs de la prvention.
Mauvaises coordinations des campagnes de prvention.
Multiplier les antennes de prvention dans les quartiers difficiles.
Rduire les ingalits de sant en rduisant les ingalits d'accs la prvention.
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8 - Renforcer le dpistage et le suivi des cancers
Amlioration des dpistages des cancers par des campagnes systmatiques (Hmocult,
Mammographies, etc.)
Elargir le champ dintervention sur les publics pour le dpistage du cancer colorectal ainsi que les
autres cancers des voies digestives et sophage.
Renforcer le dpistage du cancer du sein.
Prvention du cancer colorectal
Cancers - prvention et accompagnement des malades et de leurs entourages .
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9 - Rduire les ingalits territoriales daccs aux services de sant, notamment en milieu rural,
par des mesures permettant daugmenter le nombre de professionnels de sant et danticiper les
perspectives dmographiques de ces professions
Dans les zones rurales, accs difficile aux praticiens spcialistes.
Insuffisance du nombre de personnel comptent et qualifi (infirmires, masseurs kinsithrapeutes,
psychologues.) dans les zones rurales.
Diminution de la dmographie mdicale.
Accessibilit aux services mdicaux en milieu rural.
Problme de la couverture du territoire rural pour les mdecins gnralistes, les spcialistes ce qui
complexifie Laccs aux soins (moyen de transport, dure des dplacements, dlais dobtention des
rendez-vous).
Prendre de vritables mesures incitatives linstallation des mdecins en zones rurales et en zones
urbaines sensibles.
Augmenter le numerus clausus de manire importante.
Gestion anticipe de la dmographie mdicale, paramdicale, ducative et sociale.
Augmenter le nombre des personnels de sant dans les centres hospitaliers (tous les services), les
maisons de retraite, les coles, collges, lyces.
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10 - Faciliter laccs aux soins en rduisant les freins financiers et administratifs
Les moyens financiers pour se soigner.
La solvabilit des familles et l'accs des spcialistes.
L'avance financire pour des soins spcifiques.
Cot important de certains traitements ou de certaines aides techniques, non ou trs partiellement
pris en charge par lassurance maladie.
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Les personnes ayant juste la CMU, donc pas de complmentaire, sont les plus dmunis (problmes
dentaires, lunettes, impact sur la sant).
Difficults d'ordre financier.
Sant et cot pour les publics revenus faibles ou moyens.
Lutter contre la discrimination faite par certains praticiens qui refusent la prise en charge des
bnficiaires de la CMU pour certains soins (ex appareils dentaires) en zone rural cela entrane des
dplacements pour trouver un autre praticien.
Maintenir et mme largir la possibilit de la dispense d'avance de frais.
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11 - Prvenir, dvelopper le reprage prcoce des maladies cardio-vasculaires
Lutter contre les maladies cardio-vasculaires.
Problmes dhypertension artrielle.
Mort subite prmature d'origine cardiaque (manque de prvention et en matire d'ducation la
sant, les rflexes citoyens).
Les maladies cardio-vasculaires : consquences directes de l'obsit et du dsquilibre alimentaire
entranant une sdentarit chez les jeunes.
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12 - Rduire le nombre des accidents de la route et de leurs consquences mortelles et sanitaires,
notamment auprs des jeunes conducteurs
Rduire les dcs et handicaps rsultant d'accidents de la circulation : scurit routire obligatoire.
Violence routire, Scurit routire.
Accidents de la route et de la vie quotidienne et incidences fonctionnelles, financires et
personnelles. Traumatologie routire.
Prvention routire pour les enfants, les adolescents.
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13 - Dvelopper des conditions favorables la sant et lintgration sociale des personnes
handicapes
Favoriser linsertion des personnes handicapes dans le milieu du travail et la vie quotidienne.
Adaptation des structures publiques l'accs aux handicaps.
Meilleure information du personnel et des lves sur les maladies chroniques et les handicaps pour
une meilleure intgration.
La perte dautonomie des moins de 60 ans atteints de maladie invalidante nest toujours reconnue.
Prise en charge des grands handicaps aux ges extrmes de la vie (tmoignage des familles), enfants
handicaps psycho moteurs, maladie d'Alzheimer.
La carence de structures d'accueil (mdicosociales) adaptes pour patients handicaps souffrant
d'handicaps mentaux et psychiques.
Accompagnement au quotidien du handicap.
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14 - Prvenir le sida, les hpatites et les maladies sexuellement transmissibles
Lutte contre le SIDA, les hpatites, les maladies sexuellement transmissibles.
Les conduites risque des personnes dans le domaine des infections sexuellement transmissibles
Information et prvention des risques de contamination par le virus du sida en direction de tous les
niveaux de population.
Prises de risques HIV, Hpatite C.
Les hpatites C et le SIDA, des flaux auxquels on ne pense plus.
Prvention et traitement des personnes sropositives au VIH et/ou VHC (limportance des personnes
incarcres pour des dlits de consommation et vente de produits illicites font quil y a des niveaux de
sropositivit important au VIH (trois fois suprieur la population gnrale) et VHC (4 fois suprieur
la population gnrale.
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20 - Renforcer le dpistage et la prvention du diabte
Prvention des complications du diabte
Dpistage et prvention du diabte
Diabte : norme consommation de produits et de boissons sucres surtout chez les jeunes.
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21 - Dvelopper la sant bucco-dentaire par des campagnes de dpistage et dinformation et par
une meilleure prise en charge financire des soins
Soins dentaires : ddramatisation, prvention, remboursement.
Absence de soins dentaires (trs, trs frquents).
Les problmes de soins dentaires : la peur du dentiste tant toujours aussi vivace, le problme est
encore plus criant pour des soins lourds et coteux, ce qui freine normment l'accs pour les jeunes
ce type de soins.
Augmenter le dpistage auprs des jeunes enfants et des adolescents des risques bucco-dentaires.
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22 - Accentuer la prvention autour de la naissance
La ncessit de mise en uvre, pour la petite enfance, dun plan d'action prinatalit.
Prvention de la prmaturit.
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23 - Soutenir et renforcer le rle ducatif des parents
L'clatement des familles (en nombre croissant).
Ncessit de toucher les parents qui sont les vecteurs des politiques de sant.
Pas d'ducation la parentalit. Etre parents ne va pas de soi, il faudrait dvelopper les structures
comme "L'cole des Parents".
Les drives de la socit de consommation : manque de repres, mlange des valeurs.
Promotion dune dmarche de sant communautaire permettant aux futurs parents et parents dtre
acteurs des choix relatifs leur sant.
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24 - Amliorer la qualit des relations soignant soign
Les rapports entre les professionnels de la sant et les patients. Comment rendre ce dernier acteur ?
Formation l'coute et la comprhension globale des maladies de la part des soignants.
Humaniser les relations soignant-soign.
Amliorer la loi Kouchner sur le droit des malades (transparence du dossier mdical).
Aller vers une responsabilit partage en matire de sant (entre malade et soignant).
Le manque respect de lhumain par lcoute, lempathie, laccompagnement au quotidien des
personnes malades et/ou ges.
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25 - Promouvoir le bon usage des mdicaments
Surconsommation mdicamenteuse.
Automdication chez les filles (prises excessives de comprims type Advil, Doliprane etc ...)
L'automdication : un danger. Pour conomiser, ils se soignent avec des mdicaments dont ils ne
comprennent pas les effets nocifs.
Amlioration de l'observance thrapeutique et lutte contre le msusage des mdicaments.
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26 - Dvelopper linformation sur la sexualit et les moyens de contraception
La mconnaissance des mthodes de contraception chez les femmes et chez les hommes.
Pas de relle prise en compte de l'ducation sexuelle l'cole (un tabou rside encore dans ce
domaine tant au niveau des familles qu'au niveau de l'cole).
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Avril 2005
Deuxime questionnaire
Seconde question
Aprs une lecture attentive des propositions issues des rsultats du premier questionnaire
(Document 1), slectionnez 10 priorits sur cette liste et attribuez leur un ordre de priorit : 1
pour la priorit qui vous parat la plus importante, 2 pour celle qui, pour vous, arrive en
seconde position dimportance, etc.
Pour transcrire vos rponses, utilisez le tableau de synthse ci-joint (Tableau 1). Inscrivez
dans la colonne rang lordre de priorit comme indiqu ci-dessus.
Commentez si vous le dsirez votre choix ou vos regroupements. Vous pouvez utiliser pour
cela la colonne de droite et y inscrire galement vos remarques.
ORSAS - Lorraine
Rang
Commentaire ventuel
20
ORSAS - Lorraine
Rang
Commentaire ventuel
21
ORSAS - Lorraine
22
2500
2000
C - Priorit forte
Matrise locale forte
A - Priorit forte
Matrise locale faible
1500
1000
D - Priorit faible
Matrise locale forte
B - Priorit faible
Matrise locale faible
500
0
0
500
1000
1500
2000
2500
ORSAS - Lorraine
TUDES23
Rsum : Une tude par mthode Delphi a t mene pour identifier les priorits de prvention dans le domaine de la sant mentale, Genve. Deux tapes dallers et retours
de lettres ont eu lieu entre les organisateurs de ltude et 58 informateurs-cls concerns travers leur association ou leur situation professionnelle par la sant mentale.
Le premier tour de lenqute a permis de faire une liste de problmes de sant mentale.
Il sagit surtout de problmes de sant (65 %) et de services (11 %) ; moins
frquemment de problmes de ressources (< 1 %). Un consensus a t trouv au
2e tour et 3 problmes sont privilgier dans une perspective dintervention prventive :
la dpression, labus dalcool, la maltraitance et les abus sexuels.
La mthode Delphi, qualitative, qui reflte la perception subjective et consensuelle dun
groupe dexperts, a permis didentifier les problmes de sant mentale prioritaires pour
la prvention Genve, en 1995.
Summary : A Delphi technique was used to determine priorities for mental health
prevention in Geneva. The study comprised two rounds of postal questionnaires
targeted at 58 participants concerned and/or interested by mental health through their
association or their work.
From the responses given in the first round mental health problems were listed,
essentialy health problems (65%) and service problems (11%) and less frequently
resources problems (<1%). Consensus produced in the second round indicated that 3
problems were priorities for the development of preventive measures : depression,
alcohol abuse, maltraitance and sexual abuse.
Using the Delphi technique, a qualitative method corresponding to a subjective
consensus issued from a group of experts, priorities for mental health prevention were
identified in Geneva, in 1995.
Mots-cls : Sant mentale - prvention - priorits - mthode de Delphi.
Key words : Mental health - prevention - priorities - Delphi technique.
ORSAS - Lorraine
192
G. SCHALLER - P. FOURNIER
Introduction
La sant mentale a t identifie
comme un axe prioritaire de prvention par la Direction gnrale de la
sant publique de Genve. En effet,
des taux de suicide levs (principale
cause de dcs avant 40 ans), une
consommation importante de psychotropes et de somnifres (12 % des
hommes et 17 % des femmes), ainsi
que la perspective dune augmentation de la prvalence des dmences,
corollaire du vieillissement de la population, sont des faits proccupants [11].
Ces problmes ne constituent pas un
phnomne local puisque le suicide,
le stress et labus de produits pharmaceutiques font partie des proccupations de lOrganisation Mondiale de
la Sant (OMS) dans le cadre de la
sant pour tous en lan 2000 [16].
Mais, actuellement, les interventions
en termes de promotion de la sant et
de prvention comportent des difficults ; en effet, les fondements mmes
des interventions ne sont pas vidents
(rle spcifique des diffrents facteurs
de risques) [25].
Les problmes de sant mentale
mentionns dans la littrature le
stress, lanxit, la dpression ou le
suicide se retrouvent tout ge. Les
enfants ne sont pas pargns, en particulier quand ils sont maltraits, sanslogis, rfugis ou souffrant de maladie
chronique. Ils ragissent aux situations stressantes par des troubles
du sommeil, de lalimentation ou du
comportement [1, 4, 26]. Les adolescents sont soumis de nombreux
stress : lentre lcole secondaire,
le dveloppement de la sexualit, les
conflits familiaux, lexcs de travail, le
service militaire, auxquels sajoutent
parfois une maladie somatique ou des
problmes de lenfance. Ils ragissent
parfois au stress par labus de drogues, dalcool, de tabac ou de cannabis. Le risque de dpression augmen-
Population tudie
et mthodes
Population tudie
La population cible de ltude tait
lensemble de la population genevoise.
24
ORSAS - Lorraine
Mthodes
Choix de la mthode
Une tude par recherche de consensus a t mene entre janvier et juin
1995. La technique de Delphi a t
retenue, car elle permet de donner
rapidement et faible cot une image
de la ralit perue du problme,
alors quune enqute populationnelle,
longue et coteuse, est rarement utilise pour analyser une catgorie spcifique de problmes de sant [18].
Lanonymat de la procdure de
consultation facilite la mise en commun dintrts a priori non conciliables, comme ceux des responsables
de haut niveau, dintervenants de terrain ainsi que dusagers du systme de
sant. La technique de Delphi est
base sur une srie de questionnaires
postaux, anonymes et confidentiels,
entre les organisateurs de ltude et
des informateurs-cls qui ne communiquent jamais directement entre eux.
Gnralement, le premier questionnaire permet didentifier une large srie
dalternatives, le (ou les) questionnaire(s) suivant(s) cherchant tablir un
consensus. La technique de Delphi
permet aussi didentifier des pistes
dintervention, mais elle ne vise pas
dfinir des interventions prcises [8,
17]. La mthode Delphi a dj t utilise pour identifier rapidement des
priorits en mdecine, dans le choix
des mdicaments essentiels ou le
choix des domaines de recherche clinique [12, 19] ; elle est aussi couramment utilise pour tablir des consensus dans les domaines de la sant
mentale et/ou de lducation [7, 23].
Un comit de pilotage a t form
afin de garantir lthique et le bon
droulement de ltude ; il sest runi
plusieurs reprises pendant ltude. Il
tait compos de 4 personnes reprsentant respectivement lAssociation
des mdecins privs, les Institutions
25
193
ORSAS - Lorraine
194
G. SCHALLER - P. FOURNIER
Rsultats
Experts participants au Delphi
Une liste de 58 experts a t tablie.
Le tableau I prsente la distribution
des experts selon leurs comptences
professionnelles, ainsi que le groupe
dge dont ils soccupent.
Rsultats du premier tour
de lenqute
Sur un total de 58 participants
contacts par tlphone et qui avaient
accept de participer lenqute,
52 ont rpondu la premire lettre,
aprs un rappel, soit 90 %.
La synthse et lanalyse des
540 noncs exprims au premier
tour du Delphi a permis de faire une
liste de problmes de sant mentale
Genve. Les 540 noncs ont t
regroups en 63 problmes diffrents:
44 problmes spcifiques de sant
mentale et 19 problmes psychosociaux, non spcifiques la sant mentale, mais qui peuvent linfluencer
(lisolement social, le chmage, le
dracinement des migrants). Les problmes de sant mentale sont surtout
des problmes de sant (65 % des
26
ORSAS - Lorraine
27
195
Travailleurs sociaux
Mdecins
psychiatres
internistes
pdiatre
Mdecines parallles
naturopathe
phytothrapeutes
homopathes
Psychologues
Pharmaciens
Infirmire
Journalistes
B. Milieu public
Mdecins
psychiatres
interniste
pdiatre
griatre
sant publique
chercheur
Infirmires
Psychologues
Sociologue
Secr. prvention
Conseil surveillance
psychiatrique
Groupe dge
adultes
adolescents
personnes ges
Nombre
14
1
1
Total
(N = 58)
16
7
adultes
adultes
enfants
tous
4
2
1
5
enfants
adultes
personnes ges
tous
tous
tous
1
2
2
1
3
1
3
1
2
adultes
enfants
personnes ges
adultes
enfants
personnes ges
enfants et adolescents
tous
personnes ges
tous
adolescents
adultes
tous
tous
3
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
tous
3
1
2
10
3
3
1
1
1
a
b
c
8
7
7
6
5
5
4
4
3
2
2
2
1
1
1
1
2
9
7
15
4
4
4
6
4
2
2
5
6
4
6
Adolescents
3
4
6
3
3
3
4
2
23
23
7
12
16
8
7
13
10
10
7
3
5
6
5
Adultes
2
1
2
1
1
9
4
4
5
1
1
2
2
10
7
2
1
1
2
6
1
1
1
4
1
8
2
Femmes
1
5
1
1
1
1
2
Hommes
7
3
2
5
4
2
1
3
2
1
30
15
17
22
12
8
5
8
7
8
7
9
7
5
Femmes
et
Hommes
1
2
4
1
1
3
3
1
1
1
7
12
7
3
8
5
13
8
6
6
3
3
3
1
6
Non
prcis
4
5
1
3
1
5
2
1
1
37
18
14
20
8
10
15
6
2
7
7
6
7
3
Problmes
importantsa
Il a t demand de reprendre les 3 problmes les plus importants, sans les hirarchiser, ainsi que la dpression est mentionne 37 fois comme problme important.
Nombre de fois que le problmes est cit (au total 351 des 540 noncs).
Interprt comme moins fort en intensit que la dpression et class sparment.
5
2
7
2
1
2
1
Enfants
45
34
26
26
23
19
19
18
15
15
14
13
11
11
11
Total b
Pers.
ges
Sexe concern
196
Dpression
Abus dalcool
Suicide et tentatives de suicide
Troubles anxieux, anxit
Troubles lis au stress (aigu, post-traumatique)
Maltraitance, abus sexuels (comme victime)
Troubles dpressifs, dprime c
Schizophrnie et autres troubles psychotiques
Agressivit, violence
Troubles somatoformes
Abus de mdicaments
Dmences
Troubles de lalimentation (anorexie, boulimie)
Troubles de la personnalit
Abus de drogues
Phobie et/ou attaque
de panique
Pr. de sexualit et didentit sexuelle
Tabagisme
Troubles du sommeil
Troubles de lhumeur
Troubles du comportement
Troubles nvrotiques
Troubles obsessionnels manies
Retard mental, tr. du dveloppement, autisme
Autres dpendances (travail, tlvision)
Problmes de sant
ORSAS - Lorraine
Dossier documentaire sur la mthode Delphi
28
G. SCHALLER - P. FOURNIER
ORSAS - Lorraine
29
197
Tableau III : Distribution par problmes des 540 noncs reus au premier tour du Delphi
Nombre dnoncs
(n = 540)
Nombre de problmes
(n = 63)
447
351
69
17
10
(83%)
(65%)
(13%)
(0,03%)
(0,02%)
44
25
14
4
4
B. Problmes psychosociaux
non spcifiques la sant mentale
93
(17%)
19
ORSAS - Lorraine
198
30
G. SCHALLER - P. FOURNIER
Nombre
de slections
(n=138)
Classementc
Priorit pour
la prvention
(citations) a
(n=87)
Classement c
32
15
1
2
20
12
1
2
13
12
11
10
5
3
4
5
6
7
10
6
6
6
4
3
4
4
4
8
5
5
4
4
7
7
10
10
4
5
3
1
8
7
10
14
12
12
3
3
12
12
2
3
12
10
15
14
2
2
2
1
1
1
1
1
15
15
15
19
19
19
19
19
1
1
14
14
Dpression
Abus dalcool
Maltraitance, abus sexuels
(comme victime)
Suicide et tentatives de suicide
Troubles anxieux, anxit
Agressivit, violence
Dmences
Troubles lis au stress
(aigu, post-traumatique)
Troubles dpressifs, dprime
Abus de drogues
Troubles somatoformes
Pr. de sexualit
et didentit sexuelle
Schizophrnie et autres
troubles psychotiques
Tabagisme
Retard mental,
tr. du dveloppement, autisme
Troubles de lalimentation
(anorexie, boulimie)
Troubles du sommeil
Troubles de la personnalit
Troubles de lhumeur
Troubles du comportement
Abus de mdicaments
SIDAb
Syndrome de diogneb
a
b
c
Il a t demand de choisir 2 des 3 problmes slectionns pour une prvention urgente et faisable.
Problmes, qui ne figuraient pas dans la liste propose, ajouts par les participants.
Classement dcroissant, 1 tant le problme le problme le plus frquemment cit.
Problmes de services
les plus importants au 2e tour
ORSAS - Lorraine
Discussion
Lenqute mene par la mthode
Delphi pour identifier les besoins en
matire de prvention dans le domaine de la sant mentale Genve, sest
bien droule. Plusieurs points positifs sont relever. La participation des
diffrents experts sollicits a t
bonne, avec un taux de rponse de
90 % et plus chaque tour du Delphi.
Les positions des participants ont
volu entre les 2 tours du Delphi
confirmant la dynamique induite par la
mthode ; la connaissance dautres
avis permettant chacun davancer
dans sa rflexion. Les choix (des problmes, des priorits, des interventions) sont bass sur les perceptions
de ceux qui sont susceptibles dintervenir lors dun programme de prvention. En effet, les participants sont
tous intresss et/ou concerns par la
31
199
ORSAS - Lorraine
200
G. SCHALLER - P. FOURNIER
Conclusion
Sur la base des rsultats de lenqute, il a t recommand de plani-
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REMERCIEMENTS
Cette enqute a t mene dans le cadre dun mandat de la Direction gnrale de la Sant publique
de Genve, Dpartement de lAction sociale et de la sant, en 1995.
ORSAS - Lorraine
34
ORSAS - Lorraine
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5N GUIDE POUR LU TILISATEUR
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35
ORSAS - Lorraine
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ORSAS - Lorraine
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