DECLARACION

En su edicin correspondiente al da 30 de Noviembre de 2016, el diario

electrnico Panguipullinoticias.cl da cuenta de la preocupacin que manifiesta
tener el Alcalde electo de Panguipulli, Rodrigo Valdivia Orias en relacin a
millonarias prdidas que dejara la Corporacin Municipal de Panguipulli para
la prxima administracin municipal.
Al respecto, en mi calidad de aludida y de Secretaria General de la
mencionada Corporacin Municipal me hago el deber de refutar con la mayor
energa los infundios contenidos en la mencionada nota. Sobre la materia debo
sealar lo siguiente:
1.- Efectivamente la Corporacin Municipal de Panguipulli, el ao recin
pasado como consecuencia de un Sumario Administrativo puso trmino a la
relacin contractual que sostena con la ahora ex Directora del CESFAM de
Coaripe, doa Claudia Reinoso. Esta materia fue tratada en reiteradas
ocasiones en el Concejo Municipal de Panguipulli, el cual en sesin especial
realizada el da 18 de Junio de 2014 que consta en acta n 21, en vista de los
antecedentes expuestos, autoriz al Sr. Alcalde y Presidente de la Corporacin
Municipal de Panguipulli, para poner trmino al contrato de la profesional, ms
an, se seal que si era menester pagar alguna indemnizacin se proveera
de los recursos necesarios para ello. Cabe recordar que el alcalde electo era
integrante del mencionado Concejo Municipal, por lo cual no puede acusar
desconocimiento acerca de la materia. Posteriormente, la profesional en
comento entabla un juicio contra su ex institucin empleadora el que concluye
con un veredicto favorable para la demandante, por lo cual, la Corporacin
Municipal deber pagar el monto determinado por el tribunal. Por lo expuesto,
de la situacin descrita no slo se debe responsabilizar exclusivamente a
nuestra Corporacin Municipal, ya que sta slo ejecut lo acordado por el
Concejo Municipal.
2.- En cuanto a la demanda que podra interponer el contratista Hugo Riveros
quien ejecut trabajos en el local del Liceo Bicentenario Altamira, ella es slo
una accin incipiente, la que en todo caso, al decir de nuestra Asesora
Jurdica, no tendra fundamentos legales, pues tenemos en nuestro poder toda
la documentacin que da cuenta del cumplimiento de nuestras obligaciones
contractuales, por lo cual, resulta aventurero hablar de multas o
compensaciones que segn el alcalde electo ascenderan a $ 150 millones.
Por lo tanto, esta cifra slo est en la imaginacin del preocupado concejal.
3.- En relacin a los ms de $ 700 millones de pesos que la Municipalidad
transfiere anualmente a la Corporacin Municipal para sus reas de salud y
educacin, debo sealar al concejal, y a la opinin pblica, que la cifra exacta
para el ao 2016 que se ha transferido a la fecha es de $ 478.505. Slo el ao
2015 la subvencin alcanz a $ 720 millones, siendo significativamente menor

en los aos precedentes (aos 2011-2014 aprox. $560.000.000.- anuales, aos

2009-2010 aprox. $350.000.000.- anuales, todos verificables en los registros
del rea finanzas del municipio y corporacin). Estos recursos fueron otorgados
sin mediar observaciones, por acuerdo del Concejo Municipal, del cual forma
parte el concejal Valdivia, entre los aos 2009 al 2016. El destino de estos
fondos, principalmente, es el siguiente: en Educacin, pago de cotizaciones
previsionales; en Salud a gastos de funcionamiento y pago de personal. La
modalidad de entrega de estos recursos por parte de la Municipalidad es en
cuotas, a contar de la segunda cuota y de las sucesivas slo son entregadas
por el municipio previa rendicin y aprobacin de cuentas de la cuota anterior.
El detalle del destino de estos fondos, por lo tanto se encuentra en el
Departamento de Control y Finanzas de la Municipalidad de Panguipulli, lugar
donde cualquier concejal, en uso de sus facultades fiscalizadoras puede y debe
inquirir detalles del uso de los mencionados valores. l seala que el uso de
estos fondos debe ser transparentado, al respecto le sealo que es su DEBER,
como concejal controlar el uso de los mismos, para lo cual slo basta que
solicite la informacin al Departamento de Control y Finanzas de la
Municipalidad. Si no lo ha hecho est faltando a sus responsabilidades como
concejal. Tal como se seala en la nota del diario, la Municipalidad de
Panguipulli, al igual que casi la totalidad de los municipios del pas, anualmente
entrega una subvencin a los organismos que administran la Educacin y la
Salud Pblica. Como es de fcil comprensin dicha subvencin no se
entregara en caso que la rendicin de cuentas de quien la recibe no se
ajustara a la normativa legal vigente.
4.- En cuanto a las retenciones de un porcentaje de la subvencin escolar por
parte del Ministerio de Educacin, como producto del atraso en el pago de
cotizaciones previsionales, efectivamente ello aconteci. Pero cabe
preguntarse por qu se produjo esta situacin? La respuesta es muy
simple, por el estado calamitoso en que se encontraban las finanzas de la
Corporacin Municipal cuando asumimos su administracin.
La deuda
previsional del personal del rea de Educacin se arrastraba desde el ao
2005 , con casi $1.000.000.000 y como producto de la deficiente administracin
del gobierno comunal encabezado por don Alejandro Khler y sus Secretarios
Generales, razn por la que precisamente en el periodo de tiempo sealado en
la nota tuvimos que abocarnos a realizar grandes esfuerzos para superar tan
difcil escenario, el cual logr cambiar gracias al apoyo recibido a travs de la
subvencin municipal y a una poltica de austeridad muy estricta.
Hoy gracias a ello, el alcalde electo recibir una Corporacin Municipal sin
deuda previsional ni de proveedores, una situacin absolutamente diferente a
como la recibimos de la administracin anterior.
Debo sealar que ha sido muy triste constatar el enorme dao producido a los
fondos previsionales de todo el personal de Educacin producto de una

administracin que fall en uno de los aspectos ms sensibles de sus

funcionarios como es la provisin de recursos para sus fondos de pensiones.
Producto de la situacin descrita, cada vez que nos atrasamos en el pago de
cotizaciones previsionales, debido a que debamos ir pagando la deuda
heredada, el Ministerio de Educacin nos retuvo un porcentaje de la
subvencin escolar la cual posteriormente era repuesta tan pronto como
bamos ponindonos al da; lleg el momento que alcanzamos la meta en
cuanto a tener regularizada la situacin con todas las AFP y los recursos
retenidos fueron reintegrados por el Ministerio a la Corporacin Municipal, nada
se perdi. Como espero entienda el alcalde electo, al igual que la opinin
pblica, si hubo que pagar multas e intereses por la deuda previsional, no fue
por responsabilidad de esta administracin, slo fue producto de la deuda
multimillonaria heredada de la administracin del Alcalde Khler y sus
Secretarios Generales. Quiero, en esta ocasin, traer al recuerdo del concejal
Valdivia, la reunin del Concejo Municipal en que se le consult al anterior
Director de Educacin acerca del por qu haba cesado el pago de cotizaciones
del personal del rea de Educacin, con estupor leemos la siguiente respuesta:
Se estaba esperando completar cinco aos de deuda para que esta
prescriba (Acta del Concejo Municipal de Panguipulli N 049 del 2 de
Diciembre de 2008) en circunstancias que cualquier persona con un mnimo
de conocimiento sobre la materia sabe que en Chile la deuda previsional no
prescribe jams. O sea planeaban no pagar jams lo adeudado, perjudicando
de por vida la jubilacin de cientos de funcionarios que laboran en nuestros
centros educativos. Con profunda satisfaccin puedo sealar que gracias al
apoyo del Alcalde y presidente de la Corporacin Municipal, don Ren Aravena
Riffo, cuya imagen intilmente se pretende enlodar, y a una administracin
racional del uso de los recursos puestos a nuestra disposicin, el prximo
gobierno comunal recibir una Corporacin Municipal saneada.
Las nicas deudas que se han contrado ltimamente son las que
corresponden a adquisiciones realizadas en los ltimos das las que tienen el
respaldo econmico necesario y la deuda de Salud que la Corporacin
mantiene con la CENABAST la cual tambin heredamos de la administracin
del Sr. Khler y que pese a los esfuerzos realizados an persiste en buena
parte porque el acreedor se ha negado a aceptar las diferentes formas de pago
que hemos propuesto. Esta deuda asciende hoy a $ 268 millones. La deuda
heredada era de $ 290 millones, ello consta en el Acta del Concejo Municipal
N 49 del 2 de Diciembre de 2008.
5.- En relacin a los recursos que aporta el Ministerio de Educacin a travs
de los Programas FAEP, FAE, TER, PIE Y SEP, efectivamente son millonarios,
pero son para invertir en los establecimientos educacionales con el propsito
de mejorar la calidad de la educacin y NO para financiar el funcionamiento
normal del sistema educacional comunal, como lo seala el concejal Valdivia,

de hacerlo estaramos incurriendo en malversacin de recursos pblicos. Es

por esta razn que anualmente se solicita recursos al Municipio los que son
destinados al funcionamiento de las reas de Salud y Educacin, hecho que en
estos ocho aos nunca ha sido objetado ni dejado de aprobar el Sr. Valdivia.
6.- En cuanto a una Auditora a la Corporacin Municipal de Panguipulli,
bienvenida sea, sin embargo, EXIJO que esta comprenda el periodo del ao
2004 en adelante, a fin de que se pueda constatar el origen de la deuda y de
los verdaderos responsables de que hayamos recibido el ao 2009 una
Corporacin en quiebra, producto de lo cual hubo necesariamente que pagar
multas e intereses que minaron el patrimonio de la organizacin, ms an en
esa Auditora quedar claramente establecido que adems de dejar en banca
rota y desprestigiada a la Corporacin Municipal, sta perdi todas las
propiedades que posea las que hubo que enajenar para saldar deudas
contradas con la Empresa Terrano (empresa que construy el local del Liceo
Altamira el ao 2001).
Finalmente debo sealar que me siento orgullosa, a pesar de las
condiciones desfavorables en que me fue entregada la Corporacin Municipal
para su administracin, de haber trabajado en Panguipulli y de haber
conseguido la misin que me encomendara el directorio de la misma: sacar la
corporacin adelante, volverla al sitial de respeto, confianza, prestigio y
sanearla financieramente, tal como estaba antes de la administracin del Sr.
Alejandro Khler. Asimismo agradezco a los miembros del Directorio de la
Corporacin y a todos los funcionarios de ella por el compromiso y
responsabilidad demostrada para conseguir tan altos objetivos.

JIMENA BECERRA GARCIA

Secretaria General
Corporacin Municipal de Panguipulli
Panguipulli, Diciembre 2 de 2016.