Memoire de Magister de Mlle ZOURDANI Safia PDF

REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA

RECHERCHE SCIENTIFIQUE
UNIVERSITE Mouloud MAMMERI DE TIZI-OUZOU
FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES, COMMERCIALES
ET DES SCIENCES DE GESTION
DEPARTEMENT DES SCIENCES ECONOMIQUES
Mmoire
en vue de l'obtention du diplme
de magister en Sciences Economiques
Option: Monnaie-Finance-Banque
Thme
Le financement des oprations du commerce
extrieur en Algrie : cas de la BNA
Prsent par :
Mlle. ZOURDANI Safia
Devant le jury compos de :

Prsidente
: Mlle. BOUZAR Chabha, Matre de Confrences, A , UMMTO
Rapporteur
: Mr. AMMOUR Benhalima, Professeur, Universit dAlger
Examinateurs : Mr. BENNOUR Abdelhafid, Matre de Confrences, A , ESC/Alger

Mr. ABIDI Mohamed, Matre de Confrences, B , UMMTO
Date de soutenance : 30/05/2012
Remerciements
Mes remerciements les plus vifs sadressent tout
particulirement
Mr
AMMOUR
Benhalima,
professeur luniversit dAlger pour avoir accept de

diriger ce travail, tout en me conseillant, maidant et
mencourageant tout au long de mes recherches.
Mes remerciements sadressent galement aux
membres de jury qui ont accept de lire et dvaluer ce
mmoire.
Nous tenons aussi remercier le personnel de
lUniversit Paris Dauphine, ainsi que le personnel de
la Banque Nationale dAlgrie et le personnel de la
Socit Interbancaire de Formation qui nous ont
fourni les informations ncessaires la ralisation du
prsent mmoire.
Enfin, nous remercions toute personne ayant
contribu de prs ou de loin la ralisation de ce travail.
ZOURDANI Safia
Ddicaces
A l'a personne devant laquelle tous les mots de l'univers sont incapables d'exprimer
mon amour et mon affection pour elle, l'tre qui m'est le plus cher, ma douce mre.
Mre, si tu savais combien je t'aime.
A mon cher pre qui a pay des annes d'amour et de sacrifices le prix de ma faon de
penser. Pre, je te remercie d'avoir fait de moi une femme.
A ma grand-mre qui me chrit et pour laquelle je souhaite une meilleure sant.
A mes chers frres et sur Ghani, Yahia, Rachid et Malika, que dieu les protge
A mes tantes Hadjila, Tassadite, Fatima, Roza, ouiza et Maadouda ainsi qu toute
la famille ZOURDANI
A mes collgues Mme. GHERBI, Mme. KHALOUFI, Mlle. AZZOUG, Mlle.
YANAT, Mr. MOURI, Mr. ANNAD, Mr KESSACI, Mr. AOUSSADJ, Mr.
DERBALI, Mr. SAAL qui je souhaite bonheur et russite
A mes chrs amis Mohand, Farroudja, Said, Sabrina, Hamouda, Ourdia, Mouloud,
Lynda, Hocine, Ahcene, Ghania et Sekoura
A tous ceux qui, de loin ou de prs, ont contribu la ralisation de ce travail
Safia.
Sommaire :
Introduction gnrale..............................................................................................................1
Partie I : Les aspects thoriques du commerce extrieur en Algrie
Introduction de la premire partie ..........................................................................................6
Chapitre I : Le systme bancaire Algriens et la rglementation du commerce extrieur en
Algrie
Introduction ............................................................................................................................6
Section I : Rappel historique du systme bancaire Algrien........................................6
Section II : Evolution de la rglementation du commerce extrieur en Algrie ........37
Conclusion du chapitre.........................................................................................................63
Chapitre II : Prsentation des modalits pratiques de financement du commerce extrieur en
Algrie
Introduction ..........................................................................................................................65
Section I : Prsentation des modes de paiement dans les oprations du commerce
Extrieur .....................................................................................................66
Section II : Aperu sur les techniques de financement des oprations de commerce
extrieur en Algrie ....................................................................................90
Conclusion du chapitre.......................................................................................................123
Conclusion de la premire partie........................................................................................123
Partie II : Les aspects pratiques du commerce extrieur en Algrie

Introduction de la deuxime partie.....................................................................................124
Chapitre I : La promotion des oprations du commerce extrieur en Algrie
Introduction ........................................................................................................................125
Section I : Evolution des oprations du commerce extrieur en Algrie .....................126
Section II : La promotion des oprations de commerce extrieur en Algrie..............153
Chapitre II : Le financement des oprations du commerce extrieur en Algrie : cas de la
BNA.
Introduction ........................................................................................................................180
Section1 : Prsentation de la banque nationale dAlgrie...........................................181
Section 2 : Limpact de la crise financire actuelle sur lactivit internationale de
la BNA ........................................................................................................211
Conclusion de la deuxime partie ......................................................................................241
Conclusion gnrale ...........................................................................................................242
Bibliographie......................................................................................................................247
Liste des tableaux, graphiques et schmas .........................................................................253
Liste des abrviations .........................................................................................................258
Annexes ..............................................................................................................................260
Table des matires ..............................................................................................................265
Introduction
gnrale
..Introduction gnrale
Le commerce extrieur est n du besoin, ressenti par les hommes, de faire des changes
au-del des frontires gographiques, linguistiques, raciales ou religieuses, en raison de la
diversit dans la rpartition des richesses. Il s'agissait quelquefois d'une question de survie. En
effet, des ressources ncessaires l'conomie de certains pays, des biens indispensables
parfois pour une stabilit sociale, mais non disponibles sur place, devaient tre achemins en
provenance d'autres pays.
Le besoin de complmentarit ressenti initialement entre les nations s'est transform
rapidement, en fonction des rapports de forces, en une volont de main mise sur l'ensemble
des richesses mondiales par les Etats les plus forts (colonisation, domination). Cette
volution historique a contribu l'mergence d'un capitalisme florissant qui a su dvelopper
en parallle une base industrielle solide et des techniques modernes pour amliorer
grandement les rendements dans l'agriculture.
Ce dveloppement multidimensionnel ne pouvait se poursuivre sans des dbouchs
durables l'extrieur pour les productions excdentaires. Outre l'coulement du surplus de la
production agricole, les pays dvelopps exportent galement des quipements, des produits
manufacturs et des prestations de services aux pays moins avancs en change de ressources
naturelles nobles ou de produits agricoles spcifiques au climat (caf, banane, cacao, datte ...).
En rajoutant le souci des avantages comparatifs mme entre les produits nationaux et
ceux en provenance d'autres pays, on entrevoit toute l'ampleur et l'importance des changes
internationaux et le pourquoi, partir du dix-neuvime sicle, de louverture des marchs
mondiaux un nombre croissant d'entreprises et de producteurs. Devant cette ncessit des
changes internationaux et l'intgration croissante des conomies mondiales, aucun pays ne
peut donc se permettre de vivre en autarcie. L'acclration qu'a connue le commerce extrieur
s'est opre fatalement avec un accroissement des risques, pour les importateurs et les
exportateurs, qu'il fallait circonscrire.
Afin de minimiser ces risques et s'adapter l'volution des changes, les banques
n'ont pas cess d'imaginer des techniques de paiement et de financement, de plus en plus
sophistiques visant scuriser les oprateurs du commerce extrieur, et de proposer des
techniques de couverture adaptes chaque risque.
A l'instar des autres pays, l'Algrie se devait de s'intgrer dans le tissu conomique
mondial par la mise en uvre de rformes conomiques et financires visant la libralisation
du commerce extrieur. Ces rformes ont dfini, au milieu des annes quatre-vingt-dix, le
cadre rglementaire avec l'introduction d'un certain assouplissement dans la rglementation
des changes tout en prservant les attributions et missions de l'Etat qui a conserv son rle de
rgulateur de l'conomie. Ces rformes ont eu, bien entendu, une incidence sur l'ensemble des
intervenants algriens dans le commerce extrieur (oprateurs conomiques, banques et autres
organismes financiers, douanes).
Les banques, en particulier, ont d faire face trs rapidement ce nouveau contexte,
afin de prendre en charge le traitement, pour leurs clients, des oprations d'import ou d'export
sur la base de la nouvelle rglementation nationale. Le manque de prparation aussi bien de la
part des oprateurs que des autres organismes de soutien pour ce changement relativement
brutal n'a pas permis d'obtenir les rsultats souhaits dans la dynamisation des changes avec
l'extrieur.
A travers cette modeste contribution, nous nous proposons d'apporter un clairage sur
les contraintes nombreuses et parfois complexes qui entourent la concrtisation des
transactions du commerce extrieur, en apparence trs simple. Certes, la monnaie algrienne
nest pas une devise forte et cela peut entraner plusieurs contraintes pouvant entraver
lvolution des oprations du commerce extrieur mais plusieurs dispositions rglementaires
ont t prises, en ce sens, par lEtat Algrien est destines assouplir la pratique des
oprations du commerce extrieur.
La question fondamentale qui se pose est comment faire pour pouvoir convenablement
apprcier la place et le rle des banques Algriennes dans le financement des oprations du
commerce extrieur et quelle est la part de la Banque Nationale dAlgrie en tant
quchantillon dtude, dans la prise en charge de cette activit ?
La rponse cette problmatique implique les rponses aux questions suivantes :
Quelle sont les mutations et les perspectives du systme bancaire Algrien depuis
lindpendance ce jour et comment a t marque lvolution de la rglementation
algrienne en matire dexercice des oprations du commerce extrieur de
lindpendance ce jour ?
Quels sont les modes opratoires du commerce extrieur exercs par les banques
algriennes et quelle est la participation de ces tablissements dans le financement du
commerce extrieur ?
Quelle a t la contribution de la Banque Nationale dAlgrie dans ce domaine prcis

et quel est limpact de la dernire crise financire sur lactivit de financement du
commerce extrieur de cet tablissement de crdit?
Pour juger les multiples contours de l'environnement et tenter de rpondre l'ensemble
de ces proccupations, nous avons scind notre travail en deux parties : la premire partie sera
consacre lvolution de lactivit externe des banques ; la seconde est rserve ltude des
aspects pratiques de financement du commerce extrieur en Algrie.
Pour raliser ce travail, nous avons jug utile dclater la premire partie en deux
chapitres : le premier sera consacr lvolution du systme bancaire algrien et de la
rglementation en matire de prise en charge des problmes de financement du commerce
extrieur, le second chapitre sera consacr la prsentation des modalits pratiques de
financement des oprations du commerce extrieur en Algrie.
Quant la seconde partie de notre mmoire, elle fera lobjet de deux chapitres. Le
premier chapitre est rserv la promotion des oprations du commerce extrieur en Algrie,
le second chapitre traite de la place de la Banque Nationale dAlgrie dans le financement du
commerce extrieur.
Dmarche de la recherche :
Pour mener bien cette tude et rpondre la question fondamentale voque
prcdemment, nous avons pous la dmarche suivante :
Primo, sur le plan bibliographique, la prise de contact avec certains tablissements
suprieurs denseignement spcialiss (E.S.B BOUZAREAH, S.I.B.F AIN BENIAN), la
consultation du fond documentaire de la BNA, le passage la bibliothque de lUniversit
Paris-Dauphine, ont t, pour beaucoup, dans la rdaction de ce mmoire ;
Secundo, le dplacement sur le terrain, le contact avec les responsables directs de la
B.N.A chargs de la prise en charge de lactivit de financement du commerce extrieur nous
ont permis de constituer un portefeuille de donnes chiffres trs utile notre travail de
recherche ;
Enfin, il est important de souligner les difficults parfois rencontres dans la
communication de linformation tant bien entendu que le secteur dactivit que nous avons
trait est un secteur stratgique.
Premire partie :
Les aspects thoriques du
commerce extrieur en
Algrie
Partie 1 : Les aspects thoriques de financement des oprations du commerce extrieur en

Algrie :.
Introduction :
Dans le monde actuel, la tendance la mondialisation et louverture sur ltranger ne
cesse daccrotre puisque aucun pays ne peut vivre en autarcie. De ce fait ladoption dune
politique adquate de commerce extrieur est ncessaire. LAlgrie, juste aprs
lindpendance, a adopt un rgime protectionniste soutenu par une rglementation des
changes fonde sur un contrle total de toutes les oprations avec ltranger.
A partir de 1974, le rgime de commerce extrieur est bas sur les autorisations
globales dimportation AGI dlivres aux entreprises publiques. Ces autorisations ont t
remplaces par les budgets devises annuels et pluriannuels vers le milieu des annes 80 selon
les besoins des oprateurs conomiques.
Lchec du systme de gestion de lconomie prcdemment adopt et la chute des
prix de ptrole ont t, pour beaucoup, dans la mise en place dune conomie de march. Dans
ce cadre, les autorits algriennes ont engag des rformes conomiques et financires, entre
autres, la libralisation du commerce extrieur et la convertibilit partielle du dinar Algrien.
Ces rformes ont renforc le rle des banques commerciales en tant quintermdiaire
agre dans leur intervention dans les oprations de commerce extrieur, en apportant un appui
technique et financier aux oprateurs conomiques.
A cet effet, nous retrouvons au sein de chaque agence bancaire, un service qui
soccupe des transactions commerciales avec ltranger. Ce service prend en charge les
demandes de la clientle et veille au respect de la rglementation des changes en vigueur.
Pour une meilleure cohrence dans les ides, nous avons jug important dadopter la
dmarche suivante : dabord,
il nous parait utile de dcomposer notre travail en deux
chapitres, le premier traitera de lvolution du systme bancaire Algrien et de la

rglementation du commerce extrieur en Algrie et le second chapitre, des procds de
financement du commerce extrieur en Algrie.
Premier chapitre :
Le systme bancaire algrien et la
rglementation du commerce extrieur en
Algrie
Chapitre 1 : Le systme bancaire algrien et la rglementation du commerce extrieur

en Algrie :...
Introduction :
Dans ce premier chapitre, nous nous interrogeons sur la dfinition du concept
Banque , utilis la fois pour dsigner l'entreprise, la profession, l'institution, le mtier et
le secteur. La banque n'est pas une entreprise comme les autres car, elle reoit les fonds du
public, accorde des crdits et gre les moyens de paiements. Ce chapitre sera clat en deux
sections.
Dans la premire section, nous allons donner un rappel historique du systme bancaire
algrien que nous estimerons utile pour comprendre le contexte dans lequel a volu la
banque. La deuxime section abordera la rglementation dicte par la banque dAlgrie pour
contrler le systme bancaire dans la pratique des oprations du commerce extrieur.
Notamment le financement.
Section 1 : Rappel historique du systme bancaire Algrien :
1. Gnralits sur le systme bancaire Algrien :
Il nous parait important de rappeler l'historique du systme bancaire algrien,
permettant ainsi de nous donner un aperu sur le contexte dont lequel a volu la banque
depuis l'indpendance ce jour. Le systme bancaire algrien est le produit d'un processus qui
s'est ralis en plusieurs tapes, suivant deux systmes de gestion diffrents1.
1.1. Le systme bancaire algrien durant la priode de gestion administrative de
l'conomie :
La politique financire d'un pays est une partie intgrante de sa politique conomique.
Ayant choisi un systme de gestion administrative de lconomie, l'Algrie a mis en place
depuis l'indpendance, jusqu'en 1988, diverses rglementations en matire bancaire,
permettant ainsi de financer le vaste programme des investissements planifis. Nous allons
essayer de traiter chaque priode part pour suivre lvolution de prs et donc comprendre les
changements effectus.
1
Benhalima AMMOUR, le systme bancaire algrien : textes et ralit, ditions Dahlab, Alger, 1996, pages 924.
1.1.1. De l'indpendance 1966 :

L'Algrie a mis en place, ds le 29/08/1962, un Trsor public qui prend en charge les
activits traditionnelles de la fonction Trsor, ainsi qu'une fonction exceptionnelle du crdit
l'conomie . Nous tenons signaler, que cette dernire s'est dveloppe dans le temps et ce,
malgr la nationalisation des banques (66-67).
La Banque Centrale d'Algrie (BCA) ayant t cre le 13/12/1962, fut dote de tous
les statuts d'un Institut d'Emission, afin de crer les conditions favorables un dveloppement
ordonn de l'conomie nationale. La Banque Centrale exerce les fonctions d'mission de la
monnaie fiduciaire, de direction et de surveillance du crdit, ainsi que la gestion des rserves
de change.
Le 07/05/1963, on assiste la cration de la Caisse Algrienne de Dveloppement
(CAD) qui apparat comme une direction du plan, par son rle dans l'tablissement des
programmes d'investissements publics ou d'importation, la direction du Trsor, par son rle
de gestion du budget et de la contrevaleur des aides trangres, une banque d'affaires, par la
participation qu'elle est habilite prendre ; un tablissement de crdit court, moyen et
long terme, une banque de commerce extrieur et une caisse des marchs de l'tat 1.
La Caisse Nationale d'pargne et de Prvoyance (C.N.E.P),2 cre le 10/08/1964, avait
pour rle, la collecte de l'pargne destine la construction du logement. Son activit sera
oriente par la suite vers le financement des programmes planifis d'habitat collectif.
1.1.2. La priode allant de 1966 1970 :
En raison du peu d'empressement des banques trangres s'impliquer dans le
financement du dveloppement, prfrant les oprations de commerce extrieur qui procurent
une rentabilit immdiate, la Banque Centrale d'Algrie t contrainte d'agir directement dans
le financement de l'conomie, en attendant la nationalisation de ces banques, ce qui a donn
naissance trois banques commerciales dnommes primaires.
A.TIANO, le Maghreb entre les mythes, P.U.F, Paris, 1967.
http://www.cnep.dz
En 19661, ce fut la cration de la Banque Nationale d'Algrie (B.N.A) qui disposait

d'un monopole lgal en matire de traitement des oprations bancaires du secteur public,
agricole, industriel et commercial ainsi que les activits des banques trangres telles que la
Banque de Paris et des Pays Bas (BPPB), la banque nationale pour le Crdit et dIndustrie
dAfrique (BNCIA), le Crdit Foncier dAlgrie et de Tunisie (CFAT) et le Crdit Industriel
et Commercial (CIC).
Le 29 dcembre de la mme anne, fut cre le Crdit Populaire d'Algrie (C.P.A)2,
pour le financement de l'artisanat, de l'htellerie, les professions librales ainsi que les PME,
sur la base du patrimoine de quarante banques populaires dj existantes et par la reprise des
activits sous forme de conventions passes avec la Socit Marseillaise de Crdit (SMC) et
la Banque Algrie (MISR-BIM).
Le 01/10/1967, l'Algrie venait de parachever le systme bancaire algrien, en crant
la Banque Extrieure d'Algrie (B.E.A) par ordonnance n 67-204 par reprise sous forme de
conventions passes avec le Crdit Lyonnais (CL), la Banque Industrielle dAlgrie et de la
Mditerran (BIAM), la Socit Gnrale (SG), le Crdit du Nord (CN) et enfin la Barclays
Bank (BB). La BEA avait pour but, le dveloppement des relations bancaires et financires
avec le reste du monde. Comme le souligne juste titre P. Pascallon3 l'algrianisation des
structures financires peut tre considre comme termine .
Soulignons toutefois, que le principe rglementaire de spcialisation des interventions
respectives de chaque banque a t battu, en fin sur le terrain cause du chevauchement des
comptences au niveau des banques primaires, car il tait impossible, sur le plan pratique,
d'asseoir une activit bancaire une clientle nationale sans assise extrieure et vice-versa.
Suite la phase d'investissement intense du premier plan quadriennal, les autorits
politiques algriennes ont rencontr des contraintes qui les ont pouss confier partir de
1970, aux banques primaires, la gestion et le contrle des oprations financires des
entreprises publiques. Cette nouvelle vocation attribue au systme bancaire algrien
1
2
3
Par lordonnance n66-178 du 13 juin 1966 portant cration de la banque nationale d'Algrie.
http://www.cpa.dz
P.PASCALLON, le systme montaire et bancaire algrien, revue banque, octobre 1970, n289, page 876.
impliquait ncessairement, la rorganisation de toutes les structures financires du pays do

la rforme entreprise en 1970.
En 1978, le systme bancaire algrien affecte le financement des investissements dits
stratgiques au Trsor public, sous forme de concours remboursables long terme. Le
crdit bancaire moyen terme est supprim du systme de financement des investissements
planifis, l'exception de certaines activits (transport et services).
La loi de finance de 1982 fait introduire une nouvelle doctrine. L'intervention des
banques primaires dans le financement des investissements publics devrait obir aux critres
de rentabilit financire. En ce qui concerne le secteur priv, le secteur bancaire intervient
rarement comme pourvoyeur de crdits d'investissement. Ce secteur tendance
s'autofinancer1.
Cette priode s'est caractrise par la cration de deux banques primaires : La
premire, tant la Banque de l'Agriculture et du Dveloppement Rural (B.A.D.R)2, elle fut
cre en 19823, sa vocation principale est dassurer le financement du secteur agricole pour
allger les fonctions de la BNA et de prendre en charge le volet artisanal.
La seconde banque, cre en 30/04/19854, est issue du Crdit Populaire d'Algrie
(C.P.A), il s'agit de la Banque de Dveloppement Local (B.D.L)5. Elle a pour rle le
financement des units conomiques locales et, en gnrale, la reprise de certaines activits du
CPA.
Benhalima AMMOUR, op cite, page 24.
http://www.badr.dz
Dcret n 82-106 du 13 mars 1982 portant cration de la Banque de l'Agriculture et du Dveloppement Rural et
fixant ses statuts.
4
Dcret n85-85 du 30 avril 1985 portant cration de la Banque de Dveloppement Local et fixant ses statuts.
5
http://www.bdl.dz

Il est important de relever, que la loi bancaire de 1986 relative au rgime des banques
et du crdit, n'a pas t mise en uvre et ce, cause de l'acclration du processus de rforme
fond sur les critres de rentabilit financire, car le systme de financement qui a prvalu
avant cette loi a connu des phnomnes corrlatifs tels que la faiblesse, voire l'inexistence de
marchs montaire et financier, un faible degr de bancarisation de l'conomie, la
domiciliation obligatoire unique des entreprises publiques auprs des banques primaires, et
enfin l'absence d'une vritable politique d'encadrement du crdit 1.
1.2. La rforme du systme bancaire algrien et la transition vers l'conomie de
march :
1.2.1. Prsentation des objectifs de la rforme montaire et bancaire :
La rforme montaire et bancaire, entame suite l'adoption de la loi sur la monnaie
et le crdit en avril 1990, est venue renforcer les rformes conomiques engages ds 1988 et
mettre fin la triple crise d'endettement, d'inflation et de gestion administre. Cette loi allait
mettre fin toute ingrence administrative, et tablir des institutions et des instruments afin de
pouvoir instaurer une autorit de rgulation autonome. Cette autorit fut charge de la
ralisation de ces objectifs et de la conduite de programmes de ruptures, de rhabilitation et de
rnovation des structures.
1.2.1.1. Les ruptures :
Afin de mettre fin d'une faon dfinitive aux sources d'endettement et d'inflation, il
fallait casser les liens institutionnels et les formes instrumentales entre la Banque Centrale, les
banques primaires et le Trsor Public2.
En premier lieu, il y a eu une sorte de sparation entre la sphre budgtaire et la sphre
montaire. Les deux circuits, bancaire et budgtaire des liquidits, ont t dconnectes et
dmontiss. La dette antrieure du Trsor a t consolide avec une chance de
1
A.R.HADJ-NACER, les cahiers de la rforme, Vol N 4, ditions ENAG, 1990, page 13.
Riad BENMALEK, la rforme du secteur bancaire en Algrie, mmoire de matrise en sciences conomiques,
option : conomie internationale, Monnaie et Finance, universit des sciences sociales de TOULOUSE I,
France, 1999, page 65.
10
remboursement de 15 ans1. Les avances de la Banque Centrale au Trsor ont connu un

plafonnement de 10 % des recettes fiscales de l'anne antrieure, remboursables avant la fin
de l'anne calendaire2.
En second lieu, il fallait mettre fin l'automaticit, avec un refinancement des banques
en monnaie centrale (encadrement du crdit). Toutefois, ce refinancement est dsormais sous
contrle montaire. Cette procdure a permis de rehausser le statut de la Banque Centrale qui
par consquent, a retrouv sa position privilgie d'Institut d'mission.
Une nouvelle rglementation de normes et de ratios prudentiels a, par ailleurs, mis en
place, un systme de protection des pargnants, bas sur la transparence comptable du
systme bancaire, lequel fut encadr par des normes de comptabilit, de statistique et de
divulgation.
1.2.1.2. Les rhabilitations :
La loi sur la monnaie et le crdit visait notamment, rhabiliter la monnaie (le Dinar
algrien) et par consquent, l'autorit montaire ainsi que le statut de la banque en tant
qu'entreprise bancaire : L'objectif de la rhabilitation montaire est de crer le climat
d'affaires propice l'pargne, l'investissement et la croissance . Pour ce faire, la loi a
rtabli l'autorit montaire et consacre l'autonomie de la Banque Centrale, chose que les textes
lui ont toujours reconnue, mais qui a t pervertie jusqu' la transformer en une sorte de
planche billets.
En dspcialisant les banques primaires, et clarifiant les missions qui leurs ont t
dvolues, L'entreprise bancaire a acquis le mme titre que l'entreprise industrielle et
commerciale. Elle fut ds lors soumise aux rgles de droit commun rgissant les socits, et
encadre par une rglementation montaire et bancaire qui lui permettait d'tre dans un tat
permanent d'quilibre conomique. La relation banque - entreprise devait tre gre dans la
transparence, permettant ainsi la prservation du droit des pargnants et des emprunteurs.
Article n 213 de la loi 90-10 du 10 avril 1990 relative la monnaie et au crdit.
http://www.trsor.dz
11
1.2.1.3. Les innovations :

La loi a introduit des institutions, des instruments et des mcanismes de march,
inconnus jusqu'alors en Algrie, en matire d'offre et de demande des capitaux. Son dispositif
visait diversifier les sources de financement des agents conomiques notamment les grandes
entreprises, en mergeant par l mme, les activits traditionnelles dans la banque et en crant
un march financier1.
1.2.2. La rgulation montaire :
Les rformes conomiques engages en Algrie depuis 1988 visaient se dbarrasser
du systme de financement d'conomie d'endettement, et passer un systme de financement
par l'pargne et le march. cet effet, la loi sur la monnaie et le crdit a prvu des organes,
des instruments et des mcanismes pour la rgulation montaire, tels que :
1.2.2.1. Un conseil de la monnaie et du crdit :
Il agit la fois en tant que conseil d'administration de la Banque Centrale, et en tant
qu'autorit montaire unique indpendante du Trsor Public. Cet organe conoit, formule et
arrte les objectifs et les instruments de la politique montaire et de crdit, que les structures
techniques de la Banque d'Algrie ont mis en uvre.
1.2.2.2. Une commission bancaire :
Dote d'un pouvoir de sanction l'gard des banques. Elle est l'organe de surveillance
de l'application de la rglementation bancaire.
1.2.2.3. Une centrale des risques bancaires :
En imposant aux banques le respect de ratios de couverture et de division des risques,
on contribuera la protection des dposants. Pour ce qui est des instruments et des
mcanismes, la Banque d'Algrie intervient par une rglementation prudentielles des risques
et une rglementation du march montaire.
Hocine BENISSAD, Algrie : restructurations et rformes conomiques (1979-1993), office des publications
universitaires, Alger, mars1994, Page 124.
12
1.2.3. Les amnagements apports en 2001 la loi relative la monnaie et au crdit :

Ces amnagements ont t introduits sans pour autant toucher l'autonomie de la
Banque d'Algrie, dans le but de rehausser l'influence de l'excutif dans la prise de dcision
sur la politique montaire du pays. Afin de concrtiser ce but, l'ordonnance n01-01 du 27
fvrier 2001 modifiant et compltant la loi 90-10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et le
crdit a t cre, scindant le conseil de la monnaie et du crdit en deux organes :
Le premier est constitu du Conseil d'Administration, charg de l'administration et de
l'organisation de la Banque d'Algrie. Le second organe constitu par le conseil de la monnaie
et du crdit, joue le rle de l'autorit montaire. Il est compos de sept membres, dont trois
sont nomms par un dcret prsidentiel, alors qu'ils taient au nombre de quatre dans la loi
90-10. Cette nouvelle composition, tout en maintenant le principe d'indpendance de la
Banque d'Algrie, a attnu les dsquilibres en dfaveur de l'excutif.
1.2.4. Adoption de l'Ordonnance n 03-11 du 26 aot 2003 relative la monnaie et le
crdit (O.M.C) :
Cette anne fut marque par la mise en faillite des deux banques prives. Il s'agit de la
banque El Khalifa et la Banque pour le Commerce et l'Industrie d'Algrie (B.C.I.A). Cette
situation a pouss les pouvoirs publics procder une refonte de la loi sur la monnaie et le
crdit, afin que ce genre de scandale financier ne se reproduise plus.
Par ailleurs, le lgislateur insiste sur le triple objectif que ce nouveau texte veut
concrtiser, en soulignant les conditions exiges aux acteurs du systme bancaire pour que
cette refonte puisse atteindre son succs:
Permettre la Banque d'Algrie de mieux exercer ses prrogatives ;
Renforcer la concertation entre la Banque d'Algrie et le gouvernement en matire

financire ;
Permettre une meilleure protection des banques de la place et de l'pargne du public.

Selon certains experts, la nouvelle loi a constitu une ingrence du ministre des
finances dans les prorogatives du conseil de la monnaie et du crdit.
13
1.2.5. Les conditions exiges par le lgislateur :

Le lgislateur a toutefois conditionn le succs de cette ordonnance par la runion des
trois facteurs suivants savoir : la formation d'un nombre important de superviseurs
comptents pour le compte de la Banque d'Algrie, l'existence chez les acteurs de la place des
systmes d'information performants assis sur des supports techniques de transmission de
l'information fiables, rapides et scuriss et le financement de l'conomie par les ressources du
march adoss un systme bancaire solide et l'abri de toute suspicion.
En dehors des remarques formules par certains experts quant quelques articles de
cette nouvelle ordonnance, les conditions lies au succs de cette dernire ne sont pas
vrifies. Nous pensons que le lgislateur connat d'emble les limites de notre systme
d'information, et le fonctionnement de notre systme bancaire d'autant plus, que le rattrapage
du retard dans ce domaine ne peut se faire en une anne ou deux.
L'Algrie dtient des ressources humaines comptentes en matire bancaire mais
insuffisantes, car la formation bancaire est une proccupation rcente lie aux rformes
conomiques engages depuis 1990. Le retard accus rside aussi dans l'exploitation des
nouvelles technologies (modernisation bancaire). Il ne faut surtout pas oubli qu'en France par
exemple, les banques recrutent beaucoup plus d'informaticiens que de banquiers.
Dans ce qui prcde, nous avons retrac l'volution et les changements qu'a connus
notre systme bancaire, qui concidant totalement avec les diffrentes priodes qui ont
modifi les orientations de notre conomie caractrise par une gestion administrative de
celle-ci vers une conomie de march.
L'ouverture effective en 1998, du secteur bancaire au capital priv, donnant ainsi
naissance quelques banques prives (capital national et tranger), avait pour but de financer
l'entrepreneur priv capital national ou tranger par des mcanismes bancaires privs.
Toutefois, cette ouverture s'est solde par deux scandales financiers, causs par la mise
en faillite de deux banques commerciales (El Khalifa Bank et B.C.I.A, en 2003). Cet chec a
pouss ds lors, les autorits montaires renforcer davantage les mesures de contrle et de
surveillance des organismes de crdit, et de repenser la politique de privatisation des banques
publiques (C.P.A).
14
En Algrie, le financement des entreprises est assur par la banque (prive ou

publique) qui se situe au cur de l'activit conomique. L'volution du systme bancaire
algrien nous a permis d'avoir une vision plus dtaille de l'environnement bancaire, qui
influence l'avenir de la banque et qui fera l'objet dune prsentation comme suite.
2. Structure de la banque :
La dfinition du terme Banque , est un ensemble d'organisations, statuts ou
activits fort diffrents1. Pour mieux cerner les caractristiques de la banque, nous adopterons
trois approches successives.
La premire approche est d'ordre thorique (l'intermdiaire financier), la deuxime est
d'ordre institutionnel (catgories des tablissements de crdit), tandis que la troisime est
d'ordre professionnel (la diversit du mtier de banquier). La banque est oppose une
rglementation spcifique.
2.1. La conception bancaire :
2.1.1. L'approche thorique: La fonction d'intermdiation financire de la banque :
Selon les travaux de Gurley et Shaw (1960), il existe deux modalits de distribution
des fonds (la finance directe et la finance indirecte). Il ne s'agit que d'une classification
conceptuelle, c'est--dire, qu'aucune conomie concrte ne prsente les caractristiques de l'un
ou l'autre systme2; l'Algrie est une forme trs rapproche du deuxime cas (conomie
dendettement).
Sylvie COUSSERGUES, la banque : structures, marchs, gestion, dition DALLOZ, 1994, page 6.
Xavier DUCREUX, conomie d'endettement et conomie de marchs financiers, cahiers Franais, juilletseptembre 1996, n 277, La documentation Franaise, page 55.
15
Source: Sylvie COUSSERGUES, op. Cite,

Cite page 5.
a) La finance directe (March financier) :

Cest unn processus dans lequel l'offre et la demande de capitaux se confrontent
directement, sans passer par la mdiation d'un intermdiaire financier. Les agents
conomiques se procurent leurs ressources de financement en mettant des titres sur le march
financier.
Rappelons que le march financier institu le 23/05/1993, en Algrie, reste encore
dans son tat embryonnaire car, le ratio d'autofinancement des entreprises algriennes reste
faible, l'une des raisons qui handicape son expansion.
b) La finance indirecte (conomie d'endettement) :
Cest
est un processus dans lequel un intermdiaire s'interpose entre les prteurs et les
emprunteurs ultimes pour favoriser les flux financiers1. Cela dit, l'intermdiaire financier (la
banque) collecte des ressources qu'il redistribue par la suite, sous forme de crdits (aprs
valuation) aux
ux agents qui ont un besoin de financement. Avec ce processus d'intermdiation
financire, la finance indirecte arrive remdier aux imperfections de la finance directe.
Trois facteurs peuvent rsumer la spcificit et la justification d'existence des
banques : les cots de transactions, les cots d'information et l'assurance de liquidit.
Sylvie COUSSERGUES, op. cit,, page 6.
16
2.1.1.1. Les cots de transaction :

Selon Benston et Smith (1976), les cots de transactions reprsentent la raison d'tre
de l'activit des intermdiaires financiers1. Il est beaucoup plus difficile pour des prteurs et
des emprunteurs de petite taille de faire des changes sans l'intervention d'un intermdiaire
financier, car le cot de recherche pour raliser une transaction a un effet prohibitif.
Le rle des banques et des intermdiaires financiers est de leurs pargner le temps de
recherche. Grce leurs moyens d'informations et le dveloppement de leurs rseaux, ils
peuvent offrir des contrats plus avantageux que ceux offerts sur les marchs.
2.1.1.2. Les cots d'information :
De part leurs fonctions, les banques concourent d'une manire essentielle la
production d'information. Elles arrivent grer les asymtries d'information inhrentes tout
change d'actif financier. Elles forment pour reprendre l'expression de Diatkline (1993), un
dispositif cognitif . Pourquoi ? Plusieurs raisons peuvent tre avances :
La premire, est que les banques sont les interlocuteurs naturels des emprunteurs
confronts en permanence aux problmes d'informations.
La deuxime raison dcoule des relations privilgies et durables qu'entretiennent les
banques avec leurs clients. Ceci leur permet de cumuler les informations. Le rendement
croissant et les conomies d'chelle font bnficier les banques dans leur production de
l'information, car exercer un contrle par un intermdiaire financier cote moins cher, et sera
plus efficace que lorsqu'il est effectu par plusieurs actionnaires.
La troisime raison apparat lorsque les pargnants dlguent aux intermdiaires
financiers le pouvoir de contrler l'emprunteur, afin de rduire les cots de surveillance. Les
asymtries d'information qui existent sur le march de capitaux, fournissent une autre raison
de l'existence des intermdiaires financiers.
Christian DESCAMPS, Jacques SOICHOT, conomie et gestion de la banque, ditions EMS, Paris, 2002, p11.
17
2.1.1.3. L'assurance de liquidit :

Les contrats de dpt comme ceux de crdit procurent au client une assurance de
liquidit1, une quatrime raison pour justifier l'existence des banques. Diamond et Dybvig
(1983) ont montr que l'assurance contre le risque d'illiquidit fournie par la banque, est
justifie par leur capacit mobiliser l'pargne pour l'investissement long terme, en
prservant la liquidit aux dposants (ces derniers peuvent retirer leurs dpts n'importe
quel moment et d'une manire inopine)2.
Le principal risque encouru par le dposant est la faillite de la banque. Mais, un bon
contrle par l'autorit montaire du secteur bancaire peut rendre le contrat de dpt peu
risqu.
En Algrie, la mise en faillite des deux banques algriennes (El Khalifa Bank et
B.C.I.A) prouve les limites de la Banque d'Algrie dans l'accomplissement de sa mission de
contrle et de supervision bancaire. Selon le gouverneur de la Banque d'Algrie, les limites du
contrle proviennent d'une part, des dfaillances en matire d'organisation et d'information
des banques eux-mmes et d'autre part, du nombre rduit des inspecteurs de la Banque
d'Algrie3.
2.1.2. L'approche institutionnelle :
Cette approche traite la banque en tant qu'institution, dont la dfinition et les
oprations accomplies relvent d'une lgislation spcifique. partir de la nouvelle
ordonnance n 03-11 du 26 aot 2003, relative la monnaie et le crdit, nous procdons la
dfinition de l'activit bancaire ainsi qu' la classification des banques.
2.1.2.1. Le cadre rglementaire de l'activit bancaire :
Dans les articles 66 75, l'ordonnance bancaire dfinit les oprations bancaires et
distingue plusieurs formes d'activit bancaire habilites effectuer ce genre d'oprations, ainsi
que les conditions d'exercice de l'activit bancaire.
Sylvie COUSSERGUES, op. Cite, page 7.

Christian DESCAMPS, Jacques SOICHOT, op. Cite, page 11.
3
Mohamed LAKSACI, contrle des banques, El watan conomie, du 21 au 27 Novembre 2005, page 3.
2
18
A- Distinction entre banque et tablissement financier :

Au sens de l'article 70 de l'ordonnance bancaire, seules les banques sont habilites
effectuer titre de profession habituelle les oprations de banque. Quant aux tablissements
financiers, l'article 71 prcise que ces derniers ne peuvent ni recevoir de fonds du public, ni
mettre la disposition de leur clientle des moyens de paiement, ni pouvoir les grer.
Ils peuvent cependant utiliser leurs propres ressources pour effectuer toutes les autres
oprations savoir : les oprations de crdit la consommation, les oprations de courtage,
les oprations de change et les oprations de crdit court terme et d'escompte.
B- Les diffrentes formes d'activit :
Elles sont au nombre de trois. Les oprations de banque, les oprations connexes, et
les prises de participations.
C- Le monopole des banques :
L'ordonnance bancaire tablit le monopole des banques en matire d'oprations de
banque. Toutefois, un certain nombre d'exceptions sont prvues comme le souligne l'article
67. Ne sont pas considrs comme fonds ceux reus du public : les fonds remis ou laisss en
compte par les actionnaires dtenant au moins 05% du capital, les administrateurs et les
grants ; ainsi que les fonds provenant de prts participatifs.
2.1.2.2. La classification des banques :
En Algrie, comme dans d'autres pays, l'exercice de l'activit bancaire est rglement.
L'accs au crdit est dirig par les pouvoirs publics (Banque d'Algrie). Le systme bancaire
algrien appartient, presque en totalit au secteur public. Les banques publiques collectent
93,3% des ressources et distribuent 92,6% des crdits l'conomie1.
Rapport Banque d'Algrie, volution conomique et montaire en Algrie, 2005, chapitre V, pages 86-87.
19
La classification des institutions financires, qualifies d'organismes de crdit,

distinguera trois catgories1 qui sont:
Les banques ;
Les tablissements financiers ;
Tout autre tablissement de crdit.
2.1.3. L'approche professionnelle :

Cette approche permet de complter la prsentation de la banque, du moment qu'elle
s'attache beaucoup plus la diversit de l'activit bancaire, qu' la fonction d'intermdiaire
financier et au classement institutionnel des banques. Le recours la notion de mtier
(produits clients, savoir faire et structures de production) est essentiel pour reconnatre cette
diversit.
2.1.3.1. Les critres de dfinition des mtiers de la banque :
Il existe deux critres qui dfinissent les mtiers de la banque savoir : Le mode de
collecte des ressources, ce qui conduit distinguer les banques rseau de guichets et les
banques sans rseau. Ce critre est dterminant, car il commande le type de clientle de la
banque, ses produits, son organisation et sa structure financire.
Le deuxime critre concerne le type d'activit (domestique ou internationale). Une
banque est activit internationale, lorsqu'elle dtient des agences et des filiales sur l'tranger
et/ou les oprations vis--vis des non rsidents, dpassant le tiers du total du bilan (norme
europenne). A partir de ces deux critres, nous pouvons dfinir quatre types de banques :
2.1.3.2. Typologie des mtiers de la banque :
A- La banque gnraliste :
C'est un tablissement de crdit qui traite l'ensemble des oprations avec une clientle
diversifie. Elle est universelle, et se caractrise par deux critres : Prsente sur tous les
1
Rglement 92-01 du 22 mars 1992, article n 02, portant organisation et fonctionnement de la centrale des
risques bancaires.
20
segments du march, elle dispose d'un rseau de guichet lui permettant de collecter des
ressources d'une faon domestique ou internationale, de la part des particuliers ou des
entreprises, en utilisant tous les types de financement et de prestations de services.
B- La banque spcialiste :
Une banque spcialiste est un tablissement de crdit qui se caractrise par sa prsence
sur un segment du march, qui peut tre un type de clientle tel que les PME, particuliers
fortuns..., un produit (crdit au logement,...) ou une aire gographique (banque locale) et qui
selon le cas, dispose d'un rseau de guichets ou pas.
C- La banque de dpts :
Banque rseau, mais pas obligatoirement une banque gnraliste. Certaines n'ont pas
une activit internationale et d'autres sont installes sur un segment de clientle limite.
D- La banque d'affaires :
La banque d'affaires accompli gnralement deux activits complmentaires : la
gestion pour son propre compte, partir d'un portefeuille de participations, des oprations de
financement et de prestations de services des grandes entreprises industrielles et
commerciales.
Ce premier passage, nous a permis de constater la non diversification de notre activit
bancaire, reste beaucoup plus gnraliste, ce qui ncessite le dveloppement d'autres types de
banques. Quant la banque spcialiste, elle est de cration rcente l'exemple de Salem
Leasing (1997) et dA.L.C, Filiale d A.B.C Banque (2002). La C.N.E.P peut tre cite
comme un exemple unique de la banque de dpts, tandis que la banque d'affaires est
reprsente par la B.A.D qui est rest un modle thorique.
Afin de remdier la non diversification de notre systme bancaire algrien qui
demeure gnraliste, de mme pour les implantations trangres en Algrie, l'Etat algrien
doit intresser les investisseurs trangers par le biais d'une politique attractive, aidant la
cration d'autres types de banques spcialises dans le financement de certains segments de
clientle, absents ce jour ( titre d'exemple la PME).
21
2.2. L'organisation du secteur bancaire algrien :

Le secteur bancaire algrien a t rorganis par la loi 90-10 sur la monnaie et le
crdit, complte et modifie par l'ordonnance bancaire du 26 aot 2003, autour des principes
suivants1:
Le maintien de la double tutelle du Ministre, charg des finances (direction du Trsor

public) et la Banque d'Algrie ;
La clarification de l'exercice des fonctions de la tutelle, grce la mise en place de

deux organes (le Conseil de la monnaie et du crdit et la Commission bancaire) ;
La reprsentation professionnelle des banques et des tablissements financiers, grce

l'association professionnelle (A.B.E.F).
2.2.1. Les autorits montaires :

Il s'agit bien du Ministre des Finances et de la Banque d'Algrie. Ces autorits
prsident au fonctionnement du systme bancaire de notre pays.
2.2.1.1. Le Ministre charg des Finances :
Le Ministre charg des Finances avec son gouvernement dfinit la politique
montaire du pays. Au sein de ce Ministre, c'est la direction du Trsor qui est la direction
comptente des banques et des tablissements financiers, la direction des douanes dirige la
rglementation des changes.
2.2.1.2. La Banque d'Algrie :
Le passage d'une Banque Centrale des fins bureaucratiques qui lui sont imparties
depuis son tatisation, une banque qui doit veiller sur la monnaie et le crdit comme une
banque Centrale de l'conomie de march, ncessite une rorganisation de cette dernire.
Abdelkrim SADEG, systme bancaire algrien : la rglementation relative aux banques et tablissements
financiers, les presses de l'imprimerie A.BEN, Alger, 2005, page 41.
22
Comme nous l'avons dj signal dans le premier paragraphe, la loi 90-10 complte
et modifie, accorde la Banque d'Algrie des prrogatives importantes vis--vis des banques
commerciales, des investisseurs non rsidents ainsi que dans la gestion du taux de change.
La Banque d'Algrie est charge de veiller au bon fonctionnement du systme bancaire
algrien. Elle participe galement la prparation et la mise en uvre de la politique
relative aux finances ou la monnaie arrte par le gouvernement.
Afin de pouvoir raliser ses objectifs, la Banque d'Algrie comporte onze directions
gnrales, et assure une prsence sur les 48 wilayas cordonnes par trois directions rgionales
(Alger, Oran et Annaba).
Un vaste programme de modernisation des quipements et de formation du personnel
est mise en uvre, pour que notre systme bancaire puisse s'adapter avec les impratifs
dcoulant de la transition vers l'conomie de march.
2.2.2. Les organes de direction et de contrle :
2.2.2.1. L'organe de reprsentation : l'Association des Banques et tablissements
Financiers (A.B.E.F) :
Tout organisme bancaire et financier doit adhrer une association de banquiers
algriens. Cette dernire doit tre cre par la Banque d'Algrie. Dans l'ordre actuel des
choses, cet organe est dj constitu par (l'A.B.E.F). L'objet de cration de l'association est
double :
La reprsentation des intrts communs de ses membres auprs du pouvoir public ;
L'information et la sensibilisation de ses adhrents et le public.

L'A.B.E.F tudie les questions lies l'organisation de la profession bancaire
comme l'amlioration des techniques de banques et de crdits, la stimulation de la

concurrence, l'introduction de nouvelles technologies, la formation du personnel et les
relations avec les reprsentants des employs. Ses statuts, ainsi que toute modification, sont
soumis l'approbation du conseil de la monnaie et du crdit.
23
2.2.2.2. L'organe de rglementation et d'agrment : le Conseil de la Monnaie et du

Crdit (C.M.C) :
A- Composition du C.M.C :
L'article 58 stipule que le Conseil de la monnaie et du crdit est compos : Des
membres du conseil d'administration de la Banque d'Algrie (ils sont au nombre de sept) et de
deux personnalits nommes par dcret prsidentiel, en raison de leur comptence dans le
domaine conomique et montaire
Par ailleurs, l'article 60 de la prsente ordonnance prcise que le gouverneur convoque
et prside le C.M.C, il fixe l'ordre du jour durant les runions qui se font au moins tous les
trimestres, sur convocation de son prsident ou de deux membres du conseil. La prsence de
six membres du Conseil est ncessaire pour tenir les runions. En cas d'galit des voix, la
voix du prsident est prpondrante.
B- Les attributions du C.M.C :
En tant qu'autorit montaire, le C.M.C est l'instance de la Banque d'Algrie, dot de
tous les pouvoirs en matire de rglementation de l'activit bancaire lui permettant d'dicter
notamment1: Les normes et conditions des oprations de la Banque d'Algrie (l'escompte, la
pension et le gage des effets publics et privs, et des oprations sur mtaux prcieux et
devises), la conduite, le suivi et lvaluation de la politique montaire.
Le C.M.C est investi galement dans le fonctionnement des chambres de
compensation, de la scurit des systmes de paiement, les conditions d'agrment et de
cration des banques et des tablissements financiers, et celles de l'implantation de leurs
rseaux ainsi que la fixation de leur capital minimum et les modalits de sa libration.
Aussi, pour atteindre les objectifs de la politique de taux de change et du mode de
rgulation de change, le C.M.C dfinit les normes et les rgles comptables applicables aux
banques et tablissements financiers, les normes de gestion (ratios prudentiels) applicables
aux banques et tablissements financiers afin de se prmunir contre les risques de liquidit, de
solvabilit et dautres risques en gnral.
Article n 62 de l'ordonnance 03-11 du 26 aot 2003 relative la monnaie et au crdit.
24
2.2.2.3. L'organe de contrle (la Commission bancaire) :

A- Composition de la Commission bancaire :
L'article 106 de l'ordonnance n03-11 du 26 aot 2003 prcise que la commission
bancaire est compose de cinq membres : Le gouverneur de la Banque d'Algrie, nomm
Prsident, trois membres choisis en raison de leur comptence en matire bancaire, financire
et comptable, deux magistrats de la cour suprme, proposs par le premier Prsident de cette
cour, aprs avis du Conseil suprieur de la magistrature. Il faut signaler que les cinq membres
de la Commission bancaire sont nomms par le Prsident de la rpublique pour une dure de
cinq (05) ans.
B- Attributions de la Commission bancaire :
Prside par le Gouverneur de la Banque d'Algrie, la Commission bancaire exerce le
pouvoir de contrle et de sanction. Ce pouvoir s'applique sur tous les organismes de crdit
(banques et tablissements financiers).
En matire de contrle, la Commission bancaire veille sur le respect, par les
organismes de crdit, des dispositions lgislatives et rglementaires qui leur sont applicables,
ainsi que sur le respect de bonne conduite de la profession. La Commission est habilite
contrler les organismes de crdit sur pices et sur place par les services de la Banque
d'Algrie.
En matire du pouvoir disciplinaire, et en fonction des fautes constates, la
Commission bancaire peut prononcer des sanctions : l'avertissement, blme, interdiction
d'effectuer certaines oprations, la suspension temporaire d'un dirigeant et le retrait
d'agrment.
L'organisation du secteur bancaire est du ressort des autorits montaires du pays. De
nombreuses attributions ont t accordes la Banque d'Algrie, et prises en charge par les
organes de contrle et de direction. Ces organes de contrle se renforcent et ce, afin d'assurer
le bon fonctionnement et la transparence du systme bancaire algrien.
Toutefois, il faut souligner que la loi 90-10 sur la monnaie et le crdit, causait un
dysfonctionnement dans la politique conomique du pays, provenant de l'autonomie
25
(excessive) des dcisions de la Banque d'Algrie (sans contrle par le gouvernement). Les
deux scandales financiers, qui ont secou la place bancaire algrienne, taient une forme de
preuve l'hypothse pour procder la modification de cette loi en 2003, et ce aprs les
amnagements qui ont t appliqus en 2001.
2.3. La rglementation bancaire :
Les banques sont rgies par une rglementation dense et complexe. Le but de ce
paragraphe n'est pas de dtailler cette dernire, mais d'aborder les principales obligations qui
sont imposes par les autorits montaires aux diffrentes banques et tablissements
financiers.
2.3.1. Les conditions d'exercice de l'activit bancaire :
2.3.1.1. L'accs la profession bancaire :
L'agrment permettant d'avoir accs l'activit bancaire ne peut tre accord, que sur
demande d'autorisation, adresse la Banque d'Algrie1. Cette dernire a un dlai de deux
mois, aprs remise du dossier requis, pour la dlivrance de l'autorisation de constitution d'une
banque, ou un tablissement financier, l'installation d'une succursale de banque ou un
tablissement financier.
L'autorisation entrane la possibilit de faire une demande d'agrment unique et
obligatoire. Une autre autorisation est notifie la banque agre, aprs le dpt d'une
demande permettant d'effectuer les oprations de banque.
Toutes ces autorisations que nous avons cit sont permanentes, mais rvocables tout
moment, en cas d'infractions aux dispositions lgales et rglementaires rgissant l'activit
bancaire (cet exemple a t fourni par le retrait d'agrment la banque El Khalifa en mai 2003
et de la B.C.I.A en aot 2003).
Sad DIB, la situation du systme bancaire algrien, media Bank, 08-2001, n 55, Banque d'Algrie, page 25.
26
2.3.1.2. Les dirigeants :

On entend par dirigeant, les administrateurs, les reprsentants et les personnes
disposant du pouvoir de signature. Les dirigeants qui projettent la constitution d'une banque
ou d'un tablissement financier, doivent prsenter d'une manire irrprochable des qualits
d'honorabilit et de moralit.
Malgr la difficult de quantifier cet lment subjectif, cela ne justifie en aucun cas,
l'limination sous-jacente du capital national priv de la constitution des banques en Algrie.
Ce comportement extrmiste est n de l'inexistence d'une dmarche claire et transparente
envers ces demandeurs de cration de banques.
2.3.1.3. Capital minimum libr :
Les banques et les tablissements financiers, constitu sous forme de socit par action
du droit algrien, doivent disposer, leur constitution dun capital minimum. Ce capital libr
en totalit, en numraire, doit tre au moins, gal deux milliards cinq cent millions dinars
pour les banques, et de cinq cent millions pour les tablissements financiers.
Cette rvision effectue en application de l'ordonnance relative la monnaie et au crdit
du 26 aot 2003, vise renforcer le cadre rglementaire de la supervision, afin d'empcher
d'autres scandales financiers. L'application de ce rglement a cart de l'activit bancaire,
d'autres organismes de crdit tels la Rayan Bank et la Mouna Bank.
2.3.2. Les oprations de banque :
L'ordonnance bancaire dfinit les oprations de banque comme, toute opration
permettant une banque la rception de fonds du public, laisse la libre utilisation des
tablissements de crdit, avec obligation de les restituer (Article 66), les oprations de crdit,
c'est--dire des avances de fonds titre onreux, les engagements par signature et les
oprations de location assorties d'options d'achat, notamment le crdit bail (Article 68), ainsi
que la mise disposition des clients et la gestion des moyens de paiement, dfinis comme tous
instruments permettant de transfrer des fonds (Article 69).
27
2.3.2.1. Les oprations connexes :

L'article 72 numre les diffrentes oprations connexes que les banques peuvent
effectuer s'agissant, des oprations de change, les oprations sur Or et mtaux prcieux et
pices, les placements, souscriptions, achats, gestion, garde et vente de valeurs mobilires et
de tout produit financier, le conseil et l'assistance en matire de gestion de patrimoine, ainsi
que le conseil, la gestion, et l'ingnierie financire, et d'une manire gnrale tous services
destins faciliter la cration et le dveloppement d'entreprises ou d'quipements, en
respectant les dispositions lgales en la matire.
2.3.2.2. Les prises de participations :
Les banques et les tablissements financiers peuvent prendre et dtenir des
participations. Celles ci doivent respecter les conditions arrtes par le Conseil de la monnaie
et du crdit, qui tablit des ratios entre les participations et les fonds propres.
2.3.3. Les obligations comptables :
En raison de la spcificit de l'activit bancaire, l'importance des comptes de tiers et du
hors bilan est de la mission de surveillance exerce par les autorits de tutelle. Les organismes
de crdit tiennent une comptabilit qui leur est propre en adquation avec la mise en
application du rglement relatif aux rgles comptables1, applicables aux banques et aux
tablissements financiers, dont on soulignera les principaux aspects :
2.3.3.1. Les principes comptables :
Les organismes de crdit doivent tablir des comptes, selon un modle individuel
annuel. Ces comptes doivent faire l'objet de publication, dans les six mois qui suivent la fin de
l'exercice comptable, au bulletin officiel des annonces lgales obligatoires.
2.3.3.2. Les rgles d'valuation et de comptabilisation :
Il s'agit des principes comptables gnraux et les rgles d'valuation particulires,
exiges par le lgislateur, comme la permanence ou la fixit des mthodes d'valuation et des
prsentations des comptes, continuit d'exploitation, rattachement des charges et produits
1
Rglement n 92-08, du 17 novembre 1992, relatif aux rgles comptables, applicables aux banques et aux
tablissements financiers.
28
l'exercice d'origine, non compensation entre les postes du bilan et ceux du hors bilan, ni entre
les charges et les produits, et intangibilit du bilan d'ouverture.
Le risque spcifique que reprsentent les titres a donn lieu l'abandon du principe de
cot historique dans la comptabilisation de certaines oprations sur titres, et le recours au
principe de mark to market par une valuation constate sur le march, lors de l'arrt
comptable1.
2.3.3.3. Les comptes individuels annuels :
Les organismes de crdit sont assujettis tablir et publier leurs comptes individuels
annuels, lesquels sont constitus du bilan, du hors bilan, du T.C.R et de l'annexe qui doit
indiquer les informations sur le choix des mthodes utilises. Elle permet ainsi, de complter
et de commenter l'information et de satisfaire au principe de bonne information au lecteur.
2.3.4. Le respect des normes de gestion :
A titre prventif, et pour pouvoir garantir la liquidit et la solvabilit des banques
l'gard des tiers, les autorits de tutelle ont prvu une rglementation bancaire qui constitue la
base du contrle prudentiel de l'activit d'une banque. Cette rglementation prudentielle
algrienne a repris les principales recommandations, issues des travaux du comit de Ble
(1988).
2.3.4.1. La liquidit :
Le risque de liquidit est un risque traditionnel de l'activit bancaire. Il apparat
lorsque le terme des emplois d'une banque devient suprieur celui de ses ressources. En
Algrie, il existe un seul ratio, rcemment cre pour pouvoir tablir un rapport respecter
entre certaines catgories de ressources et d'emplois d'une banque, cest Le coefficient des
fonds propres et de ressources permanentes .
En juillet 2004, un autre coefficient est venu fixer une nouvelle obligation aux
organismes de crdit, et qui se traduit par l'tablissement d'un rapport d'au moins 60%, entre
les ressources d'une dure courir de plus de cinq ans, et les emplois ayant galement une
dure courir de cinq ans. Ce coefficient vise limiter le risque de transformation
1
Rglement n 97-01, du 08 janvier 1997, portant comptabilisation des oprations sur titres.
29
d'chances des banques, qui s'tablit lorsque les dures des ressources et des emplois ne
correspondent pas.
Notons que ce ratio ne permet pas de donner une situation de la liquidit immdiate
d'une banque, car cela ncessite un rapport entre les disponibilits et les exigibilits vue en
une chance infrieure un mois.
2.3.4.2. La solvabilit :
Les fonds propres d'un organisme de crdit sont les garants ultimes de sa solvabilit.
La dfaillance d'un organisme de crdit cause par les diffrents risques ne doit pas amputer
ses fonds propres de plus d'un certain montant. Tenant compte de ces deux principes, la
rglementation bancaire de la solvabilit repose sur le rapport entre les fonds propres d'un
organisme de crdit et les risques auxquels il est expos.
A- Le ratio de division des risques :
Partant du bon sens qui veut qu'on ne doit pas mettre tous ses ufs dans le mme
panier, l'organisme de crdit ne doit pas concentrer les risques encourus, sur un mme client
ou sur quelques gros clients, ainsi que sur un secteur d'activit dpendant de la conjoncture
conomique.
cet effet, les organismes de crdit doivent vrifier tout moment, que le risque par
client ne doit pas dpasser les 25% du montant de leurs fonds propres nets (25% dans la
directive europenne). La vrification de cette condition est galement tendue aux risques
individuels de l'ensemble des bnficiaires, qui dpassent, pour chacun d'entre eux, 15% des
fonds propres nets (10% dans la directive europenne), avec la limite du montant cumul fix
10 fois les fonds propres nets. Le principe de la division des risques signifie que la
dfaillance d'une contrepartie ne pourra pas entraner celle de l'organisme de crdit.
B- La couverture des risques :
Ce ratio est frquemment appel ratio Cooke ou ratio international de solvabilit. Il
doit tablir un rapport gal 08% minimum entre les fonds propres nets d'une banque, et
l'ensemble des lments d'actif et des hors bilan, pondrs en fonction du risque qu'ils
prsentent (de 0 100%).
30
Notons que les banques publiques ont dploy beaucoup d'efforts, afin de pouvoir
appliquer le ratio Cooke qui ne se rattache qu'au risque de crdit, sans tenir compte des
risques de march (risque de change, risque de taux d'intrt, etc.), et qui doivent tre couverts
par les fonds propres.
Reste souligner, que le rapport de la Banque d'Algrie de l'anne 2003, confirme que
toutes les banques et les tablissements financiers, activant en Algrie durant cet exercice, ont
respect le ratio de solvabilit de 08%. Par ailleurs, on assiste un retrait d'agrment de la
(B.C.I.A) d une pratique frauduleuse de chques sans provisions, adosss des traites
avalises escomptes1. Cette situation pouvait tre empche, ou plus ou moins dtecte dans
une dure trs courte, si on avait institu temps le coefficient des fonds propres et des
ressources permanentes.
2.3.4.3. Le systme de rserve obligatoire :
C'est un instrument de la politique montaire. A l'exception des tablissements
financiers, les banques sont tenues par la constitution sous forme de dpts rmunrs la
Banque d'Algrie, d'une fraction de leurs exigibilits (dpts vue, terme, bons de caisse,
etc.). Le taux de rserve qui est fix 8%, avec un taux de rmunration de 1%, peut tre
modifi en fonction de la politique montaire du pays.
2.3.4.4. Le systme de garantie des dpts bancaires :
Ce systme assure la protection des dposants contre les risques de dfaillance des
organismes de crdit o ils sont domicilis. Cre en mai 2003 par la Banque d'Algrie, la
socit de garantie des dpts bancaires enregistre un capital de vingt deux millions de dinars,
souscrit et libr par les vingt deux banques qui activaient rgulirement cette priode.
La premire opration d'indemnisation de la S.G.D.B s'est opre en 2003, pour prs
de 45 000 dposants de la banque El Khalifa, suite sa cessation de paiement. Le montant
d'indemnisation par dposant est fix rglementairement six cent mille dinars.
Banque d'Algrie, volution conomique et montaire en Algrie, rapport annuel, 2003, page 87.
31
2.3.4.5. Le dispositif de contrle interne :

D'une manire gnrale, le contrle interne comprend le plan d'organisation et
toutes les mesures adoptes par l'entreprise, afin de s'assurer, que les actifs sont bien
protgs, les irrgularits ventuelles sont dceles dans les dlais trs courts ; les
informations financires et comptables sont fiables et disponibles en temps opportun 1.
La Banque d'Algrie a mis en place un dispositif d'ordre qualitatif, lui permettant de
contribuer la surveillance et la matrise des risques auxquels sont soumis les organismes de
crdit2, en s'assurant qu'ils sont bien mesurs et analyss. Il est toutefois recommand
chaque organisme de crdit, d'laborer un canevas adapt sa taille et son activit, afin
d'obtenir une valuation plus rigoureuse de son systme de contrle interne
Les squelles laisses par la gestion administrative de notre conomie, continuent
produire des effets nfastes sur la diversification des mtiers et le mode de fonctionnement de
l'entreprise bancaire publique. Celle-ci reste confronte plusieurs problmes, comme
l'absence d'un systme d'informations performant, pour la prise de dcision, la surveillance
des crdits mal assure, difficults dans la mise en jeu des garanties, systme de contrle
interne pas suffisamment rod, etc. 3.
En Algrie, la fonction de contrle interne reste classique et prliminaire, souvent mal
apprcie par le gestionnaire, qui voit en la personne charge de cette mission, l'envie de
dceler les anomalies pour lui apporter des ennuis. Cet tat d'esprit enracin dans la pratique
de notre systme bancaire algrien, ne fait que dboucher sur des problmes personnels,
empchant le charg du contrle interne d'accomplir son rle essentiel qui est la garantie du
bon fonctionnement, et la matrise de l'activit bancaire par le gestionnaire.
Pour ce qui concerne le financement des oprations du commerce extrieur,
linformation est essentielle afin de russir lexercice des oprations dimportation et/ou
dexportation. Pour obtenir cette multitude dinformations indispensables, et avoir accs aux
banques de donnes du commerce extrieur, il est bon dabord dtre dot de tous les moyens
1
In Audit et inspection bancaire, auteurs, G.Cuvittar et M.A.Amazith.

M. KHEMOUDJ, le contrle interne des banques et des tablissements financiers : les objectifs rglementaires
et les principes respecter, media Bank, n 64, Banque d'Algrie, pages 17-20.
3
Benhalima AMMOUR, la rglementation prudentielle et les contraintes de financement des entreprises en
Algrie, idara, 02-2001, n22 volume 11, page 137.
2
32
modernes et rcents de communication et de liaison lectronique. Les sources en Algrie sont

diverses, dabord :
A. Le Ministre du Commerce (MC):
Ce ministre a en charge le commerce extrieur, ses diffrentes structures et
dmembrements possdent les donns du commerce extrieur, notamment la direction du
commerce extrieur et dorganisation (PROMEX)1.
B. LOffice Algrien de Promotion du Commerce Extrieur (PROMEX) :
LOffice de Promotion des Exportations (PROMEX).2Ses missions se limitent
linformation commerciale et au Conseil ainsi que le soutien apporter aux entreprises tous
les stades de leurs dmarches internationales. Les principales missions de cet office sont :
La participation au dveloppement du commerce extrieur;
Lanimation des programmes de valorisation et de promotion des changes

commerciaux extrieurs ;
Lobservation et lanalyse des situations structurelles et conjoncturelles des marchs

mondiaux ;
La mise en place dun dispositif dobservation des marchs extrieurs et la fourniture

des informations susceptibles daider les oprateurs conomiques rentabiliser et
rationaliser les oprations dimportation ;
La disposition et la gestion dun rseau dinformations commerciales et de banques de

donnes, au service des oprateurs du commerce extrieur ;
La ralisation des tudes prospectives utiles dans le domaine du commerce

international ;
A fin de garantir au mieux la ralisation des oprations de commerce international, il
existe un autre organisme qui est la CAGEX.
Guide gnral du commerce International, dition MEHDI, 2000, p 7.

Cr par le dcret excutif N 96-234 du 1er octobre 1996.
33
C. la Compagnie Algrienne dAssurance et de Garanties des Exportations (CAGEX) :

Lassurance crdit lexportation est rcente en Algrie1. La CAGEX est charge de
la gestion du nouveau systme dassurance crdit.
Cest une socit par actions dont les actionnaires sont cinq compagnies dassurances
publiques (SAA, CAAR, CAAT, CNMA et CCR). Ses activits concernent la couverture des
principaux risques qui naissent lexportation, de garantir les paiements en cas de
financement et dassister les exportateurs pour la prospection de marchs extrieurs.
La CAGEX2, en plus de ses mission et prrogatives, offres aux usagers du commerce
extrieur de multiples services annexes, lui permettant de russir ses oprations dexportation,
cela dans le sillage de lassurance garantie des oprations dexportation. Donc, en plus de ces
multiples polices (police globale, police individuelle, police crdit acheteur, police foires et
expositions et la police prospection), la CAGEX, grce a son rseau dinformations
complmentaire et utile sur la structure des acheteurs et de surveiller en permanence leur
volution financire3.
En outre, laccs linformation commerciale et lanalyse des risques du pays par
lassur permet la mise disposition des usagers et clients de la CAGEX de toutes les
informations appropries ainsi que des informations sur la rglementation en vigueur dans le
pays de lacheteur.
D. La Direction Gnrale des Douanes (DGD):
Depuis linsertion de lconomie Algrienne, dans le cycle de louverture et de la
mondialisation, un effort considrable dadaptation est fourni par les pouvoirs publics et la
tutelle des douanes algriennes pour une mutation russie de cet organisme. En plus dune
modernisation toute azimuts, un effort particulier est noter en matire de vulgarisation et de
disponibilit de linformation.
La douane algrienne veut tre a lcoute des diffrents usagers du commerce
extrieur, en leur offrant linformation ncessaire concernant, notamment les rgimes
douaniers conomiques, afin de permettre a loprateur du commerce extrieur dtre au fait
1
Cest lordonnance n96-06 du 10 janvier 1996 qui la institu et le dcret excutif n 96-235 du 02 juillet 1996
en a fix les rgles de fonctionnement.
2
http://www.cagex.dz
Guide gnral du commerce International, dition MEHDI, 2000, p 8 et 9.
34
de la rglementation en vigueur, et les changements qui soprent dans le sillage de

louverture conomique, de la mondialisation et dans la perspective de ladhsion de lAlgrie
lOMC.
E. La Chambre Algrienne du Commerce et de lIndustrie (CACI) :
La Chambre de Commerce et dIndustrie (CACI) 1est un tablissement public
caractre commercial et industriel. Elle prend en charge les intrts professionnels des milieux
daffaires en concertation avec les pouvoirs publics. Conformment aux missions qui lui sont
confies, la CACI met en uvre au profit de ses adhrents un ensemble dactions :
Une banque de donnes concernant lensemble des entreprises algriennes;
La recherche de partenaires trangers travers le BRE (Bureau de rapprochement des

entreprises) initi par lUnion Europenne;
La formation et le perfectionnement des personnels des entreprises dans diverses

filires de formation (marketing, techniques du commerce international, etc.);
La certification des documents commerciaux (factures, attestations, etc.);
Lassistance et le conseil dans les domaines fiscaux, douaniers, etc. ;
Le visa des certificats dorigine des marchandises destines lexportation;
La dlivrance des carnets ATA qui dispensent les entreprises verser des cautions
exigibles par les douanes de nombreux pays lors de ladmission temporaire de
matriels professionnel ou de marchandises destines tre exposes dans des
manifestations commerciales (foires, salons, etc.);
Organisation de missions commerciales ltranger, de rencontres entre hommes

daffaires algriens et trangers;
Elaboration de bulletins dinformations et de statistiques.

La CACI assume lensemble de ces actions et bien dautres destines aux entreprises
prives ne disposant pas de personnel suffisamment form dans les mtiers de lexportation.
Elle exerce donc un rle danimation, dinformation et de formation pour le compte de ses
adhrents.
Institue par le dcret excutif n 96-94 du 03 mars 1996.
35
Elle constitue aussi une source importante dinformations du fait quelle est sense
accueillir lensemble des oprateurs privs sur le territoire national grce aux structures que
sont
les
chambres
de
commerce
rgionales
(SAHEL,
SOUMMAM,
MITIDJA,
SEYBOUSE).
F. La Socit Algrienne des Foires et Exportations (SAFEX) :
La SAFEX1 est une socit par actions issue de la modification opre le 24 dcembre
1990 lancienne ONAFEX. Dans le cadre de ses activits, il y a un volet informations
commerciales destination des entreprises. A cet effet, elle est charge :
Daccorder une assistance aux oprateurs conomiques en matire de commerce

international grce notamment des mises en relations daffaires avec des partenaires
trangers, la vulgarisation des procdures dexportation, linformation conomique et
commerciale, lorganisation de rencontres professionnelles, etc. ;
De lorganisation des foires, salons spcialiss et expositions caractre rgional,

national et international ;
Dorganiser la participation algrienne des manifestations commerciales ltranger;
La publication de catalogues commerciaux et publicitaires.

De ces structures dencadrement des entreprises algriennes dans leurs actions
destination des marchs extrieurs, il ressort un chevauchement frquent des missions en

matire dinformation conomique et commerciale. En second lieu, on comptabilise un
manque flagrant de moyens adquats au niveau de certains organismes tels le PROMEX ou la
CACI en vue de mener une vritable mission dinformation commerciale au service de la
promotion des exportations hors hydrocarbures. Enfin, il y a un norme dficit en
communication lintention des oprateurs conomiques nationaux.
http://www.safex.dz
36
Conclusion pour la premire section :

Aprs avoir vu lvolution du systme bancaire Algrien depuis lindpendance ce
jour, il parat vident de nous pencher, dans la prochaine section, sur lvolution de la
rglementation en matire de commerce extrieur de lAlgrie pendant la mme priode.
Pour ce faire, nous allons poursuivre lvolution de la rglementation du commerce
extrieur en Algrie et celle du contrle des changes dans un premier temps, et ensuite, nous
prsenterons la libralisation graduelle initie par les pouvoirs publics leffet de ladhsion
de lAlgrie lOMC.
Section 2 : Evolution de la rglementation du commerce extrieur en Algrie :
Au lendemain de lindpendance, lAlgrie a adopt un systme dconomie planifie.
Lconomie tant caractrise par lintervention de ltat dans tous les secteurs dactivits.
Ces derniers sont reprsents par des socits et des banques publiques. A chacune de ces
banques est confi le financement dun secteur particulier de lconomie.
Ainsi le systme bancaire Algrien sous lgide de la Banque Centrale, obit une
rglementation rgissant toutes les activits bancaires surtout celles relatives aux commerce
extrieur et aux changes.
Le systme de contrle des changes est le systme adopt par lAlgrie pour
rglementer les oprations du commerce extrieur et des changes. Ce systme dont lobjectif
principal est de limiter les fuites de capitaux, conjugu par un mode de dtermination
administrative du taux de change du dinar. Ce dernier constitue un moyen de rglement
interne car tant inconvertible, il exclu lintervention des institutions financires sur le march
international des changes.
Les reformes inities, ds la fin des annes quatre vingt, en vue de permettre la
transition vers une conomie de march, se sont matrialises par la mise en uvre dun
ensemble de mesures, entre autres celles relatives la libralisation du rgime des changes
En effet la loi 90/10 du 14 avril 1990 relative la monnaie et au crdit constitue cet
gard la premire initiative, entrant dans le cadre de ce programme de libralisation et dans
lequel les banques primaires ont une libert dintervention limite par le respect des directives
de la Banque dAlgrie qui a les prrogatives de rglementer les activits bancaires
notamment celles relatives aux changes et la gestion des avoirs en devises.
37
Nous essayons dans cette section de faire le point sur lvolution de la rglementation
en matire du commerce extrieur en Algrie.
1. Evolution du systme du contrle des changes et du commerce extrieur de 1962
1990 :
Le contrle des changes se dfinit comme tant un ensemble de mesures dicts par
les autorits travers la Banque dAlgrie afin, dune part, de maitriser le flux des
mouvements des biens et services et de capitaux avec lextrieur du pays et dautre part de
protger la monnaie nationale et de permettre ainsi le dveloppement harmonieux du pays1.
Lexercice du contrle des changes est une prrogative de la Banque dAlgrie
conformment aux pouvoirs qui lui sont dvolus par la loi.
Cette forme de centralisation implique donc pour tous les demandeurs de moyens de
paiement de sadresser cet tablissement qui fait galement office dInstitut unique
dEmission. Il assure donc le contrle du commerce extrieur et lexcution des oprations y
relatives tant en ce qui concerne les importations de biens et services que les exportations de
mme type. Ce contrle li donc aux oprations issues du commerce extrieur sous forme de
dlgations attribues aux banques primaires appeles Intermdiaires agres 2 ainsi
quaux P.T.T pour certaines oprations.
Le contrle des changes stend toutes les oprations qui ont un flux financier avec
ltranger. Selon le cas, il fait intervenir des organismes ayant reu au pralable dlgation du
Ministre des finances, il sagit de la direction des finances extrieures (FINEX), la banque
dAlgrie, les douanes nationales, les banques primaires agres et les PTT pour les
oprations spcifiques.
Pour ce qui est du systme de taux de change, chaque pays le choisit en fonction de
ses particularits conomiques et de son cadre institutionnel. LAlgrie a adopt le systme
de contrle des changes gnralis c'est--dire que toute forme de transaction en devises est
svrement contrle par les autorits montaires.
1
Rglement 95-07 du 23/12/1995 de la banque dAlgrie, relatif au contrle des changes.
Les intermdiaire agrs : ce sont les banques primaires agres par la banque dAlgrie, elles jouent un rle
prpondrant en matire de contrle sur les oprations de changes et celles issues du commerce extrieur. Ce
contrle est assur aussi bien apriori qua postriori en conformit avec les textes rglementaires en vigueur
diffuss sous diffrentes formes (instructions, notes, circulaires, avis et rglements).
38
Cest gnralement le systme choisi par les pays en voie de dveloppement. Le choix
de lAlgrie fut pour deux raisons principales :
Matriser le risque de fuite de capitaux alors que les pays prsentent un dficit en la
matire ;
Matriser le systme des prix administrs qui, sans un systme de contrle des
changes, serait impossible.
De ce fait, le contrle se fixe comme objectif de satisfaire les demandes des nationaux
en ressources de devises tout en surveillant la cession ou lacquisition de ces ressources par

les personnes physiques ou morales rsidantes ltranger afin de matriser lcart entre les
besoins dimportation et les ressources permettant den effectuer le rglement.
Pour ce faire, lEtat qui a une action directe et autoritaire tant sur loffre et la demande
de devises trangres que sur le niveau du taux de change officiel, utilise le moyen de la
rglementation qui rgit tous les flux financiers entre lAlgrie et ltranger et le moyen de la
Banque centrale dAlgrie qui a la prrogative dexercer ce contrle de change.
La Banque centrale dAlgrie a le monopole des oprations dachat et de vente de lor
et des devises trangres et a comme fonction aussi dappliquer la rglementation qui touche
principalement les oprations :
Dimportations : o il y a une distribution autoritaire des devises qui doit rpondre

la politique de dveloppement ;
Dexportations : o il est prvu le rapatriement des recettes dexportation et la cession

obligatoire des devises la Banque Centrale ;
De tourisme ltranger o les nationaux ne peuvent disposer que de sommes

limites.
A signaler que les revenus de capitaux provenant des investissements o placements

ltranger seront obligatoirement verss lInstitut dEmission.
Le systme de contrle des changes en Algrie a subi des modifications qui se
traduisent par les diffrentes rglementations appliques durant les 30 dernires annes de
lindpendance. Ces modifications ont t introduites pour suivre les diffrentes mutations de
lconomie internationale et les exigences de lconomie nationale.
39
1.1. Evolution des importations en Algrie pour la priode 1962-1988 :

Deux grandes priodes ont marqu lvolution des importations en Algrie, savoir :
la priode 1962-1970 et la priode 1970- 1988.
1.1.1. La priode 1962-1970 :
Le dbut de cette priode sest caractris par limplication de lAlgrie dans la zone
Franc ou soprait librement la circulation des capitaux et les changes de marchandises, par
contre les relations commerciales et financires avec les pays trangers la zone, taient
soumises une rglementation spcifique.
En adoptant ce rgime, lAlgrie sest vite retrouve face une situation socioconomique dfavorable caractrise par la fuite des capitaux et le transfert des fonds privs
de quelques nationaux.
De ce fait, en 1963, lAlgrie a opt pour le protectionnisme, en prenant un certain
nombre de mesures dont lobjectif est de contrecarrer les difficults rencontres, la
prservation et la protection de lconomie nationale, la poursuite dune politique de
croissance autonome. Ces mesures ont t prises deux niveaux simultans, celui des
procdures et celui des organismes.
A. Les procdures de contrle :
Elles regroupent le contingentement limportation, La politique tarifaire et le
contrle des changes.
A.1 Le contingentement limportation :
Il a t institu par le dcret 63.188 du 16 mai 1963. Il consiste fixer lavance la
nature et la quantit des marchandises importer en prcisant ou non lorigine gographique.
Cette politique de contingentement, conue par le Ministre du commerce, est mise en place
par des licences dimportation, elle a pour objectif :
De protger la production et lemploi nationaux ;
De limiter les importations dites de luxe dans le but de favoriser lconomie de

devises ;
Damliorer ltat de la balance commerciale.
40
A.2 La politique tarifaire :

Entre 1963 et 1967, la politique tarifaire tait inadquate car :
Les droits de douane taient trop faibles pour compenser les bas prix plus comptitifs
des pays partenaires (europen surtout) de lAlgrie ;
Leur ventail est peu ouvert pour exercer une action discriminatoire en faveur du
dveloppement de telle ou telle branche.
En fvrier 1968 apparat un nouveau tarif douanier avec le double dessein dtre slectif
limportation. Ses traits principaux sont :
La classification des biens de consommation finale en produits de premire ncessit,

biens de deuxime ncessit et biens de luxe, et lapplication dun droit de douane
propre chaque catgorie, dans le but de freiner limportation de biens considrs
comme superflus par les pouvoirs publics ;
Linstitution des tarifs douaniers sur les biens non transforms qui taient plus faibles
que ceux frappant les biens transforms. Cette discrimination est opre pour favoriser
la substitution limportation.
A.3 Le contrle des changes :

LAlgrie quitte le systme de la Zone Franc 1 et se dote dune Banque Centrale
(B.C.A.) qui soumit obligatoirement son autorisation toutes les transactions commerciales
ralises avec lextrieur ainsi que tous les transferts de fonds. Il sagit dun contrle des
changes contenu administratif dans le but de respecter la conformit des oprations la
rglementation en vigueur.
En effet, il n y a pas eu encore cette date dinterdictions relatives aux transferts de
Fonds ltranger, de plus le solde positif de la balance commerciale et labsence dun
programme conomique cohrent nincitent pas faire du contrle des changes, un vritable
instrument de politique conomique et commerciale.
La loi n 62.144 de 1962, LAlgrie a cr sa propre banque centrale dAlgrie (BCA) qui a maintenu le
contrle des changes tous les pays tiers et la cration du dinar Algrien en 1964 suivant la loi n 64-111 du
10/04/1964 comme monnaie propre lAlgrie et qui va substituer le franc franais.
41
B. Les Organismes de contrle :

Il existe deux organismes savoir : les organismes publics et les groupements
professionnels dachat.
B.1 Les Organismes publics :
A la fin de 1963, est mis en place lOffice National de Commercialisation (ONACO)
dont la fonction est dapprovisionner le march en produits de grande consommation (caf,
sucre, th, beurre), pour lesquels, il est dot dun monopole limportation et
lexportation. Ce premier office typiquement national a servi dabord dexprience, puis, la
fin des annes soixante, lorsque le processus de socialisation est avanc, il a servi comme un
modle de main mise de lEtat sur le commerce extrieur.
B.2 Les Groupements Professionnels dAchat :
Les groupements dachat runissant lEtat et les importateurs privs et constituant des
socits capital en majorit public jouissant dun monopole dimportation pour les produits
de leurs branches (le bois et drivs, les textiles artificiels et le coton, le lait et drivs, les
cuirs et les peaux, les autres textiles) ont t cres en 1964.
Toutefois, il y a lieu de signaler, quavec la cration de multiples entreprises
publiques, partir de 1966, qui entre dans le programme de dveloppement, un conflit aigu
sest cre entre un secteur productif de plus en plus tatis et des organes de commerce
extrieur dont la motivation est le profit priv.
1.1.2. La priode 1970-1988 : phase du monopole :
On peut la subdiviser en 3 priodes : la priode 1970-1974, la priode 1974-1978 et la
priode 1978-1988.
1.1.2.1. La Priode 1970-1974 : le monopole comme instrument de planification :
Ce systme a fonctionn par lattribution aux entreprises publiques dun monopole
limportation pour les produits de leurs branches, telles que les entreprises de mcanique
(SONACOME), de matriaux de construction (SNMC), de produits sidrurgiques (SNS).
Ds 1972, le monopole a connu un nouveau fonctionnement par la distribution des
licences dimportation en vue de favoriser la programmation des achats ltranger par les
entreprises publiques dtentrices dun monopole.
42
Ce systme tait destin mieux rguler les flux commerciaux et les articuler la
politique de dveloppement conomique et social grce :
La diversification, par produit et par rgion gographique, des changes extrieurs ;
Lextension progressive de ltatisation du commerce intrieur, en vue de faire

rcuprer par lEtat une part du surplus du secteur des services et de mieux appliquer
la politique de prix ;
Aux ngociations accrues sur le march international pour le remplacement dune

multitude de demandeurs pour un demandeur unique.
1.1.2.2. La Priode 1974-1978 : le systme des Autorisations Globales lImportation

(AGI) :
A partir de 1974, les importations de biens se ralisent sous le couvert des
Autorisations Globales dimportation A.G.I pour les oprations du secteur priv . Les
A.G.I taient alors dlivrs par le ministre du commerce et les licences dimportation taient
octroyes par lO.S.C.I.P1 et ensuite par la chambre nationale du commerce.
Les A.G.I et les licences dimportation taient dlivres dans le cadre dun programme
gnral dimportation, arrt annuellement par le gouvernement mais ils se ralisent
physiquement et financirement sur plusieurs exercices. Il existait ainsi cinq types dA.G.I2 :
lA.G.I objectifs planifis , lA.G.I monopole , lA.G.I fonctionnement , lA.G.I
sans paiement et lA.G.I sans transfert .
Sous le rgime des A.G.I, les socits nationales (actuelles entreprises publiques)
recevaient une enveloppe devises libelle en dinars algriens. Cette enveloppe tait, en fait, un
titre dimportation spcifiant :
Les produits importer (avec leurs tarifs douaniers) ;
Les montants autoriss pour chaque produit (article) ;
La domiciliation pralable (au ddouanement et au rglement financier) des contrats

dimportation de biens, tait lie aux A.G.I et au respect des rgles rgissant le
contrle des changes, c'est--dire que les socits taient soumises au contrle priori
administratif et financier.
LOffice pour lorientation, le suivi et la coordination de linvestissement priv (OSCIP) qui a t marque par
une volont dencadrer et dorienter les PME, selon les objectifs fixs par le plan quinquennal de lpoque,
conformment ces dispositions durant la priode entre 1982 et 1988.
2
Fascicule le financement du commerce extrieur , SIBF, 3eme anne DES, pages 4 et 5.
43
A ce titre, le contrle de conformit se faisait par la banque domiciliataire essentiellement

travers le titre dimportation constitu par lA.G.I ou la licence dimportation.
Pour ce faire, la banque se devait de sassurer :
Que le produit sujet importation, figure bien dans lA.G.I (ou la licence
dimportation) ;
Que les licences dimportation sont bien revtues du visa de la Banque Centrale
dAlgrie1.
Du non dpassement des montants arrts par lA.G.I ;

Les rglements financiers des importations de marchandises obissaient, au regard des
textes, au principe de base, selon lequel, lexception des acomptes, ces rglement ne peuvent
intervenir quune fois ces marchandises mises la consommation (au sens douanier du terme)
sur le territoire national ou contre documents dexpdition destination exclusive du territoire
douanier national.
De ce qui prcde, il ressort ainsi, que, sur la base des anciens textes rglementaire, les
contrats relatifs aux importations de marchandises ne ncessitaient, pour leur ralisation et
leur mise en uvre, aucune autorisation expresse au titre du contrle des changes, ni du
ministre des finances, ni de la Banque Centrale dAlgrie ou de la banque intermdiaire
agre. Il faut et il suffit que limportation objet du contrat se ralise sous le couvert du titre
dimportation (A.G.I ou licence dimportation).
Lon signalera qu partir de lexercice 1991, les licences dimportation ntaient plus soumises au visa
pralable de la banque dAlgrie ex banque centrale dAlgrie, cependant cest a la banque domiciliataire de
procder au rglement financier des importations projetes suivant lavis de change n 01 du ministre des
finance du 11/02/1979. De mme, les avis de change N 72 et 77 du ministre des finance disposait que :
Les banques intermdiaires agres sont habilites procder aux oprations financires affrentes aux
rglements des importations effectues dans le cadre des contrats des fournitures, sur prsentation des documents
exigs par la rglementation du commerce extrieur et des changes .
44
Toutefois et dans la pratique, en sus de lA.G.I, les contrats devaient tre assortis
(avant excution), dune autorisation de transfert ds lors que les modalits de paiement
prvoyait un mode de rglement particulier, et lorsquil yavait un crdit extrieur (crdit
fournisseur/crdit acheteur et/ou crdit financier) la socit devait recueillir auprs de sa
banque domiciliataire une autorisation dendettement et de transfert1.
Ceci pour les socits nationales et les socits dconomie mixte (SEM) dont lEtat
dtient au moins 51% du capital social. Pour les socits caractre administratif (industrielle
et/ou commerciale), les autorisations de transfert de fonds taient dlivres directement par le
ministre des finances la socit et celle-ci prsentait lautorisation en question sa banque
pour excution2.
Le Ministre des Finances a institu, au profit de certaines entreprises socialistes et
entreprises caractre administratif, une procdure spcifique de paiement lextrieur
(P.S.P.E)3. Lobjectif vis par cette procdure tait de permettre aux entreprises prcites de
couvrir certaines dpenses, en devises devant tre engages sous le sceau de lurgence et
prsentant un caractre exceptionnel.
De plus, les socits nationales taient assujetties, dabord au code des marchs
publics4. Pour ce faire, et par dcision conjointe, Ministre des finances /Ministre du
commerce5, il a t dcid que lintervention des banques commerciales tait dsormais
limite linstruction des dossiers de transferts en conformit avec la rglementation des
changes, notamment lavis de change N72, instruction obligatoirement effectue
pralablement et en vue de la dcision de la commission des marchs comptente qui
demeure le centre de dcision unique et global.
Lavis de change N 72 du 1er mars 1973 et 7 avis de change N 77.

Circulaire BA du 31 mai 1983.
3
Dcret N 82/145 du 10 avril 1982. Ce dcret dans lune de ces dispositions (article 150) stipulait que
dornavant le visa octroy par lune des structures de contrle prvues par le code des marchs publics (C.N.M,
C.M.E, C.M.U, C.M.M) se substitut tous les autres visas de contrle prvue par ailleurs. En faite, le visa donn
au titre du code des marchs publics est un visa unique, global et dfinitif.
2
4
5
Circulaire BA N 061 du 23 dcembre 1984.

Fascicule le financement du commerce extrieur , SIBF, 3eme anne DES, pages 6.
45
Lintervention du Ministre des finances, dans sa conception, ne visant plus qu

donner une forme pratique (Accord de transfert de fonds) au visa de la commission des
marchs1.
Lautorisation de transfert de fonds tait dlivre aux entreprises par la direction de la
coordination financire de chaque Wilaya concerne et saisie cet effet par lentreprise.
Toutefois, nous signalons quune instruction (N 21 du 26 janvier 1985), prcisait que les
banques conserveraient lensemble de leurs prrogatives en matire de recherche, de
ngociation et dautorisation dendettement et de mise en place des financements extrieurs.
En dautres termes, lautorisation du crdit extrieur (ou dendettement) dlivre par
les banques tait un pralable additionnel la mise en vigueur du contrat concern.
Cette prrogative, (dlivrance de lautorisation dendettement par les banques
commerciales) a t dailleurs confirme par un tlex de la Banque Centrale dAlgrie adress
aux banques le 12 mai 1988 et ce bien que lavis de change N : 32 du 28 Mars 1988 est
venue abroger explicitement les avis de change N : 19, 20, 72 et 77.
Dans le cadre des nouvelles dispositions de la rglementation du commerce extrieur,
les avis de change N : 19, 20, 72 et 77 fixant les modalits dinstruction et de transfert de
fonds au titre des contrats conclus par lEtat et les tablissement publics nationaux avec les
entreprises trangres spcifient que linstruction des contrats nest plus du ressort des
banques.
Par ailleurs, et pour ce qui tait de la rglementation des marchs publics, le dcret N
88/72 du 29 mars 1988 dispose que le dcret 82/145 du 10 avril 1982 ne sapplique quaux
marchs des administrations publiques et aux tablissements publics caractre administratif.
De ce fait, le visa de la commission des marchs ntait plus exig pour la
domiciliation des contrats et ce, compter du 29 mars 1988.
Le dcret 82/145 du 10 avril 1988 ntant plus applicable aux entreprises publiques
nationales, les banques ne sont plus reprsentes la commission des marchs.
1
Cest ainsi, que les avis de change N 72 et 77 ont t ramnags par respectivement les avis de change N 19
et 20 du 1er janvier 1985.
46
Toutefois, certains entreprises du secteur public ont continu jusqu aot 1994 solliciter
lassistance technique de leur banque et ce, en incitant celle-ci, titre consultatif, participer
leurs runions de leur organe de contrle interne (comit des marchs de lentreprise et/ou
de lunit).
Le concept budget devise qui a t introduit1 le 06/09/1988, a assoupli le cadre de
traitement par lentreprise de ces oprations commerciales avec lextrieur. Lon assistait
alors, une transformation du systme de planification dite centralise et imprative en un
systme de planification dite dcentralise et indicative.
En effet, larticle 18 du dcret du 06/09/1988 est plus que prcis : Au regard de la
rglementation du commerce extrieur et du contrle des changes, lattribution de budget
devises se substitue toutes les formalits de contrle priori administratif et financier .
Cette disposition est dailleurs confirme par linstruction N 01/89 du 08 mars 1989
de la Banque Centrale dAlgrie fixant les modalits de domiciliation, dimputation et
dexcution des oprations ralises dans le cadre des budgets devises.
Cette mme instruction dispose en son article 4, que les crdits extrieurs devant tre
souscrits par les entreprises publiques, doivent tre soumis laccord pralable des banques
intermdiaires agres2.
Cependant, et notre avis, le rgime du budget devise na vraiment pas touch aux
fondements du dispositif antrieur en raison de lapplication de la notion de dcaissement et
de lallocation annuelle des ressources (essentielles en devises) qui continuait de soprer
travers des canaux centraliss et administratifs.
Ainsi donc, les conditions daccs aux devises rares supposaient dabord, pour les
entreprises, lexercice de pressions directes ou indirectes sur lautorit administrative, ce qui
faussait presque toujours les bases de la communication.
En effet, si lallocation annuelle des devises pouvait, dans ces conditions se faire sans
grand dommage en priode daisance financire, elle devient une mission tout fait alatoire
et prilleuse en situation de raret de ces mmes devises.
Dcret N 88/167 du 06/09/1988.
47
En consquence, selon ce rgime, la socit avait une autonomie toute relative :
lentreprise tait autonome quant lutilisation des ressources (devises) ;
mais lentreprise avait une autonomie limite quant laccs ces mmes devises.
Ceci, nous ramne, pour notre part, une vidence : linstrument budget devises de
planification et de programmation dun volet trs important a t utilis dans les faits comme
instrument oprationnel rigide de gestion et de dcision.
Selon nous, il ya blocage avec ce systme, lentreprise ne pouvait planifier ses
activits et par la mme son propre dveloppement et par voie de consquence, le plan
national de dveloppement navait plus aucun sens, puisque remis en cause.
Toutes les considrations, et la recherche de lautonomie effective de lentreprise au
regard de ses choix commerciaux externes sont intimement lies au dpassement du systme
qui prvalait en matire dallocation administrative des devises.
1.1.2.3. La priode 1978-1988 : le fonctionnement rel du monopole de lEtat :
En fvrier 1978, la loi 78.02 bouleverse lorganisation du commerce extrieur et en
dessine rapidement les contours, en nationalisant toutes les transactions sur achats et ventes.
Larticle premier de cette loi confre le caractre exclusif du monopole du commerce
extrieur aux organismes tatiques seuls pouvoir intervenir en matire dchanges
extrieurs. Cette loi met en avant trois principes fondamentaux :
La confirmation formelle du principe de lintervention tatique exclusive au

niveau du commerce extrieur ;
Linterdiction de toute forme dintervention au niveau du commerce extrieur des

oprateurs privs nationaux ou trangers agissant pour leur propre compte ;
Linterdiction de toute forme dintervention au niveau du commerce extrieur des

oprateurs privs exerant une activit dintermdiaire avec les socits trangres.
De plus, une instruction prsidentielle, dicte le 17 juin 1978, destine aux entreprises
publiques, sajoute cette loi, elle stipule :
La prise en considration des capacits de production dans la satisfaction des besoins

locaux avant tout recours limportation ;
48
Les achats lextrieur seffectuent en priorit et conditions gales, auprs des pays
lis lAlgrie par des accords commerciaux.
A- Les formes successives dorganisation des interventions sur les marchs extrieurs :
Les diffrentes formes dorganisation des interventions sur les marchs extrieurs
tentent de concilier le monopole de lEtat sur le commerce extrieur avec lautonomie des
entreprises et le principe de commercialit.
En effet, la suppression des passages obligs que constituaient les monopoles1,
suite la promulgation de la loi 88/29 du juillet 1988 relative lexercice du monopole de
lEtat sur le commerce extrieur et le dcret N 88/201 du 18 octobre 1988 portant abrogation
de toutes les dispositions rglementaires confrant aux entreprises socialistes, caractre
conomique lexclusivit dune activit ou le monopole de la commercialisation2, fait ressortir
deux instruments oprationnels de gestion du commerce extrieur, il sagit des concessions et
des budgets devises pluriannuels.
A.1 Les concessions :
Dans le cadre de la gestion des grands quilibres extrieurs du pays (prrogative de
puissance publique), la conduite du commerce extrieur demeure une attribution essentielle de
lEtat qui en dtient le monopole3. En vue dune meilleure efficacit et dune plus grande
flexibilit dans lexcution des oprations du commerce extrieur, lEtat autorise, par le
biais de la concession, certaines activits conomiques.
Cette autorisation de concession est tablie par lapplication du dcret excutif N
89/01 du 15 janvier 1989 fixant les modalits de dfinition des charges relatives la
concession du monopole de lEtat sur le commerce extrieur.
En effet, les conditions dutilisation de la concession sont fixes dans un cahier des
charges qui dtermine les droits et obligations du concessionnaire4. Le cahier des charges
revt la forme dun contrat dadhsion qui doit tre sign par la personne habilite de
Loi N 78/02 du 11 fvrier 1978, relative au monopole de lEtat sur le commerce extrieur.
J.O.R.A N 42 du 19 octobre 1988.
3
2
Le dcret excutif N 89/01 du 15 janvier 1989 comporte deux annexes :
Annexes 1 : cahier des charges type applicable aux entreprises publiques conomiques E.P.E .
Annexes 2 : cahier des charges type applicable aux offices de rgulation et autre Organismes publics.
49
lentreprise publique conomique (PDG1 ou DG2). A ce sujet, il y a lieu de relever que lon
distingue trois formes de concessions.
La concession pour lexercice de commerce extrieur, dans le cadre du

fonctionnement et du dveloppement de LE.P.E3 ;
La concession pour lexercice de commerce extrieur pour la revente en ltat pour la

population et les artisans ;
La concession pour lexercice de commerce extrieur pour lapprovisionnement de

lappareil de production priv adhrant la chambre nationale de commerce.
A.2 Le budget devise pluriannuel et plan de financement :

Le budget devises pluriannuel tait considr comme tant linstrument privilgi de
gestion des changes extrieurs par les oprateurs conomiques titulaires dune concession. Il
tait partie intgrante du plan moyen terme de lentreprise (P.M.T.E).
Le budget devises pluriannuel traduisait les flux financiers que loprateur prvoyait
dengager pour assurer la rgulation et la mise en cohrence de ses changes extrieurs
pendant la priode du P.M.T.E, la priode retenue pour ce dernier tant de cinq ans.
Le budget devise pluriannuel couvrait donc, en principe et globalement, les besoins de
fonctionnement et dinvestissement de lentreprise publique conomique pour les cinq annes.
Ainsi, les principales caractristiques du budget devises pluriannuel sont les suivantes :
Les budgets devises taient pluriannuels, mais ils sont ajusts annuellement en
fonction de la contrainte financire extrieure et dans le cadre des choix et priorits du
plan annuel national ;
Le budget devises tait gr sous la responsabilit exclusive de lentreprise qui en

assume, en consquence, toutes les implications ;
La Banque dAlgrie (ex B.C.A) et les banques commerciales ninterviennent que

pour excuter les oprations ordonnes par lentreprise dans le respect de ce budget ;
Des engagements retenus dans le budget devise ;
Des conditions contractuelles relatives ces flux financiers ;
Des plans de trsorerie (lis au droit de change) labor en concertation entre

lentreprise et les banques.
Prsident directeur gnral.

Directeur gnral.
3
Entreprise Publique Economique.
2
50
Ainsi, les nouvelles dmarches visent donner les moyens lentreprise pour que
celle-ci se rapproprie au fur et mesure la responsabilit complte sur ses changes
extrieurs. Lenjeu ntait donc pas dinstituer des procdures ou des rgles, mais il sagit
plutt dorganiser le passage vers une relle dcentralisation des oprations de commerce
extrieur.
A ce titre, lon annonait que les textes futures (rglements) de la Banque dAlgrie
(ex B.C.A) au fur et mesure quils paratront, viendront prciser les critres dvaluation et
de choix qui permettront daccder aux ressources devises (rle du comit des emprunts
extrieurs).
En dautres termes, ce qui tait recherch, ctait lintroduction de facteur analyse
financire des risques
au niveau des banques commerciales algriennes qui devront
dsormais tenir compte de la relation mobilisation de crdits (internes et externes) par les
E.P.E et leur capacit de remboursement.
Ainsi les banques commerciales devraient organiser le financement du programme
dapprovisionnement de lentreprise. Cette organisation du financement tait matrialise par
ce que lon appelait le plan de financement bancaire du programme dapprovisionnement
de lentreprise, ce programme tant lui-mme partie intgrante du P.M.T.E.
En consquence, la pice maitresse de ce nouveau dispositif de gestion du commerce
extrieur tait le plan de financement bancaire dapprovisionnement de lE.P.E1.
De ce qui prcde, il ya lieu de conclure de manire succincte que lentreprise
laborait, dans un premier temps, son plan moyen terme, ensuite discutait dans un deuxime
temps, avec sa banque du plan de financement de ses approvisionnement sur 5 ans.
Les plans de financement labors par les banques et les E.P.E, dans les limites dendettement cites ci avant,
taient communiqus au secrtariat du comit des emprunts extrieurs. Le (C.E.E), en tant quinstance danalyse,
dvaluation et de choix en matire de montage de financements des importations, examinait le programme
dintervention de chaque banque et dfinissait une stratgie daction en direction des principales places
financires. Pour ce faire, le (C.E.E) avait pour mission de veiller la coordination permanente de laction des
banques et du dveloppement de leurs demandes de crdits sur les marchs financiers. Il sagissait, dans les
faits, dorganiser un systme dchange dinformations prcises et rgulires entre les banques, les entreprises et
le C.E.E.
51
Pour cela les banques devaient rguler le recours lendettement externe, compte tenu
de la capacit de mobilisation bancaire de crdit sur le march financier international et de la
capacit de remboursement de lE.P.E.
A ce niveau, il faut relever que le plan moyen terme de lentreprise fixe les
obligations et les responsabilits respectives des uns et des autres, il ya donc dfinition des
rles, et ce aprs concertation.
Cette dfinition des responsabilits faisait ressortir les obligations des institutions
financires pour la mise en uvre du plan dentreprise, pour le financement des
investissements et de lexploitation au regard de lallocation des ressources rares notamment
des devises. A ce sujet, lentreprise devait sengager :
Dune part, sur un certain nombre dobjectifs matrialiss par des indicateurs
quantitatifs de gestion, savoir : le ratio de croissance, lindicateur de performance et
de productivit et le ratio dautofinancement et de rentabilit ;
Dautre part, sur la mise en uvre de certaines mesures non quantifiables (dans le
plan dentreprise) destines amliorer lefficacit de gestion de lentreprise en
matire dorganisation, de dveloppement de systme de gestion appropri, de
comptabilit de gestion, dinformatique et de politique commerciale.
En posant comme postulat de base, la responsabilit complte de lentreprise sur
lorganisation et sur la conduite de ses programmes dchanges extrieurs, les reformes,

menes partir de lanne 1988, appellent ainsi une transformation radicale de tout larsenal
de procdures qui taient bti autour du systme de lautorisation globale dimportation
(A.G.I) en vigueur depuis lanne 1974.
La promulgation du dcret lgislatif N 91/37 du 13 fvrier 1991 a confirm loption
des pouvoirs publics pour la libralisation du commerce extrieur, en ce sens quil suffisait
aux oprateurs dtre dtenteurs du registre du commerce pour pouvoir prtendre dintervenir
dans le domaine du commerce extrieur.
Cependant et fin de temprer la porte du dcret ci-dessus, la Banque dAlgrie, a
dict un rglement N 91/03 en date du 20 fvrier 1991.
52
Le texte dapplication de ce rglement relatif aux conditions dexercice des oprations

dimportation de biens et de leur financement, repris sous forme dinstruction aux banques
N : 03/91 du 21 avril 1991, fait ressortir les notions de bancabilit, de solvabilit et des
garanties que la banque tait en droit dexiger de ses clients dsireux daccder aux commerce
extrieur.
De plus, cette instruction distingue deux types de biens : Les biens de consommation
et les biens dquipement. Ces dispositions ont t ramnages en date du 18 aout 1992, et
ce, suite la publication de la circulaire daustrit. Il a t tabli trois listes de marchandises :
Une liste de produits dont limportation est suspendue. Exemples : parfums,

cuisinires gaz, sommiers, matelas
Une liste de produits que lEtat cesse dimporter. Exemples : disjoncteur, couteau,
chariots lvateurs, percolateurs, moissonneuses, batteuses
Une liste de produits qualifis de stratgiques. Exemples : matriaux de construction,

mdicaments, crales, lgumes secs, semence.
Ces dernires marchandises dites de large consommation dont limportation est
soumise un cahier des charges recueillir auprs du ministre de commerce. Pour cela, les
oprateurs devait rpondre aux exigences de larrt N 96/ du 10 avril 1991 fixant les
conditions dexercice de lactivit de grossiste en matire de commerce extrieur.
De plus, et afin dassurer un contrle efficient de cette dcision, il a t cre un comit
ad-hoc dont les missions principales taient :
Dapprcier lopportunit des importations envisages par les diffrents oprateurs ;
De donner un visa quant aux conditions de financement dont taient assorties les dites
importations.
Toujours dans cet ordre dides, la Banque dAlgrie a ramnag les dispositions de
linstruction N : 03/91 du 21 avril 1991 en dictant, en date de 27 octobre 1992, linstruction

N : 58/92. Ce dernier texte relve la dure de crdit de 18 24 mois minimum rechercher
pour les biens de consommation. Ce comit ad-hoc a t dissous en date du 12 avril 1994.
Enfin, les nouvelles dispositions en matire de financement des importations, plus
particulirement celles dictes par linstruction N : 20/94 du 12 avril 1994 de la Banque
dAlgrie, font ressortir, les recommandations suivantes lendroit des oprateurs :
53
Dune manire gnrale, les oprateurs auront dvelopper leurs propres capacits de
financement en devises. Nous visons par l les capacits produites par le biais des
exportations ;
En matire de produits, et pour pouvoir prtendre laccs privilgi des financements

extrieurs (crdits extrieur ou cash), les oprateurs auront veiller se rapprocher
des priorits de lEtat, dont notamment : lagro-alimentaire, lhabitat, le tourisme,
linput ncessaire au fonctionnement des units de production (pices de rechange et
matires premires) et la recherche dans le domaine des hydrocarbures.
B- Lligibilit et les conditionnalits:

Loprateur doit tre bancable, cest dire quil doit tre ligible au crdit bancaire
avec tout ce que cela suppose comme garanties que la banque est en mesure dexiger de
loprateur au regard de sa solvabilit.
Les produits importer doivent respecter les conditionnalits en matire de condition
de financement et selon la nature (biens dquipement, ou autres produit autoriss) c'est--dire
prciser sil sagit de :
Bien dquipement, ou autre produits autoriss ;
Soit rglement au comptant, soit financement par imputation sur une ligne de crdit
multilatrale ou gouvernementale, soit en cas dpuisement de ces lignes de crdit, ou
dinligibilit de lopration, par un recours un financement de type crdit export
garanti et dont les conditions sont conformes aux normes internationales.
Pour les produits de large consommation, loprateur, outre son inscription au registre
de commerce, devra remplir les critres professionnels et justifier des capacits techniques et
commerciales pour pouvoir intervenir sur les marchs extrieurs en matire dimportation des
dits produits1.
Les produits de large consommation sont : le bl dur et tendre, lorge, la farine et la semoule, le lait de
consommation en poudre, le caf, le sucre, les produits pharmaceutiques, les instruments et matriels de base
ncessaire la pratique mdico-chirurgicale...
54
Si loprateur scarte de ces crneaux, il aura bien entendu la libert daction

pour veiller trouver les devises ncessaires et pour veiller exporter un certain volume de
produits tout au moins pour lquivalent des inputs imports1.
Enfin, loprateur devra bien entendu veiller au respect des dispositions rglementaires
ayant trait aux produits dont limportation est prohibe et aux produits dont limportation
et/ou lexportation est suspendue. Nous allons tenter dexaminer les exportations par priode
dans ce qui suit.
1.2. Evolution des exportations en Algrie pour la priode 1962-1970 :
On distingue principalement trois priodes essentielles savoir : la priode 1963-1974,
la priode 1978-1988 et la priode 1988-1990.
1.2.1. La priode 1963-1974 : monopole lexportation par les entreprises publiques :
Durant cette priode les exportations taient gres comme les importations par des
organismes publics qui taient dots dun monopole, tels que lONACO2.
1.2.2. La priode 1974-1978 : phase de porte ouverte :
Cette priode a connu la libert du commerce et suspend lexercice des monopoles par
les entreprises publiques3, sauf pour certains produits dont la liste est labore par le Ministre
du commerce, tels que les farines, les ptes alimentaires, qui sont contingente o prohibes
lexportation. Dans le domaine du contrle des changes, lavis N : 69 du 18 mars 1971 sur le
rapatriement des recettes dexportations qui tait encore en vigueur en 1974 prvoit : sauf
autorisation de la (BCA) un dlai de rapatriement maximum de 60 jours compter de la date
dexpdition des marchandises, ce dlai est augment 90 jours pour quelques produits tels
que les pipes en lige, tapis, confiseries dolives, etc.
Note N16/94 du 21/08/1994 adresse aux banques commerciales et intermdiaires agrs par la banque
dAlgrie comme mesure dassouplissement du dispositif permettant laccs la devise et par laquelle le recours
aux financements extrieur nest plus obligatoire pour les oprations dimportations gales ou infrieurs :
500.000 USD. En dautres termes ce type dopration pourra tre rgl sur la base cash mme dans le cas ou il
sagit dquipements.
2
3
Office nationale de commercialisation.

Lordonnance N 74.11 du 30/01/ 1974.
55
Toutefois et la mme priode, lavis 75 du 30 avril 1971, cre 2 types de comptes en

faveur des exportations savoir : les compte EDAC 1 et les compte EDAB 2. Ces
comptes serviraient abriter pour le compte de lentreprise 20% des revenus dexportation, le
reliquat tant obligatoirement cd la Banque Centrale dAlgrie.
1.2.3. La priode 1978-1988 : phase du Monopole dEtat :
En fvrier 1978, le Ministre des finances et de lconomie a impos la loi 78.02
relative au monopole dEtat sur le commerce extrieur. En effet larticle 1 de cette loi
stipule que : les exportations de biens, fournitures, services de toutes natures sont du ressort
exclusif de lEtat , ce qui signifie que tout contrat avec une entreprise trangre ne peut tre
conclu que par lEtat ou un organisme dEtat.
Cette lgislation a dbouch sur la formulation par le Ministre du Commerce, dun

programme gnral dexportation en vertu du dcret 84.390, ce programme tait gr
travers soit des autorisations globales dexportations (annuelles) qui intressent les entreprises
publiques, soit des licences dexportations, concernant les entreprises prives.
Par ailleurs, il y a lieu de signaler que durant cette priode, il y a eu une chute du prix
du ptrole qui a affect profondment la capacit dimportation et qui a caus une rgression
de lconomie algrienne, accentue par la crise dendettement survenue en 1986. Cette
situation a pouss les pouvoirs publics prendre un certain nombre de mesures qui ont trait
la promotion des exportations non hydrocarbures. Ces mesures ont t concrtises par de
multiples encouragements en matire de fiscalit, de prix, et dassurance :
A. Les encouragements fiscaux :
La loi de finances pour 1986 introduit deux exonrations fiscales :
Lune concernant limpt sur les bnfices industriels et commerciaux (BIC) sur la
partie du chiffre daffaires des entreprises (publiques ou prives) ralis lextrieur ;
Lautre sur le versement forfaitaire assis sur la masse salariale, cette exemption couvre
une priode de 1 5 ans.
1
2
E.D.A.C : Exportation en Dinars Algriens Convertibles.

E.D.A.B : Exportation en Dinars Algriens Bilatraux.
56
B. Les encouragements en matire de prix :

Le dcret 86.46 du 24 dcembre 1986 intitul Laide en Matire de Promotion des
Exportations (AMPEX) institue une subvention aux prix. En effet, le soutien est apport non
lexportateur, mais aux produits exports et que la subvention est module, diffrencie,
selon la nature du bien (selon le contenu en valeur ajoute locale du bien et son taux
dintgration sur le march extrieur).
C. Les encouragements en matire dassurance :
La Compagnie Algrienne dAssurance (C.A.A) a commenc garantir les
exportations. Ces garanties couvrent ( lexception dune franchise de 10 20 % du cot de
marchandises restant la charge de lentreprise) les risques commerciaux, les risques non
commerciaux (confiscations, troubles politiques) et les risques inhrents des catastrophes
naturelles.
Par contre, sont exclus de lassurance, les taux de change, les mesures de saisies
judiciaires, les mesures conjoncturelles de politique conomique du pays du client...
1.3. La priode 1988-1990 : concernant les exportations/importations :
Cette priode est lune des plus mouvemente pour lconomie algrienne, malgr sa
courte dure. En effet, de nombreuses reformes conomiques ont t entames, ayant comme
objectif lassainissement de lconomie nationale. La plus importante de ces reformes est la
promulgation des textes lgislatifs et rglementaires se rfrant lautonomie des EPE. Ainsi,
lavnement de lautonomie des entreprises a conduit des changements significatifs, tels
que : la suppression des Autorisations Globales dImportations (AGI) et le plan gnral
dimportation.
La mise en place du systme du budget devises qui est considr comme une
autorisation globale permettant aux entreprises de conclure des engagements extrieurs et de
prendre leurs responsabilits, sans passer par lintermdiation dune autre firme dEtat
exerant tel ou tel monopole sur les transactions internationales.
Cependant, il y a lieu de signaler, quen 1989, le Ministre de lconomie, voque les
limites du budget devises annuel qui ont conduit une pluri-annualisation des budgets devises
destine le dlivrer de son caractre juridique pour en faire un outil de gestion
conomique.
57
Toutefois, le contrle des changes nest pas supprim, mais sexerce dsormais
posteriori. Ainsi la rglementation des changes est dvolue la Banque Centrale et nest plus
du ressort du Ministre des Finances.
Pour conclure sur ce point, on peut dire que le contrle des changes a eu des effets
ngatifs sur lconomie nationale. En effet, la maintenance de la valeur du dinar un niveau
qui ne correspond pas ltat rel de lconomie du pays, a conduit la cration dun march
parallle des devises et laugmentation du taux dinflation un niveau survalu qui a
provoqu son tour un dsquilibre de la balance des paiements conjugu dun contrle
stricte en matire dimportations et dexportations.
1.4. La convertibilit du dinar et la libralisation du commerce extrieur de 1990 ce
jour:
1.4.1. Le rgime de changes aprs 1990 :

Ds la fin des annes 1980, lAlgrie a initi un vaste programme de rformes visant
la transition dune conomie centralise vers une conomie de march.
Il y a, entre autres, les rformes relatives la libralisation du rgime des changes et
du commerce extrieur1. Par le biais de :
Lassouplissement du contrle des changes ;
La libralisation du commerce extrieur ;
La dvaluation progressive du cours du dinar, dbute en 1989 ;
La rforme du systme fiscal et douanier avec le concours technique et financier de la

Banque Mondiale ;
Linstauration de la convertibilit du dinar et la mise en place dun march

interbancaire de change.
Ce programme a t concrtis par la signature avec le F.M.I. des diffrents accords de stand-by et par la
promulgation de la Loi sur la monnaie et le crdit qui constitue la pierre angulaire des rformes. En effet,
lAlgrie a sign trois accords de stand-by et un accord de Facilit de Financement Elargie (F.F.E) :
1 accord de stand-by : 30 Mai 1989;
2 accord de stand by : 03 juin 1991 ;
3 accord de stand-by : Mai 1994;
Laccord de Facilit Elargie : 22 mai 1995-1998.
58
Par ailleurs, ds 1990, le systme bancaire et financier algrien est entr dans une
phase de changements institutionnels et organiques importants, visant ladapter aux
impratifs du processus global de transition vers lconomie du march. Cest dans ce
contexte que la Banque dAlgrie a accept des plans dactions en matire de rglementation
qui se sont matrialiss par la promulgation de la Loi 90.10 du 14 avril 1990 relative la
Monnaie et au Crdit.
Cette loi redonne la Banque dAlgrie ses prrogatives dautorit montaire unique,
distincte de lautorit budgtaire quelle exerce travers son instance suprme Le Conseil
de la Monnaie et Crdit . Ces nouvelles attributions lui restituent dans sa fonction de banque
des banques, noyau central du systme bancaire algrien et rgulateur de son fonctionnement.
Ainsi, la Banque dAlgrie intervient dans plusieurs domaines, en loccurrence : les
oprations dimportations et dexportations, les investissements ltranger, les comptes
devises, les transferts et rapatriements des capitaux, les autres oprations courantes. En effet
ds 1990, louverture des comptes devises en faveur des personnes physiques et morales a
permis ces derniers deffectuer toutes les oprations avec ltranger dans le cadre dune
rglementation de change adapte lvolution du contexte conomique de libralisation du
commerce extrieur.
Cette mme rglementation a ouvert un droit dinscription dans un compte devises
dune partie du produit des transactions effectues lexportation pour tous les oprateurs,
quelque soit leur statut juridique. Toujours, dans le mme sillage, un texte rglementaire a
fix les conditions de transfert de capitaux, pour financer des activits conomiques, et
consacre par la mme louverture de lconomie nationale.
Le droit de change au titre de prise en charge des frais de missions effectues
ltranger, lattribution dune allocation devise loccasion dhospitalisation, dcs,
plerinage, scolarit, voyage des nationaux ltranger, ont fait lobjet dune rglementation
qui rentre dans le cadre de la convertibilit du dinar. Les conditions dexercice des activits
dimportation de biens en Algrie, leur domiciliation auprs dune banque ou dun
tablissement financier et les modalits de financement de ces importations ont galement t
fixes par rglement1 y compris les obligations rattaches la domiciliation et au rglement
financier des exportations hors hydrocarbure.
Rglements de la banque dAlgrie n 91-03 du 20/02/1991 relatif aux conditions dexercice des oprations
dimportation en Algrie et de leur financement.
59
Les textes relatifs au contrle des changes, codifient les mesures prises en matire de
gestion des ressources en devises, dacquisition et de dtention de devises travers les
comptes devises, de paiement des importations et rapatriement du produit des exportations.
Lencaissement des recettes dexportation des hydrocarbures a fait lobjet dune
rglementation qui stipule que ces recettes sont abrites exclusivement dans les comptes de la
Banque dAlgrie auprs de ses correspondants bancaires trangers, sauf prcision spcifique
de la Banque dAlgrie. Quant aux recettes dexportation hors hydrocarbures et produits
miniers, une instruction a fix 50%, le pourcentage de rtrocession de ces recettes la
Banque dAlgrie.
En matire dinvestissement, le Conseil de la Monnaie et au Crdit a autoris les
trangers investir en Algrie, condition de sinscrire dans les objectifs de la politique
conomique et financire poursuivie par les Pouvoirs Publics1.
En 1994, toujours dans le cadre de la mise en uvre des rformes conomiques et
financires visant la transition vers lconomie du march et la libralisation du commerce
extrieur, la Banque dAlgrie a pris une mesure dune extrme importance, il sagit de la
mise en avant du processus de convertibilit du dinars2 pour les transactions courantes
extrieures, accompagne dune forte dvaluation du dinar estime 40 %.
En effet, la convertibilit commerciale du dinar entame ds 1991, a t vritablement
mise en uvre en 1994, car la libralisation des paiements au titre des importations a t
appuye par la mise en place en octobre 1994 du Fixing, qui a t remplac en 1996 par un
march interbancaire de change dont lobjectif, est la dtermination du taux de change en
fonction de loffre et de la demande sur le march des changes. La seconde tape de la
convertibilit courante du dinar a t entame en juin 1995 avec lautorisation des dpenses
de sant et dducation. Ces dpenses dites transactions courantes invisibles sont
autorises sur pices justificatives et dans la limite des montants annuels.
Il est noter que le rapatriement des capitaux, ainsi que tous les revenus, intrts et rentes relatifs aux
investissements trangers, jouissent des garanties prvues par les conventions internationales ratifies par
lAlgrie.
2
Par dfinition, la convertibilit est la possibilit reconnue aux dtenteurs de la monnaie nationale de l'changer
librement sans limitation, en vue d'effectuer toute transaction internationale, son avantage est de permettre ces
dtenteurs de choisir et darbitrer entre les biens, les services et les actifs financiers, nationaux ou trangers, sous
rserve que la libert du change ne soit pas contrecarre par des contrles du commerce extrieur qui la vident de
son contexte.
60
Le 28 aot 1997, la Banque dAlgrie a autoris les dpenses pour voyages

ltranger des nationaux. Ce droit de change complte le processus de convertibilit du dinar
au titre des transactions extrieures courantes, qui
est entr en vigueur partir du 15
septembre 1997, au niveau des banques et tablissements financiers, dans la limite du montant
annuel.
Ainsi la Banque dAlgrie autorise les demandes de devises trangres, sous rserve
que ces devises soient destines effectuer des paiements, ou des transferts affrents des
transactions courantes et non procder des transferts de capitaux. Il y a lieu de signaler
aussi que linstauration de la convertibilit courante du dinar, ncessite une consolidation de
la viabilit de la balance des paiements et une stabilit du cours du dinar sur le march des
changes. De ce fait, la mise en place de la convertibilit courante du dinar a permis lAlgrie
en tant que membre du FMI dadopter larticle VIII des statuts du FMI1.
Toutefois, il est judicieux et instructeur de recenser les diffrentes mesures prises,
entre 1990 et 2001 dans le cadre des rglements, instructions, notes, qui constituent des tapes
importantes en matire de libralisation du commerce extrieur et du contrle des changes et
en matire de convertibilit courante du dinar. On peut subdiviser ces mesures en 2 types, des
mesures en faveur des oprateurs conomiques et des mesures au profit du public.
2. Les mesures rglementaires prises par lEtat Algrien en matire de la libralisation
du commerce extrieur :
2.1. Les mesures prises en faveur des oprateurs conomiques :
Par rapport au cadre rglementaire du contrle des changes ;
La domiciliation des importations et exportations ;
Les oprations de commerce extrieur et de leur financement ;
De la cotation des cours de change ;
Transfert sur salaire peru en Algrie des travailleurs trangers ;
Des mesures daccompagnement et de facilitation ;
Sjour en Algrie de non rsidents ;
Investissement Etrangers ;
Investissement de portefeuille des non-rsidents ;
Il est noter que sur 181 pays membres, 140 pays avaient fin mai 1997 adopt le rgime de convertibilit
courante de leur monnaie.
61
Rglement des frais de rparation, de transformation ou de complment de main

duvre rendu ltranger au titre des exportations temporaires de matriels ou
dquipement.
2.2. Les mesures prises au profie du public :
Transfert des pensions et retraites sur comptes devises ;
Institution de droit de change au profit des candidats au plerinage ;
Institution dun droit de change loccasion dhospitalisation de nationaux

ltranger ;
Institution dun droit de change pour les accompagnateurs dun national rsident
devant subir des soins ltranger, dtenteur dune prise en charge ;
Institution dun droit de change loccasion dune visite parentale ;
Institution dun droit de change loccasion du dcs de nationaux ltranger ;
Les titres de transport;
Ouverture de bureaux de change ;
Institution dun droit de change pour les nationaux devant subir des soins ou une
intervention ltranger ;
Institution dun droit de change pour les nationaux poursuivant une scolarit
ltranger ;
Allocation voyage ltranger ;
Droit de change pour limportation de vhicules amnags pour les
handicaps
moteur ;
Institution dune taxe de domiciliation bancaire sur les importations de services ;
Limitation des procurations ;
La domiciliation bancaire ;
Les procdures et formalit des exportateurs ;
Lobligation de rgler les importations par crdit documentaire (LFC 2009).
62
Conclusion de la deuxime section :

En rsum, la rglementation du commerce extrieur qui fut la priorit de lEtat
Algrien a commenc se librer pour rpondre aux exigences du financement dans le cadre
de laccompagnement des oprateurs nationaux et loccasion de la prochaine adhsion du
pays lOMC.
Nous avons galement not les principaux assouplissements qui ont caractris la
rglementation en matire du financement extrieur, dabord, cest la dlivrance des AGI
puis, cest lapplication du budget devise pluriannuel travers des enveloppes spcifiques
pour rpondre aux besoins des investissements.
Conclusion du premier chapitre :
Le constat qui peut tre fait aujourdhui est que, de part le monde, le contrle des
changes tend la disparition. Quil sagisse des pays dvelopps ou en voie de
dveloppement, cette tendance dcoule essentiellement des changements intervenus dans
lenvironnement conomique international et de lampleur des marchs des changes.
En ce qui concerne lAlgrie, le contrle des changes tend a saffaiblir compte tenu
des assouplissements apports suite la promulgation de la loi relative la monnaie et au
crdit, la fin du monopole de lEtat sur le commerce extrieur, la convertibilit partielle du
dinar qui sarticule dsormais autour dun march interbancaire des changes et la rvision la
hausse des droits de change. Cet affaiblissement progressif du contrle des changes est li a
la mise en uvre des reformes conomiques et aux accords signs avec les institutions
financires internationales, portant sur la dvaluation du dinar, labandon de subventions, la
libralisation du commerce extrieur et la restructuration des entreprises jusqu' leurs
privatisation.
Cependant, sur le plan thorique le passage la convertibilit du dinar ncessite la
satisfaction de certaines conditions pralables notamment la constitution des rserves de
change un niveau satisfaisant pour faire face chaque demande de devises, la gestion
dynamique du taux de change, lquilibre financier interne (Politiques montaire et financire
saines leffet dviter des pressions inflationnistes) et la libralisation des prix et du contrle
du commerce extrieur. Les deux premiers points relvent (surtout aprs la promulgation de la
loi 90/10 relative la monnaie et au crdit) du ressort de la Banque dAlgrie qui a institu au
63
dpart un rgime de change appel Le fixing . En 1996, lui succda le rgime du march
interbancaire.
Dans ce rgime, la dtermination du taux de change du dinar se fait avec le concours
actif des banques et tablissements financiers sous lgide de la Banque dAlgrie. Cette
dernire constitue, sur le march interbancaire des changes, le seul offreur tant donn que les
banques primaires ne font pas de change entre elles, mme si du point de vue rglementaire,
elles sont autorises le faire.
Cette prdominance de la Banque dAlgrie sur loffre des devises peut constituer une
entrave la dtermination relle du taux de change du dinar, sans perdre de vue quil existe
un march parallle de change (march informel) dont le taux de change est plus lev par
rapport au taux de change officiel. Lexistence de ce march est peut tre d linsuffisance
des fonds en devises mis par les banques primaires la disposition de la clientle, do le
recours au march parallle pour compenser cette insuffisance.
Toutefois, pour ponger ce march parallle de devises, il faut en radiquer les causes,
tout en essayant de dissiper lconomie informelle. Pour le succs dune telle politique, deux
leviers stratgiques peuvent tre manipuls : linstauration dune forte convertibilit du dinar
et la libralisation totale du commerce extrieur, ces mesures doivent tre dployes en tenant
compte de la capacit du systme productif algrien supporter le choc qui pourrait lui
tre fatal dun rgime de change et de paiements extrieurs plus libres.
64
Deuxime chapitre :
Prsentation des modalits pratiques de
financement du commerce extrieur en
Algrie
Chapitre 2 : Prsentation des modalits pratiques de financement du commerce extrieur

en Algrie :...
Introduction:
Les changes commerciaux entre oprateurs conomiques de diffrents pays ne
cessent d'augmenter. A cet gard les oprations du commerce international prsentent un
intrt d'une grande importance.
En effet, l'loignement des commerants, la diffrence des langues, des lois, des
rglementations et des monnaies entre les pays ncessitent l'intervention de certains
organismes vocation internationale, tels que " la chambre de commerce international CCI"
afin d'uniformiser certaines rgles et pratiques commerciales et financires et suivre
l'volution du commerce international, ainsi que l'intervention des banques.
Leur rle est trs important dans la mesure o en plus des techniques de financement
mises en place, elles uvrent et veillent l'application et au respect des rgles et usances du
commerce international, d'une part, et de la rglementation du commerce extrieur et des
changes, d'autre part, de chaque pays concern.
Pour mener dans de bonnes conditions leurs transactions commerciales internationales,
les commerants confient les oprations financires leurs banques qui jouissent d'une
certaine confiance, grce l'utilisation de techniques bancaires bases sur la production de
documents donnant un apaisement aux importateurs et aux exportateurs.
Elabor en deux sections, ce chapitre se propose dans une premire section, de passer
en revue les activits du service tranger et de mettre en lumire l'ensemble des notions
prliminaires ncessaires pour la ralisation des oprations du commerce extrieur, savoir ;
les incoterms, les documents commerciaux usuels, la domiciliation bancaire et les instruments
et moyens de paiement internationaux.
La deuxime section traite directement des oprations du service du commerce
extrieur savoir ; les techniques de financement des oprations du commerce extrieur,
65
les risques bancaires qui peuvent survenir pendant ou aprs le financement et les garanties
bancaires pour ce prmunir contre ces risques.
Section 1 : Prsentation des modes de paiement utiliss dans les oprations du commerce
extrieur:
Le service du commerce extrieur, est lune des antennes primordiales dans la
structure de la banque. Le traitement financier des transactions commerciales repose sur lui,
permettant ainsi, la bancarisation des changes raliss par les diffrents agents conomiques,
et ce dans le respect de la rglementation et du contrle des changes du commerce extrieur.
Lexcution de ces oprations est ralise par les diverses sections composant le
service de lagence bancaire sous le contrle continu. Elle consiste en les versements, retraits,
achats, ventes, virements, placement, domiciliation, apurement, suivi, crdit documentaire
import/export, remise documentaire import/export et la lettre de garantie.
Les transactions commerciales sont matrialises par des contrats, lesquels reprennent
les arrangements et les accords passs entre lacheteur et son fournisseur. Souvent les parties
un contrat nont pas une connaissance prcise dans les pratiques commerciales utilises dans
le pays de leur cocontractant, et cela provoque des malentendus et des litiges. Pour remdier
ces problmes, la Chambre de Commerce Internationale (CCI) a publi pour la premire fois,
en 19361, une srie de rgles internationales pour linterprtation des termes commerciaux.
Ces rgles sont connues sous le nom d INCOTERMS 2.
Le dveloppement des transactions internationales a t facilit par le recours des
instruments de paiement, de financement et de garantie permettant une scurit aux vendeurs
et acheteurs qui se connaissent peu ou pas du tout.
The world business organization, Incoterm 2000, CCI, 1999, page 128.
INCOTERM (international commercial terms): les incoterms sont des rgles officielles de la chambre de
commerce international (CCI), cest des normes contractuelles mondialement acceptes, et ce en fonction de
lvolution du commerce international. Les incoterms 2000 tiennent compte de lapparition rcente de la zone de
libre change du recours croissant aux communications lectroniques loccasion de transactions commerciales,
et des modifications apports aux pratiques de transport.les incoterms 2000 sous une forme simplifi et plus
claire 13 dfinitions en cause, qui ont toutes t rvises. Une rfrence dans un contrat de vente assure une
dfinition prcise des obligations respectives des parties, ce qui rduit le risque de complication juridique.
2
66
Parmi ces instruments, nous trouvons le crdit documentaire, la remise documentaire

et le transfert libre, nous essayons dans ce qui suit de prsenter chaque instrument, son
objectif et sa ralisation au sein dune agence bancaire.
1. Les documents utiliss dans le commerce extrieur :

Les oprations du service commerce extrieur au sein dune agence bancaire,
seffectuent sur la base dun certain nombre de documents dlivrs par le vendeur ou un
organisme agre et exigs par lacheteur, et ce afin de lui permettre de prendre possession de
la marchandise. Ces documents peuvent tre classs en quatre catgories : les documents de
prix, document de transport, document dassurance et les documents annexes.
1.1. Les documents de prix:
1.1.1. La facture pro forma:
La facture proforma constitue une offre de service que le vendeur adresse lacheteur
pour consultation. Elle permet ce dernier denregistrer lopration auprs dune banque mais
nengage aucune des deux parties. Cest une facture provisoire, un simple devis.
1.1.2. La facture dfinitive (commerciale) :
Limportateur, aprs avoir envoy un bon de commande ou par lacceptation de la
facture proforma, recueille la facture dfinitive, qui est un rel contrat commercial servant la
concrtisation (domiciliation) de lopration liant les deux parties.
1.1.3. La facture consulaire :
Cest la facture dfinitive vise par le consulat du pays de limportateur install chez
lexportateur. Ce visa a pour objet dauthentifier et daffirmer lexistence de lexportateur sur
le territoire de sa circonscription.
1.1.4. La note de frais :
Lacheteur peut rclamer son fournisseur une note de frais, car elle donne le dtail
de tout ce qui a t rajout au montant de la facture autre que le cot de la marchandise.
67
1.2. Les documents de transport:

I.2.1. La voie maritime1 :
Le document utilis est le connaissement maritime (bill of loding) . Cest le
document cl des documents de transport en Algrie. Il revt trois aspects ou fonctions : un
titre de transport, un titre de proprit : changeable contre des marchandises et un rcpiss
de voyage. Il peut tre mis, par lexportateur, sous trois formes :
Forme nominative : C'est--dire personne dnomme. Il ne peut tre transmissible

par voie dendos, seule la personne dsigne peut dtenir la marchandise ;
A lordre dune personne dnomme : transmissible par voie dendos, le dernier

endosseur devient le propritaire de la marchandise ;
Au porteur : quiconque possdant ce connaissement peut prendre possession des

marchandises.
1.2.2. La voie arienne :

Le document exig est la Lettre de Transport Arien (LTA) qui est mise par une
compagnie daviation sous forme nominative. Cependant sa transmission se fait par le biais
dun Bon de Cession Bancaire : BCB mis par la banque au nom de la compagnie
daviation reprsentant lautorisation cder la marchandise son client.
1.2.3. La voie ferre :
Le document qui fait foi dans ce type de transport est le Duplicata de Lettre de
Voiture Internationale (DLVI) qui est toujours nominatif, non endossable, par consquent. Il
ncessite un BCB au nom de la compagnie ferroviaire pour sa transmission et le retrait des
marchandises.
1.2.4. La voie routire :
Cest la Lettre de Transport Routier (LTR) qui est exige pour ce mode de
transport.
Lorsque les moyens de transport (les navires) nappartiennent pas la compagnie maritime qui a livr la
marchandise, il est tabli un connaissement appel connaissement de charte party.
68
1.2.5. Le rcpiss postal :

Utilis quand la marchandise voyage par voie postale, ce document est tabli par le
service de la poste pour lexportateur, celui-ci lenvoie par canal bancaire ou postal
limportateur pour quil puisse rcuprer sa marchandise.
1.3. Les documents dassurance :

Conformment aux articles 172 et 181 de la loi n 80-07 du 09/08/1980 relative aux
assurances, il est fait obligation aux importateurs algriens dassurer leur marchandise auprs
dune compagnie dassurance nationale. Les documents que la banque exige sont : soit le
certificat dassurance, soit la police dassurance. Il existe deux types de police dassurance : la
police au voyage et la police flottante ou dabonnement.
1.3.1. La police au voyage :
Cest un contrat qui donne naissance une police dassurance assurant des risques
dtermins concernant une affaire bien prcise. En gnral, elle concerne les petits
importateurs.
1.3.2. La police flottante ou dabonnement :
Par lmission dun certificat dassurance, elle constitue un contrat dabonnement
pour la prise en charge automatique de toutes les expditions faites pour le compte de lassur
(limportateur). Cest un contrat de longue dure. La souscription d'une assurance auprs
d'une compagnie agre, est ncessaire pour couvrir les risques affectant la marchandise lors
du transport. Il existe deux natures de risque : lavarie particulire1 et lavarie commune2.
Le remboursement est effectif dans le cas dune avarie commune ou dune avarie
particulire cible. En Algrie, tout importateur se trouve dans l'obligation d'assurer sa
marchandise auprs d'une compagnie d'assurance algrienne.
De ce fait lutilisation de certains incoterms dont lassurance est contracte ltranger
est soumise une drogation accorde par la direction de contrle des changes de la Banque
dAlgrie.
1
2
Tout ce qui peut arriver la marchandise suite la faute de la marchandise (ex : marchandises prissables) ;
Il sagit de tous les autres dommages qui peuvent arriver la marchandise dans le cas de forces majeures.
69
1.4. Les documents douaniers :

Les dclarations en douane sont vises par ladministration des douanes du pays
importateur et sont tablies sur des imprims spcifiques. Il sagit principalement des
formulaires D6 pour lexportation et D10 pour limportation. Ces documents comportent
notamment le tarif douanier, la date de ddouanement et la valeur de la marchandise
ddouane.
1.5. Les documents annexes:
Ce sont des documents accessoires que limportateur peut exiger son exportateur
afin de sassurer des caractristiques qualitatives et/ou quantitatives de la marchandise. Ils
sont dlivrs par des organismes internationaux qui tablissent une neutralit entre lacheteur
et son fournisseur.
Ces documents consistent en la liste de colisage qui renseigne sur le poids et le
conditionnement de la marchandise, le certificat dorigine qui atteste lorigine de la
fabrication de la marchandise. Il est dlivr par la chambre de commerce du pays dorigine du
produit, le certificat danalyse qui qui est dlivr par des laboratoires spcialiss afin
dattester sur la composition du produit, les certificats (phytosanitaires, sanitaires et
vtrinaires) sont tous les trois tablis par des bureaux danalyse affirmant la bonne sant des
produits agricoles, de tout ce qui est comestible et des animaux morts ou vivants,
respectivement et en dernier le certificat de garantie qui permet de garantir les quipements
ou un matriel neuf ou rnov.
2. Les Incoterms (International Commercial Terms) :
2.1. Prsentation et but des incoterms:
Ce sont des termes commerciaux internationaux cres en 1936, des amendements et
des aditions y ont t apports1. A compter de cette anne, les termes de vente sont modifis
tous les dix ans. Les incoterms en vigueur ce jour sont ceux de 2000 rviss en 2007.
Les incoterms amends en 1953, 1967, 1976 et 1980. Les incoterms utiliss en Algrie sont : FOB, CFR, FCA,
CPT, et DAF. Il est galement utilis le CIF et le CIP mais avec accord pralable de la Banque dAlgrie. La non
utilisation de certains incoterms revient essentiellement linterdiction de souscription de police dassurance
auprs de compagnies dassurances trangres, et ce dans le but dencourager les compagnies nationales
dassurance suivant la loi n 80.07 du 09/08/1980.
70
Le but des Incoterms est de fournir une srie de rgles internationales pour
l'interprtation des termes commerciaux les plus couramment utiliss en commerce extrieur,
de faciliter donc les relations entre ngociants de diffrents pays et dviter les confusions et
les erreurs dinterprtation qui peuvent provoquer des malentendus, des litiges et des procs,
qui gnrent des pertes de temps et d'argent
2.2. La classification des incoterms: voir lannexe n 01.
3. La domiciliation bancaire :
La domiciliation bancaire est la dclaration de lopration dimportation ou
dexportation, en vue de son enregistrement et de son suivi jusquau paiement ou
lencaissement aprs excution de lobjet du contrat. Elle est obligatoire et pralable, au
niveau dun intermdiaire agre, conformment au rglement n 91-12 du 14/08/1991 de la
Banque dAlgrie.
Le dossier de domiciliation comporte trois phases : Phase douverture, gestion et
apurement. Selon linstruction n 20-94 du 12/04/1994 de la Banque dAlgrie, tout oprateur
conomique, inscrit au registre de commerce, peut effectuer de son compte commercial toute
opration de domiciliation dans le cadre du commerce extrieur.
3.1. La domiciliation des importations :
Elle est rgie par le rglement n91-12 du 14/08/1991 de la Banque dAlgrie. Tout
contrat dimportation de biens et service payable par transfert de devises doit obligatoirement
faire lobjet de domiciliation auprs dun intermdiaire agre lexception des
importations de dons et chantillons, dites sans paiement ralises pour usage personnel,
ralises par les nationaux rsidents ltranger loccasion de leur retour dfinitif au pays,
ralises par les agents consulaires et diplomatiques pour leur retour au pays ou bien par le
dbit dun compte devise.
71
3.1.1. Traitement de la domiciliation :

3.1.1.1 Louverture :
Pour procder lexcution de cette premire tape, le client doit tre domicili, c'est-dire titulaire dun compte courant bancaire auprs de la banque, de plus il doit remettre un
certain nombre de documents qui constitueront le dossier1.
3.1.1.2. La priode suivi ou gestion:
Durant cette tape pour la gestion du dossier (entre la date douverture et celle de
lapurement), lagence domiciliaire doit runir lensemble des documents relatifs la
ralisation physique et financire de lopration et intervenir en cas dinformation ou de
documents manquant au dossier savoir : les documents commerciaux (facture dfinitive
domicilie), les documents douaniers, les documents financiers.
3.1.1.3. Lapurement des dossiers :
Il se fait en deux tapes savoir :
Le classement des dossiers : le dossier peut tre apur donc classer directement, soit en
insuffisance de rglement, soit en excdent de rglement.
Dclaration la Banque dAlgrie : soit le dossier est en excdent de rglement ou en

insuffisance de rglement ou apur, en doit le soumettre la Banque dAlgrie.
3.2. La domiciliation des exportations:

Elle est rgie par le rglement N : 92-04 et 95-07 relatif au contrle des changes et au
rglement 91-13 du 14/08/1991 relatif la domiciliation et au rglement financier des
exportations hors hydrocarbures. Au mme titre que les importations, la domiciliation des
exportations est obligatoire et pralable.
Les oprations de commerce extrieur sont rgies par un nouveau rglement de la Banque dAlgrie
rglement 07.01 du 03.02.2007 . Ce rglement dfinit le principe de la convertibilit du Dinar algrien pour
les transactions internationales courantes et les rgles applicables en matire de transfert de et vers ltranger
lies ces transactions ainsi que les droits et obligations des oprateurs de commerce extrieur et des
intermdiaires agres en la matire. Larticle 30 de ce stipule : La domiciliation consiste en louverture dun
dossier qui donne lieu lattribution dun numro de domiciliation par lintermdiaire agr domiciliataire de
lopration commerciale. Ce dossier doit contenir lensemble des documents relatifs lopration
commerciale .
72
Cependant, selon larticle 3 du rglement 91-13 de la Banque dAlgrie, la

domiciliation des contrats dexportations nest pas requise pour les exportations temporaires
et les exportations contre remboursement dune valeur infrieure ou gale 30.000 dinars.
Contrairement aux importations o la banque promet des devises, dans ce cas, elle suit leur
rapatriement. La nature de lopration (court ou moyen terme) est dtermine selon le dlai de
ce rapatriement : soit infrieur (120 jours) opration court terme, soit suprieure (120
jours) opration long terme.
3.2.1 Traitement de la domiciliation :
3.2.1.1. Louverture :
Le dossier que doit prsenter le client comporte : une demande de domiciliation, la ou
les factures dfinitives et lengagement remettre le document douanier ds le ddouanement
de la marchandise.
3.2.1.2. Gestion et suivi:
Le banquier doit rceptionner les documents commerciaux (factures dfinitives), les
documents douaniers et les documents financiers.
3.2.1.3. Apurement des dossiers :
Comme pour les importations, il se fait en deux tapes, savoir :
Le classement des dossiers : le dossier peut tre apur donc classer directement, soit en
insuffisance de rglement soit en excdent de rglement.
Dclaration la Banque dAlgrie : soit le dossier est en excdent de rglement ou en

insuffisance de rglement ou apur, en doit le soumettre la Banque dAlgrie.
4. Les principaux instruments de paiement du commerce extrieur en Algrie :

La ngociation des contrats internationaux permet de fixer les choix concernant les
moyens ou les instruments de paiement savoir le chque, la lettre de change, le billet ordre
et le virement. Ils reprsentent les formes matrielles servant de supports au paiement. Notons
que le virement par SWIFT est l'instrument le plus utilis en raison des avantages qu'il
prsente savoir la rapidit, le cot rduit, la scurit et la facilit d'utilisation.
73
4.1. Le systme SWIFT :

Les oprations documentaires fondent leurs mcanismes de fonctionnement sur la
possession des moyens de transmission les plus volus. Auparavant, les rseaux de
tlcommunication utiliss par les banques pour le transport des messages tels que le courrier,
cble ou tlex n'taient pas rapides dans la ralisation des rglements financiers internationaux
travers le monde.
Pour cela, il y a eu fondation d'une nouvelle socit qui pour objectifs l'amlioration
des paiements financiers Internationaux en introduisant une plus grande normalisation dans
les relations bancaires et en permettent le mcanisme et le traitement des oprations par des
systmes informatiques, ce rseau et nomm Socit for World inter Financial
transmission SWIFT1, dont le sige social est Bruxelles.
4.1.1. Les rgles de fonctionnement2 : Les ordres SWIFT font l'objet d'une
normalisation pousse afin d'automatiser au maximum leur traitement, et ainsi les excuter
dans les meilleurs dlais. Les donns classiques d'un virement bancaire savoir les
coordonnes bancaires de l'metteur et du rcepteur, un libell du motif sont rigoureusement
codifies.
4.1.2 Les avantage du systme SWIFT :
Les procdes SWIFT prsente plusieurs avantages :
SWIFT Socit for World inter Financial transmission et le sige de la socit cooprative a but non
lucratif, fond le 03 mai 1973 par 239 banques appartenant 15 pays. Elle pour mission d'laborer un outil
moderne de communication via l'outil informatique. Et cette socit pour objectifs d'amliorer les paiements
financiers internationaux en introduisant une plus grande normalisation dans les relations bancaires et en
permettant le mcanisme et le traitement des oprations par le systme informatiques Il est largement utilise
aujourd'hui par les banques pour effectuer des paiements internationaux, il n'est qu'un moyen de paiement, c'est
un rseau de tltransmission priv, lou aux administrations qui ont le monopole de tlcommunication dont
l'usage est rserve aux banques membres de la socit qui en assure la gestion.
Richard Montbeyre : le transfert de donnes bancaires caractre personnel vers les tats unis : Aspect
juridiques de laffaire SWIFT, mmoire universitaire de Master 2, universit paris Panthon, Sorbonne, 2007, p
66.
74
a) La scurit :
Les moyens de traitement de l'information qui interviennent aux diffrents niveaux du
rseau sont quips de programmes sophistiqus de dtection des erreurs. Les messages
changs entre les concentrateurs et les centres de traitements sont crypts par ordinateurs, le
rseau est ainsi protg contre les coutes pirates. Une cl permet de vrifier l'identit de
l'metteur du message. La normalisation des messages supprime les risques non ngociables
de mauvaise comprhension
b) La rapidit :
Le temps de transmission d'un message est trs infrieur au dlai d'acheminement d'un
courrier postal. Les communications par tlex sont parfois plus rapides, elles sont onreuses et
rserves aux affaires urgentes ou d'un montant important.
c) Le message SWIFT :
Il est cot rduit, il peut toujours tre utilis pour autant que le destinataire soit reli
au rseau.
d) La fiabilit :
Cest une autre qualit du SWIFT. En raison de sa vocation, les utilisateurs doivent en
avoir des positions 24 heures sur 24 heures et 7 jours sur 7. Cet objectif est largement ralis,
puisque le taux de disponibilit effective est trs important1. Cependant, il existe un
inconvnient du procde SWIFT, c'est les non dlivrance d'aucun accuse de rception, ceci
implique que le contrle de la bonne transmission ne peut se faire qu'a travers le contrle de
l'opration elle-mme.
5. Les techniques de paiement du commerce extrieur en Algrie:
Les modes de rglement sont choisis par l'exportateur. En commerce international, ce
sont les transferts de dpts bancaires, ainsi que les instruments de crdit qui servent de
moyens de rglement : lettre de change, billet ordre, chque et virement bancaire
international.
1
www.benabdelah-rabat07.pdf
75
Le choix entre ces diffrents moyens s'effectue en fonction de leur rapidit, leur cot
et de la rglementation des changes des pays. Les transferts internationaux sont libells en
monnaie nationale ou en devises trangres.
Les circuits bancaires utiliss sont plus complexes que lors des transferts entre
rsidents. En effet, les transferts internationaux impliquent l'intervention des banques
l'tranger et ncessitent une opration de change, si le paiement est fait en devises trangres.
Nous allons voir dans ce qui suit chaque instrument, ses avantages et ses inconvnients.
5.1. La lettre de change :
Cest un crit par lequel un tireur c'est dire l'exportateur donne ordre un tir,
l'importateur, de payer vue ou une date dtermine, une certaine somme lui-mme ou
un tiers.
5.1.1 Les Diffrents types de lettre de change :
Dans la lettre de change, on peut distinguer deux (02) types : la traite protestable et la
traite sans frais .
5.1.2 La Fonction de la lettre de change :
La lettre de change peut tre considre comme un instrument de placement de valeur
dans le transfert matriel de fonds, elle est un instrument de crdit c'est dire le commerant
qui a vendu crdit les marchandises dtient un titre sur son dbiteur qui de son cot peut
obtenir laccord d'un banquier qui escompte sa lettre avant l'chance et avoir les capitaux
indispensables pour continuer son exploitation.
La lettre de change est donc galement un instrument de paiement et lorsqu'elle cesse
de circuler, elle est prsente au paiement par le dernier porteur le jour de l'chance.
5.1.3. Les avantages et les inconvnients :
La lettre de change se caractrise par des avantages et inconvnients qui sont les
suivants :
76
1- Les avantages :
La lettre de change est une pice juridique qui facilite le recours contre le tir
condition qu'elle soit accepte ;
La possibilit de mobilisation en cas de difficults de trsorerie ;
La scurit de paiement dans le cas de d'une traite avalise.
2- Les inconvnients :
Le risque politique ;
Le risque de retard l'acceptation ou de non-acceptation ; certains importateurs ne

retournent les traites acceptes qu'aprs arrive des marchandises alors que, par
exemple, les conditions de vente prvoient une vente FOB ou CIF ;
Il peut en rsulter des difficults de trsorerie car l'entreprise ne peut pas mobiliser la
traite ;
Le risque de non-paiement qui peut tre cart si l'exportateur rclame un aval

bancaire au banquier de l'importateur.
5.2. Le billet ordre :

Le billet ordre est un crit par lequel une personne (le souscripteur) s'engage payer
une autre (le bnficire) une certaine somme une dure dtermine.
5.2.1. La diffrence entre le billet ordre et la lettre de change :
A- Le tireur et le tir accepteurs sont confondus dans une seule et mme personne, le
souscripteur, d'o le billet ordre ne peut tre prsent l'acceptation puisqu'il contient dj
l'engagement du souscripteur donc il n'est pas question de parler de provision.
B- Le billet ordre n'est pas dans sa forme un acte de commerce, il a le caractre civil.
77
5.3. Les autres instruments de paiement :

5.3.1. Le chque :
C'est un ordre crit inconditionnel de payer une somme dtermine son bnficiaire.
Il contient des mentions obligatoires qui doivent tre respectes.
5.3.1.1. Les avantages et les inconvnients du chque :
Le chque est un instrument de rglement et relativement peu utilis dans les
transactions internationales, son usage prsente en effet certains avantages et inconvnients
qui sont :
1- Les avantages :
Le chque est une pice juridique qui peut ventuellement faciliter le recours contre le
tir;
Le chque de banque apporte une grande scurit de paiement.
2-Les inconvnients :
L'inconvnient de cet instrument de paiement rside dans les dlais d'encaissement
lorsque l'exportateur reoit le chque il doit le remettre l'encaissement a sa banque qui doit
elle-mme l'expdier aux guichets de la banque tire pour paiement, les dlais peuvent tre
longs, de plus la date laquelle le compte de l'exportateur sera crdit ne peut tre connu
l'avance avec prcision ce qui pose des problmes de gestion de trsorerie.
5.3.2 Le virement :
Cest un ordre donn par un acheteur son banquier de dbiter son compte pour
crditer celui du vendeur. Ce moyen de paiement consiste pour l'acheteur de donner
linstruction sa banque de payer directement la banque du vendeur le montant d'une
transaction. Le banquier de l'acheteur ralise alors diffrentes manipulations pour faire
parvenir la somme sur le compte dsign. L'argent sera immdiatement disponible sur le
compte du vendeur ds que celui-ci en sera avis par son banquier.
78
5.3.2.1. La mise en place dun virement:

Il est facile de virer des fonds l'tranger ; il suffit de passer un ordre d'excution sa
banque, pour cela un minimum de renseignements est ncessaire. En cas de virement effectu
en devise lachat des devises se fait au comptant ensuite, se fait le dbit du compte en devise.
Lorsqu'une banque doit transfrer des fonds l'tranger, elle le fait souvent par le biais de
compensation d'criture en faveur de la banque trangre.
5.3.2.2. Les Modalits pratiques de virement :
L'exportateur est avis du paiement ds lors que le virement est effectivement ralis.
Dans le cas d'un virement tlex, il faut demander, au client, un pravis de paiement afin de
ragir en cas de retard ou de non-paiement. Pour un virement SWIFT, il est indispensable de
fournir toutes les informations permettant d'effectuer le transfert pour viter les erreurs.
5.3.2.3. Les avantages et les inconvnients de virement :
Le virement bancaire prsente certains avantage et inconvnients qui sont :
1- Lavantage : la rapidit dans les virements tlex et SWIFT.
2- Les inconvnients :
Les virements par courrier connus par la lenteur et dpendance vis vis du dlai de la
poste ;
Le paiement dpend de la seule dcision de l'acheteur s'il ne donne pas d'instruction de

transfert sa banque, le paiement ne sera pas effectu.
Il existe plusieurs mthodes de rglement spcifiques aux oprations avec l'tranger :
le Swift, les effets de commerce comme le billet a ordre, la lettre de change, dautres
instruments de paiement comme le chque et les virements bancaires internationaux. Le choix
entre ces mthodes dpend des variables cot et rapidit de transfert. Mais, l'emploi de ces
instruments est en fonction de la nature des changes.
79
6. Les moyens de paiement internationaux :

6.1. Le transfert libre :
De son origine sa phase de ralisation, cette opration appele aussi rglement
facture sexcute dans le cadre de relation daffaires entre limportateur et lexportateur sans
avoir transiter par le canal bancaire1.
La banque charge de la ralisation a pour tche dassurer lachat de devises et de
charger son correspondant de verser les fonds au crancier.
La banque excute cette opration sur ordre de son client (importateur) pour transfrer
une somme au profit du bnficiaire (exportateur) et pour cela, des conditions pralables
doivent tre respectes2.
6.2. La remise documentaire dite Rem doc:
La remise documentaire est soumise aux rgles uniformes relatives aux encaissements,
(RUE) brochure N : 500 de la CCI entre en vigueur le 1er janvier 1996. La remise
documentaire est lopration par laquelle une banque appele Banque remettante se
charge, sur instruction de son client (tireur/exportateur), dencaisser les documents auprs
dune banque nomme banque charge de lencaissement auprs de limportateur (tir).
La banque remettante se charge de transmettre auprs de limportateur, via la banque
charge de lencaissement, les documents matrialisant la transaction commerciale ; ces
banques nagissent, par consquent, que sur instruction du tireur pour remettre les documents
au tir, et ce, contre paiement vue ou chance.
Revue trimestrielle BNA finance N 06, les moyens de paiement : le crdit documentaire, Mr SI AMEUR :
directeur des mouvements financiers avec ltranger (BNA), octobre-dcembre 2003, page15.
2
La domiciliation bancaire, lexistence de la facture dfinitive, lexistence de la provision, lexistence dun
document attestant de lexpdition de la marchandise, la rception de lordre de virement et les documents
ncessaires.
80
6.2.1. Les intervenants :

Il ya quatre intervenants dans une remise documentaire : le remettant, la banque
remettante, la banque charge de lencaissement et le tir.
6.2.2. Les formes ou modes de rglement de la remise documentaire:
Une remise documentaire peut se dnouer suivant trois types de rglement :
Contre paiement ( vue) ;
Contre acceptation ;
Contre acceptation et aval.
6.2.3. Le droulement dune opration dune remise documentaire :

Elle se droule conformment au contrat commercial (ou lchange de
correspondance) et laccord conclu entre limportateur et lexportateur. On peut retracer les
tapes dune opration de remise documentaire dans le schma se trouvant lannexe N 02.
6.2.4. Les avantages et les inconvnients de la remise documentaire :
a) Les avantages : La simplicit, la rapidit et le cot moindre.
b) Les inconvnients :
La renonciation la marchandise de la part de lacheteur ;
Le refus de lever des documents par lacheteur et de rgler le montant ce qui fait courir
au vendeur un risque de frais supplmentaire se rapportant lentreposage, le
rapatriement ou encore la vente (avec remise commerciale) de la marchandise sur
place ;
Les frais de douane la charge du vendeur peuvent galement contraindre labandon

de la marchandise, ou sa vente aux enchres, ou sa destruction quand il sagit de
produit prissable
Le non paiement lchance de la traite ;
Lacceptation de la traite nest pas forcment synonyme de rglement chance, de

ce fait, la traite peut rester impaye. Ce problme peut trouver sa solution dans laval
de la traite par la banque de lacheteur. Cependant, le cout de laval peut atteindre le
cout du crdit documentaire.
81
6.3. Le crdit documentaire dit Credoc:

Le crdit documentaire, dans sa forme actuelle, sest rpondu au XIX sicle avec
louverture et le dveloppement du commerce international sous limpulsion de la thorie de
lcole classique1.
Nanmoins, son apparition remonte loin dans lhistoire, il pose un problme de
terminologie, il sagit en effet dune appellation ambigu puisque le crdit documentaire peut
tre considr comme moyens de paiement garanti , mais galement comme instrument
de crdit . Il tient sa source de la Lettre de crdit qui a t quelque peu modifie les
transferts de fonds sont soumis la prsentation des documents lis la marchandise qui fait
lobjet de la transaction , ce qui va donner ce que lon appel crdit documentaire2.
Sa souplesse et son adaptation aux diffrentes transactions font de lui un instrument
du rglement international trs privilgi. En tant que moyen de financement, il permet
lexportateur de recouvrer et mobiliser avec une grande scurit ses crances, et
limportateur daccroitre ses achats en lui fournissant le fond de roulement ncessaire en
suppliant une insuffisance de fonds propres.
Le crdit documentaire est un crit en vertu duquel une banque dite la banque
mettrice , agissant la demande et sur instruction dun client donneur dordre ou pour
son propre compte, sengage payer les marchandises importes contre remise de documents
prvus louverture du crdit. Cest une technique de paiement international rgie par les
dispositions des Rgles et Usance Uniforme
(RUU 500) de la chambre du commerce
international (CCI) applicable partir du 1er janvier 1994. Il prsente lavantage dtre
soumis une codification internationale, universellement reconnue par les banques de 160
pays 3. Le crdit documentaire lie toutes les parties intresses, sauf dispositions contraires
stipules expressment dans le crdit.
Pour lhistoire, il y a lieu de noter que les premires rgles et usances relatives aux crdits documentaires ont t
publies par la CCI en 1933 sous la brochure n82. La 2 eme brochure sous le n 151 a t publie en 1951, la 3eme
brochure sous le n 222 en 1962, la 4eme brochure sous le n 290 en 1974, la 5eme brochure sous le n 400 en
1983, la 6eme brochure sous le n 500 en 1993 et les RUU 600 constituent la 7eme publication modifies le
25/10/2006 et applicable partir du 1er juillet 2007.
2
http://lekiosque.finances.gov.fr
Documentation Banque dAlgrie.
82
On entend par crdit1 tout arrangement quelle quon soit la dnomination ou la

description faisant intervenir quatre partie : lacheteur ou donneur dordre, le vendeur ou le
bnficiaire, la banque du vendeur (banque notificatrice et/ou confirmatrice/confirmante) et la
banque de lacheteur.
Le crdit documentaire est fond uniquement sur des documents (crdits) et non pas
sur les biens et les services faisant lobjet de la vente (contrats). Les crdits2sont distincts des
ventes (contrats) qui peuvent en former la base. Les banques ne sont ni concernes ni lies par
ces contrats (commerciaux), mme si les crdits sont rfrents. Le crdit documentaire couvre
deux significations : cest un moyen de paiement garanti et un instrument de crdit.
A. Un moyen de paiement garanti :
Le crdit documentaire permet au vendeur de ne cder la marchandise quaprs avoir
t rgl et lacheteur de ne payer quaprs avoir pris possession de la marchandise.
B. Un instrument de crdit :
Le crdit documentaire constitue une opration de crdit sous forme de dlai de
financement accord par le vendeur lacheteur ou dengagement par signature constitu la
demande de lacheteur. Cependant, la notion de financement na aucun sens si la banque
exige une provision en contrepartie de son engagement.
La technique du crdit documentaire, bien quelle soit coteuse, offre le maximum de
scurit au vendeur comme lacheteur. Cette dfinition met en avant les intervenants, la
forme de crdit et le mode de ralisation.
6.3.1. Les intervenants dans une opration Credoc :
Il ya quatre intervenants dans un crdit documentaire savoir lacheteur ou le
donneur dordre, la banque mettrice, le vendeur ou le bnficiaire et la banque notificatrice
et/ou confirmante.
Article 2 des rgles et usance uniformes (RUU 500) de la chambre de commerce international.
83
6.3.2. Les types de crdit documentaire :

On distingue trois types : Le crdit documentaire rvocable ; le crdit documentaire
irrvocable et le crdit documentaire irrvocable confirm. Louverture de crdit doit indiquer
clairement si le crdit est rvocable ou irrvocable. En labsence dune telle indication, le
crdit sera rput irrvocable1.
6.3.2.1. Le crdit documentaire rvocable :
Un crdit documentaire rvocable peut tre tout moment amend ou annul par la
banque mettrice sans avertissement pralable2. Nanmoins, il nest pas rvocable dans les
cas suivants :
Si la banque a dj trait les documents prsentant lapparence de conformit avec les

termes et conditions du crdit avant de recevoir lavis de lannulation ou
damendement dans les cas dun paiement vue, acceptation, ou ngociation ;
Si le bnficiaire a produit les documents prsentant lapparence de conformit avec

les termes et condition du crdit ;
Si la banque a lev des documents prsentant lapparence de conformit avec les

termes et conditions du crdit avant de recevoir lannulation ou lamendement dans le
cas dun paiement diffr.
6.3.2.2. Le crdit documentaire irrvocable :

Ce type de crdit prsente pour le vendeur un avantage certain, il est assorti de
lengagement irrvocable de la banque mettrice de payer les documents prsentant
lapparence de conformit avec les termes et conditions de crdit. Le crdit documentaire
irrvocable3constitue pour la banque mettrice un engagement ferme :
Si le crdit est ralisable vue, la banque mettrice doit payer vue ;
Si le crdit ralisable par paiement diffr, la banque mettrice doit payer la date ou/
aux dates dchance arrtes ;
Si le crdit ralisable par acceptation :

a) la banque mettrice accepte les traites tires sur elle par le bnficiaire ;
Article 6, point C des rgles et usance uniformes (RUU 500) de la chambre de commerce international.
3
2
84
b) toute autre banque tire doit accepter et payer lchance les traites tires par
le bnficiaire.
Si le crdit est ralisable par ngociation, la banque mettrice doit payer sans recours
contre les tireurs et/ou porteurs des traites tires par le bnficiaire la date ou/aux
dates dchance arrtes.
6.3.2.3. Le crdit documentaire irrvocable et confirm:

Face aux divers risques, le vendeur souhaiterait obtenir lengagement irrvocable1
dune banque de son propre pays ou dune banque internationale de premier ordre situ dans
un pays risque politique nul. Dans ce cas, la banque notificatrice devient confirmante et
sengage au mme titre que la banque mettrice.
La confirmation dun crdit irrvocable par la banque confirmante la demande de la
banque mettrice reprsente un engagement de la banque confirmante sajoutant celui de la
banque mettrice2. La banque confirmante, si les termes et conditions du crdit sont respects,
est dans lobligation de :
Payer vue si le crdit est ralisable par paiement vue ;
Payer la date ou/aux dates dchance si le crdit est ralisable par paiement diffr ;
Accepter la traite tire par le bnficiaire sur la banque confirmante si le crdit est
ralisable par acceptation ;
Ngocier sans recours aux tireurs la traite tire ou le document prsent en vertu du
crdit.
Lengagement prie par la banque confirmante est subordonn lengagement de la
banque mettrice. Lutilisation et le paiement se font aux guichets de la banque confirmante.

Ce type de crdit offre au vendeur bnficiaire une grande scurit et lui procure diverses
possibilits de crdit.
Signalons que lirrvocabilit, article 9 des RUU, signifie quun crdit documentaire ne peut tre ni amend ni
annul sans laccord des parties concernes notamment le bnficiaire. Dans le crdit irrvocable, le vendeur
demeure exposer tous les risques extrieurs son pays (risque politique et risque conomique).
Article 9b des rgles et usance uniformes (RUU 500) de la chambre de commerce international.
85
Dans le crdit documentaire irrvocable quil soit confirm ou non, il nexiste pas de
lien juridique entre lacheteur et le vendeur, hormis celui du contrat commercial qui les lie. Le
crdit documentaire est le mode de paiement qui implique les banques (mettrice,
confirmante) et le bnficiaire. Lacheteur est li juridiquement sa banque mettrice.
6.3.3. Les formes ou modes de ralisation du crdit :
La ralisation du crdit documentaire est lacte par lequel une banque excute ses
engagements envers le bnficiaire si les documents sont conformes aux termes et conditions
du crdit. Les crdits peuvent tre ralisables soit par paiement vue soit par acceptation ou
par ngociation soit par paiement diffr.
6.3.3.1 Le crdit ralisable par paiement vue :
Cest un crdit qui se ralise par un paiement cash contre document, pour cela, le
bnficiaire exige de connaitre la banque qui le paie. En effet, tout crdit doit dsigner la
banque autorise payer. Il peut y avoir plusieurs cas soit la banque mettrice (mais il ya
risque pays, de non transfert), soit la banque notificatrice et confirmatrice (si la banque
ajout sa confirmation) ou bien la banque dsigne, (en gnral la banque notificatrice).
6.3.3.2 Le crdit ralisable par acceptation :
La crance est matrialise par une ou plusieurs traites tires par le vendeur soit :
Notifie et loge aux caisses de la banque mettrice. Aprs vrification en chaine de la

banque notificatrice et de la banque mettrice, cette dernire accepte la traite et la
renvoie au bnficiaire par lintermdiaire de la banque notificatrice ;
Notifie et loge aux caisses de la banque dsigne ;
Confirme et loge aux caisses de la banque confirmante.

La traite nest jamais tire sur le donneur dordre. Si lacceptation est requise de la part
de la banque dsigne, elle peut refuser daccepter jusquau moment de lutilisation

puisquelle na pris aucun engagement. Dans le cas ou elle refuse (la banque confirmatrice),
cest la banque mettrice qui acceptera.
86
6.3.3.3. Le crdit ralisable par ngociation :

Leffet tir sur une des banques devient un effet financier qui peut se transformer en
opration descompte la demande du bnficiaire. Nanmoins aucune des banques
impliques nest dans lobligation descompter sauf de payer la traite lchance.
Le crdit documentaire ralisable par ngociation est payable chez la banque
mettrice. Toutefois il peut tre ngociable auprs dune banque dnomme (crdit
documentaire restreint). La ngociation est lautorisation donne, par la banque mettrice sous
son entire responsabilit, la banque dnomme (crdit documentaire restreint) ou toute
banque dans le pays du bnficiaire (crdit documentaire ouvert) de payer par avance dans le
cadre du crdit documentaire le montant des documents prsents sous dduction des
commissions et agios.
Si la banque sollicite par le bnficiaire nest pas confirmatrice, elle nest pas tenue
deffectuer le paiement par ngociation, si cependant, elle accepte, le rglement au
bnficiaire se fera sauf bonne fin par la banque ngociatrice qui conservera, en cas de
non paiement de la banque mettrice, un recours vis--vis du bnficiaire.
Si la banque sollicite pour la ngociation est confirmatrice, elle est tenue de ngocier
sans recours lencontre du bnficiaire en cas de non paiement par la banque mettrice.
6.3.3.4. Le crdit ralisable par paiement diffr :
Ce mode de ralisation est un paiement usance ( chance) ne ncessitant pas un
tirage de traite sur telle ou telle banque. Cette forme est surtout utilise pour les biens de
consommation courants (vente au comptant des marchandises par lacheteur et paiement
terme du vendeur). Cest un engagement ferme par crit de la banque mettrice ou de la
banque confirmante de payer aux dates prvues (si le paiement se fait aux guichets de ces
banques) et lengagement ferme de la banque dsigne de payer ferme aux dates prvues dans
le cas ou celle-ci a notifi lavance son accord express.
87
6.3.4. Les objectifs du crdit documentaire :

Comme moyen de paiement universellement admis, il permet dasseoir un quilibre
entre les intrts de lacheteur et ceux du vendeur, si, toutefois lopration est bien maitrise
de la ngociation du contrat commercial jusqu la mise en place du crdit documentaire. Pour
cela, lactivit commerciale internationale exige de loprateur :
De disposer de connaissances et daptitudes techniques, commerciales et financires

(entendre galement les marchs) ;
De connaitre la rglementation nationale et internationale.
6.3.5. Linstruction douverture dun crdit documentaire :

Le crdit documentaire, lorsquil est choisi comme moyen de rglement et de garantie,
intervient dans le cadre dun contrat commercial. La ngociation commerciale constitue la
premire phase pour la mise en place dun crdit documentaire qui reflte la transaction,
permettant un paiement effectif et sans risque de lexportateur et lassurance pour lacheteur
dune livraison respectant les termes contractuels. Lors de la ngociation du contrat
commercial, il ya lieu daccorder une attention particulire en ce qui concerne notamment :
Les incoterms et le type de document de transport ;
La forme et le mode de ralisation, les engagements bancaires et les dlais reprendre

dans le crdit (pour lexportateur) ;
La dsignation de la marchandise, la date de validit et les dlais dexpdition

inclure dans le crdit (pour limportateur) ;
Lapport du banquier dans la ngociation commerciale et dun intrt certain en ce qui

concerne notamment le choix du type de crdit en fonction des risques clients, pays et
banque et les possibilits de confirmation et les frais financiers correspondants.
Laccord conclu entre lacheteur et le vendeur se ralise moyennant un contrat

commercial (vente ou achat dune marchandise ou dune prestation de service). Le
contrat doit tre clair mme sans possibilits dinterprtation diffrentes.
On peut retracer les tapes dune opration de crdit documentaire dans le schma se
trouvant lannexe N 03.
88
6.3.6. Les crdits documentaires spciaux :

a) Le crdit documentaire transfrable :
Cest une autorisation que donne limportateur et sa banque lexportateur pour
transfrer tout ou partie du crdit documentaire en faveur dun ou plusieurs seconds
bnficiaires dans son propre pays ou ltranger. Lexportateur ne peut changer les termes
du crdit documentaire part les prix unitaires et non pas les quantits (pour prendre une
marge), la validit du crdit documentaire et la date limite dembarquement.
b) Le crdit documentaire revolving :
Cest un crdit dont le montant est fractionn en plusieurs tranches renouvelables
automatiquement. Il permet de procder des paiements successifs dans le cas des livraisons
chelonnes, notamment pour des envois similaires dun mme montant effectus
rgulirement.
c) Le crdit documentaire adoss ou back to back :
Cest un second crdit documentaire donn par la banque et dont le donneur dordre
est bnficiaire dun crdit documentaire initial, et ce pour permettre la ralisation de la
transaction. Le vendeur, en tant que bnficiaire du premier crdit, loffre la banque
notificatrice en garantie de lmission du second crdit1. En qualit de donneur dordre
pour ce second crdit, il est responsable vis--vis de cette banque du remboursement des
paiements, quil soit lui- mme rgl ou non, dans le cas du premier crdit.
d) Le crdit documentaire red clause ou clause rouge :
Cest un crdit documentaire qui autorise la banque notificatrice donner des avances
lexportateur avant la rception des documents pour satisfaire ses besoins de trsorerie, en
contrepartie de la garantie dun engagement de restitution dacomptes. Ces avances peuvent
aller jusqu' 80% du montant du crdit. En Algrie elles ne dpassent pas 15% du montant du
crdit documentaire.
Revue trimestrielle BNA finance N 06, les moyens de paiement : le crdit documentaire, Mr SI AMEUR :
directeur des mouvements financiers avec ltranger (BNA), octobre-dcembre 2003, page14.
89
e) La lettre de crdit stand by :

Cette forme de crdit est utilise notamment aux Etats-Unis et en Asie. La banque se met
cot de la transaction et garantie le paiement du bnficiaire en cas de dfaillance de
lacheteur1.
Conclusion de la premire section :
Nous avons essay de prsenter, dans cette premire section, un rsum sur les modes
de paiement des oprations du commerce extrieur en Algrie et soulev certains aspects
techniques lis aux oprations de commerce extrieur, tels que les Incoterms, les documents
du commerce extrieur, les contrats internationaux et les modes de rglement.
Le financement des exportations a t, jusqu une date rcente nglig, mme si
aujourdhui il parat constituer un axe stratgique dans la politique des pouvoirs publics. Le
commerce extrieur, dans ses deux aspects, importations et exportations, peut constituer un
vritable vecteur de dveloppement et de croissance de lconomie algrienne condition que
les techniques de financement gagnent en souplesse et en matrise.
Section2 : Aperu sur les techniques de financement des oprations du commerce
extrieur en Algrie.
En raison de la concurrence qui ne cesse de s'accrotre dans le commerce international,
les exportateurs sont contraints, pour dcrocher des marchs, d'offrir des conditions
attrayantes leurs clients, tant sur la qualit des produits, le niveau des prix, les dlais de
livraison, ainsi que sur les dlais de paiement et autres avantages commerciaux.
Dans ce cadre, les conditions de paiement qui constituent un des facteurs dterminants
pour la concrtisation du contrat de vente international, doivent, au pralable, faire l'objet d'un
examen approfondi afin de dgager les techniques de financement les mieux adaptes.
En effet, l'octroi de crdits ou de dlais de paiement aux clients, par son impact sur la
trsorerie des exportateurs, reste fortement dpendant des possibilits de financement.
1
En Algrie, la lettre de crdit Stand By sera la contre garantie en faveur dune banque algrienne qui va mettre
une garantie premire demande (la garantie doit tre donne par une banque algrienne garantie par une banque
trangre).
90
Afin de couvrir les besoins de financement, les importateurs font appel aux banques ou
des institutions financires spcialises qui dterminent les modalits de financement la
mieux appropries, selon la nature du produit, le montant et les dlais des crdits lis la
transaction.
Parmi les instruments classiques de rglements internationaux, une importance
particulire doit tre donne l'encaissement documentaire (la remise documentaire) et au
crdit documentaire.
Le choix du mode de paiement est un paramtre trs important du contrat commercial,
surtout lorsqu'il s'agit d'oprations internationales. Quels sont alors les lments qui
dterminent le choix des oprateurs quant au droulement pratique du paiement ?
1. Les facteurs dterminants du mode de paiement du commerce extrieur :
Nous pouvons aborder les lments qui influencent ou dterminent le choix du mode
de paiement comme par exemple:
A- La qualit des relations entre les partenaires :
Elle est la rsultante du degr de confiance qui dcoule de la connaissance mutuelle.
cet gard, nous pouvons citer l'exemple de relations des maisons mres avec leurs filiales.
B- Le rapport de forces :
La position stratgique du produit vendu, ou la taille respective des partenaires, peut
tre dterminante du mode de paiement.
C- La tradition commerciale :
Certains produits spcifiques exigent des modes de paiement appropris, lis aux
caractristiques du march (le cas du ptrole, le caf, le coton, etc.).
D- Les dispositions rglementaires :
Certains pays appliquent un contrle de changes strict. Les rglements l'tranger sont
budgtiss. Leur gestion dpend d'un mode de paiement impos.
91
E-Les traditions rgionales :

Dans certaines zones gographiques, les modes de paiement sont utiliss d'une faon
unanime.
F- Les contraintes financires :
Par souci de disposer d'une trsorerie suffisante, certains exportateurs prfrent un
mode de paiement facilement mobilisable auprs des institutions financires, et offrant un
dlai rduit dans le rapatriement des fonds, sans omettre de prendre en compte les risques lis
aux transactions internationales, savoir les risques commerciaux, politiques, montaires et
techniques. L'internationalisation des activits conomiques a accentu les risques engendrs
par la caractristique internationale de ces oprations commerciales.
Quand il s'agit d'importation de biens de consommation ou de biens et services
ncessaires au fonctionnement, les banques proposent des financements court terme
(n'excdant pas deux ans). Lorsqu'il s'agit d'importation de moyens de production ou de
ralisation de grands projets, les techniques appropries sont plutt des financements moyen
terme (entre deux et sept ans) et long terme (excdant sept ans).
Dans le souci de faciliter aux oprateurs le choix d'une technique de financement
dtermine selon la nature du besoin, nous jugeons utile de dfinir le contexte d'utilisation de
chaque technique travers cette section structure comme suit :
Les techniques de financement court terme ;
Les techniques de financement moyen et long terme ;
Autres techniques de financement moyen et long terme.
2. Les techniques de financement court terme :

Les financements court terme utiliss pour les oprations d'exportation servent
rquilibrer la trsorerie des exportateurs soit en cours de fabrication ou de livraison soit aprs
l'expdition des marchandises ou bien en priode de contentieux avec le fournisseur. Nous
retrouvons dans cette section les principales techniques de financement court terme.
92
2.1 Le crdit de prfinancement :

L'exportateur peut bnficier d'un crdit de prfinancement entre la date de conclusion
du march ( la rception de la commande) et la date d'expdition de la marchandise. Le
crdit de prfinancement est un crdit de trsorerie accord par une banque un exportateur
afin de lui permettre de financer des besoins courants ou exceptionnels rsultant de son
activit exportatrice avant l'expdition des marchandises. Il est consenti en contre partie de la
remise, par le bnficiaire, de traites mobilisables auprs de la Banque Centrale.
2.1.1 Les caractristiques du crdit de prfinancement:
Ce crdit est gnralement appliqu aux grands marchs de biens d'quipement ou de
matriels fabriqus sur la base de devis. Il concerne des quipements spcifiques la demande
de l'importateur. Il n'est accord qu'aux entreprises qui exportent directement leurs
marchandises, leurs fabrications ou leurs prestations.
Le montant du crdit de prfinancement qui correspond aux besoins de trsorerie de
l'exportateur est dtermin sur la base d'un plan de financement. La dure du crdit est
adapte celle de la fabrication du matriel et peut aller jusqu' la naissance de la crance.
Le remboursement du crdit est assur soit par un rglement au comptant de l'acheteur
tranger notamment par utilisation d'un crdit acheteur soit par la mise en place d'un crdit de
mobilisation de crances nes.
Le cot de ce crdit est li au taux de base bancaire la date de signature du contrat
de crdit appuy par des frais et des commissions. Pendant la priode d'excution du contrat,
le vendeur peut bnficier de la garantie d'un organisme d'assurance contre le risque de
fabrication (risque d'interruption de march) qui pourrait tre occasionn par une dfaillance
financire de l'acheteur, une catastrophe naturelle ou par un vnement politique ou
montaire.
2.1.2 Les avantages et les inconvnients :
Le crdit de prfinancement offre des avantages visant la promotion des exportations.
La disponibilit de fonds suffisants permet l'excution satisfaisante, par l'exportateur, des
commandes confies (en particulier le respect des dlais fixs par l'acheteur), une bonne
exploitation de ce crdit peut favoriser la conqute d'autres marchs.
93
Ce type de crdit connat cependant des limites dans le sens ou le montant est souvent
plafonn et il n'est pas accessible toutes les entreprises.
2.2 La mobilisation des crances nes sur l'tranger :
Elle reprsente un financement d'exportation ds la naissance de la crance due
l'exportateur. La mobilisation de crances nes sur l'tranger est un crdit permettant aux
exportateurs ayant accord leurs acheteurs trangers des dlais de paiement court terme,
d'obtenir le financement du montant total des crances qu'ils dtiennent, partir du moment
o celles-ci existent juridiquement. Ce financement est gnralement assur par les banques
moyennant la ngociation de lettres de change.
2.2.1 Les caractristiques :
La mise en place du crdit intervient ds la sortie de la marchandise des douanes. La
mobilisation se ralise par escompte, soit de traites tires par l'exportateur sur la banque et
acceptes par elle mme, soit de billets ordre souscrits par l'exportateur l'ordre de sa
banque et avaliss par celle-ci. La mobilisation peut porter sur l'intgralit des crances.
Le crdit peut tre accord pour une dure limite de 18 mois compter de la
naissance de la crance. Le taux d'intrt accord ce type de crdit est li au taux de base
bancaire auquel s'ajoutent les commissions bancaires.
Afin de se prmunir contre les risques (commercial et politique), les crances
mobiliser peuvent tre garanties par un organisme d'assurance. La police d'assurance souscrite
par l'exportateur est subroge au profit de la banque mobilisatrice.
2.2.2 La procdure de traitement:
Le vendeur ayant accord un dlai de paiement l'acheteur, mobilise sa crance auprs
de la banque qui va alors crditer son compte concurrence du montant de la crance. Une
fois que cette crance arrive chance (dlai convenu), la banque de l'exportateur recevra la
contrepartie de son paiement par l'intermdiaire de la banque de l'acheteur.
94

Comme pour le crdit de prfinancement, la mobilisation de crances nes sur
l'tranger contribue la promotion des exportations et cela travers les avantages qu'elle
offre :
Elle permet aux exportateurs ayant des crances payables terme, de disposer
immdiatement de fonds ncessaires leur exploitation ;
Elle amliore le niveau de comptitivit des entreprises nationales par l'octroi

d'avantages financiers aux clients comparables ceux de leurs concurrents trangers.
Toutefois, l'exportateur qui choisit cette formule n'est pas l'abri des risques suivants :
Risque de non-paiement ;
Risque de change (si la facturation est faite dans une monnaie autre que celle du pays).
2.3 Les avances en devises1 :

Dans le but de financer l'exportation et se prmunir contre le risque de change, les
banques ont mis en place la technique de financement "avance en devises". L'avance en
devises est un crdit qui permet aux exportateurs de disposer des montants de leurs crances
libells en la devise de facturation, dans le but d'liminer le risque de change. Cette avance
peut tre consentie dans une devise autre que celle du contrat commercial.
Une avance peut tre consentie dans toute monnaie convertible et peut porter sur
100% de la crance. La dure de l'avance correspond la dure de la crance majore du dlai
d'encaissement et le cot de l'avance englobe le taux d'intrt sur le march des eurodevises2
et les frais constituant les commissions de la banque. Les intrts sont payables en devises
terme chu.
2.3.2 La procdure de traitement :
Une opration d'avance en devises se droule comme suit : l'exportateur emprunte
auprs de sa banque le montant des devises correspondant la crance qu'il dtient sur
l'importateur. Le remboursement est assur, l'chance de la crance, par l'importateur via sa
banque. L'exportateur a la possibilit de vendre les devises sur le march des changes, au
comptant, afin de reconstituer sa trsorerie en monnaie nationale.
1
2
http://www.ecotechnics-int.com
Euro devise : Devises places, en Europe, dans une banque d'un pays diffrent du pays de la devise concerne.
95

L'avance en devise prsente les avantages suivants :
Couverture du risque de change, si la devise de l'avance est celle de facturation ;
Mise la disposition de l'exportateur des fonds concurrence de 100% de la crance ;
La mise en place de ce crdit est trs simple et se base sur un minimum de formalits ;
Les cots de l'avance sont infrieurs ceux de la mobilisation de crances sur

l'tranger.
Cependant, il y a lieu de relever quelques points faibles.
Le risque commercial est la charge de l'exportateur;
Si la devise de l'emprunt diffre de la monnaie de facturation, l'exportateur encoure

toujours le risque de change1.
2.4 L'affacturage :
Parmi les nouvelles techniques de financement court terme nous distinguons
"l'affacturage" ou "le factoring"." Le factoring est un acte au terme duquel une socit
spcialise appele "factor" devient subroge au droit de son client appel "adhrent" en
payant ferme ce dernier le montant intgral d'une facture chance fixe, rsultant d'un
contrat et en prenant sa charge, moyennant une rmunration, les risques de nonremboursement"2.
C'est une opration par laquelle un exportateur "adhrent" cde ses crances,
dtenues sur des acheteurs trangers, une socit d'affacturage "factor"3, contre le
paiement d'une commission. Selon cette formule, le factor rgle l'adhrent du montant des
crances diminu des frais et commissions puis se charge du recouvrement de ces
crances en assumant le risque de non-paiement.
Notons que cette technique n'est pas encore pratique en Algrie.
Article 543 bis du dcret lgislatif n 93-08 du 25/04/1993.
Il peut exister un factor export comme il peut y avoir un factor import, ces derniers sont mieux placs pour
informer le factor adverse de ce quil cherche comme information.
96

L'affacturage ne peut tre utilis que si les dlais de paiement sont infrieurs un an.
Cette technique est la fois un moyen de financement court terme, un procd de
recouvrement des crances et une technique de garantie des risques (risque client et risque de
change).
Le contrat d'affacturage consiste gnralement en une convention cadre qui porte sur
plusieurs crances permettant ainsi au factor de minimiser l'impact des risques provenant des
clients douteux. L'affacturage consiste en une opration triangulaire fonde sur :
Un contrat de vente entre l'acheteur et le fournisseur ;
Un contrat d'affacturage entre le fournisseur et le factor ;
Un contrat de recouvrement de la crance entre le factor et l'acheteur.

Gnralement le premier factor (factor export) fait appel un second factor (factor
import) pour bien valuer le risque de solvabilit du dbiteur et s'engager grer le

recouvrement l'chance.
2.4.2 Procdure de traitement :
Le droulement de l'opration se fait comme suit : l'exportateur s'adresse une socit
d'affacturage internationale pour solliciter un financement, pour donner son accord, le factor
export peut faire appel un factor import dans le pays vers lequel le vendeur exporte sa
marchandise.
Ds l'obtention de cet accord, l'exportateur signe le contrat d'affacturage avec le factor
export, au terme duquel, tous les effets recevoir sont cds ce dernier, l'importateur et
l'exportateur concluent ensuite le contrat commercial intgrant la clause relative au
financement par "l'affacturage".
L'exportateur expdie la marchandise accompagne des factures prcisant que le
paiement doit se faire, chance, la socit de factoring. Le factor export procde alors au
rglement de l'adhrent (l'exportateur) soit par chque, soit en souscrivant, son ordre, un
billet qu'il pourra escompter auprs de sa banque.
De cette manire l'exportateur, bnficie d'un recouvrement anticip de ses crances,
moyennant le paiement d'une commission au factor, le factor export transmet les effets au
97
factor import et le factor import procde aux recouvrements chance des effets puis le fait
parvenir au factor export.
Cette technique prsente aux exportateurs les avantages suivants :
Le financement immdiat des factures hauteur de100 % et des cots connus

l'avance ;
Le recouvrement de leurs crances et la gestion de leurs comptes clients ;
L'allgement de leur bilan par la cession du poste clients ;
La garantie 100% contre le risque de non-paiement et le risque de change.

Nanmoins le cot de cette opration est relativement lev, l'exportateur peut subir
un prjudice commercial car en cas de retard de paiement par l'importateur, la proccupation

du factor risque d'tre moins diplomatique envers le client.
3. Les techniques de financement moyen et long terme :
Les financements moyen et long terme permettent aux exportateurs de bien
d'quipement, gnralement coteux, d'accorder leurs clients un talement des paiements
qui ne peuvent tre supports par leur trsorerie.
3.1 Le crdit fournisseur :
Cre par la pratique bancaire et les industriels des pays dvelopps, le crdit
fournisseur a pour objectif d'amliorer la capacit de vente des exportateurs face une
concurrence vive sur les marchs internationaux. Ne pouvant accorder aux clients des dlais
de paiements parfois importants sans grever lourdement leurs propres trsoreries, les
fournisseurs font appel aux banques pour l'obtention de ce type de crdit.
Le crdit fournisseur est un prt accord directement au fournisseur, lui permettant
d'octroyer des diffrs de paiement aux acheteurs. Le crdit fournisseur permet au fournisseur
d'escompter sa crance et d'encaisser, au moment de la livraison partielle ou totale de
l'exportation, le montant des sommes qui lui sont dues par l'acheteur tranger. A noter dans ce
cas que la relation entre l'acheteur et le vendeur est rgie par un seul contrat qui est le contrat
commercial stipulant aussi bien les conditions commerciales que financires.
98
3.1.1 Les caractristiques du crdit fournisseur :

L'objet du crdit fournisseur est de financer des biens d'quipements ainsi que les
services qui leurs sont lis. Le montant du crdit, en principal et intrts, est gal au montant
de la crance payable terme. La dure est comprise entre 18 mois et 7 ans, lorsque le crdit
est moyen terme et suprieure 7 ans quand le crdit est long terme.
Le crdit fournisseur peut tre pay progressivement : " procdures des paiements
progressifs " cest dire l'exportateur mobilise les crances nes progressivement, au fur et
mesure de l'excution du contrat qui correspond des livraisons partielles. A signaler que le
contrat commercial peut prvoir des paiements progressifs sans livraisons partielles.
Le taux d'intrt gnralement pratiqu est le TICR1 augment d'une marge. Le TICR
correspond au cot de crdit qu'une banque peut accorder dans la devise du crdit. Il est
dtermin chaque mois par l'OCDE2. Il a une finalit de rgulation des taux de crdits
l'exportation au sein des pays membres de l'OCDE. Le remboursement de la banque prteuse
s'effectue souvent par semestrialits gales en procdant l'encaissement des effets du
principal et des intrts.
Le crdit fournisseur consiste en un escompte sauf bonne fin d'effets, autrement dit
avec recours contre le fournisseur en cas de dfaut de paiement aux chances prvues. En
effet, le risque d'impay est la charge de l'exportateur. Il est donc ncessaire que ce dernier
se couvre auprs d'un assureur contre le risque de crdit (risque de non transfert). Bien
entendu, l'exportateur garde sa charge la partie non garantie de la crance.
3.1.2 La procdure de traitement:
La procdure d'un crdit fournisseur s'tablit comme suite : tout d'abord, l'exportateur
exprime sa banque sa volont d'accorder un dlai de paiement son client et l'interroge sur
Le TICR : taux dintrt commercial de rfrence : cest le taux dintrt applicable pour un crdit moyen
terme purement commercial augment dune marge diffrente libell dans la monnaie concerne par une banque
donne dun pays donn.
2
L'OCDE : lorganisation de coopration et le dveloppement conomique, elle compte 29 pays pour
lharmonisation et le dveloppement conomique.
99
les dlais, le taux et la part finanable. Aprs accord mutuel, l'exportateur se couvre auprs
d'un organisme d'assurance.
Par la suite, l'exportateur et l'importateur tablissent le contrat commercial fixant en
outre les conditions financires. L'exportateur expdie la marchandise et remet les documents
sa banque accompagns des effets tirs sur l'acheteur selon le nombre de semestrialits de
remboursement. Ces effets sont transmis la banque de l'importateur en vue de leur
acceptation par l'acheteur et aval, le cas chant, par cette dernire.
Enfin, la banque de l'importateur transmet ces effets, accepts par son client, la
banque de l'exportateur qui procdera ensuite leur escompte.
Le crdit fournisseur prsente les avantages suivants :
La ngociation donne lieu un seul contrat reprenant les aspects commerciaux,

techniques et financiers ;
La simplicit et la rapidit de la mise en place du crdit ;
Le financement peut porter sur 100% du contrat ;
La connaissance rapide de l'chancier et du cot ;
L'importateur n'a qu'un seul interlocuteur, le fournisseur, qui est en mme temps
producteur, exportateur et financier.
Toutefois, l'exportateur qui a recours ce financement subit quelques inconvnients :
Il est contraint de supporter les risques commerciaux et politiques s'il ne se couvre pas
auprs d'un organisme d'assurance (si l'acheteur ne paye pas, le fournisseur reste
dbiteur de la banque) ;
Il supporte la quotit non garantie par l'assureur crdit ;
La prparation, le montage et la gestion du dossier crdit sont sa charge.
De mme l'acheteur se trouve face aux inconvnients suivants :
D'une part le fournisseur aura tendance augmenter les prix pour couvrir les frais et
charges ... ;
100
D'autre part, comme le cot du matriel et de la prestation financire sont intgrs

dans le mme montant du contrat, la valeur du matriel n'apparat pas toujours de
manire distincte.
3.2 Le crdit acheteur :

Le crdit acheteur vise dgager le fournisseur des problmes de crdit. Le crdit
acheteur est un crdit consenti par une banque ou un pool de banques un acheteur
tranger pour lui permettre d'effectuer les paiements ds au vendeur au comptant. Il
repose sur deux contrats juridiquement indpendants :
Un contrat commercial, dfinissant les obligations respectives de l'acheteur et du

vendeur ;
Un contrat financier (une convention de crdit), par lequel la banque s'engage sous
certaines conditions de mettre la disposition de l'emprunteur (qui peut tre l'acheteur
ou sa banque) les sommes ncessaires pour honorer ses engagements de paiement au
comptant vis--vis du vendeur. L'emprunteur s'engage rembourser le montant du
crdit selon les modalits prcises dans le contrat financier. Ainsi le contrat
commercial est bien distinct du contrat financier. Nanmoins, comme ce dernier ne
peut tre gnr sans le contrat commercial, son entre en vigueur reste toujours
subordonne celle du contrat commercial.
3.2.1 Les caractristiques du crdit acheteur :

Ce type est utilis lorsqu'il s'agit d'exportation de biens d'quipement ou de quantits
importantes de matires premires. Le crdit acheteur finance gnralement 85 % du montant
total du contrat commercial, tant donn que l'emprunteur est oblig de verser un acompte de
15 %. Les modalits de paiement du vendeur sont expressment prvues par le contrat
commercial. La dure de remboursement varie de 2 12 ans selon le montant de l'opration,
la nature du produit et le pays de destination.
Le taux d'intrt appliqu en matire de crdits acheteur est le taux d'intrt
commercial de rfrence. Il est valable la date de signature du contrat, pour la dure du
crdit et pour la devise dans laquelle est libell le contrat. Ce taux est appliqu pour les crdits
acheteur rglements1.
1
En entend par crdits acheteurs rglements, ceux bnficiant de soutien public.
101
Pour les autres types de crdits, le taux est librement fix par les banques. Outre le
paiement des intrts, l'emprunteur est tenu de payer deux commissions : une commission de
gestion et une commission d'engagement. Le crdit acheteur prend plusieurs formes suivant la
ligne de crdit sur laquelle il est imput, si elle existe. Nous citons ci-aprs les principales
lignes de crdit.
a. Les protocoles intergouvernementaux :
Il s'agit des accords conclus entre les gouvernements afin de promouvoir les changes
commerciaux entre leurs pays ;
b. Les protocoles bancaires :
Appels galement " accords cadres " : ils sont souvent des applications des protocoles
financiers intergouvernementaux. Il s'agit des lignes de crdit accordes par des banques
trangres ;
c. Les accords multilatraux :
Lignes de crdit mises en place par les institutions financires internationales
(BIRD1, BAD2, BM3..).
d. Les conventions spcifiques :
Lignes de crdits acheteurs octroys par une banque trangre pour le financement
d'une opration donne.
3.2.2 La procdure de traitement4 :
Pour l'excution du contrat, le fournisseur est souvent amen engager des dpenses
importantes, il souhaite donc recevoir des dblocages de fonds de la part de la banque
prteuse afin de soulager sa trsorerie.
La banque internationale de la recherche et le dveloppement

La banque Africaine de dveloppement.
3
La banque mondiale.
4
Lorsque le crdit acheteur fait intervenir : l'acheteur, le vendeur ainsi que leurs banques, il est dit crdit
acheteur libre, s'il y a aussi l'intervention d'un organisme d'assurance, il est dit crdit acheteur en garantie pure, si
de plus il ya l'organisme stabilisateur, il s'agit d'un crdit acheteur rglement ou administr.
2
102
De son ct, l'acheteur souhaite diffrer les paiements dus au fournisseur aprs
l'achvement dfinitif des prestations. Pour concilier ces intrts contradictoires, les banques
ont mis en place la technique du" crdit acheteur".
Nous pouvons expliquer le montage d'un crdit acheteur travers les tapes qui suit :
La date d'entre en vigueur du crdit acheteur, qui est dfinie dans la convention de
crdit, correspond au moment o l'emprunteur peut utiliser le crdit aprs avoir
rpondu un certain nombre de conditions (Formalits, autorisations, rglement des
acomptes et des commissions de gestion) ;
La priode d'utilisation du crdit correspondant la priode d'excution des

prestations. Elle peut aller de la priode pralable jusqu' la date du premier
remboursement ;
La date limite d'utilisation du crdit, est la date au-del de laquelle aucune utilisation
du crdit n'est accepte. Le plus souvent elle correspond la date limite d'achvement
des travaux et/ou prestations par le fournisseur. Elle peut tre proroge sous certaines
conditions, en cas de retard dans l'excution des travaux ;
La priode pralable pendant laquelle l'emprunteur n'effectue aucun remboursement

mais paie les intrts intercalaires calculs sur le montant du crdit utilis ;
La date d'entre en priode de remboursement correspond gnralement un

vnement : date de rception provisoire ou dfinitive, date de mise en route de
l'usine... ;
La priode de remboursement durant laquelle l'emprunteur va procder au paiement

des chances du principal (le plus souvent l'amortissement est semestriel) major des
intrts calculs sur le capital restant d ;
La date du premier remboursement ;
La date du dernier remboursement.
3.2.3 Les avantages et les inconvnients : Ce crdit est le mode de financement le plus
utilis, il prsente de nombreux avantages :
a) Pour l'exportateur :
Il est rgl au comptant, ce qu'il lui permet d'augmenter ses liquidits;
Il est libr de la ngociation et de la charge du crdit. Il est donc dgag du risque de

crdit qui est transfr la banque prteuse ;
103
Cette technique lui procure un avantage concurrentiel du fait que l'acheteur dispose de
plusieurs annes pour le remboursement du crdit ;
Son bilan est allg tant donn que les crances sur l'importateur sont supprimes.
b) Pour l'importateur :
Bnficier de dlais de paiement ;
Les cots relatifs cette technique sont connus avec exactitude ;
Toutefois l'utilisation du crdit acheteur implique les inconvnients suivants:

Seules les grandes entreprises peuvent bnficier de ce type de financement ;
Les cots tant connus avec prcision, il se trouve limit en termes de libert d'action
sur le prix pratiqu.
b) Pour l'importateur :
Il se trouve face deux interlocuteurs au lieu d'un seul, de plus la double ngociation
(contrat commercial, convention de crdit) prend gnralement beaucoup de temps ; la
lenteur de l'opration ; au cot de crdit, qui est souvent lev cause des commissions et des
primes d'assurance s'ajoutent les intrts lis au crdit et enfin le risque de change, puisqu'il
s'endette dans une monnaie autre que la sienne.
3.3 Le financement par crdit bail (leasing) :
3.3.1 Origine, historique et volution du crdit-bail:
Selon le professeur Claude CHAMPAUD, ladoption du leasing tait lide dun
banquier amricain nomm Faust DE VAN GOETHE qui avait pour conseiller un grec appel
MEFISTO. Par pure mchancet, ce banquier qui avait ralis de mauvaises affaires demande
son conseiller de lui monter une combinaison qui troublerait tout le monde, qui mettrait un
peu de dsordre dans cette vie conomique o il navait pas russi1.
Mais en ralit, le leasing du verbe anglais to lease , puiserait ses origines
juridiques Babylone en Msopotamie, dans le fameux code du roi HAMMOURABI
lAmorite (1792-1750 avant JC)2. Cest une technique de financement qui serait ne en
Grande Bretagne au XIX
me
sicle avec la ralisation dune opration de leasing de type
particulier : the sale and lease back , francis en cession-bail .

1
2
El Mokhtar BEY, "Le leasing et ses principales caractristiques dans le monde", revue FINANCES ET
DEVELOPPEMENT AU MAGHREB n 16 et 17, publication de l'IFID, juillet 1995, p.94
104
La premire opration de financement par leasing monte avec le concours dune tax
exempt institution remonte 1943, on sait quen 1950 dj, plus de 150 universits et
collges taient engags dans des transactions de "sale and lease back"1
Lextension gographique du leasing a t accompagne de ltablissement de
relations internationales entre professionnels de cette technique. De grands clubs
internationaux se sont fonds, en loccurrence : Lease club, Crdit union, Multi lease, Ebic
lease2. Le crdit-bail est un mode de financement des biens d'quipements usage
professionnel utilisant les avantages de la location. Il consiste pour le bailleur (socit de
leasing) acqurir auprs d'un fournisseur un ou plusieurs quipements sur instruction de
l'importateur (le preneur) auquel il va cder l'usage de l'quipement sans la proprit.
Autrement dit l'quipement est lou pour une dure ferme et irrvocable. Au terme du
bail, le preneur a la facult d'acheter l'quipement moyennant un prix rsiduel qui aura pris en
compte les loyers pays. S'il renonce cette option, il doit restituer le matriel au bailleur. Le
choix du matriel se fait par le preneur qui convient avec son fournisseur des caractristiques
techniques, de la date de livraison et du prix de l'quipement. Par consquent le rle du
bailleur est purement d'ordre financier. Lentreprise peut trouver un intrt dans le
renouvellement du contrat pour une dure variable contre une redevance beaucoup plus
rduite et parfois avec la possibilit de rsilier le contrat tout moment3.
M. GIOVANOLI, "Le crdit-bail (leasing) en Europe: dveloppement et nature juridique", Librairies

Techniques, Paris, 1980, pp. 85 et 86.
2
M. LAURE, "L'apport du crdit-bail aux techniques financires", Revue Banque n364, juillet-aot 1977, Paris,
p.798.
3
M. ABIDI, "Le leasing mobilier: mode de financement des PME/PMI", revue CONVERGENCE N 6,
dcembre 2000, revue dite par la BEA, Alger, p. 23 et 24.
NB : les divergences entre les droits applicables dans les diffrents pays ont conduit UNIDROIT laborer une
convention internationale ayant pour but d'uniformiser le droit relatif au crdit-bail (clarification et
uniformisation des droits et obligations des parties impliques dans l'opration), il s'agit de la convention
d'OTTAWA du 28/05/1988 sur le crdit-bail. Cette convention doit tre respecte par tous les pays qui l'ont
ratifie.
Le contrat du leasing peut tre aussi dfini selon deux versions savoir :
Version franaise : le contrat de leasing est obligatoirement assorti d'une option d'achat prix fixe, en
tenant compte des loyers verss.
Version anglo-saxonne : le contrat de leasing prvoit la possibilit pour l'acheteur d'acqurir le bien en
question pour un montant qui sera fix, au moment de la leve, selon la valeur du bien sur le march.
105
a) Pour le preneur : en lui permettant :
Dobtenir le financement des actifs dont il a besoin sans avoir puiser dans ses
capitaux propres ;
Dobtenir, moindre cot, ce financement par rapport l'option d'achat ;
De bnficier de la location des actifs pour une dure fixe en fonction de la dure de
vie conomique, c'est dire obtenir de nouveaux outils de production sans avoir
mobiliser les fonds ncessaires l'investissement ;
Davoir la possibilit d'changer, la fin ou au cours du bail, les quipements lous

contre d'autres plus modernes ou plus adapts son besoin ;
De libeller les loyers dans la devise qu'il souhaite ;
De ne pas affecter le niveau des immobilisations dans son bilan ;
De bnficier d'avantages fiscaux (droits de douanes appliqus, TVA applique ...),
b) Pour le fournisseur : en lui permettant :
De bnficier d'un financement souple ;
Dtre rgl au comptant sans tre expos aux risques d'impay et de change.
c) De son cot le bailleur bnfice :
Dune garantie sur le bien lou dont il garde la proprit jusqu' la vente ;
Davantages fiscaux : "certaines juridictions permettent, parfois, au bailleur

d'amortir, de manire acclre, le cot d'acquisition du bien"1.
Le crdit-bail renferme toutefois des inconvnients :
Le cot du crdit-bail est trs lev; en effet les loyers verser et le prix rsiduel
devant tre pay dans le cas de l'option d'achat sont importants ;
La complexit du montage de l'opration ;
Le bailleur est expos diffrents risques (juridiques, montaires ou politiques) qui
expliquent la rticence des "socits de leasing" ;
La lourde responsabilit du preneur en cas de dommage caus au bien lou.
AFFAKI.G, ROUR.J-S, CATTANI.C, BOURQUE.J-F, "Financements et garanties dans le commerce

international". Centre du commerce international, Genve, 2002, P150.
NB : En Algrie le crdit-bail est rgi par l'ordonnance 96-09 du 19/01/1996.
106
A cot de ces principales techniques de financement long terme, d'autres techniques

moins utilises mais parfois mieux adaptes mritent d'tre traites.
4. Les autres techniques de financement moyen et long terme :
En plus du crdit fournisseur, du crdit acheteur et du leasing, les oprateurs
internationaux disposent d'autres techniques de financement moyen et long terme, moins
utilises mais qui peuvent s'avrer mieux adapts dans certains cas.
4.1 Le forfaitage (forfaiting) :
Parmi les techniques de financement, il y a le forfaitage. C'est une formule hybride
entre le crdit fournisseur et le crdit acheteur.
Le forfaitage, appel galement rachat forfaitaire de crances ou escompte forfait, est
une technique de financement ayant quelques caractristiques relevant du crdit acheteur et
d'autres du crdit fournisseur. Il consiste pour un exportateur, ayant accord des dlais de
paiement son client, de cder les crances dtenues sur ce dernier un organisme qui peut
tre sa banque ou une socit de forfaiting en contrepartie du paiement immdiat des valeurs
nominales de ces crances diminues des commissions d'escompte.
4.1.1 Les caractristiques : Cette technique se caractrise par la conclusion de deux
contrats :
Un contrat commercial entre acheteur et vendeur ;
Un contrat de forfaitage entre vendeur et socit de forfaitage.

Cette technique est adapte gnralement aux exportateurs de biens d'quipements.
Elle convient aux oprations de moyenne importance, particulirement aux petites et

moyennes entreprises dont l'expansion sur les marchs trangers est difficile.
Cette technique est ne pas confondre avec l'affacturage qui s'applique l'ensemble
des commandes l'exportation et qui prvoit la reprise et la gestion d'une srie de crances
futures et non encore dtermines. En revanche, le forfaitage s'applique des oprations
individualises, les crances sont spcifiques et dj nes.
Le support de paiement ou la matrialisation des crances se fait soit par un effet de
commerce (lettre de change ou billets ordre), soit par un crdit documentaire irrvocable ou
107
par une garantie bancaire transmissible. Le cot dpend des caractristiques de chaque
opration en prenant en compte les modalits de paiement, l'existence ou non des garanties, le
pays de l'importateur...Il contient :
Une commission (rmunration du forfaiteur) qui varie selon l'apprciation par celuici du risque pays, risque commercial ou risque de non-paiement ... ;
Un cot de refinancement : le taux de rfrence qui est gnralement le LIBOR1sur la

devise concerne pour l'chance honorer (le taux d'escompte est constitu de la
commission de forfaitage et du cot de refinancement) ;
En outre, l'exportateur supporte une commission d'engagement calcule sur la valeur

de la crance entre le moment de la prise d'engagement du forfaiteur et l'chance des
crances commerciales.
4.1.2 Droulement de lopration :

L'opration de forfaitage se droule en deux tapes : ngociation et ralisation.
4.1.2.1 La ngociation :
Aprs conclusion du contrat commercial avec son client, l'exportateur adresse une
demande de cotation au forfaiteur sur laquelle il mentionne le pays de l'importateur, le nom de
la banque de l'acheteur, le montant et la monnaie du contrat, les dlais et les modalits de
paiement, les types de garanties offertes ainsi que les modalits d'excution du contrat.
Sur la base de ces informations, le forfaiteur fixe le taux du crdit donner au
fournisseur et le montant net encaisser. Si l'acheteur accepte le financement propos, la
cotation devient dfinitive, l'exportateur procde la confirmation des conditions proposes,
un contrat de rachat de crance est donc sign.
4.1.2.2 La ralisation :
L'exportateur prsente au forfaiteur un certain nombre de documents : contrat
commercial, factures, supports de paiement, garantie...Ce dernier, aprs vrification et
contrle de ces documents, demande l'aval la banque de l'acheteur avant de crditer le
compte de l'exportateur du montant des crances diminu de la commission d'escompte
LIBOR : London Inter Bank Offered Rate : cot du march de refinancement Londres. Londres tant une
place privilgie du forfaitage international.
108
chance. A chance, sur prsentation du support de rglement par le forfaiteur, l'acheteur

effectue le paiement sa banque qui rembourse son tour le forfaiteur par virement.
4.1.3 Les avantages et les inconvnients : Le forfaitage prsente de nombreux avantages :
Le financement intgral et immdiat de la crance ;
Amlioration de la trsorerie en transformant une opration terme en une opration

au comptant ;
Obtention plus facile d'autres financements car l'escompte est sans recours ;
La crance sortant du bilan dfinitivement, les tches administratives et financires

lies la gestion des crances sont allges ou supprimes ;
Suppression des risques de non transfert, de non-paiement, de change, de cot d'intrt

et de risque politique du pays de l'acheteur ;
Suppression des alas de recouvrement de la crance l'tranger ;
Le cot de financement est connu au moment de la conclusion du contrat d'achat des

crances.
b) Pour l'acheteur : cest de bnficier des dlais de paiement.

c) Pour le forfaiteur : L'avantage, pour le forfaiteur, consiste percevoir la commission
d'escompte et, si l'exportateur venait souhaiter un engagement ferme d'escompte de sa
crance avant la livraison des biens, il bnficierait aussi d'une commission d'engagement qui
couvre la priode jusqu' la remise de la crance.
Toutefois, le forfaitage prsente galement des inconvnients :
L'opration peut tre ralentie ou retarde du fait que l'accord pralable du forfaiteur est
indispensable ;
Cette technique ne s'applique qu'aux acheteurs de premier ordre (oprateurs publics ou

bnficiant d'une garantie publique ou bancaire) ;
C'est une technique coteuse car l'opration comprend une commission du forfaitage
selon l'estimation des risques par le forfaiteur, un cot du refinancement, une
commission d'engagement, une prime d'assurance ;
La garantie de certaines banques trangres est difficile obtenir.
109
Par ailleurs, le forfaiteur assume une tendue de risques importante de

"l'endossement" des crances. Ces risques peuvent tre rduits par une prparation
mthodique du forfaitage. Il peut exiger, entre autres, que les crances cdes soient
matrialises par des effets de commerce avaliss.
4.2 La confirmation de commande :
Parmi les techniques de financement les plus adaptes aux exportations de biens
d'quipements nous retrouvons la confirmation de commande. La confirmation de
commande est une technique de financement d'origine anglo-saxonne. Il s'agit d'un escompte
sans recours d'un crdit fournisseur par une socit de confirmation de commande, suite une
demande de la confirmation de commande par le client importateur.
Cest une technique destine financer des oprations importantes d'exportation de
biens d'quipement. La socit de confirmation de commande s'engage payer l'exportateur
sans recours en cas de dfaillance de l'acheteur. Ce financement concerne une seule crance
relative une opration et non pas un ensemble de crances sur une priode dtermine
correspondant des ventes rptitives. Le cot d'une confirmation de commande est compos
de la commission de confirmation de commande, de la prime d'assurance et du cot du
financement, qui est le cot de mobilisation de crances augment d'un pourcentage afin de
couvrir les risques ;
Les avantages les plus importants que prsente cette technique sont :
Les services annexes que l'organisme de confirmation de commande met en uvre

afin de promouvoir les exportations des entreprises peu exprimentes en exportation
et de leur apporter des renseignements de notorit de gestion des comptes clients ;
La couverture de l'exportateur contre les risques de fabrication, de crdit et de non

transfert.
Nanmoins, ces avantages ne sont pas sans contrepartie car le cot est parfois trs
lev du fait qu'il prend en compte le risque pays. Ces cots sont parfois impossibles
identifier au pralable comme pour le crdit fournisseur.
110
4.3 Le crdit financier :

Afin d'accompagner les crdits l'exportation, de financer les acomptes et les
prestations de services non couvertes par les organismes de crdit l'exportation, il a t mis
en place des crdits spcifiques appels crdits financiers .
Le crdit financier dnomm galement crdit d'accompagnement ou encore

crdit parallle est toujours li une opration d'exportation bien prcise. Exig par
l'importateur, ce crdit est destin :
financer l'acompte qui est gnralement entre 15 et 30% du montant du contrat ;
financer les prestations de services lies l'exportation et qui ne sont pas couvertes par
des organismes de crdit ;
financer les dpenses locales rsultant de l'excution du contrat commercial.

Le cot d'un crdit financier est plus lev que celui d'un crdit l'exportation, du fait
qu'il comporte des risques plus importants. La dure d'un tel crdit est relativement courte par
rapport un crdit l'exportation, toutefois, elle varie gnralement entre 3 et 12 ans. Le
montant correspond aux besoins de l'importateur.
Organis par la banque de l'exportateur, le crdit financier est accord la banque de
l'importateur ou encore l'importateur directement.
Les crdits financiers sont gnralement accords en la devise du contrat. Ce crdit
n'est accord que dans le cas o le dbiteur ainsi que son pays sont parfaitement solvables. Le
crdit est matrialis par la signature d'une convention financire entre le prteur et
l'emprunteur. Les conditions de financement de ce crdit sont celles pratiques sur le march
financier international.
Le principal avantage est le but de ce crdit qui est le financement des acomptes, des
prestations de services et des dpenses locales lies l'excution du contrat commercial. Par
contre ce crdit prsente les inconvnients suivants :
Absence de toute garantie, les banques assument donc le risque de non

remboursement ;
111
Absence de taux d'intrt bonifi, d'o les banques recourent aux taux variables ;
Le cot de ce crdit est trs lev.

Toute activit commerciale, artisanale, industrielle, qu'elle s'exerce sur le march
national ou international implique une prise de risques. Le financier qui dtient une crance
non garantie sur un client tranger qu'il ne connat pas trs bien, le chef d'entreprise qui dcide
d'attaquer un nouveau march, tous ses acheteurs prennent des risques qui ont pour seul point
commun la sanction financire rsultant de la ralisation des risques.
Afin de remdier ces problmes, il fallait trouver une solution qui soit la plus
scurisante pour l'acheteur et la moins contraignante et la moins coteuse pour le vendeur,
c'est ainsi que sont apparues "les garanties bancaires l'international" qui permettent de
scuriser les acheteurs quant la bonne excution par les exportateurs de leurs engagements
contractuels. Ce passage sera structur comme suite : les risques inhrents aux oprations du
commerce extrieur et les garanties bancaires.
5. Les risques inhrents aux oprations du commerce extrieur :
Il convient de rappeler que la nature des risques encourus dans une opration de
commerce international n'est pas fondamentalement diffrente de celle existant sur le march
intrieur. L'oprateur ne peut pas assumer la totalit des risques, aussi devrait-il connatre les
procdures et les techniques lui permettant de limiter, voir de les annuler.
5.1 Stade de l'opration ou se situe le risque1 : On distingue trois risques qui sont :
5.1.1 Le risque de fabrication :
Dans les premiers temps, le risque auquel est expos l'exportateur est celui d'une
interruption de march laissant sa charge les frais qu'il a dj engag pour l'excution de son
contrat, c'est le risque de fabrication.
5.1.2 Le risque de crdit :
C'est le risque couru aprs livraison des fournitures dans le cas de non-rglement de la
crance. La gestion du risque de crdit accord aux entreprises est un exercice dlicat, il le
devient beaucoup plus, lorsqu'il s'agit des petites et moyennes entreprises, et ce, cause des
1
Documentation bancaire (B.E.A, BNA) dans le commerce International.
112
inquitudes qui font d'eux l'gard des banquiers, des partenaires haut risque. Selon Pettit et
Singer (1985), trois problmes inquitent le banquier1:
-
L'existence d'une asymtrie informationnelle avantageant le propritaire dirigeant sur

sa situation financire que le crancier. L'information que dtient le banquier, et sur
laquelle il se base pour rdiger son contrat de prt est donc partielle ;
Les entreprises caractrises par l'absence d'investisseurs externes (entrepreneur

familial), et la rmunration du propritaire dirigeant ayant une totale libert, peuvent
influencer la stabilit des liquidits de l'entreprise ncessaires au remboursement des
crdits ;
Au mme titre que la rmunration personnelle libre, le contrle de l'entreprise, dtenu

gnralement par une seule personne, ou un petit nombre de personnes, facilite le
transfert des ressources de l'entreprise des fins non prvues initialement (l'ala
moral).
L'entreprise se retrouvera dans une situation de rduction des liquidits, ce qui
l'empchera de faire face aux ventuels remboursements des crdits. Pour que ces inquitudes
soient rduites, il faudrait que l'entrepreneur soit principalement concern par la rentabilit
des capitaux emprunts, et que le banquier le soit par la solvabilit du premier.
Landstrm (1993) prouve que c'est l'inverse qui se produira dans la pratique, si le
banquier est effectivement proccup par la capacit de remboursement de l'entreprise,
voulant se protger au maximum contre le risque de dfaut de celui-ci, l'emprunteur est plutt
intress par sa maximisation conomique individuelle.
Cette divergence d'opinion, oblige le banquier adopter un comportement de
surveillant, et d'tre trs attentif lorsqu'il s'agit d'accord de crdit aux entreprises. Afin de bien
mener la gestion du risque de crdit, le banquier procde une tude qui peut tre dcompos
en trois phases :
Jose SAINT PIERRE, le crdit bancaire aux PME : les banques discriminent-elles selon la taille ou selon les
risques des entreprises emprunteuses ? Laboratoire de recherche sur la performance des entreprises, Universit
du QUEBEC, page 3. Site Internet (neumann.hec.ca/airepme/pdf/1998/Stpialle.pdf).
113
a) L'valuation du risque de crdit :

J. Matouk (1991), a dcompos l'valuation du risque de crdit en trois tapes :
l'analyse de l'emprunteur, du projet et des srets lies au crdit1.
a.1) L'analyse de l'emprunteur : Comme nous l'avons voqu prcdemment, c'est
l'existence d'une asymtrie d'information entre le banquier et son client, sur l'valuation de
projet financer qui justifie cette analyse. Afin de rduire cette imperfection, le banquier va
donc s'assurer de la comptence des dirigeants de l'entreprise, de leur rigueur dans l'valuation
du projet et de leur engagement dans la bonne mise en uvre du projet.
Quelque soit le degr d'implication d'une banque dans la recherche d'information et/ou
dans la surveillance de son client, elle ne pourra jamais annuler l'asymtrie d'information et
cela dpendra pour partie, de la volont du client de divulguer l'information sa banque.
Devant cette situation, le banquier privilgiera les entreprises de bonne qualit notoire,
ayant un pass bancaire irrprochable, et ce, au dtriment des relations nouvelles et des
entreprises de faible envergure. Selon l'auteur Marianne GUILLE (1994)2, les banques
auront plutt tendance financer un emprunteur qu'un projet .
Toutefois, l'analyse des divers ratios financiers issus des bilans de l'entreprise, ainsi
que l'interrogation du fichier de la centrale des risques de la Banque centrale3, ne peuvent
servir qu' analyser sa sant financire passe. Cette analyse, devra ncessairement tre
affine par des informations obtenues au moyen du suivi de la relation de clientle, et
complte par l'analyse du projet.
In Christian DESCAMPS, Jacques SOICHOT, conomie et gestion de la banque, ditions EMS, Paris, 2002,
pages 110-113.
2
Marianne GUILLE (1994), savoir bancaire spcifique, march du crdit et intermdiation financire, in
conomie applique, 04-1994, pages 49-77.
3
Il est prciser que tous crdit suprieur ou gale deux millions de dinars doit faire lobjet dune dclaration
la centrale des risques au niveau de la banque dAlgrie, cette dernire attribue une cl au dossier suivant lordre
chronologique aprs contrle et vrification.
114
a.2) L'analyse du projet :

Afin de dterminer l'opportunit d'accorder un crdit une entreprise, la banque
effectuera diverses tudes telles que l'analyse sectorielle prsente dans une optique
descriptive et prospective, l'analyse des donnes disponibles de l'entreprise (tude technicoconomique et financire), et ce, afin de vrifier le pass financier de l'entreprise, si celle-ci a
dj t cliente (relations, type de prestations fournies, incidents, etc.).
La banque procde une analyse du suivi, d'tude du plan prvisionnel d'exploitation
(business plan) de l'entreprise, de la stratgie court, moyen et long terme, de l'opportunit de
raliser le projet envisag, du retour sur investissement que l'entreprise peut esprer obtenir,...,
de l'analyse de la capacit de remboursement de l'entreprise du crdit, sur la priode donne
(en relation avec la rentabilit, l'investissement financ au moyen du crdit). Aprs tude de
ces lments obligatoires, la banque dtermine la nature et les caractristiques du crdit
qu'elle souhaitera proposer l'entreprise, ainsi que les srets appropries au projet.
a.3) Le choix des garanties du crdit :
La politique de garanties dtermine par la banque est une partie intgrante de sa
politique de matrise du risque de crdit. La garantie ne doit pas tre apprcie par le banquier
comme une assurance tous risques, car un mauvais projet ne peut devenir viable avec une
garantie juge excellente1.
Pour que le banquier prenne pleinement conscience des caractristiques d'une bonne
garantie, la banque doit accorder toute son attention quant cette phase, et procder des
tudes des possibilits de mise ne place de garanties, hypothques, nantissements, cautions,
(si bien est au moyen de montages financiers complexes...).
La meilleure garantie pour une banque reste lie la valeur conomique de l'entreprise
et sa capacit financire assurer le remboursement du crdit. En Algrie, l'excs de garanties
par les banques est un obstacle l'accs au crdit, surtout lorsqu'il s'agit des petits
entrepreneurs.
Michel MATHIEU, l'exploitant bancaire et le risque crdit : mieux le cerner pour mieux le matriser, dition la
revue banque, Paris, 1995, page 183.
115
D'une faon gnrale, ces divergences continuent d'avoir des consquences lourdes sur
la gestion des banques et plus particulirement sur un certains nombre de questions (la saisie
arrt, nantissement du fond de commerce par acte sous seing priv, demande de paiement des
intrts dbiteurs,...) lis l'activit bancaire1.
b) Mise en place, suivi et contentieux des concours bancaires :
Aprs avoir accord le crdit demand par l'entrepreneur, le service gestionnaire de la
banque crdite les comptes, et s'assure des garanties prvues par le contrat de prt. Aprs cette
tape, le banquier reste attentif aux signes de dgradation de la situation des dbiteurs. La
prvention reste la meilleure ligne de sa conduite, car les procdures de poursuite (le
contentieux) sont longues, coteuses et alatoires, en cas de dfaillance d'un dbiteur.
Quelque soit la place de suivi et de prvention qu'accorde le banquier pour se prmunir
contre le risque de crdit qu'il accorde ses clients, il ne pourra jamais l'liminer avec
certitude. Dans un certain nombre de cas, le banquier dtecte un remboursement qui ne
s'effectue pas temps, la dfaillance du dbiteur peut se prsenter sous plusieurs formes.
Compte tenu des problmes que rencontrent les banques d'une faon gnrale dans le
recouvrement de leurs crances contentieuses, le banquier essaye toujours de rgler les
premiers incidents l'amiable, en invitant son client rgler son chance impaye, tout en
essayant de comprendre le pourquoi de cette dfaillance.
S'il s'agit d'un effet escompt, il le reprsente pour paiement une date ultrieure. Le
banquier peut aussi refuser des paiements dpassant le montant de l'autorisation de crdit, s'il
s'agit d'un dcouvert. Sans pour autant apporter un soutien abusif, ou enclencher une rupture
prmature l'gard de son client rencontrant des difficults financires, le banquier peut lui
proposer des solutions l'amiable. Dans ce genre de cas, le banquier essaye de concilier deux
contraintes, la premire pour ne pas tre accus d'avoir maintenu une situation artificielle de
l'exploitation de l'entreprise, et la deuxime, pour ne pas abandonner une entreprise qui peut
tre soutenue, et viter les procdures judiciaires souvent complexes.
Mostefa ATMANIA, rapport du secrtariat gnral de l'ABEF , revue convergence dite par la B.E.A,
n03-1999, pages 5-8.
116
Confronte parfois ce genre de situations, et lorsque les procdures amiables

chouent, la banque se trouve contrainte de procder aux recouvrements contentieux de ses
crances, o la russite de sa mission est incertaine. La politique de garantie mise en uvre
par la banque est une partie intgrante de sa stratgie de matrise du risque de crdit. Le
banquier doit ngocier et adapter la garantie la nature du crdit, au mme titre que les autres
conditions de crdit.
Comme nous l'avons dj signal dans plusieurs passages de notre dveloppement, les
banques reprochent aux entreprises, la gestion opaque et familiale de leurs affaires. Cette
manque de transparence, est un alibi pour les banques, les aidant justifier leurs politiques de
prise de garanties tangibles et excessives (prt sur gage), juge contraignante l'accs au
crdit pour les entrepreneurs, surtout lorsqu'il s'agit des entreprises naissantes.
c) Les outils de gestion prventive du risque de crdit :
Dans ce paragraphe, nous aborderons les principaux outils qui aident le banquier,
mieux grer son risque de crdit. On retrouve le systme de dlgation, permettant d'obtenir
une dcentralisation du pouvoir de dcision, l'utilisation des techniques de scores qui
permettent de conjuguer le dveloppement commercial une bonne gestion du risque de
crdit, les systmes de dtection prventives des risques de crdit, et enfin l'utilisation des
techniques de cotations ainsi que le recours aux divers fichiers internes et externes la
banque1.
c.1) Le systme de dlgation de crdit :
Pour mieux cerner et matriser le risque de crdit, la banque a instaur un systme de
dlgation pour son rseau bancaire, lui permettant de cder une partie de son pouvoir de
dcision en matire de crdit, une instance ou un dirigeant (agence bancaire, direction
rgionale, direction gnrale,...).
Le systme de dlgation vise concrtiser plusieurs objectifs tels que la qualit de
service client, notamment par la rduction du dlai de traitement des dossiers, l'apprciation
Michel MATHIEU, op. Cite, pages 160-169.
117
de la qualit du risque et l'amlioration de la productivit. Elle a aussi pour but, la motivation

et la responsabilisation de ses collaborateurs. Le systme de dlgation mis en place, ne doit
doit,
en aucun cas, chapper au contrle interne des
de dcisions prises par les
es collaborateurs.
c.2) L'utilisation des techniques de scores :
Le score est un systme de notation fond sur des analyses statistiques, permettant
d'avoir une note reprsentative relative au risque encourus par la banque. Cette technique est
couramment utilise dans plusieurs
sieurs pays au monde, dans le traitement des dossiers de crdits
automatiss, notamment les crdits la consommation et l'immobilier, qui reprsentent un
volume de dossiers important.
c.3) Le systme de dtection prventive :
D'une faon gnrale, et afin d'viter les difficults qu'elles rencontrent dans la
rcupration de ces crances, et en cas de dfaillance de l'entrepreneur, les banques ont mis en
place un systme de prvention, positionn le plus en amont possible dans la chane de
traitement du risque. Le service risque choisit
choisi une batterie d'indicateurs par catgories, qui lui
permet d'anticiper les incidents.
Schma N 04 :
Source : Michel MATHIEU, op. Cite, page 170.
5.1.3. Le risque technique :

Li au type de crdit accord ou la mthode utilise pour le montage de financement
particulier, Il est en effet vident que tous les types de crdits ne prsentent pas le mme
niveau de risque.
118
5.2 La nature des risques : On distingue cinq risques :

5.2.1 Le risque politique :
Il s'agit du risque d des dcisions politique proprement dites, changements de
rgime ou de gouvernement, dcisions gouvernementales. Associer au risque politique, le
risque naturel tels que les catastrophe, les inondations qui compromettent l'excution du
contrat d'exportation, ou quand la crance est impaye par suite d'un sisme naturel survenu
dans le pays destinataire1.
5.2.2 Le risque Commercial : Il rsulte de la dtrioration de l'acheteur priv :
Insolvabilit du dbiteur qui ne peut plus faire face ses engagements ;
Carence du dbiteur qui est constate lorsque six (06) mois se sont couls compter
de la date d'chance sans qu'un rglement ne soit intervenu.
5.2.3 Le risque de l'acheteur :

La distinction entre le risque politique et le risque commercial toute sa valeur
lorsqu'on se trouve en face d'un acheteur priv qui peut tre poursuivi devant une juridiction
de droit commun contre lequel une procdure de faillite peut tre engage. Toutefois, lorsque
les contrats d'exportation sont conclus avec des acheteurs publics, la garantie des risques
commerciaux ne peut tre accorde puisque ces acheteurs chappent au recours de droit
commun, ils ne peuvent tre judiciairement mis en faillite. Les risques supports sur les
acheteurs publics y compris leurs dfauts de paiement sont couverts par les risques politiques.
5.2.4 Le risque conomique :
Ce risque se situe pendant la priode de fabrication, c'est en effet le risque de hausse
des prix interne du pays du fournisseur. Cette hausse des prix est supporte par le vendeur
dans le cas ou le contrat aurait t conclu selon la formule de prix fermes et non rvisables.
5.2.5 Le risque de change :
Ce risque existe si l'opration tant libelle en devises, il se produit une modification
de la parit de la devise par rapport la monnaie locale. Le risque de change est le risque de
perte li aux variations de cours de change.
VIERNIMMEN PIERRE, France d'entreprise, analyse et gestion, EDITION DOLLOZ, France, 1974, P 388.
119
Il dsigne les pertes ventuelles encourues par l'entreprise du fait des variations de
parit de change entre la monnaie nationale et les devises trangres (gnralement monnaies
de facturations).
6. Les garanties bancaires : On peut les subdiviser, en deux grandes classes, savoir le
cautionnement et la garantie.
6.1 Distinction entre le cautionnement et la garantie :
Le terme caution est souvent utilis tort en matire des garanties internationales,
donc tout d'abord, il y a lieu de diffrencier entre une garantie et un cautionnement
travers leurs dfinitions.
6.1.1 Le cautionnement :
Il s'agit de la premire forme d'engagement par signature que les banques ont mis en
place, afin de remdier aux problmes causs par les dpts de fonds (grever la trsorerie du
vendeur) qu'exigeaient les acheteurs leurs fournisseurs trangers. "Le cautionnement est un
contrat par lequel une personne garantit l'excution d'une obligation, en s'engageant envers
le crancier satisfaire cette obligation si le dbiteur n'y satisfait pas lui-mme"1.
Le cautionnement est donc un engagement par lequel une personne (caution) est tenue
de payer une somme dtermine en faveur d'une autre personne (bnficiaire) en cas de
dfaillance du donneur d'ordre. Le cautionnement a les particularits suivantes :
Il a un caractre accessoire par rapport l'obligation principale (excution du contrat

commercial) ;
Il permet la caution (la banque) d'opposer aux cranciers les exceptions tires du
contrat ;
Il est juridiquement rgi par le code civil.
6.1.2 La garantie :
Afin de remdier l'inconvnient du cautionnement et tre pay immdiatement, on
peut faire appel aux "garanties bancaires". La garantie est un engagement par lequel une
banque (le garant) s'oblige payer pour le compte de son client fournisseur (donneur d'ordre)
une somme dtermine, permettant l'acheteur (bnficiaire) d'tre indemnis en cas de
dfaillance du fournisseur.
Larticle 644 du code civil algrien.
120
6.2 La mise en place des garanties :

L'exportateur donne ordre sa banque d'mettre directement une garantie en faveur de
son client tranger. Dans ce cas la banque du donneur d'ordre demande son tour une
banque locale (correspondant tranger) d'mettre la garantie pour son compte. Donc la banque
de l'acheteur (garante) s'engage payer son client, si ce dernier le demande. La banque du
donneur d'ordre (le contre garant) s'engage rembourser la banque garante. Notons que, dans
la pratique, les banques garantes ne procdent au rglement qu'aprs avoir t rgles par le
contre garant.
6.3 Les principales sortes de garanties bancaires :
La pratique du commerce international a permis d'innombrables types de garanties
de se dvelopper et chacune d'elles correspondant une phase du droulement d'une opration
commerciale. Elles peuvent tre en faveur de l'acheteur, du vendeur ou d'un tiers. Nous allons
nous intresser dans cette section uniquement aux garanties mises en place en faveur des
acheteurs.
6.3.1 La garantie de soumission (bid bond) :
Elle est mise en place par la banque du vendeur (contre garant), dans le cadre d'un
appel d'offre ou adjudication. Elle est destine permettre l'metteur de l'appel d'offre
(acheteur et le bnficiaire de la garantie) de s'assurer du srieux de l'offre prsente par le
soumissionnaire, du maintien de son offre sans risque de retrait pendant la priode de
l'examen, de son aptitude conclure et signer le contrat.
6.3.2 La garantie de restitutions d'avance :
Les conditions de paiement de commandes l'exportation prvoient gnralement que
l'acheteur doit verser un acompte. Cependant, l'acheteur ne versera l'avance (ou l'acompte)
prvu que s'il reoit une garantie de restitution d'avance destine lui assurer le
remboursement ou la restitution de tout ou d'une partie de cette avance en cas o l'exportateur
ne remplirait pas ses engagements contractuels.
6.3.3 La garantie de bonne excution :
Appel galement garantie de bonne fin , est l'engagement pris par la banque
contre-garante, sur requte du vendeur, payer au bnficiaire le montant garanti, au cas o
121
ce vendeur ne s'acquitterait pas de ses obligations contractuelles quant la qualit ou la

quantit des biens fournis ou prestations ralises.
6.3.4 La garantie de retenue de garantie :
Appele aussi garantie de dispense de retenue de garantie , elle permet
l'exportateur de recevoir le paiement de la partie du prix contractuel que l'acheteur aurait d
retenir titre de garantie afin de s'assurer de toute ventuelle mauvaise excution. Cette
mauvaise excution peut tre constate par la livraison de matriel ou de prestations fournies
non conformes aux stipulations contractuelles.
6.3.5 La garantie d'admission temporaire :
Dans le but de la ralisation de gros projet, l'entreprise trangre est dans la plupart des
cas amene importer temporairement du matriel dans le pays de la ralisation du march et,
qui aprs sera rexport, ce qui dispense cette entreprise des droits et taxes douanires
exigibles l'importation sous la condition de mise en place d'une garantie bancaire temporaire
couvrant le paiement des frais suscits si l'entreprise trangre venait vendre ce matriel ou
ne pas le rexporter et rgler les droits et taxes.
6.4 La mise en jeu des garanties :
Nous entendons par une mise en jeu, toute demande de paiement faite par l'acheteur
(le bnficiaire) dans le cas d'une mauvaise excution par le vendeur de ses obligations
contractuelles.
En rsum, la banque, en plus de son apprciation du risque, doit imprativement dans
le cadre de son activit du commerce extrieur, se conformer aux dispositions des textes
rglementaires en vigueur qui conditionnent lexcution des oprations avec ltranger. Ces
dispositions ont pour objet, eu gard la conjoncture actuelle marque par une transition vers
lconomie de march, dorganiser laccs au commerce extrieur et de dfinir le rle des
banques dans laffectation des ressources en devises et la recherche des financements en
faveur de ses clients. Quand aux garanties bancaires, elles sont toujours indispensables pour
se prmunir contre les risques qui menacent lengagement du banquier.
122
Conclusion du deuxime chapitre :

Dans ce chapitre, nous avons expos la procdure de domiciliation pralable toute
opration dimportation et dexportation et son cadre juridique. Nous avons cit les techniques
de financement les plus utilises dans le domaine du commerce international et prsent les
avantages et les inconvnients propres chacune delles.
Nous avons ensuite cherch mettre en vidence la spcificit de chaque technique et
son domaine d'utilisation avec le souci doffrir aux intervenants les conditions financires les
plus attractives. Pour raliser cet objectif, nous avons soulign limportance du banquier en
tant que conseiller, quassistant et financier.
Par ailleurs, nous avons fait cas des risques inhrents aux oprations de commerce
extrieur et de la ncessit de lensemble des intervenants, dans ce cas despces, veiller la
sincrit et la transparence des transactions.
Enfin, nous avons mis en lumire les garanties en rapport avec le mtier de la banque.
123
Conclusion la premire partie:

Malgr le bon vouloir du service tranger de la banque pour satisfaire les besoins de la
clientle, il non reste pas moins que la rglementation des changes, en Algrie, limite laccs
la devise, pour diverses raisons notamment la prservation des rserves de change. La
Banque, en Algrie, joue un rle important dans la ralisation des transactions avec ltranger.
A lactif de cette mission, une place privilgie est accorde, au sein de la banque, au
service tranger. En plus de la domiciliation bancaire et des techniques de financements en
commerce extrieur utilises par les tablissements de crdit, en Algrie, il est important de
souligner le bon droulement des oprations avec lextrieur, le respect, par le banquier, de la
rglementation de commerce extrieur et son engagement permanant bien servir la clientle.
124
Deuxime partie :
Les aspects pratiques du
commerce extrieur en
Algrie
Partie II : Les aspects pratiques de financement des oprations du commerce extrieur

en Algrie :...
Introduction :
LAlgrie daujourdhui est sur les chemins de la modernit. Juste aprs
lindpendance, elle a conduit des changements profonds pour maitriser sa dmographie,
transformer sa vie politique, renforcer sa scurit et moderniser son conomie. Elle largit sa
coopration internationale et forme le vu surtout que tous ses partenaires jouent un rle
encore plus grand dans son entreprise de modernisation sans prcdent.
La modernisation du pays passe par la modernisation de son conomie, et un des
paliers de cette modernisation est celle du secteur financier. Les rformes engages dans ce
secteur et les rsultats dj obtenus permettent daffirmer que la modernisation de ce secteur
est en bonne voie, mme sil reste beaucoup faire pour doter lconomie Algrienne dun
soutien financier solide, sain et performant.
Le secteur financier a besoin pour son dveloppement et son renforcement dune
stabilit macroconomique et dun cadre rglementaire claire et prvisible. Pour illustrer ces
constations, nous allons donner, dans la deuxime partie, une volution chiffre de quelques
indicateurs conomiques de lAlgrie quant lexercice des oprations du commerce
extrieur.
Dabord, nous allons traiter lvolution des importations et des exportations de
lAlgrie durant la priode 2005 2009, par lexamen des produits imports et ceux exports,
les moyens de rglement des importations en Algrie et les partenaires conomiques de
lAlgrie durant la mme priode.
Ensuite, nous allons faire une tude sur la Banque Nationale dAlgrie, tout en
essayons dapporter un maximum de dtail sur lexercice de lactivit linternational et la
part quelle reprsente par rapport lactivit bancaire, en gnral notamment dans le contexte
de la dernire crise financire qui a secou le monde.
125
Premier chapitre :
La promotion des oprations du commerce
extrieur en Algrie
Chapitre 1 :.La promotion des oprations du commerce extrieur en Algrie.
Introduction:
Malgr les progrs raliss, les finances publiques algriennes demeurent vulnrables
en raison de leur dpendance vis--vis de la fiscalit ptrolire. Daprs Mustapha baba
Ahmed1, lobstacle premier au dveloppement des jeunes nations est linsuffisance de
lpargne locale.
LAlgrie, linstar des autres pays ptroliers, na pas t beaucoup bouscule, la
nationalisation des hydrocarbures, en 1971, lui a permis de disposer du pactole ptrolier et
gazier quelle a mis au service de leffort dun dveloppement auto centr. LEtat tait cens
disposer de lpargne ncessaire et suffisante pour financer ldification de loutil industriel,
capable de gnrer une croissance auto entretenue et durable.
La loi sur la monnaie et le crdit de 1990, les rglements pris dans le cadre de ce texte,
louverture du secteur linvestissement priv, leffort financier colossal de lEtat pour
assainir les bilans des banques publiques ont refaonn le paysage financier Algrien.
Au plan conomique les rformes engages depuis 1994 ont permis le retour la
stabilit macroconomique et financire caractrise par lassainissement progressif des
finances publiques et lapparition dexcdents budgtaires
Section 1 : Evolution des oprations du commerce extrieur en Algrie :
Cette section a pour but danalyser la situation du commerce extrieur, en Algrie,
juste aprs lindpendance. Il est trs important de commencer par la prsentation de quelques
indicateurs ayant marqu lvolution de ce secteur au cours des temps.
1. Ltat du commerce extrieur poste indpendance :
1.1. Ltat du commerce extrieur durant la priode 1962-1972 :
Comme nous lavons dj voqu, cette priode fut marque par la fuite de capitaux
vers ltranger, lAlgrie tant nouvellement indpendante et toujours implique dans la zone
franc ou les flux montaires et financiers circulent sans contrainte. Cependant une
rglementation stricte est applique avec les pays hors zone franc.
1
Ancien directeur gnral du trsor, directeur gnral de la Banque Algrienne du commerce extrieur (Zurich).
126
Afin de protger lconomie nationale de ces alas, lAlgrie adopt une politique
conomique visant limiter la fuite des capitaux et la maitrise de la circulation des flux. Les
principales mesures qui ont t prises visaient lapplication dun contrle de change,
linstauration dune politique tarifaire rigoureuse et le contingentement des importations.
Lconomie algrienne est une conomie de rente base sur les hydrocarbures. Etant
un pays mono exportateur du ptrole, lconomie subit une influence directe des fluctuations
de taux de change, le dollar tait la monnaie de facturation des exportations1.
Ds 1971, le secteur des hydrocarbures a t nationalis et un grand nombre
dentreprises prives, domestiques et trangres ont subi la mme mesure. Cette dpendance
du prix de ptrole influe directement sur la conjoncture conomique nationale et
internationale du pays.
En dfinitif, lconomie Algrienne a opt, pour faire face la fuite de capitaux vers
ltranger, par lapplication des mesures protectionnistes.
1.2. La situation du commerce extrieur de lAlgrie entre 1973-1981 :
Pour mieux apprcier le poids des oprations du commerce extrieur durant cette
priode, nous allons nous baser sur quelques indicateurs de base. Cependant, il nous parait
vident de mettre laccent sur le financement des oprations du commerce extrieur,
relativement la richesse quelle procure au pays. Nous allons voir se qui sest produit aprs
le premier choc ptrolier2.
Cette dpendance au prix du ptrole a caus une chaine de rpercussions ngatives sur
lconomie du pays car la seule source de rentre de devise en masse est paralyse par la
chute du prix du ptrole. LEtat Algrien devait prendre une dcision pour faire face
dventuelles contraintes en effet, il est ncessaire de diversifier la production nationale.
1
2
La priode entre 1962 et 1972 enregistre une moyenne de 2,5 $/baril.

Le premier choc ptrolier fut entre 1973-1974 ou en envisage une moyenne du prix de baril de 13,2 $.
127
Douze ans aprs lindpendance de lAlgrie1, lEtat Algrien a comptabilis comme mesure
ce qui suit :
La rforme agraire accompagne dune collectivisation des terres ;
La sant, lducation sont gratuites et larabisation devient la rgle ;
Le mode de dveloppement est clairement nationaliste et socialiste linstar de

nombreux pays nouvellement indpendants. Et, depuis le quadruplement du prix du
baril fin 1973, tout semble possible et ralisable.
Pour pouvoir apprcier cet essor conomique, il parait vident de mettre laccent sur
lvolution du PIB durant cette priode et sa rpartition entre consommation (publique ou

priv) et investissements sur lestimation du poids des hydrocarbures dans le Produit
Antrieur Brut.
1.2.1. La structure en valeur du PIB Algrien entre 1973-1981 :
Tableau N 01 : Evolution du PIB, parts des consommations prives et publiques, parts des
investissements et lExports des hydrocarbures en Algrie durant 1973 1981 :
(Milliards de dinars)
PIB
Dont consommation (prive et publique)
du PIB
Dont investissements
Exports hydrocarbures
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980 1981
32,1
22,3
55,6
31,6
61,6
39,5
74,1
45,1
87,2
56,2
105
65,5
128 162,5
76 92,6
13,3
6
17
17,8
24
16,9
31,4
20
38,4
23
50,8
23,2
50,4
33,7
54,9
48,5
Source : OPTIMEXPORT, sminaire sur le risque pays organis par lexpert international J.L.TERRIER et
lexpert local de la BEA Mr K. BENSARI, Mars 2010 ALGER.
Quatre ans avant la disparition du prsident Houari Boumediene (dcembre 1978), nous sommes mi-parcours
du 2me Plan quadriennal (1974-1978).
128
192
114
63
56
Graphique N 01 : Evolution du PIB, parts des consommations prives et publiques, parts

des investissements et lexport des hydrocarbures en Algrie durant 1973 1981 :
300
( milliards de Dinars)
60
200
40
100
20
L'euphorie 1974-1981
0
1973
1974
1975
1976
Produit intrieur brut (chelle gauche)

et investissements
1977
1978
1979
1980
1981
dont consommation prive et publique
Source : Construction personnelle laide des donnes du tableau N 01.
Comme nous lavons dj signal, lAlgrie est, ds 1974, une conomie de rente
base sur les hydrocarbures c'est--dire le ptrole et le gaz qui reprsentent 91 % des
exportations Algriennes, 27 % du PIB et 29 % des recettes fiscales durant lanne 1975. Cela
nous amne bien comprendre le modle de dveloppement conomique de lAlgrie, c'est-dire une conomie dont le dveloppement repose sur la rente ptrolire. La redistribution de
cette rente sous-tend deux logiques :
a) La logique de lEtat providence :
C'est--dire ladoption des programmes sociaux gnreux, les subventions aux
produits alimentaires imports et de faibles impts directs qui impliquent une dpendance
la fiscalit ptrolire.
b) La logique de lEtat employeur :
Le recours lembauche massive dans le secteur public avec un effectif plthorique1
ce qui engendre une sous productivit. Au total, la redistribution plus ou moins directe de la
rente renforce de la lgitimit politique, laquelle renforce la lgitimit historique du parti
Cest la surabondance dembauche dans le secteur public pour compenser le peuple sortie dune guerre trs
difficile sans prendre en considration les rsultats nfastes qui mnent une sous productivit, cest le volet
social qui prime.
129
unique FLN1 dans le combat quil a men pour lindpendance du pays. Pour ce qui est de
lutilisation de cette rente dans lindustrie, deux logiques apparaissent :
a) La logique de lindustrie industrialisante :
Cela signifie investir massivement en amont dans lindustrie lourde pour crer, en aval
un effet dentranement sur le secteur des industries lgres.
b) La logique de la planification centralise :
De 1962 1988, lAlgrie porte bien son nom de Rpublique Dmocratique et
Populaire2. Cette option se cumule avec dautres, et ce, au regard des embauches massives
dans le secteur public industriel hors hydrocarbures. La logique est que les banques dEtat
financent fonds perdus les entreprises publiques dficitaires. Cest vident, un tel mode de
financement ne peut donner de bons rsultats, mme avec un trs fort taux dinvestissement.
1.2.2. Leffet de la gestion planifie sur le financement des oprations du commerce
extrieur :
Le financement du commerce extrieur est soumis un plafond matrialis par une
enveloppe en devises arrte par le ministre du commerce. En effet, ne sont pas tous les
oprateurs conomiques qui ouvrent droit au financement extrieur et ceux qui le peuvent
percevait un montant trs limits et il existe des rgles strictes appliques sur certains produits
et pas sur dautres. En dautres termes, la banque nest quun simple intermdiaire financier et
na pas la libert de ngocier ni le montant, ni la dure du crdit.
1.3. La conjoncture du commerce extrieur entre 1984-2000 :
Suite aux effets nfastes du choc ptrolier de 1973 ou les prix du baril de ptrole ont
subi une baisse trs sensible, lAlgrie sest lance dans la ralisation dun vaste programme
de rformes conomiques visant notamment amliorer les rendements du commerce
extrieur.
Cependant, leffort fourni semble tre gch du fait de leffondrement des recettes en
devises. En effet, nous allons essayer dtudier la chute drastique qui a secoue le pays et
1
Front de libration nationale qui est un parti politique en Algrie.

Cest le systme sovitique, calqu la mditerranenne avec des Plans rigides et des prix administrs.
130
leffort remarquable entrepris pour le remboursement de la dette extrieur

xtrieur, le service de la
dette et la lutte contre linflation
inflation.
1.3.1. La structure des recettes en devise durant la priode 1984-2000
1984
:
Nous
ous allons examiner les
le recettes en devises de lAlgrie durant cette priode travers
ce tableau rcapitulatif.
Tableau N 02 : Leffondrement
effondrement des recettes en devises entre 1984 et 2000 (Milliards $) :
Anne
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Exports
12,8
13
8,1
7,6
9,5
12,9
12,3
11,1
10,4
8,9
10,3
13,2
13,9
10,2
12,5
23
Imports
Prix du
baril
10,2
8,8
7,9
6,6
6,7
8,4
8,8
6,9
8,6
8,7
9,6
9,8
9,1
8,7
9,6
9,1
10,5
29,4
28
15
19,2
16
19,7
24,5
21,5
20,6
18,5
17,2
18,4
22,4
20,6
14,4
19,2
30,3
lexpert local de la BEA Mr K.BENSARI,
BENSARI, Mars 2010 ALGER.
Graphique N 02 : Leffondrement des recettes en devises entre 1984 et 2000

2000.
US $ milliards
L'effondrement des recettes en devises (1984-2000)

(1984
US $ / baril
35
25
30
20
25
15
20
10
15
10
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Exports Algrie ($ mds)
Imports Algrie ($ mds)
Prix du baril
Source : Construction
onstruction personnelle laide des donnes du tableau N 02.
0
Nous confirmons
ons daprs le tableau N : 02, la dpendance de lconomie algrienne
vis--vis du ptrole et de la principale monnaie de facturation qui est le dollar amricain, et cce
que peut entrainer la fluctuation de cette monnaie sur les recettes en devises du pays.
131
Nous comptabilisons une chute des exportations qui passent de 15 milliards $ /an en
moyenne durant les sept annes fastes1 moins de 10 milliards $ /an durant les quinze annes
qui suivent (1986-1999). Par ailleurs, les importations qui sont largement administres se
contractent et affectent gravement la croissance conomique par manque dintrants (imputs)
imports.
Le problme des recettes en devise nous conduit une autre consquence ngative,
cest laugmentation de la dette extrieure. LAlgrie na pas la possibilit de recourir une
voie autre que lendettement extrieur afin de faire face linsuffisance des recettes en
devises.
Pour mieux expliquer cette situation, nous allons tenter dtudier lvolution de la
dette extrieure et le service de la dette au titre de la mme priode.
1.3.2. La structure de service de la dette extrieure entre 1984-2000 :
Nous allons mettre maintenant laccon sur le service de la dette extrieure pour savoir
ce qui sest pass rellement durant cette priode.
Tableau N 03 : Evolution du service de la dette extrieure entre 1984 et 2000 :
(Milliards $)
Anne
Dette
extrieur
Service
de la
dette
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
16,2
19,7
21,9
23,8
24,0
27,0
28,6
27,9
26,4
26,4
29,5
32,5
33,5
33,4
30,9
30,7
27,2
5,2
5,1
5,2
4,3
5,9
7,3
8,9
9,5
9,6
9,5
4,9
4,1
4,2
4,5
5,1
5,4
4,7
lexpert local de la BEA Mr K.BENSARI, Mars 2010 ALGER.
Ce sont les annes entre 1979-1985, favorises par la chance ou les exportations ont connu un essor
remarquable.
132
Graphique N 03: Evolution du service de la dette extrieure entre 1984 et 2000 :

Le service de la dette extrieure explose partir de 1988
40
US $ milliards
35
30
25
20
15
10
5
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Dette extrieure ($ mds)
Service de la dette ($ mds)
Nous remarquons que le service de la dette extrieure sest alourdi, le ratio des
exportations passe de 117% en 1984 260% sur la priode entre 1988 et 1998, tandis que le
ratio service de la dette estim en intrt et en principal a dpass les 80% des recettes
dexportations entre 1989 et 19931. En 1994, lAlgrie est donc contrainte de demander laide
du FMI et de rchelonner sa dette. Nous allons voir maintenant lvolution des taux
dinflation en liaison avec la progression du PIB.
1.3.3. La variation de linflation entre 1984-2000 :
Tableau N 04 : Evolution de linflation entre 1984 et 2000 :
(PIB en 10 mds DA, inflation en %)
Anne
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
PIB
26,4
29,2
29,7
31,3
32
42,2
55,4
86,2
105
119
149
201
257
276,2
278,2
316,8
412,3
Inflation
8,1
10,5
12,4
7,4
5,9
9,3
16,6
25,9
31,7
20,5
29
29,8
18,7
5,7
2,6
0,3
La dette extrieure ci-dessus ninclut pas celle due lUnion Sovitique soit plus de 6 milliards de dollars dont
le service sajoute (quand il est pay) au service de la dette ci-dessus, raison pour laquelle les analystes
considraient alors que le vrai ratio du service de la dette dpassait 85% en moyenne sur les cinq annes 19891993.
133
Graphique N 04: Evolution de linflation entre 1984 et 2000 :
Milliards de DA
500
Forte inflation puis dvaluation du dinars
35
30
400
25
300
20
200
15
10
100
0
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
PIB algrien (en DA 10mds)
Inflation annuelle (%)
Linflation augmente un rythme acclr, ayant comme rsultat la dvaluation

impressionnante du dinar algrien, aprs 1991, une contraction du PIB exprim en dollars
amricain, suivie dune svre politique montaire impose par le FMI mais qui fige
linflation partir de 1996. Il est trs difficile dexpliquer ce qui sest pass en Algrie durant
cette priode, car il ya un enchainement de fait en liaison avec les rentres dhydrocarbures.
Cependant, la dpendance de lAlgrie vis--vis des hydrocarbures a pouss le pays
vers ce quon appelle le debt unsustainability 1 car dpendante des cours bas du ptrole et
du gaz. Devant une telle conjoncture, le recours la dette extrieure ne cesse dvoluer avec
un LIBOR2 trs lev. Limportance du service de la dette (suprieur 70% des exports) a
oblig lAlgrie exporter davantage pour rembourser.
Cette contrainte extrieure a entrain larrt des investissements industriels et sociaux,
la rduction drastique des importations, ltouffement de lindustrie, une rcession
conomique dun cot et, de lautre, une inflation claquante aboutissant ce quon appelle la
stagflation cette dernire entraine une baisse des salaires rels et de la consommation, le
chmage augmente et lappauvrissement de la population saccroit.
Expression anglaise qui veut dire le pige de la dette en franais.

Le LIBOR dsigne le taux dintrt, pour la priode dintrt concerne, celui qui apparait sur les publications
de taux de la British Bankers Association vers 11 h environ (heure de Londres), deux jours ouvrables avant la
mise disposition.
2
134
On enregistre donc une dlgitimation du rgime politique, un mcontentement

populaire et une crise politique, ce qui aboutit une radicalisation et des violences se
traduisant par des meutes et une monte dextrmismes.
Pour stabiliser la situation, on assiste linstauration dune dictature militaire,
dapparition dun cycle infernal de terrorisme, la rpression conomique et la guerre civile.
Pour remdier cette situation et dbloquer la situation conomique du pays, lAlgrie
sollicite le FMI pour rchelonner sa dette extrieure.
Les rgles imposes par le FMI ont eu comme premire consquence la dvaluation du
dinar Algrien et la libration des prix comme seconde consquence. En dfinitif, cest
lapplication du consensus de WASHIGNTON c'est--dire la libralisation de lconomie
Algrienne, la privatisation des entreprises publiques et louverture du march vers
lextrieur.
Nous allons procder maintenant, lanalyse de lvolution des exportations
algriennes sur sept ans (2001-2007) sur la base des principales monnaies (le dollar amricain
et leuro) pour situer les rpercussions ngatives sur lconomie algrienne, en gnral, et sur
les oprations du commerce extrieur, de faon particulire.
1.4. La situation du commerce extrieur entre 2001-2009 :
LAlgrie a bnfici du 3eme choc ptrolier car les prix ont connu une monte
importante entre 2001 et 2007, do une amlioration trs sensible des recettes dexportation.
1.4.1. Evolution des exportations (en $ US et en ) entre 2001-2007 :
Tableau N 05 : la structure des exportations (en $ US et en ) respectivement (2001/2007) :
Anne
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Exports (en $ US)

Exports (en )
19,1
21,3
18,7
19,9
24,5
21,7
32,2
26
46,3
37,3
54,4
42,3
72
51,4
135
Graphique N 05 : Evolution des exportations (en $ US, en ) respectivement (2001/ 2007)

($ US et )
80
60
export en USD
40
export en euro
20
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
On remarque que les exportations en dollars augmentent depuis lanne 2001 pour
atteindre une valeur de 19 milliards de dollars, puis baissent en 2002 18 milliards de dollars
et reprennent partir de lanne 2003 pour atteindre un montant de 72 milliards de dollars en
2007.
En effet, les exportations en euro ont volu un rythme rapide pour atteindre 21
milliards deuros en 2001 et diminuent 19 milliards deuros, puis reprennent par la suite
pour atteindre la valeur de 51 milliards deuros en 2007.
La question que lon se poser est la suivante : est ce que lAlgrie profite de cette
situation ?
On va tenter de rpondre cette question mais cependant, il va falloir examiner
lvolution des taux de change dollars / euro et voir sil ya une volution de mme type pour
les exportations.
1.4.2. Evolution des taux de change dollars et euro entre 2000 et 2007 :
Nous essayerons dexaminer lvolution des taux de change DA/$ et DA/, pour voir
sil existe une volution par rapport aux exportations en dollars et en euros et limpact de ces
exportations sur les recettes en devises du pays.
136
Tableau N 06: Evolution des taux de change dollars et euro entre 2000 et 2007 :
Anne
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
75,26 77,22
79,68
77,39
72,06
73,4
72,9
75,8
69,34
74,99
87,35
89,47
91,13
96,2
106,1
Taux de change
Dinars / $
Taux de change
Dinars /
69,1
Graphique N 06 : Evolution des taux de change dollars et euro (20002007) :

L'effet de sciseaux DA/$ et DA/ en %
120
US $ ou milliards
100
80
60
40
20
0
2000
2001
2002
2003
Taux de change Dinars/$
2004
2005
2006
2007
Taux de change Dinars/
Malgr tous ces indicateurs, lAlgrie na pas profit tellement de cette situation. En
effet, lessentielle des importations algriennes sont factures en euro et le gros des
exportations est rgl en dollars. Ceci quivaut une perte du pouvoir dachat des recettes
export du pays.
Pour affiner davantage ces donns, nous allons repartir en pourcentage les pays de
provenance des importations algriennes durant lanne 2007.
137
1.4.3. Rpartition des pays de provenance des importations Algrie et Arabie saoudite
fin 2007:
Nous allons essayer de faire une comparaison entre un pays qui importe en dollar
dollars (le
cas de lArabie saoudite) et lAlgrie qui importe en euros
euro pour savoir sil ya une
rpercussion ngative ou positive sur les rsultats.
Tableau N 07: Provenance des importations Algrie-Arabie
Algrie Arabie saoudite en % en 2007
Partenaire
Union europenne
Asie (Japon inclus)
Etats-Unis
Autres pays
Algrie
Arabie Saoudite
66%
14%
3%
17%
35%
33%
12%
20%
Graphique N 07 : Provenance des importations Algrie-Arabie

Algrie Arabie saoudite en % en 2007
Provenance des importations
L'Algrie achte en et l'Arabie Saoudite en $
Arabie
Saoudite
Algrie
Union europenne
35%
33%
66%
Asie (Japon inclus)
12% 20%
14% 3%17%
Etats-Unis
Autres pays
La part de lion revient la zone euros avec un taux de 66%,

%, la zone dollars ne
reprsente que 3% et les 31%
% qui restent englobent
englobe les autres pays (Asie). Si on doit comparer
avec lArabie saoudite on voit que lensemble de ses importations factures en dollars comme
suit : 35% pour la zone euros,, 12% pour la zone dollars et les 53%
% reprsentent les autres pays
(Asie), ce qui constitue un partage beaucoup meilleur que celui de lAlgrie
lAlgrie.
Comme le stipule lexpression qui paye ses dettes senrichit , lAlgrie n
na pas
suffisamment de ressources en devise pour rembourser la dette extrieure
extrieure et le service de la
dette.
138
Cependant, on se pose la question de savoir si lAlgrie arrivera un jour se

dbarrasser de cette lourde responsabilit et comment faire face dventuelles dcisions?,
nous allons voir dans ce qui suit la rponse a cette question.
1.4.4. Structure de la dette extrieure et les rserves cumules en devise entre 20002009 :
Tableau N 08 : Les tapes du remboursement de la dette extrieure, le stock de la dette et le
volume des rserves algriennes en devises (2000/2009) :
(Milliards de $)
Anne
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,8
2,9
3,1
4,3
4,5
12,3
1,4
1,8
1,5
25,3
22,7
22,6
23,4
21,9
17,2
5,6
5,6
4,5
3,6
11,9
18,0
23,1
32,9
43,1
56,2
77,8
110,2
143
150
Remboursement
de la dette
Stock de la dette
au 31/12
Rserves en
devises (US $)
lexpert local de la BEA Mr K. BENSARI, Mars 2010 ALGER.
Graphique N 08 : Les tapes du remboursement de la dette extrieure, le stock de la dette et

le volume des rserves algriennes en devises entre 2000 et 2009 (milliards de $) :
US $ milliards
30
25
200
150
20
100
15
10
50
5
0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Remboursement de la dette
2007
2008
2009
Stock de la dette au 31/12

Rserves en devises (US $)
LAlgrie a profit du nouveau choc ptrolier pour apurer le pass1. Entre 20042005, elle pr-rembourse le FMI pour tre de nouveau matre de son destin, et en 2005-2006,
1
En pr-remboursant sa dette (voir lvolution sur le graphique ci dessus) jusqu lobtention dun stock de dette
extrieure infrieur 4 milliards $ fin 2009 (au lieu de 25 milliards $ fin 2000).
139
elle pr-rembourse ses cranciers publics du Club de Paris (7,3 mds US $) ainsi que ses
banquiers (Club de Londres, 850 millions $)1.
Mieux encore, la Banque dAlgrie (banque centrale) accumule des rserves en
devises qui passent de 11,9 milliards $ US en 2000 150 milliards $ fin 2009, soit plus de
trois annes dimportations, un niveau beaucoup plus lev encore que pour la Chine. Lafflux
considrable de devises (ptrodollars) oblige les autorits viter un gonflement trop rapide
de la masse montaire2.
Pour cela, SONATRACH est tenue de rtrocder la totalit de ses recettes la banque
dAlgrie laquelle les strilise dans le Fonds de Rgulation des Recettes depuis 2001 qui
encaisse toutes les recettes ptrolires au-del de 19 $ le baril. En outre, la politique de crdit
de la Banque dAlgrie demeure restrictive.
La premire priorit court et moyen terme est dviter le retour de linflation qui tait
globalement faible durant les dix dernires annes et tourne autour de (4-5%), mais une forte
augmentation des prix sur certaines denres de base sest produite. La deuxime priorit est de
booster le pouvoir dachat. En effet, le salaire minimum a t augment ds 2001 puis, de
nouveau, de faon trs significative la fin de 2006.
Mais avec linflation, surtout sur les produits de premire ncessit, le pouvoir dachat
seffrite. A la fois pour des raisons sociales et politiques, la variable cl surveiller est le
chmage qui touchait prs dun tiers de la population en ge de travailler lors de la crise des
annes 1990.
Beaucoup plus que la conjoncture ptrolire, la rduction du chmage dpend de la
croissance hors hydrocarbures et hors agriculture. La croissance hors hydrocarbures et hors
agriculture est tire par le secteur de btiment et travaux publics (+9% par an depuis 5 ans) et
les Services (+7% par an) et non par le secteur manufacturier qui ne cesse de stagner autour
de 1 2% de croissance annuelle depuis 10 ans.
Les rserves en devise sont trs importantes, linflation augmente et le pouvoir dachat
des citoyens baisse au jour le jour.
Dans le mme temps, la Russie a accept dabandonner lessentiel de ses crances sur lAlgrie (environ 5 mds
$), contre des importations de produits algriens offerts en barter pendant 15 20 ans.
2
Il ne faut pas que a soit au del de +20% par an.
140
Pour pouvoir cerner les difficults vcus par la population, abstraction faite des
problmes dinflation, nous allons ax notre travail sur une autre piste qui est le revenu par
tte, sur la base dune estimation en rapport avec la maitrise ou non du taux de chmage et
lvolution du PIB total rapport au PIB hors hydrocarbure et la rpartition du secteur agricole
sur une priode de dix ans.
1.4.5. La variation du taux de chmage compar au PIB en Algrie (2000-2009) :
Il ne suffit pas de surveiller linflation et de contrler le niveau des rserves en devises
pour dire que notre conomie est en essor, mais il faut stabiliser la pression manant de la
population en chmage ou en rupture peu importe le motif. Le tableau ci-dessous sur les dix
dernires annes nous montre que la croissance conomique est toujours suivie par une bonne
gestion du march de lemploi.
Tableau N 9 : Croissance du PIB en totalit, part du secteur agricole dans le PIB, PIB hors
hydrocarbure et taux de chmage (%) en Algrie (2000-2009) :
Anne
Croissance PIB total
Croissance secteur
agricole
Croissance PIB HH
Taux de chmage %
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,2
5
2,1
13,2
4,9
-1,3
6,9
19,7
5,2
3,1
5,1
1,9
2
4,9
3
5
3
4
2,6
5,2
2,7
29,7
3,2
27,3
5,3
26,1
4,4
23,7
6,8
17,7
5,3
15,3
5,8
13,7
6,5
13,1
6,9
11,3
6,7
12,5
Graphique N 09 : Croissance du PIB en totalit, part du secteur agricole dans le PIB, PIB
hors hydrocarbure et taux de chmage en Algrie (2000-2009) :
40
30
20
10
0
-10
-20
1996
1997
1998
1999
Croissance PIB total
Croissance PIB HH
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Croissance secteur agricole
Taux de chmage (%)
141
On remarque daprs le tableau ci-dessus, que la croissance du PIB total augmente

une vitesse trs faible. Enn effet,
effet la petite variation enregistre durant cette dcennie eest due
la croissance du PIB hors hydrocarbure qui est le fruit des emplois modeste cres durant cette
priode, ce qui est justifi par la baisse des taux de chmage. En dfinitif la cration de
nouveaux emplois permet laugmentation de la productivit, donc celle
lle du PIB.
LAlgrie enregistre un retard remarquable en terme de march de lemploi car sur une
population totale de 33.9 millions, on estime un total de 10,, 3 millions de la population
active1. En effet, sur les 9,1 millions de la population active en 2008, onn trouve 7,7 millions
dhommes
hommes et 1,4 millions de femmes
f
actives et 3,2 millions exercent dans le secteur public et
5,9 millions dans le secteur priv.
1.4.6. Evolution du march de lemploi en Algrie :
1.4.6.1. Rpartition de la population active en Algrie par secteur dactivit en 2008 :
Tableau N 10 : Rpartition de la population active par secteur dactivit en 2008 :
Les secteurs dactivit
Agriculture
Industrie
BTP
Services et administration
Part en millions
1,3
1,1
1,6
5,2
Source : loffice nationale des statistiques, septembre 2009.
Graphique N 10 : Rpartition de la population active par secteur dactivit en 2008 :

Population active par secteurs
Services et
administration
5,2 mns = 56%
Agriculture
1,3 mn = 14%
Industrie
1,1 mn = 12%
BTP
1,6 mn = 18%

1
Dont en trouve 8,8 millions aux milieux urbains et 1,5 millions aux milieux ruraux. Sur les 8,8 millions de la
population active dans la zone urbaine en avoisine 7,7 millions de la population occupe et le reste c'est
c'est--dire le
1,1 million reprsente la population en chmage soit en pourcentage 11,6%. Tandis ce que sur 1,5 millions de la
population active dans la zone rurale 1,4 millions sont occups et 0,1 millions reprsente la population en
chmage soit en pourcentage 10,1%. Ce qui nous conduit dterminer le taux de chmage pour lanne 2008 de
11,3% c'est--dire sur 10,3 millions de la population active entre le milieu urbain et rural, il existe 9,1 millions
de la population occupe et 1,2 millions de la population en chmage.
142
Daprs les donnes ci-dessus,

ci dessus, nous dduisons que plus de la moiti de la population
active en Algrie se trouve dans le secteur des services et les administration
administrations tandis que les
autres secteurs crateurs de richesse sont ngligs.
Nous tenterons sous une autre optique de visualiser le taux de chmage par tranche
dge pour dterminer le pourcentage de chaque catgorie :
1.4.6.2. Rpartition du taux de chmage en Algrie par tranche dge en 2008 :
Taux de chmage %
12
33,2
29,8
12,7
5,9
2,9
1,6
Total
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
Tranche dge
-20
ans
Tableau N 11 : Rpartition de la population active par tranche dge en 2008 :
1,3
0,6
100
Graphique N 11 : Rpartition de la population active par tranche dge en 2008 :

33,2%
Chmage par age anne 2008

29,8%
12,7%
12%
5,9%
2,9%
- 20 ans
20-24 ans
25-29
29 ans
30-34 ans
35-39 ans
40-44 ans
1,6%
1,3%
0,6%
45-49 ans
50-54 ans
55-59 ans

1
En analysant les donnes ci dessus, nous allons tout de suite comprendre que plus de
27% du taux de chmage se trouvent dans la tranche dge 20-30 ans1. Onn se rend compte
que cee nest pas tonnant dans ces conditions que cette jeunesse dsuvre soit tente par
lexil, le trafic ouu le fondamentalisme islamique.
Compar plus de 47% lan 2000 et plus de 55% au milieu urbain.
143
1.4.6.3. Rpartition du taux de chmage en Algrie par niveau dducation en 2008 :

Sur la base des chiffres ci-dessous reprsentant la rpartition du taux de chmage par
sexe (homme et femme) et par niveau dducation, nous allons voir sil existe une relation
entre le taux de chmage et le niveau dinstruction ou sil existe dautres facteurs explicatifs
de cette situation.
Tableau N 12 : Evolution du taux de chmage par niveau dducation en chiffres en 2008.
Hommes
Sans ducation
Niveau primaire
Niveau moyen
Niveau secondaire
Niveau suprieur
Total
Femmes
2,6%
17,4%
50,6%
18,9%
10,5%
100%
0,3%
4,0%
21,3%
27,6%
46,8%
100%
Total
2,1%
14 %
43,0 %
21,1%
19,8%
100 %
Graphique N 12 : Evolution du taux de chmage par niveau dducation en chiffres en

2008.
Chomage par niveau d'ducation (2008)
50,6%
46,8%
27,6%
21,3%
17,4%
18,9%
10,5%
2,6%
0,3%
Sans ducation
4,0%
Niveau primaire
Niveau moyen
Niveau secondaire
Hommes
Niveau suprieur
Femmes
Les donnes prsentes ci dessus montrent que le taux de chmage est lev et il est
plus de 50% sur la population homme niveau moyen durant lanne 2008 et 46% pour les
femmes niveau suprieur durant la mme anne. Un pourcentage total de 2,1% pour les
deux sexes sans niveau est enregistr.
En revanche, le niveau dducation des chmeurs nest pas la principale raison du taux
de chmage en Algrie contrairement de nombreux autres pays en voie de dveloppement.
144
La premire proccupation du gouvernement Algrien pour faire faire ce taux de

chmage lev est dinvestir massivement dans les infrastructures car personne ne conteste
quil soit important dinvestir massivement dans le secteur des infrastructures laisses en
marge pendant 15 annes de vaches maigres. En effet, linvestissement se fait en matire de
logements, deau potable, de traitement des ordures et eaux uses mais aussi de route, de
chemin de fer, de ports et daroports
En 2001, Le gouvernement stait dot dun Plan de Relance Economique pour la
priode 2001-2004. Une enveloppe dun montant de 6,8 milliards de $ US a t affecte
compte tenu des entres de devises cette anne-l. Puis en 2005, Avec les rentres massives
de ptrodollars, le prsident lance un Programme Complmentaire de Soutien la
Croissance 1.
Bien sr, il ya lieu de comptabiliser leffet dannonce de tels programmes pour
booster le moral des algriens et leur redonner confiance en lavenir. Il nempche que le
prsident a sans doute surestim la capacit dabsorption de lconomie algrienne et donc
sous-estim le risque inflationniste. En attendant, il fallait sattendre une hausse trs forte
des importations tandis que le budget algrien est mis contribution de faon massive.
Nous allons essayer maintenant de comprendre ce partage travers lvolution du
budget Algrien dans ce qui suit :
1.4.7. La structure du budget Algrien en 2007 :
Nous allons essayer dexaminer le budget algrien des deux cots recettes et dpenses
pour pouvoir dterminer le dficit ou lexcdent sil existe.
Prs de 50 milliards de dollars amricain pour soutenir la croissance des investissements en 2005. Le prsident
Abdelaziz Bouteflika a dcid en 2006 daugmenter le PCSC 110 milliards. Avec des grands travaux (total de
45 mds $) un peu partout (les Willayas du Sud avec 6 mds $ et les Hauts Plateaux avec 8 mds $ ne sont pas
oublis). Il en va de mme pour les infrastructures sociales de sant et dducation et pour ce quon appelle sur
place lamlioration des conditions de vie .
145
Tableau N 13: La structure du budget de lEtat Algrien (2001-2007) :

(Milliards de DA)
Les recettes budgtaires

Fiscalit hydrocarbures
Taxes et droits de douane
Autres impts directs+indirects
Les dpenses budgtaires
Dpenses fonctionnement
Dpenses d'investissement
Excdent/dficit budgtaire
2001
2002
2005
2006
2007
1507
1603 1645 2215 2998
3512
4426
1001
165
341
1008
207
388
2268
253
477
2737
225
550
3500
276
650
1551 1691 1891 2052
2560
3625
1321
2003
1350
234
361
2004
1571
222
422
799
522
1098
453
1121
570
1245
646
1241
811
1440
1120
1675
1950
186
52
254
324
946
952
801
Source : loffice nationale des statistiques.
Graphique N 13 : La structure du budget de lEtat Algrien (2001-2007) :

Budget (structure des recettes et des dpenses) mrds DA
3500
(en Mds DA)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2001
2002
Fiscalit hydrocarbures
2003
2004
2005
Taxes et droits de douane
Dpenses fonctionnement
Excdent/dficit budgtaire
2006
2007
Autres impts directs+indirects
Dpenses d'investissement
Il est vident que les recettes budgtaires ont augment trs rapidement avec le boom
ptrolier de 2004-2008. Du cot des dpenses budgtaires, les dpenses de fonctionnement
ont sensiblement grimp.
Pour ce qui est des dpenses dinvestissement, la forte augmentation enregistre est
lie au programme complmentaire de soutien la croissance.
A priori, officiellement, le budget prsente un gros dficit au point de reprsenter, en
2009, lquivalent de 16% du PIB estim 11.645 milliards de dinars. En ralit, il ny a pas
dinquitude se faire, du moins court et moyen terme.
146
En effet, il fut cr en 2000, le Fonds de rgulation des recettes (ptrolires) FRR qui
est renforc chaque anne par les recettes hydrocarbures hors fiscalit ptrolire (qui retient
de faon trs conservatrice un baril 19 $ jusquen 2007 et 37$ depuis). Ce fonds de
rgulation des recettes a ainsi permis :
De pr-rembourser la dette comme nous lavons vu ;
De rquilibrer le compte du Trsor qui supporte le dficit budgtaire apparent

(officiel) ;
De respecter le suivi des normes dpenses dinvestissement du PCSC,

notamment aprs la chute des cours des hydrocarbures depuis lautomne 2008,
le solde du FRR au 31/12/2009 quivaut 37% du PIB algrien.
LAlgrie a ralis une double transition, la premire cest la transition vers

lconomie de march et la seconde cest la diversification de lconomie de rente. Dans la
pratique, la transition lconomie de march implique quatre choses savoir :
1) Accepter pour les prix le libre jeu de loffre et de la demande et les prix doivent donc
tre librs pour stimuler la concurrence locale, ce mcanisme est en cours depuis
1993 ;
2) Libraliser le commerce extrieur en supprimant les licences dimportation et en
rduisant les droits de douane afin de stimuler la concurrence mondiale, cette
libralisation est en coure depuis 1989 ;
3) Mettre fin la planification centralise et transfrer le pouvoir de dcision
conomique au niveau des entreprises prives ou publiques en voie de privatisation,
cest un processus laborieux mais trs long ;
4) Diversifier le tissu conomique et les offres lexportation et dpasser le cap de
mono-exportateur .
147
2. Rpartition
partition des importations et crdit lconomie par secteur entre 1995
1995-2005 :
Tableau N 14 : Rpartition des importations
importation et crdit lconomie par secteur (public ou
priv), entre 1995-2005
2005 en milliards de DA et en % :
Importations totales (Mds DA)

Dont la part du secteur priv %
Part du secteur public en %
Crdit lconomie (Mds DA)
Dont au secteur public (%)
Dont au secteur priv (%)
1995
2000
2005
10.090
35
65
566
81,9
18,1
9.180
60
40
994
70,6
29,4
19.040
65
35
1.778
50,3
49,7
Source : loffice nationale des statistiques.
Graphique N 14 : La rpartition des importations Algriennes par secteur (priv et public)

et le crdit a lconomie pour 1995, 2000 et 2005 :
Rpartition des importations Algriennes
Algrienne en 1995
Rpartition des crdits lconomie en 1995
18%
35%
65%
part du secteur public
82%
part du secteur priv

Algrienne en 2000
50%
29%
50%

Algrienne en 2005
35%
71%
49%
65%
51%

1
148
Daprs les donnes du tableau ci-dessus, en remarque que les importations

notamment du secteur priv ont augment trs rapidement durant la dcennie 1995-2005, cela
sous-entend que la plupart des importations hors EPE ne sont plus contrles par les autorits.
Et, au niveau du crdit, la part du priv est galement significative.
De plus, du fait des recettes ptrolires exceptionnelles, la Banque dAlgrie naccorde
plus davance lEtat depuis 2004. Cependant, lessentiel de ses crdits lconomie sont
accords par un systme bancaire encore totalement domin par des tablissements publics
notamment les quatre banques publiques (BNA, BEA, BADR et CPA) qui reprsente 90% des
dpts et des encoures de crdit lconomie.
En effet, le systme de redistribution de la rente est toujours en place travers des
crdits aux EPE dficitaires (afin de leur permettre de payer leur personnel improductif et de
continuer produire en sous-capacit). Ainsi, prs de 30% des prts des banques publiques
algriennes aux EPE sont officiellement reconnus comme non performants .
Il est intressant de comparer la structure du Produit intrieur brut de lAlgrie avec
dautres pays. Cest ainsi que le PIB de lAlgrie se situe, entre les USA et la Chine, en terme
de structure.
3. Comparaison entre le PIB de lAlgrie, les USA et la chine en 2007 :
Afin daffiner notre recherche, nous avons jug ncessaire de comparer la structure de
notre PIB avec celui des USA et la Chine pour pouvoir situer lAlgrie vis--vis de
lextrieur.
Graphique N 15 : Structure compare du PIB entre lAlgrie, la chine et les USA :
STRUCTURE COMPAREE DU PIB (Total 100% en 2007)
U.S.A.
Algrie
Chine
150%
43%
35%
87%
35%
55%
20%
10%
-17%
47%
40%
-25%
-30%
100%
50%
0%
-50%
Importations
Exportations
Investissements
Consommation
Source : construction personnelle partir des statistiques de la banque mondiale.
149
Dans ces conditions, les analystes financiers et les conomistes continuent de

dplorer la trs faible diversification de lconomie algrienne, en particulier sur le front des
exportations. La vulnrabilit1 de lAlgrie un retournement, toujours possible, du march
ptrolier international est importante mme si les rserves accumules permettraient de
supporter le choc les premires annes.
Ainsi, si on calcule le dficit budgtaire hors hydrocarbures et quon le compare au
PIB algrien hors hydrocarbures on atteint le dficit astronomique de 50% en 20092. Avec les
dpenses considrables dj engages ou prvues dans le domaine des infrastructures
(prcdemment voques), on peut raisonnablement estimer que lAlgrie a absolument
besoin dun baril au dessus de 60 $ US. Au dessous de ce cours, il faudrait revoir les projets
la baisse, si on ne souhaite plus sendetter comme autrefois.
Il faut rpter que le principal risque de lAlgrie, ce serait lautosatisfaction, ce que
les Anglo-saxons appellent la complacency , au cas o se dvelopperait cette mentalit
rentire que nous venons dvoquer et qui serait selon nous une grave drive
psychosociologique.
Or, face sa totale dpendance aux hydrocarbures dont elle ne peut fixer les cours,
lAlgrie reste vulnrable un retournement du march. Il ny a donc pas dautre choix que de
diversifier davantage la structure conomique de ce pays. La question qui ont doit rpondre
est : quelles devraient tre les priorits ?
La diversification de lconomie algrienne doit dabord tenir compte de lexprience passe
c'est--dire :
Le pari de lindustrie industrialisante na pas march. La plupart des

complexes dindustrie lourde sont obsoltes, improductifs et en banqueroute
financire ;
La planification centralise couple la collectivisation des moyens de production

agricoles et industriels a t un terrible chec pour lide mme de socialisme.
La possibilit dtre attaque de nimporte quil faon car, elle perd sa puissance suite au retournement du
ptrole et donc aux taux de change de dollars comme monnaie de facturation.
2
Cest dire le solde budgtaire /PIB est gale (- 9,6 %) dont le solde hors hydrocarbure / PIB qui est de
lordre de (- 29,1 %) qui en rajoute le solde des hydrocarbures / PIB qui est dune valeur de (+ 19,5 %) on
aboutira un solde budgtaire HH / PIB HH dune valeur de (- 50,9%).
150
La diversification de lconomie doit ensuite partir de ses avantages comparatifs,

au-del de lamont et de laval du ptrole et du gaz c'est--dire :
LAlgrie peut redevenir une puissance agricole capable dexporter, dans dix
ans, de nombreux produits : fruits, agrumes, semoule, lige,
Il existe des niches industrielles (pharmacie, plastiques, peintures, soustraitance) et dans les services (informatique, call centers).
Mais il faut accompagner cette diversification par une refonte de lducation et de la

formation professionnelle, par une libration des initiatives prives et leur financement et par
une intgration rgionale (Union du Maghreb Arabe) au-del de laccord avec lUE et de
ladhsion prochaine de notre pays lOMC.
Pour mieux apprcier la place de lAlgrie vis--vis de ses voisins, la Tunisie et le
Maroc, nous allons procder une comparaison sur quelques donnes de notre choix :
4. Comparaison des droits de douane de lAlgrie, la Tunisie et le Maroc :
Autant quun lment essentiel de la constitution du budget de lEtat, les droits de
douane peuvent tre un facteur qui encourage ou dcourage les importations ou les
exportations dun pays, pour cela nous avons accord une importance au recueil des
statistiques et tenter de les comparer avec certains pays pour se faire une ide sur leur
application.
Tableau N 15 : Comparaison des droits de douane appliqus entre lAlgrie, le Maroc et la
Tunisie pour lanne 2007:
Pays
Algrie
Maroc
Tunisie
Tarif moyen tous

Dont sur
% des imports
produits
manufacturs
> 15% de droits
5.7%
6%
10%
9.1%
18.3%
20%
40.1%
45.1%
55.5%
Source : Les statistiques de la banque mondiale, 2009.
LAlgrie na pas trop rougir en matire douverture extrieure, les droits de douane
ont encore baiss la suite de laccord avec lUnion Europenne et de son accession
prochaine lOMC. Afin dapprcier encore mieux la place de lAlgrie, nous allons rajouter
quelques comparaisons que nous avons jug utiles pour mieux apprcier le niveau de
dveloppement de lAlgrie.
151
Tableau N 16 : Comparaison du PIB par tte entre lAlgrie, le Maroc et la Tunisie (19752007) en mds $ :
Pays
Algrie
Maroc
Tunisie
1975
930
520
770
1980
2270
970
1370
1985
2680
590
1160
1990
2470
1070
1511
1995
1490
1250
2010
2000
1750
1160
2040
2005
3130
1640
2840
2007
3620
2250
3200
Source : Construction personnelle partir des statistiques de la banque mondiale.
Graphique N 16 : Comparaison du PIB par tte entre lAlgrie, le Maroc et la Tunisie

(1975- 2007) en mds $ :
PIB par tte en
US$ 1975-2007
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1975
1980
1985
ALGERIE
1990
1995
MAROC
2000
2005
2007
TUNISIE
Source : Construction personnelle partir des donnes du tableau N 16.
Daprs les donnes supra, on peut conclure que lvolution du PIB/tte en Algrie, est
apprciable et en nette augmentation au cours des trente annes, et ce, malgr le recul observ
en 1995 alors que lvolution de ce ratio en Tunisie et au Maroc sest faite en ralenti
relativement la vitesse enregistre en Algrie.
Comme rsultat, on peut dire que logiquement le pouvoir dachat des algriens doit
tre meilleur par rapport celui des voisins Tunisiens et Marocains, cette tendance la hausse
est lie aux exportations consquentes des hydrocarbures par lAlgrie comme avantage
principal.
Quant la Tunisie et le Maroc, malgr quils soient en manque de richesses naturelles,
ils se sont focaliss sur lencouragement des investissements dans les autres secteurs
dactivit notamment le tourisme.
152

Pour conclure, nous pouvons dire que laxe essentiel de notre travail traite de
lenvironnement dont lequel voluent les oprations de commerce extrieur (exportation ou
importation) et ce, depuis lindpendance de notre pays ; ensuite nous avons trait limpact de
la conjoncture conomique et sociale sur le dveloppement des oprations du commerce
extrieur.
Dabord, nous avons examin lencours de la dette extrieure et le service de la dette,
le volume des exportations des hydrocarbures factur en dollars amricains et nous avons
tudi le rapport du taux de change DA/dollar pour aboutir en fait que lconomie algrienne
dpend de la fluctuation du taux de change du dollar et de lEuro.
Ensuite, nous avons constat que le plus gros des exportations porte sur les
hydrocarbures. En plus de cette contrainte, il faut lajouter au niveau social de la population,
lvolution du taux de chmage et les contraintes du march de lemploi.
Enfin, les pouvoirs publics, en Algrie, soulignent la ncessit de diversifier les
investissements et mettent laccon sur la participation du budget dans le financement du plan
de relance conomique initi depuis quelques annes.
Section 02 : La promotion des oprations du commerce extrieur en Algrie :
La prsente section fait ressortir lvolution de la balance commerciale, les principales
catgories des produits imports et exports, les rpartitions par mode de financement et par
rgions conomiques, les principaux partenaires de lAlgrie dans lexercice des oprations
du commerce extrieur et la part des investissements directs trangers et les transferts en
devises.
1. Tendance gnrale des indicateurs des oprations du commerce extrieur en Algrie :
Nous avons recueilli dans le tableau ci aprs quelques donnes qui nous permettent de
situer lactivit du commerce extrieur en Algrie pour la priode allons de 2005 2009.
153
Tableau N 17 : Evolution des importations, exportations et de la balance commerciale de

lAlgrie (2005-2009) en (mds DA) :
(En mds DA)
Annes
Importation
Exportation
Balance commerciale
Taux de couverture / %
2005
2006
2007
2008
2009
1 493
3 374
1 880
226
1558
3967
2408
255
1916
4172
2255
218
2572
5142
2570
201
2854
3282
428
115
Source : construction personnelle partir des statistiques annuelles des douanes Algriennes.
Graphique N 17 : Evolution des importations, exportations et de la balance commerciale de

lAlgrie en DA entre (2005-2009) :
Evolution de la balance comerciale de l'Algrie entre (2005-2009)
milliards de DA
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
2006
Importations DA
2007
Exportations DA
2008
2009
Balance comerciale DA
Source : construction personnelle partir des donnes du tableau N17.
Les rsultats en matire de ralisations du commerce extrieur de lAlgrie pour

lanne 2006 font ressortir un excdent de la balance commerciale de 33,16 milliards de $ US,
soit une augmentation de plus de 29% par rapport lanne 2005, qui sexplique
essentiellement par la hausse des exportations (18,72%).
En effet cette tendance la hausse plus rapide pour les exportations sest rpercute
sur le taux de couverture des importations par les exportations qui est pass de 226% en 2005
255 % durant lanne 2006.
Pour ce qui est de lanne 2007, le commerce extrieur de lAlgrie a connu un
volume des importations de 27,63 milliards de $ US, soit une augmentation de 28,78% par
154
rapport aux rsultats de lanne 2006. Un volume global des exportations de 60,16% milliards
de $ US, en augmentation de 10,16% par rapport aux rsultats de lanne 2006.
Cette tendance la hausse est considrable pour les importations mais relativement en
par rapport a lexercice coul c'est--dire lexcdent de la balance commerciale est pass de
33,16 milliards de dollars amricain en 2006 32,53 milliards de $ US durant lanne 2007,
soit une lgre baisse de 1,88%. Ces rsultats dgagent un taux de couverture des
importations par les exportations de 218%.
A son tour, lanne 2008 a enregistr un excdent de la balance commerciale de 39,81
milliards de $ US. Ce rsultat est le fruit dun volume des exportations de 79,3 milliards de $
US, en augmentation de 31,81% par rapport aux rsultats de lanne 2007. Tandis que les
importations de 39,5 milliards de $ US, en augmentation de 42,88% par rapport aux rsultats
de lanne 2007.
Cette situation sest traduite par un taux de couverture des importations par les
exportations de 201% en 2008 contre 218 durant lanne 2007. En effet, ce ratio baisse
lgrement son tour par rapport lanne coule.
Enfin, lanne 2009 a enregistr un excdent de la balance commerciale de 5,9
milliards de $ US, soit une diminution de plus de 85% par rapport lanne 2008, qui
sexplique essentiellement par limportante baisse des exportations (43,01%) do un taux de
couverture des importations par les exportations de 115% en 2009 contre 201% durant lanne
2008.
Pour mieux comprendre lvolution de la balance commerciale durant cette priode,
nous examinerons la structure des importations et exportations, puis nous allons essayer de
dterminer la part de chaque groupe de produit dans ce qui suit.
2. La structure des changes extrieurs en Algrie:
Les changes commerciaux extrieurs de marchandises se sont effectus dans un
contexte international, dune part, favorable pour les exportations en raison dune conjoncture
du march ptrolier marque par le raffermissement, la fois, des prix du baril de ptrole et
de la demande mondiale en produits nergtiques et, dautre part, dfavorable pour les
importations du fait du sensible renchrissement des prix des principaux produits imports,
notamment les produits alimentaires de base et les produits mtalliques.
155
La position des changes commerciaux extrieurs reste fortement marque par le

comportement du prix du baril de ptrole sur le march mondial. La bonne tenue de ce prix
conjugue laccroissement des volumes exports sest traduite par un solde excdentaire de
la balance commerciale.
2.1. En matire dimportation :
Les importations ont continu se caractriser par la part prpondrante des biens
destins la production et linvestissement. Les importations de biens de consommation
finale (produits alimentaires et biens de consommation industriels) ont enregistr, en termes
de variation, les taux les plus levs. Trois facteurs principaux expliquent ces niveaux
nominaux de variation :
La baisse de la pression des droits et taxes douaniers travers la rduction de 12

points du droit additionnel provisoire dont le taux est pass de 36% en 2003 24% en
2004 et de la suppression des redevances douanires (2,4%) en 2004, assises sur les
importations ad valorem ;
Les pousses significatives des prix mondiaux des niveaux de variation atteignant
prs de 15% pour les produits alimentaires de base et de prs de 8% pour les produits
manufacturs. Globalement, tout produit confondu, les prix internationaux
limportation ont progress de 10% ;
La combinaison de ces facteurs, conjugue leffet taux de change (apprciation du

dinar de 4,5% par rapport un panier de devises de nos principaux partenaires) a
induit une croissance des importations en volume.
2.1.1. Evolution des principales importations de lAlgrie entre 2005-2009:

Tableau N 18 : Evolution des principales importations de lAlgrie entre 2005-2009 :
(Milliards de $)
Biens alimentaires
Biens destins loutil de production
Biens dquipements
Biens de consommation non alimentaires
Total gnral
2005
3 587
5 051
8 612
3 107
20 357
2006
3 800
6 021
8 624
3 011
21 456
2007
4 954
8 754
10 172
3 751
27 631
2008
7 813
12 002
13 267
6 397
39 479
2009
5 863
11 914
15 372
6 145
39 294
Source : Construction personnelle partir des statistiques annuelles des douanes Algriennes.
156
Graphique N18 : Evolution des principales importations de lAlgrie priode 2005-2009:

(Milliards de $)
2005
2006
bien alimentaires
bien d'quipement
2007
2008
2009
bien dstins l'outil de production
bien de consomation non alimentaire
Source : Construction personnelle partir des donnes du tableau N18.
Les importations algriennes de lanne 2006 ont augment de plus de 5% par rapport
lanne 2005 en passant de 20,35 21,46 milliards de $ US. Leur rpartition par groupes de
produits fait ressortir une hausse pour lensemble des groupes de produits sauf pour le groupe
biens de consommation non alimentaires qui a enregistr une baisse de 3,09% .
En effet, comme le montre le tableau ci-dessus, les importations destines loutil de
production qui reprsentent 28,06 % du total des importations sont passes de 5,05 milliards
de $ US en 2005 6,02 milliards de $ US durant lanne 2006, soit une amlioration de
lordre de 19,20%. La hausse a aussi concern les biens alimentaires avec 5,94% et les biens
dquipement avec 0,14%.
Pour ce qui est de la structure des ralisations des changes extrieurs au cours de
lanne 2007 par rapport lanne 2006, cette dernire rvle les tendances suivantes : la
rpartition par groupes de produits qui fait ressortir une hausse pour lensemble des groupes
de produits.
En effet, comme le montre le tableau ci-dessus, les importations destines aux
quipements qui reprsentent prs de 36,8% du total des importations sont passes de 8,62
10,17 milliards de $ US durant les priodes considres, soit un accroissement de prs de
18%. Les hausses ont aussi concern les biens destins loutil de production 45,39% et les
157
biens de consommation non alimentaires et alimentaires avec respectivement 24,58% et

30,37%.
Quant la structure des ralisations des changes extrieurs au cours de lanne 2008,
font ressortir par rapport lanne 2007 que la rpartition par groupes de produits enregistre
une hausse pour lensemble des groupes de produits. En effet, comme le montre le tableau cidessus les importations des biens dquipements qui reprsentent prs de 34% du total des
importations sont passes de 8,68 13,27 milliards de $ US durant les priodes considres,
soit un accroissement de prs de 53 %.
Les hausses ont aussi concern les biens destins loutil de production 37,10% et les
biens de consommation alimentaires et non alimentaires avec respectivement 57,71% et
22,01%.
Enfin, les importations algriennes de lanne 2009 ont lgrement diminu de 0,47%
par rapport lanne 2008 passant de 39,48 39,29 milliards de $ US. Leur rpartition par
groupes de produits dgage une baisse pour lensemble des groupes de produits lexception
de celui des biens dquipements qui a enregistr une hausse.
En effet, comme le montre le tableau ci-dessus, les importations des biens
dquipements qui reprsentent plus de 39% du total des importations sont passes de 13,27
15,37 milliards de $ US durant les priodes considres, soit un accroissement de prs de
16%. Quant aux baisses enregistres elles ont concern les biens destins loutil de
production avec 0,73% et les biens de consommation alimentaires et non alimentaires avec
respectivement 24,96% et 3,94%.
2.1.2. Les principaux produits imports par lAlgrie par groupe entre 2005-2009 :
Nous allons essayer de prsenter les principaux produits imports par lAlgrie par
groupe de produits, en effet, il existe quatre grands groupes de produits savoir :
2.1.2.1. Le groupe biens dquipements entre 2005-2009:
Lvolution sur cinq annes dexercice nous montre llasticit des principaux produits
imports par lAlgrie, notamment en ce qui concerne les principaux biens dquipements qui
permettent un lancement dactivit dans les divers secteurs spcialement celui de lindustrie,
le commerce et celui du service.
158
Tableau N 19 : Les principaux biens dquipement imports par lAlgrie (2005-2009) :

(Millions de $)
vhicule de transport (personne et de marchandises)

Tubes, Tuyaux, Profils Creux et autres en fer ou en acier
Parties reconnaissables destines aux machines agraires
Appareils lectriques pour la tlphonie
Matriels informatique
Tracteurs
Turboracteurs, turbopropulseurs et autres turbines gaz.
Bouteurs (Bulldozers) "GRUES"
Articles de robinetterie et organes similaires.
Machine trier les minraux soli
Pompe a air ou a vide
Sous total :
Total du groupe :
2005
1 801
289
130
407
324
161
130
163
212
139
110
3 869
8 612
2006
1 811
735
325
309
249
245
252
234
228
218
187
4 798
8 624
2007
1 202
194
/
397
221
296
345
365
283
233
250
3 790
8 680
2008
1 713
308
163
313
247
361
671
596
458
324
324
5 481
13 267
2009
1 721
599
438
478
427
434
647
552
584
464
475
6 824
15 372
Lexamen des principaux produits par groupes de produits indique que lanne 2006 a
enregistr, pour les biens dquipements essentiellement, comme le montre le tableau cidessus, des quipements ncessaires aux transports de personnes et de marchandises, des
tubes et tuyaux et de la tlphonie.
Les mmes produits sont indiqus galement pour lanne 2007 avec une lgre baisse
lexception de la tlphonie ou on a enregistr une hausse suite la demande leve
envisage sur ce produit durant cette anne. Durant lanne 2008, ils ont augment de plus de
42%.
Tandis que lexamen des principaux produits par groupes pour lanne 2009 montre
quen plus des biens imports systmatiquement, il est observ une hausse dans les produits
dindustries de turbines et turboracteurs, de pompes, darticles de robinetterie et de
transformateurs lectriques.
2.1.2.2. Le groupe biens alimentaires :
Etant un pays beaucoup plus consommateur que producteur, nos importations sont
considrables pour ce qui concerne les biens alimentaires, ce que nous allons voir dans le
tableau ci-dessous :
159
Tableau N 20 : Les principaux produits bien alimentaires imports par lAlgrie (20052009) :
(Millions de $)
2005
2006
2007
2008
Crales, semoule et farine.
1 440
1 398
1 977
4 057
Lait et produits laitiers.
743
709
1 063
1 285
Sucre et sucreries
293
39
428
439
Viandes
220
164
141
171
Caf et th
144
179
239
329
Lgumes secs et autres
166
173
257
299
Sous total :
3 010
2 664
4 108
6 603
Total du groupe :
3 587
3 800
4 954
7 813
2009
2 344
862
568
172
259
261
4 469
5 863
Graphique N 19: Les principaux biens alimentaires imports par l'Algrie entre 2005-2009 :
(Millions de $)
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
Crales, semoule et farine
Viandes
2006
2007
Lait et produits laitiers
Caf et th
2008
2009
Sucre et sucreries
Lgumes secs et autres
Source : construction personnelle partir du tableau N 20.
Les principaux produits du groupe des biens alimentaires durant lanne 2006
continuent reprsenter une proportion apprciable dans la structure de nos importations
puisquil occupe le troisime rang avec la quote-part de 17,52% reprsentant un volume de
3,7 milliards de $ US. Par rapport lanne 2005, ce groupe enregistre une augmentation de
2,59% soit 93 millions de $ US en valeur absolue.
La structure des importations ralises durant lanne 2007 reprsente 17, 93% du
volume global soit 4,95 milliards de $ US. En valeur absolue, les importations de ce groupe
ont augment de 1,15 milliards de $ US soit plus de 30%.
160
En effet, lanne 2008 enregistre 19,79% du volume global des importations soit 7,81
milliards de $ US. En valeur absolue, les importations de ce groupe ont augment de 2,23
milliards de $ US soit plus de 57%.
Enfin, lanne 2009 occupe le dernier rang dans la structure des importations ralises
avec 14,92% du volume global soit 5,86 milliards de $ US. Par rapport lanne 2008 ce
groupe a enregistr une diminution de prs de 25% soit prs de deux (02) milliards de $ US en
valeur absolue.
Les rsultats indiquent que lvolution en baisse a concern surtout les crales (42,22%) le lait et produits laitiers (-32,91%) le caf (-21,12%) et les lgumes secs (-12,76%).
2.1.2.3. Le groupe biens de consommation non alimentaire :
Ce groupe de produits concerne principalement les mdicaments et les appareils
mdicaux. En effet, il existe une production nationale pour ces produits mais, assez souvent,
en quantits qui ne rpondent pas aux attentes de la demande et parfois la qualit nest pas la
mme. Malgr les restrictions faites pour limportation de ce genre de produits pour
encourager la production nationale, on comptabilise une part importante importe, cest ce
que nous allons voir dans le tableau ci-dessous :
Tableau N 21 : Les principaux produits de biens de consommation non alimentaire imports
par lAlgrie (2005-2009) :
Mdicaments.
Appareils dmission pour la radiotlgraphie, radiotlgraphie.
Parties reconnaissables comme tant destines aux appareils
dmission.
Parties et accessoires de vhicules automobiles.
Appareils rcepteurs de TV.
Disques, bandes et autres supports pour lenregistrement du son.
Rfrigrateurs, conglateurs.
Autres meubles et leurs parties.
Pneumatiques neufs en caoutchouc.
Autres ouvrages en fer ou en acier.
Sous total :
Total du groupe :
(Millions de $)
2005
1072
277
227
2006
1188
204
169
2007
1 447
36
163
2008
1 864
62
257
2009
1 743
490
168
169
100
156
109
48
144
37
2 344
3 107
166
90
83
83
58
55
47
2 148
3 011
275
21
49
100
77
137
65
3 867
5 243
285
59
77
143
111
57
105
5 072
6 397
490
105
65
182
104
65
92
4 604
6 145
161
Les principaux produits des biens de consommation non alimentaires viennent en

dernire position dans la structure des importations de lanne 2006 avec 14,07% du volume
global soit 2,96 milliards de $ US. En valeur absolue, les importations de ce groupe ont
diminu de 151 millions de $ US soit 4,86%.
En 2007, les importations de ce groupe occupe le dernier rang dans la structure de des
importations avec une quote part de 13,58% et un volume de 3,7 milliards de $ US. Par
rapport lanne 2006, ce groupe enregistre une augmentation de 24,58%, soit 740 millions
de $ US.
La structure des importations de ce groupe, pour lanne 2008, enregistre une quotepart de 16,20% et un volume de 6,39 milliards de $ US. Par rapport lanne 2007, ce groupe
enregistre une augmentation de 22,01%, soit 1,15 milliard de $ US. En dfinitif, lanne 2009
vient en troisime position dans la structure des importations avec la quote-part de 15,64% et
un volume de 6,14 milliards de $ US.
Par rapport lanne 2008, ce groupe enregistre une diminution de 3,94%. Cette
volution en baisse a concern surtout les mdicaments (-6,50%) et les vhicules de tourisme
(-25,60%).
2.1.2.4 Le groupe outils de production :
Ce groupe de produits retrace les plus importants outils imports par lAlgrie pour
mettre en fonction les quipements de production et ne pas risquer de tomber dans une
situation de rupture de stock. Nous avons jug ncessaire de donner quelques chiffres
explicatifs de ce groupe dans le tableau ci-dessous :
Tableau N 22 : Les principaux outils de productions imports par lAlgrie (2005-2009) :
(Millions de $)
Barres en fer et en acier

Tubes, tuyaux en fer, en acier et en fonte.
Bois.
Huiles destines aux industries alimentaires.
Construction et parties de constructions.
Fil machines en fer ou en acier.
Houilles, briquettes et combustibles solides.
Profils en fer ou en acier.
Polydactyles et autres polythers.
Sous total :
Total du groupe :
2005
550
256
250
135
128
101
86
105
42
1656
5 051
2006
814
534
350
289
267
138
106
90
87
2 678
6 021
2007
1 003
1 304
547
442
115
139
212
185
83
4 289
8 754
2008
2 165
1 528
508
630
287
307
289
262
157
6 620
12 002
2009
1 487
2 278
443
508
849
257
466
178
247
6 942
11 914
Source : construction personnelle partir des statistiques annuelles des douanes Algrienne.
162
Les biens destins au fonctionnement de loutil de production pour lanne 2006

reprsentent 28,26% des importations et 31% en 2007 et sont constitus essentiellement de
matriaux de construction (rond bton et bois) et dhuiles destines aux industries
alimentaires. Il en est de mme pour lanne 2007.
Les biens destins au fonctionnement de loutil de production qui reprsentent pour les
annes 2008 et 2009 plus de 30% des importations, sont constitus essentiellement de barres
en fer ou en acier.
2.2 En matire dexportation :
La prdominance des exportations dhydrocarbures avec des taux trs levs qui
dpassent parfois les 90% des recettes algriennes en devises. En effet, par son modeste
apport, lAlgrie participe avec quelques exportations en dehors des hydrocarbures qui
reprsentent la vritable richesse produite rellement. En guise de mesurer ces chiffres, nous
allons tenter dillustrer les exportations hors hydrocarbures dans le tableau ci dessous :
Tableau N 23 : Les principaux produits hors hydrocarbures exports par lAlgrie :
(Millions de $)
Ammoniacs anhydres.
Dchets et dbris de fonte, fer et acier.
Produits lamins plats en Fer ou en Acier.
Dchets et dbris de cuivre.
Huiles et autres produits provenant de la distillation des goudrons
Zinc sous forme brute.
Hydrocarbures cycliques (Benzne).
Phosphates de calcium naturels.
Alcools acycliques (Mthanol).
Polymres de lthylne sous formes primaires (Polythylne).
Hydrognes (Argon).
Dchets et dbris d'Aluminium.
Dattes fraiches.
Sous total :
Total du groupe :
2005
156
105
41
49
167
38
10
20
23
14
28
5
19
679
907
2006
159
134
118
101
18
81
61
37
30
28
24
24
20
906
1 184
2007 2008
164
287
88
188
155
89
81
57
351
470
62
53
17
99
57
135
6
49
57
135
30
45
17
99
/
/
1 015 1 475
1 332 1 937
Les exportations dhydrocarbures continuent reprsenter lessentiel de nos ventes

ltranger durant lanne 2006 avec 97,83% du volume global. Les exportations hors
hydrocarbures qui demeurent marginales avec 2,17% du volume global des exportations soit
163
2009
147
83
26
/
311
36
23
75
17
/
45
/
/
750
1 066
lquivalent de 1,18 milliards de $ US, enregistrent galement une hausse sensible de 30,54%
par rapport lanne 2005.
Quant aux principaux produits hors hydrocarbures exports, ils sont constitus
essentiellement par le groupe demi-produits qui reprsente une part de 1,52 % du volume
global des exportations soit lquivalent de 828 millions de $US.
Le groupe produits bruts vient, en seconde position, avec une part de 0,36 % soit
195 millions de $ US suivi par le groupe alimentation avec une part de 0,13 % soit 73
millions de $ US et le groupe biens dquipement industriels avec une part de 0,08% soit
44 millions de $ US. Enfin, le groupe biens de consommation non alimentaires vient en
dernire position avec une part de 0,08% soit 43 millions de $ US.
Lessentiel de nos ventes ltranger est reprsent par les hydrocarbures avec une part
de 97,79% du volume global des exportations, et une hausse de 10,11% par rapport lanne
2006. Quant aux exportations hors hydrocarbures, elles demeurent toujours marginales, avec
seulement 2,21% du volume global des exportations soit une valeur de 1,33 milliards de $ US.
Elles ont enregistr une augmentation de prs de 11% par rapport lanne 2006.
Les principaux produits hors hydrocarbures exports, sont constitus essentiellement
par le groupe demi-produits qui reprsente une part de 1,65% du volume global des
exportations soit lquivalent de 993 millions de $ US. Le groupe produits bruts vient en
seconde position avec une part de 0,28% soit 169 millions de $ US suivi par les groupes
biens alimentaires et biens dquipement industriels avec les parts respectives de 0,15%
et 0,08% soit en valeurs absolues respectives 88 et 46 millions de $ US et enfin le groupe
biens de consommations non alimentaires avec une part de 0,06 %.
Les hydrocarbures durant lanne 2008 ont atteint 97,56% du volume global des
exportations, et une hausse de 31,50% par rapport lanne 2007. Les exportations hors
hydrocarbures ont enregistr une augmentation de plus de 45% par rapport lanne 2007, et
demeurent toujours marginales, avec seulement 2,44% du volume global des exportations soit
une valeur de 1,94 milliard de $ US.
Les principaux produits hors hydrocarbures exports, sont constitus
essentiellement par le groupe demi-produits qui reprsente une part de 1,75% du volume
global soit lquivalent de 1,38 milliard de $ US. Le groupe produits bruts vient en
seconde position avec une part de 0,42% soit 334 millions de $ US suivi par les groupes
164
biens alimentaires et biens dquipement industriels avec les parts respectives de

0,15% et 0,08% soit en valeurs absolues respectives 119 et 67 millions de $ US et enfin le
groupe biens de consommation non alimentaires avec une part de 0,04 %.
La structure des hydrocarbures pour lanne 2009 slve 97,6% du volume global
des exportations, et une baisse de prs de 43% par rapport lanne 2008 qui sexplique
essentiellement par la chute du prix du baril de ptrole. Les exportations hors hydrocarbures,
qui demeurent toujours marginales, avec seulement 2,36% du volume global des exportations
soit lquivalent de 1,07 milliard de $ US, enregistrent une diminution de lordre de 45% par
rapport lanne 2008.
Quant aux principaux produits hors hydrocarbures exports, ils sont constitus
essentiellement par le groupe demi-produits qui reprsente une part de 1,53% du volume
global des exportations soit lquivalent de 692 millions de $ US. Le groupe produits bruts
vient en seconde position avec une part de 0,38% soit 170 millions de $ US suivi par le
groupe biens alimentaires avec une part de 0,25% soit en valeur absolue 113 millions de $
US et enfin les groupes biens de consommations non alimentaires et biens
dquipements industriels avec les part respectives de 0,11 % et 0,09 %.
3. La rpartition des importations algriennes par mode de financement (2005-2009) :
Les importations algriennes sont rgles sous diffrentes formes, notre conomie
daujourdhui est en surliquidit ce qui justifie la circulation montaire de masse entre les
agents conomiques exerant soit lintrieur ou lextrieur du pays.
Le rglement cash des importations algriennes durant cinq annes dexercice occupe
la premire place, puis vient une tranche des importations qui est rgle par divers modes en
loccurrence des lignes de crdits bancaires, sur les comptes devises propres des oprateurs
conomiques et autres moyens que nous allons voir dans le tableau suivant :
165
Tableau N 24 : Rpartition des importations par mode de financement (2005

2005-2009):
(Millions de $)
2005
17 048
2 284
244
781
20 357
Cash
Ligne de crdit
Comptes devises propres
Autres
Total:
2006
17 341
2 534
82
1 499
21 456
2007
22 374
3 431
517
1 309
27 631
2008
33 308
3 871
145
2 155
39 479
2009
30 066
5 631
488
3 109
39 294
Graphique N 20 : Rpartition des importations par mode de financement (2005-2009):

(Millions de $)
Anne 2005
3%
2%
Anne 2006
1%
7%
11%
11%
81%
84%
Cash
Ligne de crdit
Autres
Anne 2007
12%
Cash
Anne 2008
2%5%
1%
Ligne de crdit
Autres
5%
10%
84%
81%
Cash
Anne 2009
14%
Ligne de crdit
Autres
8%
Cash
Ligne de crdit
Autres
1%
76%
Cash
Ligne de crdit
Autres

2
166
Les importations ralises au cours de lanne 2006 ont t finances essentiellement

par cash raison de 80,82% soit 17,34 milliards de $ US enregistrant ainsi une lgre hausse
de 1,72% par rapport lanne 2005. Les lignes de crdits ont financ 11,81 % du volume
global des importations, soit une volution de 10,95% puisque le montant est pass de 2,28
milliards de $ US 2,53 milliards de $ US. Le reste des importations a t financ par le
recours aux comptes devises propres et aux sans transfert financiers 1 (autres) raison de
0,38 % et de 6,99 %, soit en valeurs absolues respectives 82 millions de $ US et 1,50 milliards
de $ US.
par cash raison de 80,97% soit 22,37 milliards de $ US, enregistrant ainsi une augmentation
de 29,03 % par rapport a lanne 2006. Les lignes de crdits ont financ 12,42% du volume
global des importations, soit une augmentation de 35,40 %. Alors que 1,87% seulement a t
financ par le recours aux comptes devises propres soit un volume de 517 millions de $ US.
par cash raison de 84,37% soit 33,3 milliards de $ US, enregistrant ainsi une augmentation
de 48,87% par rapport a lanne 2007. Les lignes de crdits ont financ 9,81% du volume
global des importations, soit une augmentation de 12,82 %. Alors que prs de 0,4% seulement
a t financ par le recours aux comptes devises propres, soit un volume de 145 millions de $.
par cash raison de 76,52% soit 30,06 milliards de $ US, enregistrant une diminution de
9,73% par rapport lanne 2008. Les lignes de crdits ont financ 14,33% du volume global
des importations, soit une augmentation de 45,47 %. Le reste est ralis par le recours aux
autres transferts financiers raison de 9,15%, soit en valeur absolue de 3,6 milliards de $ US.
4. Les partenaires conomiques de lAlgrie dans lexercice des oprations du commerce
extrieur:
Lexamen du tableau ci dessous portant sur la rpartition par rgions conomiques
montre que cest avec les pays de lO.C.D.E que nos changes commerciaux sont les plus
importants et plus particulirement avec les pays de lUnion Europenne.
Le recours ce mode de financement sexplique par des risques moindres lis aux pertes de change et aux
charges financires.
167
En effet, on peut distinguer trois grandes rgions conomiques avec lesquelles

lAlgrie entretient des relations savoir : lunion Europenne, LO.C.D. E (Hors UE) et
autres rgions que nous allons cibler dans cette prsentation.
Tableau N 25: Rpartition des importations de lAlgrie par rgions conomiques (20052009) :
(Millions de $)
Anne
Union europenne
O.C.D.E. (hors UE)
Autres pays dEurope
Amrique du sud
ASIE
Pays arabes (hors UMA)
Pays du Maghreb
Pays dAfrique
Total gnral :
2005
11 219
3 506
1 088
1 248
2 504
427
217
148
20 357
2006
11 729
3 738
777
1 281
3 055
493
235
148
21 456
2007
14 427
5 363
715
1 672
4 318
621
284
231
27 631
2008
20 985
7 246
659
2 179
6 916
705
394
395
39 479
2009
20 772
6 435
728
1 866
7 574
2
1089
350
39 294
Graphique N 21: Rpartition des importations de lAlgrie par rgions conomiques (20052009) :
(Millions de $)
2009
2008
2007
2006
2005
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
Pays dAfrique
Pays du Maghreb
ASIE
Amrique du sud
Autres pays dEurope
O.C.D.E. (hors UE)
Les importations en provenance de lunion Europenne se sont accrues, en passant de

11,22 milliards de $ US en 2005 11,73 milliards de $ US en 2006 et 14,4 milliards $US
pour lanne 2007 puis 21 milliards de $ US pour la mme priode 2008. Cependant, durant
lexercice 2009, les importations ont enregistr une baisse de prs de 1,02% soit, une valeur
de 20,77 milliards de $ US.
Concernant les pays de lOCDE, en dehors des pays de lunion Europenne, leur
volume global vient en seconde position et ce, de par limportance de nos changes mutuels.
En effet, durant lanne 2006, nos importations ont enregistr un volume de 3,74 milliards de
$ US soit une part de 17,42% par rapport lanne 2005, il ya lieu de relever des
168
augmentations apprciables au niveau des importations de lAlgrie en provenance de ces

pays de lordre de 6,62% (Soit 232 millions de $ US).
La part des importations en 2007 reprsente 19,41 %, soit une augmentation relative
de plus de 35% en 2008 tandis quune baisse est enregistre durant lexercice 2009 pour
atteindre une valeur relative de lordre de 11,18%.
Pour ce qui est des autres rgions, nos changes commerciaux sont caractriss par des
proportions faibles, allant de 148 3055 millions de $ US pour les importations par rapport
aux volumes globaux des changes, ces rgions ne reprsentent que 27,91% pour les
importations. Quand aux changes globaux de lAlgrie avec lensemble de ces rgions, ceuxci ont augment de 2,07 % passant de 11 ,08 milliards de $ US durant lanne 2005 11,31
milliards de $ US pour lanne 2006.
Lanne 2007 a marqu une diminution de la part du march des autres rgions, en
baisse de 7,91 % par rapport lanne 2006, en passant de 784 millions de $ US en 2006
722 millions de $ US en 2007. Le tableau supra montre clairement que lessentiel de nos
changes extrieurs reste polaris sur nos partenaires traditionnels pour lanne 2008 avec 50
% de nos importations.
Tableau N 26: Rpartition des exportations de lAlgrie par rgions conomiques (20052009) :
Anne
Union europenne
O.C.D.E. (hors UE)
Autres pays dEurope
Amrique du sud
ASIE
Pays du Maghreb
Pays dAfrique
Total gnral :
(Millions de $)
2005
25 593
14 963
15
3 124
/
621
418
49
46 001
2006
28 750
20 546
7
2 398
/
591
515
14
54 613
2007
26 833
25 387
7
2 596
4 004
479
760
42
60 163
2008
2009
41 268 23 186
28 608 15 326
10
7
2 874 1 841
3 764 3 320
793
564
1616
857
365
93
79 298 45 194
169
Graphique N 22: Rpartition des exportations de lAlgrie par rgions conomiques (20052009) :
(Millions de $)
2009
2008
2007
2006
2005
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
Pays dAfrique
Pays du Maghreb
ASIE
Amrique du sud
Autres pays dEurope
O.C.D.E. (hors UE)
Union europenne
Les exportations de lAlgrie vers lunion Europenne ont enregistr une

augmentation de prs de 3,16 milliards de $ US soit 12,34% de plus par rapport aux rsultats
de lanne 2005. Elles sont passes de 25,59 milliards de $ US 28,75 milliards de $ US en
2006. Par contre, les exportations de lAlgrie vers ces pays, ont diminu de 1,91 milliards $
US soit 8,87% en 2007. A lintrieur de cette rgion conomique, on peut relever que notre
principal client est lItalie qui absorbe plus de 14% de nos ventes ltranger, suivi par
lEspagne de 10,8 % et les Pays Bas de 7,5% pour les principaux fournisseurs1, la France
occupe toujours le premier rang avec plus de 16,75%, suivie, par lItalie et par lAllemagne.
Pour 2008, les exportations ont augment de 14,44 milliards de $ US, soit 53,80 %. Durant
lanne 2009, elles ont diminu de 18,06 milliards de $ US, soit 43,79 %.
Concernant les pays de lOCDE, en dehors des pays de lunion Europenne, leur
volume global vient en seconde position et ce, de par limportance de nos changes mutuels.
En effet, durant lanne 2006, le niveau des exportations ralises avec ces pays sont de
lordre de 37,31% (soit 5,58 milliards de $ US) contre 42,20% en 2007. Les exportations de
lAlgrie vers ces pays ont enregistr une importante baisse value plus de 46%. A noter
aussi que lessentiel des changes commerciaux de lAlgrie avec cette rgion est ralis avec
les U.S.A, suivi par la Turquie et le Canada avec les taux respectifs de 23,96%, 3,73% et
6,81%. Cette baisse persiste jusqu lanne 2009 qui comptabilise une valeur de 11,18%.
Voir lannexe N 06 qui reprsente les principaux clients et fournisseur de l4 Algrie durant les cinq annes de
2005 2009.
170
Le volume global des changes avec les Autres pays dEurope , (hors UE et
O.C.D.E) affiche une lgre diminution de leur part du march de 0,1 % par rapport lanne
2007, en passant de 722 millions de $ US en 2007 669 millions de $ US en 2008. Les pays
de lAsie affichent aussi une augmentation apprciable de 36,72 % passant de 8,32
milliards de $ US 10,68 milliards de $ US. Le volume des changes avec les pays de
Maghreb (U.M.A) a enregistr une augmentation par rapport lanne 2007 en passant de
1,04 milliard de $ US en 2007 2,01 milliards de $ US en 2008.
Les pays Arabes (hors U.M.A) quant eux, ont enregistr une hausse par rapport
lanne 2007, puisque le volume global des changes commerciaux avec ces pays est pass de
1,10 milliard de $ US 1,50 milliard de $ US soit une augmentation de plus de 36,36 %.
Quant au volume des changes avec les pays du Maghreb (U.M.A), ce dernier a
enregistr une baisse de 34% par rapport lanne 2008 en passant de 2,02 milliards de $ US
1,34 milliard de $ US en 2009. Tandis que les pays de lAsie affichent une augmentation
de prs de 2% passant de 10,68 milliards de $ US 10,89 milliards de $ US pour les mmes
priodes considres.
5. Les Investissements Directs Etrangers (IDE) :
Linvestissement direct tranger (IDE) est une source importante pour la croissance
des pays en dveloppement, quil soit sous forme de prt, sous forme de prise de participation
ou sous forme de joint venture1. Cependant, les pays en dveloppement ont parfois exprim
leurs inquitudes quant aux consquences conomiques, sociales, politiques des IDE.
Les principaux dterminants significatifs des IDE entrant sont le niveau moyens de
connaissances de l'conomie, le niveau du produit intrieur brut par tte, la taille du secteur
priv de l'conomie, le degr des liberts civiles et des droits politiques, la dvaluation, les
politiques d'incitation l'investissement, l'pargne nationale.
La joint venture est une forme de partenariat entre deux entreprises. Si on s'en tient la signification anglosaxonne, une joint venture possde certaines caractristiques. D'abord, l'association doit se faire sur un projet
bien dtermin, commun et avec un partenaire industriel extrieur. Ensuite, les deux entreprises travaillent
ensemble afin d'optimiser leurs gains. Elles s'investissent part gale. La joint venture est un contrat fait dans les
rgles et par l mme implique le respect de diffrentes choses. Les deux entreprises qui signent ce partenariat,
s'engagent agir au mieux pour la socit, de respecter un principe de parit et de s'couter pour chaque prise de
dcision.
171
Les travaux thoriques et empiriques sur les investissements directs trangers (IDE)
indiquent une diversit de facteurs influenant ces investissements. Ces facteurs peuvent tre
analyss du point de vue de l'conomie hte ou de l'investisseur tranger. Nous allons,
travers ces quelques chiffres tabls sur huit ans, retracer lvolution des IDE en Algrie
paralllement avec les transferts et les envois de fonds vers ltranger.
Tableau N 27 : Evolution des IDE, transferts et les envois de fonds en devises :
(Millions de US $)
Annes
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Investissements directs (nets)
420
1180
970
620
620
1060
1760
1480
Transferts nets
790
674
1070
1752
2462
2060
1610
1860
Envois de fonds
151
166
703
1076
1464
1377
1443
1783
Source : Construction personnelle partir des donnes de loffice nationale des statistiques.
Graphique N 23 : Evolution des IDE, transferts et les envois de fonds en devises :

(Millions de US $)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000
2001
2002
2003
Investissements directs (nets)
2004
Transferts nets
2005
2006
2007
Envois de fonds
5.1. Les IDE et le dveloppement conomique :

Les investissements trangers reprsentent une source importante de financement dans
les pays en dveloppement. De nombreux travaux ont analys l'influence des investissements
directs trangers sur le dveloppement des pays moins avancs. Ainsi, les flux d'IDE
augmentent l'investissement total des pays en dveloppement1.
Le principal canal fondamental par lequel les IDE contribuent la croissance semble
l'accs lev la technologie. Spcifiquement, cet accs la technologie est le rsultat d'un
1
Extrait de la revue World Bank, 1999.
172
apport de technologies modernes, contribuant un accroissement d'efficacit d'utilisation des

technologies existantes ou un dveloppement des structures locales de recherche et de
dveloppement pour stimuler le transfert d'expertise et la production locale.
Par ailleurs, les concurrents peuvent, par un phnomne d'apprentissage ou d'imitation,
s'approprier progressivement les techniques nouvelles. Les investissements directs trangers
peuvent aussi donner lieu au renforcement et au dveloppement des ressources humaines,
pouvant se manifester par des programmes de formation, de stages, de sminaires des
travailleurs locaux et des changes de connaissances entre les expatris et les employs
locaux.
Les IDE contribuent aussi la croissance conomique en promouvant la concurrence
domestique. L'investissement des multinationales peut permettre l'accs des biens produits
dans les pays htes au march des pays d'origine.
Dans un autre sens, il ouvre le march intrieur aux marchs internationaux. En
recherchant conqurir des parts de plus en plus grandes du march local, les multinationales
stimulent l'efficacit technique et le changement du niveau technique des socits, ce qui
conduit vraisemblablement une concurrence ardue sur le march et par consquent
l'amlioration de la qualit de la production et le bien-tre des consommateurs. L'effet des
entreprises multinationales sur la concentration dans un secteur dpend de la taille du march
local et de l'existence des barrires l'entre.
Les investissements directs trangers peuvent accrotre les exportations du pays hte.
Les pays en dveloppement ne bnficient pas que des IDE, l'effet positif des IDE sur la
croissance dpend de la qualit de l'environnement politique. Cet effet est plus important dans
les pays en dveloppement fort taux d'pargne, utilis comme proxy d'une bonne politique
conomique est d'autant plus grand que le pays est ouvert sur l'extrieur.
Les investissements raliss grce des fonds trangers permettent l'augmentation des
recettes publiques, des redevances de l'Etat et la stimulation de la croissance. En effet, les
bnfices gnrs par les IDE contribuent augmenter les recettes fiscales du pays
dvelopps.
En rsum, les raisons pour lesquelles les grandes entreprises sinstallent sont la fois
des dbouchs (marchs prometteurs, plateforme pour la rexportation), lexistence
davantages comparatifs (faible cot de la main duvre, proximit gographique avec le
173
march europen) et le mouvement de globalisation (dlocalisations, nouveaux modles de

production et division du travail). En Algrie, linvestissement direct tranger est concentr
particulirement dans le secteur des hydrocarbures1.
La conjoncture conomique actuelle constitue donc une opportunit pour les pouvoirs
publics pour acclrer le processus de relance de la croissance par le financement de projets
de dveloppements et la mise en uvre de rformes conomiques. Elle est un signe
dencouragement pour les entreprises trangres investir durablement, par des implantations
directes, des partenariats avec un secteur priv en pleine mutation ou des entreprises
publiques restructures dans le cadre du programme de privatisation.
Il y a une volution dans le climat des affaires en Algrie et que les entraves la venue
dinvestisseurs trangers soient progressivement leves. La rglementation prcise quaucune
diffrence nest faite, en la matire, entre les nationaux et les trangers.
On considre, dailleurs, que, dans les pays de la rive sud de la Mditerrane, lAlgrie
possde le Code des investissements le moins discriminant lgard des trangers. Cest un
lment attractif, mais les facteurs dattractivit sont nombreux et complexes et font lobjet
dtudes statistiques. Il demeure, nanmoins, que le taux de croissance est le principal facteur
dattraction des investissements directs trangers.
Les investissements directs trangers en Algrie ont augment de 920% en 2008,
totalisant un montant de 525 milliards de dinars. Il est estim que les investissements en
Algrie ne seront pas affects par la crise financire internationale car les indicateurs de
lconomie sont bons . Selon le ministre des finances, le pays ne sera pas touch par la
rcession et continuera enregistrer une croissance positive avec un volume important de
rserves de change .
5.2. Les transferts des fonds des travailleurs algriens ltranger :
La migration internationale peut gnrer des gains substantiels en matire de bien-tre
pour les migrants, ainsi que pour les pays dorigine et de destination, et rduire la pauvret.
Qui est pass de 671 millions de dollars en 1999 2,3 milliards de dollars en 2003, selon la revue Energie et
Mines dite par le ministre de lEnergie et des Mines. Un montant cumul dinvestissements de 8,6 milliards
de dollars a t investi, durant la priode 1999/2003, par des socits trangres en association avec Sonatrach et
ses filiales dans les domaines de lexploration et du dveloppement des gisements existants, ajoute la revue dans
son deuxime numro.
174
Les bnfices pour les pays dorigine sont raliss principalement par le biais des transferts de
fonds.
Ceux-ci reprsentent une source importante de financement externe pour les pays en
dveloppement ; les transferts de fonds tant plus importants que laide officielle au
dveloppement, les investissements trangers directs et les flux de portefeuille dans de
nombreux pays. Les transferts de fonds sont des flux de personne personne, bien cibls en
fonction des besoins des destinataires, qui, souvent, sont pauvres, et qui ne souffrent pas
typiquement des problmes de gouvernance pouvant tre associs aux flux daide officiels.
Fondamentalement, les transferts de fonds sont des flux personnels manant des
migrants lattention de leurs amis et leurs familles. Les bnfices des transferts de fonds
pour le dveloppement dpendent toutefois du contexte conomique et politique.
Aprs linvestissement tranger direct, les transferts de fonds sont la plus importante
source de financement externe pour les pays en dveloppement. Lmigration algrienne vers
la France (sa principale destination) a connu plusieurs phases historiques: organise par
ladministration coloniale entre 1946-1955, elle connat un essor spontan en 1955-1965, puis
les gouvernements en reprennent le contrle jusquen 1973, date laquelle les autorits
algriennes dcident de mettre un terme lmigration officielle.
Depuis 1974, la France ne prvoit plus dmigration en provenance dAlgrie. Trois
remarques peuvent tre apportes ce niveau :
LAlgrie connat, linstar des autres pays du Maghreb, des pressions migratoires de
plus en plus fortes comme le montre lampleur de lmigration clandestine. Celle-ci
est de en grande partie la saturation des capacits dabsorption du march du travail
formel et informel;
Larrt de lmigration officielle, loin davoir supprim ni mme vraiment endigu les
flux migratoires, a surtout eu pour consquence de rendre ceux-ci difficiles maitriser
et rguler (migration irrgulire, regroupements familiaux, acquisition de la
nationalit, multiplication des destinations) ;
Depuis deux dcennies environ, on assiste au dpart massif et souvent dfinitif des
diplms et de la main duvre trs qualifie, les politiques migratoires tant plus
tolrantes vis--vis de ces catgories socioprofessionnelles. Ce phnomne, qui a des
175
causes la fois conomiques et politiques, sest maintenu tout au long des annes
1990. Le taux dmigration slve prs de 7% des diplms universitaires algriens.
Cest probablement lune des principales causes des pertes de capital humain qui
grvent si fortement le potentiel de croissance conomique. Le nombre dalgriens
vivant ltranger a connu une augmentation trs importante au cours des dernires
annes.
En 2006, les transferts ont reprsent 2,2% du PIB mais accusent, depuis, une lgre
baisse. Cependant, une reprise la hausse est observe en 2007 (selon la dernire estimation
de la Banque dAlgrie en mars 2008).
Les transferts dargent effectus par les algriens rsidant en France ont atteint 283
millions deuros en 2004, contre 282 millions en 2003 et en 2002 et 287 millions en 2001,
selon une estimation de la Banque europenne dinvestissement (BEI).
Les nationaux installs en Europe ont transfr 1,35 milliards deuros en 2003 par les
circuits officiels et presque autant de manire informelle. Au total, les algriens de lUE
auront transmis leur pays dorigine prs de 2,8 milliards de dollars, selon la mme source.
Le problme du transfert de devises en Algrie rside essentiellement dans le fait que largent
emprunte le plus souvent les voies de linformel.
Selon les donnes de la Banque mondiale (2007), la tendance des transferts des
migrants maghrbins obit aux mmes rythmes : faible et stable de 1976 jusquen 1986, puis
une lgre hausse entre 1987 et 2000, puis une hausse acclre compter de 2001.
Largent transfr est destin aux mnages principalement pour trois utilisations : la
consommation quotidienne de la famille, pour acheter dautres biens et quipements pour le
mnage, pour payer la scolarit des enfants. Il est relever que les transferts vont trs peu
dans lachat dune maison, dun terrain btir, dans linvestissement ou louverture de
compte dpargne en Algrie.
176
5.3. Les dfis actuels de dveloppement :

LAlgrie continuera de faire face des dfis de dveloppement, que lon peut rpartir
en trois groupes :
5.3.1. La gestion des recettes dhydrocarbures:
Dans une perspective long terme, en vue de rduire la vulnrabilit de lAlgrie face
la volatilit des cours du ptrole. Les perspectives de croissance future continueront dtre
dtermines par lvolution du secteur des hydrocarbures. Limpact des fluctuations des
recettes des hydrocarbures sur le reste de lconomie sera fonction, dans une large mesure, de
lefficacit de lintermdiation de ces recettes par le gouvernement.
5.3.2. La diversification de lconomie algrienne:
En particulier, les exportations : ce qui impose damliorer le cadre dactivit
conomique tout en rduisant la participation de lEtat la fourniture des biens et des
services. De par sa tradition dpargnes considrables, ses bons rsultats dans le secteur
ducatif, ses abondantes ressources en hydrocarbures et sa situation gographique
avantageuse, lAlgrie dispose dun bon potentiel de croissance rapide et durable dans le
secteur non ptrolier.
Un environnement des affaires plus porteur est ncessaire pour appuyer le
dveloppement du secteur priv naissant, lment essentiel dune stratgie de croissance
durable et de cration demplois.
Le gouvernement a commenc sattaquer un nombre dobstacles qui, daprs des
enqutes sur les entreprises et une valuation du climat de linvestissement, constituent les
principales entraves au dveloppement du secteur priv : le contrle troit quexerce le secteur
public sur lactivit conomique, laccs difficile limmobilier industriel, les difficults lies
la mobilisation et la fourniture des capitaux, les srieux obstacles administratifs et les
mesures restrictives qui limitent laccs aux informations, les lacunes des rglements sur le
travail et la pnurie de la main duvre qualifie, le manque dinfrastructures, et linefficacit
du systme judiciaire.
Malgr les importants progrs raliss dans le sens de la rduction des obstacles
linvestissement, la poursuite des rformes structurelles reste un dfi pour lavenir. LAlgrie
poursuit toujours ses efforts pour obtenir son adhsion lOMC, cette adhsion ainsi que
177
laccord dassociation avec lUE (effectif depuis 2005) favoriseront lintgration dans les
marchs mondiaux dchanges commerciaux.
5.3.3. Llargissement de laccs aux services publics :
Laccs et lamlioration de la qualit des services publics notamment la mise en place
dun systme judiciaire qui fonctionne bien. Les lacunes du systme ducatif sont devenues
videntes et elles se caractrisent par la mauvaise rpartition des ressources, et le ciblage
inopportun des subventions publiques.
Nous constatons, dabords, que la participation de lAlgrie dans les transactions
extrieures est restreinte en ce qui concerne notamment les exportations hors hydrocarbures,
le gros des exportations provient des hydrocarbures hauteur de plus de 90%, tandis que les
importations occupent une place importante dans le commerce de lAlgrie avec lextrieur.
LAlgrie entretient des relations avec lUnion Europenne, en premire place, ensuite
viennent les autres pays dEurope (hors les pays de lunion europenne), puis, les autres pays
de lUnion du Maghreb Arabe, lAsie et lAmrique, lAlgrie nest pas affecte par la crise
financire qui a secou le monde en 2007 et conserve toujours sa place dans le commerce
avec lextrieur.
Nous constatons galement, dans notre tude que les investissements directs trangers
ont une place trs importante dans les mouvements financiers avec lextrieur travers soit
les recettes du pays en devises ou bien les transferts de fonds vers ltranger.
Conclusion du premier chapitre :
Nous avons abord dans la premire section, l'importance des efforts que lEtat
Algrien a dploy pour mettre en marche la machine conomique.
D'aprs les indicateurs mentionns prcdemment, il ya une amlioration
considrable de lactivit conomique nationale, chose confirme par lvolution du budget
algrien, la baisse simultanment des taux de chmage et dinflation et donc lamlioration
des conditions de vie de la population compare celle des annes prcdentes.
178
Au niveau international, nous avons constat une nette volution en terme de rserves
de change et de fonds de rgulation des recettes. Le remboursement par anticipation de la
dette extrieure et le niveau actuel du service de la dette laisse la possibilit lAlgrie
dinitier, en toute indpendance, des mesures de relance conomiques.
Dans l'tude de la deuxime section, il tait question de juger les flux physiques et
financiers de lAlgrie avec le reste du monde et de cerner la nature des moyens de paiement
utiliss, par les oprateurs conomiques algriens pour le rglement de leurs transactions
commerciales avec lextrieur.
179
Deuxime chapitre :
Le financement des oprations du
commerce extrieur en Algrie :
cas de la BNA
Chapitre 2 : Le financement des oprations du commerce extrieur en Algrie : cas de la BNA

Introduction:
Le contenu du prsent chapitre a t choisi en raison du rle dintermdiation dvolu
la banque nationale dAlgrie dans le domaine des changes internationaux de biens et
services et des risques que gnrent parfois, pour elle, son implication dans ces changes
transnationaux.
Du simple rle de collecteur de dpts et de distributeur de crdits aux mnages et aux
entreprises, la Banque Nationale dAlgrie a depuis plusieurs dcennies largi son champ
dintervention tant sur le plan spatial quau niveau de la gamme des produits offerts qui sont
de plus en plus varis et sophistiqus.
Ces changes mondiaux qui portent sur des produits de plus en plus labors et fort
coteux ncessitent, en amont et en aval de leur dnouement, des synergies pour les banques
des partenaires commerciaux des pays concerns. Le soutien peut porter en fonction de la
nature et de la valeur du bien ou du service devant tre acquis, soit sur une simple assistance
(conseil) soit sur un accompagnement financier.
Les banques algriennes, et notamment la Banque Nationale dAlgrie, ds sa cration,
ont eu assumer un rle important vis--vis de leur clientle. La BNA a eu dabord et surtout
exercer un rle de conseil dans le cadre de la recherche et montage des financements
extrieurs ncessaires lacquisition des biens et services trangers.
Cette assistance consistait aider la clientle mieux ngocier et raliser ses oprations
telles que: la domiciliation, les transactions documentaires (lettres de crdit, remises
documentaires), les flux transnationaux, les conventions de prts avec les bailleurs de fonds
trangers et ce tant en ce qui concerne les clauses juridiques que les conditions de
financement, les garanties internationales et ce, en conformit avec les rgles et usances
universelles ainsi que les dispositions rglementaires en vigueur en Algrie.
Tout dabord, nous allons parler de lapport de la banque au niveau national en matire
de la collecte des ressources, distribution des crdits et douvertures des comptes toutes
180
catgories confondues puis, au niveau international, nous allons mettre laccent sur lapport
de la banque en terme de garanties accordes, les transferts et les rapatriements de fonds
La deuxime section sera consacre lanalyse du rle de la Division Internationale
qui est une structure au sein de la banque nationale dAlgrie et qui se charge du volet
commerce extrieur, et ce en matire du financement pour lanne 2009 et 2010 pour
dterminer limpact positif ou ngatif de la crise financire mondiale sur lactivit de cette
Division en 2008.
Section 1 : Prsentation de la Banque Nationale dAlgrie :
Cette section pour but de donner un aperu, par le biais de quelques chiffres, sur
lactivit commerciale de la BNA. Nous allons tenter danalyser lapport de cette banque en
terme douverture de comptes pour la clientle, la collecte des ressources et la distribution de
crdits pour les agents conomiques besoins de financement.
Nous allons ensuite prciser quelques indices sur lintervention de la banque dans le
financement de lactivit internationale et donner certaines informations sur les comptes de
rsultats de la banque savoir les produits, le plafond des charges bancaires et les bnfices
et/ou pertes dgags.
1. Aperu gnral de la Banque Nationale dAlgrie :
1.1. Prsentation de la Banque Nationale d'Algrie (BNA) :
La Banque Nationale Algrie est une banque de dtail. Elle exerce son activit dans
plusieurs rgions du pays. Cette banque commerciale, traditionnelle par ses produits et ses
services, volue dans un contexte conomique et financier favorable. Elle fut cre le 13 juin
19661, et c'est la premire banque publique au niveau national. Elle bnficie d'une bonne
image de marque assise sur sa proximit relationnelle et son professionnalisme. En effet, elle
s'adresse aussi bien aux chefs d'entreprises, qu'aux professionnels et/ou particuliers.
1
Voir lordonnance n66-178 du 13 juin 1966, la BNA tait directement place sous tutelle de lEtat travers le
ministre des finances jusqu la promulgation de la loi 88-11 du 12 janvier 1988, date laquelle elle devient
une entit juridique autonome, dote du statut dEntreprise Publique Economique (E.P.E). En 2008, elle
augmenta son capital social de 14.6 milliards de dinars 41,6 milliards de dinars soit une injection de 27
milliards de dinars de plus, son sige social est sis : 08, boulevard Ernesto Che Guevara, Alger, Algrie.
181
1.2. La position sur le march de la Banque Nationale dAlgrie :

Il est difficile de donner aujourd'hui une part de march exacte cette banque. Le
rapport de la Banque d'Algrie de l'anne 2005 affiche une proportion de 90,8%1 pour
l'ensemble des banques publiques qui activent sur la place bancaire.
La banque gre un portefeuille clients rpartis entre particuliers, professionnels et
entreprises. L'effectif du rseau compte plus de 5.720 personnes la fin 2006, rparti par site
proportionnellement aux nombres d'agences, en trois grandes fonctions savoir le front
office qui reprsente les guichetiers et laccueil clientle et le back office2.
Compte tenu de l'clatement gographique et de l'organisation de la concurrence, les
oprations bancaires des clients sont traites partiellement, sur chaque site, notamment pour
les entreprises. La banque est multi segments. Elle traite donc avec les entreprises, les
professions librales et les particuliers.
Elle n'prouve aucune difficult dans le traitement de masse du march des
particuliers. Par contre, la montique est peu dveloppe cause de la raret des automates
(DAB/GAB), concentrs sur les sites des agences, introuvables dans les nouvelles zones de
chalandise tels que les centres commerciaux et les stations-service...
1.2.1. Les produits et packages :
1.2.1.1. Les crdits3 :
Ils constituent encore la principale fonction du banquier, puisque les intrts perus
constituent le plus gros du PNB de la banque, mais sont l'origine de provisions qui viennent
largement grever les rsultats lorsque le risque est mal matris. Ce dernier critre est toujours
dterminant, et son approche varie selon qu'il s'agit d'une entreprise ou d'un particulier.
Contre 92,2% la fin de lanne 2007 et 91,7% fin de lanne 2006.
Le back office regroupe l'ensemble des traitements administratifs associs aux oprations de vente de produits
ou de services bancaires. Il est galement constitu des oprations de contrle qui sont en gnral rattaches la
direction.
3
Revue trimestrielle BNA finance N 01, rencontre nationale banques/ oprateurs conomiques les
financements bancaires et le leasing , communication sur le financement de lexploitation et des entreprises
en redressement , S.TOUALBIA, juillet-septembre 2002, pages 10-14.
182
Ils existent sous diverses formes et le gros ce sont les crdits spcifiques notamment
les crdits (ANSEJ1, CNAC2, ANDI3 et ANGEM4).
1.2.1.2. Les placements :
La banque commercialise principalement des bons de caisse, o les taux appliqus
sont pratiquement quivalents ceux proposs par la concurrence. Pour gnraliser leur vente,
la banque les propose comme une garantie palpable en cas de besoins de crdit (nantissement
des bons de caisse).
1.2.1.3. Les autres produits :
Il s'agit des produits d'pargne qui constituent le savoir-faire traditionnel de la B.N.A.
Un travail en profondeur est ncessaire pour que le rseau se comporte en banque de dtail,
assurant une large diffusion de produits grand public.
1.2.1.4. Les services :
Il s'agit d'largir ce type d'offre, qui permet de rpondre davantage aux attentes des
clients et leur fidlisation. Ils permettent aussi d'augmenter le PNB sans risque et de faon
rcurrente. Le grand dfi fut celui de la modernisation des moyens de paiement. En effet, une
rvolution a t enregistre sur le systme de la tlcompensation qui a t mis en marche
partir du mois de mai 20065.
En vue dencourager linitiative des Jeunes promoteurs travers linvestissement dans la cration de microentreprises, les pouvoirs publics ont labor et mis en place un cadre rglementaire. Cest le cas du nouveau
dispositif de soutien l'emploi des jeunes, institu par dcret excutif no 96-297, du 8 Septembre 1996 et mis en
uvre au courant du 2me semestre de l'anne 1997.
Caisse Nationale dAssurance Chmage : dispositif de soutien la cration de micro entreprise pour les
chmeurs gs entre 35 et 50 ans.
3
Agence Nationale de Dveloppement des Investissements : la BNA finance hauteur de 50% du total de chaque
projet.
4
Agence Nationale de Gestion des Micro Crdits : dispositif de lEtat de cration de micro entreprise dont le
montant ne dpassant pas 500.000,00 DA, gnralement pour soutenir les artisans.
5
Revue trimestrielle BNA finance N 04, la problmatique des systmes de paiement en Algrie , Avriljuin 2003, pages 18-20.
183
1.2.2. Le sige et rseau :

La logique de dveloppement par sites, renforce par l'loignement gographique, n'a
pas empch une organisation centralise en matire de comptabilit, du pilotage marketing et
commercial, du contrle de gestion, d'instruction et suivi du risque, de la centralisation de
certains back-offices, et enfin d'audit.
1.2.3. L'informatique :
La banque est autonome vis--vis de son systme d'information et de production
informatique. Elle utilise un systme progiciels Delta version 8 , particulirement adapt
l'organisation actuelle des fonctions. Son architecture centralise permet une consolidation
automatique des comptes, assurant la scurit et la rapidit des arrts comptables et le
contrle de gestion de la banque.
1.2.4. Le rseau et leffectif :
Le rseau B.N.A est en plein expansion, il atteint 201 agences fin 2010 rparties sur
17 directions rgionales dexploitation. L'effectif est ainsi pass de 5.347 agents en 1998
5.720 en 2006, en raison du recrutement d'une centaine de collaborateurs, issus pour la plupart
des universits, recruts essentiellement dans le rseau pour des postes de chargs dtudes.
La slection du personnel recruter se fait principalement suivant les rsultats obtenus
aux testes crit et oraux. A cet effet, la direction gnrale, et par le biais de sa direction des
ressources humaines, a dress un plan de formation ambitieux1, visant rattraper ce retard.
L'ensemble des aspects ressources humaines et organisationnels peut se rsumer par
l'organigramme de la banque (voir lannexe N 05).
Tableau N 28: Evolution des ressources humaines de la BNA entre 1998 et 2006 :
Nombre/ agent
Intitul
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Nbre du
personnel
5 347
5 304
5 390
5 671
5 688
5 657
5 563
5 568
5 720
Source : Donnes collectes partir des rapports dactivit de la BNA.

1
La formation de nouveaux recrus et les sminaires divers se font au niveau de la direction de la formation sise
la zone industrielle dOUED EL SMAR Alger, dirige par Mlle AZZOUG ROZA. En effet, le personnel de la
BNA peut galement sinscrire la socit interbancaire de formation SIBF sise AIN BENIAN Alger
pour suivre une formation professionnelle en banque et celle de lcole suprieure de banque de BOUZAREAH
pour les tudiants dsirant sinscrire lITB (Institut des Techniques Bancaires).
184
Graphique N 24 : Evolution des ressources humaines de la BNA entre 1998 et 2006 :

Evolution du personnel de la BNA entre 1998-2006
6000
5500
5000
1998
1999
2000
2001
2002
nombre/ agent
2003
2004
2005
2006
Source : construction personnelle partir des donnes du tableau N 28.
Leffectif de la BNA en 1999 reprsente 5.304 agents. Il enregistre une diminution de

43 agents par rapport lexercice 1998. En effet, ce dernier se situait 5.347. Cette
diminution rsulte dun nombre de dpart plus important que celui des recrutements raliss
au cours de lexercice 1999 et qui slvent 308 lments.
La diffrence est claire lanne 2000 ou laugmentation a atteint 86 agents pour
enregistrer un effectif global de 5.390 agents. Cette tendance la hausse continue pour les
annes 2001 et 2002 puis baisse lgrement lanne 2003 pour atteindre 5.657, puis
augmente un rythme acclr jusqu lanne 2006 ou leffectif enregistr est de lordre de
5.720 agents.
Il est noter que le gros des recrutements est effectu en 2005 ou leffectif a atteint
5.568, soit une hausse de 05 agents par rapport lexercice 2004. Cette hausse montre que le
nombre de recrutements (195 agents) dpasse le nombre de dparts (190 agents).
Il ressort que la rpartition des nouveaux recrues, selon lordre socioprofessionnel, que
la hausse est enregistre au niveau de la catgorie cadre par contre, une baisse est
constate au niveau de la catgorie maitrise et excution . La rpartition par structure
indique que 158 employs soit 81% du total des recrutements ont t raliss au profit du
rseau dexploitation, le reste, soit 37 lments (19%), sont affects au structures centrales.
1.3. Prsentation de l'chantillon enqut (BNA) :
Nous avons men cette enqute entre 1998 et 2006 auprs de tout le rseau de la
banque Nationale dAlgrie. L'objet de notre enqute est d'identifier les pratiques qu'utilise la
185
B.N.A envers ses clients, dans un contexte conomique contraignant. L'identification de ces
pratiques bancaires peut nous renseigner sur la perception de la B.N.A. Cette dernire rside
dans ses points forts, ses points faibles, et de sa potentialit.
Avant de rpondre cette question : "quelle a t lvolution commerciale de
lactivit de la B.N.A?" nous avons jug utile, dans un premier temps de procder
l'identification de notre chantillon. Pour cela, nous allons tablir les critres sur lesquels nous
nous sommes bass pour dterminer ce dernier. La collecte des ressources reprsente un
critre matriel retenu par la banque pour identifier si une banque est forte ou faible. Nous
allons illustrer, par des chiffres, cette volution sur les neuf annes (1998-2006).
2. Lactivit commerciale de la BNA entre 1998-2006:
2.1. La collecte des ressources au sein de la BNA :
2.1.1. La collecte des ressources (privs et publiques) :
Nous allons essayer de comparer les ressources collectes vue et terme, publiques
et prives, en DA et en devise pour la priode entre 1998 et 2006.
Tableau N 29 : Evolution des ressources commerciales de la BNA entre 1998-2006 :
(En millions de DA)
Intitul
Ressource
V1
Publiques
Privs
Ressource
T2
Publiques
Privs
Ressources
publiques
Ressources
Privs
Total des
ressources
Ressources
en devises
A vue
A terme
Total
gnral des
ressources
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
60 252
65 013
75 279
80 595
116 853
129 219
175 609
157 659
215 256
32 127
28 125
100 513
34 374
30 639
115 988
37 646
37 633
136 617
/
80 595
168 536
/
116 853
177 701
/
129 219
215 513
121 265
54 344
206 249
92 918
64 741
216 541
113 818
101 438
212 075
20 558
79 955
52 685
32 998
82 990
67 372
44 964
91 653
82 610
/
168 536
/
/
177 701
/
/
215 513
/
45725
160 524
166 990
60 533
156 008
153 451
46 254
165 821
427 331
108 080
113 629
129 286
168 536
177 701
215 513
214 868
220 749
160 072
160 765
181 001
211 896
249 131
294 554
344 732
381 858
374 200
267 259
36 548
38 809
28 517
32 990
36 376
43 270
47 867
48 018
48 149
15 462
21 086
197 313
17 448
21 361
219 810
18 199
10 318
240 413
20 996
11 994
282 121
23 669
12 707
330 930
30 156
13 114
388 002
33 389
14 478
429 725
35 410
12 608
422 218
34 324
13 825
315 408

1
2
Ressource vue.
Ressource terme.
186
Graphique N 25 : Evolution des ressources commerciales de la BNA entre 1998-2006 :

Millions de dinars
Evolution des ressources commerciales de la BNA entre 1998-2006 :
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
1998
1999
2000
2001
Ressources terme
2002
2003
2004
Ressources vue
2005
2006
Globalement, lexercice 1999 a t cltur avec un total de ressources clientle dun

montant de 219 810 millions de DA, soit une augmentation de 20 236 million de DA et
correspondant un taux de ralisation de 12,58%. A ces dpts, sajoutent les avoirs en
devises pour un montant de 38 809 millions de DA. Lexercice 2000 a t caractris par une
volution positive
traduite par la collecte de 30 895 million de DA de ressources
supplmentaires par rapport lanne 1999 tandis quen matire de ressources en devises, on
remarque une baisse de lordre de 10 292 millions de DA.
Pour ce qui est de lexercice 2002, on observe une nette volution de lordre de
18,23% ce qui correspond un accroissement de 45 423 million de DA par rapport lanne
2001 ou le montant total a atteint 249 131 million de DA et une augmentation de lordre de 3
386 million de DA pour ce qui est des ressources en devises. Lexercice 2003, quant lui,
enregistre une augmentation de 50 178 million de DA relativement lexercice 2002 soit une
hausse de 17%.
Lexercice 2006, montre que les ressources collectes ont connu une baisse passant
de 106 941 million de DA par rapport la clture 2005 qui, son tour, a connu une baisse de
7 658 million de DA par rapport la fin 2004.
Cette rgression rsulte principalement de lutilisation des ressources dgages par
les oprations dEmprunts Obligataires Sonelgaz et Air Algrie, soit 49 000 millions de DA,
la collecte t effectue en dcembre 2004 et lutilisation en 2005 et 2006, les apports
effectus par les autres entreprises publiques ont attnu limpact de cette diminution.
187
2.1.2. La collecte des ressources terme prives:

Nous avons introduit dans notre tude un autre critre, il s'agit de rpartir les
ressources termes prives par nature tout en signalant que les ressources priv constituent le
gros des ressources de la banque.
Tableau N 30 : Evolution des ressources terme privs par nature (1998-2006) :
(En millions de DA)
Intitul
Bons de caisse
Dpt terme
Livrets pargne
Spcial logts
Obligation conv
P.R.E.G
Total :
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
20 850
4 917
36 559
381
6
17 242
79 955
22 124
7 649
42 235
367
4
10 611
82 990
25 453
6 190
46 972
341
3
12 694
91 653
28 013
72 555
54 191
327
3
13 447
168 536
29 567
71 805
62 922
297
3
13 107
177 701
31 321
87 508
79 656
233
3
16 792
215 513
27 696
9 440
91 800
207
3
31 378
160 524
23 259
7 547
94 996
177
3
30 026
156 008
19 506
10 681
97 796
166
3
37 669
165 821
Graphique N 26 : Evolution des ressources terme privs par nature (1998-2006):

Evolution des ressources terme priv par nature entre (1998-2006) :
150000
100000
50000
0
1998
1999
Livrets pargne
2000
2001
P.R.E.G
2002
2003
Dpt terme
2004
2005
2006
Bons de caisse
Sagissant des ressources prives terme, ces dernires passent de 79 955 millions de
DA pour lanne 1998 82 990 millions de DA pour lanne 1999, soit une augmentation de
3 035 million de DA reprsentant un taux daccroissement de 3,80%. Laugmentation du
volume des ressources prives tel que le souligne le tableau ci-dessus, se situe principalement
au niveau du livret pargne et des dpts terme. Pour le premier, laugmentation se chiffre
5 676 million de DA contre 2 732 millions de DA pour les seconds pour lexercice 1999 et
1998.
Lanne 2000 a enregistr un montant global de 91 653 millions de DA soit une
augmentation de 8 663 million de DA par rapport lexercice prcdent reprsentant ainsi un
188
taux daccroissement de 10,44%, cette augmentation se situe principalement, comme le

montre le tableau ci-dessus, au niveau des bons de caisse et du livret pargne qui a enregistr
lui seul un accroissement de 4 737 million de DA.
Le score le plus lev a t enregistr sur les ressources terme pour lexercice 2003
relativement lexercice 2002. En effet, elles totalisent 215 513 million de DA et qui
reprsente 62,51% des dpts terme contre 177 701 million de DA. Lvolution des
ressources terme prives est particulirement importante pour les placements terme
(21,28%), les livrets pargne reprsente 26,59% et les dpts terme 21,86%.
Pour lexercice 2005, les dpts terme privs enregistrent une baisse de 4 516
millions de DA. Ils sont passs de 160 524 millions de DA la clture 2004, 156 008
millions de DA la clture 2005, soit une diminution de 2,81%. Cette diminution des avoirs
terme privs se situe prcisment au niveau des trois produits :
Les Provisions Reues en Garantie (PREG), bien que ce soit des ressources volatiles
lies aux oprations du commerce extrieur, elles enregistrent pour lexercice 2005,
une baisse de 1 352 millions de DA, soit (- 4,31%). Cette situation rsulte des
mesures prises par les pouvoirs publics, dans le cadre de la loi de finances
complmentaire pour 2005 qui a fortement rduit le march des importateurs.
Lexercice 2006, enregistre une nette volution, soit en valeur de 7 643 million de DA
enregistre sur la P.R.E.G et 2 800 million de DA sur les livrets pargne.
Les bons de caisse et les D.A.T, affichent respectivement des baisses de 4 437
millions de DA et 1 893 millions de DA qui peuvent sexpliquer, en partie, par la
rduction des taux dintrt rmunrateurs devenus peu attractifs.
2.2 Les remplois commerciaux au sein de la BNA :

2.2.1 Les remplois commerciaux par secteur dactivit (public et priv) : Le tableau et le
graphe ci-aprs renseignent sur lvolution par secteur demplois. Ils mettent en vidence les
tendances court terme et moyen terme.
189
Tableau N31 : Evolution des remplois commerciaux de la BNA entre (1998-2006)

(En millions de DA)
Intitul
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Remplois CT
Publics
Privs
Remplois
MT
Publics
Privs
Impays/CMT
Publics
Privs
Total remplois
publics
Total remplois
privs
Total gnral
des emplois
61 174
40 850
20 324
77 716
101 854
78 954
22 900
80 696
119 468
93 738
25 730
77 870
146 075
116 729
29 346
72 852
145 756
116 963
28 793
67 320
167 133
134 540
32 593
65 910
183 701
150 644
33 057
72 790
174 161
145 284
28 877
81 942
164 716
144 991
19 725
140 619
49 883
27 833
11 119
7 424
3 695
98 157
53 047
41 965
27 649
35 905
16 721
28 877
9 072
22 970
7 649
5 907
141 073 158 673
34 673
38 179
51 496
26 896
24 600
178 298
26 618
40 702
/
/
/
143 581
26 837
39 073
/
/
/
161 377
33 979
38 811
34 038
18 332
15 706
202 955
40 045
41 897
40 392
19 227
21 165
204 456
107 575
33 044
30 497
19 820
10 677
272 386
51 852
58 198
67 542
92 125
69 495
71 666
87 574
91 939
63 446
150 009
199 271
226 215
270 423
213 076
233 043
290 529
296 495
335 832
Graphique N 27 : Evolution des remplois commerciaux de la BNA entre (1998-2006)

(En millions de DA)
Evolution des remplois commerciaux entre (1998-2006)

400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
1998
2006
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
les remplois commerciaux

Les objectifs arrts pour lanne 1999 en matire de remplois commerciaux, ainsi
que les ralisations des exercices 1998 et 1999 sont trs satisfaisant, avec un volume remplois
de 199 271 millions de DA, les objectifs fixs pour 1999, en matire de remplois clientle ont
t dpasss hauteur de 105,74%, dpassant ainsi les prvisions de 10 813 millions de DA.
190
Les crdits la clientle ont globalement augment de 26 944 millions de DA

reprsentant un taux daccroissement de 13,52% par rapport aux ralisations de lanne 1999.
Globalement, la couverture des emplois commerciaux (sans les impays sur CMT publics et
privs) par les ressources commerciales, enregistre une amlioration par rapport lexercice
1999.
Le taux de couverture global est pass de 101,35% en 1999 107,37% en 2000. Cette
situation rsulte dune progression plus importante des ressources commerciales par rapport
celle enregistre par les remplois clientle. Elle a t de 30 895 millions de DA pour les
ressources, contre 18 763 millions de DA pour les remplois.
Pour ce qui de lanne 2002, les crdits la clientle ont globalement diminu de 2
116 millions de DA soit (-0,78%) par rapport aux ralisations de lexercice 2001. Une hausse
de 19 967 millions de DA est enregistre sur les crdits accords la clientle de la BNA pour
lexercice 2003 soit 9,37% par rapport lexercice 2002. Les comptes courants dexploitation
enregistrent la plus forte valuation, les crdits dinvestissements par contre accusent une
variation positive moins marque.
Au cours de lexercice 2005, les emplois de la banque, toutes natures et secteurs
confondus, se sont accrus de 5 966 millions de DA, correspondant un taux daccroissement
de 2,05%. Ils sont passs de 290 529 millions de DA la clture 2004, 296 495 millions de
DA la clture 2005.
Lvolution par rapport aux objectifs par secteur dactivit, la situation des remplois
est prsente ci-aprs : pour le secteur Public, lencours global des remplois publics slve
la fin 2005 204 556 millions de DA, soit un montant suprieur 29 577 millions de DA des
objectifs fixs. Le taux de ralisation est de 116,90%. Dans une analyse densemble, il ressort
que les emplois de la banque se sont accrus de 39 337 millions de DA la fin 2006,
correspondant un taux daccroissement de 13,26%.
191
2.2.2 Les
es remplois commerciaux par nature :
Pour affiner notre analyse,
analyse, nous tentons dclater les crdits accords la clientle
durant la mme priode par nature
na
dans le tableau ci-dessous.
Tableau N 32 : Evolution des crdits accords la clientle entre (1998
(1998-2006)
(En millions de DA)
Intitul
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Cpt courants
dexploit
Cpt courants
dinvestis
Avances
garanties
Impays sur
comptes
investiss
C.M.T
consolids
Crdits
reprofils
et/ou
restructurs
Dcouverts
gels
Total :
2006
58 477
87 497
104 965
129 962
129 280
152 799
165 318
156 319
149 937
24 855
37 511
46 998
50 565
57 460
61 644
69 195
79 875
139 347
12 518
14 357
14 503
16 112
16 476
14 333
18 383
17 843
14 779
11 122
20 696
28 877
51 496
34 038
40 392
30 497
36 539
33 722
25 945
18 217
6 602
997
1 390
1 305
1 029
5 198
5 488
4 927
4 071
3 258
3 270
2 205
761
243
1 300
42 172
42 172
42 172
150 009
199 271
226 215
270 423
213 076
233 043
290 529
296 495
335 832
Graphique N 28: Evolution des crdits accords la clientle entre (1998

(1998-2006)
Evolution des crdits accords la clientle entre (1998-2006
(1998 2006 )
200 000
150 000
100 000
50 000
0
1998
1999
2000
2001
2002
Comptes courants d'investissement
2003
2004
2005
2006
Comptes courants d'exploitation
Avec une clture de 101 854 millions de DA, les crdits court terme ont enregistr
un taux de ralisation de 86,68% pour lanne 1999.
192
Ce taux tmoigne dune meilleure maitrise des remplois court terme et en particulier ceux
du secteur public. Pour les remplois terme, le taux de ralisation a t de 137,31%,
correspondant un dpassement des objectifs de 26,470 millions de DA.
Pour les remplois court terme publics, lexercice 2000 a t cltur avec un taux de
ralisation de 122,62% par rapport aux prvisions pour atteindre un encours de 93 738
millions de DA. Quant aux crdits moyen terme, les encours ont atteint 41 965 millions de
DA, soit un taux de ralisation de 78,25%.
Les remplois privs court terme slvent 25 730 millions de DA, soit un taux de
ralisation de 114,27% par rapport aux prvisions. Pour ce qui est des crdits
dinvestissements, les objectifs fixs ont t eux aussi dpasss ; lencours 2000 slve 35
905 millions de DA, correspondant un accroissement de 29,85% par rapport lexercice
1999. Cette volution positive continue pour atteindre un total de 270 423 million de DA en
2001.
En terme absolu, ce sont les crdits dinvestissements qui ont enregistr la plus forte
croissance. Ils sont passs de 50 565 millions de DA en 2001 57 460 millions de DA en
2002. Ils sont suivis par les crdits en comptes courants qui se sont accrus de 3 053 millions
de DA. Durant lexercice 2002, lencours accord aux entreprises publiques a baiss de
10 057 millions de DA. Il est pass de 180 842 millions de DA en 2001 170 785 millions de
DA en 2002. En terme de structure, une lgre baisse est constate au niveau des remplois
publics, qui marge hauteur de 63% du total des remplois en 2002, contre 67% en 2001.
Pour ce qui de lexercice 2003, les remplois commerciaux du secteur public ont
augment de 17 796 millions de DA, correspondant un taux de progression de 12,39%.
Tandis que le secteur priv a marqu une progression de 13,20% par rapport lexercice 2002
en matire de financement dexploitation, pour ce qui du financement moyen et long terme
privs, un recul de (-4%) est constat durant le mme exercice.
Par nature de financement, les utilisations par le secteur public en matire de crdits
dexploitation se sont leves 145 284 millions de DA, pour une prvision de 133 183
millions de DA, ce qui reprsente un taux de ralisation de 109,09%. Quant aux crdits
dinvestissement, leur encours 2005 slve 40 045 millions de DA, correspondant un taux
193
de ralisation de 95,81%. Pour ce qui est du secteur priv, les besoins en matire de crdits
dexploitation se sont levs 28 877 millions de DA, soit un taux de ralisation de 103,84%.
Laugmentation des emplois moyen et long terme pour 2006 et lie essentiellement
la mise en place des crdits moyen et long terme de substitution, dans le cadre du
remboursement, par anticipation, de la dette externe multilatrale au profit des entreprises
relevant du secteur public (AIR ALGERIE, GROUPE SONELGAZ, ALGERIE TELECOM),
et la mobilisation des crdits pour la ralisation des projets dinvestissements de quelques
entreprises publiques (AT, Algrie Poste, A.D.S et autres).
De leur cot, les emplois court terme accusent une diminution de 9 445 millions de
DA, passant ainsi de 174 161 millions de DA la clture 2005, 164 716 millions de DA la
clture 2006.
2.3 Analyse des comptes clientle :
Nous essayerons, dans le tableau ci-dessous, de montrer lvolution des ouvertures des
comptes clientles au sein de la BNA, tant le premier contrat de la banque et le client, pour
mieux suivre lvolution des ressources et remplois durant la priode 1998-2006.
Tableau N 33 : Evolution des comptes clientle par catgories entre (1998-2006):
(U= nombre de compte)
Intitul
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Comptes
chques
Spcial
logement
Livrets
pargne
Comptes
courants
Comptes
invest
Dpts
terme
Bons de
caisse
Comptes
devises
Total :
487 231
499 154
516 262
539 412
550 398
572 483
576 784
599 597
655 000
5 094
4 955
4 902
4 866
4 755
4 540
4 366
4 277
3 360
180 993
202 462
218 455
237 192
256 815
281 484
293 860
320 428
358 800
144 148
155 485
161 836
173 561
178 801
179 210
178 265
186 061
225 500
3 571
8 223
11 692
17 542
23 257
24 970
25 630
31 727
42 900
2 649
2 459
2 193
1 958
1 759
1 397
1 179
715
2 760
61 017
50 829
40 755
40 755
38 329
38 329
38 329
38 329
39 000
328 695
371 376
438 532
515 630
558 077
602 679
624 182
647 733
711 880
1 213 398
1 294 943
1 394 627
1 530 916
1 612 201
1 705 092
1 742 595
1 828 867
2 039 200
194
Graphique N 29 : Evolution des comptes clientle (dinars e devises) entre 1998-2006:

Evolution des comptes clientle entre (1998-2006)
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
1998
1999
2000
2001
2002
Comptes en devises
2003
2004
2005
2006
Comptes en dinars
Source : construction personnelle partir des donnes du tableau N33.
Le nombre de comptes clientle a augment en 1999 de plus de 75.500 comptes

approchant ainsi les 1.300.000 units. Les volutions les plus importantes aussi bien en valeur
absolue quen valeur relative, ont t enregistres par les comptes devises et les comptes
livrets dpargne par rapport aux objectifs, le taux de ralisation est de 91,02%.
Pour ce qui est de lexercice 2000, le nombre de comptes clientle a augment de plus
de 99.684 comptes dpassant ainsi le 1.300.000 comptes prvus. Les volutions les
importantes sont enregistres sur les comptes devises et les livrets dpargne.
Lvolution du nombre de compte de 9,77% pour 2001 soit 136.289 comptes
supplmentaires par rapport lanne 2000 est de principalement laccroissement du
nombre des comptes devises soit une augmentation de 77.098 comptes, comptes de chques
de plus de 18.737 comptes et des comptes livrets dpargne de plus de 18.737 comptes.
Au cours de cet exercice, le rseau BNA a connu la mise en service dune nouvelle
agence bancaire, portant le nombre dagence 168. Par ailleurs, les efforts dploys se sont
aussi orients vers la rnovation de neuf (09) agences par lamlioration et le nouvel
agencement des espaces de travail.
Une augmentation de lordre de 81.273 comptes est observe sur les livres de la BNA
la clture de lexercice 2002 atteignant ainsi les 1.612.189 comptes. Les volutions les plus
195
importantes concernent les comptes devises, les comptes livrets dpargne et les comptes
chques, respectivement hauteur de 42.445, 19.623 et 10.986 nouveaux comptes. Toute en
inscrivant un nombre total de 1.705.092 comptes en 2003, la BNA marque une volution, en
valeur absolue, de 92.891 et, en terme relatif de 5,76%. Dans lordre, les volutions sont
enregistres sur les comptes devises, les comptes livrets dpargne et les comptes de chque.
On remarque que lvolution se poursuit pour les trois exercices 2004, 2005 et 2006
pour atteindre respectivement une augmentation de lordre de 47.503, 86.272 et 210.333
nouveaux comptes et les comptes devises marquent la plus grande volution suivie par les
comptes livrets dpargne et les comptes de chques.
2.4 Evolution des oprations linternational :
Lactivit internationale a t intense au cours des dernires annes. Elle sest traduite
par laccroissement des transactions du commerce extrieur. Les diffrentes activits traites
en la matire sont reprises comme suit :
2.4.1 Les mouvements financiers transfrontaliers :
Les oprations financires avec ltranger ont enregistr une progression en valeur et
en volume durant les dernires annes dexercice. Cette progression a touch les transferts
ainsi que les rapatriements reus de ltranger. Nous allons illustrer notre analyse par
quelques chiffres sur les six annes dexercice (2001-2006).
Tableau N 34 : Evolution des transferts et rapatriements en devise de la BNA :
(En millions de DA)
Intitul
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Les transferts
125 504
131 875
169 321
199 719
267 561
586 169
Cash sur avoirs BA :

Sur compte devise :
Les rapatriements
119 161
6 343
15 583
126 214
5 661
15 871
161 497
7 824
17 821
190 037
9 682
25 586
257 655
9 906
41 165
570 851
15 318
42 397
196
Graphique N 34 : Evolution des transferts et rapatriements en devise de la BNA :

(En millions de DA)
Evolution des transferts et des rapatriements en devises
800 000
600 000
400 000
200 000
0
2001
2002
2003
Les transferts de devises
2004
2005
Les rapatriements de devises
2006
La gestion des flux financiers transfrontaliers sest nettement amliore. Des ordres
provenant en faveur de la clientle sont ramens des dlais incompressibles. Daprs le
tableau ci-dessus, nous remarquons que le gros des transferts de devises vers ltranger se fait
cash sur les avoirs Banque dAlgrie ; par contre, des petits montants sont enregistrs sur les
transferts de devises effectus par les comptes devises propres.
Le tableau ci-dessus nous montre galement lvolution favorable un rythme peu
prs gal jusqu lanne 2005 puis une acclration reprsente par les transferts ordonns
vers ltranger en couverture des rglements des oprations de commerce extrieur et/ou du
remboursement de la dette externe et qui ont marqu une hausse de 33,97% par rapport
lexercice 2004. La hausse, en valeur, est constate aussi au niveau des rapatriements reus
de ltranger enregistrant un cart de 15 539 millions de DA, soit (+60,73%) par rapport
lanne 2004. Le nombre doprations est rest quasi stable (+1,84%).
Les transferts de fonds vers ltranger ordonns par la clientle de la banque, en
couverture des rglements des oprations de commerce extrieur, du remboursement de la
dette externe ou de transferts effectus sur les diffrents comptes CEDAC et comptes
devises ont enregistr une hausse de 6,95% la fin 2006. Par rapport la mme priode de
lanne prcdente, ils passent de 267 561 millions de DA 286 169 millions de DA.
Les paiements effectus par achats de devises sur le march interbancaire des changes
et imputs sur les comptes en dinars ont progress de 5,12%. Ils reprsentent plus de 95% du
montant global transfr. Quant aux flux vers ltranger initis sur les comptes devises de la
197
clientle, ils ont enregistr une hausse de 54,63%. Cette dernire est de notamment
lutilisation des recettes importantes en devises en possession de certains clients de la
banque.
Ce choix est d dune part la stratgie des entreprises de mobiliser leurs avoirs en
devises pour une meilleure gestion de leurs trsorerie, et dautre part, lapplication des
directives de la Banque dAlgrie qui favorise, en premier plan, le recours aux comptes
devises pour le rglement des oprations avec ltranger, notamment pour ce qui est de la
sphre des invisibles (les prestations de services). Les virements reus de ltranger en faveur
de la clientle ont enregistr, quant eux, une lgre progression de lordre de 2,99%,
passant de 41 165 millions de DA en 2005 42 397 millions de DA en 2006.
Les rapatriements reus en faveur des personnes physiques au titre des virements
libres et du paiement des pensions de retraite, slvent pour lanne 2006 8 371 millions
de DA avec 39 779 oprations contre 7 664 millions de DA avec 39 215 oprations pour
lexercice prcdent.
Quant aux virements reus en faveur des personnes morales qui reprsentent, eux
seuls, plus de 77% du montant global rapatri mme si le nombre doprations y affrent
nest que de 8,81% du nombre trait. Ils slvent pour lanne 2006 32 814 millions de
DA contre 32 777 millions de DA enregistrs en 2005.
La valeur des transferts et de rapatriements en devises illustre clairement le volume
des oprations de financement effectues par la BNA avec ltranger, cependant, nous
somme, tenus dexaminer contraint de voir la nature de ces oprations et quelques chiffres
indicatifs de la participation de la banque avec le reste du monde, pour mieux apprcier la
participation de la BNA lactivit internationale.
2.4.2 Evolution des oprations du commerce extrieur finances par la BNA :
Nous allons essayer de prsenter les oprations finances par la BNA, soit par le crdit
documentaire comme moyen de paiement, soit par le volume et le nombre de contrats
financs, lencours des mobilisations des crdits et les rglements effectus cet effet.
198
2.4.2.1 Evolution des oprations documentaires (2002-2006) :

Le crdit documentaire demeure le mode de financement ltranger, le plus sr et le
plus commode, malgr sa lenteur et chert par rapport aux autres modes de rglement lEtat
Algrien et, par le biais de la Banque dAlgrie, insiste sur la ncessit de le maintenir comme
seul et unique moyen de paiement (loi de finance complmentaire 2009). Nous allons donner
quelques chiffres cet effet dans le tableau ci-dessous :
Tableau N 35 : Evolution des oprations finances par crdit documentaire
(En millions de DA)
Intitul
Credoc /import
Nombre :
Valeur :
Credoc /export
Nombre :
Valeur :
2002
2003
2004
2005
2006
4 747
58 087
4 377
91 663
4 414
85 551
6 889
96 373
3 127
80 388
120
4 769
88
2 300
84
1 149
82
1 680
102
2 496
Graphique N 31 : Evolution des oprations finances par crdit documentaire

(En millions de DA)
Evolution des financements par Credoc limport et lexport.
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2002
2003
Les credocs import
2004
2005
2006
Les credocs export
Source : Construction personnelle partir des donnes du tableau N35.
Les rsultats obtenus durant notre analyse montre une nette volution en terme de
valeur des oprations finances par crdit documentaire limport durant lexercice 2003 par
rapport celui de 2002.
En effet, la variation est positive et atteint 33.576 million de DA soit, en valeur
absolue lquivalent de 58% c'est--dire plus que la moiti ralise en 2002 et ce, malgr le
fait que le nombre douverture des crdits documentaires a baiss de lordre de 370 dossiers.
Cette situation explique limportance des oprations finances en 2003 relativement 2002.
199
Le mouvement des Credoc import a connu une progression de 12,65% en valeur

durant lexercice 2005 par rapport lexercice 2004. Le tiers de ce mouvement soit 31 979
millions de DA a t excut vers la Suisse avec 731 oprations traites. Quant aux Crdocs
export, ils sont passs de 1 149 millions de DA 1 680 millions de DA, soit une hausse de
46,21% avec un volume pratiquement constant.
Les ouvertures de crdit documentaire import marquent une rgression en nombre et
en valeur. Cette baisse sexplique, dune part, par la diminution du volume des Credocs
ouverts par les oprateurs conomiques relevant du secteur priv suite aux nouvelles mesures
dencadrement concernant les transactions commerciales limportation (capital minimum
impos aux importateurs) et, dautre part, par une lgre baisse des importations (-5%)
enregistre au niveau national.
Les ralisations, quant elles, ont enregistr une lgre baisse en valeur et une hausse
en nombre, ayant pour origine lvolution de la part des ouvertures du secteur public
ralisables partiellement et dans des dlais dutilisation relativement longs. Pour ce qui est des
crdits documentaires traits lexport au titre de lexercice 2006. La situation ressortant du
tableau ci-dessus indique que les ouvertures de crdits documentaires export enregistrent une
progression en nombre et en valeur. Cette volution sexplique par le volume relativement
important des Credocs reus en faveur de deux oprateurs conomiques seulement savoir,
SOMIPHOS BATNA et METAL STEEL ANNABA . Toutefois, ces Credocs sont,
pour la plupart dentre eux, utiliss partiellement ce qui explique la baisse du volume des
ralisations (13,99%).
2.4.2.2 Evolution des oprations finances linternational :
Pour mieux voir le financement extrieur par la BNA, nous avons jug ncessaire de
montrer le volume des contrats financs, le montant des mobilisations et la valeur des
rglements des dits contrats, cest ce que nous allons faire ressortir en chiffres, dans le tableau
ci-dessous :
200
Tableau N 36 : Evolution des oprations finances par la BNA (1999-2006) :

(En millions de DA)
Intitul
Contrats
Nombre :
Montant :
Mobilisations
Nombre :
Montant :
Rglements
Nombre :
Montant :
Total :
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
95
11 530
149
13 034
128
12 413
131
29 937
163
16 608
238
61 781
51
6 326
364
12 355
376
11 591
551
18 826
462
30 435
418
17 051
337
35 490
226
28 999
53
3 023
1 802
23 857
2 261
47 742
1 184
15 242
1 709
39 867
1 194
23 290
1 873
54 529
1 256
55 306
1 849
115 678
1 675
31 723
2 256
65 382
1 462
26 019
2 037
123 290
1354
26 379
1 631
61 704
796
79 189
849
82 212
Graphique N 32 : Evolution des oprations finances par la BNA (1999-2006) :

(En millions de DA)
Evolution des oprations finances par la BNA (1999-2006).
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
1999
2000
2001
Les contrats
2002
2003
Les mobilisations
2004
2005
2006
Les rglements
Dans le cadre des importations, objet de financements court terme, lvolution des
crdits refinancs indique que pour ce qui est des oprations moyen terme, elles ont connu
une baisse de lordre de 6 818 millions de DA (-20,87%) par rapport lexercice prcdent.
Les fluctuations des monnaies trangres ont amen la clientle opter pour des
financements domestiques. La banque accompagne galement sa clientle dans le cadre des
oprations dexportation. Les ralisations de lanne 2002 reprsentent 104 millions de DA
tandis que celles de lanne 2001 ont atteint 87 millions de DA.
201
Le montant global des refinancements des Credoc allant de 03 12 mois pour

lexercice 2005, slve 70 millions USD soit, la contre valeur de 5 206 millions de DA.
Quant aux financements moyen terme, ces derniers ont connu, au terme de lexercice 2005,
une nette rgression par rapport lanne 2004 et ce, en nombre et en valeur.
Cette baisse est de la dcision des pouvoirs publics de suspendre le recours aux
crdits extrieurs en les substituant par des financements internes. Ainsi, trois (03) crdits
extrieurs seulement ont t mis en place par la banque et ce, au cours du premier trimestre
2005 totalisant un montant de 252 millions de DA et une opration de crdit bail commercial
de 106 millions de DA.
En raison de la politique mise en uvre par les pouvoirs publics en matire
dendettement extrieur, aucun contrat na t enregistr durant lanne 2006 du fait que le
recours aux crdits extrieurs est gel depuis le mois de mai 2005. Le montant total des
mobilisations de la dette extrieure qui slve 3 023 millions de DA pour 53 oprations
enregistres, par rapport lanne 2005, marque une baisse de 89,58% en valeur et 76,55%
en nombre.
Le montant des rglements qui a atteint en 2006 un montant de 79 189 millions de
DA dnote une trs forte hausse en valeur par rapport lanne 2005 soit 200%, en raison du
remboursement anticip de la dette multilatrale.
2.4.3 Evolution des garanties internationales entre (2002-2006) :
La modernisation de la fonction internationale a t retenue par la banque dans son
plan stratgique. Pour rduire davantage les dlais de traitement des oprations de commerce
extrieur, la banque a entam la dcentralisation progressive des dites oprations.
Cette action consiste au traitement, en temps rel, par les agences de la banque de
leurs oprations documentaires (lettres de crdits) au moyen du systme SWIFT auquel elles
sont connectes. En sus de cette action, lactivit internationale a t, axe au cours des
dernires annes sur la recherche et la mise en place des garanties destines la couverture du
financement des besoins dinvestissement de la clientle de la banque, aux conditions les plus
attractives.
202
Tableau N 37 : Encours des garanties internationales (2001-2006) :

(En millions de DA)
Intitul
Garanties contractuelles aux importations
Garanties de paiement des crdits externes
Garantie contractuelles lexport
Total :
2001
2002
2003
2004
2005
2006
7 294
7 770
655
15 719
25 993
5 774
400
32 167
32 039
17 435
205
49 679
96 890
58 764
374
156 028
99 012
33 171
509
132 692
142 375
17 746
1 183
161 304
Graphique N33 : Encours des garanties internationales (2001-2006) :

(En millions de DA)
Evolution des garanties internationales contractes par la BNA.
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Garanties contractuelles aux importations

Garanties de paiement des crdits externes
Garanties contractuelles l'export
La BNA a souscrit de nouveaux engagements par signature pour lanne 2002 (actes
mis en garanties contractuelles et garanties de paiement). Ces derniers ont augment
sensiblement en nombre et en volume. Le nombre dactes de garantie slve 1 563 million
de DA contre 1 267 millions de DA pour 2001, soit une augmentation de 23,26%. Cette
progression a concern les trois rubriques reprisent dans le tableau ci-dessus.
Lencours des engagements couvrant les engagements externes a galement volu
comparativement lanne prcdente, en passant de 27 811 million de DA 32 428 millions
de DA, soit une progression de 4 617 millions de DA par rapport lanne 2001 (16,60%). En
ce qui concerne la gestion de la dette extrieure, il a t enregistr durant lexercice 2002
soixante et onze (71) nouveaux crdits extrieurs pour un montant de 31 535 millions de DA
(la contre valeur de 395 millions USD). Au cours de lanne 2001, soixante six (66) crdits
ont t traits pour un montant de 34.029 million de DA (la contre valeur 437 millions USD).
203
Pour ce qui concerne lexercice 2003, le nombre dactes de garanties atteint 1 731, soit
une augmentation de 10,75% par rapport lexercice 2002. Lencours des engagements
couvrant les crdits externes sinscrit 43 844 millions de DA, soit une variation de 11 416
millions de DA et 35,50% par rapport lexercice prcdent. La dette extrieure a enregistre
(62) nouveaux crdits pour un montant de 23 615 millions de DA, soit un recul de 9 crdits et
7 920 millions de DA.
Les engagements par signature contracts durant lanne 2005, ont connu une hausse
en volume (20,11%) et en valeur (2,27%) et ce, en comparaison avec ceux arrts la fin
2004. La gestion de la dette extrieure durant lexercice 2005, sept (7) nouveaux crdits
extrieurs totalisant un montant de 1 060 millions de DA (C/V de 14,40 millions USD) ont t
enregistrs, contre 75 crdits dun montant global de 47 894 millions de DA (C/V de 659
millions USD).
Le volume des nouveaux engagements par signature souscrits durant lanne 2006 a
connu galement, pour cette anne, une augmentation de 15,56% par rapport lanne
prcdente. En raison de la nouvelle politique adopte en matire dendettement avec
lextrieur mettant un terme au recours aux crdits extrieurs ds le mois de mai 2005, aucune
garantie de paiement sur crdit extrieur na t dlivre. En revanche, le nombre des
garanties contractuelles lies aux oprations limportation (soumissions, bonne excution et
restitution davance) ont augment de 16,30%.
Cette hausse sexplique par la mise en place des garanties subordonnant lentre en
vigueur des marchs de grands projets dutilit publique tels que les lignes grande vitesse de
chemins de fer, le tramway, les barrages, les tlcommunications, les logements,
llectrification dont les matres des ouvrages sont les clients de la banque. Aussi, lencours
des garanties a connu globalement une hausse de 21,56% qui rsulte de laugmentation des
garanties contractuelles lies aux importations pour 43,30% entrant dans le cadre des projets
initis par la clientle.
2.4.4 Rpartition gographique des exportations inities par la clientle BNA :
La modeste participation au financement des oprations linternational demeure
insuffisante pour une banque crdible comme la BNA, par le biais des diffrents modes de
financement loccurrence le crdit documentaire, la remise documentaires et le transfert libre.
204
La rpartition gographique de ces exportations est trs limite et le gros se fait avec
lUnion Europenne et les pays Arabes, tandis que les autres pays dEurope, lUnion du
Maghreb Arabe et les pays dAmrique, dAsie et les pays dAfrique sont en dernire
position. Nous allons donner quelques chiffres,
chiff
en valeur absolue, et en valeur relative
relative, dans
le tableau ci-dessus
dessus pour illustrer cette constatation.
Tableau N 38 : Evolution des exportations relatives la clientle de la BNA :
Annes
Montant en valeur et %
UMA1
Union Europenne
Autres pays dEurope
Pays Arabes2
Pays dAmrique, dAsie &
dAfrique
Total :
2002
Valeur
absolue
Valeur
(%)
2003
Valeur
absolue
Valeur
(%)
2004
Valeur
absolue
(En million USD)

2005
Valeur Valeur
(%)
absolue
03,55
39,01
11,93
34,10
16,23
04 %
37 %
11 %
33 %
15 %
5,28
50,19
16,19
10,64
2,57
06 %
59 %
19 %
13 %
03 %
04,60
51,82
7,08
10,62
10,53
05 %
61 %
08 %
13 %
13 %
7,63
53,24
7,72
5,72
11,39
9%
62 %
9%
7%
13 %
104,82
100 %
84,87
100 %
84,65
100 %
85,70
100 %
Graphique N 34 : Evolution des exportations relatives la clientle de la BNA :

Evolution des exportations BNA -200215%
4%
Evolution des exportations BNA -200313%
UMA
3%
6%
37%
33%
19%
59%
11%
Union Europenne
UMA
Union Europenne
Autres pays dEurope
Autres pays dEurope
Evolution des exportations BNA -2005Evolution des exportations BNA -200413%

8%
13%
5%
13%
9%
9%
7%
62%
61%
UMA
Union Europenne
Autres pays dEurope
Pays Arabes
UMA
Union Europenne
Autres pays dEurope
Pays Arabes
1
2
Valeur
(%)
LUnion du Maghreb Arabe.

Autres pays Arabe en dehors de lUMA.
205
Il a t enregistr au titre de lexercice 2003, une baisse de lordre de 19,03% par

rapport lexercice 2002, des exportations ralises sous forme de Credoc, de remdoc et de
transfert libre. La rpartition gographique montre que le gros de ces exportations est
contract avec les pays Europens et les pays Arabes respectivement de 37% et 33% du total
des exportations. Tandis que pour lanne 2003 la grande part revient toujours aux pays
Europens mais avec une augmentation de lordre de 59% et les autres pays dEurope ont
atteint 19%. Cependant une rgression est envisage sur les exportations allant vers les pays
Arabes.
Au cours de lexercice 2005, les exportations ralises sous forme de crdits, de
remises documentaires et de transferts libres, ont globalement marqu une hausse de 1,24%
par rapport celles effectues durant lexercice 2004. Cette situation est de un faible
accroissement des exportations ralises, avec un recul sensible des pays arabes induit par
larrt des exportations vers lIRAK. La progression des exportations destination de lUMA
rsulte de laugmentation significative des transactions avec la LIBYE (6,099 milliard USD
contre 1,806 milliard USD en 2004).
2.4.5 Les participations de la BNA en Algrie et ltranger :
Les participations de la BNA se sont soldes dans leur quasi-totalit durant ces
dernires annes par des rsultats positifs tant pour les participations en Algrie que pour
celles ralises ltranger, nous allons procder une tude comparative durant cinq ans
dans le tableau ci-dessous, puis commenter les rsultats :
Tableau N 39 : Evolution des participations de la BNA en Algrie et ltranger :
En millions de DA
Intitul
2001
2002
2003
2004
2005
Participation en Algrie
Participation ltranger
Total :
1 176
134
1 310
1 454
148
1 602
2 944
166
3 110
3 193
166
3 359
3 442
166
3 608
206
Graphique N 35 : Evolution des participations de la BNA en Algrie et ltranger :

(En millions de DA)
Participation de la BNA en Algrie et ltranger (2001-2005).
4 000
3 500
166
3 000
166
166
2 500
2 000
1 500
148
134
1 000
500
1 176
1 454
2001
2002
2 944
3 193
3 442
2003
2004
2005
0
Participation en Algrie
Participation ltranger
Au cours de ces dernires annes, la BNA a particip avec un montant total de 1 310
millions de DA, le montant des participations en Algrie a atteint 1 176 millions de DA.
3. Evolution des principaux postes des comptes de rsultats :
Nous allons, travers quelques chiffres, dmontrer que lactivit de la BNA ne cesse
de connaitre un essor durant ces dernires annes. En effet, le fait de dgager une marge
bancaire positive est un facteur authentifiant les rsultats positifs de lactivit de la BNA et
leur volution progressive, durant ces dernires annes confirme les efforts dploys par la
BNA pour lamlioration de la qualit des services fournis la clientle.
Tableau N 40 : Evolution des principaux postes des comptes de rsultats :
(Millions de DA et en %)
Intitul
Produits
Charges
Marge bancaire1
marge bancaire
(%)2
Rentabilit3 (%)
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
19 880
11 512
8 367
42,09
24 364
13 743
10 621
43,59
28 627
15 671
12 956
45,26
27 745
13 365
14 380
51,83
29 793
11 311
18 482
62,03
30 109
9 559
20 550
68,25
26 236
7 107
19 129
72,91
26 115
4 590
21 525
82,42
27 772
4 895
22 877
82,37
2,81
3,03
3,50
3,17
3,86
3,81
3,33
3,53
3,19
La marge bancaire est la diffrence entre les produits bancaires et les charges bancaires, elle est importante tant
que les produits bancaires augmentent ou bien lorsquil ya une diminution des charges bancaires.
2
La marge bancaire en (%) est le rapport entre la marge bancaire et le total des produits bancaires.
3
La rentabilit est le rapport entre la marge bancaire et le total bilan de la banque.
207
Graphique N 36: Evolution des principaux postes des comptes de rsultats

(Millions de DA et en %)
Evolution des principaux postes de rsultats de la BNA.
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
1998
1999
2000
Produits bancaires
2001
2002
2003
Charges bancaires
2004
2005
2006
Marges bancaires
Pour lexercice 1999, il a t enregistr une marge bancaire apprciable par rapport
lexercice 1998. Elle est passe de 8,36% milliards de DA en 1998 10,62 milliards de DA en
1999 soit, une progression de 2,25 milliards de DA (26,84%). Elle est constitue par les
produits bancaires raliss au titre de lexercice 1999 et qui slvent 24 364 millions de
DA.
Ces produits marquent une progression de 4 484 millions de DA, soit (+ 22,55%) en
valeur relative, par rapport lanne 1998. Du cot des charges bancaire, on observe une
progression de 2 230 millions de DA. Elles slvent 13 743 millions de DA en 1999 contre
11 512 millions de DA en 1998.
Lexercice 2000 a enregistr une marge bancaire considrable relativement 1999,
elle est passe de 10,62 milliards de DA 12,95 milliards de DA, soit une augmentation de
2,33 milliards de DA, soit 21,98% constitue par les produits bancaires qui slvent 28 627
millions de DA. Ces produits marquent une progression de 4 262 millions de DA soit 17,49%
en valeur relative par rapport lanne 1999. Les charges bancaires enregistrent une
progression de 1 928 millions de DA. Elles slvent 15 671 millions de DA en 1999 soit,
un accroissement de 14,03%.
Il a t enregistr une marge bancaire de lordre de 14 380 milliards de DA en 2001
qui est passe 18 482 milliards de DA en 2002, soit une progression de lordre de 4 102
milliards de DA soit 28,52%. Cette tendance la hausse est le rsultat des produits bancaires
qui, leur tour sont passs 29 793 millions de DA. Du coup, ils marquent une hausse de
2 048 millions de DA, soit 7,38% par rapport lanne 2001.
208
A fin 2003, la marge bancaire est de 20 550 millions de DA, en augmentation de

2 068 millions de dinars et 11,19% en valeur relative. Cette marge reprsente 68,25% des
produits bancaires de lanne 2003. Cette performance de la marge bancaire est rendue
possible principalement par une diminution exceptionnelle des charges bancaires de 1 752
millions de DA et laccroissement des produits bancaires de 316 millions de DA, soit 1,06%
par rapport lexercice coul.
La marge bancaire de lanne 2005, enregistre une hausse de 2 396 millions de DA et
12,53% par rapport lexercice 2004, la baisse importante des charges bancaires, et lcart
des taux des intrts crditeurs et des intrts dbiteurs, sont la cause principale de cette
performance.
Les Produits bancaires raliss, au titre de lexercice 2005, ont atteint 26 115 millions
de DA, en baisse de 120 millions de DA, soit 0,46%, par rapport lanne 2004. A
lexception des intrts sur les comptes vue qui ont observ une croissance de 1 249
millions de DA et 16,23% en pourcentage, les autres produits bancaires sont en baisse pour un
montant global de 1 370 millions de DA et -7,39% en pourcentage.
Les charges bancaires de lexercice 2005 dun montant de 4 590 millions de DA sont
en recul de (-2 517 millions de DA) et (-35,42%) en pourcentage. La baisse des intrts servis
sur les comptes terme avec (-2 615 millions de DA) constitue la cause essentielle de cette
variation.
Lexercice 2006 connait aussi une valeur de 22 877 millions de DA par rapport
lanne 2005 dont le montant est 21 525 millions de DA. Lorigine de cette hausse est de
principalement la hausse des produits bancaires passs de 26 115 millions de DA en 2005
27 772 millions de DA en 2006 soit une augmentation de lordre de 1 657 millions de DA et
les charges ont lgrement augment pour atteindre une valeur de 4 895 millions de DA en
2006 contre 4 590 millions de DA en 2005.
209

Pour conclure cette section, nous pouvons dire que lactivit de la BNA est trs
diversifie compte tenu du volume des oprations ralises pour le compte de la clientle, ce
qui rpond aux normes dune banque universelle surtout comme premire banque cre
lchelle nationale.
La BNA a poursuivi durant ces dernires annes la mise en uvre de son plan
stratgique. A travers plusieurs actions telles que la mise niveau par la runion des
conditions de normalisation de sa gestion, le renforcement de capacit de cette dernire ainsi
que lamlioration de son fonctionnement. Comptant sur son vaste rseau dagence, la BNA
rpond convenablement aux besoins de sa clientle.
Sous un aspect commercial, lampleur de ce rseau constitue lun des points forts de la
banque, ainsi prsente sur lensemble du vaste territoire national. En plus de loctroi des
crdits et le recueil des garanties, la BNA a connu un changement radical pour ce qui
concerne la dmatrialisation des moyens de paiement de masse, un projet qui a boulevers
totalement le systme de paiement du rseau interbancaire algrien, en ladaptant aux normes
de gestion internationales pour rpondre aux besoins de la clientle en temps rel.
La cration dun systme moderne de crdit immobilier en Algrie, a permis doffrir
aux clients une prestation de qualit et assurer une bonne gestion des risques.
Grace aux actions, inities et la maitrise des charges de fonctionnement,
lutilisation rationnelle des moyens, ainsi qu lengagement du personnel, la banque a ralis
des rsultats encourageants au cours des derniers exercices notamment pour ce qui concerne
lactivit internationale.
210
Section 2 : Limpact de la crise financire actuelle sur lactivit internationale de la

BNA :
Cette section se propose de prsenter un certain nombre de pistes de rflexion sur les
perspectives stratgiques offertes la BNA par le nouveau contexte conomique international
marqu par la crise financire mondiale. Au niveau national, les questionnements porteront
sur le positionnement de la BNA sur la base de la loi de finances, mise en application en
2009, portant sur le maintien du crdit documentaire comme seul et unique mode de
rglement des transactions internationales.
En effet, il convient de sinterroger sur la raction des principaux correspondants de la
BNA qui sont aux changements mens par cette loi de finances. Nous allons pour ce faire,
concentrer notre tude sur la structure qui soccupe des relations internationales au niveau de
la BNA en loccurrence la Division Internationale pour suivre de prt lensemble des flux
financiers extrieurs pendant les deux dernires annes (2009 et 2010).
1. Prsentation de la Division Internationale de la BNA :
A linverse des autres structures de la banque, la Division Internationale regroupe
lensemble des directions qui lui sont rattaches sur un mme site. Cette organisation
constitue un atout majeur qui permet la supervision directe de la Division sur ses structures,
permettant ainsi un management plus souple et efficace des oprations du commerce extrieur
et la ralisation dimportantes conomies en terme logistique.
Dans sa gestion quotidienne, le divisionnaire est assist par deux collaborateurs : lun
est charg des tudes et analyses des dossiers, de llaboration des rapports dactivit des
quatre (04) structures de linternational1, lautre occupant un poste de charg de mission,
prend en charge le volet juridique de toutes les structures de la division, notamment :
Lanalyse de tout type de contrat dans lequel est partie prenante la division
internationale et ses structures ;
La prise en charge du contentieux de la Division et particulirement celui relatif la

mise en jeu des garanties internationales ;
Les quartes structures sont : la division internationale (DI), la direction des relations internationales et du
commerce extrieur (DRICE), la direction des mouvements financiers lextrieur (DMFE) et la direction des
oprations documentaires (DOD).
211
1.1 Organisation du comit de la Division (BNA):

Prsid par le chef de la division, celui-ci pratique le mode de gestion collgiale des
affaires de la Division Internationale. Au cours de lexercice 2010, ce comit a eu traiter :
Ltude des contrats dacquisition de divers logiciels (reporting mensuels, anti

blanchiment) ;
La rpartition des mouvements daffaires sur diffrents correspondants trangers ;
Les accords des garanties internationales ;
Les conventions de comptes ;
Des affaires litigieuses avec certaines banques trangres
1.1.1. Le dpartement administratif : Lactivit de ce dpartement se prsente comme suite:

1.1.2. Le service administratif :
Durant lexercice 2010, le mouvement du personnel de la Division Internationale a
enregistr une diminution de 7,22%, cette baisse a principalement touch le personnel de
maitrise et dexcution, dont le nombre dlments, a respectivement baiss de 07 et 04
personnes.
1.1.3. Evolution du personnel :
Nous avons tent de reprendre lvolution du personnel de la Division Internationale
rattache la BNA sur les trois (03) derniers exercices et que nous avons repris dans le
tableau ci-dessous :
Tableau N 41 : Evolution du personnel de la division internationale entre (2008-2010) :
2008
2009
2010
Nombre
188
193
168
Evolution / (n-1)
2,66%
-12,95%
Source : rapport dactivit de la division internationale de la BNA, 2010.
212
Graphique N 37 : Evolution du personnel de la division internationale entre (20082010) :
200
Evolution du personnel de la division internationale (2008-2010)
190
180
170
160
150
2008
2009
2010
Par ailleurs, on constate une lgre baisse de 13% dans leffectif global de la
Division, moyen terme celle-ci demeure sans consquence sur lactivit linternational
dans la mesure o la Division et ses structures de rattachement continuent leur politique
dinformatisation des oprations.
1.1.4 La formation du personnel :
En matire de formation, la division internationale continue assurer des formations
pratiques pour son effectif travers des sminaires et les formations classiques dispenses en
interbancaire.
1.2. Les ralisations budgtaires de la division internationales :
A la fin de lanne 2010, les frais du personnel, les charges de fonctionnement et
dinvestissement reprsentent 77% des prvisions budgtaires notifies par la direction de la
banque. Les frais du personnel sont en tte de la liste des charges, suivi des charges de
fonctionnement.
Aprs la consolidation des rapports dactivit de lensemble des structures de la
Division Internationale, la gestion centralise et informatise du budget sera sans doute un
choix retenir au niveau de linternational paralllement la nouvelle rorganisation qui est
en cours.
1.3. Le service SWIFT/ Tlcom :
Durant lanne 2010, ce service a trait les oprations prsentes dans le tableau
suivant compares lexercice 2009 :
213
Tableau N 42 : Evolution du service SWIFT

Type de messages
Messages transmis
Messages reus
TOTAL
2009
81 182
177 032
258 214
2010 Variation en %
93 704
15,42%
211 077
19,23%
304 781
18%
Graphique N38 : Evolution du service SWIFT

250 000
200 000
211 077
177 032
150 000
100 000
93 704
81 182
50 000
0
2009
2010
Messages transmis
Messages reus
On constate, que le flux de messages entrants et/ ou sortants enregistr une hausse de
lordre de 18% pour 2010 par rapport lexercice coul. Cette tendance confirme une
volution constante des messages traits dans ce service.
2. Les relations extrieures de la Division Internationales :
En matire de relation internationales, lactivit sest particulirement axe sur la
consolidation de la collaboration avec lensemble des correspondants trangers et la
recherche de nouvelles opportunits daffaires.
2.1 Lactivit dordre gnral :
Dans le cadre de lvaluation du mouvement daffaire 2009, des demandes concernant
la confirmation de crdits documentaires appliqus aussi bien aux bnficiaires quaux
ordonnateurs, ont t adresses lensemble des principaux correspondants, dont certains ont
rpondu favorablement. Ces lments vont permettre la ralisation dune tude comparative
entre les diffrentes banques en vue dorienter la rpartition du mouvement daffaires.
Pour ce qui relve des conventions de compte, lensemble des banques avec lesquelles
la banque entretient des relations de comptes, ont fait lobjet dune saisine en vue de la mise
214
en place de nouvelles conventions de compte en remplacement des conventions existantes

dont louverture remonte aux dcennie 60 et 70. Cette mise en conformit au regard des
dispositifs en matire de lutte contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme,
devra permettre la banque de ngocier des conditions prfrentielles pour une meilleure
maitrise dans la gestion des comptes.
Il convient de souligner cependant la finalisation de quatre conventions de compte
avec respectivement : GP MORGAN, Socit Gnrale Paris, Banque Nationale du
CANADA et lUBAF. Dans le cadre des visites des correspondants, il ait enregistr une
activit aussi intense que celle de lexercice prcdent, notamment : Citibank, Deutsch bank,
GP Morgan, socit gnrale parisA travers les nombreuses visites recenses, les
correspondants ont affich une volont relle de consolider leurs relations avec la BNA et ont
exprim leur souhait de voir la banque leur confier un mouvement daffaires plus important
en crdits documentaires mais galement sengagent accompagner leur clients en matire de
garanties internationales.
2.2. Engagement en matire de garanties internationales :
Grace la stabilit conomique et financire de lAlgrie, ces dernires annes, et aux
notations favorables mises par les compagnies dassurance crdit, les banques trangres
sintressent davantage aux diffrents projets dinfrastructures, nergiques, lectriques,
routires et ferroviaires ou de btiment. Elles simpliquent indirectement travers les contre
garanties quelles donnent aux entreprises ralisatrices de projets.
Le montant des engagements pris avec les banques trangres a t considrable vu
limportance des marchs, ce qui a pouss certains correspondants solliciter lapplication
dun taux prfrentiel pour la mise en place des garanties contractuelles dordres de leurs
clients en faveur de la clientle de la BNA (la SONATRACH, lANA et la SONELGAZ).
Le tableau ci-joint reprend le dtail des oprations soumises au Comit Central de
Crdit de la BNA au cours de lexercice en cours, soit pour un accord pour une simple mise
en place ou bien pour un accord pour lapplication dun taux prfrentiel. Aussi, il convient de
souligner que plusieurs garanties et pour lesquelles le Comit de la division a marqu son
accord, ont t mises en place sous couvert de contre garanties de divers correspondants
travers le monde.
215
2.3. Les activits spcifiques de la Division :

La Division entretient plusieurs relations avec diverses banques trangres, nous
allons reprendre quelques unes dans le dtail ci-dessous :
2.3.1 Les relations avec les banques turques :
Compte tenu des difficults rencontres avec les banques turques propos de la mise
en jeu des garanties par les banques de la place et afin dviter dventuels dsagrments, les
oprations sont traites au cas par cas avec Arabe Turkish Bank.
2.3.2 Les relations avec les banques grecques :
Les relations avec les banques grecques sont toujours geles et ce, conformment aux
instructions de la Banque dAlgrie. Les oprations traites avec ce pays sont traites avec
dautres banques de premier ordre, qui couvrent cette zone gographique.
2.3.3 Les relations avec les banques tunisiennes:
Il convient de souligner que le litige de lex. Banque du sud devenue Attijari Bank
Tunis depuis 2007 au sujet dune mise en jeu demeure toujours. La visite effectue par les
reprsentants de cette banque en date du 07/03/2010, laissait entrevoir une issue favorable
ce dossier contentieux.
2.3.4 Les relations avec les banques italiennes :
La Banca Nazianale Del Lavoro (BNL), rachete totalement par la BNP PARISBAS,
na toujours pas honor sont engagement au titre de la mise en jeu. Le contentieux entre la
BNA et cette banque demeure toujours en ltat en dpit des promesses de la banque maison
mre BNP PARIBAS qui sest engage den finir avec ce litige.
2.3.5 Les relations avec les banques de lEurope de lEst:
En labsence de transactions commerciales, aucun dveloppement nest intervenu dans
les relations avec les banques de lEurope de lEst. Elles se sont simplement limites la mise
en place de quelques garanties bancaires internationales avec certains correspondants
traditionnels.
2.3.6 Les relations avec les banques canadiennes:
Concernant les banques canadiennes, laffaire la plus importante est celle liant la
banque la Royal Bank of Canada, vu son importance et la complexit du litige.
216
3. Prsentation des garanties internationales :

Cette activit reprsente un centre de profit pour la banque. En effet, les produits
dgags des garanties internationales sont repris travers ltat ci aprs :
3.1 Les garanties internationales en volume:
Tableau N 43: Comparaison des garanties internationales en valeurs (2009-2010)
(U : millions de DA)
Nature dengagement
2009
A. Engagement mis
Oprations import
Garanties de paiements
Garanties contractuelles
Opration export
B. Encours des engagements

Oprations import
Garanties de paiements
Opration export
C. Mise en jeu des engagements

contractuels
D. Produits bancaires
2010
175 403,77
175 133,85
0,00
175 133,85
269,92
269,92
434 813,05
433 771,60
1 300,31
432 471,29
1 041,45
1 041,45
620,40
59 413,27
59 387,24
0,00
59 387,24
26,03
26,03
315 231,34
314 179,43
709,77
313 469,66
1 051,91
1 051,91
339,63
Evolution
(%)
-66,13%
-66,13%
0,00%
-66,13%
-90,36%
90,36%
-27,50%
27,57%
-0,45%
-0,28%
0,01%
0,01%
-45,26%
3 123,26
4 035,36
29,20%
Source : Rapport dactivit de lanne 2010, la division internationale de la BNA.
Graphique N39 : Comparaison des garanties internationales en valeurs (2009-2010)

500 000
434 813
400 000
315 231
300 000
200 000
175 403
59 413
100 000
0
2009
Engagements mis
2010
Encours des engagements
Le volume des engagements additionnels mis en faveur de la clientle de la banque a

connu, lors de lexercice 2010 par rapport celui 2009, une baisse de lordre de 66,13%. Elle
est de principalement au recul des garanties contractuelles limport de 66,09%.
217
En dpit de la baisse enregistre dans les nouveaux engagements mis, la banque a

continu jouer son rle dans le financement de linvestissement. A titre dexemple, nous
citerons ci aprs quelques projets stratgiques auxquels la banque a contribu au financement.
Contractants
Objet du projet
SONATRACH-OHL
Ministre de la justice-CSCEC
ANA-OHL
ANBT-SNC LAVALIN
EMA-GRPT MEDITERRAIL
ANSERIF-GRPT ARC
ANBT-CWE (Chine)
Ralisation du centre de convention dOran

Ralisation de maisons darrt dans plusieurs Wilayas
Ralisation rocade autoroutire (Boudouaou-Zralda)
Construction du barrage Koudiet Acerdoune
Ralisation Tramway dAlger
Ralisation dune ligne ferroviaire de 360 KM (Mecheria-Bchar)
Construction du barrage (Draa Diss)
Quant lencours des engagements, ils ont diminu globalement de 27,50%.

Concernant les produits bancaires relatifs aux garanties internationales, ils ont connu une
hausse de 29,84%, progressant, sur trois (03) annes (2008-2010), de 2 862,03 3 123,26
millions de DA, puis 4 035,36 millions de DA. Par ailleurs, nous constatons, que
contrairement une baisse de lencours, qui est de 27,50%, les commissions ont augment de
29,50%. Cela sexplique par la campagne dassainissement des dossiers, qui a permis le
recouvrement de commissions auparavant rclames par la structure, mais non rgles par
divers correspondants de la banque.
Les mises en jeu ont connu une baisse de lordre de 45,26%. Il faut signaler, que parmi
les mises en jeu de garanties ordonnes au cours de cette priode, figure le dossier liant
Sharikat Kahraba Skikda (SKS) filiale de SONELGAZ SNC Lavalin, dont les montant des
mises en jeu sont gaux USD 38.945.424,20 et DA 575.864.574,10. En effet, la banque
Royale du Canada, banque contre garante, a fait lobjet dune dfense de payer, manant de la
justice canadienne.
Cest ce titre que la BNA, a entam une action en justice contre cette banque pour
lobliger respecter ses obligations contractuelles et a lanc, paralllement, des saisies arrts
conservatoires, ayant pour objet de geler les avoirs de cette banque. Ces deux procdures
judiciaires actuellement en cours, viennent daboutir et condamne la banque canadienne
honorer ses engagements.
218
3.2. Les garanties internationales en nombre:

Tableau N 44 : Comparaison des garanties internationales en nombre (2009-2010)
Nature dengagement
I. Opration import (I)
a) Garanties de paiements
b) Garanties contractuelles
2009
Soumission
Bonne excution
Restitution davance
Douanes
2010
2 254
2 038
0
2 254
1 035
932
286
1
0
2 038
1 055
825
157
1
14
13
0
14
1
13
0
0
0
13
0
13
0
0
2 268
2 051
II. Opration export (II)

a) Garanties de paiements
b) Garanties contractuelles
Soumission
Bonne excution
Restitution davance
Douanes
TOTAL (I+II)
Evolution (%)
-9,58%
0,00%
-9,58%
1,93%
11,48%
45,10%
0,00%
-7,14%
0,00%
-7,14%
-100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
-9,57%
Graphique N 40 : Comparaison des garanties internationales en nombre (2009-2010)

2 500
2 254
2 051
2 000
1 500
1 000
500
14
13
2009
Oprations import
2010
Oprations export
Paralllement la baisse enregistre en termes de volume (-66,13%) dans les

engagements mis durant cet exercice, nous constatons une diminution dans le nombre
hauteur de 9,58%. Les garanties de bonne excution lexport, reprsentent les contre
garanties mises en place par la banque en faveur de non rsidents pour le compte des agences
de voyages dans le cadre de la OMRA 2010 et dont la validit couvre les priodes 2010 et
2011.
219
4. La gestion de la dette extrieure de la BNA entre 2009-2010 :

4.1. Lencours de la dette extrieur LMT par monnaie :
Au 31/12 2010, les dossiers en phase de remboursement sont au nombre de 17 contre
16 au 31/12/2009 au niveau de la Division Internationale et lchance la plus lointaine est
prvue pour le mois de mai 2018. Ainsi le tableau comparatif, ci-dessous, retrace la situation
de la dette extrieure long et moyen terme.
Tableau N 45 : Encours de la dette extrieur LMT par monnaie 2009-2010:
libell Encours 2009 (A) Encours 2010 (B)

Remb (A-B)
CV/DA
274 735
238 874
35 859
2 651 874
USD
46 465
29 424
17 040
1763 998
EUR
18 563
14 438
4 125
83 060
AED
311
311
35 645
GBP
235
235
CAD
Cours du : 30/12/2010.
Total remb. en DA
4 534 577
Le montant rembours au titre de lexercice 2010 slve 4,5 milliard de DA. Ce

montant reste trs faible en raison de la rduction du stock de la dette extrieure d la
suspension, par les pouvoirs publics, des financements extrieurs oprs en mai 2005, ainsi
quau remboursement anticip de la dette effectu en 2006 et 2007.
4.2. Remboursement de la dette extrieure LMT par type dengagements:
Tableau N 46 : Remboursement de la dette extrieure LMT par type dengagements
(Anne 2010)
Dsignation
BNA garant
BNA emprunteur
BNA domiciliataire
TOTAL USD
CV/DA
%
Secteur public
Montant
17 090
2 726
46 110
65 926
6 824 458
98,88%
Secteur priv
% Montant
25,92%
747 803
4,13%
0
69,94%
0
100%
748 803
77 410
1,12%
%
100%
0,00%
0,00%
100%
Le tableau ci-dessus met en vidence la quasi dominance du secteur public avec une
proportion de 99% du total de lencours de la dette extrieure.
220
Tableau N47: Rpartition de la dette extrieure LMT par entreprise 2009-2010 :

(Milliers USD)
Client
SNTF
SONELGAZ
EN FERPHOS
SNVI
M PTT
SKS
S/Total secteur public

SARL ETAP
EURL connections
SARL MCC
SNC BOUHAMOU
S/Total secteur priv

TOTAL (USD)
CV/DA
BNA
BNA
BNA
TOTAL USD
Garant
Emprunteur Domiciliataire
5 068
0
0
5 068
2 541
0
29 167
31 708
928
0
0
928
356
0
0
356
0
980
0
980
0
0
238 875
238 875
8 894
980
268 042
277 917
241
0
0
241
0
0
235
235
0
0
6 249
6 249
0
0
70
70
9 135
0
6 555
6 795
9 135
980
274 596
284 712
675 558
72 498
20 306 758
21 054 814
Le secteur public prdominant est reprsent par six (06) entreprises de diffrents
secteurs dactivit stratgiques (ferroviaire, hydrocarbure, minier, industries et tlcom). En
termes dendettement SKS est en tte de liste, suivi par SONELGAZ, SARL MCC et la
SNTF.
La rception de la note BA 180/DGC/2009 du 13/10/2009, interdisant tout rglement
de facture dimportation de biens ou de service non effectu dans un dlai de 360 jours de la
date de ddouanement pour les biens et date de facturation pour les services, a permis de
constater quun nombre important de demandes de paiement de facture dpassant ce dlai ont
t dposes par la clientle (publique et prive).
Vu limportant nombre de demandes, la Banque dAlgrie, par le biais de la direction
gnrale des changes, par sa note N 12 bis/DGC/2010 du 26/10/2010, sest dclare disposer
tudier les demandes au cas par cas.
La BNA sest vue confier la dclaration des dossiers, et ce conformment
linstruction 03-04 de la Banque dAlgrie du 20/05/2004 et la circulaire BNA N 1877 du
14/12/2004. Ds la diffusion de la dite note, un nombre important de demandes a t reu de
la part de la clientle du secteur public (PCH, SONELGAZ et ces filiales) et du secteur priv
221
(SARL SEKOUTI, SARL MOTOR EST). En effet, plus de 600 accords ont t reus par la
DRICE1, puis transmis aux DRE2 concernes afin dinstruire leur relations pour procder au
paiement.
Il est noter que la Banque dAlgrie a rejet lensemble des dossiers incomplets pour
la priode de novembre 2009 la fin 2010, soit plus de 4.000 dossiers. Pour faire face a cette
situation, la DRICE continue assainir ltat des dossiers dclars, soit pour excdents de
rglement ou insuffisance de rapatriement et ce, fin de les complter conformment la note
DI/DRICE 149/10.
5. Les transferts et rapatriements de devises :
Au titre de lexercice 2010, lactivit en matire de flux financiers a connu un lger
flchissement par rapport lanne 2009, enregistrant une baisse de 4,41% dans les transferts
et une hausse des rapatriements de lordre de 8,52%. Nous allons voir le dtail dans le tableau
ci-aprs :
5.1. Les transferts de devises entre 2009 et 2010 :
5.1.1 Evolution des transferts de devises entre 2009/2010 :
Tableau N 48 : Evolution des transferts 2009/2010 :
Rubrique
2009
2010
Variation
(2009-2010) %
% en
2010
Transferts sur comptes dinars

Transferts sur comptes devise
Total des transferts
370 725
17 678
388 403
359 064
12 193
371 258
-3,15%
-31,03%
4,41%
96,72%
3,28%
100%
1
2
DRICE : direction des relations internationales et du commerce extrieur.

DRE : directions rgionales dexploitations.
222
Graphique N 41 : Evolution des transferts 2009/2010 :

400 000
370 725
359 064
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
17 678
12 193
0
2009
Transferts sur comptes dinars
2010
Transferts sur comptes devises
Par rapport lanne 2009, les transferts de fonds vers ltranger ont baiss de 4,41%.
Cette tendance est essentiellement de aux dispositions rglementaires en vigueur depuis
lexercice 2009. Des mesures prises par les pouvoirs publics en vue de protger le systme
productif et assurer lindpendance de lconomie algrienne en matire dendettement.
Lapplication dune rglementation stricte a conduit au retrait dun nombre important de
registres de commerce des oprateurs non professionnels.
5.1.2 La structure des transferts de devises :
En 2010, les transferts sur comptes dinars reprsentent 97% du total des transferts.
Dans ce qui suit, nous allons voir la structure dtaille des transferts effectus.
5.1.2.1 Structure des transferts sur comptes dinars par type de rglement (2009/2010) :
Tableau N 49 : Structure des transferts sur comptes dinars par type de rglement
2009/2010 :
Rubrique
Remises & transferts libres
Crdits documentaires
Dettes extrieure
2009
174 848
186 526
9 351
370 725
2010
147 967
205 293
5 804
359 064
Variation
(2009-2010) %
-15,37%
10,06%
-37,93%
-3,15%
% en 2010
42,21%
57,17%
1,62%
100%
223
Graphique N 42 : Structure des transferts sur comptes dinars par type de rglement
2009/2010 :
250 000
200 000
174 848
205 293
186 526
147 967
150 000
100 000
50 000
9 351
5 804
0
2009
Remises &Transferts libres
2010
Crdits documentaires
Dettes extrieure
Les transferts effectus par lachat de devise sur le march interbancaire des changes
ont baiss de 3,15% et leur dcomposition par type de rglement met en valeur une baisse de
15,37% des remises documentaires & transferts libres, dont les montants restent trs
importants.
Ces niveaux sexpliquent par le rglement des acquisitions daronefs par Air Algrie
rgl par transferts libres, suite laccord Banque dAlgrie et des avances effectues pour
lachat davions Boeing. Quant aux oprations de crdits documentaires, dont la proportion
est plus importante (57,17%) du total des transferts, leur progression et de lordre de 10,06%.
Cette volution reprsente la rpercussion des dispositions lgislatives dictes par la
loi de finance complmentaire pour 2009 dont lobjectif tait la diminution de la facture des
importations par linstitution du crdit documentaire comme unique moyen de rglement des
importations.
En parallle, le transfert de faibles montants, effectus dans le cadre du
remboursement de la dette extrieure, pour leur part, ont connu une baisse de 37,93%. Cette
situation reste tributaire des chances de remboursement pralablement tablies.
224
5.1.2.2 Structure des transferts sur comptes devises (2009/2010) :

Tableau N 50 : Structure des transferts sur comptes devises (2009/2010) :
Rubrique
2009
EUR/CV. DA
USD/CV. DA
CV des autres devises1
2010
174 848
186 526
9 351
370 725
147 967
205 293
5 804
359 064
Variation
(2009-2010) %
-15,37%
10,06%
-37,93%
-3,15%
% en 2010
42,21%
57,17%
1,62%
100%
Graphique N 43 : Structure des transferts sur comptes devises (2009/2010) :

15 000
11 393
10 000
7 268
6 216
4 899
5 000
0
2009
2010
EUR
USD
Autres devises
Ayant connu une baisse de 31% en 2010, les transferts effectus sur comptes devises
sont essentiellement libells en dollars avec une proportion gale 36,21% & en Euro
hauteur de 21,1%.
5.2. Les rapatriements de devises entre 2009-2010 :
Auparavant les virements reus de ltranger taient traits manuellement, ce qui
amenait la DMFE accuser des retards pnalisant la clientle. Avec lacquisition du logiciel
de reporting , ces oprations sont intgralement automatises. Les rapatriements reus par
Swift sont greffs directement, au plus tard jour (J+1) dans le compte du bnficiaire, gr
par le systme dinformation de la banque.
Autres devises= GBP, CHF, CAD, SAR & JPY.
225
5.2.1. Evolutions des

es rapatriements de devises entre 2009-2010
Tableau N 51 : Evolutions des
d rapatriements durant (2009-2010) :
Rubrique
Virements commerciaux
Cautions (commissions-frais
frais et mises en jeu)
Chques
Virements particuliers
Total :
2009
% 2009
41 349
2 958
70
9 701
54 078
76,46%
5,47%
0,13%
17,94%
100%
2010
% 2010
41 959
4 451
73
12 200
58 683
71,50%
7,58%
0,13%
20,79%
100%
Evolution
(2009-2010)
1,47%
50,47%
4,91%
25,76%
100%
Graphique N 44 : Evolutions des

d rapatriements durant (2009-2010) :
Evolution des rapatriements 2009
1%
18%
5%
76%
Cautions (commissions, frais et mises en jeu
Chques
Evolution des rapatriements 2010

1%
21%
7%
71%
Cautions (commissions, frais et mises en jeu
Chques
Durant lexercice en cours, les rapatriements ont augment de 8,52% par rapport
lexercice antrieur .Cette situation dcoule de la faible volution des virements commerciaux
qui reprsentent 71,50% du volume global des rapatriements qui constituent ddes apports
directs des investisseurs trangers (IDE).
Par ailleurs, bien que les cautions aient connu une hausse considrable gale 50,47%,
leur impact sur la tendance globale des virements reus de ltranger reste insignifiant en
raison de leur faiblee proportion (7,58%) du volume global des rappariements.
Quant aux chques, ils nont connu aucune volution, ils sont de lordre de 4,91%,
contrairement aux virements effectus en faveurs de particuliers qui ont progress de 25,76%
avec une proportion gale
ale 20,79% du montant global des virements reus.
226
5.2.2. La structure des rapatriements de devises entre 2009-2010:

5.2.2.1. La structure des virements commerciaux par devises :
Tableau N 52 : Structure des virements commerciaux par devises :
Rubrique
CAD/CV DA
CHF/CV DA
DA
EUR/CV DA
GBP/CV DA
JPY/CV DA
NOK/CV DA
TND/CV DA
USD/CV DA
TOTAL :
2009
2010
Variation (2009-2010) %
839,36
829,74
-1,15%
37,65
43,79
16,31%
157,44
428,34
206,36%
30 864,14
28 401,69
-7,98%
110,30
198,73
80,17%
0,08
0,44
2,54
9 340,41
11 999,33
28,47%
41 349,30
41 958,68
1,47%
En 2010, la somme des virements commerciaux sous la forme de rapatriements a

lgrement volu (1,47%) pour atteindre le montant de 41,96 milliards de Dinars Algriens.
Les transactions libelles en EUR et en USD totalisant une contrevaleur gale 40,40
milliards de DA reprsentent 96% des virements commerciaux.
5.2.2.2. La structure des cautions (commissions+frais+mises en jeu) 2009/2010 :
Tableau N 53 : Structure des cautions (commissions+frais+mises en jeu) 2009/2010 :
Rubrique
CAD/CV DA
CHF/CV DA
DA
EUR/CV DA
GBP/CV DA
JPY/CV DA
SEK/CV DA
NOK/CV DA
USD/CV DA
TOTAL :
2009
57,88
101,97
213,93
1 941,05
0,32
8,53
0,23
0,09
634,73
2 959
2010
94,61
43,33
24,71
1 760,33
3,06
3,53
0,45
0,03
1 521,37
4 451
Variation (2009-2010) %
63,46%
-57,51%
-88,45%
42,21%
855,20%
-58,66%
97,80%
-63,30%
139,69%
50%
Les produits se cumulant aux garanties durant lanne 2010 totalisent une contre
valeur
suprieure 4,4 milliards de DA. La part des rglements en EUR et en USD
reprsente 87,05% de la contrevaleur du total des rglements de commissions.

227
5.2.2.3. La structure des encaissements de chques entre 2009-2010 :

Tableau N54 : Structure des encaissements de chques 2009/2010 :
Rubrique
EUR/CV DA
USD/CV DA
TOTAL :
2009
2010
48,37
21,61
69,98
72,96
0,48
73,44
Variation (2009-2010) %
50,85%
-97,79%
4,95%
La contrevaleur en dinars des chques prsents lencaissement auprs de

correspondants trangers est reste quasi inchange, elle reste libelle en EUR dominant avec
un taux de 99,35%.
5.2.2.4. La structure des rapatriements en faveurs des particuliers 2009-2010 :
Tableau N 55 : Structure des virements en faveur des particuliers 2009/2010 :
Rubrique
CAD/CV DA
CHF/CV DA
EUR/CV DA
GBP/CV DA
DKK/CVDA
SAR/CV DA
JPY/CV DA
SEK/CV DA
NOK /CV DA
USD/CV DA
TOTAL :
2009
16,54
16,32
8 964,35
42,98
0,93
2,19
0,57
656,65
9 700,53
2010
12,27
19,12
11 363,15
52,03
0,40
1,93
0,34
1,43
0,29
748,91
12 199,87
Variation (2009-2010) %
-25,81 %
17,16 %
26,76 %
21,07 %
-57,29 %
-34,68 %
-49,06 %
14,05 %
26 %
Avec un montant annuel avoisinant les 12,20 milliards de DA traits en 2010, les
rapatriements en faveur de personnes physiques sont libells dans la monnaie EUR avec une
contrevaleur de 11,36 milliards de DA reprsentant ainsi un taux de 93,14% de la
contrevaleur globale.
Par ailleurs, la dcomposition des virements en faveur de particuliers, fait ressortir le
montant des pensions de retraite (perues uniquement en EUR) de lordre de 2.426.464,59
deuro (250 millions de dinars). Ce qui nous permet de conclure que les rapatriements sont
lorigine de la tendance haussire de virement. Dans le mme contexte, le total des pensions
est constitu par 15 396 oprations de faible montant sur un global de 59 685 virements reus.
228
6. Evolution des crdits documentaires entre 2009-2010 :

La prise en charge du traitement administratif des oprations documentaires a permis
la banque de rduire considrablement les dlais de traitement des transactions pour les
ramener aux normes requises malgr les coupures frquentes du systme dinformation, qui
empchent les oprateurs maintenir une bonne cadence.
6.1. Les crdits documentaires limport entre 2009-2010 :
Nous allons dabord citer quelques chiffres concernant les crdits documentaires
limport pour apprcier la part des financements en matire dimportation.
6.1.1. Les ouvertures de crdits documentaires limport entre 2009-2010 :
Tableau N 56 : Les ouvertures des crdits documentaires limport :
Ouvertures
Nombre
Valeur
2009
2010
5 103
110 562
7 558
123 539
Evolution %
48,11%
11,74%
Graphique N 45 : Les ouvertures des crdits documentaires limport :

140 000
120 000
123 539
110 562
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
7 558
5 103
0
2009
2010
Nombre
Valeur
En comparant les exercices 2009 et 2010, on constate trs vite que le nombre et la
valeur des ouvertures en matire de crdits documentaires ont connu des hausses de lordre de
48,11% et 11,74% respectivement.
229
Lactivit en matire de crdit documentaire a fortement augment en 2010. Cette

tendance est justifie par la loi de finance 2010 qui a pratiquement reconduit les dispositions
de la loi de finance 2009.
6.1.2 Les ralisations de crdits documentaires limport entre 2009-2010:
2010:
Tableau N 57: Les ralisations des crdits documentaires limport (2009
(2009-2010):
Ouvertures
Nombre
Valeur
2009
2010
5 758
188 684
9 835
184 282
Evolution %
70,81%
-2,33%
Graphique N 46 : Les ralisations des crdits documentaires limport (2009-2010):

200 000
100 000
0
2009
Nombre
2010
Valeur
Par ailleurs les ralisations

ralisation ont, par contre, augment de 70,81% en nombre et ont
diminu de 2,33% en valeur. En 2010, on constate que le nombre des ralisations en Credoc
(9.835 oprations) est nettement suprieur celui des ouvertures (7.558 oprations). C
Cette
diffrence logique sexplique par le fait que souvent la ralisation financire dun projet
dinvestissement dune grande entreprise (SONELGAZ, PCH, AIR ALGERIE, SNVI,
ALGERIE TELECOM) seffectue sur plusieurs annes, do dcoule des utilisations
partielles
rtielles dun mme Credoc, suivant la dure de celui-ci.
celui
6.1.3 Les ouvertures de crdits documentaires limport par secteur dactivit 2010:
La rpartition du volume des crdits documentaires limport par secteur dactivit est
reprise dans le tableau
leau et le graphique ci-dessous
ci
:
230
Tableau N 58:: La rpartition des

ouvertures des crdits documentaires
limport par secteur dactivit en 2010.
Graphique N 47 : La rpartition des

ouvertures des crdits documentaires
limport par secteur dactivit
dactivit en 2010.
Secteur
CV/DA
Priv
Public
Total
43 036
80 503
123 539
Evolution
%
6 096
34,84%
1 462
65,16%
7 558
100%
Les ouvertures de crdocs par secteur d'activit
2010
Nombre
Source : Rapport dactivit de lanne 2010

la division internationale de la BNA.
35%
65%
Public
Priv
Source : construction personnelle partir
des donnes du tableau N58.
Bien que le nombre des oprations inities par le secteur priv reste trs important, le
secteur public reste dominant en terme de montant. Cette situation sexplique par dimportants
marchs raliss par
ar des oprateurs publics au moyen de ce mode de paiement.
6.1.4 Les ouvertures de crdits documentaires limport par entreprise en 2010:
Tableau N 59:: Les ouvertures des crdits documentaires limport par entreprise
Secteur
SONELGAZ
SNVI
SARL PLAY MODE
SARL MSILA commerce
SARL EL HADJ LARBI
KAHRIF
KAHRARIB
Institut paster
EURL IEGPAH
EPIC pharmacie Centrale
EPE CPG SPA
ENMTP
BATICIM
Algrie telecom
Autres
Total:
Nombre
CV/DA
127
247
2
12
9
13
15
128
2
72
24
87
14
34
6 772
7 558
29 404,56
10 133,97
10 663,75
1 322 ,04
1 186,77
973,61
912,41
3 906,37
1 898,49
2 234,43
890,02
1 416,75
1 079,87
3 922,57
53 593,79
123 539
Evolution %
23,80%
8,20%
8,63%
1,07%
0,96%
0,79%
0,74%
3,16%
1,54%
1,81%
0,72%
1,15%
0,87%
3,18%
43,38%
100%
Le mouvement daffaires relevant du groupe SONELGAZ dans les oprations

documentaires limport reste trs important
important avec un taux de 23,80, suivi par la S.N.V.I
hauteur de 8,20%, le reste du mouvement daffaire est rparti entre les diffrentes entreprises
publiques et un degr moindre entre les entreprises du secteur priv, tel quil est illustr par
le graphique suivant :
231
Graphique N 48 : La rpartition des ouvertures des crdits documentaires limport

par entreprise en 2010.
Rpartition des ouvertures crdocs l'import par entreprises en 2010
Autres
Algrie Tlcom
BATICIM
ENMTP
EPE CPG SPA
EPIC Pharmacie centrale
EURL IEGPAH
Institut paster
KAHRARIB
KAHRIF
SARL Hadj el arbi
SARL M'sila commerce
SARL play mode
SNVI
SONELGAZ
43,38%
3,18%
0,87%
1,15%
0,72%
1,81%
1,54%
3,16%
0,74%
0,79%
0,96%
1,07%
0,00%
8,63%
8,20%
23,80%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
Rpartition des ouvertures crdocs l'import par entreprises en 2010

Cette situation sexplique par le recours au crdit documentaire pour la ralisation des
grands projets dinvestissements qui taient par le pass traits dans le cadre des conventions
de crdits extrieurs (crdits acheteurs, crdits fournisseurs, crdits financiers).
6.1.5 La rpartition du mouvement daffaire par correspondants 2010:
Tableau N 60: La rpartition du mouvement daffaire par correspondants 2010:
Correspondant
BACE ZURICH
BAMIC ALGER
UBAF PARIS
BIA PARIS
BACB LONDRES
ARBIFT
STE GENERALE PARIS
ABC MILAN
DEUTSH BANK PARIS
BANK OF CHINA
FORTIS BANK BRUXELLES
Autres
Total:
Nombre CV/DA
807
990
303
1 164
379
393
167
2
44
89
65
3 155
7 558
40 430
17 454
11 674
10 626
9 728
5 326
4 467
2 823
1 904
1 002
922
17 182
123 539
Evolution %
32,73%
14,13%
9,45%
8,60%
7,87%
4,31%
3,62%
2,28%
1,54%
0,81%
0,75%
13,91%
100%
232
Graphique N 49 : La rpartition du mouvement daffaire par correspondants 2010:

La rpartition du mouvement d'affaires par correspondants en 2010
AUTRES
FORTIS BANK BRUXELLES
BANK OF CHINA
DEUTSCHE BANK PARIS
ABC MILAN
STE GENERALE PARIS
ARBIFT
BACB LONDRES
BIA PARIS
UBAF PARIS
BAMIC ALGER
BACE ZURICH
13,91%
0,75%
0,81%
1,54%
2,28%
3,62%
4,31%
0,00%
7,87%
8,60%
9,45%
14,13%
32,73%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
La rpartition du mouvement d'affaires par correspondants en 2010

Le mouvement daffaire confi aux correspondants trangers par le Comit de la

Division repose sur une stratgie pralablement dfinie par la direction gnrale. La priorit
est accorde aux filiales de la banque ainsi quaux banques de premier rang. Cette politique a
t appuye par la directive de la Direction Gnrale du Trsor1. Ainsi les filiales de la
banque, en loccurrence la BACE et la BAMIC ont bnfici conscutivement de 32,73% et
14,13% du mouvement daffaire attribu en 2010.
Nanmoins, dans certains cas prcis, la banque est contrainte de rorienter certaines
oprations pour lesquelles le bnficiaire nest pas dispos traiter avec le correspondant
dsign par la BNA. Dans ce cadre, bien que laspect financier dune opration documentaire
suivant les RUU 600 soit totalement indpendant de laspect commercial, il convient de
signaler que certains fournisseurs tentent dimposer leurs banques en tant que banque
confirmante.
Dans le mme contexte, la Division Internationale de la BNA essaye de sensibiliser
lensemble des clients potentiels de la banque en vue dviter la dsignation doffice de la
Suivant la note N 600/MF/DGT.
233
banque de confirmation dans le contrat commercial, compte tenu que cette action relve
exclusivement des prrogatives de la banque mettrice.
6.2.. Les crdits documentaires lexport en (2009-2010):
6.2.1 Les ouvertures en crdits documentaires lexport entre (2009-2010
2010) :
Tableau N 61: Les ouvertures en crdits documentaires lexport :
Ouvertures
Nombre
Valeur
2009
2010
35
2 695
39
1 825
Evolution %
11,43%
-32,28%

Graphique N 50 : Les ouvertures en crdits documentaires lexport :

2 695
3 000
1 825
2 000
1 000
39
35
0
2009
Nombre
2010
Valeur
Par rapport lexercice 2009, les ouvertures en crdits documentaires lexport ont
volu de 11,43% en nombre et de (-32,28%)
(
en termes de valeur.
6.2.2. Les ouvertures en crdits documentaires lexport par entreprise en 2010 :
Tableau N 62: Les ouvertures en crdits documentaires lexport par entreprise en
2010:
Entreprise
EBF Bouira
ENASEL
Hachemi boumehdi
ORFEE
SANIAC SETIF
SARL AAHP
Socit Alger lumire
SOMIPHOS Tebessa
TALEZA liege ANNABA
Total:
Nombre
CV/DA
1
6
1
1
1
3
1
27
3
44
0,94
38,77
1,00
34,60
9,55
23,83
1,15
1 547,47
3,29
1 660,58
Evolution %
0,06%
2,33 %
0,06%
2,08%
0,58%
1,44%
0,07%
93,19%
0,20 %
100%
234
Graphique N 51 : Les ouvertures en crdits documentaires lexport par entreprise en

2010:
Les ouvertures de crdits documentaires l'export
par entreprise en 2010
0,38% 1,58%
0,62%
0,28%
0,04%
0,04%
0,18%
0,06%
0,07%
5,77%
EBF BOUIRA
ENASEL
GTC TEBESSA
PROLECTRO
REZIG Samir
SANIAK SETIF
90,99%
SARL AAHP
SARL KAMALEH
Les crdits documentaires lexport ouverts durant lexercice en cours sont au nombre
de 39 Credocs de valeur gale 1,8 milliards de dinars. Les ouvertures en Credoc
lexportation sont domines par des entreprises du secteur minier savoir SOMIPHOS
TEBESSA et lENASEL dont les pourcentages sont de 91% et 6% du volume global des
oprations.
6.2.3. Les ralisations de Credoc lexport en 2009-2010
2009
:
Tableau N 63: Les ralisations des crdits documentaires lexport :
Ouvertures
Nombre
Valeur
2009
2010
34
2 686
44
1 660
Evolution %
29,41%
-38,20%
Graphique N 52 : Les ralisations des crdits documentaires lexport :

2 686
3 000
1 660
2 000
1 000
44
34
0
2009
Nombre
Valeur
2010
235
Quant aux ralisations de crdits documentaires, leur nombre volu de 29,41%

inversement leur valeur qui a diminu de 38,20%.
6.2.3.1 Les ralisations de Credoc lexport par entreprise en 2009-2010
2010 :
Tableau N 64: Les ralisations des crdits documentaires lexport par entreprise en
2010:
Entreprise
EBF Bouira
ENASEL
Hachemi boumehdi
ORFEE
SANIAC SETIF
SARL AAHP
Socit Alger lumire
SOMIPHOS Tebessa
TALEZA liege ANNABA
Total:
Nombre
CV/DA
1
6
1
1
1
3
1
27
3
44
0,94
38,77
1,00
34,60
9,55
23,83
1,15
1 547,47
3,29
1 660,58
Evolution %
0,06%
2,33 %
0,06%
2,08%
0,58%
1,44%
0,07%
93,19%
0,20 %
100%
Graphique N 53 : Les ralisations des crdits documentaires lexport par entreprise

en 2010:
Les ralisations de crdits documentaires l'export
par entreprise en 2010
EBF BOUIRA
0,58% 0,07%
0,06%
ENASEL
1,44%
0,06%
HACHEMI BOUMEHDI
2,08%
2,33%
0,20%
ORFEE
SANIAK SETIF
93,19%
SARL AAHP
Socit Alger lumire
SOMIPHOS TEBESSA
TALEZA LIEGE ANNABA
Les ralisations
tions en crdits documentaires lexport en 2010 sont au nombre de 44
Credocs de valeur gale 1,7 milliards de dinars. Les ralisations en Credoc lexportation
sont domines par des entreprises du secteur minier savoir la SOMIPHOS TEBESSA et
lENASEL
L dont les pourcentages sont de 93% et 3% du volume global des transactions.
236
7. Les autres oprations finances entre 2009-2010:

7.1. Le remboursement de la dette extrieure1 entre 2009-2010:
Tableau N 65: Le remboursement de la dette extrieure entre 2009-2010
2010:
Rglements
Nombre
Valeur
2009
2010
183
9 566
90
8 200
Evolution %
-51%
-14%
Graphique N 54 : Le remboursement de la dette extrieure entre 2009

2009-2010:
9 566
8 200
10 000
5 000
90
183
0
2009
Nombre
Valeur
2010
Les directives des pouvoirs publics en matire dendettement extrieur font que le
recours aux crdits extrieurs nest plus admis. Par consquent, depuis le moi
mois de mai 2005,
aucune opration de cette nature na t enregistre et aucune mobilisation na t constate
en raison de la ralisation totale des dossiers en cours.
Toutefois, et malgr lextinction de ce type doprations, nous avons enregistr 90
rglements dchances pour une valeur de 8,2 milliards de dinars pour lexercice 2010 contre
183 rglements dchances pour une valeur de 9,6 milliards
milliards de dinars pour 2009.
La banque a limit le diffr de paiement 60 jours, qui est considr comme tant du
cash au regard de linstruction Banque dAlgrie n 03-04
03 04 du 20 mai 2004 fixant les
conditions
ns et les modalits de dclaration des crdits extrieurs.
Les montants incluent le principal + lintrt.
237
7.2 Le stock de la dette extrieure1 en (2009-2010) :

Tableau N 66: Lencours de la dette extrieur :
Rglements
Valeur
2009
2010
53,768
Evolution %
-17,77%
44,215
Graphique N 55 : Encours de la dette extrieur en (2009-2010)

(2009
:
Encours de la dette extrieure 2009-2010
2009
54
100
44
0
2009
2010
Encours de la dette extrieure
Source : construction personnelle partir

p
des donnes du tableau N 66.
Le stock de la dette extrieure a connu une diminution de 17,77% durant l

lanne
situe dans lintervalle 2009--2010.. Ce stock continue de baisser, dune part, en raison du
remboursement anticip de la dette extrieure initie par les pouvoirs publics, dautre part,
suite la suspension
sion des financements extrieurs.
extrieurs
8. Les rsultats globaux de la division internationale pour 2009-2010
2009
:
Tableau N 67:: Le tableau des rsultats de la division (2009-2010)
(2009
:
Libell
Les produits
Les charges
Les rsultats
2009
2010
3 798
318
3 480
4 299
530
3 769
Variation en %
13,21%
66,88%
8,31%
Graphique N 56 : Le tableau des rsultats de la division (2009-2010)

(2009
:
Les produits
6 000
4 000
2 000
0
Les charges
2009
2010
Les rsultats

1
Initialement gre par la DRICE, la dette extrieure continue tre rembourse par la DOD et la DMFE.
238
Au 31/12/2010, le rsultat annuel dgag par lensemble des structures centrales de la

Division Internationale est gal 3,8 milliards de dinars. Ce chiffre qui a volu de 8,31% par
rapport lexercice prcdent confirme une tendance haussire des rsultats qui taient de
lordre de 2,5 milliards de dinars en 2008.
Les commissions relatives aux garanties internationales constituent le montant le plus
lev des ralisations en matire de produits reprsentant un taux de 95%. Quant aux charges
bancaires et les frais de gestion, ils ont respectivement augment de 99% et de 43% par
rapport lanne 2009.
Les charges bancaires sont des aux pertes sur diffrence de change, qui se chiffrent
au titre de lexercice 2010 2,58 milliards de dinars, dcoulant de la rvaluation du compte
devise fonds propres tenu en Euro, qui se fait au terme de chaque trimestre.
Conclusion de la deuxime section:
Pour conclure, nous pouvons dire que malgr la limitation des interventions de la BNA
en terme de financement extrieur aprs linstauration de la loi de finance complmentaire de
2009, lensemble des structures de la banque dploient des efforts trs considrables pour
rpondre aux exigences de la clientle qui ne cessent daccroitre.
Les mesures prises par lEtat Algrien dans le cadre de la loi de finance
complmentaire 2009 ont limit les modes de rglement des transactions internationales au
seul mode qui est le crdit documentaire, et ce, dans le but dassainir le portefeuille de la
banque au titre de ces transaction pour atteindre la transparence surtout dans le cadre de
ladoption des nouvelles normes comptables et financires (NCF).
En plus de lassainissement des oprations enregistres sur les livres de la banque en
matire de transactions internationales, lEtat Algrien vise, travers cette loi,
lencouragement des investissements locaux par le biais de ces mesures. En effet, seules les
entreprises puissantes peuvent rpondre aux exigences de la banque, en terme douverture des
crdits documentaires pour le financement des acquisitions de lextrieur car cest un mode de
rglement trs long et onreux.
239
Le gros des petites et moyennes entreprises qui ne peuvent pas supporter la lenteur et
la chert de louverture des lettres de crdits lextrieur vont se diriger vers les acquisitions
locales, du coup, cest lencouragement des investissements locaux.
Paralllement au volet quantitatif qui est mis en exergue travers les rsultats de la
BNA pour les deux exercices 2009 et 2010, cette dernire dplore beaucoup defforts en
matire damlioration de la qualit de service, la rapidit dexcution des oprations et la
qualit des services rendus. Ce saut qualitatif qua connu linternational dans diverses
oprations transfrontalires, sarticule principalement autour de plusieurs points.
Ces oprations visent un meilleur
traitement des
rapatriements, des crdits
documentaires, lassistance du rseau dans le cadre dintranet pour la transmission des

messages Swift relatifs aux oprations de commerce extrieur, un renforcement des moyens
matriels informatiques par la mise la porte de chaque collaborateur un micro ordinateur
pour prenniser la production et amliorer la qualit. Enfin, des efforts considrables sont
dploys, par la banque, dans le cadre de la ractivation fonctionnelle des archives pour
assainir les anciens suspens.
Conclusions:
La responsabilit de la banque risque tout moment dtre engage si des mesures
prventives ne sont pas prises, mesures qui doivent tendre assurer :
Une modernisation de sa gestion travers notamment une informatisation complte et

intgre des oprations ;
Un contrle, en temps rel, des transactions traites ;
Une formation permanente du personnel ;
Un renforcement des structures de la banque par des profils plus aptes mener des
travaux dtude et danalyse en ce qui concerne lvaluation des risques des
engagements que la banque peut tre amene prendre dans le cadre de ses relations
avec les tiers (banques, entreprises).
Une valuation rgulire par des organes habilits (structure daudit) du respect des
procdures rglementaires en vigueur et/ou celles dictes par la banque concernant le
traitement des oprations, valuation galement de la qualification du personnel.
240
Conclusion de la deuxime partie :

Dans un contexte de mondialisation et de globalisation des marchs, un nouveau mode
de gestion pour lconomie merge. Il s'agit de la gestion managriale pour non seulement
aboutir un bon rsultat en temps rel mais galement pour rpondre aux exigences du
march local et international. La constatation laquelle on a abouti, est que notre systme
bancaire est trs en retard pour tre la hauteur des exigences des oprateurs conomiques
donc il est ncessaire de revoir le volet commerce extrieur et essayer de remdier aux
problmes existants.
Les oprations voques dans la deuxime partie sont des transactions bancaires
classiques qui devraient aujourdhui tres parfaitement matrises par la banque et ce tant en
ce qui concerne leur aspect technique et financier que juridique. La mobilisation des
responsables tant au niveau du rseau que des structures centrales pour une meilleure prise en
charge et traitement de ces oprations se fait malheureusement au dtriment dautres travaux
de rflexion auxquels nous convient aujourdhui les mutations qui soprent travers le
monde par la globalisation des changes des biens et services et dont notre pays est partie
prenante.
La sophistication de plus en plus pousse de certains services financiers et bancaires
obligent les banques algriennes et notamment la Banque Nationale dAlgrie de se doter trs
vite en moyens ncessaires tels que la structure dingnierie financire, des profils disposant
dune formation pointue pour conduire des travaux de rflexion, dtudes et danalyse
financire, la formation des juristes spcialiss dans le domaine du droit des affaires et plus
particulirement dans la transformation des actifs, des spcialistes en finance internationale et
des spcialistes en organisation et en audit.
Cest une dmarche de nature lui permettre de faire face ces nouvelles exigences et
aussi aux sollicitations dune clientle de plus en plus difficile satisfaire tant sur le plan de
laccompagnement financier, assistance et conseil quen matire doffre de nouveaux produits
susceptibles de rpondre aux besoins dune clientle exigente. Cest dire quun grand dfi
attend la banque si elle souhaite conserver, voir augmenter ses parts de march qui restent
tributaires de sa capacit sadapter mais aussi se hisser a un niveau lev de comptition.
241
Conclusion
gnrale
.Conclusion gnrale
Le but assign par cette tude tant danalyser la contribution des banques algriennes
en matire de financement des oprations du commerce extrieur. A cet effet, nous avons jug
utile de prendre, comme exemple, la Banque Nationale dAlgrie, la plus ancienne banque
publique algrienne.
Nous avons, dabord, constat que lactivit internationale revt un caractre spcial
par rapport aux autres activits de la banque et que cette activit a subi plusieurs changements
ds aux modifications intervenus dans la rglementation des changes dicte par la Banque
dAlgrie.
Ensuite, au cours de la priode de la gestion planifie de lconomie (1970-1989),
nous avons relev que le systme de financement en vigueur cette poque, tait marqu par
l'inexistence de marchs montaire et financier, la domiciliation obligatoire unique des
entreprises publiques auprs des banques primaires et l'absence d'une vritable politique
d'encadrement du crdit.
En effet, si la gestion planifie avait pour objectif de surmonter les difficults
rencontres par le systme bancaire dans le financement de lconomie, les effets de la
spcialisation sectorielle, de lencadrement du crdit et la rglementation des taux dintrt
ont frein lexercice des oprations du commerce extrieur surtout avec la dlivrance des
autorisations globales dimportation.
Le changement est intervenu en 1990, aprs la promulgation de la loi 90/10 du
14/04/1990 et ladoption de lconomie de march. Cette priode fut galement marque par
la sparation de la sphre conomique de la sphre financire du pays et la mise en place de
projets de modernisation du systme bancaire algrien.
Nous avons constat une grand divergence entre cette priode et celle davant
1990 par lassouplissement de plus en plus du contrle des changes et du commerce extrieur
et, ensuite, la fin du monopole de lEtat sur lexercice des oprations du commerce extrieur.
Pour ce qui est de la priode entre 1973 1981, nous avons constat que les recettes
en devises de lAlgrie ont baiss cause principalement de la chute du prix de ptrole,
situation qui confirme la dpendance de notre pays au dollar amricain, monnaie de
242
facturation de nos exportations. Nous avons constat, par ailleurs, que les importations qui
sont largement administres se contractent et affectent gravement la croissance
conomique par manque dintrants imports.
LAlgrie sest lance dans un vaste programme de rformes conomiques.
Cependant, tous les efforts dploys pour amliorer le volet commerce extrieur en Algrie
non pas abouti du fait que les recettes en devises se sont effondres.
Afin de remdier cette situation, lAlgrie sollicit laide du FMI en 1994, pour
sendetter davantage et, du coup, soulager les problmes de liquidit internationale. La
situation en chiffres illustre laugmentation de la dette extrieure de lAlgrie qui est pass de
16,2 milliards de dollars en 1984 27,2 milliards de dollars en 2000.
Au niveau national, une amlioration est enregistre aprs le recours au FMI. En effet,
le PIB qui tait dordre de 264 milliards de dollar en 1984 est pass 1 490 milliards de
dollars en 1994 et 4 123 milliards de dollars en 2000. Cet excdent a permis de rduire les
taux dinflation qui voluaient un rythme acclr enregistrant ainsi un taux de 8,1% en
1984 et 25,9% en 1991, avec comme rsultat la dvaluation impressionnante du dinar
algrien. Aprs 1991, on assiste une contraction du PIB exprim en dollars amricains,
suivie dune svre politique montaire impose par le FMI mais qui fait descendre linflation
0,3% en 2000.
LAlgrie a profit plein du 3eme choc ptrolier car les prix du ptrole ont connu une
flambe entre 2000-2007, do une remonte des exportations et des recettes tires de ces
exportations. Cette priode fut donc marque par laugmentation des exportations en dollar et
en euro. Nous avons dmontr que lAlgrie na pas profit tellement de cette augmentation
cause de leffet de ciseaux des taux dollars /euro. En effet, lessentiel des importations
algriennes est factur en euro et le gros des exportations est rgl en dollars. Ceci quivaut
une perte du pouvoir dachat des recettes export du pays.
Enfin, nous avons mis, en relief, la capacit du remboursement de la dette extrieure
de lAlgrie. En effet, cette dernire est passe de 2,8 milliards de dollars en 2000 1,5
milliards de dollars en 2009 dun cot et de lautre, les rserves de change sont passes de
11,9 milliards de dollars en 2000 150 milliards de dollars en 2009.
243
Nous avons galement observ une nette amlioration en matire de baisse de taux de
chmage allant de 29,7% en 2000 pour atteindre 12,5% en 2009, cependant un retard est
enregistr sur le march de lemploi car ces rsultats demeurent insuffisants au regard de
limportance de la population active.
La remarque qui mrite dtre souligne, cest la nette augmentation des importations
et des exportations algriennes, la balance commerciale est excdentaire et a enregistr une
valeur de 1 880 milliards de dinars en 2005 pour atteindre 2 570 milliards de dinars en 2008.
Cependant, lanne 2009 a marqu une baisse de cet excdent pour atteindre 428 milliards de
dinars, baisse de essentiellement aux consquences de la crise financire mondiale de 2008.
La contrainte principale que connaissent les importations algriennes, cest le mode de
financement. En effet, plus de 80% des importations sont rgles cash , chose qui confirme
que notre conomie est en surliquidit et sous bancarise.
Nous avons galement dmontr que le gros des exportations algriennes, est
reprsent par les hydrocarbures vers les USA et le gros des importations est reprsent par
les matriaux de production et les biens de consommation provenant des pays Europens.
Ensuite, nous avons mis laccent sur les investissements directs trangers comme source de
recettes en devises. En effet, lanne 2000 a enregistr 420 milliards de dollars en valeur et
1 480 milliards de dollars en 2007 suivi des transfert en devises et des envois de fonds
simultanment de 790 et 151 milliards de dollars en 2000 pour atteindre 1860 et 1783
milliards de dollars en 2007.
Le second volet de notre tude a t consacr lanalyse de la promotion des
oprations du commerce extrieur la Banque Nationale dAlgrie. Lobjectif tant, dabord,
de prsenter, de faon gnrale, lactivit commerciale de la BNA et ensuite, danalyser de
faon particulire le niveau de financement des oprations du commerce extrieur, ce qui
nous a permis daboutir aux constats suivants:
En matire des ressources, lanne 1998 a enregistr 197 313 millions de dinars de
ressources dont 36 548 millions de dinars reprsentent des ressources en devises et 315 408
244
millions de dinars de ressources dont 48 149 millions de dinars reprsentent des ressources en
devises en 2006 ;
En matire des remplois, lanne 1998 a enregistr 150 009 millions de dinars de
remplois et 335 832 millions de dinars de remplois en 2006 ;
Quant au nombre de comptes ouverts sur les livres de la BNA, les rsultats obtenus
dmontrent laugmentation des ouvertures de comptes en devises durant ces dernires annes.
En effet, sur les 1 213 398 comptes ouverts en 1998, 328 695 comptes devises et le reste, ce
sont des comptes de dposants, salaris et commerants. Ces comptes ont t doubls en
2006 pour enregistrer un total de 2 039 200 comptes dont 711 880 en devises. Cette hausse
explique clairement laugmentation des changes de lAlgrie avec lextrieur.
Pour ce qui est des transferts et rapatriements de la BNA, lanne 2001 a enregistr
125 504 millions de dinars transfrs vers lextrieur par le biais, soit des avoirs de la Banque
dAlgrie (cash) pour une valeur de 119 161 soit sur comptes devises dune valeur de 6 343
millions de dinars contre 586 169 millions de dinars dont 570 851 millions de dinars sur les
avoirs de la Banque dAlgrie et 15 318 millions sur les comptes en devises et ce, pour
lanne 2006. Pour ce qui est des rapatriements, la BNA a enregistr une valeur de 15 583
millions de dinars en 2001 contre 42 397 millions de dinars en 2006.
Les oprations finances linternational reprsentent les crdits documentaires
limport et lexport. En effet, la valeur enregistre est de 58 087 millions de dinars des
Credocs limport en 2002 et de 80 388 millions de dinars en 2006 et pour ce qui est des
Credocs export la valeur est de 4 769 millions de dinars en 2002 contre 2 496 millions de
dinars en 2006. Notre tude, confirme, encore une fois, que lAlgrie est un pays mono
exportateur car part le ptrole, le reste des exportations est insignifiants.
Pour ce qui est des autres oprations finances par la BNA (contrats, mobilisations et les
rglements), soit court ou long terme, ces dernires ont connu une baisse qui est de
principalement la fluctuation des taux de change des monnaies trangres qui a pouss la
clientle opter pour les financements domestiques. La baisse enregistre au niveau du
financement extrieur partir de 2004 est le rsultat de la dcision prise par les autorits
245
algrienne de suspendre les recours aux crdits extrieurs pour leurs substituer avec des
financements internes.
Pour ce qui est des rsultats de la banque, on remarque une nette volution en matire de
produits bancaires passant de 19 880 millions de dinars en 1998 27 772 millions de dinars
en 2006 et une remarquable baisse des charges bancaires soit de 11 512 millions de dinars en
1998 pour atteindre 4 895 millions de dinars en 2006. Cette amlioration est de par la mise
en uvre de son plan stratgique travers plusieurs actions telles que la mise niveau par la
runion des conditions de normalisation de sa gestion, le renforcement de capacit de cette
dernire ainsi que lamlioration de son fonctionnement.
Enfin, nous avons essay de faire ressortir les consquences de la crise financire
2008 sur lactivit internationale de la BNA et au-del, ses rpercutions sur lconomie
algrienne. Nous avons constat une baisse du financement extrieur notamment les garanties
mises en faveur des oprateurs conomiques, pour deux raisons principales :
La premire cest le maintien du crdit documentaire comme seul mode de
financement des oprations du commerce extrieur (loi de finance complmentaire 2009),
cette dcision est prise par les autorits algriennes dans le but dassainir le portefeuille
extrieur mais qui a des consquences ngatives sur les rsultats de la BNA car cest une
procdure trs lente et onreuse. La deuxime, ce sont les restrictions des au recul de
lactivit des partenaires trangers gravement touchs par la crise financire 2008.
En dfinitif, il ya lieu de signaler que, malgr les efforts dploys par les autorits
algriennes afin damliorer et de faciliter lexercice des oprations du commerce extrieur
aux oprateurs conomiques, les rsultats obtenus ne refltent pas les objectifs souhaits. Pour
cela, il est ncessaire de rintgrer la remise documentaire et le transfert libre dans la
ralisation des transactions commerciales avec ltranger et ce, pour dvelopper davantage les
changes extrieurs.
246
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249
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-Commerce international, tude de cas entre 1987 1990, 3eme dition, dition HERMES,
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entreprises : cas de la BEA , dirig par le professeur BENHABIB.A, universit
ABOUBEKAR BELKAID de TLEMCEN, anne 2005-2006 ;
-DIOP.A.DJ, le deleveraging au cur de la crise financire internationale (2007-2009) ,
dirig par le Professeur LABARTHE.D.L, universit MONTESQUIEU BORDEAU IV,
2008-2009 ;
-TAHRAOUI.M : mmoire de magister, Pratiques bancaires des banques trangres envers
les PME algriennes : Cas de la Socit Gnrale Algrie , dirig par M.T.A
BOUYACOUB, universit dOran, 2007-2008 ;
-BOUKLIA. H : thse de doctorat, Financement externe et croissance dans les conomies en
dveloppement, universit louis lumire-Lyon-2-, septembre 2003 ;
-DOUKH. A : mmoire de TS en commerce international, Le rle des banques dans le
financement des contrats internationaux : cas de la BEA , Alger, 2005 ;
-DAOUD.S, 3eme colloque international : lAlgrie dans la nouvelle politique de voisinage
de lUE, facult des sciences conomiques el MANAR Tunis, 1-2 juin 2007.
Articles de presses
- El watan Economie, du 21 au 27 novembre 2005 ;
-Journal officiel de la rpublique Algrienne N 42 du 19 octobre 1988 ;
250
Lois, rglements, ordonnances et dcrets:

-Loi n 62-144 de 1962, relative la cration de la (BCA) ;
-Loi n 78-02 du 11 fvrier 1978, relative au monopole de lEtat sur le commerce extrieur ;
- Loi 90-10 du 14/04/1990 relative la monnaie et le crdit ;
-Loi n 05-01 du 6 fvrier 2005 relative la prvention et la lutte contre le blanchiment
dargent et le financement du terrorisme ;
-Loi de finance complmentaire 2009.
-Rglement n 91.01 du 20/02/1991, instituant un droit de change au titre des frais engags
loccasion de missions temporaires l tranger au profit dhommes daffaires du secteur
priv et du secteur public ;
-Rglements de la banque dAlgrie n 91-03 du 20/02/1991 relatif aux conditions dexercice
des oprations dimportation en Algrie et de leur financement ;
-Rglement 92-01 du 22 mars 1992, article n 02, portant organisation et fonctionnement de la
centrale des risques bancaires ;
-Rglement 95-07 du 23/12/1995 de la banque dAlgrie, relatif au contrle des changes ;
-Rglement n 97-01, du 08 janvier 1997, portant comptabilisation des oprations sur titres ;
-Rglement n 04-01 du 04 mars 2004 relatif au capital minimum des banques et
tablissements financiers exerant en Algrie ;
- Rglement CMC n 04/03 du 4 mars 2004 relatif au systme de garantie des dpts
bancaires.
-Rglement n 07.01 du 03.02.2007, relatif la dfinition du principe de la convertibilit du
dinar algrien pour les transactions internationales courantes et les rgles applicables en
matire de transfert de et vers ltranger lies ces transactions ainsi que les droits et
obligations des oprateurs de commerce extrieur et des intermdiaires agres en la matire.
-Ordonnance n 66-178 du 13 juin 1966 portant cration de la BNA ;
-Ordonnance n 96-09 du 19/01/1996 qui rgisse le crdit bail en Algrie ;
-Ordonnance n 03-11 du 26 aot 2003 relative la monnaie et au crdit.
-Dcret n 82-106 du 13 mars 1982 portant cration de la BADR et fixant ses statuts ;
-Dcret n85-85 du 30 avril 1985 portant cration de la BDL et fixant ses statuts.
251
Sites Internet :
http://transactiondalgerie.com/index.php?view=article&catid=2%3Anationales&i=1...
http://www.bank-of-algeria.dz/legist9.htm
http://news.fibladi.com:88/content/imprime/?ida=25417
www.reingex.com
www.Droit-Afrique.com
http://www.tamanrasset.net
http://www.le%20Financement%20du%20Commerce%20Exterieur%C3%A9rieur%20en%20
Tunisie%20Par%20Jaafar%20KHATACHE.pdf
http://www.cna.dz
http://www.Bilan%202008%20p2.pdf
http://coeurdumaroc.ma
http://www.ons.dz
http://www.bna.dz
http://www.cnep.dz
http://www.bdl.dz
http://www.bea.dz
http://www.trsor.dz
http://www.cpa.dz
http://www.badr.dz
http://www.abc.dz
http://www.elkelifa.dz
http://www.esalam.dz
http://www.cnac.dz
http://www.angem.dz
http://www.andi.dz
http://www.cgci.dz
http://www.caa.dz
http://www.safex.dz
http://www.cagex.dz
http://www.ecotechnics-int.com
http://www.mincommerce.gov.dz
http://www.PRES_OPTIMEXport_site_DJAZAIR_EXPORT_JANV09.pdf
http://www.kpmg.pdf
http://www.ifda%202009%20algeria.pdf
www.Publicationpolicy@imf.org
www.benabdelah-rabat07.pdf
www.bahloulfr.pdf
http://www.ons.dz/Historique.html
http://www.iefpedia.com/france/wp-content/uploads/2009/12/LES-CONSEQUENCES-DELA-CRISE-FINANCIERE-SUR-LES-PAYS-DU-MAGHREB-%E2%80%93-BOUZARchabha.pdf
252
Liste des tableaux

Tableau 1 : La structure en valeur du PIB Algrien (1973-1981).......................................... 128
Tableau 2 : La structure des recettes en devise (1984-2000) ................................................. 131
Tableau 3 : La structure de service de la dette extrieur (1984-2000) ................................... 132
Tableau 4 : La variation de linflation (1984-2000)............................................................... 133
Tableau 5 : Evolution des exportations (en $ US et en ), (2000-2007)................................ 135
Tableau 6 : Evolution des taux de change (en $ US et en ), (2000-2007)........................... 137
Tableau 7 : Provenance des importations Algrie et Arabie saoudite fin 2007 .................. 138
Tableau 8 : Structure de la dette extrieure, les rserves cumules en devise (2000-2009) .. 139
Tableau 9 : La variation du taux de chmage compar au PIB en Algrie (2000-2009)....... 141
Tableau 10 : Rpartition de la population active en Algrie par secteur dactivit en 2008. 142
Tableau 11 : Rpartition du taux de chmage en Algrie par tranche dge en 2008............ 143
Tableau 12 : Rpartition du taux de chmage en Algrie par niveau dducation en 2008... 144
Tableau 13 : La structure du budget Algrien en (2001-2007) .............................................. 146
Tableau 14 : Rpartition des importations et crdit lconomie par secteur (1995-2005) .. 148
Tableau 15 : Comparaison des droits de douane de lAlgrie, la Tunisie
et le Maroc en 2007 ...................................................................................... 151
Tableau 16 : Comparaison du PIB par tte entre lAlgrie, le Maroc
et la Tunisie (1975-2007) ............................................................................. 152
Tableau 17 : Evolution des importations, exportations et de la balance commerciale
de lAlgrie (2005-2009) ............................................................................. 154
Tableau 18 : Evolution des principales importations de lAlgrie (2005-2009).................... 156
Tableau 19 : Les principaux biens dquipement imports par lAlgrie (2005-2009) ......... 159
Tableau 20 : Les principaux produits bien alimentaires imports
par lAlgrie (2005-2009) ............................................................................ 160
Tableau 21 : Les principaux produits de biens de consommation non alimentaire
imports par lAlgrie (2005-2009) ............................................................ 161
Tableau 22 : Les principaux outils de productions imports par lAlgrie............................ 162
Tableau 23 : Les principaux produits hors hydrocarbures exports par lAlgrie ................. 163
Tableau 24 : Rpartition des importations par mode de financement (2005-2009).............. 166
Tableau 25 : Rpartition des importations de lAlgrie par rgions conomiques
(2005-2009).................................................................................................. 168
253
Tableau 26 : Rpartition des exportations de lAlgrie par rgions conomiques

(2005-2009) ....169
Tableau 27 : Evolution des IDE, transferts et les envois de fonds en devise (2000-2007).... 172
Tableau 28 : Evolution des ressources humaines de la BNA (1998-2006)............................ 184
Tableau 29 : Evolution des ressources commerciales de la BNA (1998-2006)..................... 186
Tableau 30 : Evolution des ressources terme privs par nature (1998-2006) .................... 188
Tableau 31 : Evolution des remplois commerciaux de la BNA (1998-2006) ........................ 190
Tableau 32 : Evolution des crdits accords la clientle (1998-2006) ................................ 192
Tableau 33 : Evolution des comptes clientle (dinars e devises), (1998-2006) ..................... 194
Tableau 34 : Evolution des transferts et rapatriements en devise de la BNA (2001-2006) ... 196
Tableau 35 : Evolution des oprations finances par crdit documentaire (2002-2006) ....... 199
Tableau 36 : Evolution des oprations finances par la BNA (1999-2006)........................... 201
Tableau 37 : Encours des garanties internationales (2001-2006) .......................................... 203
Tableau 38 : Evolution des exportations relatives la clientle de la BNA .......................... 205
Tableau 39 : Evolution des participations de la BNA en Algrie et ltranger ................... 206
Tableau 40 : Evolution des principaux postes des comptes de rsultats (1998-2006) ........... 207
Tableau 41 : Evolution du personnel de la division internationale de la BNA (2009-2010) . 212
Tableau 42 : Evolution du service SWIFT de la BNA (2009-2010)...................................... 214
Tableau 43 : Comparaison des garanties internationales en valeurs (2009-2010) ................. 217
Tableau 44 : Comparaison des garanties internationales en nombre (2009-2010) ................ 219
Tableau 45 : Encours de la dette extrieur LMT par monnaie (2009-2010) ....................... 220
Tableau 46 : Remboursement de la dette extrieure LMT par type dengagements........... 220
Tableau 47 : Rpartition de la dette extrieure LMT par entreprise (2009-2010) .............. 221
Tableau 48 : Evolution des transferts de devises (2009-2010) .............................................. 222
Tableau 49 : Structure des transferts sur comptes dinars par type de rglement .................. 223
Tableau 50 : Structure des transferts sur comptes devises (2009-2010) .............................. 225
Tableau 51 : Evolutions des rapatriements (2009-2010)........................................................ 226
Tableau 52 : Structure des virements commerciaux par devises ........................................... 227
Tableau 53 : Structure des cautions (commissions, frais et mises en jeu), (2009-2010) ....... 227
Tableau 54: Structure des encaissements de chques (2009-2010) ....................................... 228
Tableau 55: Structure des virements en faveur des particuliers (2009-2010)........................ 228
Tableau 56 : Les ouvertures des crdits documentaires limport ........................................ 229
Tableau 57: Les ralisations des crdits documentaires limport (2009-2010)................... 230
254
Tableau 58: La rpartition des ouvertures des crdits documentaires limport

par secteur dactivit en 2010....................................................................... 231
Tableau 59: Les ouvertures des crdits documentaires limport par entreprise .................. 231
Tableau 60: La rpartition du mouvement daffaire par correspondants 2010 ...................... 232
Tableau 61: Les ouvertures en crdits documentaires lexport ........................................... 234
Tableau 62 : Les ouvertures en crdits documentaires lexport par entreprise en 2010 ..... 234
Tableau 63: Les ralisations des crdits documentaires lexport ........................................ 235
Tableau 64 : Les ralisations des crdits documentaires lexport par entreprise en 2010... 236
Tableau 65: Le remboursement de la dette extrieure (2009-2010) ...................................... 237
Tableau 66: Lencours de la dette extrieur (2009-2010) ..................................................... 238
Tableau 67: Le tableau des rsultats de la division (2009-2010) .......................................... 238
Tableau 68: Liste des incoterms 2000.................................................................................... 260
Tableau 69: Les quinze principaux clients et fournisseurs de lAlgrie (2005-2009) .... ..263
Liste des graphiques :
Graphique 1 : La structure en valeur du PIB Algrien entre 1973-1981 ............................... 129
Graphique 2 : La structure des recettes en devise (1984-2000) ............................................. 131
Graphique 3 : La structure de service de la dette extrieur (1984-2000) ............................... 133
Graphique 4 : La variation de linflation (1984-2000)........................................................... 134
Graphique 5 : Evolution des exportations ($ US et ), (2000-2007) .................................... 136
Graphique 6 : Evolution des taux de change (en $ US et en ), (2000-2007)....................... 137
Graphique 7 : Provenance des importations Algrie et Arabie saoudite fin 2007 .............. 138
Graphique 8 : Structure de la dette extrieure, les rserves cumules en devise
(2000-2009).................................................................................................. 139
Graphique 9 : La variation du taux de chmage compar au PIB en Algrie (2000-2009)... 141
Graphique 10 : Rpartition de la population active en Algrie par secteur dactivit
en 2008 ......................................................................................................... 142
Graphique 11 : Rpartition du taux de chmage en Algrie par tranche dge en 2008 ....... 143
Graphique 12 : Rpartition du taux de chmage en Algrie par niveau dducation
en 2008 ......................................................................................................... 144
Graphique 13 : La structure du budget Algrien en (2001-2007) .......................................... 146
Graphique 14 : Rpartition des importations et crdit lconomie par secteur
(1995-2005).................................................................................................. 148
Graphique 15 : Comparaison entre le PIB de lAlgrie, les USA et la chaine en 2007......... 149
255
Graphique 16 : Comparaison du PIB par tte entre lAlgrie, le Maroc

et la Tunisie (1975-2007) ............................................................................. 152
Graphique 17 : Evolution des importations, exportations et la balance commerciale
de lAlgrie (2005-2009).............................................................................. 154
Graphique 18 : Evolution des principales importations de lAlgrie (2005-2009)................ 157
Graphique 19 : Les principaux produits bien alimentaires imports
par lAlgrie (2005-2009) ............................................................................ 160
Graphique 20 : Rpartition des importations par mode de financement (2005-2009).......... 166
Graphique 21 : Rpartition des importations de lAlgrie par rgions
conomiques (2005-2009)............................................................................ 168
Graphique 22 : Rpartition des exportations de lAlgrie par rgions
conomiques (2005-2009)............................................................................ 170
Graphique 23 : Evolution des IDE, transferts et les envois de fonds en devise
(2000-2007).................................................................................................. 172
Graphique 24 : Evolution des ressources humaines de la BNA (1998-2006)........................ 185
Graphique 25 : Evolution des ressources commerciales de la BNA (1998-2006)................. 187
Graphique 26 : Evolution des ressources terme privs par nature (1998-2006) ................ 188
Graphique 27 : Evolution des remplois commerciaux de la BNA (1998-2006) .................... 190
Graphique 28 : Evolution des crdits accords la clientle (1998-2006) ............................ 192
Graphique 29 : Evolution des comptes clientle (dinars e devises), (1998-2006) ................ 195
Graphique 30 : Evolution des transferts et rapatriements en devise de la BNA
(2001-2006).................................................................................................. 197
Graphique 31 : Evolution des oprations finances par crdit documentaire
(2002-2006).................................................................................................. 199
Graphique 32 : Evolution des oprations finances par la BNA (1999-2006)....................... 201
Graphique 33 : Encours des garanties internationales (2001-2006) ...................................... 203
Graphique 34 : Evolution des exportations relatives la clientle de la BNA ...................... 205
Graphique 35 : Evolution des participations de la BNA en Algrie et ltranger ............... 207
Graphique 36 : Evolution des principaux postes des comptes de rsultats ............................ 208
Graphique 37 : Evolution du personnel de la division internationale (2009-2010) ............... 213
Graphique 38 : Evolution du service SWIFT de la BNA (2009-2010).................................. 214
Graphique 39 : Comparaison des garanties internationales en valeurs (2009-2010) ............. 217
Graphique 40 : Comparaison des garanties internationales en nombre (2009-2010) ............ 219
Graphique 41: Evolution des transferts de devises (2009-2010) ........................................... 223
256
Graphique 42: Structure des transferts sur comptes dinars par type de rglement ............... 224
Graphique 43: Structure des transferts sur comptes devises (2009/2010) ........................... 225
Graphique 44: Evolutions des rapatriements durant (2009-2010) ......................................... 226
Graphique 45 : Les ouvertures des crdits documentaires limport ................................... 229
Graphique 46 : Les ralisations des crdits documentaires limport (2009-2010).............. 230
Graphique 47 : La rpartition des ouvertures des crdits documentaires limport
par secteur dactivit en 2010....................................................................... 231
Graphique 48 : Les ouvertures des crdits documentaires limport par entreprise ............. 232
Graphique 49 : La rpartition du mouvement daffaire par correspondants 2010 ................. 233
Graphique 50 : Les ouvertures en crdits documentaires lexport ...................................... 234
Graphique 51 : Les ouvertures en crdits documentaires lexport par entreprise en 2010 . 235
Graphique 52: Les ralisations des crdits documentaires lexport .................................... 235
Graphique 53 : Les ralisations des crdits documentaires lexport/entreprise en 2010 .... 236
Graphique 54: Le remboursement de la dette extrieure (2009-2010).................................. 237
Graphique 55: Lencours de la dette extrieur ...................................................................... 238
Graphique 56: Le tableau des rsultats de la division (2009-2010) ....................................... 238
Liste des schmas :
Schma 1 : L'approche thorique: La fonction d'intermdiation financire de la banque ....... 16
Schma 2 : Schma dune opration de remise documentaire ............................................... 261
Schma 3 : Schma dune opration de crdit documentaire................................................ 262
Schma 4 : Le systme de dtection prventive..................................................................... 118
Schma 5 : Lorganigramme de la BNA ................................................................................ 264
257
Liste des abrviations :

ABC: Arab Bank Corporation
ABEF : Association des Banques et Etablissements Financiers
AGI : Autorisation Globale dImportation
ALC: Arab Leasing Corporation
AMPEX : Aide en Matire de Promotion des Exportations
ANSEJ : Agence Nationale de Soutien lEmploi des Jeunes
ANGEM : Agence Nationale du Gestion du Microcrdit
BA: Banque dAlgrie
BB : Barclays Bank
BCA : Banque Centrale dAlgrie
BAD : Banque Algrienne de Dveloppement
BADR : Banque dAgriculture et de Dveloppement Rural
BCIA : Banque Commerciale et Industrielle dAlgrie
BDL : Banque de Dveloppement Local
BEA : Banque Extrieure dAlgrie
BGM : Banque Gnrale Mditerranenne
BNA : Banque Nationale dAlgrie
BNCIA : Banque nationale pour le Crdit et lIndustrie dAfrique
BPPB : Banque de Paris et des Pays Bas
BRE : Bureau de Rapprochement des Entreprises
BRI : Banque des Rglements Internationaux
CAAR : Compagnie Algrienne dAssurance et de Rassurance
CAAT : Compagnie Algrienne dAssurance Totale
CACI : Chambre Algrienne du Commerce et dIndustrie
CAD : Caisse Algrienne de Dveloppement
CAGEX : Compagnie Algrienne dassurance et de garantie des exportations
CCI : Chambre de Commerce et dIndustrie
CFAT : Crdit Foncier dAlgrie et de Tunisie
CIC : Crdit Industriel et Commercial
CL : Crdit Lyonnais
CMC : Conseil de la monnaie et de crdit
CN : Crdit du Nord
258
CNAC : Caisse Nationale dAssurance Chmage

CNEP : Caisse Nationale dEpargne et de Prvoyance
CNMA : Caisse Nationale de Mutualit Agricole
COSOB : Commission dOrganisation et de Surveillance des Oprations de Bourse
CPA : Crdit Populaire dAlgrie
DA : Dinar Algrien
DGD : Direction Gnrale des Douanes
EPE : Entreprises Publiques Economiques
ESB : Ecole Suprieure de Banque
FIDA : Fonds International de Dveloppement Agricole
FMI : Fonds Montaire International
FRR : Fonds de Rgulation des Recette
IDE : Investissement Direct lEtranger
IFID : Institut de Financement et de Dveloppement du Maghreb
LMC : Loi sur la Monnaie et le Crdit
MC : Ministre du commerce
ONACO : Office Nationale de Commercialisation
ONS : Office National des Statistiques
ONU : Organisation des Nations Unies
OSCIP : Office pour orientation Suivi et Coordination des Investissement Priv
PAS : Plan dAjustement Structurel
PCN : Plan Comptable National
PIB : Produit Intrieur Brut
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PMI : Petites et Moyennes Industries
PMTE : Plan Moyen Terme de lEntreprise
PROMEX : Promotion des Exportations
PTT : Postes et Tlcommunications
SAA : Socit Algrienne dAssurance
SAFEX : Socit Algrienne des Foires et Expositions
SIBF : Socit Interbancaire de Formation
SG : Socit Gnrale
SGDB : Socit de garantie des dpts bancaires
SMC : Socit Marseillaise de Crdit
259
ANNEXE N01
Tableau N 68 : Liste des incoterms dicts par la CCI (2000)
Groupe Sigle Dnomination
Caractristiques
Mode de
transport
EXW
Ex Works ( lusine)
Le vendeur remplit ses obligations en mettant la

marchandise la disposition de lacheteur dans son
tablissement (tablissement du vendeur).
Tous modes
FCA
free carrier (franco

transporteur)
Le vendeur remplit ses obligations en dlivrant la

marchandise entre les mains du transporteur au
point convenu dsign par lacheteur.
Tous modes
FAS
free alongside ship (franco le

long du navire)
Le vendeur remplit ses obligations lorsque la

marchandise a t place le long du navire, sur le
quai ou dans les allges.
Maritime
FOB
free on board (franco bord)
La marchandise doit tre place bord du navire,

par les soins du vendeur, au port dembarquement
dsign par le contrat. La diffrence avec FAS, cest
que le ddouanement et les formalits
dexportation incombent au vendeur
Maritime
CFR
cost and freight (cot et fret)
Le vendeur supporte les frais de transport de la

marchandise jusquau port de destination. Les frais
et les risques sont transfrs lacheteur quand la
marchandise passe le bastingage du navire du port
de dchargement.
Maritime
CIF
cost, insurance and freight

(cot, assurance et frais)
Terme identique au prcdent avec lobligation

supplmentaire pour le vendeur de fournir une
assurance contre le risque de perte ou de dommage
aux marchandises. Ce terme est interdit en Algrie
afin dviter les sorties de devises pour le paiement
des assurances.
Maritime
CPT
carriage paid to (fret ou port

pay jusquau point de
destination)
Tous modes
CIP
carriage and insurance paid to

(port et assurance pays
jusquau point de
destination)
delivered at frontier ( la
frontire)
Le vendeur supporte les frais de transport jusquau

point de destination convenu. Les risques de perte,
davarie ou daugmentation des cots sont
transfrs lacheteur ds la remise des
marchandises au premier transporteur.
Ce terme est identique au prcdent avec une
obligation pour le vendeur de fournir une
assurance transport.
Le transfert des risques du vendeur lacheteur se
fait au passage de la frontire.
Terrestre
DAF
Tous modes
DES
delivered ex-ship ( bord du

navire du port de
destination)
Tous les frais sont la charge du vendeur jusquau

point de destination en excluant les frais de
dchargement.
Maritime
DEQ
delivered ex-quai ( quai du

port de destination)
Le transfert des risques et des frais a lieu quand le

vendeur met la marchandise la disposition de
lacheteur sur le quai du port convenu.
Maritime
DDP
delivered duty paid (droits de

douane acquitts)
Le transfert des risques et des frais du vendeur, qui

sacquitte des droits et taxes, lacheteur se fait la
livraison chez lacheteur (obligation totale pour le
vendeur).
Maritime
DDU
delivered duty unpaid (droits

de douane et impts non
acquitts)
Le transfert des risques et des frais du vendeur, qui

ne sacquitte pas des droits et taxes, lacheteur se
fait la livraison chez lacheteur.
Maritime
260
ANNEXE N02
Schma dune opration de remise documentaire :
1
Contrat
Commercial
Importateur
6
5
Paiement au
comptant ou
acceptation
des effets ou
paiement
chance.
Exportateur
Prsentation des
documents au transporteur
pour prendre livraison de
la marchandise.
Expdition
des
marchandises
3
Remise des
documents.
Remise des
documents.
Paiement ou
remise des
effets accepts
et
ventuellement
avaliss
8
Transmission des
documents.
Banque prsentatrice
de limportateur
Paiement ou remise
des effets accepts et
ventuellement
avaliss.
Banque remettante
de lexportateur
Source : documentation banque dAlgrie.
261
ANNEXE N03
Schma dune opration de crdit documentaire :
1
Contrat
Commercial
Importateur
Exportateur
Limportateur en
possession des documents
peut prendre livraison des
marchandises
Lexportateur expdie la
marchandise : des
documents dexpdition
lui sont dlivrs.
Limportateur
demande
son banquier
douvrir un
crdoc en
faveur de
lexportateur
Le banquier
de
limportateur
remet les
documents
son client et
le dbite
Lexportateur
remet les
documents
sa banque qui
les vrifie (et
le paie si
confirmation)
La banque de
lexportateur envoie
les documents au
banquier de
limportateur qui le
crdite en retour aprs
tude et accord sur les
documents
Banque de
limportateur
Le banquier
notifie
lexportateur
le crdit en y
ajoutant sa
confirmation
ventuelle
7
Banque de
lexportateur
La banque de
limportateur ouvre le
crdit documentaire
auprs de la banque de
lexportateur
Source : documentation banque dAlgrie.
262
ANNEXE N 04
Tableau N 69 : Les quinze principaux clients et fournisseurs de lAlgrie priode (2005-2009) :
(Millions de $)
principaux
clients de lAlgrie
USA
ITALIE
ESPAGNE
FRANCE
CANADA
PAYS BAS
BELGIQUE
BRESIL
TURQUIE
GRANDE BRETAGNE
PORTUGAL
INDE
R.DE COREE
EGYPTE
MAROC
Sous total:
Total:
principaux
fournisseurs de lAlgrie
USA
ITALIE
ESPAGNE
FRANCE
CANADA
BELGIQUE
BRESIL
TURQUIE
GRANDE BRETAGNE
INDE
R.DE COREE
CHINE
ALLEMAGNE
JAPON
ARGENTINE
Sous total:
Total:
2005
2006
2007
2008
2009
10 612
7 511
5 027
1 563
2 265
1 055
1 573
490
1 035
691
391
294
455
131
305
33 416
35 306
14 857
9314
5983
4571
3579
2845
1998
1892
1864
1624
1615
651
629
451
388
52 261
54 613
18 091
8 600
5 338
4 100
4 666
4 528
1 203
1 824
2 043
1 577
948
1 550
800
429
613
56 310
60 163
19 000
12 482
9 144
6 394
5 402
6 183
2 053
2 604
2 960
2 216
2 059
1 158
1 476
613
712
74 456
79 298
10 365
5 702
5 402
4 424
2 439
3 265
1 136
1 466
2 002
1 142
960
507
1 460
473
392
41 135
45 194
2005
1 327
1 742
978
3 637
/
512
509
689
378
414
437
1 596
1 380
689
612
8 942
10 728
2006
1420
1882
1027
4365
/
528
524
710
386
423
446
1708
1477
710
631
16 237
21 456
2007
2 116
2 407
1 588
4 614
498
718
604
921
551
444
810
2 389
1 788
1 065
922
21 435
27 631
2008
2218
4338
2939
6545
982
870
745
1358
647
756
974
4110
2443
1424
1263
31 612
39 479
2009
2005
3695
2971
6160
419
778
884
1746
726
805
1120
4751
2765
1194
807
30 826
39 294
263
ANNEXE N 05 :
Organigramme de la B.N.A
Cellule AUDIT interne
P.D.G
D.E.J.C
Secrtariat gnral
I.G
I.R.A/ CENTRE
I.R.A./CENTRE II
I.R CONSTANTINE
I.R ORAN
Syndicat National dEntreprise
D.I
D.E
D.R.I.CE
D.O.D
D.G.E
D.P.M.E
D.J.E
D.C.P.S
D.E.A.C
D.O.S.I
D.G.M.M.R.H
D.M.C
D.S.E.R.C
D.F.T
D.E.R
D.P.O
D.I
D.C
D.M.I.P
D.M.G
D.P.P
D.P.R.S
D.F
Directions Rseaux dExploitation

DIRECTION
D.P.A.C
D.C
D. Contrle
D.G.A.B
AGENCES
Service
Secrtariat Engagement
Service Caisse
Service
Commerce Extrieur
DIRECTION
Compartiment
Animation Commerciale
Directeur
Adjoint
Compartiment Etude et
Analyse des risques
Source : manuel de procdures de la banque nationale dAlgrie
264
Table de matires
Introduction gnrale....................................................................................................................... 1
Partie I : Les aspects thoriques du commerce extrieur en Algrie
Introduction de la premire partie ................................................................................................... 5
Chapitre I : Le systme bancaire Algriens et la rglementation du commerce extrieur en
Algrie
Introduction ..................................................................................................................................... 6
Section I : Rappel historique du systme bancaire Algrien........................................................... 6
1. Gnralit sur le systme bancaire Algrien ............................................................................. 6
1.1. Le systme bancaire Algrien durant la priode de gestion administrative de
lconomie ...................................................................................................................... 6
1.2. La rforme du systme bancaires Algrien et la transition vers lconomie de
march........................................................................................................................... 10
1.2.1. Prsentation des objectifs de la rforme montaire et bancaire ........................... 10
1.2.2. La rgulation montaire........................................................................................ 12
1.2.3. Les amnagement apport en 2001 la loi 90/10 ................................................ 13
1.2.4. Ladoption de lordonnance 03-11 du 26/08/2003............................................... 13
1.2.5. Les conditions exiges par le lgislateur ............................................................. 14
2. La structure de la banque.......................................................................................................... 15
2.1. La conception bancaires ................................................................................................ 15
2.1.1. L'approche thorique: La fonction d'intermdiation financire de la banque ...... 15
2.1.2. L'approche institutionnelle ................................................................................... 18
2.1.3. L'approche professionnelle................................................................................... 20
2.2. L'organisation du secteur bancaire algrien .................................................................. 22
2.2.1. Les autorits montaires....................................................................................... 22
2.2.2. Les organes de direction et de contrle ................................................................ 23
2.3. La rglementation bancaire ........................................................................................... 26
2.3.1. Les conditions d'exercice de l'activit bancaire ................................................... 26
2.3.2. Les oprations de banque ..................................................................................... 27
2.3.3. Les obligations comptables .................................................................................. 28
2.3.4. Le respect des normes de gestion ......................................................................... 29
265
Section II : Evolution de la rglementation du commerce extrieur en Algrie ........................... 37

1. Evolution du systme du contrle des changes et du commerce extrieur (1962-1990) ......... 38
1.1. Evolution des importations en Algrie pour la priode (1962-1988)........................... 40
1.1.1. La priode (1962-1970)........................................................................................ 40
1.1.2. La priode (1970 1988) phase du monopole ..................................................... 42
1.2. Evolution des exportations en Algrie pour la priode (1962-1970) ........................... 55
1.2.1. La Priode (1963-1974) monopole lexportation par les entreprises publiques. 55
1.2.2. La Priode (1974-1978) Phase de porte ouverte .................................................. 55
1.2.3. La Priode (1978-1988) : La phase du Monopole dEtat..................................... 56
1.3. La priode (1988-1990) Concernant les exportations/importations............................. 57
1.4. La convertibilit du dinar et la libralisation du commerce extrieur (1990 ce
jour)............................................................................................................................... 58
2. Les mesures prises en faveur des oprateurs conomiques..................................................... 61
2.1. Les mesures prises en faveur des oprateurs conomiques........................................... 61
2.2. Les mesures prises au profil du public .......................................................................... 62
Conclusion du chapitre.................................................................................................................. 63
Chapitre II : Prsentation des modalits pratiques de financement du commerce extrieur en
Algrie
Introduction ................................................................................................................................... 65
Section I : Prsentation des modes de paiement dans les oprations du commerce extrieur ...... 66
1. Les documents utiliss dans le commerce extrieur ............................................................... 67
1.1. Les documents de prix................................................................................................... 67
1.1.1. La facture pro forma............................................................................................ 67
1.1.2. La facture dfinitive (commerciale) ..................................................................... 67
1.1.3. La facture consulaire ........................................................................................... 67
1.1.4. La note de frais .................................................................................................... 67
1.2. Les documents de transport.......................................................................................... 68
1.3. Les documents dassurance .......................................................................................... 68
266
1.4. Les documents douaniers .............................................................................................. 70

1.5. Les documents annexes ................................................................................................. 70
2. Les Incoterms (International Commercial Terms) .................................................................. 70
2.1. Prsentation et but des incoterms .................................................................................. 70
2.2. La classification des incoterms ..................................................................................... 71
3. La domiciliation bancaire........................................................................................................ 71
3.1. La domiciliation des importations............................................................................. 71
3.2. La domiciliation des exportations ............................................................................. 72
4. Les principaux instruments de paiement du commerce extrieur en Algrie .......................... 74
4.1. Le systme SWIFT.................................................................................................... 74
5. Les techniques de paiement du commerce extrieur en Algrie .............................................. 75
5.1. La lettre de change ..................................................................................................... 76
5.2. Le billet ordre .......................................................................................................... 77
5.3. Les autres instruments de paiement............................................................................ 78
6. Les moyens de paiement internationaux ................................................................................... 80
6.1. Le transfert libre ......................................................................................................... 80
6.2. La remise documentaire dite (Rem doc) .................................................................... 80
6.3. Le crdit documentaire dit (Credoc)........................................................................... 82
Section II : Aperu sur les techniques de financement des oprations de commerce extrieur
en Algrie ................................................................................................................... 90
1. Les facteurs dterminants du mode de paiement en commerce extrieur................................ 91
2. Les techniques de financement court terme ......................................................................... 92
2.1. Le crdit de prfinancement .......................................................................................... 93
2.1.1. Les caractristiques du crdit de prfinancement................................................. 93
2.1.2. Les avantages et les inconvnients....................................................................... 93
2.2. La mobilisation des crances nes sur l'tranger........................................................... 94
2.2.1. Les caractristiques .............................................................................................. 94
2.2.2. La procdure de traitement................................................................................... 94
2.3. Les avances en devises .................................................................................................. 95
2.3.1. Les caractristiques ............................................................................................. 95
267
2.4. L'affacturage.................................................................................................................. 96
2.4.1. Les caractristiques ............................................................................................. 97
3. Les techniques de financement moyen et long terme............................................................ 98
3.1. Le crdit fournisseur...................................................................................................... 98
3.1.1. Les caractristiques du crdit fournisseur ............................................................ 99
3.1.3. Les avantages et les inconvnients..................................................................... 100
3.2. Le crdit acheteur ........................................................................................................ 101
3.2.1. Les caractristiques du crdit acheteur.............................................................. 101
3.2.2. La procdure de traitement................................................................................. 102
3.2.3. Les avantages et les inconvnients..................................................................... 103
3.3. Le financement par crdit bail (le leasing).................................................................. 104
3.3.1. Origine, historique et dfinition du crdit bail ................................................... 104
4. Les autres techniques de financement moyen et long terme ............................................... 107
4.1. Le forfaitage (forfaiting) ............................................................................................. 107
4.2. La confirmation de commande.................................................................................... 110
4.3. Le crdit financier ....................................................................................................... 111
5. Les risques bancaires............................................................................................................... 112
6. Les garanties bancaires............................................................................................................ 120
Conclusion du chapitre................................................................................................................ 123
Conclusion de la premire partie................................................................................................. 123
Partie II : Les aspects pratiques du commerce extrieur en Algrie
Introduction de la deuxime partie.............................................................................................. 124
Chapitre I : La promotion des oprations du commerce extrieur en Algrie
Introduction ................................................................................................................................. 125
Section I : Evolution des oprations du commerce extrieur en Algrie .................................... 126
268
1. Ltat du commerce extrieur poste indpendance ................................................................ 126

1.1. Ltat du commerce extrieur (1962-1972)................................................................. 126
1.2. La situation du commerce extrieur de lAlgrie (1973-1981).................................. 127
1.2.1. La structure en valeur du PIB Algrien (1973-1981)........................................ 128
1.2.2. Leffet de la gestion planifie sur le financement des oprations du commerce
extrieur............................................................................................................. 130
1.3. La conjoncture du commerce extrieur (1984-2000) ................................................. 130
1.3.1. La structure des recettes en devise (1984-2000) ................................................ 131
1.3.2. La structure de service de la dette extrieur (1984-2000) .................................. 132
1.3.3. La variation de linflation (1984-2000).............................................................. 133
1.4. La situation du commerce extrieur (2001-2009) ...................................................... 135
1.4.1. Evolution des exportations (en $ US et en ), (2000-2007)............................... 135
1.4.2. Evolution des taux de change dollars et euro (2000-2007) ............................... 136
1.4.3. Rpartition des pays de provenance des importations ....................................... 138
1.4.4. Structure de la dette extrieure et les rserves cumules en devise
(2000-2009)....................................................................................................... 139
1.4.5. La variation du taux de chmage compar au PIB en Algrie (2000-2009)....... 141
1.4.6. Evolution du march de lemploi en Algrie ...................................................... 142
1.4.7. La structure du budget Algrien en 2007............................................................ 145
2. Rpartition des importations et crdit lconomie par secteur dactivit (1995-2005) ........ 148
3. Comparaison entre le PIB de lAlgrie, les USA et la chaine en 2007................................... 149
4. Comparaison des droits de douane de lAlgrie, la Tunisie et le Maroc................................ 151
Section II : La promotion des oprations de commerce extrieur en Algrie............................. 153

1. Tendance gnrale des indicateurs des oprations du commerce extrieur en Algrie ........ 153
2. La structure des changes extrieurs en Algrie ................................................................... 155
2.1. En matire dimportation ............................................................................................ 156
2.1.1. Evolution des principales importations de lAlgrie (2005-2009)..................... 156
2.1.2. Les principaux produits imports par lAlgrie par groupe (2005-2009) .......... 158
2.2. En matire dexportation ............................................................................................. 163
3. La rpartition des importations Algriennes par mode de financement (2005-2009).......... 165
269
4. Les partenaires conomiques de lAlgrie dans lexercice des oprations du commerce

extrieur........................................................................................................................... 167
5. Les Investissements Directs Etrangers (IDE) ...................................................................... 171
5.1. Les IDE et le dveloppement conomique................................................................. 172
5.2. Les transferts des fonds des travailleurs algriens ltranger ................................... 174
5.3. Les dfis actuels de dveloppement ............................................................................ 177
Chapitre II : Le financement des oprations du commerce extrieur en Algrie : cas de la
BNA
Introduction ................................................................................................................................. 180
Section I : Prsentation de la banque nationale dAlgrie........................................................... 181
1. Aperu gnral de la banque nationale dAlgrie ................................................................. 181
1.1. Prsentation de la banque nationale dAlgrie ........................................................... 181
1.2. La position sur le march de la banque nationale dAlgrie ...................................... 182
1.2.1. Les produits et packages .................................................................................. 182
1.2.2. Le sige et rseau ............................................................................................ 184
1.2.3. L'informatique ................................................................................................. 184
1.2.4. Le rseau et leffectif....................................................................................... 184
1.3. Prsentation de l'chantillon enqut (BNA) ............................................................. 185
2. Lactivit commerciale de la BNA (1998-2006)..................................................................... 186
2.1. La collecte des ressources au sein de la BNA ............................................................. 186
2.1.1. La collecte des ressources (prives et publiques)............................................ 186
2.1.2. La collecte des ressources terme prives...................................................... 188
2.2. Les remplois commerciaux au sein de la BNA ........................................................... 189
2.2.1. Les remplois commerciaux par secteur dactivit (public et priv) ................ 189
2.2.2. Les remplois commerciaux par nature ........................................................... 192
2.3. Evolution des comptes clientle au sein de la BNA.................................................... 194
2.4. Evolution des oprations linternational................................................................... 196
2.4.1. Les mouvements financiers transfrontaliers.................................................... 196
270
2.4.2. Evolution des oprations du commerce extrieur finances par la BNA....... 198
2.4.3. Evolution des garanties internationales (2002-2006)...................................... 202
2.4.4. Rpartition gographique des exportations inities par la clientle BNA ...... 204
2.4.5. Les participations de la BNA en Algrie et ltranger ................................. 206
3. Evolution des principaux comptes de rsultats de la BNA entre (1998-2006) ....................... 207
Section II : Limpact de la crise financire actuelle sur lactivit internationale de la BNA...... 211
1. Prsentation de la division internationale de la BNA ............................................................ 211
1.1. Organisation du comit de la division internationale (BNA)...................................... 212
1.1.1. Le dpartement administratif............................................................................... 212
1.1.2. Le service administratif ....................................................................................... 212
1.1.3. Evolution du personnel........................................................................................ 212
1.1.4. La formation du personnel .................................................................................. 213
1.2. Les ralisations budgtaires de la division internationale ........................................... 213
1.3. Le service SWIFT/ TELECOM .................................................................................. 213
2. Les relations extrieures de la division internationale .......................................................... 214
2.1. Lactivit dordre gnral............................................................................................. 214
2.2. Lengagement en matire de garanties internationales ................................................ 215
2.3. Les activits spcifiques de la division internationales................................................ 216
3. Prsentation des garanties internationale ................................................................................ 217
3.1. Les garanties internationales en volume ...................................................................... 217
3.2. Les garanties internationales en nombre ...................................................................... 219
4. Gestion de la dette extrieur de la BNA (2009-2010)............................................................. 220
4.1. Lencours de la dette extrieur LMT par monnaie .................................................... 220
4.2. Remboursement de la dette extrieure LMT par type dengagements...................... 220
5. Les transferts et rapatriements de devises entre (2009-2010) ................................................. 222
5.1. Les transferts de devises (2009-2010)......................................................................... 222
5.1.1. Evolution des transferts de devises ................................................................ 222
5.1.2. La structure des transferts de devises ............................................................. 223
5.2. Les rapatriements de devises (2009-2010)................................................................... 225
5.2.1. Evolution des rapatriements de devises ......................................................... 226
5.2.2. La structure des transferts de devises .............................................................. 227
6. Evolution des crdits documentaires (2009-2010)................................................................. 229
271
6.1. Les crdits documentaires limport .......................................................................... 229

6.2. Les crdits documentaires lexport........................................................................... 234
7. Les autres oprations finances (2009-2010).......................................................................... 237
7.1. Le remboursement de la dette extrieure .................................................................... 237
7.2. Le stock de la dette extrieure..................................................................................... 238
8. Les rsultats globaux de la division internationale (2009-2010) ............................................ 238
Conclusion de la deuxime partie ............................................................................................... 241
Conclusion gnrale .................................................................................................................... 242
Bibliographie............................................................................................................................... 247
Liste des tableaux, graphiques et schmas .................................................................................. 253
Liste des abrviations .................................................................................................................. 258
Annexes ....................................................................................................................................... 260
Table des matires ....................................................................................................................... 265
272

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REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

MINISTERE DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA

Devant le jury compos de :

: Mlle. BOUZAR Chabha, Matre de Confrences, A , UMMTO

: Mr. AMMOUR Benhalima, Professeur, Universit dAlger

Examinateurs : Mr. BENNOUR Abdelhafid, Matre de Confrences, A , ESC/Alger

Date de soutenance : 30/05/2012

professeur luniversit dAlger pour avoir accept de

Partie II : Les aspects pratiques du commerce extrieur en Algrie

La rponse cette problmatique implique les rponses aux questions suivantes :

Quelle a t la contribution de la Banque Nationale dAlgrie dans ce domaine prcis

Partie 1 : Les aspects thoriques de financement des oprations du commerce extrieur en

il nous parait utile de dcomposer notre travail en deux

chapitres, le premier traitera de lvolution du systme bancaire Algrien et de la

Chapitre 1 : Le systme bancaire algrien et la rglementation du commerce extrieur

1.1.1. De l'indpendance 1966 :

A.TIANO, le Maghreb entre les mythes, P.U.F, Paris, 1967.

En 19661, ce fut la cration de la Banque Nationale d'Algrie (B.N.A) qui disposait

impliquait ncessairement, la rorganisation de toutes les structures financires du pays do

Benhalima AMMOUR, op cite, page 24.

1.1.6. La priode allant de 1986 1990 :

remboursement de 15 ans1. Les avances de la Banque Centrale au Trsor ont connu un

Article n 213 de la loi 90-10 du 10 avril 1990 relative la monnaie et au crdit.

1.2.1.3. Les innovations :

1.2.3. Les amnagements apports en 2001 la loi relative la monnaie et au crdit :

Permettre la Banque d'Algrie de mieux exercer ses prrogatives ;

Renforcer la concertation entre la Banque d'Algrie et le gouvernement en matire

Permettre une meilleure protection des banques de la place et de l'pargne du public.

finances dans les prorogatives du conseil de la monnaie et du crdit.

1.2.5. Les conditions exiges par le lgislateur :

En Algrie, le financement des entreprises est assur par la banque (prive ou

Source: Sylvie COUSSERGUES, op. Cite,

a) La finance directe (March financier) :

Sylvie COUSSERGUES, op. cit,, page 6.

2.1.1.1. Les cots de transaction :

2.1.1.3. L'assurance de liquidit :

Sylvie COUSSERGUES, op. Cite, page 7.

A- Distinction entre banque et tablissement financier :

La classification des institutions financires, qualifies d'organismes de crdit,

Les tablissements financiers ;

Tout autre tablissement de crdit.

2.1.3. L'approche professionnelle :

2.2. L'organisation du secteur bancaire algrien :

Le maintien de la double tutelle du Ministre, charg des finances (direction du Trsor

La clarification de l'exercice des fonctions de la tutelle, grce la mise en place de

La reprsentation professionnelle des banques et des tablissements financiers, grce

2.2.1. Les autorits montaires :

La reprsentation des intrts communs de ses membres auprs du pouvoir public ;

L'information et la sensibilisation de ses adhrents et le public.

comme l'amlioration des techniques de banques et de crdits, la stimulation de la

2.2.2.2. L'organe de rglementation et d'agrment : le Conseil de la Monnaie et du

Article n 62 de l'ordonnance 03-11 du 26 aot 2003 relative la monnaie et au crdit.

2.2.2.3. L'organe de contrle (la Commission bancaire) :

2.3.1.2. Les dirigeants :

2.3.2.1. Les oprations connexes :

2.3.4.5. Le dispositif de contrle interne :

In Audit et inspection bancaire, auteurs, G.Cuvittar et M.A.Amazith.

modernes et rcents de communication et de liaison lectronique. Les sources en Algrie sont

La participation au dveloppement du commerce extrieur;

Lanimation des programmes de valorisation et de promotion des changes

Lobservation et lanalyse des situations structurelles et conjoncturelles des marchs

La mise en place dun dispositif dobservation des marchs extrieurs et la fourniture