PAG.

06
Derecho a la
salud de
pobladores
de Espinar

PAG. 09
Declaraciones de:
Fernando
Osores Plengue

PAG. 14

sin Fronteras

umano

Espinar a
tres aos del
conflicto

AO 02 - N 05
Junio - Julio
2015

REVISTA DE CULTURA POLTICA, DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE - CUSCO

ESPINAR

NUESTRO SUFRIMIENTO
ES POR LOS
METALES PESADOS
- Melchora Surco, afectada a la Salud

La revista se publica en versin digital en el blog: dhsf-cusco.blogspot.com

02 Promoviendo nuestros derechos colectivos...

1

Sobre el da Mundial del Medio Ambiente

ESCRIBE: Katherine Paucar
DERECHOS HUMANOS SIN FRONTERAS
EL 5 DE JUNIO se celebrar el 42 Aniversario del Da Mundial del
Medio Ambiente, conmemoracin que fue establecida por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de diciembre de
1972 a travs de la Resolucin XXVII. La primera Cumbre Mundial
sobre Medio Ambiente coincidi con la Conferencia de
Estocolmo denominado El Medio Ambiente Humano y la
Conferencia de Suecia, en esta conferencia los delegados
recomendaron 196 medidas que los Estados deberan
implementar en sus polticas pblicas para mitigar la
contaminacin del ambiente, forjar una conciencia universal
sobre la necesidad de proteger el medio ambiente.
Estas conmemoraciones internacionales, son la ocasin
oportuna, para algunos Estados, de firmar o ratificar convenios
internacionales, crear organismos autnomos y/o establecer
estructuras gubernamentales que aborden el manejo ambiental
desde sus diferentes aristas; sin embargo, para otros, significa
un lmite en su soberana, debido a que los invitan a pensar en un
desarrollo sostenible, donde el crecimiento econmico no debe
ir relacionado a un deterioro ambiental. Es as que el trmino
desarrollo sostenible viene siendo abordado por diversos
instrumentos internacionales durante estos ltimos aos, como
"() la capacidad de satisfacer las necesidades de la presente
generacin sin comprometer la capacidad de las futuras
ge n e ra c i o n e s p a ra s at i s f a c e r s u s p ro p i a s
necesidades"(Comisin Brundtland).
Este ao, para conmemorar el Da Mundial del Medio Ambiente,
se eligi el lema Siete mil millones de sueos. Un solo planeta.
Consume con moderacin, lema elegido porque cada vez
somos ms habitantes en el planeta Tierra y este tiene recursos
limitados, se busca que los sueos o aspiraciones de los
habitantes del planeta formen parte de un estilo de vida y
consumo sostenible. El pas anfitrin de la conmemoracin ser
Italia.
En el ao 1985 nuestro pas fue el anfitrin de tan magno evento,

con el lema Un rbol es vida para nosotros; pero parece que

slo queda en el recuerdo dicho evento, debido a que en los
ltimos aos los gobiernos vienen instaurando polticas
econmicas que priorizan el crecimiento econmico en
desmedro de la preservacin del ambiente, una clara evidencia
de ello es el incumplimiento y flexibilizacin de nuestra
normativa ambiental, que ocasiona un impacto negativo en el
ambiente y en nuestras vidas.
Un ejemplo del incumplimiento y flexibilizacin de nuestra
normativa ambiental es la promulgacin de la Ley N 30230,
decretada el pasado 12 de Julio del 2014, denominada Medidas
Tributarias, Simplificacin de Procedimientos y Permisos para la
Promocin y Dinamizacin de la inversin en el Pas y el Decreto
Supremo 001-2015- EM, cuyos contenidos plantean una serie de
reformas en temas ambientales, tributarios, de saneamiento
fsico legal de predios y del establecimiento de medidas de
afectacin al territorio de las Comunidades Campesinas;
debilitando as la institucionalidad ambiental, recortando
atribuciones de fiscalizacin a la SUNAT y OEFA (Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin ambiental).
Frente a este escenario la Organizacin de Naciones Unidas
mostr su preocupacin, debido a que las normas antes
expuestas afectaran la gestin ambiental, por lo que exhort al
gobierno peruano para que las medidas que asuma en materia
ambiental, sean respaldados por informacin tcnica y no por
intereses polticos; que se busque fortalecer la fiscalizacin
ambiental, promocionando conductas sostenibles que
contemplen los principios regulados en los convenios y tratados
internacionales sobre polticas ambientales.
Con motivo de recordar el Da Mundial del Medio Ambiente, a
nivel nacional debemos estar vigilantes de las posibles normas
que emite el actual gobierno porque con el propsito de agilizar
la inversin viene generando normatividad que afecta nuestro
medio ambiente.

1. Marcha estudiantil por el da del medio ambiente - Espinar. 2. Valle del Urubamba. 3. Representacin autstica sobre la Pachamama y el medio ambiente.

EDITORIAL 03
Espinar: la salud de las personas es un derecho con el que no se juega

resentamos nuestra segunda edicin del ao, de la revista Derechos Sin Fronteras; en este nmero nos
concentramos principalmente en hacer un balance sobre los hechos suscitan en la provincia de Espinar. Hace 3
aos en mayo del 2012 el pueblo de Espinar atraves una las situaciones ms violentas de los ltimos aos, el
saldo de este conflicto fue la muerte de tres personas, una decena de heridos, varios detenidos y encarcelados y la
posterior declaratoria del Estado de Emergencia en la provincia por 30 das. Solamente cuando es liberado su alcalde
Oscar Mollohuanca, luego de permanecer encarcelado en Ica por ms de 15 das, se logr instalar una Mesa de Dilogo
en la provincia de Espinar.
La Mesa de Dilogo instalada en junio del 2012 abra la posibilidad, por fin, de discutir varias de las demandas de los
pobladores de esta provincia, principalmente de las comunidades afectadas por el proyecto minero de Tintaya Antapaccay. Estas demandas bsicamente se resuman en: reformulacin un nuevo Convenio Marco, la determinacin
de las causas de la contaminacin en la zona, el cambio en la poltica de relacionamiento de la empresa con las
comunidades locales, el retiro de Fundacin Tintaya, entre otros. Sin embargo mucha de estas demandas no fue
debidamente atendida.
Los sub grupos de trabajo creados a partir de la mesa de dialogo fueron el de: medio ambiente, de responsabilidad
social y el de desarrollo y produccin; estos sub grupos de trabajo se reunieron aproximadamente por 1 ao y medio, en
algunos casos hubo avances, en otros simplemente quedaron reducidos aspectos declarativos en los actas de las
reuniones. A la fecha se han realizado varios monitoreos al agua, al suelo, al aire, a los animales y a las personas en la
zona de afectacin por parte de ANA, OEFA, DIGESA, INGEMMET, SENASA y CENSOPAS y no se ha logrado identificar las
causas que generan dicha contaminacin, aunque para la poblacin est claro que esto lo genera la actividad minera
en la zona. De otro lado no existe acuerdos sobre un nuevo Convenio Marco con el proyecto Antapaccay, los anuncios
de inversin en la provincia tampoco se han tangibilizado, entre otros; pero un tema que es central en este momento y
del que abordamos en diferentes pginas de nuestra revista es la desatencin, por no decir abondo del Estado
(Ministerio de Salud) a los afectados por metales pesados, CENSOPAS en su informe del 2012-2013 confirma la
presencia de varios metales (mercurio, cadmio, arsnico, entre otros) en el cuerpo de 180 personas. Aun sabiendo de
estos resultados el MINSA no implemento ningn tipo de atencin a estas personas, renunciado a su rol garante del
derecho a la salud. Este ao recin se anunci una serie de planes de atencin a la salud de los afectados, pese a ello los
afectados se organizaron en un comit por la defensa de la salud y el ambiente de Espinar y han presentado una accin
legal de cumplimiento contra el gobierno central y sus diferentes entes rectores en materia de salud y medio ambiente.
Por ello dedicamos este nmero de Derechos Sin Fronteras, para hacer un balance luego de 3 aos del conflicto y
recoger de los mismos afectados sus testimonios de este balance en Espinar.

Jaime Borda

CONTENIDO
02
Sobre el da Mundial del Medio Ambiente
04 y 05 Noticias del Cusco
06 y 07 Por el Derechos Fundamental y el medio ambiente de los
pobladores de Espinar
08 y 09 Declaraciones de: Juan Magao y Fernando Osores
10 y 11 Entrevista a Melchora Surco Rimachi
12 , 13 y 14 Espinar a tres aos del conflicto; mucho ruido y pocas nueces
15
Arequipa: el antes y el despus del conflicto de Ta Mara
16 y 17 El Encuentro de los Pueblos y la Agenda del Corredor Minero
18
Opinin
19
Pronunciamiento

06

10

08

14

12

16

Revista de Cultura Poltica, Derechos Humanos y Medio Ambiente - Cusco Derechos Sin Fronteras
N05, Junio - Julio 2015
Direccin Ejecutiva: Jaime Borda. Direccin de Prensa: Oracio Pacori. Edicin General: rea de Comunicacin e Incidencia.
Textos: Jaime Borda, Khaterine Paucar, Ramiro Llatas, Yenay Farfan, Oracio Pacori.

04 NOTICIAS CUSCO
En conmemoracin del Da del Medio
Ambiente Gobierno Regional del
Cusco Creara la Autoridad Regional
Ambiental. La creacin se realizara a
travs de una Ordenanza Regional y en
coordinacin con la Comisin de
Recursos Naturales del Consejo
Regional. Se crea esta entidad
ambiental con el objetivo de mejorar la
calidad ambiental, evitando la espera
de decisiones capitalinas respecto a
temas ambientales que se dan en la
regin, principalmente en provincias.
En conmemoracin del da de la Dignidad Espinar, el pasado 21 de mayo,
poblacin de Espinar se movilizo en la defensa del medio ambiente y los
recursos hdricos. Luego de la movilizacin se concentraron en la Plaza de
Armas donde se manifestaron los representantes del: Can Apurmac,
FUDIE, FUCAE, AUPE, FREDERMICE, SUCME, FUJEK, SITRAMUN,
Fonavistas residentes espinarences en Cusco, Usuarios de Quetara,
Seguridad Ciudadana, Representantes de la Cuenca Salado, Cuenca Caipia,
Jvenes Lderes, Jvenes estudiantes de la UNSA Arequipa y ex dirigentes.
Quienes manifestaron: Que Ollanta Humala, Presidente de la Republica,
Traicion a los hermanos Espinarences, prometi agua y al contrario apoya a
las empresas transnacionales, adems indicaron Que el proyecto Majes
Siguas II no va.

Federacin Agraria Revolucionaria

Tpac Amaru del Cusco FARTAC
eligi nuevos representantes. En el
Dcimo Sexto Congreso Regional de la
FA R TA C , q u e c o n t c o n l a
participacin de ms de 300 delegados
de las Asociaciones Agropecuarias,
Rondas Campesinas, Ligas Agrarias y
Comunidades Campesinas que
agremia dicha federacin, se dio lugar
a las elecciones de su nueva directiva
para los periodos 2015 y 2016, siendo
electa como nueva secretaria general
la Sra. Victoria Quispisivana Corrales
de la base de la provincia de
Chumbivilcas.

En el Cusco diversos gremios se movilizaron en solidaridad con el Valle del

Tambo y en contra del Proyecto Ta Mara. La movilizacin se realiz el jueves
28 de mayo, con la presencia de la Federacin Universitaria de Cusco FUC que
cerr la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco y convoco a las y
los jvenes en la puerta principal de la primera casa de estudios del Cusco. Por
su parte, la Federacin de Trabajadores del Cusco - FDTC, que haba anunciado
que no acatara el paro macro regional, mostro su solidaridad con su
participacin en la marcha. As mismo, la Federacin Agraria Revolucionaria
Tpac Amaru FARTAC, tambin particip en esta convocatoria. Cabe resaltar
que adems de los gremios antes mencionados, tambin participaron diversas
organizaciones juveniles de la ciudad del Cusco.

05
En un ambiente festivo Presidente
Regional del Cusco Edwin Licona se
rene con Premier Pedro Cateriano
para presentar Resolucin Suprema
N 118-2015-IN que dispone la
intervencin de las Fuerzas
Armadas en apoyo a la Polica
Nacional del Per en los
departamentos de Apurmac,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Moquegua, Puno y Tacna; del 26 de
mayo al 24 de junio de 2015. Con esta
medida se militariza las zonas con
conflictividad socio ambiental latente
en el pas.

Se declara el Estado de emergencia en

la provincia de Islay Arequipa. El Poder
Ejecutivo oficializ la declaratoria del
estado de emergencia por 60 das, a
partir del 23 de mayo en toda la provincia
arequipea de Islay, escenario desde el 23
de marzo de un paro indefinido contra el
proyecto minero Ta Mara. Con esta
medida la Polica Nacional mantendr el
control del orden interno con el apoyo de
las Fuerzas Armadas en Islay.

Martn Belaunde Lossio, empresario y exasesor del presidente de

Per, Ollanta Humala, fue capturado en Beni - Bolivia. La Fiscala
peruana lo acusa de "conformar una organizacin criminal, como jefe de
organizacin, por el caso Antalsis", Adems se le investiga por presuntos
delitos contra la administracin pblica "en la modalidad de colusin,
trfico de influencias y asociacin ilcita para delinquir en agravio del
Estado", segn el Ministerio Pblico peruano. Antalsis era una empresa
espaola para la que Belaunde Lossio presuntamente realiz cabildeo
con autoridades peruanas con el fin de conseguirle millonarias
licitaciones.

En audiencia pblica se desvirtu impedimento de

acceso a convenios entre la Polica Nacional y las
Empresas Mineras. tras exponer los motivos de la
demanda de Habeas Data sobre el acceso a convenios
suscritos entre la Polica Nacional y las Empresas
Mineras, con ello se desvirtu la posicin de la
Procuradura del Ministerio del Interior, que sostena
que dichos convenios serian informacin de carcter
reservado debido a que contendran informacin sobre
del desplazamiento, ubicacin y despliegue de los
efectivos policiales en los conflictos sociales.

06 DERECHOS HUMANOS
A propsito de la demanda de cumplimiento presentado al Juzgado Mixto de Espinar

11

Por el derecho fundamental a la salud y el

medio ambiente de los pobladores de Espinar
ESCRIBE: Ramiro Llatas
Derechos Humanos Sin Fronteras

EL MARTES 12 de mayo organizaciones representativas

de la Provincia de Espinar: la Asociacin de Afectados por
la Defensa de Pacpacco Alto Huancane Afectados por la
Mineria - ADEPAMI, la Comunidad Campesina de Husa, El
Comit de Usuarios de Agua de Qutara y el Frente de
Defensa de Regantes de la Microcuenca Ccaipia-Espinar FREDERMICE. Presentaron ante el Juzgado Mixto de
Espinar una Demanda Constitucional de Cumplimiento en
Salud y Medio Ambiente, en contra del Ministerio del
Ambiente, en contra del Ministerio de Salud y algunos de
sus organismos descentralizados entre ellos CENSOPAS,
la Direccin Regional de Salud del Cusco, la Direccin de
Epidemiologia; contra el Ministerio de Agricultura y sus
organismos descentralizados: la Autoridad Nacional del
Agua ANA y el Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA; y finalmente contra el Gobierno Regional del
Cusco. Se les demanda a todas estas instituciones en la va
constitucional por la vulneracin permanente de dos
derechos constitucionales y fundamentales: el derecho a
la salud y el derecho a vivir en un ambiente sano.
El problema central radica, en que dichas instituciones del
Estado han realizado diversos monitoreos ambientales, el
ms importante, ha sido, el Monitoreo Participativo que se
realiz el ao 2013, en este monitoreo llamado tambin
Integral, se tomaron muestras de agua, suelo y sedimentos
de zonas aledaas al Proyecto Minero Antapaccay. El
resultado de este monitoreo fue escandaloso: se
determino la presencia de metales pesados, sobre todo en
el agua, tambien en el suelo y los sedimentos, en valores
que exceden los lmites mximos permitidos por Ley. A
estos resultados las instituciones del Estado lo llamaron
Puntos Crticos, nosotros lo llamamos Contaminacin.
Dentro de este monitoreo participativo el Ministerio de
Salud a traves de CENSOPAS realiz estudio de metales
pesados en aproximadamente 180 comuneros de zonas
de influencia del Proyecto Antapaccay, encontrandos
metales pesados en la orina de las personas. Frente a estos
hechos alarmantes CENSOPAS no quiere cumplir con
informar formalmente a la poblacin sobre los resultados
de estos estudios, present algunos resultados en una
hoja que no tiene firma, ni sello, en una de las sesiones de
la Mesa de Dilogo tuvo que reconocer que dichos
resultados eran los suyos; CENSOPAS no informa sobre los
resultados de 17 metales pesados encontrados en la orina
de las personas, informa solo de 6, ocultando informacion
de los demas resultados. Gracias a un informe de la

Defensoria del Pueblo del Cusco, se logr conocer la

verdad de los resultados. Debemos destacar que los
metales pesados encontrados son todos dainos para la
salud humana, ademas supera los limites maximos
permisibles que establece la Ley; as que no es equivocado
decir que las personas se estn muriendo a causa de esto,
lo mismo que los animales. Frente a estos hechos
pensamos que se tienen que hacer estudios ms
profundos.
Frente a esta problematica que enfrente el pueblo de
Espinar Qu debi hace el Estado? increblemente las
instituciones del Estado demandadas, hasta ahora no han
hecho nada, las personas estn enfermas, no pueden
tomar el agua que antes lo hacan con naturalidad porque
contiene metales pesados, en algunos casos no les queda
otra que seguir consumiendo las aguas que estan en su
territorio con el riesgo fuertisimo de seguir siendo
contaminados, los afectados denuncian que sus animales
nacen con enfermedades congnitas, o se mueren
repentinamente, lo que siembran en el suelo y luego lo
cosechan para alimentarse es posible que contengan esos
metales pesados. En definitiva, el agua, el suelo donde se
encuentra la presencia de metales pesados luego es usado
o para consumo humano, o para consumo animal, o para
otras actividades como regado, pastoreo, etc.
Las organizaciones que demandan, sobre todo la
ADEPAMI tienen al frente el relave minero, se habla, de
posibles filtraciones en el agua y el terreno de estas
personas. Estos hechos nos muestran que estamos frente
a una emergencia en salud y el medio ambiente. Esas son
las razones por lo que les demandamos a las instituciones
del Estado para que
2 el Juez les ordene que cumplan con
3
establecer en primer lugar polticas de emergencia en
salud y medio ambientales, en segundo lugar que se
continen con los monitoreos, en tercer lugar que se
establezcan polticas pblicas de sanacin, de reparacin,
de seguimiento a las personas que tienen los metales
pesados en sus cuerpos. Y que estas polticas no sean solo
responsabilidad del sector salud. Aqu los responsables
tambin son el Ministerio del Medio Ambiente, el
Gobierno Regional del Cusco, entre otras instituciones.
Pero adems le estamos pidiendo al Juez del Juzgado
Mixto de Espinar que ordene a los demandados que
expliquen la causa de la presencia de los metales pesados
en la sangre y orina de las personas, en el suelo, en los

07
1

sedimentos y en el agua. Para complementar el rol de las

Instituciones del Estado cabe mencionar que antes de
plantear la demanda se mandaron cartas de pedido de
cumplimiento de sus leyes a cada una de las instituciones
del Estado, a favor de los pobladores de Espinar, no hicieron
caso, ni siquiera respondieron. Es sumamente grave la
inaccin de estas instituciones del Estado, hay una
responsabilidad poltica, legal y si queremos tambin moral
de las autoridades por responder a esta emergencia.
Queda en todo caso varias preguntas: Porqu las
autoridades, no han hecho nada? Qu importancia tienen,
para ellos, la vida de los ciudadanos y ciudadanas de
Espinar? Porqu tanta indiferencia? Estamos de nuevo de
frente a una fractura social y exclusin; hecho que se haba
mencionado en el Informe Final de la Comisin de la Verdad.
Un ejemplo de ello es cuando la violencia se daba con los
ciudadanos y ciudadanas del campo, haba total

22

indiferencia; las instituciones del Estado recin

comenzaron a reaccionar cuando la violencia llego a los
sectores "exclusivos" de Lima. Reaccionarian igual las
autoridades del Estado si los metales pesados se
encontrasen en las Casuarinas?.
Desafiante y delicada funcin que le toca cumplir al Juez
del Juzgado Mixto de Espinar. Lo primero que debe de
hacer es dar trmite a la demanda de cumplimiento, lo
segundo ser notificar a las partes para hacer sus
descargos; el juez escuchando a cada uno emitir su
sentencia final y esperamos que sea favorable para las
comunidades afectadas de Espinar; la salud de las
personas no pueden esperar tanto.
La via constitucional es la accin legal ms rpida y eficaz para que
un juez haga valer dichos derechos fundamentales a favor de las
personas de Espinar.
Realizo dos monitoreos en salud en Espinar, en el 2010 y en el 2013.

NOTA. La demanda esta dirgida a:

- El Ministerio de Salud, porque incumpli el artculo 6 y dems normas del Decreto Legislativo N 1156, que establecen
que en un supuesto de emergencia sanitaria, como es la contaminacin en sangre y orina con metales pesados
altamente txicos, se debi declarar en emergencia sanitaria.Tambien, por no haber cumplido con los artculos 5, 6 y 7
del Decreto Legislativo N 1156 y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 001-2014-SA, que establecen la
obligacin de adoptar medidas de emergencia sanitaria entre la que destaca la declaratoria de emergencia sanitaria.
- A la Direccin Regional de Salud del Gobierno Regional de Cusco, por no haber cumplido con el artculo 14 de la Ley
N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y de los artculos 11, 31, 32, 33 y 34 de
su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que establece una serie de obligaciones a los
gobiernos regionales en caso de emergencias como la ocurrida en Espinar.
- El Ministerio de Ambiente, por haber incumplido con los artculos 2 y 3 de la Ley N 28804 Ley que regula la
declaratoria de emergencia ambiental, su modificatoria Ley N 29243, y su reglamento, aprobado por Decreto N
0024-2008-PCM.
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) tiene tambin responsabilidad en estos hechos. De conformidad con
la Ley N 25902, Ley de Creacin del Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA, como organismo encargado de
controlar y supervisar el estado sanitario de animales y vegetales.
- la Autoridad Nacional del Agua (ANA) ha incumplido con lo establecido en numeral 6 del artculo 15 de la ley 29338,
Ley de recursos Hdricos, al no haber declarado el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y zonas
de proteccin, as como los estados de emergencia por escasez, contaminacin de las fuentes naturales del agua y
dictar las medidas pertinentes al haberse encontrado en las fuentes de agua adyacentes al rea de actividad minera,
restos metlicos contaminantes.
1. Comuneros de Alto Huancane denuncian contaminacin que afecta sus animales 2. Auto admisorio de la demanda de cumplimiento

08 TESTIMONIOS
Declaraciones recogidas en conferencia de prensa sobre la 11
presencia de metales pesados en muestras que afectan la
salud de los comuneros de las comunidades campesinas del
entorno del Proyecto Minero Tintaya - Antapaccay de Espinar:

Declaraciones de: Juan Magao

As no se puede engaar, no se puede

jugar con nuestra salud
POR: Yenay Farfan
Derechos Humanos Sin Fronteras

El Estado, por medio de sus instituciones toma muestras

a los pobladores, pidiendo autorizacin para hacer
anlisis de 6 metales pesados sin comunicarles que en
realidad serian analizados 11 metales pesados. Adems,
los resultados de los exmenes hechos en el ao 2010 son
entregados recin en el ao 2013, respecto a los
exmenes realizados en el ao 2013, son entregados en el
ao 2014.
En la comunidad de Huisa estamos indignados, no solo
porque los resultados sean entregados con tanto tiempo
de retraso, sino, porque no se seala con claridad la
fuente de contaminacin; a esto se suma los nios que
nacen con malformaciones y la muerte de cerca de 6
comuneros con cncer en los ltimos 2 aos, solo en la
comunidad de Huisa.
Por otro lado, el Estado se compromete a hacer campaas
mdicas con profesionales idneos y especialistas de la
ciudad de Lima, sin embargo en las dos campaas que ya
se han desarrollado, la atencin se realiz con
profesionales que ya trabajan en la provincia de Espinar y
que adems no son mdicos, adems la atencin ha sido
2 muchas personas solo han llegado 3a
defectuosa, incluso
los triajes, y quienes llegaron a consulta no fueron
atendidos en torno a la contaminacin por metales
pesados.
Para finalizar solo quiero manifestar que As no se puede
engaar, no se puede jugar con nuestra salud, queremos
que se haga justicia para los comuneros, especialmente
ante el engao y la mecida del gobierno y a la prensa,
apoyo para conseguir una Justicia real, por la salud y la
vida, por todos los nios y por todos los espinarences que
vivimos en el entorno de la empresa.
Juan Magao. Presidente de la comunidad campesinas de Huisa de la provincia de Espinar.

09
Declaraciones de: Fernando Osores Plengue

Muchas personas estn afectadas y

superan los lmites permisibles
POR: Yenay Farfan
Derechos Humanos Sin Fronteras

En el 2010, el Estado a travs del Centro de Salud

Ocupacional y Proteccin del Ambiente Para la Salud
(CENSOPAS), realiz un estudio que se supona era
resultado de la preocupacin del gobierno por su gente,
por los peruano y peruanas de Espinar, este estudio dio
como resultado que el 100% de la poblacin monitoreada
tena en su cuerpo presencia de metales pesado y estaba
expuesta a plomo, arsnico, mercurio y cadmio, que,
segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), son los
cuatro venenos ms txicos para la salud del hombre.
Sin embargo, el Estado decide no revelar los resultados
del estudio del 2010, que adems tuvo tres versiones
distintas, y que se supona deba ser la concretizacin de
la preocupacin del Estado por la poblacin espinarence,
al contrario decide abandonar a las personas a su suerte,
ya que est probado que dicho estudio fue pagado y
comprado por las empresas que tenan intereses en las
zonas de productividad.
Este estudio realizado el 2010 fue dado a conocer, recin
en mayo de 2012, a raz del Espinarazo que, como
recordamos, costo 3 vidas. Ya en mayo de 2013 los
resultados fueron entregados directamente a las
personas afectadas, pero en un documento sin firma ni
membrete. Nadie se haca responsable. Muchas
personas estn afectadas y superan los lmites
permisibles.

En 2013, se realiza un segundo estudio, que debi hacerse

el 2012, sin embargo el Estado en una actitud de
complicidad decide postergarlo y designar a una persona
que no contaba con la formacin acadmica necesaria,
todo esto pese a su participacin en la Mesa de Dialogo.
Este segundo estudio, se inici con la toma de muestras
en enero del 2013, en el que se pidi autorizacin a los
participantes para analizar la presencia de 6 metales
pesados, sin embargo, se analiz la presencia de 11
metales ms. Los resultados demostraron que cerca del
100% de las personas tenan presencia de metales
pesados en sangre, es entonces cuando desde el
Ministerio de Salud y la PCM deciden ocultar dichos
resultados.

Es precisamente que a travs de mi denuncia, porque

participe en este estudio, es que se permite revelar dicha
informacin, es por ello que CENSOPAS y la direccin
Regional de Salud, recin el 05 de diciembre del 2014,
reconocen estos resultados, con los consecuentes riesgos
acumulados a la exposicin a diferentes metales como
Uranio, Cesio, Estroncio, Antimonio, venenos extremos
para la salud humana y animal. Todo esto es muestra de
una negligencia inexcusable del Estado respecto a las
responsabilidades de atencin a la salud y a la vida
presente y futura del pueblo de Espinar, de donde salen
millones de dlares debido a la actividad minera.
Debo recalcar, adems, que los pobladores de Espinar no
son antimineros, no son revoltosos, sino personas que
piden que el Estado cumpla sus deberes, que los atienda
en relacin a la atencin integral en salud y la proteccin
contra la presencia de metales pesados. Debe
comprometerse con el cumplimiento de al menos 3
criterios bsicos: responsabilidad social, responsabilidad
ambiental y respeto irrestricto a las comunidades que son
vecinas a estas actividades.

Fernando Osores Plengue. Medico clnico investigador, magister en enfermedades infecciosas y tropicales, consultor
en salud ambiental y medicina ambiental. Particip en la mesa de dialogo en Espinar, como representante de CENSOPAS.

11

10 ENTREVISTA
Entrevista a: Melchora Surco Rimachi
11

24

Defensora del territorio de la Comunidad de Huancane, Sector Paccpaco.

POR: Oracio Pacori

Nuestro sufrimiento es por los metales pesados,

tenemos enfermedades desconocidas, algunos hasta cncer
Cules son las principales afectaciones que ustedes sienten en la
comunidad de Alto Huancane, sector Paccpaco? Nosotros sufrimos por
las afectaciones de la minera Antapaccay, antes hemos sufrido con la minera
Tintaya. Nuestro sufrimiento es por los metales pesados, tenemos
enfermedades desconocidas, algunos hasta cncer. Yo he visitado en
Arequipa a un compaero de Paccpaco que ha fallecido sin cabello, sin
pestaa. De igual manera ha fallecido su yerna, que es del mismo sector, en
su terreno ella ha hecho un reservorio de filtraciones de la represa de
relaves de Ccamacmayo, ella por negociar y defender a la empresa ha
tomado esa agua, y solo ha logrado enfermarse de cncer y a fallecido de esa
manera.
Como se han enterado que tienen metales pesados Es por los estudios
que realizo CENSOPAS? Eso es verdad, en el ao 2013 los de CENSOPAS nos
sacan muestras para el estudio de 6 tipos de metales pesados; pero hacen el
estudio de 11 metales ms, son en total 17 metales pesados. Esos resultados
nos han entregado en un informe, pero sin firma y sin sello. Sobre esto, yo no
puedo decir, porque nos ocult esta informacin CENSOPAS, o el Estado,
porque no nos han hecho ver todo esto.
Frente a este problema de afectacin a la salud Qu acciones estn
tomando ustedes? Nosotros los estamos demandando, porque tenemos
que saber toda la verdad y debe ser demostrado con documentos. Nosotros
ya no queremos estar muriendo con enfermedades desconocidas. Incluso
ahora han llegado profesionales en salud, esto es anunciado por los
periodistas, en sus manifestaciones; pero no vienen para la atencin por los
metales pesados. Da pena que el Estado nos siga engaando. Nosotros
estamos decididos a denunciar, que esto no se puede quedar as, no pueden
ocultar ms informacin sobre nuestro estado de salud. Tantos aos hemos
sufrido, ahora el Estado nos tiene que solucionar el problema de salud, no
importa si tenemos que llegar a nivel nacional o internacional, todo esto
tiene que salir en claro.
2

3 de salud Qu
3
Ms all del problema
otros problemas siguen
enfrentando en la comunidad? La comunidad Alto Huancan sector
Paccpaco, Huayllumayo, Coccareta, estn condicionados por la empresa
minera. Tenemos contaminacin no solo en las personas, tambin en los
animales. Actualmente yo tengo una vaca enferma, lo han curado en la
Fundacin Tintaya y no ha sanado, ya van 7 meses que la atienden y tiene
heridas en el hocico; as los aos anteriores han muerto mis ganados. Yo
tengo un cementerio de animales vacunos y ovinos.

Nos tienen que solucionar sobre nuestros ganados y sobre la agricultura.

Agua ya no tenemos, esa agua contaminada actualmente estamos tomando.
Nos han quitado nuestro riachuelo que estaba bien y nos han respondido
con otra agua, que est llena de metales. Cuando el CENSOPAS me entrego
esos resultados, me advirtieron que no tomara esa agua, pero

lamentablemente yo tengo que tomar esa agua y tambin los sectores de

Paccpaco, Huayllumayo, Coccareta y Centro Huancan. Para nosotros sigue
la contaminacin, no nos estn solucionando. Nosotros queremos agua
potable, tal como los dems toman, tal como los funcionarios del Estado
toman.
Ahora los nios tambin estn afectados, actualmente existe nios con
retardo mental en Paccpaco, y el Estado no dice nada. A la provincia de
Espinar, viene a glorificarse, a decir yo estoy viniendo, pero a las
comunidades nunca ha venido siquiera a preguntar cmo estn?.
Los representantes del Estado han manifestado que a travs del
Ministerio de Salud, estn implementando un Plan Integral de Salud,
los han invitado?, Los han convocado? o Ustedes no tienen ninguna
informacin?
No nos han invitado, yo creo que si quisieran implementar el plan de salud
que han planificado, deberan venir a las personas que vivimos en alto
Huancan, somos ms de 60 comuneros; pero nunca han venido y tampoco
vendrn. A la comunidad de Huisa, que son ms de 100 comuneros, tampoco
se les ha convocado. Dnde est ese programa de salud que estn
preparando? de ser as, ya estaramos invitados, ya nos estaran curando de
las enfermedades que nos afectan. Sin embargo no hay nada para nosotros.
Ac estarn haciendo un juego, una manipulacin ms, para callar a la
provincia de Espinar. La provincia se callar, pero las comunidades que nos
reunimos sobre todo la asociacin ADEPAMI de la comunidad Alto
Huancan que yo represento, no nos vamos a callar. Yo no me voy a callar!

12 POLTICA
11

Espinar a tres aos del conflicto;

mucho ruido y pocas nueces
ESCRIBE: Jaime Borda
Derechos Humanos Sin Fronteras

HAN TRANSCURRIDO TRES aos desde que se inici uno

de los conflictos ms violentos suscitados en Espinar
Cusco. Las demandas de las comunidades locales y las
organizaciones sociales provinciales estaba centrado en
la atencin a la contaminacin ambiental que se perciba
en el entorno minero, la revisin y reformulacin de un
nuevo Convenio Marco con la empresa minera, la revisin
de las polticas de relacionamiento de la empresa con las
comunidades campesinas, entre otros. Luego de varios
das de paralizacin con enfrentamientos entre
pobladores locales y efectivos policiales, el 28 de mayo
termin con el lamentable saldo de 3 personas
fallecidas, una decena de heridos, 26 personas detenidas
y posteriormente dirigentes y un alcalde encarcelado y la
declaratoria de Estado de Emergencia en la provincia de
Espinar. Frente a ello el gobierno instal una Mesa de
Dilogo para suspender y atender al conflicto.
Luego de la Mesa de Dilogo, que dur desde junio del
2012 a diciembre del 2013, se avanz muy poco en su
implementacin. El 2014 fue un ao casi muerto en
trminos de cumplimiento de compromisos de parte del
gobierno central, adems de que fue un ao marcado por
el contexto electoral (elecciones regionales y
municipales). En los ltimos meses del 2015, la poblacin
espinarence ha reclamado la falta de cumplimiento de

estos acuerdos en distintos foros, encuentros, y

movilizaciones. A la vez, el Ministerio del Ambiente ha
presentado a Espinar como un caso exitoso de dilogo y
de resolucin de las problemticas que dieron origen al
conflicto.
En ese sentido nos parece pertinente hacer un balance
sobre lo avanzado y retrocedido en todo este tiempo, ya
sea en materia ambiental, econmico y en el aspecto
socio-poltico en la provincia de Espinar.
El medio ambiente
y la salud humana. Dentro de la
2
3
Mesa de Dilogo de Espinar del 2012 se cre un sub grupo
de trabajo para que se atienda la problemtica medio
ambiental de Espinar. En este grupo de trabajo hubieron
algunos avances, ya que por primera vez varias
instituciones del Estado realizaron un Informe
Integrado de Monitoreo Sanitario Ambiental
Participativo de la Provincia de Espinar donde
participaron: DIGESA, OEFA, ANA, SENASA, INGEMMET y
CENSOPAS. Los resultados se este informe sealan que s
existen niveles de contaminacin y riesgos en la salud de
las personas en el entorno del proyecto minero Tintaya
Antapaccay de la empresa Glencore-Xstrata. En ese
sentido se identificaron metales pesados ms all de los
lmites establecidos por la ley, en el agua, el suelo y los

13
sedimentos. Aunque ellos lo llamaron puntos crticos, se
pueden entender bien como niveles de contaminacin en
un 52,7 %. Uno de los acuerdos adems fue la aprobacin
de un Plan de Medidas Sanitarias y Ambientales de Corto,
Mediano y largo Plazo, as mismo se cre un Comit de
Gestin y Seguimiento del Plan de Accin Ambiental para
hacer seguimiento a estos acuerdos.
Desde el 2012 hasta la fecha tanto ANA, OEFA como
DIGESA han venido realizando sus respectivos
monitoreos, cuyos resultados en algunos casos han sido
cuestionados por el gobierno local de Espinar y la
poblacin afectada. Un tema neurlgico en todo este
proceso es que hasta el momento no se ha establecido la
causalidad de la contaminacin en Espinar, a la fecha
OEFA a travs del Instituto Peruano de Energa Nuclear
(IPEN) debera generar estos resultados en los prximos
meses para que determinen la causa de la contaminacin.
En relacin a la salud humana; es importante sealar que
el gobierno solo reconoce el informe de CENSOPAS del
2013 y no del primer informe realizado por la misma
institucin en octubre del 2010 donde se revela que de
las 33 muestras tomadas en la zona de influencia de la
mina, en todas, las personas presentan niveles de
mercurio por encima de los estndares establecidos,
para el consumo de agua segn la legislacin peruana.
Adems en relacin al informe de CENSOPAS del 2013
donde se analiz muestras de orina en 180 comuneros de
las comunidades de Alto Huancan y Huisa, se detect
arsnico en la orina del 100% de los comuneros, as como
cadmio, manganeso, mercurio, plomo y talio; luego se
supo que otros 11 metales haban sido analizados en los
180 comuneros, sin su consentimiento, lo que resulta an
ms grave es que recin en diciembre del 2014 fueron
entregados los resultados de estos 11 metales pesados,
dichos estudios demostraban la presencia de otros
metales en sus cuerpos, superando ampliamente los
lmites permisibles. Es decir se haban realizado anlisis
en 17 metales pesados.
Lo preocupante es que aun sabiendo de estos resultados
el gobierno central a travs del MINSA no hizo nada para

atender a las personas afectadas con metales pesados en

2
todo este tiempo, el 2015 se anunci la implementacin
de un Plan de Salud para Espinar, algunos especialistas
han sealado que este plan tendra varias deficiencias y
vacos. Por lo pronto hace unas semanas los afectados por
metales pesados y comunidades del entorno minero han
iniciado un proceso judicial contra el Estado Peruano,
presentando una demanda de cumplimiento contra
varias instituciones del gobierno central para que se
atienda de inmediato el estado de salud de estas
personas y se declare en emergencia ambiental a esta
provincia.
Sobre el plan de inversiones para Espinar. Culminada
la Mesa de Dilogo en diciembre del 2013, el gobierno
central anunciaba pblicamente una inversin de ms de
1,000 millones de soles provenientes de diferentes
carteras ministeriales, el gobierno regional del Cusco y el
mismo gobierno local de Espinar. De esa lluvia de
millones poco se ha visto en Espinar, por el contrario el
2013 el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) redujo
en ms del 90 % el presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Espinar, dejando sin presupuesto la
culminacin de algunos proyectos que haba iniciado el
gobierno local.
Luego de casi dos aos de inaccin, el gobierno central
anunci otra vez va Ministro de Salud para este ao otra
lluvia de inversiones, esta vez se dijo que el gobierno
invertir S/. 1,200 millones en Espinar entre el 2015 y el
2016, y estas se realizaran a travs de los sectores de
Agricultura, Ambiente, Energa y Minas, Salud,
Transportes y Comunicaciones, y de Vivienda y
Construccin. As mismo el Ministerio de Salud anunci
la construccin de un nuevo hospital en Espinar
valorizado en S/.170 millones. Esta especie de anuncio
de una lluvia de millones para Espinar repite la misma
frmula de hace dos aos: anunciar grandes inversiones
cuando buena parte de estos presupuestos tienen que
ver con montos ya comprometidos como parte de los
gastos anuales en los ministerios. En este sentido, no
representa una inversin adicional sustancial para la
provincia.

2
3

1. Conflicto de Espinar 2012, comunidad de Tintaya Marquiri. 2. Implementacin de la Mesa de Dilogo 2012
3. Comuneros de Alto Huanca sector Paccpaco, afectados por metales pesados.

14 POLTICA
Contexto socio-poltico. Desde el conflicto de mayo del
2012 hasta la fechas las principales organizaciones
sociales de Espinar (FUDIE; FUCAE, FUJEK, AUPE entre
otras) han ingresado a una especie de transicin social.
Los nuevos dirigentes le han dado otro matiz a sus
organizaciones, en base a las demandas y agendas que
cada una de ellas tiene o plantea. Por un lado el FUDIE no
tiene la fuerza ni el peso organizacional de hace aos y su
principal bandera reivindicativa es la negativa al proyecto
Majes Siguas II; la FUCAE se encuentra en etapa de
recomposicin de sus bases, y su principal demanda es la
atencin al sector agropecuario, aparte de que en los
ltimos meses han vuelto a levantar la agenda minero ambiental en Espinar; en el caso de la organizacin de
jvenes FUJEK, se mantiene su capacidad organizativa y
han apoyado decididamente la derogatoria de la ley
pulpin, sin embargo todava falta su consolidacin
organizacional.
Por todo ello en el periodo de implementacin (20132014) de los acuerdos de la Mesa de Dilogo y en pleno
proceso electoral 1estas organizaciones tuvieron un rol
bastante pasivo. Sin embargo para el 2015, teniendo ya
electo al nuevo alcalde provincial, y hacindose pblico el
reclamo de las comunidades afectadas por la minera, las
organizaciones sociales sobre todo la FUCAE, FUJEK y
AUPE han vuelto a tomar la iniciativa, a travs de las
movilizaciones convocadas en marzo, y el ltimo
encuentro nacional convocado para el 19 y 20 de mayo en
Espinar, esto por conmemorarse el da de la dignidad
espinarence.
Estas acciones evidencian a la vez, que el movimiento
social en Espinar se viene recomponiendo y que el
descontento en la provincia nuevamente se pone de
manifiesto, y creo que el silencio prolongado del gobierno
central y de la empresa minera ha contribuido en ello.
Temas pendientes y algunos avances. Un tema
pendiente clave pos Mesa de Dilogo en Espinar es que no
se ha concluido con la firma de un nuevo Convenio Marco
con la empresa minera Glencore Antapaccay; este es un
aspecto central si se quiere generar condiciones reales de
entendimiento entre la poblacin y la empresa minera, lo

contrario puede significar la reactivacin de un nuevo

11
conflicto. De otro lado todava no se cuenta con estudios
concluidos sobre la determinacin de la causalidad de la
contaminacin en Espinar. La poblacin afectada y local
est convencida de que la contaminacin la genera la
empresa minera, sin embargo tanto el gobierno central
como la empresa afirman que se deberan a causas
naturales y a vertimiento de aguas servidas y que la
empresa se encuentra en el marco de la ley, aqu lo grave
es que mientras se discute las responsabilidades existe
una poblacin con metales pesados que no ha sido
atendidas en su momento.
Por lo pronto el gobierno central ha intensificado su
presencia en Espinar, se vienen realizando reuniones del
Comit de gestin y seguimiento en el tema ambiental y el
Comit de Gestin y Seguimiento de Inversiones, espacio
en el que todava falta involucrar a todos los actores
sociales para que realmente sea participativo.
A manera de sntesis podemos decir que luego de tres
aos de instalada la Mesa de Dilogo en Espinar, no es tan
cierto que la Mesa de Dilogo fue exitoso en Espinar,
como lo anuncia en sus alocuciones el Ministro de
Ambiente Manuel Pulgar Vidal. Los problemas centrales
que generaron el conflicto de mayo del 2012 no han sido
debidamente atendidos, existe un malestar en la
poblacin local y ahora en la autoridad municipal, cuyas
voces coinciden en que la Mesa de Dilogo no ha resuelto
los problemas centrales de Espinar. A propsito de este
21 de mayo las viejas heridas han vuelto aflorar, la ltima
movilizacin es sntoma de que no todo est resuelto en
Espinar. Sin embargo el gobierno central insiste en que
Espinar es un modelo exitoso de dilogo.
1. Las personas que fallecen producto de impactos de bala son: Rudencindo
Manuelo Puma (27) Walter Sencia Ancca (25) posteriormente fallece Flix
Yauri Usca (62) quien es herido durante la represin policial.
2. http://www.minsa.gob.pe/?op=51&nota=16245.
3. http://dhsf-cusco.blogspot.com/2015/05/pobladores-de-espinarafectados-su.html.
4. http://dhsf-cusco.blogspot.com/2014/07/entrevista-jose-de-echavehay-una.html.
5. http://gestion.pe/economia/gobierno-invertira-mas-s-1000-millonesespinar-entre-2015-y-2016-2125857.

4. Comuneros de Tintaya Marquiri en protesta social. 5. Relavera de Ccamacmayo del Proyecto Antapaccay.

15

Arequipa: el antes y el despus

del conflicto de Ta Mara

ESCRIBE: Jaime Borda

Derechos Humanos Sin Fronteras

EL 23 DE MARZO, la provincia de Islay (Arequipa) inicio un paro indefinido en

protesta contra el proyecto minero Ta Mara de la empresa Southern Copper
Corporation. Luego de casi dos meses de protesta el 22 de mayo el Gobierno
declar Estado de Emergencia en todos los distritos de la provincia de Islay, el saldo
del conflicto hasta el momento fueron: cuatro fallecidos, entre ellos un efectivo
policial, un centenar de personas heridas, varios detenidos y seguramente decenas
de criminalizados por participar en las protestas sociales. Adems luego de la
declaratoria de Estado de Emergencia se ha denunciado la brutalidad y la violencia
con la que ha venido actuando la polica en la zona.
Con la declaracin del Estado de Emergencia en los distritos de la provincia de
Islay, en Arequipa, el gobierno decide finalmente imponer este proyecto minero,
aun sabiendo que tiene una serie de deficiencias tcnicas observadas en el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto y sobre todo que no se cuenta con la
licencia social de la poblacin local afectada. La actividad agropecuaria del Valle del
Tambo ahora si corre un serio riesgo de desaparecer y sobre todo de aumentar el
descontento social.
De otro lado revisando lo sucedido en el proyecto Ta Mara se pude advertir varios
vacos en este proceso, sobre todo que no se ha cumplido con la ley, algo de lo que
muchos polticos han hablado hasta la saciedad, en ese sentido los dos temas
centrales carentes de legalidad son: la licencia social y la licencia ambiental para
llevar adelante el proyecto. En relacin al primer tema podemos afirmar que cada
vez que se ha convocado a una audiencia para debatir el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), el lugar estaba cercado por cientos de policas que impedan la
entrada de los lugareos y dejaban que pasaran otras personas, trados de otros
lugares, de manera tal que los expositores no tenan interlocutores vlidos que
plantearan otros puntos de vista. Y en relacin al tema ambiental, a pesar de que un
organismo especializado de las Naciones Unidas hizo 138 observaciones muy
importantes al EIA, estas nunca han sido levantadas en un documento pblico que
de manera transparente sea compartido a toda la poblacin. Y como colofn de
fondo tenemos una empresa (La mexicana Souther) cuya imagen est por los
suelos debido a su desempeo irresponsable y corrupto a nivel nacional e
internacional.
3

Finalmente yendo ms all del proyecto Ta Mara la agricultura seguir en riesgo

en la zona, pues segn datos del INGEMMET las concesiones mineras alcanzan el
69.9 por ciento de la provincia de Islay y el 96.2 por ciento del distrito Cocachacra,
es decir este territorio si o si est destinado a las inversiones mineras, hoy es Ta
Mara, maana ser otro proyecto. Un aspecto relevante en esta lucha es la
solidaridad y el respaldo de otras regiones que se han manifestado a travs del
paro macroregional convocado por diferentes frentes, gremios y organizaciones
sociales de Cusco, Puno y Apurmac convocado para los das 27 y 28 de mayo, y las
las Zonas de la Juventud en Lima y otras redes que marcharon el 28 de mayo, estas
fueron algunas de las acciones expresadas en favor de los pobladores del Valle del
Tambo y toda la regin de Arequipa. En suma Ta Mara no est resuelto y el Estado
de Emergencia solo complica la situacin.
1. Conflicto en Islay 2. Miembros de la Polica siembran a agricultores 3. Entierro de agricultor muerto
producto del conflicto 4. Militarizacin del conflicto 5. Paralizacin en Arequipa 6. Presidente declara el
Estado de Emergencia en Islay.

16 PUEBLOS INDGENAS
11

El Encuentro de los Pueblos y la Agenda

del Corredor Minero Cusco - Apurmac
ESCRIBE: Oracio Pacori
Derechos Humanos Sin Fronteras

ESTA VEZ FUE la provincia de Espinar la sede del

Encuentro Nacional de los Pueblos, Organizaciones y
Movimientos Sociales por la Defensa de la Pachamama
que concentro a lderes comunales y sociales de
diferentes rincones del pas: delegaciones de las
provincias de Espinar, Chumbivilcas, Paruro de la regin
del Cusco, Cotabambas de la regin Apurmac, la Joya de la
regin Arequipa, Caaris de la regin Lambayeque y la
capital de la Republica. El encuentro permiti compartir
experiencias y fortalecer las organizaciones y
movimientos sociales, as como generar lazos de
solidaridad y articulacin de las luchas de las diferentes
organizaciones y pueblos a nivel nacional, a su vez
permiti poner en debate la situacin del territorio y su
afectacin por el extractivismo, principalmente la gran
minera; las comunidades campesinas, nativas y
amenazas a su integridad, acciones de defensa del
territorio y los impactos del corredor minero en los casos
de Cusco y Apurmac.
Durante el encuentro tambin se eligi a los
representantes de la Federacin Interprovincial de
Defensa Territorial y Ambiental de Cotabambas,

Chumbivilcas, Espinar y Paruro, quienes desarrollaran

acciones para representar a las organizaciones sociales y
comunales del Corredor Minero de las regiones de Cusco
y Apurmac; para promover la gestin sostenible, integral
y ancestral de los territorios y medio ambiente de las
comunidades campesinas de dichas provincias.
En el Encuentro se destac la presencia de lderes
provinciales y nacionales como:
2

Hugo Blanco. Lder indgena cusqueo que promovi la

reforma agraria y el reconocimiento de las comunidades
campesinas en los aos 60, quien manifest: En el
encuentro es necesario decir que hoy en da a avanzado el
ataque al medio ambiente, ms aun con la minera a tajo
abierto, volar 4 toneladas de roca para sacar un gramo de
oro requiere el uso de mucho cianuro; eso mata el agua,
estn envenenando el agua, ya no sirve para tomar, est
muerta para la agricultura, para el riego y otras
actividades del campo.
Raquel Pilares. Vicepresidenta del Frente de Defensa de
Paruro destaco: El encuentro permite articular a

17
lmujeres de diversos lugares de la provincia, porque con la
minera se afecta ms los derechos de las mujeres.
Pablo Zambrano. Presidente de la Liga Agraria de
Chumbivilcas dijo: Las comunidades campesinas tienen
problemas con las empresas mineras y el Estado est a
favor de las empresas, est atentando el derechos de las
comunidades campesinas.

del presente ao en la provincia de Espinar, en

2
conmemoracin del Da de la Dignidad Espinarence,
estuvo organizado por la Federacin Unificada de
Campesinos de Espinar FUCAE y el Frente nico de la
Juventud Espinarence Kana FUJEK.
2

Dante Huayhua. Manifest Como cotabambinos

estamos exigiendo al Estado la implementacin de una
mesa de dialogo que una a las comunidades de todo la
provincia.
Oscar Huisa. Presidente electo de la Federacin
Interprovincial finalmente destac: Nosotros no somos
anti mineros, no somos terroristas; somos campesinos que
defendemos nuestro territorio y nuestros recursos
naturales, es por ello que necesitamos organizarnos.
Con estas declaraciones los participantes del encuentro
reafirmaron su lucha por la defensa de su territorio
frente a la presencia de concesiones y proyectos mineros
en territorios comunales, su negativa a la contraofensiva
a travs de decretos y leyes que afectan el medio
ambiente y su territorio, atencin a demandas de salud a
comunidades afectadas por minera, investigacin y
sancin en el caso del asesinato del ex alcalde de Mara
Alberto Roque Cconislla, solidaridad con los hermanos
de Islay - Arequipa que vienen sufriendo la imposicin
del proyecto minero Ta Mara y se aunaron a la gran
movilizacin macro-regional realizado los das 27 y 28 de
mayo en el Sur del pas.

Cabe mencionar que el Encuentro Nacional de los

Pueblos, Organizaciones y Movimientos Sociales por la
Defensa de la Pachamama se realiz el 19 y 20 de mayo
5

1. Encuentro de los Pueblos - Espinar 2. Inicio del Encuentro de los Pueblos 3. Declaraciones de Hugo Blanco
4. Presencia de dirgentes nacionales 5. Juramentacion de los representantes de la Federacion Interprovincial
de Defensa Territorial y Ambiental de Cotabambas, Chumbivilcas, Espinar y Paruro..

19

Opinin
Jos Ramiro Llatas Prez
Abog. Derechos Humanos Sin Fronteras

Con Resolucin Suprema N 118-2015-IN,

militarizan el Pas
EL 26 DE MAYO se public en el Diario Oficial del
Peruano la Resolucin Suprema N 118-2015-IN que
dispone en el artculo 1 la intervencin de las
Fuerzas Armadas en apoyo a la Polica Nacional del
Per en los departamentos de Apurmac, Ayacucho,
Cajamarca, Cusco, Moquegua, Puno y Tacna; del
26 de mayo al 24 de junio de 2015, esto con el fin de
asegurar el control y mantenimiento del orden
interno y evitar actos de violencia o cualquier ilcito
penal que se pudiera cometer con ocasin de las
movilizaciones y medidas de protesta promovidas
en dichas zonas por diversos frentes, juntas y
organizaciones sociales.

comunicacin escrita y tambin televisiva que

diversas regiones del Per acataran diversas
movilizaciones en solidaridad con el Valle del
Tambo, y, son precisamente a estas regiones donde
mandaran los efectivos del Ejrcito Peruano. Esto es
grave, porque se quiere amedrentar, atemorizar a
las personas, a las organizaciones que ejercen su
justo derecho a la protesta social. Frente a la
incapacidad del actual gobierno de dialogar no se
puede justificar la intervencin de las Fuerzas
Armadas. No es correcto militarizar nuestro pas para
que las personas no ejerzan sus justos derechos de
protestar.

La Resolucin Suprema N 118-2015-IN es ilegal y

deber derogarse lo antes posible. Primero porque
permite la intervencin de las fuerzas armadas en
asuntos que solo competen a las fuerzas policiales:
preservar el orden interno es competencia exclusiva
de la Polica Nacional. Las Fuerzas Armadas deben
intervenir en situaciones de conflicto externo y
cuando se den las excepciones establecidas en el
artculo 137 de la Constitucin Poltica del Per, es
decir, cuando se declare los regmenes de
excepcin y refrendado por el Consejo de Ministros.

Finalmente debemos destacar que estamos frente a

la criminalizacin de la protesta social. Las
movilizaciones y las medidas de protesta no son
ilegales en nuestro Pas, son legtimas y estn
amparadas por la Constitucin Poltica del Per. Lo
ha dicho as el Tribunal Constitucional y organismos
internacionales como La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos CIDH cuando ha sealado
que: la protesta pblica es una de las formas de
ejercicio del derecho de reunin y de la libertad de
expresin y permite garantizar el buen
funcionamiento del sistema democrtico. Por ello,
las expresiones contra proyectos o polticas
gubernamentales, lejos de ser una provocacin a la
violencia, son propias de cualquier democracia
pluralista. (CIDH, Informe Anual de la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin 2009, Captulo
II Evaluacin sobre el Estado de La Libertad de
Expresin en El Hemisferio, Diciembre de 2009, prr.
708.)

Estamos frente a un Estado de Emergencia

Camuflado, sin decir, que es Estado de Emergencia
y se cuenta solamente con el acuerdo del Consejo
de Ministros que permite la intervencin de las
fuerzas armadas.

LECTURAS

Llama poderosamente la atencin y nos indigna que

en los ltimos das han salido en algunos medios de

Producido por:
Derechos
Humanos Sin
Fronteras.

Producido por:
Derechos, Ambiente y 3
Recursos Naturales,
TDA, UNAP y USIP.

Revista de Cultura
Poltica, Derechos
Humanos y Medio
ambiente N 04

Revista
Latinoamericana de
Derecho y Polticas
Ambientales N 04

Cusco
Abril - Mayo 2015

Lima
Octubre del 2014

Pronunciamiento
COMUNICADO A LA OPININ PUBLICA: COMPROMISO DE LAS
ORGANIZACIONES CATLICAS INTERNACIONALES
POR LA JUSTICIA SOCIAL Y LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Broederlijk Delen (BD), una agencia de cooperacin al desarrollo de inspiracin catlica y CAFOD la agencia oficial de la iglesia catlica en
Inglaterra y Gales, llevan ms de 50 aos trabajando por la paz, la solidaridad y la justicia global. Como organizaciones internacionales,
nuestro objetivo es promover el desarrollo humano y sostenible en beneficio de los sectores ms desprotegidos de la sociedad alrededor
del mundo. Nuestras agencias tienen un compromiso profundo con el desarrollo y bienestar del pueblo peruano y reconocemos la
importancia de las inversiones de empresas nacionales y multinacionales; sin embargo, este desarrollo debe promover equidad e inclusin
social, segn los lineamientos que establecen la Convencin Americana de Derechos Humanos y los Principios Rectores de la ONU sobre las
Empresas y los Derechos Humanos.
Segn el documento de la Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en Aparecida consideramos que en muchos casos: ...hay
una explotacin irracional que va dejando una estela de dilapidacin, e incluso de muerte, por toda nuestra regin y en las decisiones
sobre las riquezas de la biodiversidad y de la naturaleza, las poblaciones tradicionales han sido prcticamente excluidas. Como
organizaciones catlicas no podemos ser indiferentes a esta realidad; sobre todo, si los pobres son los ms afectados.
En fidelidad a nuestra opcin evanglica por las personas pobres, trabajamos desde hace muchos aos con organizaciones como Red
Muqui, DHSF y otras organizaciones de la sociedad civil peruana en la defensa de los derechos humanos individuales y colectivos, y en la
proteccin y preservacin de bienes de la creacin como el agua, bosques, tierras agrcolas y atmosfera, para lograr un uso equitativo y
responsable de estos recursos, y para mejorar la calidad de vida de todos y todas los peruanos; particularmente de quienes a menudo son
excluidos de los beneficios generados por el crecimiento econmico.
Desde hace varios aos estas organizaciones, y otras que tambin realizan un trabajo igualmente comprometido, han sido vctima de
ataques y estigmatizacin, precisamente por defender los derechos amparados en la Constitucin, leyes y convenios internacionales. Por
esto, expresamos nuestra preocupacin por la situacin de nuestras organizaciones aliadas, de las y los defensores de derechos humanos y
ambientales, y de las y los representantes de la Iglesia Catlica y sus organizaciones en todo el Per, quienes en las ltimas semanas
nuevamente han sido afectados por una difusin de informacin falsa sobre su trabajo en medios de comunicacin y en espacios de
discusin pblica. Como se expresa anteriormente, nuestro compromiso es con los hombres y mujeres pobres, la justicia social y los
derechos humanos, como estrategia vital para lograr el desarrollo y bienestar de toda la poblacin.
Creemos como Broederlijk Delen y CAFOD, que en el Per, se necesitan polticas pblicas slidas para fortalecer la democracia, promover
desarrollo y lograr una gestin sostenible de los recursos naturales. Consideramos que para ello es clave utilizar instrumentos de gestin y
de participacin ciudadana como el ordenamiento territorial, la consulta previa, libre e informada, la regulacin ambiental, as como el
desarrollo de alternativas que permitan una diversificacin de la economa. Es importante establecer mecanismos de dilogo verdadero,
con una agenda consensuada y con actores representativos y legtimos que canalicen demandas y preocupaciones para evitar que escale la
violencia. De esta manera, los desafos de convivencia que actualmente vive el pas se canalizaran de forma institucional y democrtica y
favoreceran un desarrollo integral, justo y en armona con la naturaleza. Esta visin gua y sostiene nuestro trabajo.
Hagamos nuestras las palabras del Papa Francisco, La dignidad de cada persona humana y el bien comn son cuestiones que deberan
estructurar toda poltica econmica (Evangelii Gaudium 203).
Abril del 2015

Expresiones

Fotografa del Retablo de Teodoro Ramrez Pea

Imgenes de Espinar

1
5

spinar, es una de las trece provincias que conforman la regin

del Cusco. Llamada tambin Nacin Kana, tiene una
extensin de 5 311,09 km. y una altura de 3927 metros
sobre el nivel del mar, Geogrficamente ubicada en una zona
frgida, sus temperaturas medias oscilan entre 8.6 C. y 7.2 C., la
temporada ms propicia para la visita del turismo es de abril a
octubre. La Provincia de Espinar se caracteriza por ser potencia en
cuanto a la produccin ganadera de ovinos y vacunos siendo sus
mercados de ventas Cusco y Arequipa, razn de sus famosas ferias
ganaderas.

Entre sus principales Centros Arqueolgicos y patrimonios

culturales tenemos: 1) Tres Caones 2) Kanamarca 3) Cuenca del
Apurmac 4) Maukallaqta 5) Mara Fortaleza 6) Actividad
Agropecuaria 7) Plaza de Armas 8) Municipalidad Provincial de
Espinar.

3
4

6
5

Cusco - Per

Contctenos en:
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