Teoría General Del Estado

Divisin de Universidad Abierta
Gua de estudio para la asignatura Teora General del Estado
FACULTAD DE DERECHO
TEORA GENERAL DEL ESTADO
PRIMER SEMESTRE
Datos curriculares:
Nombre de la asignatura: Teora General del Estado

Ciclo: Licenciatura
Plan de estudio:1471
Carcter: Obligatoria
Crditos: 8
Asignatura precedente: Ninguna
Asignatura subsecuente: Ninguna
Caractersticas de los destinatarios:

Estudiantes de la Licenciatura en Derecho del Sistema Universidad Abierta que cursen
asignaturas de primer semestre.
Criterios de acreditacin:
Examen final 100%
Duracin:
64 horas
Elaborador de la gua:
Lic. Jos Leonardo Vargas Seplveda.
Mtro. Arnoldo Enrquez Del Hierro.
Objetivo general:
El alumno conocer el Derecho en su relacin con las ciencias sociales-humansticas en
general y la ciencia jurdica en particular, al elaborar una definicin del mismo,
diferenciarlo de otros rdenes normativos, as como distinguir sus diferentes acepciones
para finalmente identificar sus procesos de creacin y su relacin con la sociedad y el
Estado.

ndice temtico
Unidad 1. Naturaleza, objeto y mtodo de la Teora General del Estado
1.1
Naturaleza de la Teora General del Estado
1.2
Objeto material y formal de la Teora General del Estado
1.3
Concepto de teora
1.3.1 Teora opuesta a la prctica
1.3.2 Teora opuesta a la hiptesis
1.3.3 Teora opuesta a la doctrina
1.3.4 Teora como sinnimo de meditacin y especulacin
1.4
Principales mtodos utilizados por la Teora General del Estado
Unidad 2. Formaciones Polticas: antecedentes del Estado

2.1
Formaciones polticas en la antigedad
2.2
Formaciones polticas medievales
2.2.1 Surgimiento del Estado absolutista
2.2.2 Aportacin a la formacin del Estado Moderno
2.3
Razn de Estado
Unidad 3. El Desarrollo de la Teora Poltica

3.1
Condiciones que anuncian la aparicin del Estado Moderno
3.1.1 Renacimiento
3.1.2 Reforma religiosa
3.1.3 Descubrimientos geogrficos
3.1.4 Mercantilismo
3.2
Fundamentos del Estado Moderno y sus tratadistas
3.2.1 Separacin de la Iglesia y el Estado Moderno
Unidad 4. Elementos Esenciales y modales del Estado

4.1
Elementos esenciales de Estado
4.1.1
Pueblo, territorio y poder
4.2
Elementos modales
4.2.1
Soberana e Imperio de la Ley
4.3
Formas de Estado
4.3.1
Qu es una forma de Estado
4.3.2
Estados simples
4.3.3
Estados compuestos
4.3.4
Tendencias hacia nuevas formas de Estado
Unidad 5. Organizacin del Estado por sus funciones

5.1
Distincin entre formas de Estado y formas de Gobierno
5.2
Funciones del Estado
5.2.1
Teora del rgano Ejecutivo
5.2.2
Teora del rgano Legislativo

5.2.3
5.3
Teora del rgano Judicial

Formas de Gobierno
5.3.1
Principales tratadistas sobre el estudio de las formas de Gobierno
5.3.2
Elementos y caractersticas de las formas de Gobierno Moderno
5.3.3
Tendencias actuales de las formas de Gobierno
Unidad 6. Fines y Justificacin del Estado

6.1 Importancia de la existencia del Estado
6.2 El Estado tiene fines?
6.3 Justificacin del Estado
6.4 Importancia del Estado en el mundo Globalizado

Introduccin a la asignatura
Esta materia, de naturaleza eminentemente terica, estudia principalmente el surgimiento
del estado a partir del anlisis de las diferentes doctrinas de los precursores del
pensamiento filosfico que se ocuparon del tema. Para ello, la temtica del curso transita
a travs de las culturas y de la historia, desde el clasicismo griego, el imperio romano y la
edad media, hasta la constitucin del Estado-nacin moderno y su actual crisis
contempornea. Asimismo, mediante el estudio de los tpicos de esta asignatura,
analizaremos las condiciones socio-histricas que se crearon a partir de las relaciones
entre el pueblo y sus diversas manifestaciones entre dichas culturas.
Asimismo, se estudiar la naturaleza y objetivos del Estado como formacin jurdicopoltica, su importancia, forma, organizacin, funcin, fin y justificacin. Tambin, desde el
punto de vista terico, analizaremos los mtodos y elementos que lo conforman. Para con
ello, reflexionar sobre la necesidad real de que exista el Estado y la importancia social de
que est en operacin un complejo orden jurdico que regule todas y cada una de las
manifestaciones surgidas de la interaccin de los elementos que componen al Estado.

Forma de trabajo (metodologa)

Esta gua de estudio es el documento base para el desarrollo de los contenidos de la
asignatura y las actividades de aprendizaje; en ella estn indicados, por unidad, las
actividades as como los materiales necesarios para realizarlas.
Es responsabilidad del estudiante:
Revisar de manera general la gua para contextualizar la asignatura y organizar

mejor el tiempo destinado al estudio de los textos planteados y solucin de las
actividades.
Leer exhaustiva y cuidadosamente los documentos que se indican y revisar las

pginas electrnicas. Asimismo, realizar, despus de cada lectura, resmenes, cuadros
sinpticos, mapas conceptuales y esquemas para facilitar la construccin y aprehensin
del conocimiento y detectar los aspectos que deber consultar y aclarar con su asesor en
las sesiones sabatinas.
Realizar las actividades de aprendizaje que bsicamente se orientan a la

identificacin de los contenidos dentro de los textos sealados. Es importante mencionar
que antes de comenzar con el desarrollo de las actividades de aprendizaje es
recomendable haber estudiado y ledo toda la bibliografa bsica sugerida en la unidad.
Responder de forma honesta y personal las autoevaluaciones al final de cada

Unidad, para observar la comprensin de cada tema, el grado de avance y los apartados
que debe reforzar rumbo al examen final.
Cabe aclarar que esta gua, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para el
estudio de esta asignatura, por tanto, es muy importante que realicen las lecturas,
actividades y autoevaluaciones PREVIO a las sesiones presenciales (en caso de asistir a
ellas), ya que el objetivo de estas sesiones es nicamente aclarar las dudas y enriquecer
el estudio de los temas mediante la retroalimentacin con su profesor(a) y
compaeros(as).

Temario
Unidad 1. Naturaleza, objeto y mtodo de la teora general del estado
Introduccin
Objetivo
En esta unidad se estudiar la naturaleza, objeto y mtodo que

dan forma y contenido a la teora general del estado a partir de
las principales posiciones de los precursores del pensamiento en
esta materia. Al finalizar este mdulo, los estudiantes distinguirn
la naturaleza y caractersticas del Estado como tal, as como su
conjugacin en el orden jurdico y social.
Al concluir el estudio de esta unidad el estudiante podr:
Bibliografa
bsica
Distinguir los cuatro sentidos de la palabra teora, as

como la naturaleza, el objeto y los mtodos aplicables a la
teora general del estado.
Actividad de aprendizaje 1. El concepto, la naturaleza y el
objeto material y formal de la teora general del estado
Gonzlez
Uribe,
Hctor (2012).
Teora poltica.
Mxico,
Editorial
Porra, pp. 48-61.
Elabora un resumen donde se resalten la naturaleza, el objeto

material y formal de la teora general del estado as como el
concepto y los cuatro sentidos de la palabra teora a partir de la
lectura de las pginas 48 a la 61 del libro Teora poltica de
Hctor Gonzlez Uribe.
Gonzlez
Gonzlez,
Mara
de la Luz (2008).
Captulo I. En
Teora general del
estado. Mxico,
Editorial Porra.
Tambin redacta un resumen que incorpore los mtodos

utilizados por la teora general del estado, para ello consulta las
pginas 35 y 36 del libro Teora general del estado de Luz Mara
Gonzlez Gonzlez y las pginas 103 a 124 del libro de Andrs
Serra Rojas Teora del estado.
Serra
Rojas,
Andrs (2012).
Teora del estado.
Mxico,
Editorial Porra,
pp. 103-124.
Finalmente, disee un mapa sinptico donde sintetice la

naturaleza, el objeto material y formal de la teora general del
estado as como el concepto y los cuatro sentidos de la palabra
teora.
Actividad de aprendizaje 2. Estado y mtodo
Elabora un mapa mental que contenga los principales mtodos
utilizados por la teora general del estado, para ello lee el captulo
I del libro de Teora general del estado de Mara de la Luz
Gonzlez.
Autoevaluacin
Relacione las siguientes teoras con la descripcin correspondiente:
1. Teora opuesta a la prctica
( )
a) Se da especficamente en el terreno de las

ciencias naturales y fsico matemticas, en
donde usualmente se procede por una serie de
pasos que inician con el establecimiento de los

hechos mediante
experimentacin.
la
observacin
la
2. Teora opuesta a la hiptesis

( )
b) Aun cuando muchas veces se le emplea

como
equivalentes,
pero
rigurosamente
hablando teora es siempre una consideracin
objetiva, imparcial de los hechos y las
verdades.
3. Teora opuesta a la doctrina

( )
c) Este sentido es el que corresponde, en rigor,

a su origen etimolgico, y que teora es, en
esencia una visin atenta y concentrada de las
cosas.
4. Teora como sinnimo de

especulacin y mediacin
( )
d) La teora se considera como el conocimiento

puro que es mera reflexin o consideracin
contemplativa.
Relacione los siguientes mtodos con la descripcin correspondiente:

5. Mtodos cientficos ( )
a) Examinan el desarrollo temporal de los estados,

su nacimiento, desenvolvimiento, transformaciones
y extincin, as como las contingencias sufridas por
las instituciones e ideas polticas.
6. Mtodos filosficos ( )
b) En virtud de los cuales se estudia la actividad

del estado en el proceso de creacin, definicin,
aplicacin y sancin de las normas jurdicas, as
como los procedimientos para que el estado quede
sometido a la legalidad.
7. Mtodos histricos ( )
c) Por medio de los cuales se estudia la realidad

ms intima del estado, a la luz de las causas
eficientes, primeras y finales ltimas y se buscan a
si mismo, los criterios supremos de valoracin
poltica.
8. Mtodos jurdicos ( )
d) Tratan de realizar la descripcin emprica y la

explicacin causal inmediata de las realidades
exteriores del estado: pueblo, territorio y poder.

Unidad 2. Formaciones polticas: antecedentes del Estado.

Introduccin
Objetivo
En esta unidad, se estudiarn las diferentes formaciones

polticas y el surgimiento del Estado a travs de la historia y
cmo el hombre ha evolucionado en esa conjugacin de
elementos que constituyen propiamente al Estado.
Distinguir las diversas formaciones polticas y su devenir
histrico hasta la conformacin del Estado-nacin
moderno.
Actividad de aprendizaje 1. Historia de las formaciones
estatales
Bibliografa bsica
Andrade Snchez,
Eduardo (2011).
Teora general del
estado, Mxico,
Oxford
University
press, pp. 91-183.
H. Sabine, George
(1968). Historia de
la Teora poltica.
Mxico, Fondo de
Cultura Econmica,
pp. 15-109.
A partir de la lectura de los captulos I al VII, pginas 15 a 109,

del libro de George H. Sabine, Teora General del Estado, y de
los captulos 3 al 5, pginas 91 a 183, del libro de Eduardo
Andrade Snchez, Teora General del Estado, elabore una
lnea del tiempo en la que se seale las culturas que se
ocuparon del tema del Estado, sealando el nombre de la
cultura, el lugar, la fecha, los personajes y la posicin que
sostuvieron en su momento con la teora del estado y la ciencia
poltica.
Autoevaluacin
Marque las siguientes oraciones con una V si el enunciado es verdadero o con una
F si es falso:
1.- La Polis griega es un ejemplo tpico de una forma pre-estatal.
2.- La principal aportacin de Aristteles fue la clasificacin del gobierno en
formas puras e impuras.
3.- Cicern prefiri la forma mixta de gobierno.
4.- Maquiavelo aport por primera vez el trmino Estado.
5.- Guillermo de Ockam perteneci a la patrstica.
De las opciones que se muestran seale aquella que considera correcta:

1.- Son dos instituciones claves del feudalismo:
a) El clero y la nobleza decorativa.
b) El feudo y el vasallaje.
c) El derecho de pernada y el feudo.
d) La esclavitud y el derecho de pernada.
2.- Formas pre-estatales de la organizacin patrimonial en la Edad Media:
a) Ciudad y feudos.
b) Polis y Civitas.
c) Estado y Repblica.
d) Municipio y feudo.
F/V
F/V
F/V
F/V
F/V

3.- Pactos tericos entre el campesino y el seor feudal:

a) Tienda de raya.
b) Contrato feudal.
c) Economa.
d) Poliarqua.
4.- Qu libro escribi Nicols Maquiavelo?
a) El prncipe.
b) Leviatn.
c) El contrato social.
d) Cartas persas.
5. Cul es la mayor aportacin de Juan Bodino?
a) Teora contractualista.
b) Formalismo sociolgico.
c) Teora de la soberana.

Unidad 3. El desarrollo de la teora poltica

Introduccin
Objetivo
La interaccin de los diversos factores y grupos socio-polticos

que le dan forma a las instituciones estales han ido cambiando a
lo largo de la historia. Las ideas polticas de la poca
renacentista transformaron la tradicional justificacin divina del
poder y restructuraron los aparatos administrativos hacia la
laicidad que, aunado al descubrimiento de nuevas rutas
territoriales y martimas, dieron la pauta necesaria para la
creacin de un Estado moderno caracterizado por el surgimiento
y fortalecimiento de instituciones administrativas, financieras y
diplomticas.
Conocer las condiciones histricas en las que se
conform el Estado moderno; as como las ideas liberales
y revolucionarias de los pensadores de la poca.
Actividad de aprendizaje 1. Historia del pensamiento poltico
Bibliografa
bsica
H. Sabine, George
(1968). Captulos
XVII, XVIII, XXIII,
XXVI, XXVIII. En
Historia
de
la
teora
poltica,
Mxico, Fondo de
Cultura
Econmica.
Con base en la lectura de los captulos XVII, XVIII, XXIII, XXVI,

XXVIII de George H. Sabine, disee un cuadro comparativo
donde se muestren las ideas de los politlogos ms
sobresalientes. Despus de haber hecho lo anterior, realice un
ensayo de al menos de tres cuartillas en el que se describan las
razones principales por las que el credo religioso dej de ser
fundamental para la organizacin estatal.
Autoevaluacin
F si es falso:
1.- Juan Jacobo Rousseau concibi al Estado como un hombre F/V
gigantesco que habra de realizar sus funciones, sirvindose de tres
clases importantes, como son los labradores, los militares y los
magistrados.
2.- Thomas Hobbes, smbolo de la unidad italiana, a quien se le conoce
mayormente por haber escrito la Divina Comedia, afirm que el fin de la
organizacin poltica es la paz universal, lograda a travs de un imperio
mundial bajo la forma de monarqua.
F/V
3.- La reforma protestante fue una revolucin religiosa y poltica F/V

que se inici en Alemania en 1517 y pretenda destruir la unidad de la
iglesia catlica, separando a Europa septentrional del catolicismo.
4.- La obra ms importante de Juan Bodino fue el Espritu de las leyes.
10
F/V

5.- Las Urbs en la Roma clsica se conocan como una comunidad

jurdicamente organizada, sin implicacin alguna del rasgo territorial.
F/V
6.- John Stuart Mill es el filsofo ms reconocido del positivismo, corriente

filosfica que criticaba la especulacin y la metafsica manifestando que la
ciencia deba descansar en la demostracin emprica de la realidad.
F/V
7.- Cicern sustent una doctrina moral basada en el egosmo y el placer y la F/V
sociedad poltica la justificaba como un rgano necesario para mantener la
paz.
8.- El derecho divino de los reyes fue conocido como la principal doctrina
poltica del cristianismo.
F/V
9.- Dentro del pensamiento poltico antiguo, los epicreos y los estoicos
eran conocidos principalmente por ser originarios de la antigua Roma.
F/V
10.- Roberto Owen se destac ms como historiador que como economista; F/V
sin embargo fue enemigo apasionado de la economa poltica clsica y no
fue considerado partidario de la libertad economista ilimitada.
Relaciona las siguientes columnas:
1. (
) Hobbes.
a. Doctrina que justifica la autoridad y

legitimidad del monarca por voluntad divina.
2. (
) Derecho divino.
b. Autor de la teora contractualista del

estado.
3. (
) Poltica.
c. El prncipe.
4. (
) Maquiavelo.
d. Ciencia que trata del gobierno y la

organizacin de las sociedades humanas,
especialmente de los estados.
Elija la respuesta correcta para los siguientes reactivos:

1.
Cul es el objetivo poltico del neoliberalismo?

a) Democracia.
b) Nacionalismo.
c) Revolucin.
d) Libertad.
2.
Cules son las principales guerras del siglo XX que marcaron un nacionalismo
en las grandes potencias?
a) Guerras mundiales.
b) Revoluciones francesas.
c) Las cruzadas.
d) Guerras de independencia.
11

3.- Qu autor positivista desarroll la teora pura del derecho?

a) Augusto Comte.
b) Carlos Marx.
c) Duguit.
d) Kelsen.
4.- Identific al derecho como actividad normativa y al Estado como actividad
normada.
a) Rousseau.
b) Jellinek.
c) Kelsen.
d) Kant.
5.- Defini al Estado como la corporacin territorial de un pueblo soberano,
dotada de un poder de mando originario.
a) Groppali.
b) Heller.
c) Jellinek.
d) Kelsen.
6.- Para esta escuela lo fundamental del Estado es lograr la salvacin de los
hombres.
a) Tomistas.
b) Contractualistas.
c) Luteristas.
d) Epicreos.
7.- A qu teora le parece que el Estado es slo un obstculo para el
intercambio comercial?
a) Materialista.
b) Positivista.
c) Neoliberal.
d) Existencialistas.
8.- Para este autor el Estado es un organismo violento de opresin de clases
cuya existencia no se justifica:
a) Aristteles.
b) Marx.
c) Oppenheimer.
d) Gumplowicz.
9.- El Estado moderno naci con:
a) 1648 con la Paz de Westfalia.
b) 1945 con el fin de la II Guerra Mundial.
c) 1970 con la Revolucin Informtica.
d) 1798 con la Revolucin Francesa.
10.- El positivismo cambi principalmente las ideas del:
a) Iusnaturalismo, marxismo y contractualismo.
b) Iusnaturalismo, individualismo iluminista y derecho divino de los reyes.
c) Patrstica y escolstica.
d) Contractualismo.
12

Unidad 4. Elementos esenciales y modales del estado

Introduccin
Objetivo
La necesidad de los pueblos de sobrevivir y proteger sus

pertenencias fueron los principales factores que originaron la
creacin del Estado. Proceso que se vio respaldado por ciertas
condiciones sociales, polticas y econmicas coyunturales que
determinaron su formacin.
Identificar plenamente los elementos constitutivos del
Estado, de acuerdo a su importancia y a sus diferentes
formas.
Actividad de aprendizaje. Elementos y formas del Estado
Bibliografa
bsica:
Gonzlez
Gonzlez,
Mara
de la Luz (2008).
Captulo VIII. En
Teora General del
Estado.
Mxico,
Editorial
Porra, pp. 475606.
A partir de la lectura del captulo XIV, pginas 291 a 314, de

Hctor Gonzlez Uribe y del captulo VIII, pginas 475 a 606, de
Mara de la Luz Gonzlez, elabore un ensayo de al menos diez
cuartillas en el que se identifiquen los elementos del Estado y sus
diferentes formas.
Gonzlez Uribe,
Hctor (2010).
Captulo XIV
Teora Poltica,
Mxico, Editorial
Porra, pp. 291314.
Autoevaluacin
Elija la respuesta correcta para cada reactivo:
1. Cul es el elemento humano del Estado el cual constituye la masa de
personas con derechos polticos y civiles plenos?
a) La nacin.
b) El pueblo.
c) La sociedad.
d) La poblacin.
2. Constituye el elemento geogrfico, el cual Hller opina que es una condicin
necesaria para la existencia del Estado.
a) La soberana.
b) El poder poltico.
c) La poblacin.
d) El territorio.
13

3. Se trata de un grupo humano delimitado por rasgos culturales, tnicos y

polticos comunes.
a) Poder poltico.
b) La poblacin.
c) La nacin.
d) El estado.
4. Trmino estadstico que refiere netamente al nmero de habitantes de un
territorio.
a) La poblacin.
b) El territorio.
c) El pueblo.
d) La nacin.
5. Es un elemento constitutivo del Estado que de acuerdo a Max Weber implica la
facultad para inducir la conducta ajena aun en contra de toda resistencia.
a) La nacin.
b) La soberana.
c) El poder poltico.
d) El territorio.
F si es falso:
1. Los Estados estn caracterizados por un pueblo, un territorio, un
poder poltico, y un derecho comn.
F/V
2. Podemos decir que la formacin del Estado nacional surge cuando

ste se rige por medio de la soberana de un pueblo identificado por
una cultura y unos valores determinados?
F/V
3. La nacin es aquella que se organiza exclusivamente para conseguir

un bien en comn para todos sus miembros.
F/V
4. Las personas, como seres individuales, tienen respecto al Estado

derechos y obligaciones.
F/V
5. Las minoras tnicas determinan un papel importante con la

identificacin de un pueblo.
F/V
14

Unidad 5. Organizacin del Estado por sus funciones

Introduccin
Objetivo
Con el surgimiento del Estado moderno se configuraron tambin

diversos rganos e instituciones que le dieron, a la institucin
estatal, un carcter ms concreto y especfico, permitiendo con
ellos una mejor organizacin de los intereses comunes entre sus
habitantes.
Bibliografa
bsica
Reconocer y explicar la creacin de diversas instituciones

de carcter administrativo que permitieron dar un mayor
alcance a los intereses comunes y fundamentales de la
poblacin.
Actividad de aprendizaje 1. Los rganos administrativos del
Estado
Gonzlez
Gonzlez,
Mara
de la Luz (2008).
Captulo VIII. En
Teora General del
Estado.
Mxico,
Editorial
Porra,
pp. 540-591.
A partir de la lectura de los captulos XVI y XVII, pginas 359 a

410, de Hctor Gonzlez Uribe y del captulo VIII, pginas de la
540 a la 591, de Mara de la Luz Gonzlez, disee un mapa
sinptico sobre las funciones de los rganos administrativos del
Estado, as como de las diversas formas de estado y de
gobierno.
Gonzlez Uribe,
Hctor (2012).
Captulos XVI y
XVII. En Teora
Poltica, Mxico,
Editorial Porra,
pp. 359-410.
Autoevaluacin
F si es falso:
1.- Las formas de gobierno, son los modos de formacin de los rganos
esenciales del Estado, sus poderes y sus relaciones.
F/V
2.- El Estado es uno de los elementos del gobierno.
F/V
3.- El Estado acepta limitar su poder soberano dictando las reglas a las
que quedar sometido.
F/V
4.- Para John Locke la naturaleza primitiva era ideal, ya que exista libertad
plena y absoluta.
F/V
5.- El origen del poder para Hobbes es el pacto social para crear al Estado.
F/V
6.- La personalidad del Estado es consagrada como imperfeccin.
F/V
15

7.- El Estado es para algunos autores una persona moral.
F/V
8.- El federalismo puede ser coordinado, cooperativo, orgnico y funcional.
F/V
9.- El Estado federal puede adoptar diversas formas, as doctrinariamente

existe un federalismo coordinado, es decir al estilo tradicional del
norteamericano con 2 jurisdicciones (federal y comn o estatal) y 3
competencias (federacin, estados y municipios).
F/V
10.- En el presidencialismo existe una colaboracin entre

legislativo.
F/V
ejecutivo y

1.- Segn Jellinek, cmo se clasifican los rganos del Estado:
a) rganos inmediatos y los rganos mediatos.
b) rganos de creacin y rganos creados.
c) rganos primarios y secundarios.
d) rganos de gobierno y de administracin.
2.- Segn Jellinek slo puede exteriorizar su voluntad por medio de otro rgano:
a) Secundario.
b) Dependiente.
c) Primario.
d) Subsidiario.
3.- rgano que se encarga de ejecutar las leyes, llevarlas a la prctica, de la funcin
gubernamental, de dirigir al Estado, coordinar los poderes y fijar directrices:
a) Jurisdiccional.
b) Legislativo.
c) Ejecutivo.
d) Constituyente.
4.- Su funcin jurisdiccional es bsica y trascendental pues es creadora del propio
derecho y le imprime dinamismo, adems de pertenecer a los pases anglosajones.
a) Sistema romano cannico germnico.
b) Common Law.
c) Islam.
d) Neoliberalismo.
5.- Cul es la expresin jurdica de la soberana?
a) Supremaca.
b) Justicia.
c) Seguridad.
d) Autarqua.
16

Unidad 6. Fines y justificacin del Estado

Introduccin
Objetivo
A lo largo de la historia los habitantes de cualquier poblacin han

tenido la necesidad de organizarse y crear diferentes
instituciones
polticamente
estructuradas
y
ordenadas
jurdicamente para regular la conducta de los habitantes dentro
del mismo territorio. Empero siempre se ha necesitado
ideolgicamente de un sustento motivacional que justifique los
fines de la formacin estatal y la importancia de sus instituciones.
Bibliografa
bsica
Explicar la importancia de la existencia del Estado y la

finalidad de las instituciones surgidas a partir de su
conformacin, las cuales permitieron justificar la creacin
de una estructura jurdica, social y econmica a la par de
los intereses comunes que la poblacin comparte en un
territorio que les es propio.
Actividad de aprendizaje 1. Necesidad, fin y justificacin del
Estado
Gonzlez
Gonzlez,
Mara
de la Luz (2008).
Captulo IX. En
Teora General del
Estado.
Mxico,
Editorial
Porra, pp. 611670.
A partir de la lectura del captulo IX, pginas 611 a la 670, de

Maria de la Luz Gonzlez, Teora General del Estado; del
captulo XIX, pginas 279 a 289 de Francisco Prez, Teora del
Estado; y de los captulos XX y XXI, pginas 465 a 516, de
Hctor Gonzlez Uribe, Teora Poltica, realice un ensayo de al
menos 10 cuartillas cuyo tema principal sea la necesidad, fin y
justificacin del Estado.
Gonzlez
Uribe,
Hctor
(2012).
Captulos XX y
XXI. En Teora
Poltica,
Mxico,
Editorial
Porra,
pp. 465-516.
Porra
Prez,
Francisco (2011).
Captulo XIX. En
Teora del Estado.
Mxico,
Editorial
Porra,
pp. 279-289.
17

Autoevaluacin
1) Para cul de las siguientes corrientes el bien comn es un fin del Estado.
a) Tomistas.
b) contractualistas.
c) Luteristas.
d) epicreos.
2) Autor que afirma que el fin del Estado consiste en favorecer los intereses solidarios,
individuales, nacionales y humanos en una evolucin progresiva y comn, fines que
son permanentes y universales; afirma que la cuestin de los fines no es jurdica:
a) Groppali.
b) Heller.
c) Jellinek.
d) Kelsen.
3) Autor que afirma que el Estado no tiene fines, tiene funciones, no hay otros fines
que los individuales.
a) Groppali.
b) Heller.
c) Jellinek.
d) Kelsen.
4) Cul es la esencia del Estado?
a) Equilibrio.
b) Jerarqua.
c) Soberana.
d) Equilibrio de poderes.
5) Forma compuesta de Estado:
a) Federalismo.
b) Monarqua.
c) Principado.
d) Estado unitario.
6) Forma de gobierno contempornea:
a) Confederacin.
b) Democracia.
c) Autocracia.
d) Parlamentarismo.
7) Cuando se pierde el control del gobierno surge el Estado:
a) Fallido.
b) Telemtico.
c) Moderno.
d) Contemporneo.
18

Estrategias de aprendizaje
Las estrategias de aprendizaje se definen como el conjunto de actividades, tcnicas y
medios que son tiles para potencializar un aprendizaje significativo. En este apartado le
explicamos cmo realizar algunas de las actividades o tareas que se debern elaborar a
lo largo de la asignatura.
Ensayo
Es un escrito en prosa en el que se expresa un punto de vista acerca de un problema o
tema, con la intencin de persuadir a otros. Para ello es importante tener ideas y razones
consistentes, adems de lograr expresarlas elocuentemente.
En su ensayo puede expresar abiertamente sus ideas y opiniones, estar a favor o en
contra de una disciplina o tema expresados. Debe cuidar que la intencin de la
comunicacin que ha entablado sea clara para quien lo lea, con el fin de que su mensaje
sea captado sin dificultad.
Todo ensayo se compone bsicamente de la siguiente estructura:
Introduccin. Describe la problemtica y objetivo de su tema.
Desarrollo. Explica de manera profunda sus ideas y da respuesta a las

interrogantes, que inviten a la reflexin de quien lo lee. Recuerde siempre sustentar su
trabajo con las fuentes que consultaste.
Conclusiones. Retoma lo que planteo inicialmente y aporta soluciones y

sugerencias con la intencin de dar pie a que pueda continuarse sobre la misma temtica
en otras situaciones o por otras personas.
Bibliografa. Se indican las fuentes de consulta que sirvieron para recabar la

informacin y sustentar su propuesta.
Resumen
Es la forma abreviada de un texto original al que no se le han agregado nuevas ideas;
representa en forma objetiva, pero ms acotada, los contenidos de un texto o escrito en
particular. El resumen se deriva de la lectura de comprensin y constituye una redaccin
escrita a partir de la identificacin de las ideas principales de un texto respetando las
ideas del autor. Se realiza una descripcin abreviada y precisa para dar a conocer lo ms
relevante de un tema. El resumen permite repetir literalmente las ideas ajenas (aunque
tambin puede utilizar sus propias palabras), siempre y cuando la presentacin sea
coherente y se hagan las citas correspondientes; el fin es comunicar las ideas de manera
clara, precisa y gil.
Al elaborar un resumen no debe incluir interpretaciones, crticas o juicios propios, ni omitir
los elementos fundamentales del tema original. Elaborarlo implica desarrollar su
capacidad de sntesis y la habilidad para redactar correctamente.
Para realizarlo, considere lo siguiente:
Haga una lectura general y total.

Seleccione las ideas principales.
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Elimine la informacin poco relevante.

Redacte el informe final conectando las ideas principales.
Mapa conceptual
Es un esquema grfico que se integra por la seleccin, jerarquizacin de conceptos y
relacin entre ellos; generando una visin de conjunto del concepto principal. Recuerde
que un concepto es la representacin mental de la realidad tangible o intangible, por
ejemplo: concepto de amor o democracia.
Para elaborar un mapa conceptual:
o Identifique los conceptos con los que va a trabajar estableciendo niveles de
anlisis
o Establezca niveles de anlisis y la relacin entre los conceptos.
o Ordnelos, de lo abstracto y general, al ms concreto y especfico, situando
los conceptos en el diagrama.
o Coloque conectores para enlazar los conceptos, stos son muy
importantes, pues en ellos se comprueba si comprendi el tema.
o Revise su mapa, observe si todas las conexiones de conceptos y enlaces
tienen coherencia y expresan su comprensin del texto.
Observe el siguiente ejemplo:
Ejemplo de un mapa conceptual [mapa conceptual]. (s.f.). Tomado de

http://www.facmed.unam.mx/emc/computo/mapas/mapaconceptual.htm
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Cuadro sinptico
Esta herramienta permite sintetizar la informacin de manera ordenada y jerrquica, tiene
la posibilidad de irse ampliando a medida que aparecen ms datos dentro del documento.
Con esta herramienta es posible extraer una serie de palabras clave/tema que permitan
desarrollar las ideas o teoras que contenga el texto.
Al elaborar un cuadro sinptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemtica y
relacinelos elaborando un esquema que los contenga; ample las ideas principales con
ideas subordinadas.
Para elaborar un cuadro sinptico, tome en cuenta lo siguiente:
Organice la informacin de lo general a lo particular, de izquierda a derecha, en

orden jerrquico.
Utilice llaves para clasificar la informacin.

Cuadro comparativo
Es utilizado para organizar y sistematizar la informacin; est formado por un nmero
variables de columnas en las que se lee la informacin en forma vertical y se establece la
comparacin entre los elementos de estas.
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o ms
objetos o eventos para llegar a una conclusin. Facilita la organizacin de ideas
trascendentes y secundarias de una temtica. Para realizarlo,
Identifique los elementos que se compararn.

Defina los parmetros de comparacin.
Identifique las caractersticas de cada objeto o evento.
Anote las semejanzas y diferencias de los elementos comparados.
Elabore sus conclusiones.
Ejemplo:
Caractersticas
Slido
Liquido
Gaseoso
Movimiento
Vibran
Se mueven
desordenadamente
Se mueven libremente
Fluidez
Nula
Tienen fluidez
Tienen fluidez
Fuerza de
cohesin
Bastante
Poca
Nula
21

Forma
Definida
Adopta la forma del

recipiente
Adopta la forma del

recipiente
Volumen
Definido
Definido
Indefinido
Comprensibilidad
Nula
Poca
Bastante
Cuestionarios
Instrumento de investigacin apoyado en preguntas de carcter abierto para dar libertad
al estudiante para redactar; no se limitan las alternativas de respuesta a un solo
documento ya que las respuestas pueden sustentarse con los textos que se manejan,
complementarios o del propio inters del estudiante.
22

Bibliografa complementaria
Andrade Snchez Eduardo. Teora General Del Estado, Oxford, Mxico, 2004.
Covarrubias Dueas, Jose de Jess. Historia de la Constitucin Poltica de Mxico Siglos
XX y XXI, Porra, Mxico, 2010.
Dabin, Jean, Doctrina General del Estado, Jus, Mxico, 1995.
Garca Ramrez Sergio. Estudios Jurdicos, Instituto de investigaciones Jurdicas, Mxico,
2000.
Gonzalez y Gonzalez Maria De La Luz. Teora General del Estado, Porra, Mxico, 2008.
Gonzalez y Gonzalez Maria De La Luz. Valores del Estado en el Pensamiento Poltico, Mc
Graw Hill, Mxico, 1997.
Gonzalez Jimnez Arturo. Apuntes de Teora General del Estado, Mxico, 2003.
Gonzalez Uribe, Hctor. Teora Poltica, Porra, Mxico, 1995.
Heller, Herman. La Soberana, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1995.
Kelsen Hans. Teora General del Estado, Ed. Coyoacan, Mxico, 2008.
Kelsen Hans. Compendio De Teora General Del Estado, Gernika, Mxico, 2009.
Talancon Escobedo, Jaime. La crisis del Estado, Porra, Mxico, 2009.
Valades Diego, El Control del Poder, Porrua, Mxico, 2000.
23

Respuesta de las autoevaluaciones

UNIDAD 1
Relacin de columnas
1.- D
2.- A
3.- B
4.- C
5.- D
6.- C
7.- A
8.- B

UNIDAD 2
Falso o verdadero
1.- V
2.- F
3.- V
4.- V
5.- F
Opcin mltiple
1.- a
2.- a
3.- b
4.- a
5.- c
UNIDAD 4
Opcin mltiple
1.B
2.D
3.C
4.A
5.C
Falso o verdadero
1.V
2.V
3.F
4.V
5.V

UNIDAD 5
Falso o verdadero
1. V
2. F
3. V
4. V
5. V
6. V
7. V
8. V
9. V
10. V
Opcin mltiple
1. A
2. A
3. C
4. B
5. A
24
UNIDAD 3
Falso o verdadero
1. F
2. F
3. V
4. F
5. V
6. F
7. F
8. V
9. F
10. F
Relacin de columnas
1.B
2.A
3.D
4.C
Opcin mltiple
1. D
2.A
3.D
4.B
5.B
6.A
7.C
8.B
9.A
10.D

UNIDAD 6
Opcin mltiple
1.A
2.C
3.C
4. C
5. A
6. D
7. A

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Dr. Enrique Graue Wiechers
Rector
Dr. Leonardo Lomel Vanegas
Secretario General
Ing. Leopoldo Silva Gutirrez
Secretario Administrativo
Dra. Mnica Gonzlez Contr
Abogada General
FACULTAD DE DERECHO
Dr. Ral Contreras Bustamante
Director
Dr. Vctor Manuel Garay Garzn
Secretario General
Mtra. Irma Patricia Merodio Bassan
Secretaria Administrativa
Dra. Mara del Socorro Marquina Snchez
Secretaria Acadmica
Lic. Lorena Gabriela Becerril Morales
Secretaria de Asuntos Escolares
DIVISIN DE UNIVERSIDAD ABIERTA

Mtro. Fausto Pedro Razo Vzquez
Jefe de la Divisin
Mtro. Orlando Montelongo Valencia
Coordinador de Evaluacin
Lic. Miguel Vidal Gonzlez
Responsable de Seccin Escolar
Allan Rosendo Uribe
Revisin Editorial
Mtro. Diego Alexander Cancino Meza
Jefe de Diseo
Gua de estudio
elaborada por:
Lic. Karen
LizzethRodrguez
Anguiano Bello
Mtra.
Ana Luisa
Rojas
Responsable de Delegacin Administrativa
Lic. lvaro Guzmn Gutirrez

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Divisin de Universidad Abierta

Gua de estudio para la asignatura Teora General del Estado

Nombre de la asignatura: Teora General del Estado

Caractersticas de los destinatarios:

Divisin de Universidad Abierta

Unidad 2. Formaciones Polticas: antecedentes del Estado

Unidad 3. El Desarrollo de la Teora Poltica

Unidad 4. Elementos Esenciales y modales del Estado

Unidad 5. Organizacin del Estado por sus funciones

Divisin de Universidad Abierta

Teora del rgano Judicial

Unidad 6. Fines y Justificacin del Estado

Divisin de Universidad Abierta

Divisin de Universidad Abierta

Forma de trabajo (metodologa)

Revisar de manera general la gua para contextualizar la asignatura y organizar

Leer exhaustiva y cuidadosamente los documentos que se indican y revisar las

Realizar las actividades de aprendizaje que bsicamente se orientan a la

Responder de forma honesta y personal las autoevaluaciones al final de cada

Divisin de Universidad Abierta

En esta unidad se estudiar la naturaleza, objeto y mtodo que

Distinguir los cuatro sentidos de la palabra teora, as

Elabora un resumen donde se resalten la naturaleza, el objeto

Tambin redacta un resumen que incorpore los mtodos

Finalmente, disee un mapa sinptico donde sintetice la

a) Se da especficamente en el terreno de las

Divisin de Universidad Abierta

2. Teora opuesta a la hiptesis

b) Aun cuando muchas veces se le emplea

3. Teora opuesta a la doctrina

c) Este sentido es el que corresponde, en rigor,

4. Teora como sinnimo de

d) La teora se considera como el conocimiento

Relacione los siguientes mtodos con la descripcin correspondiente:

a) Examinan el desarrollo temporal de los estados,

b) En virtud de los cuales se estudia la actividad

c) Por medio de los cuales se estudia la realidad

d) Tratan de realizar la descripcin emprica y la

Divisin de Universidad Abierta

Unidad 2. Formaciones polticas: antecedentes del Estado.

En esta unidad, se estudiarn las diferentes formaciones

A partir de la lectura de los captulos I al VII, pginas 15 a 109,

De las opciones que se muestran seale aquella que considera correcta:

Divisin de Universidad Abierta

3.- Pactos tericos entre el campesino y el seor feudal:

Divisin de Universidad Abierta

Unidad 3. El desarrollo de la teora poltica

La interaccin de los diversos factores y grupos socio-polticos

Con base en la lectura de los captulos XVII, XVIII, XXIII, XXVI,

3.- La reforma protestante fue una revolucin religiosa y poltica F/V

Divisin de Universidad Abierta

5.- Las Urbs en la Roma clsica se conocan como una comunidad

6.- John Stuart Mill es el filsofo ms reconocido del positivismo, corriente

a. Doctrina que justifica la autoridad y

b. Autor de la teora contractualista del

d. Ciencia que trata del gobierno y la

Elija la respuesta correcta para los siguientes reactivos:

Cul es el objetivo poltico del neoliberalismo?

Divisin de Universidad Abierta

3.- Qu autor positivista desarroll la teora pura del derecho?

Divisin de Universidad Abierta

Unidad 4. Elementos esenciales y modales del estado

La necesidad de los pueblos de sobrevivir y proteger sus

A partir de la lectura del captulo XIV, pginas 291 a 314, de