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PROTAGONISMO EMPRESARIAL
e.
El rea de Libre Comercio de las Amricas es un proyecto liderado por los Estados Unidos que busca crear una
gran zona de libre comercio desde Alaska a Tierra del Fuego. La iniciativa fue lanzada por el Presidente Clinton en
1994, pero est bloqueada. No busca mayor institucionalizacin que la estrictamente necesaria para asegurar ese
libre comercio.
diferencias entre ellos. La firma ese ao del Protocolo de Ouro Preto dio gradual
establecimiento de un arancel externo comn y una tmida poltica comercial
comn. El MERCOSUR como unin aduanera marc cambios fundamentales para las
economas de la regin. Disciplin la poltica econmica de sus socios, creando incluso
un arancel exterior comn y reafirmndose en un mercado mundial. Esto dar solidez
al sistema, fomentando nuevas inversiones tanto regionales como extranjeras.En este
marco, MERCOSUR firm un acuerdo marco con la Comunidad Andina para crear en
un futuro una gran zona de libre comercio en Amrica del Sur.
En el plano poltico, MERCOSUR ha superado los objetivos establecidos en el
Tratado de Asuncin, en especial gracias al Mecanismo de Consulta y Concertacin
Polticas en el que se consensan posiciones comunes en materias de alcance
regional que superan lo estrictamente econmico y comercial. En este contexto y con
estos participantes es con los que se proclamaron los legtimos derechos de la
Repblica Argentina sobre la cuestin de las Malvinas. Adems, en la Reunin del
Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los presidentes de los Estados Parte del
MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y Chile suscribieron el Protocolo de
Ushuaia sobre Compromiso Democrtico, por medio del cual los seis pases
reconocen que la vigencia de las instituciones democrticas es condicin indispensable
para la existencia y desarrollo de los procesos de integracin y que toda alteracin del
orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la continuidad del proceso
de integracin regional.
En el ao 2000, los Estados parte decidieron afrontar el relanzamiento de
MERCOSUR, con el objetivo de reforzarlo tanto a nivel interno como frente al exterior,
avanzando en el proceso integrador y en su poltica fiscal y monetaria. Se crearon
incentivos a la inversin, produccin y exportacin. Se incidi en la defensa comercial y
de la competencia y se fortalecieron sus instituciones y relaciones externas. Destaca
tambin la firma en 2002 del Protocolo de Olivos para la solucin de controversias,
como un hecho ms en la consolidacin y profundizacin del MERCOSUR.
Uno de los problemas que afecta a MERCOSUR es la rivalidad entre los dos
grandes: Brasil y Argentina. La relacin bilateral entre estos pases marca la pauta
del avance en la integracin.
III.
ORGENES Y MIEMBROS
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin regional
econmica y poltica con entidad jurdica internacional. Se crea en virtud del Acuerdo
de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Sus miembros son Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela (en proceso de desvinculacin). Chile fue miembro fundador aunque
se retir durante la dictadura de Pinochet y se reincorpor al sistema en 1992, con el
ingreso en la Corporacin Andina de Fomento (vid infla). Espaa y Panam son
observadores.Tambin se conoce como Pacto Andino.
OBJETIVOS
El Acuerdo de Cartagena se marcaba como objetivo la promocin del desarrollo
armnico y equilibrado de los pases miembros, mediante la integracin y la
cooperacin econmica, la disminucin de su vulnerabilidad externa y la mejora de su
posicin en la economa internacional. Para ello, y como objetivos intermedios, se fijaba
un programa de eliminacin de aranceles para la constitucin de una zona de libre
comercio en un horizonte de diez aos y el establecimiento de un arancel externo
comn; la armonizacin de polticas econmicas y sociales, la coordinacin de los
planes de desarrollo y la formulacin de programas comunes de promocin del proceso
de industrializacin; la cooperacin en materia de integracin fsica y transfronteriza,
desarrollo agropecuario, truismo, ciencia y tecnologa, medio ambiente, servicios y
comunicaciones, entre otros; y la reduccin de las diferencias de desarrollo entre los
pases miembros (para lo que se establecieron los regmenes especiales de Bolivia y
Ecuador).
El relanzamiento del proyecto a principios de los 90 supuso la realizacin de la
ZLC en 1993 y la entrada en vigor de la unin aduanera en febrero de 1995, de modo
que la Comunidad Andina tuvo que redefinir sus objetivos estratgicos. El Nuevo
Diseo Estratgico de 1995 fij tres reas principales
la profundizacin en la
ESTRUCTURA
Consejo Presidencial Andino (Mxima reunin de los Jefes de Estado).
Creado en 1990. Se encarga de emitir Directrices y Mandatos sobre distintos mbitos
de la integracin subregional andina. Se rene una vez al ao o extraordinariamente
cuando es conveniente.
coordinacin entre los rganos del CAN. Emite pronunciamientos sobre los informes,
iniciativas y recomendaciones presentados por los rganos e instituciones del CAN y
examina los asuntos relativos al desarrollo del proceso integrador.
Consejo Andino de Ministros de Asuntos Exteriores (Reunin de Poltica
Exterior de la Comunidad). Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones.
Las Declaraciones son manifestaciones de carcter no vinculante. Las Decisiones son
normas jurdicas que se rigen por lo establecido en el Tratado de Creacin del Tribunal
de Justicia el Acuerdo de Cartagena y tienen, por tanto, carcter vinculante. Entre sus
funciones ms importantes est la de informar la poltica exterior de los Pases
Miembros y dar cumplimiento a las directrices del Consejo Presidencial. Representa a
al Sistema Andino de Integracin y suscribe convenios sobre temas globales de poltica
exterior y de cooperacin.
Comisin de la Comunidad Andina (rgano normativo).Esta formado por un
representante plenipotenciario de cada uno de los Pases Miembros, con capacidad de
adoptar Decisiones (compartida con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores). La Comisin ejecuta y evala la poltica de integracin subregional andina
en materia de comercio e inversiones. Adopta las medidas necesarias para la
consecucin de los objetivos del Acuerdo de Cartagena y para el cumplimiento de las
Directrices del Consejo Presidencial Andino. Adems, coordina la posicin de los
Pases Miembros en foros y negociaciones internacionales.
Secretara General de la CAN (Sede en Lima, Per. Secretario General).
Creada en agosto de 1997 como organismo ejecutivo y tcnico. Tiene mayores
atribuciones que la Junta del Acuerdo de Cartagena que funcion entre 1969-1997.
Adems de las labores de secretara, formula Propuestas de Decisin al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisin e iniciativas y
sugerencias a la reunin ampliada del Consejo.
REALIZACIONES
En los dos primeros aos del proceso de integracin, el comercio intrarregional
creci cerca de un 25%. Sin embargo, al igual que en el resto de los procesos, los
aos setenta y los ochenta fueron para la integracin de estancamiento. El Protocolo
de Quito (1987) supuso un autntico relanzamiento del Grupo Andino, al que dotaba de
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b.
fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la lucha contra la pobreza, la promocin del
desarrollo sostenido, la proteccin del medio ambiente, la erradicacin de la violencia,
la corrupcin, el terrorismo, el narcotrfico y el trfico de armas.
c.
sociedad.
d.
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OBJETIVOS
Los objetivos de la Comunidad recogidos en la versin original del Tratado de
Chaguaramas eran la integracin econmica de los Estados Miembros a travs del
establecimiento de un rgimen de Mercado Comn, a coordinacin de las polticas
exteriores de los Estados Miembros y la cooperacin funcional. En la versin revisada
del Tratado, se incluyen tambin la mejora del nivel de vida, el pleno empleo, el
desarrollo y la convergencia econmicos, la expansin comercial y la mayor capacidad
negociadora de los Estados miembros.
ESTRUCTURA
rganos
Su estructura institucional est basada en tres rganos principales: la Secretara,
la Conferencia y el Congreso:
La Secretara es el principal rgano administrativo de CARICOM, bajo la
direccin del Secretario General, cabeza del ejecutivo de la Comunidad. Este
representa y dirige la actuacin de la organizacin en el plano internacional.
La Conferencia es el rgano supremo de la organizacin regional y la integran
los jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros. Su principal responsabilidad
es trazar la poltica de la CARICOM. Tambin se encarga de autorizar la firma de
tratados entre la Comunidad del Caribe y otras organizaciones de integracin.
El Consejo est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se
encarga del desarrollo de los planes estratgicos de la CARICOM, de coordinar la
integracin en diferentes sectores y de promover la cooperacin entre los Estados
Miembros.
Otros rganos de la CARICOM son el Consejo para el Desarrollo Econmico y
Comercial (COTED), el
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BIBLIOGRAFA
GARCA GARCA, Luisa Mara, La Comunidad Andina y el Mercado Comn del Sur:
hacia
el
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regional
sudamericano,
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web
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http://www.incipe.org/lat8.htm
IBEZ, Josep, El nuevo regionalismo latinoamericano en los aos noventa,
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PGINAS WEB
www.mercosur.int
www.comunidadandina.org
www.sgsica.org
www.sieca.org.gt
www.caricom.org
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