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N PROC.
HORA
DATA
30/11
9h
16/07/12
APOSTILAMENTO DO CONTRATO
CO/PRJ/0015/2009
Considerando o disposto na Clusula Terceira do Contrato CO/PRJ/0015/
2009, especialmente as subclusulas 3.2 e 3.2.1; Considerando que a data da
proposta comercial de 13 de outubro de 2009 e que no dia 13 de outubro
CONCURSO PBLICO
EDITAL N001/2012
A AGNCIA REGULADORA DE SERVIOS PBLICOS DELEGADOS
DO ESTADO DO CEAR ARCE faz saber que far realizar em
locais, datas e horrios a serem oportunamente divulgados,
Concurso Pblico destinado ao provimento de cargos vagos e
formao de cadastro de reserva para o seu quadro de pessoal criados
pela Lei n13.743, de 29 de maro de 2006, e Lei n14.405, de 08 de
julho de 2009, mencionados no Captulo II, adiante, que se reger de
acordo com as Instrues Especiais, parte integrante deste Edital.
INSTRUES ESPECIAIS
I.
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
1.
O Concurso Pblico ser executado sob a responsabilidade da
Fundao Carlos Chagas (FCC) e realizado na Cidade de Fortaleza
Estado do Cear, obedecidas as normas deste Edital.
2.
O Concurso Pblico objeto deste Edital ser realizado em duas
fases sucessivas, compreendendo:
2.1
Primeira Fase:
DOS CARGOS
Os cargos e a especializao profissional, os cdigos de opo, a
escolaridade/pr-requisitos, o vencimento e as vagas so os
estabelecidos a seguir.
Cdigo de
Opo
A01
B02
C03
D04
E05
F06
G07
H08
I09
J10
Legenda:
(*) O sistema de remunerao dos servidores da ARCE constar de 2
(duas) partes: a) uma parte fixa referente ao Vencimento; e b) uma parte
varivel referente Gratificao de Desempenho de Atividade de
Regulao (GDR) no percentual mximo de 40% (quarenta por cento),
e uma Gratificao de Titulao no percentual mximo de 60% (sessenta
por cento), ambas incidentes sobre o Vencimento.
(**) Total de vagas por especializao profissional.
(***) Reserva de vagas para candidatos com deficincia (ver Captulo
VI deste Edital).
(****) Cadastro Reserva: vagas que surgirem ou forem criadas no prazo
de validade do concurso.
2.
3.
4.
III.
1.
2.
13
IV.
1.
2.
3.
Total de
Vagas (**)
4.969,72
4.969,72
Cadastro
Reserva (****)
Cadastro
Reserva (****)
Cadastro
Reserva (****)
Cadastro
Reserva (****)
Cadastro
Reserva (****)
1
4.969,72
4.969,72
4.969,72
4.969,72
4.969,72
4.969,72
Cadastro
Reserva (****)
4.969,72
6.774,83
DAS INSCRIES
A inscrio do candidato implicar o conhecimento e a aceitao
das normas e condies estabelecidas neste Edital, em relao s
quais no poder alegar desconhecimento.
1.1
Objetivando evitar nus desnecessrio, o candidato dever
orientar-se no sentido de recolher o valor de inscrio
somente aps tomar conhecimento de todos os requisitos
e condies exigidos para o Concurso.
As inscries para o Concurso sero realizadas, exclusivamente
pela Internet, no perodo das 10:00 horas do dia 21/06/2012 s
14:00 horas do dia 20/07/2012 (horrio de Braslia), de acordo
com o item 3 deste Captulo.
2.1
As inscries podero ser prorrogadas por at 15 dias,
por necessidade de ordem tcnica e/ou operacional, a
critrio da Agncia Reguladora de Servios Pblicos
Delegados do Estado do Cear ARCE e/ou da Fundao
Carlos Chagas.
2.2
A prorrogao das inscries de que trata o item anterior
poder, motivadamente, ser feita sem prvio aviso,
bastando, para todos os efeitos legais, a comunicao de
prorrogao feita no site www.concursosfcc.com.br.
Para inscrever-se, o candidato dever acessar o site
www.concursosfcc.com.br durante o perodo das inscries e, por
meio dos links referentes ao Concurso Pblico, efetuar sua inscrio
conforme os procedimentos estabelecidos a seguir:
3.1
Ler e aceitar o Requerimento de Inscrio, preencher o
Formulrio de Inscrio e transmitir os dados pela
Internet.
3.2
Efetuar o pagamento da importncia referente inscrio
por meio de boleto bancrio ou dbito em conta corrente
de banco(s) conveniado(s), a ttulo de ressarcimento de
despesas com material e servios, de acordo com as
instrues constantes no endereo eletrnico da pgina
de inscries, at a data limite para encerramento das
inscries 20/07/2012.
Para todos os cargos/especializaes: R$120,00 (cento e
vinte reais).
3.2.1 O boleto bancrio, disponvel no endereo
eletrnico www.concursosfcc.com.br, dever ser
impresso para o pagamento do valor da inscrio,
aps concluso do preenchimento do Formulrio
de Inscrio, em qualquer banco do sistema de
compensao bancria.
3.2.2 O pagamento do valor da inscrio poder ser
efetuado em dinheiro ou cheque do prprio
candidato.
3.2.2.1 O pagamento efetuado por meio de
cheque somente ser considerado
quitado
aps
a
respectiva
compensao.
3.2.2.2 Em caso de devoluo do cheque,
qualquer que seja o motivo, considerarse- automaticamente sem efeito a
inscrio.
3.2.3 Em caso de feriado ou evento que acarrete o
fechamento de agncias bancrias na localidade
em que se encontra o candidato, o boleto dever
ser pago antecipadamente.
14
3.3
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
V.
1.
3.
15
3.4
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
VI.
1.
2.
16
3.
4.
5.
Fases
Primeira Fase
Provas
Prova Escrita de
mltipla escolha
(Objetiva)
Segunda Fase
Prova Escrita
(Discursiva)
Terceira Fase
Avaliao de
Ttulos
Conhecimentos Gerais
Carter eliminatrio
e classificatrio
Conhecimentos
Especficos I
Carter eliminatrio
e classificatrio
Conhecimentos
Especficos II
Carter eliminatrio
e classificatrio
Carter Classificatrio
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
N de
Questes
Durao
da Prova
80
4 horas
3 horas
3.
4.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
17
18
13.2
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
IX.
1.
2.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
XI.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ITENS
TTULOS
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
19
VALOR
UNITRIO
VALOR
MXIMO
0,40
0,30
0,15
0,30
0,10
0,40
0,30
0,15
0,30
0,40
0,03
0,09
0,02
0,06
0,25
0,25
0,30
0,30
0,01
0,20
0,03
0,20
0,10
0,10
20
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
d)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
XIV. DA HOMOLOGAO
1.
O resultado final do concurso, aps decididos todos os recursos
interpostos, ser homologado pela Agncia Reguladora de Servios
Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE e publicado no
Dirio Oficial do Estado.
XV.
1.
2.
3.
a)
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
21
22
ANEXO NICO
CONTEDO PROGRAMTICO
Observaes: Considerar-se- a legislao vigente at a data da
publicao do presente Edital.
CONHECIMENTOS GERAIS
(Para todos os cargos/especializaes profissionais)
ANALISTA DE REGULAO: ADMINISTRADOR, ADVOGADO,
ANALISTA DE SISTEMAS, COMUNICADOR SOCIAL, CONTADOR,
ECONOMISTA, ENGENHEIRO CIVIL, ENGENHEIRO DE GS
CANALIZADO, ENGENHEIRO ELETRICISTA E PROCURADOR
AUTRQUICO DA ARCE
1 Fundamentos para Regulao de Servios Pblicos
Fundamentos de Economia:
1 A economia como cincia da escassez. 2 A formao de preos. 3 Os
custos da produo. 4 A eficincia econmica e bem-estar. 5 As falhas do
mercado. 6 A escala mnima eficiente. 7 Os mercados concorrenciais. 8
Conceito de monoplio natural, tcnico e legal. 9 Macroeconomia dos
anos 90. 9.1 Crise Fiscal. 9.2 Reforma do Estado. 9.3 Desestatizao.
Regulao:
1 O sistema de concesses de servios pblicos no Brasil. 2 Entidades
reguladoras. 2.1 Origem e contexto no Brasil. 2.2 Caractersticas. 3
Atividades tpicas das agncias reguladoras: normatizao, fiscalizao,
mediao e anlise econmico-tarifria. 4 As questes do regulador
independente: autonomia, independncia funcional e financeira, teoria
da captura.
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor: (Lei 8.078/90):
1 Cdigo de Defesa do Consumidor. 2 Princpios gerais da proteo do
consumidor. 3 Campo de aplicao do cdigo de Defesa do Consumidor.
4 Direitos bsicos do consumidor. 5 Da qualidade dos produtos e servios,
da preservao e da reparao de danos: proteo sade e segurana,
responsabilidade pelo fato do produto e do servio, responsabilidade por
vcio do produto e do servio, decadncia e prescrio. 6 Desconsiderao
da personalidade jurdica. 7 Inverso do nus da prova. 8 Prticas
comerciais: oferta, publicidade, prticas abusivas, cobrana de dvidas. 9
Proteo Contratual.
Legislao:
1 Constituio Federal. 1.1 Da Organizao do Estado: captulos 1, 2, 3,
4 e 7 (Seo I e II). 1.2 Da Ordem Econmica e Financeira: captulo 1.
2 Constituio Estadual. 3 Lei Federal n8.666/93 com redao atualizada;
Lei Federal n8.987/95; Lei Federal n10.520/2002; Lei Estadual
n12.786/97; Lei Estadual n12.788/97; Lei Estadual n12.820/98; Lei
Estadual n14.391/2009; Lei Estadual n13.743/2006; Lei Estadual
n9.826/74; e Lei Estadual n13.875/07.
2 Lngua Inglesa:
Interpretao de textos escritos em Lngua Inglesa.
CONHECIMENTOS ESPECFICOS I e II
ANALISTA DE REGULAO: ADMINISTRADOR, ANALISTA DE
SISTEMAS, COMUNICADOR SOCIAL, CONTADOR,
ECONOMISTA, ENGENHEIRO CIVIL, ENGENHEIRO DE GS
CANALIZADO, ENGENHEIRO ELETRICISTA
ANALISTA DE REGULAO ADMINISTRADOR
1 Teorias Administrativas. 1.1 Evoluo do pensamento administrativo.
1.2 As principais escolas. 1.2.1 Caractersticas bsicas e contribuies
de cada escola. 2 As Grandes Funes Administrativas. 2.1 Planejamento:
importncia e significado. 2.1.1 Planejamento estratgico.
Caractersticas e processo de elaborao. Objetivos estratgicos da
organizao. Avaliao de desempenho. Indicadores. 2.2 Organizao.
2.2.1 A natureza e a finalidade da organizao. 2.2.2 Os fundamentos da
organizao formal: diviso do trabalho, especializao, responsabilidade,
autoridade e alcance de controle. 2.2.3 Departamentalizao bsica.
2.2.3.1 Critrios; delegao; princpios e tcnicas; funes de linha e
assessoria; tipos de estrutura: linha, linha-staff, funcional e matricial.
2.2.4 A organizao informal. 2.2.4.1 Caracterstica e implicaes. 2.2.5
A organizao eficaz. 2.3 Direo. 2.3.1 Natureza e fundamentos da
direo. 2.3.2 Motivao; coordenao; comunicao, liderana. 2.3.3
Liderana situacional. O gride gerencial. 2.3.4 Conflitos: conceitos,
tipos e formas de gesto. 2.3.5 Empowerment 2.3.6 A direo eficaz.
2.4 Controle. 2.4.1 Conceitos e objetivos do controle. 2.4.2 O processo
de controle. 2.4.3 Premissas para institucionalizao de controle. 2.4.4
Tcnicas de controle. 2.4.4.1 Controle geral do desempenho; controle
eficaz. 3 Organizao e Mtodos. 3.1 reas de atuao. 3.2 Estrutura,
funcionamento. 3.3 Tipos de projetos de O&M. 3.3.1 Viso funcional
do projeto. Viso estratgica do projeto. Viso por processos. rvore de
processos. 3.4 Ciclo de vida de um projeto. 3.4.1 Alocao de recursos
de um projeto: estudo de viabilidade. 3.4.2 Avaliao da qualidade do
projeto. 3.5 Levantamento das informaes. Tipos e formas de
levantamento. Ferramentas. 3.6 Manuais, objetivo, tipo, raios de ao
23
24
25
DISCIPLINAS JURDICAS
CONHECIMENTOS ESPECFICOS I
(Prova Objetiva)
ANALISTA DE REGULAO
ADVOGADO
PROCURADOR AUTRQUICO
DA ARCE
Direito
Direito
Direito
Direito
CONHECIMENTOS ESPECFICOS II
(Prova Discursiva)
DIREITO ADMINISTRATIVO
1 Os diferentes critrios adotados para a conceituao do direito
administrativo. Direito administrativo como direito pblico. Objeto do
direito administrativo. 2 Conceito de administrao pblica sob os
aspectos orgnico, formal e material. Estado, Governo e Administrao
Pblica. 3 Fontes do direito administrativo: doutrina e jurisprudncia na
formao do direito administrativo. Lei formal. Regulamentos
administrativos, estatutos e regimentos; instrues; princpios gerais;
tratados internacionais; costume. 4 Relao jurdico-administrativa.
Personalidade de direito pblico. Conceito de pessoa administrativa. 5
Teoria do rgo da pessoa jurdica: aplicao no campo do direito
administrativo. 6 Classificao dos rgos e funes da administrao
pblica. 7 Competncia administrativa: conceito e critrios de
distribuio. Avocao e delegao de competncia. 8 Ausncia de
competncia: agente de fato. 9 Hierarquia. Poder hierrquico e suas
manifestaes. 10 Centralizao e descentralizao da atividade
administrativa do Estado. Administrao pblica direta e indireta. 11
Concentrao e desconcentrao de competncia. 12 Autarquias.
Agncias reguladoras e executivas. 13 Fundaes pblicas. 14 Empresa
pblica. 15 Sociedade de economia mista.16 Entidades paraestatais, em
geral. 17 Fatos da administrao pblica: atos da administrao pblica
e fatos administrativos. Formao do ato administrativo: elementos;
procedimento administrativo. 18 Validade, eficcia e auto-executoriedade
do ato administrativo. 19 Atos administrativos simples, complexos e
compostos. 20 Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais.
21 Atos administrativos gerais e individuais. 22 Atos administrativos
vinculados e discricionrios. Mrito do ato administrativo,
discricionariedade. 23 Ato administrativo inexistente. Teoria das
nulidades no direito administrativo. 24 Atos administrativos nulos e
anulveis. Vcios do ato administrativo. Teoria dos motivos
determinantes. 25 Revogao, anulao e convalidao do ato
administrativo. 26 Contrato administrativo: discusso sobre sua
existncia como categoria especfica; conceito e caracteres jurdicos.
27 Formao do contrato administrativo: elementos. Licitao: conceito,
modalidades e procedimentos; dispensa e inexigibilidade de licitao. 28
Execuo do contrato administrativo: princpios; teorias do fato do
prncipe e da impreviso. 29 Extino do contrato administrativo:
fora maior e outras causas. 30 Espcies de contratos administrativos.
Convnios administrativos. 31 Poder de polcia: conceito; polcia
judiciria e polcia administrativa; liberdades pblicas e poder de polcia.
32 Principais setores de atuao da polcia administrativa. 33 Servio
pblico: conceito; caracteres jurdicos; classificao e garantias. Usurio
do servio pblico. 34 Concesso de servio pblico: natureza jurdica e
conceito; regime jurdico financeiro. 35 Extino da concesso de servio
pblico; reverso dos bens. 36 Permisso e autorizao. 37 Bens pblicos:
classificao e caracteres jurdicos. Natureza jurdica do domnio pblico.
38 Utilizao dos bens pblicos: autorizao, permisso e concesso de
uso; ocupao; aforamento; concesso de domnio pleno. 39 Limitaes
administrativas: conceito. Zoneamento. Polcia edilcia. Tombamento.
40 Servides administrativas. 41 Requisio da propriedade privada.
Ocupao temporria. 42 Desapropriao por utilidade pblica: conceito
e fundamento jurdico; procedimentos administrativo e judicial;
indenizao. 43 Desapropriao por zona. Direito de extenso.
26
DIREITO TRIBUTRIO
1 O Estado e o poder de tributar. 2 Direito tributrio: conceito e
princpios. Tributo: conceito, natureza jurdica e espcies: impostos,
taxas, contribuies sociais, contribuies de melhoria, emprstimo
compulsrios. Taxas contratuais. Cdigo Tributrio Nacional. Normas
gerais de direito tributrio. 3 Norma tributria. Espcies. Vigncia e
aplicao. Interpretao e integrao. Natureza. 4 Obrigao tributria:
conceito; espcies; fato gerador (hiptese de incidncia e fato
imponvel); sujeitos ativo e passivo; solidariedade; capacidade tributria;
domiclio tributrio. 5 Crdito tributrio. Conceito. Natureza.
Lanamento. Reviso. Suspenso, extino e excluso. Prescrio e
decadncia. Repetio do indbito. 6 Responsabilidade tributria.
Responsabilidade por dvida prpria e por dvida de outrem. Solidariedade
e sucesso. Responsabilidade pessoal e de terceiros. Responsabilidade
supletiva. 7 Garantias e privilgios do crdito tributrio. 8 Sistema
Tributrio Nacional. Princpios gerais. Limitaes do poder de tributar.
Competncias tributrias. Repartio das receitas tributrias. 9 Dvida
ativa e certides negativas.10. Aes de iniciativa do Fisco: Execuo
Fiscal e Medida Cautelar Fiscal. Aes de iniciativa do contribuinte.
DIREITO FINANCEIRO
1 Finanas pblicas na Constituio de 1988. 2 Oramento. Conceito e
espcies. Natureza jurdica. Princpios oramentrios. Fiscalizao e
controle interno e externo dos oramentos. 3. Normas gerais de direito
financeiro (Lei n4.320, de 17/3/1964). 3 Despesa pblica. Conceito e
classificao. Princpio da legalidade. Tcnica de realizao da despesa
pblica: empenho, liquidao e pagamento. Disciplina constitucional e
legal dos precatrios. 4 Receita pblica. Conceito. Ingressos e receitas.
Classificaes. Receitas originrias e receitas derivadas. Preo pblico e
sua distino com a taxa. 5 Dvida ativa de natureza tributria e notributria. 6 Crdito pblico. Conceito. Emprstimos pblicos:
classificao, fases, condies, garantias, amortizao e converso.
Dvida pblica: conceito, disciplina constitucional, classificao e
extino. 7. Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/00).