TRMINOS DE REFERENCI DE REFORMULACION

NOMBRE

REFORMULACION DEL PERFIL TECNICO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO
INTEGRAL EN LAS COMUNIDADES DE
LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y
TAYPITUNGA DEL DISTRITO DE LAYOPROVINCIA DE CANAS-CUSCO, CON
CODIGO SNIP 300957

NIVEL DE ESTUDIO

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE

PERFIL

UNIDAD FORMULADORA
SECTOR:
PLIEGO:
NOMBRE:
RGANO EVALUADOR
COMPETENTE

1.

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAYO
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
OPI - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANAS

Justificacin
Los directamente beneficiados sern todos los Pobladores de las
COMUNIDADES DE LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y TAYPITUNGA DEL
DISTRITO DE LAYO-PROVINCIA DE CANAS-CUSCO, dichos sectores contar
con una infraestructura que le permitir brindar eficientemente los servicios de
saneamiento bsico integral

2.

Antecedentes
a)

Los motivos que generan la propuesta del proyecto.

Los motivos que generan las propuestas del presente proyecto, es la presencia de
elevados ndices de enfermedades de origen hdrico en las COMUNIDADES DE
LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y TAYPITUNGA, ocasionadas por el consumo
de agua sin tratamiento para el consumo humano, situacin que se presenta
por la inexistencia del servicio de agua potable en la comunidades.
Del mismo modo las comunidades antes mencionadas no cuentan con el servicio
adecuado de saneamiento, por lo que la poblacin efecta sus necesidades al
aire libre, canchones, pozos ciegos. Situacin que impacta negativamente en la
contaminacin del medio amiente y el entorno de las comunidades, generando
focos infecciosos en perjuicio de la salud de mismos pobladores.
Los pobladores del mbito del estudio, presentan inadecuados hbitos de
higiene, en relacin al uso del agua y deposicin sanitaria de excretas.

b) Caractersticas del problema que se intenta solucionar con el

proyecto.
Los problemas de salud que se presentan con mayor frecuencia en las
COMUNIDADES DE LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y TAYPITUNGA, son las
enfermedades diarreicas agudas(EDAs), asociadas a las enfermedades
gastrointestinales y parasitarias, afectando principalmente a los nios y a los
adultos mayores, incidiendo en la precaria economa de los hogares por el
aumento de los gastos en medicamentos, originando el deterioro de la calidad
de vida de la poblacin por los menores recursos econmicos disponibles, la
generacin de olores nauseabundos.
c) Las razones por la que es de inters para la comunidad los
problemas de agua y saneamiento.
Con la implementacin del proyecto, se pretende mejorar las condiciones de
salubridad de las COMUNIDADES DE LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y
TAYPITUNGA DEL DISTRITO DE LAYO, a travs de una eficiente prestacin de
servicios de agua potable y saneamiento, generando las condiciones para que las
enfermedades de origen hdrico tengan una disminucin en las enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) y se genere menores cuadros de deshidratacin,
infecciones intestinales, los cuales incidirn en la economa de los hogares por la
disminucin de gastos en los medicamentos originando mejora en la calidad de
vida de la poblacin por disponibilidad de recursos econmicos.
As mismo, con el proyecto se espera mejorar la calidad de agua que se
consume actualmente, instalando de manera integral el servicio de agua potable
en las COMUNIDADES DE LIMBANI, URINSAYA COLLANA Y TAYPITUNGA DEL
DISTRITO DE LAYO, adems de ello brindar un adecuado sistema de
saneamiento. Y para su adecuado uso se implementara programas de educacin
sanitaria.
Mejorar la calidad de la gestin de los servicios de saneamiento, encargando la
administracin a una Unidad de Gestin (JASS) propuesta y que administra la
operacin y Mantenimiento del servicio de agua y saneamiento, como tambin
fortalecer la presente Junta administrativa para que cumpla con ms eficacia su
labor y la municipalidad se compromete la capacitacin en la parte contable y
administracin con los funcionarios de la municipalidad para que la junta
administrativa (JASS) realice un trabajo eficaz.

3.

Objetivos de la consultora
El objeto principal del proyecto es la Reformulacion de la elaboracin del
PIP: Encargado de identificar, evaluar y formular.

4.

Lugar de la realizacin

La zona de estudio se ubica en la Regin Cusco, provincia de

Espinar, distrito de LAYO, la ubicacin grafica se presenta a
continuacin.
Regin
Provincia
Distrito

Comunidad
es

Cusc
o
Cana
s
Limbani,
Urinsaya Collana y
LAYO
Taypitunga

MAPA DISTRITAL DE LAYO

CANCHIS
C COLL A CHAPI

LAYO

PUNO

KUNTURKANKI

HILATUNGA

U RI NSAYA

Comunidades en
rea de Estudio del
Proyecto

PUNO

5.

Coordinacin y supervisin
DEL PROFESIONAL PROPUESTO como:
Ing. Civil; deber ser profesional en Ingeniera Civil, debiendo acreditarlo con
la presentacin del certificado de habilidad y , haber realizado ponencias y
facilitador relacionado en saneamiento bsico, haber realizado estudios de
especializacin diplomados en la Formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica a Nivel de Perfil.
Haber realizado perfiles de pre inversin y/o expedientes tcnicos de
saneamiento bsico ms de 06 servicios.
LAS FUNCIONES DEL JEFE DE PROYECTO: La funcin del jefe de proyecto es
supervisar el trabajo realizado por los dems profesionales para que no se
presente ningn error en la formulacin del proyecto.
Economista o Bach en Economa, deber ser profesional, haber realizado
especializacin en el SNIP y haber realizado perfiles viables mnimo como cinco
perfiles viables de saneamiento
LAS FUNCIONES DEL ECONOMISTA: Las funciones del economista sern de
formular el perfil de inversin pblica en su totalidad. El economista deber
pedir toda la informacin al jefe de proyecto referente a la parte tcnica del
proyecto (presupuesto, lista de insumos, formula poli nmica, etc.)

6.

Metodologa de trabajo
Actividades a realizar por el equipo de trabajo:
Ing. Civil.- Sus actividad ser de Reformular el proyecto referente a la parte
tcnica y revisar el proyecto final.
Economista.-Sus actividades sern las de recolectar informacin de la zona,
encuestas, y resumir si el proyecto es rentable o no; en otras palabras se
encargara de Reformular el PIP.

Avances entregables del PIP

Se entregaran 2 avances entregables despus de la toma de datos y
recoleccin de informacin de la zona. Estos avances sern:
1. La presentacin de la medicin en campo del proyecto (parte tcnica) y
la recoleccin de datos obtenidos.
2. La presentacin del proyecto de la parte tcnica
presupuesto de obra, insumos y formula polinomica.

adjuntando

Responsable de revisar los entregables

El profesional responsable de revisar el producto final ser el Equipo
Reformulador.
Etapas de formulacin del PIP.
Recoleccin de
datos de campo
(Encuestas,
padrn de
usuarios, actas,

Mediciones en
campo
(Levantamiento
topogrfico,
diagnstico de la
infraestructura
existente)

7.
8.

Identificacin
del problema,
objetivos del
problema y
alternativas de
solucin.

Planteamiento
tcnico, Calculo de
metrados
preliminares,
costos unitarios,
clculos

Actividades de la consultora

Anlisis de oferta
demanda,
determinacin del
VAN, TIR y la
rentabilidad del
proyecto

Procesamiento del
presupuesto de
obra para dos
alternativas de
solucin. Lista de
insumos, formula
Polinomica

INFORMACION NECESARIA REQUERIDA ENTREGABLE POR:

Las Comunidades de Limbani, Urinsaya Collana y Taypitunga

Padrn de usuarios los servicios bsicos.

Actas de compromiso de mano de obra no calificada(si fuera el caso)
Actas de donacin de terreno (si fuera el caso)
Actas de disponibilidad del terreno.

La Municipalidad distrital:
Dems informacin relacionados con la comunidad.

9.

Productos a entregar
1) Perfil tcnico Reformulado impreso: 01 ejemplares (El proyecto
propiamente dicho, planos, actas, etc.)

FORMULACI
FORMULACI
ON
ON DEL
DEL PIP
PIP

2) Perfil tcnico en digital (Se presentara en CD ROM con toda la

base de datos perfil tcnico as como planos y anexos).
3) Perfil tcnico DEFINITIVO impreso por triplicado (El proyecto
propiamente dicho, planos, actas, encuestas. etc.)

10.

Contenido del producto.

ALCANCES DEL ESTUDIO:
1. RESUMEN EJECUTIVO
El perfil deber contener como mnimo la siguiente informacin:
DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

Recopilacin e Inventario.

Estudios Bsicos de Ingeniera, Economa Impacto Ambiental

Precisin de soluciones respecto a la Ingeniera del Proyecto.

Criterios de Diseo

Obras Preliminares

Lnea de conduccin

Construccin de Reservorios
Lneas de aduccin.
Redes de distribucin Mejoramiento y Ampliacin
Unidades Bsicas de Saneamiento
Obras de mitigacin de impacto ambiental.
Educacin Sanitaria.
Fortalecimiento de gestin.
Metrados y Presupuesto.

Evaluacin.

Conclusiones y Recomendaciones.

Precisiones respecto al PERFIL segn contenidos del SNIP.

El Estudio tomar en cuenta los parmetros y alcances
contemplados en los procedimientos del SNIP para formulacin de
PERFILES
Como documentos de consulta referenciales deber utilizar:
(i)
Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Inversin Pblica a nivel PERFIL (MEF/DGPM-SP).
(ii)
Gua para la Formulacin de proyectos de inversin el sector
saneamiento (MEF/DGPM-SP).
Adems, se deber presentar una sntesis del estudio que contemple
los siguientes aspectos:
A.
B.
C.
D.
E.

Nombre del proyecto

Objetivo del proyecto
Diagnstico del estado situacional
Balance oferta y demanda
Descripcin tcnica del proyecto

F.
G.
H.
I.
F.
G.

Costos del proyecto

Beneficios del proyecto
Resultados de la evaluacin social
Sostenibilidad
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones

2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Colocar la denominacin del proyecto la cual debe permitir identificar el
tipo de proyecto y su ubicacin. Una vez declarada la viabilidad, la
denominacin deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario
responsable de la misma.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia
y capacidades de la ENTIDAD propuesta.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Consignar las opiniones de entidades involucradas y de los beneficiarios
del proyecto respecto a la identificacin y compromisos de ejecucin del
proyecto.
2.4 Marco de referencia
Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto
y la manera en que se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial
y en el contexto regional y local.
2.5 Diagnstico de la situacin actual
Deber incluir un diagnstico de las condiciones actuales de prestacin
del servicio pblico, basado en informacin primaria, que contenga:
- Descripcin de la situacin actual con indicadores cuantitativos y
cualitativos.
- Causas de la situacin existente.
- Intento de soluciones anteriores.
- Poblacin afectada y sus caractersticas.
- Zona o rea afectada.
2.6 Definicin del Problema y sus Causas
En base al diagnstico de la situacin actual se deber identificar,
jerarquizar y priorizar los problemas que afronta la poblacin. No se
incluir problemas que no estn expresamente justificados en el
diagnstico. Incluir el rbol de causas- problemas- efectos.
2.7 Objetivos del proyecto

Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe

reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin. La
definicin del objetivo se efectuar a partir del rbol de medios y fines.
3. FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 Anlisis de la demanda
Anlisis de la demanda actual y de los determinantes que la afectan.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, sustentando los supuestos utilizados.
3.2 Anlisis de la oferta
Determinar la oferta actual, las principales restricciones y las metas de
servicio que se propone. Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto,
Considerando la optimizacin de la capacidad actual sin inversin
(situacin sin proyecto), sustentando los supuestos utilizados.
3.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (dficit o
brecha). Determinar los supervit o dficit de cada componente o
estructura del sistema sin proyecto.
3.4 Descripcin Tcnica de las Alternativas Propuestas
Describir las alternativas existentes para brindar los servicios requeridos.
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos
importantes como: localizacin, tecnologa (prediseos) y
dimensionamiento, este ltimo aspecto a ser analizado bajo el criterio
del periodo ptimo de diseo.
Efectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes tcnicos
de inversin, utilizando los perodos de diseo indicados en el Cuadro
N1 del presente Anexo o los perodos ptimos de diseo que la propia
Unidad Formuladora haya estimado. Las alternativas debern
contemplar aspectos de vulnerabilidad ante probables desastres
naturales (medidas de mitigacin).
Los aspectos relacionados a plazos de construccin, vida til,
organizacin y gestin sern analizados asociados a las alternativas
tecnolgicas que se planteen.
3.5 Costos
Consignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las
diferentes alternativas del proyecto, considerando la inversin,
operacin y mantenimiento.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin
proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los
costos incremntales definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
3.6 Beneficios

Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes
alternativas del proyecto, sobre la base de los anlisis de oferta y
demanda.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o
intervenciones de la situacin actual optimizada. Determinar los
beneficios incremntales definidos como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto.
3.7 Evaluacin social
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas
planteadas, para un perodo de evaluacin no mayor de Veinte (20) aos
y con uno de los siguientes mtodos:
A. Metodologa costo / beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar
directamente con los costos. Por lo general, corresponde a los proyectos
de agua potable. Los beneficios y costos que se comparan son los
incremntales. Se deber utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
(VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR).
B. Metodologa costo / efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin, slo en el caso que no sea
posible efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en
trminos monetarios. Por lo general, se aplica a los proyectos de
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposicin sanitaria de
excretas. Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la
de menor costo, dentro de los lmites de una lnea de corte.
3.8 Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y
costos.
Analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de
los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los
rangos de variacin de los factores que el proyecto podr enfrentar sin
afectar su rentabilidad social.
3.9 Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los
beneficios esperados a lo largo de su vida til. Deber incluir los
siguientes aspectos:
A.
Los arreglos institucionales previstos para las fases de
preparacin, operacin y mantenimiento;
B.
El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la
ejecucin y operacin del proyecto;
C.
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del
proyecto en su etapa de inversin y operacin; los costos de
organizacin y gestin incremntales deben estar incluidos en los
respectivos presupuestos de inversin y, de operacin y mantenimiento;

D.
Financiamiento de los costos de inversin, operacin y
mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes
involucradas entidades del Estado, beneficiarios, otros);
E.
La participacin de los beneficiarios;
F.
Anlisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago.
Determinar si los flujos de ingresos correspondientes de los servicios, a
precios de mercado, permitirn cubrir los costos de los servicios a
prestarse.
3.11 Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto, indicando secuencia, duracin, responsables y
recursos necesarios.
3.12 Financiamiento
Presentar el esquema de financiamiento de la inversin inicial (obras o
acciones que seran objeto del o los expedientes tcnicos a ejecutar por
administracin o por contrata, como fase siguiente). Indicar las
instituciones que financiarn el proyecto y el grado de seguridad de
contar con dicho financiamiento.
3.13 Seleccin de la Alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin
econmica, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicando
los criterios y razones de tal seleccin.
3.14 Matriz del marco lgico del proyecto
Se presentar la matriz del marco lgico del proyecto.
3.15 Lnea de Base para evaluacin de impacto
Establecer los indicadores relevantes y sus valores que debern ser
considerados en la lnea de base para la evaluacin de impacto.
4.
ANEXOS
Incluir como anexos, toda la informacin, primaria y secundaria, que
sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio.
Incluir como anexo cualquier informacin que precise o justifique lo
desarrollado en este estudio.
5.
ASPECTOS DE REFORMULACION
Segn Observaciones hechas por el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, no considerar en el planteamiento hidrulico sistemas
individuales, en ninguna de las comunidades beneficiarias.

11.

Informacin a ser proporcionada por la entidad

12.

Dems informacin relacionados con la comunidad.

Precios de mano de obra que utiliza la entidad.
Disponibilidad de maquinarias de la entidad.
Precios que maneja la municipalidad referente a los profesionales que
laboran en la institucin.

Plazo para la prestacin de servicio.

El plazo para la entrega del presente proyecto de inversin pblica ser

de25 das calendarios.
PROFESIONALES
JEDE DE PROYECTO (Ing. Civil)
ECONOMISTA
TIEMPO TOTAL PARA LA
REFORMULACION DEL PIP

13.

Tiempo utilizado por el

profesional
5
DIAS
5
DIAS
10

Calificaciones del consultor.

Sera una persona natural; Ingeniero civil, Colegiado, debiendo acreditarlo con
la presentacin del certificado de habilidad y , haber realizado ponencias y
facilitador relacionado en saneamiento bsico, haber realizado estudios de
especializacin diplomados en la Formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica a Nivel de Perfil.
Haber realizado perfiles de pre inversin y/o expedientes tcnicos de
saneamiento bsico.

14.

Costo del servicio y forma de pago.

15.

Conformidad de la contratacin.

CRITERIOS DE EVALUACION ECONOMICA

Propuesta econmica del postor (+- 10%) del monto referencial.

. FORMA DE PAGO.

Cancelacin del 100% del total del monto del contrato a la

declaratoria de viabilidad del proyecto.

La conformidad del servicio se realizara cuando el perfil se encuentre

viable en la OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSION (OPI) donde ser
revisado por los profesionales competentes.

16.

Responsabilidad del contratista

Coordinar permanentemente con la Unidad Formuladora sobre la

formulacin del PIP.
Cumplir con los plazos de presentacin del informe final.
El CONSULTOR cumplir con el contrato de consultora
Cumplir a cabalidad con la Normativa Vigente del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Atentamente:

Layo, Abril del 2014