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ISSN 1853-8819
La ruta de la seda
sumario
n56
julio 2016
editorial
Ni tan lejos ni tan cerca
Abraham Leonardo Gak
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del Plan Fnix
ISSN 1853-8819
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resentar un panorama completo sobre la historia y el desarrollo de los pases que conforman el continente asitico es una tarea que excede la posibilidad de ser abarcada
en un solo nmero de nuestra revista. Ni hablar si lo que pretendemos es dar cuenta de los
vnculos que nuestra regin tuvo y tiene con un territorio que est literalmente al otro lado
del mundo. No obstante, aunque ms no sea para incentivar un debate ms profundo, nos
propusimos presentar aqu una multiplicidad de miradas expertas sobre este continente
que alberga a ms del 60 por ciento de la poblacin mundial.
Un continente caracterizado por la diversidad; donde encontramos un gran ncleo de pases que han sufrido en los ltimos 50 aos importantes cambios estructurales, que han
alcanzado un desarrollo industrial sustantivo y han visto modificada su geografa, su fisonoma y la distribucin de su poblacin al interior del territorio. Diversidad que se expresa
tambin en los diferentes sistemas de gobierno existentes, atravesados a su vez por cuestiones tnicas y religiosas, que muchas veces llegan a afectar a millones de personas, ya
sea que se vean obligadas a desplazarse de sus territorios, a vivir aisladas o sumidas en la
pobreza y el terror a perder sus pertenencias o hasta la vida en cualquier momento.
En un continente tan amplio y vasto, hay varias regiones que se encuentran inmersas en
conflictos blicos, debido, en muchos casos, a la intervencin de los grandes centros econmicos occidentales, que tienen como nico objetivo la apropiacin de las reservas naturales
de las que Occidente carece. Claro ejemplo de esto son los conflictos en Medio Oriente que
llegan, a travs de la crisis de Turqua y Siria, incluso, a las propias fronteras con Europa.
A pesar de las limitaciones sealadas, muchos de estos pases tienen una presencia significativa en el comercio internacional, participando en la provisin de productos de alta tecnologa incorporada. Un formidable desarrollo industrial en las ltimas dcadas es lo que
sustenta esta situacin. Sin embargo, es importante destacar que el extraordinario progreso
industrial, en todos los casos, se sostiene con polticas de bajos salarios, que, en muchos
casos, estn unidas a un proceso de urbanizacin de poblaciones rurales con condiciones
de vida ms que precarias.
Nuestra regin, si bien es ajena a estas confrontaciones que sufre cotidianamente Asia, est
obligada a mantener un vnculo cada vez ms cercano con algunos pases de la regin, ya
que son receptores de nuestras producciones y, en muchos casos, nos proveen de productos a
valores altamente competitivos con respecto a los de las potencias occidentales.
En este escenario, nuestros pases deben estar atentos y preparados para afrontar cambios
en esta relacin incipiente. La capacidad que los pases asiticos han demostrado para
resolver problemas de toda ndole y para encontrar soluciones efectivas nos debe hacer
pensar acerca de la posibilidad de que, en un futuro, puedan dejar de ser adquirentes de
parte de nuestros productos primarios. Tal vez, su tenacidad les permita encontrar la forma de desarrollar y producir bienes y servicios alternativos y, de este modo, reduzcan su
dependencia del exterior. El desafo no ser inmediato, pero inexorablemente se presentar,
y habremos de estar preparados para ello.
Por ltimo, no podemos ignorar la influencia que las distintas culturas provenientes de ese
continente ejercieron a travs de los siglos (y continan ejerciendo) sobre Occidente. No hay
que olvidar que su pensamiento filosfico y religioso ha tenido, en muchos casos, un papel
inicitico en el de nuestros pueblos originarios. Lo mismo con sus alimentos y sus invenciones industriales y tecnolgicas.
Como bien se seala en uno de los artculos de la revista, Asia se ha convertido en el nuevo
centro de gravitacin mundial, y, a pesar de sus conflictos, su multiplicidad tnica, lingstica, religiosa y poltica, ser imprescindible para nuestra regin mantener e incrementar
los lazos comerciales y culturales con los pases que lo componen.
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Editorial > 5
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Asia: turbulencia
poltica dando lugar a un ambiente inhspito para el desarrollo de su principal poder regional: India. Entre los enfrentamientos ms importantes ocurridos en los ltimos aos,
es posible mencionar la intervencin de Estados Unidos en
Afganistn en octubre de 2001, el conflicto de Cachemira
con un ltimo enfrentamiento en 1999 y la guerra civil en Sri
Lanka. A esta compleja realidad deben aadirse las histricas
disputas fronterizas que India mantiene tanto con China
como con Pakistn.
Sin embargo, y al igual que su par chino, el gobierno de India
busc tambin a partir de la post Guerra Fra una recomposicin de las relaciones con sus vecinos. A travs de una poltica
de retorno de India a Asia, el gobierno propici un mayor acer-
El convulsionado panorama poltico en esta regin geogrfica pone de manifiesto, ms all del enfrentamiento armado,
el desarrollo de una lucha entre el islamismo poltico que
participa en las instituciones democrticas de los pases del
rea y los movimientos terroristas ms extremistas que ya no
solo buscan triunfar a nivel regional sino que desarrollan una
cruzada internacional a fin de imponer sus valores e ideas, de
cara al mundo occidental. El desenlace de esta disputa resultar entonces clave, tanto para Asia como para el conjunto de
la comunidad global. En este contexto, los desafos polticos se
han vuelto enormes teniendo en cuenta que, hasta el momento,
las prdidas parecen haber superado a los triunfos: por un lado,
naciones occidentales que padecen atentados terroristas de
modo cada vez ms frecuente; por el otro, el pueblo de Medio
Oriente agobiado por la guerra y hundido en la desesperacin de
la emigracin forzosa.
Asia: cuna de la paz y del terrorismo. Zona de ebullicin econmica pero tambin de conflicto armado. Tierra de gobiernos
autoritarios aunque hogar de la democracia ms grande del
mundo. Lo cierto es que las aguas se estn moviendo tsunami de conflictos o turbulencias de nuevas posibilidades? El sol
volver a salir por el Este y quin sabe qu traer la marea.
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Asia
Oriental
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Eduardo Oviedo / Mara del Pilar lvarez / Javier Vadell
Confucio: entre
hanes y chinos
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Quin es Confucio?
Confucio fue un pensador y educador nacido en Zouyi, capital
de Lu, un ducado de la antigua China que existi entre los aos
1042 y 249 a.C. Hoy es la ciudad de Qufu, ubicada en el sudoeste
de la provincia de Shandong, China.
Confucio vivi entre los aos 551 y 479 a.C., durante el reinado de
la dinasta Zhou oriental (770-256 a.C.). Muri en la misma ciudad
a la edad de 73 aos, donde su tumba, residencia y templo fueron
declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1994.
En chino, su apellido es Kng y su nombre es Qi ,
pero es conocido como maestro Kng o Kngz , tal
como comnmente se lo llama en China, o como Kng F Z
, del cual deriva la latinizacin Confucio.
Su pensamiento y acciones han sido compilados en un cuerpo
disperso de citas bajo el ttulo de Analectas o Lny
que literalmente quiere decir discusiones sobre la palabra. No
se trata de un libro como los que conocemos actualmente, sino
que refiere a partes de las enseanzas y conversaciones mantenidas con sus discpulos, escritas en tablillas de bamb sobre
temas de poltica, filosofa, educacin, literatura y moral, entre
otros contenidos.
En Analectas aparece el trmino rn , eje de la doctrina
confuciana. Segn el profesor Lin Sheng-Bin, Confucio no defini el concepto y en verdad no existe una forma perfecta de
traduccin. Es que su explicacin difiere segn el momento, las
personas y las cosas. No obstante, su sentido originario refera a
la buena voluntad hacia las personas, y su desarrollo posterior
Confucio en la Argentina
Dos universidades nacionales argentinas albergan institutos
Confucio: la Universidad de Buenos Aires y la Universidad Nacional de La Plata. La poltica de ambos institutos es la enseanza de la lengua y la cultura chinas. La lengua es entendida como
el ptnghu y los caracteres estndares. Excepcionalmente el
Instituto Confucio de La Plata contribuye con la formacin idiomtica de la comunidad china en esa ciudad.
En el libro Historia de las Relaciones Internacionales entre Argentina y China se realizaron crticas a los institutos Confucio en la
Argentina. Cabe repasar, aqu, alguna de ellas:
Su radicacin en universidades pblicas genera desigualdad
con los institutos de otros pases (por ejemplo, la Alianza Francesa, British Council, Cervantes, Dante Alighieri, Goethe o el
Instituto Cultural Argentino Norteamericano) acreditados de
forma no gubernamental fuera de las universidades.
Al ser un organismo del Estado chino y estar radicado en las
universidades nacionales mengua el principio de autonoma
universitaria.
Al aportar la mitad de sus presupuestos, las universidades
estatales financian parcialmente la diplomacia cultural china.
Cierto grado de extraterritorialidad de la legislacin extranjera
aparece en el artculo 6 de la versin en chino del Estatuto del
Dos universidades
nacionales argentinas
albergan institutos
Confucio: la
Universidad de Buenos
Aires y la Universidad
Nacional de La
Plata. La poltica de
ambos institutos es la
enseanza de la lengua
y la cultura chinas.
La Constitucin de
1982 caracteriza al
Estado chino como
multinacional,
compuesto por 56
etnias (incluida la han).
Segn el censo chino
de 2010, la etnia han
representa 91,5 por
ciento de la poblacin
y las 55 restantes el 8,5
por ciento.
Conclusin
Confucio es un erudito han que representa a la civilizacin snica, aunque no todos los hanes son partidarios de su doctrina.
Cuando se pasa de la civilizacin al Estado, Confucio se transforma en un personaje emblemtico para la diplomacia china que
unifica a toda la poblacin y ejerce de facto la representatividad
cultural del pas en el exterior a travs de los institutos Confucio.
Homogeneizar a todos los ciudadanos chinos a travs de Confucio implica asimilar a las otras culturas que resisten la integracin forzada o la lenta hanizacin.
La diplomacia cultural china presenta dualidad entre el discurso y su prctica, criticada en China y en el resto del mundo. La
poltica de los institutos Confucio es vista como un xito de la
diplomacia de Beijing; un error de la poltica cultural o acto deliberado de intervencin cultural en el extranjero. Independiente
de cmo se piense, los institutos Confucio se han convertido en
instrumento del poder blando chino que aprovecha y ampla la
interdependencia con otros pases en el marco de la estrategia
cultural global de China.
La presencia de un organismo gubernamental chino en dos
universidades argentinas mengua su autonoma, libertad acadmica y de investigacin; genera desigualdad con otros institutos
radicados en la Argentina y con sus presupuestos financian parcialmente la diplomacia cultural de China. Los institutos Confucio son bienvenidos a la Argentina, especialmente por su labor
de enseanza del idioma chino, pero deberan funcionar en el
mbito privado, como sucede con los institutos de otros pases
que desde larga data funcionan en la Argentina.
Atari! Japn
frente a los
pedidos de
rectificacin
por su pasado
agresor en el
Este de Asia
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tido Santuario Yasukuni. Esta vez, activistas en contra del Santuario y a favor de una relectura del pasado agresor de su pas
demandaron frente a Yasukuni el fin de las visitas oficiales. Este
sitio de memoria privado es un santuario de religin sintosta
en el cual se encuentran conmemorados quienes entregaron su
vida por la nacin, especialmente durante la Guerra del Pacfico.
El sintosmo es la religin ms antigua de Japn, que fue tomada
como culto de Estado desde la restauracin Meiji (1868) hasta
el fin del conflicto blico (1945). Durante la poca de movilizacin para la guerra (1931-1945), Yasukuni se convirti en el lugar
preferido por el emperador Hirohito para realizar sus actos de
aliento a las tropas y por los kamikaze (trmino japons con el
que se populariz en Occidente a los pilotos de ataques suicidas
de la armada imperial) para ser recordados. En la actualidad,
se encuentran all placas con los nombres de unos dos millones
y medio de cados en combate no solo de origen japons sino
tambin de sus ex colonias (Taiwn y Corea). En el caso de los
soldados de origen taiwans y coreano, no se les inform a sus
familiares ni del fallecimiento ni de que estn rememorados
all (con sus supuestos nombres en idioma japons). Junto al
Santuario, funciona el Museo Yusyukan impregnado de una
narrativa imperialista que niega las atrocidades cometidas. Por
las caractersticas mencionadas y por haberse incluido posteriormente, en 1978, una placa conmemorando a 14 condenados
por el Tribunal Militar para el Lejano Oriente (1946-1948) como
criminales de guerra (Clase A), es que muchos japoneses y ciudadanos de los pases de la regin lo consideran un smbolo del
militarismo nipn.
Japn frente a los pedidos de rectificacin por su pasado agresor en el Este de Asia > 2 5
el supuesto de la superioridad nipona y omisiones a las violaciones a los derechos humanos cometidas en el pasado. A pesar
de causar gran cantidad de protestas en las redes, en 2005 el
gobierno japons ratific dichos libros de texto incrementando
el descontento entre los manifestantes chinos y coreanos antes
mencionados.
Por otro lado, las disputas territoriales entre Corea del Sur y
Japn por las islas Dokdo/Takeshima (bajo dominio surcoreano) y entre Taiwn, China y Japn por las islas Diaoyu/Senkaku
(bajo dominio japons) han generado marchas y movimientos
de repudio hacia Japn y, en menor medida, a favor de este. La
ola de protestas de 2005 en China, comenz cuando el gobierno
de Koizumi autoriz a empresas de su pas a extraer petrleo y
gas natural en el rea martima en disputa. A su vez, en marzo, la
Las disputas
territoriales entre Corea
del Sur y Japn por las
islas Dokdo/Takeshima
(bajo dominio
surcoreano) y entre
Taiwn, China y Japn
por las islas Diaoyu/
Senkaku (bajo dominio
japons) han generado
marchas y movimientos
de repudio hacia Japn
y, en menor medida, a
favor de este.
Japn frente a los pedidos de rectificacin por su pasado agresor en el Este de Asia > 2 7
En 1982 se produjo la
primera controversia
diplomtica al respecto
cuando autoridades
chinas y surcoreanas
se enteraron de
que el Ministerio de
Educacin de Japn
solicit la modificacin
del vocabulario
utilizado para
relatar las agresiones
militares en Asia en
algunos libros de texto
y as alivianar el
contenido.
cada dos o tres aos para definir los planes de accin conjunto.
Sus principales reclamos son: que Japn se adjudique su involucramiento en el diseo, establecimiento, manejo y control de las
denominadas estaciones de confort (lugar donde eran esclavizadas); que asuma su responsabilidad en haber forzado a esas
mujeres a la esclavitud sexual; que juzgue a los responsables;
que otorgue una disculpa oficial sincera y clara a las vctimas a
ttulo individual en la que se asuma la violacin a los derechos
humanos junto a la pertinente compensacin econmica y la
implementacin de polticas de memoria destinadas a la no
repeticin del horror.
la masacre (trescientas mil vctimas), documentos, fotos, fragmentos testimoniales, fsiles humanos y leyendas afirmando
que no hay que olvidar la humillacin nacional (wuwang guochi). Las memorias de este horror estn tan presentes,
que han producido grandes xitos comerciales, como el famoso
libro best seller de Iris Cang, La violacin de Nanjing, de 1997, o la
reciente ficcin de Lu Chuan, Ciudad de vida y muerte, de 2009.
Los Estados vctimas han tenido una poltica exterior menos
definida y coordinada en el caso de las ex esclavas sexuales. Sin
embargo, han cedido a los permanentes reclamos de los movimientos sociales otorgando asistencia econmica, financiando
centros de investigacin, creando museos, entre otras polticas
internas de memoria. Algunas autoridades de gobierno han
incluso apoyado de manera explcita el actuar de las ONG. Kim
Young Sam, presidente de Corea del Sur entre 1993 y 1998, colabor con el bloqueo del Fondo de Mujeres Asiticas al entregar
un resarcimiento econmico a las vctimas, dinero que provena
de las campaas realizadas por actores de la sociedad civil.
Por su parte, los gobiernos de Japn han enfrentado las crecientes y diversas demandas de rectificacin pidiendo disculpas a
sus vecinos por las atrocidades cometidas durante la poca de la
colonizacin y avance imperialista en mltiples oportunidades.
El acto de pedir perdn no es nuevo. Desde los aos 50, distintas autoridades japonesas efectan disculpas oficiales dirigidas
a distintos pases de Asia por las brutalidades del pasado. Podra mencionar una lista importante de primeros ministros y
ministros de relaciones exteriores aparentemente arrepentidos.
Asimismo, Japn ha pagado reparaciones de guerra, ha otorgado
pensiones a ex combatientes y vctimas de las bombas atmicas
de origen coreano y taiwans que residen en su pas, ha intentado resolver el conflicto de las esclavas sexuales asumiendo su
responsabilidad en discursos pblicos, en el Informe Kato (1992
y 1993) y en la creacin del Fondo de Mujeres Asiticas en 1995.
Evidentemente, estas medidas no alcanzan para cicatrizar las
heridas, porque, como destacan sus vecinos y gran parte de la
sociedad japonesa, la incoherencia entre discurso y accin est
a la vista.
Claro que no es sencillo para un pas poder reconciliarse con
su pasado agresor luego de haber sufrido uno de los mayores
crmenes de destruccin masiva de la historia reciente, el lanzamiento de las bombas atmicas, y haber estado obligado a aceptar su impunidad. Tampoco facilit el proceso de rectificacin el
contexto de la Guerra Fra (especialmente el estallido de la Guerra de Corea 1950-1953) que habilit la liberacin de condenados por los Tribunales de Tokio y su reincorporacin en cargos
pblicos importantes, como ocurri con Mamoru Shigemitsu.
Japn frente a los pedidos de rectificacin por su pasado agresor en el Este de Asia > 2 9
Parece difcil superar la tensin entre victimizacin y responsabilidad. Sobre todo considerando que los sectores ms conservadores del Partido Liberal Democrtico (PLD), miembros activos
del grupo nacionalista Nippon Kaigi (), prcticamente
dominan la agenda poltica local desde el fin de la ocupacin.
Japn est cada vez ms cercado y los movimientos de base
menos dispuestos a negociar. As qued demostrado cuando el
28 de diciembre de 2015 el gobierno de la presidenta surcoreana, Park Geun Hye, y del primer ministro de Japn, Shinzo Abe,
llegaron a un acuerdo que aparentemente resolva el caso de las
esclavas sexuales. Este fue fuertemente rechazado por las vctimas y los movimientos sociales indignados por no haber contemplado sus reclamos, exigir la remocin del Monumento de
la Paz y obligarlos a aceptar que el acuerdo representa un punto
final e irreversible. Las marchas en contra de esta medida no
La Red de Bancos de
Desarrollo de China
(RBDC) y sus implicaciones
para Amrica latina
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La Red de Bancos de Desarrollo de China (RBDC) y sus implicaciones para Amrica latina > 3 3
El NBDB-ACR y el
BAII, de esta manera,
representan la
cristalizacin de una
institucionalizacin
paralela, pero no
necesariamente
sustitutiva, de las
instituciones econmicas
internacionales
fundadas bajo la
hegemona de los
EE.UU. Nuestra
hiptesis es que si bien
el CW fue desafiado y
puesto en jaque por
procesos econmicos
dinmicos expansivos
de la RPC, sobre todo
en el Sur Global, tal
acontecimiento se
configura como un
conjunto de respuestas/
acomodaciones al
neoliberalismo global.
La Red de Bancos de Desarrollo de China (RBDC) y sus implicaciones para Amrica latina > 3 5
La Red de Bancos de Desarrollo de China (RBDC) y sus implicaciones para Amrica latina > 3 7
Financiera-Monetaria
A partir de 2001
A partir de 2005 profundizndose despus de la
crisis econmica de 2008
A partir de 2014
Las fases de la expansin econmica de la RPC en Amrica latina pueden ser divididas en tres desde el ao 2001, fortaleciendo
los vnculos del CA. Ellas se superponen y potencian. Al boom
de intercambio comercial explotando la complementariedad
comercial entre China y la regin, especialmente con Sudamrica, se sum una nueva posibilidad de complementariedad
entre una regin que precisa prstamos y financiamientos para
inversiones en infraestructura y una potencia econmica que
posee recursos y financiamientos para llevarlo a cabo. En este
sentido, las principales inversiones y financiamientos de peso en
infraestructura, principalmente despus de la crisis econmica
de 2008, provienen de la RPC directa o indirectamente.
La poltica de China para llevar a cabo esa expansin sigue la
lnea de la poltica histrica china del pragmatismo, sin importarle mucho el tinte poltico de los gobiernos de turno, como lo
demuestra el relacionamiento del gigante asitico con sus socios
estratgicos regionales como Brasil, Argentina, Venezuela, Per,
Chile, Costa Rica, etc., aun con los cambios de gobiernos recientes de tendencia ms conservadora.
La RDBC va consolidando races en la regin desde comienzos
del siglo XXI. La primera y ms firme expansin de los bancos
chinos en la regin se articula con los crecientes negocios comerciales y con la funcin de prestamista (en el caso de Ecuador, Venezuela y Argentina se podra afirmar prestamista de
ltima instancia). Esta expansin de negocios financieros hizo
que la RPC, segn analistas especializados, se transforme en el
banquero de los pases del Sur Global, especialmente en frica
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Sudeste
Asitico
39 a 78
Maya Alvisa Barroso y Ezequiel Ramoneda / Florencia Rubiolo
Antonella Forni / Bryan Joseph Ortiz
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Diversidad
religiosa en el
Sudeste
Asitico:
alcance de sus
desafos
sociopolticos
Dentro de la gama de diversidades
que caracterizan al Sudeste Asitico,
una de las ms particulares es la
cuestin religiosa. Las distintas
oleadas de influencia india, china,
rabe y occidental fueron moldeando
el mosaico de religiones existentes
hoy en da. Si bien el escenario actual
en la regin es muy complejo, con una
muy alta densidad de poblacin, es
destacable la convivencia armnica
lograda dentro de dicha diversidad.
por Maya Alvisa Barroso. Licenciada en Estudios Orientales y Doctoranda
en Historia (Universidad del Salvador). Docente e investigadora. Miembro del Grupo
de Trabajo sobre India y Asia del Sur, del Comit de Asuntos Asiticos, del Consejo
Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI)
por Ezequiel Ramoneda. Licenciado en Estudios Orientales y Maestreando en
Relaciones Internacionales (IRI-UNLP). Docente y Coordinador del Centro de Estudios
del Sudeste Asitico del Departamento de Asia y el Pacfico del Instituto de Relaciones
Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata
Entre los rasgos primigenios de los pueblos del Sudeste, anteriores al contacto con otras civilizaciones, podemos destacar el
chamanismo, la magia, la creencia en los espritus, el culto a la
fertilidad y a los antepasados, y la importancia de la montaa
como lugar sagrado, entre otros. Elementos que pervivieron
al arribo de nuevas ideas y creencias provenientes de grandes
civilizaciones y que de hecho se fueron adaptando a las mismas
llegando hasta nuestros das.
Posteriormente, sobre el sustrato religioso de los pueblos autctonos, empezaron a incorporarse ideas y creencias forneas a
partir del arribo de comerciantes provenientes de los grandes
reinos de la India y China. Esos comerciantes se dedicaban a
comerciar bienes suntuosos y exticos, entraban en negociaciones con los lderes locales compartiendo entre otros elementos
sus creencias, aunque de una manera no dogmtica al no ser
eruditos versados en sus sistemas de creencias y rituales. No es
posible precisar una fecha cierta del inicio del sincretismo y la
asimilacin, no obstante entrado el siglo I de nuestra era (DNE),
el mismo ya era manifiesto, como permite asegurar la evidencia
artstica y arquitectnica, producto de la conversin de jefaturas
locales devenidas en reinos.
As se debe destacar la influencia india, conocida como el proceso de indianizacin de los pueblos del Sudeste Asitico. Las
grandes religiones de la India, el hinduismo y el budismo, llegaron, y junto con ellas arribaron nociones religiosa ms complejas como el concepto del deva-raja o rey-dios, la importancia del
monte Meru como eje del mundo, el ordenamiento mandlico
de las relaciones polticas de vasallaje, adems de la escritura.
Es importante considerar que esa influencia no fue homognea,
ya que entre los siglos II y IV DNE fueron las vertientes Shivasta
del hinduismo y Mahayana del budismo las que primero llegaron a la regin, pero luego, a partir de los siglos XI y XII, empez
a consolidarse la versin Theravada del budismo (peyorativamente conocida como Hinayana), que se termin arraigando (de
hecho en la actualidad la mayora de la poblacin de Myanmar,
Tailandia, Laos y Camboya profesa esa versin del budismo).
Finalmente, cabe considerar que este proceso de indianizacin
fue pacfico.
Adems de la influencia india debe considerarse la influencia
china, conocida como el proceso de sinizacin. China, autorreferenciada como el Pas del Centro, entenda su civilizacin como
superior a la de los pueblos circundantes, a su vez considerados
como brbaros. El esplendor de la corte china irradiaba sobre
los gobernantes de los pueblos de la regin, quienes enviaban
misiones tributarias a aquella para obtener el reconocimiento
y, por lo tanto, la legitimidad poltica por parte del emperador
chino. En ese caso, fue mediante la conquista y el control militar
marco de una mayora religiosa diferente. La mencionada realidad complejiza el manejo de las polticas en la bsqueda de una
identidad nacional pretendiendo no excluir a grupos que son
potenciales focos de conflictos separatistas.
El escenario actual en la regin es muy complejo e interesante
ya que constituye una zona de alta densidad de poblacin en la
que existen actualmente once Estados-nacin donde tradicionalmente existieron diversos reinos y sultanatos con diferentes
fronteras que fueron forzados a transformarse bajo el proceso
colonial occidental que defini en gran medida el actual mapa
regional. Ante esta situacin es paradjico que a la regin se la
considere como un bloque regional cuando realmente se discute
en qu medida puede ser estudiada como una unidad, existiendo la referida diversidad tnica, religiosa, lingstica, geogrfica
y econmica que determina una heterogeneidad esencial.
Sin embargo, y a pesar de lo planteado, es innegable que muchos
procesos de su historia antigua y reciente la constituyen en una
regin de procesos similares y que actualmente, a pesar de los
conflictos complejos que enfrenta por tensiones entre etnias
que han derivado en conflictos armados de carcter separatista,
se viene impulsando, desde mediados del siglo XX, una interesante poltica de integracin regional.
En ese sentido se pueden destacar varias organizaciones surgidas en el siglo XX (algunas con alcances extrarregionales) que
impulsaron alianzas regionales. Dentro de esa lgica podemos
referirnos a algunas que no se mantuvieron en el tiempo pero
que iniciaron ese proceso, siendo importante destacar a la
SEATO (Organizacin del Tratado del Sudeste de Asia), cuyos
objetivos fueron fundamentalmente defensivos y que surgi del
Tratado de Defensa Colectiva del Asia Sur Oriental, conocido
como el Pacto de Manila (8 de septiembre de 1954, constituido
por Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Australia, Nueva
Zelanda, Filipinas, Tailandia y Pakistn), que desde 1975 experi-
ment su disolucin gradual luego del retiro de los Estados Unidos tras el fin de la guerra de Vietnam. Tambin vale considerar
a la COMECOM (Comit de Ayuda Mutua Econmica), creada
por la Unin Sovitica en 1949, en la que participaron Vietnam
como miembro pleno y Laos como observador, con el objeto de
contribuir al desarrollo de la economa y la industria, y promover el bienestar de los pueblos entre los pases socialistas, y que
dej de funcionar en 1991 tras la cada del bloque socialista.
Posteriormente se crearon otras que no solo existen hoy sino
que se fortalecieron en el tiempo y se ampliaron a todos los
pases de la regin, destacndose el Movimiento de Pases
no Alineados (MPNA) cuyo antecedente ms directo fue la
Conferencia de Bandung, en Indonesia en abril de 1955, y su
primera reunin en la Conferencia de Belgrado, en Yugoslavia
en septiembre de 1961. El MPNA tena la finalidad principal de
conservar la posicin neutral de sus miembros y no aliarse a
ninguna de las superpotencias de la era de la Guerra Fra con el
inters comn de consolidar las independencias y soberanas
logradas, defender de la cultura, desarrollar la cooperacin
mutua y el bienestar econmico, junto a un fuerte compromiso
por la paz y en contra del imperialismo y de las armas de destruccin masiva. El movimiento pas de 25 miembros iniciales,
entre los que se encontraba Indonesia, a 120 en la actualidad,
siendo miembros todos los pases del Sudeste Asitico. Pero la
organizacin regional ms importante es la ASEAN (Asociacin
de Naciones del Sudeste Asitico), creada el 8 de agosto de
1967, cuyos principales objetivos estaban dirigidos a acelerar el
crecimiento econmico y fomentar la paz y la estabilidad regionales, inicialmente con cinco miembros: Indonesia, Malasia,
Filipinas, Singapur y Tailandia, a los que se sumaron posteriormente Brunei en 1984, Vietnam en 1995, Laos y Myanmar en
1997, y finalmente Camboya en 1999, siendo hoy Timor Oriental
un pas candidato a unirse.
Es destacable en la
regin, ms all de
su diversidad, la
convivencia armnica
lograda dentro de
dicha diversidad,
la existencia de
patrimonios culturales
tanto del hinduismo, del
budismo como del islam,
que son explotados
tursticamente y
mantenidos por los
diferentes gobiernos
ms all de la mayora
religiosa que tengan,
sin que se sucedieran
hechos de destrucciones
o enfrentamientos
religiosos de magnitud.
El conflicto del
Mar de China
Meridional en
clave geopoltica
5 0 > www.vocesenelfenix.com
> 51
que reafirm su oposicin al proceso y asever que no reconocer el dictamen del tribunal. A pesar de la negativa de Pekn a
reconocer el dictamen, se puede prever que como consecuencia
se incrementar la presin diplomtica mundial tendiente a
que China desacelere su ritmo de avance en la zona. La victoria
de Filipinas en esta disputa beneficia tambin a otros Estados
contendientes, como Vietnam y Malasia, cuyas reivindicaciones
tambin se superponen con la lnea de nueve puntos.
Ahora bien, el rol de la ASEAN, como principal organismo regional del sudeste de Asia, se encuentra en una encrucijada. Varios
de los Estados miembros del organismo son contendientes en el
conflicto, pero al mismo tiempo todos los Estados de la regin
tienen como principal socio poltico y comercial a China. La
intencin de Vietnam y Filipinas fue la de emitir un comunicado conjunto entre los diez Estados miembros de ASEAN que
mencionara el respaldo al fallo internacional. Sin embargo, la
negativa de Camboya el socio ms cercano a Pekn y la escasa
voluntad de los dems pases miembros de confrontar al gigante
vecino, favorecieron la publicacin de una declaracin sobre
el conflicto que no menciona en ninguna de sus partes el fallo
internacional.
Por su parte, Estados Unidos, aliado poltico y militar de Filipinas, con quien mantiene vigente un tratado de defensa desde
1951, ha manifestado su preocupacin sobre el territorio. Asimismo, sus funcionarios han instado a las partes a respetar el
fallo internacional, respaldando as la postura de Manila en el
conflicto. Para los dirigentes chinos, el accionar norteamericano reciente en la zona, con el envo de buques de guerra para
asegurar la libertad de navegacin, representa una intervencin
en asuntos externos que viola la soberana de los pases de la
regin. Para los Estados Unidos, por su parte, el avance de China
en esta regin martima no es otra cosa que un intento de Pekn
por establecer una supremaca y posterior control del territorio,
lo que puede traducirse en la prdida de posiciones estratgicas
norteamericanas en la regin.
En suma, el conflicto por el Mar de China Meridional se ha
convertido en pocos aos en un conflicto internacional donde,
adems de disputas regionales, comienza a observarse un enfrentamiento entre poderes mundiales. El devenir de los acontecimientos es incierto, aunque puede vislumbrarse que no tendr
una solucin diplomtica en el corto plazo. En ese escenario es
de prever que China continuar avanzando de hecho sobre el
territorio con o sin fallos adversos sobre las bases de su supremaca de poder econmico y militar en la regin.
Asia, procesos e
iniciativas de integracin.
El caso de la Asociacin
de Naciones del Sudeste
Asitico (ASEAN)
5 8 > www.vocesenelfenix.com
> 59
el acuerdo Trans-Pacfico, el Foro de Cooperacin Asia Oriental-Amrica Latina, la Comunidad Econmica Euro-Asitica,
etctera.
Entre las mencionadas iniciativas y procesos de integracin, la
ASEAN presenta caractersticas particulares, dado que la misma
posee un grado mayor de institucionalidad frente a otras desarrolladas en el continente. A su vez, es uno de los bloques regionales que ms temticas ha logrado abarcar, y aunque si bien
su pilar econmico-comercial es uno de los ms importantes,
la asociacin ha logrado desarrollar mecanismos que abarcan
otras reas como lo cultural, lo social, lo educativo, etctera.
En lo referente a servicios, tambin se ha observado un incremento, aunque su participacin en el comercio total todava no
posee una fuerte representacin. El Cuadro 2 refleja a Singapur
como el principal exportador e importador del bloque dado que
representa ms del 45% del comercio total de servicios de la
asociacin, siguindolo Tailandia con el 17,5% y Malasia con el
14,1%. Si se compara el total de las mercancas con el total de
los servicios, estos ltimos todava no representan un ingreso
comparable en los distintos pases. De todos modos, es importante destacar el constante crecimiento de los servicios ya que
tomando el total de comercio de servicios en el ao 2005 con el
total del ao 2014, se observa un crecimiento de casi un 200 por
ciento.
ASEAN
China
Japn
Estados Unidos
UE-28
Repblica de Corea
Taiwn
Hong Kong
Australia
India
Otros
Total
EN MILLONES DE DOLARES
ExPORTACIONES
IMPORTACIONES
TOTAL
Porcentaje
306.086
133.982
114.870
129.469
127.917
46.311
33.436
77.270
33.029
39.241
143.625
1.185.235
239.325
212.393
124.504
83.349
100.244
76.564
61.335
14.263
18.772
19.501
140.956
1.091.205
545,411
346.375
239.374
212.818
228.161
122.875
94.770
91.533
51.801
58.742
284.581
2.276.440
24.0
15.2
10.5
9.3
10.0
5.4
4.2
4.0
2.3
2.6
12.5
100.0
Brunei Darussalam
Camboya
Indonesia
Laos
Malasia
Myanmar
Filipinas
Singapur
Tailandia
Vietnam
Total
EN MILLONES DE DOLARES
ExPORTACIONES
IMPORTACIONES
1.132
3.824
23.532
764
41.859
3.205
24.837
140.427
55.337
10.922
305.838,7
1.693
1.883
33.539
497
45.271
1.939
19.963
141.554
53.203
14.458
314.000,7
Fuente: Secretara ASEAN
Considerando el ndice de
Desarrollo Humano (IDH: esperanza
de vida al nacer, aos promedio y
esperados de escolaridad, Ingreso
Nacional Bruto per cpita) los pases
del bloque han logrado mejorar su
puntuacin ya que en el ao 2000
el promedio del ndice en los diez
pases era de 0,6119, mientras que
en el ao 2014 fue de 0,6957.
Finalmente, en lo referente a la ASEAN Socio-Cultural Community, se pueden encontrar diferentes reas que se buscan mejorar
con el fin de lograr igualar el desarrollo de los pases al interior
del bloque. Entre ellas, se pueden mencionar: educacin, cultura, desarrollo y bienestar social, cuestiones de gnero, trabajo,
desarrollo rural, salud y ciencia y tecnologa.
Para las diferentes reas se realizan reuniones entre los ministros de los diez miembros con el fin de buscar soluciones conjuntas a las realidades de cada rea y cada pas. Por ejemplo, en
lo que refiere a la educacin se ha buscado generar acuerdos en
los que se reconozcan los ttulos universitarios en todos los pases del bloque, en el afn de que los profesionales puedan ejercer
en cualquier pas miembro. Por otro lado, en cuanto a salud, la
prevencin del contagio de HIV/sida y del sndrome respiratorio
agudo severo han sido los mayores desafos que ha enfrentado la
regin en esta rea, dejndose asentado en el ASEAN Concord II.
En lo referente al desarrollo y bienestar social, se ha logrado
disminuir la proporcin de la poblacin que vive con menos de
1,25 dlares por da ya que en el perodo 2000-2010, en los pases
CLMV se ha pasado del 45% al 16% y en ASEAN-6 del 29% al
15%. Por otro lado, considerando el ndice de Desarrollo Humano (IDH: esperanza de vida al nacer, aos promedio y esperados
de escolaridad, Ingreso Nacional Bruto per cpita) los pases del
bloque han logrado mejorar su puntuacin ya que en el ao 2000
el promedio del ndice en los diez pases era de 0,6119, mientras
que en el ao 2014 fue de 0,6957.
Si bien como se ha mencionado anteriormente ha habido grandes avances en el pilar sociocultural, todava quedan diversos
desafos por resolver ya que las diferencias de desarrollo entre
los pases miembros hace que sea necesario distinguir entre los
avances de los pases CLMV frente a los pases ASEAN-6 que
poseen un mayor grado de desarrollo no solo econmico. Por
ejemplo, si tomamos el IDH, los cuatro pases menos adelantados son los que presentan el menor grado oscilando entre 0,536
y 0,666 en el ao 2014, estando de esta manera por debajo del
promedio del bloque en su totalidad.
Consideraciones finales
La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico ha logrado consolidarse en Asia como uno de los ms importantes procesos de
integracin regional. En este sentido, y como se ha mencionado
anteriormente, frente a otros procesos e iniciativas regionales
presenta caractersticas propias en la flexibilidad, la institucionalidad y el fuerte contacto de los lderes de los Estados que la
conforman. Desde su fundacin hasta la actualidad ha avanzado
en la profundizacin de los lazos entre los miembros del bloque,
teniendo como principal objetivo la creacin y el desarrollo de
una ASEAN comunitaria, que no solo pretenda generar vinculaciones econmico-comerciales, sino que tambin busque
concretar objetivos sociales y de seguridad, compartiendo una
visin comn. Esta mirada se replica en las relaciones que la
asociacin busca afianzar con Estados no miembros como China, India y otros.
Por otro lado, las diferencias existentes entre los Estados miembros hacen que la regin se enfrente a diversos desafos. En
cuanto a lo econmico, se mencion anteriormente las disparidades que existen en cada uno de los pases, principalmente
considerando los denominados CLMV frente a la ASEAN-6. Esto
repercute directamente en el desarrollo social debido a que los
recursos que se pueden destinar a resolver problemticas de salud, educacin, entre otras, no es igual en todos los Estados. En
Se aproxima el
cambio (?): los
antecedentes
histricos del
surgimiento del
Dutertismo en
Filipinas
Filipinas ha experimentado un
crecimiento econmico constante en
los ltimos aos. Sin embargo, desde
el restablecimiento democrtico,
hace ya 30 aos, los partidos polticos
nunca pudieron consolidarse,
y por el contrario, muestran
una llamativa debilidad. En este
escenario, las polticas o proyectos
ntimamente identificados con un
sector posiblemente se cancelen o
cambien radicalmente si el prximo
poltico responsable de dicho
proyecto es opositor a su predecesor.
A continuacin, un recorrido por la
trayectoria histrica de Filipinas
desde 1986.
6 8 > www.vocesenelfenix.com
> 69
ilipinas ha experimentado un crecimiento econmico constante en los ltimos aos segn los
informes publicados por la Autoridad Nacional de
Desarrollo Econmico (NEDA) y el Departamento de Finanzas.
Durante el segundo trimestre de 2016, el PBI del pas aument
7% mientras que la tasa de crecimiento promedio de los ltimos
seis aos fue de 6,2%. Una observacin fortuita de los alrededores de Gran Manila, la regin de la capital del pas, sugiere la
realidad de dicho crecimiento: aumento en el nmero de rascacielos, centros comerciales con aire acondicionado y vehculos
que saturan las congestionadas redes viales. Los rascacielos recientemente construidos satisfacen la necesidad de crecimiento
mediante compaas de Tercerizacin de Procesos de Negocios
y Conocimiento (BPO y KPO, por sus siglas en ingls) para espacios de oficinas que albergan el creciente nmero de empleados
como por ejemplo operadores de call centers. Hoy en da, el
nmero de trabajadores que pertenecen al sector BPO llega a
1,3 millones. Entre 2010 y 2016, el gobierno filipino bajo la administracin del presidente Benigno Simeon Noynoy Aquino III
enfatiz con entusiasmo un alto crecimiento del PBI trimestral
durante los ltimos aos, que es uno de los ms altos del Sudeste y Este de Asia, como prueba de la eficacia de su agenda de reformas que se centraba en luchar contra la corrupcin y reducir
la pobreza. El crecimiento econmico supuso haber beneficiado
a la poblacin filipina en su conjunto a travs de la intervencin
del gobierno en la economa, como por ejemplo la expansin
del programa de Transferencia Monetaria Condicionada (TMC,
un proyecto copiado del programa Bolsa Familia de Brasil), el
aumento del presupuesto para la educacin y la prestacin de
servicios sociales. No obstante, la incidencia en la disminucin
de la pobreza y el desempleo sigue siendo marginal. Desde 2010
hasta 2016, el porcentaje de la poblacin que se encontraba por
debajo de la lnea de pobreza se redujo de 26% a 24%, solo una
baja del 2%, mientras que el subempleo permanece en 18%. En
medio de la proliferacin de lugares que muestran el consumo
creciente, los barrios marginales y los indigentes abundan y
pueden localizarse fcilmente, aunque la minora selecta y la
clase media construyeran barrios cerrados para resguardarse de
la llamada gentuza. Dichas condiciones sociales actuales y las
percepciones de incompetencia por parte del gobierno para fre-
nar la corrupcin, o prepararse ante desastres naturales o construir infraestructuras de primera necesidad, como el transporte
pblico, produjeron un resentimiento entre los segmentos del
electorado filipino que permiti que un poltico local de la isla
de Mindanao, en el sur de Filipinas, aflorara en la escena poltica
nacional como el 16 presidente de la Repblica de Filipinas.
Durante la campaa presidencial en los primeros meses de 2016,
las promesas del alcalde de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte,
sobre matar a los delincuentes reincidentes y a los traficantes de
drogas, terminar con la contractualizacin de empleos, llevar a
cabo las conversaciones de paz entre comunistas y musulmanes
rebeldes, detener las actividades mineras destructivas y mejorar
los servicios gubernamentales resonaron en el electorado que
est cansado de la situacin actual. La combinacin de tomar
una postura firme contra la delincuencia, comprometerse a una
revisin constitucional para permitir aumentar la cantidad de
propiedad extranjera a algunos sectores econmicos de Filipinas
y cambiar la forma de gobierno de unitario y presidencial a federal y parlamentario, y adoptar algunas polticas sociales progresivas hizo que Duterte ganara adeptos entre los pobres, la clase
media, los ricos, los musulmanes y sectores importantes de la izquierda una circunstancia irreal considerando la existencia de
antagonismos entre dichas clases sociales o grupos. Qu hizo
a Duterte victorioso en su candidatura presidencial? Cmo se
puede explicar el auge econmico sin empleo en Filipinas? Por
qu la pobreza generalizada persiste en un pas que parece tener
expectativas econmicas brillantes? Estas preguntas se plantean
como interrogantes para acadmicos que se preguntan sobre los
resultados extraos en el rendimiento econmico en una regin
que produjo los conocidos tigres asiticos durante el siglo XX.
Esas preguntas tambin reflejan las preocupaciones hacia un
posible cambio autoritario del pas ya que Duterte se muestra
como un hombre fuerte que desea utilizar medidas extremas
para conseguir sus objetivos. Este artculo intenta brindar algunas respuestas a aquellas preguntas mediante una descripcin
de la trayectoria histrica de Filipinas desde 1986. Mientras que
las perspectivas del pas no pueden determinarse con exactitud,
un anlisis de los eventos pasados puede facilitar algunos indicios en la posibilidad de alcanzar el eslogan del equipo de campaa de Duterte, Se aproxima el cambio.
Durante la campaa
presidencial en los
primeros meses de
2016, las promesas del
alcalde de la ciudad
de Davao, Rodrigo
Duterte, sobre matar
a los delincuentes
reincidentes y a los
traficantes de drogas,
terminar con la
contractualizacin de
empleos, llevar a cabo
las conversaciones de
paz entre comunistas y
musulmanes rebeldes,
detener las actividades
mineras destructivas
y mejorar los servicios
gubernamentales
resonaron en el
electorado que est
cansado de la situacin
actual.
visibles y ocultas se haban dividido debido a desacuerdos internos y el final de la Guerra Fra. Otros movimientos rebeldes
como el Frente Moro de Liberacin Nacional (MNLF) y el Frente
Moro de Liberacin Islmica (MILF) fueron confinados a lugares
perifricos en el sur de la isla de Mindanao y lentamente fueron
abandonando el sueo de separarse y crear un Estado independiente para los musulmanes a favor del acuerdo con el rgimen
post-autoritario. Sin embargo, el fracaso de estas fuerzas sociales para derrocar o desprenderse de los sucesivos regmenes
filipinos no necesariamente deriv de la presencia de un Estado
fuerte. De hecho, la historia de Filipinas est marcada por la
debilidad en la formacin de un Estado que surge del legado del
dominio colonial espaol y estadounidense as como tambin
la importancia de las familias en la poltica filipina. En lugar de
crear una maquinaria burocrtica fuerte que pudiera ayudar a
la formacin de una economa industrial capitalista como en los
Estados en desarrollo de Asia Oriental, las familias polticas filipinas principalmente utilizaron el Estado para apropiarse de los
recursos y beneficiarse de manera privada a travs de saqueos
sistemticos y el sistema de captacin de rentas. La debilidad
del Estado es acentuada por la disputa entre las familias polticas y se resuelve parcialmente en las contiendas electorales.
Los altos intereses involucrados en ganar posiciones electorales
incitaron a los polticos a confiar en ejrcitos privados el control
o aumento de sus jurisdicciones. Por consiguiente, es normal
que durante la poca de campaa electoral se escuchen denuncias de asesinatos de polticos y sus seguidores.
Con esta muestra de la debilidad del Estado filipino, cmo se
puede explicar la adaptacin de los regmenes dominados por
una minora selecta? Los especialistas filipinos le asignan un
esfuerzo significativo a evaluar los recorridos polticos del pas
post 1986, mediante el uso del paradigma de la consolidacin
democrtica. Sin embargo, sus esfuerzos no son suficientes para
justificar el incremento de opiniones intolerantes del electorado
filipino que llev a la victoria electoral de Duterte. Los mejores
trabajos acadmicos que pueden brindar buena informacin y
explicar mejor el ascenso al poder de Duterte son los realizados
por el historiador estadounidense llamado Alfred McCoy. Las
respuestas que ofrezco a las preguntas anteriormente mencionadas dependen de An Anarchy of Families y Policing Americas
Empire, de McCoy y, hasta cierto punto, un anlisis de las relaciones entre la sociedad y el Estado por acadmicos filipinos
como Patricio Abinales. Esas respuestas son las siguientes:
1. Las islas de fortaleza del Estado existen debido a determinadas
reformas llevadas a cabo por ciertos polticos, quienes sobresalieron en diversos ministerios de gobierno. Su excelente desempeo
surge por fuera de la vulnerabilidad estatal, la habilidad de movilizar el apoyo de grupos sociales y el respaldo dado por secciones
de la minora selecta. Como ejemplo se puede mencionar la
iniciativa de vacunacin del Departamento de Salud en la dcada de los 90, la promulgacin de la ley de medicamentos ms
econmicos durante la dcada pasada, y varios gobiernos locales
que prestan servicios pblicos eficazmente. Varios presidentes
en la era post-Marcos vieron la construccin de un Estado fuerte
como una de las soluciones ante un rendimiento econmico
insuficiente del pas. Consiguieron varios logros que incluyen la
creacin de una estabilidad macroeconmica del pas, pero fueron contrarrestados por la ambicin y acuerdos con, o resistencia
de, grupos polticos y econmicos poderosos. No existen garantas de que dichas slidas polticas sean sostenidas desde una
administracin presidencial a la prxima. Las polticas o proyectos ntimamente identificados con un poltico probablemente se
cancelen o cambien radicalmente si el prximo poltico responsable de dicha poltica o proyecto es opositor a su predecesor.
2. Varios regmenes construyeron un aparato de seguridad interna duradero que contrarresta las amenazas formuladas por
movimientos sociales. Como Estados Unidos puso en marcha
la campaa para detener la expansin de la influencia sovitica
durante los aos de la Guerra Fra, el ejrcito estadounidense, la
CIA, el FBI y otras agencias gubernamentales de EE.UU. entrenaron al ejrcito y a las fuerzas policiales de pases aliados, incluyendo Filipinas, en la lucha contra la insurgencia y las llamadas
tcnicas antiterroristas, algunas de la cuales ponen en peligro
la proteccin de valores democrticos como el empleo de tecnologa de vigilancia que logra inmiscuirse en la privacidad de
los individuos. El espionaje no solo se utiliz para perseguir a
los enemigos del Estado sino tambin para destruir las carreras
polticas de personas de inters mediante la creacin de escndalos fuera de la informacin recogida de dichos actos. La ayuda
estadounidense prepar el terreno para la proliferacin de la
milicia anticomunista y los grupos justicieros que desataron el
terror entre los rebeldes. Luego de que los rebeldes comunistas
fueran fuertemente debilitados, algunos grupos justicieros se
transformaron en bandas mafiosas del crimen organizado que
trajeron la amenaza al pas a finales de los 80 hasta los 90 mediante robos a bancos y secuestros. Esta situacin se transform
en la fuente de preocupacin en la dcada de los 90 ya que los
casos de secuestros, especialmente de etnia china, se volvieron
notorios. En respuesta, el gobierno cre un equipo especial
compuesto por policas a quienes se les daba la autonoma para
llevar a cabo sus responsabilidades designadas. El accionar altamente publicitado de este equipo especial para ocuparse de
estos criminales hizo que estos policas fueran bien recibidos
por el pblico. Sin embargo, informes y acusaciones surgieron
sobre sus conexiones con el mundo delictivo como por ejemplo
el juego clandestino y el narcotrfico.
3. Las remesas de la dispora filipina que trabaja en el mundo, a
sus familias dentro del pas, haban atenuado las presiones de la
minora gobernante para ocuparse de las necesidades del pueblo. Esos envos que superaron la suma de U$S 20 mil millones
haban permitido que millones de filipinos alcanzaran el rango
de clase media. El dinero se gastaba en educacin para sus hijos,
compra de casas en barrios cerrados y artculos de consumo. El
aumento en el poder adquisitivo que disfrutaban las familias de
los trabajadores filipinos que vivan fuera del pas los condujo a
De Aquino a Aquino
El derrocamiento de Marcos gener esperanzas en la transicin
del pas a la democracia, ya que Corazn Aquino consigui el
apoyo de varios grupos orientados a la causa, las ONG, y algunas
secciones de la izquierda. Su presidencia, aunque solo dio lugar
a la restauracin en las esferas polticas y econmicas de varios
clanes polticos poderosos pre-Marcos, quienes fueron marginalizados luego de la declaracin del dictador de la ley marcial
en 1972. Mientras que los logros obtenidos por la Revolucin del
Poder del Pueblo de 1986 fueron acompaados por la llegada
de las oportunidades para los grupos de sociedades civiles, las
ONG e individuos orientados a la reforma para manejar o participar en el mbito poltico general, su misin de ampliar el rango
de cambios socioeconmicos era entorpecida por los polticos
tradicionales, terratenientes, el ejrcito, y algunas secciones de
la comunidad empresarial quienes teman la prdida de privilegios que incluan el control de las cumbres de mando de la economa del pas. La decisin de Aquino de finalmente establecer
una alianza con los polticos tradicionales desencaden varios
intentos de golpe de Estado por parte de rebeldes militares de
derecha y la persistente insurgencia instigada por el PKP. Su
dbil control del poder motiv a Corazn Aquino a mantener
alianzas con los Estados Unidos, un pas que entonces se preocup por mantener bases militares. Sin embargo, su llamamiento por la retencin de esas bases fue rechazado por los polticos
nacionalistas en 1992. La agitacin causada por la presencia de
varias amenazas a la supervivencia del rgimen haba generado
prdidas para atraer inversores extranjeros directos especialmente de compaas japonesas, que se preocuparon por reubicarse en el Sudeste Asitico para preservar la competitividad
frente a los norteamericanos luego que se firmara el Acuerdo
Plaza. Si el fenmeno neoliberal de los aos 80 hubiera atrado a
otros pases del Sudeste Asitico a las filas de economas industrializadas de segundo nivel (siguiendo el Grupo de los Cuatro
Estados Desarrollistas), el neoliberalismo llev a Filipinas solo a
la hemorragia financiera cuando el gobierno de Aquino decidi
honrar la deuda externa de la era de Marcos aun si los acuerdos
de prstamos eran dudosos. Los dilemas anteriormente mencionados explican la desilusin de los filipinos hacia Aquino en solo
un par de aos. Dicha desilusin incluso lleg al extremo de casi
catapultar a Imelda Marcos a la presidencia en las elecciones
de 1992. Su potencial victoria electoral solo se vio frenada por
la divisin entre los leales a Marcos y la presencia de mltiples
candidatos presidenciales que no necesitaron postularse a una
eleccin para alcanzar el ms alto lugar en el pas.
> 79
Sur
de Asia
79 a 120
Mara Noel Dussort / Mirta Fleitas
/
La Rodrguez de la Vega / Juan Jos Santander
Sonia
Gupta
por Mara Noel Dussort. Licenciada en Relaciones Internacionales y estudiante del Doctorado en
Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad
Nacional de Rosario (UNR, Argentina). Becaria doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas
y Tcnicas (CONICET). Docente de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la UNR.
Investigadora del PRECSUR y responsable del Grupo de Estudios sobre India de Rosario (GEIR)
8 0 > www.vocesenelfenix.com
> 81
La seguridad
energtica para
los gigantes
asiticos: a
medio camino
entre la
geopoltica y la
cooperacin
El panorama energtico mundial
muestra una serie de cambios en la
reorientacin del comercio de energa
desde el Atlntico hacia la regin
Asia-Pacfico. China e India encabezan
la explicacin de este fenmeno
por el sostenido crecimiento de
sus economas en los ltimos aos.
Frente a este escenario, China est
mejor preparada para afrontar una
migracin hacia fuentes de energa
limpias que su vecino. Sin embargo, los
avances de ambos estn siendo puestos
en jaque ante el desplome del precio
internacional del petrleo. Cul ser
finalmente el mapa energtico del
futuro?
l mundo contina siendo altamente dependiente del petrleo para abastecer sus necesidades
energticas. Segn el ltimo informe estadstico
realizado por la Agencia Internacional de la Energa (AIE) del
ao 2015, el petrleo cumple con el 31,1% de la demanda global
de energa y el 90% del total de la demanda de energa para el
transporte. Es decir, es la mayor y ms importante de todas las
fuentes de energa disponibles incluyendo el carbn, el gas natural, la energa nuclear y las energas renovables. Histricamente
esta dependencia ha tenido serias consecuencias en las mayores
economas del mundo, como fueron los shocks petroleros de
1973 y 1979 y ms contemporneamente en 2008, siendo a su
vez determinante al momento de delinear la poltica exterior
tanto de los pases consumidores como de los pases proveedores de petrleo.
La demanda de petrleo est altamente concentrada en un grupo de economas desarrolladas y de economas emergentes. Los
pases desarrollados pertenecientes a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), China e India
renen el 77% del consumo del suministro de petrleo mundial.
Cabe remarcar que en los ltimos aos se pudo observar que el
centro de gravedad mundial de la demanda energtica, particularmente de petrleo, ha migrado rpidamente hacia las potencias emergentes de India y China.
El peso especfico de China en el mercado energtico es enorme
ya que el nuevo siglo la vio convertirse en el mayor consumidor
y productor de energa del mundo. Actualmente es el mayor
consumidor de petrleo, considerando que en 2014 pas a ser el
primer importador de este recurso a nivel mundial. De acuerdo
con la base business-as-usual (segn los parmetros de consumo actuales, sin aplicrsele cambio alguno) se pronostica que
Beijing se convertir en el principal consumidor de petrleo en
2030 superando as a Estados Unidos. India, por su parte, contribuye con la mayor proporcin de crecimiento de la demanda
energtica mundial, siendo el tercer mayor consumidor de
energa, detrs de China y Estados Unidos. Adems, es el cuarto
mayor consumidor de petrleo a nivel mundial, dependiendo en
La demanda de
petrleo est altamente
concentrada en un
grupo de economas
desarrolladas y de
economas emergentes.
Los pases desarrollados
pertenecientes a la
Organizacin para
la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico
(OCDE), China e India
renen el 77% del
consumo del suministro
de petrleo mundial.
(Universidad para descalzos). Esta ONG india se dedica a capacitar a mujeres de pequeos poblados en el mantenimiento
de paneles solares para lograr el autoabastecimiento energtico
de los poblados rurales donde habitan, generalmente en condiciones de precariedad, alejados de los grandes conglomerados y
que se caracterizan por la ausencia de energa elctrica. Adems
del trabajo realizado en las aldeas ms recnditas de la nacin
india, importa dar a conocer dos casos de gran relevancia: las
Solar Mamas de Tanzania y las Abuelas Tacneas de Per.
La ONG con ayuda financiera tanto de pases desarrollados
como del propio gobierno de la India enva los paneles solares
bajo el paraguas de la cooperacin al desarrollo y son estas mujeres capacitadas en la universidad india las que instalan y realizan el mantenimiento de los paneles solares. Sin lugar a dudas,
un ejemplo de empoderamiento y de mejora de las condiciones
sociales de las familias ms pobres, considerando que un tercio
de sus ingresos se va en gastos de energa.
Mirando al futuro
Los avances tanto de China como de India respecto del reemplazo de energas contaminantes estn siendo puestos en
jaque ante el desplome del precio internacional del petrleo.
Desde el segundo semestre de 2014, el barril de petrleo pas
de costar 100 dlares a alcanzar en enero de 2016 su punto
ms bajo de 26,76 dlares, el mnimo en 12 aos. En este sentido, cabe preguntarse qu suceder con los avances alcanzados ante un contexto energtico de precios de los hidrocarburos bajos?
El costo de inversin en el reemplazo de la produccin de energa intensiva en combustibles fsiles por energas renovables es
muy alto y pudo ser llevado a cabo gracias al contexto de precios
altos de los hidrocarburos. La volatilidad del precio del petrleo gener consecuencias similares en los pases desarrollados
despus del shock petrolero de 1973. Es decir, despus del shock
del 73 se comenz a invertir crecientemente en energas de
Ayurveda: la
encarnacin de
una filosofa
Frente a la notoria crisis que atraviesa
la medicina aloptica, deshumanizada
en el trato, demasiado tecnologizada,
cara y de acceso inequitativo, enfocada
en la enfermedad y no en el sujeto
sufriente, se despliega todo un
abanico de prcticas y saberes con una
probada eficacia en los resultados.
Entre ellos, el ayurveda, ms que una
medicina, es una forma de vida cuyos
principios fundamentales buscan
cuidar y prolongar la salud, superar
los desequilibrios y evitar as la
enfermedad.
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lengua se ha vuelto muy difcil de trasladar a otros idiomas, sobre todo europeos, pues se pierde una densidad significativa que
empobrece la trasmisin de la verdad.
La principal preocupacin de los maestros indios en contraste
con Occidente no ha sido la informacin sino la transformacin: lograr un cambio radical de la experiencia humana y una
renovacin del entendimiento del mundo externo e interno, que
de lograrse, equivaldra a un renacer. En la relacin del maestro
con el alumno sentado a sus pies deba producirse una transformacin del alma, no solo un cambio intelectual sino tambin del
corazn, a travs del cual el discpulo poda salir de la ignorancia y trascender hacia una vida ms perfecta. El conocimiento
aseguraba ese proceso, mas no se trataba de un conocer de los
fenmenos captados por los sentidos, sino uno ms profundo,
oculto e inconsciente que se encontraba en la esencia de todo
lo existente. A travs de una introversin dirigida hacia las profundidades era posible conectarse con la causa del despliegue
csmico, fuente ltima y bsica de lo viviente.
El objetivo de la filosofa india era el de develar lo que el desarrollo de la vida ha permitido que se oculte, integrar en la conciencia lo que ha sido resistido, no abordar la descripcin y profundizacin del mundo visible. De esta manera, la sabidura no consista en acumular un capital de lecturas o de abstracciones para
luego transmitirlas, sino que las ideas aparecan encarnadas en
el cotidiano vital del iluminado. Lo que se admiraba socialmente
no era la elaboracin conceptual o de un sistema terico sino
la experiencia derivada de una bsqueda de perfeccionamiento
hacia la consustanciacin con el Ser Universal. Esta relacin con
el conocimiento se convirti en el punto ms alto de la valoracin social, por encima del poder del rey y del hombre rico.
Finalmente, en Occidente, las ciencias han influido sobre el
planteo de los problemas filosficos, cosa que no ha sucedido en
la India, donde la insistencia en la introversin y la profundizacin de los caminos aportados por el yoga han permitido la permanencia de una herencia lgica que ha sido reinterpretada a lo
largo de los siglos, pero ha guardado ciertos ejes inclumes.
El ayurveda configura
una disciplina prctica,
fsica y mental, a
disposicin de quienes
estn dispuestos a
responsabilizarse
de s mismos, a
poner lmites a la
autocondescendencia
que se confunde
fcilmente con la
libertad; consiste en
aprender a sujetar
los desarreglos por
propia decisin, antes
que la naturaleza lo
haga mediante la
enfermedad.
Qu es el ayurveda?
Al igual que el yoga, el ayurveda debe a la filosofa samkya sus
concepciones, por lo tanto es inseparable de esa corriente. Qu
quiere decir esto? Que el ayurveda, ms que una medicina, es
una forma de vida que se abre a todos los aspectos de la existencia. La filosofa samkya abord un tema que ha desvelado durante milenios a los pensadores indios: consideraba que todo lo
existente estaba incluido en una sustancia inmaterial, universal,
eterna, raz de todo poder y gozo. Indivisible, sin cualidades, sin
tiempo ni espacio, imposible de ser percibida por los sentidos,
llegaba a cada ser vivo como Purusha (significa Yo con mayscula). Los hay infinitos. Este Purusha espiritual toma un cuerpo
y una mente para reconocer el mundo. Purusha tiene iguales
La importancia de la nutricin
La cantidad de cada dosha en el organismo depende de los sabores, los que influyen sobre el equilibrio entre las constituciones.
Los sabores tienen una funcin principal en el funcionamiento
del organismo y en la conciencia ya que son el aporte que pone
en marcha el sistema de alimentacin. Son ellos: dulce, agrio,
salado, picante, amargo y astringente. Los seis sabores tienen
mayor importancia para la mente que para el cuerpo, dado
que est permanentemente atenta al estmulo sensorial que
debe registrar para la respuesta acorde de todo el organismo.
Los sabores se encuentran ntimamente relacionados con los
cinco elementos y con las emociones, puesto que la ingestin
de los mismos contrarresta o agrava ciertos afectos. Todos los
sabores pueden ser adictivos. El dulce, por ejemplo, es una droga
habitual en nuestra sociedad porque da satisfaccin inmediata.
Otros prefieren dedicarse a la envidia provocada por lo agrio, o
a la irritacin agresiva del picante. La comida puede utilizarse
para alterar la conciencia, al provocar los desequilibrios de los
doshas. Pero es necesario aclarar que no solo es importante la
calidad y sabor de los alimentos que ponemos en la boca, sino
tambin la posibilidad de que sean correctamente digeridos.
Los doshas abarcan tambin las emociones. Los sujetos con
predominio de vata suelen presentarse como inquietos y temerosos, y para contrarrestar esos estados recurren al consumo de
sustancias dulces, agrias y saladas. Pero si se insiste en exceso
con estos hbitos, se puede favorecer la preeminencia de kapha,
lo cual obstaculizara el movimiento normal de vata. Se hace
necesario que las personas con tendencias vata incorporen estos sabores en cantidades pequeas para su fcil digestin. Las
personas predominantemente kapha se sirven de lo dulce, salado y agrio para retraerse en sus rgidas costumbres, cuando lo
racional sera el recurrir a los sabores amargo, picante y astringente para reanimarse y estimularse; si bien no excluyen otras
opciones, estos gustos deberan estar presentes en sus dietas.
Los individuos preferentemente pitta se muestran agresivos e
impacientes; para ellos el dulce, el amargo y astringente son
convenientes. Pero suele suceder que prefieren lo agrio, salado
y picante, que calienta sus cuerpos y mentes, empujndolos a la
persecucin implacable del xito y del desequilibrio.
El ayurveda ensea que la alimentacin aporta la fuerza vital a
todos los seres vivos, que la vida es una bsqueda permanente
de alimentos y que nos mantenemos vivos mediante el consumo
de otros seres vivos. Por estas interpretaciones, el comer debe
preservar el respeto de un ritual, lo que ha motivado una serie
de prescripciones que, de ser observadas, contribuyen al logro
de una armona en el proceso de consumo y de una satisfaccin
plena. As, se considera no comer si se est deprimido, de mal
humor o irritable, ni enseguida de realizados ejercicios fsicos; se
debe prestar atencin al ambiente y a la posicin corporal en la
mesa; la comida debe estar preparada por alguien que nos quiera
o le agrade cocinar, pues una mala energa puede quedar en el
plato y causar malestares; hay que agradecer a la naturaleza la
provisin de los alimentos y, antes de comer, dar un plato a otras
personas o a animales como signo de que el alimento colabora al
bienestar de todos los seres; no comer con la TV prendida, concentrarse en la accin y en silencio; consumir viandas apetitosas,
de colores atractivos y textura agradables; cuando se pueda,
comer con las manos, as se envan estmulos tctiles al cerebro,
etc. Las prescripciones se extienden a las asociaciones ms convenientes para mantener el equilibrio dshico y las consideraciones que debe contemplar una persona que decide armonizarse.
Finalmente, hay una rutina diaria que cumplir basada especialmente sobre los hbitos de la comida, el sueo y el sexo, ya que
equivalen a funciones bsicas como la digestin, el descanso y
la creatividad. Si bien la vida moderna no deja tiempo para el
cumplimiento total de la rutina, se puede distribuir durante la
semana. Lo mejor es comenzarla al amanecer, momento ideal
para las evacuaciones y conectarse con la salida del sol. Luego
de evaluar nuestro estado digestivo en las excreciones, se procede a la limpieza del rostro, de los orificios de la cara, los dientes y
la lengua. Despus, un tiempo de meditacin distiende la mente
y la prepara para la concentracin diaria. La continuidad de la
existencia cotidiana se debe a dos barreras protectoras: la piel
y la mucosa intestinal; as es que si las toxinas no se encaminan
por los desechos habituales, lo hacen por la piel, ya que hay
una relacin funcional entre el tubo digestivo y la piel. Ciertas
personas necesitan de oleaciones con aceite de ssamo o de
coco, cada tanto o en forma sistemtica en todo el cuerpo, en la
cabeza o en los pies. Finalmente, la rutina incluye la actividad
fsica acompaada de respiraciones profundas que purifican los
pulmones. Si observar el hbito diario se vuelve una operacin
difcil, es bueno ocuparse de mantener en movimiento el intestino, sostener el cuerpo en movimiento con ejercicios regulares y
perseverar en la respiracin lenta y profunda.
Eplogo
He tratado de exponer las caractersticas sobresalientes del
ayurveda, sus principios fundamentales para cuidar y prolongar la salud. Si se logra mantener la armona de los doshas e
intervenir superando los desequilibrios mediante prcticas sencillas se lograr evitar la enfermedad. Esta aparece cuando un
desequilibrio es intenso o se ha vuelto crnico. En estos casos
es necesario intervenir para lograr una buena nutricin de los
tejidos, reponer las fuerzas mentales y espirituales para realizar
a posteriori los tratamientos especficos.
Este sistema hace hincapi en mantener la plenitud fsica, mental y espiritual mediante la ampliacin permanente de la conciencia que da el conocimiento del Yo, entendido no en trminos
freudianos, sino como el portador de una esencia compartida
con todo el universo, y que ha sido descripta como fuente de
supremo gozo. El ayurveda encuentra para ese camino introspectivo un aliado imprescindible en el yoga. Nuestros mdicos alopticos envan a sus pacientes a practicar yoga para mejorar sus
males fsicos, cuando es un dispositivo al servicio del dominio
mental de los estmulos sensoriales y de los rganos de actividad,
en camino a grados mayores de libertad y autonoma.
Las diferencias comparativas con la metodologa de la biomedicina cientfica son evidentes. Mientras que la elaboracin de
conocimientos cientficos exige la verificacin de hechos acaecidos en un campo de estudio definido mediante la observacin
y repeticin de fenmenos sensibles, utilizando metodologas
especficas aplicadas a un abordaje sistemtico y objetivo de las
manifestaciones estudiadas, el ayurveda, en cambio, aparece
integrado a un cuerpo filosfico, parte de lo inmaterial para luego analizar lo corporal, no necesita de evidencia fsica, pues se
acepta como verdadero lo que se prueba como no falso, sigue un
razonamiento y una lgica experiencial, con un proceso de conocimiento centrado en el sujeto. Adems, nuestra biomedicina
se halla sustentada por estudios clnicos y da respuestas estan-
Tocando la puerta
del cielo: las
mujeres en la India
demandan templos
de igualdad
La entrada de mujeres a espacios religiosos ha
sido un tema polmico en la India desde tiempos
inmemoriales. El fenmeno, sin embargo, no
constituye una excepcin a nivel mundial. Frente
a ello, el movimiento de mujeres por el derecho
de entrada en los espacios religiosos viene a
cuestionar las jerarquas sociales basadas en
gnero y castas, y es la voz que anuncia que la
marcha hacia la igualdad no se podr detener.
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por Sonya Surabhi Gupta. Directora del Centro de Estudios sobre Europa
y Amrica Latina en la Universidad Jamia Millia Islamia, Nueva Delhi. Miembro del
consejo editorial de la revista Womens Equality
Qu es lo que desencaden el
movimiento?
El movimiento fue provocado por un incidente el 28 de noviembre de 2015, cuando una mujer entr y ofreci oraciones en el
santuario de Shani en contravencin de la antigua prctica
de prohibir la entrada a las mujeres y luego desapareci en la
multitud.
Sorprendida por esta infraccin, la Junta del templo se puso en
accin y suspendi a siete guardias de seguridad. Los aldeanos
realizaron una purificacin con leche del dolo y protestaron
por el incidente. Sin embargo, la accin de la mujer fue alabada
por diversos sectores de mujeres y organizaciones sociales. El
Comit para la Erradicacin de la Supersticin en Maharashtra,
que ha estado luchando contra la prctica que prohbe el ingreso de mujeres en los templos hindes, celebr la accin de la
mujer.
Las mujeres de un amplio espectro en la India, desde personalidades pblicas hasta profesionales, han puesto en tela de juicio
una y otra vez esta prctica discriminatoria de las religiones
hacia las mujeres. Maharashtra ha tenido una larga historia de
luchas por el derecho de las mujeres a entrar en los templos,
siendo el episodio del Templo Shani Shingnapur el ms reciente,
provocando el frenes del orden patriarcal.
De casta al gnero
El movimiento de mujeres por el derecho de entrada en los
espacios religiosos pretende cuestionar las jerarquas sociales
basadas en gnero y castas. Despojadas de toda lgica jurdica
y religiosa, las justificaciones ofrecidas para denegar la entrada
a las mujeres en los lugares de culto se basan en una supuesta
inferioridad de la mujer en materia de religin. Sea la menstruacin, la debilidad de la estructura fsica o algn otro atributo
fsico de la mujer, el hecho es que los argumentos ofrecidos para
restringir el ingreso de las mujeres a los lugares de culto constituyen un ejercicio bruto del poder patriarcal hasta tal punto
que reformadores sociales y activistas viven bajo amenazas de
ataques y asesinatos, como fue el caso de Narendra Dabholkar,
famoso racionalista que combata los prejuicios de gnero en los
templos y lugares de culto, quien fue asesinado el 20 de agosto
de 2013.
En general, mientras que el papel de las instituciones religiosas
Religin y poltica en
la India: la actualidad
de Ambedkar
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Con la justicia de nuestro lado, no veo cmo podemos perder la batalla. La batalla para m es
una cuestin de alegra... Para nosotros es una batalla no por la riqueza o por el poder. Es una
batalla por la libertad. Es una batalla por la recuperacin de la personalidad humana.
B.R. Ambedkar, Conferencia All-India Depressed Classes, 1942
Convencido de que los llamados intocables (tambin conocidos como dalits) no podran acceder a derechos al interior del
hinduismo (igual derecho de ingreso a los templos, de uso de las
fuentes pblicas de agua para bebida e higiene, de libre acceso
a otras instituciones pblicas, etc.), hacia la dcada de los 40 y
tras estudiar distintas religiones, decidi que el budismo resultaba la opcin lgica para convertirse a l, creando en 1955 la Bharatiya Bauddha Mahasabha o Sociedad Budista de la India. Tal
posible conversin de Ambedkar y sus seguidores tuvo un gran
eco poltico y social en su tiempo, aunque se concretara recin
en octubre de 1956, momento en que se convirti al budismo en
un acto pblico en Nagpur, tomando los tres refugios en Buda,
el Dharma (la Ley) y el Sangha (la Comunidad). Tras su propia
conversin y la de su mujer, le sigui la de alrededor de ms de
400.000 seguidores que lo acompaaron. En diciembre de ese
ao fallecera y recibira ritos mortuorios budistas, dejando instalada en la imaginacin social la conversin al budismo como
una posibilidad de salida de la estructura de castas y la discriminacin asociada a ella (la prctica de segregacin espacial y
social que se materializa en el rechazo a la entrada de dalits a
ciertos lugares, la prohibicin de la comensalidad con dalits, la
prohibicin de contacto directo con ellos, etc.).
El trabajo de Ambedkar encontrara eco en el del monje ingls
Sangharakshita, que se conect con tales dalits conversos y
de regreso a Inglaterra fund Friends of the Western Buddhist
Order (FWBO) actualmente denominada Triratna Buddhist
Community y alent a un discpulo ingls joven, Dhammachari
Lokamitra, a unirse al trabajo de los budistas ambedkarianos
en India, donde este ayudara a crear, en 1978, el movimiento
Trailokya Bauddha Mahasangha Sahayaka Gana (TBMSG), rama
En la concepcin del
nacionalismo como un
proyecto desarrollista,
la ideologa y prctica
de las castas ha sido
considerada como
perjudicial, de tal
manera que se impuls
en la redaccin
de la Constitucin
Nacional el planteo
de la necesidad de
poner en prctica
polticas sociales
de discriminacin
positiva, mediante
las cuales se otorgara
a los miembros de
grupos considerados
desfavorecidos una
ayuda que permitiese
paliar la desigualdad
de oportunidades.
gobierno, en instituciones de educacin, etc.), estuvo inicialmente pensada para una determinada cantidad de aos tras la independencia de la India, no obstante no solo se ha mantenido sino
que se ha ido politizando y alcanzado proporciones enormes en
distintos estados, abriendo paso a la existencia de irregularidades, que a su vez habilitan las denuncias de las otras castas acerca de la injusticia que a su percepcin resulta lo que consideran
la aplicacin de discriminacin positiva a perpetuidad.
Los dalits han logrado, por otro lado, concretar el desarrollo de
diversos espacios y partidos polticos que sostienen representar
sus intereses y buscan retomar los planteos de Ambedkar, tales
como el partido Bahujan Samaj cabe recordar, por ejemplo, que
Mayawati Prabhu Das fue electa cuatro veces como Ministro
en Jefe del Estado de Uttar Pradesh, el partido Republicano de
India (activo en Maharashtra), el partido Viduthalai Chiruthaigal Katchi (Tamil Nadu, Andhra Pradesh y Kerala), el Bharatia
Republican Paksha - Bahujan Mahasangh (liderado por el nieto
de Ambedkar), el partido Lok Janshakti escisin del Janata Dal,
que forma actualmente parte de la Alianza Democrtica Nacional con el partido Bharatiya Janata (Bihar), etctera.
La actualidad del tema puede verse en el nuevo cuestionamiento de la poltica de discriminacin afirmativa a travs de
Por otro lado, este cuestionamiento al sistema de discriminacin positiva, fundamentalmente en base a la casta, se da en un
momento en que parecen recrudecer incidentes de violencia
comunal y se desarrolla la campaa de reconversin de Ghar
Wapsi (que segn el Vishwa Hindu Parishad ha devuelto ms
de 30.000 personas a su fe original).
A ello puede sumarse el suicidio de Rohith Vemula, becario de
investigacin dalit de la Universidad de Hyderabad, perteneciente a la Ambedkar Students Association (ASA), suspendido junto
a otros estudiantes dalits por la administracin de esa universidad, que aunque les permiti seguir estudiando all, les haba
prohibido la entrada a los albergues, al edificio de la administracin y otros lugares comunes a otros grupos, suspendiendo
tambin el subsidio recibido por Vemula. Aparentemente, esa
suspensin de los becarios estuvo dada por un presunto enfrentamiento entre los estudiantes pertenecientes a la ASA y la Akhil
Bharatiya Vidyarthi Parishad (ABVP), una filial de Sangh Parivar.
El suceso adquiri tintes ms notorios por la carta que el mismo
Vemula escribiera al rector de la institucin antes de su trgica
decisin, pidindole con sarcasmo que proveyera facilidades
para la eutanasia de los estudiantes dalit.
El suicidio del estudiante y activista gener reacciones inme-
global que hacen a otras temticas relevantes como la consideracin del hinduismo como una religin universal.
Finalmente, mientras durante un tiempo fue usual atacar la
planteada colaboracin de Ambedkar con el British Raj, en
la actualidad su figura simblica y el peso de su aporte su
esperanza y expectativas en la democracia, su mirada realista
de la poltica, por la que plante que denegar la igualdad social y econmica podra amenazar la democracia poltica del
pas y sus anhelos libertarios son objeto de apropiacin por
distintos sectores que aparecen en pugna en un mbito que
remite finalmente a la discusin acerca del carcter mismo de
la democracia, con el teln de fondo de algunos Drona (recor-
por Juan Jos Santander. Ex diplomtico entre 1973 y 2012 en las embajadas de
Siria, Tnez, Venezuela, Singapur, Egipto, Marruecos e India. Miembro del Comit de Estudios
de frica y Medio Oriente del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI).
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Poemas
comentados a
partir de vivencias
en la India
sta seleccin de poemas obedece ms a la amistad que a otros motivos. En efecto, es por el
inters de conocidos indios en mi poesa que,
al no hablar mi lengua, emprend para ellos la tarea de traducir
algunos de entre los muchos versos que la India ha provocado
en m. Sent que deba intentar acercrselos, como tributo a su
pertenencia a este suelo. Los comentarios refieren a las circunstancias que rodearon el surgimiento del poema.
DIJO EL MAHATMA
Cuidado con aquello que has pensado:
se har palabra cada pensamiento
y esa que sostuviste con tu aliento
acto ser cuando la has pronunciado.
Considera tus actos con cuidado:
darn a tus costumbres fundamento
y las costumbres, de uno en otro intento,
tu carcter habrn as forjado.
Ese carcter ha de formar tu hado:
lo que hiciste de lo que te fue dado,
frmula reiterada y conocida.
Es tu destino: la gua y el sustento
en que se orienta y cobra su alimento
por travesas del tiempo, tu vida.
II
DANZA BHARATNATYAM
Bate tambor susurra sistro
planta paso taln giro piso punta
exttica quietud que se barrunta
latido con que el corazn atruena
perlada de sudor toda la escena
de la piel brilla al oro que trasunta
la luz artificial y toda junta
reverberante en slabas estrena
el mundo repitindose bailando
a tientas requeterrepetido lo intenta
su ser hacer cascabeles menudos
que animan los tobillos los desnudos
brazos ajorcas y la impedimenta
de tocado y collares... eso, cuando...
III
LA ARDILLA EN JAYURAO
Mientras la historia de una dinasta
desarrollaba sus momentos vanos,
en recesos del tiempo, en sus rellanos,
la ardilla aquel sustento persegua
que permitiera alimentar su cra...
Toda la maravilla de sus manos
el escultor volcaba en cuerpos sanos,
que baan luces donde amor dorma.
Todas las posiciones y placeres
que un cuerpo a otro pueda dar, privado
de s en su espejo, de sudor perlado,
la piel lenguaje a lo desconocido,
divino en ella y divinos los seres
que a travs de sus velos ha transido.
> 121
Medio
Oriente
121 a 197
Ricardo Torres / Rubn Paredes / Luca Martnez de Lahidalga /
Nahir Isaac / Said Chaya / Fabin Drisun / Ana Siri /
Luciano Zaccara / Guillermo Borella / Jimena lvarez
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El Estado
Islmico, una
amenaza real
que vino para
quedarse
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por Rubn Paredes Rodrguez. Director Adjunto del Instituto Rosario de Estudios
del Mundo rabe e Islmico (IREMAI) de la UNR. Coordinador de Grupo de Estudios del Medio
Oriente (GEMO) del Programa de Estudios sobre Relaciones y Cooperacin Sur-Sur (PRECSUR),
UNR. Docente e Investigador de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la
UNR en la ctedra Economa Internacional y del Seminario Religin, Poltica y Economa en las
Relaciones Internacionales de Medio Oriente.
tados fallidos, conflictos interconfesionales, rivalidades religiosas interestatales, continuas incursiones externas diplomtica y
militarmente descoordinadas, con un nuevo enemigo que apela
al radicalismo violento alterando an ms las inestables arenas
movedizas que caracterizan la geografa del lugar.
En consecuencia, sus orgenes estn relacionados con dos
acontecimientos que impactaron de lleno en la regin y cuyas
consecuencias se dejan sentir in situ. Por un lado, la lucha global
contra el terrorismo internacional emprendida por los Estados
Unidos, y que tuvo como epicentro a Irak a partir de 2003, gener una sociedad desgarrada, sometida a pujas interconfesionales
entre chiitas y sunitas. Independientemente de los motivos norteamericanos esgrimidos, la remocin de Saddam Hussein del
poder alter la geopoltica de Medio Oriente cuando el llamado
a elecciones libres consagr por primera vez en la historia del
pas un gobierno rabe chiita, el cual se encarg de perseguir los
El Estado Islmico, una amenaza real que vino para quedarse > 1 3 5
vestigios sunitas del antiguo rgimen. Situacin que permite entender por qu partes de los antiguos aparatos de seguridad se
integraron a las filas del Estado Islmico vengando el ostracismo
y persecucin a los que fueron sometidos.
Por el otro, la denominada Primavera rabe desatada en el 2011
alter el statu quo regional del mundo rabe que, hasta ese entonces, gozaba de una excepcionalidad histrica: la ausencia de
regmenes democrticos. Sin importar la naturaleza republicana
o monrquica de los mismos, el autoritarismo era entendido
como sinnimo de estabilidad estratgica no solo para la regin
sino tambin para la comunidad internacional que hasta ese
entonces posea un doble rasero. La adopcin de la democracia
era un imperativo para otras regiones del sistema internacional
pero, paradjicamente, era una amenaza desestabilizadora para
el Medio Oriente y norte de frica ante la posibilidad de que
gane el Islam Poltico. La experiencia enseaba que cuando se
produca una apertura del sistema poltico con elecciones libres,
los partidos islamistas se consagraban triunfadores segn la
voluntad popular el Frente Islmico de Salvacin en 1992 en
Argelia o el Movimiento de Resistencia Islmica Hamas en la
Autoridad Nacional Palestina en 2006.
En tal sentido, la Primavera rabe volvi a alterar el mapa
geopoltico generando equilibrios frgiles en donde algunos
pases como Egipto y Tnez emprendieron la transicin democrtica aunque fallida y otros se sumergieron en la implosin
sectaria como ocurri en Libia, Yemen y especialmente en Siria.
El caos que desde entonces atraves y atraviesa el pas del Levante se convirti en el terreno frtil para que el Estado Islmico
creara el Califato, una entidad con reminiscencias religiosas que
haba desaparecido en la historia moderna y al cual se remiti
intencionalmente con el fin de hallar legitimidad en el mundo
rabe-islmico.
A dos aos de la aparicin del EI, este nuevo actor en el escenario internacional presenta caractersticas multifacticas, lo que
implica realizar un abordaje integral con el fin de no incurrir en
enfoques parciales y muchas veces errados en donde las antiguas lentes tericas no dan cuenta de su real existencia. Por tal
motivo, se considera necesario realizar un anlisis de las tres caras que posee y de las mutaciones que ha venido desarrollando
como un proto-Estado, una ideologa que apela a la religin con
objetivos polticos y una organizacin terrorista internacional.
El Estado Islmico, una amenaza real que vino para quedarse > 1 3 7
El Estado Islmico, una amenaza real que vino para quedarse > 1 3 9
Reflexiones finales
La aparicin del EI con sus mltiples caras debe conducir a
realizar un anlisis profundo en pos de eliminar sus acciones
dentro y fuera de la regin que lo vio nacer.
En la medida en que no se reviertan las condiciones que hicieron posible su aparicin en Irak y Siria dos pases que viven las
consecuencias ya sea de la intervencin norteamericana que
prometa instalar la democracia o de los efectos no deseados
que produjo la Primavera rabe el EI encontrar las chances
de seguir controlando el terreno que reclama histricamente
como propio. Por eso, la ausencia de una estrategia basada en
la cooperacin internacional y, por el momento, reducida a tan
solo ataques areos sin la incursin terrestre con los ejrcitos
de los pases de la regin, ha sido una de las principales limitantes, dado que termin alimentando una ideologa que aduce
defenderse en trminos religiosos de la tradicional penetracin
occidental.
Por tal motivo, mientras su ideologa siga siendo atractiva para
aquellos que se identifican con ella y no se cambien los enfoques
tradicionales sobre el accionar actual del terrorismo internacional para combatirlo, el EI seguir mostrando sus caras por un
tiempo ms. En tanto la comunidad internacional no se ponga
de acuerdo en cmo sobrellevar la situacin de Medio Oriente,
la dialctica que pareciera imponerse es el caos o el autoritarismo. Una sombra que se cierne sobre la regin y que amenaza al
sistema internacional.
Para reproducir las bases materiales del Estado, incautaron los fondos de los bancos iraques, acuaron una moneda, establecieron un
sistema de impuestos y controlaron los pozos
petroleros de Siria e Irak, exportando el crudo
a precio inferior al del mercado ante la mirada cmplice de algunos pases.
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La nueva
geopoltica de
los recursos:
nuevas
tendencias
globales y su
impacto sobre
Asia y Medio
Oriente
son rentables entre cuatro y cinco aos. Las empresas de fracking norteamericanas deben realizar perforaciones en la tierra
de manera ms asidua a fin de mantener la produccin, lo cual
no solo conlleva ms altos costes por barril de petrleo sino que,
al mismo tiempo, implica un mayor impacto ambiental.
El hecho de que Estados Unidos haya desplazado a pases como
Arabia Saudita o Rusia como principales productores, se debe a
que gracias a la fractura hidrulica desde 2014 el pas norteamericano logr incrementar su produccin diaria en 1,6 millones de barriles. Esto tuvo una consecuencia directa en el mercado energtico mundial, donde el precio del barril se rige por la
ley de oferta y demanda, dando origen a una guerra comercial
entre las principales potencias productoras. El precio del barril
se vio recortado hasta un 50%, llegando a reducirse a los 50 dlares a principios de 2015.
Existe adems otro factor ms reciente que ha modificado el
panorama de la geografa de los recursos: la irrupcin de Irn
en el mercado energtico global, luego del levantamiento en
enero de 2016 de las sanciones impuestas por Estados Unidos y
Europa cuatro aos antes, a fin de intentar disuadir al gobierno
iran de desarrollar y poseer armas nucleares. Estas sanciones
consistieron en cerrar las importaciones de crudo iran a dichos
mercados. Cuando las sanciones fueron levantadas, como consecuencia de la entrada en vigor del acuerdo nuclear entre Irn
y seis potencias, la oferta de crudo iran se volc nuevamente en
el mercado (500.000 barriles por da), los precios del barril que
ya venan sufriendo una fuerte cada se vieron afectados an
ms, alcanzando los 30 dlares. Si bien Irn an debe recuperar
su capacidad de produccin mxima (debido a la mala condicin de sus instalaciones y la falta de inversiones), se estima que
su capacidad actual se duplicar para fines de 2016.
Conclusin
El actual escenario geopoltico dista considerablemente del que
conocamos hasta hace pocos aos atrs. A las nuevas dinmicas impuestas por actores como los que fueron mencionados
Estados Unidos, Estado Islmico, Irn, entre otros se suman
hoy nuevas preocupaciones. Estas tienen que ver con la tendencia a la ralentizacin del crecimiento econmico de los llamados
pases emergentes, entre los cuales se encuentra China, y las
tmidas pero cada vez ms odas demandas climticas sobre el
consumo de energas renovables a nivel mundial.
El panorama comercial global de precios, oferta y demanda de
recursos energticos se ha modificado en el ltimo ao y ha
provocado que muchos actores centrales deban reacomodarse.
Arabia Saudita es consciente tanto de su capacidad de influencia fruto de su poder petrolero indiscutible como de que el
despliegue de su estrategia geopoltica tiene un amplio impacto
sobre el resto de los actores. De hecho, no solo ha sabido capitalizar de manera pragmtica estos cambios en la geopoltica de
los recursos sino que, hasta el momento, se ha visto capacitada
para proyectarse a largo plazo en un escenario an ms cambiante.
Nos encontramos frente a un panorama que refleja la cada
de los precios de estos commodities durante un perodo ms
prolongado de lo que se estimaba, donde impactan nuevas
tendencias tanto en la oferta como en la demanda del mercado
energtico, el factor del cambio climtico, y el hecho de que
los principales productores no estn dispuestos a ceder en su
posicin el mercado. Inclusive, la alta inestabilidad poltica de
la regin del Medio Oriente conlleva la necesidad de tener que
repensar casi permanentemente cmo esta afecta la dinmica
con la que se manejan los recursos estratgicos a nivel global.
La nueva geopoltica de los recursos se refleja en estos factores
fundamentales, los cuales no deben ignorarse o perderse de
vista dada su alta volatilidad y tendencia al cambio.
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Turqua en
Medio Oriente:
los lmites a su
posicionamiento
como potencia
central
La Profundidad Estratgica
En su libro de 2001, La Profundidad Estratgica, Ahmet Davutoglu afirm que, alejndose de sus lazos histricos con Medio
Oriente, Turqua haba perdido muchas oportunidades polticas
y econmicas. Esta nueva visin puso el acento fundamentalmente en la profundidad histrica y geogrfica de Turqua, dos
componentes que hacen al legado turco y establecen la posicin
que debe ocupar dicho pas en el escenario internacional.
A nivel geogrfico, Turqua ocupaba un lugar de centralidad
estratgica al ubicarse entre los continentes asitico y europeo.
Al mismo tiempo, se encontraba cercana al continente africano,
y posea el control de pasos estratgicos como el Bsforo y Dardanelos. Por todas estas caractersticas, se trataba de un pas
que conjugaba diversas identidades culturales y tnicas, por lo
cual no poda ser identificada slo con una regin. En cuanto
a su legado histrico, Turqua poda ser considerada heredera
del Imperio Otomano, y por lo tanto llamada a desempear un
papel de potencia regional, generando lazos con los pases que
antiguamente formaron parte de los territorios del imperio, y
proveyendo seguridad y estabilidad para las regiones aledaas.
De acuerdo con esta lnea de pensamiento, Turqua estaba llamada a ser un actor estratgico de las relaciones internacionales, sobre la base de sus caractersticas geogrficas, su historia
y su identidad. Estos rasgos privilegiados llamaban a terminar
con el aislacionismo, a emprender una poltica exterior activa,
independiente y comprometida con la zona de influencia turca,
asumiendo un papel de referente regional.
Esta doctrina se bas en una serie de principios: el de cero
problemas con los vecinos, basado en la idea de que la paz en el
co-siria. El vnculo entre ambos pases haba estado caracterizado en aos anteriores por una marcada tensin y una escalada
de violencia que estuvo cercana a culminar en un conflicto blico en 1998. Bajo el gobierno de Erdogan, la relacin se fortaleci
a travs de visitas de alto nivel, firmas de acuerdos bilaterales y
el rpido desarrollo de un proceso de integracin econmica.
El gobierno turco demostr asimismo su autonoma al oponerse
a la intervencin militar norteamericana en Irak de 2003, ante
el temor a las consecuencias de una posible fragmentacin del
territorio iraqu, lo cual hubiera podido derivar en el surgimiento
de un Estado kurdo independiente que generara movimientos
separatistas en la frontera. Esta inquietud de Ankara era compartida por Irn y Siria, pases en los cuales tambin existe una
importante presencia de minoras kurdas, razn por la cual este
contexto ayud al establecimiento de alianzas basadas en intereses comunes, y a un cambio en la percepcin de los pases de
Medio Oriente hacia Turqua.
Ankara dio nuevamente un ejemplo de poltica proactiva e independiente al presentar junto a Brasil una iniciativa en relacin
al plan nuclear iran en 2010, oponindose desde su banca del
Consejo de Seguridad a las sanciones impuestas a dicho pas. Al
mismo tiempo que estrechaba vnculos con Tehern y Damasco, Ankara busc fortalecer las relaciones con Bagdad, con la
esperanza de que la existencia de una autoridad central fuerte
en el pas constituyera un freno a las pretensiones separatistas
kurdas. Con el objetivo de fomentar la unidad territorial iraqu,
Turqua se involucr en la poltica electoral de este pas.
En cuanto a la diplomacia de paz, las iniciativas fueron numerosas. De esta manera, Turqua ofici de mediadora entre Siria
e Israel por la regin de los Altos del Goln en 2008, as como
tambin entre los dos bandos de la Autoridad Nacional Palestina, Hamas en la Franja de Gaza y Al Fatah en Cisjordania. De la
misma manera, busc mediar entre los bandos chiita y sunita al
interior de Irak, y lo mismo hizo en ocasin del conflicto por el
programa nuclear de Irn, en las negociaciones entre este ltimo
pas y el grupo 5+1 (miembros permanentes del Consejo de Seguridad ms Alemania).
La nueva estrategia en poltica exterior tuvo tambin un trasfondo en el plano domstico. A nivel interno, se busc la estabilidad
poltica y econmica del pas, basada en un sistema poltico democrtico y una economa de mercado, sobre cuya base Turqua
se proyectaba hacia el exterior. De esta manera, un contexto
domstico pacfico se estableca como prioridad, ya que constitua un requisito para construir una poltica exterior proactiva.
A los ojos de los pases de la regin y gran parte de la comunidad internacional, el gobierno turco era un caso exitoso de
convivencia entre islam y democracia, esto es, la presencia de un
partido de base islmica en el gobierno surgido de las urnas, en
el marco de reglas institucionalmente laicas. A nivel econmico,
Turqua formaba parte del grupo de las llamadas potencias
emergentes.
Estas caractersticas fueron elementos de un proceso de restauracin ms amplio, que tuvo como objetivo la adaptacin
a las nuevas circunstancias del escenario internacional. Segn
Davutoglu, este proceso se sustentaba en tres pilares: democracia fuerte, economa dinmica y diplomacia activa. El desarrollo
de la libertad y la democracia era visto como precondicin para
una economa dinmica que garantice la autosuficiencia y una
diplomacia activa en mltiples direcciones que fortalezca la
posicin de Turqua a nivel internacional.
La guerra civil en Siria afect profundamente a Turqua, que comparte una amplia frontera con dicho pas y posee una significativa
poblacin kurda en su territorio. El conflicto en el pas vecino reaviv
la actividad armada del Partido de los Trabajadores del Kurdistn
(PKK) en suelo turco. Por otro lado, el recrudecimiento del conflicto
sirio y la aparicin del grupo denominado Estado Islmico dificultaron an ms la posicin de Turqua, que fue acusada en un principio
de tratar con indulgencia a los miembros de este ltimo grupo y de
no controlar su paso a travs de su frontera. Ms adelante, Ankara
finalmente endureci su posicin, unindose a la coalicin internacional liderada por Estados Unidos contra dicha organizacin. A
partir de entonces se convirti en blanco de ataques dentro de su
territorio, que afectaron su estabilidad poltica y econmica.
La posicin de Turqua ante la crisis siria modific asimismo
las relaciones con el aliado tradicional de Damasco: Irn. Este
ltimo manifest su apoyo al mantenimiento de Bashar al Assad, ya que su histrica alianza con dicho gobierno era un pilar
fundamental de su posicin de influencia en Medio Oriente, y
consideraba que quedara aislado en la regin si llegara a Siria
un gobierno prooccidental.
Mientras tanto, en Egipto, luego de que el fervor democrtico
llevara al gobierno a un partido proislamista que fue visto con
buenos ojos por el gobierno turco, el golpe de Estado de 2013
marc el comienzo de tensiones entre ambos pases. El nuevo
gobierno egipcio fue considerado ilegtimo por Ankara, que conden el golpe de Estado al gobierno de Mohamed Mursi. A fines
de 2013, el gobierno egipcio declar persona non grata al embajador turco en El Cairo y lo inst a abandonar el pas denunciando la interferencia de Ankara en los asuntos internos de Egipto.
Por otro lado, las relaciones con Israel fueron sufriendo un constante deterioro desde la asuncin del nuevo gobierno turco,
particularmente a partir de la Guerra de Gaza de 2008, y luego
en 2010 con el incidente del Mavi Marmara, un barco turco que
en el contexto de la guerra fue asaltado en altamar por soldados
israeles, dejando un saldo de diez muertos y culminando en la
interrupcin de las relaciones diplomticas entre ambos pases.
Todas estas circunstancias llevaron a Turqua a una posicin de creciente aislamiento en la regin de Medio Oriente, lo cual fue dificultando cada vez ms llevar a la prctica los lineamientos de la Profundidad Estratgica. El papel de potencia mediadora capaz de dialogar
con todas las partes, que Turqua busc detentar en los primeros
aos del gobierno del AKP, se vio sobrepasado por los hechos, y de
esta manera comenz a acercarse nuevamente a Estados Unidos.
La crisis del principio de cero problemas vino a demostrar que
las buenas relaciones entabladas con los pases de la regin
estaban en gran medida condicionadas por las circunstancias.
En el caso de Irn y Siria, la presencia estadounidense en Irak
constituy un aliciente para mejorar los vnculos con Ankara, el
cual desapareci luego del retiro de las tropas en 2011. Las mo-
Consideraciones finales
En mayo de este ao, luego de que salieran a la luz tensiones
dentro del partido gobernante turco, Ahmet Davutoglu se retir
de su cargo de primer ministro y fue reemplazado por Binali
Yildirim, quien hasta entonces se haba desempeado como ministro de Transportes. Yildirim es considerado un leal aliado de
Erdogan, por lo cual el cambio fue visto como una consecuencia
de la ambicin del presidente, que busca sustituir el actual rgimen parlamentario turco por un sistema presidencialista, para
dotarse de mayores poderes.
Bajo el mandato de Yildirim se emprendi una campaa para
normalizar las relaciones bilaterales con Israel, Egipto y Rusia.
Con Israel, los vnculos interrumpidos desde el incidente del
Mavi Marmara de 2010 fueron restablecidos a travs de un
acuerdo entre ambos pases. En cuanto a Rusia, el presidente
Erdogan expres sus disculpas luego de que las fuerzas turcas
derribaran un avin ruso en noviembre pasado.
A lo largo del ltimo ao, Estambul, Ankara y otras ciudades turcas han sufrido diversos ataques de gran magnitud, atribuidos
Un laberinto sin
salida: la crisis
de poderes en el
Estado libans
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El Poder Legislativo
Como en todas las repblicas parlamentarias, el Poder Legislativo juega un rol central y excluyente en el esquema poltico libans. Es unicameral y recibe el nombre de Cmara de Diputados.
De su seno emergen las mayoras que habilitan los mandatos del
presidente de la repblica y el primer ministro. Las elecciones se
realizan al menos cada cuatro aos, o antes, si el Poder Ejecutivo
decide disolverlo. Tiene 128 bancas, que sufren una doble distribucin. La primera otorga una mitad de las bancas a los cristianos y la otra a los musulmanes. La segunda divide a las bancas
al interior de cada una de esas mitades entre las distintas comunidades que componen cada uno de los grupos religiosos, de la
siguiente manera:
Cristianos: catlicos maronitas (treinta y cuatro bancas), catlicos melquitas (ocho), catlicos armenios (una), ortodoxos
griegos (catorce), ortodoxos armenios (cinco), comunidades
protestantes (una), otros cristianos (una).
Musulmanes: sunitas y chiitas (veintisiete bancas cada uno),
drusos (ocho), alauitas (dos).
Al mismo tiempo, las leyes que regulan la eleccin de la Cmara
de Diputados no son fijas, sino que se acuerdan entre los diferentes grupos polticos en los meses anteriores a la eleccin.
Esto ha llevado a que, desde su independencia en 1943, se haya
dividido el pas en distritos electorales de diferentes maneras,
propiciando la manipulacin de los lmites geogrficos de esas
circunscripciones: esto se conoce habitualmente como gerrymandering. ltimamente, el armado de la ley electoral ha sido
motivo de disputas profundas entre los partidos polticos. El
debate sobre esta norma deja sin resolver una pregunta muy
profunda, vinculada a la representacin: el diputado electo,
representa a la totalidad de los ciudadanos que viven en su
regin geogrfica, o solo a aquellos que tienen la misma confesin religiosa? No sera adecuado tener un distrito nico, si el
diputado representa en realidad a toda la nacin, como afirma
la Constitucin? La respuesta a estas preguntas, muy presentes
en estos tiempos entre las diferentes comunidades, necesita en
simultneo decisin poltica y voluntad de acuerdo, para no bloquear la realizacin de los comicios que de ellas dependen. As,
se podr lograr el alumbramiento de la ley electoral que regular
la prxima eleccin.
En 2008 se acord que, a partir de 2013, los libaneses residentes en el exterior podran votar y se habilitaran cuatro nuevas
bancas para la representacin de los expatriados en la Cmara
de Diputados. Nada se dijo, por entonces, sobre el mtodo y la
estructura de las listas, y si se respetara la proporcionalidad reli-
El sistema de partidos
Dada la preeminencia del Poder Legislativo, que es el nico
directamente electivo, el rol de los partidos polticos es fundamental. En Lbano, la dispersin de este sistema es altsima. Las
razones detrs del voto son marcadamente multidimensionales.
Las agrupaciones polticas suelen estar encabezadas por un
fuerte liderazgo verticalista y personalista, por lo que la figura
del caudillo es indispensable para la supervivencia del movimiento. Cuando este muere, uno de sus descendientes ocupa su
lugar de preeminencia, que est vedado a personas ajenas a su
clan. Ello fomenta el nepotismo: solo a modo de ejemplo, ms de
un tercio de los diputados libaneses es pariente de un legislador
actual o con mandato cumplido. Hariri, Gemayel, Karami, Jumblatt, Tueni son solo algunos de los apellidos que resuenan de
manera repetida, desde hace dcadas, en los pasillos del Parlamento libans. Los partidos, adems, habitualmente carecen de
un programa de gobierno, por lo que la pertenencia ideolgica
es laxa. Ello permite a los partidos formar coaliciones nacionales con socios distintos que las alianzas que se realizan a nivel
municipal.
Como sostiene el politlogo italiano Giovanni Sartori, la cantidad de partidos en s misma no interesa, sino que lo que importa es cules tienen capacidad de coalicin con el gobierno o bien
los que, por su aptitud de chantaje, pueden afectar la tctica y la
direccin de la competencia. Siguiendo este anlisis, el sistema
de partidos libans posee ocho que realmente importan. El nmero, en comparacin con otros pases, es increblemente alto
y, como bien advierte el autor, complica las negociaciones que
habilitan mayoras parlamentarias y generar acuerdos en contextos de ese tipo resulta muy dificultoso.
Adems, en los vnculos de lealtad del votante juegan muchos
otros elementos, tales como la familia, la religin y la zona que
se habita. En relacin a todo lo expuesto, vemos cmo torcer
la voluntad del electorado no es fcil para los publicistas y los
mismos candidatos. La existencia de un pblico cautivo acaba
dando una impronta fuertemente conservadora a todo el sistema.
Sin embargo, una solucin parcial a la dispersin del sistema de
partidos tuvo lugar en 2005, cuando la difcil situacin poltica
gener la conformacin de dos grandes coaliciones nacionales:
8 de Marzo (8M) y 14 de Marzo (14M). Las agrupaciones reciben el nombre de dos movilizaciones masivas, una ocurrida el 8
de marzo de 2005, apuntando a sostener la vinculacin sirio-libanesa; la segunda ocurrida unos das ms tarde, que buscaba
justamente lo contrario: la salida de las tropas que Siria mantena en Lbano desde 1976. Esta ltima logr su objetivo un mes
ms tarde.
Por un lado, 8M incluye, entre otros partidos, a AMAL, el Partido
de Dios (Hezbol) y el Movimiento Patritico Libre (MPL). Mien-
tras los dos primeros son populares entre los chiitas, el tercero
es el de mayor convocatoria entre los cristianos. Por otro lado, el
14M tiene como socios mayoritarios al Movimiento del Futuro
(MF), Fuerzas Libanesas (FL) y Falanges Libanesas (Kataeb). El
primero tiene presencia hegemnica entre los sunitas; los dos
ltimos, entre los cristianos. La formacin de estas alianzas, en
lugar de facilitar la negociacin poltica, la dificult todava ms.
Sendos agrupamientos se embarcaron en enfrentamientos sin
precedentes, cortando todos los canales de dilogo autnticos
entre ambos e impidiendo siquiera la convivencia. La tensin
entre ambas coaliciones paraliz el sistema poltico libans, y la
actual crisis es resultado en gran parte de ese bloqueo. La salida de la agrupacin eminentemente drusa Partido Progresista
Socialista (PPS) de 14M en 2009 tambin alent la esperanza
de cambio: la existencia de un tercer partido con la cantidad
suficiente de bancas para dar la mayora a una u otra coalicin
gener la ilusin de la alternancia. Pero, desde entonces, se ha
mantenido cerca de 8M en los hechos, aunque no discursivamente, contribuyendo a la parlisis del sistema.
El Poder Ejecutivo
Hablemos, ahora, sobre el Poder Ejecutivo, que tambin reviste
de una profunda complejidad. En primer lugar, este no es unipersonal sino colectivo, ya que est investido en el Consejo de
Ministros, es decir, no en presidente de la repblica o en el primer ministro, sino en la totalidad de los miembros del gabinete,
que actualmente son veinticuatro. El voto del premier es uno
ms, como el de cualquier otro ministro. Las decisiones sobre
la poltica residen, por lo tanto, en la totalidad del gabinete. Las
resoluciones se toman por mayora calificada, es decir, por dos
tercios de los votos (66,6%). No hay un nmero fijo de carteras, y
estas tambin deben ser repartidas siguiendo el criterio de la doble distribucin, al igual que en el Parlamento. La proporcin de
cristianos y musulmanes en el gabinete debe ser la misma. Luego, al interior de ese nmero de ministerios para cada religin,
se asignan los cargos en la administracin a las comunidades
segn la cantidad de bancas que posean en el Parlamento. Dado
el nmero ms reducido de lugares a ocupar, es posible que las
comunidades ms pequeas se queden sin representacin.
El primer ministro, que, como decamos, ejerce sus funciones
como coordinador del Consejo, es el lder del partido o coalicin
que rene la mayora de las bancas en la Cmara de Diputados.
Es nombrado por el presidente de la repblica, que tambin
designa a los dems ministros del gabinete en funcin de la recomendacin que realiza el premier. El Pacto Nacional establece
que debe ser musulmn sunita. Actualmente es Tamam Salam,
sin afiliacin partidaria, a quien le llev diez meses de negociaciones conformar un gabinete.
Hoy el Consejo de Ministros est paralizado por el enfrenta-
miento entre 8M y 14M, cada uno con siete votos (30%). Los dems votos al interior del Consejo se reparten entre el PPS (10%),
independientes (17%) y la cuota presidencial (13%). Podramos
decir aqu que el proceso de toma de decisiones en un organismo colectivo como este es demasiado lento pero, en realidad, es
todava peor: es un gabinete inmovilizado, que hace tiempo no
toma decisiones de ningn tipo. El pas sobrevive como puede,
con resoluciones administrativas de los ministerios, que actan
de forma autnoma en los asuntos que les competen exclusivamente y permiten, al menos, sobrevivir.
El presidente de la repblica tambin forma parte del Poder Ejecutivo y representa a la unidad de la nacin, su Constitucin e
independencia. Es elegido por la Cmara de Diputados con mayora calificada. Si en primera ronda no logra obtener esa suma
de votos, bastar con que alcance mayora absoluta, es decir, la
mitad ms uno de los sufragios, en la sesin posterior. Tiene a su
cargo la conduccin de las fuerzas armadas.
El Acuerdo Nacional establece que debe ser un cristiano catlico maronita quien ocupe el puesto. Permanece seis aos en el
cargo y no puede ser reelecto inmediatamente. Sin embargo, en
dos ocasiones el Parlamento vot una ley especial que permiti
extender el perodo tres aos adicionales: as se hizo en 1995 con
Elias Harawi (1989-98), y en 2004 con mile Lahoud (1998-2007).
Michel Sleiman (2008-14), en cambio, se neg a la prolongacin
de su mandato. Si bien era considerado como una figura imparcial, desde hace poco ms de una dcada comenz a tener injerencia en el Consejo de Ministros. El gobierno conformado en
2005, y los posteriores (2009, 2011 y 2014) establecieron la cuota
presidencial. A travs de este mecanismo, el presidente nomina
Encerrados en el laberinto
Una conclusin arrolladora por su evidencia es que el sistema
poltico vigente est agotado. Es necesario un nuevo acuerdo
poltico que permita poner el gobierno en marcha, al servicio de
la gente, porque, mientras esta crisis tiene lugar, se interrumpe
con frecuencia el servicio elctrico, no hay recoleccin de residuos, la contaminacin es muy alta, la corrupcin se ha hecho
estructural, los refugiados sirios que llegan al pas son tratados
como esclavos y el desempleo se mantiene en ascenso, a la par
que caen las inversiones.
Omitir la injerencia de Arabia Saudita e Irn en la crisis poltica libanesa sera un error grosero. La clase poltica, impermeable a las
demandas sociales, es sensible, en cambio, a las opiniones de las
potencias regionales mencionadas, alineadas con sunitas y chiitas, respectivamente. La situacin en Siria, por su parte, deriv en
una profunda crisis humanitaria, con ms de un milln y medio
de sirios buscando refugio en Lbano. La amenaza de Estado Islmico sobre las fronteras, que renueva el inters de Estados Unidos, Rusia y Europa sobre la zona, ha sido, por ahora, contenida.
La brecha se acrecienta, cada vez ms, entre la poltica y los
libaneses. La ciudadana ha comenzado a ensayar formas de
Israel y
Palestina:
el complejo
camino a la paz
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El giro a la derecha
La sociedad israel es compleja, lo mismo que su poltica. Judos
y rabes, religiosos y laicos son algunos de los matices que se
entrecruzan para conformar el ser israel. Esta combinacin de
factores se ve representada en partidos polticos con ideologas
diversas. Con un umbral bajo para entrar a la Knesset (Parlamento israel), la sociedad se ve sobrerrepresentada, por lo que
tomar decisiones a largo plazo se torna casi imposible.
No obstante, los ltimos siete aos de la poltica israel giraron
en torno a un solo nombre, Benjamin Netanyahu. El primer ministro israel est por cumplir la mayor cantidad de aos en el
poder, solo superado por el primer ministro David Ben Gurion.
Netanyahu se las ha ingeniado siempre para mostrarse como el
garante de la seguridad y como el nico capaz de conducir los
designios de un pas que enfrenta varios frentes, no solo en seguridad, sino en lo econmico y lo social. En las ltimas coaliciones, el Likud ha gobernado con partidos de extrema derecha y
religiosos, lo cual demuestra la falta de optimismo en un acuerdo de paz y un deterioro de la izquierda israel.
Tras aos de frustracin por negociaciones inconclusas y de
conflictos armados, la sociedad israel empez a desconfiar de la
posibilidad de una paz prolongada y ha optado por la seguridad.
Segn distintas encuestas, la sociedad israel est a favor de una
negociacin con los palestinos en un 60%, sin embargo cuando
se le pregunta acerca de su optimismo sobre un acuerdo de paz,
los porcentajes se reducen a un 24%. Netanyahu es un fiel reflejo
de lo que piensa un gran sector de la sociedad israel alejada de
un proceso de paz. El lder israel establece que la existencia de
precondiciones para la negociacin o la inexistencia de un interlocutor que no incite al terrorismo son impedimentos claros
para la paz. El primer ministro es cortoplacista y pragmtico,
enfocado en solucionar los problemas del hoy pero sin una visin que permita encontrar una solucin definitiva al conflicto.
Netanyahu hace lo necesario para mantener la seguridad y para
conservar el poder. Los pocos hombres y mujeres que trataron
de tener una concepcin de largo plazo terminaron asesinados
u olvidados.
La divisin de Palestina
Terribles imgenes se vieron cuando Israel se retir de manera
unilateral de Gaza. Eran los propios soldados judos quienes
sacaban, en algunos casos por la fuerza, a sus propios compatriotas de sus casas. Escuelas y sinagogas fueron abandonadas y
dejadas en manos de los palestinos. Esta desconexin que haca
pensar una victoria de la lucha por un Estado propio termin
siendo una derrota de la unidad palestina.
Luego de una cruenta guerra civil, el pueblo palestino est dividido en dos entidades gubernamentales. En Gaza gobierna
Hamas y en Cisjordania Al Fatah. Esta situacin es una muestra
de la debilidad negociadora, ya que son dos entidades separadas
con objetivos diferentes, por lo que no han podido conciliar una
posicin unificada en ningn momento.
Al Fatah representa, en teora, la posicin moderada. Desde los
acuerdos de Oslo hasta nuestros das ha sido siempre la contraparte negociadora. Ha mantenido una posicin cuasi inflexible
en los tres ejes principales debido a que, segn su punto de vista,
ya ha cedido demasiado en relacin al plan de particin de Palestina del ao 1947. Israel la ha acusado en el ltimo tiempo de
no condenar vehementemente el terrorismo, principalmente a
su lder Mahmud Abas. Esta situacin se ha profundizado con la
denominada Intifada de los cuchillos iniciada en 2015, donde
terroristas palestinos atentan contra ciudadanos israeles mediante elementos cortantes o automviles. El partido gobernante
ha tenido un rol pasivo en la condena de estos actos debido a que
una condena firme, en un contexto de levantamiento social, podra otorgarle mayor poder de influencia a la contraparte radical.
Hamas tiene una retrica distinta a Al Fatah. Nacida en plena
primera Intifada, esta organizacin plantea desde sus fuentes la
destruccin misma del Estado de Israel. Conciliar esta postura
con una de tinte moderado como la de Al Fatah es imposible.
Mientras tanto, en el medio, los gazates se encuentran en una
situacin infrahumana por varias razones. En primer lugar, el
bloqueo de Israel y Egipto provoca que sea muy dificultosa la entrada de productos de primera necesidad as como tambin de
energa que sigue llegando de Israel. En segundo lugar, a Hamas
le preocupa ms el rearme para un enfrentamiento con Israel
que mejorar las condiciones de vida de quienes viven en Gaza.
La utilizacin de donaciones para construir tneles en direccin
a Israel demuestra el doble discurso de la organizacin.
Para retomar la
senda negociadora
es necesario retomar
la confianza entre las
partes, dar pequeos
pasos que permitan
un entendimiento.
Una vez retomado este
sendero se podrn
solucionar los tres
temas pendientes que
impiden una solucin
de dos Estados. Para
esto ser necesario
terminar con la
radicalizacin, ya
sea de los actos y
comentarios de la
extrema derecha israel,
as como tambin del
terrorismo por parte de
lado palestino.
Conclusin
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La sociedad iran es
multicultural; est
compuesta de etnias que
conservan y preservan
sus propias tradiciones,
religiones, costumbres,
lenguas. Esta caracterstica
marca la diferencia con
otras sociedades y culturas
de la regin, ya que aqu
el factor para analizar
no es solo la mujer iran
sino el conjunto de todos y
cada uno de los grupos que
conforman el Irn de hoy.
Irn: la
mujer en
la sociedad
actual
Irn y la regin
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Con la disolucin de
la Unin Sovitica en
1990, surgan nuevos
Estados limtrofes para
Irn: Turkmenistn,
Armenia y Azerbaiyn.
Por el mismo motivo,
el estatuto del Mar
Caspio, por entonces
con interesantes
perspectivas de
explotacin petrolfera,
dejaba de ser decidido
por dos estados, la
URSS e Irn, y pasaba
a ser decidido por los
cinco Estados ribereos,
Rusia, Kazajistn,
Turkmenistn y
Azerbaiyn, junto a
Irn, que quedaba en
clara minora.
rabes Unidos, no hizo sino reafirmar ese aislamiento internacional al que la nueva repblica fue sometido.
Pero las posturas de estos pases reflejaban en parte los temores
y las percepciones de amenaza que la nueva repblica representaba. La prdica revolucionaria de Khomeini, lder espiritual de
la repblica, hasta su muerte en junio de 1989, le granje a Irn
numerosos enemigos declarados aparte de Estados Unidos,
que cort relaciones diplomticas tras la crisis de la embajada,
Israel, que nunca fue reconocido, y Sudfrica antes del fin del
apartheid. El propsito declarado de la Repblica Islmica de
Irn era, comn a otras revoluciones, convertirse en un movimiento liberador transnacional, susceptible de ser exportado a
otros pases en donde las masas, fundamentalmente musulmanas, estuvieran sometidas por unos gobernantes ilegtimos y al
servicio de las grandes potencias. La singularidad iran, que en
una mayora del 90 por ciento profesan el Islam chiita duodecimano, respecto del mundo musulmn en general, en donde el
85% profesan el Islam sunita, puso en alerta a otros pases de la
regin susceptibles de ser contagiados por la ideologa revolucionaria khomeinista, principalmente Irak y las seis monarquas
del Consejo de Cooperacin del Golfo.
El primero en dar un paso para contener esa amenaza percibida
fue el presidente iraqu Saddam Hussein, quien aprovech la
fragilidad del an nuevo gobierno para reivindicar sus derechos
territoriales sobre el estrecho de Shat al Arab, que haban sido
El perodo de reconstruccin de
Rafsanyani
Tras finalizar la guerra contra Irak en 1988, y con la muerte de
Khomeini en 1989, la Repblica Islmica, ahora liderada por el
ayatola Ali Khamenei, tuvo que reducir el nivel de confrontacin
ideolgica con los pases vecinos, principalmente Irak y las monarquas del Consejo de Cooperacin del Golfo, para centrarse
en la reconstruccin de la economa destruida por ocho aos de
guerra, y recomponer los vnculos internacionales, totalmente
desatendidos en pos de la expansin revolucionaria. As, el presidente Hashemi Rafsanyani inici una etapa pragmtica en la
que los vnculos con Europa florecieron en el mbito econmico,
amparado por la estrategia del Dilogo Crtico esgrimido por
la Unin Europea, que se distanciaba as de la ms dura postura
estadounidense, que abogaba por la extensin de las sanciones
unilaterales. Los pases de la regin, principalmente Arabia Saudita, recibieron con buenos ojos esta iniciativa. Los vnculos comerciales y diplomticos con la mayora de los estados del CCG
se reactivaron, con la excepcin de Arabia Saudita, que haba
cortado sus relaciones en 1987 tras un incidente durante la peregrinacin anual a La Meca en donde ciudadanos iranes haban
protagonizado un fuerte enfrentamiento con la polica que dej
ms de 400 muertos. Sin embargo, Rafsanyani se reunira con
el rey saud Fahd bin Abdel Aziz en abril de 1991, dejando claro
que Irn ya no pretenda exportar la revolucin a las minoras
chiitas del otro lado del Golfo.
Si bien los ocho aos de mandato presidencial de Rafsanyani,
bajo el liderazgo espiritual de Khamenei, no terminaron con
los Estados del CCG apoyaron el acuerdo, tras las garantas dadas por la administracin Obama de que Estados Unidos seguira proveyendo a la seguridad de las monarquas, la percepcin
de las mismas era que su aliado haba decidido cambiar de socio
regional por Irn, y que de esta manera estaban solos en su lucha por evitar la expansin iran en la regin.
La respuesta saudita fue clara en ese sentido. Con Salmal bin
Abdul Aziz como nuevo rey a partir de enero de 2015, Arabia
Saudita ostentara la poltica exterior ms agresiva de toda su
historia, promoviendo por primera vez una guerra fuera de su
territorio bajo su liderazgo al lanzar la Tormenta Decisiva
en Yemen, para desplazar del poder a la guerrilla huthi, y al ex
presidente Ali Abdullah Saleh, supuestamente aliados de Irn.
Arabia Saudita tambin insisti y convenci a sus socios del
CCG de que Irn era la principal amenaza a detener, ms all de
lo que ISIS representaba como desafo tanto ideolgico como
poltico, tanto para las monarquas como para las otras repblicas de Medio Oriente. De all que la gran alianza islmica contra
el terrorismo, promovida por Arabia Saudita en 2015, y supuestamente dedicada a combatir la amenaza de ISIS, no incluyera
a Irn, ni Irak ni Siria, principales Estados que perciben al grupo
salafista como enemigo ideolgico declarado.
A pesar de que la administracin Rohani ha dado grandes pasos
hacia la distensin respecto de la comunidad internacional, sobre
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Sin un poder
hegemnico
dominante, emerge
en consecuencia un
peligroso vaco de
poder que favorece
la intensificacin
de la tradicional
competencia por la
dominacin regional
entre el Reino de
Arabia Saudita y la
Repblica Islmica de
Irn, dos potencias que
hoy estn enfrentadas
como nunca antes lo
estuvieron.
regional entre Arabia Saudita e Irn se ve afectada por los cambios internos que estn teniendo lugar en los Estados rabes.
Veamos ahora, caso por caso, de qu modo ha ido jugando esta
lgica de rivalidad geopoltica bilateral en los siguientes escenarios. Comencemos por Yemen, el patio trasero de Riad en la
pennsula arbiga que sufre una cruenta guerra civil desde hace
dos largos aos. En este pas, los sauditas denuncian los lazos de
Irn con el movimiento insurgente Huthi (un movimiento chiita
de los zaydes), que bajo el liderazgo del clrigo opositor Hussein
Badreddin al-Houthi en junio de 2014 inici una rebelin contra el gobierno central, fuerte aliado de los Salman. Dos meses
despus, los rebeldes hutes capturaron la capital Sanaa y actualmente controlan gran parte del territorio yemen, al tiempo
que resisten los bombardeos de una coalicin de pases rabes
comandada por Arabia Saudita, en el marco de la Operacin
Tormenta Decisiva.
En Bahrein, de mayora chiita, la monarqua al-Khalifa denuncia
que la movilizacin popular por la reforma poltica que agit
el pas en 2011 fue orquestada por Tehern. En respuesta, los
sauditas enviaron tropas a la isla en apoyo al monarca sunita, un
firme aliado de Estados Unidos (que tiene all albergada su quinta flota de la Marina). La decisin de las autoridades locales de
interrumpir sus relaciones diplomticas con Tehern imitando
la medida adoptada apenas un da antes por Riad, representa un
contundente gesto de apoyo de Bahrein al reino de los Al-Saud.
En el caso de Egipto, los sauditas perdieron temporalmente a su
mayor aliado rabe frente a Irn cuando Hosni Mubarak sali
del poder y fue reemplazado por los Hermanos Musulmanes.
Pero desde el golpe de Estado militar liderado por Abdel fatah
al-Sisi en junio de 2013, las petromonarquas del Golfo Prsico,
con Riad a la cabeza, han aportado millones de dlares al gobierno egipcio, manteniendo a flote la economa de su aliado
clave en la regin.
Quizs en ningn otro pas de la regin sea ms evidente esta
dinmica geopoltica, propia de la guerra fra, como en Siria. En
efecto, la guerra civil siria constituye otro campo de batalla en
la rivalidad entre Tehern y Riad. Aqu, los sauditas han venido
apoyando a los rebeldes opositores en su lucha contra el gobierno central de Bashar al-Asad, histrico aliado iran.
En efecto, en gran parte la preocupacin que genera en la comunidad internacional la reciente escalada de tensiones entre
sauditas y persas radica en las posibles consecuencias que dicha
crisis diplomtica pueda acarrear sobre el proceso de pacificacin siria, complicando los esfuerzos que se vienen dando en
este sentido.
El conflicto sirio, a su vez, impact directamente sobre su vecino
libans, donde la principal fuerza poltica y militar, Hezbol socio estrecho de Irn, viene luchando activamente para asegurar
la supervivencia del rgimen de Asad.
Reflexiones finales
En vistas del anlisis realizado hasta aqu, no resulta exagerado
presagiar que la nueva guerra fra entre Tehern y Riad corre
riesgo de intensificarse en el futuro. Sobre todo si continan
aplicando las estrategias que ambos pases han desplegado desde el estallido de la primavera rabe, en la cual ambos han perdido como ganado. Sin embargo, es importante no perder de vista
que ambos comparten una misma amenaza: la consolidacin de
Estado Islmico, que apenas dos aos atrs fund su califato y
que hoy ya controla gran parte de los territorios de Irak y Siria.
Sin embargo, la reciente escalada de tensiones, con la interrupcin de las relaciones diplomticas entre Arabia Saudita e Irn,
no ayuda a ser optimistas respecto de un apaciguamiento de
la rivalidad regional. La disputa entre ambos lderes religiosos
del islam rene toda clase de desafos, entre los que se destacan
especialmente la guerra civil en Siria y la lucha contra el Estado
Islmico, adems de las diferentes estrategias adoptadas en la
comercializacin del crudo. La rivalidad y la tenacidad que los
enfrentan confirman la dimensin del conflicto.
Ms all de las guerras en Siria y Yemen, donde las fuerzas respaldadas por Riad luchan contra las milicias comandadas por
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Azerbaiyn a
travs de la
arquitectura
de Bak
La ciudad de Bak
La ciudad de Bak pareciera ser hoy el epicentro de ese proyecto, es la perla del Caspio que apunta a recuperar un pasado glorioso. Un recorrido por sus calles refleja los cambios culturales
y los diferentes estilos arquitectnicos en el cruce de caminos
entre Asia y Europa. Junto a los restos del pasado lejano se mezclan la arquitectura islmica, europea y futurista.
Bak fue ncleo de la dinasta sasnida entre los siglos III y VII,
quedando como herencia la Maidens Tower, o Torre de la Doncella, la cual vista desde el cielo podra asemejarse a una buta,
emblema siempre presente en los diseos azerbaiyanos.
Otro hito importante lo marc la era selycida entre los siglos
XI y XIII, cuando se reconstruy y fortific la muralla y se construyeron tres mezquitas: la Mezquita de los Viernes, Sinig Gala y
Bazzas y el Palacio de los Shirvanshahs. Tambin se construy el
que posiblemente sea el primer minarete de Bak, el Sinig Gala,
en 1078.
En el siglo XV Bak era un importante centro poltico y econmico, tanto que Shirvanshah Sheikh Ibrahim (1427-1447) continu con la construccin del palacio que se haba comenzado
siglos atrs, para acompaar el crecimiento de la ciudad capital.
La relevancia de estos monumentos no deja lugar a discusin
pues en el ao 2000, la Torre de la Doncella y el Palacio de los
Shirvanshah en la Ciudad Fortificada, fueron inscriptos como
Patrimonio de la Humanidad de la Unesco.
Esta Ciudad Vieja, rodeada por murallas protectoras, se encuentra en la parte centro-sur de Bak y contrasta con la arquitectura moderna que la acompaa, haciendo realzar su contenido
histrico.
Este sector de la capital es un museo viviente, la gente habita el
casco antiguo y al recorrer las pequeas calles empedradas se
pueden apreciar mercados tradicionales donde se venden artesanas locales y alfombras como hace 600 aos, bares y restaurantes y varios hoteles, en el contexto de un proceso continuo
de preservacin y restauracin.
aos eran estructuras impuestas por el gobierno ruso y escondan la verdadera ciudad. No fueron los propios habitantes de
Azerbaiyn los que participaron en el diseo de las construcciones, solo fueron testigos de las mismas. Por ello es que considero
que estn en busca de un cambio radical, aceptando y revalorando el pasado pero creando una nueva identidad. Bak es el
centro de dicho cambio. Bak como la Pars del Bltico y como
la Dubai del Golfo.
Estas construcciones modernas, iniciadas desde el ao 2000,
estn cambiando no solo la arquitectura de la ciudad sino tambin la imagen del pas. Con el importante desarrollo econmico, impulsado entre otras cosas por la explotacin del gas y del
petrleo, a principios del siglo XXI propusieron un proyecto de
crecimiento edilicio de 30 edificios por ao en un perodo total
de 15 aos, invirtiendo 6.000 millones de dlares por ao.
Los primeros edificios que iniciaron ese cambio fueron las emblemticas Torres de Llama o del Fuego y el Centro Cultural
Heydar Aliyev, que ya se convirtieron en los conos de la ciudad y
del pas, al estilo de la Torre Eiffel para Paris, la Estatua de la Libertad para Nueva York o la torre Burj Khalifa para Dubai. Ambos sorprenden y seducen con su juego de curvas y esteticismo.
Azerbaiyn es conocida como la tierra del fuego, durante siglos
las llamas naturales han emergido de las fumarolas de gas que
recorren esta tierra, como resultado de la existencia de enormes
depsitos subterrneos de gas natural y petrleo. Estos recursos
son los que hoy impulsan el desarrollo de esta nacin.
The Flame Towers se construyeron entre el 2007 y el 2012, otorgndole a la emergente Bak una imagen de modernidad. El
proyecto consta de tres torres de diferentes funciones (hotel, oficinas y departamentos) cuyas sinuosas curvas representan a las