UNIVERCIDAD DE SUCRE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS.

PROGRAMA: ECONOMIA

ASIGNATURA: ECONOMIA COLOMBIANA

PRESENTADO A:
LIC. ALVARO PATERNIDA MENDEZ

ESTUDIANTE:

BADEL YUNES SEBASTIAN VICENTE

SALCEDO PERALTA MAURICIO DE JESUS
MENDOZA GONZALEZ SANTIAGO DAVID

FECHA DE ENTREGA

MARTES NOVIEMBRE 10 DEL 2015

SINCELEJO- SUCRE

SECTOR EDUCATIVO TALLER N 7

1. Investigue sobre los aspectos que miden la calidad de la educacin
(eficiencia interna, eficiencia externa y calidad).
El Laboratorio es la Red de los Sistemas de Medicin y Evaluacin de la
Calidad de la Educacin de los pases Latinoamericanos, cuya
coordinacin ha sido confiada a la UNESCO (Oficina Regional de
Educacin para Amrica Latina y el Caribe). El Laboratorio se constituye
como un marco regional de concertacin entre los pases en el mbito
de la Evaluacin en Educacin y como apoyo tcnico en recursos
humanos y bases de datos a disposicin de los pases. Adems,
funciona como foro de discusin tcnico-poltica sobre el aprendizaje y
las variables que en l inciden y como generador de conocimientos en
este campo. Los objetivos del Laboratorio consisten en generar
estndares regionales, establecer un sistema de informacin y de
diseminacin de los avances en relacin con ellos, desarrollar un
programa de investigaciones sobre las variables asociadas a la calidad
de la educacin bsica y fortalecer la capacidad tcnica de los
Ministerios de Educacin en el rea de la Evaluacin de Calidad
Educativa. Adems, el Laboratorio tiene como objetivo realizar estudios
comparativos sobre Calidad de la Educacin en Lenguaje y Matemtica
y promover estudios internacionales sobre temas especiales, tales como
la evaluacin vinculada a objetivos transversales, multiculturalidad y
competencias sociales.
Por qu la serie Documentos?
La serie Documentos del Laboratorio tiene como propsito principal
poner a disposicin de un pblico ms amplio su experiencia presente y
acumulada sobre los tpicos anteriormente indicados. La serie
corresponde a publicaciones tcnicas y de desarrollos conceptuales
elaborados por especialistas en Medicin, Evaluacin, Educacin,
Didctica de la Lengua Materna y Matemtica y otras reas propias del
mbito de competencia del Laboratorio. La serie se orienta a fortalecer y
apoyar el desarrollo de una red de informacin sobre la Evaluacin de la
Calidad Educativa y temas vinculados a ella. Se espera que estas
publicaciones sean de gran utilidad para investigadores, profesores,
especialistas en los Ministerios de Educacin y para todos aquellos que
trabajan en el campo de la Evaluacin de la Calidad de la Educacin.

2. En qu consiste el plan decenal de educacin? Cules son sus

principales logros?
Es un ejercicio de planeacin, reglamentado en el artculo 72 de la Ley General
de Educacin de 1994, en el que la sociedad determina las grandes lneas que
deben orientar el sentido de la educacin para los prximos diez aos. En ese
orden de ideas, es el conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan
la voluntad del pas en materia educativa. Su objetivo es generar un acuerdo
nacional que comprometa al gobierno, los diferentes sectores de la sociedad y
la ciudadana en general para avanzar en las transformaciones que la
educacin necesita. Por tanto, el Plan es indicativo en cuanto propone
principios rectores, pero deja a cada gobierno la libertad de adaptarlos a su
problemtica propia; participativo porque en la formulacin y realizacin de sus
propuestas deben intervenir todos los sectores comprometidos con la
educacin en el pas; integral porque debe abarcar la totalidad de las funciones
de la educacin e iterativo porque deber ser orientado permanentemente a
partir de la evaluacin de sus propios resultados y de los cambios ocurridos en
el entorno social.
Buena parte del xito que tuvo este proceso fue la inclusin de nuevas
tecnologas, tal como se expres en la propuesta metodolgica. Para posibilitar
la participacin masiva, plural y en igualdad de condiciones, se dispuso la
plataforma virtual www.plandecenal.edu.co para el desarrollo de tres de las
cuatro fases del proceso. La implementacin de esta estrategia, hizo
merecedor al Plan Decenal del Premio Excel GOB07 en la categora
participacin ciudadana otorgado anualmente por la OEA a las mejores
iniciativas de gobierno electrnico de Amrica Latina y El Caribe.
La construccin colectiva del Plan tuvo cuatro fases:
La primera fase, de documentacin dio lugar al balance del anterior Plan
Decenal y a tomar como referentes los documentos: Visin 2019 Educacin
Propuesta para la Discusin y la investigacin Polticas y Estrategias para la
Educacin Superior de Colombia 20062010, de la Exclusin a la Equidad,
elaborado por la Asociacin Colombiana de Universidades (ASCUN). La
Consulta Institucional en Lnea segunda fase convoc a un grupo de
personalidades provenientes de diversos sectores y corrientes ideolgicas para
proponer una agenda de diez temas como punto de partida para la
deliberacin. Una vez establecidos, se consult a ms de 2.000 instituciones en
todo el pas, a fin de acordar los temas sobre los cuales se desarroll el debate
pblico del Plan, estos son:
Ciencia y tecnologa integradas a la educacin.
Renovacin pedaggica desde las TIC y el estudiante como sujeto activo.
Desarrollo profesional, dignificacin y formacin de los docentes.
Ms y mejor inversin en educacin.
Educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
Equidad: acceso, permanencia y calidad Otros actores en y ms all del
sistema educativo.

 Desarrollo infantil y educacin inicial.

3. Cules son los principales problemas del sector educativo? Qu
propone para solucionarlos?

La educacin es un derecho toda persona y una obligacin del Estado segn

nuestra Carta Poltica, en donde ste debe fomentar las condiciones
necesarias para el desarrollo de nuestro derecho.
Sin embargo, el Estado colombiano ha entendido su obligacin ante la
educacin como el simple hecho de dar cobertura a toda la poblacin
nacional en los niveles bsico y medio, sin importar la calidad como un
elemento esencial de todo proceso educativo; adems existe una gran carencia
de fomento por parte del estado hacia la educacin superior, por lo que slo un
grupo minoritario de la poblacin puede acceder a la universidad.
El objetivo de este artculo es mostrar la falencias de la educacin en Colombia
analizando dentro de la educacin pblica (I) las fallas que poseen los planes
curriculares de los colegios, (II) los bajos niveles de exigencia, el fomento de la
mediocridad y la falta de presupuesto e inversin del estado; a nivel privado
voy a hablar de (III) la utilizacin de instituciones educativas como simples
negocios sin responsabilidad tica; y, para finalizar, hablar de (IV) los
problemas de la educacin superior, haciendo nfasis en el reducido sector
pblico.

Las estructuras curriculares de la mayora de las instituciones educativas

poseen 2 grandes falencias que se evidencian en los problemas actuales de la
sociedad, y en la inutilidad del ttulo de bachiller: (1) la falta de un programa
que genere un ser ntegro a nivel tico y crtico, y (2) la falta de materias que
enseen oficios tcnicos.
El primer problema se presenta principalmente en los colegios pblicos
-aunque puede trascender a los colegios privados- que no le dan importancia a
la formacin espiritual del ser humano. Si bien este problema no slo depende
de la escuela, ya que la familia es el principal formador tico y crtico del
menor, es necesario ver que ante la imposibilidad de muchos padres para
ofrecer esto, corresponde a la escuela llenar ese vaco familiar.

El problema tico de la educacin es bastante grave puesto que al estudiante

no se le ha dado una formacin con base en valores como el respeto, la

igualdad, la tolerancia y la solidaridad, lo que genera la incapacidad del

estudiante para enfrentar de manera correcta a los diferentes tipos de
problemas que posee la vida del ser humano, como un ser social. Esto va
llevar a violar al estudiante o egresado, los derechos de los dems
innecesariamente para hacer valer su posicin o sus necesidades. Esta
carencia lleva concretamente a la violencia, el vandalismo y la delincuencia,
puesto que el estudiante no entiende que existen medios alternos para la
solucin de los problemas, lo que aumenta uno de los grandes problemas de la
nacin. Como ejemplo de esto quiero mencionar la tolerancia que existe de por
parte de la poblacin a la mafia, al paramilitarismo, a la guerrilla y la preferencia
por solucionar los problemas por medio de los puos o las armas.

Para solucionar este problema es necesario la creacin de una asignatura

donde se busque la generacin de un ser ntegro espiritualmente, que pueda
desarrollarse dentro de la sociedad correctamente, enfrentando sus obstculos
luego de analizar que gana y que pierde si realiza cierto acto. Hay asignaturas
de tica y valores en algunos colegios pero la intensidad horaria, y el enfoque
mal dado no permite que estos sean eficaces.

SECTOR SALUD TALLER N8

1. Cules fueron los objetivos principales que se pretendan conseguir
con la ley 100 de 1993?
Los objetivos fueron la Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones,
normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para
gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los
planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar
la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban
la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con
el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.
Sistema de Seguridad Social Integral. El Sistema de Seguridad Social Integral
tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la
comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El Sistema
comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los
recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter
econmico, de salud y servicios complementarios, materia de esta Ley, u otras
que se incorporen normativamente en el futuro.
2. Por qu la reciente Ley 1751 de 2015 ha generado tanta oposicin y
debate?
En un entorno de crisis en el sector de la salud colombiano, caracterizado
principalmente en la coyuntura actual por serias dificultades en el manejo y en
el flujo de los recursos econmicos, el gobierno nacional y diversas
organizaciones del sector han planteado la necesidad de contar con una ley

estatutaria que establezca y regule el derecho a la salud como derecho bsico

y fundamental, como lo haba ya sealado la corte constitucional.
Ya existen varios proyectos de ley estatutaria, algunos estn radicados y
publicados oficialmente y en todo el pas las organizaciones y empresas
interesadas, de todo tipo, participan en el debate de acuerdo a sus criterios e
intereses.
Entre las mltiples reuniones realizadas al respecto, debemos destacar el foro
realizado el pasado 16 de agosto, citado por el H. Senador Jorge Ballesteros,
ponente del proyecto de ley de la Bancada de la Unidad Nacional, en el
Capitolio Nacional, al cual asistieron varios senadores y representantes y
directivos nacionales de todas las organizaciones y empresas del sector, la
ministra de salud, la contralora nacional, la superintendencia, etc
1. La ley estatutaria, puede ser importante para establecer los alcances del
derecho fundamental a la salud, pero no es suficiente ni necesaria para
solucionar la crisis del sistema y es esto lo que nos interesa.
2. Esta ley, adems de enunciar el derecho de todos los colombianos a la
salud, debe establecer lo componentes generales que integran el sistema, sus
actores-entre los cuales debe incluirse el talento humano-, sus objetivos
comunes y su inter relacin en trminos de generalidad.
3. Tanto en la generalidad de la ley estatutaria como en una reforma de ley
ordinaria debe modificarse el ser y el hacer de las EPS, transformando las
existentes o creando nuevas empresas, en administradoras de redes de
servicios, sin que realicen intermediacin financiera -pago recaudo alguno-.
4. Debe modificarse el modelo de aseguramiento, de modo que exista un
fondo nico y publico, bajo la rectora y responsabilidad del estado, en cuya
administracin podran participar particulares.
5. Explcitamente debe definirse el carcter mixto de nuestro sistema, en el
cual el legtimo derecho al lucro de los particulares que participan, debe
supeditarse a los objetivos del sistema, al buen servicio, a una tarifa razonable
y a una actuacin tica.
6. Debe restablecerse la rectora del estado en el sistema, asumida de hecho
en muchas oportunidades por las actuales EPS, encomendndole con
herramientas efectivas, la erradicacin de la corrupcin, la cual es un cncer
que corroe e inutiliza cualquier modelo o reforma.
7. En una ley ordinaria debe sealarse al talento humano como un actor
fundamental en el sistema, definiendo como objetivo del sistema para con l, la
excelencia en su formacin y en su ejercicio, la democratizacin de la
educacin en salud, remuneraciones adecuadas segn su capacitacin y

responsabilidades, seguridad social, estabilidad

ocupacional y condiciones laborales dignas.

en

el

empleo,

salud

Los profesionales y trabajadores de la salud deben por su parte jurar ante la

sociedad, servir a los objetivos ltimos del sistema, ser ticos en su labor y
vigilar contra la corrupcin.

3. Cules son las instituciones que prestan los servicios de salud? En

qu consisten el PAB y el POS?
El sistema de salud en Colombia hace parte del Sistema Seguridad social de
Colombia regulado por el gobierno nacional, por intermedio del Ministerio de la
Salud y Proteccin Social (Colombia) y del Ministerio de Trabajo, bajo mandato
constitucional y delegado en parte al sector privado.

HISTRICO

EPS, IPS, POS... el glosario de la salud

Muchos todava nos confundimos con esa cantidad de siglas que en ocasiones
le juegan malas pasadas a la memoria: EPS, IPS, POS... eso parece un acrstico
de nunca acabar, de esos que se hacan eternos en nuestras pocas de colegio..
Qu es una EPS?
Simplemente significa Entidad Promotora de Salud y es la encargada de
promover la afiliacin al sistema de seguridad social. Aqu no hay servicio
mdico, solo administrativo y comercial.
Como es conocido por la mayora, pertenecer a una EPS se logra a travs del
departamento de gestin humana de la empresa en la que trabaje o para los
independientes, por medio de la visita directa a las diferentes entidades que
prestan este servicio en la ciudad o el lugar donde viva.
Sin embargo, en el momento de la afiliacin, hay un detalle que algunos an
desconocen y otros que lo olvidan. "Cuando se hace la afiliacin, la persona
tiene derecho a urgencias durante las cuatro primeras semanas, es decir, el
primer mes. A partir del segundo mes, ya tiene derecho a pedir las citas
mdicas", seal Piedad Correa Giraldo, directora comercial regional
noroccidental de Coomeva.
Otro aspecto importante que debe considerarse a la hora de la afiliacin es el
ingreso de los beneficiarios a la EPS.
Segn Correa, la afiliacin de las familias es automtico. "El formulario le exige
llenar todos los requisitos para que la familia quede afiliada. El sistema
contempla como grupo familiar a todos los hijos del cotizante y su cnyuge. A
su vez, el sistema permite que si yo tengo hijos de otra relacin y tengo un
nuevo matrimonio con hijos, a todos los puedo afiliar".
las IPS
Estas son las Instituciones Prestadoras de Servicios. Es decir, todos los centros,

clnicas y hospitales donde se prestan los servicios mdicos, bien sea de

urgencia o de consulta.
Famossimo tambin en este tema de los seguros de salud es el POS, Plan
Obligatorio de Salud. Se trata de un plan de servicios de salud al que tiene
derecho todo afiliado a una EPS.

Lo que cubre el POS

Dentro del POS estos son los servicios a los que tiene derecho el afiliado.
-Promocin de la salud y promocin de la enfermedad.
-Consulta mdica general, especializada y subespecializada.
-Consulta odontolgica general y especializada.
-Atencin de urgencias mdicas y odontolgicas.
-Ayudas diagnsticas.
-Atencin del parto.
-Hospitalizacin y ciruga.
-Unidad de cuidados intensivos adultos y neonatal.
-Atencin de enfermedades ruinosas o catastrficas.
-Pago de incapacidades por enfermedad general.
-Pago de licencias por maternidad y paternidad.
-Suministro de lentes. Adultos una vez cada cinco aos y para nios, una vez
cada ao.
-Medicamentos POS.
En lo relacionado con el suministro de medicamentos, Correa mencion que los
afiliados tienen derecho a recibir los que estn contemplados en el Acuerdo 008
de diciembre de 2009.

4. Cules son los principales problemas del sector salud? Qu propone

para solucionarlos?
Los principales problemas que enfrenta el sector de la salud en Colombia.
Destaca la corrupcin como el peor mal y hace un llamado a mirar ms all de
lo curativo. A partir de una visin de la salud como aquellas condiciones que
garantizan la calidad de vida, concluye indicando las bondades de la promocin
de la salud y las medidas de prevencin especfica para tener una poblacin
ms sana.

La salud en Colombia presenta una evaluacin negativa, debido a varias

situaciones, entre las cuales algunas merecen unos breves comentarios: (a) la
corrupcin generalizada; (b) la injusticia e inequidad biolgica, social,
econmica y poltica, lo cual ha generado los ms altos ndices de pobreza en
el pas, como los que presenta actualmente; (c) el considerar la prestacin de
servicios de salud como un negocio especulativo, que debe generar muchos
ingresos y ganancias, y (d) la mentalidad curativa y no preventiva de
empresarios, dirigentes, directivos y profesionales de la salud.
El peor mal del pas, un cncer crnico, es la corrupcin. Esto, sumado a los
daos econmicos que le producen a la sociedad colombiana la guerrilla, el
paramilitarismo, el narcotrfico y la guerra oficial solapada en que vivimos, no
superan a la corrupcin en montos y perjuicios graves a la poblacin y al
sistema socioeconmico. Se puede implantar el ms avanzado y maravilloso
sistema de salud o crearse las entidades que deseen, pero si en ellas impera la
corrupcin, no habr ninguna posibilidad para que se genere salud y
excelentes o buenos servicios de salud. La evaluacin que han hecho expertos
y entidades del sector salud, algunas sociedades cientficas, universidades
pblicas y privadas, Contralora y Procuradura, es que la corrupcin e
intermediacin han sido nefastas para el manejo de la salud en Colombia.
La salud resulta del bienestar individual y poblacional, as como de unas
ptimas condiciones de vida (biolgica, social, econmica y poltica), es decir,
de una vida con calidad. Por lo tanto, se requiere que la poblacin disponga de
unos factores condicionantes para la calidad de vida (segn la Declaracin de
las Naciones Unidas, de 1954), como son: ingresos adecuados, trabajo y
empleo permanente, capacidad para consumir y ahorrar, alimentacin y
excelente nutricin, servicios de salud preventivos y curativos, seguridad social,
educacin excelente, vivienda adecuada e higinica, vestido apropiado,
comunicaciones y transporte rpidos y oportunos, libertades polticas y
religiosas, descanso y recreacin. De este modo, lo que produce salud son las
buenas condiciones de vida. Se puede concretar en que si hay bienestar y
riqueza habr salud, y si hay malestar o pobreza, habr enfermedad. La salud
no se genera construyendo hospitales, clnicas, ni con reestructuras o
supresin del Ministerio de Salud, ni con reformas cosmticas o financieras del
sistema de salud en la seguridad social; ni con suprimir instituciones para
despus crearlas nuevamente con otros nombres y con menos garantas para
la poblacin. En la pobreza y miseria es muy difcil ser sano y obtener buenos
servicios de salud. La pobreza es la principal causa de enfermedad, afirman y
sustentan los grandes expertos de la economa, epidemiologa y administracin
en salud. Tampoco se produce salud volviendo un negocio su atencin y
entregndole el manejo de la prestacin de servicios a empresas con nimo de
lucro o consorcios financieros y, mucho menos, a grupos de especulacin e
intermediacin. No se pretende que la prestacin de servicios de salud sea una
actividad filantrpica. Con los recaudos de las afiliaciones y el pago del rgimen
subsidiado por parte del Estado, si se manejan con transparencia, honradez y
pulcritud, sin corrupcin, se pueden prestar excelentes servicios y conservar
sana a la gran mayora de la poblacin.