Gentelle, Pierre (dir.): GEOPOLTICA DE LA MUNDIALIZACIN Pars, Nathan, 2008, p.

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Captulo 5: CHINA DENTRO DE SUS FRONTERAS

En nombre de la eficacia y del temor de que el pueblo haga explotar no slo al Partido, sino a China misma, por
su incompetencia para manejar millones de deseos contradictorios, el Partido Comunista Chino, nico en el poder desde 1949, mantiene un marco rgido a en el curso del desarrollo del pas, aunque fluctuante en los principios. An si y porque- este desarrollo engendra una heterogeneidad creciente y reivindicaciones contradictorias
(campesinos, obreros, clase media, empresarios, intelectuales), la obsesin del PCCh es la ruptura del pacto
social que slo l pretende ser capaz de mantener en equilibrio. En poltica exterior, la tendencia actual es la
satisfaccin de un deseo de liderazgo regional, el reequilibrio entre una fascinacin ambigua por los Estados
Unidos y un inters creciente por Europa, los otros pases de Asia y el resto del mundo. La propuesta del nuevo
concepto de ascenso pacfico lleg como respuesta a las acusaciones de una amenaza china que destruira
los (buenos?) equilibrios mundiales actuales. Es para mejor responder a estos desafos exteriores que el PCCh
desarrolla en la rigidez una concepcin cualitativa del crecimiento, un mejor equilibrio territorial, social y ambiental, base indispensable de la cohesin nacional.

CRONOLOGA
1 octubre 1949: Mao Tse Tung anuncia la creacin de la China Popular en Pekn
Diciembre 1949: Chang Kai-Shek vencido se refugia en Taipei y crea la Repblica de China
Junio 1950 a julio 1953: guerra de Corea en la cual participan voluntarios chinos
1955: primeras colectivizaciones de gran amplitud
1956: informe Kruschev sobre los crmenes de Stalin e insurreccin hngara
Febrero-junio 1957: campaa masiva de las Cien Flores, represin anti-derecha en setiembre
Mayo 1958: lanzamiento del Gran Salto Adelante y creacin de las comunas populares.
Agosto 1960: ruptura sino-sovitica
1966-1969: fase aguda de la Revolucin Cultural Proletaria
21 febrero 1972: el presidente estadounidense Nixon en visita a Pekn
9 setiembre 1976: muerte de Mao Tse Tung
Diciembre 1978: Deng Xiaoping toma el poder

I - La emergencia: un desarrollo de fuerza y potencia

A. LOS CARACTERES NUEVOS
1- El Partido Comunista
La prctica de nuestro tiempo tiende a reducir abusivamente el concepto de emerger al sentido banal del trmino:
salir de. Esto equivale implcitamente a hacer emerger a China de lo que la mantena sumergida, la pobreza, el
retraso tecnolgico, el no-crecimiento como las tierras emergidas habran emergido antao del ocano indiferenciado. Ahora bien, el concepto de emerger, en su sentido cientfico y/o filosfico, es mucho ms rico. Cul es
el actor principal de la emergencia? El Partido Comunista Chino (PCCh). Tiene todo en sus manos, la sociedad y
el Estado, el ejrcito y la diplomacia. Slo el pueblo se le escapa, aunque repita hasta el hartazgo desde hace sesenta aos que est a su servicio. Los responsables actuales conocen bien los defectos del sistema (pero qu sistema no los tiene?). Si desean la aparicin de una administracin competente, honesta, limpia y atenta a lo
que diga el pueblo, es porque no lo es del todo. Sin embargo, se niegan obstinadamente a toda reforma brutal del
interior, en particular al reparto del poder, sin admitir (por ahora?) la eficacia de contra-poderes independientes
justicia, prensa, organizaciones ciudadanas-.
El PCCh contaba con casi 71 millones de miembros a fines de 2005. 23% tenan menos de 35 aos, 19% eran
mujeres, 29% haban terminado sus estudios en collges. Se renueva: 2,5 millones de nuevos miembros en 2005,
de los cuales 730.000 estudiantes, 225.000 obreros, 490.000 campesinos, 200.000 funcionarios, 570.000 responsables y tcnicos civiles, 215.000 militares y milicianos, 35.000 independientes. Los miembros del Partido, verdadera lite de gobierno, se encuentran en todos los niveles de la sociedad, en particular en 3,5 millones de organizaciones de base, sobre todo en la economa, lo social y las ciudades. Se los encuentra en 98% de las 120.000
empresas privadas de ms de 50 empleados. En cada unidad del ejrcito, hay al menos tres miembros del Partido.
2- La explosin de la produccin y la predacin de los recursos
La emergencia designa en una sociedad la aparicin de caracteres nuevos correspondientes a cierto grado de complejidad que incluye retroacciones. Es una dinmica en el curso de la cual el conjunto es ms que la suma de sus
partes. China, India y algunos otros pases se han dado los medios, particularmente jurdicos y culturales, para
1

pasar de un estancamiento o de un crecimiento lento y/o limitado a un crecimiento fuerte de la produccin y del
nivel de vida. Este movimiento est generalizado a todos los campos, an los ms imprevistos, de la banca a la
exploracin del espacio.
En pocos aos China se ha convertido en la fbrica del Mundo, cuyos costos de produccin reducidos acarrean
en los pases ricos numerosos riesgos de deslocalizacin del trabajo asalariado y tambin de aumento de la presin
sobre la productividad: hay que vender ms barato para vender ms. Para aprovechar esta ocasin de extender su
mercado jugando con los diferenciales de precio de costo, el Mundo viene a China para hacer fabricar productos
que luego exportar a todos los pases. Tal es el uno de los significados prcticos de la creacin de la OMC (Organizacin Mundial del Comercio) a la cual China adhiri en 2001. Al mismo tiempo, el enriquecimiento correlativo de China deja esperar a las grandes multinacionales un acceso facilitado a lo que se est convirtiendo en el
inmenso mercado chino, ms de mil millones de consumidores. Esto se mide, ya desde hoy, por el fuerte crecimiento de las necesidades chinas en el campo de las materias primas y de la energa, cualesquiera sean, en una
primera fase, los riesgos y las consecuencias nefastas sobre el medio ambiente y las condiciones de vida de los
trabajadores.
3- El financiamiento exgeno del crecimiento: exportacin, yuan dbil, mayor produccin
Los dirigentes actuales de China han encontrado en el mundo entero los medios financieros que les faltaban para
asegurar la modernizacin a ultranza del pas, por la exportacin de mercancas y la importacin de inversiones.
En nombre de la reforma, por lo tanto del abandono de un desarrollo autocentrado considerado amenazante,
aceptaron el financiamiento del progreso por los capitales extranjeros y el comercio internacional. China piensa s
reencontrar en algunas dcadas su justo lugar, uno de los primeros, entre todos los pueblos del mundo.
La explosin cientfica, financiada por el alza de la produccin material, es uno de los aspectos notables. Ya en
2005, no pasaba semana sin el anuncio de una creacin o de un convenio entre una universidad china y un instituto, una academia o una universidad del resto del mundo. El nmero de estudiantes, por ejemplo, pas de 7 millones en 1998 a 14 a fines de 2004. El nmero de plazas ofrecidas en el concurso nacional de entrada a la enseanza
superior pas, entre esas mismas fechas, de 0,9 millones a 4,75 millones. 30.000 ingenieros salieron en 2004 de
las universidades de Estados Unidos, contra 60.000 en Europa. En China, salieron 500.000, probablemente otro
tanto en India. Fueron creados 54 parques de desarrollo cientfico (HIDZ, high tech), equivalentes a los tecnopolos franceses, 53 ETDZ (Economic-Technological Development Zone), 15 FTZ (Free Trade Zone), 14 BECZ
(Border Economic Cooperative Zone), 15 EPZ (Export Processing Zone), todas gozando de ventajas fiscales y
otras. Ms de 100.000 estudiantes prosiguen cada ao sus estudios en el extranjero, sobre todo en Estados Unidos.
B. LAS NUEVAS PROPIEDADES
1- Nueva organizacin y auto-organizacin
La emergencia es ms que lo que precede: vuelve manifiesto, a partir de un umbral crtico, propiedades nuevas
aparecidas en el curso del procesote formacin de una organizacin nueva (de la materia, de un flujo, de la sociedad). Es por eso que algunas de ellas estn fuertemente ligadas al concepto de auto-organizacin (emergencia
de interacciones entre actores sociales).
Una cuestin sigue sin respuesta completa: de dnde vienen las cualidades nuevas que muestran, en menos de
veinte aos, cientos de millones de chinos? Algunos dicen que China no hizo ms que copiar las tcnicas de los
pases avanzados. Quizs. Pero entonces, dnde encontraron los chinos las cualidades para copiar tan bien, cuando tantos pueblos a los cuales se propuso la misma copia permanecieron incapaces de implementarla?
Adems debe resaltarse un cambio de primer orden: una transformacin radical de los campos chinos est en curso. Ya no se puede hablar de los campesinos como de cientos de millones de hombres y mujeres atados a la tierra
en sus cientos de miles de aldeas, viviendo a veces al lmite de la pobreza y pensando slo en su propia reproduccin por medio del autoconsumo. Hoy hay que hablar de sector agrcola ms que de campesinado. Este cambio es
estructural. El mundo rural ya no representa ms que 60% de la poblacin, contra 70 a 80% hace veinte aos.
Debera representar slo 40% en 2035 (es decir 260 millones de rurales menos, u otros tantos urbanos ms, segn
los modos de contar, por lo tanto un xodo rural anual medio situado entre 8 y 9 millones).
2- El fin de una China rural mayoritariamente atrasada
A cambio de la mutacin por la reduccin del nmero de campesinos, el Estado central, ya en 2004, se vio llevado
a reintegrar al mundo rural en sus preocupaciones. Los precios al productor fueron aumentados en 40%, y luego
en menor medida, a fin de asegurar la base de la alimentacin. La supresin del impuesto agrario en 2006, la enseanza gratuita para los pobres, el financiamiento reforzado de las infraestructuras, el acceso facilitado a la aten2

cin de la salud, forman parte de las medidas destinadas a reducir las explosiones sociales (varios cientos de miles) aparecidas aqu o all.
Por otra parte, los campesinos han cambiado por s mismos. Han diversificado sus producciones, volviendo al
empleo de una mano de obra que no costaba casi nada. Han recibido favorablemente a los intermediarios que les
proponan trabajar para la exportacin entregando sus cosechas a los mayoristas urbanos. Muchas cosechas que se
pudran al pie de las plantas en 1998 son exportadas hoy a Alemania, Estados Unidos, Pases Bajos o Australia.
La provincia de Shandong se ha convertido en una formidable huerta. En efecto, la escasez de las tierras y el exceso de hombres obligan a los campesinos a cultivas con mtodos muy consumidores de trabajo. Longda Foodstuff
Co., el mayor exportador agroalimentario chino (20.000 personas, 26 filiales, cientos de miles de campesinos individuales), despacha sin cesar verduras y condimentos deshidratados o congelados a Japn o a Amrica, a Corea
y a Singapur, y provee con productos frescos, en China misma, a Carrefour, Wal-Mart o Metro.
3- El ejemplo del consumo de petrleo
Las necesidades de petrleo son estimadas en 390 millones de toneladas en 2010, es decir un crecimiento medio
de 7% anual. Las importaciones se han vuelto indispensables a pesar del crecimiento de la produccin local. Esto
fragiliza la posicin china porque se est volviendo dependiente de los yacimientos situados en el extranjero y de
las cantidades compradas en el mercado internacional, cuyos precios suben. China debe garantizar su abastecimiento de petrleo a largo plazo, en toda circunstancia, frente a presiones extranjeras presentes o venideras (crisis
a propsito de Taiwn, crisis internacional con Irn, crisis petrolera mundial). La menor crisis (grandes atentados
contra pases productores, crisis en el estrecho de Malaca por el cual transitan cuatro quintos de las importaciones
chinas), incluso limitada en el tiempo, es una amenaza contra los intereses vitales del pas. La economa, e incluso el podero chino, siguen siendo por esto muy frgiles, en el mismo momento en que est en competencia
constante con los otros grandes importadores de petrleo: Estados Unidos, Japn, Europa, pero tambin regionalmente India.
Es por eso que China desarrolla una poltica de adquisicin de empresas petroleras internacionales o de participacin en la explotacin de campos nuevos en una serie de pases intermedios, particularmente en frica pero tambin en Amrica Latina y en Asia.
C. LA TRANSFORMACIN DEBIDA A LA EMERGENCIA
Por todas estas razones, el concepto de emergencia plantea un problema geopoltico de primer orden: no slo
transforma a China misma, sino que trastoca de modo irreversible el conjunto de las relaciones sobre las cuales
estaba construido el orden mundial actual. Resulta de una estrategia elaborada (y cambiante) a partir de un objetivo: una China moderna, poderosa y socialista (es decir no democrtica a la occidental por ahora).
1- El desarrollo pacfico
Un nuevo slogan de los dirigentes actuales de la China Popular apareci en noviembre de 2005, en vsperas de una
visita de George W. Bush a Pekn. El presidente de un importante think tank, el China Reform and Development
Forum, ex vicepresidente ejecutivo de la Escuela del Partido dependiente del comit central del PCCh, present
los tres objetivos principales de China para el siglo XXI. El primero de ellos merece ser resumido as: Asegurar
la supervivencia y el desarrollo de un quinto de la humanidad es la misin ms importante. Esto contribuir al
desarrollo de la humanidad y ocupar a varias generaciones. No quedar suficiente tiempo ni energa ni necesidad
para amenazar a cualquier otro pas o pueblo. Otro slogan sali de esta afirmacin: el desarrollo pacfico de
China, que ella necesita absolutamente. Se trata pues de llegar poco a poco al primer plano mundial por etapas, sin
correr el riesgo de desencadenar conflictos armados. Lo cual recuerda los escritos del estratega Sun Zi al recomendar vencer sin combatir. Esto no significa vencer por la paz, sino instrumentalizar la paz para ganar en un
combate. Los hombres en el poder en China se sienten en efecto comprometidos en un combate que deben ganar:
vencer la miseria, el atraso, para hacer de China un pas rico, poderoso y socialista, objetivo ya al menos centenario. Toda guerra militar, basada en el enfrentamiento directo, sera inevitablemente perdida. Ahora bien, esta
no podra tener lugar sino con los Estados Unidos. Hay que esquivar pues la hiperpotencia estadounidense.
2- Un ejemplo: el onceavo plan quinquenal (2006-2010)
En setiembre de 2005, el onceavo plan defina diez objetivos estratgicos:
- Pasar de una economa piloteada por los crditos, el trabajo y los recursos naturales a una economa piloteada
por la innovacin tcnica y el capital humano.
- Combinar la reestructuracin industrial con el empleo y con nuevas estructuras regionales para hacer a la industria ms competitiva a nivel internacional.
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- Hacer de China un pas de vastos recursos en capital humano y ya no de poblacin muy numerosa.
- Mejorar las condiciones de una capacidad de invencin independiente.
- Orientar la urbanizacin, que se volvi intensiva y diversificada, hacia un nuevo sistema de gestin de la relacin ciudades-campos.
- Conservar recursos naturales y echar las bases de una sociedad atenta a la proteccin de la naturaleza.
- Promover la innovacin para convertirla en estructural y separar ntidamente las funciones gubernamentales de
la direccin de las empresas.
- Tomar la demanda interna como base para una economa abierta y hacer de ella un eje estratgico.
- Resolver correctamente los problemas ligados al empleo, la seguridad social, la distribucin de los productos del
trabajo, de manera que se construya una sociedad armoniosa.
- Mejorar la atencin otorgada al desarrollo sustentable de modo de mantener bajo control la degradacin del medio ambiente.
Estos diez puntos, un poco burocrticos y no muy nuevos, indican el compromiso de una poltica ms creble hoy
que ayer gracias al control anunciado de factores negativos nominalmente citados.
3- El cambio social
El reemplazo, en el 6 plenario del XVI Congreso del PCCh (octubre 2006), del slogan puramente econmico de
duplicacin del PIB entre 2000 y 2010 por un slogan social, una sociedad armoniosa mejorando la democracia
socialista, mostr que, para la direccin china, la economa se ha vuelto incapaz de regular lo social. La era Deng
Xiao Ping abri las compuertas de la carrera por el dinero, que los maostas haban intentado amordazar. Los eslganes de la revolucin cultural, inscritos en letras doradas sobre fondo rojo en todas partes en los talleres obreros, que predicaban el desinters absoluto, fracasaron. Algunos incluso dedujeron de ellos que el slogan maosta
wei renmin fuwu (servir al pueblo), los incitaba a servirse a s mismos: no son el pueblo? La colusin entre los
nuevos ricos, la clase media en formacin y los empresarios nuevos, ellos mismos surgidos de burcratas comunistas adictos al slogan de 1980 Enriquzcanse, acarrea una crisis social larvada favorecida por el aumento de
las desigualdades. El Partido Comunista se ha convertido en el partido de la elite social, militares de alto rango
incluidos. Se ha convertido en el lugar de los arbitrajes entre competidores por la construccin de fortunas colosales. Es el territorio simblico que se disputan los herederos de los antiguos revolucionarios. El presidente Hu
Jintao lleg incluso a solicitar a los miembros del Partido, en julio de 2006, resistir a la corrosin de las ideas
podridas como la adoracin del dinero, el hedonismo y el extremo individualismo. Esto puede decirse de otro
modo: corrupcin generalizada. Esta evolucin no torna sino ms indispensable la creacin de un Estado de derecho que proteja a los ciudadanos de la arbitrariedad, en particular a los campesinos sometidos a las violencias de
los promotores que han sobornado a las autoridades locales. Se trata de aplicar una ley sobre los derechos reales
de los propietarios y copropietarios inmobiliarios, de los explotadores de la tierra, de los usuarios de los terrenos
edificados y, de paso, de sentar las bases de un sistema de proteccin social.

II - Geohistoria
A. LAS FRONTERAS Y EL TERRITORIO
1- La formacin del territorio desde el ao mil
Resulta de una larga historia, plurimilenaria, entre un suelo, un idioma -sobre todo una escritura-, as como de una
agregacin de pueblos. La nocin de imperio, aparecida en 221 a.C., es muy tarda con respecto a la Mesopotamia, a Egipto, a Persia, incluso a la Grecia de Alejandro Magno, sin hablar de Roma, exactamente contempornea
de los comienzos del imperio chino. Pero esta nocin es antigua con respecto a las naciones europeas, sin hablar
de las Amricas y luego de los Estados poscoloniales africanos. El modelo dur veintids siglos, hasta 1911. Esta
formacin experiment vicisitudes, pero una gran estabilidad en los ritos del modelo de un Estado centralizador.
El imperio creci a expensas de los pueblos vecinos, hasta el siglo XIX. Fue sojuzgado a su vez por varios pueblos venidos de su frontera siberiana, todos nmades. Su posicin geogrfica en el planeta le hizo encontrar, ya
desde sus orgenes, varios tipos de pueblos, modos de vida y relaciones con el territorio. Los hunos, manches,
mongoles, turcos, coreanos al norte. Al sur y al este, los viets, los pueblos del Asia del Sureste continental, despus martima, luego los tibetanos. A continuacin los rusos. Finalmente, llegados por mar, los europeos, japoneses y estadounidenses.
2- 960-1368: unidad de civilizacin, fragmentacin del territorio, conquista extranjera, descubrimiento del mar
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El perodo de tres siglos que corresponde a la dinasta de los Song (960-1260) es de excepcional riqueza en grandes transformaciones para China. En el siglo X comienza a conformarse lo que califica a la China actual (Estado
mercantil, sociedad mvil, auge urbano, armas de fuego, economa monetaria, arroz recin llegado del Champa
Viet-Nam, xilografa, expansin martima). Este perodo de unidad (en realidad, unidad de comportamiento
ms que unidad del territorio) de 960 a 1260 debe ser prolongado hasta 1368, a pesar de la tragedia que representa
la conquista de China por los mongoles. Bajo la presin victoriosa de los brbaros, todo el norte de China es
progresivamente perdido, el Centro histrico destruido: en 1126, el emperador de China es tomado prisionero y
deportado al norte de Manchuria! Lo que queda de la dinasta, luego de una alocada huda, se encuentra al sur del
Yang-Tse Kiang y descubre el mar. En adelante, el centro econmico del pas pasa de la China central y continental a la costa oriental y al sur del Yang-Tse Kiang.
El perodo de los Song del sur (1126-1260) es decisivo. Corta en dos a China oriental, arrimando la riqueza econmica al sur. Se construye entonces una China martima, en la cual Hangzhou juega el papel de capital de los
tiempos sombros. El comercio es floreciente, la apertura hacia los mares tropicales y los pases situados cerca del
ecuador va acompaada por la emigracin de parte de las poblaciones de la costa del sureste, que antes nunca
estuvieron bien integradas al imperio. rabes, indios, mercaderes del Asia del Sureste insular o peninsular se presentan en los puertos chinos, en Cantn y compran seda en Quanzhou (Zayton de los rabes, que se convertir en
satn). Taiwn an no es descubierta en el sentido de una colonizacin posible y permanece pues poblada por
aborgenes austronesios. Durante el dominio mongol (1260-1368), los conquistadores agregan al desarrollo martimo un vasto sistema de relaciones con Asia Central que pone al Centro chino en la dependencia de una vasta
entidad transcontinental. Marco Polo ser el smbolo del vnculo China-Mediterrneo.
3- El cierre nacionalista (1430-1570)
La China de la dinasta Ming, luego de la humillacin de la conquista mongol (1279-1368), conoce una restauracin nacional que se vuelve nacionalista. Desemboca en la refaccin (ilusoria) de la Gran Muralla y de las polticas de containment (se dira hoy) de los jinetes nmades. La capital Nankn es trasladada a Pekn entre 1406 y
1421. Es desde el norte del pas que se decide en los aos 1430 poner fin al desarrollo de los contactos con los
mares lejanos del sur. China se vuelve a cerrar sobre sus problemas internos y continentales. El resultado es dramtico: en lugar de encontrar todo el espacio martimo del Asia sudoriental y de India, hasta las costas de frica
oriental, repleto de juncos comerciales chinos, los portugueses y sus jesuitas atraviesan libremente las aguas de
mares vacos, creyndose tan solos en el mundo que se dicen que lo han descubierto. Se pegan al flanco de China
en 1557, en Macao. China an no ha terminado de pagar el error del cierre pues, desde 1842, colonizadores de
todo origen desembarcan, comenzando por los ingleses y escoceses en Hong Kong. China se convierte en una
periferia europea hasta 1945.
B. LA CHINA CONTEMPORNEA
1- La China maosta o la utopa autocentrada (1949-1976)
La victoria de los comunistas chinos en octubre de 1949 sobre los nacionalistas de Chang Kai-Shek pone a Pekn
en el centro de un nuevo Estado que particip en la Guerra Fra. En un mundo cortado en dos, la VII flota estadounidense colocaba el lmite de la bipolaridad en medio del estrecho de Formosa, protegiendo a Taiwn de una
eventual invasin continental. China, para gran pesar suyo, sigui siendo una especie de periferia disfrazada que
se disputaban Mosc y Washington. Hasta 1960-1962, Pekn fue un satlite sovitico. De 1962 a 1971, una periferia indcil que busc constituirse en centro autnomo. El maosmo, rodeado por todas partes, invent la estrategia
llamada del tercer frente, donde fueron construidos en el secreto del centro del pas los medios de una resistencia a la invasin y a las amenazas atmicas. Hasta 1976, China permaneci replegada sobre s misma, llegando
hasta concebir la utopa de un desarrollo autocentrado, en relacin con la parte del Tercer Mundo interesada por la
idea de revolucin. Mientras tanto, Japn se converta en una gran potencia econmica y Taiwn utilizaba la ayuda estadounidense para convertirse en una isla rica y moderna, tentada de separarse de China. Singapur, y luego
Corea del Sur, despus Tailandia, comenzaron a lograr su desarrollo. China comprendi que no tena nada que
esperar de un Tercer Mundo evanescente. Slo Hong Kong prosper sirviendo de interfaz entre dos mundos, el de
los superdotados y el de los condenados de la tierra.
2- Cinco ideas falsas de China, entre otras
Cinco ideas falsas subsisten en la imagen del territorio de China y de sus fronteras. La primera es el mito de la
continuidad, impuesta a partir de la nocin de dinasta y de la espiral cclica ternaria del eterno retorno (nacimiento, apogeo, declive). Ahora bien, la historia del territorio chino est llena de rupturas. La segunda es el mito de la
inmovilidad de la sociedad, atrapada en tradiciones repetitivas, paralizada en representaciones rituales del mundo.
Ahora bien, varias veces China se ha reorientado bruscamente de otro modo, como espacio geogrfico organizado.
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La tercera es el mito del aislamiento chino en el extremo oriental de Eurasia: los contactos con el resto del mundo
slo cesaron durante muy escasos perodos y la dialctica centro-periferia siempre ha sido de una gran fuerza. La
cuarta es el mito de la pureza tnica: los chinos Han, presentados hoy como un bloque indiferenciado de ms de
mil millones de individuos, netamente opuestos a un centenar de millones de minoras nacionales, en realidad
surgieron de una inmensa y muy antigua mezcla entre poblaciones diferentes. La quinta idea falsa concierne a las
nociones de excepcin cultural o de valores asiticos: estas nociones utilitaristas no sirven sino para ocultar
intereses particulares, para escapar a los conceptos fundadores de una concepcin poltica occidental (libertad,
igualdad, fraternidad, ciudadana, justicia, Estado de derecho, democracia). Al contrario, una idea fuerte subsiste. Es la conservacin en el mundo chino, incluso en sus esferas de influencia perifricas, de marcas indelebles de
una civilizacin original, irreductible a los otros, viva, llamada a desarrollos nuevos, y quizs a servir de instrumento para agrupamientos de intereses regionales en beneficio de China.
3- A propsito del imperialismo chino: centro han y minoras nacionales
La China contempornea viene de muy lejos, del tiempo en que reyezuelos-tiranos, hacia el siglo VIII antes de
nuestra era, se repartan un espacio ms vasto que Europa. Ellos pusieron en vigencia, al precio de combates incesantes, las primeras estructuras estatales a la china, de hecho organizaciones polticas que se impusieron a las
estructuras sociales dirigidas por jefes comunitarios. Los chinos estaban bien adelantados en este campo sobre
algunos pases del Asia actual. Fue ya sobre el principio del monopolio de la violencia legtima que estos principados guerrearon en los tiempos de los reinos combatientes (475 a 221). Fue tambin aplicando, como en casi
todo el mundo, los principios de estructuracin por absorcin de los pueblos y territorios de las periferias, considerados brbaros, como agrandaron el territorio convertido en chino por la cultura. As, los chinos dominaron
Corea. Conquistaron y administraron durante mil aos la parte septentrional y central del Vietnam. El Japn tom
de ellos ms de la mitad de su civilizacin. Se vio a los chinos extender sus intereses y su dominacin, con grandes fluctuaciones, a la zona de los desiertos y de la estepa, al norte y al oeste de su territorio de origen, hacia el
Asia central. Hasta que los rusos los obligaron a firmar un tratado de delimitacin de las zonas de influencia comercial (Aigun, 1689), y que los mercaderes occidentales dejan de someterse a las exigencias del Cohong (hansa
de los mercaderes chinos fundada en 1720 en Cantn), mantuvieron con sus vecinos cercanos un tipo de relacin
tributaria. El tributo, pago peridico y simblico de sumisin, era dirigido por todos los potentados locales al
emperador de China quien, a su vez pero no a cambio, les aseguraba su paternal proteccin confirindoles un prestigio suplementario ante sus pueblos y sus propios vecinos. Los ingleses quedaron desconcertados por esta actitud
durante la embajada de lord Macartney en Pekn en 1793 al punto de ofenderse realmente por ella.

C. LAS HUELLAS DEL MOVIMIENTO DESDE 1950

1- Un renacimiento cultural que incluye valores histricos
En el curso del formidable desarrollo actual de la economa y de las prcticas sociales chinas, se plantea la cuestin del triunfo o no del pensamiento occidental sobre el mundo entero. El capitalismo est basado sobre un pensamiento llamado liberal. Esta postura, discutible o no, molesta al orgullo chino. Si el pas no hace ms que copiar
los xitos econmicos, e incluso institucionales de Occidente, pronto no ya tendr los medios de valorizar su propia interpretacin del mundo y el lugar que quiere ocupar. Es por eso que la sinidad, especie de nacionalismo
cultural, opone la cultura china al discurso occidental. Adems, es absolutamente indispensable, para los intelectuales chinos, definir la identidad de China, cuando se encuentra en una mundializacin que tiende a devastar las
tradiciones anteriores mejor fundadas. El riesgo es de transformar, como en otras partes, las tradiciones en folklore. Pero, es evitable?
2- La contradiccin demogrfica
La poltica del hijo nico es cuestionada porque agrava efectos perversos del envejecimiento (7% de mayores de
65 aos en el 2000, 8% en 2010, 20% en 2045, con una amenaza de escasez de mano de obra ya en 2015). Pero el
gobierno tiene un objetivo en mente: no ms de 1.360 millones de chinos al terminar el 11 plan quinquenal en
2010 y 1.450 millones en 2020. Sin el control de los nacimientos puesto en prctica en 1971, habra 400 millones
ms de chinos. Efecto social perverso de la poltica del hijo nico: como las familias prefieren tener varones, en
2006 nacan en China 119 varones por cada 100 nias (105 en el resto del mundo), es decir un dficit de mujeres
de unos 100 millones. Como esta poltica hizo caer el ndice de fecundidad a entre 1,7 y 1,8 (e incluso ms bajo,
en todo caso marcadamente por debajo del umbral de reproduccin de 2,1), las autoridades se vieron llevadas a
tolerar hoy una poltica llamada del doble hijo nico, para las parejas compuestas por padres que fuesen a su
vez, los dos, hijos nicos.
3- El ordenamiento del territorio
El pas es dividido pragmticamente en
cuatro zonas. Al Oeste le falta agua y
siempre le faltar para crear industrias
poderosas, adems de los costos de transporte prohibitivos. Tambin le faltan tierras arables. Su desarrollo debe basarse
sobre la extraccin de las materias primas
y sobre los servicios, que slo los Han
estn en condiciones de asegurar. Mala
suerte para las poblaciones locales, que
ven llegar flujos de migrantes desde el
Este. El Sudoeste, por su parte, es demasiado montaoso para ser verdaderamente
rentable, y demasiado vaco de hombres.
Hay que poblarlo, en particular las ciudades del Tibet. Queda el Este, dividido a su
vez en una zona costera en desarrollo sin
freno, y una zona interior demasiado poblada llamada a proveer la mano de obra
necesaria para la urbanizacin de la costa.
A partir de all, grandes polos regionales
deben concentrar, en una primera etapa,
todos los esfuerzos. As, en el Oeste extremo, Kachgar, idealmente situada para mantener relaciones terrestres y areas con Islamabad, Nueva Delhi, las
orillas del Caspio, Novosibirsk y China central, debe convertirse en uno de los hubs de la China occidental. Para
evitar que Kachgar, poblada por uigures, turcos musulmanes, se vuelva un foco de nacionalismo local (separatismo), e incluso de terrorismo y extremismo religiosos, el desarrollo deber ser ayudado por una fuerte inmigracin
de chinos venidos del Este. Slo en la estabilidad social Kachgar podr conducir la regin. Lo mismo ocurre con
los otros polos del Oeste. As, Kunming est encargada de establecer vnculos estrechos con las naciones del Asia
sudoriental (plan del Mekong). Al noreste, la Manchuria industrializada debe servir de interfaz con Rusia -en particular el extremo oriente en torno a Khabarovsk y Vladivostok, Mongolia y las dos Coreas, con la ayuda del
BAD, Banco Asitico de Desarrollo.
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III - Los medios de la potencia

A. LAS FRONTERAS HOY
1- Diez vecinos inmediatos, del noreste al sur
- La regin transfronteriza sino-mongol, actualmente poco permeable debido a la falta de razones para practicar
contrabandos rentables, concentra lo esencial de las relaciones en la zona franca de Ereen-Zamyn d. All se
intercambian productos y servicios, del lado chino y, del lado mongo, actividades de trnsito y transporte. Comerciantes chinos, intermediarios mongoles de China y comerciantes itinerantes de Mongolia encuentran all su beneficio.
- El cierre de la frontera sino-kazaja y sino-kirguiz durante largas dcadas fue el origen de divergencias nacionales entre las poblaciones sin embargo idnticas a uno y otro lado. Abiertas desde mediados de los aos 1980,
estas fronteras mostraron la importancia de la capilaridad de miles de actores de nacionalidades diferentes. Khorgos, pequeo puesto convertido en zona de libre cambio con Asia Central, se ha vuelto una ciudad nueva y un
sitio turstico dotado de todos los atributos de sus nuevas funciones (baos turcos, bares, karaokes, peluqueras).
Este lugar-frontera impone repensar las estrategias de los Estados mediante la observacin de los actores implicados: kazajos y kirguises locales, comerciantes uigures, hans y huis llegados del Xinjiang, de Asia central, de Rusia
o de China interior, estn all para crear nuevas condiciones de expansin.
- Mayor ciudad fronteriza de China, Dandong sobre el ro Yalu (verde pato) est en el centro de las nuevas dinmicas surgidas por una parte de la poltica nacional de desarrollo de las ciudades fronterizas y sobre todo, por
otra parte desde 2004, de la puesta en vigencia de la poltica de reestructuracin econmica del Noreste chino.
Puerta histrica del comercio con la pennsula coreana, se ha convertido igualmente en una interfaz entre China,
Corea del Norte y Corea del Sur, lo que le da una dimensin geopoltica imprevista.
- Habra que citar an el paso de Turugart con Kirguiztn, el de Tashkurgan con Pakistn, ambos activos y abiertos, los pasos cerrados que llevan a Cachemira y a la India, el paso de Yadong-Gangtok entre Tibet y Sikkim,
encajado entre el Nepal y el Bhutn, y otros contactos fronterizos de menor importancia.
2- Birmania, Laos, Vietnam
- La apertura de la frontera de Laos produjo efectos inditos a partir de intervenciones que no tenan objeto geopoltico aparente. En efecto, el essartage del cual vive casi la mitad de la poblacin laosiana fue prohibido en nombre
de la defensa del medio ambiente, y luego de la reduccin de la pobreza por el paso a una economa de mercado.
Esta prohibicin-apertura acarre un flujo masivo de empresas chinas a todo el norte de Laos desde 2002. Ellas
imponen a los campesinos sus propias reglas de produccin. Los inversores de todo tipo construyen a cul ms.
La implantacin de culturas comerciales hace aparecer un mercado financiero que engendra conflictos agudos
entre potentados locales y jefes de empresas chinos. Se percibe all cmo una apertura de frontera, medida geopoltica, puede convulsionar en pocos aos un espacio social y los paisajes en zonas montaosas aisladas de la pennsula indochina.
- En los confines birmano-chinos, la generalizacin de un contrabando activo y numerosos trficos ilcitos de droga dieron nacimiento a un concepto local ambiguo en el cual se pretende dejar de distinguir el interior del exterior. Basado en procesos histricos de pretendida permeabilidad ligada al sistema tributario, este lugar-frontera
vago es utilizado por los chinos para crear una zona turstica a partir de un paisaje social ligado al pasado, incluso
a las antiguas minas, convertidas en patrimonio a proteger. Y quin sabe lo que acompaa a este turismo?
3- Las paradojas del Pacfico
- Dado que el estrecho de Taiwn no es reconocido como una frontera, ni por China ni por Taiwn, es pues la
frontera martima en el mar de la China Meridional la que provee un buen ejemplo de disputa internacional a propsito de las islas Pratas, Paracels y de los atolones de las Spratley, reivindicadas unas y otras por seis Estados
vecinos.
- Pero el ejemplo ms extrao, y probablemente ms revelador desde el punto de vista geopoltico a largo plazo,
de esta vuelta a las fronteras chinas es el de la Polinesia Francesa. En estos territorios ultramarinos del Pacfico
Sur que no estn bajo la soberana china, las comunidades chinas expatriadas estuvieron representadas, de 1945 a
1965, por un cnsul general de la Repblica de China. Mientras esta fuerte minora obtuvo la nacionalidad francesa luego de la implantacin del centro de experimentaciones nucleares y del reconocimiento de la Repblica Popular China por Francia, China reclama el terreno del antiguo consulado, parcela de soberana china segn el derecho internacional. La mayora de los descendientes de inmigrantes chinos lo consideran como polinesio. Este
conflicto menor reviste, por ello, una dimensin geopoltica global. Se descubre all que la representacin de la
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dispora china es concebida por China como una entidad transnacional, basada en la conjuncin de polticas
estatales y de empresas identitarias, mientras que una mayora de los individuos implicados no adhiere de ningn
modo a esta representacin.
B. UNA POSTURA DE GRAN POTENCIA
1- Aumentar la torta para tener una porcin ms grande
China trabaja en pos de su podero. Ella tomar pues, a largo plazo, el lugar de otras potencias en la jerarqua. A
escala mundial, ocupa un espacio cada vez ms importante. A torta constante, el crecimiento de su parte podra
causar daos. Es pues imperativo que la torta mundial crezca. Va a ocuparse de ello. Pero, incluso ms grande, es
injustamente repartida: tres cuartos van a los pases ricos, segn el modo en que se cuente y lo que se considere,
no slo el PIB. El resto les toca a los pases llamados pobres, entre los cuales China e India que albergan a 35 %
de la humanidad. Puede seguir durando esta injusticia sin acarrear modificaciones considerables? Quin correr
con sus costos? Algunos ricos, sin duda, entre los ms frgiles. Pero sobre todo los ms pobres. Ahora bien China,
con 20% de la poblacin mundial, desea disponer -a minima- de 20% de los recursos mundiales: bancarios, satelitales, energticos, mineros, etc. e inscribirse al mismo tiempo entre los pases a la cabeza de la aventura del siglo
XXI, las tecnologas de punta. Ella debe pues servirse lo mejor posible segn sus intereses, lo cual no reforzar la
igualdad entre los pueblos. Nadie tiene tiempo de esperar. Que el mejor gane en la carrera por adquirir aquello de
lo cual disponen los ms favorecidos. Y como, en lo esencial, la poblacin est persuadida de que hay que trabajar
duro para tener xito
2- El nivel de las rivalidades estratgicas
Los estrategas del PCCh son muy conscientes de que, si su pas se convierte en una potencia de primer orden y
juega de igual a igual con los ms ricos, esto implicar un cambio enorme a nivel de las rivalidades estratgicas.
En efecto, con quin (o mejor contra quin) deber jugar China? Con o contra el mundo entero y ya no solamente
sean Rusia y los Estados Unidos, sea el Asia Oriental. Todo depender de las prximas dcadas: el mundo ser
unipolar o multipolar? El combate econmico e ideolgico, exacerbado sector por sector en razn de la competencia generalizada, va a revelarse extremadamente complejo debido al entramado de los intereses y por lo tanto de
las divergencias. Se constituyen bloques que no son ni homogneos ni estables (Unin Europea, ASEAN + 3,
APEC, etc.). Adems, las relaciones bilaterales se multiplican incluso entre pases rivales. Ello implica un seguimiento permanente del estado constantemente movedizo de las relaciones de fuerza. Mantener su mapa al da es
una necesidad para los estrategas, que no deben olvidar que se trata de un combate sin armas, de una guerra surnoise, en la cual toda porcin de mercado adicional es forzosamente arrancada a otro. Tal es, efectivamente, la
filosofa de la mundializacin actual.
3- La adquisicin de los medios
En la actividad central de los Estados y de las grandes firmas multinacionales, la conquista de los mercados externos es ms que nunca la actividad principal del comercio internacional. Alcanza incluso a las IDE (inversiones
directas extranjeras), que se han vuelto, para China como para otros, un medio importante para desencadenar la
actividad. Esto implica hacer financiar en parte la puesta en movimiento por capitales externos. Nada lo muestra
mejor que la bsqueda de una energa abundante, barata a largo plazo.
La poltica china se organiza en torno a dos ejes: un acceso garantizado a las reservas mundiales de hidrocarburos
y el aseguramiento de un buen transporte de esos recursos hasta China. La fragilidad del sistema internacional
obliga a cada pas a evitar un conflicto generalizado: en 2002 China no dispona ms que de 3 a 5 das de reservas
estratgicas, es decir unos 15 das de consumo. Pasaron a 30 das en 2005 y deberan alcanzar 90 das, a semejanza de los grandes pases desarrollados. El aseguramiento de las fuentes de petrleo conduce a cada pas a firmar
acuerdos con numerosos pases productores. Es as que encontramos a China presente en el rea americana (Per,
Venezuela, Canad), en Asia Central (Kazajstn), en frica (Congo, Nigeria, Gabn, Sudn y Angola), en Asia
Sudoriental (Indonesia, Birmania), en una decena de otros pases e incluso en Medio Oriente (Omn y 50% del
gran campo petrolfero de Yadavaran en Irn), adems de las compras a las que se dedica en el mercado mundial.
C. LAS FUERZAS ARMADAS
1- La bsqueda a largo plazo de la paridad
La constitucin de medios necesarios para la defensa de los intereses vitales del pas pasaba ya desde 1955, en
el tiempo de Mao Tse Tung, por la adquisicin del saber-hacer atmico, fundamento de la disuasin. Fue cosa
hecha en 1964. China poseera hoy un escudo nuclear honorable. En mayo de 1978, Deng Xiaoping ordenaba al
segundo cuerpo de artillera (las unidades nuclearizadas) la construccin de unidades de combate dotadas de misi9

les, instaladas en las zonas poco habitadas del pas (montaas, desiertos, bosques). Al cambiar la estrategia mundial a partir de 1991, la Comisin Militar orden la construccin de unidades capaces de intervenir lo ms lejos
posible en el mundo a partir del suelo chino o del mar. En junio de 2006, el presidente Hu Jintao presionaba a los
militares para que aceleraran la revolucin en sus asuntos y se prepararan a la guerra para no tener que hacerla.
Hoy es cuestin de una renovacin completa de los conceptos bsicos de la defensa (guerra en el espacio, guerra
sin lmites). Se trata de ser capaz un da de alinear una fuerza segn el modelo de la de Estados Unidos. Ese
mismo junio de 2006, el almirante comandante de la flota estadounidense para el Pacfico haba tenido la cortesa
de invitar a una delegacin militar china a asistir en torno a la isla de Guam a las maniobras combinadas de tres
portaaviones nucleares, 30 barcos de guerra y 280 aviones, entre los cuales bombarderos estratgicos B1 y B52,
as como cazas F15 y F16. A buen entendedor Al final del ejercicio, el almirante estadounidense tuvo la crueldad amable de pedir a la delegacin china que le devolviera la invitacin a ejercicios chinos de la misma amplitud. Cuando se sabe que Estados Unidos dispone de doce portaaviones, verdaderas fbricas de producir muerte
sbita, y que China no tiene ninguno, se puede adivinar el estado de nimo del estado mayor chino. Se dice incluso que maniobras militares muy numerosas (unas 1.500) seran efectuadas cada ao por Estados Unidos y sus
aliados, Australia, Canad, Chile, Per, Japn y Corea del Sur, en un Pacfico finalmente bastante poco pacfico.
2- Hoy no hay una estrategia militar, sino una estrategia global
El concepto de mundializacin es comprendido por los chinos -no son los nicos- como una extensin al planeta entero de la rivalidad entre las grandes potencias econmicas para adquirir los medios de escapar a la voluntad
de las otras potencias. El mundo est constituido de relaciones de fuerzas y evidentemente no es cuestin de que
un pas pobre, incluso en desarrollo rpido como China, pueda pensar en ganar en caso de confrontacin directa.
No importa: de todos modos, la guerra es permanente, aunque a menudo enmascarada, en la cual las armas son
slo un medio entre otros. Las operaciones de rodeo son esenciales, en particular para los que no son dominantes.
El concepto de guerra asimtrica conduce al ms dbil a atacar al ms fuerte all donde es vulnerable y al ms
fuerte a mantener al ms dbil en una situacin generalizada de debilidad. Se produjo en los aos 1990 un hecho
geoestratgico principal: la desaparicin de la URSS, acompaada por la conviccin de que nadie podra sucederle
en un futuro previsible. Pero tambin de que nadie podra impedir un da la aparicin de nuevas confrontaciones.
Es por eso que los dirigentes chinos se sienten urgidos. Necesitarn mucho tiempo para hacer algo ms que
emerger. Es decir para conducir a lo esencial de la poblacin a niveles de vida y de comportamiento correspondientes a los de los pases ms avanzados del planeta. Y tambin para constituir una fuerza tal que, nunca ms,
un Estado extranjero, vecino o lejano, est en posicin de dictar su comportamiento al Estado chino. E incluso
para conservar a todo precio la unidad nacional y plegar al sentido del poder vigente las resistencias que el cambio
no puede dejar de hacer aparecer.

Captulo 6: CHINA EN LA RECOMPOSICIN MUNDIAL

Toda la poltica china de este ltimo cuarto de siglo estuvo orientada hacia el xito de su transicin hacia la modernizacin. Esta mutacin pareca indispensable a sus dirigentes para asegurar su desarrollo. Hoy, si escuchamos lo que se dice en todo el mundo, esta mutacin est en buena va de tener xito en lo que concierne a su
territorio (cap. 5). Si trataba, ante todo, de hacer desaparecer el recuerdo de una China sometida a los colonizadores occidentales, la imagen negativa de un imperio del Medio declinante, el recuerdo desastroso de la poca
de la fragmentacin perpetrada por los seores de la guerra, el perodo de los excesos de la revolucin cultural
querida por los maostas. El mundo entero est hoy dispuesto a reconocer a China una suerte de nueva identidad. Pero esta identidad ya comienza a inquietar a todo el mundo, porque los lugares ya estn ocupados. El
espacio vital del cual quiere disponer una nueva China avanza sobre numerosas posiciones adquiridas. Su
masa ya puesta en movimiento excede de lejos a la poblacin total de muchos pases. Se puede hablar, en trminos de potencial, de mastodonte. No es an el caso en campos esenciales como las fuerzas armadas, la economa, las finanzas. Los clarines de la fama ya anuncian la aparicin sobre la costa oeste del ocano Pacfico de
un gran dragn.

CRONOLOGA
1921: fundacin del Partido Comunista Chino en Shangai
1931-1937: invasin japonesa
1949: creacin de la China Popular en Pekn
1950-1953: guerra de Corea
1954: apoyo a Ho Chi Minh contra Francia
1964: reconocimiento de la China Popular por el general de Gaulle
1972: Nixon en Pekn, recuperacin del lugar en la ONU
1979: regreso definitivo de Deng Xiaoping al poder
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1989: acontecimientos de Tiananmen en Pekn. No a una democracia a la occidental

2001: entrada en la OMC

I Una estrategia contradictoria, o slo compleja?

A. LA ALIANZA CON LOS ESTADOS UNIDOS
1- El modo de funcionamiento de la direccin china
El rgimen comunista, llegado al poder en 1949, sigue funcionando por anuncios sucesivos hechos a lo largo de
los plenarios, donde se expresa, hasta el siguiente, el estado de las relaciones de fuerza entre los clanes y las clientelas que defienden cada uno su estrategia para el presente y su visin del futuro. En el intervalo, ningn cuestionamiento oficial, sino un activo y paciente trabajo subterrneo para modificar los equilibrios. El 6 plenario del
XVI Congreso del PCCh, concluido el 11 de octubre de 2006, consagr la victoria de la lnea del presidente Hu
Jintao sobre la del antiguo presidente Jiang Zemin. Esto queda marcado por eslganes. Hasta el prximo plenario,
la mejora de la democracia socialista y del sistema legal, prenda de la creacin de una sociedad armoniosa,
reemplaza al anterior, ms econmico: la duplicacin del PIB por habitante en 2010 con respecto al ao 2000.
El desarrollo pacfico a largo plazo de ningn modo impide asegurar la paz preparando la guerra. Los esfuerzos
constantes de China en este sentido siguen inquietando a los Estados Unidos, a pesar de su considerable ventaja
militar. El esfuerzo militar chino atae hoy a los campos ms sensibles de la tecnologa: los misiles de largo alcance, la flota de submarinos nucleares capaces de alcanzar un blanco situado a 8.000 km, las mltiples posibilidades ofrecidas por los progresos en el campo espacial.
2- La fascinacin de Amrica
La opcin fundamental tomada en 1980 fue la eleccin del acercamiento con los Estados Unidos y el fin de la
confrontacin, perdida de antemano. La potencia mayor, victoriosa del combate contra la Unin Sovitica, encarnaba a los ojos de los dirigentes chinos la imagen de la nacin moderna, adelantada a todos en el campo fascinante
de las tecnologas, tanto las de la ciencia como las de la ingeniera, las de la promocin como las del marketing.
Ella sola pareca capaz de proveer a China lo mejor que existe, incluyendo en la esfera de los conceptos y de la
teora, del desarrollo interno tanto como de las relaciones internacionales. Las mejores universidades, los mejores
laboratorios de investigacin estadounidenses, deban ser abiertos a los chinos.
La contradiccin de tal actitud geopoltica estaba ligada al hecho de que los vnculos tejidos con los Estados Unidos lo eran con la nica potencia que tiene como fundamento de su poltica exterior un enfoque unilateral receloso, concebido adems para rechazar toda amenaza susceptible de afectar su hegemona en Asia Oriental, ms ampliamente en Asia-Pacfico y ms generalmente su hegemona mundial.
En un contexto de paz utpica, la potencia estadounidense es tal que no puede sino ser esquivada. La ocasin es
provista por la mundializacin que el capitalismo triunfante ofrece a los pases pobres dispuestos a tomarla. Deben
imperativamente devolver el arma de la guerra econmica contra aquellos que disponen de ellas y, primero, utilizarla como el medio de construccin de una sociedad rica, poderosa, moderna. El mundo no es sino relaciones de
fuerza y sus territorios se reparten entre presas y predadores.
3- La necesidad absoluta de un ambiente pacfico, regional y mundial
Un conflicto en Asia Central, incluso localizado, beneficiara primero al adversario de China, al retrasar el momento en que ella se volver a la vez ineludible e inalcanzable. En el plano militar, tecnolgico y financiero, la
potencia americana es tal que, a pesar de sus progresos, los chinos no piensan poder rivalizar con ella antes de
2100. Es por eso que va a buscar lo que le falta en sus mejores adversarios. Por eso que asimismo ha rechazado
toda confrontacin directa, por eso que ya no busca levantar al Tercer Mundo contra el imperialismo estadounidense. No puede enfrentarlo ms que indirectamente. Para los estrategas a muy largo plazo, la poca actual ve el
comienzo de la gestacin de un mundo que, a pesar de los sobresaltos, ir hacia la unidad y la armona. Esta gestacin puede durar varios siglos, el tiempo de que los conflictos entre pequeos y grandes Estados sean solucionados regionalmente, y luego mundialmente.
B. UNA VISIN MULTIPOLAR DEL MUNDO
1- La inquietud de la administracin estadounidense
Los estrategas instalados en sus oficinas tienen una duracin ms larga que la de los presidentes. Tienden a considerar la emergencia china como una amenaza para la hegemona estadounidense. Al nivel regional en primer lugar, ve con temor a los chinos infiltrarse en todos los pases del sudeste asitico y cuestionar as los tratados que
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los Estados Unidos han firmado con cada uno de los Estados de la regin Asia-Pacfico, que consideran como su
coto reservado. El despliegue de sus fuerzas en el ocano Pacfico, del norte en particular, lo muestra bastante.
Los chinos no dejan de tranquilizar a la administracin estadounidense repitiendo en todos los tonos que su pas
apunta solamente a tomar en el mundo el lugar que le corresponde, es decir en la primera fila de un mundo multipolar en la cual se encontraran tambin la Unin Europea, Rusia, Japn, India y, evidentemente, Estados Unidos.
Los chinos sienten las reticencias estadounidenses no slo como una consecuencia de la guerra fra, sino tambin
como los ltimos fuegos de una tendencia al imperialismo. Por qu otras razones que el mantenimiento de su
dominacin se hacen an los campeones protectores de Taiwn, siendo que reconocen que no hay ms que una
sola China y que la independencia de la isla no es un objetivo que sostengan (oficialmente)? Cada uno de los dos
protagonistas, China y Estados Unidos, supone en el otro reservas mentales, intenciones ocultas, objetivos disimulados. Lo que ms parecen temer los chinos, es el trabajo de zapa que podran hacer los estadounidenses si el gobierno fuerte que asegura el Partido Comunista llegara a ser reemplazado por una democracia blanda que pondra
en peligro, como la historia lo ha probado muchas veces, la unidad de China, y con ello su libertad. La democracia
utilizada como un arma para hacer explotar los regmenes que se oponen a la tutela estadounidense es abiertamente proclamada como el objetivo final de numerosos estadounidenses, sean republicanos o demcratas. Los chinos
quieren expresar absolutamente al resto del mundo que de ningn modo estn dispuestos a imitar a los rusos, que
no dudaron en deshacerse de sus territorios en Asia Central y en replegarse sobre el corazn del pas, extendido
del Cucaso a Vladivostok. No darn a nadie ni el Tibet ni el Xinjiang, y reaccionan con ira cuando se expresa esa
opinin.
2- La necesidad de un equilibrio por los pases avanzados de Europa
Para los estrategas chinos, China no puede escapar a la influencia estadounidense (el encierro) ms que ocupando todo su lugar en un mundo multipolar. Para ello, requiere implementar, en todos los campos, un enfoque
multilateral, ya se trate de desarrollo, de cooperacin regional, de comercio o de seguridad. Slo que este enfoque
multipolar, tericamente indispensable para el completo desarrollo chino, an no existe ms que en los cartones de
los estados mayores.
Estando cerrado el Japn a los chinos por razones tanto de aborrecimiento histrico como de vasallaje con respecto a Estados Unidos desde el fin de la Segunda Guerra mundial, siendo el resto del continente americano ya sea
demasiado pobre, o afiliado a los Estados Unidos, como Canad, no quedaba a los chinos sino esperar en Europa
un apoyo y un medio de resistir a la presin estadounidense. La Unin Sovitica fue hostil hasta 1991, al punto de
ayudar a Vietnam y a India. Luego Rusia ya casi no contaba, momentneamente. Los amos de China, Deng Xiaoping el primero, no se hicieron ninguna ilusin sobre la posibilidad para Europa de servir de contrapeso a la influencia estadounidense. Cmo podra haber sido, con Gran Bretaa permaneciendo invenciblemente atada a la
alianza con Washington (y duea hasta 1997 de Hong Kong), Alemania ocupada en digerir la recuperacin de
Alemania Oriental? Desde entonces, las cosas no han cambiado mucho.
3- Una preocupacin importante: el Asia Sudoriental
Las relaciones de China con el Asia del Sureste en todo tiempo, o casi, estuvieron basadas en el sistema tributario,
haya funcionado efectivamente o no. Se trata en las mentes de una desigualdad esencial, basada en la idea de que
el emperador de China es el nico mediador posible y creble entre la Tierra y el Cielo. El imperio chino pide
amablemente a los pueblos vecinos que reconozcan el status superior del chino en las relaciones diplomticas y
comerciales. Por lo dems, el emperador se remite al sentido comn de sus afiliados (no se puede hablar de vasallos) que manejan a su modo su propio Estado. Sin inmiscuirse en los asuntos de los otros, ningn derecho de
ingerencia. Esta actitud constante, hoy renovada, se opone a los mesianismos occidentales: derecho de ingerencia
humanitaria, promocin de la democracia, proselitismo religioso. Este jerarquismo esencial, con sus desigualdades sociales y raciales, conviene bien a la India hinduista y budista.
Por razones evidentes de superioridad intelectual de los sistemas, China siempre se concibi como ingenuamente
imperialista ya que no dejaba de extender a todos, inclusive a los brbaros crudos, privados de Estado, la proteccin que ofreca a todos la sombra de la bveda de su relacin preeminente con el Cielo. Slo el Vietnam no
pudo conformarse con este sistema, lo cual le vali ser colonizado por China durante mil aos.
A lo largo del tiempo, se establecieron relaciones bilaterales entre los pases de Asia Oriental y China. Fueron
completamente rotas y progresivamente destruidas por la intrusin europea en los mares del Sur. Fuera el sistema
tributario, generalizacin del juego de a tres entre el declinante imperio chino, los colonialismos europeos triunfantes y los Estados autctonos subyugados. De ello result, a partir del siglo XVIII, una aceleracin de la migracin hacia Asia Sudoriental, de varias categoras rechazadas por el imperio.
C. TRATADOS BILATERALES Y LIBRE COMERCIO
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1- La OSC no es la OTAN del Este

En Occidente se ha intentado una comparacin entre la OTAN y la Organizacin de Cooperacin de Shangai, que
desde junio de 2001 agrupa a Rusia, la Repblica Popular China, Kazajstn, Tayikistn y Uzbekistn. En 2004,
Mongolia se convirti en miembro observador y, en 2005, India y Pakistn. Esta calidad fue negada a los Estados
Unidos. La cooperacin en seguridad se extiende a la lucha contra el separatismo tnico, el terrorismo y el extremismo islmico, as como contra el expansionismo estadounidense en Asia Central. China se niega a ver en la
OSC una organizacin con fines militares, como lo fue la OTAN, concebida durante la guerra fra. Al contrario,
con habilidad, preconiza el espritu de Shangai que permite la mundializacin, es decir la confianza mutua, las
ventajas recprocas, la igualdad, la consulta, el respeto entre las civilizaciones y la bsqueda de un desarrollo comn. La OSC no estara dirigida contra ningn pas, ningn Estado. Ella mantiene buenas relaciones con la
ONU, la ASEAN, la CEI y la Comunidad Econmica Euroasitica.
Es evidente que el objetivo de China es crear los mayores vnculos posibles con los pases ms diversos, a fin de
reforzar su integracin a todos los niveles en los asuntos del mundo, sin perjuicio de negar las evidencias y las
evoluciones posibles.
2- La integracin deseada de las economas asiticas
Segn el ms alto responsable de la autoridad monetaria de Hong Kong, el 15 de setiembre de 2005, el nivel de
integracin financiera de las economas asiticas es considerado insatisfactorio. No refleja su parte creciente en el
comercio mundial y el rpido crecimiento de sus relaciones econmicas. Las economas asiticas estn menos
integradas que las otras, lo que hace que si bien ms de la mitad del comercio asitico es intrarregional, cada una
de las economas mantiene ms vnculos con Estados Unidos que con las otras economas asiticas. Este estado de
hecho permite a Estados Unidos mantenerse como el padrino econmico y financiero de la regin, al mismo
tiempo que las economas asiticas dependen cada vez ms unas de otras. Se ve el inters para China de la elaboracin de una estrategia de integracin financiera, preludio a una integracin monetaria que sigue siendo para los
chinos un objetivo lejano pero deseable.
De hecho, China desea reducir la vulnerabilidad de las economas asiticas a las crisis. La importancia otorgada al
ahorro, reflejo cultural conservador, est paradjicamente ligada a una fuerte cultura del juego, bsqueda de
golpes sin continuidad, que pueden crear inestabilidades monetarias y financieras en la regin. Una excesiva
acumulacin de reservas en divisas aumenta adems los riesgos de desequilibrio monetario en vez de resorberlos.
3- La multiplicacin de zonas de libre cambio
Las negociaciones en curso para la multiplicacin de zonas de libre cambio entre China y muchos otros pases
llegan a marear. Por el momento se conocen slo doce, que conciernen sin embargo a veintinueve pases y territorios. En 2006 ya representaban un cuarto del volumen global del comercio exterior chino. Las negociaciones progresan. As, China ya concluy con Hong Kong y Macao acuerdos relativos a las disposiciones a tomar para
llegar a relaciones econmicas y comerciales bilaterales ms estrechas. Lo poltico no es evocado. Por otra parte,
China ha iniciado negociaciones con la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN en ingls), para
inversiones por medio de dos acuerdos de intercambio de mercancas e intercambio de servicios en zonas de libre
comercio por crear. Estn en curso discusiones con Pakistn y Chile a propsito de servicios y de comercio. Las
negociaciones con Nueva Zelanda estn en vas de concluir. Por otra parte, las discusiones con el Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG), Singapur, Per, Islandia, Australia y la Unin Aduanera del frica Austral se desarrollan favorablemente. Segn Pekn, todas las partes implicadas desean una conclusin feliz. Estudios conjuntos entre China e India a propsito del comercio regional, con Noruega para la creacin de una zona comn ya
estn terminados, mientras que los estudios con Corea del Sur y Costa Rica progresan. La prxima etapa concierne al Asia Central, Turqua e Irn. Este desarrollo comercial en todas direcciones comienza a tejer una malla
mundial a la cual las autoridades chinas estn muy apegadas, pues facilita en gran medida su expansin.

II - Hacia un Asia Oriental sino-centrada?

A. RESTAURACIN DE LAS RELACIONES DESIGUALES: ASEAN, COREA(S), BIRMANIA
1- La instrumentalizacin del concepto de cultura estratgica
China debe responder a varios tipos de presin: las de la llamada comunidad internacional, de la cual participa
cada vez ms eficazmente, a fin de precaverse contra consecuencias demasiado fuertes de intervenciones intempestivas, lo que se llama hacer or su voz. Debe prevenirse contra intervenciones acuciantes, a menudo surgidas
de la actualidad y que no duran mucho ms tiempo que ella. Finalmente, contra las presiones que tienen por origen los puntos calientes del planeta, all donde se manifiestan ambiciones geopolticas complejas y cuyas posi13

bles consecuencias, prximas o lejanas, le resulta indispensable vigilar. Por ejemplo hoy, Corea del Norte, Taiwn, Medio Oriente en sentido amplio. Ella tiene, por otra parte, ambiciones que realizar, por lo tanto implementar polticas de largo plazo susceptibles de tornar ineficaces las ambiciones de los otros. Para esto, el concepto de
cultura estratgica, aparecido en Estados Unidos en los aos 1970 para desentraar mejor los modos particulares
de razonar que en principio caracterizaban la estrategia sovitica, le viene bien. Remite al conjunto de las prcticas e ideas que, en un medio geogrfico definido, determinan las condiciones eventuales de un recurso a la fuerza
militar para el cumplimiento de fines polticos especficos. De hecho, este concepto es pertinente para estudiar el
comportamiento estratgico de los pases asiticos, cuya comprensin, vctima de un enfoque etnocntrico y de
clichs estructurales, an se les escapa a menudo tanto a europeos como a chinos. As, las diferentes culturas estratgicas pueden constituir una verdadera barrera cultural que lleve a anlisis incorrectos, e incluso a temores ms
o menos racionales, sobredimensionados o subestimados.
2- La situacin actual
La situacin actual es relativamente simple de calificar en sus grandes lneas. Birmania y Tailandia son globalmente prochinas, seguramente tambin Camboya y Laos. Las Filipinas estn claramente del lado estadounidense.
Vietnam es a la vez antiestadounidense y antichino, lo que le permite jugar al uno contra el otro. Malasia e Indonesia tienen reacciones ambiguas. Bangladesh, tiene otra estrategia que la rivalidad con Bengala, a falta de estatura para pensar en rivalizar con India? La ASEAN, que rene a los diez pases del Asia Sudoriental, intenta firmar acuerdos con China, sin estar muy segura de que los pesos sean equivalentes. En cuanto a Japn y Corea del
Sur, los antagonismos y las complacencias de vecindad dependen de la situacin general. El discurso chino destaca la existencia de una cultura estratgica comn a los pases del Asia Oriental. Estara basada en una reticencia a
recurrir a la fuerza, en el respeto de relaciones armoniosas respecto de la soberana nacional, antao maltratada
por los colonialismos. No obstante, China persiste en pensar que, en la esfera asitica, el sistema tradicional de
Estados tributarios sigue siendo un medio eficaz de mantener la paz y la concordia internacionales. Esta estrategia parece convenir a la ASEAN, aunque desconfa de ella. Se vera as aparecer, por primera vez desde el comienzo del siglo XX, una suerte de pacto asitico de seguridad colectiva. Por primera vez desde las postrimeras
de la guerra del Pacfico, las iniciativas estadounidenses destinadas a crear una institucin regional de seguridad
colectiva en Asia Oriental son tomadas en consideracin, porque tienen en cuenta los enfoques nacionales en el
debate para la concrecin de tal dilogo. Pero denominadores comunes de este tipo, son susceptibles de prevalecer sobre las desconfianzas ancestrales y las ambiciones nacionales fuertes en cada uno de los actores?
3- Corea, futuro pivote de las ambiciones chinas?
La particin coreana entre un rgimen liberal al sur y un rgimen comunista dictatorial al norte coloc durante
mucho tiempo al Asia Oriental en la guerra fra. Largo tiempo, un eje Washington-Sel-Tokio remiti a China
hacia una alianza entre Pyongyang, Pekn y ms o menos Mosc. 1991 mostr que estos dos tringulos opuestos
no eran tan slidos como se pensaba, en particular el segundo. Ya las relaciones no eran buenas entre Mosc y
Pekn desde los aos 1960, pues la capital sovitica revisionista formaba alianza con Vietnam e India contra el
eje Pakistn-China-Corea del Norte. Pero entre Sel y Tokio estas relaciones tampoco eran las mejores. Asimismo
con Washington, sobre todo a partir del momento en que Sel hizo pasar al primer plano su nacionalismo de reunificacin, cuestionando la doctrina estadounidense de la pax americana como base un nuevo regionalismo asitico. La mundializacin vino a reforzar estas tendencias, que podran incluso un da expresarse bajo la forma: Asia
para los asiticos. En efecto, la divisin coreana ya no tiene razn de ser y la Corea entera no puede seguir siendo
eternamente una vctima de la historia. Pero, all como en otros lugares, hay que esperar pacientemente el derrumbe de las dictaduras minndolas apaciblemente en la base. Para ello, la accin estadounidense alcanza, a la
espera de una reunificacin coreana que convendra bien a las ambiciones chinas de un eje China-Corea-Japn
cuya cabeza sera China y el pivote Corea, Estado tributario.
B. LOS COMPETIDORES: JAPN, INDIA, RUSIA
1- Un Japn emancipado del yugo estadounidense, amenaza para la estrategia china?
La reemergencia de un discurso estratgico en Japn inquieta a China, que acusa a Japn de inconciencia histrica por no haber efectuado an su trabajo de duelo a propsito de sus Fuerzas Armadas. China estima que las
elites ocultaron al pueblo lo que realmente ocurri desde la rendicin humillante del 2 de setiembre de 1945 en la
baha de Tokio, sobre el acorazado estadounidense Missouri. En Japn, si hay un final de la guerra, nunca es cuestin de derrota, como si el pas no estuviese implicado. Esto se relaciona con una ideologa negacionista o revisionista, contra la cual historiadores japoneses han emprendido un trabajo de memoria doloroso. Para los chinos, el
pretendido pacifismo de los japoneses forma parte del discurso estratgico de un pas cuyos manuales escolares no
hablan sino de una detencin de las hostilidades en 1945, sin designar un vencedor. Las fuerzas nacionalistas
niponas aprecian esta actitud, as como el aliado estadounidense que domina bastante al pas para no experimen14

tar ninguna necesidad de hacer cosquillas al tigre anestesiado. En cuanto a la pretendida alergia a lo nuclear del
pueblo japons, se trata sobre todo de un discurso impuesto con destino a actores internacionales. No ser necesario que llegue el da en que Japn haga pagar a Estados Unidos el bombardeo de civiles en Hiroshima y Nagasaki? La historia japonesa desde Meiji muestra la importancia del concepto de recuperacin del retraso tanto
como la del deseo de admisin del pas entre las grandes potencias internacionales. El pacifismo de posguerra
tiene pocas posibilidades de durar frente a las amenazas crecientes procedentes de la nuclearizacin de Corea del
Norte luego de la de China y, ms lejos, de India y Pakistn. La llegada al poder de una nueva generacin sin
complejos, que tiene una nueva mirada sobre la historia japonesa, de ningn modo tranquiliza a Pekn. Estos jvenes, no querran procurar a su pas el acceso a una disuasin nuclear nacional?
2- Rusia: relacin de conjunto
Las relaciones hoy estn marcadas por el hecho de que Rusia necesita volver a ser una gran potencia y que China
piensa que debe convertirse en una de ellas. Una y otra escaldadas por la desventura del colapso de la URSS, para
la mayor gloria de Estados Unidos, en adelante nica superpotencia capaz de tratar los problemas del planeta a
escala mundial. China y Rusia experimentan pues la necesidad, a pesar de antiguas reticencias cuidadosamente
ancladas en las conciencias, de apoyarse mutuamente para intentar llegar, juntas, a un nivel de podero menos
ofensivo que su estado actual. En ello se juegan, antes incluso que su podero a escala mundial, su poder a nivel
regional.
Los chinos se ven, desde 1950, en la humillacin constante de ver cruzar en sus aguas territoriales (el estrecho de
Formosa) portaaviones estadounidenses dotados desde hace dcadas con armas nucleares, sin hablar de los submarinos, satlites militares y aviones espas que los sobrevuelan sin cesar. Y tambin de ver a su enemigo preferido de los aos 1930 (y antes), Japn, aunque enano y subordinado desde Hiroshima y Nagasaki, prevalecerse de
su posicin de segunda potencia econmica del planeta. Y los chinos siguen sin tener portaaviones!
Los rusos, luego de haber pensado por un tiempo que la gran Unin Sovitica podra derrotar a la decadencia capitalista, ven degradarse sin cesar su influencia en el mundo, desde 1962 y lo que represent su apogeo, la revolucin cubana (crisis de los misiles). Adems, no slo han perdido todo su glacis de Europa oriental, incluyendo los
pases blticos, lo que pone ahora a San Petersburgo a tiro de fusil de Estados considerados hostiles, sino que tambin tuvieron que aceptar, sin poder reaccionar, que Bill Clinton declare al mar Caspio vital para los intereses
estadounidenses, tal como los Grandes Lagos estadounidenses-canadienses. Mientras tanto, haban tenido que
desactivar todos sus misiles balsticos, como un Estado medio-oriental comn. Es en este marco general que debe
comprenderse la calidez de las relaciones actuales entre los dos pases durante la visita de Hu Jintao a Rusia del
26 al 28 de marzo de 2007. No se ve, como por inadvertencia, el refuerzo de la cooperacin estratgica en los
asuntos internacionales? Un documento conjunto expone las visiones de ambos pases a propsito de las relaciones bilaterales, de las reformas de la ONU, de la cooperacin mundial antiterrorista (Chechenia, Xinjiang, ms
eje del Mal de G. W. Bush), de la nuclearizacin de Corea del Norte y de la de Irn, de la situacin global en
Medio Oriente, del comportamiento de la Organizacin de Cooperacin de Shangai a propsito del Asia Central y
de otros diversos problemas regionales no precisados.
3- Las relaciones triangulares o pentagonales
Se habl, estos ltimos aos, de la creacin totalmente nueva de una suerte de tringulo que reunira a India, Rusia
y China, para oponerse probablemente a la superpotencia estadounidense y, accesoriamente, a las ambiciones de
Japn. Tal alianza parece extraamente constituida, si llegara a funcionar. China, mientras se declara en voz alta
por la multipolaridad, aspira sobre todo a plantearse como el alter ego de los Estados Unidos en Asia. No permitir, en consecuencia, que otra potencia regional, India o Japn, cuestione su preeminencia. Adems, se niega a
considerar a India como un polo equivalente a los otros dos. Por otra parte, las asociaciones estratgicas entre los
tres ngulos del tringulo han permanecido bilaterales. Finalmente, la influencia predominante de Estados Unidos,
que sigue siendo el interlocutor privilegiado de cada uno de los tres pases, limita las perspectivas de cooperacin.
Tal alianza, frgil desde sus orgenes, puede cuestionar el predominio estadounidense? Podemos dudarlo. Podr
ser til para reforzar a cada uno de sus socios, probablemente en particular sobre la coordinacin de las respuestas
a las cuestiones del terrorismo islmico, del proyecto estadounidense de defensa antimisiles y de la explotacin de
los recursos energticos en Asia Central.
Pero las problemticas polticas y estratgicas que marcan la relacin de China con sus vecinos de Asia Meridional no son simples. Los principales puntos de tensin entre China e India conciernen la cuestin tibetana, el embrollo de Cachemira y las luchas de influencia en el ocano ndico. La poltica de India respecto de China, estos
ltimos cincuenta aos, sigue siendo un subproducto de su poltica general en direccin del Asia Meridional. A su
vez, la poltica sudasitica de China est esencialmente centrada en India, debido a su tamao, a su preeminencia
en la subregin y a las inquietudes que pudo causar a China a propsito de su seguridad, en particular desde la
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liberacin/invasin del Tibet en 1951, y luego en 1959, finalmente en 1962 cuando China ejecut una demostracin de fuerza militar en la frontera himalaya. Sobre fondo de relaciones sino-indias de un fro glacial, China
haba decidido, hasta fines de los aos 1970, proveer una ayuda econmica a los pequeos pases de Asia Meridional, con transferencias de armamentos, para contrarrestar la influencia predominante de India en la regin. A
partir de 1980, las preocupaciones estratgicas ceden el predominio a un enfoque ms pragmtico, caracterizado
por la normalizacin de las relaciones. Es a esta voluntad de reequilibrio con India que debe atribuirse la neutralidad china en el conflicto indo-pakistan en Cachemira. Para no dejar disconforme a su aliado pakistan, China
sigue ayudando a la proliferacin atmica en Pakistn.
C. LAS CUESTIONES PENDIENTES: TAIWAN YEL MAR DE CHINA MERIDIONAL
Antes de pensar en modificar duraderamente los grandes equilibrios actuales instaurados por Estados Unidos en el
marco de la guerra fra, China debe resolver dos problemas a sus puertas, el de Taiwn y la cuestin de los atolones en el mar de la China Meridional. Para Taiwn, la cuestin es conocida y, en los principios, est globalmente
solucionada. La isla volver a China, algn da, con todas las transiciones necesarias. Pero una China bajo qu
rgimen? Ese da llegar cuando a los Estados Unidos les resulte contraproducente o demasiado oneroso el mantenimiento de la VII flota prxima al estrecho de Formosa.
Para las guirnaldas de islas que son las Pratas, las Paracels y las Spratleys, la urgencia es menor. Seis Estados
reivindican su propiedad parcial o total, as como un derecho de uso del mar de la China Meridional, en particular
por los hidrocarburos, los fosfatos, los corales y los peces, sin hablar de los ndulos metlicos. Un control ejercido
por China tendra una importancia considerable para la ASEAN, aunque esta no est compuesta sino por Estados
dbiles. Pero Estados Unidos est atento a impedir toda solucin. Ninguno de los cinco Estados ms prximos a
China est dispuesto a participar en la creacin de una coalicin antichina liderada por Estados Unidos, porque no
es cuestin de incluir en ella a Japn, debido a los recuerdos del perodo 1941-1945.

III Una responsabilidad de gran potencia

A. LA OBTENCIN DEL RECONOCIMIENTO POR LOS COMPETIDORES
1- El mundo mundializado y el cambio de las mentalidades
China se vio obligada a entrar voluntariamente en una carrera complicada, en la cual debe a la vez manejar la
mejora de las condiciones de produccin, bsicas desde hace demasiado tiempo, as como las de la productividad,
convertida en la piedra angular de nuestro tiempo. La entrada tarda a un mundo mundializado apareci primero
como un homenaje rendido a la occidentalizacin del planeta. Esta apariencia de rendicin ideolgica es real, sus
huellas son visibles por todas partes en el pas apenas se trata de modernizacin. Sin embargo sigue siendo una
apariencia, pues los deseos profundos y las mentalidades no han cambiado.
Entrada con retraso a la occidentalizacin generalizada de las costumbres, China primero debi pasar por las
horcas caudinas de las relaciones de fuerzas en el mercado mundializado: fue llevada a aceptar fabricar lo que el
resto del mundo rico ya no quera fabricar por s mismo. Fue la fase llamada de la apertura gradual, marcada por
las etapas de las zonas econmicas especiales, a partir de 1982. Luego, entr mucho ms rpido que lo previsto
en la carrera por el aprendizaje de las costumbres capitalistas. El modo en que los jerarcas comunistas y antiguos
maostas mudaron casi instantneamente a capitalistas de Estado, antes de convertirse en excelentes practicantes
de los modos de hacer occidentales, sigue siendo para el futuro un tema inagotable de tesis en ciencias humanas.
Lo ms extrao es la rapidez con la cual se expandieron estos modos de hacer en el conjunto de la poblacin: correspondan probablemente a algo adquirido desde haca tiempo, y que hace quizs que los chinos no sean tan
otros como algunos piensan.
2- La carrera por la paridad
Ciertamente es un motor poderoso para los chinos. No es seguro que no sea un engao a largo plazo, cuando China deba financiar de manera autctona, sin depender de la salud de los pases ricos, una marcha rpida hacia el
bienestar de su poblacin. Mientras tanto, hay como una suerte de smosis entre China y Estados Unidos, por
ejemplo, en la cual la fascinacin recproca encuentra una complementariedad objetiva. China hace financiar por
Estados Unidos lo esencial de su transformacin en pas avanzado, desde el dominio de la tcnica ms de punta de
lo nuclear hasta los OGM. Se da los medios de acceso al espacio y a los planetas, a todos los productos nuevos
con los cuales el mundo se ha enriquecido a partir del ncleo inventivo de los pases ricos. Un pas ambicioso y
moderno no sabra estar desprovisto de ellos. Utiliza los modos de pago, que no tena hasta ahora, para insertarse
en el tejido geogrfico mundial y en el tejido econmico de los pases ricos. As, por el juego de la compra de
materias primas en frica contra la difusin del made in China, hbilmente acompaado por la utilizacin del
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principio de no-intervencin ante regmenes polticos discutibles (Sudn, Zimbabwe), consigue implantarse en
una regin del mundo a la cual nunca haba tenido verdaderamente acceso. Hoy ha alcanzado el estadio en que
puede comenzar a utilizar sus excedentes comerciales para comprar empresas en los pases ricos.
Qu prxima etapa, maana?
B. EL CONFLICTO CON ESTADOS UNIDOS ES EVITABLE?
1- Los temores recprocos
Las posiciones pblicas de Estados Unidos y China son tan divergentes que parecen ya irreconciliables. Los Estados Unidos hacen saber claramente que el nico adversario estratgico que reconocen para los siglos venideros
es China. Ya ni siquiera es cuestin de China comunista, pacfica o no, sino realmente de una actitud nacionalista.
Los chinos responden que la nica potencia que podra atemorizarlos, a largo plazo, son los Estados Unidos, su
posicin hegemnica y su legendaria falta de sangre fra. Y China pasa a enumerar algunos objetivos para el siglo
venidero: extender su podero naval a todos los mares, agrandar sus intereses estratgicos en Asia Central y en
Medio Oriente (su gran periferia, donde est retrasada respecto de Estados Unidos que ya posee, entre muchos
otros, la isla Diego Garca e intereses estratgicos en el Caspio), proteger las rutas de sus aprovisionamientos
exteriores. Los chinos tambin han percibido perfectamente el riesgo que plantea para su independencia la influencia estadounidense en la mayora de los sectores de punta (tecnologa, finanzas, ciberntica, informtica,
educacin, incluyendo en los campos vitales de la teora econmica y los clculos geopolticos). Conservan la
memoria del Kuomintang de los aos 1940, su adversario, infiltrado en todas partes por los servicios estadounidenses gracias a su tecnologa superior. Finalmente, los chinos apuntan a mantener una ventaja relativa en podero
sobre Japn e India, para estar en condiciones de enfrentar un da a Estados Unidos en una suerte de distribucin
territorial de las influencias.

2- El contexto geopoltico actual

La expresin de las intenciones geopolticas de las dos potencias se produce en un contexto de rearme mundial,
visible en los gastos militares y en la carrera por el equipamiento tecnolgicamente cada vez ms sofisticado. En
diez aos, los gastos militares mundiales han vuelto a encontrar su nivel de la guerra fra. Ahora bien, en 2005,
63% del total corresponda a los miembros del G8, 47% de los cuales slo para Estados Unidos. China, a pesar de
las disputas sobre cifras, no puede sino sentirse amenazada. Pero las declaraciones chinas que proclaman la marcha irreversible hacia la paridad inquietan fuertemente a Estados Unidos, que no quieren perder su supremaca,
anunciando que combaten en el mundo por objetivos nobles. Todos los institutos especializados han observado
que el mundo, en 2006, consagr en promedio 2,5% de su PIB a los armamentos (184 US$ por habitante en 2006
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contra 135 en 2001). La evolucin de los gastos consagrados a la proteccin (la dicotoma defensa-ataque se ha
vuelto obsoleta) indica que existen, a largo plazo, serios riesgos de guerra en un planeta donde todo el mundo (o
casi) se declara pacfico y asegura que no ser el primero en tirar.
3- La competencia imperial en todas direcciones
Es por eso que la actualidad est llena de informaciones que revelan las maniobras en curso. Ninguno de los dos
adversarios escatima medios ni desperdicia ocasiones. Por ejemplo, en el segundo trimestre de 2008, los chinos
con los Juegos Olmpicos de Pekn que sirven de vitrina a sus ambiciones, los estadounidenses con la instrumentalizacin de las revueltas tibetanas.
La accin exterior de los dos protagonistas est constituida por roces mutuos constantes. En la accin diplomtica,
sea bilateral o multilateral, en las Naciones Unidas y en cada una de las agencias internacionales, los chinos ejercen una presin constante a favor de un reconocimiento mundial e intentan poner fin a un complejo de inferioridad heredado. Entre los dos pases, las intervenciones en los equilibrios entre potencias son de cada da: nuevas
alianzas contra China (Australia), fluctuacin de los grandes Estados, Rusia Europa, vigilancia estrecha de Amrica Latina. El uso de la democracia para desestabilizar a China (o al rgimen comunista?), el de los derechos
humanos, se dirigen tanto a Hong Kong como a todas las relaciones polticas sobre el statu quo (necesidad de paz
para el desarrollo) que necesita China. Las rivalidades son, evidentemente, tambin financieras. Son cientficas:
conquista de la Luna, GPS autnomo, cdigos de fuentes informticas independientes, etc. Se las encuentra en la
red mundial de las implantaciones de todo tipo.
C. CHINA TAL COMO SE VE HACIA 2050
1- La solucin de los problemas en el interior
En el interior, la aplicacin de los derechos humanos y el manejo de las desigualdades producidas por el crecimiento son la prioridad, porque podran evolucionar hacia un divorcio entre lo econmico y lo social. De hecho,
los problemas de China, contrariamente a lo que se podra creer, no estn tanto en la relacin de lo poltico con lo
econmico, o en las relaciones geopolticas. Las noticias publicadas en los primeros das de 2008 muestran que el
Partido ha comprendido la gravedad de ciertos problemas, los cuales trata de remediar a travs de una serie de
medidas por completar posteriormente: elevacin del umbral del mnimo imponible para los ingresos personales,
instruccin obligatoria en adelante (y nuevamente) gratuita en todas partes y para todos, estabilidad del crecimiento agrcola, seguridad del trabajo (minas, etc.), subvencin a los pobres para que puedan consumir, fin del descuido en lo que concierne a las aguas, en particular para la higiene sanitaria, guerra real contra la corrupcin de los
funcionarios, lucha contra las falsificaciones. Con la ingenuidad que caracteriza a todos los eslganes emitidos
desde hace cincuenta aos, el ltimo de ellos es una seal enviada a cada chino. En adelante, lo que cuenta, es el
amor, la riqueza y sobre todo la carrera como base de la esperanza y del ascenso social.
2- La accin hacia el exterior
En el exterior, la emergencia en todas direcciones causa temor y suscita envidias. La expansin econmica y financiera ataca a los poderosos en sus puntos sensibles: materias primas, energa, frica, banca, dficits comerciales Es por eso que China intenta tranquilizar al mismo tiempo que prosigue su camino sin desviarse. Slo le
hace falta pervertir los equilibrios mundiales y regionales atrayndolos hacia s y, al mismo tiempo, probar su
estabilidad. De all su adhesin a viva voz a los modos de hacer capitalistas. Eso tranquiliza cuando gritan: El
comunismo ha muerto. Viva el PC chino reformador! La entrada en la OMC primero tranquiliz porque significaba el fin de la va china al desarrollo, luego inquiet (avalancha de la ola de los productos baratos), tranquiliza
nuevamente con la gestin juiciosa del dficit comercial estadounidense. Muchos Estados alaban el sentido de las
responsabilidades internacionales en lo que respecta a Corea del Norte, por ejemplo, o bien las declaraciones en
cuanto a la consideracin del medio ambiente, del cambio climtico, del aumento del nivel de los mares, de la
caza de las ballenas, etc.
3- La definicin del objetivo final
La gran cuestin que sigue pendiente es la definicin del objetivo final. Se tiene la impresin de conocerlo, porque
se lo repite hasta el cansancio: la transformacin en un pas prspero, poderoso y socialista. Pero qu se ha
dicho de preciso cuando se declara, urbi et orbi, que se quiere construir una sociedad armoniosa en la cual todos
los chinos un da vivirn felices? Esta especie de sueo accesible puede convertirse sea en quimera, sea en utopa.
Nadie puede preverlo, ni los planes quinquenales -que no estn hechos para eso-, ni las proyecciones prospectivas
a veinte, treinta o cien aos, excesivamente sectoriales. Sobre todo, esos objetivos no pueden ser alcanzados, un
da, sino en el marco del planeta, preferentemente en buena inteligencia con los otros pases, emergentes o no, o
tambin en estado de emergencia potencial.
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