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Code des marchs publics
Ordonnance n1988-

Titre 1 - Dispositions gnrales


Art.1.- Les marchs publics sont des contrats crits
passs dans les conditions prvues au prsent code
par lEtat, les Collectivits Publiques, les Socits
dEtat, les Etablissements Publics Nationaux et les
Socits dEconomie Mixte participation financire publique majoritaire en vue de la livraison de
fournitures, la prestation de services ou la ralisation de 116 travaux et de marchs industriels. Tout
ou partie des dispositions du prsent code peuvent
tre tendues, par arrt du Ministre charg de
lEconomie et des Finances, aprs avis du Comit
Consultatif des Marchs Publics prvu larticle 53
ci-aprs, des personnes morales de droit priv
bnficiant du concours financier de lEtat ou des
personnes morales de Droit Public vises lalina
prcdent ou de leur garantie.
Art.2.- Dans le prsent code :
les termes autorit contractante dsignant
la personne morale de Droit Public signataire
du march ou, le cas chant, lune des personnes morales de Droit Priv vises larticle
1, alina 2 ci-dessous.
les termes titulaire du march dsignent la
personne physique ou morale passant un
contrat avec lautorit contractante, conformment au prsent code.
le terme offre dsigne lensemble des lments constituant la rponse dun candidat
un appel doffres.
le terme soumission dsigne lacte crit par
lequel un candidat un march par appel
doffres fait connatre ses conditions et
sengage respecter les cahiers des charges
considrs. La soumission du candidat est un
lment obligatoire de loffre et deviendra, si
le candidat est retenu, une pice constitutive du
march.

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Art.3.- Les marchs publics peuvent tre passs


aprs appel doffres ou ngocis de gr gr. Ces
marchs sont dfinis respectivement aux articles 18
et suivants et 41 et suivants du prsent code.
Art.4.- Il est obligatoirement pass un march dans
les conditions prvues au prsent code pour toute
dpense de fournitures, prestations de services,
travaux ou marchs industriels dont la valeur gale
ou excde les montants fixs par dcret pris en
Conseil des Ministres sur proposition du Ministre
charg de lEconomie et des Finances. Les montants fixs par le dcret vis lalina ci-dessus
peuvent tre diffrents selon quil sagit de commandes de lEtat, des Etablissements Publics Nationaux ou plus gnralement, des organismes viss
larticle premier ci-dessus. Lobligation de passer
un march simpose mme sil est fait appel plusieurs fournisseurs, prestataires de services, industriels ou entrepreneurs pour la ralisation dune
mme prestation et que le montant des prestations
ralises par chacun deux natteint pas les seuils
fixs par le dcret vis lalina 1 alors que le
montant cumul des prestations atteint ou excde
les dits seuils.
Art.5.- Les dpenses affrentes aux travaux, fournitures, marchs industriels ou services au bnfice
dun mme fournisseur, industriel, prestataire de
services ou entrepreneur et dont les montants sont
infrieurs au seuil indiqu larticle 4 ci-dessus,
peuvent tre rgles sur simple mmoire ou sur
facture, sous rserve de lapplication des rgles
dengagement, de liquidation, dordonnancement et
de paiement propres lautorit contractante. Dans
chacun des cas il appartient lautorit contractante
de sassurer que la proposition et les conditions qui
lui sont faites par le fournisseur, le prestataire de
services, lindustriel ou lentrepreneur sont les plus
avantageuses, notamment en faisant appel la
concurrence par toutes formes de publicit approprie.

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Art.6.- Lorsque, au cours de lexcution des prestations dfinies larticle 5 ci-dessus, le montant des
engagements atteint ou dpasse, pour quelque raison que ce soit, les seuils vis larticle 4 cidessus, lautorit contractante doit tablir un march de rgularisation conformment aux dispositions ci-aprs du prsent code.
Art.7.- Les marchs publics doivent tre passs
avant tout commencement dexcution.
Art.8.- Toutes les pices crites, publies, remises
aux candidats et titulaires des marchs publics ou
produites par eux, quelque titre que ce soit, seront
tablies en langue franaise.

Titre 2 - Passation des marchs


Chapitre 1 - Candidats, titulaires des marchs et
sous-traitants
Art.9.- Lexcution des marchs ne peut tre
confie qu un fournisseur, prestataire de services,
industriel ou entrepreneur ayant les rfrences et
les capacits juridique, technique et financire ncessaires lexcution du march.
Art.10.- Ne sont pas admises concourir aux marchs publics les personnes physiques ou morales
qui, au 31 dcembre de lanne prcdente celle au
cours de laquelle a lieu la consultation, nont pas
souscrit les dclarations leur incombant en matire
dassiette des impts et de cotisations sociales ou
nont pas effectu le paiement des impts, droits,
taxes, cotisations sociales ainsi que les majorations
ou pnalits y affrentes exigibles cette date.
Toutefois sont admises concourir aux marchs
publics les personnes physiques ou morales qui,
dfaut de paiement, ont constitu des garanties juges suffisantes par les Autorits Administratives
comptentes charges du recouvrement des sommes en cause.
Art.11.- Ne sont pas admises concourir aux marchs publics les personnes physiques ou morales
prcdemment attributaires dun march public
ayant fait lobjet dune rsiliation pour faute ou
carence du titulaire en application des articles 103
et suivants du prsent Code. Cette interdiction peut
tre leve par le Ministre charg de lEconomie et
des Finances, aprs avis motiv du Comit Consultatif des Marchs Publics prvu larticle 53 ciaprs du prsent Code. Une liste rgulirement
mise jour des personnes vises au premier alina
et tenue par le Ministre charg de lEconomie et

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des Finances est mise la disposition de la Commission Interministrielle de dpouillement et de
jugement des offres et de la Commission Nationale
des Grands Marchs Publics prvues aux articles
44 52 du prsent Code.
Art.12.- Ne sont pas admises concourir aux marchs publics les personnes physiques ou morales :
en tat de faillite ;
en tat de cessation de paiements constat par
une dcision judiciaire autre que la faillite et
entranant le dessaisissement total ou partiel de
ladministration et de la disposition de leurs
biens.
Art.13.- Le titulaire dun march public peut soustraiter lexcution de certaines parties de son march condition davoir pralablement obtenu de
lautorit contractante, selon les modalits dfinies
dans les cahiers des charges, lagrment de chaque
sous-traitant. Lagrment du sous-traitant ne diminue en rien les obligations du titulaire du march
qui demeure responsable de la totalit de
lexcution dudit march vis--vis de lautorit
contractante. La sous-traitance ne peut en aucun cas
porter sur la totalit du march. Le silence de
lautorit contractante, gard pendant trente jours
compter de la date de rception de la demande
dagrment dun sous-traitant, vaut acceptation de
celle-ci. Les sous-traitants sont assujettis comme
les titulaires aux dispositions de larticle 12 cidessus.
Art.14.- Plusieurs fournisseurs, prestataires de services, industriels ou entrepreneurs peuvent tre
titulaires, solidairement ou conjointement, dun
march unique. Ils doivent dsigner lun dentre
eux comme mandataire pour les reprsenter vis-vis de lautorit contractante et assurer les tches de
coordination. Lorsque le march nest pas divis en
lots ou tranches assigns chacun des co-traitants,
ceux-ci sont solidairement responsables de
lexcution de la totalit du march. Lorsque le
march est divis en lots ou tranches assigns
chacun des co-traitants, ceux-ci peuvent, suivant les
stipulations du march ntre responsables que de
lexcution de leurs lots ou tranches, lexception
du mandataire qui reste solidaire de chacun des cotraitants.
Art.15.- Lautorit contractante, aprs autorisation
pralable du Ministre charg de lEconomie et des
Finances - laquelle ne peut intervenir quaprs avis
du Comit Consultatif des Marchs Publics prvu
larticle 53 ci-aprs -, peut prvoir les fournitures,
prestations de services, travaux ou marchs industriels qui quivalence doffres, peuvent donner

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lieu un droit de prfrence au profit des personnes, groupements ou entreprises dfinis larticle
17 ci-aprs. Lorsquil est prvu un droit de prfrence, celui-ci doit tre expressment mentionn
dans lavis dappel doffres publi dans un journal
national grande diffusion et dans le rglement de
lappel la concurrence. Les modalits
dapplication du droit de prfrence seront dfinies
dans le rglement particulier de lappel doffres.
Art.16.- Lorsque des fournitures, prestations de
services, travaux ou marchs industriels sont rpartis en lots de mme consistance, relevant dune
mme profession, et pouvant donner lieu chacun
un march distinct, lautorit contractante peut rserver, dans la proportion maximale dun lot sur
trois, un ou plusieurs lots aux personnes vises
larticle 17 ci-dessous, dans les conditions suivantes :
le dossier de consultation identique pour tous
les lots prcise notamment le nombre de lots
ainsi rservs.
les personnes, groupements ou entreprises qui
sollicitent le bnfice de cette attribution sont
tenus de prsenter une offre complte concernant le ou les lots rservs, dans les formes dfinies par le dossier de consultation, sans que
cette obligation les empche de soumissionner
pour les autres lots.
les candidats qui ne sont pas susceptibles de
bnficier de lots rservs peuvent nanmoins
soumissionner pour ces lots qui ne leur seront
attribus que dans le cas o les bnficiaires du
droit aux lots rservs nauront dpos aucune
offre acceptable.
dans le cas o le montant dune offre retenue
pour lattribution dun lot rserv se rvlerait
suprieur au prix moyen pour les lots non rservs de mme nature et de mme consistance, le bnficiaire des dispositions du prsent article sera invit ramener le contrat de
son offre ce prix moyen, sur la base duquel le
march lui sera alors attribu.
Art.17.- Sont admis au bnfice des dispositions
des articles 15 et 16 :
les artisans et les chefs dentreprises individuelles de nationalit guinenne.
les groupements professionnels constitus sous
forme de cooprative ou sous une autre forme
et dont la moiti au moins des membres sont
de nationalit guinenne. - les socits dont la
majorit du capital social appartient soit des
personnes physiques de nationalit guinenne,
soit des personnes morales de Droit guinen
dont la majorit du capital est dtenue par des
personnes physiques de nationalit guinenne

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et dont le chiffre daffaires annuel est infrieur


au montant fix par arrt du Ministre charg
de lEconomie et des Finances.
les socits dont la majorit du capital est dtenu par les syndicats, associations ou groupements de Droit guine.

Chapitre 2 - Appel la concurrence


Art.18.- Les prestations qui font lobjet de marchs
doivent rpondre exclusivement la nature et
ltendue des besoins satisfaire. Lautorit
contractante est tenue, avant tout appel la concurrence, de rdiger le rglement particulier de lappel
la concurrence ainsi que les pices particulires
indiquant notamment les clauses administratives,
juridiques et financires, la description dtaille des
prestations ainsi que leur consistance et leurs spcifications techniques. Les prestations doivent tre
notamment dfinies par rfrence soit des normes
homologues, soit des spcifications techniques
utilises en Guine. Sil est drog certaines normes ou spcifications homologues, il en est fait
explicitement mention dans les pices correspondantes du march.
Art.19.- A lappui des offres et soumissions, faites
par les candidats, lautorit contractante doit exiger :
1) tous documents ou pices lui permettant
dapprcier la capacit technique des fournisseurs,
prestataires de services, entrepreneurs ou industriels, leur solvabilit, la rgularit de leur situation
fiscale et sociale, ainsi que les pouvoirs des personnes habilites engager lentreprise et passer
des marchs avec lautorit contractante.
2) une attestation comportant les renseignements
relatifs au candidat, selon un modle tabli par
lautorit contractante. 3o une dclaration sur
lhonneur par laquelle le candidat sengage
ninfluencer daucune manire la commission
dattribution du march. Les documents viss au
point 1 du prsent article doivent au moins comprendre :
description des moyens matriels disponibles
tant en Guine que dans le pays dorigine.
description des moyens humains (nombre et
qualification) tant en Guine que dans le pays
dorigine.
dclarations fiscales faisant apparatre bilan,
comptes de rsultats et tableaux de financement.
rfrences techniques. Linexactitude des renseignements fournis au titre du prsent article

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peut entraner le rejet de loffre ou ultrieurement la rsiliation du march, sans mise en
demeure pralable et aux frais et risques du dclarant, et sans prjudice des sanctions qui
peuvent tre prvues dans de tels cas par les
dispositions lgislatives ou rglementaires en
vigueur.
Art.20.- Les marchs peuvent tre passs soit sur
appel doffres ouvert ou restreint, soit sous forme
de marchs ngocis de gr gr.
Art.21.- Les avis dappel doffres ou dappel public de candidatures doivent tre obligatoirement
ports la connaissance du public dans un journal
national grande diffusion, par affichage ou par
tout autre moyen de publicit approprie. Le dlai
de rception des offres ou des candidatures ne peut
tre infrieur trente jours compter de la date de
publication de lavis. Lorsque les avis dappel
doffres ou dappel public de candidatures concernent des dossiers de consultation faisant appel des
financements internationaux ou des dossiers de
consultation dont le montant estim est gal ou
suprieur au seuil de larticle 49 ci-dessous du prsent Code, les insertions, outre celles dfinies au
premier alina du prsent article, doivent tre faites
dans des revues, journaux, publications ayant une
large diffusion internationale ; dans ce cas, le dlai
de rception des offres ou des candidatures ne peut
tre infrieur quarante cinq jours compter de la
date de publication de lavis.
Art.22.- Lappel doffres comporte lattribution du
march au soumissionnaire dont loffre est juge la
plus intressante compte tenu, notamment, du prix
des fournitures, prestations ou travaux dfinis au
dossier dappel doffres, de leur cot dutilisation et
dexploitation, de leur valeur technique, de leur
adaptation aux conditions locales, du dlai
dexcution ou de livraison et des garanties professionnelles et financires prsentes par chaque candidat. Dautres critres dvaluation peuvent tre
utiliss la condition expresse quils aient t mentionns dans le rglement particulier de lappel
doffres.
Art.23.- Les offres et marchs sur appel doffres
national sont exprims et pays en Francs guinens.
Les offres et marchs passs sur appel doffres international doivent spcifier les monnaies et procdures de rglement. Lvaluation des offres se fait
en Francs guinens avec conversion sur la base du
taux du jour de louverture des plis, lorsquelles
sont exprimes en devises.

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Art.24.- Lappel doffres peut tre ouvert ou restreint.
Art.25.- Lappel doffres est ouvert lorsque tout
candidat rpondant aux conditions poses par le
prsent code peut prsenter une offre.
Art.26.- Lavis dappel doffres est port la
connaissance du public comme indiqu larticle
21 ci-dessus. Chaque avis dappel doffres ouvert
doit comporter au minimum les informations suivantes ;
lobjet du march ;
le lieu ou lon peut prendre connaissance du
dossier de consultation ou bien les modalits
dobtention de ce document ;
la dsignation de lautorit contractante ; - le
lieu et la date limite de rception des offres et
soumissions ;
le dlai pendant lequel les candidats restent
engags par leurs offres et soumissions ; ce dlai ne peut tre infrieur 120 jours compter
de la date limite de remise des offres ;
le montant du cautionnement provisoire, sil
est prvu ;
les justifications produire touchant la qualit,
la capacit technique et la solvabilit des candidats dans les conditions fixes larticle 19
ci-dessus ;
les critres dvaluation des offres ;
le cas chant, toutes autres indications juges
ncessaires par lautorit contractante.
Art.27.- Lappel doffres est restreint lorsque seuls
certains candidats sont, aprs slection dans les
conditions prvues aux articles 28 et 29 du prsent
code, autoriss prsenter une offre. Les avis de
prslection sont ports la connaissance du public
dans les conditions indiques aux articles 21 et 28
de prsent code. Les pices permettant deffectuer
la prslection des candidats sont dfinies par
lautorit contractante.
Art.28.- Lavis dappel de candidatures ou de prslection indique au moins :
la forme de la consultation ;
lobjet du march ;
la dsignation de lautorit contractante ;
la nature particulire et limportance des prestations ;
les justifications produire touchant les qualits, capacits et solvabilit des candidats dans
les conditions fixes larticle 19 ci-dessus ;
la date limite de rception des candidatures ;

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les critres de slection des offres et la faon


prcise dont ils seront appliqus pour slectionner les candidatures ;
le lieu o il peut tre pris connaissance du dossier de prslection ou bien les modalits
dobtention de ces documents.

Art.29.- Les plis contenant les candidatures, en


rponse aux avis de prslection, sont ouverts par
lune des commissions dfinies aux articles 44 et
suivants du prsent code. Le contenu du procsverbal, notamment les motifs de slection et de
rejet des candidatures, ne doit pas tre communiqu
aux candidats ni toute personne nayant pas qualit pour participer la procdure de slection.
Art.30.- Par drogation aux dispositions des articles prcdents, lorsque les besoins satisfaire relevant de prestations trs spcialises, ou requrant
une technique particulire, ou auxquels peu
dentreprises sont capables de reprendre, lautorit
contractante tablit des listes de candidats agrs.
Le recours la procdure drogatoire et lapprobation des listes de candidats agres sont soumis
lautorisation pralable du Ministre charg de
lEconomie et des Finances, aprs avis du Comit
Consultatif de Marchs Publics prvu larticle 53
ci-aprs.
Art.31.- Il peut tre fait appel au concours lorsque
des motifs dordre technique, esthtique ou financier, justifient des tudes et des recherches particulires. Le concours a lieu sur la base dun programme tabli par lautorit contractante qui indique les besoins auxquels il doit tre rpondu et fixe,
le cas chant, le maximum de la dpense prvue
pour la ralisation du projet. Le concours est un cas
particulier de lappel doffres restreint ; les candidats sont prslectionns soit aprs appel public de
candidatures, soit suivant la procdure drogatoire
dfinie larticle 30 ci-dessus. Les Commissions
prvues aux articles 44 et suivants du prsent code
sont charges de la prslection, de louverture des
plis et de la dsignation de lattributaire. Elles sont
assistes dans toutes ces oprations par un jury.
Art.32.- Le jury est dsign par lautorit contractante. Il est prsid par un reprsentant de cette
dernire. Le matre duvre de lopration, quand
il existe, est membre de droit du jury et assume les
fonctions de rapporteur devant les commissions
prvues aux articles 44 et suivants du prsent code.
Dans les autres cas, le rapporteur est dsign par le
prsident du jury. Le jury devra comporter, au minimum, trois membres en plus du prsident. Le jury
pourra comporter, en outre, des reprsentants des
administrations et organismes concerns par le pro-

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jet. De mme, il pourra consulter tous experts ou
spcialistes reconnus pour leur comptence dans les
divers domaines concerns par lopration. Le jury
intervient dans la phase de prslection. La Commission arrte la liste des candidats admis participer au concours au vu du rapport danalyse du jury.
Le jury intervient nouveau aprs louverture des
plis. Il analyse, classe les offres et remet son rapport la Commission qui, aprs dlibration, arrte
le choix des projets prims et, le cas chant, dsigne lattributaire des travaux.
Art.33.- Le concours peut porter soit :
sur ltablissement dun projet,
sur la ralisation dun projet pralablement
tabli,
la fois sur ltablissement dun projet et sa
ralisation.
Art.34.- Lorsque le concours ne porte que sur
ltablissement dun projet, le programme fixe, le
cas chant, les primes, rcompenses ou avantages
allous aux auteurs des projets les mieux classs.
Le programme prvoit, en outre, soit :
que les projets prims et lensemble des droits
qui y sont attachs deviennent la proprit de
lautorit contractante ;
que lautorit contractante se rserve de faire
raliser par le fournisseur ou lentrepreneur de
son choix tout ou partie des projets prims,
moyennant le versement lauteur du projet
dune redevance fixe dans le programme luimme. Le programme du concours indique si,
et dans quelles conditions, les hommes de lart,
auteurs des projets, seront, le cas chant, appels assister lautorit contractante dans la
ralisation de leurs projets prims. Les primes
et rcompenses ventuellement prvues peuvent ne pas tre accordes, si aucun des projets
reus nest jug satisfaisant.
Art.35.- Lorsque le concours porte la fois sur
ltablissement dun projet et sa ralisation, ou seulement sur la ralisation dun projet pralablement
tabli, lattribution du march est prononce, aprs
avis du jury, dans les conditions gnrales de passation des marchs. Avant dmettre son avis, le
jury peut demander, lensemble des concurrents
ou tel ou tel dentre eux, dapporter certaines modifications, rectifications ou rajustements leurs
offres. Les procds et les prix proposs par les
concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de
la discussion.
Art.36.- Les candidats retenus en vertu des dispositions des articles 27 35 ci-dessus, en sont aviss

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par pli recommand ou remise par porteur contre
rcpiss daccus de rception.

Chapitre 3 - Attribution des marchs


Art.37.- Les offres des candidats, que lappel
doffres soit ouvert ou restreint, doivent tre places sous double enveloppe cachete.
Lenveloppe extrieure qui porte lindication de la
consultation laquelle loffre se rapporte,
lexclusion de toute dsignation de lexpditeur,
contient les diverses pices justificatives prcises
dans le rglement particulier de lappel la concurrence, notamment le cautionnement provisoire, et
les documents produire en application de larticle
19 ci-dessus du prsent code, lexclusion de toute
indication de prix.
Lenveloppe intrieure, sur laquelle est inscrit le
Nom du fournisseur, du prestataire de services, de
lentrepreneur ou de lindustriel candidat, contient
loffre proprement dite et notamment la soumission.
Les plis contenant les offres doivent parvenir pour
la date limite de leur rception au lieu indiqu dans
lavis soit sous forme de pli recommand soit par
remise par porteur contre rcpiss daccus de
rception. Les plis contenant les offres doivent parvenir pour la date limite de leur rception au lieu
indiqu dans lavis soit sous forme de plis recommand soit par remise par porteur contre rcpiss
daccus de rception. A leur rception, les plis
sont enregistrs dans leur ordre darrive sur un
registre spcial. Ils doivent rester cachets jusquau
moment du dpouillement. Ces prescriptions doivent tre appliques sous la responsabilit de
lautorit contractante. Les plis contenant les offres
sont ouverts par lune des commissions prvues
aux articles 44 et suivants du prsent code et au
plus tt la date limite qui a t fixe pour le dpt
des offres.
La commission procde louverture des enveloppes extrieures, dresse la liste des entreprises candidates, examine les pices justificatives produites
et arrte la liste des entreprises admises concourir. Pour les seules entreprises slectionnes, la
commission procde louverture des enveloppes
intrieures, tablit un tableau rcapitulant les principales caractristiques des diffrentes offres et
particulirement les montants, les dlais, les variantes et les rabais.

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Les offres des candidats non slectionns leur sont
retournes sans tre ouvertes.
Dans le cas dappel doffres restreint, la procdure
est identique, lexception de la phase de slection
qui se limite la vrification du cautionnement
provisoire produit par les candidats prslectionns.
La commission dsigne le rapporteur charg de
ltude technique e financire des offres. Le rapporteur est le matre douvrage dlgu, sil en existe.
Paralllement, chaque membre de la Commission
peut, sil le juge ncessaire, procder une valuation des offres. La Commission dresse un procsverbal des oprations douverture qui ne peut tre
rendu public ni communiqu aux candidats.
Art.38.- Le rapporteur procde, dans le dlai compatible avec le dlai de validit des offres qui lui est
imparti par la Commission, une analyse technique
et financire et propose un classement des offres
suivant les critres de choix prendre en compte en
application de larticle 22 ci-dessus du prsent code
et suivant, ventuellement, dautres considrations
pouvant entrer en ligne de compte (notamment la
situation juridique du candidat en Guine, la notorit de la marque commerciale...) condition
quelles aient t spcifies dans lavis dappel
doffres et dans le rglement particulier de lappel
la concurrence. Une offre comportant une variante
par rapport lobjet du march tel quil a t dfini
ne peut tre prise en considration par lune des
Commissions prvues aux articles 44 et suivants cidessous du prsent code que dans la mesure o une
telle ventualit a t expressment autorise dans
le dossier de consultation. Le rapporteur ne peut
interroger les candidats que pour leur faire prciser
ou complter la teneur de leurs offres. Le rapport
danalyse est transmis aux membres de la Commission qui se runit ensuite en sance de jugement
des offres.
Art.39.- La Commission choisit, aprs application
des critres dvaluation et de jugement dfinis
dans les documents dappel doffres et dlibration,
loffre apparaissant comme la meilleure. Lorsque
plusieurs offres juges intressantes sont tenues
pour quivalentes, tous lments considrs, la
Commission, pour dpartager les candidats, peut
demander ceux-ci de prsenter de nouvelles offres. La Commission, ds quelle a fait son choix,
en avise lautorit contractante. Cette dernire avise
son tour le ou les candidats retenus, informe tous
les autres candidats du rejet de leurs offres et leur
restitue le cautionnement provisoire. Dans tous les
cas, la Commission dresse un procs-verbal de ju-

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gement qui relate les circonstances de son examen
et arrte le choix de lattributaire.
Le contenu du procs-verbal ne doit pas tre communiqu aux candidats ni toute personne nayant
pas qualit pour participer la procdure
dattribution des marchs publics. Lautorit
contractante, aprs le choix de lattributaire par la
Commission, procde avec celui-ci la mise au
point du march en vue de sa signature et de son
approbation, sans que les dispositions du march
puissent entraner une modification des conditions
de lappel la concurrence ou des dcisions de la
Commission de jugement des offres.
Art.40.- Si aucune des offres ne lui parat acceptable, la commission dclare lappel doffres infructueux et lautorit contractante en avise tous les
candidats auxquels elle restitue leur cautionnement
provisoire. Il est alors procd soit au lancement
dun nouvel appel doffres, soit la passation dun
march ngoci de gr gr, conformment aux
dispositions des articles 41 et suivants du prsent
code.
Art.41.- Un march est de gr gr lorsque
lautorit contractante dans lun des cas prvus cidessous, engage les ngociations ou les consultations appropries et attribue ensuite le march au
candidat quelle a retenu. Lautorit contractante
doit justifier le niveau des prix obtenus, par comparaison avec des marchs similaires antrieurs, ainsi
que les critres dvaluation utiliss pour dsigner
lattributaire.
Art.42.- Pour les marchs dun montant infrieur
un seuil fix par dcret, la mise en oeuvre de la
procdure exceptionnelle du gr gr est subordonne lobtention par lautorit contractante
dune autorisation pralable du Ministre charg de
lEconomie et des Finances, aprs avis du Comit
Consultatif des Marchs Publics prvu larticle 53
ci-aprs. Pour tous les marchs dun montant suprieur ce mme seuil, la mise en oeuvre de la procdure du gr gr est subordonne une dcision
crite du Prsident de la Rpublique, aprs avis de
la Commission Nationale des Grands Marchs Publics prvue larticle 48 ci-aprs.
Art.43.- Il ne peut tre pass des marchs de gr
gr que dans les cas suivants :
1) Les fournitures courantes, les denres ou les
services doivent tre choisis aux lieux de production ou de stockage en raison de leur nature
particulire et de lemploi auquel ils sont destins.

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2) Les fournitures, prestations de services, travaux ou marchs industriels nont fait lobjet,
aprs appel la concurrence, daucune offre ou
ont donn lieu des offres inacceptables bien
que toutes les conditions devant assurer la russite de lappel la concurrence aient t
remplies.
3) Les fournitures, prestations de service, travaux ou marchs industriels sont dcids
comme secrets ou leur excution doit
saccompagner de mesures particulires de scurit en vue de la protection de lintrt suprieur de lEtat.
4) Lautorit contractante doit faire excuter
durgence, aux lieu et place du titulaire dfaillant, les fournitures, prestations de services,
travaux ou marchs industriels.
5) Les prestations ne peuvent tre excutes,
en raison dexigences techniques ou de
lexistence dinvestissements pralables, que
par un fournisseur, prestataire de services, entrepreneur ou industriel qui, soit se trouve en
situation monopolistique, soit dtient titre
exclusif le procd technologique ncessaire
la ralisation des prestations.
6) Lurgence motive par des circonstances
imprvisibles, ne permet pas, pour la livraison
des fournitures, de lexcution des prestations
ou travaux, de respecter les dlais prvus dans
les procdures dappel la concurrence.
7) Les besoins ont trait au transport de fonds
publics.
8) Les prestations concernent des missions
ponctuelles ou spcifiques dtude ou
dassistance technique, raliser par des experts ou consultants individuels ne faisant pas
partie de la fonction publique.
9) Les besoins correspondent des fournitures,
prestations ou travaux qui, compte tenu des
contraintes techniques et conomiques, sont
indissociables des fournitures, prestations ou
travaux du march initial et sont au-del du
champ dapplication des avenants dfinis
larticle 95 ci-aprs du prsent code.
10) Le mode de financement impose le choix
du fournisseur, du prestataire de services, de
lentrepreneur ou de lindustriel.

Chapitre 4 - Commissions de dpouillement et


de jugement des offres - Comit consultatif des
marchs publics
Art.44.- Les offres dun montant infrieur un
seuil fix par dcret sont soumises lexamen de la
Commission Interministrielle de dpouillement et
de jugement des offres qui dcide du choix des

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fournisseurs et arrte les conditions du march
conformment aux dispositions du prsent code.
Art.45.- La Commission Interministrielle de dpouillement et de jugement des offres est compose
comme suit :
1) Un reprsentant du Ministre charg du Plan,
Prsident de la Commission ;
2) Un reprsentant du Ministre charg de
lEconomie et des Finances, Vice-prsident de
la Commission.
3) Un reprsentant du service utilisateur ;
4) Un reprsentant du matre douvrage dlgu ;
5). Un reprsentant du Ministre exerant la
tutelle technique et administrative du service
utilisateur.
La Commission peut, la demande de lun de ses
membres, entendre toute personnalit, expert ou
sachant en raison de sa comptence particulire. En
cas de concours financiers extrieurs, les reprsentants des organismes concerns peuvent assister
aux sances douverture des plis avec voix consultative.
Art.46.- La Commission ne peut valablement dlibrer que si plus de la moiti de ses membres est
prsente ou reprsente.
Les dcisions de la Commission sont prises aprs
une vote la majorit simple. En cas de partage des
voix, celle du Prsident est prpondrante. Le Prsident fait respecter la conformit des dlibrations
de la Commission aux dispositions du prsent
Code. Il suspend, par dcision motive, toute runion de la Commission dont la tenue lui apparat
irrgulire et fait opposition toutes dlibrations
en violation des dispositions du prsent code. Cette
dcision peut, soit annuler la procdure en cause,
soit la suspendre jusqu une date dtermine, afin
den permettre la reprise dans les formes rgulires.
Art.47.- La Commission procde en sance publique louverture des plis, et, huis clos,
lexamen des offres et au prononc de ses jugements. Ses dbats sont revtus du secret absolu. La
Commission dresse procs-verbal de chacune de
ses dlibrations. Le procs-verbal de jugement
indique le candidat retenu, le montant du march, le
dlai dexcution et, ventuellement, les observations particulires de la Commission.
Art.48.- Les offres relatives des oprations dont
lenveloppe prvisionnelle totale ou cumule en cas
de fractionnement est suprieur un seuil fix par
dcret prsidentiel, sont examines par la Commis-

Code des marchs publics

Guine
sion Nationale des Grands Marchs Publics. Les
dcisions de cette Commission sont souveraines.
Cette Commission peut galement mettre un avis
la demande de la Prsidence de la Rpublique ou
de tout dpartement ministriel sur tout projet de
march dun montant infrieur au seuil fix par
dcret prsidentiel aux fins dune meilleure administration des marchs publics. Elle peut tre saisie,
pour avis, par le Ministre concern, de tous recours
hirarchiques exercs lencontre des dcisions de
lautorit contractante, prises en application des
dispositions du prsent Code.
Art.49.- La Commission Nationale des Grands
Marchs Publics est compose :
du Ministre charg du Contrle Economique et
Financier, Prsident de la Commission ;
du Ministre charg de lEconomie et des Finances ou de son reprsentant ;
du Ministre charg du Plan ou de son reprsentant ;
du Gouverneur de la Banque Centrale ou de
son reprsentant ;
du Ministre de la Justice ou de son reprsentant.
Art.50.- La Commission Nationale des Grands
Marchs Publics relve exclusivement de la haute
autorit du Prsident de la Rpublique et lui adresse
sans dlai le procs-verbal de ses dlibrations.
Art.51.- Le matre douvrage dlgu de
lopration est dsign comme rapporteur. Le secrtariat de la Commission Nationale des Grands
Marchs Publics est assur par un reprsentant du
Ministre charg de lEconomie et des Finances. Il
participe aux runions de la Commission avec voix
consultative. En cas de concours financiers extrieurs, les reprsentants des organismes concerns
peuvent assister louverture des plis avec voix
consultative.
Art.52.- La Commission ne peut siger que si tous
ses membres sont prsents ou reprsents. La
Commission prend ses dcisions lunanimit. Si,
aprs deux votes conscutifs, quinze jours
dintervalle, lunanimit des membres de la Commission ne peut tre obtenue sur une dcision, les
attributions se font la majorit simple. La Commission procde en audience publique louverture
des plis contenant les offres. La Commission procde au choix du titulaire du march sur la base
dun rapport danalyse des offres tabli par le Ministre technique comptent. La Commission sige
huis clos. Le secret de ses dbats est absolu pour
ses membres et les participants ses dlibrations.
La Commission peut faire appel toute personnali-

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t, expert ou sachant en raison de sa comptence
particulire, requrir toute tude technique quelle
juge ncessaire, entendre les soumissionnaires. La
Commission dresse procs-verbal de ses dlibrations ; celui-ci indique ladjudicataire, le montant
du march, le dlai dexcution et le classement des
diffrentes offres obtenues sur la base des critres
dvaluation et de jugement dfinis dans les documents dappel doffres. Le contenu du procsverbal ne doit pas tre communiqu aux candidats
ni toute personne nayant pas qualit pour participer la procdure dattribution des marchs publics. Le prononc de ses jugements a lieu huis
clos.
Art.53.- Un Comit Consultatif des Marchs Publics est plac auprs du Ministre charg de
lEconomie et des Finances ; il est charg de formuler un avis sur tout problme qui lui est soumis
par ce Ministre et qui est relatif la passation, la
prparation et au rglement des marchs, et en particulier dans le cadre des procdures drogatoires
prvues par les articles 11, 15, 30, 42, 68, 69, 76 et
83 du prsent code. La composition et le mode de
fonctionnement de ce Comit sont fixs par dcret.

Guine

Art.58.- Les marchs qui nont pas t approuvs


conformment aux dispositions du prsent chapitre
sont nuls et de nul effet, ainsi que tous les actes
accomplis pour leur excution.
Art.59.- Aprs approbation, le march et notifi par
lautorit contractante au fournisseur, prestataire de
services entrepreneur ou industriel par pli recommand ou remise par porteur contre rcpiss
daccus de rception. Le march prend effet la
date de notification qui est la date du rcpiss ou
celle de rception de lavis. Le dlai dexcution
court de la date fixe sur lordre de commencer les
fournitures, prestations de services, travaux ou
marchs industriels, ou dfaut, du lendemain de la
date de notification de cet ordre.
Art.60.- Les notifications, dcisions, instructions et
mises en demeure affrentes lexcution du march, font lobjet dordres de service mis par
lautorit contractante ou par le matre duvre
quand il existe. Ces ordres de services sont immdiatement excutoires.

Titre 3 - Contenu des marchs


Chapitre 5 - Signature, visa, approbation et notification des marchs
Art.54.- Aprs leur mise au point, les marchs sont
signs par un reprsentant dment habilit du titulaire ou, dans le cas de groupement, par le mandataire dment habilit. Ils sont ensuite, signs par
lautorit contractante, ainsi que par le matre
douvrage dlgu, sil en existe.
Art.55.- Les marchs sont soumis au contrle technique du ou des Ministres de tutelle technique dont
relve lautorit contractante ou lopration considre avant approbation. Tous les marchs publics
financs sur le budget dinvestissement sont soumis
au visa pralable du Ministre charg du Plan avant
approbation.
Art.56.- Tous les marchs publics, dun montant
infrieur au seuil cit larticle 44 ci-dessus sont
soumis lapprobation du Ministre charg de
lEconomie et des Finances. Ce dernier peut dlguer son pouvoir dapprobation dans des conditions
fixes par arrt.
Art.57.- Tous les marchs pour lesquels a t saisie
la Commission Nationale des Grands Marchs Publics sont approuvs par le Ministre charg du
Contrle Economique et Financier, aprs visa du
Ministre charg de lEconomie et des Finances.

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Chapitre 1 - Cahiers des charges et contenu minimum des marchs


Art.61.- Les marchs passs en application des
dispositions du prsent code font lobjet de contrats
crits.
Leurs conditions dexcution sont dtermines par
les cahiers des charges qui sont des lments constitutifs du march. Les cahiers des charges comprennent notamment :
le rglement particulier de lappel la concurrence ;
un cahier des clauses administratives gnrales
(C.C.A.G.) qui fixe les conditions administratives applicables toute une catgorie de marchs ;
un cahier des clauses techniques gnrales
(C.C.T.G.) qui fixe les dispositions techniques
applicables chaque nature de prestations,
savoir : fournitures, prestations de services,
travaux et marchs industriels ;
un cahier des clauses administratives particulires (C.C.A.P.) qui fixe les clauses administratives propres chaque march ;
un cahier des clauses techniques particulires
(C.C.T.P.) qui fixe les clauses techniques propres chaque march. Les cahiers des clauses

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particulires peuvent droger aux cahiers des
clauses gnrales. Ils doivent comporter, dans
ce cas, lindication des articles ou dispositions
du cahier des clauses gnrales auxquels ils drogent. Les cahiers des clauses administratives
gnrales et les cahiers des clauses techniques
gnrales sont approuvs par dcret adopt sur
rapport conjoint du Ministre charg de
lEconomie et des Finances et du ou des Ministres techniques concerns.
Art.62.- Les pices constitutives du march, qui
comprennent notamment les cahiers des charges
viss larticle prcdent, doivent au moins prciser :
le mode de passation du march
lindication prcise des parties contractantes et
notamment leur nature juridique.
lnumration, par ordre de priorit, des pices
contractuelles
la consistance et la description dtaille des
fournitures, prestations de services, travaux ou
marchs industriels
le mode de livraison des fournitures et
dexcution des prestations de services, travaux ou marchs industriels
le contenu des prix
la dfinition et les conditions particulires
dapplication des prix
le montant du march
les conditions et modalits de rglement
pour les marchs qui en comportent, les formules de rvision et leurs conditions dapplication
le dlai de livraison des fournitures et
dexcution des services, travaux ou marchs
industriels
les dlais de garantie contractuels et lgaux
les conditions de rglement des litiges
les conditions de rsiliation
le comptable assignataire charg du paiement
le budget ou la source de financement sur lequel est impute la dpense
le cas chant, les dispositions rglementaires
relatives lorganisation des oprations de
transit et de transport international
les assurances civiles et professionnelles du
titulaire du march.

Chapitre 2 - Prix des marchs


Art.63.- Les prix des marchs sont rputs couvrir
toutes les dpenses qui sont la consquence ncessaire et directe des fournitures, prestations de services, travaux ou marchs industriels y compris les
droits, taxes et impts. Ils sont rputs assurer au

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titulaire du march une marge pour risques et bnfices.
Art.64.- Les prestations faisant lobjet dun march
sont rgles soit sur la base de prix unitaires, soit
prix forfaitaire, soit, exceptionnellement, sur dpenses contrles. Les prix unitaires sont dfinis
pour une nature ou un lment de prestation, objet
du march, et sappliquent aux quantits effectivement ralises, le march ne comportant quune
estimation des quantits. Le prix est forfaitaire
lorsquil rmunre le fournisseur, le prestataire de
services, lentrepreneur ou lindustriel pour un ensemble dtermin de prestations dfinies par le
march. Les prestations sur dpenses contrles
sont celles qui donnent lieu au remboursement par
lautorit contractante des dpenses relles et
contrles du fournisseur, du prestataire de services, de lentrepreneur ou de lindustriel majores
dun honoraire ou affectes de coefficients destins
couvrir les frais gnraux, les impts et taxes, et
le bnfice.
Art.65.- Toute offre du fournisseur, prestataire de
services, entrepreneur ou industriel doit tre accompagne dun descriptif et dun devis quantitatif
et estimatif comportant toutes indications permettant dapprcier les propositions de prix. Si le march est prix forfaitaire, le descriptif est contractuel. Le devis quantitatif estimatif donnant la dcomposition du prix forfaitaire nest donn qu
titre indicatif. Toutefois, les prix unitaires qui y
figurent seront applicables pour dventuelles prestation modificatives demandes par lautorit
contractante et concrtises par voie davenant. Si
le march est prix unitaires, ces derniers sont
contractuels. Le devis quantitatif nest contractuel
que dans la mesure o il en est fait mention expressment dans le march. Le march qui comporte
des prestations rmunres sur dpenses contrles
doit indiquer le mode de rglement et ventuellement la valeur des divers lments qui concourent
la dtermination de la rmunration.
Art.66.- Le march commandes est un cas particulier de marchs prix unitaires. Le march
commandes est celui fixant le minimum et le
maximum des prestations arrtes en valeur ou en
quantit, susceptibles dtre commandes au cours
dune priode dtermine nexcdant pas celle
dutilisation des crdits de paiement ; des quantits
de prestations excuter tant prcises pour chaque commande par lAdministration, en fonction
des besoins satisfaire. Ces marchs commandes
doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont
conclus. Ils peuvent comporter une clause de tacite

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reconduction, sans toutefois que la dure du contrat
puisse excder deux annes.

Chapitre 3 - Garanties exiges des candidats et


des titulaires des marchs
Art.67.- Pour tre admis prsenter une offre, les
candidats aux marchs passs par appel doffres
sont tenus de fournir un cautionnement dnomm
cautionnement provisoire . Le montant du cautionnement provisoire est fix, en fonction de
limportance du march, dans lavis dappel
doffres par lautorit contractante. Ce montant ne
peut tre infrieur un et demi pour cent ni suprieur trois pour cent du montant de loffre. Le
cautionnement provisoire peut tre remplac par
lengagement dune caution personnelle et solidaire
dans les conditions fixes aux articles 77 et 78 ciaprs.
Art.68.- Lautorit contractante restitue aux candidats, dont les offres nont pas t retenues, les cautionnements provisoires ou libre les cautions qui
les remplacent par mainleve dlivre aprs dsignation dfinitive du titulaire du march. Cette
mainleve doit intervenir au plus tard trente jours
aprs la date de cette dsignation. A lexpiration de
ce dlai, la caution cesse davoir effet, mme en
labsence de mainleve La restitution du cautionnement provisoire du titulaire du march ou la libration de la caution qui le remplace nintervient que
lors de la ralisation intgrale du cautionnement
dfinitif tel que dfini larticle 69 ci-aprs. Exceptionnellement, dans le cadre dune opration sur
financement intrieur, et si le mode de consultation
choisi le permet, et afin de leur faciliter laccs aux
commandes publiques, le Ministre charg de
lEconomie et des Finances peut dispenser les personnes vises larticle 17 ci-dessus de fournir un
cautionnement provisoire, aprs avis du Comit
Consultatif des Marchs Publics prvu larticle 53
ci-dessus.
Art.69.- Tout titulaire dun march est tenu de
fournir
un
cautionnement
dnomm
cautionnement dfinitif en garantie de la bonne
excution du march ainsi que du recouvrement des
sommes dont il serait reconnu dbiteur au titre du
march. Le montant du cautionnement dfinitif est
fix dans les documents constitutifs du march. Ce
montant ne peut tre infrieur trois pour cent ni
suprieur cinq pour cent du prix de base du march augment ou diminu, le cas chant, de ses
avenants. Les modalits de constitution du cautionnement dfinitif sont dfinies dans chaque march.
En tout tat de cause, le cautionnement dfinitif est

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exigible ds lapprobation du march et sa constitution doit intervenir pralablement tout paiement
par lautorit contractante. Le cautionnement dfinitif peut tre remplac par lengagement dune
caution personnelle et solidaire dans les conditions
fixes ci-aprs aux articles 77 et 78. Exceptionnellement, dans le cadre dune opration sur financement intrieur, le Ministre charg de lEconomie et
des Finances peut, aprs avis du Comit Consultatif
des Marchs Publics, dispenser les personnes vises larticle 17 ci-dessus attributaires dun march de fournir un cautionnement dfinitif, sil estime quelles offrent par ailleurs suffisamment de
garanties pour mener bien la ralisation des prestations commandes par lautorit contractante.
Art.70.- Lorsque le march comporte un dlai de
garantie, une partie de chaque paiement doit tre
retenue par lautorit contractante au titre de
retenue de garantie pour couvrir lobligation du
parfait achvement des prestations. La part des
paiements retenue par lautorit contractante doit
tre gale dix pour cent de chacun des paiements
effectus. La retenue de garantie peut tre remplace par lengagement dune caution personnelle et
solidaire dans les conditions fixes ci-aprs aux
articles 77 et 78 du prsent code.
Art.71.- Lorsque le march ne comporte pas de
dlai de garantie, le cautionnement dfinitif est
restitu ou la caution qui le remplace est libre,
pour autant que le titulaire du march ait empli ses
obligations, la suite dune mainleve dlivre par
lautorit contractante dans le dlai de quatre-vingtdix jours suivant la rception des fournitures, prestations de services, travaux ou marchs industriels.
Lorsque le march comporte un dlai de garantie,
le cautionnement dfinitif est restitu, ou la caution
qui le remplace est libre, la suite dune mainleve dlivre par lautorit contractante dans le dlai
de quatre-vingt-dix jours suivant la rception provisoire des fournitures, prestations de services travaux ou marchs industriels, pour autant que le
titulaire du march ait rempli ses obligations. Le
retenue de garantie est restitue, ou la caution qui la
remplace est libre, pour autant que le titulaire du
march ait rempli ses obligations affrentes la
priode de garantie, la suite dune mainleve par
lautorit contractante dans le dlai de quatre-vingtdix jours suivant lexpiration du dlai de garantie
ou la rception dfinitive. A lexpiration des dlais
de quatre-vingt-dix jours susviss, les cautions cidessus sont libres, mme en labsence de mainleve, sauf si lautorit contractante notifi, par
lettre recommande ou remise par porteur contre
accus de rception, la caution que la titulaire du
march na pas rempli toutes ses obligations. Dans

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ce cas, il ne peut tre mis fin lengagement de la


caution que par mainleve dlivre par lautorit
contractante.

alable et sans que la caution puisse diffrer le


paiement ou soulever de contestations pour quelque
motif que ce soit.

Art.72.- Le titulaire dun march ne peut recevoir


davance de dmarrage et davances facultatives
quaprs avoir constitu, dans les conditions fixes
ci-aprs aux articles 77 et 78 au prsent code, une
caution personnelle sengageant solidairement avec
lui rembourser la totalit du montant des avances.

Art.78.- La caution personnelle et solidaire doit


tre choisie parmi les banques et tablissement financiers agrs en Guine ou les tiers agrs cet
effet par le Ministre charg de lEconomie et des
Finances. En cas de rvocation de cet agrment, la
dcision de rvocation est notifie par le Ministre
charg de lEconomie et des Finances aux diffrents Ministres comptents pour passer des marchs
au nom de lEtat ou chargs dexercer leur tutelle
sur les personnes soumises au prsent Code. Lorsque la rvocation a effet sur les engagements
contracts antrieurement la notification de la
dcision qui la prononce, elle est, en outre, porte
la connaissance de lautorit contractante qui doit
aussitt inviter les titulaires des marchs intresss
soit :
prsenter dans un dlai de trente jours compter de la date de cette notification, une nouvelle
caution ;
constituer, dans le mme dlai, un cautionnement dun montant gal la sret couverte
par la caution ;
opter pour le prlvement sur le premier venir, si celui-ci le permet, dun montant gal la
sret couverte par la caution. Faute par le titulaire du march daccomplir en la matire ses
obligations, la rsiliation peut tre prononce
de plein droit. Nonobstant la rvocation de
lagrment, les engagements pris par la caution
subsistent avec tous leurs effets jusqu constitution par le titulaire du march de la nouvelle
sret.

Art.73.- Lautorit contractante libre, dans le dlai


de quatre-vingt-dix jours dater de la rception de
la demande qui en est faite, les cautions fournies en
garantie du remboursement des avances, mesure
que celles-ci sont effectivement rembourses dans
les conditions fixes ci-aprs.
Art.74.- Lorsquun dlai est accord au titulaire
dun march pour rgler, au profit de lautorit
contractante, la partie des avances restant rembourser et les sommes dues dautres titres en cas
de rsiliation totale ou partielle du march, le fournisseur, le prestataire de services, lentrepreneur ou
lindustriel doit, si le cautionnement dfinitif est
dun montant insuffisant, fournir la garantie dune
caution personnelle sengageant solidairement avec
lui rembourser la part des avances et les sommes
dues.
Art.75.- Les cahiers des charges dterminent sil y
a lieu, les garanties autres que les cautionnements,
cautions personnelles et solidaires et retenue de
garantie, telles que affectations hypothcaires, dpts de matires dans les magasins de lautorit
contractante, qui peuvent tre demandes titre
exceptionnel aux titulaires de marchs pour assurer
lexcution de leurs engagements. Ils prcisent les
droits que lautorit contractante peut exercer en
vertu de ces garanties.
Art.76.- Toute drogation au rgime des garanties
fix par le prsent Code doit faire lobjet dune
autorisation du Ministre charg de lEconomie et
des Finances, aprs avis du Comit Consultatif des
Marchs Publics prvu larticle 53 ci-dessus.
Art.77.- Lengagement de la caution personnelle et
solidaire doit tre tabli selon un modle fix par
arrt du Ministre charg de lEconomie et des Finances. Ce modle doit comporter, avec renonciation au bnfice de discussion et de division,
lengagement de verser, jusqu concurrence de la
somme garantie, les sommes dont le titulaire du
march viendrait se trouver dbiteur. Ce versement est effectu la premire demande de
lautorit contractante, sans mise en demeure pr-

Code des marchs publics

Titre 4 - Rglement et
financement des marchs
Chapitre 1- Modalits de rglement des marchs
Art.79.- Les marchs donnent lieu des versements, soit titre davances, soit titre dacomptes,
soit titre de rglement pour solde, dans les conditions fixes par le prsent chapitre. Chaque march
doit dterminer les conditions administratives et/ou
techniques auxquelles sont subordonns les versements davances et dacomptes prvus au prsent
chapitre.
Art.80.- Une avance forfaitaire dite avance de
dmarrage peut tre accorde par lautorit
contractante au titulaire du march. Les cahiers des
charges fixent pour chaque march le montant de

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cette avance qui ne peut en aucun cas dpasser dix
pour cent du montant initial du march, sauf drogation accorde par arrt du Ministre charg de
lEconomie et des Finances. Cette avance doit tre
intgralement garantie par une caution personnelle
et solidaire dans les conditions fixes aux articles
77 et 78 ci-dessus du prsent code.
Art.81.- Le paiement de lavance de dmarrage est
subordonn la prsentation de la caution vise
larticle 80 ci-dessus et la constitution du cautionnement dfinitif vis larticle 69 ci-dessus du
prsent Code. Le dlai de paiement de lavance de
dmarrage est fix, pour chaque catgorie de march, dans une limite fixe par le Ministre charg de
lEconomie et des Finances. Ce dlai court compter de la date de notification de lordre invitant le
titulaire du march commencer les prestations ou
de la rception de la dernire des deux cautions
prcites si celle-ci est postrieure cette notification.
Art.82.- Eventuellement, des avances facultatives
sont galement accordes au titulaire du march, en
raison des oprations prparatoires lexcution du
march ncessitant lengagement de dpenses pralables lexcution de lobjet principal du march.
Dans ce cas, le principe et le montant de ces avances sont fixs, pour chaque march, par les cahiers
des charges. Ces avances doivent tre intgralement garantie par une caution personnelle et solidaire, dans les conditions fixes aux articles 77 et
78 ci-dessus du prsent code.
Art.83.- Le montant cumul des avances de dmarrage et facultatives ne peut dpasser trente pour
cent du montant initial du march qui sentend en
prix de base du march, lexclusion de tout avenant ou de toutes majorations rsultant de
lapplication de la formule de rvision des prix,
sauf drogation accorde par le Ministre charg de
lEconomie et des Finances, aprs avis du Comit
Consultatif des Marchs Publics prvu larticle 53
ci-dessus.
Art.84.- Lavance de dmarrage et, le cas chant,
les avances facultatives sont rembourses par dduction sur les sommes verses ultrieurement au
titulaire du march selon les modalits dtermines
par chaque march. En cas de rsiliation totale ou
partielle du march, lautorit contractante, sans
prjudice des sommes dues dautres titres, est en
droit dexiger le rglement immdiat de la partie
des avances restant rembourser.
Art.85.- Les prestations impliquant un commencement dexcution du march ouvrent droit des

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acomptes, mme lorsquelles ne sont accompagnes daucun transfert de proprit au profit de
lautorit contractante.
Art.86.- Des acomptes peuvent tre verss tout
titulaire dun march comportant un dlai
dexcution suprieur six mois au titre des prestations constituant une excution partielle du march
quil justifie avoir accomplies. Le mode de calcul
des acomptes et la priodicit de leurs versements
sont fixs par chaque march. Le montant dun
acompte ne doit pas excder la valeur des prestations auxquelles il se rapporte. Pour le versement
des acomptes, il doit tre tenu compte des montants
dduire au titre du remboursement des avances
conformment aux dispositions de larticle 84 cidessus et, le cas chant, de la retenue de garantie
vise larticle 70 ci-dessus du prsent code. En
cas de dsaccord sur le montant dun acompte, le
paiement est effectu sur la base provisoire des
sommes admises par lautorit contractante. Lorsque les sommes ainsi payes sont infrieures celles qui sont finalement dues au titulaire du march,
celui-ci na pas droit des intrts moratoires calculs sur la diffrence.
Art.87.- Les rglements davances et dacomptes
nont pas le caractre de paiements dfinitifs ; leur
bnficiaire en est dbiteur jusquau rglement du
solde dfinitif du march.
Art.88.- Le rglement pour solde a pour objet le
versement au titulaire du march des sommes dues
au titres de lexcution normale des prestations,
objet du march, sous dduction des versements
effectus titre dacomptes et davances de toute
nature non encore rcuprs par lautorit contractante ainsi que de toutes sommes dont le titulaire
serait, le cas chant, redevable au titre du march.
Lorsquune retenue de garantie est opre, le rglement dfinitif du march donne lieu tout dabord
un rglement pour solde provisoire comprenant
les sommes dues au titre de lexcution normale du
march, sous dduction des versements effectus
au titre davances et dacomptes, puis un rglement pour solde dfinitif au titre duquel est libre
la retenue de garantie ou est donne mainleve de
la caution correspondante.
Art.89.- Le prix est ferme lorsquil ne peut tre
modifi en raison de variations des conditions conomiques. Il est rvisable dans le cas contraire. Les
formules de rvision doivent tre de type paramtrique avec un terme fixe. La structure et les conditions dapplication des formules de rvision des
prix seront dfinies, pour chaque catgorie de marchs, dans les cahiers des clauses administratives

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gnrales et prcises dans les cahiers des clauses
administratives particulires de chaque march,
notamment en ce qui concerne :
la date laquelle sentendent le ou les prix
convenus,
la ou les formules de rvision des prix,
le seuil de dclenchement
la marge de neutralisation
toutes conditions particulires dapplication.
A lexpiration du dlai contractuel dexcution des
prestations, les formules de rvision des prix ne
peuvent plus sappliquer dans le sens de la hausse ;
par contre, elles restent applicables dans le sens de
la baisse. Un prix est ferme lorsque le dlai prvisionnel de ralisation des prestations est infrieur
ou gal douze mois. Un prix peut tre rvisable si
le dlai prvisionnel de ralisation des prestations
est suprieur douze mois. Il nest accord aucune
rvision de prix au titre des prestations excutes
pendant les douze premiers mois du dlai de ralisation. Lintroduction par voie davenant dune
clause de rvision pour un march pass sur la base
dun prix ferme et interdite, sauf si lavenant a pour
objet lextension du dlai de contrat au-del dun
an.
Art.90.- Lorsque le march comporte une clause de
rvision des prix, le prix initial est rvis par fractions successives lies au versement dacomptes et
au paiement pour solde. La valeur finale des indices utiliss pour la rvision est apprcie la date
dexcution et au plus tard, la date dexpiration
des dlais contractuels des oprations donnant lieu
ces versements. Lorsque la valeur finale des indices nest pas connue au moment de ltablissement
du dcompte, lautorit contractante procde un
rglement provisoire, soit sur la base de la valeur
initiale prvue au march, soit sur la base de la valeur rvise en fonction de la dernire situation
conomique connue. Ds que les lments ncessaires sont dtermins, il est procd la rvision
dfinitive. Lavance de dmarrage et les avances
facultatives, lorsquelles sont prvues ne donnent
pas lieu rvision. Lorsque les avances sont rembourses par prcompte sur les sommes dues titre
dacomptes ou de solde, la clause de rvision de
prix ne sapplique que sur la diffrence entre le
montant initial de lacompte ou du solde et le montant de lavance dduire.
Art.91.- Le march prcise le dlai de paiement des
sommes dues par lautorit contractante. Pour les
paiements autres que celui de lavance de dmarrage, le dlai de paiement court, soit du dernier jour
du mois de constatation de lexcution des prestations faisant lobjet du paiement en cause, soit du

Code des marchs publics

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jour fix par les dispositions particulires du march. Ce dlai de paiement est fix par arrt du
Ministre charg de lEconomie et des Finances.
Art.92.- Le dlai prvu larticle 91 ci-dessus peut
tre suspendu par lautorit contractante lorsque
des causes imputables au titulaire du march
sopposent au mandatement ou au paiement. Dans
ce cas, lautorit contractante fait connatre au titulaire les raisons qui sopposent au mandatement ou
au paiement et rclame, par bordereau de rejet
adress ou remis avec accus de rception, huit
jours au moins avant lexpiration du dlai de paiement, les pices fournir ou complter. Ce bordereau suspend le dlai de paiement jusqu la remise
par le titulaire, par lettre recommande adresse ou
remise avec accus de rception, des justifications
ou pices qui lui sont rclames.

Chapitre 2 - Pnalits de retard et intrts moratoires


Art.93.- Chaque march doit prvoir, la charge
du titulaire, des pnalits de retard pour le cas o le
march ne serait pas excut dans les dlais fixs.
Le montant minimum de la pnalit est fix par
arrt du Ministre charg de lEconomie et des Finances. Le montant des pnalits de retard appliques au titulaire dun march donne lieu mission dun ordre de recette, sauf lorsque ce montant
peut tre retenu sur les sommes dues au titre du
march, auquel cas il vient en attnuation de la dpense.
Art.94.- Sous rserve des dispositions de larticle
92, ci-dessus, le dfaut de paiement dans le dlai
prvu peut ouvrir droit au profit du titulaire au
paiement dintrts moratoires. Les intrts moratoires sont calculs un taux fix par arrt du Ministre charg de lEconomie et des Finances depuis
le jour suivant lexpiration du dlai de paiement
jusquau jour du paiement effectif. Tout paiement
dintrts moratoires doit tre autoris, sur demande du titulaire, par le Ministre charg de
lEconomie et des Finances.

Chapitre 3 - Avenants
Art.95.- Toute modification des clauses contractuelles fait lobjet dun avenant conclu entre
lautorit contractante et le titulaire du march. Un
avenant ne peut toutefois modifier lobjet du march. Les avenants sont approuvs dans les mmes
conditions que le march initial. Mme en
labsence de modifications des clauses contractuel-

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les, la passation dun avenant est obligatoire dans le
cas daugmentation de la masse des prestations
entranant une augmentation du montant de base du
march, mais seulement dans la limite fixe par
arrt du Ministre charg de lEconomie et des Finances. Au-del de ce plafond, il est pass un nouveau march. Le jeu normal des rvisions de prix,
en application des clauses contractuelles, ne donne
pas lieu passation davenant.

Chapitre 4 - Nantissement
Art.96.- Les crances nes ou natre, au titre dun
march pass conformment aux dispositions du
prsent Code, peuvent tre affectes en nantissement par une convention conclue entre le titulaire
du march et un tiers appel crancier ou bnficiaire du nantissement. Sauf autorisation expresse
du Ministre charg de lEconomie et des Finances,
ce tiers ne peut tre quune banque ou un tablissement financier agr en Guine.
Art.97.- En vue de nantissement du march,
lautorit contractante remet au titulaire du march
sur sa demande une copie certifie conforme de
loriginal du march revtue de la mention, hors
texte, Exemplaire unique dlivr en vue du nantissement .
Art.98.- Les nantissements prvus larticle 96 cidessus sont tablis dans les conditions de forme et
de fond du droit commun, sous rserve des dispositions des articles 99 et 102 ci-aprs. Ils doivent tre
notifis par le bnficiaire au comptable assignataire charg des paiements et dsign dans les pices constitutives du march au moyen dune notification dun double des actes de nantissement, accompagn de lexemplaire unique vis larticle 97
ci-dessus. Cette notification est effectue par pli
recommand avec accus de rception ou remis par
porteur contre rcpiss. Le nantissement nest
opposable lautorit contractante que le dixime
jour ouvrable suivant celui de la rception du pli
recommand ou de la remise contre rcpiss. Le
comptable assignataire formule, le cas chant, ses
rserves ou indique ses motifs de rejet de la procdure de nantissement par lettre recommande
adresse ou remise au bnficiaire avant
lexpiration du dlai mentionn ci-dessus. Le bnficiaire du nantissement ne peut exiger le paiement,
dans les conditions indiques larticle 99 cidessous, quaprs lexpiration du dlai mentionn
au prsent article. Aucune modification, dans la
dsignation du comptable ni dans les modalits de
paiement, ne peut intervenir aprs notification du
nantissement.

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Art.99.- Sauf dispositions contraires contenues


dans lacte de nantissement, et sauf leffet des privilges indiqus larticle 102 ci-dessous, le bnficiaire dun nantissement encaisse seul le montant
de la crance affecte en garantie, charge pour lui
de rendre compte celui qui a constitu le gage
suivant les rgles du mandat. Au cas o le nantissement a t constitu au profit de plusieurs bnficiaires, chacun deux encaisse seul la part de la
crance qui lui a t affecte dans lacte signifi au
comptable, si ledit acte na pas dtermin cette part,
le paiement lieu sur la dcharge collective des
bnficiaires du gage ou de leur reprsentant muni
dun pouvoir rgulier.
Art.100.- La cession par le bnficiaire dun nantissement de tout ou partie de sa crance sur le titulaire du march ne prive pas le cdant des droits
rsultant du nantissement. Le bnficiaire dun
nantissement peut par une convention distincte,
subroger le cessionnaire de sa crance dans leffet
de ce nantissement concurrence soit de la totalit
soit dune partie de la crance affecte en garantie.
Cette subrogation, signifie au titulaire du march
ou accepte par lui, est notifie, accompagne de la
copie conforme des actes, au comptable assignataire dans les mmes conditions que celles fixes
pour le nantissement larticle 98 ci-dessus. Le
bnficiaire de la subrogation encaisse seul le montant de la part de la crance qui lui a t affecte en
garantie, sauf rendre compte, suivant les rgles du
mandat, celui qui lui a consenti la subrogation.
Art.101.- La mainleve du nantissement est donne
par le bnficiaire au comptable dtenteur de
lexemplaire unique vis larticle 97 ci-dessus par
lettre recommande adresse ou remise avec accus
de rception. Elle prend effet le dixime jour ouvrable suivant celui de la rception de la lettre par
le comptable.
Art.102.- Conformment aux dispositions lgales
en vigueur, les droits des bnficiaires des nantissements ou des subrogations prvus au prsent
chapitre ne sont prims que par les privilges suivants :
le privilge des frais de justice
le privilge accord aux salaris directement
employs par le titulaire du march
les privilges accords au Trsor public par la
rglementation en vigueur.

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Titre 5 - Rsiliation, mesures coercitives,


rglement des diffrends et des litiges

Chapitre 1 - Rsiliation

La demande de rsiliation, accompagne, sil y a


lieu, dune demande dindemnisation, doit tre prsente par le titulaire par pli recommand ou remise
par porteur contre rcpiss daccus de rception
soixante jours au plus tard aprs lchance du dlai indiqu ci-dessus au prsent article ou aprs le
fait constitutif de la force majeure.

Art.103.- La rsiliation du march peut rsulter :


dune dcision de lautorit contractante de
cesser ou dajourner lexcution des prestations sans quil y ait faute du titulaire.
de la constatation dun tat de fait dite
rsiliation de plein droit , en particulier en
cas de non-respect des dispositions de larticle
19-3o ci-dessus.
Art.104.- Quand lautorit contractante met fin
lexcution des prestations avant lachvement de
celles-ci par une dcision de rsiliation du march,
celle-ci doit tre notifie par plis recommand ou
remise par porteur contre rcpiss daccus de
rception au titulaire du march, ce dernier peut
prsenter une demande dindemnisation pour le
prjudice quil estime subir. Cette demande doit
tre prsente soixante jours au plus tard aprs la
notification de la dcision de rsiliation.
Lindemnit ne peut, en aucun cas, tre suprieure
la perte de bnfices du titulaire dont le march
est rsili, telle que cette perte rsulte des pices
comptables justificatives.
Art.105.- La rsiliation de plein droit intervient :
1) En cas de dcs ou dincapacit civile du
titulaire, sauf si lautorit contractante accepte
la continuation du march par les ayants droit
ou le curateur.
2) En cas dimpossibilit physique manifeste et
durable du titulaire.
3) En cas de faillite du titulaire sauf si
lautorit contractante accepte les offres ventuellement faites par les cranciers dudit titulaire.
4) En cas de dcision de liquidation judiciaire
du titulaire si ce dernier nest pas autoris par
le tribunal continuer son exploitation. Lorsque la rsiliation est prononce dans les cas indiqus au prsent article, aucune indemnit
nest due au titulaire ou ses ayants droit.
Art.106.- Le titulaire du march peut demander la
rsiliation de son march :
si lexcution des prestations a t interrompue
pendant plus de douze mois par suite dun
ajournement ou de plusieurs ajournements successifs,

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si le titulaire justifie tre dans limpossibilit


dexcuter son march par cas de force majeure.

Art.107.- Quelle que soit la raison pour laquelle a


t prise la dcision de rsiliation, lautorit
contractante doit procder aux constatations relatives aux prestations excutes, en cours
dexcution, aux objets approvisionns en vue de
lexcution de march, lexcution des mesures
conservatoires. La rsiliation fait lobjet dun dcompte arrt par lautorit contractante et notifi
au titulaire du march par pli ou remise par porteur
contre rcpiss daccus de rception.

Chapitre 2 - Mesures coercitives


Art.108.- Lorsque le titulaire ne se conforme pas
soit aux dispositions du march, soit aux ordres de
services qui lui sont donns en vue de lexcution
du march, lautorit contractante le met en demeure par notification crite dy satisfaire dans un
dlai fix par chaque march. Lapplication des
dispositions de lalina prcdent ne fait pas obstacle lapplication des pnalits de retard.
Art.109.- Si le titulaire du march nobtempre pas
la mise en demeure lautorit contractante peut,
aprs avis des autorits de tutelle.
Art.110.- Les modalits dapplication des mesures
coercitives propres chaque catgorie de marchs
sont dfinies par les cahiers des charges.

Chapitre 3 - Rglement des diffrends et des


litiges
Art.111.- Toute rserve ou rclamation de toute
nature du titulaire au titre du march doit, avant
dtre porte devant la juridiction comptente, sous
peine de la dchance de la procdure introduite,
tre prsente par le titulaire du march, dans les
formes prvues larticle 112 ci-aprs, lautorit
ayant approuv le march conformment aux dispositions des articles 56 et 57 ci-dessus et au Ministre responsable de lautorit contractante ou
charg de lactivit dont elle relve. Lorsque

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lautorit contractante relve de la tutelle technique
conjointe de plusieurs Ministres, le march prcise
le Ministre de tutelle technique devant lequel sera
porte, le cas chant, cette intervention.
Art.112.- Le titulaire du march remet lautorit
ayant approuv le march et au Ministre responsable de lautorit contractante un mmoire exposant
les motifs et indiquant, le cas chant, les montants
de sa demande.
Art.113.- Lautorit ayant approuv le march,
conformment aux dispositions des articles 56 et 57
ci-dessus, notifie par crit sa dcision au titulaire
dans un dlai de soixante jours compter de la date
laquelle il a reu le mmoire.
Art.114.- Si, dans le dlai de soixante jours prvu
larticle 113 ci-dessus, aucune dcision na t notifie au titulaire du march ou si celui-ci naccepte
pas la dcision qui lui a t notifie, le titulaire peut
saisir, selon les indications du march, la juridiction guinenne comptente (ou une instance internationale de conciliation et darbitrage). Il ne peut
porter devant cette juridiction (ou cette instance)
que les chefs et motifs noncs dans le mmoire
vis larticle 112 ci-dessus du prsent Code.
Art.115.- Si, dans un dlai de soixante jours
compter de la rception de la dcision de lautorit
ayant approuv le march conformment aux dispositions des articles 56 et 57 ci-dessus ou de
lexpiration du dlai de soixante jours prvu
larticle 113 ci-dessus, le titulaire na pas port ses
rclamations devant la juridiction comptente, il est
considr comme ayant accept ladite dcision ou
ayant renonc sa rclamation.

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Titre 6 - Dispositions finales


Art.116.- Les dispositions du prsent Code qui
entre en vigueur compter de sa date de signature
sont applicables :
aux marchs public dont lappel la concurrence, dans le cas dun march sur appel
doffres, ou la signature, dans le cas dun march de gr gr, interviendront aprs
lexpiration dun dlai de trois mois compter
de lentre en vigueur de la prsente ordonnance ;
aux socits dconomie mixte participation
financire publique majoritaire constitues
aprs la signature de la prsente Ordonnance et
aux socits dconomie mixte ayant conclu
avec lEtat guinen une convention
dtablissement dont les dispositions ne sont
pas contraires la prsente Ordonnance. Toutes dispositions antrieures contraires sont
abroges, et en particulier les Ordonnances nos
35 et 36/PRG/SGG/85 du 1er Fvrier 1985
portant dfinition de la procdure suivre pour
ltablissement des marchs et cration la
Prsidence de la Rpublique dune Commission des Marchs de lEtat.
Art.117.- Les dcrets dapplication prvus par le
prsent Code devront tre pris dans le dlai dun an
qui suivra la promulgation de la prsente Ordonnance.
Art.118.- Le Ministre de lEconomie et des Finances et tous les autres Responsables de Dpartements Ministriels sont chargs, chacun pour ce qui
le concerne, de lexcution de la prsente ordonnance qui sera publie au Journal Officiel de la
Rpublique de Guine.

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