15/03/2016

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OBateBytefoiumjornaltcnicoquecirculoumensalmentedentrodaCELEPARenosseusclientes.
Abrigava tudo, idias, mtodos, tendncias, tecnologias, hardware e software. Suas edies esto
preservadasnesterepositrio.

ATecnologiadaInformaonaAdministraoPblica
Autor:LuizFernandoBallinOrtolani
Introduo
Organizaesbemsucedidas,pblicasouprivadas,sero,nestefinaldesculo,aquelasquesouberem
escolhereutilizaratecnologiadeformaapropriadaparaatingirseusobjetivos.
medidaemqueatecnologiaseconfundecomosprodutoseserviosgeradosporumaorganizao,
permitindoinovao,melhorianaqualidadeenovasabordagensderelacionamentocomseupblico
alvo(ocliente),administrladevetornarseofococentraldetodasuaestratgia.
Entretanto,paramuitasorganizaes,aindaexisteumhiatomuitograndeentreestratgiaseusode
tecnologia,principalmentecomrelaotecnologiadainformao
.Atecnologiaconsistenosaberfazer,aplicaosistemticadeconhecimentoscientficosede
conhecimentosoriginadospelaexperinciaepelatradioproduodebens/produtos/insumose
prestaodeservios.
Agestodatecnologiasaberescolheresaberusarconstituioprocessodecisriodestinado
introduoplanejadadenovastecnologiasemanutenoemfuncionamentodedeterminadas,
compreendendo:prospeco,avaliao,disseminao,absoro,monitoramentoeadministraodo
usodastecnologias,funesque,nocasodatecnologiadainformao,devemserdesempenhadaspor
umaunidadecompetentedaorganizao,afimdequenegcio,estratgiaseobjetivosorganizacionais
tenhamplenasintoniacomatecnologiae,emespecial,comatecnologiadainformao.
ConceitodeTecnologiadaInformao
SegundoBaker[Bak85],"aTecnologiadaInformao(TI)oconjuntoderecursosnohumanos
dedicadosaoarmazenamento,processamentoecomunicaodainformao,eamaneiracomoesses
recursosestoorganizadosnumsistemacapazdeexecutarumconjuntodetarefas".
ATInoserestringeaequipamentos(hardware),programas(software)ecomunicaodedados.
Existemtecnologiasrelativasaoplanejamentodeinformtica,aodesenvolvimentodesistemas,ao
suporteaosoftware,aosprocessosdeproduoeoperao,aosuportedehardware.
EstratgiasdeUsodaTInaAdministraoPblica
Cadaorganizao,pblicaouprivada,possuiumpblicoalvoparaoqualatuaproduzindobensou
servios,comumentedenominadoporcliente.Nocasodeempresas,estepblicooconsumidor,
enquantoqueparaaorganizaopblica,opblicoalvo,emsuainstnciafinal,ocidado.
Orecursoadministradoemambososcasosainformao.
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OusodaTIpelosetorprivadobuscaexploraraomximoosbenefciosdessatecnologiaparaobter
vantagemcompetitivaemrelaoaosconcorrentesatravsdaeficciaorganizacional,internamente
organizao,edacompetitividade,noambienteexternodaorganizao.

USOESTRATGICODATECNOLOGIADAINFORMAONAINICIATIVAPRIVADA
Fonte:[Cun94]DissertaodeMestradodeMariaAlexandraV.C.daCunhaAdministraodos
RecursosdeInformticaPblica:EstudodeCasodoModeloParanaenseEAESPFGV,1994
Naempresaprivada,autilizaodosrecursosdeinformticaerajustificadapelaexpressodalngua
inglesa"savemoney"querecursoseconomizo:materiais,humanos,tempo,dinheiro...mas,nos
temposatuais,aexpressoutilizada"makemoney"oqueousodaTIpossibilitaemtermosde
produtos,serviosemercados,plenamentejustificadosquandooobjetivofinalobterlucro.
Separaaorganizaopblicanovitaloganhodecompetitividade,qualaimportnciadaTInessas
organizaes?
Arespostasimples:naperpetuaodaorganizaopblicaemfunodosserviosprestados.Isto
significaque,almdemelhoriasnoambienteinternodaorganizao,peloaumentodaeficcia
organizacional(agilizaodeprocessos,daestrutura,dacomunicaoeaeliminaodaburocracia),o
usoestratgicodaTIeaadministraodosrecursosdeinformticapode(edeve)melhoraro
atendimentodapopulaoeosserviosprestadosaocidado.

USOESTRATGICODATECNOLOGIADAINFORMAONAADMINISTRAOPBLICA
Fonte:[Cun94]DissertaodeMestradodeMariaAlexandraV.C.daCunhaAdministraodos
RecursosdeInformticaPblica:EstudodeCasodoModeloParanaenseEAESPFGV,1994
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Quandoumaorganizao,pblicaouprivada,noconseguedesempenharadequadamentesuamisso,
surgemforasexternas(concorrentes,nocasodaorganizaoprivadaoutrasentidadespblicas,
privadasougovernamentais,nocasodaorganizaopblica)queassumemseupapel(fatiade
mercadoparaosetorprivadooucompetnciaparaosetorpblico)levandoextino(falncia,na
iniciativaprivadaoudeteriorao,nareapblica).
SeoEstadodeixadeexecutardeformaeficazseupapel,surgemgruposorganizadosqueprovero
populaosuasnecessidades,passandoaexercerumfortedomniosobreamesma,influenciandoa
conformeseusinteresses.
Portanto,agestodaTInaadministraopblicadevevislumbrarnoapenasocontextointernoda
organizaoquevisaobteraeficciaorganizacional,masprincipalmenteoambienteexterno,que
diferenciaaqualidadedosserviosprestadosaocidado,contribuindoparaumaatuaoeficazdo
poderpbliconareadeatuaodesuacompetncia.
ImportnciadaInformaonaOrganizao
SegundoMeirelles[Mei90],"atendncianaturaltentarmedirovalordainformaopeloquanto
adicionalelatraz,entretanto,oconceitomaisamploecorretoocustodeoportunidadequantocusta
notla.Nestesentido,medirovalordainformaopassaaserumprocessosemelhanteaodeum
segurooupropagandaquantocustanoter".Portanto,nestaabordagemamplamenteutilizada,a
informaotratadacomorecurso,possuindoentocustoevalor,taxaderetorno,custode
oportunidadedenoseterainformaopodeexistirumasinergiaaocombinardadoscujoresultado
finalmaiorqueasomadaspartes.
Independentedotipodeorganizaoprivadaoupblicaoadministradororientasuasdecisesde
investimentosadotandooprincpiodaracionalidadeeconmica:obteromximoresultadocomum
dadomontantederecursosouminimizarestemontanteparaobtenodeumdeterminadoresultado.
Paraestaanlise,osrecursosdeinformaesoportunasedequalidadesofundamentaisparaa
decisodemaneiraagarantirumaatuaoeficazdoEstadonasreassobsuaresponsabilidade.
2009CompanhiadeInformticadoParanCelepar
RuaMateusLeme1561CentroCvico
80530010CuritibaPR4132005000

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