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Chapitre II

PROCEDURE DE PASSATION DES PROJETS DE


CONSTRUCTION
SYSTEMES DELABORATION DE PROJETS
Systme dlaboration dun projet :
un ensemble de relations, rles et responsabilits des membres dune quipe de
projet de construction et les squences des activits requises pour le dveloppement
dun projet capital.
Dfinition Participants
- Propritaire: A un besoin, de largent
- Concepteur: traduit le besoin en dessins et spcifications.
- Entrepreneur: transforme la conception en une ralit. Manage le processus et
il est responsable de lachvement du projet
Participants Secondaires :
- Sous Traitants: Entrepreneurs spcialiss (CES, menuiserie)
- Fournisseurs: Fournissent les matriaux pour le projet.
- Consultants: Analyse et concevoir des aspects bien spcifiques du projet.
- Autres: Contrleur, inspecteur

Cycle de vie dun projet :


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Un projet, comme un tre humain, traverse gnralement plusieurs phases


1. Naissance,
2. Adolescence,
3. Maturit,
4. Vieillesse et
5. Mort.

Diffrents types de systmes dlaboration de projets de construction


-Traditionnel: Le propritaire signe un contrat avec le BET et un autre avec
lentrepreneur. (Conception/soumission/construction de tout le projet) (DBB:
Design/Bid/Build)
-Management de construction: Prsence dun manager de construction.(CM)
-Conception/construction: Un seul contrat pour ltude et la construction. (cl en
main)(DB: Design/Build)

Avantages du Systme Traditionnel


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Les propritaires ont une ide claire sur le cot total avant dbut des travaux
Permet une comptition loyale (pas de favoritisme)
Contrats prts avant le dbut du projet.
Les procdures sont bien tablies et largement documentes.
Le moins disant est gnralement fiable comme prix du march.
La programmation et le planning peuvent tre tablis lavance dune faon
prcise.
- Grand avantage pour le BET dans la prparation des documents et le choix des
entreprises.
- Les spcifications permettent une production de qualit par lentreprise.
- Toutes les parties engages se mettent daccord sur la configuration et les
dtails du produit fini, avant construction.
Autres Considrations et Prudences
- Le systme traditionnel (DBB) peut prendre un temps important.
- La complexit du projet peut engendrer des difficults au BET. (Prparation
des dossiers techniques et contractuels)
- Les soumissions peuvent tre suprieures la prvision du propritaire. Peut
retarder le projet (nouvelle soumission) ou carrment annuler le projet.
- Relations hostiles peuvent se dvelopper puisque les objectives financiers des
03 sont trs diffrentes: propritaire meilleur qualit avec moindre cot; A/E
veut satisfaire le propritaire tout en esprant raliser un chef doeuvre;
Entrepreneur veut terminer dans les dlais et le prix du contrat.
- Les diffrences dans linterprtation des articles du contrat sont frquentes.


Promesses du MC
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- Avoir des prix comptitifs dans chaque partie du projet. (Infrastructure, super
structure, plomberie, lectricit)
- liminer profit sur profit.
* Ex si 90% est sous trait. (Cot de 1million DA)
Sous traitant prend 10%, soit cot devient 1.1 million DA
Le contractant principal 5%, le cot devient 1.15 million DA.
* Directement on aura 1er sous traitant 10%, Cot = 1.1 million, 2eme sous
traitant 5%, cot = 1.15 million.
- La stratgie adopte dans le systme MC est oriente propritaire. (orient
toujours vers le bnfice du propritaire)
- Management et administration du projet est de jour en jour et dpend de la
performance du MC.
- Gnralement rduit le conflit dans la prise de dcision entre A/E et E. (Gain
de temps et dargent)

Avantages du Systme conception/construction


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- Gain de temps la fin du projet.


- Les dlais peuvent tre dfinis avant mme de commencer le projet.
(exprience de lentrepreneur)
- Peut acclrer le processus de construction nimporte quelle phase. (Si on lui
demande)
- Rduit et limine les conflits entre BET et E.
- Rsolution rapide des problmes techniques rencontrs sur chantier.
- Peu de changement dans les taches ou la conception pendant la construction.
- La rception provisoire ou dfinitive du projet, gnralement moins de
problmes.
Autres Considrations et Prudences
- Pour un bon fonctionnement du systme, le propritaire doit avoir les ides trs
claires au dbut. (besoins, objectifs)
- Lutilisation de documents non dtaills au dbut peut conduire des
malentendus entre propritaire et entrepreneur.
- Lesprit de vrification et de mtr entre BET et E est perdu.
Dautres Types de Contrat ???
1. CLE EN MAIN: (TurnKey)
E/BET dlivre le projet complet au propritaire avec un prix pr arrang au dpart.
Gnralement utilis pour des projets de construction standards (maison, magasin sur
catalogues)
Lentrepreneur est totalement responsable du projet. (Parfois mme de
lacquisition du terrain jusqu la ralisation).
Appel parfois (EPC contrat)
E: Engineering (Conception dtaill)
P: Procurement (Achat de matriaux et matriels)
C: Commissioning (Ralisation du projet)
Le propritaire sengage lgalement payer pour le projet la fin.
2.
CONCEPTION-CONSTRUCTION-EXPLOITATION:
Operate, DBO)
Il y a financement et Exploitation (Pas de transfert de proprit).

(Design-Build-

Trs rare utiliser


3. CONCEPTION-CONSTRUCTION-EXPLOITATION-TRANSFERT (BOT)
(Build-own-transferou bien build-own-operate-transfer BOOT).
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Premire fois en Turquie 1984.


Priv construit et finance pour des projets publiques
Construire (et financer), exploiter (pour rcuprer largent) puis transfrer au
propritaire. Bnfique pour le propritaire qui veut garder son capital et en
mme temps les options ouvertes. Le transfert peut se faire moyen ou long
terme.
Types de Projets: Parking, Ponts, Tunnels
Critres de slection du meilleur systme
Temps disponible pour le projet complet.
Complexit et porte globale du projet.
Possibilit de construction en phases.
La puissance du staff du propritaire en gestion administrative du projet.
Disponibilit dentrepreneur, de sous traitants, de fournisseurs et de main
duvre qualifis.
Exigences lgales.
Bonne sant financire du propritaire.
Attentes du propritaire de la conception.
Souhait dintgrer les phases de conception et de construction ensemble.
Besoins spcifiques des utilisateurs.
Distribution du risque dsir et mise en accord entre les intervenants.
Quel est le meilleur systme ?
Aucune tude ne peut donner une rponse simple en tenant compte de toutes les
circonstances, de tous les environnements, de tous les propritaires, de tous les
entrepreneurs.
AUCUN SYSTEME NEST BON PARTOUT
Faut plutt se poser la question.
Quel est le meilleur systme pour ce projet et dans ces conditions l?

Exemple dtude : Comparing Project Delivery Systems


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Lon C. Vanden Bosch, (1996)


tude initi et financ par Construction Industry Institute (CII) USA
Objectif: Comparaison entre les systmes DBB, DB et CM en tenant compte des
paramtres:
* Cot Total
* Dure
* Vitesse de construction
DONNEES de lETUDE :
351 projets analyss (projets nationaux) rpartis comme suit

Projets classs en 06 catgories:


1. Constructions Industrielles lgres
2. Tours rsidentielles
3. Btiments simples (Administratifs)
4. Btiments complexes (Administratifs)
5. Constructions industrielles complexes.
6. Projets Hi Tech

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Mode de payement : Comment se fait le payement ?


Dpend du type de contrat.
Au Forfait
Prix Unitaire
Au prix de revient major
Forfait (DBB) (Lump Sum)
Entrepreneur tablit un cot total de la construction trs dtaill et trs tudi.
Techniques pointues destimation utilises.
Les plans et les spcifications sont ficels.
Prend tout le temps en tude. (conception et prparation de lappel doffre)
Payement se fait en pourcentage de travail effectu.
Pourcentage = Montant de la soumission
Prix Unitaire (Unit Price)
Gnralement dans les grands projets (estimation des quantits dfinitives
difficile)
Entrepreneur tablit un prix unitaire de chaque article de la soumission.
Quantits peuvent tre approximatives.
Techniques pointues destimation du prix unitaire utilises.
Les plans et les spcifications achevs.
Payement se fait en multipliant les prix unitaires par les quantits ralises.
Prix de Revient Major (Cost-Plus)
Plans et spcifications incomplets.
Quantits finales inconnues.
Permet la multiplicit des contrats dans un mme projet. (fast-tracking)
Ncessite une estimation minimale au dbut.
Lentrepreneur est pay pour tous les frais de la construction plus des
honoraires. (A prciser en dtails dans le contrat types de charges)
Les honoraires peuvent tre:
Un pourcentage du montant du contrat. (Cost-plus-percentage of cost).
Gnralement 15% comme charge et 10% de bnfice.
Montant fixe. (Cost-Plus-Fixed-Fee) (A lavance)
Peut inclure le montant max. garanti. (Guaranteed maximum price) (Propr. et
Entrep. sentendent sur un montant total ne jamais dpasser). Gnralement
la diffrence est divise lamiable en 50/50.
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Attention !!!! Si Vous tes le moins disant dans votre premier important projet
publique cest que vous avez commis une grande erreur de calcul dans votre
soumission.
Rglementation des marchs publics. DP02/250 DU 24/07/2002

La seule fois o on parle dune possibilit de prsence dune seule entit


(concepteur/ralisateur) est larticle 13 de larrt interministriel portant modalits
de matrise duvre.
Dans ce cas prcis le matre douvrage doit obligatoirement dsign un bureau
dtudes indpendant pour assurer la mission suivi et contrle de lexcution des
travaux et la mission prsentation des propositions de rglement.
De plus, la rglementation concerne uniquement les projets caractres publics
ngligeant compltement les autres types de projets lexemple des projets nouveaux
comme ceux de la promotion immobilire prive o beaucoup de choses restent
faire en matire de rglementation.
Conclusion
-Il est souhaitable de faire des tudes dtailles relles en considrant les diffrents
types de projets de construction qui peuvent tre classs gnralement en projets
simples, complexes, privs, publics
-Lide principale est de pouvoir donner plus de souplesse au matre douvrage
quand au choix du systme qui sadaptera le mieux son projet, en respectant les
critres importants qui rpondent aux objectifs tracs au dbut du projet.
-Lide de dire quun systme ne peut jamais tre bon partout, nous oblige forcement
creuser plus dans ce domaine afin de tirer profit de chaque systme de passation.
-Enfin, il est souhaitable que les projets de construction (tudes et travaux) aient leur
propre rglementation des marchs publics indpendamment des autres marchs
vu la spcificit du secteur, tout en incluant ct des seules constructions des
btiments, les autres types de construction.
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