APRUEBAN REGLAMENTO DEL REGISTRO

DE ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO

(SE PUBLICA LA PRESENTE ORDENANZA A
SOLICITUD DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CARABAYLLO, MEDIANTE OFICIO N 029-2005SG/MDC, RECIBIDO EL 28 DE MARZO DE 2005)
ORDENANZA MUNICIPAL
N 053-2004-A/MDC
Carabayllo, 22 de mayo de 2004
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE CARABAYLLO EN SESIN ORDINARIA DE
LA FECHA
VISTOS: En Sesin Ordinaria de Concejo el Proyecto de Ordenanza sobre la
creacin del Registro de Organizaciones Sociales (R.O.S.) del distrito de
Carabayllo;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son los rganos de Gobierno Local que gozan de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, con la finalidad de tener una participacin vecinal coherente con las
necesidades de nuestros pueblos;
Que, la Municipalidad de Carabayllo viene reconociendo a las Organizaciones
Sociales del distrito, siendo necesario reglamentar dichos procedimientos;

Estando a lo acordado, con el voto en MAYORA del Pleno del Concejo y en uso
de las atribuciones conferidas por el Artculo 9, numeral 8) de la Ley Orgnica
de Municipalidades y con la dispensa del trmite de lectura y aprobacin de
Actas; se ha dado la siguiente:
REGLAMENTO DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES
(R.O.S.) DEL DISTRITO DE CARABAYLLO

SOCIALES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES2004
CAPTULO I
BASE LEGAL, OBJETIVO, FINALIDAD Y ALCANCES
Artculo 1.- El presente Reglamento crea y norma el Registro de las
Organizaciones Sociales del distrito de Carabayllo conforme al marco legal
vigente, que a continuacin se detalla:
- Constitucin Poltica del Estado.
- Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, Ley N
26300 y su modificatoria - Ley N 26592.
- Ordenanza N 191-98-MML, que crea el Registro nico de
Organizaciones Sociales para la Participacin Vecinal en Lima
Metropolitana.
- Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
- Decreto Supremo N 021-2002-JUS.
Artculo 2.- La presente Ordenanza se fundamenta en el derecho de
participacin y asociacin de los vecinos en los trminos que la ley lo seala.
Artculo 3.- La aplicacin de la presente Ordenanza, alcanza a todas las
Organizaciones Sociales dentro del distrito de Carabayllo.
Artculo 4.- La presente norma tiene como objetivo fortalecer y formalizar
las organizaciones sociales, inscribindolas en un solo registro municipal, as
como su participacin en la Planificacin del Desarrollo Distrital.
TTULO II

DEL REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Artculo 5.- El presente Reglamento determina las caractersticas,
requisitos y condiciones que debern cumplir las Organizaciones Sociales del
distrito de Carabayllo que soliciten el Registro y Reconocimiento en
concordancia con la Ordenanza N 191-98-MML que crea el Registro nico de
Organizaciones Sociales de Lima Metropolitana.
Artculo 6.- La Direccin de Desarrollo Social y Econmico a travs de la
Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED abrir el "REGISTRO
DE ORGANIZACIONES SOCIALES (R.O.S.)" y se encargar de la inscripcin
de las Organizaciones Sociales a que se refiere el presente Reglamento. El
reconocimiento, registro y acreditacin otorga personera jurdica municipal a
la Organizacin Social para la gestin y ejercicio de sus derechos y deberes
ante el gobierno local, as como la participacin en el gobierno por medio de los
mecanismos previstos en la ley.
TTULO III
DEL MBITO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 7.- Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se
considera Organizacin Social a:
A.- ORGANIZACIONES VECINALES.- Es toda aquella que rene a los
vecinos en sus respectivas organizaciones de vivienda dentro del distrito. Es
sujeta a reconocimiento toda organizacin social con fines de vivienda
posesionada en terrenos del Estado hasta el 31 de diciembre del 2002, en
concordancia con el D.S. N 021-2002-JUS.
Son Organizaciones Vecinales las siguientes:
1.- ORGANIZACIN DE POBLADORES.- Es la agrupacin humana
organizada con el fin de obtener y conservar condiciones decorosas de
vivienda, dentro de las cuales podemos distinguir las siguientes:
a).- Asentamientos Humanos.
b).- Asociacin de Vivienda.
c).- Asociacin Pro-Vivienda.
d).- Asociacin de Propietarios.
e).- Cooperativa de Vivienda.

2.- COMITS VECINALES.- Son las agrupaciones de vecinos de un sector o

manzana, formada en torno a un tema o problema comn especfico que no se
refiera a obras de infraestructura alguna, su labor se enmarca en la
satisfaccin del problema que los agrupa. Coordinar peridicamente sus
actividades con la Junta Directiva Central de su organizacin poblacional.
3.- RGANOS DE APOYO.- Son aquellos que complementan el trabajo de las
Organizaciones Vecinales constituidas, estando supeditadas al organismo
competente de la jurisdiccin a la cual pertenecen. Se rigen por su Reglamento
Interno.
a) COMITS DE OBRAS.- Son aquellos que tienen funcin exclusiva
como: obras de electrificacin, de agua, desage y alcantarillado, de
pistas y veredas, entre otras. Dentro de los cuales tenemos:
a.1. COMITS DE OBRAS DE CARCTER GENERAL.-Son aquellos que
asumen la representacin de la organizacin de pobladores y que por su
naturaleza emanan de Asamblea General de Pobladores, estando sometidos
a ella y a las normas internas que rigen su vida institucional.
a.2. COMITS DE OBRAS SECTORIALES.- Son aquellos que se
constituyen cuando la Organizacin Poblacional de la que son parte se haya
imposibilitada de asumir su plena representacin. Su labor y representacin
gira en torno a los asociados del sector o manzanas al que pertenecen, con
la finalidad de efectuar gestiones y otros.
a.3. COMITS DE PARQUES.- Son aquellos cuya funcin se circunscribe
a las gestiones de construccin y/o conservacin y mantenimiento del
parque, estarn integrados por los pobladores que tienen su residencia en la
periferia del parque y por pobladores de zonas aledaas, previo acuerdo de
la Asamblea General de Pobladores de la jurisdiccin.
Gozan de autonoma con respecto a la Organizacin Poblacional a la que
pertenecen y slo se reconocer un comit por cada parque del distrito.
4.- ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE (O.S.B.).- Tienen como fin
especfico brindar servicio de apoyo alimentario a las familias de menores
recursos econmicos de conformidad con la Ley N 25307, pueden entre otros
adoptar las siguientes denominaciones:
a).- CLUBES DE MADRES

b).- COMEDORES POPULARES AUTOGESTIONARIOS

c).- COMITS DE VASO DE LECHE
5.- ORGANIZACIONES CULTURALES Y EDUCATIVAS.Tienen como fin bsico la promocin de la educacin, la cultura y el resguardo
de nuestro patrimonio arqueolgico y ecolgico, as como la difusin del
folclore y los valores cvicos y morales en la Comunidad.
6.- ORGANIZACIONES JUVENILES.- Son aquellas que tienen la finalidad
de promover el desarrollo integral de la juventud en el distrito.
7.- ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.- Pueden ser:
a).- CLUBES DEPORTIVOS
b).- COMITS DEPORTIVOS COMUNALES
8.ORGANIZACIONES
PROFESIONALES.Son todas aquellas
Asociaciones, Colegios, Crculos u otras agrupaciones de carcter profesional
constituidas con el fin de participar en el desarrollo y bienestar de la poblacin
de Carabayllo.
9.- OTRAS ORGANIZACIONES.- Son aquellas que se constituyen en la
jurisdiccin de Carabayllo, con fines de apoyo social y participacin en el
desarrollo y bienestar de la poblacin y que no estn incluidas en las
clasificaciones enumeradas en el presente cuerpo normativo.
TTULO IV
DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO Y RECONOCIMIENTO
MUNICIPAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 8.- Las Organizaciones Sociales para registrarse debern
presentar los siguientes requisitos:
a).- Solicitud dirigida al Alcalde.
b).- Acta de fundacin o de constitucin.
c).- Estatuto y Acta de su aprobacin.
d).- Acta de eleccin del rgano Directivo.
e).- Nmina de los miembros del rgano Directivo.
f).- Nmina de los miembros de la Organizacin Social.
g).- No contar con Antecedentes Penales ni Sentencia.

h).- Plano de ubicacin del territorio que ocupan para las Organizaciones de
Pobladores y del Parque circundante para los Comits de Parque y de la sede
social para los dems casos.
Los requisitos b, c, d, e y f debern ser presentados en copias autenticadas
por fedatario o legalizada por Notario Pblico.
Artculo 9.- Las Organizaciones Sociales de niveles superiores (segundo o
ms) podrn registrarse cumpliendo los requisitos sealados en el artculo
anterior siempre y cuando acrediten estar conformadas de la siguiente
manera:
a).- Las Organizaciones de Pobladores por no menos del 30% de las
Organizaciones del nivel inmediato inferior.
b).- Las Organizaciones Sociales de Base, por no menos del 20% de las O.S.B.
del nivel inmediato inferior.
c).- Las dems Organizaciones por no menos de tres (3) Organizaciones del
nivel inmediato inferior.
Las Organizaciones del nivel inmediato inferior debern encontrarse
registradas previamente en el R.O.S. Los niveles de organizacin se encuentran
determinados de conformidad a lo dispuesto en el Art. 11 de la Ordenanza N
191-MML.
Artculo 10.- El costo del trmite de registro, actualizacin o modificacin
establecidos en el presente Reglamento sern regulados por el TUPA de la
Municipalidad.
Artculo 11.- La Municipalidad Distrital de Carabayllo, a travs de la Divisin
de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED, orientar a los vecinos para la
constitucin adecuada de las Organizaciones Sociales reconocidas, registradas
y acreditadas, as como de los actos que realicen con posterioridad a su
registro de conformidad al presente Reglamento.
TTULO V
DE LAS FORMALIDADES QUE DEBEN CUMPLIR LOS DOCUMENTOS
PRESENTADOS POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
CAPTULO I

DE LA SOLICITUD DIRIGIDA AL ALCALDE

Artculo 12.- La solicitud de reconocimiento, registro y acreditacin
municipal que presentan las Organizaciones Sociales deber contener
expresamente este pedido y estar dirigida al Alcalde, debiendo cumplir con los
requisitos exigidos en el artculo 8 e indicando domicilio procesal para los
efectos de notificaciones y otras concernientes con el trmite de su
reconocimiento, de lo contrario dicha solicitud no ser admitida.
CAPTULO II
DEL ACTA DE CONSTITUCIN
Artculo 13.- El Acta de Constitucin es el documento en el que consta el
acto de constitucin formal de una Organizacin Social; debe incluir:
a).- El lugar y fecha.
b).- El acta o acuerdo de constituirse como Organizacin Social.
c).- El nombre o denominacin de la Organizacin.
d).- La aprobacin y transcripcin de su Estatuto.
e).- La eleccin del rgano Directivo de conformidad con el Estatuto.
f) La redaccin, lectura y aprobacin del Acta de Constitucin.
g).- La firma de los asistentes en seal de conformidad.
Los acuerdos establecidos en los puntos d) y e) pueden constar en Actas de
Asambleas posteriores a la constitucin de la Organizacin.
Artculo 14.- Los acuerdos adoptados en dicha Asamblea debern
transcribirse en el libro de Actas de Asamblea General de la Organizacin, el
cual debern encontrarse previamente legalizado.
CAPTULO III
DEL ACTA DE APROBACIN Y TRANSCRIPCIN DEL ESTATUTO
Artculo 15.- El Estatuto ser aprobado en el Acta de Constitucin o en
Asamblea General posterior y estar transcrito en el Libro de Actas.
Artculo 16.- El Estatuto constituye la norma interna de la Organizacin
Social y regula su vida orgnica e institucional desde el Acto de Constitucin,
sus objetivos, estructura interna, disolucin y en general, todo acuerdo vlido

aprobado. As mismo, sirve como instrumento formal de cumplimiento

obligatorio para todos los miembros.
El Estatuto de las Organizaciones Sociales deber expresar lo siguiente:
a).- La denominacin y domicilio.
b).- Los fines y objetivos de la organizacin.
c).- Los bienes que integran el patrimonio social.
d).- Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de los miembros.
e).- Los derechos y deberes de los miembros.
f).- La constitucin y funcionamiento de la Asamblea General de miembros de
los rganos de la Organizacin.
g).- Los requisitos para la modificacin del Estatuto.
h).- Las normas para la disolucin y liquidacin de la Organizacin y las relativas
al destino final de sus bienes.
i).- Los dems pactos y condiciones que se establezcan.
Toda modificacin del Estatuto para su validez deber ser inscrita en los
asientos Secundarios de Inscripcin de archivo y/o Sistema de Informacin
R.O.S.
CAPTULO IV
REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS COMO MIEMBROS DEL RGANO
DIRECTIVO
Artculo 17.- Toda persona para ser elegida como miembro del rgano
directivo de las organizaciones sociales deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a).- Documento Nacional de Identidad, acreditando ser residente de
Carabayllo y demostrando una vigencia efectiva de dos (2) aos en el distrito.
b).- Presentar Estado de Cuenta expedido por la Direccin de Rentas,
demostrando no adeudo de Tributos Municipales de los dos ltimos aos.
Los requisitos establecidos en el presente artculo no sern obligatorios para
las organizaciones juveniles, organizaciones deportivas, organismos
profesionales y otros tipos de organizaciones.
DEL ACTA DE ELECCIN DEL RGANO DIRECTIVO

Artculo 18.- El rgano Directivo de la Organizacin ser elegido en el Acto

de Constitucin o en Asamblea General posterior a la aprobacin del Estatuto.
Debiendo constar este hecho en el Libro de Actas. Adems en dicha Acta
constar:
a).- La eleccin del rgano Directivo de conformidad con el Estatuto.
b).- El nombre de las personas elegidas y el cargo a desempear.
Todo cambio del rgano Directivo para su validez, deber ser inscrito en los
Asientos Secundarios de inscripcin del Archivo y/o Sistema de Informacin
del R.O.S. si no renovarn o renovando no inscribieran dicho acto, no podrn
ejercer sus derechos por falta de representatividad.
CAPTULO V
DE LA NMINA DE LOS MIEMBROS DEL RGANO DIRECTIVO
Artculo 19.- La nmina de los miembros del rgano Directivo de la
Organizacin Social, ser en hoja simple debiendo ser presentada el Acta de
Eleccin correspondiente al fedatario Municipal para su autenticacin
contendr los siguientes datos:
a).- Nombre de la Organizacin.
b).- Perodo de vigencia del rgano Directivo de conformidad con el Estatuto.
c).- Cargo directivo, nombres y apellidos del miembro elegido, direccin y
documento de identidad.
CAPTULO VI
DE LA NMINA DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN SOCIAL
Artculo 20.- La nmina de miembros de la organizacin en el que constan
actualizados los datos personales actividad, domicilio y fecha de admisin de
cada uno de los miembros con indicacin de los que ejerzan cargos directivos o
de representacin y aquellos datos que la organizacin considera convenientes.
La nmina de miembros ser en hoja simple en el mismo orden de inscripcin
establecido en el Libro Padrn o Registro de miembros, el cual ser presentado
al fedatario de la Municipalidad para su autenticacin. Contendr los siguientes
datos:
a).- Nombres y Apellidos.

b).- Documento Nacional de Identidad, acreditando ser residente de

Carabayllo.
c).- Firma.
d).- Direccin.
TTULO VI
DEL TRMITE DE RECONOCIMIENTO Y REGISTRO MUNICIPAL DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 21.- Presentada la solicitud por la Organizacin Social, la Divisin
de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED realizar la calificacin registral
de los documentos adjuntados, en un plazo no mayor de 5 das hbiles. Si la
calificacin fuera positiva, se emitir el informe correspondiente a la Direccin
de Desarrollo Social y Econmico.
Dicha Direccin, previa evaluacin, elevar el proyecto de Resolucin de
Gerencia Municipal a la Oficina de Asesora Jurdica para su conformidad;
siendo remitido con posterioridad a la Gerencia Municipal para la firma
correspondiente en un plazo no mayor de 10 das hbiles.
Si la calificacin fuese negativa, se establecer si ha sido observada o tachada.
Observada la documentacin, la Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y
OMAPED notificar, con conocimiento de la Direccin de Desarrollo Social y
Econmico, a la Organizacin para que, en un plazo mximo de 5 das hbiles,
subsane las observaciones bajo apercibimiento de ser tachada. Tachada la
documentacin presentada se entender que la solicitud ha sido denegada.
TTULO VII
DE LAS IMPUGNACIONES
Artculo 22.- Si se presentasen reclamos a la solicitud de reconocimiento,
registro y acreditacin o a la solicitud de inscripcin de actos posteriores, la
Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED, teniendo en cuenta la
opinin de la Oficina de Asesora Jurdica basada en: las pruebas presentadas,
las normas internas de la Organizacin y la legislacin vigente, resolver sobre
el reclamo planteado en el plazo mximo de 10 das hbiles.
Artculo 23.- La Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED
podr proponer mecanismos de conciliacin a las partes dentro del trmino

sealado. Lo conciliado es de cumplimiento obligatorio para las partes y ser

recogido obligatoriamente en la Resolucin de Gerencia Municipal que para tal
fin emita la Municipalidad, no procediendo contra ella recurso impugnatorio
alguno.
Artculo 24.- A solicitud de cualquiera de las partes, la Divisin de
Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED podr supervisar el desarrollo de un
nuevo proceso eleccionario a fin de verificar la voluntad mayoritaria de sus
miembros, emitiendo el informe correspondiente y que necesariamente
formar parte de la correspondiente Resolucin de Gerencia Municipal.
Artculo 25.- Para la interposicin de Recursos Impugnativos se tomar en
cuenta los plazos previstos en el artculo 207 de la Ley del Procedimiento
Administrativo General y cumpliendo los requisitos establecidos en el TUPA
vigente.
Artculo 26.- La Resolucin de Gerencia Municipal que emita la Municipalidad
podr ser reconsiderada ante la Direccin de Desarrollo Social Econmico y
apelada en segunda y ltima instancia ante el Alcalde. Con la nueva Resolucin
de Gerencia Municipal emitida quedar agotada la va administrativa dentro de
los alcances del presente Reglamento.
TTULO VIII
DEL ARCHIVO Y/O SISTEMA DE INFORMACIN DEL REGISTRO DE
ORGANIZACIONES SOCIALES (R.O.S.)
Artculo 27.- La Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED, para
el Registro de las Organizaciones Sociales, abrir un Archivo y/o Sistema de
Informacin del R.O.S., debidamente autorizado por el Alcalde y el Secretario
General, el que contendr como mnimo la siguiente informacin:
1. ASIENTO PRINCIPAL DE INSCRIPCIN:
a).- Nmero de inscripcin de la Organizacin.
b).- Fecha de inscripcin.
c).- Cdigo de la organizacin.
d).- Nombre o denominacin.
e).- Domicilio de la organizacin.
f).- Fecha de inicio de las actividades.

g).- Nmero de miembros.

h).- Fecha de inicio y trminos de los cargos directivos.
i).- Nmero de la Resolucin que reconoce a la organizacin.
2. ASIENTO SECUNDARIO DE INSCRIPCIN:
a).- Cambio de nombre o denominacin.
b).- Cambio de domicilio.
c).- Aumento o disminucin del nmero de miembros.
d).- Renovacin del rgano directivo.
e).- Modificacin del Estatuto.
f).- Transformacin de la forma jurdica que haya adoptado la organizacin.
g).- Fecha de la disolucin de la organizacin aprobada por la Asamblea
General.
h).- Nmero de Resolucin de Alcalda correspondiente a la modificacin
producida.
Artculo 28.- Los actos modificatorios del asiento secundario para su validez
sern inscritos previa solicitud y presentando copia autenticada por fedatario
o legalizada por Notario Pblico de:
a).- Acta de Asamblea General en el que conste el acuerdo correspondiente.
b).- La convocatoria.
c).- El Padrn o nmina actualizada de miembros.
TTULO IX
DE
LAS
CREDENCIALES
A
LOS
DIRIGENTES
DE
LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 29.- La Divisin de Participacin Vecinal DEMUNA y OMAPED
otorgar la respectiva credencial a cada uno de los miembros del rgano
Directivo de la Organizacin Social inscrita en el R.O.S. de conformidad con el
presente Reglamento y el TUPA vigente al momento de su expedicin.
La credencial contendr como mnimo:
a).- Nombre de la organizacin.
b).- Cargo del miembro directivo.
c).- Nombres y apellidos del miembro.
d).- Documento de identidad.
e).- Direccin.
f).- Fecha de vigencia de la credencial.

g).- Nmero de Resolucin de Reconocimiento y Registro.

Artculo 30.- Incorporar el procedimiento establecido en la presente
Ordenanza al Texto nico de Procedimientos Administrativos de esta
Municipalidad.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
MIGUEL A. ROS ZARZOSA
Alcalde