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Gestin de PyMEs

Impacto econmico y social del las PyMEs en las economas regionales

Es innegable el impacto econmico de las PyMEs en las economas regionales,
pero no menos importante es destacar su contribucin social. Una de las razones
fundamentales por las que se debe apuntalar la supervivencia de las PyMEs es por su
aporte al equilibrio social, al bienestar y prosperidad de la sociedad y las regiones en
que estn localizadas.
Veamos como juegan e interaccionan ambas dimensiones la econmica y la
social en las economas regionales en general y en nuestra regin en particular:
El desarrollo de las PyMEs es de vital importancia para la construccin de un
sistema econmico competitivo. El aspecto ms saliente de las PyMEs es su gran
capacidad de crear empleos. Asimismo, generan condiciones favorables para la
subsistencia de las tramas productivas, la distribucin ms equitativa del poder
econmico, el fortalecimiento de las cadenas de valor sectoriales y un mayor equilibrio
regional.
Al utilizar tecnologas intensivas en mano de obra generan mas puestos de
trabajo por unidad de capital invertido que las grandes empresas, por lo tanto son un
instrumento sustancial para la creacin empleo. Actan como motor del desarrollo
econmico regional y el desarrollo econmico genera empleo y el empleo implica
retribuciones ganadas justamente y ello distribuye ms equitativamente los ingresos y
dignifica socialmente a la gente1.
1

Micro, pequeas y medianas empresas como motor de crecimiento del empleo

50. Las micro, pequeas y medianas empresas constituyen una fuerza estratgica en la generacin de nuevos empleos y la mejora
en la calidad de vida y tienen un impacto positivo en el desarrollo y en el crecimiento econmico, fomentando al mismo tiempo
la equidad y la inclusin social.
51. Impulsaremos y respaldaremos acciones para facilitar la participacin de las pequeas y medianas empresas en el mercado
interno y el comercio internacional. En este sentido, apoyamos el Congreso PYME de las Amricas y alentamos la ms amplia
participacin en esta iniciativa. Destacamos la importancia de la apertura de nuevos mercados para los bienes y servicios de las
PyMEs.
52. Comprometidos con la lucha contra la pobreza y la desigualdad, reconocemos la contribucin a la economa y a la creacin de trabajo decente
de las organizaciones productivas, de acuerdo con las caractersticas de cada pas tales como cooperativas y otras unidades de produccin.53.
Fomentaremos el desarrollo de capacidades empresariales y competencias tcnicas de las PyMES, con el objetivo de facilitar su insercin en
nuevos mercados con el fin de fortalecer y aumentar el empleo en las PyMES.
54. Respaldaremos los esfuerzos que los bancos multilaterales de desarrollo lleven a cabo con las micro, pequeas y medianas empresas como
factores fundamentales del crecimiento econmico y recibiremos con beneplcito el incremento de los esfuerzos del Banco Mundial,

del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de otros bancos regionales de desarrollo para crear condiciones favorables para
el fortalecimiento de dichas empresas.
FUENTE: Cuarta Cumbre de las Amricas. Declaracin de Mar del Plata. Noviembre de 2005. Disponible en
http://usinfo.state.gov/esp

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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A su vez, quienes ganan dignamente su salario son creadores de una demanda

sostenida de bienes y servicios en su propia regin. Esto mantiene vivos y energiza a
los negocios y servicios vinculados a la actividad de las PyMEs y se produce un crculo
virtuoso y un efecto altamente multiplicador.
Adems, en cierta proporcin, los salarios son destinados al pago de impuestos,
tasas y servicios pblicos, con lo que se contribuye al funcionamiento del Estado el que
a su vez garantiza servicios e inversin pblica con el propsito de brindar beneficios y
servicios a la sociedad.
Las PyMEs y los microemprendimientos revitalizan la economa regional con sus
ideas e innovaciones. El desarrollo del espritu emprendedor eleva su potencial de
crecimiento al ampliar el proceso de seleccin competitiva y generar mayor cantidad de
ideas y propuestas innovadoras. Gestan proyectos que van transitando el camino de la
experiencia y si logran hacerse competitivas y supervivir sern las grandes
organizaciones del futuro.
La existencia de PyMEs y ms an si se encuentran conformando redes
estratgicas como conglomerados industriales, consorcios de exportacin, polos
tecnolgicos, etc., atemperan la concentracin econmica desmedida en manos de
unos pocos grupos econmicos muy poderosos. Un entramado amplio de PyMEs
contribuye a la competencia en los mercados y de esta manera se fortalecen las bases
econmicas regionales y se sostienen economas descentralizadas.
Ello es un factor determinante para mantener cierto equilibrio y simetra en la
distribucin de la riqueza y el bienestar social. En aquellos casos que el desarrollo y
supervivencia de las PyMEs se dejo totalmente en manos del libre juego del mercado,
las PyMEs han perdido la batalla. Y cuando triunfa la concentracin econmica
desmedida significa fuertes asimetras y desequilibrios de poder y necesariamente
surgen las arbitrariedades.
No por esto las polticas de apoyo y fomento para las PyMEs deberan entrar en
conflicto con los procesos de mejoramiento de la eficiencia impulsados por las fuerzas
del mercado. Si bien estos procesos se manifiestan en el desarrollo de grandes
empresas por el aprovechamiento de economas de escala, la incorporacin
tecnolgica, la reduccin de costos, entre otros; tambin crean numerosas
oportunidades para las PyMEs tales como el desarrollo de proveedores tercerizados
de procesos de produccin y logstica. De esta manera las PyMEs se convierten en

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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proveedores de bienes y servicios de las grandes empresas, permitindoles a estas

operar con mayor eficiencia al delegar actividades que se desempean mejor en
pequeas escalas y al delegar procesos que requieren un control directo y manejable.
Tambin se puede destacar el desarrollo de contratos de abastecimiento a largo plazo,
que aprovechan tanto

las economas de

escala como las economas de

descentralizacin.
La influencia de las PyMEs en la armona e integracin geogrfica regional es
significativa. Las grandes empresas tienden a localizarse cerca de los grandes centros
urbanos, las PyMEs nacen impulsadas por realidades locales, por el aprovechamiento
de oportunidades regionales, para atender necesidades y requerimiento cercanos y
devuelven a esa regin toda su fuerza expansiva.
Son especialmente adecuadas para aprovechar oportunidades de inversin en
las economas regionales. La dispersin geogrfica de los recursos y la escala en que
se presentan, requieren una estructura de tipo PYME. De esta manera motorizan y
movilizan el crecimiento econmico de sus regiones y a la vez energizan los factores
sociales de la comunidad que las vio nacer y las cobija. Ayudan a pensar desde el
arraigo, desde el compromiso afectivo que tenemos con nuestro lugar. Y este proceso,
cuando comienza a darse en una comunidad o regin es propicio para el desarrollo no
slo de redes econmicas y productivas, sino tambin de redes sociales.
En este entendimiento, las implicancias que surgen de las transformaciones en
el plano tecnolgico, productivo, organizacional y comercial de las PyME es esencial
para repensar un estilo de desarrollo regional para nuestro pas que permita una amplia
inclusin en trminos sociales y se caracterice por un avance hacia un patrn de
especializacin ms intensivo en el uso de trabajo calificado ofreciendo empleo a
trabajadores locales.
La existencia de las PyMEs aportan mayor neutralidad a los efectos de las
localizaciones. Los problemas de deslocalizacin que tienen las grandes no es algo
que les preocupe a las PyMEs. Todo lo contrario estas hacen de paliativos a muchos
de los efectos de esta deslocalizacin. Pensemos socialmente: qu es preferible: un
ciclope que fabrique en escalas significativas y localizado en el lugar mas conveniente
por las ventajas comparativas o conglomerados de PyMEs locales ubicadas y
arraigadas en una regin? No hay dudas, esta ltima alternativa elimina el problema
del trabajador migratorio y nmade, mantiene un mayor equilibrio en el empleo y en el
entramado social de la regin.
Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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Toda empresa posee una cadena de valor conformada por las distintas
actividades que agregan costos, crean diferenciacin o agregan valor a sus productos y
servicios. La

cadena

de

valor no

esta

conformada

por estas actividades

independientes, sino que tambin est determinada por las interdependencias entre
esas actividades, genricamente llamadas eslabonamientos. Tanto las actividades en si
mismas como los eslabones pueden ser fuente de ventajas competitivas. Cada
empresa debe, o al menos debera, saber cuales son las actividades y eslabones
crticos en su creacin de valor.
Este eslabonamiento no slo existe dentro de la cadena de valor de una
empresa, sino que existe un eslabonamiento vertical entre la cadena de una empresa y
las cadenas de valor de sus proveedores y de sus clientes. Resulta entonces que las
Redes Estratgicas de PyMEs, incrementan la competitividad de cada una de las
empresas aliadas y adems, por efecto cascada, impactarn positivamente en las
cadenas de valor de proveedores y clientes aunque estos no sean especficamente
integrantes de la red.
Un aspecto que resulta crtico es que las PyMEs mejoren su perfil exportador 2. Y
ello no esta relacionado directamente con la generacin de divisas o el mejoramiento
de la balanza comercial. En la medida que los empresarios PyMEs adquieran
conciencia de la internacionalizacin y su mbito de reflexin se ample se vern
obligados a pensar en trminos de mejorar la competitividad y de ello depende en gran
medida la sustentabilidad de estructura de las PyME, fundamentalmente las
industriales. Con mucha claridad lo explica Francisco Gatto 3 cuando expresa que la
importancia de las exportaciones PyMEs, desde una perspectiva de poltica econmica,
se relaciona fundamentalmente con procesos de aprendizaje y generacin de
capacidades competitivas macroeconmicas y empresariales que contribuyen al
mejoramiento de la productividad, al incremento de los niveles de empleo, al desarrollo
de innovaciones, a la flexibilidad estructural, a la consolidacin de de las cadenas de
valor, a mejoras de calidad, al perfeccionamiento de los recursos humanos, entre otros.
Desde esta perspectiva, que las PyMEs adquieran un perfil exportador es de alto valor

En la Provincia de Santa Fe el 55% de las PyMEs industriales no acceden, ni siquiera, a mercados ubicados fuera de la
provincia y slo el 14% de las firmas son exportadoras. FUENTE: Estructura y Variables significativas del Sector Industrial en la
Provincia de Santa Fe. Publicacin del Gobierno de Santa Fe y la FISFE. Relevamiento Ao 2003
3
Gatto, F. (2006). Exportaciones PyMEs Post-Crisis. Elementos para la discusin de los objetivos de las Polticas Pblicas.
Desarrollo PYME.

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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estratgico y adquiere tanta o ms importancia que los volmenes cuantitativos

exportados.
La conformacin de Redes Estratgicas, donde cada empresa se especializa y
aporta aquello en lo que tiene un desempeo superior, facilita enormemente este
proceso de internacionalizacin y adquisicin de un perfil exportador por parte de las
PyMEs.
Una mencin especial merece nuestra regin. La zona de Rosario y Gran
Rosario resulta particularmente propicia para fomentar el desarrollo de redes de PyMEs
porque se presentan en la regin factores que facilitan este proceso.
Es el centro geoestratgico del Mercosur. Rosario se ubica en el corazn de una
de las regiones ms productivas de America del Sur, habitada por ms de 100 millones
de personas y que comprende la regin central de Chile, el centro de Argentina y el Sur
de Brasil.
Su tradicin empresarial y de negocios. La zona tiene una tradicin exportadora
y emprendedora de casi un siglo, por intermedio de sus puertos se realizan el 40% de
las exportaciones agrarias y un 7% de las exportaciones industriales de la Argentina. La
Bolsa de Comercio de Rosario es la 2 del mundo en trading de cereales. Existen
numerosas fundaciones de investigacin econmica, escuelas de negocios y cerca de
30.000 PyMEs y comercios4.
La concentracin territorial que coloca a la regin en una situacin de privilegio.
Existen en la regin numerosos establecimientos PyMEs 5 y representativos de algunas
de la ramas de actividad que la propia SEPYME ha catalogado como rubros de alta
relevancia dentro del segmento, tales como: actividades comerciales, servicios
empresariales, desarrollo de software, transporte, restaurantes y hoteles, turismo,
industrias

siderrgicas,

metalmecnicas,

petroqumica,

indumentaria,

plsticos,

agroalimentos, frigorfica, aceites, autopartes y repuestos, entre otros.

Otro factor relevante es la dinmica de los sectores ya sea los fuertemente
vinculados a la actividad agropecuaria como todos aquellos otros rubros, industriales,
comerciales y de servicios, que se han dinamizado en los ltimos aos por el efecto
derrame que el primero produjo sobre toda la regin.
4

FUENTE: Sitio Web Polo Tecnolgico Rosario. www.polotecnologico.net.

El 35% de las PyMEs Industriales de la provincia de Santa Fe se localizan en Rosario. Si bien no hay datos oficiales
actualizados y que alcancen a todas las actividades, podemos inferir que en los sectores de Comercio y Servicios este guarismo
no ha de ser menor, por el contrario se estima que se supera el 40%. FUENTE: Relevamiento del Sector Productivo 1997.
Pequeas y Medianas Industrias de la Provincia de Santa Fe. Gobierno de Santa Fe. Secretara de Industria y Servicios.

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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La concentracin territorial y la gran cantidad de establecimientos vinculados a

un mismo sector de negocios facilitan la percepcin de problemas comunes, otro factor
que coadyuva a la generacin de redes porque demuestra a los empresarios que no se
encuentran aislados, promueve intereses colectivos y crea conciencia respecto a la
posibilidad de afrontarlos en conjunto.
Tambin cabe mencionar las polticas del gobierno municipal y su manifiesta
intencin de promover estos acuerdos de cooperacin al punto que han sido
considerados en el Plan Estratgico Rosario y se han cristalizado en la creacin de las
Agencias de Desarrollo Regional Rosario 6 que tienen como misin establecer un
espacio institucional de concertacin pblica y privada que impulse el crecimiento de la
regin a partir de fortalecer la productividad y competitividad de las empresas mediante
la prestacin de servicios y la gestin de polticas de desarrollo con equidad social y
sustentacin ambiental.
Una clara y manifiesta experiencia de cooperacin es el Polo Tecnolgico
Rosario que se ha constituido en el primer complejo productivo de tecnologas
multisectoriales de la Argentina que asocia a empresas, universidades y al gobierno
provincial y municipal y que trabaja con estndares internacionales de calidad. En el
mismo sentido se desarrollo el proyecto para la creacin de Polgonos industriales o de
servicio con planificacin concertada7. En la actualidad, Rosario cuenta dos reas
planificadas y concertadas con el sector privado la Plataforma Productiva Uriburu Oeste
y la Plataforma Productiva Corredor Industrial Ovidio Lagos, que son las primeras
plataformas productivas de radicaciones industriales de un proceso que pretende incluir
otros espacios similares en el rea metropolitana. Esta iniciativa propone la
recuperacin integral de los distritos industriales buscando crear un entorno territorial
competitivo a travs de un sistema metropolitano de plataformas productivas. La
creacin de polgonos industriales o de servicios con planificacin concertada es un
proyecto que resuelve la localizacin concentrada y el desarrollo planificado de PyMES,
en sectores de la ciudad que puedan reunir las condiciones de servicios e

Su marco Institucional es la Ley Nacional N 25.300 de Fomento de las Pymes, y, a la vez, integra la Red de Agencias de
Desarrollo Productivo de la SEPYME. Su integracin es mixta, pblico-privada, con mayora privada y ms de 70 Entidades
Asociadas. Su alcance Regional es el sur de la provincia de Santa Fe, rea en la que se promueve la articulacin con un sistema
de corresponsalas locales vinculadas al objetivo promocional perseguido. FUENTE: Agencias de Desarrollo Regin Rosario
www.aderr.org.ar.
7

FUENTE: Plan Estratgico Rosario. Foro de Proyectos. www.perm.org.ar

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infraestructuras necesarias y las ramas industriales se organizaran en las distintas

reas por el tipo de integracin en las cadenas de valor.
En sntesis

las economas regionales en general y de nuestra regin en

particular dependen fuertemente del sostenimiento, desarrollo y fortalecimiento del

segmento de empresas PyMEs; y el modelo propuesto en este trabajo, para lograr este
propsito, es mediante la creacin de redes estratgicas, que favorecen la construccin
de un denso mallado de empresas que sobrevivan, compitan y se complementen.
La propuesta de la construccin de redes desafa a las habituales explicaciones
centradas en los supuestos que sostienen un carcter racionalista del individuo en la
toma de decisiones econmicas. El enfoque de redes se ofrece como un mecanismo
explicativo que sita a los agentes econmicos de la produccin, comercio o servicios y
al consumo en niveles de inclusividad basados en interacciones cooperativas. Las
nociones de sistemas productivos y capital social se conjugan con las ideas de espacio
geogrfico e institucional de las actividades econmicas. Estas dimensiones localizan
las relaciones industriales en escala local y regional, y contextualizan las interacciones
innovadoras a nivel institucional-empresarial, propiciando vnculos cooperativos.
Definitivamente la contribucin econmica y social de las PyMEs son pilares que
sustentan el crecimiento econmico regional con equidad social. Por ello tanto el
Estado, los privados y la sociedad toda deben ser actores interesados en apoyar el
desarrollo de herramientas, metodologas y modelos de gestin que contribuyan a la
competitividad de las PyMEs, nica manera para que stas, en los nuevos escenarios,
globalizados e internacionalizados, puedan primero sobrevivir y luego crecer y
desarrollarse. La creacin de Redes Estratgicas de PyMEs es, sin lugar a dudas, una
alternativa vlida para lograr este objetivo.

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti

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PyMES y Redes Estratgicas

La supervivencia de las PyMEs es un factor primordial por su impacto
econmico y social en las economas regionales.
Los nuevos escenarios globalizados e internacionalizados, les imponen
nuevas reglas de juego y mayores exigencias.
Para sobrevivir las PyMEs deben ser competitivas.
Las Redes Estratgicas de PyMEs son una alternativa vlida para mejorar
su competitividad.

Impacto Social Regional

Fuerte generacin empleo.
Demanda sostenida de bienes y servicios.
Distribucin equitativa de los ingresos.
Equilibrio y simetra en la distribucin de la
riqueza y el bienestar social.
Armona regional.
Retorno de ingresos al Estado.

Impacto Econmico Regional

Proveen bienes y servicios a la regin.
Innovacin y emprendimiento.
Especializacin a bajas escalas.
Fortalecen las cadenas de valor
sectoriales
Dispersin geogrfica de las inversiones.
Atemperan la concentracin econmica.

Extractado de la Tesis Doctoral del Lic. Marcelo Marchetti