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Contenido:
EDITORIAL
ANLISIS Y CRTICA JURISPRUDENCIAL
INFORME JURISPRUDENCIAL
ESPECIAL JURISPRUDENCIAL
JURISPRUDENCIA ANOTADA Y COMENTADA
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
JURISPRUDENCIA ACTUAL
JURISPRUDENCIA EXTRANJERA COMENTADA
<<volver tomos
EDITORIAL
DILOGO... Nueva Etapa
men principal
DERECHO PENAL
DERECHO PROCESAL CIVIL
DERECHO CIVIL
DERECHO COMERCIAL
DERECHO TRIBUTARIO
DERECHO PENAL
LA PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL - A PROPSITO DEL CASO
BCCI - Csar Elejalde Estenssoro
LAS FUNCIONES DEL DERECHO PENAL Y LOS PRINCIPIOS DE
SUBSIDIARIDAD Y ULTIMA RATIO APLICADOS A UN SUPUESTO DE
APROPIACION ILICITA - Fidel Rojas Vargas
SAQUICURAY SANCHEZ
SANCHEZ ESPINOZA
ANLISIS Y CRTICA
I.
PROEMIO
INTRODUCCION
A)
La funcin motivadora
La funcin protectora
Pases Bajos, Espaa, Canad). Discurso que requiere ser afirmado en los
pases que como el Per necesitan aun consolidar sus instituciones
democrticas y recrear formas de convivencia basadas en el Estado de
Derecho.
La funcin protectora de la norma penal se halla contemplada en el
Titulo Preliminar del Cdigo Penal vigente, en su artculo primero.
IV.
EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
APLICADO A UN CASO DE APROPIACION ILICITA
A)
ULTIMA
RATIO
El caso penal
EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD
CONCLUSIONES
GASTOS PROCESALES
EXP. N 293-97
Sala N 1
Resolucin N 3
Lima, once de agosto de mil novecientos noventisiete
COSTAS Y COSTOS
Exp. N 474-7-97
Sala N 1
Lima, veintids de setiembre de mil novecientos noventisiete
Exp. N N-505-97
Sala N 1
Resolucin N 6
Lima, veintisiete de octubre de mil novecientos noventisiete.
VISTOS; Interviniendo como Vocal ponente el seor Castillo Vsquez;
por sus propios fundamentos: y CONSIDERANDO adems: Primero.- Que, la
imprudencia del demandante ha contribuido a la realizacin del evento, dado a
que, como el mismo lo reconoce, no recuerda cmo sucedieron los hechos;
Segundo.- Que, a tenor de lo dispuesto en el artculo cuatrocientos doce del
Cdigo Procesal Civil, es de cargo de la parte vencida el reembolso de las
costas y costos del proceso, salvo declaracin judicial expresa y motivada;
Tercero.- Que, en la parte resolutiva de la sentencia materia del grado, el a-quo
ha fallado en el sentido que el demandado no est obligado al pago de costas y
costos, pero en la parte considerativa ha omitido el motivar tal exoneracin,
incumpliendo as la obligacin que le impone el citado artculo, razn por la
cual, ese extremo debe ser modificado: CONFIRMARON la sentencia apelada
de fojas doscientos ochentisiete a doscientos noventids, su fecha treinta de
diciembre de mil novecientos noventisis, que declara infundada la demanda
en cuanto se acciona contra la Empresa de Transporte Mi Per Ventanilla
Sociedad Annima, y fundada en parte la demanda de fojas treintinueve a
cuarentitrs, ordenando que los codemandados Cirilo Montero Salcedo y la
Vitalicia Compaa de Seguros Sociedad Annima, cumplan con abonar en
forma solidaria al demandante Guillermo Escolstico Quispe Manrique la suma
ascendente a dos mil dlares americanos o su equivalente en moneda nacional
al tipo de cambio del da y lugar de pago; INTEGRNDOLA dispusieron que los
aludidos codemandados estn obligados al pago de costas y costos del
proceso; ENTENDINDOSE que la Empresa de Transportes Mi Per Ventanilla
Sociedad Annima, se encuentra exonerada de dicho pago; con lo dems que
contiene; en los seguidos por Guillermo Escolstico Quispe Manrique contra la
Empresa de Transportes Mi Per Ventanilla y otros sobre indemnizacin; y los
devolvieron.
SS. SEZ PALOMINO; HIDALGO MORN; CASTILLO VSQUEZ
ANLISIS Y CRTICA
I.
Introduccin.
Pero no todos los gastos pueden ser destinados a las costas y costos,
sino slo aquellos que son atribuidos a las partes, de manera que si los gastos
provienen de un tercero -como las sanciones econmicas por conducta
temeraria o maliciosa- o del Estado -como los honorarios de los Magistradosellos quedan apartados de la tasacin por costas y costos.
No obstante ello, la solucin judicial de los conflictos es muy onerosa
porque si bien el Estado paga los servicios y el mantenimiento de la
administracin de Justicia (2), son los litigantes los que deben cargar con la
mayor parte de gastos, incluidos los honorarios profesionales.
Los antecedentes de los gastos del proceso nos remiten al Derecho
Romano, en el que no tena lugar el reembolso de los gastos entre las partes
contendientes, esto es, quedaban a cargo del vencedor y del vencido;
posteriormente se consider a los gastos como una pena, por ello surgi la
necesidad de castigar el vencimiento en juicio y resarcir el dao al vencedor;
para luego corrientes modernas considerar que, el vencido por el hecho mismo
del vencimiento, est obligado a reembolsar las costas al vencedor. (3)
En nuestro ordenamiento procesal las costas son el corolario del
vencimiento y se imponen no como sancin sino como resarcimiento de los
gastos provocados por el litigio, gastos que deben ser reembolsados por el
vencido con prescindencia de la buena o mala fe con que hayan actuado, por
haberse credo con derecho.
El presente trabajo est orientado -precisamente- al anlisis de tres
ejecutorias que sobre gastos procesales ha emitido la primera Sala Civil de la
Corte de Lima, cuyas consideraciones centrales dicen as:
Caso N 1:
El reembolso de los gastos procesales corresponde a la parte que ha
dado motivo a la condena de dichos gastos, causando desembolsos indebidos
al sostener un proceso sin justa razn. (Res: 11 de agosto de 1997, Exp:29397)
Caso N 2:
El pago de costas y costos del proceso no requiere ser demandado y es
de cargo de la parte vencida. Si no existe declaracin expresa y motivada que
exonere del pago de los costos del proceso, se colige que se ha ordenado el
pago de stos. (Res: 22 de setiembre de 1997, Exp: 474-7-97)
Caso N 3:
Es cargo de la parte vencida el reembolso de las costas y costos del
proceso, salvo declaracin judicial expresa y motivada.
Si el Juez ha ordenado que el demandante no est obligado al pago de
las costas y costos sin motivar expresamente tal exoneracin; debe ser de
Algunos cuestionamientos.
Anlisis.
1)
El reembolso de los gastos procesales corresponde a la parte
que ha dado motivo a la condena de dichos gastos?
La pregunta nos invita a precisar cul es la naturaleza jurdica de los
gastos en el proceso. Se deca que era un cuasi-contrato que emerge de la
litiscontestatio pues al producirse sta con la contestacin de la demanda, se
contrae entre las partes una obligacin recproca del reintegro de costas;
posteriormente otras corrientes la consideraron como un instituto de corte
sustancial, cuya naturaleza reposa en la obligacin de responder por los daos
y perjuicios causados en el patrimonio del litigante, a cuyo fin la condena obra
como un resarcimiento fundado en la presuncin de culpa. Se sostena que
todo el que ejecuta un hecho que por su culpa o negligencia ocasiona un dao
a otro, est en el deber de repararlo, siendo innecesaria la existencia de dolo o
malicia. (4)
Bajo un criterio sustancial, algunos autores opinan que ms que un
resarcimiento es una pena, para cuyo fin, se remiten a las viejas penas
procesales del Derecho romano.
Asimismo se busca otra definicin basada en la teora del riesgo; se dice
que si el actor demanda y el demandado se opone, ambos corren un riesgo
que pudieron evitar, por tanto justo ser que carguen los gastos que su
actividad acarrea.
Pero fue Chiovenda (5) quien sent las bases de una teora diferente.
Deca que el proceso es un procedimiento lcito, por medio del cual la sociedad
sustituye la fuerza para la defensa de los derechos por un sistema racional. Por
ello quien lo utiliza, hace uso de su derecho y los gastos que cause a su
adversario no constituyen un dao que deba resarcirse, puesto que no se
producen injustamente.(6) El fundamento est en el reconocimiento del
derecho, puesto que todo lo que fue necesario para ese reconocimiento es
disminucin del derecho y debe reintegrarse al propio sujeto del derecho, a fin
que ste no sufra detrimento por causa del proceso.
Sin embargo a pesar que el reembolso de las costas y costos procesales son
de la parte vencida, se permite la exoneracin de estos gastos en declaracin
judicial expresa y motivada.
Lo ordinario es seguir la regla "del vencimiento" para distribuir los
gastos, los que se imponen al derrotado sin mayor fundamento en la decisin.
En cambio cuando se refiere a la exoneracin s constituye un supuesto
extraordinario que debe motivarse.
Por eso coincidimos con las resoluciones del colegiado cuando seala
que el principio objetivo del vencimiento, no es absoluto sino que cabe la
existencia de situaciones excepcionales, flexibles. (10)
ALZAMORA Mario (11), seala que procede la exoneracin de gastos al
vencido por causas del allanamiento o reconocimiento; por razn fundada
para litigar por la dificultad del problema; por la oscuridad del derecho; por la
necesidad de una solucin judicial por haberse agotado las vas de
composicin directa; y por razones de parentesco, a fin que la condena de los
gastos no contribuya a ahondar las divergencias.
Para la teora existen variadas circunstancias que dan pie para la
exoneracin de costas, y se pueden clasificar del siguiente modo:
a) Situaciones cuya complejidad origina una situacin dudosa del
derecho que se invoca. Todo aquel que somete una cuestin a la decisin
judicial, es porque cree que le asiste razn para peticionar; pero puede darse el
caso que el asunto en dilucidacin sea complejo, las cuestiones analizadas
sean dudosas y existan opiniones divergentes en doctrina y jurisprudencia,
puede justificar que el juzgador libere de las gastos al vencido, por existir
divergencia en la doctrina y jurisprudencia respecto a la cuestin debatida. (12)
b) Incertidumbre en las cuestiones de hecho. Este supuesto radica en
que la incertidumbre recae sobre un supuesto de hecho susceptible de inducir
en error, al que no es ajena la conducta equvoca de la contraparte. Esta
confusin debe incidir en el litigante que resulta vencido, y que por una
enmaraada descripcin de las circunstancias de la pretensin lo llevaron a
resistirla en la creencia que obraba con razn suficiente para oponerse. Si los
hechos son alterados intencionalmente, de manera consciente y provocada,
aun cuando pudiera obtener razn en sus pretensiones, la decisin sobre las
costas deben hacer excepcin al principio de la derrota.
c) Conviccin de obrar ajustado a Derecho. La existencia de una razn
fundada para litigar, no constituye argumento suficiente para su exoneracin.
Por eso, ni la buena fe, ni el hecho de creerse con derecho para litigar fundan
la limitacin del principio general del vencimiento. Es necesario apreciar las
caractersticas del caso, que hizo que los actores pudieran considerarse con
derecho a litigar, para justificar el apartamiento del principio general de la
derrota, pues quien hace necesaria la intervencin del tribunal por su conducta,
debe soportar el pago de los gastos que la contraparte ha debido realizar en
defensa de su derecho.
A manera de conclusin.
1.
Los gastos procesales pertenecen al campo del Derecho procesal
porque la obligacin de pagarlas nace de la intervencin de las partes en el
proceso, el ttulo en que se fundan es una sentencia judicial y su monto es
fijado por sta.
2.
Las costas importan un resarcimiento de los gastos que ha debido
efectuar la parte a fin de lograr el reconocimiento de su derecho, es decir, que
tiende a que las erogaciones que han sido necesarias con motivo del proceso
no graviten en desmedro de la integridad del derecho reconocido.
3.
El art. 412 del CPC sienta el principio de la derrota, esto es que la
parte vencida debe acudir con los gastos procesales, la misma que no debe
entenderse como una sancin contra el litigante vencido, sino el medio de
resarcir los gastos que se ha visto obligado a hacer el vencedor.
4.
La exoneracin de los gastos procesales a quien ha resultado
vencido en el proceso, requiere necesariamente de la declaracin judicial
expresa y motivada. Los gastos del proceso se imponen al derrotado sin mayor
fundamento en la decisin. En cambio cuando se refiere a la exoneracin s
constituye un supuesto extraordinario que debe motivarse.
DERECHO CIVIL
EL REEMBOLSO DE MEJORAS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO
DE ARRENDAMIENTO : CMO DEBEN APLICARSE LAS NORMAS
RELATIVAS A MEJORAS CONTENIDAS EN EL LIBRO III DEL CDIGO
CIVIL? - Emilia Bustamante Oyague
mejoras debe observarse que el inciso octavo del artculo mil seiscientos
ochentiuno del Cdigo Civil vigente, expresa que el arrendatario est obligado
a no introducir cambios ni modificaciones en el bien, sin asentimiento del
arrendador. A contrario sensu, debe entenderse que las mejoras, cualquiera
sea su modalidad, pueden realizarse siempre y cuando cuenten con la
autorizacin del arrendador, por imperio de lo establecido en dicha norma; por
consiguiente, el derecho de reembolso de mejoras del arrendatario o
subarrendatario estar supeditado a la previa autorizacin del arrendador, en
estricto cumplimiento de las obligaciones que asume en virtud del contrato de
arrendamiento. Tercero.- Que se configura un error de interpretacin en la
sentencia recurrida, que recoge los fundamentos de la apelada, cuando
interpreta el derecho de reembolso de mejoras como un tema independiente y
que al encontrarse regulado en el Libro de Derechos Reales, se rige por sus
propias normas; sin duda tal interpretacin ignora que el ncleo de la relacin
jurdica entre arrendatario y arrendador est dado por el contrato de
arrendamiento, siendo ste el que establece la posibilidad de introduccin de
mejoras por el arrendatario o subarrendatario y su consiguiente derecho al
reembolso. Lo anterior no enerva la aplicacin de las normas relativas a
mejoras contenidas en el Libro Tercero del Cdigo Civil, en cuanto regula
aqullas que introduzcan los poseedores de inmuebles. Cuarto.- Que el
derogado Cdigo Civil de mil novecientos treintisis en el artculo mil quinientos
diecisiete estableca como parte de las obligaciones del conductor del predio,
en su inciso quinto, hacer los reparos que determine la costumbre, si no hay
pacto en contrario, y a poner en conocimiento del locador la necesidad de las
reparaciones que a ste le incumbe; asimismo, en el artculo mil quinientos
treintinueve se dispuso que ninguna mejora es abonable al arrendatario, si no
se pone en virtud de convenio por escrito, en que el dueo se haya obligado a
pagarla; fluyendo de la redaccin del mismo y de su ratio legis que el legislador
determin expresamente que el derecho de reembolso de las mejoras
introducidas por el arrendatario, slo podra darse en aplicacin de un acuerdo
escrito, donde constara el consentimiento del dueo del inmueble. Quinto.- Que
entonces debe entenderse que el indicado artculo mil quinientos treintinueve
del Cdigo Civil de mil novecientos treintisis viene a ser el correlato de la
disposicin consignada en el inciso octavo del artculo mil seiscientos
ochentiuno del Cdigo Civil vigente que dispone, que el arrendatario est
obligado a no introducir cambios ni modificaciones en el bien, sin asentimiento
del arrendador; con la nica acotacin que la actual norma permite otras
formas de manifestacin del consentimiento que exprese el arrendador, a
diferencia del derogado artculo mil quinientos treintinueve, que exiga que
fuera por escrito. Sexto.- Que por consiguiente, en el marco del contrato de
arrendamiento la citada norma del artculo mil quinientos treintinueve
concordado con el artculo mil quinientos diecisiete del Cdigo Civil de mil
novecientos treintisis tambin se encuentra regulada en el inciso octavo del
artculo mil seiscientos ochentiuno del actual Cdigo Civil. Stimo.- Que
adems, segn lo prescrito en el artculo dos mil ciento veintiuno del vigente
Cdigo Civil, sus disposiciones son aplicables inclusive a las consecuencias de
las relaciones y situaciones jurdicas existentes, por lo que dicho cuerpo legal
es aplicable al caso de autos. Octavo.- Que en la sentencia recurrida, que
asume los fundamentos de la apelada, se ha establecido como un hecho
acreditado que la parte demandante introdujo las mejoras sin autorizacin de
los copropietarios del inmueble, por lo que aplicando el citado inciso octavo del
artculo mil seiscientos ochentiuno del Cdigo Civil vigente la demanda de pago
de mejoras debe declararse infundada. Noveno.- Que habindose presentado
la causal del inciso primero del artculo trescientos ochentisis del Cdigo
Procesal Civil en el presente caso, resulta de aplicacin el inciso primero del
artculo trescientos noventisis del acotado.
4.
SENTENCIA: En mrito de las consideraciones que anteceden, la
Sala Civil de la Corte Suprema, declara FUNDADOS los recursos de casacin
interpuestos por doa Elsa Lariena Julca, por una parte, y por don Carlos
Florin y Lorenzo Mario Lariena Julca, por otra parte, y en consecuencia, CASA
la sentencia pronunciada por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de
Lima, de fojas seiscientos cincuentinueve, su fecha once de julio de mil
novecientos noventisis y actuando en sede de instancia REVOCARON la
sentencia apelada de fojas cuatrocientos sesenticuatro, su fecha dieciocho de
diciembre de mil novecientos noventicinco, que declararon fundada en parte la
demanda, REFORMNDOLA declararon INFUNDADA dicha demanda; en los
seguidos por don Jorge Gonzales Vigil Pimentel, sobre pago de mejoras;
ORDENARON la publicacin de la presente sentencia en el Diario Oficial "El
Peruano", bajo responsabilidad; y los devolvieron.- S.S. IBERICO.- CASTILLO
L.R.S.- MARULL.- BELTRN
EL VOTO DEL SEOR RONCALLA VALDIVIA; ES COMO SIGUE:
CONSIDERANDO: 1) Que la Corte mediante resoluciones de fecha
ocho de mayo de mil novecientos noventisiete ha estimado procedente los
recursos interpuestos slo por la causal relativa a la aplicacin indebida del
artculo dos mil ciento veinte del Cdigo Civil por considerarse errneamente
que la prohibicin contenida en el inciso ocho del artculo mil seiscientos
ochentiuno del mismo Cdigo no tena un correlato en el Cdigo Civil de mil
novecientos treintisis, y que el recurrente estima que dicha norma estaba
incluida dentro del artculo mil quinientos treintinueve del referido Cdigo, para
finalmente sealar que estando regulada la materia en ambos Cdigos es de
aplicacin la teora de los hechos cumplidos y por tanto se deba aplicar el
artculo dos mil ciento veintiuno del Cdigo Civil vigente; 2) Que el artculo mil
quinientos treintinueve del Cdigo Civil de mil novecientos treintisis dispona
que ninguna mejora era abonable al arrendatario, si no se pone en virtud de
convenio escrito, en que el dueo se obligaba a pagarla; 3) Que dicha
disposicin no implica la prohibicin de introducir cambios ni modificaciones en
el inmueble; 4) Que conforme al artculo mil quinientos treintisiete del Cdigo
Civil de mil novecientos treintisis el arrendatario tena la facultad de hacer
mejoras en la cosa arrendada sin alterar su forma, que es la norma que se
debe concordar con lo dispuesto en el inciso ocho del artculo mil seiscientos
ochentiuno del Cdigo Civil vigente y no la que errneamente citan los
recurrentes; 5) Que los recurrentes parten del presupuesto que resulta de
aplicacin el Cdigo Civil de mil novecientos ochenticuatro; 6) Que el artculo
novecientos diecisiete del Cdigo Civil vigente reconoce el derecho del
poseedor al pago de las mejoras necesarias y tiles que existan al tiempo de la
restitucin; 7) Que en la sentencia recurrida se ha establecido la existencia de
LOS HECHOS.
2.1. Carlos Erba (arrendatario) tiene en posesin los inmuebles sublitis desde 1954. Efectuando consignaciones judiciales a nombre de los
propietarios.
2.2. El demandante
Jorge Gonzales Vigil Pimentel recibe en
transferencia la posesin del inmueble el 20-11-1969 mediante escritura de
compraventa y subarriendo. Desde entonces contina realizando las
consignaciones judiciales, las que no fueron impugnadas por los propietarios,
CONCLUSIONES.
DERECHO COMERCIAL
IMPUGNACIN DE LOS ACUERDOS SOCIETARIOS Y NULIDAD DE LOS
ACTOS JURDICOS - BREVE REVISIN DE LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS
JURDICOS SOCIETARIOS. - Vldik Aldea Correa
artculo 152 de dicha Ley, por cuanto las razones para pedir su nulidad son de
orden societario y no de aquellos que se fundan en causales de nulidad
previstas en el Cdigo Civil; que finalmente en el supuesto que la sentencia
declarase fundada la impugnacin del acuerdo, sta producir efectos entre los
accionistas pero no afecta los derechos de terceros, como lo prevee el artculo
143 de la Ley de Sociedades: que por lo tanto la demanda deviene en
improcedente: declararon HABER NULIDAD en la resolucin de vista de fojas
doscientos veintinueve, su fecha seis de diciembre de mil novecientos
ochenticinco, que confirmando la apelada de fojas ciento noventiuno, y su
ampliatoria de fojas ciento noventicuatro vuelta, declara fundada la demanda;
con lo dems que contiene; reformando la de vista y revocando la apelada:
declararon IMPROCEDENTE dicha demanda; sin costas; en los seguidos por
Compaa Italo Peruana de Seguros Generales, con Departamentos y Casas
Amobladas Sociedad Annima y otro, sobre nulidad de contrato y otro
concepto; y los devolvieron.
Interviniendo los seores Quiroz Amayo y Guevara de los Ros de
conformidad con el artculo ciento veintitrs de la Ley Orgnica del Poder
Judicial.S.S.
BELTRAN RIVERA,
ALFARO ALVAREZ,
PERALTA ROSAS
ANLISIS Y CRTICA
I.
INTRODUCCIN
marco societario, por tal razn, para la Corte Suprema, el accionista opositor
debi previamente impugnar el acuerdo societario del cual se deriva.
La Corte en fundamento de su fallo considera "que no puede
demandarse la nulidad de un acto jurdico si previamente no se ha impugnado
el acuerdo que dio origen a dicho acto"; por otro lado seala que "el acuerdo
materia de la demanda no est incurso en nulidades previstas por el artculo
152 de dicha Ley [General de Sociedades], por cuanto las razones para pedir
su nulidad son de orden societario y no de aquellos que se fundan en causales
de nulidad previstas en el Cdigo Civil".
Se seala, pues, que no procede la nulidad del acto jurdico (contrato),
por cuanto primeramente no se ha impugnado el acuerdo de la Junta General
del cual se deriva, y que en todo caso la impugnacin de este acuerdo social
debi de realizarse conforme a las reglas de impugnacin de los acuerdos que
establece las normas de orden societario y no conforme a las causales de
nulidad previstas en el Cdigo Civil.
Pero adems indica que en el supuesto de declarar fundada la demanda
de impugnacin del acuerdo de la Junta General, esta producir efectos entre
los accionistas pero no afectara los derechos de terceros de buena fe.
Finalmente, en la ejecutoria se hace mencin a la antigua obligacin de
consignar (depositar) los ttulos de las acciones del impugnante en una
institucin de crdito al tiempo de interponer la demanda, lo que por la nueva
Ley General de Sociedades se ha sustituido en la obligacin de hacer la
anotacin en la Matrcula de Acciones respectiva.
III.
CATEGORIAS JURIDICAS
1.
Conceptos generales
Pero, adems, partiendo que los acuerdos sociales son en estricto actos
jurdicos unilaterales, como nos lo recuerda RODRIGO URA, por lo cual les
resulta plenamente aplicables las disposiciones sobre nulidad y anulabilidad
contenidas en el Cdigo Civil (artculos 219 al 229). En este sentido el autor
espaol nos dice con respecto a los acuerdos que "se acepta que son
declaraciones de voluntad (de la voluntad colectiva de la sociedad como
persona jurdica) y que, en este sentido, entran en la gran categora de los
negocios jurdicos, por que la voluntad declarada por la junta va dirigida a
producir efectos en orden al derecho. (...) Para nosotros -agrega Ura- es un
negocio unilateral, aunque se forme por la coincidencia de una serie de
voluntades individuales (las de los socios que votaron a favor del acuerdo) que
se funden entre s para formar la voluntad colectiva, por que es declaracin de
voluntad de una sola parte (la sociedad), y por que, adems es un acto
colegiado en sentido lato, es decir, un acto que, aunque se cumpla por una
pluralidad de personas, como stas actan como componentes de un mismo
rgano, no pierden su condicin unitaria" (8).
La impugnacin de los acuerdos es un derecho personal y potestativo de
los accionistas, a diferencia de la accin de nulidad la cual puede ser ejercida
por cualquier persona que tenga legtimo inters, debido a que se fundan en
causales bsicamente de orden pblico, y entonces el inters tutelado es el
inters general, mientras que en la accin de impugnacin prima el inters
particular, es decir el inters al interior de la sociedad mercantil (9).
3.2.
Legitimacin pasiva
Legitimacin activa
c)
Derecho Civil dispone que cualquiera con legtimo inters puede plantear esta
clase de acciones. Resultando discutible que en la resolucin judicial se
considere improcedente una demanda de nulidad de acto jurdico por que
previamente no se ha impugnado el acuerdo de la Junta del cual deriva, si lo
que se pretende con la accin nulificante es precisamente la tutela del inters
colectivo en general.
Si inclusive, sin ninguna restriccin, se le permite a un accionista que
voto a favor del acuerdo de la Junta General el poder plantear su nulidad (por
tener esta pretensin un inters que trasciende a los de orden societario), por
qu al socio opositor se le condiciona la accin de nulidad del negocio jurdico
societario, al requisito previo de la impugnacin del acuerdo.
Ahora si se admite de modo general que para demandar la nulidad de un
acto jurdico previamente hay que impugnar el acuerdo social que le da origen,
involucra tambin que los socios que votaron a favor del acuerdo no puedan
demandar la nulidad dicho acto, por cuanto no han impugnado el aludido
acuerdo, siendo inclusive que de haberlo querido hacer tampoco lo hubieran
podido realizar por carecer de legitimidad activa para impugnar judicial o
arbitralmente. Lo cual no es correcto, por cuanto existen razones de inters
general para impugnar un acuerdo abiertamente nulo (nulidad absoluta), que
deben ser atendidas por el juzgador en salvaguarda del inters colectivo.
DERECHO TRIBUTARIO
EL CONCEPTO DE SERVICIOS EN EL IMPUESTO GENERAL A LAS
VENTAS - Michael Zavaleta Alvarez
RESOLUCIN 2028-4-96
Expediente :
0046-96
Interesado
Asunto
Procedencia :
Lima
Fecha
prestacin que una persona realiza para otra y por la cual percibe una
retribucin o ingreso que constituya o se considere renta de tercera categora
para los efectos de Impuesto a la Renta; y, (2) al arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, sea habitual o no;
Que la definicin de servicios contenida en las Leyes del Impuesto
General a las Ventas aplicables a los perodos acotados, es bastante amplia,
pues el trmino prestacin comprende tanto a las obligaciones de dar, como las
de hacer y de no hacer, por lo que dicha definicin debe ser interpretada en
concordancia con las dems definiciones y normas que contiene la Ley;
Que de las normas que regularon el Impuesto General a las Ventas, se
desprende que las prestaciones de dar que implican la transferencia de bienes
en propiedad, estn comprendidas en las operaciones de venta de bienes
muebles, en tanto que la definicin de servicios comprende las prestaciones de
hacer y, excepcionalmente cuando el servicio es definido como arrendamiento
de bienes muebles o inmuebles, a las prestaciones de dar que importen la
cesin de bienes en uso;
Que de conformidad con el inciso b) del artculo 3 de las mencionadas
leyes y con los artculos 5 y 2, numeral 10 de sus reglamentos aprobados por
los Decretos Supremos Ns. 269-91-EF (cuya vigencia se mantuvo por
disposicin del Decreto Supremo N 167-92-EF) y 029-94-EF, la definicin de
bienes muebles comprende nicamente a los bienes corporales que pueden
llevarse de un lugar a otro, a los derechos referentes a los mismos as como a
las naves y aeronaves, quedando expresamente excluidos los bienes
incorporales o intangibles, tales como marcas, patentes, derechos de llave y
similares;
Que de lo expuesto puede concluirse que cuando la ley define los
servicios como arrendamiento, slo se refiere al arrendamiento de bienes
muebles corporales y no al arrendamiento de bienes intangibles o incorporales,
el cual no est afecto al impuesto toda vez que, como se ha visto, los bienes
intangibles estn fuera del campo de aplicacin del impuesto;
Que en el caso de autos, el contrato celebrado por la recurrente estipula
en sus Clusulas Tercera y Cuarta que los usuarios de la ruta pagarn a la
recurrente una cuota diaria por concepto de operacin de la ruta o derecho de
ruta, hecho que se encuentra sustentado con los recibos internos que la
recurrente ha emitido por concepto de derecho de ruta;
Que en consecuencia, la cesin en uso del "derecho de ruta" que
efectu la recurrente en favor de los propietarios de los vehculos a que se
refiere el mencionado contrato, califica como un arrendamiento o cesin
temporal en uso de un bien intangible, operacin que no se encuentra gravada
con el Impuesto General a las Ventas;
De acuerdo con el dictamen de la vocal Salas Lozada cuyos
fundamentos se reproducen;
0046-96
Dictamen
Interesado
Asunto
Procedencia :
Lima
Fecha
1.
Que ha determinado ingresos por alquiler de ruta que no fueron
declarados ni registrados, los que se encuentran sustentados con un contrato
efectuado con cada una de las personas que hacen uso de la ruta.
2.
Dicho contrato establece que los usuarios de la ruta asumirn las
cuotas que seale la recurrente, entre las que se encuentran el pago de la
cuota de operacin de la ruta o derecho de ruta.
3.
Por dichas cuotas la empresa emite recibos internos, cuyo texto
seala que el concepto que se cobra es el derecho de ruta.
4.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 inciso c) del Decreto
Ley 25748 modificado por el Decreto Ley 25978 y el artculo 3 inciso c) del
Decreto Legislativo 775, la naturaleza del derecho de rutas es la de una
prestacin de servicios, derecho que de conformidad con el artculo 7 del
Decreto Ley 25748 no est exonerado del Impuesto General a las Ventas, por
lo que no es de aplicacin lo dispuesto en el Apndice II de la Ley del Impuesto
General a las Ventas aprobada por Decreto Ley 25748 y la aprobada por el
Decreto Legislativo 775, que exonera del pago del Impuesto General a las
Ventas al transporte pblico de pasajeros dentro del pas, mas no as el servicio
de alquiler de ruta.
5.
El servicio antes referido se encuentra gravado tal como se
establece en el literal b) del artculo 1 de la Ley del Impuesto General a las
Ventas aprobada por Decreto Ley 25748 -en concordancia con el numeral 2 del
literal c) del artculo 3 del mismo cuerpo legal- y de la aprobada por el Decreto
Legislativo 775 en concordancia con el numeral 2 del literal c) del artculo 3 de
su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo 29-94-EF.
Por su parte, la recurrente manifiesta que obtuvo de la Municipalidad de
Lima Metropolitana la concesin de una ruta de transporte urbano de
pasajeros, desarrollando su actividad con vehculos de terceros. Para tal
efecto, precisa que no existe un contrato de arrendamiento de ruta sino uno de
cesin en uso de una unidad vehicular en favor de su empresa, conforme est
normado en las Bases de la Licitacin Pblica 005-94-MLM/SMTU y en la
Resolucin de Secretara Municipal 090-94-MLM/SMTU, en la que se otorga la
concesin de Ruta E.o.21.
Agrega que conforme a las Bases de la Licitacin Pblica N 005-94MLM/SMTU y sus documentos anexos, el contrato de cesin en uso de la
unidad vehicular y el contrato de concesin de la ruta, entre otros, tienen el
carcter legal de orden pblico administrativo, es decir, son inmodificables
unilateralmente y su estabilidad est garantizada por la Constitucin (inciso 14
del artculo 2 y artculo 62), el Cdigo Civil (artculos 168, 209, 1352, 1361 y
1362), el Decreto Legislativo 757 (artculo 5) y el Decreto Legislativo 758
(artculos 28 y 29) que establecen, respectivamente, que "no podr
interpretarse ninguna de las estipulaciones del presente contrato de modo que
se contravenga o se desnaturalice las establecidas en las bases de licitacin ni
las que seala el Reglamento de Transporte Urbano o cualquier otra norma
legal" y, que "el concesionario percibir como compensacin por el servicio que
explote, la tarifa, precio u otro sistema de recuperacin de la inversin".
Afirma que la recuperacin mencionada es un acto u operacin no
gravado con el Impuesto General a las Ventas, segn lo establecido en los
Decretos Leyes 25748 y 25978, as como en el artculo 1 del Decreto
Legislativo 775 y, adems, porque el servicio de transporte urbano de
pasajeros a que se refiere la concesin, es un servicio exonerado del Impuesto
General a las Ventas conforme lo prescribe el artculo 5 y el numeral 2 del
Apndice II del Decreto Legislativo 775; exoneracin que alcanza a la venta de
bienes que fueron adquiridos para ser utilizados en forma exclusiva en las
operaciones exoneradas, como son los boletos, combustibles, lubricantes y
otros repuestos, adquiridos para ser consumidos en la prestacin del servicio
pblico de transporte urbano de pasajeros a que est obligada como
beneficiaria de la concesin de la ruta.
Finalmente, la apelante invoca la norma VIII del Ttulo Preliminar del
Cdigo Tributario que prescribe que en va de interpretacin, no podrn
extenderse las disposiciones tributarias a supuestos distintos de los sealados
en la ley. Consecuentemente, las Resoluciones de Determinacin reclamadas
son nulas y revocable la Resolucin de Intendencia N 025-405898.
De lo expuesto por las partes, del anlisis de los documentos que obran
en autos y de la legislacin aplicable, cabe sealar lo siguiente:
La Administracin, de acuerdo a los papeles de trabajo de fiscalizacin,
ha demostrado que la recurrente, en los perodos de setiembre a diciembre de
1993 y de enero a agosto de 1994, obtuvo ingresos por alquiler de ruta que no
fueron declarados ni registrados, los mismos que se encuentran sustentados
con un contrato privado que la contribuyente ha celebrado con cada una de las
personas que hacen uso de la ruta que le fuera dada en concesin. Por
consiguiente, es materia del presente caso determinar si los ingresos
percibidos por la recurrente por dicho concepto durante los perodos acotados,
se encontraban gravados con el Impuesto General a las Ventas.
De acuerdo con el artculo 1 y con el numeral 1 del inciso c) del artculo
3 de las leyes del Impuesto General a las Ventas aprobadas por Decreto Ley
25748 -tal como fuera modificado por el Decreto Ley 25978- y por Decreto
Legislativo 775, vigentes durante 1993 y 1994, respectivamente, el Impuesto
General a las Ventas grava, entre otras operaciones, a la prestacin o
utilizacin de los servicios en el pas; definindose para los efectos los servicios
como:
(1)
toda accin o prestacin que una persona realiza para otra y por
la cual percibe una retribucin o ingreso que constituya o se considere renta de
tercera categora para los efectos de Impuesto a la Renta; y,
(2)
no,
RESOLUCIN 2060-4-96.
Expediente :
8042-95
Interesado
Asunto
Procedencia :
Lima
Fecha
Multa
EL PROBLEMA A EXAMINAR
nuestra imposicin al consumo tipo valor agregado, cual es la Ley del Impuesto
General a las Ventas, Decreto Legislativo 821, a continuacin LIGV.
Las RTF resuelven la interrogante de la afectacin de la cesin del
"derecho de ruta", empero, lo importante no est en dicho caso particular sino
en la proposicin ineludible con la que aplica la norma entonces vigente sobre
los servicios.
De ser correcta y vigente la premisa del Tribunal, hoy por hoy estara
inafecto el inters compensatorio y moratorio en el mutuo dinerario, la prima
pactada en un contrato preparatorio de opcin, la clusula penal, la cesin de
posicin contractual, la opcin y cesin de una concesin minera entre otros
miles de negocios jurdicos donde no hay la obligacin de "dar", sea temporal o
permanente.
En efecto, si bien las RTF se refieren a normas vigentes en 1993 y 1994,
resulta de importancia analizar los argumentos explicitados en los
considerandos de ellas y en el Dictamen de la Vocal Salas Lozada respecto del
concepto de servicios, por cuanto para mi dichas razones seran tambin
aplicables a la actual LIGV sobre todo porque los artculos 3.c (1) de sta y del
Decreto Ley 25978 y el Decreto Legislativo 775 definan a los servicios en
similar sentido "no negativo".
Intentar determinar, en concreto, cul es el significado y alcance de los
servicios para efectos del vigente IGV, esto es, determinar cul es el aspecto
material u objetivo de aqulla hiptesis de incidencia tributaria. Y este ser mi
principal objeto de anlisis, por lo que se excluir todo aquello que a mi criterio
no son relevantes para tal efecto.
II.
i.
La prestacin de servicios en el Derecho Privado (14) solamente
comprende a las "prestaciones de hacer" (15) y, algunas veces a las
"prestaciones de no hacer" mas no a las "prestaciones de dar" (16); mientras
que, desde la perspectiva del IGV, el legislador ha optado por el mismo
contenido civil del trmino "Servicios", slo que creando una excepcin para los
casos de arrendamiento civil (oneroso y gratuito entre vinculados) y financiero,
ya que en stos se aprecian las "prestaciones de dar", adems de restringir el
mbito de los contratos de prestacin de servicios a efectos del IGV a los de
naturaleza correlativa o contraprestativa, dado que de ser gratuito ya no existir
hecho imponible.
ii.
El legislador del IGV ante el concepto del Derecho comn ha
optado por dar una definicin aparente y denotadamente amplia con la finalidad
de poder complementar al concepto civil de servicios, para as justificar la
inclusin de los tres negocios jurdicos ya aludidos; restringiendo el mbito del
concepto comn respecto a la onerosidad.
Lo anterior no significa que deba excluirse y eliminarse total y
completamente el concepto que nos proporciona el Derecho civil sino, por el
contrario, aqul debe ser utilizado por todos los operadores jurdicos y debe
aplicarse para todos los casos en que no se est ante un arrendamiento,
leasing o una entrega a ttulo gratuito de bienes conformantes del activo fijo
entre vinculadas.
La primera premisa ha sido reconocida explcitamente por la Sala IV del
Tribunal Fiscal en sus Resoluciones N 2028-4-96 del 09 de agosto de 1996 y
N 2060-4-96 del 20 de agosto de 1996 y por la Vocal Salas Lozada.
As pues, resumiendo, se debe aplicar estrictamente la definicin legal,
dicha aplicacin (para ser tcnica a su vez) debe ser en concordancia con las
normas de Derecho comn. De suyo, consiguientemente, debe integrarse el
concepto civil a lo esbozado en la LIGV ya que de los distintos mtodos y
criterios de interpretacin del concepto se infiere que servicio implica slo
conductas de hacer (retribuidas), excepto para los tres casos reiteradamente
mencionados.
Tal coincidencia en el aspecto material -salvo respecto de la generalidad
de servicios gratuitos- no debe llevar a sostener de que todo negocio que
califique como prestacin de servicios en el Derecho comn estar afecto con
el IGV, salvo que los otros aspectos de la hiptesis de incidencia tributaria
(personal, temporal, mensurable, espacial y legal) se verifiquen a efectos de
que exista hecho imponible.
Por ejemplo, el contrato de depsito gratuito (pudiendo ser oneroso exart. 1818 CC) aunque sea especie del gnero prestacin de servicios a efectos
civiles no generar hecho imponible respecto del IGV ya que no hay
contraprestacin; as lo ha reconocido la SUNAT en su contestacin a una
Consulta Institucional (Oficio N 216-97-12.0000 del 18.11.97).
REFLEXIONES FINALES
INFORME JURISPRUDENCIAL
TRATAMIENTO JUDICIAL A LA LETRA DE CAMBIO - Germn Nez
Palomino
CONCEPTO.
NATURALEZA JURDICA.
III.
PRINCIPIOS.
obligacin
e)
Buena fe.- Hay que asegurarse de que el transmitente tenga
poder de disposicin del documento. El tercero de buena fe, al adquirir el ttulo,
adquiere con l la propiedad.
Buena fe del tenedor y ttulo valor irreivindicable. Los Ttulos Valores son
irreivindicables en atencin a la buena fe del tenedor como condicin de
legitimacin (9).
El "destino circulatorio" de la letra de cambio implica que ha sido creada
para ser transmitida movilizando bienes patrimoniales, lo cual no significa que
no pueda permanecer en poder de su titular inicial.
Por otro lado, la letra de cambio es un ttulo de crdito abstracto;
contiene la obligacin de pagar una suma de dinero, son documentos que
carecen de historia, salvo que se haya ejercitado la accin causal (10).
Las caractersticas jurdicas, entre otras, de autonoma y abstraccin de
las que est investida la letra de cambio determina que representa una
obligacin patrimonial de enlace cartular y, asimismo, en nada tiene que
vincularse con la motivacin o causalidad (11).
Es A la Orden; transferible mediante endoso aunque no figure dicha
clusula; si figurara en ella la clusula "No a la orden" sta no afecta la
circulacin del ttulo sino que hace que, frente a quien coloc la clusula, los
posteriores endosatarios slo adquieran un derecho derivado no autnomo y,
por tanto, se exponen a que se invoque contra ellos las relaciones personales
de quien puso la clusula.
Respecto a este mismo tema, la jurisprudencia sostiene que la letra de
cambio se desprende de la relacin causal o fundamental sin que la invalidez
de dicha relacin causal afecte la relacin cartular que se inici con la emisin
y sucesivos endosos (12).
Por esta razn origina obligaciones solidarias de todos los que han
firmado la letra hasta el ltimo tenedor.
III.1 EN RELACIN A LA SOLIDARIDAD en la letra de cambio;
Los que giren, acepten, endosen o avalen ttulos valores, quedan
obligados solidariamente frente al tenedor, el cual puede accionar contra dichas
personas individual o conjuntamente (13).
Aplicacin de la solidaridad cambiaria. Se aplica en el orden exclusivo de
los que giren (girador o librador), acepten (aceptante o coaceptante), endosen
(endosado-endosante) o avalen (avalista o coavalista) (14).
IV.
REQUISITOS FORMALES.
a)
Denominacin de Letra de Cambio; evita dudas sobre la clase de
obligaciones que se van a asumir al momento de suscribir la letra. Asimismo
determina el alcance y modalidad de los derechos y obligaciones sealadas en
el documento y facilita su circulacin.
b)
Orden incondicional de pagar una cantidad de dinero determinada
o determinable; corresponde a casos de reajuste de capital legalmente
admitido. Supone tambin indicar la moneda de pago (15).
Al otorgarse la letra de cambio en garanta, no puede contener una
orden incondicional de pago porque est sujeta a que se incumpla la
obligacin.
c)
Nombre de la persona a cuyo cargo se gira la letra; muy
importante pues, si firma, se convierte en aceptante, es decir, en principal
obligado cambiario.
El girado o librado que se torna en aceptante por la suscripcin en el
anverso y en forma transversal, es el principal obligado al pago de la cambial
(16).
d) Indicacin de vencimiento; refleja sus efectos sobre la caducidad y
prescripcin de las acciones emergentes del ttulo. Este requisito confiere
certeza en cuanto a la exigibilidad de la obligacin asegurando su circulacin.
Otorga ventajas al tenedor, e incluso al mismo deudor, pues de lo
contrario ste se vera obligado a tener a disposicin de aqul la suma
mencionada en el documento por un tiempo indeterminado.
e) Indicacin del lugar de pago; el tenedor de la letra tambin debe saber
el lugar a donde acudir para efectuar el pago; el domicilio puede ser el del
girado o uno diferente.
La Jurisprudencia sostiene que en el lugar donde se consigna el
requisito referido al nombre del girado o librado, en las letras de cambio que se
adjuntan, se debe registrar el domicilio que se reputa como lugar de pago y que
slo puede ser variado conforme lo establece el art. 40 del Cdigo Civil (previa
comunicacin indubitable a los acreedores) (17).
f)
Nombre de la persona a la orden de quien debe hacerse el pago
(tomador); equivale a decir el beneficiario y tambin la persona a cuyo favor
ste puede endosar la letra. Debe ser designado nominalmente (precisin
cambiaria); esto facilita la comprobacin de la serie ininterrumpida de endosos.
Se admite pluralidad de tomadores.
La Corte Superior de Lima ha resuelto que, si se carece de este
requisito, la letra de cambio pierde validez como documento cambiario.
Asimismo es improcedente la demanda ejecutiva por pago de soles cuando la
letra con que se apareja la ejecucin carece del nombre del tomador.
misma Letra, pero, como sealamos, pierde mrito ejecutivo mas no judicial en
un proceso ordinario por pago de soles (y no un juicio coactivo de cobranza de
Ttulo Valor con mrito ejecutivo).
En sntesis, la letra de cambio conserva todo su efecto ejecutivo si en su
procesamiento original y en el de cobranza se han cumplido los requisitos que
establece la Ley de Ttulos Valores.
VII.
EFECTO JURDICO.
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN.
ALTERNATIVAS PROCESALES
esenciales a que se refiere la mencionada ley sino tambin los que disponga el
Cdigo Procesal Civil. Si se elige el segundo, le bastar cumplir con los
requisitos formales esenciales del ttulo previstos en dicha ley. La Corte
Suprema de Justicia de la Repblica ha citado ms de una vez en sus
pronunciamientos lo que concierne a este punto al considerar que, para que
prospere una accin cambiaria en la va de conocimiento, el ttulo valor no slo
debe reunir los requisitos formales a los que previamente nos hemos referido
sino tambin los necesarios para el proceso ejecutivo, aunque se demande en
la va de conocimiento.
X.
JURISPRUDENCIAS.
Vencimiento.
legal y no legitima al cliente o tenedor final para accionar ante el poder judicial
con el propsito de recuperar el adeudo.
La letra fue enviada por endoso en propiedad, razn por la cual el
endosatario y titular del derecho es el banco.
Ahora, si no son pagadas y el banco debe devolverlas, entonces deber
realizar otro endoso, que es la forma dpica de transmitir los ttulos valores;
tambin podra tachar o testar el endoso que a l se le hizo, lo cual es
autorizado por el art. 45 de la ley, pero esto ltimo podra encontrar el
inconveniente que quien solicit el protesto fue el banco y, sin embargo,
despus ste aparece ajeno en la relacin cambiaria, lo que no indica una
visin sistemtica del conjunto de relaciones. Es mejor restituir el ttulo por
nuevo endoso, que al realizarse despus del protesto slo produce efectos de
cesin de crditos. Dado el caso, esto carece de relevancia. Slo as, el cliente
y acreedor original readquiere su derecho de modo legtimo y puede ejecutarlo
sin ningn problema, ya que la forma "devuelta a nuestro endosante" no
restituye jurdicamente el derecho al endosante anterior.
d.
LETRA HIPOTECARIA.
Son ttulos sujetos a una letra de cambio, que contiene la deuda que una
persona adquiere con el objeto de acceder a una vivienda. Estos instrumentos
se caracterizan porque los endosantes de la misma no asumen responsabilidad
solidaria frente al ltimo tenedor, lo cual no es necesario incluir en clusulas
especiales dado que lo prev la Ley de Ttulos Valores: "sin garanta".
Las letras contienen un derecho real de garanta; la hipoteca, de tal
modo que el endoso del instrumento conlleva el de la hipoteca. As, el ltimo
tenedor puede exigir el pago de la letra al deudor, al banco o a los dos juntos y,
paralelamente, solicitar la ejecucin de la hipoteca.
La letra hipotecaria puede emanar de un contrato de crdito hipotecario,
que ser emitido por el banco y tendr fecha fija de vencimiento.
RESOLUCIONES.
EJECUTORIAS.
es que el ttulo valor ha sido perjudicado por el protesto falso cuyos efectos lo
inhabilitan para el proceso ejecutivo, enteramente formal (58).
Asimismo en lo que se refiere a la inexigibilidad del protesto: se ha
declarado que no es exigible el protesto del ttulo valor, ni su reconocimiento en
prueba anticipada, cuando la accin entablada es sobre pago de dinero y no
una accin cambiaria.
* El protesto por falta de pago es requisito fundamental para el ejercicio
de las acciones cambiarias de modo que, si dicha diligencia no se realiza,
caduca la accin directa (59).
Segn la doctrina, la institucin del protesto no debe existir puesto que
en Derecho comercial la mora es automtica y el protesto deviene en
innecesario. Otro sector de la doctrina opina que la figura debe mantenerse en
vigencia ya que cumple una funcin dual; esto es probatoria y conservativa, lo
que conlleva a la seguridad jurdica.
Respecto a la TITULARIDAD DE LAS ACCIONES; la Ejecutoria
Suprema establece que cuando se discuta la falsedad de la firma, el titular de
la accin es nicamente la persona obligada al pago de la cambial (60).
Habiendo mencionado el Reconocimiento en Prueba Anticipada, en tal
caso se ha determinado que la diligencia slo permite recuperar la accin
documental contra el obligado principal que la reconoce cuando el protesto no
hubiere sido obtenido dentro de los trminos legales, indicndose
especficamente que dicha diligencia no subsana cualquier otro defecto que
tenga la cambial, estando el juzgador obligado a verificar el cumplimiento de los
otros requisitos propios del ttulo valor para determinar su validez.
Relativo a la posibilidad de RENOVACIN DE TTULO VALOR, la
Ejecutoria expresa que los ttulos valores en poder de una empresa del
Sistema Financiero pueden ser Renovados por ellas a su vencimiento o
despus de l si el obligado otorg conocimiento escrito anticipado y siempre
que no haya prescrito la accin cartular (61).
Actos que no producen novacin. La emisin de ttulos valores o su
renovacin, la modificacin de un plazo o del lugar de pago, o cualquier otro
cambio accesorio de la obligacin no produce novacin (62).
Si la clusula fuera anterior al vencimiento se produce incertidumbre en
cuanto a este hecho, contrarindose el principio de la certeza en referencia a la
oportunidad en que la obligacin cambiaria debe ser exigible; teniendo el
documento en tal caso, dos vencimientos, el originario y el renovado
anticipadamente (63).
XIII.
LA ACCION CAMBIARIA.
XIV.
PROCESOS EJECUTIVOS.
Pago de soles.
Es fundada la demanda que tiene por objeto el pago de los servicios del
contratista derivados de un contrato de obra (73).
En los procesos de pago de soles, es procedente anexar a la demanda
el pago de daos y perjuicios (74).
Pago de dlares:
El ttulo valor prueba de manera fehaciente la obligacin que se
demanda, siendo procedente la demanda ejecutiva (75).
Es infundada la demanda basada en una nota de dbito cuando se
demuestra que el crdito cuya cobranza se ejecuta, es la misma que deriva del
Advance Account (76).
Es nulo el concesorio del recurso de apelacin sin la firma del
patrocinado, pues "constituyendo el recurso de impugnacin un acto voluntario
del recurrente, hay que concluir que quien interpone a su nombre debe estar
facultado para ello conforme lo dispone nuestro ordenamiento legal". La
jurisdiccin nacional se encuentra expedita para demandar el cumplimiento de
una obligacin que debe ejecutarse en el Per. No procede la excepcin de
incompetencia (77).
* Finalmente, en lo que corresponde a la prescripcin de acciones, el
plazo de la accin de regreso es de un ao, y el reconocimiento judicial de
ttulo valor vencido no interrumpe la prescripcin de las acciones derivadas del
mismo (78).
Existe una legislacin dispersa que data de muchos aos atrs y que no
est acorde a los avances del trfico comercial que se viene imponiendo en los
ltimos aos. Sera aconsejable procurar reunir todas las normas de esa
materia, adecuarlas en lo posible a las cambiantes circunstancias que se
plantean en la actualidad y, en base a las conclusiones a las que se arribe,
volcarlas en un proyecto de ley que elimine la dispersin y constituya un nico
texto de obligada y actualizada consulta.
XV.
ADENDA.
TENDENCIA PREOCUPANTE
Monto de los Protestos
Aumento 12,7 por ciento
GLOSARIO
1.
ACCIN EJECUTIVA O EJECUCIN.- Procedimiento mediante el
cual el poseedor de una Letra de Cambio -u otro documento que represente
ttulo valor- inicia un trmite de cobranza; de no ser satisfecho, protestar dicho
documento para acudir a la va judicial como es su derecho.
2.
BENEFICIARIO.- Aquel en cuyo favor se cumple la promesa de
pago, que puede ser el primer tomador si la letra no ha salido de sus manos o
ha vuelto a ellas, en virtud de sucesivos endosos; o puede ser el ltimo
endosatario.
3.
EMISIN.- Acto que da origen a un documento, en este caso, al
ttulo valor llamado Letra de Cambio.
4.
ENDOSANTE.- Persona que cede a favor de alguien un
documento de crdito, en este caso la Letra de Cambio, hacindolo constar en
el dorso. Responde de la aceptacin y pago, puede prohibir un nuevo endoso y
no se responsabiliza frente a las personas a quienes posteriormente se
endosare la Letra de Cambio, y slo queda obligado frente a su cesionario con
los efectos de la cesin de crdito.
5.
ENDOSATARIO.- Persona a cuyo favor se hace el endoso; el
ltimo endosatario ser el que reciba el pago por la cancelacin de la suma que
consigna la Letra de Cambio.
6.
EJECUTORIA.- Despacho que los tribunales libran de la
sentencia firme. Se aplica tambin a sentencias que establecen jurisprudencia
sobre determinados casos para que se aplique la misma por similitud o
analoga.
7.
GIRADO O LIBRADO.- Persona a la que se le carga una deuda o
se le expide una orden de pago. Persona a cuyo cargo se gira la letra. Se dice
de quien tiene la obligacin de honrar y pagar la Letra de Cambio. El que recibe
la orden por escrito del girador a efectuar el pago de una cantidad de dinero al
beneficiario.
8.
GIRADOR.- El que da la orden por escrito ordenando al girado el
pago de una cantidad de dinero al beneficiario.
9.
MRITO EJECUTIVO.- Facultad de un documento de ser
atendido de inmediato a una presentacin para su pago, o procesado
legalmente ante un tribunal de justicia con el mismo objetivo.
10.
PROTESTO.- Procedimiento por cuyo intermedio el poseedor
establece constancia a nivel notarial que su ttulo valor no ha sido satisfecho y,
por tanto, queda expedito su derecho de acudir a los tribunales para requerir su
pago.
11.
RELACIN CAUSAL.- Acto comercial o jurdico que dio origen a
la emisin de la letra de cambio u otro documento que constituya ttulo valor.
12.
SOLIDARIDAD CAMBIARIA.- Todos los que giren, acepten,
endosen y avalen, son responsables solidarios frente al tenedor. Todos los
firmantes se obligan por el total de la prestacin; se es solidario, no
mancomunado. Cuando ms firmas presente un ttulo valor, mayor garanta o
seguridad existe.
13.
TENEDOR.- Persona que posee el documento de crdito que se
llama letra de cambio. Tambin se le llama poseedor.
14.
TOMADOR.- Persona a quien o a la orden de quien, debe
hacerse el pago. Tambin alude al nombre del beneficiario o a la persona a
cuyo favor ste puede endosar la letra.
15.
OBLIGACIN SOLIDARIA.- Es una obligacin en que
concurriendo la pluralidad de acreedores o deudores, cada uno de los primeros
tiene derecho a exigir todo el crdito, y cada uno de los segundos, est
obligado a cumplir con toda la deuda. Se aplica tanto a los crditos (solidaridad
activa) como a la deuda (solidaridad pasiva). Debe precisarse que la
solidaridad no se presume. Slo la ley o el ttulo de la obligacin se establece
en forma expresa. La exigencia de que conste expresamente se funda en que
la solidaridad pasiva es muy severa, por cuanto le da derecho al acreedor para
cobrar el dinero ntegro de la prestacin a cualquiera de los codeudores. La
solidaridad debe quedar establecida por las partes al constituirse la obligacin
o, en su defecto, debe estar dispuesta por la ley.
16.
PROTESTO.- Diligencia practicada por Notario Pblico para dejar
constancia de la falta de aceptacin o de pago de una letra de cambio u otra
obligacin de crdito.
17.
PRUEBA ANTICIPADA.- Es una diligencia preparatoria utilizada
por el interesado como parte de prueba. Toda persona (legitimada) puede
solicitar la actuacin de esa diligencia antes del juicio formal de un proceso. Es
preciso que el interesado exprese la pretensin genrica que va a reclamar y el
motivo que justifique la actuacin anticipada. La persona notificada tiene que
responder a un interrogatorio sobre cuestiones de hecho, bajo juramento; lo
que servir para posterior interposicin de una demanda ante la autoridad
judicial. Si la persona no concurre a la citacin, se la apercibe y si tampoco lo
concurre se dan por contestadas las preguntas en sentido afirmativo. Lo
actuado se entrega al interesado.
18.
RELACIN CAUSAL VS RELACIN CAMBIARIA.- Todo ttulo
valor deriva de un acto jurdico como un contrato celebrado por una o ms
personas capaces, del cual nacen derechos y obligaciones para ambas partes
y que posteriormente se incorporan en un documento llamado ttulo valor,
independizndose de dicha relacin causal por mandato de la ley, de esta
manera el ttulo valor contiene un derecho patrimonial y seala que es el
acreedor y el deudor del mismo adems de la fecha en la que se puede hacer
efectivo el cobro, sin embargo no seala el acto jurdico del que deriva, por
ejemplo: si dos personas celebran un contrato de compraventa, mediante el
cual J vende a Z un inmueble, en dicho contrato se establece que Z pagar al
momento de celebrar el contrato el 30% del precio pactado y por el 70%
restante el vendedor emitir en 7 letras de cambio, en cada letra de cambio
slo consta un monto de dinero que Z se obliga a pagar a A en la fecha
indicada en el ttulo valor, sin embargo no consta en el documento que Z le
debe a J una determinada cantidad de dinero que representa parte del precio
de un inmueble que A le ha vendido.
En otras palabras en la relacin causal las partes establecen claramente
todos los derechos y obligaciones de las partes, en cambio la relacin
cambiaria que nace al momento de emitir un ttulo valor es abstracta porque no
seala de qu relacin causal proviene, ya que es autnoma o independiente
de la misma; en este sentido la relacin causal no se extingue para dar paso a
la relacin cambiaria sino que coexisten, por esta razn si el ttulo valor no
cumple con un requisito de forma establecido en la ley, el acreedor de este
ttulo valor puede hacer efectivo su derecho acudiendo al Poder Judicial con el
contrato de compraventa, as como el ttulo que prueba su derecho.
19.
AVAL.- Firma con la que se garantiza un documento de crdito y
se compromete al pago en caso de incumplimiento en igual forma que la
avalada.
El aval es una garanta personal que se constituye como una declaracin
unilateral por la cual ste se compromete al pago de lo adeudado en caso de
incumplir el deudor principal. Es solidario y no goza de beneficio de excusin.
20.
ENDOSO.- Firma o anotacin escrita al dorso de un valor
documentario, que transfiere el poder de realizacin a la endosada.
21.
LETRAS
REAJUSTABLES
DE
FINANCIAMIENTO
HIPOTECARIO.- Ttulos valores que pueden ser emitidos por las mutuales de
vivienda, negociables, y tienen por finalidad captar recursos financieros, para
emitir el financiamiento de los crditos orientados a la construccin de
viviendas.
22.
TENEDOR.- Persona natural o jurdica que posee a nombre de
otro, una letra por haberla adquirido del tomador o endosado a su favor.
23.
TOMADOR.- Persona jurdica a la orden de la cual se ha girado la
letra; le asiste el derecho de transferirla.
ESPECIAL DE JURISPRUDENCIA
REESTRUCTURACIN PATRIMONIAL
REESTRUCTURACIN PATRIMONIAL
La presente seccin contiene las reseas de algunas de las resoluciones ms
importantes emitidas por el Tribunal de Defensa de la Competencia del
INDECOPI, referentes a los procedimientos concursales tramitados en
aplicacin del Decreto Legislativo 845, Ley de Reestructuracin Patrimonial.
Para el efecto, hemos agrupando las reseas jurisprudenciales mencionadas
siguiendo la clasificacin temtica del contenido de la referida ley.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
DECLARACIN DE INSOLVENCIA
RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
JUNTA DE ACREEDORES
REESTRUCTURACIN PATRIMONIAL
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
QUIEBRA
CONCURSO PREVENTIVO
I.
DECLARACIN DE INSOLVENCIA
1.
MASA DE ACREEDORES
RESOLUCIN N : 055-97-TDC
EXPEDIENTE N : 070-95-CRE.CAL
DEUDOR
IMPUGNANTE
(OCEANO)
DISTRIBUIDORA
EL
OCEANO
SRL
VINCULACION ECONOMICA
RESOLUCION N : 032-97-TDC
EXPEDIENTE N : 010-96-CRE-CCAIL -Cuaderno de Queja
QUEJADO
:
COMISION
DE
REESTRUCTURACION
EMPRESARIAL DE LA CAMARA DE COMERCIO, AGRICULTURA E
INDUSTRIA DE LAMBAYEQUE (LA COMISION)
QUEJOSO
208-97-TDC
EXPEDIENTE N
027-96-CCE/CCPL
DEUDOR
:
VICTOR
(SANCHEZ PALACIO S.R.LTDA.)
QUEJOSO
SANCHEZ
PALACIO
S.R.LTDA.
DECLARACION
DE
INSOLVENCIA
RESOLUCION N : 079-97-TDC
EXPEDIENTE N : 035-96-CCE-CCPL
DEUDOR
ACREEDOR
DE
INSOLVENCIA
RESOLUCION N : 118-97-TDC
EXPEDIENTE N : 013-96-CRE-CCAIL
DEUDOR
(MOTOCENTRO)
SOLICITANTE
(MOTOCENTRO)
MOTOCENTRO
:
MOTOCENTRO
MIRANDA
MIRANDA
SRLTDA.
SRLTDA.
ACREEDOR
149-97-TDC
EXPEDIENTE N
041-96/CCE-CCPL/J
INSOLVENTE
:
COOPERATIVA DE TRABAJO Y
FOMENTO DEL EMPLEO "FUERZA UNIDA DEL PERU LTDA". (LA
COOPERATIVA)
"En el caso de que se presente al procedimiento un solo acreedor, ste
no evitar que se configure el supuesto de la inexistencia de concurso. Ello
COMPETENCIA TERRITORIAL
RESOLUCION N :
144-97-TDC
EXPEDIENTE N
097-97-CSA
DEUDOR
PHILIPS
ACREEDOR
PERUANA)
PERUANA
S.A.
(PHILIPS
061-97-TDC
EXPEDIENTE N
005-96-CSA
DEUDOR
:
EMPRESA PESQUERA
GAMMA S.A. (PESQUERA GAMMA)
ACREEDOR
224-97-TDC
EXPEDIENTE N
113-97-CSA
DEUDOR
:
ARTURO CHAVEZ PAJUELO S.A., AGENTES
DE ADUANA (CHAVEZ PAJUELO)
ACREEDOR
BRANDS)
SAVOY
BRANDS
PERU
S.A.
(SAVOY
II.
RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
1.
RECONOCIMIENTO DE CREDITOS
RESOLUCION N :
140-97-TDC
EXPEDIENTE N
113-94-CSA-01-01
DENUNCIADO
(TEJIDOS ARFA)
DENUNCIANTE
:
(SEOR LORET DE MOLA)
280-97-TDC
EXPEDIENTE N
057-96-CSA-03
INSOLVENTE
ACREEDOR
:
:
APORTES PREVISIONALES
RESOLUCION N :
285-97-TDC
EXPEDIENTE N
040-94/CRE-CAL-013
INSOLVENTE
SOLICITANTE
"La emisin de la Declaracin sin Pago, adems de ser una etapa propia
de un procedimiento administrativo distinto al de reconocimiento de crditos, no
constituye un requisito en aquel procedimiento para que la AFP pueda calcular
el monto de los aportes previsionales adeudados por el empleador. As,
atendiendo a que el procedimiento de reconocimiento de crditos tiene como
finalidad establecer el monto real de los crditos de los acreedores de un
insolvente y a que en el presente caso obra informacin respecto a la
verdadera base de clculo para los aportes previsionales impagos, esta Sala
considera que no resultaba necesario que se emita la Declaracin sin Pago
para que Profuturo reliquidara los crditos invocados."
RESOLUCION N :
271-97-TDC
EXPEDIENTE N
008-96-CSA-10
DEUDOR
COMERCIAL)
ACREEDOR
272-97-TDC
EXPEDIENTE N
078-95/CRE-CAL-003
INSOLVENTE
(SEGUCONSULT)
SEGUCONSULT
SOLICITANTE
S.A.
CREDITOS CONTINGENTES
RESOLUCION N :
212-97-TDC
EXPEDIENTE N
136-96-CRE-CAL-005
DEUDOR
ACREEDOR
(COPEL)
366-97-TDC
EXPEDIENTE N
057-96-CSA-08
INSOLVENTE
ACREEDOR
:
:
aquellos temas sobre los que tanto la autoridad judicial como la autoridad
concursal debern emitir un pronunciamiento."
RESOLUCION N :
050-97-TDC
EXPEDIENTE N
117-96/CRE-CAL.001
DEUDOR
MINISTERIO
ACREEDOR
MINISTERIO)
DEL
INTERIOR
(EL
CREDITOS LABORALES
RESOLUCION N :
141-97-TDC
EXPEDIENTE N
034-96-CSA-01-132
INSOLVENTE
:
COMPAA MINERALES SANTANDER
INC. SUCURSAL PERU (SANTANDER)
ACREEDOR
ALCANTARA OSORIO
RESOLUCION N :
281-97-TDC
EXPEDIENTE N
158-97-CRE-CAL-07
INSOLVENTE
ACREEDOR
:
COOPERATIVA DE TRABAJO Y FOMENTO
DEL EMPLEO SOLAR - COOPSOL (COOPSOL)
"Recogiendo la disposicin contenida en el artculo 24 de la Constitucin
Poltica del Estado, el artculo 24 del Decreto Legislativo N 845, Ley de
Reestructuracin Patrimonial, concordante tambin con el artculo 2 del
Decreto Legislativo N 856, establece que a los crditos laborales, constituidos
por remuneraciones y beneficios sociales, les corresponde el primer orden de
preferencia en el pago de las obligaciones que mantienen los deudores en
estado de insolvencia. Ello obedece al carcter alimentario que tienen los
crditos laborales, los mismos que se devengan en el marco de una relacin
contractual caracterizada por la dependencia y subordinacin del trabajador
frente a su empleador y que, mayormente, constituye el nico medio de
subsistencia de dicho trabajador."
6.
CREDITOS TRIBUTARIOS
RESOLUCION N :
021-97-TDC
EXPEDIENTE N
006-95-05-CRE-CCAIL
GRANJA
DEUDOR
MERCEDES)
LAS
MERCEDES
EIRL
(LAS
ACREEDOR
:
REPRESENTANTE DE LOS CREDITOS DE
ORIGEN TRIBUTARIO (REPRESENTANTE TRIBUTARIO)
"En el caso de los acreedores tributarios, independientemente de las
declaraciones presentadas por los contribuyentes, hay supuestos en los que no
se tiene otra prueba sobre la existencia de los crditos que la determinacin
hecha por la propia autoridad tributaria, stos no se originan en la voluntad de
los agentes del mercado, sino en el ejercicio de las facultades de imperio
propias del Estado, al establecer el origen de la obligacin tributaria.
Esta situacin origina en la prctica que, en gran parte de los casos, las
distintas entidades administradoras de tributos determinen sus crditos en
forma unilateral, sin la participacin de su deudor, pudiendo producirse
situaciones en las cuales los crditos de origen tributario se determinen
aplicando una base presunta incorrecta."
7.
RESOLUCION N :
011-97-TDC
EXPEDIENTE N
078-95-CRE-CAL-003
INSOLVENTE
(SEGUCONSULT)
SEGUCONSULT
SOLICITANTE
S.A.
PARA
SOLICITAR
EL
RECONOCIMIENTO
DE
RESOLUCION N :
006-97-TDC
EXPEDIENTE N
171-95-CSA-36
DEUDOR
(EL TIGRE)
ACREEDOR
281-97-TDC
EXPEDIENTE N
INSOLVENTE
158-97-CRE-CAL-07
:
ACREEDOR
:
COOPERATIVA DE TRABAJO Y FOMENTO
DEL EMPLEO SOLAR - COOPSOL (COOPSOL)
"Como producto de dicho contrato (de locacin de servicios temporales o
complementarios celebrado entre COOPSOL y ALFA's) lo que se ha originado
no es un vnculo laboral que obligue a Alfa's a cancelar los beneficios sociales y
gratificaciones que pudieran corresponder a los socios trabajadores de Coopsol
sino una responsabilidad solidaria de sta y Coopsol para el pago de los
referidos derechos y beneficios laborales. Por lo tanto, en el supuesto que se
pretendiera otorgarle a los crditos reconocidos por la Comisin, la calidad de
laborales, dicho reconocimiento debi ser solicitado por los socios trabajadores
de Coopsol, en caso de incumplimiento de sta y Alfa's, en el pago de los
derechos y beneficios sociales que les pudieran corresponder.
As, las acreencias reconocidas por la Comisin a Coopsol no tienen
como origen el pago de remuneraciones o beneficios sociales adeudados a
trabajador alguno de la empresa insolvente, sino que se trata de crditos
comunes frente a uno de sus acreedores. Por lo tanto, dichos crditos no
pueden considerarse como laborales, segn los criterios establecidos en el
Decreto Legislativo N 856."
10.
011-97-TDC
EXPEDIENTE N
078-95-CRE-CAL-003
INSOLVENTE
(SEGUCONSULT)
SEGUCONSULT
SOLICITANTE
S.A.
Liquidacin Previa a la que se refiere el artculo 4 de la Resolucin N 46794.EF-SAFP, como requisito previo a la emisin de la Liquidacin para
Cobranza. Ante el incumplimiento de cualquiera de los dos requisitos
mencionados, la solicitud deber ser declarada improcedente.
Constatar si la informacin necesaria para determinar el monto real de
los aportes previsionales impagos, o parte de ella, obra en alguno de los
expedientes administrativos a su cargo, en cuyo caso la pondr a disposicin
de la AFP para que sta pueda reliquidar su acreencia.
En caso de no contar con toda o parte de la informacin relevante, en los
expedientes a su cargo, requerir a la empresa deudora la presentacin de
copia de las partes pertinentes del libro de planillas, de las boletas de pago o
de cualquier otro documento en el que consten las remuneraciones de los
trabajadores afiliados, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones previstas en
el Decreto Legislativo N 807, en caso de no absolverse el requerimiento en el
plazo otorgado.
Absuelto el requerimiento, remitir a la AFP copia de la documentacin
recibida, para que modifique su solicitud reliquidando la deuda previsional en
base a las remuneraciones reales, luego de lo cual se proceder al
reconocimiento de los crditos en base a la nueva liquidacin presentada.
Si la AFP no cumple con reliquidar su crdito, en base a la informacin en
poder de la comisin o sus entidades delegadas, a la presentada por el deudor,
o al historial previsional, segn sea el caso, en el plazo concedido por la
Comisin para tal efecto, se declarar infundada la solicitud.
En el supuesto que ni la AFP cuente con la informacin necesaria, ni la
Comisin o entidad delegada correspondiente pudiera determinar el monto de
las remuneraciones, se deber declarar infundada la solicitud."
11.
CONTROVERSIA JUDICIAL
RESOLUCIN N :
268-97-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
060-96-CSA-17/INDECOPI
DEUDOR
BANCO
AR)
ACREEDOR
BANCO)
DE
(EL
CREDITOS LABORALES
RESOLUCIN N :
088-97-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
001-93/CRE-CAL-007/ INDECOPI
DEUDOR
EN LIQUIDACIN.
ACREEDOR
:
TRABAJADORES DE SOCIEDAD MINERA
GRAN BRETAA S.A., EN LIQUIDACIN.
Precedente I. Se regula el proceso de investigacin que debe desarrollar
la Comisin de Salida del Mercado y sus entidades delegadas, cuando los
trabajadores y ex trabajadores de una empresa declarada insolvente soliciten el
reconocimiento de los crditos de origen laboral que mantienen frente a ella.
Cuando un acreedor laboral solicite el reconocimiento de los crditos, la
Comisin de Salida del Mercado del Indecopi y sus entidades delegadas,
segn corresponda, debern:
a)
verificar o exigir que la solicitud de reconocimiento de crditos se
sustente con cualquiera de los siguientes documentos:
a.1. copia de cualquiera de los ttulos de ejecucin de carcter laboral,
como es el caso de las actas de conciliacin judicial o extrajudicial,
resoluciones administrativas firmes y laudos arbitrales que resuelvan conflictos
jurdicos, as como las actas de conciliacin suscritas ante la autoridad
administrativa de trabajo y las actas de conciliacin extrajudicial debidamente
homologadas, o de la sentencia que determina la existencia y cuanta de los
crditos de origen laboral, en cuyo caso proceder el reconocimiento
inmediato;
a.2. documento suscrito por el representante de la empresa deudora,
donde conste el importe de los crditos cuyo reconocimiento se solicita, en
cuyo caso proceder el reconocimiento inmediato; o
a.3. documento de parte donde conste el importe de los crditos cuyo
reconocimiento se solicita o autoliquidacin detallada, debidamente suscrita por
el trabajador, la misma que tendr carcter de declaracin jurada;
b)
de presentarse la autoliquidacin o determinacin de los crditos
a que se refiere el punto a.3. anterior, la Comisin deber poner dicho
oposicin total;
c)
en caso del inciso b.1. precedente, si la empresa insolvente se
opone parcialmente a los crditos contenidos en la autoliquidacin, deber
presentar la documentacin que sustente su oposicin, es decir:
c.1. copia de las partes pertinentes del Libro de Planillas, las mismas
que debern encontrarse suscritas por el representante de la empresa
insolvente;
c.2.
insolvente;
e)
la liquidacin practicada por el ministerio de Trabajo y Promocin
Social, ser apreciada por la Comisin a fin de proceder o no a reconocer los
crditos invocados.
En consecuencia, toda solicitud de reconocimiento de crditos de origen
laboral, deber regirse por el procedimiento antes sealado a fin que se
realicen las investigaciones pertinentes.
Precedente II. Se determinan aquellos supuestos de hecho en los cuales
la Comisin de Salida del Mercado y sus entidades delegadas, se encuentran
obligadas a desarrollar un proceso de investigacin ms riguroso que el
detallado en el Precedente I de la presente resolucin.
Atendiendo a que el procedimiento para el reconocimiento de crditos de
origen laboral desarrollado en la presente resolucin, podra dar a lugar a que
se pretenda incorporar a la junta de acreedores personas que no forman parte
de la masa concursal o que formando parte de la misma presenten crditos
superiores a los reales, la Comisin deber evaluar e investigar con mayor
cuidado y en forma detallada, aquellas solicitudes en las cuales existen
elementos de juicio o indicios que creen duda respecto de la existencia de los
crditos invocados.
Los elementos de juicio o indicios que crean duda respecto de la
existencia de los crditos invocados, lo constituirn la cuanta de dichos
crditos, la misma que no guardar relacin con la del resto del personal u
otras situaciones dudosas o sospechosas y, adems, que la solicitud sea
presentada por un trabajador o ex trabajador que sea o haya sido:
a)
b)
personal que mantuvo con los directivos de la empresa insolvente,
algn vnculo adicional al laboral;
c)
accionista, director o gerente de la empresa insolvente; y
adicionalmente,
d)
un trabajador cualquiera.
CRDITOS TRIBUTARIOS
RESOLUCIN N :
072-96-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
005-95-CRE-CCAIL/INDECOPI
DEUDOR
ACREEDOR
:
SUPERINTENDENCIA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA - SUNAT
NACIONAL
DE
a)
Con la solicitud de reconocimiento de crditos de origen tributario,
es necesario que se presenten los instrumentos o documentos sustentatorios
que acrediten el reconocimiento por el deudor o, en su caso, que hayan sido
debidamente notificados al deudor tributario.
b)
Para que la Comisin o una entidad delegada reconozca los
crditos de origen tributario que previamente no hayan sido reconocidos por el
deudor, deber verificar que el plazo de ley con que cuenta el deudor para
impugnar de dichos crditos ante la administracin tributaria haya vencido.
c)
No procede el reconocimiento de los crditos de origen tributario,
cuando quede fehacientemente acreditado que dichos crditos se encuentran
controvertidos en la va administrativa. Si proceder el reconocimiento respecto
de la parte de los crditos no controvertidos.
d)
Proceder el reconocimiento de los crditos mencionados en el
literal anterior, cuando quede acreditado que la resolucin de la administracin
tributaria o del tribunal administrativo competente, que resuelve la controversia,
qued consentida.
RESOLUCION N :
021-97-TDC
EXPEDIENTE N
006-95-05CRE-CCAIL
GRANJA
DEUDOR
MERCEDES)
LAS
MERCEDES
EIRL
(LAS
ACREEDOR
:
REPRESENTANTE DE LOS CREDITOS DE
ORIGEN TRIBUTARIO (REPRESENTANTE TRIBUTARIO)
"En atencin a lo expuesto, esta Sala ha resuelto: Precisar el precedente
de observancia obligatoria aprobado por Resolucin N 072-96-TDC, el mismo
que queda establecido en los siguientes trminos: `d) Proceder el
reconocimiento de los crditos a los que se refiere el presente precedente de
observancia obligatoria, cuando se acredite que la resolucin de la
administracin tributaria ha quedado consentida o que el Tribunal Fiscal ha
emitido pronunciamiento sobre la controversia sometida a su consideracin (*)."
14.
OPORTUNIDAD DE RECONOCIMIENTO
RESOLUCIN N :
080-96-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
084-94-CSA-05/INDECOPI
DEUDOR
ACREEDOR
:
EMPRESA DE DISTRIBUCIN ELCTRICA
DE LIMA NORTE S.A. (EDELNOR)
Los rganos administrativos encargados de la tramitacin de los
procedimientos derivados de la Ley de Reestructuracin Patrimonial dejan de
tener competencia para el reconocimiento de crditos frente a empresas
insolventes luego de producida la declaracin judicial de quiebra, asumiendo el
rgano jurisdiccional, en forma nica y exclusiva, el conocimiento del proceso
correspondiente.
15.
TTULOS VALORES
RESOLUCIN N :
023-96-TRI-SDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
107-95-CRE-CAL-008/INDECOPI
DEUDOR
ACREEDOR
BANCO CONTINENTAL
S.A.
VERIFICACIN DE CRDITOS
RESOLUCIN N :
079-97-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
035-96-CCE-CCPL/INDECOPI
DEUDOR
(CINOLSA)
ACREEDOR
EN
PROCESOS
DE
RESOLUCIN N :
256-97-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
113-96-CRE-CAL-009/INDECOPI
DEUDOR
(TEJIDOS LA UNIN)
ACREEDOR
PARA
RESOLUCIN N :
SOLICITAR
EL
RECONOCIMIENTO
0156-1998-TDC/INDECOPI
DE
EXPEDIENTE N
00064-1998-TDC-QUEJA/INDECOPI
QUEJADA
:
COMISIN DE SALIDA DEL MERCADO DE
ODI DEL COLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE LIMA (LA COMISIN)
QUEJOSO
:
REPRESENTANTE
TRIBUTARIO (EL REPRESENTANTE TRIBUTARIO)
DEL
CRDITO
III.
JUNTA DE ACREEDORES
1.
VINCULACIN ECONMICA
RESOLUCION N :
079-97-TDC
EXPEDIENTE N
035-96-CCE-CCPL
CIA
DEUDOR
(CINOLSA)
ACREEDOR
INDUSTRIAL
OLEAGINOSA
S.A.
2.
104-97-TDC
EXPEDIENTE N
059-94-CRE-CAL
IMPUGNANTE
:
CORNEALENT S.A. (SACOSA)
INSOLVENTE
MERCADO (LA COMISION)
COMISION
DE
SALIDA
DEL
153-97-TDC
EXPEDIENTE N
075-95-CRE-CAL
INSOLVENTE
IMPUGNANTE
:
ADMINISTRADORA
FONDOS DE PENSIONES INTEGRA (AFP INTEGRA)
PRIVADA
DE
RESOLUCION N :
113-97-TDC
EXPEDIENTE N
079-96-CRE-CAL
IMPUGNANTE
:
ADMINISTRADORA
FONDOS DE PENSIONES INTEGRA (AFP INTEGRA)
INSOLVENTE
S.A. (TIA)
TIENDAS
PRIVADA
INTEGRADAS
DE
ANDINAS
DE
LA
PRESIDENCIA
RESOLUCION N :
120-97-TDC
EXPEDIENTE N
059-94-CRE-CAL
INSOLVENTE
:
CORNEALENT S.A. (SACOSA)
DE
LA
JUNTA
DE
IMPUGNANTE
:
REPRESENTANTE
DE
LOS
CREDITOS DE ORIGEN LABORAL ANTE JUNTA DE 8 ACREEDORES
DESIGNADO POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL
(EL REPRESENTANTE)
"El presidente de la junta no puede dejar el cargo inmediatamente
despus de comunicar su voluntad a los dems acreedores, puesto que se
estara generando la posibilidad de que la renuncia sea utilizada para frustrar
acuerdos u obstaculizar el desarrollo de los procesos concursales, cuando la
posicin mayoritaria de los acreedores difiera de la voluntad del presidente o
cuando ste no se encuentre conforme con acuerdos adoptados, que deber
ejecutar en cumplimiento de las obligaciones propias de su cargo."
5.
120-97-TDC
EXPEDIENTE N
059-94-CRE-CAL
INSOLVENTE
:
CORNEALENT S.A. (SACOSA)
IMPUGNANTE
:
REPRESENTANTE
DE
LOS
CREDITOS DE ORIGEN LABORAL ANTE JUNTA DE ACREEDORES
DESIGNADO POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL
"Se puede considerar que una junta de acreedores o sus autoridades
han manifestado en forma diligente su voluntad de prrroga cuando, con
anticipacin no menor a quince das calendario a la fecha en que concluira el
proceso de reestructuracin empresarial, hayan llevado a cabo las
coordinaciones necesarias con la Comisin competente a fin de convocar a la
junta y tratar en ella la posibilidad de aprobar una prrroga del proceso, y
siempre que la convocatoria no se hubiera realizado antes del vencimiento del
proceso, como consecuencia de la imposibilidad del representante de la
Comisin de asistir a la junta antes de dicha fecha. En todos los supuestos, el
representante de la Comisin deber justificar su imposibilidad de asistir en
razn de circunstancias propias del ejercicio de sus funciones."
6.
269-97-TDC
EXPEDIENTE N
085-96-CSA
IMPUGNANTE
IMPUGNADA
:
JUNTA DE ACREEDORES DE KF
MOTORS S.A. (JUNTA DE ACREEDORES)
"La facultad otorgada a la Comisin para suspender la instalacin de la
junta de acreedores es discrecional, de modo tal que independientemente de
que el insolvente estuviese o no legitimado para pedir la suspensin de la junta
debido a su propio incumplimiento, la Comisin no se encuentra obligada a
disponer tal suspensin, sino que ejercera su facultad en atencin al anlisis
de cada caso particular. En atencin a ello, si en el mencionado plazo la
Comisin no recibiera del deudor la documentacin que debe ser puesta a
disposicin de los acreedores y tampoco considerara procedente el
aplazamiento, la junta debe reunirse para los fines para los que fue convocada,
sin que ello afecte el derecho de defensa del insolvente quien, en la propia
junta y, an despus puede subsanar la omisin en que ha incurrido."
7.
IMPUGNACION DE LA REUNION
RESOLUCION N :
119-97-TDC
EXPEDIENTE N
141-95-CSA
INSOLVENTE
VIRU)
ACREEDOR
:
SECREX - COMPAA DE SEGUROS DE
CREDITO Y GARANTIAS (SECREX)
"Cuando se analiza la nulidad de una reunin de junta de acreedores el
rgano encargado debe aplicar a la reunin, en los casos en que el defecto o
vicio sea en la participacin de algn acreedor, la llamada "Prueba de la
Resistencia".
La aplicacin de la "Prueba de la Resistencia", consiste en separar al
sujeto cuestionado de los resultados de la votacin impugnada y verificar los
resultados de la misma sin su participacin, analizando si es que sin la
presencia de dicho acreedor se produce algn cambio en el resultado de la
votacin.
Si es que sin los votos del acreedor cuestionado, no se produce ningn cambio
en los resultados de la votacin, entonces su participacin resulta irrelevante
para los efectos de la Junta y la impugnacin se debe declarar infundada."
8.
282-97-TDC
EXPEDIENTE N
261-97-TDC/Queja
QUEJADA
COMISION)
QUEJOSOS
:
NAVISTAR
INTERNATIONAL
TRANSPORTATION CORPORATION (NAVISTAR) / REPRESENTANTE DE
LOS CREDITOS LABORALES ANTE LA JUNTA DE ACREEDORES DE
INDUSTRIA AUTOMOTRIZ BETA S.A. (EL REPRESENTANTE LABORAL)
"El representante de la Comisin presidir la reunin de la junta de
acreedores, entre tanto sta elige a aquellos acreedores que ejercern los
cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretario de la misma, (...) a partir de
ese momento la responsabilidad del representante de la Comisin se limita a
intervenir con derecho a voz, pero sin voto en las deliberaciones de la junta, as
como de verificar el cumplimiento de las mayoras exigidas en la adopcin de
acuerdos y la validez de los mismos."
RESOLUCION N :
288-97-TDC
EXPEDIENTE N
057-96-CSA
DEUDOR
ACREEDOR
STECK)
ELIAS
STECK
FAINGOLA
(EL
SEOR
"Si bien varios de los acreedores (...) reconocidos por la Comisin han
manifestado su inters en instalar la junta de acreedores a fin de participar en
la decisin sobre el destino de dicha empresa, tales manifestaciones han sido
efectuadas con posterioridad a la resolucin de la Comisin que solicit la
declaracin judicial de quiebra de la insolvente. De otro lado, esta Sala
considera importante sealar que el hecho que el reconocimiento de los
crditos de algunos de los acreedores (...) se encuentren en trmite ante esta
instancia, no conlleva a que el procedimiento de declaracin de insolvencia de
la empresa deudora deba suspenderse o paralizarse hasta que se emita un
pronunciamiento respecto de aqullos, por lo que si los acreedores tenan
inters en que se instale la junta pudieron acudir a las reiteradas convocatorias
programadas con los crditos reconocidos por la Comisin y no esperar que
dicha autoridad solicite la declaracin judicial de quiebra (...) para recin
manifestar su inters en decidir sobre el destino de la empresa insolvente."
9.
IMPUGNACIN DE JUNTAS
088-96-TDC/INDECOPI
EXPEDIENTE N
054-94-CRE-CAL/INDECOPI
DEUDOR
(INTEXPORT)
ACREEDOR
:
LIQUIDACIN (EL BANCO)
"a)
Los rganos administrativos encargados de la tramitacin de los
procedimientos derivados de la Ley de Reestructuracin Empresarial, son
competentes para conocer de las impugnaciones que se presenten contra la
realizacin de las juntas de acreedores.
b)
Al pronunciarse sobre impugnacin formuladas contra reuniones
de juntas de acreedores, as como contra los acuerdos que se hayan adoptado
en ellas, cuando stas se sustenten en presuntos defectos existentes en la
participacin o en la votacin de uno o varios integrantes de la respectiva junta,
la Comisin debe hacer el siguiente anlisis:
1.
Determinar si el vicio o defecto afectara a toda la junta o
nicamente a determinadas partes de su desarrolllo, de tal forma que si se
declarase fundada la impugnacin los efectos de este pronunciamiento puedan
ser identificados e individualizados, de ser el caso.
2.
Cuando se trate de vicio defecto en la participacin de uno o
varios integrantes de la junta, determinar si en caso de declararse fundada la
impugnacin se afectara la validez de la reunin o del acto impugnado. Si el
vicio invocado no tuviera efectos sobre la validez de los acuerdos o de la
reunin, la impugnacin debe declararse infundada, independientemente del
anlisis que pueda hacerse de la causal de la impugnacin. Slo en caso que
el vicio o defecto en la participacin afectara la validez del acto impugnado, la
Comisin emitir pronunciamiento sobre este."
IV.
REESTRUCTURACIN PATRIMONIAL
1.
120-97-TDC
EXPEDIENTE N
059-94-CRE-CAL
INSOLVENTE
:
CORNEALENT S.A. (SACOSA)
IMPUGNANTE
:
REPRESENTANTE
DE
LOS
CREDITOS DE ORIGEN LABORAL ANTE JUNTA DE ACREEDORES
DESIGNADO POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL
(EL REPRESENTANTE)
"Una junta nicamente podr pronunciarse sobre la prrroga, despus
de la fecha sealada para el fin del proceso de reestructuracin, cuando no se
hubiese reunido oportunamente por causas no imputables a ella misma o a sus
autoridades, y siempre que la voluntad de prrroga, es decir la intencin de
reunir a la junta para pronunciarse sobre tal posibilidad, se desprenda de la
actuacin de los interesados."
2.
120-97-TDC
EXPEDIENTE N
059-94-CRE-CAL
INSOLVENTE
:
CORNEALENT S.A. (SACOSA)
IMPUGNANTE
:
REPRESENTANTE
DE
LOS
CREDITOS DE ORIGEN LABORAL ANTE JUNTA DE ACREEDORES
DESIGNADO POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL
(EL REPRESENTANTE)
"Despus de la fecha sealada para el fin de un proceso de
reestructuracin econmica y financiera de un deudor insolvente, su junta de
acreedores podr pronunciarse sobre la prrroga de dicho proceso, nicamente
cuando no se hubiese reunido oportunamente por causas no imputables a ella
misma o a sus autoridades, y siempre que la voluntad de prrroga, es decir la
intencin de reunir a la junta para pronunciarse sobre tal posibilidad, se
desprenda de la actuacin de los interesados. Para estos efectos, se puede
considerar que una junta de acreedores o sus autoridades han manifestado en
forma diligente su voluntad de prrroga cuando, con anticipacin no menor a
quince das calendario a la fecha en que concluira el proceso de
reestructuracin empresarial de su deudor insolvente, hayan llevado a cabo las
coordinaciones necesarias con la Comisin competente, para convocar a la
junta y tratar en ella la posibilidad de aprobar una prrroga del proceso, y
siempre que la convocatoria no se hubiera realizado antes del vencimiento del
proceso, como consecuencia de la imposibilidad del representante de la
Comisin de asistir a la junta antes de dicha fecha.
En todos los supuestos, el representante de la Comisin deber justificar
su imposibilidad de asistir en razn de circunstancias propias del ejercicio de
sus funciones.
En este caso, la junta de acreedores debe ser convocada para
pronunciarse sobre la posibilidad de la prrroga, en un plazo que no exceder
de los quince das hbiles siguientes a la fecha del fin del proceso."
V.
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
1.
042-97-TDC
EXPEDIENTE N
006-95-05
GRANJA
DEUDOR
MERCEDES)
LAS
MERCEDES
ACREEDOR
:
SUPERINTENDENCIA
ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SUNAT)
EIRL
(LAS
NACIONAL
DE
279-97-TDC
EXPEDIENTE N
085-96-CSA
IMPUGNADA
:
JUNTA DE ACREEDORES DE KF
MOTORS S.A. (JUNTA DE ACRREDORES)
IMPUGNANTE
VI.
QUIEBRA
1.
173-97-TDC
EXPEDIENTE N
010-96-CSA-01
DEUDOR
MODERNOS)
ACREEDOR
:
TRABAJADORES
DE
BORDADOS
MODERNOS S.A. (LOS TRABAJADORES)/ROSA CECILIA ROMERO FELIX
(LA SEORA ROMERO)
"Los rganos administrativos encargados de la tramitacin de los
procedimientos derivados de la Ley de Reestructuracin (...) dejan de tener
competencia para el reconocimiento de crditos frente a empresas insolventes
luego de producida la declaracin judicial de quiebra, asumiendo el rgano
jurisdiccional, en forma nica y exclusiva, el conocimiento del proceso
correspondiente."
RESOLUCION N :
288-97-TDC
EXPEDIENTE N
057-96-CSA
DEUDOR
ELIAS
ACREEDOR
STECK)
STECK
FAINGOLA
(EL
SEOR
VII.
CONCURSO PREVENTIVO
1.
ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACION EN EL CONCURSO
PREVENTIVO
RESOLUCION N :
217-97-TDC
EXPEDIENTE N
169-97-TDC/QUEJA
QUEJOSA
QUEJADA
:
COMISION
DE
REESTRUCTURACION
EMPRESARIAL DE LA CAMARA DE COMERCIO, AGRICULTURA E
INDUSTRIAS DE LAMBAYEQUE (LA COMISION)
"El Acuerdo Global de Refinanciacin aprobado por la junta puede ser
impugnado por acreedores que representen cuando menos el 10% del monto
total de los mismos, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que
dicho acuerdo fue adoptado. En consecuencia, debe entenderse que el
Acuerdo Global de Refinanciacin puede ser impugnado por aquellos
acreedores cuyos crditos hayan sido reconocidos por la Comisin."
GARANTAS CONSTITUCIONALES
ACCIN DE AMPARO Y ACCIN DE CUMPLIMIENTO SE PUEDEN
DEMANDAR EN FORMA CONJUNTA?
DEFENSA DE LA POSESIN E IMPROCEDENCIA DEL AMPARO :
UTILIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS
FUNCIN Y LMITES DE LA ACCIN DE AMPARO - IMPOSIBILIDAD DE
CREAR O DECLARAR NUEVOS DERECHOS POR ESTA VA
Exp. N 161-96-AA/TC-Lima
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Demandante :
Alicia Torres Tapara y Carlos Merino Torres
Demandados
:
Vocales de la Dcima Sala Penal de la Corte
Superior de Lima
Asunto
:
Accin de amparo y de cumplimiento
Fecha
:
26 de setiembre de 1997
No es viable la interposicin conjunta de una accin de amparo y de una accin
de cumplimiento, por poseer ambas trmites independientes. En todo caso,
debe optarse por una de las dos acciones, dependiendo del derecho vulnerado.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
FALLA:
Confirmando la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fecha treinta y uno de
enero de mil novecientos noventa y seis, que, confirmando la apelada del
veintids de mayo de mil novecientos noventa y cinco, declara improcedente la
Accin de Amparo y de cumplimiento interpuesta. Se dispuso su publicacin en
el Diario Oficial "El Peruano" y los devolvieron.
SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCA
MARCELO.
Exp. N 198-96-AA/TC-Lima
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Demandantes
:
Jorge Jos Romn Honore y otros
Demandado :
Marco Antonio de Souza Peixoto
Asunto
:
Accin de Amparo
Fecha
:
15 de octubre de 1997
No es materia de proteccin de la accin de amparo la violacin o amenaza del
derecho de posesin, por lo que para su defensa deben utilizarse los diversos
procedimientos ordinarios de proteccin establecidos en la ley.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los quince das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno
Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados:
Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia,
Nugent,
Daz Valverde,
Garca Marcelo,
con la actuacin de la secretaria relatora, doctora Mara Luz Vsquez,
pronuncia la siguiente sentencia:
ASUNTO:
Recurso de nulidad [1] interpuesto por don Jorge Jos Romn Honore,
contra la sentencia de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Exp. N 030-93-AA/TC-Piura
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Demandante :
Carlos Gonzles Creollo y otros.
Demandado :
Luis Paredes Macedo
Asunto
:
Accin de Amparo
Fecha
:
28 de noviembre de 1997
Por la accin de amparo no se pueden crear ni declarar nuevos derechos o
relaciones originados en normas jurdicas; slo se pueden cautelar aquellos
derechos reconocidos por la Constitucin que estn siendo afectados o
amenazados.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Piura, a los veintiocho das del mes de noviembre de mil novecientos
noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno
Jurisdiccional con la asistencia de los seores Magistrados:
Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia,
Nugent,
Daz Valverde,
Garca Marcelo,
actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vsquez pronuncia la
siguiente sentencia:
ASUNTO:
Recurso de casacin, entindase recurso extraordinario, interpuesto por
doa Irma Fernndez de Andrade contra la sentencia de la Sala Constitucional
y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica su fecha primero de
setiembre de mil novecientos noventa y dos, de fojas cuatro del cuaderno de
recurso de nulidad que declar haber nulidad en la sentencia de vista su fecha
veintisiete de enero de mil novecientos noventa y dos declarando improcedente
la accin de amparo porque el incumplimiento de normas legales por los
demandados no constituye violacin de un derecho constitucional slo
representa incumplimiento de funciones administrativas.
ANTECEDENTES:
A fojas veintisiete don Carlos Gonzles Creollo y otros interponen accin
de amparo en calidad de funcionarios y Directores de la Unidad Agraria
Departamental II de Piura contra el doctor Luis Paredes Macedo Presidente del
Consejo Regional de la Regin Grau para que se d cumplimiento a los
Decretos Supremos N 032-1-91-CM del diecisiete de febrero de mil
novecientos noventa y uno y N 051-91-PCM del seis de marzo de mil
novecientos noventa y uno que regulan las Compensaciones Econmicas para
los Funcionarios y Directores del Estado en el marco del Proceso de
Homologacin de la Carrera Administrativa y el Sistema Unico de
Remuneraciones y Bonificaciones.
Manifiestan los accionantes que se encuentran comprendidos en el
citado Decreto Supremo por el cual se les reconoce el 69% de la remuneracin
total percibida por el Ministro de Estado en el mes de enero de mil novecientos
noventa y uno.
La Regin Grau, a fojas treintiuno contesta la demanda expresando que
no existe lesin en el pago de remuneraciones econmicas, la remuneracin
principal se calcula en funcin de lo dispuesto en la Escala N 01 Funcionarios y Directores del Decreto Supremo N 051-91-PCM y la Escala N
01 del acotado Decreto Supremo en los cuales figuran los cargos de
funcionarios que tienen derecho a los porcentajes de remuneracin en funcin
al sueldo de un Ministro de I/. 540,000.00 Intis.
Agrega el demandado que los sueldos de los funcionarios a que se
contraen las escalas N 01 no se identifica con la Escala de Categoras F, sino
que est en funcin a los cargos de confianza. Precisan, el artculo 2 del
Decreto Supremo N 032-91-PCM y 051-91-PCM establecen en forma
transitoria las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles
remunerativos de los funcionarios, directivos y pensionistas del Estado en el
anexo del Proceso de Homologacin, Carrera Pblica y Sistema nico de
Remuneraciones y Bonificaciones.
Especifica que los Decretos Supremos anotados slo alcanzan al
Director de la Unidad Agraria Departamental.
El Primer Juzgado en lo Civil de Piura a fojas treinta y cinco con fecha
quince de agosto de mil novecientos noventa y uno declara fundada la
demanda. Fundamenta el fallo que al haberse acreditado con la planilla nica
de pagos los accionantes detentan el cargo de Director, resultando de
aplicacin la premisa a igual cargo igual remuneracin presupuesto que es de
aplicacin a los Decretos Supremos Ns 032-91-PCM y 051-91-PCM para
funcionarios que ostentan el cargo de Director reconocido por el titular de la
institucin a la que pertenece.
El Fiscal Superior del Segundo Tribunal Correccional a fojas cuarenta y
uno opina por la confirmatoria del fallo de primera instancia. La Sala Civil de la
FALLA:
Confirmando, la sentencia de la Sala Constitucional y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica del Per, su fecha primero de setiembre
de mil novecientos noventa y dos de fojas cuatro del cuaderno del recurso de
nulidad que declar improcedente la accin de amparo; dispusieron su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley, y los devolvieron.
S.S. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCA
MARCELO.
Exp. N N-1227-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Demandante :
Marcos Ral Barrera Cayetano
Demandado :
Juan Cruzate Paitn
Asunto
:
Otorgamiento de Escritura Pblica
Fecha
:
12 de enero de 1998
Siendo la donacin una declaracin unilateral de voluntad, no es factible
compeler al donante el otorgamiento de la escritura pblica respectiva.
PRIMERA SALA CIVIL
VISTOS;
interviniendo como Vocal ponente la seora Palomino
Thompson, con los fundamentos pertinentes; y CONSIDERANDO: adems:
PRIMERO.- Que de conformidad con el artculo mil seiscientos veinticinco del
Cdigo Civil [1], la donacin de bienes inmuebles debe hacerse por Escritura
Pblica con indicacin individual del inmueble o inmuebles donados, de su
valor real y el de las cargas [2] que ha de satisfacer el donatario, bajo sancin
de nulidad; SEGUNDO.- Que la donacin a que se refiere el documento de
fojas uno no cumple con los requisitos establecidos por el dispositivo legal
antes mencionado; TERCERO.- Que siendo la donacin una declaracin
unilateral de voluntad [3], no es factible compeler al donante el otorgamiento de
la Escritura Pblica respectiva [4]; por tales fundamentos: CONFIRMARON la
sentencia expedida, corriente de fojas doscientos dos a doscientos tres, su
fecha veintiocho de octubre de mil novecientos noventisiete, que declara
INFUNDADA la demanda de fojas cincuentids a cincuenticinco, interpuesta
por Marcos Ral Barrera Cayetano, con lo dems que contiene y los
devolvieron en los seguidos por Marcos Ral Barrera Cayetano con Juan
Cruzate Paitn, sobre Otorgamiento de Escritura Pblica.
PALOMINO THOMPSON / LAMA MORE / MARTEL CHANG
CAS. N 1802-98-Santa
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Demandante :
Mara Isabel Benitez Villalobos
Demandado :
Walter Rassas Robledo
Asunto
:
Nulidad de Escritura Pblica
Fecha
:
12 de marzo de 1999.
DICTAMEN N 278-98
SEOR PRESIDENTE:
Mara del Rosario Rassa Vargas interpone RECURSO DE CASACIN
contra la sentencia de vista de Fs. 298, su fecha 19 de junio de 1998, que
revocando la sentencia apelada de Fs. 230 y siguientes declara fundada la
demanda interpuesta por doa Mara Isabel Benites Villalobos, sobre nulidad
de escritura pblica de anticipo de herencia y de su inscripcin registral.
Por resolucin de fecha 18 de agosto de 1998 se declara procedente el
Recurso de Casacin, por cumplir con los siguientes requisitos de fondo
exigidos en los acpites 2.1 y 2.2 inciso 2) del Artculo 388 del Cdigo
Procesal Civil, ya que se funda en la interpretacin errnea del Artculo 832 [1]
del Cdigo Civil y en la inaplicacin del Artculo 1629 [2] de dicho Cdigo,
sustentado en que la Sala Civil al expedir la resolucin de vista ha contemplado
un sistema antiguo en que el exceso de anticipo de herencia o donacin se
media al momento en que se celebraba el contrato y no al fallecimiento del
anticipante o donante como lo establece el Artculo 1629 del Cdigo
Sustantivo, por lo que no es necesario un inventario de bienes con su
correspondiente valorizacin.
Como se aprecia en los medios probatorios de Fs. 18, en la clusula
cuarta del anticipo de legtima de transfirientes declaran que el valor del
inmueble que ceden en anticipo de herencia a sus hijos representan una suma
muy inferior a la tercera parte de la totalidad de sus bienes y que les dispensan
de colacionar dicho bien, sin acreditar esta situacin con el inventario de bienes
debidamente valorizado que garantice la inafectacin del derecho de los
presuntos herederos, la infraccin de los Artculos 832 y 1629 del Cdigo Civil
en el caso de autos produce la carencia de los requisitos de validez previstos
en el inciso 2) del Artculo 140 e inciso 3) del Artculo 219 del Cdigo Civil [3],
incurrindose en causal de nulidad de este acto jurdico y de su inscripcin, por
lo que este Ministerio es de opinin que se declare INFUNDADO el recurso de
casacin interpuesto a fojas 305.
Lima, 3 de diciembre de 1998.
FLORA ADELAIDA BOLVAR ARTEAGA
Fiscal Supremo de la Segunda Fiscala Suprema en lo Civil
CAS. N 1802-98-Santa
DAOS
CAS. N 2248-98-Lima
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Demandante :
Asociacin Benfica Anglo Americana y otra
Demandado :
Caja de Pensiones Militar Policial y otra
Asunto
:
Indemnizacin por daos y perjuicios
Fecha
:
17 de marzo de 1999
Si como consecuencia de una construccin se produce dao en la propiedad
de terceros, la responsabilidad de la empresa constructora es objetiva en
aplicacin de la doctrina de la responsabilidad por cosas riesgosas o
actividades peligrosas.
la
la
la
la
CAS. N 1061-98-Junn
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Demandante :
Clever Huaynalaya lvarez
Demandada :
No se menciona
Asunto
:
Usurpacin indirecta de nombre
Fecha
:
17 de noviembre de 1998
Constituye usurpacin de nombre el acto por el cual se le asigna a un hijo
extramatrimonial el nombre de un supuesto padre sin que este ltimo lo haya
reconocido o sin que se haya establecido la filiacin judicialmente.
La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, en la
causa vista en Audiencia Pblica de fecha diecisis de noviembre del presente
ao, emite la siguiente sentencia:
1.
CONSIDERANDO:
SENTENCIA:
Exp. N 518-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
Aceros Boehler del Per Sociedad Annima
Demandado :
Enrique Graham Gonzlez
Asunto
:
Proceso Ejecutivo
Fecha
:
3 de diciembre de 1997
El allanamiento formulado dentro del plazo para contestar la demanda no
obstante carecer de los requisitos de forma, como la legalizacin de la firma del
accionante ante el auxiliar jurisdiccional, resulta vlido toda vez que no se ha
incurrido en nulidad insubsanable, por lo que corresponde convalidar el acto de
allanamiento y exonerar del pago de las costas y costos del proceso a la parte
allanada.
VISTOS; interviniendo como vocal Ponente el Seor Lama More; por
sus fundamentos pertinentes y, CONSIDERANDO: PRIMERO: que, conforme
consta del escrito del ejecutado, de fojas veintiuno a veintids de autos, ste se
allan a la demanda [1] y solicit en el primer otros de dicho escrito, que se le
cite sealando da y hora para legalizar su firma ante el auxiliar jurisdiccional
correspondiente; sin embargo, el juez de la causa, sin proveer este extremo,
como corresponde dispone se dice sentencia, con el argumento de que no se
ha formulado contradiccin; SEGUNDO: que, el allanamiento no impide que se
dicte sentencia, conforme lo dispone en el artculo trescientos treintitrs del
Cdigo Procesal Civil [2]; sin embargo, el ltimo prrafo del artculo
cuatrocientos trece [3] de la norma glosada, establece que se encuentra
exonerado de costos y costas quien se allana a la demanda dentro del plazo
para contestarla, que en el presente caso equivale al plazo para contradecir el
mandato ejecutivo; TERCERO: que, si bien no se ha cumplido con la
formalidad de la legalizacin de firma del ejecutado, a efectos de su
Exp. N 256-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
No se menciona
Demandado :
No se menciona
Asunto
:
Ejecucin de Garantas
Fecha
:
12 de noviembre de 1997
Habindose producido la cancelacin de la hipoteca materia del proceso de
ejecucin de garantas durante su trmite, corresponde declarar concluido el
referido proceso sin declaracin sobre el fondo por haber operado la
sustraccin de la materia.
AUTOS Y VISTOS; interviniendo como Vocal Ponente el Seor Lama
More; y, ATENDIENDO: PRIMERO: que, conforme se verifica de las copias
certificadas que corren de fojas doscientos cincuenta a doscientos sesentiuno
de autos, correspondientes al proceso penal seguido contra Jos Alberto
Rosales Taboada, por delito contra el patrimonio, en agravio de don Estanislao
Simn Martnez y Teodosia Quillca Huamn, el Vigsimo Quinto Juzgado
Penal de Lima, en sentencia condenatoria de fecha veinte de diciembre de mil
novecientos noventicinco confirmada por la Sala Penal, ha dispuesto el
CAS. N 129-98-Hunuco
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Demandante :
Banco Popular en liquidacin
Demandado :
Gustavo Balden Cruz
Asunto
:
Ejecucin de Garanta hipotecaria
Fecha
:
12 de noviembre de 1998
En los procesos de ejecucin de garanta hipotecaria el ttulo que apareja
ejecucin es la escritura pblica que contiene dicha garanta, por lo que la
nulidad o falsedad del ttulo valor que contiene la obligacin garantizada no
enerva la ejecucin.
La Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, en la causa vista en Audiencia Pblica el once del mes y ao en
curso, emite la siguiente sentencia:
1.
CONSIDERANDO:
SENTENCIA:
CAS. N 1969-98-Sullana
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Banco Continental
Demandado :
Jos Alejandro Rugel Pacherrez
Asunto
:
Ejecucin de Garanta Hipotecaria
Fecha
:
28 de diciembre de 1998
No es necesario adjuntar a la demanda de ejecucin de garanta hipotecaria la
tasacin comercial actualizada que seala la ley, cuando las partes hayan
establecido al constituir la garanta una unidad de referencia con la cual se
pueda actualizar el valor del inmueble, aun cuando desde esa fecha hayan
transcurrido ms de dos aos.
La Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica en la causa vista en audiencia pblica de la fecha, emite la siguiente
sentencia:
1.
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el tercer prrafo del Artculo setecientos veinte del Cdigo
Procesal Civil [1] establece como regla general, en las demandas sobre
ejecucin de garanta reales, la exigencia de presentarse el documento que
contenga la tasacin comercial actualizada realizada por dos ingenieros
colegiados con sus firmas legalizadas.
Segundo.- Que, sin embargo, el cuarto prrafo de la misma norma [2]
establece la excepcin a la regla indicada, al sealar que no es necesaria la
presentacin de nueva tasacin si las partes han convenido el valor actualizado
de la misma.
Tercero.- Que, conforme a la clusula octava y dcimo tercera de la
escritura de constitucin de garanta hipotecaria de fecha ocho de noviembre
de mil novecientos noventicuatro, cuyo testimonio corre a fojas veintitrs, las
partes acordaron valorizar el bien sublitis, tanto en moneda nacional como
extranjera, en la sumas de cuarentitrs mil doscientos ochentisiete nuevos
soles con setenticinco centavos de nuevo sol y en diecinueve mil quinientos
ochentisiete dlares con veintids centavos de dlar; empero, el ttulo de
ejecucin propiamente dicho es la escritura pblica de fojas treintiuno,
denominada ampliacin de garanta hipotecaria, de fecha treintiuno de enero
de mil novecientos noventisis, en cuya clusula segunda las mismas partes
adems de ampliar el monto de la obligacin objeto de garanta, proceden a
valorizar el bien en las mismas sumas antes referidas.
SENTENCIA:
CAS. N 251-98-Lima
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Banco Continental
Demandado :
Consorcio Papelero S.A.
Asunto
:
Obligacin de dar suma de dinero
Fecha
:
24 de noviembre de 1998
Las liquidaciones de los saldos deudores que emitan las empresas del sistema
financiero no tienen la calidad de ttulo ejecutivo por el hecho de ser
unilateralmente elaboradas por dichas empresas.
La Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, en la causa vista en audiencia pblica en la fecha, emite la siguiente
sentencia:
1.
CONSIDERANDO:
SENTENCIA:
DERECHO PENAL
APODERAMIENTO DE LOS APORTES SOCIALES CONSTITUYE DELITO
DE APROPIACIN ILCITA?
ATENTADO CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL O LIBERTAD PERSONAL ROL DE LA VIOLENCIA EN LA TIPIFICACIN DEL DELITO
DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD - CUANDO EL CUMPLIMIENTO
POSTERIOR NO EXTINGE EL DELITO
Exp. N 6824-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Procesado :
Guillermo Gonzales Saldaa
Agraviado :
Juan Carlos Verma Rocha y otro
Asunto
:
Apropiacin ilcita
Fecha
:
15 de enero de 1998
El acto por el cual una persona se apodera de uno o algunos de los bienes que
le han sido entregados como aportes para una sociedad, no constituye delito
de apropiacin ilcita dado que los bienes sociales no son entregados con la
finalidad de ser posteriormente devueltos.
AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora
Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el Seor Fiscal Superior en su
dictamen que obra a fojas doscientos cuarenta; y CONSIDERANDO: Adems,
Primero.- que, los cargos que se incriminan al procesado consiste en haberse
apropiado de dos mquinas especiales para la fabricacin de calzado, las
mismas que pertenecan a la sociedad V. LINE CALZATURE S.A. de la cual
eran socios y accionistas el procesado y los dos agraviados, habiendo
ordenado el Cuarto Juzgado Civil de Lima, que el procesado cumpla con
devolver a la Sociedad las dos mquinas referidas al haber declarado la
Disolucin de la indicada Sociedad Annima; Segundo.- que, de acuerdo a lo
sealado en el artculo ciento noventa del Cdigo Penal [1], la conducta tpica
Exp. N 7384-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Procesado :
Germn Hernando Bravo Pacheco
Agraviada :
Rita Consuelo Bocanegra Marcelo
Asunto
:
Delito de violacin
Fecha
:
16 de enero de 1998
La violencia ejercida para obligar a practicar el acto sexual constituye,
estrictamente, delito contra la libertad sexual y no delito contra la libertad
personal.
AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente la doctora Victoria
Snchez Espinoza, de conformidad en parte con lo opinado por el Seor Fiscal
Superior; y ATENDIENDO: PRIMERO: A que es necesario precisar, que la
violencia ejercida para obligar a una persona a practicar el acto sexual,
constituye estrictamente delito de Violacin de la Libertad Sexual, previsto en el
artculo ciento setenta primer prrafo del Cdigo Penal [1] y no delito contra la
Libertad Personal [2] que en el caso de autos, no existen suficientes elementos
de prueba adems, del dicho de la denunciante, que haga presumir que las
lesiones que se investigan tuvieron como propsito el obligarla a practicar el
acto sexual; SEGUNDO: que sin embargo, la denuncia ante el Juez de Paz
obrante a fojas cuatro, la peticin de garantas personales por abusos de
autoridad de fojas seis y la propia denuncia de parte que motiv este proceso
obrante a fojas doce, constituyen suficientes indicios de prueba que hacen
presumir que las lesiones inferidas a la agraviada tuvieron como propsito el
impedir que sta, ejerciera su derecho de formular denuncia ante las
autoridades pertinentes contra el encausado Germn Bravo Pacheco, conducta
que claramente se encuentra tipificada en el artculo ciento cincuentiuno del
Cdigo Sustantivo como delito de Coaccin [3], por lo que CONFIRMARON: El
auto que en copia certificada obra a fojas cuarentids del presente incidente, su
fecha veinticuatro de setiembre de mil novecientos noventisiete, en el extremo
que resuelve AMPLIAR el Auto Apertorio de Instruccin de fecha diez de junio
del mismo ao para comprender al procesado GERMN HERNANDO BRAVO
PACHECO por el delito contra la Libertad Violacin de la Libertad Personal
Coaccin en agravio de Rita Consuelo Bocanegra Marcelo y los devolvieron.SS. BACA CABRERA; SNCHEZ ESPINOZA; RAMREZ DESCALZI
Exp. N 4133-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Procesados :
Eduardo Ros Ramrez y otro
Agraviado :
El Estado
Asunto
:
Desobediencia a la autoridad
Fecha
:
19 de enero de 1998
El delito de desobediencia a la autoridad por ser un delito de estado, no
desaparece por el cumplimiento posterior del mandato desobedecido.
AUTOS y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora
Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el Seor Fiscal Superior en su
dictamen que obra a fojas doscientos setenticinco; y CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que, se incriminan al procesado Eduardo ROS RAMREZ, en su
condicin de Rector Interino de la Universidad San Martn de Porres en el
momento de los hechos, el no haber dado cumplimiento a la Resolucin
emitida el cinco de julio de mil novecientos noventicinco por la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, la
misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el da Primero de
Noviembre del mismo ao, en la que se ordenaba la inmediata reposicin como
Profesora Ordinaria en la categora de Auxiliar a doa Nlida Barzola Collantes
en la referida universidad; SEGUNDO.- Que tal como est contemplado en el
artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal [1], el delito de desobediencia
a la autoridad se configura cuando el agente desobedece o resiste la orden
impartida por un funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones; por
lo que de su descripcin tpica se colige que estamos ante un delito de estado
[2], que no se diferencia del delito de comisin instantnea [3] para los efectos
de determinar el momento de su comisin, pues, en ambos se crea un estado
antijurdico consumado desde el momento de su aparicin, salvo que en el
caso de los delitos de estado, la antijuricidad creada tiene efectos duraderos
siendo que el tipo penal de desobediencia a la autoridad, slo describe la
produccin del estado y no su mantenimiento; en consecuencia, aparece el
delito desde que el agente, muestra renuente a acatar la orden impartida por un
funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones, no pudiendo
condicionarse la desaparicin del acto antijurdico a que el sujeto cumpla
posteriormente el mandato que en su momento oportuno haba desacatado;
TERCERO.- Que, en lo que concierne al procesado CARLOS HUMBERTO
VLCHEZ VERA, se le imputaba el delito Contra la Administracin Pblica
-ABUSO DE AUTORIDAD- en agravio de Nlida Barzola Collantes, sin
embargo, tal como aparece en la resolucin que obra a fojas doscientos
cuarenticuatro, su fecha veintiuno de marzo de mil novecientos noventisiete, el
Segundo Juzgado Penal de Lima DECLAR FUNDADA LA CUESTIN
PREVIA interpuesta por este procesado respecto al mencionado delito, lo que
deber ser tomado en cuenta por el Juez Penal en su oportunidad, que estos
fundamentos y en aplicacin de lo sealado en el artculo trescientos uno del
Cdigo de Procedimientos Penales; DECLARARN: NULA la Resolucin
apelada de fojas doscientos treintiuno, su fecha veinticuatro de marzo de mil
novecientos noventisiete que declara el SOBRESEIMIENTO de la instruccin
Exp. N 3608-95-B-Cajamarca
CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA
Procesado :
Jos Maximiliano Aranda Escobedo y otro
Agraviado :
Venancia Aranda Armas
Asunto
:
Delito contra el Patrimonio - Robo Agravado
Fecha
:
3 de setiembre de 1996
No basta el apersonamiento o pedido para que se tenga por constituido al
agraviado en parte civil, pues resulta necesario una resolucin expresa que lo
admite como tal, desde que dicha constitucin puede ser objeto de oposicin
por el Ministerio Pblico o por el inculpado.
VISTOS; y CONSIDERANDO: que las normas procesales son de orden
pblico, y consecuentemente, de obligatorio cumplimiento; que la parte
agraviada a efectos de interponer los recursos impugnatorios que prev el
artculo cincuentiocho del Cdigo de Procedimientos Penales [1], requiere de
resolucin que la tenga expresamente constituida como parte civil [2]; que, en
consecuencia, no basta el apersonamiento o el pedido de dicha parte, sino de
resolucin expresa que la admita como tal, tanto ms si dicho pronunciamiento
puede ser objeto de oposicin por el Ministerio Pblico y el propio inculpado;
que, por tanto, no apareciendo de autos que a Venancia Aranda Armas se le
tenga expresamente como parte civil, no obstante haberlo solicitado tanto a
fojas setentiocho como a fojas ciento sesenticuatro y no haber sido provedo en
su debida oportunidad, el Juez Penal y los seores Vocales intervinientes son
pasibles de la medida disciplinaria a que se refiere el artculo doscientos nueve
de la Ley Orgnica del Poder Judicial [3]: declararon INSUBSISTENTE el
concesorio del recurso de nulidad de fojas ciento noventa, su fecha doce de
julio de mil novecientos noventicinco; e IMPROCEDENTE la solicitud de su
propsito de fojas ciento ochentinueve; en la instruccin seguida contra Jos
Maximiliano Aranda Escobedo y otro, por el delito contra el Patrimonio -robo
agravado- en agravio de Venancia Aranda Armas: IMPUSIERON la medida
disciplinaria de MULTA de dos por ciento de su haber mensual [4] al Juez Penal
doctor Milliam Hctor Moreno Zavaleta o a los Vocales Superiores doctores
Nelson Silva Chvez, Toms Padilla Martos y Mazarino Bazn Zegarra,
conforme a lo previsto por el artculo doscientos nueve de la Ley Orgnica del
Poder Judicial; y los devolvieron.Seores:
MONTES DE OCA BEGAZO.- BECERRA BARRANTES.- SAPONARA
MILLIGAN.- BERNAL MATALLANA.- FERNNDEZ URDAY
Se public conforme a ley.
ROBERTO QUEZADA ROMERO.- Secretario (p). Corte Suprema de
Justicia de la Repblica.
Exp. N 4620-95-Cusco
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Procesados :
Carlos Salazar Rodrguez, Judith Candelaria Ortiz Reyes,
Flix Mauro Vega Cuaresma, Eliza Glvez de Paucar y Emperatriz Mozcoso
Ojeda
Agraviados :
Madeleyne, Michel y Franklin de la Torre Spray
Asunto
:
Estafa y defraudacin
Fecha
:
5 de diciembre de 1995
Si bien las excepciones en el proceso penal pueden deducirse en cualquier
estado del proceso e inclusive pueden resolverse de oficio, no existe obligacin
de un pronunciamiento aislado para resolverlas.
SALA PENAL
RESOLUCIN DE EXCEPCIONES
VISTOS; por sus fundamentos pertinentes y CONSIDERANDO: que,
conoce del presente proceso esta Sala Suprema por haberse declarado
fundada la queja interpuesta por presuntas irregularidades; que, en efecto de la
revisin de los autos se advierte que el Colegiado ha omitido pronunciarse
respecto de la sentencia apelada de fojas novecientos noventitrs; que,
conforme aparece de los escritos corrientes a fojas mil cuatro, mil cinco y mil
siete, los condenados Carlos Salazar Rodrguez y Judith Candelaria Ortiz
Reyes, as como el encausado Flix Mauro Vega Cuaresma, contra quien se
reserv el proceso [1] han deducido la excepcin de prescripcin [2],
amparndose en lo dispuesto por el artculo quinto del Cdigo de
Procedimientos Penales [3], lo que ha dado lugar a la expedicin de la
resolucin de fojas mil cuarenticuatro; que, aun cuando el precitado dispositivo
legal seala que las excepciones pueden deducirse en cualquier estado del
proceso e inclusive pueden resolverse de oficio, empero, ello no obliga un
pronunciamiento aislado existiendo de por medio, pendiente de resolucin, una
sentencia objeto de apelacin, como en el caso de autos, lo que implica que
dichas peticiones deben reservarse en la oportunidad de resolver la sentencia
impugnada; que, no obstante ello, pese a que lo glosado constituye una
irregularidad dentro del procedimiento, sin embargo, estando al tiempo
transcurrido desde la comisin de los ilcitos y en atencin a los principios de
economa procesal y celeridad en la administracin de justicia, cabe
pronunciamiento por esta Sala Suprema respecto del auto recurrido en
atencin a la facultad conferida por el inciso tercero del artculo doscientos
noventiocho del Cdigo de Procedimientos Penales [4], modificado por el
Decreto Legislativo nmero ciento veintisis: declararon NO HABER NULIDAD
DERECHO COMERCIAL
PROTESTO DE TTULOS VALORES PUEDE UD. PROTESTAR UNA LETRA
DE CAMBIO EN DA SBADO?
EJECUCIN DE LA LETRA DE CAMBIO - CASO EN QUE EL PAGO
EFECTUADO AL TOMADOR ENDOSANTE ES INOPONIBLE AL
EJECUTANTE
PAGAR - VALIDEZ DE SU EMISIN EN BLANCO Y A LA VISTA
Exp. N 351-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
Norte Representaciones Sociedad Annima
Demandado :
Macardlig Sociedad Annima
Asunto
:
Proceso Ejecutivo
Fecha
:
20 de noviembre de 1997
Los das sbados y domingos son computables para efectos del protesto, por lo
que se declara que carece de mrito ejecutivo el ttulo valor (letra de cambio)
que ha sido protestado fuera del trmino de vencimiento. Cuando el da fijado
para dicho vencimiento es viernes feriado, es decir da inhbil, en este caso el
protesto debe levantarse el da hbil siguiente, esto es el da sbado y no el da
lunes.
VISTOS; interviniendo como Vocal Ponente el seor Lama More; y,
CONSIDERANDO: PRIMERO: que, las letras de cambio de fojas uno a nueve,
han sido emitidas por la ejecutante NORTE REPRESENTACIONES Sociedad
Annima, apareciendo en ellas la firma de su representante, en consecuencia
se ha cumplido con la exigencia prevista en el inciso octavo del artculo
sesentiuno de la Ley de Ttulos Valores, [1] pues se ha consignado el nombre
de la persona jurdica emitente; por lo que el fundamento expuesto en la
recurrida para declarar improcedente la demanda, carece de validez;
SEGUNDO.- que, en aplicacin del artculo seiscientos noventisiete del Cdigo
Procesal Civil, [2] el juez calificar el ttulo ejecutivo, verificando la concurrencia
de los requisitos formales del mismo; TERCERO: que, si bien las referidas
cambiales cumplen con los requisitos formales que exige el artculo sesentiuno
de la Ley diecisis mil quinientos ochentisiete, sin embargo una de ellas, la de
fojas cinco, signada como nmero ciento dieciocho / uno, que manda a pagar la
suma de tres mil cuatrocientos sesentitrs dlares norteamericanos, con
treintinueve centavos de dlar, con vencimiento al veintisiete de marzo de mil
novecientos noventisis, carece de mrito cambiario, [3] pues el protesto se ha
levantado fuera del plazo previsto en el inciso
segundo del artculo
cuarentinueve de la ley acotada, [4] lo cual perjudica dicho documento;
CUARTO: que, efectivamente, del anlisis de la citada letra de cambio, sta se
Exp. N 748-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
Demandante :
No se menciona
Demandado :
Repuestos Palomino Diesel Sociedad de Responsabilidad
Limitada y Cospana Sociedad Annima Contratistas Generales
Asunto
:
Proceso Ejecutivo
Fecha
:
9 de diciembre de 1997
El ejecutado no puede oponer el pago hecho al tomador endosante, ms an
cuando lo hizo a sabiendas de que el ttulo valor haba sido endosado en
propiedad a favor del ejecutante. El pago debe efectuarse al tenedor legtimo,
que en el presente caso es el ejecutante, exigiendo a su vez la devolucin del
ttulo valor como prueba de la extincin de la obligacin.
VISTOS; interviniendo como Vocal Ponente el seor Lama More; por sus
fundamentos; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que, conforme se verifica del
reverso de el cambial de fojas seis la ejecutante es tenedora legtima [1] de
sta, pues recibi en propiedad, va endoso, el referido documento; en
consecuencia, se le transfiri tambin todos los derechos inherentes a dicho
documento, obligndose al pago tanto la endosante como la aceptante,
conforme lo dispone el artculo treintiocho [2] y treintinueve de la Ley de Ttulos
Valores; [3] SEGUNDO: que, el pago de la obligacin contenida en la cambial
debe efectuarse al tenedor legtimo del documento, pues quien efecta el pago
debe exigir la devolucin del documento como prueba de la extincin de la
obligacin; en el presente caso, el pago que, segn refiere la apelante, efectu
a su coejecutada no puede ser opuesto a la ejecutante, pues como lo reconoce
ella misma en el numeral segundo de su escrito de contradiccin de fojas
veinticuatro de autos, efectu el referido pago a sabiendas que el ttulo valor
sub-materia se encontraba en poder del banco ejecutante; TERCERO: que, por
otro lado, el protesto de la cambial, materia de la presente ejecucin, se ha
efectuado dentro del plazo de ocho das y con las formalidades que exige la ley
de la materia: CONFIRMARON la sentencia de fojas cuarentiocho a
cuarentinueve su fecha veinticuatro de setiembre de mil novecientos
noventisiete que declara infundada la contradiccin presentada por COSPANA
Sociedad Annima Contratistas Generales y fundada la demanda de fojas siete
a diez en consecuencia ordena que se lleve adelante la ejecucin hasta que los
ejecutados REPUESTOS PALOMINO DIESEL Sociedad de Responsabilidad
Limitada Y COSPANA Sociedad Annima CONTRATISTAS GENERALES
cumplan en forma solidaria con pagar a favor del ejecutante la cantidad de seis
mil dlares americanos o su equivalente en moneda nacional al da y lugar de
pago, ms intereses legales, costos y costas del proceso; y los devolvieron.-
Exp. N 561-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Demandante :
Banco de Crdito del Per
Demandado :
Santiago Peralta Vizcarra
Asunto
:
Proceso Ejecutivo
Fecha
:
29 de diciembre de 1997
No pierde su carcter ejecutivo el pagar emitido en blanco que ha sido
completado segn los acuerdos adoptados por las partes.
Es invlida, adems, la emisin de un pagar a la vista, pues el vencimiento se
produce el da mismo de su emisin.
SEGUNDA SALA CIVIL
VISTOS y CONSIDERANDO: PRIMERO: que no obstante que el ttulo
valor puesto a cobro consigna el nombre de pagar a la vista [1], por la forma
en que ha sido negociado dicho ttulo, emitindose en blanco para ser
completado conforme a lo dispuesto en el artculo noveno de la Ley diecisis
mil quinientos ochentisiete de Ttulos Valores [2], no habindose probado que
se complet en contra de los acuerdos adoptados, no pierde su carcter
ejecutivo, siendo de aplicacin los artculos ochentinueve, ltimo prrafo y
ciento treintitrs de la citada ley [3]; SEGUNDO: que de otro lado la cita que se
hace en el escrito de apelacin a los pagars que puedan emitir los bancos
conforme al artculo doscientos noventicuatro de la Ley de Bancos vigente en
ese entonces, no es aplicable al caso, pues se trata de obligaciones del mismo
banco, constituidas por pagars emitidos para ser cancelados por dichas
instituciones. CONFIRMARON la sentencia apelada corriente a fojas veinte y
veintiuno, su fecha veintiocho de agosto ltimo, que declara FUNDADA la
demanda de fojas diez; en consecuencia, ordena que se lleve adelante la
ejecucin hasta que el ejecutado Santiago Peralta Vizcarra cumpla con abonar
al ejecutante Banco de Crdito del Per la suma de veintisiete mil cuatrocientos
cincuentitrs nuevos soles con ochentiocho cntimos; ms intereses y gastos
del proceso; y los devolvieron.SS. FERREIRA VILDOZOLA; LAMA MORE; MARTEL CHANG
EL VOTO DEL VOCAL DIRIMENTE, SEOR LAMA MORE, ES COMO SIGUE:
ciento veintinueve, seala como uno de los requisitos "la indicacin del
vencimiento y del lugar en que ha de efectuarse el pago"; QUINTO: que, la
indicacin del vencimiento en todo ttulo cambiario, es esencial en ste; pues
sin tal indicacin no habra la posibilidad de presentrsele al cobro;
exceptundose desde luego, el instrumento cambiario girado a la vista, que por
no tener plazo para el pago, puede presentrsele con este objeto desde el da
siguiente de su giro; SEXTO: que, sin embargo, debemos referir, que si bien es
cierto, el artculo ciento treintitrs de la Ley de Ttulos Valores seala que son
aplicables al pagar y al vale a la orden, en cuanto no sean incompatibles con
su naturaleza, las disposiciones referentes a la letra de cambio; tambin lo es,
que se desnaturaliza este tipo de ttulo valor (el pagar) cuando se admite su
vencimiento a la vista; SPTIMO: que, al respecto, la Ley de Ttulos Valores
establece dos formas de protesto: el que ocurre por falta de pago y el que se
produce por falta de aceptacin; OCTAVO: que, teniendo en cuenta que la
aceptacin es una figura propia de la letra de cambio, no es posible pensar en
la segunda forma de protesto para el caso de los pagars; por lo que,
asumiendo que el vencimiento a la vista fuera posible para estos casos; slo se
protestan por falta de pago; NOVENO: que, el protesto por falta de pago debe
realizarse dentro de los ocho das de vencido el ttulo valor; e intentando aplicar
este esquema al pagar a la vista, nos encontramos que en el documento slo
aparece una fecha que es la de emisin, por lo que se nos presenta el
problema de poder determinar si el protesto se realiz dentro del plazo
sealado, por no tener la fecha inicial para el cmputo; DCIMO: que, este
asunto no es problema en el caso de las letras de cambio, ya que si dicha letra
fuera aceptada, el vencimiento se produce en dicha oportunidad (a partir de
ese momento se computan los ocho das), mientras que si no lo fuera, el
protesto -esta vez por falta de aceptacin- se puede realizar dentro del plazo de
un ao contado desde la fecha de emisin; DCIMO PRIMERO: que, en el
caso de autos, el pagar puesto a cobro corriente a fojas ocho, ha sido
protestado con anterioridad a que transcurran ocho das contados desde su
emisin; lo cual nos lleva a pensar que se ha considerado como fecha de
presentacin al pago (y con ella la de vencimiento) la misma fecha de su
emisin; DCIMO SEGUNDO: que, de ser cierta esta interpretacin, podramos
enfrentarnos a dos problemas: a) a partir de la literalidad del pagar, no existe
cmo afirmar que ambas fechas coinciden, es ms, tal como se menciona en el
considerando noveno, no existe referencia alguna a la fecha de presentacin
del pago; y b) si la fecha de presentacin necesariamente coincide con la de
emisin, nos vamos a encontrar con que el pagar a la vista vence
necesariamente en esta ltima fecha; DCIMO TERCERO: que, este hecho (la
fecha de vencimiento) sera contradictorio con la modalidad de vencimiento
adoptada en el pagar sub-litis; por un lado se establece su vencimiento a la
vista mientras que en la prctica su vencimiento es a fecha fija (el da de su
emisin); DCIMO CUARTO: que, el problema sealado en los considerandos
anteriores nos lleva a afirmar que el vencimiento a la vista desnaturaliza el
pagar; dado que, en la letra de cambio el obligado principal normalmente es el
aceptante, quien se compromete mediante firma (aceptacin) al pago de la
misma, mientras que en el caso del pagar el personaje equivalente es quien
emite el ttulo valor, obligndose de la misma forma [9]; DCIMO QUINTO: que,
en el caso de la letra de cambio, la aceptacin produce el efecto de
vencimiento por haberse girado a la vista; mientras que en el pagar, nos
DERECHO LABORAL
TIENE DEUDAS CON SU EMPLEADOR? EN TORNO A LA RETENCIN DE
LA C.T.S.
PERCIBIMIENTO IRREGULAR DE BENEFICIOS REMUNERATIVOS Y C.T.S.
- DISCUSIN SOBRE SU CALIFICACIN COMO FALTA GRAVE
FUSION DE EMPRESAS - PAGO DE UTILIDADES A LOS TRABAJADORES
CAS. N 269-97-Lima
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
Demandante :
Silvia Marlene Molina Lazo
Demandado :
Banco de Vivienda del Per en liquidacin
Asunto
:
Pago de beneficios sociales
Fecha
:
15 de abril de 1998
Los empleadores pueden retener la compensacin por tiempo de servicios por
las deudas que tengan con ellos sus trabajadores cuando las mismas se hayan
devengado con anterioridad a la vigencia del Decreto legislativo 650.
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL
VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, integrada por los seores Vocales Serpa Segura, Buenda
Gutirrez, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zevallos; verificada la
votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por doa Silvia Marlene
Molina Lazo, mediante escrito de fojas ciento cincuenticinco, contra la
sentencia de vista de fojas ciento veintisis, su fecha cuatro de noviembre de
mil novecientos noventisis, expedida por la Primera Sala Laboral de Lima, que
confirmando la apelada de fojas noventiocho, fechada veintids de junio de mil
novecientos noventicinco, declara infundada la excepcin de incompetencia, e
infundada la demanda de fojas diecisis, con lo dems que contiene; en los
seguidos contra el Banco de Vivienda del Per en Liquidacin, sobre Pago de
Beneficios Sociales.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurso se fundamenta en las causales previstas en los incisos
primero y segundo del Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo
[1], denunciando la violacin, incorrecta aplicacin, e interpretacin errnea del
Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta y la contradiccin con otros
pronunciamientos emitidos en casos objetivamente similares; y,
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, concedido el Recurso de Casacin a fojas ciento
sesentitrs, fue declarado procedente mediante resolucin de fecha dos de julio
de mil novecientos noventisiete.
PERCIBIMIENTO IRREGULAR DE BENEFICIOS REMUNERATIVOS Y C.T.S. DISCUSIN SOBRE SU CALIFICACIN COMO FALTA GRAVE
Exp. N 3819-97
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
Demandante :
Sindicato de Trabajadores de Telefnica del Per Seccional Trujillo
Demandado :
Telefnica del Per S.A.
Asunto
:
Incumplimiento de obligaciones legales
Fecha
:
16 de diciembre de 1997
Para el pago de las utilidades de los trabajadores de una empresa que se ha
fusionado con otra con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo 892,
deben aplicarse -analgicamente- las reglas sobre el pago de utilidades de los
trabajadores cesados.
VISTOS; En Discordia; en Audiencias Pblicas de fechas 19 de agosto,
11 de noviembre y 15 de diciembre del presente ao; con los Informes Orales
solicitados; y CONSIDERANDO: Primero: que la Constitucin Poltica de 1993
dispone en su artculo 29 que "El Estado reconoce el derecho de los
DERECHO TRIBUTARIO
RECURSO DE RECLAMACIN - INSUFICIENCIA Y SUBSANACIN DE LA
REPRESENTACIN
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO A LOS JUEGOS DE AZAR INCONSTITUCIONALIDAD E ILEGALIDAD DE UNA NORMA DEL
REGLAMENTO
APERTURA DE ESTABLECIMIENTO ANEXO - COMUNICACIN A LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Exp. N 4021-98
TRIBUNAL FISCAL
Dictamen
:
131-1-98- Vocal Dra. Pinto de Aliaga
Interesado :
ZAP S.A.
Asunto
:
Arbitrios
Procedencia :
Lima
Fecha
:
5 de marzo de 1999
No procede que la Administracin Tributaria declare inadmisible, por la falta o
insuficiencia del poder, la reclamacin presentada por persona que acta en
representacin del titular, cuando la Administracin pueda subsanarla de oficio
o cuando se subsane el defecto dentro del trmino de los 15 das tiles que
para tal efecto deber conceder.
DICTAMEN
Seor:
La empresa de la referencia, representada por Evelyn Barton Ramrez,
interpone apelacin contra la Resolucin Jefatural N 13-04-000176 del 1 de
julio de 1998, expedida por el Servicio de la Administracin Tributaria de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, que declara inadmisible la reclamacin
interpuesta contra la Resolucin de Determinacin N 16-02-027131 emitida
por Arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines Pblicos y Serenazgos
correspondiente al primer trimestre de 1998 por el predio ubicado en la Avenida
Bolivia N 110-Lima.
La citada Resolucin se sustenta en el Informe N 176-04-SAT/13-21,
que expresa que la recurrente carece de facultad para interponer reclamacin,
pues la mencionada Resolucin de Determinacin fue emitida a nombre del
propietario del predio.
ZAP S.A.
Asunto
Procedencia :
Lima
Fecha
Arbitrios
CONSIDERANDO:
Que el artculo 23 del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto
Legislativo N 816 establece que para interponer medios impugnatorios o
recursos administrativos, la persona que acte en nombre del titular debe
acreditar su representacin, mediante poder por documento pblico o privado
con firma legalizada notarialmente o por fedatario designado por la
Administracin Tributaria; y que la falta o insuficiencia de poder no impedir
que se tenga por realizado el acto de que se trate, cuando la Administracin
pueda subsanarlo de oficio, o en su defecto, el deudor tributario acompae el
poder o, subsane dentro del trmino de 15 das tiles que deber conceder
para este efecto la Administracin;
Que en el presente caso la Administracin no ha notificado a la
recurrente para que cumpla con acreditar la referida representacin, por lo que
de conformidad con el numeral 2 del artculo 109 del mencionado Cdigo, la
apelada adolece de nulidad;
De acuerdo con el dictamen de la Vocal Seora Pinto de Aliaga, cuyos
fundamentos se reproduce;
Con los seores Casalino Mannarelli, Pinto de Aliaga y Cogorno
Prestinoni, a quien se llam para completar Sala;
RESUELVE:
Declarar NULA la Resolucin Jefatural N 13-04-000176, debiendo la
Administracin dar cumplimiento al procedimiento previsto en el artculo 23 del
Cdigo Tributario. [3]
Regstrese, comunquese y devulvase al Servicio de Administracin
Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para sus efectos.
CASALINO MANNARELLI (VOCAL), PINTO DE ALIAGA (VOCAL),
COGORNO PRESTINONI (VOCAL), PALOMINO MRQUEZ (SECRETARIO
RELATOR LETRADO)
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO A LOS JUEGOS DE AZAR INCONSTITUCIONALIDAD E ILEGALIDAD DE UNA NORMA DEL
REGLAMENTO
Exp. N 3949-98
TRIBUNAL FISCAL
Dictamen
:
129-1-99 Vocal seora, Pinto de Aliaga
Interesado :
Bingo Plaza Camacho S.A.
Asunto
:
Impuesto Selectivo al Consumo.
Procedencia :
Lima
Fecha
:
5 de marzo de 1999
Habiendo sido declarada fundada la Accin de Amparo por la cual se invoca la
inconstitucionalidad e ilegalidad de una norma del Reglamento del Impuesto
Selectivo al Consumo, corresponde dejar sin efecto las Ordenes de Pago
expedidas por la Administracin Tributaria sustentadas en la norma
reglamentaria declarada inaplicable al contribuyente por la autoridad judicial.
DICTAMEN
Seor:
La empresa de la referencia, representada por Fernando Antonio
Mendoza Ramos, interpone apelacin contra la Resolucin de Intendencia N
015-4-08227 de 29 de mayo de 1998, expedida por la Intendencia de
Principales Contribuyentes Nacionales de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria, que declara improcedente la reclamacin formulada
contra la Orden de Pago N 011-1-54553, girada por concepto de Impuesto
Selectivo al Consumo aplicable a las mquinas tragamonedas, correspondiente
al mes de enero de 1998.
La recurrente amparndose en lo dispuesto por el artculo 74 de
Constitucin Poltica del Per [1] y en lo sealado en la Norma IV del Ttulo
Preliminar de Cdigo Tributario [2] invoca la inconstitucionalidad e ilegalidad del
Decreto Supremo N 95-96-EF que aprueba el Reglamento del Impuesto
Selectivo al Consumo aplicable a los juegos de azar y apuestas, el mismo que
en su artculo 11 [3] establece los montos fijos mensuales aplicables por cada
mquina tragamonedas.
Por su parte la Administracin Tributaria, en cumplimiento del Provedo
N 354-1-98 de 20 de noviembre de 1998, remite a este Tribunal la Resolucin
de fecha 26 de noviembre de 1998, expedida por la Sala Corporativa
Transitoria Especializada en Derecho Pblico, que declara fundada la Accin
de Amparo interpuesta, entre otras, por la recurrente y, en consecuencia que le
son aplicables los incisos a) y b) del artculo 11 del Decreto Supremo N 9596-EF.
En tal sentido, teniendo en cuenta que conforme al artculo 1 de la Ley
N 23506 [4], el objeto de la Accin de Amparo es reponer las cosas al estado
anterior a la violacin o amenaza de un derecho constitucional, la no aplicacin
del artculo 11 incisos a) y b) del Decreto Supremo N 95-96-EF, consiste en
que dicho dispositivo no rige para la recurrente, en consecuencia no se
encuentra obligada a pagar el monto establecido por cada mquina
tragamonedas, retrotrayndose tal efecto hasta el da anterior a la entrada en
vigencia del citado dispositivo, con la finalidad de reponer dicho derecho al
estado anterior.
Asunto
Procedencia :
Lima
Fecha
Exp. N 938-96
TRIBUNAL FISCAL
Dictamen
:
111-1-99 Vocal Sra. Casalino Mannarelli
Interesado :
Complejo Recreacional "Costa Azul" E.I.R.L.
Asunto
:
Multa
Procedencia :
Huancayo
Fecha
:
19 de marzo de 1999
No constituye una infraccin el no declarar a la Administracin Tributaria dentro
del plazo de ley la apertura de un establecimiento anexo, si bien el derogado
CASALINO
ESCRIBENS
DERECHO REGISTRAL
DENOMINACIN DEL ACTO JURDICO MATERIA DE INSCRIPCIN DACIN EN PAGO O ADJUDICACIN
CALIFICACIN REGISTRAL - NATURALEZA NO CONTENCIOSA
BUENA FE REGISTRAL - PROCEDENCIA EN CASO DE ANOTACIN
PREVENTIVA
Res. N 026-98-ORLC/TR
TRIBUNAL REGISTRAL
Apelante
:
Numa Cisneros Camborda
Origen
:
Oficina Registral de Lima y Callao
Fecha
:
23 de enero de 1998
Se revoca la observacin formulada por el Registrador de la Propiedad
Inmueble quien consideraba que la adjudicacin otorgada por las partes era en
realidad una donacin, siendo que los actos deben interpretarse de acuerdo
con lo que se haya expresado en ellos y segn el principio de la buena fe, por
lo que si bien los otorgantes han denominado al acto jurdico como uno de
adjudicacin, debe entenderse en realidad como una dacin en pago por
cuanto no existe liberalidad, procedindose a su inscripcin.
Res. N 024-98-ORLC/TR
TRIBUNAL REGISTRAL
Apelante
:
Gina Ramos Guerrero
Origen
:
Oficina Registral de Lima y Callao
Fecha
:
22 de enero de 1998
El procedimiento registral, por no proceder recurso de oposicin ni la actuacin
de pruebas es uno de naturaleza no contenciosa, en tal sentido la calificacin
registral debe versar exclusivamente sobre los documentos presentados para
la inscripcin del acto, no correspondiendo a los registradores realizar una
indagacin personal o extrarregistral, correspondiendo aquello a la autoridad
judicial por lo que los afectados pueden hacer valer sus derechos en la va
judicial.
VISTA, la apelacin interpuesta por doa GINA RAMOS GUERRERO
(Hoja de Trmite N 18757 del 04 de setiembre de 1997), contra la observacin
del Registrador del Registro de Personas Jurdicas, Dr. Fernando Po Luna
Salcedo, a la solicitud de inscripcin de Directorio y Consejo de Vigilancia, en
mrito a copias certificadas de actas de Junta General. El ttulo se present al
Registro el 22 de julio de 1997 bajo el N 120789; el Registrador sustent su
denegatoria en los siguientes trminos: "I.- La nueva certificacin notarial de
fecha 01.09.97 no consta en el cuerpo de la hoja de legalizacin de apertura
del libro de actas de la empresa. 2.- El acta de Junta General de Accionistas de
fecha 14.07.97 aparece contenida en las fojas 56 al 61 de un libro de actas, en
cuya hoja de legalizacin de apertura el Notario de Lima Dr. Manuel Noya De
la Piedra ha certificado que se denomina "Libro de actas de Junta General de
Accionistas N 1", lo cual discrepa con la denuncia policial de fecha 14.03.94
por hurto de documentos, entre los cuales se encontrara el primer libro de
actas de Junta General de accionistas de la Compaa (art. 2011 del Cdigo
Civil [1]). 3.- En la misma junta de accionistas del 14.07.97 slo se ha
consignado un nmero de 27 firmas ilegibles, sin constatarse el nombre de las
personas a quienes pertenecen las mismas"; con el informe oral de la Dra.
Leonor Garca Chvez; interviniendo como Vocal ponente el Dr. Walter Poma
Morales; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el ttulo venido en grado se solicita la inscripcin del
Directorio (periodo 1996-1998) y el Consejo de Vigilancia de la "Empresa de
Transporte Lima 2000 S.A.", en mrito a la presentacin de copias certificadas
notarialmente de actas de Junta General de fechas 25 de agosto de 1996 y 14
de julio de 1997, actas de sesin de Directorio de fechas 02 y 03 de setiembre
de 1996, copia certificada de la Denuncia Policial por prdida de Libro de Junta
General y otros documentos de fecha 14 de marzo de 1994; asimismo, se
acompaan copias legalizadas -no certificadas- notarialmente de la Junta
General de accionistas del 11 de setiembre de 1994, que contiene la eleccin
del Directorio por el periodo 1994-1996, cuya inscripcin no ha sido solicitada.
CAS. N 2374-98-Juliaca
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
Demandante :
Candelaria Centeno Apaza
Demandado :
Banco del Sur del Per- Sucursal Juliaca
Asunto
:
Ineficacia de Contrato de Compraventa
Fecha
:
17 de marzo de 1999
No puede acogerse al beneficio de la buena fe registral aquel que adquiere un
derecho de una persona cuya titularidad aparece en el registro anotada slo
preventivamente.
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA REPBLICA: Vista la causa nmero dos mil trescientos setenticuatro noventiocho; en Audiencia Pblica de la fecha; y producida la votacin con
arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Exp. N 309-97-CPC
COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
Resolucin final
:
N 040-99-CPC
Denunciante
:
Edith Yolanda Espejo Surez
Denunciado
:
Banco Santander
Materia
:
Informacin Tarjeta de crdito
Fecha
:
22 de febrero de 1999
Un consumidor razonable espera que en caso de robo o extravo de su tarjeta
de crdito, quien haga uso fraudulento de la misma slo podr consumir hasta
el tope de su lnea de crdito y que el banco emisor tomar las medidas
necesarias para evitar perjudicarse por los sobregiros. Por ello resulta una
infraccin a los Derechos del Consumidor que no se le informe adecuadamente
sobre los riesgos y su responsabilidad patrimonial por el uso fraudulento por
parte de terceros de la tarjeta de crdito.
1.
HECHOS
CUESTIONES EN DISCUSIN
(i)
Si resulta competente para pronunciarse sobre la solicitud del
denunciante para que se suspendan las gestiones de cobranza iniciadas por el
banco.
(ii)
Si se ha cumplido con brindar a la denunciante informacin veraz,
suficiente, apropiada y fcilmente accesible sobre los alcances de su
responsabilidad en caso de uso fraudulento de su tarjeta de crdito, conforme
a lo establecido en los Artculos 5 inciso b) (*) y 15 de la Ley de Proteccin al
Consumidor (**); y
(iii) Cul es la sancin a imponerse, de comprobarse la responsabilidad
administrativa del banco denunciado.
3.
3.1
De la pretensin del denunciante sobre la suspensin de las
acciones de cobranza iniciadas por el Banco
La Comisin de Proteccin al Consumidor es un rgano administrativo, y
como tal, su competencia y facultades, se encuentran legalmente establecidas.
En tal sentido, cualquier acto que la Comisin realice excedindose de la
competencia que le corresponde estar viciado de nulidad, tal y como lo
establece el Artculo 43 inciso a) de la Ley General de Procedimientos
Administrativos [1].
Si bien la Ley de Proteccin al Consumidor reconoce el derecho del
consumidor a reclamar indemnizaciones, as como solicitar la devolucin de
cantidades pagadas en ciertos casos, ello no implica que el rgano
administrativo est en facultad de tramitar y resolver las pretensiones de dicha
naturaleza. Ello se desprende inequvocamente del Artculo 39 del Decreto
Legislativo N 716, que establece claramente la independencia entre las
sanciones administrativas y las acciones civiles o penales. [2]
En el presente caso, la denunciante solicita a la Comisin ordenar al
Banco que suspenda las acciones de cobranza que pueda haber iniciado. Esta
pretensin claramente es de naturaleza civil, correspondindole, por tanto,
nicamente a los jueces y tribunales civiles pronunciarse sobre ella.
3.2
Graduacin de la sancin
DECISIN DE LA COMISIN
Exp. N 305-95-CPC
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
Resolucin :
N 0077-1999/TDC-INDECOPI
Procedencia :
Comisin de Proteccin al Consumidor (La Comisin)
Denunciante :
Rafael Delgado Pacheco (El seor Delgado)
Denunciado :
Banco Wiese Ltdo. (El Banco)
Materia
:
Proteccin al consumidor
Obligacin de informar prcticas coercitivas
Graduacin de la sancin
Publicacin de resoluciones
Actividad
:
Intermediacin financiera
Sancin
:
3(tres) Unidades Impositivas Tributarias.
Fecha
:
3 de marzo de 1999
Constituye una infraccin a la Ley de Proteccin al Consumidor que una
entidad bancaria proceda a compensar automticamente un pago indebido o
realizado en exceso sobre las cuentas de ahorros de los clientes, sin informarlo
previamente, ms an cuando han transcurrido varios meses desde que dicho
pago ha sido realizado.
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
I.
ANTECEDENTES
en el Artculo 1267 del Cdigo Civil (**), el mismo que facultaba al Banco a
exigir la restitucin de dicho pago. Asimismo, el Banco manifest que, al
amparo de lo dispuesto por el numeral 1 del Artculo 1219 del Cdigo Civil
(***), se encontraba facultado a procurarse la obtencin del monto pagado
indebidamente. Por lo tanto, no se trataba de una disposicin indebida de los
fondos de la cuenta de ahorros del seor Delgado, sino de una restitucin de
los fondos de ETECEN.
Respecto a la presunta infraccin del Decreto Legislativo N 770, el
Banco indic que las disposiciones all contenidas estn referidas al
procedimiento de retiro de ahorros, lo cual no guarda relacin con la materia en
discusin en este caso, que se encuentra referida a un legtimo extorno
realizado por el Banco.
Mediante Resolucin N 2 de fecha 16 de junio de 1997, la Comisin
declar fundada la denuncia por infracciones a los incisos b) y d) del Artculo 5
del Decreto Legislativo N 716 (****), impuso al Banco una multa de 3 UIT, en
base a los siguientes argumentos:
(i)
Una caracterstica importante del contrato de cuenta de ahorros
es la seguridad que brinda al consumidor de que ninguna persona, salvo el
titular o la persona designada por l mismo, podr efectuar retiros de su cuenta
de ahorros. Esta seguridad, sin embargo, se vera desvirtuada por el
mecanismo empleado por el Banco para corregir sus errores, el cual podra
llegar al extremo de retirar el abono realizado por una persona en la cuenta del
usuario, sin que ste tome conocimiento de ello.
(ii)
En el presente procedimiento, la nica evidencia del error
cometido fue la carta enviada por ETECEN al Banco informndole acerca de
dicho error y pidindole que rectificara el depsito realizado ocho meses atrs.
Asimismo, el hecho de corregir el error ocho meses despus de que se
produjera, sin previo aviso, pone en peligro la seguridad del servicio de cuenta
de ahorros.
(iii)
El Banco habra incurrido en errores en diferentes casos, lo que
sumado a la prctica desinformativa evidenciada en el presente caso,
demuestra que no ha adoptado los mecanismos necesarios para evitar la
existencia de dichos errores o para informar a los usuarios adecuadamente
sobre ellos.
(iv)
El hecho de que el Banco realice retiros de las cuentas de sus
clientes con el motivo de corregir errores propios o de terceros, sin informarles
de estos hechos, debe ser considerado como una prctica abusiva, toda vez
que el consumidor no tiene la oportunidad de tomar las previsiones del caso.
Asimismo, existe la posibilidad de que dichos errores no sean tales,
especialmente en el caso de errores de terceros, impidiendo que el consumidor
tome acciones en defensa de sus intereses.
(v)
Para efectos de graduar la sancin, la Comisin tom en cuenta
que el Banco estuvo en posibilidad de informar previamente al denunciante
CUESTIONES EN DISCUSIN
(i)
determinar si el Banco ha infringido el Artculo 5 inciso b), del
Decreto Legislativo N 716, Ley de Proteccin al Consumidor, como
consecuencia de haber realizado un extorno en la cuenta de ahorros del
denunciante sin haberle informado previamente de dicha operacin;
(ii)
establecer si este hecho constituye una prctica comercial que
implica desinformacin al usuario, en infraccin a lo dispuesto en el Artculo 5,
inciso d), de la Ley de Proteccin al Consumidor; y,
(iii)
determinar si corresponde publicar la presente resolucin en el
Diario Oficial El Peruano.
III.
III.1
cuenta corriente, toda vez que por error se haba efectuado dos cargos por el
mismo monto. La correccin solicitada fue realizada ocho meses despus de
ocurrido el error.
En su escrito de apelacin, el Banco manifest que no tena la obligacin
legal de informar a sus usuarios acerca de este tipo de regularizaciones, toda
vez que de suceder as, los usuarios podran retirar los fondos existentes y la
recuperacin del dinero resultara imposible. Asimismo, indic que la
realizacin de extornos sin previo aviso a los usuarios era una prctica comn
en el sistema financiero y que, por lo tanto, constitua una costumbre.
Sobre el particular, es criterio de la Sala que el seor Delgado debi s
er informado en forma previa a la realizacin del extorno de su cuenta de
ahorros, toda vez que dicha informacin era importante para poder efectuar un
uso adecuado del servicio de cuenta de ahorros que le prestaba el Banco. As,
en primer lugar, la informacin que sirve de base a un extorno puede ser
incorrecta, en cuyo caso, si el usuario no es informado previamente, se
encontrara impedido de hacer las aclaraciones pertinentes frente al Banco. En
segundo lugar, para el usuario del servicio de cuenta de ahorros resulta de
suma importancia conocer con exactitud el saldo de su cuenta de ahorros, a fin
de poder disponer de sus fondos regularmente.
El hecho de que el Banco debitara de la cuenta de ahorros del
denunciado la suma de S/ 1125,00 sin informarle previamente de dicha
operacin, pudo haber ocasionado una serie de perjuicios al denunciado o a
terceros vinculados econmicamente a ste.
Por ejemplo, el seor Delgado pudo haber calculado el monto de sus
gastos mensuales tomando como referencia el saldo que exista en su cuenta.
En tal caso, el hecho que dicho saldo disminuya sin explicacin alguna, le
causara inconvenientes para solventar los gastos presupuestados. Pudo
ocurrir tambin que el seor Delgado contratara determinados servicios y que
pactara que la contraprestacin por stos fuese debitada automticamente de
su cuenta de ahorros -tal es el caso de los servicios de televisin por cable,
crditos personales u otros similares-. En este supuesto, la carencia de fondos
suficientes hubiese impedido que el seor Delgado cumpliera con sus
obligaciones tal y como lo haba pactado.
En este tipo de casos, si el usuario hubiese tomado conocimiento
oportunamente de que se realizara un extorno en su cuenta de ahorros, habra
podido evaluar si el extorno era vlido y hubiera tomado las previsiones
necesarias a fin de no incumplir con sus pagos. Asimismo, un usuario
razonable del servicio de cuenta de ahorros esperara que, si el Banco
pretendiera corregir un error luego de ocho meses de haberse producido, este
hecho le fuese informado oportunamente, ms an si se trata de una operacin
de extorno que ocasionar una disminucin de los fondos que mantiene en el
Banco y que eventualmente le puede generar perjuicios.
De lo actuado en el expediente se desprende que el Banco no inform
previamente al denunciante que realizara el extorno materia de denuncia, lo
cual impidi que el seor Delgado tomara las precauciones necesaria a fin de
no verse perjudicado como consecuencia del extorno efectuado.
Si bien es cierto que el Banco tena el derecho de exigir la devolucin
de lo pagado, por error, ello no lo facultaba, dadas las circunstancias, a
compensar dicha suma de dinero, sin previo aviso, con cargo a la cuenta de
ahorros del usuario [6] (*).
El Banco seal que las disposiciones del Cdigo Civil sobre pago
indebido y compensacin de obligaciones lo facultaban a realizar un extorno en
la cuenta de ahorros del denunciante, sin previo aviso, no obstante que el
inciso 2) del Artculo 1290 del mismo Cdigo [7] establece que se encuentra
prohibida la compensacin en la restitucin de bienes depositados, supuesto
aplicable al dinero depositado en una cuenta de ahorros del Banco.
Sobre este tema, debe precisarse adems que el Artculo 1267 del
Cdigo Civil establece que aqul que ha realizado un pago indebido debe
proceder a exigir la restitucin del mismo. Dicho artculo seala expresamente
que "el que por error de hecho o de derecho entrega a otro algn bien o
cantidad en pago puede exigir la restitucin de quien la recibi" (el subrayado
es nuestro). Por otro lado, al hacer referencia a los requisitos para que opere
una compensacin de obligaciones, el Artculo 1288 del Cdigo Civil establece
que las obligaciones deben haber sido opuestas la una a la otra:
Artculo 1288.- Por la compensacin se extinguen las obligaciones
recprocas, lquidas, exigibles y de prestaciones fungibles y homogneas, hasta
donde respectivamente alcancen, desde que hayan sido opuestas la una a la
otra (...) (El subrayado es nuestro).
En trminos de la ley, oponer una obligacin a la otra significa que aqul
quien va a efectuar una compensacin debe comunicar a la contraparte que va
a ejercitar este derecho. As, de las normas antes referidas, se desprende que
el Banco debi comunicar previamente al denunciante que, como producto de
un abono efectuado por error, procedera a efectuar un extorno con cargo a su
cuenta de ahorros. Ello, sin embargo, no ocurri en este caso.
Por las razones expuestas, la Sala considera que debe confirmarse la
resolucin impugnada en el extremo en que declar fundada la denuncia
interpuesta por el seor Delgado contra el Banco por infringir el inciso b) del
Artculo 5 de la Ley de Proteccin al Consumidor.
III.2
716
El inciso d) del Artculo 5 de la Ley de Proteccin al Consumidor
establece que los consumidores tienen derecho a la proteccin de sus
intereses econmicos mediante el trato equitativo y justo en toda transaccin
comercial y a la proteccin contra mtodos comerciales coercitivos o que
impliquen desinformacin o informacin equivocada sobre los productos o
servicios.
Graduacin de la sancin.
RESOLUCIN DE LA SALA
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
SALA DE DERECHO PBLICO
TRIBUNAL FISCAL
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE
LA PROPIEDAD INTELECTUAL
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
POLANCO;
FLORES
VALCRCEL;
BARRERA
DIRIMENTE
DOCTOR
BARRERA
TRIBUNAL FISCAL
IMPUESTO A LOS ANUNCIOS Y PROPAGANDA
:
:
Dictamen N 002
Seor:
COMPAA NACIONAL DE CERVEZA S.A., debidamente representada
por el Sr. Juan Alberto Malpartida del Pozo, interpone recurso de apelacin de
puro derecho al amparo de lo dispuesto en el Artculo 151 del Cdigo
Tributario contra las rdenes de Pago Ns. 136-95-MCP-DGATR-DAT, 137-95MCP-DGATR-DAT y 139-95-MCP-DGATR-DAT, expedidas el 27 de enero de
1995 por la Municipalidad Provincial del Callao sobre Licencias de Anuncios y
Propaganda, correspondiente a 1994.
Manifiesta la contribuyente que se interpone Recurso de Apelacin de
Puro Derecho debido a que el asunto que se discute versa exclusivamente
sobre la vigencia del Edicto N 014-91-MCP, emitido por la Municipalidad
Provincial del Callao y publicado el 13 de diciembre de 1991, el cual regula la
Licencia de Anuncios y Propaganda.
Seala que se le notificaron las rdenes de Pago Ns. 136-95-MCPDGATR-DTA, 137-95-MCP-DGATR-DTA y 139-95-MCP-DGATR-DTA en las
cuales se le requiere el pago de la Licencia de Anuncios y Propaganda
correspondiente al ejercicio de 1994. Adjunta asimismo los Informes Ns. 90, 91
y 92-95-MPC-DGAJ emitidos por la Oficina General de Asesora Jurdica de la
Municipalidad Provincial del Callao, en los que se indica la remisin de las
citadas rdenes de Pago (debidamente certificadas por la Administracin) y se
precisa que el asunto en controversia trata sobre cuestiones de puro derecho.
Aduce la contribuyente que el cobro requerido en las indicadas rdenes
de Pago es indebido, por cuanto el referido tributo, regulado por el Edicto N
014-91-MCP, se encuentra derogado por el Decreto Legislativo N 776, Ley de
Tributacin Municipal, desde el 1 de enero de 1994.
Seala -entre otros argumentos- que la Primera Disposicin Final del
Decreto Legislativo N 776, deroga los Artculos 91 y 92 de la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley N 23853, referidos a la Potestad Tributaria de las
Municipalidades para el cobro de determinados tributos, entre los que se
encuentra la Licencia de Anuncios y Propaganda. Agrega adems, que el
INDECOPI se ha pronunciado al respecto en el mismo sentido.
Del anlisis del caso de autos y de las normas pertinentes, debemos
sealar lo siguiente:
El Cdigo Tributario
II.
1.
...................
2.
Para los Gobiernos Locales: los establecidos de acuerdo a la Ley
de Tributacin Municipal.
3.
....................
En consecuencia quedan derogados todos los dems tributos,
cualquiera sea su denominacin y destino, diferentes a los expresamente
sealados en este artculo.
Los derechos correspondientes a la explotacin de recursos naturales,
concesiones u otros similares se rigen por las normas legales pertinentes."
Como se puede observar, la Ley Marco seala en su Artculo 2 punto II,
numeral 2, que los Tributos de los Gobiernos Locales son lo establecidos de
acuerdo a la Ley de Tributacin Municipal; y en consecuencia estn derogados
PARRA ROJAS
Vocal
BENITES MENDOZA
Vocal
INDACOCHEA GONZLEZ
Vocal
Materia
:
Publicidad en Defensa del Consumidor
Infraccin al Principio de Veracidad
Aviso Rectificatorio
Publicidad Alimentos
Publicidad Medicinas
Anlisis Superficial del Anuncio
Actividad
:
Fabricacin de Productos Farmacuticos, Sustancias
Qumicas Medicinales y Productos Botnicos
Lima, 18 de setiembre de 1996.
I.
ANTECEDENTES
CUESTIONES EN DISCUSIN.
El inciso 16.4 del artculo 16 del Decreto Legislativo N 691 dice: "El
incumplimiento de las normas establecidas por este Decreto Legislativo dar
lugar a una o ms de las siguientes sanciones: 16.4 Rectificacin Publicitaria.
En este caso la rectificacin se har mediante un comunicado oficial del
Consejo Nacional de Supervisin de la Publicidad (CONASUP), el cual ser
publicado tres das consecutivos en uno de los diarios de mayor circulacin
nacional, por cuenta del infractor...".
es decir poco profundo, que el consumidor har del aviso, con la salvedad que
el consumidor no lo analizar como un testimonio de parte (como ocurre con la
publicidad) sino como la decisin de un tercero imparcial como el Indecopi.
Frente a esta circunstancia, la pregunta que surge es si el aviso
rectificatorio, dada la circunstancia de incertidumbre existente sobre las
propiedades de la ua de gato, no tendr un efecto ms distorsionante an que
la publicidad que trata de corregir. Ello porque su publicacin podra llevar al
consumidor, que realizar un anlisis poco profundo del mismo, a pensar no
slo que no hay certidumbre sobre los efectos de la ua de gato, sino de que
existe por el contrario certidumbre de que la ua de gato es un fraude o un
engao. Esto podra perjudicar a otros productores de derivados de ua de
gato que s cumplen con publicitar su producto haciendo las salvedades
necesarias y mostrando la cautela recomendable, y que seran necesariamente
afectados por la rectificacin propuesta, sin haber causado el problema que la
motiva. La Sala, para tal efecto, evalu el aviso rectificatorio redactado por la
Comisin, as como otras redacciones alternativas, constatando en este caso
concreto los riesgos de que el mensaje genere una distorsin en la percepcin
del problema por parte de los consumidores.
Si a ello aadimos que, como consecuencia de la medida cautelar
dictada por la Comisin en primera instancia, la campaa en discusin se
difundi por un plazo breve, con lo que el efecto residual en la mente de los
consumidores no es significativo, y que el consumo del producto no tiene
efectos secundarios o dainos que podran evitarse informando
adecuadamente a los consumidores, no parece como razonable para la Sala
ordenar la publicacin de un anuncio rectificatorio.
Lo que Liofilizadora, Omniagro y Cuarzo deben hacer es ajustar sus
campaas publicitarias a presentar las propiedades de sus productos
ofreciendo como ciertas las ventajas que se conocen con certeza, y como
inciertas las propiedades sobre las que existen incertidumbre. De lo contrario
se estara atentando contra la buena fe del consumidor.
IV.
RESOLUCIN DE LA SALA.
COMPETENCIA DESLEAL
El tribunal declara que no constituyen casos que caen bajo la esfera del
Decreto Ley N 26122, Ley sobre Represin de la Competencia Desleal, los
casos de competencia prohibida por el sistema legal, sea que se trate de una
prohibicin absoluta de competir en un mercado determinado o sea que se
trate de una prohibicin relativa de competir sin gozar con las autorizaciones o
licencias previstas en la ley para tal efecto.
En tales supuestos, las denuncias por competencia desleal deben ser
declaradas improcedentes.
Expediente 061-95-CPCD/Indecopi
SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Resolucin 053-96-TRI-SDC/Indecopi
Fecha de Publicacin: 03 de octubre de 1996
Procedencia :
Denunciante :
Denunciado :
Emhi
Materia
:
Competencia Prohibida
Procedencia de Denuncia
Actividad
Competencia Desleal
ANTECEDENTES
CUESTIN EN DISCUSIN.
Esta Sala considera que debe determinar, como requisito previo para ver
el fondo del asunto, si la conducta de Llama Gas al desarrollar una actividad
reas del mercado, en cuyo caso el interesado estar impedido de realizar tal
actividad.
Esto puede ocurrir por diversas razones, atendiendo a la realidad y
caractersticas de la actividad de que se trate. Se trata de lo que se ha
denominado competencia prohibida relativa. En estos casos existe una
prohibicin legal de competir que, a diferencia del caso de la competencia
prohibida absoluta, puede ser superada mediante el cumplimiento de ciertos
requisitos exigidos normalmente ex-ante, es decir, con anterioridad al desarrollo
de la actividad, por la administracin.
El rol de las normas de competencia desleal es diferente al que tienen
las distintas normas que pueden establecer prohibiciones absolutas o relativas
de entrada al mercado. Mientras las sanciones que impone Indecopi por
infraccin a las normas de competencia desleal persiguen corregir actos que
distorsionan la competencia entre agentes autorizados a competir, las
prohibiciones absolutas o relativas de entrada al mercado persiguen que las
empresas no accedan a dichos mercados a no ser que hayan cumplido con
determinados requisitos para hacerlo. El fin perseguido por la sancin de un
acto de competencia desleal es corregir una deformacin de la competencia,
mientras que en el caso de la competencia prohibida es la no competencia
mientras no se cumpla con los requisitos establecidos ex-ante.
Bajo este esquema la competencia desleal se presenta entre agentes
que, autorizados o no prohibidos de competir, compiten sin respetar las reglas
de lealtad impuestas por la buena fe. Pero en el caso de la competencia
prohibida debe recurrirse a otros medios para impedir que se siga compitiendo
(o para que se obtengan las autorizaciones para hacerlo), pues estas normas
pueden obedecer a un sin nmero de fines por objetivos diferentes a los que
conciernen a la competencia leal (razones sanitarias, de seguridad, etctera).
Sin embargo, lo dicho no implica la indefensin de aquellos agentes
econmicos que concurren en el mercado legtimamente, ni la impunidad de los
que deciden transgredir el ordenamiento legal; por el contrario, los que se
sientan afectados por la comisin de actos que falten a la prohibicin de
competir (en cualquiera de sus dos variables), debern recurrir en este caso a
la Polica Nacional, la Fiscala, y las dems autoridades encargadas del control
del acceso al desarrollo de la actividad prohibida, que resultaran las
autoridades competentes para estas materias, a fin de que los infractores sean
sancionados e impedidos de competir.
III.2. Aplicacin de los conceptos expuestos al presente caso; el
artculo 17 del Decreto Ley N 26122.
Esta Sala considera que de los actuados, particularmente de la
denuncia, de las actas de las inspecciones realizadas, de los oficios de la DGH
y de las declaraciones de la propia Llama Gas, se desprende que la misma ha
infringido las disposiciones contenidas en el reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 01-94-EM, al expedir GLP para vehculos automotrices sin la
RESOLUCIN DE LA SALA.
PRIMERO: Confirmar en todos sus extremos la Resolucin N 096-95C.P.C.D. del 5 de diciembre de 1995, dictada por la Comisin de Supervisin
de la Publicidad y Represin de la Competencia Desleal, actual Comisin de
Represin de la Competencia Desleal, que declara improcedente la denuncia
presentada.
SEGUNDO: De conformidad con lo establecido en el artculo 43 del
Decreto Legislativo N 807, considerar que la presente resolucin constituye
precedente de observancia obligatoria en la aplicacin del siguiente principio:
No constituyen casos que caen bajo la esfera del Decreto Ley N 26122,
Ley sobre Represin de la Competencia Desleal, los casos de competencia
prohibida por el sistema legal, sea que se trate de una prohibicin absoluta de
competir en un mercado determinado o sea que se trate de una prohibicin
relativa de competir sin gozar con las autorizaciones o licencias previstas en la
ley para tal efecto. En tales supuestos, las denuncias por competencia desleal
deben ser declaradas improcedentes.
TERCERO: Decretar que la Secretara Tcnica pase copias de la
presente resolucin as como de la resolucin de la Comisin al Directorio de
Indecopi para su publicacin en el Diario Oficial El Peruano de acuerdo a los
trminos establecidos en el segundo prrafo del artculo 43 del Decreto
Legislativo N 807.
Con la intervencin de los seores vocales: Alfredo Bullard Gonzlez,
Hugo Eyzaguirre del Sante, Luis Hernndez Berenguel, Gabriel Ortiz de
Zevallos Madueo, Jos Antonio Payet Puccio y Jorge Vega Castro.
PUBLICIDAD COMERCIAL
El Tribunal precisa que, para efectos de lo dispuesto en el Decreto Legislativo
N 691 y sus normas reglamentarias, constituye publicidad comercial cualquier
forma de comunicacin pblica que tenga por finalidad o como efecto fomentar,
directa o indirectamente, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios,
captando o desviando, "de manera indebida", las preferencias de los
consumidores. No constituye publicidad comercial la propaganda poltica y la
publicidad institucional, entendida esta ltima como aquella tiene por finalidad
promover conductas de relevancia social, tales como el ahorro de energa
elctrica, la preservacin del medio ambiente, el pago de impuestos, entre
otras.
Expediente 089-96-CCD/Indecopi
SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Resolucin 096-96-TDC/Indecopi
Fecha de Publicacin: 23 de diciembre de 1996
Procedencia :
Denunciante :
Denunciado :
Materia
:
Publicidad Comercial
Denigracin
Graduacin de la Sancin
Actividad
Elctrica
ANTECEDENTES
CUESTIONES EN DISCUSIN.
III.
Graduacin de la sancin.
Esta Sala considera que la denunciada pudo haber actuado con mayor
prudencia al momento de elaborar el folleto en cuestin. A manera de ejemplo,
pudo haber eliminado la marca del enchufe triple fotografiado en su cartula.
Por otro lado, independientemente de la infraccin sancionada, la denunciada
pudo haber empleado una imagen que permitiese comprender con mayor
eficacia que el riesgo derivado del empleo de triples o extensiones es
consecuencia de sobrecargar instalaciones elctricas con demasiados
artefactos o con productos de alto consumo.
No obstante ello, para graduar la sancin a aplicarse, la Sala considera
pertinente resaltar que la marca del enchufe empleado en el folleto cuestionado
aparece en caracteres pequeos, casi imperceptibles al lector. En tal sentido, el
lector slo puede apreciar dicha marca si realiza una apreciacin ms
minuciosa de la imagen difundida, hecho que minimiza la posibilidad de afectar
negativamente la imagen comercial del producto de la denunciante. Por las
razones expuestas, la Sala considera que en el presente caso la infraccin es
leve y, por tanto, que procede modificar la sancin impuesta a Amonestacin.
Por otro lado, Productos Rema S.A. no ha presentado medios
probatorios que acrediten que efectivamente se haya menoscabado el crdito
comercial de su empresa o de sus productos. Por ello, no habindose
acreditado la existencia de una distorsin en el mercado que deba ser
corregida mediante una rectificacin pblica, no procede adoptar medidas
adicionales.
III.6.
RESOLUCIN DE LA SALA.
PUBLICIDAD COMERCIAL
El Tribunal enmienda la Resolucin N 096-96-TDC, mediante la cual se aprob
el precedente de observancia obligatoria que establece los alcances del
concepto "publicidad comercial", eliminndose la frase "de manera indebida"
del texto de la referida resolucin.
Expediente 089-96-CCD/Indecopi
SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Resolucin 103-96-TDC/Indecopi
Fecha de Publicacin: 25 de diciembre de 1996
Procedencia :
Denunciante :
Denunciado :
Materia
Actividad
Elctrica
ANTECEDENTES.
CUESTIN EN DISCUSIN.
Esta Sala debe determinar si, de acuerdo a las normas vigentes que
rigen el procedimiento administrativo, corresponde enmendar el error
detectado.
III.
Por otro lado, en aplicacin del artculo 43 del Decreto Legislativo N 807
y atendiendo a que la Resolucin enmendada interpreta de modo expreso y
con carcter general el sentido de la legislacin, constituyendo un precedente
de observancia obligatoria que ha sido publicado el da 23 de diciembre de
1996 en el diario oficial El Peruano, adicionalmente, corresponde oficiar al
Directorio del Indecopi para que ste ordene la publicacin de la presente
Resolucin en dicho diario.
IV.
RESOLUCIN DE LA SALA.
por lo que considera inadmisible que tambien se les haya otorgado el mximo
del puntaje de 6.25;
Que, en cuanto al Certificado de Inspeccin de Planta, se le debe
reconsiderar su calificacin de 0.5 puntos, contra 2.00 puntos asignados a los
otros postores y que en la calificacin al rubro experiencia en la que cada
postor mereci 4 puntos, a l debi corresponderle el mximo de 5 puntos, ya
que present una cartera de ms de 10 clientes y acredit una antigedad
como empresa de 13 aos y en el mercado de ms de 11 aos en ventas al
pblico;
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 419 del 9.4.99, la entidad
declar infundado el recurso de apelacin por considerar que todos los
certificados presentados por los postores han sido otorgados por rganos
competentes, con lo cual han cumplido con las bases de licitacin; que en
cuanto al certificado de Inspeccin de Planta se refiere, se considera el hecho
de que se efectu una verificacin en cada una de las plantas de los postores,
comprobndose que la ganadora de la Buena Pro contaba con una planta de
almacenamiento y envasado propio; en cambio, el impugnante tena el
producto en almacn privado y el envasado lo realizaba en ENCI que no reuna
las condiciones higinico-sanitarias correspondientes:
Que, en cuanto a la experiencia se refiere, sta fue calificada con igual
puntaje a todos los postores, ya que presentaron el mximo de 10 clientes;
Que, el 16.4.99 el postor Julio A. Olaechea S.A. present recurso de
revisin ante el Tribunal del CONSUCODE, reproduciendo sus argumentos;
Que, del anlisis de antecedentes se concluye que los argumentos del
postor impugnante Julio A. Olaechea S.A., carecen de sustento. En efecto, se
puede observar que los certificados de evaluacin e inspeccin de la planta
han sido expedidos, tanto para el impugnante como para el que obtuvo la
Buena Pro, por CERPER S.A., entidad reconocida por INDECOPI, con lo cual
se cumple con lo dispuesto por las bases de licitacin;
Que, resulta cierto que, en la inspeccin ocular que efectuara el comit
especial, se comprob que IGASA es propietaria de un local y de una
envasadora y que, en cambio, el postor impugnante no contaba con local
propio y que para envasar el producto utilizaba a ENCI, entidad que se
encontraba operativa;
Que, contrariamente a lo argumentado por el postor recurrente,
podemos concluir aseverando que el comit especial, encargado de la
Licitacin Pblica N 001.99.
CE/MDSJL, tem N 01, cumpli con lo dispuesto por las bases y,
especialmente, en lo referente a la evaluacin y calificacin de propuestas
como establece el Art. 77 del D.S. N 039.98.PCM, Reglamentario de la Ley
N 26850;
2
Declarar fundado el recurso de revisin interpuesto por el postor
COOPERATIVA DE TRABAJO Y FOMENTO DEL EMPLEO "SAN ISIDRO"
LTDA.COOPETRASI, en los extremos referentes al objeto social de la empresa
Organizacin de Sistemas de Control S.A. y a la nulidad del otorgamiento de la
Buena Pro del tem 3, del Concurso Pblico N 002-99-CE-MSS, convocado
por la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, para la contratacin de
servicios de recursos humanos, e infundado en lo dems que contiene.
3
Devolver al postor recurrente la carta fianza con que recaud su
recurso impugnativo, de conformidad a lo establecido en el Art. 128 del D.S.
N 039.98.PCM.
4
Elevar copia de la presente Resolucin a la Presidencia del
CONSUCODE, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Inc. g) del Art. 59
de la Ley N 26850.
5
Devolver los antecedentes administrativos a la Municipalidad
Distrital de Santiago de Surco para los fines legales consiguientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS. FIGUEROA TACKOEN, ELAS PODESTA, SOLARI ANDRADE.
JURISPRUDENCIA ACTUAL
La presente seccin es una coleccin de extractos jurisprudenciales,
seleccionados de las ms importantes resoluciones judiciales y administrativas
recientemente publicadas en el Diario Oficial "El Peruano".
ACCIONES DE GARANTA
RECURSO DE CASACIN
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
ACCIONES DE GARANTA
HBEAS CORPUS : ASISTENCIA POR ABOGADO DEFENSOR
ACCIN DE AMPARO : TRIBUTO MUNICIPAL CONFISCATORIO
ACCIN DE CUMPLIMIENTO : REQUISITOS DEL MANDAMUS
ACCIN DE AMPARO : CONVOCATARIA ASAMBLEA GENERAL
(...)
ANTECEDENTES:
Don Rolando Arruntegui Vera interpone Accin de Hbeas Corpus a
favor de don Jaime Eddy Varillas Cornejo, contra don Francisco Boulangger
Pacherres, Coordinador del rea de Desarrollo Educativo de Talara, por no
permitirle asistir como abogado defensor de dicho agraviado, en una citacin
que le ha hecho a efectos de una investigacin que tiene relacin con la
instruccin abierta por supuesta comisin de delito contra el pudor en agravio
de una menor de edad.
(...)
... el emplazado refiere que consider que no era pertinente la presencia
del abogado defensor, por considerar que el docente don Jaime Eddy Varillas
Cornejo no tena abierto un proceso administrativo...
(...)
FUNDAMENTOS:
(...)
3.- Que, el derecho de ser asistido por un abogado defensor de su
eleccin, desde que es citado o detenido por las autoridades, es un principio
constitucional del que goza toda persona, sin distincin alguna, a efectos de su
asesoramiento, ... y no es el emplazado, como autoridad administrativa, la
persona idnea para calificar si dicho derecho del denunciante es pertinente o
impertinente, ...
(...)
REVOCANDO la Resolucin expedida por la Sala Descentralizada Mixta
de la Corte Superior de Justicia de Piura-Tumbes... la declara FUNDADA...
Sentencia
Resolucin N 400
(...)
CONSIDERANDO: Primero.- Que, la presente accin de garanta tiene
como objeto se declare respecto a las empresas accionantes, la
inaplicabilidad ... del Impuesto Municipal a los juegos, que grava el uso y
explotacin de mquinas tragamonedas con el monto fijo mensual del siete por
ciento de la Unidad Impositiva Tributaria por cada mquina tragamonedas...
Quinto.- Que, del anlisis del articulado cuestionado, se advierte que el
mencionado impuesto a los juegos, resulta confiscatorio, como se evidencia al
verificarse la configuracin legal de la estructura interna del indicado impuesto
donde la base imponible, no es una manifestacin de la capacidad contributiva
de los operadores de mquinas tragamonedas; sino, es el valor de la Unidad
Impositiva Tributaria, elemento extrao a la materia imponible e incluso
cambiante en el tiempo; lo que da lugar a que la afectacin real est dirigida al
patrimonio de los contribuyentes, ... Sexto.- Que, los principios de No
Confiscatoriedad e Igualdad consagrada por nuestra Norma Suprema, as
como las normas y principios del Derecho Tributario, conforman, junto a la
Constitucin Poltica, el marco general dentro del cual el Estado puede crear,
modificar y tambin aplicar los tributos, normativa que se encuentra
contravenida por el impuesto cuestionado, ... declara ... FUNDADA la
demanda...
RECURSOS DE CASACIN
CASACIN : CALIFICACIN DE BIEN PROPIO
CASACIN : INTERPRETACIN DE LA VOLUNTAD DEL RECURRENTE
CASACIN : NULIDAD DE ACTUADOS
CASACIN : CALIFICACIN DE BIENES DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
POR EL JUEZ
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
TRIBUNAL REGISTRAL
CONSUCODE
CONASEV
COMISIN NACIONAL DE CASINOS DE JUEGOS
SAFP
DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ANTIDUMPING
Confirman resolucin que declar infundada
la solicitud del Comit de la Industria Qumica de la Sociedad Nacional de
Industrias para la aplicacin de derechos antidumping contra las importaciones
de carburo de calcio procedentes de Argentina, producidas y exportadas por
Electrometalrgica Andina S.A.I.C.
RESOLUCIN N 0178-1999/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE N 006-97-CDS
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
(...)
Lima, 19 de mayo de 1999
I.
ANTECEDENTES
apel dicha resolucin, motivo por el cual el expediente fue elevado a esta
instancia.
(...)
II.
CUESTIONES EN DISCUSIN
III.1
En su apelacin, el Comit seal que la Resolucin N 002-1999/CDSINDECOPI, no se pronunci sobre su solicitud de declaracin de nulidad de
todo lo actuado, formulada en la audiencia realizada el 5 de enero de 1999 y
reiterada en su escrito de fecha 12 de enero de 1999. Dicha solicitud de nulidad
se sustentaba en supuestas irregularidades ocurridas durante el procedimiento
de investigacin a cargo de la Secretara Tcnica, particularmente, durante la
visita inspectiva realizada en Argentina a Emasaic.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos (en
adelante, Ley de Procedimientos Administrativos) "la nulidad ser declarada
por la autoridad superior que conozca de la apelacin interpuesta por el
interesado".
En consecuencia, la Comisin debi declarar improcedente la nulidad
formulada por el Comit, dado que de acuerdo a la norma antes citada, era la
Sala de autoridad competente para conocer dicho pedido. No obstante, de la
(...)
Cabe sealar que las facturas ... contienen adems de la informacin ya
descrita en el resumen, el detalle del volumen de venta adquirido por cada uno
de los clientes, las condiciones de venta de los mismos, el monto de la tasa de
recargo financiero, la fecha de retiro del producto, la fecha de vencimiento de la
factura (lo cual detalla exactamente el plazo del pago de la mercadera desde
su entrega), y las estipulaciones respecto al tipo de cambio concertadas entre
los agentes a efectos del pago. De ah que, estas consideraciones de poltica
comercial contenidas en tales documentos, deban ser protegidas del
conocimiento de otros competidores.
No obstante ello, en su escrito de apelacin el Comit seal que no
proceda declarar la confidencialidad de las facturas comerciales de venta
interna, puesto que tena pleno conocimiento de los clientes de Emasaic y de
los precios a los que se comercializa el carburo de calcio, a propsito del
presente procedimiento.
Sobre este punto, debe sealarse que el conocimiento de la relacin de
clientes y de los precios a los que la empresa investigada comercializa su
producto, no implica que las facturas en cuestin dejen de tener el carcter de
confidencial, dado que, en conjunto, ellas reflejan datos adicionales relevantes,
como las condiciones de venta, el volumen que se le vende a cada uno de los
clientes, elementos de estrategia comercial, etc.
Como se ha sealado, a criterio de la Sala, dicha informacin podra
otorgar una ventaja significativa para un competidor o tendra un efecto
significativamente desfavorable para el que proporciona la informacin.
Debe precisarse adems que el resumen no confidencial ha sido
revisado tanto por la Secretara Tcnica de la Comisin y por la Secretara
MD
(421,30 - 419,50)/419,5
MD
0,43%
Donde:
VN = valor normal
PE = precio de exportacin
MD = margen de dumping
As, se obtiene un margen de dumping de 0,43% del valor FOB de
exportacin, el cual es "de minimis", al resultar inferior al 3% de dicho valor
FOB de exportacin.
El Artculo 5.8 del Acuerdo y el Artculo 38 del Reglamento establecen
que cuando el margen dumping es "de minimis" se pondr fin a la
investigacin.
Por tanto, esta Sala considera que debe ponerse fin al procedimiento de
investigacin y declarar infundada la solicitud para la aplicacin de derechos
antidumping, formulada por el Comit.
En consecuencia, debe confirmarse la Resolucin N 002-1999/CDSINDECOPI en este extremo.
(...)
IV.
RESOLUCIN DE LA SALA
TRIBUNAL REGISTRAL
INSCRIPCIN DE ASOCIACIN
INSCRIPCIN DE NOMBRAMIENTOS DE RGANOS DE PEROSNAS
JURDICAS
INSCRIPCIN DE EMBARGO SOBRE PARTICIPACIONES
INSCRIPCIN DE COMPRAVENTA
INSCRIPCIN DE JUNTA DIRECTICA DE ASOCIACIN
INSCRIPCIN DE ASOCIACIN
INSCRIPCIN DE ASOCIACINDeclaran inadmisible impugnacin interpuesta
contra la observacin formulada a solicitud de inscripcin de asociacin
RESOLUCIN DEL TRIBUNAL REGISTRAL N 116-99-ORLC/TR
Lima, 7 de mayo de 1999
VISTO, el recurso de apelacin interpuesto por don HERBERT
PACHECO GUARDAMINO en representacin de la Asociacin Provincial de
Tcnicos en Prtesis Dental Huacho-Barranca (va reingreso) contra la
observacin formulada por el Registrador del Registro de Personas Jurdicas
de Huacho, Dr. Sergio Segura Vsquez, a la solicitud de inscripcin de
constitucin de asociacin en mrito a partes notariales. El ttulo se present el
24 de marzo de 1999 bajo el N 935; y,
(...)
... el escrito conteniendo el recurso de apelacin deber contener, entre
otros, el domicilio del recurrente para efectos de las notificaciones, firma de
letrado y acompaar como recaudo la constancia de pago de la tasa registral
correspondiente;
Que, en el presente caso, el Tribunal Registral notific a la apelante
mediante aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 30 de abril
del ao en curso, otorgndole un plazo de 48 horas para el cumplimiento de los
INSCRIPCIN DE COMPRAVENTA
INSCRIPCIN DE COMPRAVENTA
Declaran inadmisible apelacin contra
observacin formulada a solicitud de inscripcin de compraventa
RESOLUCIN DEL TRIBUNAL REGISTRAL N 127-99-ORLC/TR
Lima, 28 de mayo de 1999
VISTO, el Recurso de Apelacin interpuesto por don ERNESTO
SALGUERO BOZZO, contra la observacin formulada por el Registrador
Pblico del Registro de Propiedad Inmueble de Huaral, Dr. Ral Fernndez
Valderrama, a la solicitud de inscripcin de Compraventa, en mrito a partes
notariales. El ttulo fue presentado el 8 de abril de 1999 bajo el N 679; y,
CONSIDERANDO:
Que, con arreglo a lo previsto en el literal B) apartado 6, numeral 2 del
Texto nico Ordenado de Procedimientos Administrativos de la SUNARP y sus
rganos desconcentrados, aprobado por D.S. N 005-98-JUS el 21 de julio de
1998, as como en la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros
Pblicos N 096-98-SUNARP, de fecha 16 de julio de 1998, y en el Artculo
101 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos -D.S. N 02-94-JUS del 31 de enero de 1994-,
es requisito de admisibilidad la presentacin del escrito conteniendo el recurso
de apelacin, consignando los requisitos exigidos por las normas antes
mencionadas;
Que, en el presente caso, el Tribunal Registral ha notificado al apelante
mediante aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano el da 25 de abril de
1999, otorgndole un plazo de 48 horas para el cumplimiento de los requisitos
formales a que se refiere el considerando anterior, bajo apercibimiento de la no
admisin del recurso, conforme lo dispone el Artculo 64 de la referida Ley;
Que, habiendo transcurrido el plazo concedido sin que el recurrente
haya cumplido con subsanar las omisiones indicadas, esta instancia procede a
emitir resolucin; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Declarar INADMISIBLE el recurso de apelacin interpuesto contra la
observacin formulada por el Registrador Pblico del Registro de Propiedad
Inmueble de Huaral al ttulo referido en la parte expositiva, de acuerdo a los
considerandos expuestos en la presente resolucin.
Regstrese y comunquese.
MARTHA SILVA DAZ
Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral
de
de
de
en
21
CONSIDERANDO:
(...) el escrito de interposicin del recurso de apelacin deber contener,
entre otros, el domicilio del recurrente para efectos de las notificaciones y
acompaar como recaudo la constancia de pago de la tasa registral
correspondiente;
Que, en el presente caso, el Tribunal Registral notific al apelante
mediante aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 12 de junio
del ao en curso otorgndole un plazo de 48 horas para el cumplimiento de los
requisitos formales a que se refiere el considerando anterior, bajo
apercibimiento de la no admisin del recurso, conforme lo dispone el Artculo
64 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos;
Que, habiendo transcurrido el plazo concedido sin que el recurrente
haya cumplido con subsanar las omisiones indicadas, ...
SE RESUELVE:
Declarar INADMISIBLE el recurso de apelacin interpuesto contra la
observacin formulada al ttulo mencionado en la parte expositiva, de
conformidad con los considerandos de la presente Resolucin.
Regstrese y comunquese.
ELENA VSQUEZ TORRES
Presidenta de la Segunda Sala del Tribunal Registral
CONSUCODE
INHABILITACIN DE EMPRESA
SUSPENSIN DE DERECHO A PARTICIPAR EN LICITACIONES
IMPUGNACIN DE CONCURSO PBLICO
NULIDAD DE PROCESO DE SELECCIN
INHABILITACIN DE EMPRESA
INHABILITACIN DE EMPRESAInhabilitan en forma definitiva a empresa por
rescisin administrativa de contrato celebrado con el CTAR PIURA para
ejecucin de obra
RESOLUCIN N 100/99.TC-S2
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Lima, 28 de mayo de 1999
Visto en sesin de la Segunda Sala Mixta del Tribunal de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, del 13.5.99, el Expediente N 202/98.TL, sobre
aplicacin de sancin a la firma RIVARCA S.A., por rescisin administrativa del
contrato celebrado con el Consejo Transitorio de Administracin Regional de la
Regin Piura - CTAR PIURA - para la ejecucin de la obra: "EPM N 14192 Samanguilla - Ayabaca - Construccin de un Pabelln de 6 aulas en 2 niveles".
CONSIDERANDO:
Que, el 24.6.97, se suscribi el contrato a Suma Alzada, para la
ejecucin de la obra citada en la parte expositiva de la presente resolucin, por
el monto de S/. 320,390.67, incluido el I.G.V. y con un plazo de 90 das
calendario;
(...)
Que, por Resolucin Gerencial Subregional N 000170 del 10.9.98,
notificada el 14.9.98, se rescindi administrativamente el contrato de ejecucin
de obra por haber incurrido el contratista en las causales del Art. 5.8.1 del
RULCOP, siendo el avance de obra del 30% frente a un avance financiero de
50% y retraso de 11 meses, se dio por denegados todos los reclamos
pendientes del contratista y se fij fecha para la constatacin fsica de obra e
inventario de materiales, equipo y herramientas, la que se llev a cabo con la
concurrencia de ambas partes contratantes;
(...)
Que, el 28.5.99 el postor Servis Company S.R.L., interpuso recurso de
revisin ante el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, contra
la decisin del Comit Ejecutivo ...
Que, del examen de los antecedentes aparece que el Comit Ejecutivo
de la Entidad, mediante Resolucin N 002-99-CG/CE de 16 de febrero de
1999, aprob la designacin, entre otros, del Comit Especial, conformado por
cinco miembros, responsable de conducir el Concurso Pblico materia de
autos;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Art. 61. del D.S. N 039.98.PCM,
el Comit Especial podr sesionar ordinariamente con la presencia de la
mayora calificada de sus integrantes, la cual se logra con la mitad ms uno de
sus miembros nombrados;
Que, conforme puede verse del acta del Comit Especial
correspondiente a la evaluacin de propuestas econmicas y otorgamiento de
la Buena Pro, realizada el 23.4.99, la presencia de slo tres de sus cinco
miembros designados, es decir, sin tener mayora calificada, contraviniendo de
este modo el dispositivo legal sealado en el considerando anterior y
determinando la nulidad de los actos realizados, de conformidad a lo dispuesto
en el Inc. b) del Art. 43 del Texto nico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, aprobado mediante D.S. N
002.94.JUS de 28.1.94;
Que, en consecuencia, conforme a lo establecido en el Art. 127 del D.S.
N 039.98.PCM, el proceso de seleccin deber retrotraerse a la etapa en que
el Comit Especial sesionando con la mayora calificada de sus miembros
proceda formalmente a evaluar las propuestas econmicas de los postores y a
otorgar la Buena Pro con arreglo a ley;
Que, la presente resolucin sienta precedente de observancia
obligatoria, por lo que se encuentra dentro de los alcances del Inc. 6) del Art. 1
del D.S. N 018.97.PCM de 18.4.97;
(...)
SE RESUELVE:
1
Declarar nulo el proceso de seleccin desde la etapa de
evaluacin de las propuestas econmicas, a la cual deber retrotraerse el
proceso, resultando por tanto irrelevante pronunciarse sobre el recurso de
revisin interpuesto por la empresa SERVIS COMPANY S.R.L., relacionado
con su reclamo sobre el otorgamiento de la Buena Pro del Concurso Pblico N
002-99-CGR-ADF convocado por la Contralora General de la Repblica para
la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia privada.
2
Devolver a los postores JCB Profesionales en Seguridad EIRL y a
SERVIS COMPANY S.R.L., las Cartas Fianza recaudadas a sus recursos
impugnativos.
3
Devolver los Antecedentes a la Entidad Convocante para los fines
legales consiguientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS. FIGUEROA TACKOEN;
ELAS PODESTA;
SOLARI ANDRADE
CONASEV
REVOCACIN DE AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO DE SAB
CONSIDERANDO:
(...)
Que, Argos S.A., Inversiones Cronox S.A. y el seor Otto Elspuru
Nesanovich han sealado en sus recursos de apelacin y en sus respectivos
informes orales realizados ante el Directorio de CONASEV, reunido en su
sesin de fecha 31 de mayo de 1999, que ha habido una interpretacin
equvoca de la naturaleza de los ttulos valores, indicando que esta institucin
ha declarado la invalidez de los mismos como consecuencia de haber sido
emitidos sin relacin causal y de haberse completado en un momento posterior
al de su emisin, contraviniendo as la doctrina nacional y comparada sobre la
materia, la misma que seala que pueden existir cambiales incompletas o en
blanco, as como que stas tienen validez por s mismas en virtud de su
carcter autnomo y abstracto; asimismo afirman que la emisin sistemtica de
las letras de cambio, el otorgamiento de valores de su propiedad como garanta
de operaciones de terceros y de aplicacin de los fondos captados, son hechos
lcitos que no pueden ser observados por CONASEV debido a que no existe
norma legal que proscriba su actuacin en tales actos;
... los actos sancionados por el Tribunal Administrativo de CONASEV y
que son materia de esta resolucin, no se basan en los temas sealados por
los recurrentes en forma aislada; pues ellos no contituyen por s mismos,
analizados aisladamente unos de otros, la razn determinante de la sancin
impuesta, sino que slo son elementos conformantes de un mecanismo de
financiamiento de diversas empresas que han actuado en concertacin y que,
vistos en conjunto y apreciados desde la ptica de la racionalidad financiera
que subyace en dicho mecanismo, as como los medios empleados para la
obtencin de recursos en el mercado, transgrede los principios rectores del
mercado de valores, principalmente los de transparencia e integridad, cuyo
objetivo es que el inversionista reciba la informacin necesaria para adoptar
sus decisiones de inversin en forma oportuna, veraz y suficiente, carente de
elementos que le impidan apreciar, entre otros aspectos, los riesgos derivados
de las operaciones que realizan, asunto de indudable trascendencia econmica
y social, que se relaciona con la eficiente asignacin de recursos en la
economa y con la ineludible obligacin del Estado de asegurar las condiciones
mnimas para el eficiente funcionamiento del mercado;
Que, del mismo modo, Inmobiliaria Mar Abierto S.A., Servicios de
Primera S.A., Argos S.A., Inversiones Davos S.A., Sisara Inc. y los seores
Enrique Salinas Patrn y Rafael Picasso Salinas, sealan en sus recursos de
apelacin que las operaciones doble contado plazo en las cuales han
participado, no han violado ninguna norma legal prevista en el ordenamiento
jurdico peruano, habindose realizado a travs de la Bolsa de Valores de Lima,
liquidadas ante CAVALI y reportadas y supervisadas permanentemente por la
CONASEV;
(...)
NULIDAD DE JUGADA
NULIDAD DE JUGADA Declaran nula jugada del Derby Gran Casino y
sancionan con inhabilitacin a dealer.
RESOLUCIN N 056-99-CNCJ
Lima, 26 de mayo de 1999
(...)
CONSIDERANDO:
Que, el da 16 de mayo de 1999 en la mesa de Pker 5 Cartas
(Caribeo) N 04 del Derby Gran Casino ocurrieron hechos irregulares que
fueron comunicados mediante Informe de un Supervisor de la Comisin
Nacional de Casinos de Juego, pues la dealer encargada de conducir el juego,
identificada como Rosa Mara Rivas Oliva, realiz procedimientos irregulares
durante el lavado, barajo y corte de cartas, que determinaron que una cliente
obtuviera la combinacin ganadora ms alta del juego, llamada escalera real al
As;
Que, con fecha 19 de mayo de 1999, la empresa INVERSIONES
PIRMIDE S.A. presenta una denuncia contra las personas involucradas en los
hechos irregulares que describen y solicitan que la Comisin Nacional de
Casinos de Juego declare anulada la jugada en cuestin y prohba "el cobro de
las 12 fichas valoradas por la supuesta ganadora y/o por terceros poseedores
de dichas fichas" (sic). Asimismo, remiten una copia de la cinta de vdeo en
donde se registran los hechos que describen y una denuncia ante la PNP, en la
Comisara de Monterrico contra la dealer Rosa Mara Rivas Oliva;
(...)
SAFP
SANCIN POR EXCESO DE LMITE DE INVERSIN
SANCIN POR NO INFORMAR OPERACIN REALIZADA
Sancionan
con
con
Que, siendo ello as, el Ttulo XII del Compendio seala como falta grave
de la Administradora, sancionable con multa de nivel 3, el no informar a la
Superintendencia de manera veraz y oportuna de las transacciones referidas a
las Carteras Administradas ....
(...)
Estando a lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobada por
Decreto Supremo N 054-97-EF, su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 004-98-EF, el Estatuto de la Superintendencia de Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo N 220-92EF, as como la Resolucin N 358-98-EF/SAFP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Sancionar a AFP HORIZONTE por la comisin de infraccin
grave con multa de nivel 3, de treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias, que
a la fecha equivale a Ochenta y Cuatro Mil Nuevos Soles (S/. 84 000.00), por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- AFP HORIZONTE deber cumplir con pagar la multa antes
sealada dentro del plazo de cinco (5) das calendario posteriores a la fecha de
entrada en vigencia de la presente resolucin.
Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
AUGUSTO MOUCHARD RAMIREZ
Superintendente de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
LA
MEDIDA
LA
MEDIDA
Refiere por fin a la accin que promover encuadrada en los arts. 276 a 278
L.S. como "accin social de responsabilidad" para lo cual se ha convocado
asamblea solicitada por la representante de la accionista mayoritaria de la
sociedad (FAIART-FAIANAS E PORCELANAS S.A. de Portugal) accionista
que posee ms del 99% del paquete accionario que se agrega al juicio (fs. 6).
II. La pretensin cautelar ha sido interpuesta por la interesada
acompaando documental autenticada y til para acreditar la existencia de la
sociedad promoviente, como de los instrumentos contractuales y
documentacin societaria que en general avalan sus postulaciones en el marco
de lo reseado ms arriba (fs. 1/65, 80/3 y 88/9).
Puede considerarse acreditado que FAIART ARGENTINA S.A.
constituida aqu en julio de 1995 (fs. 15) a peticin (fs. 8) de quien en la
asamblea ltima (fs. 45/48) es accionista mayoritaria (art. 16 acta constitutiva,
fs. 3 vlta.), convoc asamblea para el 23/09/98 (fs. 6/7) para promover accin
social de responsabilidad contra Ramiro Neves Vieira y Luis Fructuoso Vieira.
Igualmente hay constancia (fs. 16) que los aludidos Neves Vieira y Vieira
eran directores (Presidente y Vice) y que en asamblea extraordinaria de enero
de 1998 se propone una remuneracin para los mismos la cual no es objeto de
votacin ni decisin; que estos directores cesan en sus funciones
designndose nuevos presidente y vice (fs. 45/48). Se ha acompaado copia
de los recibos datados el 18 de agosto de 1998 -dos das antes de la
asamblea- y el 13 de agosto de 1998 por el que los aludidos declaran haber
recibido los cheques en concepto de honorarios como directores (fs. 82/3).
Se halla acreditado que la promoviente tiene saldos deudores en los
Bancos y que el ejercicio ltimo dio prdida.
Asiste razn a la seora Jueza en el sentido que en el caso no existe ni
buena apariencia del derecho invocado ni acreditacin de perjuicio irreparable?
Es procedente o improcedente la cautelar?
III. Varios son los aspectos a tratar, pero en todo caso lo destacable es la
particularsima excepcionalidad del caso.
a) Segn puede verse la cautelar no se promueve simultneamente con
la accin principal, conforme sera esperable por el art. 289 C.P.C.C.
Cierto es que se acredita el impedimento de demandar por resultar
necesaria previamente la asamblea societaria que habilite la accin, y an ms,
que se ha llamado a asamblea y ordenado publicacin de edictos.
Pero no es menos cierto lo siguiente. Por un lado el propio argumento
revela que an no se halla expresada la voluntad societaria de promover juicio
de accin social de responsabilidad. De otro, este juicio slo tiene relativa
conexidad con la medida y sta importa alcanzar anticipadamente el objeto
pretensional sustancial.