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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

REPUBLIQUE DU SENEGAL
Ministre de la Dcentralisation
et des Collectivits locales

Rgion de Fatick
Dpartement de Gossas

Programme National de
Dveloppement Local

Arrondissement de Colobane
Conseil Rural de Colobane

PLAN LOCAL DE
DEVELOPPEMENT DE LA
COMMUNAUTE RURALE DE
COLOBANE
Financ par le Programme National de Dveloppement
Local (PNDL)

Juin 2010

Ralis par le

Sicap Sacr Cur III Villa N 9231 - BP : 16473 Dakar/Fann


Tl : 869-37-93 - Fax : 827-94-99 - Email : gerad@orange.sn Site Web : www.geradsn.org

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Sommaire
AVANT PROPOS .................................................................................................................................................................... 4
LE CADRE INSTITUTIONNEL ............................................................................................................................................ 5
LE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT LOCAL ................................................................................. 5
INTRODUCTION .................................................................................................................................................................... 6
A.
PRINCIPES ET OBJECTIFS DU PLD ...................................................................................................................... 7
B.
STRATEGIE DELABORATION DU PLD............................................................................................................... 7
C.
PRESENTATION GENERALE DE LA CR ............................................................................................................. 10
Premire partie : DIAGNOSTIC .......................................................................................................................................... 14
1.1 CAPITAL PHYSIQUE ............................................................................................................................................... 15
1.1.1 Le climat et la pluviomtrie .................................................................................................................................. 15
I.
ETATS DES LIEUX DE LA COMUNAUTE RURALE .......................................................................................... 15
1.1.2 Les ressources en eau ........................................................................................................................................... 16
1.1.3 Le relief et les sols ................................................................................................................................................ 16
1.1.4 Les ressources vgtales ....................................................................................................................................... 17
1.1.5 La faune ................................................................................................................................................................ 18
1.2 CAPITAL HUMAIN.................................................................................................................................................. 19
1.2.1 Taille et rpartition spatiale de la population ........................................................................................................ 19
1.2.2 Structure et Composition de la population ............................................................................................................ 21
1.3 CAPITAL SOCIAL ................................................................................................................................................... 22
1.3.1 Dynamique Associative ....................................................................................................................................... 22
1.3.2 Structures dconcentres ....................................................................................................................................... 23
1.3.3 Partenaires au dveloppement et ONG ................................................................................................................. 24
1.4 CAPITAL PHYSIQUE ET PATRIMOINE.............................................................................................................. 26
1.4.1 Les infrastructures hydrauliques ........................................................................................................................... 26
1.4.2 Les infrastructures sanitaires................................................................................................................................. 28
1.4.3 Les infrastructures scolaires .................................................................................................................................. 30
1.4.4 Les quipements marchands, communautaires et dallgement des travaux fminins .......................................... 32
1.4.5 Les infrastructures de communication .................................................................................................................. 35
1.4.6 Le rseau lectrique .............................................................................................................................................. 35
1.5 ANALYSE DES DIFFERENTS SECTEURS ECONOMIQUES ........................................................................... 37
1.5.1 Le secteur primaire .............................................................................................................................................. 37
1.5.2 Le secteur secondaire ........................................................................................................................................... 41
1.5.3 Le secteur tertiaire ................................................................................................................................................ 41
1.6 CHANGEMENTS CLIMATIQUES, IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SECURITE ALIMENTAIRE
............................................................................................................................................................................................ 43
2.1 CONSEIL RURAL/ ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT .................................................................... 47
2.1.1 Le profil sociologique des membres des organes du conseil rural ........................................................................ 47
II. CADRE INSTITUTIONNEL BUDGETAIRE ET FINANCIER .................................................................................. 47
2.1.2 Organisation et fonctionnement du conseil rural .................................................................................................. 48
2.1.3 Participation des citoyens la gestion des affaires de la communaut rurale ....................................................... 51
2.2 ETAT DES RESSOURCES FINANCIERES DE LA CR ........................................................................................ 53
2.2.1 Identification des sources de recettes .................................................................................................................... 53
2.2.2 Evolution des recettes (pourcentage dexcution des recettes) ............................................................................ 54
2.2.3 Eventail des types de dpenses de la CR............................................................................................................... 54
2.3 MOBILISATION DES RESSOURCES ET PERFORMANCES EN MATIERE DE GESTION BUDGETAIRE
ET FINANCIERE ............................................................................................................................................................. 58
2.3.1 Emission des recettes fiscales de la CR ................................................................................................................ 58
2.3.2 Recouvrement des recettes de la CR ..................................................................................................................... 58
2.3.3 Niveau de mobilisation des recettes ..................................................................................................................... 58
2.3.4 Niveau dautonomie budgtaire de la CR ............................................................................................................. 58
III. SYNTHESE DIAGNOSTIQUE ...................................................................................................................................... 60
Deuxime Partie : ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................... 63
3.1 LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT.................................................................. 65
3.1.1 Promotion de laccs aux services sociaux de base............................................................................................... 65
3.1.2 Promotion de la bonne gouvernance .................................................................................................................... 67
3.1.3 Renforcement des capacits socio-conomiques.................................................................................................. 68
3.2 ARTICULATION ENTRE LE PLD ET LES AUTRES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................ 71
3.2.1 Articulation avec le PRDI .................................................................................................................................... 71
3.2.2 Articulation avec les programmes sectoriels de dveloppement ........................................................................... 73
Troisime Partie : MISE EN UVRE DU PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT .................................................... 75
ANNEXE ................................................................................................................................................................................. 82

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Liste des tableaux


Tableau 1 : Situation actuelle du couvert vgtal .................................................................................................. 18
Tableau 2 : Partenaires, zones et domaine dintervention ..................................................................................... 25
Tableau 3 : Equipements dallgement des travaux des femmes .......................................................................... 32
Tableau 4 : Diagnostic du secteur nergtique ...................................................................................................... 36
Tableau 5 : Statistiques Agricoles des 5 dernires annes .................................................................................... 37
Tableau 6 : Diagnostic du secteur agricole ........................................................................................................... 38
Tableau 7 : Diagnostic du secteur de llevage .................................................................................................... 40
Tableau 8 : Diagnostic du secteur du commerce et des changes ........................................................................ 42
Tableau 9 : Diagnostic du secteur environnemental.............................................................................................. 45
Tableau 10 : Composition sociologique du conseil rural ...................................................................................... 47
Tableau 11 : Tenue des sessions rglementaires au cours des trois dernires annes ........................................... 49
Tableau 12 : Activits du bureau excutif du conseil rural au cours des trois dernires annes ........................... 50
Tableau 13 : Activits du conseil rural au cours des trois prochaines annes ....................................................... 50
Tableau 14 : Participation citoyenne ..................................................................................................................... 51
Tableau 15 : Moyens de communication sociale habituellement utiliss ............................................................. 51
Tableau 16 : Documents la disposition du public pour consultation .................................................................. 51
Tableau 17 : Part des recettes propres dans le budget en 2007 et 2008 ............................................................... 54
Tableau 18 : Les diffrentes recettes recouvres dans la CR de Colobane en 2006 et 2007 ................................. 54
Tableau 19 : Synthse des dpenses en 2006 et 2007 par section du budget ........................................................ 56
Tableau 20 : Part des diffrentes composantes de dpenses de fonctionnement en 2007 ..................................... 56
Tableau 21 : Articulation des Orientations Stratgiques du PLD au PRDI ........................................................... 72
Tableau 22 : Synthse du Plan daction de la CR de Colobane ............................................................................ 77
Tableau 23 : Plan dinvestissement 2010-2015 du PLD de Colobane .................................................................. 79

Liste des graphiques


Graphique 1 : Evolution de la pluviomtrie de 2006 2008 ................................................................................. 15
Graphique 2 : Rpartition de la population par sexe ............................................................................................. 21
Graphique 3 : Taille du Cheptel ............................................................................................................................ 39
Graphique 4 : Reprsentativits des jeunes et des femmes au sein du conseil rural ............................................. 48

Liste des cartes


Carte 1 : Localisation de la communaut rurale de Colobane ............................................................................... 11
Carte 2 : Zonage de la communaut rurale de Colobane ....................................................................................... 13
Carte 3 : Rpartition de la population de la communaut rurale de Colobane ...................................................... 20
Carte 4 : Equipements hydrauliques de la communaut rurale de Colobane ........................................................ 27
Carte 5 : Equipements sanitaires de la communaut rurale de Colobane .............................................................. 29
Carte 6 : Equipements scolaires de la communaut rurale de Colobane ............................................................... 31
Carte 7 : Equipements sociaux de base de la communaut rurale de Colobane .................................................... 34

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

GLOSSAIRE
ARD

Agence Rgionale de Dveloppement

CADL

Centre dAppui au Dveloppement Local

CR

Communaut Rurale

DP

Diagnostic Participatif

GERAD

Groupe dEtude de Recherche et dAppui au Dveloppement

GIE

Groupement dIntrt conomique

GPF

Groupement de Promotion Fminine

FDD

Fonds de Dotation de la Dcentralisation

IDEN

Inspection dpartementale de lEnseignement

OCB

Organisation Communautaire de Base


Organisation Paysanne

OP
ONG

Organisation Non Gouvernementale

PAI

Plan Annuel dInvestissement

PC

Plan de Communication

PF

Plan de Formation

PLD

Plan Local de Dveloppement

PNDL

Programme National de Dveloppement Local

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

AVANT PROPOS

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

LE CADRE INSTITUTIONNEL
Au Sngal le processus de dcentralisation au niveau local remonte en 1972 avec la loi n 72-25 du
25 aot 1972 qui cre les Communauts rurales. En 1990 ce processus sera approfondi avec
ladoption des lois N 90-35 et N 90-37 du 8 octobre 1990 qui transfrent la gestion financire
des mains des Sous Prfets aux Prsidents de Communauts rurales.
En 1996, les communauts rurales seront davantage responsabilises avec ladoption des lois 96-06
portant Code des Collectivits Locales et 96-07 portant transfert de comptences aux collectivits
locales.
Ainsi, neuf domaines de comptences sont transfrs aux communauts rurales, dont : la
planification ; la sant ; lenvironnement et la gestion des ressources naturelles ; lducation ; la
population et laction sociale ; lurbanisme et lhabitat ; lamnagement du territoire ; la jeunesse et les
sports ; et la culture.
Avec le transfert de la planification et lamnagement du territoire aux Collectivits Locales, ces
dernires peuvent dsormais laborer des plans de dveloppement local. La Communaut Rurale, en
tant que matre douvrage, dfinit, excute et pilote les actions de dveloppement au niveau local
(Art.10 du Dcret n96-1133 du 27 Dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de
comptences aux collectivits locales en matire de planification).
Cest dans ce cadre que ce Plan Local de Dveloppement, de la communaut rurale de Colobane est
labor avec lappui du Programme National de Dveloppement local (PNDL).

LE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT LOCAL


Le PNDL est un cadre fdrateur de rfrence et dharmonisation des interventions, avec comme
atout majeur la responsabilisation et la participation des acteurs locaux la promotion efficace du
dveloppement local. Ce sont les acquis capitaliss au cours des dix dernires annes travers les
interventions des projets et programmes qui ont servi de base au Gouvernement du Sngal pour la
mise en place dune stratgie de dveloppement local et dun programme national de dveloppement
local. Le PNDL a pour objectifs :
OBJECTIFS DU PNDL
-

Amliorer laccs aux services sociaux de base ;


Amliorer laccs des populations les plus pauvres aux ressources financires ;
Renforcer les capacits des acteurs locaux ;
Renforcer les capacits des services de lEtat

Le PNDL entre en harmonie avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) et
sinscrit dans la dynamique de mise en uvre de la Stratgie de Croissance Acclre et latteinte des
objectifs du Document de rduction de la pauvret (DSRP).

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

INTRODUCTION

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

INTRODUCTION
A travers l'laboration du Plan Local de Dveloppement (PLD), qui constitue un document
stratgique privilgi dans le cadre de la dcentralisation, le Conseil rural de Colobane vise mettre
en place un outil de planification et de gestion du dveloppement local.

A. PRINCIPES ET OBJECTIFS DU PLD


Le PLD est un outil de planification qui vise doter les communauts rurales dinstruments
ncessaires pour une meilleure matrise de leur environnement naturel, socio-conomique et
institutionnel. Il constitue donc un cadre de rfrence et aura comme rle essentiel lidentification des
contraintes et des opportunits relatives au dveloppement de la communaut rurale pour permettre la
formulation des actions mener, leur priorisation, programmation et localisation dans l'espace de
la communaut rurale.
Le PLD de la communaut rurale de Colobane constitue donc un document dorientation stratgique
qui fixe les lignes directrices en matire damnagement et de dveloppement la base. En priorit, les
actions inscrites dans ce plan relvent de celles qui visent promouvoir toutes stratgies dexploitation
et de gestion durable des potentialits conomiques. A cet effet, il est ralis en troite collaboration
avec les acteurs locaux.

B. STRATEGIE DELABORATION DU PLD


L'laboration dun Plan Local de Dveloppement requiert non seulement une approche multi acteur
mais aussi une stratgie mettre en place pour la conduite de l'exercice. La mthodologie utilise par
le GERAD se fonde essentiellement sur l'approche participative qui vise la participation de lensemble
de la population locale et les autres acteurs en appui (ARD, CADL, ONG, Projets, Services
Techniques), dans le processus de planification.

La stratgie dploye pour llaboration du PLD s'articule autour de deux (2) grandes phases
comprenant six (6) tapes (cf. Schma 1) :

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

D
I
A
G
N
O
S
T
I
C

ETAPES

Revue des donnes


secondaires

Atelier de Lancement et Zonage

Etude pr-diagnostique

P
L
A
N
I
F
I
C
A
T
I
O
N

Diagnostic Participatif

Traitement, analyse des


donnes et Cartographie

Restitution / Validation
et Programmation

METHODOLOGIE

Analyse des donnes gnrales disponibles


sur la CR et entretien avec structures et
partenaires au dveloppement.

Organisation dune rencontre communautaire


regroupant lensemble des acteurs locaux et les
partenaires. Collecte dinformations gnrales

Enqutes dans toutes les localits de la


CR.

Enqutes participatives dans les villages centres


de chaque zone Entretien avec services
techniques, personnes ressources intervenants

Elaboration dune base de donnes et cartographie.


Analyse des rsultats et rdaction du pr rapport

Runions participatives villageoises et


communautaires chaque tape. Validation du
diagnostic Panification des actions
Dmarche itrative

Revue des donnes secondaires


La revue des donnes secondaires est une tape prparatoire qui constitue le premier niveau
dinvestigation. Elle a consist rassembler toutes les informations concernant la communaut rurale
auprs des partenaires et services techniques tels que lAgence Rgionale de Dveloppement (ARD)
de Fatick, le Centre dAppui au dveloppement local (CADL), la statistique, le service du Trsor
Cette tape a permis galement de recueillir des informations sur les organisations et structures
dappui au dveloppement local.

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Atelier de lancement et zonage


Un atelier de lancement a t organis le 10 juin 2009 dans la communaut rurale de Colobane.
Lobjectif de cet atelier de lancement est :

de sensibiliser les acteurs concerns sur le processus de mise en uvre des PLD pour les
amener simpliquer et sapproprier cet exercice de planification ;
de collecter des donnes primaires pour une meilleure planification des tapes venir ;
deffectuer le zonage de la CR.

Lchantillonnage spatial ou le zonage est une tape intermdiaire la fois exploratoire et


prparatoire au DP. Il permet, dans le souci de promouvoir une dmarche de proximit et une
implication effective des populations, de regrouper les villages de la communaut rurale de Colobane
en zones correspondant des aires de terroirs homognes aussi bien sur le plan culturel que socioconomique.
Les 45 villages de la CR de Colobane sont regroups en quatre (4) zones. Chacune dentre elles est
polarise par un village centre :
o
o
o
o

la zone de Gayna Mbar ;


la zone de Moure ;
la zone de Colobane ;
la zone de Medina Mboba.
Etude pr diagnostique

Ltude pr diagnostique constitue le troisime niveau dinvestigation. Des enqutes quantitatives par
questionnaire ont t effectues dans tous les villages de la communaut rurale pour recueillir des
donnes dmographiques et socio-conomiques laide de questionnaires labors par le GERAD.
Lapproche participative tant le matre mot de la dmarche du PNDL, les enquteurs ont t choisis
au niveau local afin dimpliquer les populations bnficiaires dans le processus de planification. Cest
ainsi que des enquteurs locaux choisis en collaboration avec le PCR ont t mis en place dans les
diffrents villages.
Son objectif est de faire ltat des lieux institutionnel et organisationnel de la CR et dorienter les
futures actions
Diagnostic Participatif
Le Diagnostic Participatif est la base de l'laboration du PLD. Il constitue la composante essentielle
du processus de participation et un cadre de rfrence pour la dfinition de projets locaux futurs lis
lamlioration des conditions de vie des populations.
A cet effet des ateliers zonaux ont t organiss au niveau de chaque zone. Lobjectif des ateliers
zonaux est de faire un diagnostic participatif au niveau des villages centre pour une meilleure prise en
compte des proccupations des populations la base. Il sagit travers ces ateliers zonaux :

dvaluer les ressources naturelles, les potentialits et les contraintes de chaque zone ;
danalyser le mode de gestion des ressources naturelles ;
danalyser avec les diffrents acteurs le changement climatique et les questions de genre ;
de dfinir des actions ncessaires dans chaque secteur ;
didentifier les besoins en communication et en formation.

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

L'intrt du diagnostic rside dans la collecte dinformations qualitatives susceptibles de soutenir des
stratgies de dveloppement. En effet, l'objectif final est d'identifier des stratgies de conservation et
de rquilibrage de l'espace et de l'environnement tout en augmentant les revenus des populations
partir de l'exploitation durable des ressources naturelles.
Lapproche qui est mise en uvre est pratique et participative. Elle favorise les changes et
linteraction entre les participants. Elle fait appel lutilisation dune diversit de techniques et
mthodes danimation et doutils pratiques.
Des quipes composes dagents du GERAD et du CADL ont assur lanimation des ateliers zonaux
et quelques entretiens avec les personnes ressources.
Traitement, Analyse des donnes et Cartographie
Llaboration des Plans Locaux de Dveloppement (PLD) passe dabord par le traitement et lanalyse
des donnes denqutes (tude pr-diagnostique et diagnostic participatif) pour ltablissement dune
base de donnes pralable la cartographie. Cest ainsi qu la suite du traitement informatique des
donnes denqutes, sept (7) cartes thmatiques ont t ralises sur:
-

la situation de la communaut rurale ;


le zonage ;
la rpartition spatiale de la population ;
les quipements scolaires ;
les quipements sanitaires ;
les quipements hydrauliques ;
les infrastructures socio-conomiques.

Restitutions / Validation et Programmation


Les tapes de restitutions /validation constituent des moments dchanges au cours desquels les
informations du pr diagnostic et du diagnostic sont prsentes aux assembles zonales et
communautaires. Elles permettent ainsi, aux populations locales de vrifier, de discuter et de valider
les donnes recueillies qui vont servir dfinir les objectifs stratgiques de la communaut rurale.

Les programmations, quant elle, permettent de dcliner les solutions dclines dans le
diagnostic en axes stratgiques de dveloppement puis en actions. Celles- ci sont
programmes dans le temps et dans lespace. De mme les lments de couts sont fournis.
C.

PRESENTATION GENERALE DE LA CR

C.1 SITUATION ET LOCALISATION DE LA CR


La communaut rurale de Colobane situe dans larrondissement du mme nom fait partie du
dpartement de Gossas qui dpend administrativement de la rgion de Fatick (cf carte prsentation).
Elle est limite :

au nord par les communauts rurales de Taif et de Sadio dans la rgion de Diourbel ;
au sud par la communaut rurale de Mbar ;
louest par larrondissement de Kal dans le dpartement de Mback ;
lest par la fort de Mbgu dans larrondissement de Taf.

Cette communaut rurale dune superficie de 247 km a une population de 21.523 habitants soit une
densit de 87,1habitants/km. Elle compte 45 villages rpartis en quatre zones (Gayna Mbar, Moure,
Colobane, Medina Mboba).
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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Carte 1 : Localisation de la communaut rurale de Colobane

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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

C.2 ZONAGE DE LA COMMUNAUTE RURALE


Les 43 villages de la CR de Colobane sont regroups en quatre (4) zones comme le montre la carte 2 ci
dessous. Chacune dentre elles est polarise par un village centre. Cet exercice est effectu sur la base
des ralits socio-co-gographiques et des relations quentretiennent les populations au sein de cet
espace communautaire.
1. La zone de Gayno Mbar
Situ au Nord de la CR de Colobane, la zone de Gayno MBar compte 11 villages. Avec une
population de 3.964 habits, elle abrite :

un poste de sant (village de Gayna Mbar) ;


deux maternits (villages de Ngaye et de Gayna Mbar) ;
une case de sant (village de Ngaye) ;
des puits traditionnels (20 dont 13 fonctionnels) ;
un puits hydraulique fonctionnel ;
24 bornes fontaines.

2. La zone de Moure
Elle regroupe 10 villages et occupe la plus grande partie de la superficie du territoire. Elle est situe
lest de la CR et compte une population de 5.874 personnes. Elle abrite :

un poste de sant, (village de Diabel) ;


deux maternits (villages de Diabel, Darou Salam Lewe) ;
quatre cases de sant ;
11 puits traditionnels dont 8 fonctionnels ;
2 puits hydrauliques ;
107 bornes fontaines.

3. La zone de Colobane
Elle se situe au centre ouest de la CR et compte onze (11) villages. Colobane est la zone la plus
peuple avec une population estime 7.441 habits. Elle abrite :

six (6) coles primaires et un (1) CEM ;


un (1) poste de sant (village de Colobane) ;
deux maternits (villages de Colobane et de Bene Keur Ndoumb) ;
deux (2) forages dont un seul fonctionnel (dans le village de Colobane) avec 309 bornes
fontaine ;
treize (13) puits fonctionnels ;
un puits hydraulique.

4. La zone de MedinA Mboba


La zone Mdina MBOBA regroupe onze (11) villages. Elle se situe lextrme ouest de la CR et
compte une population de 4.244 habitants. Elle abrite :
-

deux (2) forages dont un (1) fonctionnel ;


quatre (4) puits traditionnels ;
neuf (9) puits hydrauliques dont quatre (4) fonctionnels ;
deux (2) cases de sant ;
sept () coles primaires ;
un Daara (village de Mboba Mouride).
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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Carte 2 : Zonage de la communaut rurale de Colobane

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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Premire partie :
DIAGNOSTIC

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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

I. ETATS DES LIEUX DE LA COMUNAUTE RURALE


1.1 CAPITAL PHYSIQUE
Le capital physique de la communaut rurale se rsume en un ensemble dlments constitus du
climat, de la pluviomtrie, des ressources en eau, du relief et des sols

1.1.1 Le climat et la pluviomtrie


La communaut rurale de Colobane est une partie intgrante de lancienne zone co-gographique du
bassin arachidier et de lex-rgion naturelle du Sine-Saloum. Sa situation dans lextrme Nord Est de
la rgion de Fatick la place dans une zone climatique soudano-sahlienne. Son climat est fortement
dpendant de la continentalit.
Son climat est galement caractris par une circulation alternative de vents :

un aliz qui circule dans la zone de Janvier Mars caractris par une certaine fraicheur ;
un autre type daliz qui est chaud et sec, plus connu sous le nom dharmattan. Celui-ci
circule de Mars Juin ;
la mousson quant elle, apportant la pluie, souffle de Juillet septembre, marque la saison
hivernale dans cette partie de la rgion de Fatick.

La temprature qui prvaut dans cette zone varie selon les priodes. Les maximas sont enregistrs
entre les mois de Mars et Juin avec une fourchette comprise entre 35C et 45C et les minimas dans
lintervalle qui se situe entre les mois de Novembre et Fvrier avec des tempratures incluses entre
28C et 35C. La CR de Colobane se trouve dans une zone trs chaude, ce qui constitue un potentiel
exploitable pour le dveloppement des nergies renouvelables.
Sa pluviomtrie tourne gnralement autour 500 mm avec une saison des pluies qui dure 3 4 mois
sur une priode allant de juillet Octobre. Elle est caractrise par une irrgularit et une variabilit
interannuelle trs marque. Ceci constitue un facteur limitatif pour lconomie locale avec entre autres
une baisse considrable des rendements et une menace potentielle pour les espces vgtales du climat
de type soudanien.
Graphique 1 : Evolution de la pluviomtrie de 2006 2008

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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Les relevs pluviomtriques des trois dernires annes (2006 2008) montrent une variation annuelle
des quantits de pluies. Les hauteurs deau enregistres sont passes de 522,3 mm en 2006 618 mm
en 2008 aprs une baisse importante de la quantit deau en 2007 avoisinant les 295,3 mm. Le nombre
de jours de pluie qui est de 32,6 jours en moyenne suit la mme courbe. Les populations jugent trs
faibles la quantit de pluies qui impactent sur les rendements agricoles.

1.1.2 Les ressources en eau


Les ressources en eau de la communaut rurale peuvent tre subdivises en deux catgories : les eaux
de surface et les eaux souterraines.
Les eaux de surface
On note une absence quasi-totale de cours deau permanent dans la communaut rurale de Colobane.
Le rseau hydrographique est constitu de mares temporaires (qui tarissent un deux mois aprs
lhivernage) et quelques points deau des valles fossiles du Sine Saloum qui retiennent leau de pluie
en priode hivernale.
Ces eaux superficielles constituent les principales rserves pour labreuvement du btail.
Cependant, le diagnostic a rvl la disparition de beaucoup de mares dans la zone de Colobane, mais
aussi, un degr densablement trs pouss de certaines mares. La valorisation de ce potentiel suppose
une politique dentretien et damnagement des mares et bassins de rtention dj initie par le
gouvernement du Sngal.

Les eaux du sous-sol

Elles sont constitues par :


-

le mastrichtien qui est la principale nappe deau souterraine exploitable qui alimente les
forages de la communaut rurale de Colobane. La profondeur de cet aquifre est environ de
300 m. Le niveau le plus profond serait atteint Mdina Mboba avec 294 m.

la profondeur de la nappe phratique varie entre 50 et 100 m selon les zones de la


communaut rurale. Cette nappe alimente principalement les puits traditionnels qui ont du mal
atteindre les couches gologiques comme le maestrichtien.

1.1.3 Le relief et les sols


La communaut rurale de Colobane se caractrise par un relief relativement plat. Il existe cependant
quelques zones de dpressions localises au niveau de la valle morte du Sine qui traverse toute la
communaut rurale du Nord-est au Sud-ouest. Quelques dunes de sables inhrentes lrosion
olienne sont releves certains endroits, notamment Diabel et Darou Salam. Ltude de la
pdologie rvle lexistence de trois types de sols :

Les sols Diors :

Il sagit des sols ferrugineux et lessivs qui se caractrisent par leur texture sablonneuse, leur teneur
faible en humus et laccumulation doxyde de fer qui leur confre une couleur ocre et rougetre. Ces
sols subissent une migration en profondeur de certains lments minraux comme le phosphore, la
potasse et lazote. Ce phnomne vient sadjoindre celui de lrosion olienne pour ter ces sols
leurs lments fertilisants.
Par ailleurs, ces sols Diors constituent le domaine privilgi des cultures de larachide, du nib et du
petit mil qui connaissent une baisse considrable des rendements du fait notamment de
lappauvrissement des sols.
16

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Les sols Deck-Diors :

Ils sont de types ferrugineux tropicaux peu lessivs. Leur texture est fine et renferme une forte
proportion de limon et une teneur en argile leve. Leur richesse en matires organiques et lments
chimiques justifient lexistence dune diversit de cultures principalement compose darachide, mil,
mas, sorgho, pastque, ssame, manioc et bissap etc.

Les sols Deck :

Ils constituent un type de sol non lessiv renfermant un pourcentage en argile plus lev. Ils sont
reprs au niveau des marres et de leurs environs immdiats. Globalement, les potentialits
pdologiques de la zone reposent sur la diversit et la disponibilit des sols. Les contraintes identifies
lors des ateliers zonaux tournent autour des points suivants :

lexploitation abusive marque par une absence dassolement et de jachre ;


lappauvrissement des sols du lrosion olienne et hydrique ;
le manque dengrais et labsence de composte ;
labsence de stratgie de protection des sols ;
la dgradation du couvert vgtal dans la zone

1.1.4 Les ressources vgtales


La couverture vgtale de la communaut rurale est compose de strates herbace, arbustive et
arbore. Cette vgtation a subi des transformations profondes. Le constat qui se dgage suite au
diagnostic effectu dans la zone, montre la disparition complte de certaines espces. Il fait tat
galement de beaucoup despces en voie de disparition, mais aussi de nouvelles espces.
Les espces disparues sont : Dimb, sone, Dankh, Mbep, Lora, new, godj, gangue, touf, Ndimbili,
wass wasor, khassew, anacardier, bre.
Les espces en voie de disparition se rsument aux : vne, dme, nguiguiss dans la zone de
colobane ; kaad, baobab, rate, Alome, Koss pour la zone de Mdina Mboba ; Dimb ; Mbep, fouf, reub
reub, yiir, Tab, kell pour la zone de Mour.
Quant aux nouvelles espces vgtales, elles sont constitues deucalyptus, nime, prosopis, singue,
thiakhat, paftane, soump, neem.
La dgradation progressive de ce couvert vgtal est impute lavance de la scheresse, au recul de
la nappe phratique, labsence de zone boise, lexploitation abusive du couvert vgtal et la
pression de la culture arachidire.
Il faut noter que les espces nouvelles recenses dans la communaut rurale sont dues une
rgnration naturelle du couvert et lintervention de certains programmes qui ont soutenu des
activits de reboisement.

17

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 1 : Situation actuelle du couvert vgtal


Synthse rsultats ateliers zonaux
CONTRAINTES
CAUSES
Recul du couvert vgtal :
Exploitation abusive du
couvert vgtal,
Espces disparues : Dimb ; sone ;
wne ; Mbep ; Kell ; dank ; New ;
absence de programme
sourour ; binkne ; Ndarcassou ; reubde reboisement et de
Couvert
reub ; was-wassor ; Beer,
restauration du couvert
vgtal
Lora, Ndakar, godj, khassew, dimbily
vgtal ;
Espces en voie de disparition :
kaad ; baobab ; rate ; Alome ; Koss,
nguiguiss, wne, dme
Disparition des espces sauvages

CONSEQUENCES
Dgradation du couvert
vgtal,
appauvrissement des sols,
disparition de certains
animaux sauvages,

avance de la
scheresse

couvert vgtal presque


nu,

dveloppement de
lagriculture ;

recule de la nappe
phratique,

feu de brousse,

disparition
sauvages

des

espces

Les migrations rptes des populations vers Touba sont lorigine de la mise en friche de beaucoup
de terre dans la communaut rurale. Cette situation contribue une reconstitution du tapis herbac de
la localit. Ce qui fait que dans certaines parties de la communaut rurale, la disponibilit fourragre
herbace attire les transhumants Peulhs qui viennent du Djolof.

1.1.5 La faune
La faune prsente sur le territoire de la communaut rurale est peu diversifie. En effet, il a t
enregistr que quelques espces constitues des singes, des chacals, des cureuils, des hynes, des
hrissons et quelques serpents. Les pintades restent les rares espces qui font penser lexistence
dune avifaune sur ltendue territoriale de Colobane.

18

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1.2 CAPITAL HUMAIN

1.2.1 Taille et rpartition spatiale de la population


La communaut rurale compte 45 villages administratifs et quelques hameaux avec une population
totale estime 21.523 habitants rpartis ingalement selon les villages. Cette population est rpartie
dans 1.441 concessions, 3.165 Carres. La zone de Colobane est la plus peuple parmi les quatre
entits co gographiques de la localit avec une population de 7 441 habitants rpartie dans 559
concessions et 1 033 carres soit 2 carres par concessions en moyenne.
La carte n 3 ci-dessous montre la rpartition et la taille des villages de la CR.
Le village Colobane 1 concentre plus de 14% de la population (3 031habitants)
Le deuxime groupe est constitu de quatre villages peupls. Il sagit de :

Thisse
Gayno Mbar
Moure
Balol Elimane

1 362
1 191
971
965

Le troisime ensemble est celui des villages intermdiaires, regroupant dix villages dont la
population varie de 500 860 habitants :

Colobane 2 860
Diacksao
Bene Wolof
Medina Mboba
Diabel
Teck Mar
Boustane Diao
Kael Mboba
Ndiayne
Aralde Diabel

758
732
724
630
608
570
550
528
502

Vingt huit (28) villages ont entre 100 et 490 habitants et au bas de lchelle on compte cinq
(5) petits villages qui ont moins de 100 habitants.

19

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Carte 3 : Rpartition de la population de la communaut rurale de Colobane

20

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.2.2 Structure et Composition de la population


- Composition ethnique
La CR est peuple en majorit de Wolofs qui sont estims plus de 65% de la population. Ils sont
suivis des Halpulars qui reprsentent 20%. Ces deux ethnies sont compltes par quelques minorits
Srres et maures qui reprsentent respectivement 10 et 5% de la population locale.
- Structure par ge et par sexe
Leffectif de la population de la communaut rurale de Colobane est estim 21.523 habitants rpartis
dans 45 villages avec une prdominance des hommes (plus de 52%) sur les femmes.
Graphique 2 : Rpartition de la population par sexe

Mouvement migratoire

En outre, il est signaler dimportants mouvements de populations qui seffectuent lchelle


nationale et internationale. Ce phnomne touche particulirement les jeunes qui se dirigent vers les
centres urbains et dautres ples de dveloppement lintrieur du pays. Leurs principales destinations
sont Dakar et Touba la recherche de meilleures conditions de vie.
Lmigration internationale na pas pargn la zone avec 87 migrs, car il existe des fils de la localit
qui se trouvent dans les pays occidentaux (Europe, Amrique, Italie, Espagne, France, les Etats Unis)
et dans des pays de la sous rgion : le Maroc, la Mauritanie, lAfrique du Sud, la Gambie, la Guine et
la Cte dIvoire.
Lexplication de ce fait est chercher dans la faiblesse des rendements agricoles, mais aussi la
persistance de la crise conomique et le mirage de loccident.

21

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.3 CAPITAL SOCIAL


Il est constitu par lensemble des liens sociaux et de solidarit existant entre les acteurs partageant le
territoire. Il se manifeste travers la dynamique organisationnelle, lapport des femmes dans le
dveloppement local et leur implication dans la prise de dcision, mais aussi la nature des liens
sociaux existants entre structures communautaires. Il est un bon baromtre dapprciation du climat
social dune localit.

1.3.1 Dynamique Associative


Les structures associatives sont prsentes dans presque tous les villages de la communaut rurale.
Elles constituent des cadres dexpression et de participation des populations au dveloppement local.
Elles se singularisent par leur ancrage leurs localits. Une typologie permet de les subdiviser en deux
catgories : Les structures villageoises et inter villageoises.

1.3.1.1 Les structures villageoises


Il sagit principalement des groupements de promotion fminine, des groupements dintrt
conomique et des ASC.

1.3.1.1.1 Les GPF (groupements de promotion fminines)


Ils regroupent exclusivement des femmes et interviennent essentiellement dans les domaines de la
micro finance avec le crdit rvolving, le petit commerce et la transformation de larachide avec les
huileries artisanales. Ces petites activits gnratrices de revenus leurs permettent de se maintenir en
bonne situation financire. Ces femmes travaillent avec lappui de quelques oprateurs de micro
finances que sont le MEC Sant Yalla de Gossas et le CMS de Gossas qui constituent leurs principaux
partenaires financiers.

1.3.1.1.2 Les GIE (Groupement dIntrt Economique)


Ils constituent des structurent htrognes regroupant des hommes et des femmes. Ils sont prsents
dans la quasi-totalit des villages de la communaut rurale. Leurs activits gnratrices de revenus
sont orientes dans les domaines de llevage avec lembouche, lagriculture et le petit commerce. Ce
dynamisme organisationnel constat justifie la prsence des partenaires du systme financier
dcentralis que sont les mutuels dpargne et de crdit. Il sagit des CMS de Gossas et Mback, du
MEC de Boustane Diaw, le MEC Sant Yalla de Gossas et du CNCA de Kaolack.

1.3.1.1.3 Dynamiques de jeunesse


Les ASC se veulent des instances fdratives des jeunes. Les jeunes constituent un potentiel important
de la CR. Ils sinvestissent beaucoup dans les activits conomiques notamment dans lagriculture, et
llevage. Paralllement, leur champ de prdilection cest le sport. Regroups autour des ASC, les
jeunes de la CR de Colobane organisent des activits sportives (football) pendant la saison des pluies
plus connues sous lappellation de Navtane .
Ils mnent paralllement des activits dintrt public qui se rsument au nettoiement des villages, des
causeries et sensibilisation sur certains domaines tels que la sant et lenvironnement.
Les jeunes rencontrent cependant quelques difficults lies la faiblesse des infrastructures dont ils
disposent. En effet, le seul foyer des jeunes de la CR nest pas fonctionnel et est dans un tat de
dlabrement trs avanc. Les quatre (4) terrains de footballs existants dans la CR ne sont pas clturs.
22

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

A cela sajoute leur faible prsence dans les instances de prise de dcision avec, par exemple, trois (3)
jeunes prsents au sein du conseil rural.
Lors du diagnostic, des actions ont t proposes pour amliorer la situation des jeunes. Il sagit :

de la construction dun espace jeune ;


de la clture des terrains de football qui pourrait rapporter des recettes la CR;
de la formation en informatique.

1.3.1.2 Les structures inter villages


Ces types dorganisation constituent des instances fdratives des villages qui se retrouvent autour
dune vision commune pour atteindre un objectif dintrt communautaire. Ces structures
interviennent gnralement dans les secteurs sociaux. Il sagit essentiellement de lducation avec les
APE, la sant avec le rseau des relais communautaires de sant, lASUFOR pour la gestion des
forages et le CLCOP qui regroupe lensemble des acteurs locaux intervenant dans le secteur primaire
notamment dans les domaines de lagriculture et de llevage, mais aussi la micro finance. Leur
objectif est de promouvoir la concertation entre les acteurs locaux.
La femme : actrice dynamique mais dpourvue de moyens daction
Dans la CR de Colobane, lorganisation des femmes en groupement et en GIE a permis une prise en
compte, mais encore partielle de leurs besoins. A travers ces organisations, lEtat et les partenaires au
dveloppement apportent un appui cette couche encore vulnrable et cela dans plusieurs domaines :
renforcement des capacits, lappui au dveloppement des AGR, la promotion de la sant de la petite
enfance, lappui la transformation des produits locaux
Ces organisations de femmes contribuent fortement au dveloppement de lconomie locale.
Cependant, leur situation reste encore prcaire du fait de leur manque de formation, linsuffisance
voire les conditions difficiles daccs aux crdits, linsuffisance des outils dallgement des travaux des
femmes, et les problmes dcoulement de leurs produits.
Reconnues pour leur dynamisme, le renforcement de lappui et de lencadrement des organisations de
femmes pourraient permettre de booster lconomie locale.

1.3.2 Structures dconcentres


Elles sont localises dans le village centre de Colobane. Il sagit de la sous prfecture qui est le service
administratif reprsentant direct de lEtat central. La communaut rurale bnficie galement dun
Poste de Gendarmerie, dun Service des Eaux et Forts et dun Centre dAppui au Dveloppement
Local. Ces services jouent un rle administratif et dappui technique aux populations de la localit.
Cependant ils sont souvent confronts des difficults de fonctionnement lies au manque de moyens
matriels et financiers.

1.3.2.1 La Sous Prfecture


La sous prfecture est dirige par le sous prfet qui est lautorit administrative locale et donc le
reprsentant de lEtat dans larrondissement de Colobane. Il est nomm par dcret du Prsident de la
Rpublique et veille, sous l'autorit du Prfet, l'application des textes lgislatifs et rglementaires, la
mise en uvre des directives du gouvernement, assure la coordination des services extrieurs de l'Etat
dans l'arrondissement et joue le rle de mdiateur.

23

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.3.2.2 Le CADL (Centre dAppui au Dveloppement Local)


En 1960, les CERP furent cres par la loi 60-014 du 13 Janvier 1960 et la mission des chefs de CERP
tait la promotion conomique et sociale des populations rurales par lencadrement et la formation des
populations. Bass au niveau des arrondissements, le CERP constituait le canal par lequel la politique
de lEtat en matire de dveloppement la base passe ncessairement pour atteindre de manire
efficiente les nombreux bnficiaires.
Larrt n 08092005*004838 portant organisation de la Direction dAppui au Dveloppement Local
(DADL) a amen des changements dans leur appellation et mission. A lchelle de larrondissement,
le CERP est devenu CADL (Centre dAppui au Dveloppement Local). Des avances importantes ont
t apportes dans la mission des chefs de CADL. En plus de lappui/conseil, et de lassistance
technique quils apportent aux OP et aux partenaires du dveloppement intervenant la base, nous
assistons avec la nouvelle rforme la ractualisation et la formalisation des relations des chefs de
CADL avec les collectivits locales mais aussi leur intervention en milieu urbain.
Lquipe du CADL est pluridisciplinaire. Elle est compose dun agent dagriculture, de planification,
dlevage, des eaux et forts. Cependant il est presque rare de trouver dans un arrondissement cette
quipe au complet. Les CADL souffrent dun manque de personnel, de moyens logistiques et
financiers; ce qui fait que les agents des CADL ne parviennent pas toujours rpondre aux exigences
du dveloppement local. Il est le premier partenaire technique oprationnel du conseil rural et des
populations.
Dans la CR de Colobane, les agents du CADL appuient les populations dvelopper des stratgies de
gestion de leur localit et collabore avec le conseil rural dans lexcution de leurs travaux.

1.3.2.3 Les services dpartementaux et rgionaux


Ceux sont des structures administratives qui se trouvent dans les chefs lieu de dpartement ou de la
rgion. Ces structures sont entre autre le Service rgional de lhydraulique, de la planification, du
dveloppement social, du dveloppement communautaire, le service dpartemental dappui au
dveloppement local, lInspection dpartemental de lenseignement, lInspection de la jeunesse Ils
jouent un rle important dans lexcution des diffrents plans et programmes du gouvernement,
veillent la cohsion des actions contenues dans les diffrents outils de planification, appuient et
encadre des Organisations la base.

1.3.3 Partenaires au dveloppement et ONG


La communaut rurale bnficie du soutien de quelques projets et programmes dappui au
dveloppement. Il sagit principalement :

PAPIL : Il sintresse essentiellement lamnagement de terres pour la culture irrigue et le


financement dun fonds de dveloppement local ;
ANCAR : Elle apporte sa contribution par le biais de lappui aux producteurs et la
multiplication des semences ;
ARAF : Elle soutient les relais et volontaires intervenant dans la sant communautaire grce
lorganisation et au renforcement de capacits ;
AFDS : Elle a soutenu la collectivit locale dans ladduction deau du village de Balol
Elimane ;
PDIF : le Programme de dveloppement Intgr de Fatick appuie les GPF par le renforcement
de leurs capacits organisationnelles, financires et intentionnels travers la mise en place
dun fonds de crdits sous forme de subvention, le renforcement des capacits des femmes et
leur mis en relation avec les acteurs au dveloppement.
24

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Lencadrement des femmes une ncessit pour amliorer leur performance


Certaines pratiques et coutumes continuent lser la femme. Sa place, jadis limite au foyer a
fortement impact sur sa participation au dveloppement conomique. Aujourdhui, son
encadrement devient une ncessit afin quelle retrouve sa position dactrice de dveloppement
part entire dans la communaut.
Les services techniques telles que le CADL, au niveau communautaire, contribuent fortement
lencadrement et lappui des femmes dans llaboration, et lexcution de leurs activits. A ct
des services techniques et de ladministration, dautres partenaires interviennent dans la zone de
Colobane pour le renforcement des moyens daction des femmes (PAPIL, PDIF, AFDS).
Ce niveau daccompagnement est encore faible la lumire du retard considrable accus par
les femmes. Le renforcement des moyens daction des CADL (matriel, et personnel) est
considr comme un impratif pour un encadrement de proximit des activits des femmes.
Tableau 2 : Partenaires, zones et domaine dintervention
Nom du village
COLOBANE 1

THISSE
COLOBANE 3

BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BALOL ELIMANE
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KAEL MBOBA
ARALDE DIABEL

DIABEL
MOURE

DAROU NDIAYE

BOUSTANE DIAO

BOKY BARGA
COLOBANE 2

NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR
NDOUMBE
DAROU SALAM
LEWE
NGAYE
NDIAYENE
GAYNA MBAR

Projet/
Organismes
ANCAR
ARAF
PAPIL
ANCAR
ARAF
ASPRODEB
ANCAR
ARAF
ARAF
ANCAR
ANCAR
PAPIL
AFDS
PDIF
ARAF
ASPRODEB
ARAF
PDIF
PDIF
PDIF
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
PAPIL
ARAF
ANCAR
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
ANCAR
ARAF
Conseil rgional
ANCAR
PDIF
ARAF
PDIF
AFDS
PNIR
ANCAR
ARAF
ARAF
Asprodeb,
ARAF
Asprodeb,
ARAF

Domaine d'intervention
Appui conseil
Sant Communautaire
Amnagement
Appui conseil
Sant communautaire
Appui conseil
Appui conseil, levage
Sant communautaire
Sant communautaire
Elevage
Amnagement mare
Appui conseil
Adduction d'eau
micro crdit, formation, mise en synergie
Nutrition des enfants
Micro crdit
Sant communautaire
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
Sant communautaire
Amnagement mare
Sant communautaire
Appui conseil
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
levage, petit commerce
Conseil agricole et rural,
Sant communautaire,
Financement
appui conseil,
micro crdit, formation, mise en synergie
appui conseil,
micro crdit
Infrastructures,
Puits hydrauliques
Agriculture, levage,
Sant communautaire
sant communautaire
Agro-pastoral,
Sant communautaire
Agro-pastoral,
Sant communautaire

Dbut de
l'intervention
2005
2006
2006
2005
2006
2005
2005
2004
2006
2005
2007
2005
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2006
2008
2004
2005
2006
2004
2008
2008
2005
2004
2005
2008
2004
2005
2008
2002
2005
2009
2005
2005
2005
2003
2004
2003
2004
2003
2004

Groupes cibles
OP,
Enfant de 0 5ans,
femme enceinte
Populations,Enfant de 0 5ans, femme enceinte
Appui OP
Appui OP
Enfant de 0 5ans, femme enceinte
femmes allaitantes
Organisations de producteurs
population
Population
Population
GPF de la CR
Les enfants
La population
la population
GPF
GPF
les femmes
Enfants 0 5 ans femme enceinte
OP
OP
enfants 0 5 ans femme enceinte femme allaitante
Usagers mare
Enfants 0 5ans
Agriculteurs
Enfants 0 5 ans femme enceinte, femme allaitante
Agriculteurs
Eleveurs
Enfants 0 5 ans femme enceinte, femme allaitante Agriculteurs leveurs, Usagers mare
GIE personne intresse
OP
Femmes
Jeunes, OP
OP
GPF
OP
GPF
Populations
Populations
OP
Femmes, enfants
femmes, enfants
Agro-pasteurs,
populations
Agro-pasteurs,
Jeunes, femmes

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1.4 CAPITAL PHYSIQUE ET PATRIMOINE


1.4.1 Les infrastructures hydrauliques
Les infrastructures hydrauliques de la communaut rurale sont composes essentiellement de :
-

38 puits fonctionnels rpartis dans 22 villages et onze (11) puits hydrauliques fonctionnels.
Lexistence dquipement dexhaure est apprcie par les femmes car participant attnuer les
difficults lies lexhaure manuelle.
Cinq (5) forages ont t identifis avec 512 bornes fontaines pour un total de 21.523 habitants
soit une moyenne dun BF pour 42 habitants; ce qui est largement en dessous de la norme
nationale qui est de 1 BF/300 habitants.

La carte 4 ci-dessous indique la localisation et ltat des quipements hydrauliques. La lecture de la


carte permet de souligner une assez bonne rpartition des BF au niveau de la CR lexception des
villages situs au sud et qui ne sont pas raccords au rseau dadduction deau. Lapprovisionnement
en eau constitue donc une priorit pour ces villages. Il sagit de Mbadianene, Sangary Samba, Sangary
Beye, Ndouma, Bene Keur Mandoumbe, Bene Wolf Namas, Darou Ndiaye Boky Barga, Boulogne
Naound.
Limportance de la population et du cheptel local et lloignement de certains villages montrent la
pertinence dune politique dadduction deau et dentretien des infrastructures hydrauliques existants.
Ceci doit passer selon les populations par la cration dun nouveau forage, lentretien et la
rhabilitation de certains puits non fonctionnels.
Synthse des Potentialits et contraintes du secteur hydraulique dans la CR de Colobane
Potentialits

Existence de 5 forages fonctionnels ;


Existence de 38 puits fonctionnels ;
Existence de 512 bornes fontaines ;
Existence de mares qui retiennent leau jusquau mois de janvier ;
zone desservie par la couche gologique du mastrichtien.

Contraintes
Eloignement des points deau pour certains villages ;
Nappe phratique profonde ;
Tarissement et dfectuosit de certains puits ;
Asschement des mares.

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Carte 4 : Equipements hydrauliques de la communaut rurale de Colobane

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1.4.2 Les infrastructures sanitaires


Lanalyse de la carte 5 ci-dessous montre quau plan sanitaire, la communaut rurale dispose de trois
(3) postes de sant. On les retrouve dans les villages de Colobane 1, Diabel et de Gayna Mbar. Par
rapport la norme nationale dun poste de sant pour 10 000 habitants, la couverture sanitaire est
acceptable.
Les cases de sant sont au nombre de huit (8) et on en dnombre trois (3) maternits, dans les villages
de Colobane, Gaina Mbar, et Diabel.
Des difficults lies laccs aux soins sont notes du fait :

du nombre limit des infrastructures par rapport la population et leur rpartition spatiale. En
effet ces infrastructures se trouvent concentres dans douze (12) villages sur les quarante trois
(43) que compte la communaut rurale ;
de lloignement de certains villages par rapport aux postes de sant ;
de la non fonctionnalit de certaines structures sanitaires : plus de la moiti des maternits (4
sur 6) et des cases de sant (5 sur 8) sont non fonctionnelles et les raisons fondamentales de
leur fermeture sont entre autres la mauvaise gestion de ces infrastructures, le manque de
personnel et ltat de dlabrement avanc des locaux du fait dun manque dentretien pour la
plupart ;
du manque dquipements.
Potentialits et contraintes du secteur sanitaire de la CR de Colobane
Potentialits
3 postes de sant
8 cases de sant
3 maternits
Contraintes
Le Dficit dinfrastructures sanitaires
La non fonctionnalit de certaines infrastructures sanitaires
LEloignement des postes de sant par rapport certains villages
LInsuffisance du personnel mdical

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Carte 5 : Equipements sanitaires de la communaut rurale de Colobane

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PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.4.3 Les infrastructures scolaires


Au sein de la CR de Colobane, il a t dnombr :

vingt quatre (24) coles primaires avec un effectif estim 2009 lves dont 1089 filles et
925 garons ;
un CEM ;
une case des tous petits ;
une cole de formation.

La carte des quipements scolaires ci-dessous permet de localiser ces infrastructures au niveau de la
CR. On note ainsi une bonne rpartition spatiale des quipements sur lensemble de la CR.
Pour ce qui concerne lalphabtisation, 65 personnes ont t formes dont 59 femmes grce lappui
des projets comme GROSEC, ARAF, AFALEN, ASAFODEB. Aujourdhui, toutes les classes
dalphabtisation sont fermes.
Le diagnostic du secteur de lducation fait ressortir un certain nombre de difficults :
Contraintes et Solutions du secteur ducatif de la CR de Colobane
Contraintes
linsuffisance des coles et des salles de classe,
lexistence des abris provisoires
labsence de clture des coles.
Solutions
Clturer les coles
Construire des salles de classe

30

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Carte 6 : Equipements scolaires de la communaut rurale de Colobane

31

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.4.4 Les quipements marchands, communautaires et dallgement des travaux


fminins
La localit compte deux marchs situs dans les villages de Colobane 1 avec vingt un cantines et de
Mor. Ces marchs sont permanents mais aussi tiennent lieu de march hebdomadaire. Ils permettent
lcoulement des produits locaux mais aussi lapprovisionnement des populations en denres de
premire ncessit.
La concentration des quipements marchands dans deux villages pose un problme dcoulement et
dapprovisionnement de certains produits pour les populations des villages loignes.
Les marchants ambulants sont aussi connus dans la zone notamment dans les villages de Darou Salam
Lewe et de Bene Wolof.
Les boutiques identifis sont au nombre de quarante cinq (45). Elles sont localises seulement dans
quinze (15) villages. Cependant, le village de Colobane 1 abrite lui seul vingt (20) boutiques soit
44,4%. Ces boutiques offrent aux populations une gamme de produits souvent insuffisants et peu
diversifis.
Lquipement des femmes pour un allgement de leurs travaux est une ncessit si on veut quelles
participent efficacement au dveloppement local. Il a t dnombr :

quinze (15) Moulins fonctionnels sur les vingt un (21) que compte la CR. Ces units sont
prsentes dans douze (12) villages ;
quatre (4) dcortiqueuses toutes fonctionnelles que lon trouve dans un seul village : Bne
Wolof ; ce qui laisse voir un dficit criard dans ce domaine surtout dans une localit qui
compte 45 villages administratifs ;
deux (2) batteuses dont une seule fonctionnelle dans le village de Badainne. La zone est alors
sous quipe en batteuse ; ce qui explique le recours au travail manuel des femmes pour
exercer certains de leurs travaux domestiques ;
des units de pressage dhuile prsentes dans huit (8) villages.

Le diagnostic par zone rvle quen termes dquipement dallgement des travaux des femmes, la CR
doit encore faire des investissements. Aujourdhui, la prdominance du travail manuel chez les
femmes due au manque dquipement entraine chez ces dernires, une perte de temps norme; ce qui
limite considrablement leur contribution dans le dveloppement local. La forte concentration de ces
units dans certains villages et leur nombre limit ne contribuent pas faciliter la transformation des
produits agricoles. Cette disparit laisse un vide dans laccs certains services sociaux de base pour
la quasi-totalit des villages de la communaut rurale.
Tableau 3 : Equipements dallgement des travaux des femmes
Moulins Dcortiqueuses
batteuses
Total

21

Fonctionnel
Non Fonctionnel

15
6

4
0

1
1

32

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Synthse des Potentialits et contraintes en quipements marchands, communautaires et dallgement des


travaux fminins
Potentialits

2 marchs hebdomadaires, et quotidiens dans les villages de Colobane et Mour


21 moulins mil dont 15 fonctionnels
2 batteuses dont 1 fonctionnelles
Une maison communautaire
Un foyer des jeunes
Un foyer des femmes
Une case des touts petits
Un centre dapprentissage des petits mtiers

Contraintes
La Concentration des quipements dans certain village comme Colobane 1
LEloignement des quipements pour certains villages
LInaccessibilit permanente aux quipements

33

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Carte 7 : Equipements sociaux de base de la communaut rurale de Colobane

34

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.4.5 Les infrastructures de communication


La zone est trs mal desservie en infrastructures de communication. Elle ne dispose que de 27 Km de
route bitume. Seul le village de Colobane1 dispose dune gare routire. Le village Touba Sangary
Ndiagne est desservi par la route goudronne alors que celui de Boustane Diaw se contente des
services dune piste latritique.
Le rseau GSM existe dans la localit via loprateur Tigo et lantenne de la SONATEL. En effet, la
tlphonie mobile a beaucoup amlior la communication interne et externe selon les populations.
Pour ces dernires, la cration dune radio communautaire pourrait faciliter la circulation permanente
de linformation locale, la sensibilisation sur certains flaux et les dbats sur des questions socioconomiques de la localit.
Synthse des potentialits et contraintes en infrastructures de communication
Potentialits
2 villages sont traverss par une route goudronne et 1 village par une piste latritique
1 gare routire
Des vhicules de transport en mauvais tat
Existence de piste pour charrette
Deux rseaux GSM
Contraintes
Insuffisance dinfrastructures de communication (routes goudronnes et pistes de
production)
Absence dautres moyens de communication comme la radio communautaire
Insuffisance de la connexion au rseau tlphonique
Insuffisance des moyens de locomotion

1.4.6 Le rseau lectrique


Llectricit nest prsente que dans cinq (5) villages. Il sagit des villages de Colobane 1, de
Mourye, de Gayna Mbar, de Ngaye Mame Balla, et de Colobane Ciss. Laccs llectricit est
donc faible dans la CR et sa contribution au dveloppement des activits de production reste limite,
ce qui constitue un frein pour le dveloppement des activits notamment celles des femmes.
Llectrification rurale est un puissant levier de dveloppement des activits gnratrices de revenus,
mais aussi un moyen daccs certaines commodits de la vie moderne (tlvision, matriel
lectronique, TIC). Cest pour cette raison que les populations en ont fait une priorit dans
lidentification de leur besoins.
Synthse des potentialits et contraintes du secteur lectrique de la CR de Colobane :
Les contraintes dans ce domaine se rsument :
la faiblesse du rseau dlectrification de la communaut rurale ;
la chert des factures ;
la faiblesse des moyens de linstitution locale pour prendre entirement en charge cette question.
Cependant, la prsence du rseau lectrique dans 5 villages constitue dj un potentiel non ngligeable.
Les solutions :
Extension du rseau lectrique tous les villages ;
Diminution du prix de llectricit ;
Introduction dautres sources dnergie comme le solaire.
35

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 4 : Diagnostic du secteur nergtique

Gayna mbar

Mour

Mdina Mboba

Colobane

Zones

Contraintes
-Insuffisance
du
rseau dlectricit
-Chert du ptrole
-Raret du bois de
chauffe

Causes
Manque
de
moyens financiers de
la CR
- Manque de moyens
financiers
des
populations

- Faible couverture du
rseau lectrique
-Difficult dclairer les
maisons
avec
les
lampes et bougies

- Manque de moyens
financiers de la CR
- Manque de moyens
financiers
des
populations

- Seul le village de
Mour est lectrifi

Rseau
dlectrification
faible

- Non couverture totale


des villages,
-Chert du cot des
produits nergtiques
Impossibilit
de
mener des activits
comme la vente de
glace

Consquences
-Frein aux activits de
Dveloppement
- Accs difficile
certaines commodits
(tlvisions,
Rfrigrateurs)
-Dboisement
- Frein aux activits
de dveloppement
-Dboisement
- Accs difficile
certaines commodits
(tlvisions,
rfrigrateurs, etc.)

Potentialits
Disponibilit
du soleil

Hypothses de solution
Extension
du
rseau
lectrique aux autres villages
- Mettre en place des panneaux
solaires dans tous les villages
-Baisse du cot de llectricit

Disponibilit du
soleil

- Atteinte aux activits


conomiques
- Coupe de bois

- Utilisation du
bois de chauffe
pour la cuisson

- Faciliter laccs des familles


au gaz butane,
Gnralisation
de
la
couverture lectrique au niveau
des villages de la zone
Dvelopper
les
foyers
amliors (fourneaux bane ak
souf)
- Electrification de la zone
Extension
du
rseau
lectrique aux autres villages
de la zone

- Utilisation massives
des
ressources
naturelles

Disponibilit du
soleil

Extension
du
rseau
lectrique aux autres villages
- Mettre en place des panneaux
solaires dans tous les villages

Lamlioration de laccs aux services sociaux de base pour une meilleure implication des femmes dans
le dveloppement local
Les activits mnagres que mnent les femmes limitent considrablement leur temps de participation
au dveloppement de leur localit. Lanalyse des infrastructures socioconomiques de base montre
nettement les difficults auxquelles sont confrontes les femmes et qui risquent de perdurer si rien
nest fait. En effet, le faible niveau dtude des femmes et de participation dans le dveloppement local
est rechercher entre autre dans la scolarisation des filles. En effet, si leffectif des filles scolarises
dans la CR de Colobane en 2009 est plus lev que celle des garons (1089 filles contre et 925 garons),
leur maintien lcole constitue un problme majeur. Les travaux domestiques et les mariages
prcoces sont considrs comme des causes de la sortie prmature des filles lcole.
Lanalyse des moyens de transport fait ressortir les difficults de mobilit des femmes surtout pour
accder aux services sociaux de base jugs limiter et loigner pour certaines zones dans la CR de
Colobane. Cest surtout les charrettes qui servent de moyen de transport avec des pistes parfois
impraticables pour rejoindre les postes de sant et/ou les maternits.
La prdominance du travail manuel chez les femmes d au nombre dunits de transformation jugs
faible, entraine une perte de temps et des efforts normes dans la transformation des produits locaux;
ce qui limite leur contribution dans le dveloppement local.
A cela sajoute la faible lectrification rurale (avec 5 sur 45 villages lectrifis) qui limite les possibilits
dallger les travaux des femmes en rendant difficile lutilisation dunit de transformation et accentue
les travaux manuels.
Aujourdhui, lamlioration de laccs aux services sociaux de base est une condition sin qua none
pour favoriser une participation effective des femmes dans le dveloppement conomique et social.

36

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.5 ANALYSE DES DIFFERENTS SECTEURS ECONOMIQUES


1.5.1 Le secteur primaire
Ce secteur regroupe les sous secteurs de lagriculture, de llevage, de la pche et de lenvironnement.
Ces derniers constituent les secteurs dominants de la localit et les piliers fondamentaux sous lesquels
doivent sappuyer le dveloppement de cette communaut rurale.

1.5.1.1 Lagriculture
Elle est lactivit dominante de cette partie de la rgion de Fatick. En 2002, 75% de la population de la
CR de Colobane sadonne lagriculture (PLD 2002). Mais, elle reste largement tributaire de la nature
des sols, de la pluviomtrie et de lhistoire de la colonisation de cette partie dnomme terres neuves.
Ces principales spculations sont larachide et le mil. Ces cultures sont actuellement accompagnes
dautres spculations comme le sorgho, le mais, le nib, la pastque, le bissap, le manioc et mme
certains endroits du ssame dans le cadre de la diversification des cultures. Cette zone est fortement
investie par de gros exploitants qui sont gnralement des chefs religieux. Ces derniers exploitent les
tendues les plus vastes allant jusqu 200 ha.
Le tableau ci aprs prsente la production de la CR des cinq dernires annes rassembles partir des
donnes fournies par les services de la DSDIA et la DAPS.

PRODUITS
Mil
Sorgho
Mas
Arachide huilerie
Nib
Pastque
Bissap
Ssame
Manioc

Tableau 5 : Statistiques Agricoles des 5 dernires annes


2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
Production /T
Production /T
Production /T
Production /T
2409
5308
3962
2035
158
19
277
7
418
562
413
23
3304
3952
2322
794
243
914
167
180
3875
4557
4254
332
42
12
44
2
49
11
87
0
0
761
0
268

2008-2009
Production /T
3545
536
196
2245
1333
7477
137
0
0

Les populations ont identifi des difficults auxquelles lagriculture est confronte et qui sont lies
des facteurs physiques, conomiques et sociaux. Il sagit :

lappauvrissement et la baisse de fertilit des sols qui a entrain une baisse de la production et
la transaction des terres qui se traduit actuellement par un simple prt de parcelles ;
le sous quipement des paysans ou le non renouvellement du matriel agricole,
labsence de crdit ;
le parasitisme des cultures qui est assez rcurrent pendant lhivernage et qui constitue une
contrainte majeure pour lagriculture dans la zone ;
les difficults de commercialisation des productions locales lies aux pistes dfectueuses et
linsuffisance dinfrastructures de stockage.

Des solutions adquates aux difficults de lagriculture de la localit passeraient selon les populations
par :

37

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

une dotation des paysans en matriels agricoles, intrants de qualit et en quantit suffisante ;
lutilisation des semences de qualit ;
la revitalisation des bas fonds ;
la dlimitation des pturages pour viter les conflits frquents entre les agriculteurs et
leveurs.

Synthse sur lanalyse des potentialits et contraintes de lagriculture dans la CR de Colobane


Potentialits

Disponibilit des terres cultivables ;


Diversit des sols dans la localit : sols Diors, sols Deck, sols Deck Diors ;
Une population compose en majorit dagriculteurs.
Existence danimaux de trait,

Les contraintes
Pauvret des sols Diors ;
Irrgularit des pluies ;
Manque dintrants, de pesticides, vtust matriel agricole ;
Difficult de commercialisation de la production.

Tableau 6 : Diagnostic du secteur agricole


ZONES

SOUSTHEMES

Agriculture

Colobane

Mdina
Mboba

Mour

Gayna
Mbar

CONTRAINTES
- Vtust du matriel
agricole
- Insuffisance et qualit
dfectueuse
des
semences
- Chert de lengrais
chimique
- Baisse de la fertilit
des sols
- Vtust du matriel
agricole
- Insuffisance et qualit
dfectueuse
des
semences
- Chert de lengrais
chimique
-dpendance
de
lagriculture la pluie
-utilisation
de
techniques
rudimentaires
- Difficile accs aux
engrais
-Mauvaise qualit des
semences
-Vtust du matriel
agricole
-Agriculture tributaire de
saison des pluies

- Vtust du matriel
agricole,
- Absence de semences
certifies
Insuffisance
de
lengrais

SITUATION
ACTUELLE
-pauvret des
sols
-Baisse de la
productivit
- Pauvret des
paysans
- Exode rural
et/ou
migration
- Baisse de la
productivit
- Pauvret des
paysans
Baisse
des
rendements
agricoles
- Exode rural
et/ou
migration

Faible
rendement

rendements
moins
importants

POTENTIALITES

HYPOTHESES DE SOLUTION

Disponibilit des terres


cultivables
-existence danimaux de
trait
- disponibilit de matires
organiques
(fumier)

- Renouvellement du matriel agricole


-formation des agriculteurs,
-crer des zones hydro-agricoles
-cration et construction de fermes agricoles

Disponibilit des terres


cultivables
- existence danimaux de
trait (cheval, ne)
- existence de matires
organiques
(fumier)
- Existence dun matriel
compos
de :
houe
occidentale, houe chine,
semoir, houe Harare

- Amnagement des zones pour le


maraichage
- Renouvellement du matriel agricole
- Mettre en place trs tt les semences et
intrants agricoles en quantit et de bonne
qualit
- Diminuer le cot des intrants et matriels
agricoles
-introduire des tracteurs
-dotation en charrettes

Disponibilit de lengrais
organiques pour ceux qui
ont du btail

-Formation
des
producteurs
au
compostage ;
-moderniser lagriculture (tracteurs.)
-Information /sensibilisation des producteurs
lutilisation des engrais organiques ;
-renouveler
les
programmes
de
phosphatage
-mettre temps la disposition des
producteurs des engrais de bonne qualit ;
-amnager des zones irrigues pour y
dvelopper le maraichage
- Renouvellement du matriel agricole
- Dotation de semence de qualit et au bon
moment

38

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.5.1.2 Llevage
Llevage est essentiellement de type traditionnel extensif. Ce cheptel est compos principalement de
bovins, dovins et de caprins comme le montre le graphique ci dessous. Des problmes
dapprovisionnement en eau ont pouss les leveurs orienter leurs activits sur les petits ruminants.
Ce qui fait que les effectifs dovins (21 139 ttes) et de caprins (5855 ttes) sont importants.
Graphique 3 : Taille du Cheptel

Il faut cependant noter lexistence dimportants troupeaux dans certains villages comme Diacksao
(4 330) Darou Salam Lewe (2 456), Moure (1 948), Kael Mboba (1 856), Kharagainth (1 840)
Kodialel (1 840), Boky Barga (1 784), Teck Birame Diaga (1 770), Gayna Mbar (1 563), Ndoum
(1 519), Diengui (1 470), Aralde Diabel (1 440), Borty (1 385), Thisse (1 210) o les effectifs sont
compris entre 1200 et plus de 4000 btes.
Mais ce secteur souffre de linsuffisance de pturages, le rtrcissement des parcours du btail, le
dclassement de certaines forts, linsuffisance des points dabreuvement et les diffrentes pizooties
telles que les diarrhes et pestes, linsuffisance des parcs de vaccination et la raret des mdicaments.
Des ateliers de diagnostic, il ressort quune politique de valorisation de llevage dans cette zone
devrait prendre en compte les aspects suivants :

le renforcement des services vtrinaires ;


la sensibilisation et lintensification du dialogue et la rgulation des relations entre leveurs et
agriculteurs ;
une augmentation des points dabreuvement ;
une protection des mares ;
une rhabilitation des zones de parcours du btail ;
une pratique de cultures fourragres et un accs facile des leveurs aux aliments de btail.

39

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Analyse des potentialits et contraintes de llevage dans la CR de Colobane


Potentialits
lexistence dleveurs expriments dans la zone,
le Cheptel assez important et vari,
lexistence de pturages, de marres, despces fourragres, de parcs de vaccination et dun poste
vtrinaire occup par un agent de fourrires dans la communaut rurale
Contraintes se rsument :

aux difficults dabreuvement du btail,


laccs aux soins vtrinaires pour certains villages,
au rtrcissement des parcours du btail,
la conqute des terres de pturage par les grands agriculteurs
aux Conflits entre agriculteurs et leveurs
aux vols de btail
Tableau 7 : Diagnostic du secteur de llevage

SOUS
THEMES

ZONES

Elevage

Colobane

Mdina
Mboba

Mour

Gayn Mbae

CONTRAINTES
-Elevage extensif
-Absence
de
poste
vtrinaire
-Des
races
pas
conomiquement rentables
- Absence de pharmacie
vtrinaire
Problmes
de
transhumance ;
- Absence de concertation
entre
les
acteurs
de
llevage
- Transhumance
- Points dabreuvement
insuffisant
-Postes
vtrinaires
implants loin des leveurs
-Vols de btail
Elevage extensif,
-Difficult
daccs

laliment de btail
- Insmination artificielle
non dcentralise
- Conflits entre leveurs et
agriculteurs
- Elevage traditionnel
-Manque dappui financier
-Mauvaise
gestion
de
lespace
- Manque de formation des
leveurs
- Absence dunits de
transformation
et
de
conservation des produits
laitiers
- Forte densit des animaux
Prolifration
des
transhumants dans la zone
entre juillet et janvier,
- Absence et
Manque daliment de btail
- Insuffisance de zone de
parcours
- Cot lev des soins
vtrinaires

SITUATION
ACTUELLE
- Faible production
de viande et de
lait
- Diminution du
cheptel
-Conflits
entre
leveurs
et
agriculteurs ;

POTENTIALITES

HYPOTHESES DE SOLUTION

- 1 forage
- Des puits et des
mares
Existence
dun
cheptel important

- Dvelopper linsmination artificielle


- Introduire de bonnes races,
- Augmenter les points deau ;
- Installation dunits de transformation
des produits laitiers ;
-Intensifier llevage
- Crer des cadres de concertation des
leveurs
- Former les acteurs de llevage
- Sensibiliser les acteurs sur lintrt de
llevage intensif
- Rglementer la transhumance

- Faible production
de viande et de
lait
- Diminution des
rendements
du
cheptel

- Des puits et des


mares
existence
dun
cheptel

- Appuyer les postes vtrinaires en


matriels et mdicaments;
- Cration de brigade de surveillance au
niveau des villages
-Crer et largir les parcours de btail
- Initier des campagnes dinsmination
artificielle ;
- Information et sensibilisation des
leveurs sur le danger des divagations

- la non rentabilit
de llevage

Un
important

cheptel

- Intensifier llevage
- Revoir les modes de gestion de
lespace par llaboration des plans
doccupation et damnagement des sols
- Formation des leveurs en techniques
de production danimale
- Financer les activits dlevage

- Diminution des
animaux
- Rentabilit faible

Le
cheptel
est
important dans cette
zone on y trouve des
bovins, ovins, caprins,
equins, azins, volail

- Sensibilisation des leveurs sur le


danger des divagations
- subventionner laliment de btail et les
mdicaments,
- Rglementer la transhumance

40

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

La femme face au contrle et la gestion des outils de production


Les femmes sont bien prsentes dans tous les domaines dactivits. Cependant, leur accs la terre, aux
matriels agricoles et aux intrants demeure toujours un problme. Mme si la loi donne aux femmes la
possibilit den avoir accs, cela tarde se concrtiser cause du poids de la tradition qui confre
lhomme, chef de mnage, le contrle et la gestion des terres ainsi que le matriel agricole.
Cette situation est moins visible au niveau de llevage. Ici, les femmes sadonnent de plus en plus
llevage mme si la gestion de leur btail revient trs souvent lhomme qui dcide gnralement de son
utilisation.
Aujourdhui, les femmes sont plus autonomes dans le dveloppement de certaines activits comme le petit
commerce, la couture Ces activits revenus faibles, diminuent leur poids conomique et accentuent
davantage leur dpendance lhomme.

1.5.2 Le secteur secondaire


Lartisanat
Dans la CR de Colobane , ce secteur est peu prsent. Il est lapanage de quelques forgerons, de
couturiers, de menuisiers, de maons qui exercent le mtier dans les villages centres.
Pour le dveloppement de lartisanat dans la CR de Colobane, les populations ont propos lors des
ateliers diagnostics :

la formation des acteurs ;


leur accs aux crdits pour lacquisition de matriel ;
lextension du rseau lectrique ;
la priorit lexpertise locale dans la ralisation des infrastructures.

1.5.3 Le secteur tertiaire


1.5.3.1 Le commerce et les changes
Les activits de commerce demeurent moins importantes dans la localit. Les potentialits se rsument
45 boutiques dont 20 recenses dans le village de Colobane, 2 marchs permanents et hebdomadaires
dans les gros villages de Colobane 1 et Mour. Le commerce est aussi assur par lintermdiaire de
marchands ambulants et quelques revendeurs qui exercent un petit commerce dans les autres villages
avec quelques talages permettant aux populations de sapprovisionner en denres diverses comme les
lgumes.
Les contraintes majeures de ce secteur restent linsuffisance des cantines dans les marchs permanents
de Colobane 1 (21 cantines identifies) et leur quasi inexistence dans celui de Mour, lloignement
des lieux dapprovisionnement en produits divers (Touba), ltat dfectueux des routes et labsence de
pistes de production dans la localit.
Les potentialits du secteur sont constitues essentiellement de :

45 boutiques
2 marchs permanents
2 marchs hebdomadaires

Les contraintes :
Inexistence de cantines dans le march de Mour
Insuffisance des cantines du march de colobane
Absence de boutiques dans certains villages
Eloignement des lieux dapprovisionnement
Etat dfectueux des routes et pistes

41

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 8 : Diagnostic du secteur du commerce et des changes


SOUSTHEMES

CONTRAINTES

CAUSES

CONSEQUENC
ES
Le
march
hebdomadaire
constitue le seul
moment
dchanges
commerciaux ;
-Nette rgression
du commerce
Tous
les
changes se font
Colobane ou
Touba

POTENTIALITES

- Nombre limit
de
centres
dchange

Dficit
dquipements
marchands

- Absence de
centre dchange
dans la zone,
- Absence de
march
hebdomadaire ou
quotidien,
Pas
de
boutiques
- Enclavement de
la
zone
par
rapport
aux
centres
commerciaux
urbains
- Nombre limit
dquipement
-Enclavement

Revenus
faibles
des
populations

- Absence de
piste
de
production
-Manque
dquipement
(cantines)

- Des activits
dchanges peu
dveloppes
dans la zone

- Existence dun
march
hebdomadaire
tous les samedis

Augmenter
les
centres
dchange
permanents
- Dsenclaver la
zone par la cration
de
pistes
de
production

- Absence
piste
production

-Problme
dcoulement et
dapprovisionnem
ent en produit

- Les produits de
llevage et de
lagriculture
peuvent
faire
lobjet
dun
commerce
fructueux

- Dsenclaver la
zone par la cration
de
pistes
de
production

Gayna Mbar

Commerce

Mour

Mnina Mboba

Colobane

ZONES

- Absence de
centre dchange
Manque
de
moyens financiers

-manque
dquipement
(cantines)

de
de

- Un march
permanent
et
hebdomadaire

HYPOTHESES DE
SOLUTION
- Cration de centre
dchanges
au
croisement carrefour
Colobane, Sadio, et
Khelcom Ndiourol ;
-Installation
de
magasins tmoins
Colobane ;
- Crer un march
hebdomadaire dans
la zone
Financer
les
activits gnratrices
de revenus

Appuie
dveloppement
AGR

1.5.3.2 Le transport
La CR dispose de 27 km de route bitums avec une seule gare routire Colobane 1 et une piste
latritique qui passe par Boustane Diaw. Le secteur du transport est en mauvaise posture dans cette
localit. Il doit surmonter les obstacles lis ltat dfectueux des pistes et routes qui desservent la
zone. Le transport est assur par des voitures en mauvais tat et les charrettes. Ces dernires
constituent les principaux moyens de locomotion inter-villageoise sur le territoire communautaire.
Le transport est assur par des vhicules sur laxe routier Colobane/Mbar/Gossa, Colobane Mback.
Cette situation justifie lopportunit dune extension du rseau routier et une rhabilitation de certaines
pistes de production pour dsenclaver certains villages et permettre lcoulement des produits dans les
marchs hebdomadaires.

42

au
des

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1.6 CHANGEMENTS CLIMATIQUES, IMPACTS


ENVIRONNEMENTAUX ET SECURITE ALIMENTAIRE
La CR de Colobane connait limage des autres CR du dpartement de Gossas, une dgradation des
cosystmes se caractrisant selon les populations par la disparation progressive despces vgtales et
animales suite la faiblesse de la pluviomtrie, une forte pression de lhomme sur la vgtation suivi
dun faible taux de reboisement. Cette situation saccompagne de lrosion olienne et hydrique des
sols.
Lanalyse des questions environnementales sera faite sur la base dun ensemble de facteurs savoir: la
vgtation, les sols et leau.
La gestion de la vgtation : Elle se trouve fortement menace avec labattage des arbres (pour
lextension des champs, le bois de chauffe) et la coupe des racines vgtales pour les besoins de la
mdecine traditionnelle. Cette situation contribue la disparition de certaines espces, lavance du
dsert et une diminution de la pluviomtrie.
La sauvegarde et la rhabilitation de ce potentiel environnemental passerait selon les populations par :

le renforcement des services forestiers ;


le reboisement despces rsistantes mener dans les diffrents villages ;
la surveillance intensive de la fort avec limplication des populations ;
la sensibilisation des populations locales sur la protection de lenvironnement.

La qualit des sols : elle constitue galement un baromtre de diagnostic de ltat de lenvironnement.
En effet, dans la CR de Colobane, les sols sont pauvres et les stratgies pour leur protection contre les
rosions hydriques et oliennes sont presque inexistantes.
Linsuffisance et les difficults daccs aux engrais chimiques, le manque de parcage des animaux et
des stratgies de compostage, font que les rendements agricoles sont faibles pour une population
compose essentiellement dagriculteurs.
La gestion de leau : le diagnostic relate une faiblesse du rseau dadduction deau, des pannes
rcurrentes des infrastructures hydrauliques, la chert des factures et une eau de qualit moindre avec
la prsence de fluore. Les ASUFOR assurent la gestion des forages. La demande est aujourdhui de
plus en plus forte et une vingtaine de villages ne disposent pas encore deau potable.
Aujourdhui, les changements climatiques et son impact sur lenvironnement sont bien ressentis au
niveau de la CR de Colobane. A lorigine de cette situation, la combinaison de plusieurs facteurs :
une modification de la pluviomtrie qui sest manifeste par une diminution de la dure de la
saison des pluies, mais aussi un passage des pluies de faibles intensits avec de longue dure
des pluies de forte intensit et de courte dure ;
un rchauffement climatique avec des tempratures qui ont considrablement augment au
niveau nationale soit plus 1,7C dans la priode 1960-2000.
Cest dans cette logique quune articulation entre la planification locale et les changements
climatiques devient opportune. Elle suppose une prise en compte de lchelle locale des questions de
territoire dans llaboration et la mise en uvre des politiques locales.
Cette politique passe tout dabord par :
43

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

une adaptation de lagriculture locale aux diffrents changements en cours (baisse de la


pluviomtrie, saison des pluies de courte dure) ;
une politique de sensibilisation et de formation des populations locales sur les questions lies
au changement climatique ;
une cration des bois villageois, la prservation et la protection des ressources forestires ;
une intgration des questions nergtiques dans la planification locale qui suppose une
utilisation des nergies renouvelables.

Toute cette politique doit tre impulse par les collectivits locales qui ont lobligation de promouvoir
le dialogue au niveau local entre populations, services techniques et autorits locales, mais aussi de
promouvoir une gouvernance multi niveaux qui intgre lEtat et la coopration dcentralise,
lintercommunalit pour prendre en compte la dimension environnementale.
Aujourdhui, la perte de fertilit des sols et la baisse de la pluviomtrie affectent directement les deux
activits principales de la zone savoir lagriculture et llevage. Il sen suit une baisse de la
production (surtout celle des cultures vivrires) entrainant des problmes de satisfaction des besoins
alimentaires des populations rurales. En effet, la CR de Colobane est une partie du bassin arachidier o
les activits dominantes sont lagriculture et llevage. Ces secteurs emploient plus de 75% des
populations.
Les faibles rendements entrainent de plus en plus le dplacement des populations dans les zones
urbaines constituant ainsi une perte de bras valide pour le dveloppement de lagriculture.
La redynamisation de lAgriculture familiale pour assurer une scurit alimentaire doit tre au cur
des proccupations de lEtat, des collectivits locales afin de maintenir les populations et assurer le
dveloppement des zones rurales

44

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 9 : Diagnostic du secteur environnemental

COLOBANE

ZONES

SOUS-THEMES
Gestion des sols

CONTRAINTES
- Appauvrissement des sols
- manque de parcage des animaux
-Insuffisance dengrais
Gestion de leau
- Factures dlectricit du forage lev et eau du forage fluore,
- Baisse de la pression du forage entre les mois de mai et juin due
la prsence des leveurs transhumants
- Puits pas couverts et non entretenus
Gestion de la vgtation - Dboisement

MOURE

MEDINA MBOBA

Gestion des sols


Gestion de leau

-Insuffisance de leau en quantit pour les populations et le btail


- Faiblesse du rseau dadduction deau et nombre limit des BF
-Chert de leau
Gestion de la vgtation - Absence de produits phytosanitaires ?
-Manque de formation sur lutilisation des produits phytosanitaires ;
-Manque de formation sur les formes de gestion de la vgtation
- Coupe de bois abusive (absence de source dnergie alternative)
Gestion des sols
- Le composte nest pas pratiqu dans la zone
-Les engrais chimiques sont daccs difficile et chers et le fumier
organique dpend de la disponibilit du btail
-Les sols ne sont pas protgs (absence de brise vent, cordons
pierreurs, pare feux ; piquets au bas ; diguettes de protection
Gestion de leau
-Faiblesse du rseau dadduction deau
-Problmes de panne des ouvrages hydrauliques
Gestion de la vgtation Prsence des thermites dans la zone
-Absence de suivi des actions menes
-Coupe abusive de bois
Gestion des sols

GAYENA
MBAR

- inexistence de stratgies de protection des sols

Gestion de leau

- Appauvrissement des sols


- insuffisance de lengrais
- Insuffisance de la pression de leau et pannes frquentes des
forages du au manque llectricit
- manque deau potable dans certains villages

HYPOTHESES DE SOLUTION
- initier des programmes de phosphatage
- dotation en produits phytosanitaires
- restaurer lenvironnement, pratiquer lassolement
- Implantation dun autre forage dans une autre zone
- filtrer le fluor de leau du forage
- Entretien des puits
- Respecter les zones de mis en dfens
- Reboiser
-initier des politiques de protection des sols
- Reboisement
-extension du rseau dadduction deau
-baisse du prix de leau
-fonage dautres puits et forages
- Former et sensibiliser les populations sur lutilisation des produits phytosanitaires;
-Cration de bois villageois ;
-Initier des programmes en Agro-foresterie ;
-Informer/sensibiliser les populations sur limportance du fourneau bane ak souf ;
-Initier des programmes de protection des sols
-Initier des politiques de facilitation de laccs aux engrais chimiques ;
-Encourager les populations pratiquer le compostage

-Extension du rseau deau aux hameaux et autres villages


-former les comits en gestion financire et les pompistes en maintenance
-Doter les populations en produits phytosanitaires
-Redynamiser les organisations de femmes qui ont bnfici de formation
-Mener des campagnes de sensibilisation et dinformation sur limportance du
fourneau Bane ak souf
Protection des sols par la pratique de la jachre, le reboisement,
Mise la disposition des populations de lengrais de bonne qualit et au bon moment
- Fonage dun forage Gayna

45

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Synthse sur les changements climatiques et impacts environnementaux


Changements climatiques
Modification de la pluviomtrie (dure et intensit des pluies) ;
rchauffement climatique et augmentation de la temprature.
Impacts environnementaux
Une dgradation du couvert vgtal ;
Une diminution des ressources forestires.
Consquences socio-conomiques
Baisse des rendements (sur llevage et lagriculture) ;
Une population expose de plus en plus la pauvret ;
Exode rural et migration internationale.

46

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

II. CADRE INSTITUTIONNEL BUDGETAIRE ET


FINANCIER
2.1 CONSEIL RURAL/ ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT
2.1.1 Le profil sociologique des membres des organes du conseil rural
Suite la rforme territoriale de ladministration territoriale et locale de 1972, la Communaut Rurale
est administre par un conseil rural qui est lorgane de dcision politique de la collectivit.
Issue des lections du 22 mars 2009, il est lorgane dlibrant de la Communaut Rurale. Il regroupe
des personnes physiques lues au suffrage universel pour cinq (5) ans parmi les populations de la
Communaut Rurale.
Le tableau prsent ci-dessous permet de faire lexamen de la composition sociologique des membres
des organes de la communaut rurale.

Sexe

Age

Niveau d'instruction

Appartenance
politique

Tableau 10 : Composition sociologique du conseil rural


Conseil rural
Nbre
%
Hommes
36
92,3
3
7,7
Femmes
Total
39
100
Nbre
%
< 40 ans
4
10,3
25
64,1
entre 40 et 60 ans
> 60 ans
10
25,6
Total
100
39
Nbre
%
Analphabtes
5
12,8
7
17,9
Primaire/fondamental
Secondaire
9
23,1
Suprieur
1
2,6
Coran
17
43,6
Total
39
100
Nbre
%
Dekkal Ngor
32
82
Coalition Sopi
4
10
URD
2
5
Parti Socialiste
1
3

Total

39

Bureau excutif
Nbre
%
3
100
0
0
3
100
Nbre
%
0
0
2
66,7
1
33,3
100
3
Nbre
%
0
0
1
33,3
2
66,7
0
0
0
0
3
100
Nbre
%

100

Les informations contenues dans le tableau permettent de tirer les enseignements suivants :

le conseil rural de Colobane est compos de trente neuf (39) membres ;


la reprsentativit en termes de genre au niveau des deux organes, montre une grande
disproportion entre les hommes et les femmes : 36 membres du conseil rural sur un total de
39 sont des hommes contre seulement 3 femmes. Ce qui ne traduit pas la reprsentativit des
47

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

femmes dans la population totale de la CR qui slve 48%. Le bureau excutif ne compte
aucune femme. Malgr toutes les pesanteurs culturelles, la valeur symbolique de la prsence
fminine est importante et peut tre le catalyseur dune prise de conscience grandissante du
rle de la femme ;
les jeunes ne reprsentent que 7,69% du conseil soit 3 jeunes sur les 39 conseillers.
Graphique 4 : Reprsentativits des jeunes et des femmes au sein du conseil rural

La moyenne dge des conseillers est de cinquante cinq (55) ans. La majorit des lus (24)
sont leur premier mandat. Cinq (5) conseillers sont leur deuxime mandat et huit (8) autres
sont leur troisime mandat. Deux autres conseillers ont plus de trois mandants ; cest le cas
du prsident du conseil rural qui est son huitime mandat.

25 conseillers sur un total de 39 sont dans la classe 40 60 ans et 10 ont plus de 60 ans. Le
bureau communal ne compte en son sein aucun jeune. Cette sous-reprsentation est dautant
plus significative que le poids des jeunes, dans la population totale de la commune, est trs
important ;

Au niveau ducatif, parmi les 39 conseillers que compte la communaut rurale, 17 sont
scolariss, 9 ont atteint le niveau secondaire, 7 se sont arrts au primaire et un seul conseiller
a pu atteindre le niveau suprieur. Lcrasante majorit a bnfici dun enseignement
coranique et 5 autres sont analphabtes.

Dans la reprsentation des partis politiques ou coalitions de parti, la coalition Dekkal Ngor domine
largement avec trente deux (32) sur les trente neuf (39) siges que compte le conseil rural. Elle est
suivie du PDS avec quatre (4) siges. LURD et le Parti socialiste se contentent respectivement de
deux (2) et dune (1) sige.

2.1.2 Organisation et fonctionnement du conseil rural


Le conseil rural de Colobane est compos de deux principaux organes. Il sagit :

dun organe excutif constitu par le prsident et ses adjoints ;


dun organe dlibrant compos de lensemble des conseillers rpartis dans des commissions
techniques.

48

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Le conseil rural compte 39 membres lus pour un mandat de cinq ans avec une moyenne dge de 55
ans. Le conseil sige au village centre, chef lieu de la communaut rurale. Le Prsident du conseil
rural peut runir le conseil, aussi souvent quil le juge ncessaire.
Le conseil rural dlibre sur toutes questions entrant dans ces attributs qui ne peuvent tre dlgus par
le conseil rural. Cependant des commissions sont mises en place pour tudier les questions entrant
dans leurs attributs. Les conseillers sont rpartis dans 9 commissions techniques qui ont en charge la
dfinition des axes stratgiques du dveloppement de la communaut rurale de Colobane. Il sagit de :
1
2
3
4
5
6
7
8
9

la commission des finances avec 5 membres ;


la commission ducation qui regroupe 3 membres ;
la commission de sant qui compte 5 membres ;
la commission domaniale avec 7 membres ;
la commission environnement et ressources naturelles avec 5 membres ;
la commission action sociale qui rassemble 2 membres ;
la commission jeunesse et sports qui regroupe 2 membres ;
la commission hydraulique avec 6 membres ;
la commission Hall et march qui compte 1 conseiller.

Le renforcement des capacits des membres des commissions a t identifi comme un besoin
essentiel pour une meilleure conduite de la politique de dveloppement de la CR notamment dans les
domaines suivants :

gestion des collectivits locales ;


dcentralisation et gouvernance locale ;
gestion budgtaire et passation de march.

Le diagnostic sattache ici, apprcier les activits menes par le conseil rural au travers :

la tenue et la frquence des dlibrations pour mettre en uvre ses attributions en matire de
dveloppement conomique, social et culturel ;
limplication des conseillers dans le processus de prise de dcision par la tenue des runions
des commissions spcialises sur des thmatiques qui leur sont soumises.

Lexamen du tableau ci-dessous montre que le conseil rural tient moins de trois sessions en moyenne
par an. Pour lanne 2008, deux sessions ont t tenues contre trois en 2007 et en 2006. Le tableau
rvle galement que les sessions ne sont pas systmatiquement trimestrielles. Elles sont convoques
en fonction des exigences et de leurs proccupations.
Tableau 11 : Tenue des sessions rglementaires au cours des trois dernires annes
2006

2007

2008

Nombre
sessions

Objets

Nombre
sessions

Objets

Nombre
sessions

Objets

Vote du budget

Vote du budget

Vote du budget

Trimestre 3

Rpartition
de dotation

Rpartition fonds
de dotation

Rpartition fonds
de dotation

Trimestre 4

Orientation
budgtaire

Orientation
budgtaire

Total

//

//

//

Trimestre 1
Trimestre 2

fonds

49

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Pour la tenue de ces sessions, lexploitation des documents montre que les convocations sont
transmises avec un dlai dau moins sept jours et les sessions durent gnralement une deux
journes.
Comme le montre le tableau ci-dessous, le bureau excutif tient une rencontre de prparation avant la
tenue des rencontres pour le vote de budget et de rpartition des fonds de dotation.
Tableau 12 : Activits du bureau excutif du conseil rural au cours des trois dernires annes
Nombre de runions
formelles du bureau
excutif
Nombre de dlgations
de signatures du PCR
Nombre de dlgations
de pouvoirs du PCR

2006

2007

2008

02
(prparation
laboration
budget, prparation rpartition
FD)

02 (prparation laboration
budget,
prparation
rpartition FD)
1 vice prsident pour ltat
civil

02 (prparation laboration
budget,
prparation
rpartition FD)
1 vice prsident pour ltat
civil

1 vice prsident pour ltat civil


0

Concernant le niveau de participation des lus, il peut sapprcier deux niveaux :

Le taux de prsence des conseillers aux runions qui est de 92% en moyenne par an.
La participation des conseillers au dbat par rapport aux thmes qui sont abords est juge
assez bonne. A ce sujet, lapprciation devient difficile dans la mesure o les procs verbaux
ne sont pas suffisamment dtaills pour se faire une ide prcise de la participation des lus
aux dbats qui sont tenus au sein du conseil rural.
Tableau 13 : Activits du conseil rural au cours des trois prochaines annes
Nombre de sessions du CR
Taux moyen de prsence des lus (nombre d'lus
prsents/nombre total d'lus)
Nombre total de commissions de travail
Nombre de commissions de travail actives
Nombre moyen de dossiers traits par la
commission en charge de l'conomie et des
finances
Nombre moyen de dossiers traits par la
commission en charge de la sant
Nombre total moyen de dossiers traits par
l'ensemble des commissions communales

2006
3

2007
3

92, 8%

92, 8%

9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant

9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant

2008
24
92, 8%
9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant

02

02

02

02

02

02

04

04

04

Limplication des conseillers dans le processus de prise de dcision sapprcie aussi dans le rle quils
jouent dans lanimation des commissions techniques mises en place par le conseil rural de Colobane.
Les commissions sont des structures techniques dont la mission est dapporter un clairage prcis sur
des questions intressant la CR. Pour cela elles doivent procder une analyse approfondie des
problmes thmatiques et proposer des solutions au PCR.
La plupart des commissions ne fonctionne pas correctement. Seules les commissions suivantes se
runissent rgulirement :

la commission domaniale : pour laffectation des terres ;


la commission sant pour lidentification des besoins du secteur de la sant et la rpartition des
fonds allous leur secteurs partir du fonds de dotation ;
50

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

En dehors des conseillers, la participation citoyenne est assez faible, seule une dizaine de personnes
sont dnombres lors des diffrentes rencontres. Le tableau ci-dessous montre galement que peu de
personnes sinforment sur le fonctionnement de la CR.
Tableau 14 : Participation citoyenne
Nbre de citoyens non lus ayant particip aux
runions du Conseil Rural
Nbre de demandes d'informations des citoyens
sur la gestion de la CR

2006
Une dizaine

2007
Une dizaine

2008
Une dizaine

Moins de cinq
personnes

Moins de cinq
personnes

Moins de cinq
personnes

2.1.3 Participation des citoyens la gestion des affaires de la communaut rurale


Laccs linformation constitue un indicateur pertinent de la participation des citoyens la gestion
des affaires publiques. Cette partie du diagnostic met laccent sur le rle que joue l'information dans
le dbat sur la gouvernance.
Les sources et les moyens de communication destins informer les citoyens sont recenss dans le
tableau ci-dessous. En effet, les affiches et les runions sont les seuls moyens dinformation des
populations.
Tableau 15 : Moyens de communication sociale habituellement utiliss
Moyens de communication sociale habituellement utiliss
2006
2007
Radios locales / communautaires en langues locales
Journal municipal
Affichage des dcisions du CR et des informations au public
X
X
Crieurs publics
Runion
X
X
2006
2007
Nombre d'missions radio locale tenues sur le budget
0
0
Nombre d'missions radio locale tenues sur le compte
0
0
administratif
Nombre d'missions radio locale tenues sur le plan de
0
0
dveloppement local
Nombre d'missions radio locale tenues sur autres sujets
0
0
Nombre total d'missions radio locales tenues
0
0

2008

X
X
2008
0
0
0
0
0

Pour ce qui concerne les documents disponibles au niveau de la communaut rurale et pouvant tre
consults par les populations, on note un exemplaire du budget, le compte administratif et un
exemplaire du PLD de 2003. Leur nombre reste limit avec un ou deux exemplaires.
Tableau 16 : Documents la disposition du public pour consultation
Nbre d'exemplaires du budget tenus la disposition
permanente du public
Nbre d'exemplaires du compte administratif tenus la
disposition permanente du public
Nbre d'exemplaires de Plan de Dveloppement Local tenus la
disposition permanente du public
Nbre total de documents de gestion de la Collectivit la
disposition du public

2006
1

2007
1

1 PLD depuis 2003


3
3

2008

51

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Les femmes, encore loin des instances de prise de dcision


Dans toutes les socits, les diffrences entre hommes et femmes sont manifestes, quil sagisse de leurs
rles respectifs, des possibilits qui leur sont offertes dans le domaine de lducation, du travail, de la
carrire professionnelle ou de laccs aux ressources conomiques et au pouvoir de dcision.
Dans la CR de Colobane, on note une faible participation des femmes dans le conseil rural alors
quelles occupent presque la moiti de la population avec 48%.
Avec 3 femmes sur les 39 conseillers et une seule prsidente de commission (sant), la parit est loin
dtre atteinte. Cette situation entraine une faible participation des femmes dans la prise de dcision
mais aussi et surtout la prise en compte des besoins spcifiques des femmes telle que leur ducation,
leur accs aux outils de production etc. Autrement dit, les femmes sont faiblement reprsentes l o
se prennent les grandes dcisions.
Cette situation ne facilite pas la maitrise par ces dernires des enjeux majeurs de la dcentralisation,
du dveloppement local. Aujourdhui, loin des instances de prise de dcision, les femmes sont moins
formes et continuent demeurer dans lignorance.

52

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

2.2 ETAT DES RESSOURCES FINANCIERES DE LA CR


Pour porter le dveloppement de leur territoire, les autorits lues dans les diffrents ordres de
collectivits locales de notre pays sappuient sur trois diffrentes sources de financement : les
ressources propres de la collectivit locale (taxes locales, impts locauxetc.), lappui de lEtat
(dotation, subventionetc.) et lappui de partenaires (ONG, collectivit locale partenaireetc.). Faire
une analyse financire revient alors voir les performances dans le recouvrement de ces recettes et
ensuite les principales destinations de ces ressources en nous appuyant sur les comptes de gestion des
annes passes.
Lanalyse financire de la CR de Colobane fait ressortir deux aspects de la mobilisation et de la
gestion des ressources de la collectivit. Le premier concerne la taxe rurale, qui est la principale
source de recettes des CR. Le second aspect fait tat des dpenses de fonctionnement lies au cabinet
du Prsident de la communaut rurale ainsi quau secrtariat et bureaux.

2.2.1 Identification des sources de recettes


La CR dispose, de par la loi, de ressources financires dont la mobilisation lui permet dassurer le
fonctionnement rgulier de ses services et le financement des investissements ncessaires la
satisfaction des besoins des populations. Ce budget se dcompose en recettes de fonctionnement et
dinvestissements qui permettent de prendre en charge respectivement les dpenses de fonctionnement
et les dpenses dinvestissements.
Le budget de la CR est aliment par deux sources essentiellement :
les ressources ou fonds propres de la CR ;
les subventions de lEtat.
La situation des recettes de la CR laisse apparatre des ressources propres trs faibles dune part, et
dautre part des subventions de lEtat relativement importantes (cf. tableau17).

2.2.1.1 Les ressources propres ou ressources ordinaires de la CR


La mobilisation de ces ressources incombe au conseil rural, elle est toutefois bien encadre par la loi
qui en fixe les taux. Dans la communaut rurale de Colobane, les deux principales rubriques
pourvoyeuses de ressources propres sont les produits domaniaux 48,55% du montant total recouvr en
2006 et 81,20% par les impts locaux en 2007. Ces records placent ces deux types de recettes au
premier niveau des ressources propres. Elles se dmarquent nettement des produits de lexploitation
qui sont drisoires 0,08% en 2007 et 0,0% en 2007.

2.2.1.2 Les subventions de lEtat


Par la loi 96-07 du 22 mars 1996 portant rpartition des comptences entre lEtat et les collectivits
locales, lEtat du Sngal sest rsolument engag dans une politique de dcentralisation. Grce au
principe de la concomitance, lEtat Central octroie aux collectivits locales une compensation
financire pour les charges occasionnes par le transfert de comptences dans certains domaines. Cest
cet effet que lEtat alloue des subventions aux collectivits locales pour appuyer leur fonctionnement
et leurs efforts dinvestissement. Ainsi, la CR de Colobane bnficie :

dune subvention de fonctionnement travers la dotation globale de fonctionnement. Cette


dotation reprsente plus de la moiti des recettes de fonctionnement ;

53

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

dune subvention dinvestissement sous le nom de fonds de concours ; elle est la seule source
de financement des investissements de la collectivit. Il faut cependant noter la participation
du PNIR estime plus 95% des investissements raliss en 2006.

2006

Tableau 17 : Part des recettes propres dans le budget en 2007 et 2008


Recettes propres
Dotations Etat
Total
En FCFA
Pourcentage
En FCFA
Pourcentage
En FCFA
8255924
9.35
80005842
90.64
88 261 766

2007

12494454

Annes

11.32

97858103

88.68

110352557

Source : Comptes de gestion 2007 et 2008 de la CR de Colobane

2.2.2 Evolution des recettes (pourcentage dexcution des recettes)


Lanalyse de lvolution des recettes sur deux ans rvle un faible taux de recouvrement des recettes
surtout les produits de lexploitation (frais de bornage, et produits tat civil).
Tableau 18 : Les diffrentes recettes recouvres dans la CR de Colobane en 2006 et 2007
2006

Rubriques

Produits
d'exploitation
Produits
domaniaux
Impts locaux
Taxes fiscales
Produits divers
Total

2007
% par
% par
rapport
% par
Prvisions Recouvrement rapport
au
Prvisions Recouvrement rapport
l'mission montant
l'mission
recouvr

% par
rapport au
montant
recouvr

1200000

70 0000

7 320

0,02

0,1

2900000

1319750

12,41

48,5

420 0000

90 5350

2,7

10,1

2554199
2374000
1600000
10628199

394700
0
1003355
2717805

3,8
0
9,4
25,8

14,5
0
37
100

7900 000
66 0000
200 0000
33 460 000

7 266 440
0
768 644
8 947 754

21,71
0
2,3
26,74

81,2
0
8,6
100

Source : Comptes de gestion 2006 et 2007 de la CR de Colobane

Lanalyse des comptes de gestion montre quil y a cinq (5) chapitres de recettes qui sont recouvrs
par la collectivit. Il sagit des produits dexploitation, des produits domaniaux, les impts locaux et
les produits divers. Ces cinq chapitres sont scinds en seize (16) rubriques que le conseil prvoit de
recouvrer mais seuls dix (10) sont effectivement recouvres ce qui montre que les recettes ne sont
recouvres que de faon partielle. Cette pratique qui peut avoir plusieurs explications dont le manque
de moyens, se traduit sur les recettes par un taux de recouvrement trs faible de faon gnrale, car
infrieur 27% sur les deux annes (2006/2007), mme si les impts locaux sont sortis du lot en
atteignant un pic de presque 81 ,2% du montant recouvr en 2007.

2.2.3 Eventail des types de dpenses de la CR


Au nom du principe de lquilibre budgtaire, lensemble des ressources couvre lensemble des
charges. En somme la collectivit locale ne pourra pas dpenser plus quelle aura de recettes et toutes
les recettes prvues devront tre utilises dans la partie dpenses .
Ainsi les recettes dont nous avons fait lanalyse alimentent les dpenses de la CR de Colobane.

2.2.3.1 Les diffrents types de dpenses de la CR


Les dpenses de la CR de Colobane se subdivisent en dpenses de fonctionnement et en dpenses
dinvestissement.

54

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Les dpenses de fonctionnement :

Elles sont assures par les recettes sures ou recettes de fonctionnement de la CR par opposition aux
recettes dinvestissement ou recettes extraordinaires. En effet pour pouvoir toujours assurer le
fonctionnement dun minimum de services dans les collectivits, les recettes les plus sures sont
affectes aux charges de fonctionnement. Parmi les dpenses de fonctionnement de la CR de
Colobane, on peut distinguer :

le cabinet du prsident : en plus des indemnits du prsident et du vice prsident du conseil


rurale, ce service renferme les dpenses lies lexercice des fonctions du prsident
(carburant, imprims et registres) et aussi dautres dpenses dites diverses ;
secrtariat et bureau : elle concerne la partie administration de la CR par le billet de
lassistante ;
les recettes rurales : ce service ainsi intitul rpertorie lensemble des frais occasionns par le
recouvrement des recettes locales. A ce service sajoute une rubrique dnomme : service de
perception. Ils englobent des dpenses comme lachat de carburant, de fournitures de bureau,
dimprims de registre, de ticket de perception, dindemnit de responsabilit et de gestion
etc ;
les proprits communautaires : ce sont entre autres les dpenses occasionnes par lentretien
des biens de la collectivit locale ;
ducation jeunesse culture : ces dpenses concernent lachat de matriel scolaire,
dquipement du foyer des jeunes ;
sant, hygine et action sociale ;
ftes et crmonies publiques ;
dpenses divers : ce service prend en charge les frais de transport des conseillers, les
indemnits des chefs de village, les frais occasionns par le recensement.
Les dpenses dinvestissement :

Elle se subdivise en plusieurs services selon les orientations prises par le conseil rural. Les dpenses
dinvestissement matrialisent la vision de dveloppement dune quipe. Diffrentes rubriques
apparaissent dans les investissements de la collectivit locales de Colobane :

voirie : rseau lectrique, reboisement, adduction deauetc. ;


infrastructures caractre industriel ou commercial : construction abris pour moulin,
rparation du parc vaccination ;
sant hygine et actions sociales : quipements sanitaires, construction clture cimetire ;
ducation jeunesse et sport : construction de CEM, quipements sportifs ;
actions de dveloppement : lutte phytosanitaire, lutte contre les pizooties, projet
embouche bovine.

2.2.3.2 Evolution des dpenses (pourcentage dexcution des dpenses)


La situation des dpenses de la CR de Colobane pour les annes 2006 et 2007 peut se rsumer dans le
tableau ci-dessous.

55

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 19 : Synthse des dpenses en 2006 et 2007 par section du budget


2006
dpenses
prvues

dpenses
excuts

%par
rapport
l'mission

% par
rapport
aux
dpenses

dpenses
prvues

dpenses
excuts

%par
rapport
l'mission

% par
rapport
aux
dpenses

56 438 723

15 769 023

5,61

13,18

28 685 660

16 525 667

8,8

50,04

224 328 181

103828228

36,98

86,81

159 904 772

16 494 530

8,7

49 ,95

280 766 934

119 597 251

42,59

100,00

188 590 432

33 020 197

17,50

100,000

Rubriques

Section
Fonctionnement
Section
Investissement
Total

2007

Source : Comptes de gestion 2006 et 2007 de la CR de Colobane

Le tableau ci-dessus, titr synthse des dpenses en 2006 et 2007 par section, permet de tirer trois
grands enseignements.

1) il existe des carts entre les prvisions de dpenses et les montants excuts. Le taux
dexcution des dpenses est assez faible 42,59% en 2006 et seulement 17,50% en 2007. Cette
faible performance de 2007 est dautant plus tonnante que les crdits sont disponibles. Ainsi,
ce faible taux dexcution trouverait son explication dans les lenteurs au niveau des
procdures de dcaissement des fonds ; ce qui explique le fait quen 2007 les dpenses de
fonctionnement estimes 50,04% sont lgrement suprieures aux dpenses
dinvestissements qui sont de 49,96% ;
2) la CR bnficie dun appui important de lEtat dans le cadre du PNIR qui a pris en charge la
quasi-totalit des dpenses dinvestissement. Lanne 2006 en est une illustration parfaite avec
86,81% des dpenses destines aux investissements ;
3) il est not une diminution des prvisions et les dpenses. En effet, les prvisions passent de
280 766 934 FCFA en 2006 188 590 432 FCFA en 2007. Cette chute affecte les dpenses
qui sont passes de 119 597 251 F CFA 33 020 197F CFA durant la mme priode.

La baisse des dpenses dinvestissement entre 2006 et 2007 et laugmentation des dpenses de
fonctionnement de la CR de Colobane traduit la ncessit pour le conseil de dfinir des stratgies pour
une meilleure maitrise de la gestion de leur budget pour une prise en charge efficace des besoins des
populations en matire de dveloppement.

2.2.3.3 Structure des dpenses de fonctionnement par principale composante


La structure des dpenses de fonctionnement de la CR de Colobane rvle six (6) principales
composantes que sont : le cabinet du PCR, le secrtariat et bureaux, les recettes rurales, lducation, la
sant et les dpenses diverses.
Tableau 20 : Part des diffrentes composantes de dpenses de fonctionnement en 2007
Composantes
Dpenses excuts Part de la composante (%)
Cabinet du PCR
6988075
62,05
Secrtaire et bureaux
Recettes rurales
Education, jeunesse, culture et sport
Sant, Hygine et action sociale
Dpenses diverses
Total des dpenses excutes

1521288
849382
155277
948 400
799450
11261872

13,50
7,54
1,37
8,42
7,09
100 %

Source : Compte de gestion 2007 de la CR de Colobane

56

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Lanalyse de la composition des dpenses montre que le cabinet du prsident de la CR absorbe lui
seul plus de la moiti des dpenses de fonctionnement avec 62,05% des dpenses. Des ressources
aussi importantes sont alloues au secrtaire et au bureau avec 13,50% des dpenses de
fonctionnement de la CR de Colobane.
Evolution des dpenses dinvestissement
Lanalyse des indicateurs de dpenses de la CR rvle quune seule dpense dinvestissement a t
excute, cest lempierrement de chemins ruraux ou pistes pour un cot global de 16 494 530FCFA
en 2006. Par comparaison lanne prcdente, il est clair que les investissements sont nettement
moins importants en 2007. Cependant au regard des crdits (crdit annuel : faute demploi de 143 410
242FCFA dans la section investissement de lexercice 2007) de la CR, un faible taux dexcution est
constat et qui serait du des lenteurs administratives ; ce qui ncessite des rflexions pour
lallgement des procdures administratives afin de permettre aux collectivits locales de disposer
temps des appuis financiers pour le dveloppement de leur localit.

57

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

2.3 MOBILISATION DES RESSOURCES ET PERFORMANCES EN


MATIERE DE GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE
Le faible niveau de mobilisation des recettes de la CR de Colobane entrane sa forte dpendance
laide extrieure. En effet les ressources propres de la CR couvrent peine les dpenses de
fonctionnement. Ainsi, pour faire des investissements qui occupent une place importante dans le
dveloppement dune collectivit locale, la CR est largement tributaire de lEtat.

2.3.1 Emission des recettes fiscales de la CR


En matire dmission des taxes, tout le processus est assur par les services de la CR sous le contrle
du service des impts. Elle comprend les impts locaux, les taxes assimilesetc. Elles ont permis de
couvrir 52% des dpenses de fonctionnement en 2006. Cependant elles sont difficilement
mobilisables. En outre, il convient de signaler que lmission des rles se fait sur la base de lassiette
imposable de la collectivit.

2.3.2 Recouvrement des recettes de la CR


De lanalyse ci-dessus, il ressort une prdominance de la taxe rurale dans le recouvrement des recettes
de la CR. De ce fait, un accent particulier devra tre mis sur les autres types de recettes pour renforcer
les moyens daction de la collectivit locale.

2.3.3 Niveau de mobilisation des recettes


Lanalyse du niveau de recouvrement des recettes de fonctionnement de la CR de Colobane montre un
taux de recouvrement faible 9,35% en 2006 avec une timide volution constate en 2007 (11 ,32%).
Ces faibles taux sexpliquent en partie par la prvision de ressources jamais recouvres do la
ncessit de revoir de faon raliste les prvisions des recettes propres et surtout envisager des moyens
pour relever les sommes recouvres. Paralllement, la contribution de lEtat (dotation de lEtat)
avoisine les 90% de taux de recouvrement.
Par ailleurs, on note une volution dans le recouvrement des impts locaux qui passent de 14,5% en
2006 81,2% en 2007.

2.3.4 Niveau dautonomie budgtaire de la CR


Ltude des donnes financires de la CR de Colobane montre limportance des ressources de transfert
(dotations de lEtat) qui reprsentent plus de 90,64% des fonds mobiliss par la collectivit en 2006 et
88,68% en 2007 ; ce qui montre la forte dpendance de la CR de Colobane de lappui de lEtat.
En dfinitive, la CR de Colobane nchappe pas la ralit des collectivits locales du Sngal qui
sont marques par linsuffisance des ressources en gnrale et celles proposes en particulier pour
porter le dveloppement des territoires qui sont places sous leur autorit. En effet la CR Colobane est
marque par un faible niveau de recouvrement des recettes locales, qui sont du reste trs faibles. Cela
sexplique par une insuffisante exploitation du potentiel fiscal de la collectivit mme si une volution
positive est enregistre dans le recouvrement des recettes locales. Ces efforts sont encourager et
renforcer et pour ce faire, il est ncessaire de se pencher sur le dveloppement de stratgie pour le
renforcement de lassiette fiscale travers la formation des lus et la sensibilisation des populations
pour un meilleur civisme fiscal. Faire appelle au civisme fiscal demande un effort de transparence de
la part des lus sur lusage des ressources.

58

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Par ailleurs, la cration dquipements commerciaux comme des marchs permanents dans les
diffrentes zones de la CR, et le renforcement des quipements marchands (cantines) dans les
marchs hebdomadaires (louma) permettront de renforcer les recettes de la CR.

59

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

III. SYNTHESE DIAGNOSTIQUE


SECTEURS DACTIVITES
Sant

Education

Hydraulique

Accs aux
services sociaux
de base

Equipements
marchants

ETATS DES LIEUX


-3 postes de sant dont 2 fonctionnels
-8 postes de sant dont 3 fonctionnelles
- 3 maternits

-1 CEM
-26 coles
-1 case des tout petits
-1 cole de formation
-4 forages fonctionnels
-72 puits traditionnels dont 38 fonctionnels
-17 puits hydrauliques dont 9 fonctionnels
-105bornes fontaines publiques
-411bornes fontaines prives

-2 marchs hebdomadaires dans les villages de


Colobane et Mour
- 45 boutiques

Energie

Electrification rurale

Llectricit nest prsente que dans cinq (5)


villages sur les quarante cinq (45) que compte la
communaut rurale de Colobane (colobane 1, de
Mourye, de Gayna Mbar, de Ngaye Mame Balla,
et de Colobane Ciss)

Allgement des
travaux des femmes

-21 moulins mil dont 15 fonctionnels


-2 batteuses dont 1 fonctionnelle
-4 dcortiqueuses

Communication

-2 villages sont traverss par une route


goudronne et 1 village par une piste latritique
-1 gare routire
-Des vhicules de transport en mauvais tat

CONTRAINTES
- Nombre limit des infrastructures par rapport la
population
- Eloignement de certains villages par rapport aux
postes de sant
-Manque de personnel
-Dlabrement de certains quipements
-Insuffisance des coles et des salles de classe
- Existence des abris provisoires
- Absence de clture des coles

SOLUTIONS
- Amliorer laccs la sant
- recrutement de personnels qualifis ;
-rhabilitation
de
certaines
infrastructures

-Inexistence deau potable dans certains hameaux


-Ingale rpartition des infrastructures (cest
Colobane village qui concentre plus de la moiti des
derniers ouvrages)
- Faiblesse du rseau dadduction deau
Pannes
rcurrentes
des
infrastructures
hydrauliques
- Inexistence de boutiques dans certains villages
- Problme dcoulement et dapprovisionnement de
certains produits pour les populations des villages
loignes.
- Inexistence d'lectricit dans certains villages
-Difficults d'approvisionnement en gaz
- Coupe abusive de bois
-Faiblesse du rseau dlectrification de la CR
- Chert des factures dlectricit
-Faiblesse des moyens de linstitution locale pour
prendre entirement en charge les factures
dlectricit de certains services sociaux de base

- Extension du rseau dadduction


deau
Renouvellement
de
certains
quipements hydrauliques pour limiter
les pannes

-Insuffisance des quipements comme le moulin et


les bornes fontaines dans certains villages
-Inaccessibilit permanente aux quipements
- Concentration des quipements dans certains
villages comme Colobane 1
-Insuffisance dinfrastructures de communication
(routes goudronnes et pistes de production)
-Absence dautres moyens de communication comme
-Insuffisance de la connexion au rseau tlphonique

-Extension du rseau dadduction deau


-extension du rseau lectrique
-Dotation en moulins, presseuses
huile, dcortiqueuses aux organisations
de femmes
-Extension du rseau routier
-Rhabilitation de certaines pistes de
production pour dsenclaver certains
villages et les permettre lcoulement

-Clturer les coles


-Construire des salles de classe pour
mettre fin aux abris provisoires

-Cration de marchs
-Facilit laccs au crdit
promouvoir le petit commerce

pour

- utilisation des foyers amliors,


- amlioration de laccs aux
bombonnes de gaz
-Extension du rseau lectrique tous
les villages
- Diminution du prix de llectricit
-Introduire dautres sources dnergie
comme le solaire

60

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

SECTEURS DACTIVITES

Agriculture

Environnement
et gestion des
ressources
naturelles

ETATS DES LIEUX


-Existence de piste pour charrette
-Deux rseaux GSM

CONTRAINTES
-Insuffisance des moyens de locomotion

- Diversification des spculations : sorgho, mais,


nib, pastque, bissap, manioc et mme
certains endroits du ssame ;
-Disponibilit des terres cultivables,
-Diversit des sols dans la localit : sols Diors, sols
Deck, sols Deck Diors,
-Une
population
compose
en
majorit
dagriculteurs et de jeunes
-Existence danimaux de trait,

-Pauvret des sols


-Irrgularit des pluies,
-Manque dintrants, de pesticides, vtust matriel
agricole,
-Difficult de commercialisation de la production

Elevage
- lexistence dleveurs expriments dans la zone,
- Cheptel assez important et vari,
- Existence de pturages, de marres, despces
fourragres

sol

vgtation

Sources deau

- Abreuvement du btail,
- Accs aux soins vtrinaires pour certains villages,
- Rtrcissement des parcours du btail,
- Conqute des terres de pturage par les grands
agriculteurs
- Conflits entre agriculteurs et leveurs
- Vols de btail

- Les types de sol : dior,deck dior,deck

-Appauvrissement des sols


-Inexistence de stratgies de protection des sols
(absence de brise vent, cordons pierreux, pare feux ;
piquets au bas ; diguettes de protection)
-Insuffisance dengrais

- Espces disparues : sone, Dankh, Mbep, Lora,


new, godj, gangue, touf, ndimbili, wass wasor,
khassew, anacardier, bre.
- Espces en voie de disparition : vne, dme,
nguiguiss dans la zone de colobane ; kaad,
baobab, rate, Alome, Koss pour la zone de Mdina
Mboba ; Dimb ; Mbep, fouf, reub reub, yiir, Tab,
kell pour la zone de Mour.
- Nouvelles espces vgtales : eucalyptus, nime,
prosopis, singue, thiakhat, paftane, soump, neem.
-Existence de mares qui retiennent leau jusquau

- Dboisement
- Absence de produits phytosanitaires
- Manque de formation sur lutilisation des produits
phytosanitaires ;
- Manque de formation sur les formes de gestion de
la vgtation
- Coupe de bois abusive (absence de source
dnergie alternative)

-Ensablement de certaines mares

SOLUTIONS
des produits dans les marchs
hebdomadaires
-Cration dune radio communautaire
- Amnagement des zones pour le
maraichage
- Renouvellement du matriel agricole
- Mettre en place trs tt les semences
et intrants agricoles en quantit et de
bonne qualit
- Diminuer le cot des intrants et
matriels agricoles
-Information /sensibilisation
des
producteurs lutilisation des engrais
organiques
- Dvelopper linsmination artificielle
- Introduire de bonnes races
- Augmenter les points deau
- Installation dunits de transformation
des produits laitiers
-Intensifier llevage
- Appuyer les postes vtrinaires en
matriels et mdicaments
- Cration de brigade de surveillance au
niveau des villages
Initier
des
programmes
de
phosphatage
- Dotation en produits phytosanitaires
- Restaurer lenvironnement,
- Pratiquer lassolement
- Encourager les populations
pratiquer le compostage
- Respecter les zones de mis en dfens
- Reboisement
-Former
et
sensibiliser
les
populations sur lutilisation des produits
phytosanitaires ;
-Cration de bois villageois ;
-Initier
des
programmes
en
Agroforesterie
- Fonage dun forage Gayna

61

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

SECTEURS DACTIVITES

pluviomtrie

Reprsentation des
femmes et des
jeunes dans les
instances de prise
de dcision

Dmocratie
locale et bonne
gouvernance

ETATS DES LIEUX


mois de janvier
-Une zone desservie par la couche gologique du
mastrichtien
- pluviomtrie tourne gnralement autour 500mm
avec une saison des pluies qui dure 3 4 mois sur
une priode allant de juillet Octobre

CONTRAINTES
- Mauvaise qualit de leau avec la prsence de
fluore.

40 conseillers dont 4 femmes

Les jeunes et les femmes sont faiblement


reprsents dans les institutions comme le conseil
rural

-Baisse de la pluviomtrie
-Irrgularit des pluies
-Variabilit interannuelle trs marque

- Problme daccs la terre, aux matriels agricoles


et aux intrants pour les femmes

Gestion et accs
aux outils de
production

- Gestion et contrle des outils de production

Allgement des
travaux des femmes

Assiette fiscal

Finances locales
Taux de
recouvrement

-5 types de recettes qui sont recouvrs par la


collectivit.
-Les produits domaniaux reprsentent 48,55% du
montant total recouvr en 2006 - Les produits de
lexploitation sont drisoires avec 0,08% en 2007
et 0,0% en 2007.
- Recouvrement des recettes propres faible avec
9,35% en 2006 et en 2007 11 ,32%.
- Recouvrement de la dotation de lEtat avoisine les
90%

- Faiblesse du rseau dlectrification


- Epuisement et perte de temps chez les femmes
cause des travaux manuels
- Manque deau potable dans certains villages
- Insuffisance des quipements dallgement des
travaux des femmes : moulins, dcortiqueusesetc.)
- Faiblesse de lassiette fiscale
- Manque dinitiative
- Manque de formation

Faible taux de recouvrement des recettes surtout les


produits de lexploitation (frais de bornage, et
produits tat civil).

SOLUTIONS
- Extension du rseau dadduction
deau
-Baisse du prix de leau
- Reboisement
- Construction de bassins de
rtention
- Scolarisation des filles
- Formation des jeunes
- Sensibilisation des populations sur
la place des jeunes et des femmes
dans les instances de prise de
dcision
- Facilit laccs et la gestion des
outils de production aux femmes et
aux jeunes ;
- Sensibilisation des populations sur
le rle des femmes et des jeunes
dans le dveloppement conomique
de la localit
- Adduction deau
- Electrification rurale
Dotation
en
moulins,
presseusesetc.

- Cration de nouvelles taxes


- Cration dquipements marchands
- Renforcement des capacits des lus

-Augmenter
les
moyens
percepteurs
-Promouvoir le civisme fiscal
- renforcer les capacits des lus

62

des

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Deuxime Partie :
ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET
PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT

63

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Le plan local de dveloppement de la CR de Colobane dcline la vision stratgique de la communaut


rurale. Lobjectif principal de ce plan local de dveloppement est dune part dorienter les actions de
dveloppement local et, dautre part de lutter contre la pauvret.
Les enjeux de dveloppement que la communaut rurale a choisi de mener durant les six prochaines
annes (2010-2015) sont traduits en axes dorientations stratgiques (OS).
Les objectifs du PLD de la communaut rurale de Colobane sont dclins dans le schma ci- aprs.

OBJECTIF GENERAL LUTTER CONTRE LA


PAUVRETE ET DEVELOPPEMENT DE LA CR
Objectif Spcifique. 1 :

Amlioration de laccs aux services sociaux de base


Objectif Spcifique. 2 :

Promotion de la Bonne gouvernance


Objectif Spcifique. 3 :

Renforcement des capacits socio-conomiques

64

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

3.1 LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT


3.1.1 Promotion de laccs aux services sociaux de base
Laccs aux services sociaux de base (eau, sant, ducation et lectrification rurale) est une priorit de
dveloppement pour les populations de la CR de Colobane.

3.1.1.1 Lamlioration de laccs la Sant


Laccs la sant arrive en premier dans lordre de priorisation des besoins en infrastructures de base
exprims par les populations de la CR de Colobane.
1. Principes daction
Le faible accs aux soins de sant dans la communaut rurale de Colobane se traduit par :

la non fonctionnalit de certaines infrastructures sanitaires ;


lloignement des postes de sant par rapport certains villages ;
lInsuffisance du personnel mdical.

2. Actions mener
Les actions proposes pour amliorer laccs aux soins de sant primaire sont :

Recrutement de Sage femme, Infirmier Chef de Poste et de Matrones;


Construction d'un Centre de Sant;
Formation des ASC et Matrones.
65

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

3.1.1.2 Lamlioration de laccs lEducation


La CR compte vingt six (26) coles primaires avec une bonne scolarisation des filles, une case des
tous petits, un CEM et une cole de formation. On note une bonne rpartition spatiale des coles sur
lensemble de la CR.
1. Principes daction
Le diagnostic du secteur fait ressortir cependant un certain nombre de difficults malgr la prsence
dun nombre important dcoles dans la CR. Il sagit de :

linsuffisance des salles de classe ;


lexistence dabris provisoires ;
linsuffisance du personnel enseignant;
labsence dun environnement scolaire adquat (inscurit dans les coles non cltures,
absence de cantines scolaires, de blocs dhygine).

2. Actions mener
Les actions dgages pour lamlioration du secteur de lducation sont :

la construction de salles de classe avec blocs sanitaires ;


la construction de murs de clture ;
la sensibilisation sur la scolarisation et le maintien des filles l'cole;
la construction dun bloc administratif au CEM.

3.1.1.3 Lamlioration de laccs lHydraulique


La CR de Colobane compte quatre (4) forages fonctionnels qui alimentent 512 bornes fontaines.
Trente six villages sont aliments partir du rseau dadduction deau des forages. Cependant certains
villages situs au sud de la CR (neuf au total) ne sont pas branchs au rseau deau potable.
1. Principes daction
Le faible accs en eau dans la communaut rurale de Colobane se traduit par :

linexistence deau potable dans certains hameaux ;


lingale rpartition des infrastructures (cest Colobane village qui concentre plus de la moiti
des derniers ouvrages;)
la faiblesse du rseau dadduction deau ;
les pannes rcurrentes des infrastructures hydrauliques ;

2. Actions mener
Pour un meilleur approvisionnement en eau de la communaut rurale, les populations prconisent :

la construction C-E 200 m Colobane


la construction forage Gaina
lextension du rseau AEP Khayane 4 000 ml, Kharagainth 15 000 ml, Sanghary Tallne 2
000 ml, Darou Rakhmane balaye 1 500 ml, Mouraye Srre 2500 ml, Ed 3 500 ml.

3.1. 1.4 Lamlioration de laccs lElectrification


Laccs llectricit est faible dans la CR et sa contribution au dveloppement des activits de
production reste limite, ce qui constitue un frein pour le dveloppement. Llectricit nest prsente
que dans cinq (5) villages. Il sagit des villages de Colobane 1, de Mourye, de Gayna Mbar, de Ngaye
Mame Balla et de Colobane Ciss.
66

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1. Principes daction
La difficult de laccs lnergie se caractrise par :

la faiblesse du rseau dlectrification de la communaut rurale ;


la chert des factures par rapport aux revenus des populations ;
la faiblesse des moyens de linstitution locale pour prendre entirement en charge
factures dlectricit de certains services sociaux de base.

les

2. Actions mener
Les actions dgages pour lamlioration de llectrification:

extension du rseau lectrique tous les villages ;

3.1.2 Promotion de la bonne gouvernance

La bonne gouvernance est un principe souhait par les lus locaux de Colobane et leurs populations.
Pour les lus, il sagit de mener bien avec les moyens dont ils disposent le dveloppement territorial.
Les populations doivent tre en mesure de grer et de prenniser les investissements consentis par la
CR. Cependant, la mise en uvre de la bonne gouvernance suppose lamlioration du niveau
dducation et de savoir faire des forces vives de la communaut rurale, lus et assistant
communautaire notamment.
1. Principes daction
Les contraintes la bonne gouvernance sont :

le faible niveau dducation des populations qui dans le cadre de la dcentralisation


participent la gestion du territoire par le processus de dmocratie participative ;
67

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

le niveau de formation des lus qui doit tre optimum pour aspirer lidal de bonne
gouvernance.

2. Actions mener
Les actions identifies pour lamlioration de la bonne gouvernance sont :

lalphabtisation fonctionnelle des chefs de villages, notables et des femmes ;


la formation en dcentralisation et gestion des collectivits locales, des lus et du personnel de
la CR ;
la formation en gestion administrative et financire des Organisations Communautaires de
Base.

3.1.3 Renforcement des capacits socio-conomiques


Les populations ont identifi lallgement des travaux fminins, lamlioration de la mobilit et de la
communication et la promotion de la jeunesse comme des axes intermdiaires pouvant renforcer les
capacits socio-conomiques au sein de la CR.

3.1.3.1 Promotion de la femme et Allgement des travaux


La rduction de la pauvret et le dveloppement passent aussi par lducation des femmes et leur
insertion dans lconomie locale. La rduction de la pnibilit des travaux des femmes est un prrequis latteinte de ces objectifs. Les femmes sont en mesure dtudier et de mener des activits qui
68

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

peuvent aider lamlioration des revenus des mnages, une fois les astreintes mnagres diminues
(la collecte de leau, le pilage etc.),
Au sein de la CR, les quipements dallgement des travaux mnagers sont peu nombreux. Seuls
douze (12) villages en sont quips sur 45. La prdominance du travail manuel chez les femmes due
au manque dquipements entraine chez ces dernires, une perte de temps norme; ce qui limite
considrablement leur contribution dans le dveloppement local.
1. Principes daction
Les principales difficults auxquelles les femmes sont confrontes sont :

insuffisance des quipements dallgement des travaux ;


moyens dexhaure difficiles pour les villages qui ne sont pas branchs au rseau deau des
forages ;
concentration des quipements dans certains villages comme Colobane 1 ;
analphabtisme et manque de formation.

2. Actions mener

Appui en quipements d'allgement des travaux des femmes.

3.1.3.2 Lamlioration de la mobilit et des moyens de communication


La CR dispose de 27 km de route bitums avec une seule gare routire Colobane 1 et une piste
latritique qui passe par Boustane Diaw. Le secteur du transport rencontre des obstacles lis ltat
dfectueux des pistes et routes qui desservent la zone. Le transport est assur par des voitures en
mauvais tat et les charrettes.
Quant aux moyens de communication, ils se sont beaucoup amliors grce au dveloppement de la
tlphonie mobile. En effet la CR est couverte par les rseaux des oprateurs Tigo et Sonatel.
Cependant il nexiste pas de radios communautaires dans la CR pouvant faciliter le passage des
informations sur les affaires locales.
1. Principes daction
Les limites la mobilit et au dveloppement des moyens de communication sont identifies par les
populations lors des diagnostics :

insuffisance dinfrastructures de communication (routes goudronnes et pistes de production) ;


insuffisance des moyens de locomotion (voiture) ;
absence dautres moyens de communication comme la radio communautaire ;
insuffisance de la connexion au rseau tlphonique.

2. Actions mener
Les actions identifies en vue de lamlioration de la mobilit et des moyens de communication sont :

Mise en place d'une radio communautaire ;


Ralisation de pistes communautaires ;
Connexion internet.

3.1.3.3 Promotion de la jeunesse et du sport


La promotion de la jeunesse est ressortie comme une priorit des populations de la CR de Colobane.
Une jeunesse en bonne sant et occupe est mieux mme de contribuer au dveloppement.
69

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

1. Principes daction
La CR cherche valoriser loccupation des jeunes, avec les contraintes identifies que sont :

laccs des infrastructures sociales et culturelles fonctionnelles ddies aux activits de


promotion de la jeunesse ;
laccs des infrastructures de sport fonctionnelles.

2. Actions mener
Lors du diagnostic, des actions ont t proposes pour amliorer la situation des jeunes. Il sagit de:

La rhabilitation et lquipement dun foyer des jeunes ;


La ralisation de terrains de football.

70

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

3.2 ARTICULATION ENTRE LE PLD ET LES AUTRES


PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT
Le Plan Local de Dveloppement est un document dorientation stratgique qui doit tre articul aux
autres niveaux de planification, les plans rgionaux voire nationaux. Le PLD doit ainsi tre en
cohrence avec le Plan Rgional de Dveloppement Intgr (PRDI) et les programmes sectoriels de
dveloppement.
Il sagit de prendre en compte les investissements et les ralisations prvus ces diffrentes chelles
administratives et territoriales, dans le but de les agrger, aux investissements prvus au niveau local
(PLD).
En outre le PLD doit contribuer latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.

3.2.1 Articulation avec le PRDI


La loi 96.07 du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, communes et
communauts rurales a confr la rgion la comptence dlaborer son Plan Rgional de
Dveloppement Intgr. Cest ainsi que le Conseil rgional de Fatick avec lappui des services
techniques, de lARD et de la Coopration Allemande a labor son PRDI 2001-2006.
Il sagit donc dun document stratgique de planification rgionale qui traduit en acte les nouvelles
comptences transmises la Rgion dans le cadre de la dcentralisation.
Ce PRDI, dont le principal objectif est damliorer les conditions de vie des populations et de rsorber
les disparits socio-conomiques pour lhorizon 2001-2006, est une actualisation du premier document
labor en 1987. Lchance est arrive depuis 3 ans et le PRDI doit donc tre ractualis pour
pouvoir propulser le dveloppement rgional.
Le document est articul autour de :

la prsentation de la Rgion de Fatick ;


le Bilan Diagnostic de lconomie rgionale ;
la Prsentation des objectifs majeurs de dveloppement de la rgion ;
les Stratgies de dveloppement et Programmes dactions.

Cinq (5) objectifs majeurs de dveloppement ont t retenus dans ce PRDI :


Objectifs Majeurs 1 : Gestion durable de lcosystme et dveloppement de lagriculture ;
Objectifs Majeurs 2 : Facilitation de laccs aux services sociaux de base ;
Objectifs Majeurs 3 : Renforcement de lintgration rgionale ;
Objectifs Majeurs 4 : Dveloppement de la pche ;
Objectifs Majeurs 5 : Dveloppement du Tourisme.
Les stratgies de dveloppement et programmes dactions ont t articuls autour de ces objectifs
majeurs. Son examen permettra de vrifier la conformit de ses enjeux de dveloppement, lchelle
rgionale, avec les proccupations des communauts de base, exprimes travers les trois axes
dorientations stratgiques (O.S) du PLD, savoir :
OS n1 : Amlioration de laccs aux services sociaux de base ;
OS n2 : Promotion de la Bonne gouvernance ;
OS n3 : Renforcement des capacits socio-conomiques.
Le tableau ci-dessous prsente les objectifs majeurs du PRDI et les Orientations Stratgiques du PLD.
71

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 21 : Articulation des Orientations Stratgiques du PLD au PRDI


PRDI
Objectifs
Majeurs

Objectifs Majeurs
1 : Gestion
durable de
lcosystme et
dveloppement de
lagriculture

Objectif Majeur
2 : Facilitation de
laccs aux
services sociaux
de base

Objectif Majeur
3 : Renforcement
de lIntgration
Rgionale

OBJECTIFS INTERMEDIAIRES ET SPECIFIQUES


1.1 : Gestion rationnelle des ressources naturelles ;
Sous-secteur 1 : Amlioration de la qualit des sols
Sous-secteur 2 : Matrise de leau
Sous-secteur 3: Conservation et Amlioration du couvert Vgtal
Sous-secteur 4: Amlioration de la gestion de la faune
1.2 : Intensification de lAgriculture ;
Sous-secteur 1 : Vulgarisation des rsultats de la recherche
Sous-secteur 2 : Amlioration de la lutte phytosanitaire
Sous-secteur 3:Dveloppement des cultures maraichres et fruitires
1.3 : Intensification de llevage ;
Sous-secteur 1 : Amlioration de la productivit de llevage
Sous-secteur 2 : Amlioration de la sant animale
Sous-secteur 3:Dveloppement des autres filires de llevage
1.4 : renforcement de la capacit des producteurs ;
Sous-secteur 1 : facilitation de laccs aux financements
Sous-secteur 2 : facilitation de laccs la terre
Sous-secteur 3: Renforcement de la formation des acteurs
1.5 : Amlioration des conditions de conservation et de
transformation et de commercialisation des produits agricoles ;
Sous-secteur 1 : Modernisation du systme de transformation et
conservation des produits agricoles ;
Sous-secteur 2 : Modernisation du systme de transformation des
produits de llevage
Sous-secteur 3:Promotion des acteurs commerciaux locaux.
2.1 : Renforcement de laccessibilit aux services de
lducation ;
Sous-secteur 1: Renforcement des infrastructures et quipements
scolaires.
Sous-secteur 2: Renforcement du personnel
Sous-secteur 3 : Facilitation du maintien des apprenants
2.2 : Renforcement de laccessibilit aux soins et services de
sant;
Sous-secteur 1: Renforcement des infrastructures et quipements de
sant.
Sous-secteur 2: Renforcement du personnel
Sous-secteur 3 : Redynamisation des structures de gestion
2.3 : Viabilisation de lhabitat ;
Sous-secteur 1: Facilitation de laccs leau potable
Sous-secteur 2: Facilitation de laccs lnergie
Sous-secteur 3 : Amnagement des quartiers spontans et cration
de nouveaux lotissements ;
Sous-secteur 4: Assainissement des tablissements humains.
2.4 : Dveloppement des infrastructures de promotion de la
femme ;
2.5 : Dveloppement des activits culturelles ;
2.6 : Dveloppement des sports et loisirs;
3.1 : Dveloppement des systmes de communication ;
Sous-secteurs 1: Amlioration du rseau routier.
Sous-secteurs 2: Rhabilitation du rseau maritime
Sous-secteurs 3: Dveloppement du transport arien
Sous-secteurs 4 : Rhabilitation du rseau ferroviaire
Sous-secteurs 5:
Amlioration
et
renforcement
des
tlcommunications
3.2: Amlioration du niveau dquipement de la capitale
rgionale et des autres capitales dpartementales

PLD
ORIENTATIONS
STRATEGIQUES

OBJECTIFS
PRINCIPAUX

Amliorer les systmes


de
production
agropastorale dans le cadre
dune bonne gestion des
ressources naturelles.

Prise en charge
questions
environnementales

des

OS
n1 :
Amlioration de
laccs
aux
Renforcer les services
services sociaux
de
base
et
les
de base
quipements
dallgement des travaux
OS
n3 :
fminins
pour
une
Renforcement
relance des activits
des
capacits
conomiques.
socioconomiques

Amliorer les capacits


OS
n3 :
techniques
et
Renforcement des
organisationnelles des
capacits
sociopopulations rurales par
conomiques
un appui institutionnel et
par la formation.

72

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Lanalyse de ce tableau permet de constater que les 3 Orientations Stratgiques du PLD de la


communaut rurale de Colobane ont t effectivement prise en compte dans les trois premiers enjeux de
dveloppement du PRDI.
3.2.2 Articulation avec les programmes sectoriels de dveloppement
Les programmes sectoriels de dveloppement traduisent limplication de lEtat du Sngal dans
chaque secteur, pour une priode donne, assortie dun budget dexcution. Ils concourent latteinte
dobjectifs au niveau national aussi bien en milieu rural quurbain.
Les programmes sectoriels de dveloppement sont labors et mis en uvre par :
-

les services dconcentrs dpartementaux et rgionaux de lEtat ;


les programmes sectoriels de lEtat ;
les partenaires au dveloppement.

3.2.2.1 Les services dconcentrs de lEtat


Il sagit des services dpartementaux et rgionaux :

de lducation (IDEN de Gossas) ;


de la sant (District sanitaire de Gossas),
de lhydraulique (DRH et BPF de Fatick) ;
du CADL.

Ces structures administratives interviennent dans le dveloppement de la Communaut Rurale, dans


lappui et lencadrement des OP mais veillent surtout la cohsion des actions contenues dans les
diffrents outils de planification.

3.2.2.2 Les Programmes Sectoriels de lEtat


La lettre de politique sectorielle de la micro finance
Elle a pour objectifs :
Favoriser laccs des services de micro-finance viables et durables une majorit des
mnages pauvres, ou faibles revenus, et des micro-entrepreneurs sur lensemble du
territoire dici 2015, grce des IMF viables sintgrant dans le systme financier national.
Laccs accru et prenne aux services financiers qui doit contribuer la rduction de la
pauvret et la promotion de lemploi. Il devra permettre aux mnages et aux entrepreneurs
damliorer leurs revenus et leurs conditions dexistence.
Le Programme de Dveloppement Intgr de la Sant (PDIS)
Le Programme de Dveloppement Intgr de la Sant (PDIS) est la traduction concrte des
priorits en matire de sant dfinies dans le PNDS. Les objectifs du Plan National de Dveloppement
Sanitaire concernent : lamlioration de ltat de sant de la population avec en priorit la rduction de
la mortalit maternelle et infantile, la matrise de la fcondit, la rponse aux besoins de sant de la
population en veillant particulirement lgal accs des soins de qualit.
Le Programme de Dveloppement de lEducation et de la Formation (PDEF)
Le Programme Dcennal de Dveloppement de lEducation et de la Formation (1998-2008) repose sur
les axes dorientation ci-dessous :
lamlioration de la qualit et de lefficacit du systme ducatif tous les niveaux ;
la cration des conditions pour une coordination efficiente des politiques, plans et programmes
73

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

dducation.
Le Programme National dAssainissement et dEau du Millnaire (PEPAM)
Le programme est le cadre programmatique national adopt par le Gouvernement pour atteindre les
OMD (Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, ONU) dans les secteurs de leau potable et de
lassainissement, secteurs prioritaires pour les OMD. Tous les acteurs sont invits inscrire leurs
actions dans ce programme.
Les objectifs du programme sont de "Rduire de moiti, dici 2015, la proportion de personnes nayant
pas accs leau potable et un systme adquat dvacuation des excrta et des eaux mnagres".
Le Document Stratgique de Rduction de la Pauvret
Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) a t adopt par le Gouvernement en
2001.
Il propose une stratgie axe sur quatre leviers fondamentaux :

la cration de richesse ;
le renforcement des capacits et la promotion de laccs aux services sociaux de base ;
la protection des groupes vulnrables ;
un processus participatif de mise en uvre et de suivi-valuation.

Les principaux objectifs poursuivis se dclinent en trois axes :


doubler le revenu par tte dici 2015 dans le cadre dune croissance forte, quilibre et mieux
rpartie ;
gnraliser laccs aux services sociaux essentiels en acclrant la mise en place des
infrastructures de base ;
radiquer toutes les formes dexclusion au sein de la Nation et instaurer lgalit des sexes
dans les niveaux denseignement primaire et secondaire dici 2015.

3.2.2.3 Les partenaires au dveloppement


Il sagit des organismes dappui (projets, ONGs et programmes) qui contribuent au dveloppement de
la communaut rurale. Ils assurent un appui externe, soit par le financement des activits conomiques
des OCB, soit par la ralisation dinfrastructures communautaires de base.
Ils interviennent dans des domaines trs varis et complmentaires qui concernent la sant,
lhydraulique, lagro-alimentaire, lalphabtisation, lducation, le reboisement, les
activits
gnratrices de revenus.
Les principaux partenaires au dveloppement qui interviennent dans la CR sont :

PNDL : Appuie dans la planification et le financement des infrastructures sociaux de base ;


PAPIL : Amnagement de terres pour la culture irrigue et financement dun Fonds de
Dveloppement Local.
ANCAR : Appui aux producteurs et multiplication des semences ;
ARAF : Sant communautaire et renforcement de capacits ;
AFDS : Adduction deau ;
PDIF : Renforcement des capacits organisationnelles, financires et institutionnels travers
la mise en place dun fonds de crdits sous forme de subvention, le renforcement des capacits
des femmes et leur mis en relation avec les acteurs au dveloppement.

74

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Troisime Partie : MISE EN UVRE DU


PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT

75

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Le Pan Local de Dveloppement de la communaut rurale de Colobane, a t labor selon un


processus participatif qui a permis :

didentifier les potentialits et les contraintes ;


de proposer des hypothses de solutions ;
de dgager des axes dorientations stratgiques.

Ainsi la suite des diagnostics, les populations ont identifi au niveau de chaque secteur, les actions
entreprendre pour amliorer le cadre de vie des populations et lutter contre la pauvret. Ces actions ont
t dclines sur un horizon temporel de 6 ans 2010-2015.
Aussi le tableau ci-dessous prsente les actions retenues, leur localisation, les objectifs viss, les tches
mener pour atteindre ces objectifs, les diffrents acteurs impliqus ainsi que leur priode de mise en
uvre.

76

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 22 : Synthse du Plan daction de la CR de Colobane


Action entreprendre

Localisation des activits

Objectifs vises

Principales taches

Acteurs impliquer

2010

Priode de mise en uvre


2011
2012
2013
2014

2015

OS1 : Accs aux services sociaux de base


Sant
Recrutement sage femme

Colobane, Gayna

Assurer
sanitaire

la

couverture recrutement
femme,

IC,

Sage

ICP, CR, SP /District

Recrutement Infirmier Chef


Diabel
de Poste et Matrones
Formation ASC et Matrones

Toutes les cases de sant

Construction centre de sant

Colobane

Education
Construction de salles de
Tous les abris provisoires
classes et de bloc sanitaires
Mur de clture
Colobane, Gayna
Bloc administratif au CEM

Colobane

Sensibilisation
sur
scolarisation et le maintien Au niveau des coles
des filles l'cole
Hydraulique
Construction Chteau deau
Colobane
200 m3

+
Renforcement capacits du
CR, ICP, centre de
choix des personnes
personnel
sant/ CHILD FUND
Assurer
la
couverture Identification du site,
CR /Etat, partenaires
sanitaire
recrutement personnel
Amlioration des conditions
CR/Etat BCI, PNDL
d'tude
Scuriser l'cole
CR/Etat
Recherche de fonds et
Amlioration des conditions
CR,
Etat,
construction
de travail
PNDL/partenaires

Adduction dEau Potable

khayane 4000 ml ; kharagainth


Amlioration desserte d'eau
3000m ; Tallne 2000 ml ; Baye
laye 1500 ml ; Mouraye Srre
2500ml ; Ed 3500 ml ; Sanghary
Samb 200ml ; Ndouma 2000 ml ;
Darou Ndiayne Srre 1000 ml ;
Sanghary Peul 2000 ml
Colobane (4 Km)
CR (5 Km)
CR (6 Km)

Alphabtisation fonctionnelle
des femmes, chefs de village, Tous les villages
conseillers et leaders 0

Recherche de fonds et
CR,
Etat,
tudes techniques et
PNDL/partenaires
ralisation

l'accs

Amliorer
le
dtudes des cibles

Dmarche et recherches
de fonds

niveau Dmarche et recherches CR/partenaires


de fonds
dveloppement

+
+

+
+

CR, Autorits
administratives et
Populations
OS 2 PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE

Favoriser
l'lectricit

+
+

Recherche de fonds et CR,


Etat,
PNDL
Construction
/partenaires
Recherche de fonds et CR, Etat, PNDL/
tudes techniques
partenaires

Gayna Mbar

+
+

CR, CODEC parents


d'lves/partenaires

Maintien des filles lcole

Construction dun forage

Electricit
Electrification rurale
Electrification rurale
Electrification rurale

+
+
au

77

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Action entreprendre

Localisation des activits

Formation
sur
la
dcentralisation et gestion des CR
collectivits locales
Formation
gestion
administrative et financire Zones
des OCB

Objectifs vises

Amliorer le niveau de
gestion
des
affaires
publiques

Principales taches

Acteurs impliquer

2010

CR/Etat

CR, OCB / partenaires

OS3 RENFORCEMENT DES CAPACITES SOCIO-ECONOMIQUES


Allgement des travaux des femmes
Appui
en
quipements
Allgement travaux des
CR / partenaires au
d'allgement des travaux des Villages
Recherches de fonds
femmes
dveloppement
femmes (moulin a mil)
Jeunesse et sport
Rhabilitation et quipement
Colobane
CR, CLJ/partenaires
des foyers des jeunes
Recherches de fonds
Ralisation de terrains de
Colobane
Dvelopper le sport
CR, CLJ /partenaires
sports
Communication
Mise en place dune radio
Sensibiliser et informer les
Colobane
CR, Etat/populations
communautaire
populations
Darou
Mohine,Touba
Ralisation
de
pistes
Assurer la mobilit des
Diakhao,Mour,Boustane
Diaw
Recherches de fonds
CR, Etat /populations
communautaires
populations
(15km)
Amliorer
la
Connexion internet
Colobane
CR, Etat /populations
communication

Priode de mise en uvre


2011
2012
2013
2014

2015

+
+

+
+
+

Lensemble de ces activits sont prises en charge dans le tableau dinvestissement du PLD prvu pour une dure de 6 ans.

78

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Tableau 23 : Plan dinvestissement 2010-2015 du PLD de Colobane


HORIZON TEMPOREL
Thmes

Indicateu
rs

Actions

2010
Nombre

2011
Cots

Nombre

2012
Cots

Nombre

2013
Cots

Nombre

2014
Cots

Nombre

2015
Cots

Nombre

Cots

Cots
unitaires

Cots totaux

Localisation

OS 1 AMELIORATION A L'ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

OS 1.1
ACCES A
LA SANTE

Recrutement de Sage
femmes

Prise en
charge par
l'Etat

Colobane, Gaina

Recrutement Infirmier
Chef de Poste (ICP) et
martrones

Prise en
charge par
l'Etat

Diabel

Formation
de
matrones et d'ASC

500 000

500 000

Prise en
charge par le
District
sanitaire

1 000 000

Formation agents de
malnutrition

54

54

1 000 000

forfait

1 000 000

Construction
centre de sant

50 000 000

50 000 000

50 000 000

dun

Sous total 1

OS 1.2
ACCES A
L'EDUCA
TION

1 500 000

Colobane

52 000 000

Construction de salles
de classe

34

44 800 000

44 800 000

44 800 000

44 800 000

38 400 000

6400000 /
classe

217 600 000

CR

Construction de blocs
sanitaires

17 blocs
de 2 box
par
genre)

21 000 000

21 000 000

21 000 000

21 000 000

18 000 000

1 500 000/
latrines 3 boxs

102 000 000

CR

Construction de murs
de clture

2 (pour
400 ml)

16 000 000

16 000 000

40.000 ml

32 000 000

Colobane, Gaina

30 000 000

10 000 000

30 000 000

Colobane

forfait

1 500 000

forfait

1 500 000

forfait

1 500 000

forfait

1 500 000

forfait

1 500 000

forfait par an
1 500 000

7 500 000

CR

Construction 1 bloc
administratif et 1 bloc
de 4 sales de classe au
CEM
Sensibilisation
des
parents
sur
la
scolarisatin
et
maintien des filles
l'cole

Sous total 2
OS1.3
ACCES A
L'EAU

50 500 000

Toutes les cases de sant

Construction
200m /25
Construction
forage

95 800 000
C.E
d'un

83 300 000
1

50 000 000
-

83 300 000
-

50 000 000

67 300 000
-

57 900 000
-

1 500 000

389 100 000


50 000 000

50 000 000

Colobane

50 000 000

50 000 000

Gaina

79

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

HORIZON TEMPOREL
Thmes

Actions

Indicateu
rs

2010
Nombre

Adduction
d'Eau
Potable 4000ml

20 000 ml

2 000 ml

Sous total 3

O.S 1.4
ACCES A
L'ELECTR
ICITE

2011
Cots

10 800 000

Nombre

5 000 ml

10 800 000

2012
Cots

Nombre

27 000 000

5 000 ml

77 000 000

2013
Cots

27 000 000

Nombre

4 000 ml

77 000 000

2014
Cots

21 600 000

Nombre

4 000 ml

21 600 000

Cots
unitaires

2015
Cots

Nombre

21 600 000

21 600 000

Cots totaux

Localisation

108 000 000

Khayane
(4000ml),
Kharagainth
(3000ml),
Tallne (2000ml), Baye Laye
(1500ml), Mouraye Srre
(25000ml), Ed (3500ml),
Sanghary Samb (200ml),
Ndouma (2000ml), Darou
Ndiayne Srre (1000ml),
Sanghary Peul (2000ml).

Cots

5400 F / ml

208 000 000

Electrification rurale

4 Km

2,5 Km

12 500 000

5 000 000/Km

12 500 000

Colobane

Electrification rurale

6 Km

6 Km

30 000 000

5 000 000/Km

30 000 000

CR

Electrification rurale

6,5 Km

6,5 Km

32 500 000

5 000 000/Km

32 500 000

CR

Sous total 4

12 500 000

30 000 000

32 500 000

75 000 000

OS 2 PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE

O.S 2.1
PROMOTI
ON DE LA
BONNE
GOUVER
NANCE

Alphabtisation
fonctionnelle
des
chefs de villages,
notables
et
des
femmes,

250

50 pers. /an

1 000 000

50 pers.
/an

1 000 000

50 pers.
/an

1 000 000

50 pers.
/an

1 000 000

50 pers.
/an

1 000 000

1 000 000/an

5 000 000

CR

Formation en gestion
administrative
et
financire
des
Organisations
Communautaires de
Base.

60

10

1 500 000

10

1 500 000

10

1 500 000

10

1 500 000

10

1 500 000

10

1 500 000

Forfait par an
1 500 000

7 500 000

CR

Formation:
dcentralisation
et
gestion
des
collectivits locales

50

25

2 625 000

50

5 500 000

150 000/j
/formateurs et
15 000/form/j

8 125 000

Colobane

Sous total 5

4 125 000

8 000 000

2 500 000

2 500 000

2 500 000

2 500 000

20 625 000

OS3 RENFORCEMENT DES CAPACITES SOCIOECONOMIQUES

OS. 3.1
Education
des femmes

Sensibilisation sur la
formation
et
le
maintien des filles
lcole
(voir
Education)

CR

80

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

HORIZON TEMPOREL
Thmes

OS. 3.2
Allgement
des travaux
des femmes

Actions
Alphabtisation
fonctionnelle
des
femmes
Appui en quipements
d'allgement
des
travaux des femmes
(moulin mil)

Indicateu
rs

2010

2013

2014

2015

Cots
unitaires

Cots totaux

Nombre

Cots

Nombre

Cots

Nombre

Cots

Nombre

Cots

Nombre

Cots

300

75

1 500 000

75

1 500 000

50

1 000 000

50

1 000 000

50

1 000 000

1 000 000
Forfait par an

6 000 000

CR

15

9 000 000

9 000 000

9 000 000

9 000 000

9 000 000

3 000 000 par


moulin

45 000 000

CR

10 500 000

10 500 000

10 000 000

10 000 000

10 000 000

51 000 000

Mise en place d'une


radio communautaire

30 000 000

30 000 000
forfait

Accs internet

15Km

15

375 000 000

25 000 000 par


km

Construction de pistes

Localisation

Cots

Sous total 7
O.S 3.4
Promotion
de la
jeunesse et
du sport

2012

Nombre

Sous total 6
OS. 3.2
Amliorati
on de
l'accs
l'informati
on
OS. 3.3
Amliorati
on de la
mobilit

2011

202500000

187500000

30 000 000

CR

375 000 000

Colobane
Darou
Mohine,
Touba
Diakhao, Mour, Boustane
Diaw,

390 000 000

Rhabilitation
et
quipement du foyer
des jeunes

7 500 000

7500000
forfait

7 500 000

Colobane

Construction
du
terrain multisports

20 000 000

20 000 000

20 000 000
forfait

40 000 000

Colobane

Sous total 8
TOTAL

124 725 000

27 500 000

20 000 000

47 500 000

286 800 000

225 800 000

303 900 000

279 500 000

14 000 000

1 233 225 000

81

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

ANNEXE

Annexe 1 : Prsentation de la communaut rurale


Annexe 2 : Composition du conseil rural
Annexe 3 : Donnes Population
Annexe 4 : Equipements Hydrauliques
Annexe 5 : Education
Annexe 6 : Organisation de base
Annexe 7 : Elevage

82

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 1 : Prsentation de la communaut rurale

NOM COMMUNAUTE RURALE


REGION
DEPARTEMENT
ARRONDISSEMENT
SUPERFICIE
POPULATION
NOMBRE DE VILLAGE

Colobane

ZONAGE
VILLAGES
CONCESSIONS
1. GAYNO MBAR),
2. EDE,
3. TOUBA NDAR GOUYE,
4. NDIAYENE
5. DIENGUI,
6. DAROU MOHINE,
207
7. DAROU SALAM LEWE
8. BANE,
9. NGAYE SERIGNE FALLOU,
10. NGUER MADENE,
11. NGUER DIOBENE,
ZONE DE MOURE: 1. MOURE
10 VILLAGES
2. BORT,
3. SALOY,
4. NAMASS,
5. DIABEL,
413
6. ARALDE DIALBEL,
7. TOUBA DIACKSAO,
8. DAROU NDIAYE,
9. BOUSTANE DIAW,
10. BOUKI BARKA
ZONE DE Colobane : 1. COLOBANE,
2. BENE KEUR MANDOUMBE,
11 VILLAGES
3. BENE WOLOF,
4. SANGHARY BEYE,
5. SANGHARY SAMB
6. KHARANGAINTH
559
7. COLOBANE II,
8. BOULOGNE NAWDE,
9. COLOBANDE III,
10. THYSSE
11. NDOUMA
ZONE DE Mdina
1. MEDINA MBOBA
Mboba : 11
2. KHAYANE,
VILLAGES
3. MBOBA TIDIANE,
4. KAEL MBOBA
5. BALOL GOR SALL,
6. BALOL ELIMANE,
262
7. BANGHADJI,
8. TEK MARE
9. TEK THYLLA,
10. TEK KEBE,
11. MBADIANENE
Total
43
1.441
ZONE
ZONE DE GAYNO
MBAR : 11
VILLAGES

Fatick
Gossas
Colobane
247 km
13.002 HABITANTS
45 VILLAGES
CARRES

POPULATIONS

684

3.964

794

5.874

1033

7.441

690

4.244

3.201

21.523

83

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 2 : Composition du conseil rural


N

Samba DIA
Aliou WADE
Modou Ndiaye
FAYE
Talla

M
M
M

Nombre
de
mandat
1
3
1

67

Colobane 2

M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M

3
1
1
1
1
1
1
2
3
2
3
2
2
1
8

58
55
32
63
51
70
59
58
62
61
56
67
54
67
71

20
21

Nar MBOW
Modou DIOP
Cheikh SOW
Modou SAMB
Birame DIOP
Ngary KA
Assane DIENG
Ibou DIOUF
Djibril NDIAYE
Demba KA
Modou KANE
Ibrahima DIAW
Thierno GUEYE
Samba KA
El Hadji Mamadou
FALL
Saliou NDIAYE
Gora KANDJI

M
M

2
1

58
46

22
23
24
25
26
27
28

Dame SALL
Goumba NDIAYE
Mor Coumba GAYE
Ndongo POUYE
Madjigune GUEYE
Fama SOW
Khady NIANGUE

M
M
M
M
F
F
F

3
1
1
1
2
1
1

47
55
54
50
57
61
55

Colobane
Bne Wolof
Colobane
Colobane
Colobane
Diengui
Colobane
Colobane
Colobane
Ndiayne
Colobane
Colobane
Teck Tylla
Ndouma
Colobane
Thyss
Colobane 1
Thyss
Colobane
Colobane 2
Gagna
Gayna
Arald
Colobane 1
Colobane1
Colobane 1

29
30
31
32
33

Pape Diogou BA
Modou SECK
Souleymane NIASS
Modou SARR DIOP
Modou ba DIENG

M
M
M
M
M

1
3
1
6
3

49
55
43
60
62

34

Diaga CISS

48

35

39

36
37

Srigne Moustapha
NDIAYE
Thierno GUEYE
Aziz NDIAYE

M
M

1
1

57
51

38

Djibril KA

55

39

Dame GUEYE

35

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Nom Prnom

se
xe

Age

Village
dorigine

33
60
46

Mour
Mour
Khayane

Membre/Jeunesse-sport
Membre/environnement
Membre/environnement

coran
analphabte
Coran

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor

Membre/march
environnement
Membre/domanial
Membre/Sant
Prsident/Jeunesse sport
Prsident/hydraulique
Prsident/action sociale
Membre/domanial
Prsident/environnement
Membre/sant
Membre/Education
Membre/Domanial
Membre/domanial
Membre/hydraulique
Membre/Domanial
Membre/environnement
PCR

Coran

Dekkal Ngor

Coran
Coran
Elmentaire
Coran
analphabte
analphabte
Elmentaire
secondaire
Elmentaire
Coran
Coran
Elmentaire
Coran
Coran
Primaire

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal ngor
Parti socialiste
PDS
URD
PDS
PDS
PDS
URD
Dekkal Ngor

1 vice prsident
me
2
vice Prsident

Secondaire
Secondaire

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor

Membre/Education
Membre/sant
Membre/Domanial
Membre/hydraulique
Prsidente/sant
Membre/Finance
Membre/Action sociale

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor

Membre/hydraulique
Prsident/March
Prsident/Education
Prsident/finance
Membre/Finance

Suprieur
Primaire
Secondaire
Analphabte
Primaire
Analphabte
Coran,
alphabtisation
Secondaire
Secondaire
Secondaire
Secondaire
Coran

Membre/hydraulique

Coran

Dekkal Ngor

Membre/Finance

Coran

Dekkal Ngor

Membre/sant
Membre/finance

Coran
Coran

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor

Prsident/Domanial

Coran

Dekkal Ngor

Membre/hydraulique

Secondaire

Dekkal Ngor

Colobane 1
Colobane 1
Colobane 1
Thyss
Boustane
Diaw
Darou
ndiaye
Darou
Ndiaye
Diabel
Touba
Diack sao
Khar
Guighinte
Mour

Fonction/CR

er

Niveau
dinstruction

Parti politique

Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor

84

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 3 : Donnes Population

Nom du village
COLOBANE 1
THISSE
NDIAGNE
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGOR SALL
TECK SYLLA
TECK MAR
TECK KEBE
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
MBOBA TIDIANE
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
colobane 2
SangharyTallene
Ndoum
sanghary Mbaye
Bene Keur Ndoumbe
Darou salam Lewe
Ngaye
Diengui
Teck Birame Diaga
Ndiayne
Ede
Gayno Mbar
Kohe
Darou Ndionick
Ngr Diobne
Ngr madne
Touba Darou Gouye
Darou Mohine
TOTAL

Population
Population Population Nbres total
totale
imposable exempte
d'enfant
H
F
H
F
H
F
G
F
1468
1563
481 525
20
57
967
981
683
679
204 224
12
12
467
443
70
49
22
13
0
1
48
35
116
108
39
32
1
1
75
76
363
369
116 117
1
3
246
249
130
138
49
53
0
2
81
83
116
112
51
44
1
1
64
66
66
40
24
22
0
0
42
18
560
405
323
0
0
359
283
27
20
24
0
1
17
5
85
65
63
1
0
48
38
328
280
266
1
0
175
169
71
65
54
0
0
42
40
409
315
153
0
0
398
173
157
120
116
0
0
84
77
350
200
208
3
2
209
136
105
82
71
0
2
56
53
130
85
85
0
1
67
62
64
40
43
0
1
35
25
148
133
107
0
0
77
94
255
247
99
95
17
17
139
135
340
290
144 126
11
10
185
154
239
202
60
70
9
11
170
121
250
240
77
84
5
5
168
151
521
450
141 179
5
15
375
256
240
213
109 100
0
0
131
113
299
271
109 117
5
5
185
149
185
177
74
84
20
15
91
78
246
194
75
78
7
1
164
115
371
387
88
102
3
7
280
278
423
437
117 120
2
14
304
303
38
37
22
16
0
0
16
21
68
67
25
30
3
2
40
35
89
102
48
41
0
1
51
51
145
133
48
46
0
0
97
87
126
131
41
49
0
0
75
82
179
155
61
70
5
0
127
78
205
175
70
67
4
9
131
99
31
29
15
15
0
0
16
14
228
300
107 121
2
8
179
71
220
224
97
106
4
11
119
107
574
617
213 205
13
47
348
365
96
85
39
46
2
1
55
38
32
43
13
13
0
1
19
30
75
78
22
31
53
46
0
1
46
40
18
16
0
0
28
24
87
54
35
26
0
0
52
28
138
85
58
33
0
0
80
52
11192 10331 4524 3116 210 310 7182 6142

Nbres
enfants
scolariss
(7 16 ans)
G
F

38

35

67
24

41

10
2

30
21

10
45
30

8
28
50

30

20

4
22
0
0
23
9
16
37
0
5
10
0
0
5
45
35
38
14
0
18
5
58
0
0
0
4
0
0
607

12
33
0
0
9
34
13
28
0
7
7
0
0
6
62
52
17
8
0
12
15
86
0
1
0
5
0
0
643

Nbre
Nbres de
de
concessions carrs
176
155
3
24
20
23
11
10
27
4
8
21
9
11
40
80
10
15
12
25
34
44
25
28
65
26
40
33
60
41
80
12
6
5
30
17
22
13
15
37
21
66
10
4
7
4
4
8
1441

417
164
13
34
113
45
38
20
153
11
24
126
23
72
50
100
25
35
20
51
87
100
63
76
137
82
84
65
72
103
13
24
32
40
28
61
61
15
92
74
194
41
12
23
16
36
3165

85

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 4 : Equipements Hydrauliques


Nom du village

COLOBANE 1
THISSE
NGAYE SERIGNE FALLOU
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL GOR SALL
TECK SYLLA
TECK KEBE
TECK MAR
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA
OUROUR
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARY SAMB
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE MAME BALLA
DIENGUI
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
TOTAL

Forage
Total
2

F
1

NF
1

Puits
Traditionnel
Hydraulique
Total F NF Total
F
NF
14
7
7
1
1
0
2
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
1
1

1
1

1
1
1
2
1
2
1

1
2

1
2

4
1
2

4
1
2

1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2

6
1
0
3
1
0
1
1
4
1
4
0
2
3
2
1
70

Prives
272

1
9

1
1

1
1
1
1
1

1
0
0
0
0
0
1
1
1
3
1
3
0
1
0
0
1
24

1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
11

1
3

1
1

1
3

4
3
9
1
2
11
1
2

5
0
0
2
1
0
0
1
0
1
2
0
1
2
0
1
32

Publiques
19
1

1
1

1
1
1
0
1
0
0
1
0
4
0
2
0
1
1
2
0
38

Bornes Fontaines

4
0
0
0
0
0
0
0
1
3
0
3
0
0
0
0
1
13

4
0
0
3
0
1
2
2
0
0
12
0
0
0
0
0
101

2
19

18
19
6
1
8
33
0
0
5
0
1
8
01 abreuvoir

411

86

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 5 : Education
Nom du village

COLOBANE 1
THISSE
NGAYE SERIGNE FALLOU
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGOR SALL
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA
OUROUR
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE
DIENGUI
TECK BIRAME DIAGA
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
TOTAL

Nbre Ecoles

Nbre
Classe

Effectif
G

Nbre
enseignant

1 cole, 1 CEM, 1 CTP


1

19
1

432
7

480
7

31
1

1
1
1

3
2
3

33
18
19

23
15
20

3
2
4

24

41

1
1

4
4

10
1

30
8

IDEN
IDEN

1
1
1
1

4
1
2
3

1
10
45
30

13
8
28
50

IDEN
1
2
2

1 arabe

30

20

1
1
1

1
2

4
22

12
33

1
2

1
1
1
1

2
2
2
2

23
9
16
33

9
34
13
28

2
1
2
1

1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
26 E.P/1 CEM/
1CTP/AE.ARABE

2
3
0
0
1
0
1
2
0
2
1
6
0
0
0
0
0
0

5
42
0
0
7
0
4
17
0
18
5
58
0
0
0
0
0
0

7
57

1
3
0
0
1
0
1
3
0
2
1
7
0
0
0
0
0
0

923

1089

0
7
0
10
23
0
12
15
86
0
0
0
0
0
0

Classe dalphabtisation
Effectifs

Total

30

30

NF

Partenaires

1
35

29

GROSEF

AFALEN, ASAFODEB

0
0
0
ARAF
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

65

59

87

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 6 : Organisation de Base


Nom du village
COLOBANE 1
THISSE

NGAYE SERIGNE FALLOU


COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE

BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGUER
TECK SYLLA
TECK MAR
TECK KEBE
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
OUROUR
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2

SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE

BENE KEUR NDOUMBE


DAROU SALAM LEWE
NGAYE
DIENGUI
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE

Organisation
GPF
ASC
GIE Thiss
ARAF
GIE ABL
GIE DIOUBO
GIE
GPF
GIE
GPF
GIE
ASC

Date de
cration
1986
1999
1998
2004
2005
2002
2000
2000
1999
2003

Effectifs
H
F
0
100
25
30
39
13
00
300
8
22
30
6
2
0
30
28
12
22
12

Domaine d'activit
AGR, Crdit
SPORT CULTURE
agriculture, levage, micro crdit

agriculture, levage
agriculture, levage, embouche
huilerie, commerce
levage, agriculture
Micro crdit, crdit rvolving

GIE

2001

46

49

agriculture, levage

GIE
GPF
GIE HOMME
FEMME

1998
2005
2005

36
0
53
0

36
33
0
61

agriculture, levage, commerce

GIE
GPF
GPF

1998
1998

23
0

20
24
20

agriculture, levage
agriculture, levage
agriculture, levage

GPF
GIE

22
15

agriculture, levage
agriculture

2002
2002

20
0

10
65

levage,
crdit rotatif, stock crales

1990
2009

12
09

00
00

Elevage
Elevage

2005
2006
1997

5
0
20

0
117
0

Commerce
Commerce
Petit commerce

2000
0
2005

50
0
10

30
0
0

Transport,
Activits sportives (Navtane)

11

2000
plus de 10
ans
2000
0
2003
2008
2003
2006
0
2002
2003
2001
2003
0

30

81

42

0
0
45
0
15
0
0
10
0
0

55
0
0
20
41
100
20
50
30
0

GIE

Jappo liguey
Mbakator ndefling
Bok Jom
Nant
Nant
Bok Jom
Usagers marre
Nant
Bok jom
Yaxanal
GIE Bok jom
Nant
And Ligguey
Sngal
GPF,
ASSOS,
ASC
0
GPF
ASC,
GPF
GPF
GIE,
GPF
GPF
0
3GIE,
1GPF
3GIE,
1GPF
3GIE,
1 GPF
0
1GPF
1GIE,
1GPF
1GIE
0

agriculture, levage
agriculture, levage

2006

0
Petit commerce, commerce lait,
agriculture, levage
agriculture
Agriculture,
Elevage
micro crdit, crdit revolving
0
Agro-pastorale
-

Agro-pastorale
Agro-pastorale
Agro-pastorale
Agro-pastorale, petit commerce
Agro-pastorale
0

88

PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE RURALE DE COLOBANE

Annexe 7 : Elevage
Nom du village
THISSE
NDIAGNE
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGUER
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
MBOBA TIDIANE
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE
DIENGUI
TECK BIRAME DIAGA
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
DAROU NDIONICK
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
Total

Bovins
600
0
6
200
600
108
100
150
1
0
10
0
25
120
450
90

400
250
100
140
400
500
60
200
200
200
1 600
99
2
600
0
200
800
40
800
400
213
158
123
25
0
15
0
30
0
10 015

Ovins
400
20
40
500
1 000
600
500
270
150
300
150
200
50
140
300
1 100
300
120
60
1 000
1 000
300
150
500
1 200
200
300
1 300
500
2 000
130
100
500
120
500
1 000
200
460
1 250
410
149
1 000
150
70
120
20
300
10
21 139

Caprins
100
0
25
150
200
200
150
100
30
40
40
0
40
40
250
60
35
10
300
50
106
100
400
88
0
150
65
150
600
25
20
400
25
150
600
150
180
100
90
40
300
60
80
4
50
100
2
5 855

Equins
45
1
6
25
10
14
6
12
6
18
8
20
9
11
25
11
10
15
5
40
100
60
20
45
100
52
20
120
40
60
5
6
5
6
25
23
15
10
8
39
21
90
12
4
8
3
7
7
1 208

Asins
65
6
12
30
30
6
8
15
5
3
15
15
15
11
15
45
14
8
9
100
40
70
30
40
60
26
15
99
80
70
6
5
14
3
30
33
20
20
12
66
36
50
14
5
4
8
3
7
1 293

Total
1 210
27
89
905
1 840
928
764
547
191
362
213
245
114
187
500
1 856
474
178
84
1 840
1 440
636
440
1 385
1 948
338
685
1 784
970
4 330
265
133
1 519
154
905
2 456
425
1 470
1 770
818
404
1 563
261
159
151
81
440
26
39 510

89