UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURMAC

FACULTAD DE EDUCACIN Y CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIA POLTICA Y
GOBERNABILIDAD

PROYECTO DE TESIS

NIVEL DE INCIDENCIA DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LAS

MUJERES EN LAS ELECCIONES DISTRITALES DE TAMBURCO

Proyecto de tesis para optar el titulo profesional de:

LICENCIADO EN CIENCIA POLITICA Y GOBERNABILIDAD

PRESENTANDO POR:
RECSON HERRERA HUAMANI

APURIMAC PERU
2016

UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURMAC

FACULTAD DE EDUCACIN Y CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CIENCIA POLTICA Y
GOBERNABILIDAD

PROYECTO DE TESIS

NIVEL DE INCIDENCIA DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LAS

MUJERES EN LAS ELECCIONES DISTRITALES DE TAMBURCO AO 2014

ASESOR: Mg.Cesar Cuentas Carrera

EGRESADO: HERRERA HUAMANI, Recson

APURMAC- ABANCAY PER

2016

NDICE
1

DATOS GENERALES
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

1.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

1.3.

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN

CAPTULO II
2.OBEJTIVOS DE LA INVESTIGACION

2.1.

OBJETIVO GENERAL

2.2.

OBJETIVO ESPECIFICOS

CAPTULO III.9
3 MARCO REFERENCIAL.9
3.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.9
3.2. MARCO TERICO..15
3.3. MARCO CONCEPTUAL.25
CAPTULO IV
4.
4.1.

FORMULACIN DE HIPTESIS

4.1.1.

Hiptesis general

4.1.2.

Hiptesis especficos

4.2.

HIPTESIS

DEFINICIN Y OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

CAPITULO V..
5.

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

5.1.

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN

5.2.

MTODO Y DISEO DE INVESTIGACIN

5.3.

DISEO DE INVESTIGACION

5.4.

POBLACION

5.4.1. Determinacion de la poblacion..

5.5.

MUESTRA

5.5.1. Determinacion de la muestra

5.6.1.

TECNICAS INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS.

2

5.6.1.

Tecnicas a utilizar

5.6.2.

Instrumentos a utilizar..35
CAPTULO VI
6.

6.1.

Cronograma

6.2.

Presupuesto

ADMINISTRACION DEL ANTEPROYECTO

6.3 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

DATOS GENERALES

Titulo
NIVEL DE INCIDENCIA DE LA PARTICIPACION POLITICA DE LAS
MUJERES EN LAS ELECCIONES DISTRITALES DE TAMBURCO 2014
Autor

Nombre: Recson Herrera Huamani

Carrera Profesional: Ciencia Poltica Y Gobernabilidad
E-mail: recson_herrera@hotmail.com
N Celular :

Asesor

Nombre: Cesar Cuentas Carrera

Categora y modalidad: Docente de ciencias sociales
Grado Acadmico: Magister

Tipo de investigacin
Segn el tipo de estudio la investigacin es de tipo:

Descriptiva

Lnea de investigacin
Segn la lnea de investigacin, el siguiente estudio se identifica con lnea de estudios
sociales y polticos. Investigacin de partidos polticos y sistemas electorales.
Localidad
La investigacin se realizar en el Distrito de Tamburco - Abancay, la investigacin
comprende en las reas rurales del distrito Tamburco provincia de Abancay Apurmac
del ao 2014.
Duracin de investigacin
La investigacin est comprendida para llevarse a cabo durante 9 meses, desde:
Fecha Inicio

Fecha Trmino

Abril

Diciembre

9 meses

CAPITULO I
4

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
A lo largo de los aos este problema, se sigue suscitando en nuestro pas ya que
no hemos logrado el problema de legitimar nuestra democracia sigue siendo limitado, aun
seguimos viviendo en la precariedad de nuestras leyes, nos hemos olvidado la equidad de
genero, a pesar que hemos pasado distintas constituciones para mejorar nuestras derechos
humanos y tener la igual que todos deseamos lamentablemente, la participacin poltica de
las mujeres en las reas rurales esta en extrema de precariedad, esto se debe a varios
factores que impiden que la mujer pueda participar activamente en los asuntos pblicos del
estado. Uno de los problemas que se vive en nuestro pas es el conservadurismo el
machismo y la discriminacin hacia a las mujeres por parte de los hombres.
Otro de los problemas que se suscita en el distrito de Tamburco es, el cuidado del hogar
por partes de las mujeres el cuidado de los nios y la preparacin de la alimentacin del
hogar, se hablo a del ao 2000 donde que se empez ha mejorar la participacin poltica
de la mujer como en las regiones de Lima, Piura, Arequipa, las regiones donde tuvieron
buena incidencia poltica as mismo. El JNE afirmo que tiene una representatividad entre
50% y 40% 1 entre sus militantes en el congreso de la Republica, en los partidos polticos
y movimientos polticos, pero aun no hemos logrado la equidad de gnero porque las
mujeres siguen por debajo de los hombres
En el distrito de Tamburco los resultados de las elecciones se vieron segn los datos del
JNE, una desigualdad de genero, donde la mujer esta de relleno a pesar que existe una ley
de cuota de genero en los Partidos Polticos es una violacin a nuestra constitucin pero
lamentable te, no cumple con esta ley, quien debera fiscalizar todas estas maniobras es el
es JNE, pero no trabaja eficiente por nuestra nacin ya que todo ello esta plagada por la
corrupcin nuestra regin del sur del Per falta analizar muchos factores y sobre todo
nuestra problemtica del distrito Tamburco. Identificada la realidad problemtica, queda
1 De guila, Alicia. Partidos y movimientos sociales

Primera Ed: Lima, marzo de 2004

describirla sus aspectos geogrficos, demogrficos y datos esenciales para su investigacin

del distrito de Circa tiene un aspecto geogrfico muy diverso a los microclimas variados a
su localizacin que esta ubicada a una altura de 133705 latitud sur y 7252'18" latitud
oeste, a 2,581 msnm con una superficie de 54.6 km y una poblacin de 6603 habitantes.
nuestra poblacin de Abancay tiene Tiene una poblacin de un total de 68.414, de las
cuales la poblacin electoral de la misma segn el Jurado Nacional de Alecciones JNE es
de 41,420, ms de 70%, esto implica que la poblacin electoral fue mayoritariamente joven
estimados en un 41% segn datos de JNE.
1.2.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

a) Problema General
CUL ES EL NIVEL DE INCIDENCIA DE LA PARTICIPACION POLITICA DE
LAS MUJERES

EN LAS ELECCIONES

DISTRITALES DE TAMBURCO

ABANCAY AO 2014?
c) Problemas Especficos
Como inciden las mujeres en la participacin poltica, en las elecciones distritales
de Tamburco ao 2014.
De que manera influye los hombres frente a las mujeres en las participaciones
polticas en las elecciones distritales de Tamburco ao 2014.
Cual es el nivel de participacin poltica de las mujeres en Tamburco ao 2014.
1.3. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
El presente proyecto de investigacin se justifica por las siguientes razones:
La problemtica de la participacin poltica de las mujeres en nuestra sociedad es un
problema latente, al realizar esta investigacin conoceremos cuales son las incertidumbres
que restringen a la participacin poltica de las mujeres, de esta forma se elaborara
alternativas de solucin, para solucionar este problema que tanto afecta la vulneracin de
los derechos humanos de la mujer.

Este problema esta ubica dentro de las ciencias sociales, y como profesional de ciencia
poltica me compete investigarla para aportar a mi provincia y regin.
EL PORQU? La necesidad de este proyecto de investigacin, es conocer cmo es la
incidencia de la participacin poltica de las mujeres, de nuestro distrito de tamburco,
porque la participacin de las mujeres en nuestro pas no se ha incrementado para lo cual
se realizara una investigacin para un mejor anlisis.
EL PARA QU? El presente proyecto de investigacin proporcionara informacin
relevante y necesaria para generar mas espacios de participacin y organizacin de las
mujeres de las reas rurales, Considero que esta investigacin servir de base para impulsar
la participacin poltica y estar mas informados y organizados ya que mejorara un liderazgo
y una decisin propia para no vivir en la dependencia de los hombres, todo esto depender
del trabajo de cada uno de las mujeres en la participacin activa en la toma decisiones y
participar en los distintos espacios del estado..

CAPTULO II
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
2.1 OBJETIVOS GENERAL
Describir el nivel de participacin poltica de las mujeres en el distrito de Tamburco
Provincia Abancay.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar los niveles de la participacin poltica de las mujeres
Describir factores de la participacin poltica de las mujeres
Plantear alternativas de solucin que hagan viable una mejor aplicacin para la
participacin de las mujeres.

CAPITULO III
8

3. MARCO REFERENCIAL

3.1 ANTECENTES DE LA INVESTIGACION

El problema a investigar es un tema, latente que porque existe una deficiencia
en la participacin poltica de la mujer en nuestro pas, tambin existen diversos trabajos
de investigacin, artculos, revistas cientficas, textos etc.
En cuanto a las investigaciones internacionales, nacionales y regionales tenemos las
siguientes fuentes:
En la investigacin realizada de O limpi de Gouges (1745 - 1793) Hija de un carnicero
y una lavandera, pobremente educada, sin embargo es considerada una prolfica
escritora poltica. Public en 1791 un manifiesto titulado La Declaracin de los Derechos
de la Mujer y la Ciudadana, tomando como modelo la Declaracin de 1789. Reclam un
trato igualitario de la mujer con respecto al hombre en todos los aspectos de la vida pblica
y privada. Defendi el derecho al voto, a ejercer cargos pblicos y a hablar en pblico sobre
asuntos polticos, as como a la igual educacin y poder en la familia y en la iglesia. Fue
despreciada por oponerse a la pena de muerte contra el rey Luis XVI y su familia, y
acusada de traicin por manifestarse contra Robespierrre y Marat.
En su trabajo de investigacin de Mary Wollstonecraft (1759 - 1797) Escritora inglesa, es
una de las fundadoras del pensamiento feminista occidental. A los 17 aos comenz a
escribir. Frecuent crculos de pintores, escritores, filsofos y editores.

En su libro

Vindicacin de los Derechos de la Mujer (1792), condena la educacin que se daba a las
mujeres. Estaba convencida de que el Estado deba reformar el matrimonio y la
educacin, adems que las leyes deban acabar con la subordinacin de las mujeres y
que stas no deban ser excluidas de la vida poltica. Mary Wollstonecraft inicia una
nueva era en el discurso feminista, polemiza con el Emilio de Roseau, personaje contrario
a otorgarle derechos a la mujer. Reclamaba que el Estado garantice un sistema nacional de
enseanza primaria gratuita universal para ambos sexos y que las leyes se usaran para
terminar con las tradiciones de subordinacin femenina.
9

En la investigacin realizada de la precursora peruana Flora Tristn (1803 1844 Escritora

feminista y defensora de los derechos de las mujeres, fue hija de padre peruano y madre
francesa.

De su viaje al Per en 1834, escribe su novela Peregrinaciones de una

Paria (1838). Este libro, recuperado por Basadre, presenta una visin crtica de los
primeros aos republicanos en el Per y de las condiciones de las mujeres. Su obra ms
conocida es la Unin Obrera, publicada en 1843 y que impulsa la unin de obreros y
obreras del mundo. Lucha contra la pena de muerte y a favor del divorcio. Se adelanta a
Marx al plantear la propuesta de la organizacin internacional de obreros y obreras.
Los

trabajos de

investigacin realizadas por Mara Jess Alvarado (1878 - 1971)

Periodista, educadora y escritora, en 1911 plantea en su conferencia El Feminismo la

necesidad de otorgar igualdad de derechos civiles y polticos a la mujer peruana. Este fue el
punto fundacional de la organizacin a favor del voto de la mujer en el Per. En 1914, junto
con otras mujeres, funda la organizacin Evolucin Femenina y comienza su labor para que
las mujeres accedan a puestos en organismos e instituciones de la Beneficencia Pblica
Las grandes investigaciones realizadas por Zoila Aurora Cceres (1877 - 1958) Escritora,
periodista e impulsora del sufragio de la mujer en el Per, estudi en la Universidad
La Sorbona en Francia. Tuvo una fuerte influencia del anarquismo y del socialismo y busc
ganar la opinin favorable de los partidos polticos hacia el voto femenino. Cre en 1924 la
organizacin El Feminismo Peruano. En 1930 asesor la creacin del primer Sindicato de
Costureras del Estado y en 1931 a las trabajadoras de la Compaa Peruana de Telfonos en
la elaboracin del pliego de reclamos y su huelga.
Los grandes trabajos de investigacin realizados por Magda Portal (1900 - 1989) Poeta
vanguardista, escritora, periodista, militante del APRA, defensora de los derechos de la
mujer y de la memoria de Flora Tristn. Defendi su posicin como activista pro derechos
de la mujer, frente a su posicin como militante de un partido. Integrante del Comando
Femenino del APRA, logr vincular aspectos de la vida cotidiana con el quehacer poltico.
Presidi la I Convencin de Mujeres Apristas. Gana los juegos florales de San Marcos en
1923. Colabora en la revista Amauta. Escribe el libro La Mujer Nueva en 1933. Hay que
destacar su texto sobre Flora Tristn, Precursora.

10

Las

investigaciones realizadas por ngela Ramos (1896 - 1988) Periodista, escritora,

poetisa y poltica. Nace en el Callao. Trabaja como empleada de la compaa inglesa de

vapores, reclama aumentos salariales. Redacta en 1918 su primera carta de queja El
sufrimiento de la mujer que trabaja, texto apoyado por Zoila Aurora Cceres y gracias a
ello lo publica El Comercio. Alza su voz en contra de la Ley contra la Vagancia, luch
contra el fascismo y a favor de la clase obrera. Amiga de Maritegui, colabora en la revista
Amauta. Renuncia al Partido Comunista en 1933. Hasta su muerte, escribi contra el
sistema carcelario y a favor de los presos.2
En el mbito Internacional:
En lo mbito internacional los movimientos a la participacin poltica de la mujer surgieron
en el siglo XIX por primera vez las mujeres norteamericanas, despus de varias luchas y
confrontaciones por defender sus derechos tuvieron acceso al sufragio en el ao 1869 en el
estado de Wyoming. Estos movimientos se dedicaban a luchar contra la restriccin del
derecho al voto, con el tiempo lograron trabajar con los partidos socialistas y en 1907
asumieron la lucha por las mujeres sin restricciones al voto.3
La participacin social de las mujeres se debe abordar, entonces, tanto desde la
perspectiva de su ausencia social, del mbito pblico, como de su presencia social en el
mbito privado (Astelarra, 2002:12).
Asimismo, por Elizabeth Jelin (1996:3) nos alerta sobre esta situacin que, aunque permite
la participacin social de las mujeres, transforma este trabajo invisible y en una forma de
reproduccin de la subordinacin y el clientelismo al no reconocer una remuneracin para
dicha labor que en principio debiera ser satisfecha por el Estado.
La participacin poltica debe ser ms equitativa en la actualidad para lograr una mejor
democracia que puede ser capaza adaptarse a las demandas de la poblacin generando una
2

Flora Tristn, El Manual de Formacin Poltica y Gestin Local con Equidad de Gnero. Lima, febrero 2007

3 Fernando tuesta soldevilla, el voto femenino caretas. Revista de todo poltico

debe tentarlo (1485)
11

mejor igualdad y representatividad as mismo eliminando los obstculos o brechas para

cumplir una verdadera satisfaccin de derechos humanos, en toda Amrica latina el
crecimiento de la participacin poltica en los asuntos pblicos de la mujer es muy lento,
ya que algunos pases apuesta promover la igualdad de genero, para que estn reconocidas
de manera equitativa en la relacin de listas electorales.
mbito nacional peruano
En nuestro pas, el cambio en la percepcin del papel de la mujer en la sociedad y La
forma de comprender los problemas de las mujeres a causa de la discriminacin De gnero
ha avanzado gracias a las peruanas precursoras del feminismo de los Siglos XIX y XX, as
como al movimiento internacional feminista surgido en los 70 Y el Movimiento Feminista
Latinoamericano y del Caribe de los 80. Actualmente, las Organizaciones sociales de
mujeres de base han ampliado las iniciativas y diversas Formas de conquistar la igualdad de
gnero, as como las mujeres autoridades que Han llegado al poder.4
La pionera y luchadora por la mujer Flora Tristn, donde menciona que la mujer, fue
siempre marginada en la poltica incluso en la sociedad aristocrtica que vivimos en los
tiempos remotos y oligrquicos, las primeras luchadoras por la reivindicacin de los
derechos de la mujer fueron Mara Jess Alvarado y Adela Montesinos, quienes plantearon
como un derecho tambin de las mujeres y el voto universal para todos, sin restriccin.
Otras mujeres como Zoila Aurora Cceres y Elvira Garca lucharon por la educacin, y el
derecho al voto. Para lograr la participacin poltica y lograr el sufragio hubieron muchas
oposiciones de parte de los partidos polticos peruanos, incluso del partido aprista peruano,
quien restringa a la participacin poltica de todas las mujeres en los asuntos polticos
quien solo consideraba a las mujeres que trabajan y a los socialistas.
En uno de sus discursos Magda Portal la potica y luchadora del partido aprista se
manifest frente a la desigualdad de la mujer y mas tarde finalmente el Congreso
Constituyente otorg el derecho al voto para la mujer slo para la eleccin municipal. Pero,
sta no se realiz sino hasta 1963. Los gobiernos de Snchez Cerro (1931). Oscar R.
4 Esperanza Castro Garca, (2012) mujeres en ruta del desarrollo local con igualdad de genero (1
a ed.) Biblioteca Nacional del Per

12

Benavides (1936), Manuel Prado (1939) y Jos Luis Bustamante Rivero (1945)1950,
cuando perpetr una de las mayores farsas electorales que se recuerda,
decidi otorgar a travs de la Ley 12391, el derecho de sufragio a las
mujeres mayores de 21 aos que supieran leer y escribir o a las casadas
mayores de 18 aos con el mismo requisito.5
El mbito Regional
En la regin de Apurmac la participacin poltica de la mujer se dio desde los aos de
1970, donde la mujer apurimea dio a conocer sus problemas y la atropellacion de sus
derechos frente a las autoridades y los hombres, en los ltimos aos Apurmac dio algunos
avances, pero lamentablemente se sigue viviendo en el conservadurismo y la
discriminacin frente ala desigualdad y las cuotas de genero las mujeres apurimeas
empezaron con organizaciones y proyectos como el tema de inclusin social, y insercin
poltica a travs de las siguientes organizaciones:
Grupo impulsor por la igualdad (GIPI) comits de vaso de leche, mercados federacin de
mujeres de la Regin de Apurmac (FEMURA), Federacin Provincial de Mujeres de
Abancay (FEPROMA), Coordinadora Regional de Organizaciones de Victimas de
Afectados por la Violencia Poltica de Apurmac ( CROVAVPA).
La organizacin de La Federacin de Mujeres de la Regin de Apurmac (FEMURA), fue
conformada en el ao 2010 para promover el desarrollo integral de las mujeres de la regin
y mejorar las condiciones de vida de sus familias y sus comunidades, favoreciendo su
participacin activa y organizada y aportando a la formacin de liderazgos femeninos a
travs de capacitaciones permanentes con el apoyo de instituciones pblicas y privadas.
FEMURA tiene una agrupacin aproximadamente 300 integrantes de las siete provincias
De la regin de Apurmac y constituye una instancia representativa de las mujeres De
comunidades campesinas y organizaciones sociales de base de Apurmac.

5 Fernando tuesta soldevilla, el voto femenino caretas. Revista de todo poltico

debe tentarlo (1485)
13

Otra organizacin mas antigua es la La Asociacin de Regidoras de la Regin de Apurmac

(ARERA) se creo el 16 de noviembre del 2007, en el I Encuentro Regional de Autoridades
de Mujeres en la Provincia de Andahuaylas, donde participaron ms de 70 mujeres
autoridades de las provincias de Andahuaylas, Chincheros, Abancay, Anta bamba, Cota
bambas, Grau y Aymaraes. La ARERA se plante como una instancia representativa y de
articulacin regional de las mujeres autoridades de Apurmac para garantizar y potenciar su
desempeo en el desarrollo local. Esta breve descripcin de las organizaciones sociales de
base y de segundo nivel con las que se desarroll la intervencin, y la mencin de sus
potencialidades .y limitaciones permitir tener una idea del impacto que tuvieron la
secciones desarrolladas por el proyecto en su fortalecimiento institucional y en su
capacidad para proponer y apoyar iniciativas locales por la igualdad de gnero. Ya que en
nuestro pas las campaas electorales son fuertemente competitivas, y lamentablemente
nose respetan los derechos polticos de las mujeres

aun siguen siendo las mujeres

discriminadas.
Es difcil trabajar como autoridad, para nosotras es un reto; primero porque somos
mujeres y siempre se nos ha considerado intiles, frente a eso una tiene que ser fuerte y
prepararse y demostrar a los varones que una piensa, aporta y puede generar cambios.
(Regidora de la provincia de Abancay, 2012).6

6 Esperanza Castro Garca, (2012) mujeres en ruta del desarrollo local con igualdad de genero (1
a ed.) Biblioteca Nacional del Per

14

3.2. MARCO TEORICO

El marco terico es la fuente principal de esta investigacin, ya que en este

captulo se desarrollarn los principales conceptos de participacin ciudadana y del
ejercicio de los derechos de las mujeres para accionar en el mbito pblico. El ideal
democrtico participativo estara definido por una actitud generalizada de atencin a los
asuntos pblicos, informacin veraz, capacidad de eleccin y compromiso participativo
(Arnolette, 2007)
La participacin es un mecanismo, no una meta, y propone y legitima el rol de la
comunidad para la adecuada toma de decisiones. (Alonso, 2010). Es decir, que si se toma
conciencia de lo significa la participacin ciudadana, los individuos que conforman una
sociedad pueden hacer uso de las herramientas elaboradas especficamente para ejercer la
democracia y as contribuir al desarrollo social, siempre y cuando las decisiones sean
tomadas consciente y responsablemente.
Las mujeres deben poder ejercer sus derechos, tener paz y equidad en sus hogares e influir
y participar activamente en la toma de decisiones de los asuntos pblicos (Fasster, 2004).
Sin embargo, en algunos lugares del mundo la situacin de la participacin es un mito para
las mujeres, ya que se les priva de sus derechos y obligaciones para con su sociedad, a
pesar de que en muchos pases se ha evolucionado positivamente en lo que a derechos de
las mujeres se refiere, pero esto no quiere decir que la situacin de desigualdad haya
desaparecido (Brin, 2007).
Para nadie es un secreto que la gran mayora de mujeres se encuentran en una situacin
donde sus derechos no son respetados y las condiciones para ejercerlos son desiguales,
realidad que se ve reflejada en las escasas oportunidades para ellas, ya que el sistema
acostumbrado a aplicar en varias sociedades, no permite los mismos recursos, ni
mecanismos para realizar actividades iguales para ambos gneros

15

Siguiendo con Brin (2007), segn el Banco Mundial, en una conferencia impartida en el
ao 2007 en Berln, sealaba que las mujeres y las nias viven hoy mejor que sus abuelas,
pero que a pesar de los logros alcanzados siguen estando a la zaga desde el punto de vista
econmico. Adems, hay que tener presente que los ciudadanos con recursos, es decir,
de clase y estatus socioeconmico alto, participan ms en poltica que los que cuentan con
escasos recursos (Locher, 2007) ya que la pobreza inserta a las mujeres en mltiples
estratos de discriminacin y dificulta sus capacidades para reclamar sus derechos (Brin,
2007). La pobreza se convierte en un impedimento para que las mujeres puedan obtener
una autonoma en el mbito pblico y eso es ms desfavorable para aquellas quienes se
encuentren en una situacin de extrema pobreza.7
Freud que explica que "la biologa determina todo, la anatoma es destino". Esta tesis
es apoyada por el zologo Desmond Morris quien est de acuerdo en que debido a
que las caractersticas fisiolgicas de la mujer son distintas a las del hombre sus
actividades deben de ser diferentes. l argumenta que la divisin del trabajo entre
hombres y mujeres es correcta ya que ambos deben de especializarse en aquello que
sus rasgos biolgicos les indican, es decir un hombre es ms fuerte y propenso a tomar
riesgos por lo tanto l debe de salir a trabajar, mientras que la mujer por
sus caractersticas hace un mejor trabajo como protectora del hogar y los hijos.
Sinesio Lpez seala como de cholo a ciudadano, es un proceso an no concluido y con
grandes fallas. El mestizaje y la supeditacin a la sociedad mayor han hecho que el
problema de los pueblos indgenas en el Per no tenga el mismo carcter reivindicativo de
pases como Ecuador y Bolivia. Se seala que en el Per no existen movimientos indgenas,
sino una agenda tnica pendiente. Ms all de esta discusin, lo que sabemos es que los
hombres y mujeres que viven en las zonas tradicionales de pueblos originarios han
accedido a la igualdad formal de derechos hace muy pocos aos. As, por ejemplo, se revela
que las zonas ms ajenas al proceso de modernizacin, con lo que ello implica en el

7 Tannia Fernanda solares urizar, la participacin poltica de las mujeres en los diferentes espacios
creados para ejercer su ciudadana en santo Toms la unin, Suchitepquez Quetzaltenango, agosto
de 2013.
16

ejercicio de derechos, son las zonas que se encuentran en la sierra, especialmente las del sur
andino (Lpez; 1997).
Desde este marco terico, las mujeres campesinas, producto de las relaciones de gnero,
poseen muy poco poder social y capacidad de negociacin en igualdad de condiciones. Son
el grupo excluido de la comunidad de derechos en razn de su pertenencia a un grupo
tnico-cultural, pero tambin por su pertenencia a un sexo .Por lo tanto, la participacin
ciudadana de la poblacin rural es un tema complejo, pero que tiene como punto de partida
la discusin sobre qu pas queremos. La falta de una poltica agraria es un indicador
importante que el campo y la gente que all habita no son una prioridad del Estado peruano.
La poblacin rural peruana est distribuida en 75 000 pequeos poblados, organizados de
manera diversa segn la regin. El 89% de esta poblacin vive en asentamientos de menos
de 500 habitantes, esparcidos en una difcil geografa an no plenamente cubierta por redes
de caminos y carreteras. En estos poblados viven casi 6 millones de habitantes, y ms de la
mitad de ellos vive en situacin de extrema pobreza; representan el 76% de la poblacin
cuyo consumo alimentario no cubre los requerimientos bsicos para la
Supervivencia humana (Oliart; 1999).
Nos parece interesante recordar las palabras de Bartolom Herrera, principal vocero de los
conservadores en la polmica sufragista: .no era un castigo a los indgenas y mestizos
declarar que no podan votar; porque se puede carecer de un derecho no slo por delito sino
tambin por incapacidad natural. El nio y la mujer ven restringidos sus derechos civiles,
as tambin el analfabeto debe carecer de derechos polticos, aunque forme la mayora de la
poblacin del pas. Negar el sufragio a la mayora de los indios no es degradarlo; darle
participacin en la poltica es la verdadera obra maldita de la degradacin y repugnante
envilecimiento de esa raza infeliz. Su prdica cal hondo, recin en 1956 las mujeres
votan por primera vez y tuvieron que pasar ms de cien aos de ese debate para que los
analfabetos, abrumadoramente indgenas, tuvieran igual derecho.8
"la naturaleza desde tiempos primitivos haba encomendado a la mujer, ser la conservadora
de la especie, del hogar, la familia y sus tradiciones. Asimismo, "siendo la mujer
sumamente sugestionable y emotiva, su voto no sera independiente sino representara la
8 PATRICIA BALBUENA PALACIOS, MARCOS PALOMINO PARA PROMOVER LA PARTICIPACIN ELECTORAL EN ZONAS
RURALES

LIMA,

MAYO DE

2003.

17

opinin de las personas que la rodean o sea del marido, padre, hermano, autoridad, etc."
(Manuel Bustamante de la Fuente)
A consecuencia de la participacin de la mujer en poltica "llegaran a suceder una serie de
cuadros pavorosos; como luchas, lgrimas, el abandono de los menudos hijos, separacin,
divorcio, etc.". (Emilio Venero)
"permitiendo el voto poltico a la mujer, se habra conseguido () sembrar la anarqua y el
caos en el seno del hogar en el que los roles estaran confundidos" (Emilio Abril Vizcarra)
"no estando emancipada la mujer en su conciencia, no teniendo el criterio sereno que
requieren los asuntos del Estado y no estando libre su pensamiento de ciertos prejuicios no
era posible que se le concediera el voto a la mujer" (Manuel Ignacio Frisancho)
"no manchemos sus manos con la tinta de las huellas digitales; conservemos las manos de
la mujer blancas e inmaculadas hasta que la hayamos colocado en el verdadero sitial que le
corresponde" (Emilio Romero)
"la mujer para tener el derecho al sufragio deba alcanzar su independencia econmica
porque la mujer que trabajaba era consciente y sabra por quien iba a votar"15 (Ricardo
Reyna Feijoo)
"que se le d el voto a la mujer, pero a la mujer que trabaja y que haya sentido amargarse su
espritu por la voz del patrn o por la explotacin de su esfuerzo por el capital; el voto para
la mujer que estudia y que haya sentido morir sus ilusiones al beber en la fuente
envenenada de la filosofa; y, as, para tantas otras mujeres que se encuentran en
Semejantes circunstancias: desviadas de su destino por la cobarda de los hombres y por la
injusticia social"16 (Miguel Cuculiza)
"nosotros sostenemos en primer trmino, que slo tiene derecho poltico quien lo gana por
su esfuerzo"; otro argumento expresado fue que "la mujer salga del hogar para obtener su
derecho poltico y no que ella lo gane por seguir siendo una seorita 17 (Luis Alberto
Snchez.
Durante el siglo XX se producen los avances ms significativos en materia de igualdad de
oportunidades en la poltica a partir de la universalizacin del derecho al voto y la
participacin poltica para todas las personas, incluidas las mujeres. El derecho a la
igualdad poltica ha sufrido pues, cambios conceptuales e histrico-jurdicos significativos.
18

Una de sus expresiones, el sufragio universal se desarroll de manera muy heterognea en

los distintos pases occidentales. Dieter Nohlen estima que el proceso tuvo lugar a lo largo
de un siglo, pues como lo hemos indicado "antes de 1848 no exista en ningn pas el
sufragio universal masculino". Sin embargo, el proceso dur mucho ms si tenemos en
cuenta que prcticamente, recin en el siglo XX se reconoci el derecho al sufragio
femenino10 y, en las ltimas dcadas el voto de las personas analfabetas.
La defensa del sufragio ir restringido para las mujeres analfabetas,
"La del voto ser una de las mejores formas para canalizar el acendrado patriotismo de la
mujer en el pas y para que se interese en los negocios pblicos, generalmente descuidados
en el Per
"porque si el varn y la mujer conviven en el orden privado, lgicamente debe convivir en
el orden pblico, y esta convivencia har ms slida su vida"21 (Carlos E. Uceda)
"no importaba si el voto de la mujer iba a las filas de la izquierda, eso no importaba, deca
si se trataba de justicia por eso el sufragio deba ser general irrestricto y obligatorio. No
podemos concederlo como un favor, como una gracia o un privilegio del que se pueda usar.
Estamos embarcados en la lgica inflexible de la democracia integral. Puede ser que ella
envuelva un riesgo, pero corrmoslo con nimo optimista y exaltado"22 (Vctor Andrs
Belaunde)
Igualmente, se argument que "dando el voto a la mujer la Asamblea rendira un tributo a la
civilizacin y una reparacin a la justicia y al principio de igualdad humana y para que el
Per llene su sagrada misin en la historia"23 (Lucio Fuente Aragn)
Artculo 86.- Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir; y,
en elecciones municipales, las mujeres peruanas mayores de edad, las casadas o que lo
hayan estado, y las madres de familia aunque no hayan llegado a su mayora".
Es decir, la primera aproximacin a los derechos polticos de las mujeres peruanas -el voto
municipal- cuando no se trataba de una mujer mayor de edad que entonces deba tener 21
aos, estuvo vinculada a su enlace con un varn; pues para poder ejercerlos deba haber
estado casada o haber dejado de estarlo o haber tenido un hijo; aunque no fueran mayores
de edad. Cualquiera de estas condiciones les otorgaba el derecho al sufragio en elecciones
municipales. Lamentablemente, este derecho slo qued como

19

Un dato histrico pues no hubo elecciones municipales sino hasta 1963, cuando ya la mujer
haba adquirido el derecho al sufragio amplio.9
La participacin poltica de la mujer en las elecciones del Per fue por primera vez en
el ao 1956.
En las elecciones generales del 17 de junio de 1956 las mujeres votan por primera vez. El
registro electoral de ese ao indicaba que los inscritos eran 1.575.741, de los cuales el 66%
corresponda a la poblacin masculina (1.044.200) y un 34% lo representaban las mujeres
(531.541).
En el "Artculo 84.- Son ciudadanos los peruanos varones y mujeres mayores de edad, los
casados mayores de 18 aos y los emancipados".
Artculo 86.- Gozan de derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir".
(Alcntara, 1997). Los sistemas polticos modernos estructuran la representacin poltica
mayoritariamente travs de los partidos. A pesar de los profundos cambios que han
experimentado las Sociedades y los partidos mismos, como instituciones polticas, todava
cumplen al menos dos funciones: por un lado, la representacin de la sociedad, pues
estructuran el voto y deben agregar intereses y demandas, aunque su capacidad real en este
ltimo punto est bastante cuestionada; por otro, la operatividad del rgimen poltico y de
gobierno, en el sentido de que ocupan las instituciones pblicas en virtud de mandatos
electorales y disean las polticas por implementa.
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, en el escenario de
la Revolucin francesa, fue un documento fundacional sobre los derechos, la libertad y la
igualdad en los tiempos modernos. Los individuos, los ciudadanos eran los hombres y el
modelo de ciudadana predominante desde entonces dej afuera a las mujeres.
La Constitucin de 1979
Artculo 20. Toda persona tiene derecho: 2. A la igualdad ante la ley, sin discriminacin
alguna por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. El varn y la mujer tienen
Iguales oportunidades y responsabilidades. La ley reconoce a la mujer derechos no menores
que al varn.
9 Pilar Tello Rozas, liderazgo y negociacin: participacin poltica de la mujer IDEA

internacional, agosto 2008.

20

"El Seor CORNEJO CHAVEZ. El texto que propongo es: "2. Toda persona tiene igualdad
ante la ley, sin discriminacin alguna por razn de religin, opinin o idioma. El varn y la
mujer tienen iguales oportunidades y responsabilidades. La ley no reconocer a la mujer
Menores derechos que al varn
Esta carta poltica reconoci el derecho al voto de todos los peruanos y peruanas mayores
de 18 aos, mediante sufragio universal, lo cual implic una mayor inclusin de la mujer en
los espacios de representacin poltica.
En su artculo 65, ya no hace ningn tipo de distincin. Ahora todos (varones y mujeres
peruanas como deca la Constitucin de 1933, despus de su modificacin en 1955) son
ciudadanos
Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana
se requiere estar inscrito en el Registro Electoral. Tienen derecho a votar todos los
ciudadanos que estn en el goce de su capacidad civil. El voto es personal, igual, libre,
secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esta edad. En las
elecciones pluripersonales, hay representacin proporcional, conforme al sistema que
establece la ley.
La Constitucin de 1993
Nuestra actual Constitucin reproduce casi exactamente el contenido de la carta de 1979. A
continuacin reproducimos el contenido de sus artculos 30 y 31 (en este ltimo caso,
luego de la modificacin efectuada por la Ley N 28480, publicada en El Peruano, el 30 de
marzo del 2005):
Artculo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio
de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral
Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de
rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgnica.
21

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La

ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de
este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo
despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos
electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.
Con una participacin ms activa de las mujeres en todos los aspectos de la vida nacional,
es ms que evidente el incremento de la participacin de la mujer en los procesos
electorales de los ltimos treinta aos, en porcentajes que aumentan en cada proceso
electoral. Comparemos, por ejemplo, las Elecciones Regionales y Municipales del 2002 con
las del 2006. Aqu el incremento fue de un 4 % de una eleccin a otra, como se evidencia
en el grfico10
Incremento del 4% como evidencia segn datos estadsticas del ONPE.

Poblacin que

Elecciones 2002

Elecciones 2006

sufrago
Mujeres

84.74%8

8.79%

Hombres

83.50%8

6.60%

FUENTE: Elaboracin Propia

Este avance de la incorporacin de la mujer a la vida pblica y poltica, y con mayor nfasis
en las instancias de poder y decisin, contribuye a la implementacin de polticas a favor de
la mujer peruana en los espacios en que ellas se desarrollan.
10 MILOSLAVICH TPAC, Diana, Flora Tristn, la participacin poltica de las mujeres Modulo 3
Lima, 2008

22

Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir; y en elecciones
Municipales, las mujeres peruanas mayores de edad [21 aos] las casadas o que lo hayan
Estado, y las madres de familia aunque no hayan llegado a su mayora de edad
(Constitucin de 1933, artculo 86. En: AGUILAR, 2002: 154).
Tienen tambin derecho a sufragio, en elecciones municipales, las mujeres peruanas
Mayores de veinte aos, las casadas o que lo hayan estado y las madres de familia, aun
antes de esta edad, cuando sepan leer y escribir (Diario de los Debates del Congreso
Constituyente de 1931. En: AGUILAR, 2002: 152).

El total de las mujeres y varones en el Per segn el INEI 2014.

Mujeres

Varones

13 789 517 (50.3%)

13 622 640 (49.7 %)

FUENTE: Elaboracin Propia

En el Per, el incremento de la poblacin aumenta aceleradamente, mas notorio se puede
ver de las mujeres segn las estadsticas del instituto nacional de estadstica e informtica
del 2014. El incremento de la poblacin seguir aumentando cada vez ms, pero la
incidencia poltica de parte de las mujeres no se nota mucho, y peor en las reas rurales de
nuestro pas.
En el Per las mujeres son ms que los hombres, pero sin embargo representan menos del
26% de autoridades electas en cada proceso electoral de cada 5 aos de presidencia y cada

23

4 aos a nivel regional, provincial, y local. Por lo cual mostramos el cuadro estadstico de
la representacin de las mujeres en el Per.11
REPRESENTACIN DE LOS HOMBRES Y MUJERES AUTORIDADES ELECTAS

FUENTE: Elaboracin Propia

DE CADA 10 MUJERES CANDIDATAS SOLO 1 FUE ELECTA

FUENTE: Elaboracin Propia

11 Robert Soto Mlaga, Shirley Pazos Bashualdo I Ed, escuela de formacin tcnica y poltica para
las lideresas de Canchis junio 2014.
24

3.3. MARCO CONCEPTUAL

Que es la participacin poltica?
La participacin poltica puede definirse como toda actividad de los ciudadanos dirigidos a
intervenir en la designacin de sus gobernantes o a influir en la formacin de
la poltica estatal. Comprende las acciones colectivas o individuales, legales o ilegales, de
apoyo o de presin, mediante las cuales una o varias personas intentan incidir en las
decisiones acerca del tipo de gobierno que debe regir una sociedad, en la manera cmo se
dirige al Estado en dicho pas, o en decisiones especficas del gobierno que afectan a una
comunidad o a sus miembros individuales12
Que es la igualdad de oportunidades?
La igualdad es a su vez un principio y un derecho. Desde la perspectiva histrica es
considerada como un principio o valor fundacional del Estado de Derecho. En tanto
derecho es de carcter subjetivo, pues tiene como titular a la persona humana quien puede
ejercerlo ante el Estado y ante los particulares. El derecho a la igualdad comprende dos
aspectos: la igualdad de iure, es decir la igualdad de derecho, ante la ley; y la igualdad de
facto. Este ltimo alcance, es decir la igualdad de hecho o material es lo que conocemos
como igualdad de oportunidades.
El derecho a la igualdad de facto o igualdad de oportunidades implica la aceptacin de una
desigualdad de trato jurdico y, al contrario, en atencin a la desigualdad fctica de las
personas, la igualdad de iure permite siempre que existan algunas desigualdades de hecho,
cuyas normas muchas veces la refuerzan. Ello porque la igualdad ante la ley es una suerte
de ficcin jurdica que considera a todas las personas iguales en derechos, al margen de las
desigualdades que puedan existir entre ellas. Precisamente, esta concepcin condujo a
afirmar que se lograra eliminar las desigualdades de las mujeres si se les otorgaba un trato
igual al de los hombres.
Siguiendo esta lgica las mujeres fueron conquistando una serie de derechos que las
aproximaban a aqullos reconocidos a los hombres. Sin embargo, este hecho no produjo
12 http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/participacion_politica.htm

25

avances sustanciales en la situacin de las mujeres (por ejemplo: el derecho al voto y la

participacin efectiva de las mujeres en espacios de toma de decisiones pblicas).13
Que son Partidos polticos?
Segn las definiciones mnimas, debe atenderse principalmente al hecho que los partidos
son organizaciones que buscan el poder poltico y el ejercicio de la administracin
gubernamental y que para lograrlo compiten en elecciones. En la ms popular y usada en el
estudio de los partidos es la definicin de Sartori
La Ley de Partidos Polticos (Ley 28094) seala, en su artculo 26, que en la lista de
candidatos Para cargos de direccin del partido poltico as como para los candidatos a
cargos De eleccin popular, el nmero de mujeres u hombres no puede ser inferior al 30%
Del total de candidatos.14
Que es el derecho?
segn Kelsen "el derecho es una ordenacin normativa del comportamiento humano, es
un sistema de normas que regulan el comportamiento", por lo tanto considera a una norma
como el sentido de un acto con el cual se ordena o permite y en especial se autoriza un
comportamiento. Estas normas son producidas por el rgano legislador, pero tambin
pueden ser producidas consuetudinariamente, es decir, cuando la comunidad establece a la
costumbre como un hecho productor de derecho reconocido por el sistema jurdico. Las
normas tienen dos caractersticas importantes la validez y la eficacia; mediante la validez
designamos la existencia especfica de una norma, mientras que con la eficacia nos
referimos a que la norma sea verdaderamente aplicada y obedecida en los hechos.15
Que es derecho al voto

13 Pilar Tello Rozas, Violeta Bermdez Valdivia igualdad de oportunidades y poltica IDEA
Internacional, Agosto 2008.
14 http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2008/acm/Partidos%20politicos.htm.
15 http://www.monografias.com/trabajos87/analisis-teoria-pura-del-derecho-hans-kelsen/analisisteoria-pura-del-derecho-hans-kelsen.shtml#ixzz4RayvMu2P
26

El voto, es tambin una responsabilidad en la medida que quien ejerce este derecho
participa en la decisin sobre quin o quienes gobernarn los destinos de una comunidad,
regin o pas, de all la necesidad de hacerlo de manera consciente e informada, solo as es
posible hablar de un voto responsable. En nuestro pas el voto es obligatorio hasta los
setenta aos, sin embargo, ms que una obligacin es un deber ciudadano que contribuye a
fortalecer la democracia en la medida que expresa la voluntad de los ciudadanos y
ciudadanas.16
Que es el Gnero?
El concepto de gnero se desarrolla al interior del debate terico feminista y su objetivo
fundamental fue evidenciar la fragilidad y falsedad de las explicaciones biologistas de la
subordinacin de la mujer. Se trataba de mostrar que la subordinacin de la mujer no era
resultado de una biologa inferior sino de la
Manera en que esta diferencia era construida social y culturalmente. Por ello se enfatiz la
distincin entre dos esferas que se confunden cuando se trata este tema: la biolgica y la
cultural, o como dice Oackley (1977) los hechos y los valores que se confieren a estos
hechos.17
Que es el Derecho a la discriminacin?
Es entendida como la desigualdad de tratamiento legal injustificada por no ser razonable, es
decir, no es la desigualdad por s misma, debiendo decirse que en la prctica el calificativo
justificada ha sido muchas veces equiparada a razonada, lo cual implica la restriccin del
concepto de discriminacin en el de arbitrariedad. Ahora bien, con esta afirmacin no se
asevera que la discriminacin slo deba ser asumida en el mbito legal. En definitiva, como
bien dice Nuria Gonzlez6, una prohibicin de discriminacin no alcanza la mayor
relevancia si asemejndose a una cuestin de abstencin, no genera una obligacin por

16 Proyecto "Promocin de la participacin poltica de las mujeres peruanas en el ejercicio del Derecho al
sufragio y en el uso de mecanismos de vigilancia ciudadana" Lima, agosto del 2006

17 Pilar Tello Rozas, Violeta Bermdez Valdivia igualdad de oportunidades y poltica IDEA
Internacional, Agosto 2008.
27

parte del Estado, o incluso del sector privado, de actuar, proteger, promover y compensar a
los grupos vulnerables por aquellas discriminaciones histricas.18

Que es el Feminismo?
Es una forma de conocimiento de la realidad y una practica poltica orientada a cambiar
las exclusiones antidemocrticas que esa realidad tiene para las mujeres y dems grupos
tambin excluidos y discriminados. Es una forma de pensar el mundo y una forma de
expresar demandas, que defiende los derechos de las mujeres y que busca construir, junto a
los hombres a un mundo diferente un mundo democrtico y sin exclusiones en que el
nuestros derechos sean respetados.
Es un movimiento poltico, una lnea de pensamiento, con una lgica propia de entender al
mundo desde nuestros ojos y que se encuentra en continua evolucin, cuestiona y propone
y nuevas formas de construir la sociedad, las relaciones de poder entre los sexos
defendiendo la igualdad de derechos y oportunidades para todas y todos. En el anlisis
feminista cobra especial importancia la articulacin que han logrado las mujeres para
plantear sus reivindicaciones y la organizacin que ha servido para ello19.
Que es el sistema de cuotas?
Una de las medidas de accin positiva ms utilizadas es el denominado sistema de cuotas
para la participacin de la mujer. Su objetivo es promover que ellas Tengan una mayor
participacin en los espacios de toma de decisiones polticas. As, el sistema de cuotas
busca asegurar que las mujeres constituyan, al menos, Una "minora decisiva" del 30% al
18 GONZLEZ MARTN, Nuria, El principio de igualdad, la prohibicin de discriminacin y las
acciones positivas, en CARBONELL, Miguel (coordinador), Derechos fundamentales y Estado.
Memoria del VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, Universidad Autnoma de
Mxico, Mxico, D. F., 2002, p. 389 (versin en lnea:
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/340/18.pdf).

19 Flora Tristn, El Manual de Formacin Poltica y Gestin Local con Equidad de Gnero Lima, febrero
2007.

28

40%, como medida temporal hasta que se eliminen las barreras que impiden el acceso a
mujeres a la poltica.20

Que es la mujer como relleno?

Las personas que se ubicaban en los ltimos puestos de las listas de candidatos tenan pocas
posibilidades de salir elegidas. Muchas organizaciones, sobre todo pequeas agrupaciones
de nivel distrital, particularmente en zonas alejadas de la capital, fueron resistentes a
incorporen sus listas a mujeres y como no tendrn otra alternativa, las colocaron como
relleno" al final de la lista.21
Que es el acoso poltico?
El acoso poltico es el acto o conjunto de actos realizados con la finalidad o resultado de
limitar, anular, atentar, restringir, contrarrestar o menoscabar el ejercicio de los derechos
polticos de las mujeres autoridades, electas, candidatas o representantes, comprendidas en
el mbito de aplicacin de la presente ley, en las facultades inherentes a la naturaleza del
cargo o candidatura que detentan.22

20 LLANOS, Beatriz y SAMPLE, Kristen: 30 aos de Democracia: en la cresta de la ola? Participacin

poltica de la Mujer en Amrica Latina. IDEA Internacional. Per, febrero 2008, pgina 28.

21 Ana Mara Yez mujeres y poltica el poder escurridizo primera Ed, agosto del 2001.
22 vernica Fanny Mendoza frisch, Proyecto de ley contra el acoso poltico hacia las mujeres,
Proyecto de Ley N 1903/2012 CR.
29

CAPTULO IV
4. HIPTESIS
4.1. FORMULACIN DE HIPTESIS
4.1.1. Hiptesis general
Participacin poltica de las mujeres en los procesos electorales del distrito de tamburco
del ao 2014.
4.1.2. Hiptesis especficos
El plan de gobierno incide directamente en las elecciones presidenciales.
El uso de las redes sociales incide directamente en las elecciones distritales.

4.2. DEFINICIN Y OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

VARIABLE
1 Variable independiente

DIMENSIONES

INDICADORES

1.1 Tcnicas de
seleccin

1.1.1. Pruebas de
conocimiento

Participacin poltica de las

mujeres

1.1.

3. Entrevistas
de seleccin

1.2 Reclutamiento de
colaboradores

30

1.2.1 convocatorias
1.2.2 anuncios en los
medios de
comunicacin

carteles.

FUENTE: Elaboracin Propia

CAPTULO V

5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACION

5.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN

Tipo de investigacin.- es bsico, debido a que, no tiene propsitos aplicativos inmediatos,
porque solo busca ampliar y profundizar el conocimiento cientfico, su objeto de estudios
son las teoras cientficas.
Nivel de investigacin.- es descriptivo el objetivo central es exponer las caractersticas del
fenmeno, y por lo tanto, una o ms variables dependiente de una poblacin definida.
Correlacional.- La siguiente investigacin es de tipo Correccional- causal, debido a que
existe una correlacin de la variable independiente causando un resultado. Correlacionalcausal.
5.2 . MTODO Y DISEO DE INVESTIGACIN
El mtodo cientfico que se utilizara en esta investigacin ser El mtodo de descriptivo
5.3. DISEO DE INVESTIGACIN
Segn Kerlinger: El diseo es un plan, la estructura y la estrategia de una investigacin
cuyo objetivo es dar respuesta a ciertas preguntas y controlar la varianza.
El diseo es el propsito implcito de imponer restricciones en la investigacin, sobre
observaciones de los fenmenos naturales. Es un armazn, es un plan para poder
determinar qu se va a realizar y cmo voy a controlar eso que voy a realizar.
Se presenta el siguiente diseo: Descriptivo

31

Ideograma

Dnde:
X = (variable independiente)
Y = (variable dependiente)
5.4. POBLACIN
5.4.1. Determinacin de la poblacin
(Wigodski, 2010) Es el conjunto total de individuos, objetos o medidas que poseen algunas
caractersticas comunes observables en un lugar y en un momento determinado. Cuando se
vaya a llevar a cabo alguna investigacin debe de tenerse en cuenta algunas caractersticas
esenciales al seleccionarse la poblacin bajo estudio.
la poblacin de investigacin ser la cantidad de mujeres que participaron en la poltica en
el distrito de Tamburco en el ao 2014, en total son 360 las cuales se dividen:
POBLACION DE VARONES Y MUJERES EN EL DISTRITO DE TAMBURCO
Dato
Valor
Poblacin total
7.353
Hombres
3.655
Mujeres
3.698
% hombres
49,71
% mujeres
50,29
ranking provincial
16 / 80
ranking nacional
623 / 1.833
FUENTE: INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica). AO 2010
5.5MUESTRA
5.5.1Determinacin de la muestra:
Tamao de la muestra
32

En esta investigacin se tomara en cuenta 360 mujeres. En donde se utilizar la tcnica de

muestreo representativo del estudio de la poblacin.
a) Aleatoria - cuando se selecciona al azar y cada miembro tiene igual oportunidad de ser
incluido.
b) Estratificada - cuando se subdivide en estratos o subgrupos segn las variables o
caractersticas

que

se

pretenden

investigar.

Cada

estrato

debe

corresponder

proporcionalmente a la poblacin. La seleccin de la muestra ser de acuerdo a la cantidad

de la poblacin del distrito de Tamburco.
Esta tcnica de muestreo aleatorio simple, El tamao ser determinado mediante la
siguiente frmula estadstica:
APLICACIN DE LA FORMULA

Formula de la muestra:

n=

N Z PQ
2
2
N E + Z PQ

Donde:
N : Tamao de la Muestra.
Z : Margen de Confiabilidad.
P : Evento Favorable
Q : Evento no Favorable
N : Tamao de la Poblacin.

n =

360(95)2(0.5) (0.5)
360 * 0.052+ (95)2(0.5) (0.5)

E : Margen de Error
Z = 95

Total: 360.00
Muestra

E = 0.05
N= 360
33

P = 0.50
Q = 0.50
Obtenemos como resulta, una muestra de 360 mujeres

(Hernndez Sampier iRoberto;Fernndez Collado Carlos & Baptista Lucio Mara del Pilar,
2010,)Una vez que seleccionamos el diseo de investigacin apropiado y la muestra
adecuada (probabilstica o no probabilstica), de acuerdo con nuestro problema de estudio e
hiptesis (si es que se establecieron), la siguiente etapa consiste en recolectar los datos
pertinentes sobre los atributos, conceptos o variables de las unidades de anlisis o casos
(participantes, grupos, organizaciones, etctera).
5.6. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
5.6.1 Tcnicas a utilizar
Las tcnicas vienen a ser un conjunto de mecanismos, medios y sistemas de dirigir,
recolectar, conservar, reelaborar y transmitir los datos. Las tcnicas de investigacin se
justifican por su utilidad, que se traduce en la optimizacin de los esfuerzos, la mejor
administracin de los recursos y la comunicabilidad de los resultados.
Durante el desarrollo de la presente investigacin la recoleccin de datos se obtendr
directamente de los trabajadores, para ello se utilizar como tcnicas:
Las Encuestas.- Son las preguntas en forma escrita u oral que aplica el investigador a una
parte de la poblacin denominada muestra poblacional, con finalidad de obtener
informaciones referentes a su objeto de investigacin.
La Observacin.- Es una tcnica de recopilacin de datos sami primaria, la observacin
permite el logro de la informacin en la circunstancia en que ocurren los hechos y no
cuando stos ya pasaron. Se realizara la observacin simple
Las Entrevistas.- Es un medio de recopilacin de informacin mediante preguntas, a las
que debe responder el interrogado. Se realizara la entrevista libre.
Los Cuestionarios.- Son un conjunto de preguntas estructuradas y enfocadas que se
contestan con lpiz y papel. El cuestionario que se aplicara estar formado con preguntas
cerradas.
34

Los Fichajes.- Se usan para anotar los datos referidos a los libros que se emplearan durante
el proceso de investigacin.

5.6.2. Instrumentos a utilizar

a)Recoleccin de informacin
El instrumento de recopilacin de datos es el mecanismo que se usa el investigador, para
recolectar y registrar la informacin; formularios, pruebas, escalas de opinin, listas de
chequeo; los instrumentos de recoleccin de informacin sern
Gua de encuesta: Listado de preguntas escritas que se entregan a los sujetos a fin de que
lo contesten igualmente por escrito.
Gua de entrevista.- Conjunto de preguntas enfocadas a profundizar los aspectos
interesantes, solo aplicado a un pequeo nmero.
Gua de observacin de campo.- Contacto directo del investigador con la realidad, con
una aplicacin limitada a aspectos fijos.
Gua de cuestionario.-Est formado por el conjunto de preguntas preparado
cuidadosamente, sobre los hechos y aspectos que interesan en una investigacin, para que
sea contestada por la poblacin o muestra.
Fichas.- Conceptuales y bibliogrficas

35

CAPTULO VI
6. ADMINISTRACION DEL ANTEPROYECTO
6.1. Cronograma
El presente cronograma se presenta a razn de llevar a cabo de forma ordenada la
investigacin desde su inicio a fin, para ello se presenta el siguiente cronograma de trabajo
de investigacin observados en el siguiente cuadro.

36

6.2 Presupuesto

37

38

6.3. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

De guila, Alicia. Partidos y movimientos sociales Primera Ed: Lima, marzo de 2004.
Flora Tristn, El Manual de Formacin Poltica y Gestin Local con Equidad de Gnero.
Lima, febrero 2007.
Fernando tuesta soldevilla, el voto femenino caretas. Revista de todo poltico debe tentarlo
(1485).
Esperanza Castro Garca, (2012) mujeres en ruta del desarrollo local con igualdad de
genero (1 a ed.) Biblioteca Nacional del Per.
Tannia Fernanda solares urizar, la participacin poltica de las mujeres en los diferentes
espacios creados para ejercer su ciudadana en santo Toms la unin, Suchitepquez
Quetzaltenango, agosto de 2013.
Patricia Balbuena palacios, marcos palomino para promover la participacin electoral en
zonas rurales lima, mayo de 2003.
Pilar Tello Rozas, liderazgo y negociacin: participacin poltica de la mujer IDEA
internacional, agosto 2008.
MILOSLAVICH TPAC, Diana, Flora Tristn, la participacin poltica de las mujeres
Modulo 3 Lima, 2008.
Robert Soto Mlaga, Shirley Pazos Bashualdo I Ed, escuela de formacin tcnica y poltica
para las lideresas de Canchis junio 2014.
Proyecto "Promocin de la participacin poltica de las mujeres peruanas en el ejercicio del
Derecho al sufragio y en el uso de mecanismos de vigilancia ciudadana" Lima, agosto del
2006
Pilar Tello Rozas, Violeta Bermdez Valdivia igualdad de oportunidades y poltica IDEA
Internacional, Agosto 2008.
Gonzlez Martn, Nuria, El principio de igualdad, la prohibicin de discriminacin y las
acciones positivas, en CARBONELL, Miguel (coordinador), Derechos fundamentales y
Estado. Memoria del VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional,
Universidad Autnoma de Mxico, Mxico, D. F., 2002, p. 389 (versin en lnea:
Flora Tristn, El Manual de Formacin Poltica y Gestin Local con Equidad de Gnero
Lima, febrero 2007

39

LLANOS, Beatriz y SAMPLE, Kristen: 30 aos de Democracia: en la cresta de la ola?

Participacin poltica de la Mujer en Amrica Latina. IDEA Internacional. Per, febrero
2008, pgina 28
Ana Mara Yez mujeres y poltica el poder escurridizo primera Ed, agosto del 2001
Vernica Fanny Mendoza frisch, Proyecto de ley contra el acoso poltico hacia las mujeres,
Proyecto de Ley N 1903/2012 CR.
http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/participacion_politica.htm
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(Hernndez Sampier iRoberto;Fernndez Collado Carlos & Baptista Lucio Mara del Pilar,
2010,
Fideas G. Arias el proyecto de investigacin 5ta Edicin.

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