Diagnóstico das ilhas do Porto

ILHAS
DO
PORTO
EQUIPA IC/FEUP:
ISABEL COIMBRA
CATARINA THOMAZ
JOO DAS NEVES
VASCO OLIVEIRA
JANEIRO 2015
NDICE
iii
ndice de Tabelas
ix
ndice de Figuras
Prefcio por Rui Moreira e Manuel Pizarro
As Ilhas do Porto por Jorge Ricardo Pinto
19
23
25
26
Introduo geral
1 Enquadramento e localizao das ilhas
1.1 Aspetos gerais
1.2 Identificao e mapeamento das ilhas
26
1.2.1 Metodologia
31
1.2.2 Principais resultados
39
2 Diagnstico estratgico
40
2.1 Introduo
41
2.2 Caractersticas gerais dos diversos ncleos habitacionais
57
2.3 Condies socioeconmicas dos residentes e satisfao residencial:

aspetos gerais
90
2.4 Tipos de situaes problemticas
90
2.4.1 Enquadramento: definio de tipologias
94
2.4.2 Problemas que afetam a qualidade dos ncleos habitacionais:

tipologia e localizao
97
2.4.3 Problemas que afetam a qualidade dos alojamentos

e o conforto habitacional dos residentes: tipologia e localizao
105
2.4.4 Problemas que afetam a qualidade dos alojamentos e o conforto

habitacional dos residentes: algumas relaes
143
3 Condies potenciais de interveno
145
3.1 Introduo
147
3.2 Estratgias de interveno e modelos de ao
157
Cartografia
CD
Anexos
NDICE DE
TABELAS
29
Tabela 1.1 Critrios para a classificao do estado de conservao

dos alojamentos
30
Tabela 1.2 Classificao do estado de conservao dos alojamentos
33
Tabela 1.3 Nmero total de ncleos habitacionais e de alojamentos,

e seu estado de ocupao, em 2014
34
Tabela 1.4 Nmero de agregados familiares e de residentes dos ncleos

habitacionais, em 2014
35
Tabela 1.5 Evoluo dos ncleos habitacionais, no perodo 2001-2014
36
Tabela 1.6 Nmero de ncleos habitacionais e alojamentos

por tipologia morfolgica
37
Tabela 1.7 Nmero de ncleos habitacionais de cada tipologia

morfolgica por freguesia
43
Tabela 2.1 Nmero de ncleos existentes em funo do nmero de alojamentos
46
Tabela 2.2 Estado de ocupao dos ncleos por tipologia morfolgica
47
Tabela 2.3 Estado de ocupao dos alojamentos por tipologia morfolgica
48
Tabela 2.4 Edifcio de acesso ao ncleo e sua ocupao por freguesia
49
Tabela 2.5 Estado de conservao dos alojamentos por freguesia
50
Tabela 2.6 Estado de conservao dos alojamentos em funo

da tipologia morfolgica
51
Tabela 2.7 Estado de conservao dos alojamentos em funo da ocupao
53
Tabela 2.8 Condio de acessibilidade dos ncleos habitacionais por freguesia
54
Tabela 2.9 Instalaes sanitrias nos ncleos habitacionais

55
Tabela 2.10 Ano de construo dos ncleos habitacionais
55
Tabela 2.11 Nmero de pisos dos ncleos habitacionais
iii
iv
64
Tabela 2.12 Tipologia de famlias
65
Tabela 2.13 Distribuio das famlias por principal fonte de rendimento
66
Tabela 2.14 Distribuio das famlias por escalo de rendimento mensal
67
Tabela 2.15 Escales etrios dos elementos do agregado
68
Tabela 2.16 Sexo dos elementos do agregado
68
Tabela 2.17 Nacionalidade dos elementos do agregado
69
Tabela 2.18 Habilitaes literrias dos elementos do agregado
70
Tabela 2.19 Ocupao/Atividade dos elementos do agregado
71
Tabela 2.20 Profisso dos elementos do agregado empregados
72
Tabela 2.21 Estado civil dos elementos do agregado
72
Tabela 2.22 Elementos do agregado com problemas crnicos de sade
73
Tabela 2.23 Ano de construo do alojamento
73
Tabela 2.24 Tipologia do alojamento
74
Tabela 2.25 Tempo de residncia dos inquiridos nos alojamentos
74
Tabela 2.26 Situao dos inquiridos face ao alojamento
75
Tabela 2.27 Encargo mensal das famlias com o alojamento
76
Tabela 2.28 Taxas de esforo
76
Tabela 2.29 Intervenes/obras durante o perodo de residncia dos inquiridos
77
Tabela 2.30 Perodo em que foram realizadas as intervenes/obras
77
Tabela 2.31 Responsvel pelas intervenes/obras mais recentes no alojamento
78
Tabela 2.32 Instalaes sanitrias e de banho
79
Tabela 2.33 Existncia de cozinha no alojamento
79
Tabela 2.34 Avaliao do estado de conservao do alojamento
80
Tabela 2.35 Satisfao dos inquiridos com o alojamento
81
Tabela 2.36 O que os inquiridos consideram mais positivo no alojamento

(2 possibilidades de escolha)
82
Tabela 2.37 O que os inquiridos consideram mais negativo no alojamento

83
Tabela 2.38 Satisfao dos inquiridos com os vizinhos
84
Tabela 2.39 Aspetos positivos do local de residncia perspetiva dos inquiridos

85
Tabela 2.40 Aspetos negativos do local de residncia perspetiva dos inquiridos

86
Tabela 2.41 Situao dos inquiridos face a uma possvel oportunidade

de mudana de alojamento
86
Tabela 2.42 Em caso de interesse manifestado pela mudana (ou incerteza)

motivo pelo qual o inquirido ainda no mudou de alojamento
87
Tabela 2.43 Desejo de mudana de alojamento, em caso de criao

de condies necessrias mesma
87
Tabela 2.44 Situao preferida pelos inquiridos em caso de mudana de alojamento
88
Tabela 2.45 Desejo de mudana de alojamento em caso de incremento

dos encargos mensais
88
Tabela 2.46 Principal preferncia dos inquiridos que desejam mudar de alojamento
89
Tabela 2.47 Iniciativas ou intervenes importantes a fazer

perspetiva dos inquiridos (2 possibilidades de escolha)
92
Tabela 2.48 Critrios para a avaliao dos problemas nos ncleos habitacionais
96
Tabela 2.49 Tipologia de problemas dos ncleos habitacionais
100
Tabela 2.50 Tipologia de problemas dos alojamentos: Tipos I e II
101
Tabela 2.51 Tipologia de problemas dos alojamentos: Tipo III

ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas
102
Tabela 2.52 Tipologia de problemas dos alojamentos: Tipo IV

instalaes sanitrias e de banho exteriores e/ou coletivas
103
Tabela 2.53 Tipologia de problemas dos alojamentos: Tipos V, VI e VII
107
Tabela 2.54 Definio das variveis socioeconmicas a analisar em funo

da natureza dos tipos de problemas
118
Tabela 2.55 Distribuio espacial dos alojamentos associados s situaes

de degradao e sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
119
Tabela 2.56 Perodo de construo e tipologia dos alojamentos associados s

situaes de degradao e sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
120
Tabela 2.57 Perodo no qual foram efetuadas e responsvel pelas intervenes/

obras mais recentes nos alojamentos associados s situaes de degradao e
sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
121
Tabela 2.58 Situao de propriedade e nmero de anos de residncia nos alojamentos associados
s situaes de degradao e sobrelotao dos alojamentos e s principais carncias de equipamentos
122
Tabela 2.59 Encargos mensais com os alojamentos associados s situaes de degradao e sobrelotao
e s principais carncias de equipamentos
123
Tabela 2.60 Rendimentos mensais dos agregados familiares residentes em alojamentos associados
s situaes de degradao e sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
124
Tabela 2.61 Taxas de esforo dos agregados familiares residentes em alojamentos associados s situaes
125
Tabela 2.62 Tipologias dos agregados familiares residentes em alojamentos associados s situaes
126
Tabela 2.63 Nmero de elementos, por alojamento, dos agregados familiares residentes em alojamentos
associados s situaes de degradao e sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
vi
127
Tabela 2.64 Satisfao dos residentes em alojamentos associados s situaes de degradao

e sobrelotao e s principais carncias de equipamentos
128
Tabela 2.65 Recetividade face mudana, e motivo para ainda no terem mudado de alojamento, por parte
dos residentes em alojamentos associados s situaes de degradao e sobrelotao e s principais
carncias de equipamentos
129
Tabela 2.66 Distribuio espacial dos alojamentos associados aos problemas de localizao e vizinhana
130
Tabela 2.67 Situao de propriedade e nmero de anos de residncia nos alojamentos associados
aos problemas de localizao e vizinhana
131
Tabela 2.68 Tipologias dos agregados familiares residentes em alojamentos associados aos problemas
de localizao e vizinhana
132
Tabela 2.69 Nmero de elementos, por alojamento, dos agregados familiares residentes em alojamentos
associados aos problemas de localizao e vizinhana
132
Tabela 2.70 Satisfao dos residentes em alojamentos associados aos problemas de localizao e vizinhana
133
Tabela 2.71 Recetividade face mudana, e motivo para ainda no terem mudado de alojamento, por parte
dos residentes em alojamentos associados aos problemas de localizao e vizinhana
134
Tabela 2.72 Distribuio espacial dos alojamentos associados aos problemas de isolamento
135
Tabela 2.73 Perodo de construo e tipologia dos alojamentos associados

aos problemas de isolamento
136
Tabela 2.74 Perodo no qual foram efetuadas e responsvel pelas intervenes/

obras mais recentes e situao de propriedade nos alojamentos associados aos
problemas de isolamento
137
Tabela 2.75 Nmero de anos de residncia e idade dos residentes

em alojamentos associados aos problemas de isolamento
138
Tabela 2.76 Encargos mensais com os alojamentos e rendimentos mensais

dos agregados familiares residentes em problemas de isolamento
139
Tabela 2.77 Taxas de esforo e satisfao dos agregados familiares residentes

em alojamentos associados aos problemas de isolamento
140
Tabela 2.78 Recetividade face mudana, e motivo para ainda no terem mudado
de alojamento, por parte dos residentes em alojamentos associados aos problemas
de isolamento
153
Tabela 3.1 Fatores e questes estratgicas
vii
NDICE DE
FIGURAS
158
Figura 1.1 Localizao dos ncleos habitacionais
160
Figura 1.2 Estado de ocupao dos ncleos habitacionais
162
Figura 1.3 Tipologia morfolgica dos ncleos habitacionais e mdia

de alojamentos por ncleo
164
52
Figura 2.1 Distribuio do nmero de alojamentos por ncleo

Figura 2.2 Condies de acessibilidade dos ncleos habitacionais
166
Figura 2.3 Tipologia de problemas dos ncleos habitacionais: Tipo I degradao
168
Figura 2.4 Tipologia de problemas dos ncleos habitacionais: Tipo II desocupao
170
Figura 2.5 Tipologia de problemas dos ncleos habitacionais: Tipo III carncias
de acessibilidade interna
172
Figura 2.6 Tipologia de problemas dos ncleos habitacionais: Tipos IV e V
174
Figura 2.7 Tipologia de problemas dos alojamentos:

Tipo I degradao dos alojamentos
176

Tipo II sobrelotao dos alojamentos
178

Tipo III ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas
180

Tipo IV instalaes sanitrias e de banho exteriores e/ou coletivas
182

Tipo V problemas de localizao
184

Tipo VI problemas de vizinhana
186

Tipo VII problemas de isolamento
ix
PREFCIO
POR RUI MOREIRA
E MANUEL PIZARRO
Como nos ensina Jorge Ricardo Pinto no magnfico texto

de enquadramento histrico que abre esta publicao, as
ilhas constituem no Porto uma realidade multissecular.
, no entanto, na segunda metade do sculo XIX que se
assiste sua proliferao, dando resposta ao aumento
muito significativo da populao da cidade, consequente
industrializao e atrao exercida pela urbe sobre as
populaes rurais.
Ao longo dos ltimos 150 anos, a cidade conviveu mal com
as ilhas. As ilhas foram e so, justamente identificadas
como um problema. Construdas, na sua maioria, de forma
precria, aproveitando todas as nesgas de terreno, sem infra
estruturao adequada, as ilhas so, muitas vezes, focos
de insalubridade e de doena. J no sculo XIX, Ricardo
Jorge denunciava esta situao, referindo-se aos alvolos
imundssimos das Ilhas, hmidos e sem luz como uma
das causas determinantes da m sade dos portuenses e
das terrveis taxas de mortalidade infantil. Pelas Ilhas h
verdadeiros morticnios de Herodes; os inocentes caem
a eito.
PREFCIO
O esquecimento a que foram votadas as Ilhas advm

tambm da sua conformao espacial, espaos de viver
localizados nas traseiras das ruas, delas separadas e delas
escondidas. Uma espcie de no cidade, que o Porto o mais
das vezes ignorou, envergonhado com a sua incapacidade
de proporcionar habitao digna a tantos dos seus
habitantes.
Ainda assim, a certa altura o drama da habitao no Porto

atingiu tal dimenso que se multiplicaram as iniciativas
privadas e pblicas para lhe dar resposta. Desse esprito de
iniciativa resultam os bairros operrios, os agrupamentos de
casas econmicas, a primeira gerao de bairros municipais
de habitao coletiva (Duque de Saldanha, S. Vicente de
Paulo, Pereir e Rainha D. Leonor) e, um pouco mais tarde,
o Plano de Melhoramentos que, entre 1956 e 1966, permitiu
construir mais de seis mil fogos.
No Decreto-Lei n 40616, de 28 de maio de 1956, diploma
legal que institui o Plano de Melhoramentos, as Ilhas voltam
a ser tema. No prembulo, escreve-se quanto ao problema
das Ilhas, porm, se certo que o enorme progresso
operado nas condies gerais da higiene da cidade se
traduziu no adoamento das suas mais cortantes arestas,
pode dizer-se que persistiu irresoluto at aos nossos dias
().
Nas dcadas seguintes, antes e depois do 25 de abril, a
cidade prosseguiu o seu esforo na criao de alternativa
habitacional para as famlias com menos recursos, por
iniciativa do Municpio, do Estado ou dos prprios moradores,
atravs das associaes (impulsionadas pelo projeto SAAL)
e das cooperativas.
Nos anos 90 do sculo XX, a Cmara Municipal do Porto
(CMP) envolveu-se no Programa Especial de Realojamento
(PER) e, com esse esforo adicional, conseguiu suprimir

os ncleos de barracas que tinham proliferado em Lordelo
do Ouro, em Aldoar, em Ramalde, em Paranhos e, claro, em
Campanh.
Percorrido este longo caminho, a CMP transformou-se num
dos maiores proprietrios de habitao do pas, com cerca
de 13 mil fogos. Um em cada sete portuenses, com efeito,
mora numa casa da Cmara.
No entanto, sobretudo na sequncia da crise dos ltimos
anos, a procura de casa municipal aumentou de forma
dramtica e muitas famlias (sobre)vivem, do ponto de vista
habitacional, em circunstncias de verdadeira indignidade.
Esta realidade exige uma resposta pblica, que no pode
ficar circunscrita ao esforo e ao oramento municipais.
Como pblico e notrio, a CMP tem mantido e intensificado
o seu empenho nesta causa pblica fundamental. E tem-no
feito investindo na requalificao dos bairros, muitos deles
com mais de meio sculo de existncia, e recuperando
edifcios de propriedade municipal, no centro histrico, para
realojar pessoas e famlias. De modo mais inovador, foi
lanado um programa de apoio ao pagamento da renda, que
ajuda as famlias a resistir s dificuldades da situao atual,
mantendo a sua insero na comunidade. Este programa
tem ainda o benefcio adicional de combater a informalidade
no mercado de arrendamento privado.
Neste contexto de uma viso ampla sobre os problemas
da habitao, chegou o momento de um novo olhar,
mais incisivo, sobre as Ilhas do Porto. O estudo que aqui
se apresenta constitui o ponto de partida dessa atitude.
Permite-nos conhecer uma realidade que, hoje como no
passado, quase desconhecida. Persistem na cidade quase
mil Ilhas, espaos coletivos de habitao popular. Nelas
residem mais de dez mil portuenses, quantas vezes em

condies que agora possvel, de forma objetiva e com
conhecimento de causa, classificar como inadequadas.
Em muitas Ilhas, a interveno no ser adequada ou at

justificvel, considerando os problemas que se levantam no
caso concreto e o custo exorbitante daquela interveno.
Mas, em muitas outras, ser possvel atuar, resolvendo
problemas estruturais e criando condies de segurana e
conforto adequadas aos nossos dias.
A CMP est a dar o exemplo, regenerando a Ilha da Bela
Vista, no corao do Bonfim. Com esta iniciativa, sinaliza-se,
sem ambiguidades e com um forte sinal poltico, esta nova
orientao e materializa-se o empenho do Municpio do
Porto.
Os dados reunidos neste trabalho constituem, alm disso,
um ponto de partida de conhecimento que vai permitir ao
Municpio organizar um programa de requalificao das Ilhas
do Porto. Esta no pode e no deve ser uma construo
isolada da autarquia. O seu sucesso depende da capacidade
para mobilizar a Cidade. Os proprietrios das Ilhas, privados
na sua grande maioria, tero um papel decisivo. Os
profissionais arquitetos, engenheiros, assistentes sociais,
entre muitos outros sero chamados a envolver-se com
os seus saberes e a sua criatividade. Aos moradores ser
RUI MOREIRA / MANUEL PIZARRO
Signfica isto que as Ilhas so um mal a erradicar? No

necessariamente, ou at, de forma mais direta, no. O
esforo de requalificao e regenerao urbana da cidade
deve, evidentemente, chegar s Ilhas. Mas no pode nunca
esquecer-se que, em muitos casos, elas so habitadas por
pessoas que residem h muito tempo no local em questo
e que tm o seu quotidiano, de vida e de entreajuda,
profundamente enrazado.
reconhecido o direito de Cidade, ele mesmo determinante
para uma cidadania efetiva, apelando-se sua participao
ativa em todo o processo.
Este o desafio que agora lanamos Cidade. Regenerar
as Ilhas, diversificando as oportunidades de criao de
habitao a custos aceitveis e desenvolvendo novos usos,
correspondendo aos tempos que vivemos. No temos
dvidas de que podemos contar com o Porto.
Rui Moreira,
Presidente da Cmara Municipal do Porto.
Manuel Pizarro,
Vereador do Pelouro da Habitao e Ao Social.
AS ILHAS DO PORTO
POR JORGE RICARDO PINTO
Na segunda-feira, 20 de julho de 1885, o jornal A Folha

Nova publica um extenso texto do jornalista Emygdio
dOliveira e do mdico Ricardo Jorge, relatando uma sada de
campo pela cidade do Porto, em busca das ilhas da cidade. O
ttulo da crnica A misria no Porto e nela se descrevem
detalhes crus e perturbadores sobre a visita ilha do
Caleiro na ento travessa de Montebelo, rua do Bonfim.
A ilha tinha um aspecto desagradvel, era um pardieiro
onde se matavam e salgavam porcos, entre excrementos
humanos e de animais que polvilhavam o cho empoeirado,
e havia fumo, muito fumo, vindo de fogueiras acesas dentro
das casas sem qualquer ventilao apropriada. A descrio
pode ser eventualmente um exemplo extremo. Todavia,
relatos com contornos semelhantes eram repetidos noutros
contextos, tanto em jornais da cidade como em vrias
dissertaes feitas na Escola Mdico-Cirrgica do Porto, a
propsito da higiene e salubridade urbana.
O Porto vivia ento um tempo de crescimento populacional
extraordinrio, feito sobretudo de um saldo migratrio muito
favorvel, e no tanto devido ao crescimento natural, porque
a taxa de mortalidade era altssima, sobretudo entre os mais
AS ILHAS DO PORTO
novos. O mdico Ricardo Jorge, a esse propsito, afirmava

que no Porto, entre as classes necessitadas, a canalha,
como lhe chamam, chega a ser um tropeo, de que a morte
tantas vezes bem-vinda livra a famlia (Jorge, 1899: 331).
Ao Porto chegava ento muita gente vinda da periferia

prxima, dos concelhos de Valongo, Gaia, Gondomar, mas
tambm de uma rea alargada que se estendia em mancha
pelo Minho at Braga e Guimares, pelo Douro at Rgua
e Lamego, e para sul at Ovar e Viseu. Essa gente, que
vinha a p, a cavalo ou em carroas, que descia o Douro em
pequenas embarcaes, ou que, a partir de 1875, chegava
de comboio s estaes de Campanh ou da Boavista,
debatia-se com uma difcil escolha residencial, competindo

entre si (mas tambm com os portuenses de bero),
pelos melhores locais para habitar. Era uma competio
dura, quer porque a procura era de facto imensa (o Porto
duplicar a sua populao entre 1864 e 1900!), quer porque
a cidade tinha muita dificuldade em responder a tamanha
necessidade de habitao, improvisando, na maior parte das
ocasies, solues privadas de recurso, longe do olhar dos
fiscais camarrios.
neste contexto de crescimento demogrfico e de
inadequao da cidade a esta excecional procura de
habitao que se multiplicaro as ilhas, tipologia residencial
de origem muito anterior industrializao, mas muito
potenciada pelo desenvolvimento fabril de Oitocentos.
Segundo um inqurito publicado nesse mesmo ano de 1885,
existiriam ento no Porto cerca de 530 ilhas que albergariam
perto de 20 mil habitantes. (Pereira, 2011)
As ilhas eram filas de casas, em regra pequenas e trreas,
construdas na parte traseira dos lotes usualmente
profundos, das habitaes burguesas ou pequenoburguesas da cidade do Porto (todavia, com exemplos
noutros aglomerados urbanos, sobretudo no norte do
pas e no Brasil) e, por vezes tambm, em lotes livres de
qualquer ocupao. Em muitos casos, a ligao dessa
correnteza de casas ao espao pblico era realizada atravs
de um tnel, criado sob um edifcio com fachada voltada
rua e aberto num dos trs vos da fachada do imvel que,
esporadicamente, era habitado pelo proprietrio do lote.
Esta definio encaixa num modelo com muitas variaes,
podendo a ilha ter mais de um piso assim como ocupar toda
a parcela e, quando construda em dois lotes contguos,
pode dar lugar a um corredor alargado ou construo
de casas costas com costas. Perante o desequilbrio entre
a oferta e a procura de habitao, as ilhas foram uma das
As casas das ilhas tinham reas muito pequenas e as suas

fachadas tinham apenas uma porta e uma janela, com uma
frente com 4 metros (variando, por vezes, nos remates junto
ao muro de separao ao fundo do corredor) e permitiam
a criao de um nmero significativo de habitaes, lote
a lote, que ajudavam a albergar o excedente populacional
e a encher o bolso dos seus promotores. O processo era
facilitado porque, em meados de XIX, os pedidos de licena
de obra privada Cmara Municipal do Porto necessitavam
apenas do desenho das fachadas, sobrando um interior
de lote sem regulamentao nem esboo. Alis, o fiscal
camarrio s poderia atuar em situaes que fossem
observveis da rua. Fechando a porta de acesso ao
logradouro, o proprietrio tinha total liberdade para usufruir
do terreno e assim, tal como Virglio Borges Pereira refere, o
Porto como que foi crescendo para dentro
(Pereira, 2003: 141).
Construir ilhas e alugar as casas era, efetivamente, um
bom investimento para a pequena burguesia ou para o
funcionrio intermdio do Estado. Desde logo porque era
fcil e de pouca monta o investimento, uma vez que as casas
eram feitas de materiais de baixa qualidade e no obrigavam
a ventilao, gua corrente, eletricidade ou esgotos. As
casas tinham apenas uma parede independente e o seu
interior, em regra, tinha apenas 3 micro divises (sala,
cozinha e quarto), por vezes tambm com um pequeno
sto, gaveta que se incorporava sobre a cozinha e o quarto,
que funcionava normalmente como o espao apertado onde
dormiam os mais novos. Muitas vezes, os sanitrios, quando
existiam, ficavam ao fundo do quintal ou a meio do corredor
e eram comuns a todos os habitantes da ilha, que geriam

a sua limpeza numa escala partilhada. Embora as rendas
fossem baixas, eram muitas (rondando a dezena, mas
por vezes, nas ilhas mais longas, alcanavam um nmero
superior s duas dezenas) e livres de impostos, permitindo
ao senhorio amortizar rapidamente o investimento.
A elite financeira, industrial e comercial, no se imiscua
neste processo de construo de ilhas porque, em regra,
dele queria distncia fsica, social e moral. Industriais,
comerciantes e capitalistas refugiavam-se nas suas
casas grandes do centro da cidade ou dos seus subrbios
recentes, onde o vasto terreno que tinham nas traseiras
servia para erguer palmeiras e araucrias, jardins de buxo,
lagos com nenfares e peixinhos, mirantes neogticos,
cocheiras e arrumos, longe dos olhares, das epidemias e do
socialismo das classes operrias. A ilha funcionava, portanto,
como uma espcie de universo paralelo, um microcosmos
cultural e social nas palavras de Gaspar Martins Pereira
(2011: 477), longe do olhar do transeunte e, sobretudo,
das classes abastadas que sobre elas pouco sabiam. Este
desconhecimento era alicerado no facto de as ilhas ficarem
afastadas dos espaos de circulao da elite ou ocultadas
dos seus olhares furtivos, facilitado pelo facto de at
meados da dcada de 80 do sculo XIX, haver um silncio
profundo em torno desta realidade nos jornais da poca,
exceo de um ou outro anncio de compra e venda.
A ilha foi construtora de uma identidade comum, espao
de resistncia e socializao dos mais pobres, elo de
familiaridade e acolhimento para com conhecidos e amigos.
Mas, ao mesmo tempo, era tambm marginalizada e temida
pela polcia, pela administrao e pelas elites industriais
e comerciais, e tomada como um risco sanitrio, sede da
imoralidade que urgia erradicar. Prxima dos semelhantes
e, tantas vezes, hostil com os estranhos, a ilha era um
JORGE RICARDO PINTO
solues melhor adaptadas morfologia da cidade, para um

aproveitamento intensivo dos longos lotes de muitas das
ruas, grande parte das quais abertas na primeira metade do
sculo XIX. (Teixeira, 1996)
AS ILHAS DO PORTO
lugar fechado sobre si mesmo como uma concha. Espao

com unidade interna mas, muitas vezes, em fratura com
o resto da cidade, emergindo uma relao social muitas
vezes conflituosa entre ns, os da ilha, e os outros, que
no o so (e vice-versa). Desenvolvia-se assim tambm
um intenso esprito de comunidade e solidariedade,
pese embora uma substituio frequente de moradores
nas casas das ilhas. Todavia, era comum os moradores
saltitarem entre ilhas vizinhas, mantendo os laos afectivos
no territrio, mas numa busca perene de rendas mais baixas,
compatveis com os salrios ento praticados. A este ttulo,
convm lembrar que cerca de 80% do parco salrio era
despendido em alimentao, pelo que sobrava muito pouco.
A renda da casa da ilha, que consumiria cerca de 10% do
ordenado mensal do operrio, era portanto uma soluo
apelativa, eventualmente inevitvel para muitas famlias.
ocupados pelas ilhas assemelhavam-se a uma pequena

aldeia onde, de uma forma geral, ningum era estranho ou,
em muitos casos, existiriam mesmo laos de sangue.
O apego ao lugar era particularmente forte nas classes

trabalhadoras, porque estas famlias no pretendiam
abandonar os espaos onde eram reconhecidas pelos
vizinhos e onde, muitas vezes, tinham crdito nas lojas
de abastecimento. Mesmo quando o marido tinha um
emprego longe do local de residncia, havia usualmente
uma resistncia mudana de morada para um novo
bairro ou rea da cidade, sobretudo porque a instabilidade
laboral era enorme e uma eventual perda de emprego
poderia sujeitar a famlia a nova procura de habitao. Da
mesma forma, a mudana de casa para um local longnquo
(ainda que na mesma cidade) obrigava criao de uma
nova teia de relaes sociais e a uma nova credibilizao
junto de caixeiros e comerciantes. Assim, mesmo em
caso de mudana de habitao, a vizinhana mantinha-
Por isso, a ilha era, de certa forma, uma nica famlia,

com relaes tantas vezes tensas, mas decididamente
prximas, onde todos se conheciam e partilhavam uma
vida praticamente em comum. Os vizinhos eram a famlia
da rua, como ainda hoje se diz no Brasil, uma vez que
poucos segredos estariam bem guardados e a proximidade
fomentava-se nas relaes conjugais que a contiguidade
promovia, naquele longo corredor junto correnteza de
casas. Como j tivemos oportunidade de afirmar em
trabalho anterior (Pinto, 2014), so inmeros os exemplos
de ilhas que se transformaram no espao coletivo de uma
famlia alargada. medida que filhos, primos e sobrinhos
cresciam e se emancipavam, alugavam uma casa ali ao
lado, no mesmo corredor, partilhando a mesma latrina ou o
mesmo pedacito de quintal que, por vezes, existia ao fundo
se relativamente estvel, vivendo em espaos prximos,

num processo que ocorria no s ao longo da vida de um
indivduo, mas ao longo de vrias geraes da mesma
famlia. Por tudo isto, os arruamentos dominantemente
do corredor. Ou seja, a ilha, a pouco e pouco, gerao aps

gerao, transformava-se numa extensa famlia de facto, de
afetos ou mesmo de sangue, passando a ocupar por vezes a
maioria das casas, transformando o corredor numa espcie
Alis, naqueles longos corredores de casas, a vida

no primava propriamente pelo recato, intimidade e
individualidade. As portas de cada casa estariam abertas,
mantendo-se apenas a chamada meia porta fechada.
A meia porta era uma soluo tpica que substitua, ao
longo do dia, a porta principal da casa, impedindo os animais
de ali entrarem, vincando a tnue fronteira entre o espao
coletivo e o espao privado e inibindo tambm a entrada de
estranhos. Do estreito corredor de passagem da ilha, a meia
porta permitia desvendar privacidades e os pobres materiais
de construo no isolavam humidades, nem tampouco as
conversas tidas na casa vizinha.
JORGE RICARDO PINTO
de praa de um cl, herdeiro bastardo das praas privadas

italianas. Alis, no raras vezes, as ilhas do Porto eram
conhecidas pelo nome da famlia dominante, que ocupava
por vezes cinco ou mais casas.
Na ilha, a confuso entre o que era pblico e o que era
privado era incrementada pela estreiteza do corredor de
acesso s casas e pela porosidade das frgeis paredes
das habitaes, que permitiam uma total transparncia.
Ou para quem, por cima da referida meia-porta, mirava
o miolo de cada residncia. Disso deu conta Joo Grave,
em Os Famintos, de 1903, quando descrevia a sada dos
trabalhadores de uma fbrica no seu caminho para a casa
na ilha: Operrios cansados e melanclicos recolhiam em
ranchos do trabalho, gesticulando, falando animadamente.
Alguns caminhavam em silncio, resignados e taciturnos,
pungidos, decerto, por sofrimentos bem speros. As
mulheres vinham s portas, de faces maceradas e braos
cruzados no seio. Pequerruchos de tenra idade coavam
as chagas da cabea com os dedinhos ulcerados e pediam
po, lacrimejando. Viam-se os interiores sem asseio,
desconfortveis e em revolta: - ao fundo, alcovas sombrias
com catres de pinho nuamente expostos observao

irnica de toda a gente, como corpos sem virgindade; nas
salas encardidas, trs cadeiras, uma mesa e montes de
farrapos, em promiscuidade com beros e louas. Nas mais
luxuosas, havia cmodas de mogno envernizadas, tendo
em cima plidos Cristos agonizando em cruzes negras,
entre vasos de faiana onde morriam, numa tristeza, flores
sem frescura. Um fumo tnue ascendia dos telhados,
perdendo-se na atmosfera em espirais, esbatendo-se em
nvoas que a aragem esgarava; nalgumas casas ouviam
se choros, lamentaes, confusas disputas. (Joo Grave
em Os Famintos, de 1903, citado in Lima, 1989: 205-206).
Um outro critrio de localizao residencial seria a
proximidade ao trabalho, uma vez que os baixos salrios
praticados nas fbricas eram insuficientes para os gastos
em transportes. Alm disso, o tempo de deslocao a p no
poderia ser muito longo, tendo em conta o duro horrio de
trabalho de 12 a 13 horas por dia na fbrica, num tempo em
que o desemprego no era alternativa. Por isso, junto a reas
fabris, que naturalmente eram repulsivas para a residncia
da alta burguesia, as ilhas encontravam terreno frtil para
AS ILHAS DO PORTO
10
crescerem. A sua origem, certo, ser longnqua no tempo

e, talvez at, no espao. No que ao tempo diz respeito, o
padre Agostinho Rebelo da Costa, na sua clebre Descrio
Topographica e Histrica da Cidade do Porto, publicada em
1789, j identificava a presena na cidade de casas que tm
quinze famlias diferentes e que pela sua dilatada extenso
se chamam de ilhas (Costa, 1945: 61), o que comprova que
as ilhas no s existiam antes da industrializao, como
seriam comuns, ao ponto de serem referidas para descrever
o Porto. Por outro lado, a afirmao de Agostinho Rebelo
da Costa parece tambm no deixar dvidas que a sua
denominao era conhecida e utilizada pelo portuense de
ento. A cidade havia crescido muito na segunda metade
de XVIII e, provavelmente, elas ter-se-o multiplicado nesse
final de sculo.
possvel at que essa terminologia tenha sido criada na
cidade do Porto, a partir de uma definio anterior que
pode ser encontrada no Vocabulrio Portugus e Latino,
de 1713. Nessa obra, tida como o primeiro dicionrio de
portugus, ilha era definida como huma, ou muytas casas
juntas, que um huma cidade tem ras ao redor de si por
todas as partes (Bluteau, 1712-1728), numa verso hbrida
entre a sua definio contempornea e a de quarteiro.
Etimologicamente, provvel tambm que a sua origem
remonte ao latim e s insulae da Roma Imperial, prdios que
alojavam as classes mais desventuradas e que poderiam
atingir os seis pisos de altura, invertendo-se assim a lgica
vertical pela horizontal com o passar dos sculos. Alis,
no trabalho seminal do gegrafo Jos Manuel Pereira de
Oliveira, O Espao Urbano do Porto, de 1973, admitida a
possibilidade da existncia de ilhas em tempos ainda mais
remotos que o sculo XVIII. Esta interpretao tem em conta
uma inquirio ordenada por D. Afonso IV cidade do Porto,
onde a ilha (ainda que sem esta denominao) parece ter
sido descrita para, de certa forma, isentar parcialmente
os seus moradores de impostos: Todollos moradores da

cidade do porto ham depagar de cada casa huum soldo
aadita egreja, quando seia casa que se feche sobressy ()
de cada casa que se fecha por ssy hum soldo, ajnda que hi
morem muitos se todos sayrem por huma porta nom darom
mais dehum soldo. (citado in Oliveira, 1973: 356)
J depois da obra de Agostinho Rebelo da Costa, mas antes
ainda do surto industrial da segunda metade do sculo
XIX, foi realizado um recenseamento pelo exrcito liberal
aquando do Cerco do Porto nos anos 30, para aquilatar a
situao da cidade face s possibilidades de aboletamento.
Nesse documento possvel constatar que o nmero de
ilhas era muito significativo, tendo sido identificadas cerca
de duzentas um pouco por toda a cidade, mas sobretudo
nas reas de expanso urbana, construdas nos primeiros
30 anos de XIX, como na urbanizao da quinta da Fraga
(rua de So Vtor e praa da Alegria) ou na urbanizao do
Pombal (rua do Breyner e rua de Miguel Bombarda). A partir
de ento, as ilhas foram ocupando dominantemente esses
arruamentos, rasgados durante a primeira metade de XIX, os
quais estavam escassamente ocupados, devido retraco
na procura de habitao e abrandamento demogrfico do
incio desse sculo, devido s Invases Francesas, Guerra
Civil, crises cerealferas e epidemias de cholera morbus.
O padro de distribuio das ilhas pelo espao urbano
do Porto parece ter dependido de vrios factores. Desde
logo, das condies morfolgicas oferecidas pelo lote
estreito (com cerca de 5,5m) e longo do Porto, possvel
devido ausncia de uma estrutura muralhada psmedieval que impedisse a expanso urbana. Na Inglaterra,
as cidades sofreram processo semelhante, uma vez
que o mar funcionava como fosso, permitindo um maior
desenvolvimento horizontal das cidades que, em muitas
situaes, tambm no erguiam muralhas renascentistas
comerciantes acolhiam as designadas casas de malta,

espaos acanhados onde dormem em pobres leitos,
muito juntos, os operrios das aldeias, ou os aguadeiros e
outros serviais - onde se aluga, por noite ou por semana,
uma enxerga e um prego para pendurar a roupa (Pereira,
1997: 79).
Mas para alm das questes do lote, a sua organizao

espacial parece mostrar tambm que os interstcios entre as
vias almadinas de final de XVIII (rua do Almada, de Cedofeita,
de Santa Catarina ou de Santo Ildefonso), que receberam
urbanizaes da primeira metade de XIX, so especialmente
vocacionadas para o desenvolvimento deste tipo de rea
residencial, sobretudo por causa da desvalorizao daqueles
terrenos como consequncia da j referida desacelerao
demogrfica no arranque de Oitocentos.
Todavia, num momento posterior, numa transio feita

ao longo de dcadas de coexistncia, este enchimento
progressivo do miolo antigo da urbe obrigou o contnuo fluxo
de chegadas a procurar novos espaos de residncia nas
reas de expanso do Porto. No campo, o desemprego, a
pobreza e a fome alimentavam o sonho da grande cidade
(ou do Brasil) e das oportunidades que dali chegavam,
ecoadas nos relatos de quem tinha partido primeiro e nas
promessas de uma vida melhor, feitas por engajadores e
gente conhecida, com po e trabalho, junto de outros amigos
e familiares que para l j tinham partido.
Na segunda metade de XIX, devido recuperao do

crescimento demogrfico, a procura de habitao faziase a um ritmo mais veloz que o crescimento da oferta do
imobilirio na cidade, pelo que o aglomerar residencial
de indivduos e famlias era praticamente inevitvel, se
considerarmos a escassez e custo dos transportes. Num
primeiro momento, no centro histrico, medida que as
classes abastadas iniciavam a sua partida para os subrbios,
as casas eram sobreocupadas por migrantes vindos do
campo. Nalguns casos, os antigos sales de baile, quartos
elegantes e salas de leitura e fumo, outrora pertencentes
a influentes famlias burguesas da cidade, eram agora
divididos por estendais com lenis ou outros tecidos
A ocupao das ilhas foi, por isso, realizada sobretudo por

pessoas vindas de fora da cidade, habituadas cultura do
campo, onde o espao largo, os animais so muitos e os
excedentes e detritos so oportunidades de fertilizao
da terra ou de produo de novos materiais. Na cidade,
vem-se enclausurados em casas pequenas, corredores
estreitos e fbricas soturnas, sujeitos a um ritmo marcado
pela sineta da fbrica, num repicar que intercalava horas e
horas de trabalho cansativo e fastidioso. Com a cultura do
campo vinham tambm os animais, de h muito expulsos
pelas posturas municipais do Porto de cariz liberal, mas
que ento regressavam clandestinos em muitas e muitas
casas das ilhas, entre porcos e galinhas, garantindo
neles suspensos que separavam, como se de paredes se

tratassem, vrias famlias a residirem no mesmo quarto,
partilhando cheiros, rudos, intimidades e at parceiros.
Noutros casos, estas antigas casas de negociantes e
alimento, mas despoletando surtos epidmicos como a

clera e medievalizando a paisagem urbana da cidade. Esta
ruralizao do espao urbano e a permanente ameaa
epidmica garantia um fosso crescente entre classes
JORGE RICARDO PINTO
ou abaluartadas. Essa disponibilidade de solo possibilitou

solues semelhantes s ilhas, como as back-to-back
houses, de Leeds ou Liverpool. Desta forma, tendo em conta
a presena de uma larga comunidade inglesa na cidade,
essencialmente ligada ao comrcio do vinho do Porto,
possvel que a origem (ou, pelo menos, a multiplicao) das
ilhas seja no s longnqua no tempo como tambm no
espao.
11
AS ILHAS DO PORTO
sociais, mas tambm entre territrios da cidade, das fbricas

escuras e ilhas dos remediados, aos palacetes elegantes
e jardins da burguesia. Era o tempo da ciso espacial entre
ricos e pobres, alardeada por Engels na dcada de 40 para
Manchester e que paulatinamente se consubstanciava nos
restantes espaos urbanos europeus, resultando tantas
vezes em conflitos e tenses, manifestaes e greves.
12
A degradao sanitria das ilhas gerava doenas e graves

problemas de sade e bem-estar. Os pobres materiais
de que as casas das ilhas eram feitas degradavam-se
rapidamente e proporcionavam infiltraes e humidades
de que o clima do Porto, cidade de rio e de mar, era frtil.
Despoletavam-se assim doenas do foro respiratrio,
epidemias, focos infecciosos como a tuberculose, o tifo,
as gripes, constipaes e o reumatismo. Ou at, para
espanto do mundo ocidental, ressurgia a peste bubnica,
galardoando o Porto com o infeliz ttulo de ltima cidade
da Europa a erradicar a peste, depois de decretada uma
quarentena que se estendeu entre Agosto de 1899 e
Fevereiro de 1900.
Porto 1048 ilhas com 11 129 casas, o que d uma mdia

de 10,6 casas por ilha. So pois 11 129 fogos de residncia,
o que corresponde aproximadamente a perto de 50 mil
moradores (...) V-se que quase metade da gente do Porto
mora e acama-se nas ilhas, gerando uma acumulao
insalubrrima (Jorge, 1899: 152-153).
Para piorar a situao, o contexto fabril do Porto da segunda
metade de XIX impelia os industriais txteis a colocarem os
teares em casa dos trabalhadores para fugirem fiscalidade.
Assim, para alm do curto espao da habitao, da partilha
da residncia com a famlia, tantas vezes alargada, e da
presena de animais, em muitas casas de ilhas habitava
tambm um tear, reinventando espao onde praticamente
no existia e engendrando uma organizao do lar nos
limites do imaginvel. Apesar destas dificuldades, em casa
o operrio tinha uma liberdade de que no desfrutava
na fbrica e estaria menos sujeito a multas, sineta da
pontualidade e ira dos capatazes.
Por isso, nas ilhas, em cada esquina, a cada casa, era comum
verem-se figuras pallidas e magras de mulheres e crianas
mal vestidas tomando o sol e dobando algodo, como
constatou Francisco Pereira de Azevedo na sua Histria
da Prostituio e Polcia Sanitria, publicado em 1864
(Azevedo, 1864: 55-56). Para Ricardo Jorge, em 1899, as
ilhas eram renques de cubculos, s vezes sobrepostos
em coxias de travesso. Este mbito, onde se empilham
camadas de gente, por via de regra um antro de imundce;
e as casinhas em certas ilhas, dessoalhadas e miserveis,
As mulheres, em particular, sofreriam muito dentro das

fbricas, uma vez que estavam sujeitas a um salrio mais
baixo que o dos homens e, ainda assim, trabalhando 12
a 13 horas, entre fumos e poeiras, mal vestidas e tantas
vezes descalas, frequentemente grvidas e mal nutridas,
desenvolvendo, perante este cenrio, uma personalidade
por vezes violenta, doente e alienada, frequentemente
abusada, vendo-se obrigadas ao suplcio de entregarem
os seus filhos na roda ou, a partir de 1864, no hospcio
dos expostos. De outra forma, para alm de tantas
dificuldades laborais, muitas mes teriam ainda os encargos
familiares, nomeadamente em cuidar dos filhos, tambm
pouco acima esto da toca lbrega dum trogolita. (...) So

o acoito das classes operrias e indigentes que merc
dum aluguer usurrio, pagam o seu direito de residncia
a preo mais subido do que as classes remediadas. H no
eles vtimas daquele contexto, num tempo em que o

apoio social era inexistente e o nmero de filhos de pais
incgnitos elevadssimo. O inqurito industrial de 1881 refere
inclusivamente que crianas de ambos os sexos, desde
AS ILHAS DO PORTO
14
* refira-se a existncia de uma

quinta colnia operria: Foz do Douro
(localizada na rua Antnio Pinheiro
Caldas).
os 7, desde os 8, desde os 9 annos, so obrigadas a um

trabalho que comea com o dia e, se de vero acaba com
elle, de Inverno () [prolonga-se] at s 8 horas da noite.
Desta vida, da promiscuidade, da aprendizagem do vicio,
formam-se creaturas perdidas e brutas. Em regra tudo
analphabeto, habitualmente as mulheres passam de
mo em mo. Um fabricante disse-nos que em vendo um
operrio ler punha-o na rua (AAVV, 1881: 195).
Por isso, a larga maioria dos operrios e ilhus eram
analfabetos, condio promovida pelos mestres e capatazes
como forma de impedir o acesso aos textos libertrios
de Kropotkin, s denncias de Engels e s propostas de
Marx, entre outras literaturas consideradas subversivas,
remetendo-os a uma vida pendular entre a fbrica, com
deplorveis condies de trabalho, e a pequena casa da
ilha, escondida nas traseiras da cidade. O desespero, filho do
cansao e da misria, de uma vida pobre, triste, de trabalho, conduzia
a um elevado nmero de suicdios, vastas vezes aflorados nas
pginas dos jornais da poca, em regra atravs dos saltos para a
morte no paredo das Virtudes e na bateria da Vitria ou da ingesto
de cabeas de fsforo, em regra misturadas num copo de vinho.
Todo este contexto de conflito, de medo e de uma certa

repulsa, foram sempre propulsores da inteno de erradicar
as ilhas ao longo do sculo XX, sobretudo aps o alerta geral
criado pela peste bubnica. Na primeira dcada do sculo
XX, a construo de ilhas passar a ser proibida, embora elas
tenham continuado a ser erguidas, agora de forma ilegal.
Essa preocupao motivou tambm a criao, em 1903, do
Regulamento de Salubridade das Edificaes Urbanas,
onde so elencadas as Condies hyginicas a adoptar
na construco dos prdios, assim como esteve na base
da construo de bairros sociais do Estado ou de iniciativa
privada. Este processo arrancou a partir dos pioneiros
bairros de O Comrcio do Porto (Monte Pedral, Lordelo do
Ouro e Bonfim), na transio do sculo XIX para o sculo
XX, promovido por subscrio pblica, junto dos emigrantes
portugueses no Brasil, para construir colnias operrias, em
terrenos da Cmara Municipal do Porto.
J na Primeira Repblica ser construdo pelo municpio um
conjunto de quatro colnias operrias: Antero de Quental
(1914/17), Estevo de Vasconcelos (1914/17), Viterbo
de Campos (1916/17) e Dr. Manuel Laranjeira (1916/17)*,
num perodo que marcado tambm pela criao do
pioneiro Bairro Social da Arrbida, inaugurado em 1918, no
seguimento de um Decreto-Lei que institui os bairros de
casas econmicas e que valoriza as casas unifamiliares,
os jardins, os passeios e, naturalmente, a busca pela
salubrizao, a higiene e o saneamento.
Apesar destes esforos e de muitos outros de carcter
privado, em 1939, um novo inqurito revela a manuteno
de 13000 casas em ilhas, onde habitava cerca de um
quinto da populao da cidade do Porto, surgindo a freguesia
do Bonfim como a que tinha uma maior percentagem de
residentes em ilhas, prolongando uma tendncia que vinha
do sculo anterior. Nessa mesma dcada de 30 havia sido
Mas ser sobretudo com os treze bairros modernistas

(somando 6072 fogos) do Plano de Melhoramentos de
1956-66, herdeiros do congresso nacional de arquitectura
de 1948, da influncia de Le Corbusier e de um conjunto de
arquitetos da Escola de Belas Artes do Porto dirigida por
Carlos Ramos, bem como com a demolio de muitas ilhas
do centro da cidade, que as maiores transformaes tero
lugar na realidade das ilhas. Este processo deslocou para
a periferia cerca de um quinto do total de moradores das
ilhas do Porto de meados de XX, num processo doloroso
de desenraizamento de populaes que se viram atiradas
para longe do centro, onde tinham os seus afetos e os seus
mapas mentais quotidianos estabelecidos, resolvendo
problemas de salubridade e melhorando o conforto, mas
criando problemas sociais, desagregaes e quebra de laos
entre vizinhos.
J no ps-25 de Abril, foi criado o Servio de Apoio
Ambulatrio Local (SAAL), como Corpo Tcnico
Especializado do Fundo de Fomento da Habitao. No
Porto, o SAAL contrariar a lgica de um urbanismo
programado, pr-definido e de modelos, onde os efeitos do
desenraizamento da populao do seu local de residncia
primitiva no eram tidos em conta, como acontecia em
Lisboa, por exemplo. No Porto, o SAAL pretendia erradicar as
barracas, os bairros de lata e todas as formas de alojamento
precrio, onde se inseriam as ilhas, atravs de um urbanismo

participativo, de apoio e no de imposio, em que os
futuros utilizadores do espao, a comisso de moradores,
poderiam participar na discusso sobre o projeto a realizar.
A vida curta do SAAL no possibilitou, todavia, a revoluo
desejada.
Nas ltimas dcadas, iniciativas do Estado, de que a mais
marcante ter ocorrido com o Programa Especial de
Realojamento (PER), e privadas, com o financiamento da
banca compra de habitao prpria, tero feito reduzir
o nmero de ilhas e do total de casas ocupadas. Ainda
assim, mais ainda com os efeitos de anos de recesso e
austeridade, as ilhas continuam a, alojando um nmero
significativo de pessoas, em condies muito dspares,
continuando algo esquecidas e sobretudo ocultas, quer
pela localizao e morfologia do espao, quer por um
desconhecimento ainda profundo.
JORGE RICARDO PINTO
criado, junto s ilhas de So Vtor, o primeiro imvel de

habitao social plurifamiliar da cidade do Porto, o bloco do
Duque de Saldanha, com provvel influncia do Karl Marx
Hoff, da Viena Vermelha. Esta experincia, por motivos
essencialmente ideolgicos, seria uma tentativa isolada, por
contraste aos mltiplos bairros de casas econmicas que
foram erguidos ao longo dessa mesma dcada, um pouco
por toda a cidade, que respondiam ao prottipo da casa
portuguesa, debaixo dos aplausos do Estado Novo.
15
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JORGE RICARDO PINTO
BIBLIOGRAFIA
17
INTRODUO
GERAL
Para o efeito, a elaborao deste estudo, intitulado

Levantamento e Caracterizao das Ilhas do Porto,
procurou contemplar os objetivos especficos seguintes:
- Identificao e caracterizao da totalidade das ilhas,
envolvendo a observao dos ncleos habitacionais e a
realizao, para uma amostra, de inqurito socioeconmico
aos residentes e s suas condies de habitabilidade;
- Caracterizao dos resultados obtidos com apresentao
de diagnstico geral das situaes problemticas e das
condies socioeconmicas dos residentes e sua satisfao
residencial, e proposta de potenciais estratgias de
interveno e modelos de ao.
Este documento apresenta os principais elementos que
do resposta a estes objetivos. Assim, a primeira parte
dedicada apresentao da localizao das ilhas
no concelho do Porto e das suas caractersticas gerais.
Seguidamente, apresenta-se o diagnstico das situaes
problemticas e das condies socioeconmicas dos
residentes e sua satisfao residencial. Procura-se
identificar e avaliar os diferentes tipos de problemas que

afetam a qualidade dos ncleos habitacionais, por um lado,
e a qualidade dos alojamentos e o conforto habitacional, por
outro lado. Procura-se, ainda, relacionar esses contextos
problemticos com variveis especficas, de modo a
enquadrar as principais dinmicas potenciadoras e/ou
caraterizadoras de cada tipo de problema. Finalmente, o
documento remete para as condies e os modelos de
interveno nas ilhas do Porto, salientando a importncia
de estratgias que combinem vrios tipos ou modelos
de ao.
O conjunto de elementos em suporte digital que acompanha
este documento contm informao adicional de ndole
metodolgica bem como resultados complementares das
condies socioeconmicas e satisfao dos residentes
por freguesia.
ISABEL BREDA VZQUEZ / PAULO CONCEIO (COORD.)
O estudo tcnico que se apresenta a seguir procura

desenvolver uma avaliao quantitativa, qualitativa e locativa
das situaes problemticas de alojamento existentes nas
ilhas do Porto, no seguimento de estudos j desenvolvidos
pela Cmara Municipal do Porto no mesmo mbito, e,
ainda, refletir sobre o desenvolvimento de estratgias e
capacidades especficas de interveno. Estrutura-se em
torno dos seguintes princpios fundamentais: (i)- reconhecer
a importncia dos problemas habitacionais associados
a dfices de conforto e de salubridade e do direito a uma
habitao condigna; (ii)- reconhecer a importncia do
conhecimento especfico sobre as situaes problemticas,
e as diferentes circunstncias, necessidades e prioridades
das diferentes reas, ou ncleos habitacionais, e dos seus
residentes.
21
1.
ENQUADRAMENTO E
LOCALIZAO
DAS ILHAS
ASPETOS GERAIS
1.1
O presente captulo tem como objetivo apresentar a

localizao das ilhas do concelho do Porto e as suas
caractersticas gerais.
Comeando por expor os diferentes elementos e
critrios metodolgicos que acompanharam o processo
de identificao e caracterizao da totalidade das
ilhas, procede-se, a seguir, apresentao das suas
caractersticas de localizao. Disponibiliza-se, ainda,
informao sobre outras caractersticas gerais destes
ncleos habitacionais, tendo em ateno diversas
dimenses (nmero de ncleos e populao residente,
localizao, ocupao e tipologia morfolgica).
A identificao e o mapeamento das ilhas do concelho
do Porto tem como ponto de partida uma lista de ncleos
habitacionais fornecida pela DomusSocial - Empresa de
Habitao e Manuteno do Municpio do Porto, EM, tendo
por base os levantamentos efetuados em 2001 e 2011. No
presente levantamento, consideram-se objeto de estudo
os casos que constam dessa lista e que, para um mesmo
nmero de polcia, possuem quatro ou mais alojamentos
com entrada independente.
25
IDENTIFICAO E
MAPEAMENTO DAS ILHAS
1.2 .1
METODOLOGIA
LEVANTAMENTO E CARACTERIZAO DAS ILHAS DO PORTO
1.2
26
A ficha de observao dos ncleos habitacionais e a ficha

de inqurito socioeconmico, fornecidas pela DomusSocial,
EM, so os principais elementos para a identificao das
ilhas existentes, da situao da populao residente
e das condies de habitabilidade dos ncleos. A ficha
de observao do ncleo habitacional permite aferir a
situao do ncleo habitacional quanto ocupao e
estado de conservao, bem como identificar os principais
equipamentos disponveis, e tem por base a observao
direta. Por sua vez, a ficha de inqurito socioeconmico
recolhe dados baseados na perceo e conhecimento
do residente inquirido, quanto ao agregado familiar e
seus encargos, estado de conservao do alojamento,
satisfao relativamente situao presente, e carncias de
equipamentos, entre outros.
Os critrios de preenchimento foram codificados durante
a fase de preparao dos trabalhos de campo, definindo
com preciso a forma de classificao das tipologias
morfolgicas, do estado de conservao dos alojamentos,
e da acessibilidade interna dos ncleos. Os documentos
e critrios utilizados, e consequentemente os resultados
obtidos, correspondem ao estipulado no programa

de trabalho1.
Em grande parte, os ncleos habitacionais so classificados
como ilhas, situaes de alojamento que se caracterizam
por fileiras de pequenas habitaes construdas, a partir,
julga-se, do incio do sculo XIX, para alojar a populao
operria que se instalou nas zonas urbanas. No entanto,
existem outras formas de habitao atpica, tais como
vilas, bairros operrios e quintas. Estes tipos de ncleos
habitacionais foram adoptados no levantamento realizado
pela Cmara Municipal do Porto em 20012 e integram a
tipologia morfolgica de partida na qual assenta o presente
levantamento.
comuns e existncia de desnveis so questes que podem

condicionar a qualidade de vida da populao residente
nas ilhas, especialmente da populao com mobilidade
reduzida. Sendo o nvel de conforto, segundo o programa
de trabalho, um dos parmetros para a caracterizao da
habitabilidade dos ncleos habitacionais, foi incluido um
quadro para a classificao das condies de acessibilidade
interna do ncleo na ficha de observao do ncleo
habitacional, baseado mais uma vez numa compilao de
critrios existentes.4
1,2,5
DomusSocial, EM (2014),
PROGRAMA: Levantamento e
Caracterizao das Ilhas do Porto.
3
LNEC (2006), Mtodo de Avaliao
do Estado de Conservao de Imveis;

INE (2010), Programa de Aco para
os Censos 2011
4
Ver Decreto-Lei n 163/2006,
Dirio da Repblica; Secretariado

Nacional de Reabilitao e Integrao
das Pessoas com Deficincia (2007),
Acessibilidade e Mobilidade para Todos
Apontamentos para uma melhor
Na ficha de observao dos ncleos habitacionais, o quadro

de classificao do estado de conservao dos alojamentos
permite aferir as condies de habitabilidade dos mesmos.
Definiu-se como alvo de inqurito uma amostra

correspondente a 1307 alojamentos, ou seja, 15% do
nmero total de alojamentos. A amostra foi estratificada por
freguesias, a partir dos dados disponibilizados no programa
de trabalho5, que indicavam a existncia de 1032 ncleos
habitacionais, englobando 8714 alojamentos, em 2011. No
total, obtiveram-se 1106 fichas de observao dos ncleos
Foi utilizada, no seu preenchimento, uma compilao de

critrios a partir de diferentes documentos3 que pode ser
consultada nas Tabelas 1.1 e 1.2. Considerou-se, ainda, que
a largura dos acessos, regularidade do pavimento das reas
habitacionais, das quais 957 correspondem a ilhas ou

formas de habitao atpica equiparveis. Simultaneamente,
foram tentados 1793 inquritos socioeconmicos, 938 dos
quais elegveis para tratamento estatstico (ver Anexo III).
interpretao do DL 163/2006 de 8
de Agosto; Instituto Nacional para a
Reabilitao, I.P. (2010), Uma casa para
a vida - aplicao do design inclusivo
habitao
27
De acordo com os resultados do presente estudo, este

ltimo nmero corresponde a 19% dos alojamentos
atualmente habitados.
O trabalho de campo teve lugar entre 7 de agosto e 14 de
novembro de 2014. Cada visita foi realizada por um grupo de
duas a quatro pessoas e preparada previamente atravs da
construo de um roteiro de localizao. Para cada ncleo
habitacional, procedeu-se ao preenchimento do roteiro,
registo fotogrfico, esboo do ncleo em planta, aplicao da
ficha de observao dos ncleos habitacionais e, de acordo
com o plano de amostragem definido, aplicao da ficha de
inqurito socioeconmico.
28
A cartografia de apoio ao trabalho de campo foi compilada

em ArcGIS. composta por duas geodatabases referentes
a 2001 e 2011, fornecidas pela Cmara Municipal do Porto, e
ocorrncias da lista de ncleos habitacionais fornecida pela
DomusSocial, EM, que foram georeferenciadas durante a
fase de preparao do trabalho de campo. Neste relatrio
utilizada uma verso corrigida da cartografia de apoio, que
cruza as diversas fontes de partida com a informao obtida
no trabalho de campo.
Bom
Razovel
Mau
Runa
Tabela 1.1
Critrios para a classificao do estado
Fissuras:
pequenas e poucas
Fissuras: pequenas
e muitas
Beto armado:
recobrimento
descascado
Aos: poucos sinais
corroso
Pavimentos:
com deformaes
Estrutura de madeira:
podre/ trmitas
Fissuras: tamanho
mdio
Paredes interiores:
deformadas
Beto armado:
armaduras vista
Ao: corrodo
Fissuras:
grandes (>5mm)
Assentamentos
fundaes: vos
de janelas e portas
distorcidos
Pilares, vigas, lajes:
deformados
Fonte: Adaptado de LNEC (2006)

e INE (2010).
de conservao dos alojamentos
Estrutura
29
Cobertura
Telhas: pouco
estragadas
Telhados: deformados
Telhas: partidas
(infiltraes)
Caleiras: com
infiltraes
Telhas: muito
estragadas
(substituir tudo)
Estrutura do telhado:
podre/corroda
Telhado:
sem telhado
Revestimento:
levantado, com
grandes infiltraes
Paredes e
Caixilharias
Exteriores
Revestimentos:
empolados
Caixilharias:
Deficiente e vidros
partidos
Pintura: grande
rea sem pintura
Revestimentos:
acumulao de
reparaes anteriores
ms e apodrecimento
pontual (junto
Revestimentos:
degradados,
empolados, podres,
desagregados
Reboco: falta dele
e fissuras
Elementos
Reboco: inexistente,
empolado, muito
fissurado
Caixilharia:
substituir totalmente
cobertura)
Caixilharias:
decorativos: partidos
e/ou risco de queda
com deficincias
evidentes
Caixilharia:
praticamente
inoperacional
30
Tabela 1.2
Classificao do estado de
Estado de Conservao dos Edifcios
Elementos construtivos
Escolher a classificao mais gravosa
conservao dos alojamentos
(ML Muito ligeiras; L Ligeiras; M Mdias; G Graves; MG Muito graves)

Fonte: Adaptado de LNEC (2006)
Runa
e INE (2010).
Mau
Revestimentos
Razovel
Bom
M a MG
ML ou L
Estrutura
MG
L ou M
ML
Cobertura
MG
L ou M
ML
Caixilharias
MG
M ou G
ML ou L
Portas
MG
M ou G
ML ou L
Paredes exteriores (fissuraes)
G ou MG
L ou M
ML
Redes de guas, esgotos, eletricidade
G ou MG
L ou M
ML
PRINCIPAIS RESULTADOS
1.2.2
No concelho do Porto, foram visitados 957 ncleos

habitacionais identificados como ilhas ou outras situaes
de alojamento com caractersticas equiparveis, segundo
os critrios deste estudo: quatro ou mais alojamentos de
acesso independente, destinados a habitao, que partilham
um nico nmero de polcia.
Na Figura 1.1 apresenta-se a localizao dos 957 ncleos
no concelho do Porto - refira-se que toda a cartografia
temtica pode ser consultada a partir da pgina 156.
O conjunto dos ncleos habitacionais possui 8265
alojamentos. Como se pode ver na Tabela 1.3, a freguesia
de Campanh apresenta os valores absolutos mais
elevados, com 243 ncleos habitacionais e um total de 2019
alojamentos. Segue-se a unio de freguesias de Cedofeita,
Miragaia, Santo Ildefonso, So Nicolau, S e Vitria, com 1743
alojamentos, localizando-se 924 destes alojamentos em
Cedofeita. Tambm significativas so a freguesia do Bonfim,
com 1401 alojamentos, e a freguesia de Paranhos, com
1202 alojamentos.
31
Pimenta, M. et al. (2001), As Ilhas
do Porto - Estudo socioeconmico,
32
Cmara Municipal do Porto Pelouro

de Habitao e Aco Social
Ainda na Tabela 1.3, apresentam-se os valores relativos

ocupao dos ncleos habitacionais e respetivos
alojamentos. Verifica-se que a unio de freguesias de
Cedofeita, Miragaia, Santo Ildefonso, So Nicolau, S e
Vitria tem o maior nmero de ncleos completamente
desabitados, 25 para um total de 85 em todo o concelho.
Desses 25 ncleos, 13 localizam-se em Cedofeita, colocando
assim esta antiga freguesia a par com as freguesias de
Campanh e Paranhos, com 14 e 13 ncleos desabitados,
respetivamente. Quanto ao estado de ocupao dos
alojamentos, o valor absoluto mais elevado de alojamentos
desabitados surge na freguesia de Campanh, com 758
alojamentos desabitados. A Figura 1.2 mostra a localizao
dos ncleos habitacionais quanto sua situao de
ocupao, incluindo os ncleos habitados e desabitados,
os ncleos com outra situao de ocupao, e aqueles cuja
situao no foi possvel determinar.
Estima-se que residam de forma permanente
aproximadamente 4900 agregados familiares em ilhas
ou outras formas de habitao atpica, o que se traduzir
numa populaco total de cerca de 10400 residentes (no
Anexo III, encontra-se descrita a metodologia utilizada
para obter estes valores). Como se pode ver na Tabela
1.4, 938 agregados familiares responderam ao inqurito
socioeconmico.
Foi analisada a evoluo dos ncleos habitacionais no
perodo 2001-2014 (Tabela 1.5), utilizando os dados
estatsticos de 2001 publicados pela Cmara Municipal do
Porto.6 Verifica-se que o total de ncleos habitacionais
diminuiu 19%, e que os ncleos e alojamentos desabitados
aumentaram 55% e 204%, respetivamente. de assinalar
o facto de a unio de freguesias de Lordelo do Ouro e
Massarelos e a freguesia de Campanh terem mantido
o nmero total de ncleos habitados, contra a tendncia

de decrescimento geral. Destaca-se, ainda, a unio de
freguesias de Aldoar, Foz do Douro e Nevogilde, pelo
aumento em 205% do total de alojamentos desabitados.
Finalmente, apresentam-se alguns resultados relacionados
com os ncleos habitacionais e a tipologia morfolgica
de partida. Na Tabela 1.6, verifica-se que a tipologia ilha
a mais representativa, com 55% do total de ncleos
habitacionais, seguindo-se a ilha atpica, com 26%. Das
ilhas atpicas, destaca-se a subtipologia conjunto no
estruturado, com 12% do total de ncleos habitacionais.
ainda de assinalar que a tipologia bairro operrio supera
as restantes quanto ao nmero de alojamentos, com uma
mdia de 47 alojamentos por ncleo. A Figura 1.3 mostra
a localizao dos principais tipos de ncleos quanto sua
morfologia. A distribuio das tipologias morfolgicas por
freguesia, apresentada na Tabela 1.7, permite observar que
as ilhas predominam na unio de freguesias de Cedofeita,
Miragaia, Santo Ildefonso, So Nicolau, S e Vitria, com
destaque para Cedofeita. As vilas surgem sobretudo
na freguesia de Paranhos, enquanto que a freguesia de
Campanh se destaca pelas quintas e ilhas atpicas,
especialmente conjuntos no estruturados.
Tabela 1.3
Nmero total de ncleos habitacionais e
de alojamentos, e estado de ocupao
estimado*, em 2014
Outra ocupao
Desabitados
Habitados
No observvel
Outra ocupao
Desabitados
*Os valores relativos ao estado de
Habitados
N total de alojamentos
N total de ncleos
Estado de ocupao dos Estado de ocupao

ncleos habitacionais
dos alojamentos
ocupao que so apresentados

nesta tabela so referentes a todos os
ncleos considerados elegveis (957),
e estimados para os casos em que
no foi possvel apurar o estado de
ocupao dos alojamentos por falta de
Unio de freguesias de Aldoar, Foz do Douro e Nevogilde
77 500
64
10
285 204
Aldoar
30
211
23
105
102
Foz do Douro
37
231
34
143
80
Nevogilde
10
58
36
22
176 1743
148
25
3 1001 698
43
Unio de freguesias de Cedofeita, Miragaia, Santo Ildefonso,
12
So Nicolau, S e Vitria
Cedofeita
110
924
96
13
570
338
16
96
79
17
Santo Ildefonso
29
272
22
85
175
11
25
421
21
261
144
16
30
24
Unio de freguesias de Lordelo do Ouro e Massarelos
73
591
66
2 334 254
Lordelo do Ouro
56
374
50
203
168
Massarelos
17
217
16
131
86
Bonfim
126 1401
114
870 465
66
Campanh
243 2019
227
14
0 1201
Paranhos
155 1202
142
13
Ramalde
107 809
96
2 509
272
27
Total
957 8265 857
85
9 4901 3113
252
Miragaia
Vitria
758
60
700 462
40
acesso. Para os valores efetivamente

recolhidos durante o trabalho de campo,
dever-se- consultar a Tabela 2.3.
Freguesias
33
Tabela 1.4
Nmero de agregados familiares e de
Freguesias
residentes dos ncleos habitacionais,
Populao residente
inquiridos
totais
(valor
estimado)
dos agregados
familiares
inquiridos
total
(valor
estimado)
41
285
80
556
Aldoar
16
105
30
197
Foz do Douro
20
143
40
287
36
10
72
136
1001
260
1875
Cedofeita
78
570
143
1045
Miragaia
79
99
Santo Ildefonso
17
85
36
181
36
261
75
544
em 2014
Nevogilde
34
N de agregados familiares

Vitria
50
334
120
803
Lordelo do Ouro
32
203
75
475
Massarelos
18
131
45
327
Bonfim
165
870
338
1782
Campanh
292
1201
677
2785
Paranhos
171
700
357
1462
Ramalde
74
509
161
1108
4901
1993
10370
Inquritos respondidos parcialmente
Total
938
Evoluo
do total
de ilhas
existentes
(%)
Evoluo
do total
de ncleos
habitados
(%)
Evoluo
do total
de ncleos
desabitados
(%)
Evoluo
do total de
alojamentos
habitados
(%)
Evoluo
do total de
alojamentos
desabitados
(%)
Tabela 1.5
Evoluo dos ncleos habitacionais,
no perodo 2001-2014
Fonte: Dados estatsticos de 2001
adaptados de Pimenta et al.
(2001, p.10, Quadro 2)
-35,8
-42,3
11,1
-33,5
223,2
Aldoar
-38,8
-52,1
500,0
-37,4
263,5
Foz do Douro
-21,3
-22,7
-33,3
-19,4
247,5
Nevogilde
-58,3
-63,2
-60,0
-56,0
82,4
Unio de freguesias de Cedofeita, Miragaia,
-38,5
-45,0
47,1
-54,7
103,0
Cedofeita
-37,1
-42,5
62,5
-47,2
78,8
Miragaia
-36,4
-22,2
-100,0
3,7
-9,5
Santo Ildefonso
-52,5
-60,0
0,0
-84,3
103,9
-19,4
-30,0
300,0
-45,6
200,0
Vitria
-37,5
-75,0
NA
-80,6
1100,0
-1,4
-2,9
-16,7
-42,9
209,6
Lordelo do Ouro
12,0
11,1
0,0
-22,6
242,5
Massarelos
-29,2
-30,4
-100,0
-59,3
160,8
Bonfim
-19,2
-25,0
125,0
-31,9
165,9
4,7
0,4
133,3
-20,1
415,3
Paranhos
-17,6
-21,5
85,7
-28,3
284,6
Ramalde
-15,1
-20,0
50,0
-24,2
192,7
Evoluo conjunta das freguesias
-19,0
-24,0
54,5
-36,0
204,0
Santo Ildefonso, So Nicolau, S e Vitria
Campanh
Freguesias
35
Tabela 1.6
Nmero de ncleos habitacionais e
Freguesias
alojamentos por tipologia morfolgica
36
N de
ncleos
% do total
de ncleos
N de
alojamentos
% do total de
alojamentos
N alojamentos por ncleo

mdia
moda
intervalo
Ilha
529
55,3
4603
55,7
4 a 45
Padro
258
27,0
2322
28,1
4 a 45
271
28,3
2281
27,6
4 a 45
244
25,5
1974
23,9
4 a 34
Ptio
54
5,6
536
6,5
10
4 a 29
Conjunto no estruturado
115
12,0
849
10,3
4 a 27
Casa repartida
19
2,0
114
1,4
4 a 11
Conjunto de pequena dimenso
28
2,9
140
1,7
4 a 11
Hbrido
28
2,9
335
4,1
12
4 a 34
0,7
326
3,9
47
47
7 a 144
Vila
33
3,4
342
4,1
10
4 a 28
Quinta
77
8,0
629
7,6
4 a 43
Outro
0,2
17
0,2
15 a 12
65
6,8
374
4,5
4 a 29
957
100,0
8265
100,0
4 a 144
Com desenvolvimento varivel

Ilha atpica
Bairro operrio
No foi possvel entrar

Total
Padro
Com desenvolvimento
varivel
Ilha atpica
Ptio
Casa repartida
Conjunto de
pequena dimenso
Hbrido
Bairro operrio
Vila
Quinta
Outro
42
15
27
28
15
Aldoar
10
17
13
Foz do Douro
25
11
14
115
62
53
35
11
10
0 18
Tipologia
Morfolgica
Nevogilde
80 48
32
18
21
12
So Nicolau
11
11
34
12
22
15
15
Lordelo do Ouro
26
18
13
11
Bonfim
93
66
27
18
Campanh
97
41
56
95
13
61
10
10
40
Paranhos
96
35
61
24
14
12
14
Ramalde
52
27
25
29
14
13
11
54 115
19
28
28
33
77
2 65
Miragaia
Santo Ildefonso
Vitria
Massarelos
Total
cada tipologia morfolgica por freguesia
37

Cedofeita
Nmero de ncleos habitacionais de
Ilha
Tabela 1.7
Freguesia
529 258 271 244
957
2.
DIAGNSTICO
ESTRATGICO
INTRODUO
2.1
40
Neste captulo apresentam-se as principais caractersticas

e problemticas que afetam a qualidade dos ncleos
habitacionais, a qualidade dos alojamentos e o conforto
habitacional.
Este diagnstico estratgico parte dos resultados da
observao direta efetuada ao ncleo populacional e do
inqurito socioeconmico realizado aos residentes e s suas
condies de habitabilidade, e organiza-se em torno de trs
seces principais.
Comea-se por enquadrar as caractersticas gerais dos
diversos ncleos habitacionais e dos seus alojamentos,
tendo por base os elementos associados ocupao e
estado de conservao, s condies de acessibilidade e
aos equipamentos principais disponveis.
Apresenta-se, a seguir, uma anlise das condies
socioeconmicas dos residentes e de aspetos relacionados
com a satisfao residencial dos mesmos. Tem-se em
ateno a perceo, por parte do conjunto de inquiridos, dos
problemas do alojamento e das prioridades de interveno.
Procede-se, por ltimo, sistematizao e anlise de

situaes problemticas relevantes. So definidas duas
tipologias de problemas que identificam situaes crticas
relacionadas com a qualidade dos ncleos habitacionais, por
um lado, e com a qualidade dos alojamentos e o conforto
habitacional, por outro lado. A definio destas tipologias
permite, seguidamente, identificar e comparar ncleos
habitacionais, alojamentos e contextos habitacionais com
problemas semelhantes, facilitando a posterior definio
do universo de solues mais adequadas e a sua aplicao
a diferentes ilhas e seus residentes. A relao de algumas
situaes problemticas com variveis especficas
aprofunda a natureza estratgica de cada tipo de problema.
CARACTERSTICAS GERAIS
DOS DIVERSOS NCLEOS
HABITACIONAIS
2.2
Apresentam-se nesta seco as caractersticas gerais

dos ncleos habitacionais e dos seus alojamentos, tendo
por base os elementos decorrentes da observao direta
efetuada aos diversos ncleos. Esta anlise estrutura-se,
por isso, em torno de dimenses principais constantes na
ficha de observao dos ncleos habitacionais, como sejam
a situao quanto ocupao e estado de conservao, as
condies de acessibilidade, ou os equipamentos principais
disponveis.
Dado que interessa perceber se os diversos aspetos
caractersticos se apresentam com desigual relevncia
em diferentes ncleos habitacionais, consoante sejam
ilhas ou outras formas de habitao atpica, concedese particular importncia sua distribuio segundo a
tipologia morfolgica considerada neste estudo. Tambm se
considera relevante analisar a distribuio espacial dessas
caractersticas, tendo em ateno as vrias freguesias do
concelho do Porto.
Importa referir, ainda, que alguma informao sobre

caractersticas gerais dos ncleos habitacionais foi j
disponibilizada no Capitulo 1 deste relatrio, no mbito da
apresentao dos principais resultados obtidos.
Os elementos a seguir apresentados complementam,
portanto, esses resultados. Note-se, ainda, que ao longo
desta anlise so tambm descritas as frequncias
absolutas referentes aos ncleos/alojamentos para os
quais no foi possvel obter a informao necessria (e que,
por isso, esto incorporados na coluna Sem informao
das tabelas associadas) pelo facto de no ter sido
possvel confirmar o estado de ocupao/conservao
ou simplesmente por no ter sido concedida a entrada no
ncleo habitacional.
41
NCLEOS HABITACIONAIS,
ALOJAMENTOS E SITUAO
QUANTO OCUPAO
42
A diferenciao dos vrios ncleos segundo a densidade

de alojamentos manifesta. De acordo com os elementos
da Tabela 2.1, so mais comuns os ncleos habitacionais
com um nmero de alojamentos entre 4 e 9, representando
73,5% do total. Mas observam-se, tambm, valores bastante
superiores (n de alojamentos de 19 a 40) em cerca de 60
ncleos habitacionais. A distribuio espacial do nmero de
alojamentos por ncleo habitacional est representada na
Figura 2.1, dando indicao especfica sobre a localizao dos
ncleos com maior e menor nmero de alojamentos.
A Tabela 2.2 e a Tabela 2.3 relacionam o estado de ocupao
dos ncleos e dos alojamentos com a tipologia morfolgica
em causa. A partir da Tabela 2.2 possvel destacar, em
primeiro lugar, o elevado nvel de ocupao (cerca de
90%) dos ncleos, nvel que apresenta algumas variaes
consoante o tipo morfolgico considerado. Os ncleos
associados aos tipos ilha com desenvolvimento varivel,
ptios, casas repartidas, vilas e bairros
operrios apresentam um elevado nvel de ocupaco.
Por outro lado, os tipos ilha padro, conjunto no
estruturado, quintas e os ncleos classificados como
outros detm os maiores valores de desocupao.

O estado de ocupao dos alojamentos, representado
na Tabela 2.3, mostra uma ocupao de cerca de 57%,
bastante inferior observada ao nvel dos ncleos
habitacionais. nos tipos morfolgicos associados a ilhas
com desenvolvimento varivel, hbridos, ptios e a
vilas que se registam nveis de ocupao dos alojamentos
superiores mdia. Por seu lado, os alojamentos
desabitados associam-se predominantemente aos tipos
ilha padro, conjunto no estruturado, casas repartidas,
quintas e a ilhas de tipo outro. Nestes casos encontramse valores de desocupao iguais ou superiores ao valor
geral de 36%, associado ao conjunto de todos os tipos de
alojamentos.
A Tabela 2.4 refere-se especificamente ao estado de ocupao
do edifcio de acesso ao ncleo habitacional, presente em cerca
de 20% dos ncleos e apresentando-se, na maior parte dos
casos, totalmente habitado. Esta informao tem um significado
importante do ponto de vista funcional.
43
N de alojamentos
Ncleos habitacionais
N
4e5
330
34,5
6e7
253
26,4
8e9
121
12,6
10 a 12
98
10,2
13 a 18
81
8,5
19 a 25
36
3,8
26 a 40
23
2,4
41 +
0,7
No foi possvel confirmar
0,8
957
100,0
Total
Tabela 2.1
Nmero de ncleos existentes em
funo do nmero de alojamentos
ESTADO DE CONSERVAO
DOS ALOJAMENTOS EM
NCLEOS HABITACIONAIS
44
Em geral, o estado de conservao dos alojamentos em

ncleos habitacionais est diretamente relacionado com
o estado de ocupao dos mesmos, e varia consoante
a localizao do ncleo habitacional e a sua tipologia
morfolgica.
na Tabela 2.6, permitindo constatar que as vilas se

apresentam como o tipo de ncleo habitacional com menor
valor relativo de alojamentos em mau estado e runa,
detendo ainda a maior percentagem de alojamentos em
bom estado.
A Tabela 2.5 apresenta informao sobre a distribuio

espacial, por freguesia, do estado de conservao dos
alojamentos. Permite desde logo distinguir positivamente a
unio de freguesias de Aldoar, Foz do Douro e Nevogilde das
restantes, dado que apresenta valores consideravelmente
inferiores mdia quanto ao nmero de alojamentos em
mau estado e runa nos ncleos. Em notrio contraste, a
freguesia de Campanh destaca-se por apresentar a maior
concentrao de alojamentos em mau estado e runa.
So tambm relevantes, do ponto de vista de situaes
associadas a mau estado de conservao e runa, os casos
dos alojamentos de ncleos habitacionais localizados nas
O estado de conservao dos alojamentos est, em parte,

dependente do seu estado de ocupao. De acordo com a
Tabela 2.7, a maioria dos alojamentos habitados encontrase em estado razovel de conservao, enquanto, no caso
dos alojamentos desabitados, a maior percentagem est
em mau estado. Foram tambm detetados 12 alojamentos
em runa habitados, representando, por isso, situaes de
elevado risco.
freguesias de Bonfim, Paranhos, Ramalde e Cedofeita.

A relao do estado de conservao dos alojamentos com
o tipo morfolgico do ncleo habitacional apresentada
OUTRAS CARACTERSTICAS
Completa-se esta caracterizao geral dos ncleos

habitacionais com informao relativa s condies gerais
de acessibilidade, aos equipamentos principais disponveis,
idade e ao nmero de pisos dos edifcios existentes nestes
ncleos.
A Tabela 2.8 e a Figura 2.2 mostram as condies de
acessibilidade dos diversos ncleos habitacionais. Para
alm de se observar a desigual incidncia espacial dos
problemas de acessibilidade que afetam os vrios ncleos
(sobressaindo, pela intensidade dos vrios problemas,
o caso da freguesia de Campanh), mostra-se que os
problemas mais frequentes dizem respeito existncia
de um pavimento irregular ou degradado, e existncia
de degraus na entrada do ncleo habitacional. Tambm se
verifica, no plano mais positivo, que a maioria dos ncleos
habitacionais apresenta uma largura til da porta principal de
acesso ao ncleo igual, ou superior, a 0,87 m.
Por seu lado, a Tabela 2.9 relaciona as caractersticas das
instalaes sanitrias com diferentes tipos de ncleos
habitacionais. Esta informao mostra claramente a
associao de instalaes sanitrias de uso coletivo s

ilhas e identifica as situaes de maior vulnerabilidade
potencial (instalaes desativadas).
Por fim, a Tabela 2.10 e a Tabela 2.11 referem-se ao ano
de construo dos ncleos habitacionais, mostrando que
a maioria anterior a 1951 na perceo dos residentes, e
ao nmero de pisos dos edifcios neles existentes, sendo
predominantes os que tm apenas um piso. Ressalva-se
que, independentemente da perceo dos residentes, a
construo ilhas verifica-se sobretudo no sculo XIX, como
se refere no texto introdutrio As Ilhas do Porto.
45
46
Tabela 2.2
Estado de ocupao dos ncleos por
Tipologia morfolgica
Habitados
tipologia morfolgica
Desabitados
Outros
Sem informao
%*
%*
%*
Ilha
487
92,1
38
7,2
0,6
0,2
Padro
227
88,0
28
10,9
1,2
0,0
260
95,9
10
3,7
0,0
0,4
Ilha atpica
223
91,4
16
6,6
1,2
0,8
53
98,1
1,9
0,0
0,0
100
87,0
12
10,4
0,9
1,7
Casa repartida
19
100,0
0,0
0,0
0,0
25
89,3
7,1
3,6
0,0
Hbrido
26
92,9
3,6
3,6
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
Vila
32
97,0
3,0
0,0
0,0
Quinta
66
85,7
10
13,0
0,0
1,3
50,0
50,0
0,0
0,0
41
63,1
19
29,2
0,0
7,7
857
89,6
85
8,9
0,6
0,9
* % em relao ao total de ncleos
%*
Ptio
Bairro operrio
Outro
Total
957
Habitados
N
%*
Desabitados
N
%*
Outros
N
%*
Sem informao
N
Tabela 2.3
Estado de ocupao dos alojamentos
%*
* % em relao ao total de alojamentos
Ilha
2770
60,2
1592
34,6
154
3,3
87
1,9
Padro
1354
58,3
849
36,6
79
3,4
40
1,7
1416
62,1
743
32,6
75
3,3
47
2,1
Ilha atpica
1139
57,7
724
36,7
60
3,0
51
2,6
Ptio
339
63,2
173
32,3
12
2,2
12
2,2
440
51,8
357
42,0
30
3,5
22
2,6
Casa repartida
61
53,5
46
40,4
0,9
5,3
74
52,9
45
32,1
10
7,1
11
7,9
Hbrido
225
67,2
103
30,7
2,1
0,0
Bairro operrio
202
62,0
120
36,8
1,2
0,0
Vila
268
78,4
66
19,3
2,3
0,0
Quinta
278
44,2
319
50,7
18
2,9
14
2,2
11,8
15
88,2
0,0
0,0
40
10,7
134
35,8
1,9
193
51,6
4699
56,9
2970
35,9
251
3,0
345
4,2
Outro
Total
8265
47
Freguesias
Situao quanto existncia

de edifcio de acesso
Tipo de utilizao do edifcio de acesso
Habitao Servios
Opcupado
parcialmente
Ocupado na
totalidade
Ocupado
parcialmente
Outro
Ocupado na
totalidade
Sem informao
Misto
Unio de freguesias de Aldoar, Foz do Douro e Nevogilde 56
12
Aldoar
19
Foz do Douro
30
90
57
29
27
13
Cedofeita
62
35
13
17
Miragaia
Santo Ildefonso
11
So Nicolau
14
49
13
11
Lordelo do Ouro
41
Bonfim
80
36
11
14
Campanh
191
38
14
13
Paranhos
99
43
13
24
Ramalde
73
23
10
638
219
100
95
43
38
17
Nevogilde
48
Possui edifcio
de acesso
No possui edifcio
de acesso
e sua ocupao por freguesia
Desocupado
Edifcio de acesso ao ncleo
Desocupado
Tabela 2.4
S
Vitria
Massarelos
Total
957
219
Alojamentos
Bom
Razovel
Mau
Runa
Outro
%*
%*
%*
%*
%*
37
220
44
95
19
10
11
95
45
31
15
26
11
110
48
48
21
15
26
16 28
143
764
44
381
Cedofeita
75
431
47
Miragaia
28
27
10
Sem info.
N
%*
134
27
70
33
38
16
26 45
22
69
75
311
18
197
21
33
56
132
14
29
21
22
13
14
76
28
75 28
18
70
26
36
229
54
85 20
17
54
13
Vitria
10
26
87
268
45
145 25
21
24
125
21
Lordelo do Ouro
161
43
94 25
10
19
82
22
Massarelos
107
49
51 24
11
43
20
Bonfim
125
680
49
356 25
115
52
73
Campanh
134
7 1029
51
532 26 189
19
116
Paranhos
146
12
631
52
229
82
Ramalde
36
368
45
227 28
11
119
15
7 190
960
12
Tabela 2.5
Estado de conservao dos
alojamentos por freguesia
da zona/freguesia

Aldoar
Foz do Douro
Nevogilde
Santo Ildefonso
So Nicolau
S
629
Total
7 3960
19 109
48
48 1965 24 561
8265
29 30
Freguesias
49
Tabela 2.6
Bom
alojamentos em funo da
tipologia morfolgica
%*
Razovel
N
%*
Mau
N
Runa
%*
%*
Outro
N
%*
Sem info.
N
%*

8 2382
52 1092
24 312
7 108
2 327
177
1161
50 553
24 159
62
3 210
205
1221
54 539
24 153
46
117
Ilha atpica
69
996
50 524
27 147
37
2 201
10
Ptio
21
293
55 154
29
43
20
21
419
49
191
22
79
1 130
15
Casa repartida
42
37
48
42
10
60
43
41
29
19
14
Hbrido
16
182
54
90
27
11
14
22
Bairro operrio
28
191
59
77
24
30
138
40
174
51
15
Quinta
11
197
31 243
39
67
11
18
93
15
Outro
12
18
12
71
18
11
21
6 322
86
7 190
2 960
12
Ilha
Padro
50
Alojamentos
Vila
382
629
Total
7 3960
48 1965
24 561
8265
Habitado
Desabitado
Outro
577
12,4
38
1,6
14
6,2
3249
69,9
592
24,8
106
46,9
722
15,5
1146
47,9
80
35,4
Runa
12
0,3
542
22,7
3,1
Outro
85
1,8
72
3,0
19
8,4
4645
100,0
2390
100,0
226
100,0
Bom
Razovel
Mau
Total
8265
Tabela 2.7
alojamentos em funo da ocupao
Sem
informao
Alojamentos
Estado
51
1004
Figura 2.2
Condies de acessibilidade
dos ncleos habitacionais
Corredores ou patamares
com largura igual ou
superior a 1,20 m
44%
56%
52
Largura til da passagem

principalde acesso ao ncleo
igual ou superior a 0,87 m
83%
Passagem da porta principal

de acesso ao ncleo
sem degraus
Pavimento regular
ou no degradado
30%
20%
17%
70%
80%
% de ncleos em
que se verifica
% de ncleos em
que no se verifica
Condio de acessibilidade dos
No
Sim
No
Sim
No
Sim
23
41
55
12
18
48
17
46 260
Aldoar
11
11
21
16
15
90
Foz do Douro
10
25
29
28
10
25
140
30
64
57
125
17
31
109
17
108
528
Cedofeita
46
34
83
12
23
70
13
70
351
Miragaia
26
Santo Ildefonso
16
15
15
71
So Nicolau
12
17
15
18
72
Vitria
21
37
57
17
44
14
44
239
Lordelo do Ouro
19
26
44
11
36
38
185
11
13
54
Bonfim
54
59
95
20
30
84
28
86 456
Campanh
74
151
189
37
71
155
45
181 903
Paranhos
70
70
100
40
47
93
32
109
Ramalde
55
38
87
10
38
58
11
361 453
708
141
252
591
164
Nevogilde
No
Total
Sim
Massarelos
Total
561
83 380
657
ncleos habitacionais por freguesia
Pavimentoregular
ou no degradado
Passagem da porta
principal de acesso ao
ncleo sem degraus
Largura til da
passagem principal de
acesso ao ncleo igual
ou superior a 0,87 m
Tabela 2.8
Corredores ou
patamares com largura
igual ou superior a
1,20 m
Freguesias
53
54
Tabela 2.9
Instalaes sanitrias nos ncleos
Unidades
coletivas
Instalaes em
funcionamento
Instalaes
desativadas
Ilha
879
365
476
Padro
437
183
236
442
182
240
Ilha atpica
291
120
163
Ptio
120
48
72
78
22
48
Casa repartida
19
11
20
14
Hbrido
54
33
21
Bairro operrio
45
39
Quinta
84
43
39
Outro
1313
539
726
habitacionais por tipologia morfolgica
Vila
Total
N
377
81
[1951, 1961[
34
7,3
[1961, 1984[
50
10,8
[1984, 2014]
0,9
465
100,0
[0, 1951[
Total
Nmero de pisos
Alojamento
N
5941
71,9
1121
13,6
14
0,2
Sem informao
1203
14,6
Total
8265
100,0
1 piso
2 pisos
+ de 2 pisos
Tabela 2.10
Ano de construo dos
ncleos habitacionais
Ano de construo
55
Tabela 2.11
Nmero de pisos dos alojamentos
CONDIES SOCIOECONMICAS
DOS RESIDENTES E SATISFAO
RESIDENCIAL: ASPETOS GERAIS
2.3
Nesta seco, procede-se anlise das condies

socioeconmicas dos residentes e de aspetos relacionados
com a satisfao residencial dos mesmos, tendo por base
a informao resultante do inqurito socioeconmico
(ver Anexo I). Os conceitos que serviram de apoio tipologia
de famlias e para as diversas habilitaes literrias constam
dos documentos anexos ao programa fornecido pela
DomusSocial, EM7 e so os mesmos utilizados pelo estudo
anterior.8
A anlise dos diferentes indicadores desenvolve-se
em quatro momentos distintos: (i) caractersticas
sociodemogrficas da populao residente em ilhas;
(ii) caractersticas do alojamento; (iii) consideraes
relativas ao alojamento, por parte dos inquiridos;
(iv) intervenes desejveis e perspetiva de mudana
de alojamento.
DomusSocial, EM (2014),
PROGRAMA: Levantamento e
Caracterizao das Ilhas do Porto.
8
Pimenta, M. et al. (2001), As Ilhas
do Porto - Estudo socioeconmico,

Cmara Municipal do Porto Pelouro
de Habitao e Aco Social.
57
CARACTERSTICAS
SOCIODEMOGRFICAS
DA POPULAO RESIDENTE
EM ILHAS
58
O inqurito realizado recolheu informao sobre o tipo,

dimenso e rendimento das famlias residentes nas
ilhas do Porto.
As famlias nucleares sem filhos e as pessoas isoladas
constituem os tipos de famlia mais presentes nas ilhas do
Porto, correspondendo, segundo a informao do inqurito
socioeconmico, a cerca de 60% das famlias (consultar
Tabela 2.12). Esta caraterstica no significativamente
diferente da que se verifica, segundo os Censos 2011, no
Porto. A dimenso mdia de cerca de 2,1 pessoas, um
valor reduzido e inferior tanto mdia nacional (2,6) como
mdia do municpio do Porto (2,3). Cerca de 72% dos
agregados familiares incluem 1 ou 2 pessoas.
De acordo com os valores da Tabela 2.12 as famlias
nucleares com filhos solteiros e monoparentais (mulher)
com filhos solteiros constituem, igualmente, uma realidade
importante nas ilhas do Porto. A presena dos agregados
monoparentais compostos por mulher com filhos solteiros
, nas ilhas do Porto, significativamente maior que a
verificada no municpio do Porto.
Outros aspetos a ter em conta so os relacionados com

o rendimento das famlias (Tabela 2.13 e Tabela 2.14).
As famlias inquiridas tm nas reformas a principal fonte
de rendimento (62%). Em relao ao estudo efetuado em
2001, verifica-se que diminui a percentagem de famlias
que tm os rendimentos do trabalho como principal fonte
de rendimento, aumentando a importncia das penses, do
rendimento social de insero e do subsdio de desemprego
como fontes de rendimento das famlias.
A informao recolhida permite traar um quadro
caraterizado pelos baixos rendimentos: 30% dos agregados
declaram ter um rendimento mensal inferior retribuio
mnima mensal garantida e 73% declaram ter um
rendimento inferior a duas vezes essa retribuio.
O inqurito socioeconmico permite a caracterizao
dos elementos do agregado familiar segundo os aspetos
seguintes: idade, sexo, nacionalidade, habilitaes literrias,
ocupao/atividade, estado civil e problemas de sade.
A grande maioria da populao residente nas ilhas tem

nacionalidade portuguesa; porm foram contabilizados
indivduos provenientes de outros pases, tais como
Bulgria, Ucrnia, Brasil, entre outros (ver Tabela 2.17).
A informao sobre habilitaes literrias dos elementos
do agregado (Tabela 2.18) revela um contexto marcado
pelas baixas qualificaes acadmicas: cerca de 9% no
tm qualquer habilitao (no sabem ler ou escrever) e
64% tm, no mximo, como habilitao literria, o 4 ano de
escolaridade.
Os dados da Tabela 2.19, referentes ocupao/atividade
dos elementos do agregado, permitem retirar duas
concluses principais. Verifica-se, em primeiro lugar,
uma baixa taxa de atividade, para o que muito contribui a
percentagem de reformados residentes nas ilhas (45%,
quase metade da populao). Verifica-se, por outro lado,
uma grande extenso das situaes de desemprego.
No que diz respeito populao empregada (18%),
as profisses mais comuns so os trabalhadores no
qualificados (28%) e o pessoal dos servios e vendedores
(25%) que, em conjunto, abrangem mais de metade dessa
populao, de acordo com Tabela 2.20.
A Tabela 2.21 indica o estado civil dos inquiridos. Entre os
estados civis mais comuns destacam-se os seguintes:

casado legalmente cerca de 45%, solteiro e vivo,
respetivamente 29% e 13%.
Finalmente, uma outra problemtica inquirida refere-se
questo da sade 32% dos indivduos apresentam
problemas crnicos de sade, como por exemplo asma,
hipertenso, problemas cardacos, entre outros
(ver Tabela 2.22).
Nesta anlise sociodemogrfica da populao sublinhase a presena de um contexto de envelhecimento e de
vulnerabilidade social. Esta situao deve-se, por um lado,
aos problemas de desemprego, associados ao rendimento
proveniente de subsdios de desemprego e rendimento
social de insero e, por outro lado, ao elevado nmero de
reformados associados a rendimentos baixos, provenientes
das penses.
Segundo a informao recolhida, a mdia de idade dos

habitantes das ilhas ser de 53 anos. 37% da populao
residente tem mais de 65 anos, face aos 11% de residentes
com menos de 18 anos. Estes dados, quando comparados
quer com os resultados do estudo de 2001 quer com
os dados dos Censos 2011 para o municpio do Porto,
representam uma situao de envelhecimento da populao
residente nas ilhas do Porto (ver Tabela 2.15).
59
CARACTERSTICAS
DO ALOJAMENTO
60
Fonte: DomusSocial, EM (2014),
valor mdio das rendas de habitao

social municipal.
O inqurito recolheu a seguinte informao relativa aos

alojamentos: ano de construo segundo a perceo dos
residentes; tipologia do alojamento; tempo de residncia
do inquirido no alojamento; situao face ao alojamento;
encargos mensais com o alojamento; realizao de
obras/intervenes e existncia de equipamentos e
infraestruturas.
De acordo com a indicao dos inquiridos, resumida na
Tabela 2.23, a grande maioria dos alojamentos foi construda
at 1951, no entanto, existem casos residuais de construes
aps 1984.
no local. No obstante, cerca de 12% dos inquiridos residem

na ilha h menos de 5 anos e 18% fazem-no h menos
de 10 anos. Isto revela a existncia de alguma procura de
alojamento a dirigir-se para as ilhas do Porto.
Os residentes podem encontrar-se em diferentes situaes
face ao alojamento: (i) proprietrios com e sem encargos;
(ii) inquilinos; (iii) subinquilinos; (iv) outras situaes.
A situao de arrendamento claramente predominante,
abrangendo cerca de 80% dos casos. Contudo, cerca de 18%
dos alojamentos so propriedade dos residentes e tero
sido comprados aos anteriores proprietrios (Tabela 2.26).
Correspondendo a quase metade dos alojamentos, a

tipologia dos alojamentos mais comum a T2. No entanto,
as tipologias T0, T1 ou T2 representam 86% da totalidade de
alojamentos apurados (consultar Tabela 2.24).
A Tabela 2.27 mostra que quase metade das famlias tem

uma despesa direta com a habitao (contabilizando apenas
a renda ou o valor da prestao associada compra da casa)
inferior a 50; cerca de 62% tm uma despesa inferior a
100. Relativamente s situaes de arrendamento, em
Relativamente ao tempo de residncia dos inquiridos (Tabela

2.25) nos alojamentos/ilhas importante perceber que
mais de 65% dos inquiridos residem no alojamento h mais
de 30 anos, facto que indicador de uma longa permanncia
mdia, o valor de renda 85, valor que superior ao

registado na habitao social no municpio do Porto (609)
e inferior mdia verificada no municpio do Porto (191).
Note-se que o valor das rendas depende da poca do
A taxa de esforo um rcio que permite avaliar o esforo

mdio mensal das famlias, tendo em considerao o
rendimento mensal e os valores de encargo mensal com a
habitao. Sendo um rcio direto desses dois parmetros,
no tem, por exemplo, em considerao a dimenso do
agregado familiar nem sofre qualquer tipo de adaptao
a escales de rendimento bastante reduzidos. A partir da
Tabela 2.28 concluiu-se que, do total apurado, cerca de 41%
das famlias tm uma taxa de esforo inferior a 10%, face a
19% das famlias que tm esforo superior a 40%.10
Tomando como referncia os valores presentes na legislao
do arrendamento urbano, as taxas de esforo consideradas
admissveis para famlias com estes rendimentos situar-seo entre os 10 e os 25%. Os dados recolhidos mostram que,
apesar do relativo baixo valor das rendas, estas no sero
comportveis para mais de um tero das famlias residentes
nas ilhas. As situaes so mais graves no caso das
famlias que acederam mais recentemente a um alojamento.
A realizao de intervenes/obras indicador dos cuidados
de manuteno. Cerca de 92% dos inquiridos referiu a
realizao de intervenes, de acordo com a Tabela 2.29.
Dos alojamentos nesta situao, cerca de 66% foi alvo de
obras h menos de 5 anos (Tabela 2.30). A partir dos dados
da Tabela 2.31 depreende-se que os principais responsveis
por esta manuteno so os prprios inquiridos, o que quer
dizer que a existncia de condies mnimas de conforto nos
alojamentos parece estar muito dependente da interveno
dos prprios residentes (sejam eles os prprios proprietrios
ou inquilinos).
contrato de arrendamento, sendo superior em mdia para

os arrendamentos mais recentes (162, no caso das ilhas
do Porto, para os arrendamentos efetuados h menos de
10 anos).
A existncia e localizao dos equipamentos e

infraestruturas caracteriza, tambm, o alojamento das
famlias. A Tabela 2.32 revela lacunas relativas s instalaes
sanitrias e de banho. A inexistncia de sanita, por um
lado, e de duche, por outro, verificou-se em 127 e 104
alojamentos, respetivamente, dos 938 casos inquiridos. A
utilizao exterior de equipamentos prprios e coletivos
uma realidade foram contabilizados 212 equipamentos
sanitrios exteriores prprios; 189 instalaes de banho
prprias exteriores; 92 equipamentos sanitrios coletivos;
e 62 instalaes de banho coletivas. Ainda assim, cerca de
66% dos inquiridos tm instalaes sanitrias e de banho
interiores. A cozinha do alojamento , 85% dos casos,
independente11 (ver Tabela 2.33). Relembre-se que os
valores apresentados resultam da anlise das respostas dos
inquiridos.
10
Note-se que os dados devem ser
lidos com cuidado, uma vez que h

muitos casos em que no foi possvel
ter, ao mesmo tempo, informao sobre
despesas e rendimentos.
11
Note-se que a forma como as famlias
se referem aos equipamentos sejam

sanitrios, de banho ou cozinha no
corresponde necessariamente aos
conceitos mais comuns. Apesar de,
neste tipo de alojamentos, a casa de
banho ou cozinha possurem as funes
padro, apresentam dimenses muito
reduzidas e sem algumas das condies
de conforto consideradas normais.
61
CONSIDERAES RELATIVAS
AO ALOJAMENTO, POR PARTE
DOS INQUIRIDOS
62
O inqurito socioeconmico inclui uma srie de questes

relacionadas com a prpria avaliao que os inquiridos fazem
do seu alojamento estado de conservao, satisfao
geral com o alojamento, os vizinhos e a localizao, os
principais aspetos positivos e negativos do alojamento e do
local de residncia.
De acordo com a Tabela 2.34, a maior parte dos inquiridos
classifica o estado de conservao dos seus alojamentos
como razovel (44%) ou bom (37%). O estado de
conservao classificado como mau ou em runa em
18% dos casos, o que indica a extenso das situaes mais
graves.
Foi pedido aos inquiridos que indicassem at dois aspetos

positivos no seu alojamento. As respostas obtidas (Tabela
2.36) sublinharam, sobretudo, aspetos relacionados com o
enraizamento no local (a apropriao da casa), o tamanho,
o conforto e o espao exterior. Em contraste, a Tabela 2.37
ilustra o que considerado mais negativo no alojamento.
As patologias (humidade, infestaes, etc.) so indicadas,
pelos inquiridos, como o mais negativo no alojamento.
So, de igual forma, pertinentes as avaliaes negativas
do tamanho e conforto da casa, bem como a existncia de
equipamentos sanitrios e de duche exteriores.
Por outro lado, 60% dos inquiridos consideram-se

satisfeitos ou muito satisfeitos com o seu alojamento,
enquanto 26% dos inquiridos se consideram insatisfeitos
ou muito insatisfeitos (consultar Tabela 2.35). Estes dados
No que diz respeito s relaes de vizinhana, 75% dos inquiridos

declara-se satisfeito ou muito satisfeito, face aos 8% que se
declaram insatisfeitos ou muito insatisfeitos (Tabela 2.38). No
que concerne aos aspetos apreciados no local de residncia
(Tabela 2.39) destacam-se a proximidade entre comrcio e
servios, o sossego, a localizao e boa rede de transportes. So
devem ser lidos com cuidado, como adiante se ver a

propsito da relao entre satisfao e desejo de mudana,
sendo de sublinhar a percentagem de pessoas que se
consideram muito satisfeitas, cerca de 10%.
apontados como negativos, na Tabela 2.40, diversos aspetos: a

insegurana (22%); falta de estacionamento/trnsito/falta de
transportes (8%); conflitos de vizinhana (7%); falta de servios
e comrcio (7%); ms condies da casa (7%).
INTERVENES DESEJVEIS
E PERSPETIVA DE MUDANA
DE ALOJAMENTO
A ltima parte do inqurito socioeconmico abordou a

posio dos inquiridos face ao tipo de interveno desejvel
e perspetiva de mudana de alojamento.
Pode concluir-se, atravs da Tabela 2.41, que existe um
desejo maioritrio de mudana de residncia (54%)12.
No entanto, aproximadamente 40% dos inquiridos no
manifesta interesse na mudana, em caso de oportunidade.
Para os que desejam mudar (ou esto indecisos) o principal
motivo pelo qual no realizaram mudana relaciona-se com
a falta de dinheiro (ver Tabela 2.42).
Existem, porm, mais inquiridos dispostos a mudar de
alojamento, caso sejam estabelecidas as condies que
os prprios consideram necessrias. Ainda assim, no
possvel negligenciar o nmero de inquiridos (34%) que no
pretendem mudar de alojamento (Tabela 2.43).
que recolhe a preferncia de 12% dos inquidos. Contudo,

a incerteza e a indiferena face mudana representam
cerca de 74% das respostas caso a mudana represente um
incremento dos encargos mensais das famlias (Tabela 2.45).
Por outras palavras, a grande maioria dos inquiridos prefere
12
no trocar de alojamento quando confrontada com este

cenrio hipottico de mudana
dos que se consideram satisfeitos que,
A Tabela 2.46 ilustra o desejo de permanncia na mesma zona

de residncia (traduzida pela freguesia) em 77% dos casos.
Contundo, existe uma quantidade significativa de inquiridos que,
ao mudar de alojamento, tm preferncia por outras freguesias
da cidade ou mesmo pela sada do municpio do Porto. Em caso
de mudana para outra freguesia, o centro do Porto, representado
pela unio de freguesias de Cedofeita, Miragaia, Santo Ildefonso,
So Nicolau, S e Vitria, o menos referido (por apenas cerca de
2% dos inquiridos). Os prprios inquiridos sugerem a reabilitao
e limpeza de espaos prprios como iniciativa a implementar para
A situao de preferncia, no caso de mudana de

alojamento, a casa reabilitada no mesmo local, em 60%
do total (Tabela 2.44). Segue-se a soluo de uma casa
reabilitada noutro local ou de uma habitao social municipal,
melhoramento do alojamento e da zona de residncia cerca

de 39% das respostas elegveis. A partir da consulta da Tabela
2.47 constata-se que a reabilitao das casas e o realojamento/
demolio so intervenes sugeridas pelos inquiridos.
Existe uma relao entre a satisfao
com a casa e o desejo de mudana:

o desejo de mudana muito mais
afirmado pelos que se consideram
muito insatisfeitos ou insatisfeitos.
No entanto, h uma parte significativa
mesmo assim, exprimem o desejo de
mudar de casa. Por outras palavras,
a expresso da satisfao relativa,
e, como tal, deve ser lida com cuidado.
63
Tabela 2.12
Tipologia de famlias13
13
Nuclear sem filhos
310
33,0
Nuclear com filhos solteiros
155
16,5
Monoparental mulher com filhos solteiros
86
9,2
Monoparental homem com filhos solteiros
0,5
Avs com netos solteiros
17
1,8
Av com netos solteiros
12
1,3
0,2
14
1,5
0,6
51
5,4
0,6
251
26,8
13
1,4
928
98,9
10
1,1
938
100,0
Os conceitos de tipologia de famlias
so os utilizados no estudo anterior:

Considera-se famlia extensa
uma famlia conjugal (nuclear ou
64
N de famlias
Tipologias
monoparental) que vive com um ou

mais parentes para alm dos filhos (por
exemplo: casal com filhos e um av);
famlia alargada constituda por duas
ou mais famlias conjugais ligadas por
qualquer relao de parentesco (por
exemplo: casal com um filho casado
e seus filhos) Fonte: Pimenta, M. et
al. (2001), As Ilhas do Porto - Estudo
socioeconmico, Cmara Municipal
do Porto Pelouro de Habitao
e Aco Social.
Famlia extensa
Monoparental extensa
Famlia alargada
Monoparental alargada
Pessoa Isolada
Outras situaes
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Tabela 2.13
Distribuio das famlias por principal
fonte de rendimento
Receita do trabalho por conta de outrem
167
17,8
Receita do trabalho por conta prpria
28
3,0
Penses
21
2,2
580
61,8
63
6,7
0,0
Subsdio de desemprego
38
4,1
Outra
12
1,3
No tem
17
1,8
926
98,7
12
1,3
938
100,0
Reformas
Rendimento mnimo garantido / Rendimento social de insero
Subsdios da assistncia social
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Principal fonte de rendimento
65
Tabela 2.14
Distribuio das famlias por
Escales de rendimento
% acumulada
Menos de 154,99
19
2,0
2,0
Entre 155 e 254,99
43
4,6
6,6
Entre 255 e 419,99
151
16,1
22,7
Entre 420 e 484,99
64
6,8
29,5
Entre 485 e 749,99
276
29,4
59,0
Entre 750 e 999,99
128
13,6
72,6
Entre 1000 e 1499,99
96
10,2
82,8
Entre 1500 e 1999,99
10
1,1
83,9
Entre 2000 e 2499,99
1,0
84,9
2500 ou mais
0,0
84,9
No sabe
90
9,6
94,5
No responde
43
4,6
99,0
929
99,0
1,0
100,0
938
100,0
escalo de rendimento mensal
66
Respostas elegveis
Sem informao
Total
N de pessoas
Tabela 2.15
Escales etrios dos elementos
do agregado
[0,6[ anos
69
3,5
[6, 12[ anos
77
3,9
[12, 18[ anos
71
3,6
[18, 24[ anos
119
6,0
[24, 34[ anos
149
7,5
[34, 44[ anos
140
7,1
[44, 54[ anos
223
11,3
[54, 65[ anos
384
19,4
[65, 75[ anos
338
17,1
[75, 85[ anos
310
15,7
[85, 100[ anos
86
4,4
0,5
1975
100,0
Escales etrios
67
Sem informao
Total
Tabela 2.16
Sexo dos elementos do agregado
68
N de pessoas
Masculino
880
44,6
Feminino
1091
55,2
0,2
1975
100,0
Portugal
1924
97,4
Bulgria
12
0,6
Ucrnia
0,4
Brasil
0,4
Angola
0,2
Cabo Verde
0,2
Rssia
0,1
Marrocos
0,1
ndia
0,1
Gergia
0,1
Espanha
0,1
Itlia
0,1
Nepal
0,1
Sem informao
0,3
1975
100,0
Sexo
Sem informao
Total
Tabela 2.17
Nacionalidade dos elementos
Nacionalidade
do agregado
Total
Habilitaes literrias
Total
Tabela 2.18
Habilitaes literrias dos elementos
No sabe ler/escrever
184
9,3
Sabe ler/escrever mas no completou grau
204
10,3
Bsico primrio (4. ano de escolaridade)
869
44,0
Bsico preparatrio (ciclo ou 6. ano de escolaridade)
217
11,0
Secundrio unificado (antigo 5. ano ou 9. ano)
230
11,6
Secundrio complementar (propedutico, 11. e 12.)
162
8,2
Curso mdio ou superior no universitrio
25
1,3
Curso superior universitrio
56
2,8
0,2
24
1,2
1975
100,0
Outros
Sem informao
Total
do agregado
69
70
Tabela 2.19
Ocupao/Atividade dos elementos
Ocupao/Atividade
N de pessoas
Empregado
357
18,1
Desempregado
377
19,1
Estudante
220
11,1
0,2
27
1,4
886
44,9
Incapacidade permanente para o trabalho
23
1,2
Outros inativos
47
2,4
0,3
28
1,4
1975
100,0
do agregado
Ao de Formao
Domstico
Reformado/pensionista
Outra situao com atividade

Sem informao
Total
71
Profisso
Tabela 2.20
Profisso dos elementos
do agregado empregados
Trabalhadores no qualificados
98
27,5
Pessoal dos servios e vendedores
88
24,6
Operrios, artificies e trabalhadores similares
47
13,2
Tcnicos e profissionais de nvel intermdio
43
12,0
Pessoal administrativo e similares
28
7,8
Operadores de instalaes e mquinas e trabalhadores similares
27
7,6
Especialistas das profisses intelectuais e cientficas
17
4,8
Quadros superiores da administrao pblica, dirigentes e quadros superiores de empresa
1,4
Agricultores e trabalhadores qualificados da agricultura e pescas
0,8
Sem informao
0,3
357
100,0
Total
Tabela 2.21
Estado civil dos elementos do agregado
72
Solteiro
570
28,9
Casado (a) legalmente
885
44,8
Casado (a) de facto
145
7,3
0,1
110
5,6
255
12,9
Separado (a)
0,2
Sem informao
0,2
1975
100,0
Sim
628
31,8
No
1341
67,9
0,3
1975
100,0
Estado Civil
Casado (a) mas o cnjuge no vive no alojamento

Divorciado (a)
Vivo (a)
Total
Tabela 2.22
Elementos do agregado com problemas
Problemas de sade
crnicos de sade
Sem informao
Total
[0, 1951[
631
83,6
[1951, 1961[
49
6,5
[1961, 1984[
68
9,0
[1984, 2014[
0,9
755
100,0
Total
Tipologia
% acumulada
T0
32
3,4
3,4
T1
346
36,9
40,3
T2
432
46,0
86,4
T3
95
10,1
96,5
T4
22
2,4
98,8
927
98,8
11
1,2
100,0
938
100,00
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Tabela 2.23
Ano de construo do alojamento
Ano de construo
73
Tabela 2.24
Tipologia do alojamento
Tabela 2.25
Tempo de residncia dos inquiridos
Tempo de residncia
Mais de 70 anos
59
6,3
[50, 70[ anos
247
26,3
[30, 50[ anos
307
32,7
[10, 30[ anos
155
16,5
[5, 10[ anos
52
5,5
Menos de 5 anos
116
12,4
936
99,8
0,2
938
100,0
Proprietrio, sem encargos
145
15,5
Proprietrio, com encargos
22
2,3
Arrendada
751
80,1
Subarrendada
0,1
Outra situao
1,0
928
98,9
10
1,1
938
100,0
nos alojamentos
74
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Tabela 2.26
Situao dos inquiridos face
Situaes possveis
ao alojamento
Respostas elegveis
Sem informao
Total
% acumulada
Tabela 2.27
Encargo mensal das famlias
com o alojamento
Menos de 1
160
17,1
17,1
[1, 5[
22
2,3
19,4
[5, 10[
30
3,2
22,6
[10, 20[
86
9,2
31,8
[20,30[
83
8,8
40,6
[30, 50[
72
7,7
48,3
[50, 100[
129
13,8
62,0
[100, 200[
189
20,1
82,2
[200, 300[
99
10,6
92,8
[300, 400[
14
1,5
94,2
[400, 500[
0,3
94,6
Mais de 500
0,0
94,6
887
94,6
51
5,4
100,0
938
100,0
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Valor de encargo ()
75
Tabela 2.28
Taxas de esforo
Taxas de esforo das famlias em situao

de arrendamento ou habitao prpria
136
41,0
10-25%
86
25,9
25-40%
46
13,9
>40%
64
19,3
Respostas elegveis
332
100,0
Total
938
100,0
Sim
867
92,4
No
63
6,7
0,9
Respostas elegveis
930
99,1
Total
938
100,0
<10%
76
Tabela 2.29
Intervenes/obras durante o perodo
Realizao de intervenes/obras
de residncia dos inquiridos
Sem informao
Total
Tabela 2.30
Perodo em que foram realizadas
as intervenes/obras
Mais de 10 anos
161
18,6
[5, 10[ anos
118
13,6
[2, 5[ anos
170
19,6
[1, 2[ anos
160
18,5
Menos de 1 ano
243
28,0
15
1,7
Respostas elegveis
852
98,3
Total
867
100,0
No opinio/no responde
Responsvel pelas intervenes/obras
77
Tabela 2.31
mais recentes no alojamento
Proprietrio
89
10,3
730
84,2
16
1,8
0,7
23
2,7
0,3
Respostas elegveis
864
99,7
Total
867
100,0
Inquilino
Cmara Municipal do Porto
Outro
Combinao entre proprietrio, inquilino ou C.M.P.
No tem opinio / No responde
Intervenes/obras mais recentes
78
Tabela 2.32
Instalaes sanitrias e de banho
Sanita e/ou lavatrio
615
66,2
Banho e/ou duche
621
66,8
212
22,8
Banho e/ou duche
189
20,3
92
9,9
Banho e/ou duche
62
6,7
127
13,7
Banho e/ou duche
104
11,2
Lavatrio
140
15,1
Banho e/ou duche
120
12,90
Instalaes sanitrias e de banho
Interior
Exterior
Coletivo
Inexistente
Sem gua quente
800
85,3
Kitchenette
119
12,7
Inexistente
0,9
927
98,8
11
1,2
938
100,0
Independente
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Estado de conservao
Tabela 2.33
Existncia de cozinha no alojamento
79
Tabela 2.34
Avaliao do estado de conservao
do alojamento
Bom estado
345
36,8
Estado razovel
408
43,5
Mau estado
164
17,5
Runa
0,7
No tem opinio
0,2
926
98,7
12
1,3
938
100,0
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Tipo de cozinha
80
Tabela 2.35
Satisfao dos inquiridos
Grau de satisfao
Muito insatisfeito
65
6,9
Insatisfeito
175
18,7
Nem satisfeito, nem insatisfeito
123
13,1
Satisfeito
467
49,8
Muito satisfeito
95
10,1
No tem opinio
0,5
930
99,1
0,9
938
100,0
com o alojamento
Respostas elegveis
Sem informao
Total
Total
Total/inquirido
(%)
Tabela 2.36
O que os inquiridos consideram mais
positivo no alojamento (2 possibilidades
de escolha)
Tudo de bom
112
12,1
No vejo nada de bom
142
15,4
19
2,1
O tamanho da casa
244
26,4
O conforto da casa
209
22,6
O aspeto da casa
10
1,1
Ser casa prpria ou ter uma renda baixa
71
7,7
O espao exterior
181
19,6
A rede de gua, luz, saneamento
47
5,1
Outros aspetos
20
2,2
258
27,9
18
1,9
1,0
12
1,3
925
Localizao no interior do ncleo
Enraizamento no local (casa)/hbito

Wc interior ou exterior
Casa trrea
No tem opinio/No responde
Total de respostas elegveis
Aspetos Avaliados
81
Tabela 2.37
O que os inquiridos consideram
Aspetos Avaliados
Total
Total/inquirido
(%)
No vejo nada de mau
208
22,4
25
2,7
0,9
O tamanho da casa
198
21,4
O conforto da casa
131
14,1
O aspeto da casa
37
4,0
0,6
O espao exterior
10
1,1
A rede de gua, luz, saneamento
65
7,0
419
45,2
Outros aspetos
30
3,2
Wc interior ou exterior
151
16,3
Casa trrea
0,1
Instabilidade estrutural
1,0
12
1,3
927
mais negativo no alojamento

Tudo mau
82
Localizao no interior do ncleo
Ser casa prpria ou ter uma renda baixa
Patologias

Tabela 2.38
Satisfao dos inquiridos com
os vizinhos
Muito insatisfeito
28
3,0
Insatisfeito
46
4,9
Nem satisfeito, nem insatisfeito
106
11,3
Satisfeito
547
58,3
Muito satisfeito
152
16,2
No tem opinio
40
4,3
Respostas elegveis
919
98,0
19
2,0
938
100,0
Sem informao
Total
Grau de satisfao
83
Tabela 2.39
Aspetos positivos no local de
Aspetos avaliados
Total
Total/inquirido
(%)
Localizao
258
27,9
Sossego
332
35,9
Relaes de vizinhana
109
11,8
Proximidade de comrcio e servios
378
40,8
Gosta de tudo
86
9,3
No gosta de nada
40
4,3
Proximidade entre a casa e o emprego
16
1,7
Espao exterior (quintal, ptio, )
16
1,7
Espaos verdes / jardins na proximidade
27
2,9
173
18,7
0,3
45
4,9
0,2
186
20,1
10
1,1
0,9
926
residncia perspetiva dos inquiridos

84
Enraizamento no local
Gosta da casa
Gosta da vista / paisagem
Boa iluminao do local
Boa rede de transportes
Outros aspetos
Total
Total/inquirido
(%)
Tabela 2.40
Aspetos negativos do local de
residncia perspetiva dos inquiridos
No h problema
297
32,1
Falta de sossego
45
4,9
Conflitos de vizinhana
66
7,1
207
22,4
Falta de iluminao
59
6,4
Falta de instalaes sanitrias
47
5,1
Deficiente saneamento
61
6,6
Ms condies da casa
63
6,8
Falta de limpeza
29
3,1
0,6
Falta de estacionamento / trnsito / falta de transportes
78
8,4
Outros problemas
55
6,0
Falta de servios / comrcio
65
7,0
Despovoamento do local (isolamento)
28
3,0
Acessos ilha (ruas, pavimentos, )
61
6,6
58
6,3
924
Aspetos avaliados
85
Insegurana / Falta de policiamento
Espao exterior (quintal, ptio, )
Tabela 2.41
Situao dos inquiridos face a uma
possvel oportunidade de mudana
Desejo de mudana de habitao,

em caso de oportunidade
503
53,6
42
4,5
373
39,8
0,9
926
98,7
12
1,3
938
100,0
402
73,8
Razes de trabalho
1,7
Razes de vizinhana
0,9
Razes familiares
32
5,9
Devido localizao
23
4,2
Outra
26
4,8
Aguarda resposta da cmara para habitao social
48
8,8
545
100,0
de alojamento
Sim
Talvez, no est seguro disso
No
No tem opinio
Respostas elegveis
86
Sem informao
Total
Tabela 2.42
Em caso de interesse manifestado pela
mudana (ou incerteza) motivo pelo
Motivo pelo qual inquirido ainda

no mudou de alojamento
qual o inquirido ainda no mudou

de alojamento
Falta de dinheiro
Total
Tabela 2.43
Desejo de mudana de alojamento,
em caso de criao de condies
necessrias mesma
563
60,0
Talvez, no est seguro disso
34
3,6
No
317
33,8
0,6
920
98,1
18
1,9
938
100,0
Sim
No tem opinio
Respostas elegveis
Disposio para mudana, em caso

de criao de condies necessrias
87
Sem informao
Total
Preferncia em caso de mudana
Tabela 2.44
Situao preferida pelos inquiridos
em caso de mudana de alojamento
358
60,0
Casa reabilitada noutro ponto da cidade
141
23,6
Casa em bairro de habitao social municipal
74
12,4
0,3
14
2,3
1,3
597
100,0
Casa reabilitada no mesmo local
Receber compensao financeira

Outra
Total
Tabela 2.45
Desejo de mudana de alojamento
em caso de incremento dos encargos
Mudana de alojamento em caso

de incremento dos encargos mensais
Sim
148
24,8
Talvez
221
37,0
No
223
37,4
0,8
597
100,0
Preferncia
Qualquer freguesia do municpio do Porto
26
4,7
425
77,3
Mudana para as freguesias do centro do municpio do Porto
10
1,8
Qualquer freguesia da cidade excepto as do centro
44
8,0
Mudana para outros municpios
43
7,8
0,4
550
100,0
mensais
88

Total
Tabela 2.46
Principal preferncia dos inquiridos
que desejam mudar de alojamento
Permanecer na mesma freguesia
Outros casos
Total
Total
Total/inquirido
(%)
Tabela 2.47
Iniciativas ou intervenes importantes
a fazer perspetiva dos inquiridos
Realojamento / demolio
124
13,4
Reabilitao das casas
159
17,2
Instalao de sanitrios privados
118
12,8
No fazer nada
146
15,8
Melhoramento de acessos pedonais
66
7,1
Melhorar o saneamento
51
5,5
Melhorar a limpeza
32
3,5
Reforo do policiamento
67
7,3
358
38,7
Melhorar a iluminao do local
37
4,0
Outras intervenes
25
2,7
Aumentar as dimenses do alojamento
48
5,2
20
2,2
924
Reabilitao e limpeza de espaos prprios
Iniciativas ou intervenes sugeridas
89
TIPOS DE SITUAES
PROBLEMTICAS
2.4.1
ENQUADRAMENTO:
DEFINIO DE TIPOLOGIAS
2.4
90
Nesta seco procede-se anlise de diferentes tipos de

situaes problemticas. A definio de tipologias afigura-se
relevante para identificar e comparar ncleos habitacionais
e alojamentos com problemas semelhantes, facilitando a
posterior definio do universo de solues mais adequadas
e a sua aplicao a diferentes ilhas e seus residentes.
A anlise dos vrios tipos de situaes problemticas
desenvolve-se em torno de duas dimenses principais.
Trata-se de ter em ateno os principais problemas
que afetam a qualidade dos ncleos habitacionais, por
um lado, e a qualidade dos alojamentos e o conforto
habitacional, por outro. Atende-se, no primeiro caso,
aos resultados da observao direta efetuada ao ncleo
habitacional, e, no segundo caso, aos elementos do
inqurito socioeconmico realizado aos residentes e s
suas condies de habitabilidade. Apresentam-se, a seguir,
os aspetos metodolgicos associados definio da (i)
tipologia de problemas que afetam a qualidade dos ncleos
habitacionais, e da (ii) tipologia de problemas que afetam a
qualidade dos alojamentos e o conforto habitacional.
TIPOLOGIA DE PROBLEMAS
QUE AFETAM A QUALIDADE
DOS NCLEOS HABITACIONAIS
Tendo em ateno os resultados da observao

direta efetuada aos diversos ncleos habitacionais, a
categorizao dos principais problemas que afetam a
qualidade desses ncleos tem em conta as seguintes trs
situaes crticas: degradao do edificado, desocupao e
carncias de acessibilidade interna ao ncleo.
So, ento, definidos cinco tipos de problemas que afetam a
qualidade dos ncleos habitacionais.
Os Tipos I, II e III esto diretamente associados ao estado
de degradao, ao nvel de desocupao e a carncias de
acessibilidade interna ao ncleo, respetivamente. Essas
situaes crticas foram avaliadas de acordo com os critrios
descritos na Tabela 2.48.
O Tipo IV representa a sobreposio de duas dimenses
crticas no ncleo habitacional, e o Tipo V est associado
sobreposio de trs dimenses crticas, procurando, assim,
representar as situaes que concentram riscos mltiplos.
91
92
Tabela 2.48
Critrios para a avaliao dos problemas
Situaes crticas
Critrios
Degradao do Ncleo
% de alojamentos em mau estado de conservao ou runa
nos ncleos habitacionais
no ncleo igual ou superior a 50% do total de alojamentos.
Desocupao do Ncleo
% de alojamentos desabitados no ncleo igual ou superior

a 50% do total de alojamentos.
Carncias de acessibilidade interna ao Ncleo
Estado de acessibilidade interna avaliado em mau.
instalaes de banho ou duche, bem como associados

ausncia de (iv) gua quente no banho ou duche, e no
(v) lavatrio. Inserem-se neste Tipo III os alojamentos
que evidenciam carncias relativas a 3 ou mais destes
indicadores.
Tendo em ateno os resultados do inqurito

socioeconmico realizado aos residentes e s suas
condies de habitabilidade, a categorizao dos principais
problemas tem em conta as seguintes situaes crticas:
degradao do alojamento; sobrelotao do alojamento;
carncia de equipamentos no alojamento; problemas de
localizao e vizinhana; problemas de isolamento.
So, ento, definidos sete tipos de problemas que afetam
a qualidade dos alojamentos e o conforto habitacional.
O Tipo I e o Tipo II esto diretamente associados
importncia da degradao do alojamento e sobrelotao
deste, respetivamente. Estes problemas so avaliados tendo
em ateno, para o Tipo I a situao relativa ao estado de
conservao do alojamento (mau ou runa), e para o Tipo II o
rcio pessoa/diviso (superior a 1).
O Tipo III representa a ocorrncia de problemas graves
relativos ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas
no alojamento. Tem-se em ateno indicadores relativos
ausncia de (i) cozinha, (ii) sanita e/ou lavatrio, (iii)
O Tipo IV est associado, tambm, carncia de

equipamentos no alojamento, mas refere-se a situaes
relacionadas com a presena de instalaes sanitrias e
de banho exteriores e/ou coletivas. Tem-se em ateno
indicadores de presena de (i) sanita e/ou lavatrio no
exterior, (ii) sanita e/ou lavatrio coletivo, (iii) instalaes de
banho e/ou duche exteriores, e (iv) instalaes de banho e/
ou duche coletivas. Inserem-se neste Tipo IV os alojamentos
que evidenciam carncias relativas a 2 ou mais destes
indicadores.
O Tipo V representa problemas de localizao associados
zona de residncia. Tem-se em ateno indicadores
de perceo de problemas de (i) insegurana/falta de
policiamento, (ii) falta de transportes/estacionamento,
(iii) falta de servios/comrcio, (iv) deficiente acessibilidade
ao ncleo habitacional. Inserem-se neste Tipo V os
alojamentos que evidenciam carncias relativas a estes
indicadores.
O Tipo VI est associado a problemas de vizinhana,
referindo-se a situaes de insatisfao com os vizinhos.
Por seu lado, o Tipo VII representa a ocorrncia de problemas
de isolamento no alojamento e no ncleo habitacional.
TIPOLOGIA DE PROBLEMAS
QUE AFETAM A QUALIDADE
DOS ALOJAMENTOS E O
CONFORTO HABITACIONAL
93
PROBLEMAS QUE AFETAM

A QUALIDADE DOS NCLEOS
HABITACIONAIS: TIPOLOGIA
E LOCALIZAO
2.4.2
94
Esta seco apresenta os principais tipos de problemas que

afetam a qualidade dos ncleos habitacionais. De acordo
com a metodologia exposta na seco anterior,
so identificados cinco tipos de problemas.
Os Tipos I, II e III esto diretamente associados ao estado
de degradao, ao nvel de desocupao e a carncias de
acessibilidade interna ao ncleo, respetivamente.
O Tipo IV representa a sobreposio de duas dimenses
crticas no ncleo habitacional, de entre as anteriores, e o
Tipo V est associado sobreposio de trs dimenses
crticas, representando as situaes que concentram riscos
mltiplos.
de acessibilidade interna ao ncleo, esto presentes na

generalidade dos ncleos habitacionais observados.
Observam-se, contudo, algumas diferenas importantes.
O Tipo I, associado a situaes de mau estado de
conservao ou runa no ncleo igual ou superior a 50% do
total de alojamentos, manifesta-se em cerca de 28% dos
ncleos totais e apresenta-se especialmente relevante nas
freguesias de Campanh, Bonfim e Ramalde. Tambm nas
freguesias de Paranhos, Nevogilde e Miragaia, o problema
da degradao do edificado apresenta-se com elevada
importncia relativa.
A Tabela 2.49 mostra a representatividade dos diferentes

tipos de problemas nas vrias unidades espaciais
consideradas: freguesias e unio de freguesias da cidade
do Porto. A espacialidade dos diversos tipos de problemas
O Tipo II, associado a um nvel de desocupao do edificado

superior a 50% dos alojamentos, representa cerca de 29%
dos ncleos habitacionais totais, e assume valores crticos
num nmero elevado de freguesias, tais como Santo
Ildefonso (35%), Massarelos (35%) e a freguesia de
encontra-se, tambm, representada nas Figuras 2.3 a 2.6.
Paranhos (36%).
Os trs primeiros tipos de situaes crticas, associados

degradao do edificado, desocupao e a carncias
zonas do Monte da Luz, Arrbida, Requesende, Silva Porto,

Boua, Lapa, Pedro Hispano, Bonjia, eixos Fontainhas/S.
Victor, Lomba/Noeda, Monte Tadeu Barros Lima/Antas,
Meiral/Furamontes e Contumil/S. Roque da Lameira.
Os Tipos IV e V acumulam dois e trs dos anteriores

problemas, respetivamente. Verifica-se que
aproximadamente 19% da totalidade dos ncleos
habitacionais apresentam dois tipos de problemas,
com maior representatividade em Miragaia, Campanh e
Massarelos, enquanto 9% da totalidade dos ncleos renem
trs tipos de problemas, sendo as freguesias de Nevogilde e
S as mais afetadas.
No que diz respeito s tipologias de problemas Tipo IV e

Tipo V, verifica-se pela Figura 2.6 que a concentrao dos
casos com dois tipos de problemas (Tipo IV) adquire maior
relevo nas zonas de Silva Porto, Boua, Lapa, Furamontes
e eixo Lomba/Noeda. Por seu lado, a maior concentrao
de casos com trs tipos de problemas (Tipo V) ocorre nas
zonas da Arrbida, Silva Porto, S. Victor, Bonjia, Furamontes
e Dionsio dos Santos Silva Campo Lindo.
Note-se que, para os tipos de problemas em estudo, a

freguesia de Campanh a nica que apresenta valores
superiores aos valores mdios totais para a cidade.
A anlise das figuras relativas aos tipos de problemas I, II e
III indica a existncia de semelhanas quanto distribuio
geogrfica das questes. Ainda assim, possvel demarcar
algumas zonas de referncia.
Na Figura 2.3, referente aos problemas de Tipo I associados
ao estado de degradao, destacam-se as zonas de
Requesende, Pedro Hispano, Silva Porto, S. Victor, eixo
Monte Tadeu Barros Lima/Antas, eixo Lomba/Noeda,
Bonjia e Furamontes.
Relativamente aos problemas de desocupao (Tipo II), a
Figura 2.4 sublinha a importncia das zonas de Silva Porto,
Boua, Lapa, S. Victor, eixo Monte Tadeu Barros Lima/
Antas, eixo Lomba/Noeda, Bonjia e Furamontes.
No que concerne deficiente acessibilidade interna ao
ncleo habitacional (Tipo III), na Figura 2.5 destacam-se as
O Tipo III, relativo a problemas de acesso aos ncleos

habitacionais, afigura-se em 46% da totalidade de
ncleos habitacionais e representa a maioria dos ncleos
habitacionais de Vitria, Nevogilde, S e Foz do Douro.
95
96
Tabela 2.49
Tipologia de problemas dos ncleos
Freguesias
Ncleos
Tipo I
Tipo II
Tipo III
Tipo IV
Tipo V
Degradao
Desocupao
Carncias de
acessibilidade
interna
Concentrao
de 2 problemas
Concentrao
de 3 problemas
habitacionais
77
15 19,5
19 24,7
Aldoar
30
5 16,7
7 23,3
Foz do Douro
37
6 16,2
Nevogilde
10
4 40,0
176
34 44,2
10 13,0
7,8
26,7
3 10,0
6,7
20
54,1
6 16,2
5,4
2 20,0
6 60,0
1 10,0
2 20,0
39 22,2
50 28,4
89 50,6
37 21,0
12
6,8
110
22 20,0
32
29,1
51 46,4
24 21,8
5,5
3 42,9
2 28,6
2 28,6
2 28,6
0,0
29
6 20,7
10 34,5
10
27,0

Cedofeita
Miragaia
Santo Ildefonso
So Nicolau
S
0,0
12
41,4
5 17,2
6,9
0,0
0,0
0,0
19
76,0
5 20,0
4 16,0
0,0
5 100,0
1 20,0
0,0
25
7 28,0
6 24,0
1 20,0
73
18 24,7
21 28,8
33 45,2
12 16,4
8 11,0
Lordelo do Ouro
56
13 23,2
15 26,8
27 48,2
7 12,5
7 12,5
Massarelos
17
5 29,4
6 35,3
6 35,3
5 29,4
5,9
Bonfim
126
42 33,3
35 27,8
53
42,1
23 18,3
11
8,7
Campanh
243
78 32,1
75 30,9
117
48,1
54 22,2
25 10,3
Paranhos
155
43 27,7
55 35,5
73
47,1
28
20 12,9
Ramalde
107
35 32,7
24 22,4
37 34,6
22 20,6
4,7
Total
957 270 28,2 279 29,2 436 45,6
186 19,4
87
9,1
Vitria
18,1
0,0

A QUALIDADE DOS ALOJAMENTOS
E O CONFORTO HABITACIONAL
DOS RESIDENTES: TIPOLOGIA
E LOCALIZAO
2.4.3
O enquadramento da seco 2.4.1. define sete principais

tipos de problemas que afetam os alojamentos e famlias:
o Tipo I, relativo degradao dos alojamentos; o Tipo
II, quanto sobrelotao do mesmo; o Tipo III, quanto
ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas; o Tipo IV,
quanto presena de instalaes sanitrias e de banho
exteriores e/ou coletivas; o Tipo V, quanto aos problemas
de localizao relativos zona de residncia; o Tipo VI,
quanto aos problemas de vizinhana; e o Tipo VII, quanto
aos problemas de isolamento no alojamento e no ncleo
habitacional.
Relembre-se que a tipologia de problemas associada
aos alojamentos e famlias tem por base os resultados
provenientes da ficha relativa ao inqurito socioeconmico
aos residentes, representando, portanto, uma amostra face
ao total de residentes das ilhas do Porto.
As tabelas seguintes (2.50 a 2.53) apresentam a
distribuio espacial dos vrios tipos de problemas pelas
freguesias da cidade, e as Figuras 2.7 a 2.13 mostram mais
97
detalhadamente as zonas onde se concentram os diversos

tipos de contextos problemticos.
98
As situaes de Tipo I, associadas degradao dos

alojamentos, so importantes na freguesia de Ramalde,
verificando-se a existncia de 27% de alojamentos
degradados (consultar Tabela 2.50). No entanto, a
freguesia de Campanh que apresenta o maior nmero de
alojamentos nestas condies. Note-se que, para o total
de inquritos apurados, 19% foram classificados como
alojamentos em mau estado ou runa.
A Figura 2.7 mostra que as zonas mais afetadas pelos
problemas de Tipo I so Pedro Hispano, Silva Porto, eixo
S. Victor/Fontainhas, Monte Tadeu Barros Lima, eixo
Lomba/Noeda, Bonjia, eixo Meiral/Furamontes, S. Roque
da Lameira e Campo Lindo - Dionsio dos Santos Silva.
As situaes de Tipo II, relativas sobrelotao do
alojamento (neste caso, por razes de simplicidade no
clculo, considerou-se alojamento sobrelotado aquele
em que o rcio entre nmero de pessoas e nmero de
divises do alojamento era superior a um), esto tambm
patentes na Tabela 2.50, e abrangem cerca de 14% dos
alojamentos inquiridos. Na unio de freguesias de Lordelo
do Ouro e Massarelos, este tipo de problema apresenta uma
importncia considervel: 27% face ao total de alojamentos
desta unio de freguesias. Uma vez mais, Campanh
apresenta problemas de sobrelotao significativos: quase
metade dos casos de sobrelotao apurados.
A Figura 2.8 mostra que os problemas de Tipo II esto
dispersos, verificando-se ainda que as zonas de maior
incidncia ocorrem em S. Victor, Bonjia, Meiral, eixo Lomba/
Noeda, Pedro Hispano, Silva Porto.
Os problemas do Tipo III remetem para a ausncia de

equipamentos e infraestruturas. Isto , so problemas
associados a trs ou mais carncias referentes inexistncia
de instalaes sanitrias, de banho e cozinha, bem como
falta de infraestruturas de gua quente (ver Tabela 2.51).
A questo da falta de infraestruturas de gua quente remete
para a existncia de 140 alojamentos com carncia de
lavatrio e 120 de banho, no total de alojamentos apurados.
Ainda assim, cerca de 103 alojamentos possuem trs ou
mais carncias deste nvel, sendo Campanh a freguesia que
mais contribui para este nmero.
Na Figura 2.9 evidencia-se que as questes relativas
carncia de equipamentos e infraestruturas so mais
proeminentes nas freguesias de Bonfim e Campanh,
sobretudo no eixo S. Victor/Fontainhas e Antas. Tm,
tambm, alguma relevncia nas zonas de Silva Porto
(Paranhos) e Boua (Cedofeita).
Os problemas de Tipo IV referem-se a duas ou mais
carncias relativas presena de instalaes sanitrias e de
banho exteriores e/ou coletivas. A Tabela 2.52 apresenta
os principais dados referentes a este tipo de problema. Foi
apurada a existncia de 212 instalaes sanitrias exteriores
e 92 coletivas; 189 instalaes de duche exteriores e 62
coletivas. Note-se que so 236 os alojamentos com duas ou
mais carncias relativas presena de instalaes sanitrias
e de banho exteriores e/ou coletivas, sendo, uma vez mais,
Campanh a freguesia que mais contribui para este valor.
Os problemas de Tipo IV desenvolvem-se ao longo das
freguesias de Santo Ildefonso, Bonfim e Campanh,
e sobretudo nas zonas de Pedro Hispano, Silva Porto,
Faria Guimares, Bonjia, Monte Tadeu Barros Lima,
Furamontes e eixos Fontainhas/S. Victor e Lomba/Noeda,
como se mostra na Figura 2.10.
Os problemas de localizao, representados na Figura 2.11,

so particularmente incidentes nas freguesias de Bonfim
e Campanh, sobretudo na zona de Monte Tadeu Barros
Lima e nos eixos de Contumil/S. Roque, Lomba/Noeda,
bem como nas zonas da Bonjia, Meiral e Furamontes. Ainda
assim, este tipo de problemas tambm se verifica noutros
locais da cidade: Silva Porto, Dionsio dos Santos Silva
Campo Lindo, Requesende, Granja de Baixo, Pedro Hispano e
no eixo S. Victor/Fontainhas.
Os problemas de vizinhana, de Tipo VI, so apresentados
na Tabela 2.53 e revelam-se pertinentes em 8% dos
alojamentos, sobretudo na freguesia de Paranhos. Na
Figura 2.12, verifica-se que os problemas de vizinhana
se distribuem pela cidade, com particular incidncia nas
freguesias de Campanh e Paranhos, particularmente em
Silva Porto e no quadrante nordeste de Paranhos e ainda nas
zonas de Dionsio dos Santos Silva Campo Lindo e Areosa.
Por sua vez, o Tipo VII est associado a problemas de
isolamento. Na Tabela 2.53 depreende-se que 6% de
todos os ncleos observados e elegveis como ilhas, ou
formas de habitao atpica equiparveis, tm apenas um
alojamento habitado no ncleo, independentemente do
nmero de elementos que compem o agregado familiar do

alojamento em questo. Registaram-se ainda 13 casos, mais
graves, em que o nico alojamento ocupado do ncleo
habitado por um nico residente.
Este um problema que se encontra distribudo pela cidade
(ver Figura 2.13), evidenciando-se, contudo, em pequenos
conjuntos de alojamentos nas zonas da Boua, Lapa, Jlio
Dinis, em Cedofeita; na zona de S. Victor e Monte Tadeu
Barros Lima, no Bonfim; e nas zonas de Bonjia
e Furamontes, em Campanh.
Os problemas de Tipo V problemas de localizao

relacionam-se com a insegurana/falta de policiamento,
falta de transportes/estacionamento, falta de servios/
comrcio e com a deficiente acessibilidade ao ncleo
habitacional. A anlise da Tabela 2.53 permite verificar que
a insegurana/falta de policiamento identificada, por
18% dos inquiridos, como um dos problemas na zona de
residncia; a falta de transportes/estacionamento outro
dos problemas apontados, em 6% dos casos; a deficiente
acessibilidade ao ncleo habitacional referida pelos
inquiridos em cerca de 6% dos alojamentos.
99
100
Tabela 2.50
Tipologia de problemas dos
Freguesias
alojamentos: Tipos I e II
Tipo I - Degradao
dos alojamentos
Tipo II Sobrelotao
dos alojamentos
Alojamentos em mau
estado de conservao
ou runa
Alojamentos
sobrelotados
17,1
9,8
Aldoar
25,0
6,3
Foz do Douro
15,0
10,0
Nevogilde
0,0
20,0
20
15,0
11
8,1
Cedofeita
13
17,1
7,8
Miragaia
25,0
0,0
Santo Ildefonso
6,3
11,8
13,9
8,3
Vitria
0,0
0,0
18,0
13
26,5
Lordelo do Ouro
21,9
21,9
Massarelos
11,1
35,3
Bonfim
24
14,6
16
10,0
Campanh
56
19,1
54
18,5
Paranhos
35
20,3
17
10,3
Ramalde
20
27,4
12
16,2
Total
171
18,5
127
13,9

S e Vitria
Ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas nos alojamentos

Inexistncia de
equipamentos
Instalaes
sanitrias
Instalaes
de banho
Inexistncia de infraestruturas
de gua quente
Lavatrio
Instalaes
de banho
Tipo III.
(3 ou mais
carncias)
Cozinha
9,8
4,9
5 12,2
4,9
0,0
Aldoar
12,5
12,5
2 12,5
2 12,5
0,0
2 12,5
Foz do Douro
10,0
0,0
3 15,0
0,0
0,0
0,0
Nevogilde
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28
20,6
19
14,0
29 21,3
19 14,0
0,0
18 13,2
Cedofeita
17
21,8
13
16,7
17 21,8
13
16,7
0,0
12 15,4
Miragaia
25,0
25,0
1 25,0
1 25,0
0,0
1 25,0
Santo Ildefonso
17,6
0,0
3 17,6
0,0
0,0
0,0
16,7
11,1
7 19,4
11,1
0,0
11,1
Vitria
1 100,0
1 100,0
1 100,0
1 100,0
0,0
1 100,0
18,0
10,0
9 18,0
5 10,0
0,0
5 10,0
Lordelo do Ouro
21,9
9,4
7 21,9
9,4
0,0
9,4
Massarelos
11,1
11,1
11,1
0,0
11,1
Bonfim
24
14,6
17
10,4
26 15,9
23 14,0
0,6
21 12,8
Campanh
38
13,0
36
12,3
39 13,3
38 13,0
1,0
35
11,9
Paranhos
15
8,7
18
10,5
23 13,4
26
15,1
2,3
15
8,7
Ramalde
12,2
9,5
9 12,2
9,5
0,0
9,5
11,2 140 15,1 120 12,9
0,9 103
11,1
0,0
4,9
Santo Ildefonso, S e Vitria
Total
127
13,7 104
11,1

alojamentos: Tipo III ausncia de
equipamentos e/ou infraestruturas
Inexistncia
de cozinha
Tabela 2.51
Freguesias
101
Tabela 2.52
Freguesias
Instalaes sanitrias e de banho exteriores e/ou coletivas
alojamentos: Tipo IV instalaes
Instalaes sanitrias
sanitrias e de banho exteriores

e/ou coletivas
Exteriores
Coletivas
Tipo IV
(2 ou mais
carncias)
Instalaes de banho
Exteriores
Coletivas
12
29,3
7,3
12
29,3
4,9
22,0
Aldoar
31,3
12,5
25,0
6,3
25,0
Foz do Douro
25,0
5,0
30,0
5,0
20,0
Nevogilde
40,0
0,0
40,0
0,0
20,0
30
22,1
21
15,4
28
20,6
14
10,3
56
41,2
Cedofeita
16
20,5
14
17,9
16
20,5
11,5
20
25,6
Miragaia
25,0
0,0
25,0
0,0
75,0
Santo Ildefonso
35,3
11,8
41,2
5,9
25
147,1
16,7
13,9
11,1
11,1
22,2
Vitria
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
32,0
6,0
15
30,0
2,0
13
26,0
Lordelo do Ouro
14
43,8
6,3
13
40,6
3,1
25,0
11,1
5,6
11,1
0,0
27,8
Bonfim
35
21,3
20
12,2
28
17,1
5,5
33
20,1
Campanh
60
20,5
20
6,8
53
18,1
14
4,8
60
20,5
Paranhos
34
19,8
22
12,8
30
17,4
20
11,6
33
19,2
Ramalde
25
33,8
4,1
23
31,1
2,7
32
43,2
212
22,8
92
9,9
189
20,3
62
6,7
236
25,4

102
Massarelos
Total
residentes
isolados no ncleo
habitacional e no seu
prprio alojamento
Tipo VII
Problemas
de isolamento
agregados familiares
isolados no ncleo
habitacional
deficiente
acessibilidade ao
ncleo habitacional
Tipo VI
Problemas
de
vizinhana
6 15,0
4 10,0
2 5,0
3 7,5
0 0,0
3 3,9
0 0,0
Aldoar
4 26,7
0 0,0
1 6,7
1 6,7
0 0,0
2 6,7
0 0,0
Foz do Douro
2 10,0
4 20,0
0 0,0
1 5,0
0 0,0
1 2,7
0 0,0
Nevogilde
0 0,0
0 0,0
1 20,0
1 20,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
19 14,3
4 3,0
1,5
8 6,0
9 6,8
15 8,5
1,1
Cedofeita
9 11,8
3 3,9
2 2,6
6 7,9
4 5,3
13 11,8
1,8
Miragaia
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
Santo Ildefonso
4 25,0
1 6,3
0 0,0
1 6,3
2 12,5
1 3,4
0 0,0
6 16,7
0 0,0
0 0,0
1 2,8
3 8,3
1 4,0
0 0,0
Vitria
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
0 0,0
8 16,0
2 4,0
5 10,0
2 4,0
3 6,0
4 5,5
0 0,0
Lordelo do Ouro
6 18,8
3,1
3 9,4
3 5,4
0 0,0
Massarelos
11,1
1 5,6
4 22,2
1 5,6
0 0,0
1 5,9
0 0,0
Bonfim
35 21,3
4 2,4
1,2
9 5,5
8 4,9
8 6,3
3 2,4
Campanh
66 22,6
28 9,6
30 10,3
14 4,8
23 7,9
14 5,8
2,1
Paranhos
21 12,2
11 6,4
1 0,6
15 8,7
26 15,1
13 8,4
1,9
Ramalde
14 19,2
4,1
0 0,0
4 5,5
5 6,9
169 18,3
56
6,1
42 4,5
55 6,0
74 8,1

Total
3,1
3,1
1,9
0 0,0
59 6,2
13 1,4
Tabela 2.53
alojamentos: Tipos V, VI e VII
falta de servios/
comrcio
insegurana/falta de
policiamento
falta de transportes/
estacionamento
Tipo V Problemas de localizao
inquirido insatisfeito
ou muito insatisfeito
com os vizinhos
Freguesias
103

A QUALIDADE DOS ALOJAMENTOS
E O CONFORTO HABITACIONAL DOS
RESIDENTES: ALGUMAS RELAES
2.4.4
Tendo j sido definidos e localizados sete tipos de problemas

associados qualidade dos alojamentos e ao conforto
habitacional dos residentes, na presente seco o principal
objetivo consiste no estabelecimento das principais
relaes entre esses mesmos tipos de problemas e as
variveis analisadas atravs da ficha relativa ao inqurito
socioeconmico realizado junto da populao residente em
ilhas, procurando elencar dinmicas potenciadoras e/ou
caraterizadoras de cada tipo de problema. Dado que cada
tipo de problema procura retratar diferentes situaes de
risco, a utilizao das variveis referidas est dependente da
natureza de cada situao problemtica.
Nesse sentido, e tal como se encontra esquematizado
na Tabela 2.54, definiram-se quais as variveis
socioeconmicas a analisar em funo de cada tipo de
problema (correspondentes quelas que se encontram
assinaladas com um X na referida tabela), sendo que foram
consideradas, para todos os tipos de problemas, no s
variveis afetas s caratersticas das famlias, como tambm
variveis referentes aos prprios alojamentos.
105
106
Na Tabela 2.54 apresentam-se os dados relativos aos Tipos

de Problemas I, II e III; depois os referentes aos Tipos V e VI;
e, por fim, aqueles que se relacionam com os problemas de
Tipo VII. Note-se que os problemas de Tipo IV, referentes
a equipamentos exteriores e/ou coletivos, no so aqui
analisados em virtude de terem sido considerados menos
graves do que os correspondentes aos problemas de Tipo III,
tambm relacionados com carncias de equipamentos.
Na organizao dos resultados em funo das variveis
socioeconmicas adotaram-se, sempre que possvel
e/ou aplicvel, os mesmos intervalos que foram sendo
considerados nas seces anteriores. Ressalve-se, contudo,
que tendo os inquritos socioeconmicos incidido apenas
numa amostra da populao residente em ilhas, as
frequncias absolutas que so apresentadas possuem
significado limitado dimenso da prpria amostra, no
correspondendo extenso total dos problemas em estudo.
Deste modo, apenas e s as frequncias relativas capacitam
a anlise pretendida nesta seco.
Face ao exposto, e respeitando a mesma lgica de
agrupamento dos tipos de problemas descrita acima, nas
subseces seguintes so apresentados e discutidos os
principais resultados inerentes s relaes entre as variveis
socioeconmicas consideradas e cada tipo de problema.
Tipo II Sobrelotao
Lavatrio sem gua quente
Inexistncia de sanita
e/ou lavatrio
Instalaes de banho e/ou

duche sem gua quente
Inexistncia de instalaes
de banho e/ou duche
Inexistncia de cozinha
Tipo III 3 ou mais carncias
Insegurana/falta de
policiamento
Falta de transportes/
estacionamento
Falta de servios/comrcio
Deficiente acessibilidade ao
ncleo habitacional
Tipo VI Problemas
de vizinhana
Agregados familiares isolados

no ncleo habitacional
Residentes isolados no ncleo

habitacional e no seu prprio
alojamento habitacional
Tipo VII
Problemas
de isolamento
Freguesia de residncia
Idade do edificado
Intervenes/obras mais recentes
Situao com a propriedade
Tempo de residncia
Encargos mensais com a habitao
Rendimento do agregado
Taxas de esforo
Tipologia da famlia
N de residentes/alojamento
Satisfao com a habitao
Recetividade mudana de alojamento
Motivo da no mudana de alojamento
Idade dos residentes
Tabela 2.54
Definio das variveis
socioeconmicas a analisar em funo
da natureza dos tipos de problemas*
* Como referido anteriormente, os
problemas do Tipo IV, referentes
a equipamentos exteriores e/ou
coletivos, no so analisados nesta
tabela.
Tipo V Problemas
de localizao
Tipo I Degradao
Famlias
Alojamentos
Ausncia de equipamentos
e/ou infraestruturas
107
PROBLEMAS DE DEGRADAO E
SOBRELOTAO DOS ALOJAMENTOS
E AUSNCIA DE EQUIPAMENTOS E
INFRAESTRUTURAS TIPOS I, II E III
Tendo como foco de anlise a degradao (problema do

Tipo I) e sobrelotao (problema do Tipo II) dos alojamentos,
e tal como foi demonstrado anteriormente, o maior
nmero de situaes problemticas encontra-se, do
ponto de vista da distribuio espacial, em Campanh e
Paranhos, as quais esto associadas a mais de metade
das ocorrncias totais em ambos os tipos de problemas
(ver Tabela 2.55). Na verdade, e mesmo considerando
que nestas freguesias que se encontram os maiores
nmeros de ncleos habitacionais em estudo (e, por
consequncia, tambm os maiores nmeros de alojamentos
e de inquritos socioeconmicos efetuados), possvel, a
estes nveis, estabelecer uma relao entre a degradao
e/ou sobrelotao dos alojamentos e a sua localizao:
nas freguesias mais perifricas do municpio do Porto,
particularmente a Este, que se encontram o maior nmero
de situaes crticas de degradao e sobrelotao dos
De forma anloga, Paranhos e Campanh esto associadas

s maiores representatividades de problemas do Tipo
III, correspondentes s ausncias de equipamentos e
infraestruturas, sendo que, em conjunto, apenas no
representam a maioria das incidncias em duas carncias:
inexistncia de sanita e/ou lavatrio e lavatrio sem
gua quente (ver Tabela 2.55). Todavia, considerando as
ocorrncias conjuntas de 3 ou mais problemas do Tipo III, a
freguesia do Bonfim assume uma maior representatividade
do que a de Paranhos.
No que concerne a relao entre o perodo de construo
dos alojamentos e os tipos de problemas suprarreferidos,
observou-se que estes ocorrem sobretudo nos alojamentos
construdos antes de 1951 (ver Tabela 2.56).
alojamentos. Tal constatao principalmente testemunhada
Relativamente s tipologias dos alojamentos, notou-se que

o conjunto das tipologias de alojamento T1 e T2 consagram,
pela representatividade das incidncias de sobrelotao

na freguesia de Campanh (42,5% do total) e pelos 53,2%
de situaes de degradao registadas no conjunto das
freguesias de Campanh e Paranhos (ver Tabela 2.55).
sem qualquer exceo, a maioria das ocorrncias de

todos os tipos de problemas de degradao, sobrelotao
ou ausncias isoladas ou conjuntas de equipamentos e
infraestruturas (ver Tabela 2.56). Destaque-se, ainda, que
109
110
no existe qualquer tipologia de alojamento em que no

se registe pelo menos um dos problemas referidos, nem
mesmo para tipologias de alojamento T4 ou superiores
(ver Tabela 2.56). Mais ainda, mesmo no caso da ocorrncia
conjunta de 3 ou mais problemas do Tipo III, esta apenas no
foi registada nas tipologias de alojamento superiores a T3.
J no que diz respeito s obras ou intervenes realizadas
nos alojamentos, registou-se uma grande disperso de
respostas, ao ponto de as representatividades de cada
intervalo considerado estarem praticamente equilibradas
(ver Tabela 2.57). No obstante, e excetuando o problema
do Tipo II (sobrelotao), em alojamentos onde as obras/
intervenes foram realizadas h mais de 10 anos que se
observam o maior nmero de situaes problemticas,
sendo que a mesma dinmica verificada quando se
considera a ocorrncia conjunta de 3 ou mais problemas
do Tipo III (ver Tabela 2.57). Ainda ao nvel das obras/
intervenes efetuadas nos alojamentos, naqueles onde
o proprietrio que se responsabiliza por estas que se
registam a grande maioria dos problemas, ao ponto de, no
conjunto de todos os problemas, essa representatividade
nunca ser inferior a 70% (ver Tabela 2.57). Destaquese, tambm, a existncia de todo o tipo de problemas
em anlise, excetuando a inexistncia de cozinha, em
alojamentos onde a CMP ter, segundo os residentes, sido
responsvel pelas ltimas intervenes (ver Tabela 2.57).
Intui-se, deste modo, que a tendncia para se registarem
problemas de degradao, sobrelotao ou ausncias
de equipamentos e infraestruturas est diretamente
relacionada com o responsvel pelas intervenes no
alojamento, sendo menos propcio o registo de tais
situaes problemticas quando o inquilino que assume a
responsabilidade de efetuar obras no seu alojamento.
Do ponto de vista da situao de propriedade dos

alojamentos afetados por estes problemas, pelo menos 87%
de todos os problemas foram registados em alojamentos
arrendados, com especial incidncia nos 94% relativos a
situaes de alojamentos degradados (ver Tabela 2.58).
Mesmo no caso de alojamentos onde residem proprietrios
sem encargos com os mesmos, registam-se todos
os problemas em discusso neste ponto, excetuando
situaes de inexistncia de cozinha, ainda que com uma
representatividade aproximadamente residual e nunca
superior a 8%. Contrariamente, o nico problema com
incidncia ao nvel dos proprietrios com encargos o
relativo ao Tipo II, isto , sobrelotao (ver Tabela 2.58).
Analisando o nmero de anos de residncia nos
alojamentos afetados por estes problemas, constatou-se
que mesmo no caso de famlias que residem em ilhas
h menos de 5 anos se registam representatividades
sempre superiores a 10% para todos os tipos de problemas
(ver Tabela 2.58). Na verdade, de destacar que em
alojamentos ocupados por estes novos residentes
em ilhas que o problema da sobrelotao possui a
maior representatividade, correspondendo a 27,6% das
incidncias totais deste problema (ver Tabela 2.58). Intui-se,
deste modo, que existir uma relevante frao de novos
residentes em ilhas que arrenda estes alojamentos
mesmo sabendo que estes esto severamente degradados,
possuem uma tipologia insuficiente ou no possuem
equipamentos e infraestruturas bsicas. Tais tendncias
sofrem uma queda abrupta quando se consideram as
famlias que residem em ilhas h mais de 5 e menos de 10
anos, reforando a ideia de que poder existir o fenmeno
recente de arrendamento j descrito. Por outro lado,
em alojamentos onde as famlias residem h mais de 30
e menos de 50 anos ou h mais de 50 e menos de 70
que se registam, excetuando o caso da sobrelotao, as
Os encargos mensais com o alojamento, por seu

turno, evidenciam que estes problemas no afetam
exclusivamente alojamentos associados a baixas rendas
ou prestaes mensais (ver Tabela 2.59). Ainda que para
rendas/encargos mensais iguais ou superiores a 300
apenas se observe um tipo de problema sobrelotao
e com representatividade residual, a verdade que, nos
escales inferiores a este, registam-se invariavelmente
todos os trs tipos de problemas (ver Tabela 2.59). Por
outro lado, quer a degradao dos alojamentos, quer a
sobrelotao dos mesmos so problemas cuja maior
representatividade est associada a nveis de rendas/
encargos mensais de 50 a 200, ao invs de estar mais
patente em contratos de arrendamento mais antigos e
associados a valores de rendas mensais bastante inferiores
(ver Tabela 2.59). J no que diz respeito s ausncias de
equipamentos e infraestruturas, estas encontram-se
dispersas, de forma bastante homognea, entre os diversos
intervalos que compem valores de rendas/encargos
entre 5 e 200, sendo que para encargos mensais at
5 essas ausncias no so to frequentes como nos
escales compreendidos entre os 5 e 200, pese embora
o menor valor dos encargos mensais sugerisse, partida,
que esses alojamentos poderiam ser mais afetados por
estes tipos de problemas. Note-se, ainda, que se registaram
situaes de ocorrncia simultnea de 3 ou mais carncias
de equipamentos e infraestruturas mesmo para encargos
mensais superiores a 200.
Considerando, agora, os rendimentos mensais dos

agregados familiares residentes nestes ncleos
habitacionais em estudo, observou-se que no nos
alojamentos ocupados por agregados familiares com
menores escales de rendimento que se concentram
os Tipos de problemas I (degradao do alojamento),
II (sobrelotao) e III (ausncia de equipamentos e
infraestruturas), nem mesmo considerando aqueles
agregados que nem sequer possuem qualquer rendimento
mensal fixo (ver Tabela 2.60). Na verdade, e com a nica
exceo do problema relativo inexistncia de cozinha no
alojamento, no escalo de rendimentos de 485 a 749,99
que se concentram as maiores representatividades de todos
os outros problemas (ver Tabela 2.60). Ainda espelhado na
Tabela 2.60, surge, com uma frequncia relativa de 14,9%, o
problema da sobrelotao em alojamentos cujos residentes
possuem um rendimento mensal conjunto superior a 1000.
No obstante, este no o nico tipo de problema registado
em alojamentos cujos residentes possuem escales de
rendimento superiores a 1000, j que para alm de o
problema da degradao tambm afetar estes alojamentos,
tambm se registam, embora bastante residualmente,
ausncias de equipamentos e infraestruturas no intervalo
que compreende os rendimentos mensais do agregado
familiar entre 2000 e 2499,99.
Ainda antes de iniciar a anlise das relaes entre as taxas
de esforo dos agregados familiares e os problemas do Tipo
I, II e III, de referir que, na amostra de 15% da populao
residente em ilhas, se registam mais ocorrncias do
resultado no calculvel/aplicvel relativamente s
taxas de esforo (ver Tabela 2.61) do que em relao aos
rendimentos e encargos mensais. Tal explicado pelo facto
de as taxas de esforo no s corresponderem a um rcio
entre as duas variveis j referidas como tambm cruzarem
informao associada situao de propriedade. O que isto
maiores representatividades dos diversos problemas at

aqui descritos (ver Tabela 2.58). de assinalar que mais de
10% das ocorrncias simultneas de 3 ou mais carncias
de equipamentos e infraestruturas foram registadas em
alojamentos habitados por famlias que as ocupam h
menos de 5 anos.
111
112
significa que para alm de afetarem famlias com encargos

mensais, os problemas descritos tambm se verificam em
alojamentos ocupados por proprietrios sem encargos (e,
portanto, sem qualquer taxa de esforo). Contudo, e para
evitar uma distoro das representatividades dos intervalos
apresentados, ao invs de se atribuir uma taxa de esforo de
0% a estes, assumiu-se que estas situaes deveriam ser
includas no conjunto No calculvel/aplicvel.
Relativamente aos resultados obtidos a partir do
cruzamento das taxas de esforo com o Tipo de problemas I,
II e III, apurou-se, desde logo, que a grande maioria de todos
os problemas considerados se concentra em alojamentos
cujos residentes possuem uma taxa de esforo com os
encargos mensais em alojamento inferior a 40% (ver
Tabela 2.61). De assinalar, ainda de acordo com a Tabela
2.61, o registo de todos os Tipos de problemas I, II e III
em alojamentos onde os agregados familiares possuem
encargos mensais superiores ao seu prprio rendimento
conjunto (leia-se, tm taxas de esforo superiores a 100%).
Alterando o foco de anlise para a tipologia e dimenso das
famlias residentes nos ncleos habitacionais em estudo,
a Tabela 2.62 evidencia que so os residentes isolados
os mais afetados pelo problema da degradao do seu
alojamento (Tipo I) e que, por outro lado, so os alojamentos
onde residem famlias nucleares com filhos solteiros que
encerram no s a maior representatividade, como tambm
a maioria dos problemas de sobrelotao do alojamento
(Tipo II) correspondente a 55,1% das incidncias (ver Tabela
2.62). J no que concerne as ausncias de equipamentos e
infraestruturas (Problema do Tipo III), todas estas possuem,
mais uma vez, maior peso em alojamentos onde residem
residentes isolados, sendo que essa representatividade
mxima quando se considera a ocorrncia conjunta de pelo
menos 3 carncias de equipamentos ou infraestruturas.
Considerando, simultaneamente, as informaes constantes

na Tabela 2.63, relativa ao nmero de elementos dos
agregados familiares, observou-se que, com a exceo bvia
do problema da sobrelotao, os demais problemas do Tipo
I e III vm a sua representatividade aumentar medida que
diminui o nmero de elementos que compem o agregado
familiar.
Questionados relativamente sua satisfao com os
alojamentos onde residem, e mesmo deparando-se com
problemas dos Tipos I, II e III, constatou-se que nem todos
os residentes entrevistados se encontravam insatisfeitos
com a sua situao (ver Tabela 2.64). Na verdade, se por um
lado a maioria dos residentes em alojamentos degradados
(67,8%) esto insatisfeitos ou muito insatisfeitos com
o mesmo, por outro aproximadamente metade dos
entrevistados a residir em alojamentos sobrelotados
(48,8%) refere estar satisfeito ou muito satisfeito com o seu
alojamento (ver Tabela 2.64). Relativamente aos problemas
do Tipo III, o conjunto de residentes insatisfeitos aquele que
possui a maior representatividade em todos eles, ainda que
seja de assinalar que a representatividade do conjunto de
residentes satisfeitos lhe seja quase equiparvel.
A Tabela 2.65, por seu turno, evidencia a maioritria
recetividade, por parte das famlias residentes em
alojamentos (onde se registam os problemas do Tipo I, II e
III) relativamente a uma possvel mudana de alojamento,
sendo de destacar que o tipo de problema que est
associado a uma maior representatividade o relativo
degradao do alojamento, o que, intui-se, poder ser
o principal motivo pelo qual os residentes em ilhas
concebem uma mudana de alojamento. No obstante,
assinalvel que, com a exceo do problema associado
inexistncia de cozinha, pelo menos 26% dos entrevistados
no esto dispostos a mudar de alojamento mesmo perante
problemas do Tipo II e III, reforando a ideia de que sero,

para estes, problemas menos graves do que o problema
do Tipo I (degradao do alojamento). Considerando
unicamente os entrevistados que mostraram recetividade
a uma mudana de alojamento, e ainda de acordo com
os dados constantes na Tabela 2.65, constatou-se que a
maioria dos inquiridos, e para a totalidade dos problemas
que afetam o seu alojamento, refere ainda no ter mudado
de alojamento devido a questes monetrias. Ainda assim,
e excetuando o problema do Tipo I, as razes de vizinhana
tambm possuem uma representatividade considervel (ver
Tabela 2.65).
113
PROBLEMAS DE LOCALIZAO
E VIZINHANA TIPOS V E VI
114
Aps anlise e discusso das interaes registadas ao

nvel dos problemas do Tipo I, II e III, expem-se agora os
principais resultados relativos aos problemas do Tipo V
(de localizao) e Tipo VI (de vizinhana).
Desde logo, h, ao nvel dos problemas do Tipo V, trs
que, sob o ponto de vista da sua distribuio espacial,
se destacam claramente na freguesia de Campanh:
insegurana/falta de policiamento, falta de transportes/
estacionamento e falta de servios/comrcio com
representatividades de 39,1%, 50% e 71,4%, respetivamente
(ver Tabela 2.66). Por seu turno, a deficiente acessibilidade
ao ncleo habitacional um problema do Tipo V que se
destaca no centro do municpio do Porto, particularmente na
unio de freguesias de Cedofeita, Miragaia, Santo Ildefonso,
So Nicolau, S e Vitria, onde, tal como se encontra exposto
na Tabela 2.66, possui a sua mxima representatividade
(correspondente a 26,3% das respostas). J no que
concerne localizao do problema do Tipo VI, a insatisfao
com os vizinhos possui maior representatividade nas
freguesias de Campanh e Paranhos (ver Tabela 2.66).
A situao de propriedade dos alojamentos afetados por

problemas do Tipo V e VI, consultvel na Tabela 2.67, segue
a mesma tendncia j descrita para problemas do Tipo I,
II e III, uma vez que a grande maioria destes problemas do
Tipo V e VI se continuam a concentrar em alojamentos
arrendados, com uma representatividade sempre superior
a 70%. No obstante, pelo menos 10% dos alojamentos
onde se registam estes mesmos problemas so habitados
por proprietrios sem encargos mensais com o alojamento,
sendo que, por outro lado, a representatividade de
alojamentos habitados por proprietrios com encargos j
residual e nunca superior a 3% (ver Tabela 2.67).
Relativamente ao nmero de anos de residncia dos
agregados familiares nos alojamentos, foram os residentes
em ilhas h mais de 30 e menos de 70 anos que mais se
referiram aos vrios problemas do Tipo V e VI como sendo
os principais do seu local de residncia (ver Tabela 2.67).
De notar, ainda, que o principal problema identificado pelos
residentes mais recentes do da falta de transportes e
estacionamento.
A relao entre a satisfao com o alojamento e os

problemas do Tipo V e VI evidencia, por seu turno, que estes
problemas no so considerados suficientemente graves
para determinarem o grau de satisfao das famlias com
o seu alojamento. Na verdade, a representatividade de
respostas de famlias satisfeitas ou muito satisfeitas com
o seu alojamento perante problemas do Tipo V sempre
superior a 50% (ver Tabela 2.70). Contudo, ao nvel da
insatisfao com os vizinhos (problema do Tipo VI) notou-se
que a representatividade de famlias satisfeitas ou muito
satisfeitas com o seu alojamento j no maioritria, sendo,
inclusive, inferior correspondente a famlias insatisfeitas
ou muito insatisfeitas com o seu alojamento, na proporo
de 40,5% contra 47,3%, respetivamente (ver Tabela 2.70).
Intui-se, deste modo, que mesmo no sendo determinante
para a definio do nvel de satisfao das famlias com o seu
prprio alojamento, o problema do Tipo VI possui, para esse
mesmo fim, maior peso do que os problemas do Tipo V.
Deparando-se com problemas do Tipo V e VI, constatouse ser sempre maioritria a recetividade mudana de
alojamento por parte das famlias neles residentes (ver
Tabela 2.71). Todavia, assinalvel que a representatividade
de famlias que no esto dispostas a mudar de alojamento
perante problemas do Tipo V e VI , por outro lado, sempre
superior a 25% (ver Tabela 2.71).
Relativamente ao motivo para ainda no terem mudado de
alojamento, e imagem do registado com os problemas do
Tipo I, II e III, a falta de dinheiro continua a ser o principal
motivo em todos os problemas do Tipo V e VI (com, no
mnimo, 53,6% de representatividade), ainda que as razes
de vizinhana continuem a estar associadas a uma
importante frao de respostas com, pelo menos, 27% de
respostas (ver Tabela 2.71).
ISABEL BREDA-VZQUEZ / PAULO CONCEIO (COORD.)
J no que se refere s tipologias dos agregados familiares,

so as famlias nucleares sem filhos que elencam
sempre com a maior representatividade os diversos
problemas do Tipo V e VI, ainda que os residentes
isolados e as famlias nucleares com filhos solteiros
possuam representatividades no muito inferiores (ver
Tabela 2.68). As demais tipologias de famlias possuem
representatividades residuais, exceto as correspondentes
a famlias monoparentais (mulher) com filhos solteiros.
Mais ainda, a prpria Tabela 2.69, onde consta o nmero
de elementos dos agregados familiares, demonstra que a
tendncia para os residentes elencarem problemas do Tipo
V (de localizao) e VI (de vizinhana) diminui drasticamente
medida que o nmero de elementos das famlias se afasta
daquele que corresponde s famlias que renem as maiores
representatividades: famlias de apenas 2 elementos.
115
PROBLEMAS DE ISOLAMENTO
TIPO VII
116
Finalmente, e no que se refere aos problemas de isolamento

(Tipo VII), observou-se que, ao nvel da sua distribuio
espacial, para alm de afetarem com especial nfase
as freguesias de Campanh e Paranhos, estes tambm
possuem uma representatividade considervel na freguesia
do Bonfim e na antiga freguesia de Cedofeita (ver Tabela
2.72). Analisando de forma individual os dois problemas
que compem este Tipo VII, e tendo por base os dados
constantes na Tabela 2.72, enquanto o problema dos
agregados familiares isolados no ncleo habitacional
se distribui de forma equilibrada entre as 4 freguesias
suprarreferidas, no caso de residentes isolados no ncleo
habitacional e no seu prprio alojamento j se nota alguma
tendncia de concentrao desse problema na freguesia de
Campanh.
alojamento T1 ou T2 associadas tm, aproximadamente, a

mesma representatividade, no que se refere s ocorrncias
de isolamento no ncleo habitacional e no prprio
alojamento a tipologia T2 possui uma representatividade
j notoriamente superior (ver Tabela 2.73). Tal observao
poder sugerir que, admitindo que a tipologia T1 se
adequaria apenas a 1 ou 2 residentes no alojamento,
estas situaes de isolamento podero estar associadas
a agregados familiares em que os filhos de uma famlia
nuclear tero mudado de alojamento, tendo-se registado
uma situao de isolamento aps o falecimento de um dos
elementos que compunha a famlia nuclear de base.
No que diz respeito s caratersticas dos alojamentos onde

se registam estes problemas do Tipo VII, e de acordo com os
Do ponto de vista da situao de propriedade dos

alojamentos onde se registam problemas do Tipo VII,
estes esto, na quase totalidade dos casos registados,
associados a contratos de arrendamento (ver Tabela
2.74). Adicionalmente, foi tambm em alojamentos onde o
dados do perodo de construo descritos na Tabela 2.73,

em alojamentos construdos, pelo menos, h 60 anos que
estes se verificam. Mais ainda, se no caso de agregados
familiares isolados no ncleo habitacional as tipologias de
proprietrio assumiu a responsabilidade das ltimas obras/

intervenes que se registou a esmagadora maioria de
situaes de isolamento, isto tendo em conta as respostas
efetivamente apuradas (ver Tabela 2.74).
O nmero de anos de residncia nos alojamentos

demonstra, por outro lado, que estes problemas do Tipo
VII tendem a incidir, na grande maioria das ocorrncias em
que tal foi possvel apurar, sobre uma populao residente
em ilhas h pelo menos 30 anos (ver Tabela 2.75). No
mesmo sentido, a faixa etria que compreende a maior
representatividade de residentes afetados por ambos os
problemas do Tipo VII aquela que inclui residentes com
idades entre 75 e 85 anos. No caso particular de residentes
isolados no ncleo habitacional e no seu prprio alojamento,
61,6% das ocorrncias correspondem a residentes com pelo
menos 75 anos .
Os encargos mensais com o alojamento comportados
pelos residentes afetados por problemas do Tipo VII so na
sua grande maioria, tendo em conta apenas os casos em
foi possvel apur-los, iguais ou inferiores a 50 (ver Tabela
2.76), demonstrando que estes problemas tendem a estar
associados s denominadas rendas antigas.
J no que se refere aos rendimentos mensais destes
agregados, e tendo o intervalo que delimita rendimentos de
485 a 749,99 a maior representatividade (ver Tabela 2.76),
depreende-se que no sero, no exclusivamente nem to
pouco na maioria dos casos, os agregados familiares de
menores rendimentos os mais afetados pelos problemas de
isolamento. No obstante, tambm se registou, para estes
problemas de Tipo VII, uma representatividade importante

de agregados familiares que possuem rendimentos entre
255 e 419,99.
Analisando o rcio entre os rendimentos disponveis e os
encargos mensais com o alojamento taxas de esforo
constatou-se que apesar do registo de duas situaes
muito crticas em que estas eram superiores a 300%, na
grande maioria dos casos so inferiores a 25% (ver Tabela
2.77). Ressalve-se, no entanto, que os dados apurados e
elegveis para esse clculo no revelam uma importante
representatividade, dada a escassez de respostas
completas nos inquritos socioeconmicos a agregados
familiares afetados por problemas do Tipo VII.
Ainda relativamente ao perodo em que foram efetuadas

essas intervenes/obras, de assinalar que, no caso
das ocorrncias de isolamento simultneo no ncleo
habitacional e no alojamento, a maior representatividade
est associada a obras/intervenes realizadas h pelo
menos 10 anos. Por outro lado, no caso de situaes de
isolamento apenas no ncleo habitacional, no existe um
perodo que se demarque dos demais (ver Tabela 2.74).
117
Ao nvel da satisfao com o alojamento, consultvel na

Tabela 2.77, os residentes afetados por problemas do Tipo
VII referem, com maior representatividade, que esto
satisfeitos com o seu alojamento. Ainda assim, de
realar que 23,1% dos inquiridos que vive isoladamente no
ncleo habitacional e no seu alojamento se sentem muito
insatisfeitos com o seu alojamento. Tal sentimento tambm
se encontra claramente expresso na Tabela 2.78, onde
possvel notar que a maioria dos inquiridos demonstra a sua
recetividade mudana de alojamento, uma vez que, para
ambos os problemas do Tipo VII e tendo em conta o nmero
de respostas elegveis, a maioria dos residentes respondeu
sim a essa eventual mudana. Finalmente, e no que se
refere ao motivo para ainda no ter mudado de alojamento,
os inquritos socioeconmicos aos residentes a viverem
isoladamente em ilhas atestam que a falta de dinheiro
o principal motivo pelo qual a suprarreferida mudana ainda
no foi efetivada (ver Tabela 2.78).
Unio de freguesias de Aldoar,
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
de equipamentos
Banho e/ou
duche sem
gua quente
e sobrelotao e s principais carncias
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
associados s situaes de degradao
Tipo III (3 ou mais

carncias)
4,1
3,1
3,6
3,1
1,7
1,9
0,0
1,9
2,3
0,8
1,4
0,8
1,7
1,9
0,0
1,9
Foz do Douro e Nevogilde

Aldoar
118
Ausncia de equipamentos e/ou infraestruturas
Lavatrio
sem gua
quente
Distribuio espacial dos alojamentos
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Tabela 2.55
Tipo I
Degradao
do alojamento
PROBLEMAS DE DEGRADAO E
SOBRELOTAO DOS ALOJAMENTOS
E AUSNCIA DE EQUIPAMENTOS E
INFRAESTRUTURAS - TIPOS I, II E III
Foz do Douro
1,8
1,6
2,1
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
Nevogilde
0,0
0,8
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
20
11,7
11
8,7
29 20,7
28
8,7
19 15,8
19 18,3
0,0
18
17,5
13 10,8

Cedofeita
13
7,6
4,7
17
12,1
17
4,7
13
12,5
0,0
12
11,7
Miragaia
0,6
0,0
0,7
0,0
0,8
1,0
0,0
1,0
Santo Ildefonso
0,6
1,6
2,1
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
2,9
2,4
5,0
2,4
3,3
3,8
0,0
3,9
Vitria
0,0
0,0
0,7
0,0
0,8
1,0
0,0
1,0
Unio de freguesias de Lordelo do Ouro
5,3
13
10,2
6,4
10,2
4,2
4,8
0,0
4,9
4,1
5,5
5,0
5,5
2,5
2,9
0,0
2,9
1,9
e Massarelos
Lordelo do Ouro
1,2
4,7
1,4
4,7
1,7
1,9
0,0
Bonfim
24 14,0
16
12,6
26 18,6
24
12,6
23
19,2
17
16,3
12,5
21 20,4
Campanh
56 32,7
54 42,5
39 27,9
38 42,5
38
31,7
36 34,6
3 37,5
35 34,0
Paranhos
35 20,5
17 13,4
23 16,4
15 13,4
26
21,7
18
17,3
4 50,0
15
14,6
5,8
6,7
6,8
Massarelos
Ramalde
20
Total
171 100,0
11,7
12
9,4
127 100,0
6,4
140 100,0
9,4
127 100,0
120 100,0
104 100,0
0,0
8 100,0
103 100,0
68 39,8
69 54,3
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Tipo III (3 ou mais

carncias)
55 52,9
5 62,5
40
31,5
73
52,1
62
51,7
4,1
1,6
5,0
3,9
4,2
3,8
2 25,0
3,9
De 1961 a 1984
16
9,4
5,5
4,3
3,9
4,2
3,8
0,0
2,9
Depois de 1984
0,0
0,8
0,7
0,8
0,8
1,0
0,0
1,0
56 54,4
Respostas elegveis
91 53,2
50 39,4
87
62,1
80 63,0
73 60,8
64
61,5
7 87,5
64
62,1
No sabe/ No responde
80 46,8
77 60,6
53 37,9
47 37,0
47 39,2
40 38,5
1 12,5
39
37,9
Total
171 100,0
127 100,0
140 100,0
127 100,0
120 100,0
104 100,0
8 100,0
103 100,0
19
11,1
16
12,6
17
12,1
16
12,6
13 10,8
12
11,5
2 25,0
14
13,6
T1
81 47,4
48 37,8
70 50,0
66 52,0
65 54,2
57 54,8
3 37,5
57 55,3
T2
58 33,9
53
41,7
42 30,0
35 27,6
35 29,2
29 27,9
2 25,0
25 24,3
T3
4,1
6,3
5,0
5,5
4,2
4,8
1 12,5
4,9
T4 ou superior
2,3
1,6
0,7
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
8 100,0
101
98,1
1,9
Respostas elegveis
Total
169 98,8
2
1,2
171 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
137 97,9
3
2,1
140 100,0
125 98,4
2
1,6
127 100,0
118 98,3
2
1,7
120 100,0
103 99,0
1
1,0
104 100,0
0,0
8 100,0
alojamentos associados s situaes

principais carncias de equipamentos
De 1951 a 1961
T0
Perodo de construo e tipologia dos

de degradao e sobrelotao e s
Perodo de construo
Antes de 1951
Tabela 2.56
103 100,0
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Lavatrio
sem gua
quente
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Tipo I
Degradao
do alojamento
Banho e/ou
duche sem
gua quente
Perodo de construo
e tipologia do alojamento
119
de equipamentos
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Banho e/ou
duche sem
gua quente
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
obras mais recentes nos alojamentos
Lavatrio
sem gua
quente
responsvel pelas intervenes/
Intervenes/obras realizadas
(Perodo/data em relao ao
ano 2014 e responsvel)
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Perodo no qual foram efetuadas e
Tipo I
Degradao
do alojamento
120
Tabela 2.57
Tipo III (3 ou mais

carncias)
* Cmara Municipal do Porto
Perodo/data em relao ao ano 2014

Entre 0 e 1
32
18,7
29 22,8
23
16,4
20
15,7
18 15,0
15 14,4
1 12,5
15
14,6
Entre 1 e 2
21
12,3
22
17,3
18
12,9
17
13,4
16 13,3
14
13,5
2 25,0
15
14,6
Entre 2 e 5
30
17,5
27
21,3
27
19,3
25
19,7
20
16,7
17
16,3
1 12,5
17
16,5
Entre 5 e 10
18
10,5
17
13,4
15
10,7
12
9,4
16 13,3
12
11,5
12
11,7
14
11,0
41 29,3
39 30,7
37 30,8
34 32,7
3 37,5
34 33,0
109 85,8
124 88,6
113 89,0
107 89,2
92 88,5
7 87,5
93 90,3
10 ou mais
50 29,2
Respostas elegveis
151 88,3
20
Total
171 100,0
11,7
18
14,2
16
11,4
127 100,0
140 100,0
11,0
13 10,8
127 100,0
14
120 100,0
12
0,0
11,5
1 12,5
104 100,0
8 100,0
10
9,7
103 100,0
Responsvel
(Sub/)arrendatrio
Proprietrio
4,7
139
81,3
10,2
6,4
90 70,9
13
108
77,1
5,5
100 78,7
5,8
95 79,2
3,8
84 80,8
0,0
5,8
6 75,0
82
79,6
CMP*
1,8
2,4
2,1
1,6
0,8
1,0
0,0
1,0
Outro
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
2,4
2,1
2,4
1,7
1,9
0,0
1,9
Combinao de inquilino e/ou proprietrioe/ou CMP*

Respostas elegveis
152 88,9
19
Total
171 100,0
11,1
109 85,8
18
14,2
127 100,0
123 87,9
17
12,1
140 100,0
112 88,2
15
105 87,5
11,8
15 12,5
127 100,0
120 100,0
91 87,5
13
6 75,0
12,5
2 25,0
104 100,0
8 100,0
91 88,3
12
11,7
103 100,0
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Banho e/ou
duche sem
gua quente
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Tipo III (3 ou mais

carncias)
2,3
10
7,9
3,6
3,1
2,5
2,9
0,0
2,9
Proprietrio com encargos
0,0
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Subarrendatrio
Outra
Respostas elegveis
Total
0,6
2,3
170 99,4
1
0,6
111 87,4
0
0,0
0,0
127 100,0
0
0,0
131 93,6
1
0,7
1,4
139 99,3
1
0,7
120 94,5
0
0,0
1,6
126 99,2
1
0,8
127 100,0
113 94,2
1
0,8
1,7
119 99,2
1
0,8
120 100,0
98 94,2
7 87,5
0,0
1,9
1 12,5
103 99,0
8 100,0
1,0
104 100,0
0,0
0,0
8 100,0
97 94,2
0
0,0
1,9
102 99,0
1
1,0
171 100,0
127 100,0
140 100,0
103 100,0
Entre 0 e 5
28
16,4
35 27,6
14 10,0
14
11,0
12 10,0
11
10,6
1 12,5
11
10,7
Entre 5 e 10
4,7
3,6
3,1
3,8
3,9
10,7
13
12,6
Nmero de anos de residncia
7,1
4,2
0,0
Entre 10 e 30
29
17,0
29 22,8
15
10,2
13 10,8
11
10,6
1 12,5
13
Entre 30 e 50
54
31,6
32 25,2
47 33,6
41 32,3
35 29,2
31 29,8
4 50,0
29 28,2
Entre 50 e 70
44 25,7
20
15,7
45
32,1
40
31,5
42 35,0
35 33,7
2 25,0
34 33,0
1,6
14 10,0
15
11,8
13 10,8
12
11,5
0,0
12
11,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Entre 70 e 90
90 ou mais
Respostas elegveis
Total
4,7
0,0
171 100,0
0
0,0
171 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
0,0
140 100,0
0
0,0
140 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
0,0
120 100,0
0
0,0
120 100,0
104 100,0
0
0,0
104 100,0
8 100,0
0
0,0
8 100,0
anos de residncia nos alojamentos

e sobrelotao dos alojamentos e s
Proprietrio sem encargos
161 94,2
Situao de propriedade e nmero de

Situao de propriedade
Arrendatrio
Tabela 2.58
103 100,0
0
0,0
103 100,0
Lavatrio
sem gua
quente
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos

Tipo I
Degradao
do alojamento
e nmero de anos de
residncia nos alojamentos
121
De 0 a 1
5,3
11
8,7
6,4
6,3
De 1 a 5
4,7
1,6
5,0
4,7
De 5 a 10
10
5,8
3,1
13
9,3
13
10,2
11
9,2
11 10,6
1 12,5
11
10,7
De 10 a 20
15
8,8
4,7
19 13,6
18
14,2
20
16,7
15 14,4
16
15,5
De 20 a 30
21
12,3
4,7
19 13,6
17
13,4
15 12,5
14
13,5
1 12,5
13
12,6
De 30 a 50
19
11,1
5,5
19 13,6
18
14,2
17 14,2
16 15,4
1 12,5
14
13,6
De 50 a 100
26
15,2
25
19,7
19 13,6
17
13,4
17 14,2
15 14,4
1 12,5
13
12,6
De 100 a 200
37
21,6
32 25,2
21 15,0
18
14,2
17 14,2
11 10,6
1 12,5
14
13,6
De 200 a 300
19
11,1
22
17,3
2,9
3,1
4,2
4,8
0,0
3,9
De 300 a 400
0,0
3,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
De 400 a 500
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500 ou mais
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Total
164 95,9
7
4,1
171 100,0
120 94,5
7
5,5
127 100,0
130 92,9
10
7,1
140 100,0
119 93,7
8
6,3
127 100,0
5,0
4,2
113 94,2
7
5,8
120 100,0
5,8
1 12,5
5,8
3,8
1 12,5
4,9
97 93,3
7
Tipo III (3 ou mais

carncias)
Respostas elegveis
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Banho e/ou
duche sem
gua quente
de equipamentos
Lavatrio
sem gua
quente

122

Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Encargos mensais
com o alojamento
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Encargos mensais com os alojamentos
Tipo I
Degradao
do alojamento
Tabela 2.59
0,0
7 87,5
6,7
1 12,5
104 100,0
8 100,0
96 93,2
7
6,8
103 100,0
Inexistncia
de cozinha
Tipo III (3 ou mais

carncias)
de equipamentos
2,3
0,8
1,4
1,6
2,5
2,9
0,0
1,9
18
10,5
3,1
12
8,6
7,1
11
9,2
10
9,6
2 25,0
8,7
Entre 255 e 419,99
42 24,6
21 16,5
31
22,1
27
21,3
29 24,2
22
21,2
2 25,0
Entre 420 e 484,99
18
13
9,3
11
8,7
12 10,0
11 10,6
1 12,5
11
10,7
Entre 485 e 749,99
50 29,2
39 30,7
41 29,3
41 32,3
37 30,8
34 32,7
1 12,5
32
31,1
Entre 750 e 999,99
13
7,6
16 12,6
12
12
4,9
Entre 1000 e 1499
3,5
16 12,6
2,1
1,6
1,7
Entre 1500 e 1999,99
0,6
1,6
0,0
0,0
0,0
Entre 2000 e 2499,99
0,0
0,0
0,7
0,0
0,8
2500 ou mais
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,4
1,6
1,7
2,3
156
91,2
15
8,8
Total
171 100,0
No tem
Respostas elegveis
107 84,3
20
8,6
117 83,6
15,7
23 16,4
127 100,0
140 100,0
9,4
106 83,5
21
5,0
103 85,8
16,5
17 14,2
127 100,0
120 100,0
25 24,3
3,8
0,0
1,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,9
0,0
1,9
87 83,7
17
6 75,0
16,3
2 25,0
104 100,0
8 100,0
familiares residentes em alojamentos

Entre 155 e 254,99
6,3
Rendimentos mensais dos agregados

Menos de 154,99
10,5
Tabela 2.60
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Lavatrio
sem gua
quente
Tipo I
Degradao
do alojamento
Banho e/ou
duche sem
gua quente

Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Rendimentos mensais dos

agregados familiares
87 84,5
16
15,5
103 100,0
123
124
de equipamentos
Entre 0 e 2
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Lavatrio
sem gua
quente
familiares residentes em alojamentos
Banho e/ou
duche sem
gua quente

Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Taxas de esforo (%)

Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Taxas de esforo dos agregados
Tipo I
Degradao
do alojamento
Tabela 2.61
Tipo III (3 ou mais

carncias)
21
12,3
11
8,7
25
17,9
23
18,1
20
16,7
17
16,3
0,0
19
18,4
Entre 2 e 5
24 14,0
5,5
21
15,0
21
16,5
21
17,5
18
17,3
0,0
17
16,5
Entre 5 e 10
29
17,0
16
12,6
24
17,1
22
17,3
18
15,0
16
15,4
2 25,0
17
16,5
Entre 10 e 25
25
14,6
25
19,7
20
14,3
16
12,6
19
15,8
15 14,4
12,5
12
11,7
Entre 25 e 40
17
9,9
18
14,2
5,7
6,3
6,7
5,8
0,0
7,8
Entre 40 e 100
25
14,6
20
15,7
5,0
4,7
5,0
3,8
12,5
4,9
0,6
0,0
0,0
0,0
0,8
1,0
0,0
0,0
Entre 200 e 300
0,6
0,8
0,0
0,0
0,8
1,0
0,0
0,0
300 ou mais
2,9
0,8
2,1
2,4
2,5
2,9
12,5
2,9
99 78,0
108
Entre 100 e 200
Respostas elegveis
77,1
99 78,0
97 80,8
81 77,9
5 62,5
81
78,6
No calculvel/aplicvel
148 86,5
23
13,5
28 22,0
32 22,9
28 22,0
23
23
22,1
3 37,5
22
21,4
Total
171 100,0
127 100,0
140 100,0
127 100,0
104 100,0
8 100,0
19,2
120 100,0
103 100,0
Nuclear sem filhos
48
28,1
6,3
38
27,1
28
16,4
70
55,1
11
7,9
11
Monoparental (mulher) com filhos solteiros
19
11,1
4,7
5,7
34 26,8
Tipo III (3 ou mais

carncias)
de equipamentos
36 30,0
31 29,8
3 37,5
29 28,2
8,7
10
8,3
10
9,6
0,0
8,7
6,3
6,7
7,7
0,0
4,9
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,9
0,7
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1,2
0,8
2,1
1,6
2,5
1,9
0,0
1,9
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Famlia extensa
0,6
3,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
3,1
1,4
1,6
0,8
1,0
0,0
1,0
Familia alargada
11
6,4
25
19,7
2,1
1,6
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
55 32,2
0,0
57 47,5
49
47,1
4 50,0
53
51,5
1,6
1,9
2,9
Respostas elegveis
Total
1,8
170 99,4
1
0,6
171 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
68 48,6
5
3,6
139 99,3
1
0,7
140 100,0
61 48,0
5
3,9
126 99,2
1
0,8
127 100,0
2,5
119 99,2
1
0,8
120 100,0
103 99,0
1
1,0
104 100,0
12,5
8 100,0
0
0,0
8 100,0
residentes em alojamentos associados

sobrelotao e s principais carncias
Outras situaes
Tipologias dos agregados familiares

s situaes de degradao e
Monoparental (homem) com filhos solteiros
Isolado
Tabela 2.62
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Lavatrio
sem gua
quente
Tipo I
Degradao
do alojamento
Banho e/ou
duche sem
gua quente

Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Tipologias dos agregados

familiares residentes
102 99,0
1
1,0
103 100,0
125
35,1
0,0
74 52,9
66 38,6
11
8,7
47 33,6
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Banho e/ou
duche sem
gua quente

Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
dos agregados familiares residentes em
Nmero de elementos,
por alojamento, do
agregado familiar
Lavatrio
sem gua
quente
Nmero de elementos, por alojamento,
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Tabela 2.63
Tipo I
Degradao
do alojamento
126
Tipo III (3 ou mais

carncias)
60
64 50,4
65 54,2
54
51,9
5 62,5
57 55,3
45 35,4
43 35,8
39 37,5
3 37,5
36 35,0
24 14,0
35 27,6
12
8,6
11
8,7
5,8
5,8
0,0
4,9
14
8,2
52 40,9
2,9
3,1
2,5
2,9
0,0
2,9
1,8
18
14,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
4,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
2,4
0,7
0,8
0,8
1,0
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
1,6
0,7
0,8
0,0
0,0
0,0
0,0
9 ou mais
Respostas elegveis
Total
170 99,4
1
0,6
171 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
139 99,3
1
0,7
140 100,0
126 99,2
1
0,8
127 100,0
119 99,2
1
0,8
120 100,0
103 99,0
1
1,0
104 100,0
8 100,0
0
0,0
8 100,0
102 99,0
1
1,0
103 100,0
ISABEL BREDA-VZQUEZ / PAULO CONCEIO (COORD.)
13,4
20
14,3
15
57 40,7
53
11,8
17
14,2
41,7
47 39,2
Muito insatisfeito
39 22,8
17
Insatisfeito
77 45,0
30 23,6
Nem insatisfeito nem satisfeito
23
13,5
18
14,2
15
10,7
15
11,8
14
Satisfeito
27
15,8
50 39,4
45
32,1
42
33,1
39 32,5
2,3
1,4
1,6
Muito satisfeito
Respostas elegveis
Total
170 99,4
1
0,6
171 100,0
12
9,4
127 100,0
0
0,0
127 100,0
139 99,3
1
0,7
140 100,0
127 100,0
0
0,0
127 100,0
11,7
1,7
119 99,2
1
0,8
120 100,0
14
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
Lavatrio
sem gua
quente
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Tipo I
Degradao
do alojamento
Banho e/ou
duche sem
gua quente
Satisfao com o alojamento
Tipo III (3 ou mais

carncias)
%
12,6
2 25,0
13
3 37,5
42 40,8
13
12,5
12,5
13
12,6
35 33,7
12,5
32
31,1
0,0
1,9
1,9
1,0
104 100,0
7 87,5
1
12,5
15 100,0

13,5
Satisfao dos residentes em

39 37,5
103 99,0
Tabela 2.64
102 99,0
1
1,0
103 100,0
127
143 83,6
84
66,1
7,1
Inexistncia
de cozinha
Inexistncia
de instalaes
de banho
e/ou duche
Banho e/ou
duche sem
gua quente
Inexistncia
de sanita e/
ou lavatrio
alojamento, por parte dos residentes em
Lavatrio
sem gua
quente
para ainda no terem mudado de
Recetividade mudana
e motivo para no mudana
de alojamento
Tipo II
Sobrelotao
dos alojamentos
Recetividade face mudana, e motivo
Tipo I
Degradao
do alojamento
Tabela 2.65
Tipo III (3 ou mais

carncias)
* CMP - Cmara Municipal do Porto
Recetividade mudana
128
Sim
Talvez
97 69,3
25
14,6
34 26,8
39 27,9
36 28,3
35 29,2
31 29,8
Respostas elegveis
170 99,4
127 100,0
139 99,3
127 100,0
119 99,2
103 99,0
Total
0,6
0,0
171 100,0
127 100,0
108 63,2
84
66,1
7,1
0,7
2,4
0,0
1,7
70 67,3
No
2,1
82 68,3
1,2
88 69,3
0,8
1,9
1,0
140 100,0
127 100,0
120 100,0
104 100,0
97 69,3
88 69,3
82 68,3
70 67,3
6 75,0
71 68,9
0,0
12,5
29 28,2
7 87,5
102 99,0
12,5
1,9
1,0
8 100,0
103 100,0
Motivo para ainda no ter mudado

Falta de dinheiro
Razes de trabalho
31 29,8
12,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Devido localizao
0,0
0,0
0,0
0,0
Outra
3,5
0,0
0,0
0,0
20
11,7
0,0
0,0
0,0
0,0
Aguarda resposta da CM* para habitao social

Respostas elegveis
144 84,2
No sabe/ No responde/ No aplicvel
27
Total
171 100,0
15,8
127 100,0
0
0,0
127 100,0
139 99,3
1
0,7
140 100,0
36 28,3
127 100,0
0
0,0
127 100,0
71 68,9
Razes familiares
39 27,9
2,4
0,0
Razes de vizinhana
2,1
6 75,0
1,8
34 26,8
1,7
35 29,2
119 99,2
1
0,8
120 100,0
1,9
103 99,0
1
1,0
104 100,0
7 87,5
1
12,5
8 100,0
1,9
29 28,2
102 99,0
1
1,0
103 100,0
Tipo V - Problemas de localizao
Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
policiamento estacionamento
Falta de
servios/
comrcio
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
3,6
7,1
4,8
13,2
0,0
Aldoar
2,4
0,0
2,4
2,6
0,0
Foz do Douro
1,2
7,1
0,0
7,9
0,0
0,0
0,0
2,4
2,6
0,0
19
11,2
7,1
4,8
10
26,3
12,2
Cedofeita
5,3
5,4
4,8
5,3
5,4
Miragaia
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Santo Ildefonso
2,4
1,8
0,0
5,3
2,7

3,6
0,0
0,0
15,8
4,1
Vitria
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,7
3,6
11,9
13,2
4,1
Lordelo do Ouro
3,6
1,8
2,4
5,3
4,1
Massarelos
1,2
1,8
9,5
7,9
0,0
Bonfim
35
20,7
7,1
4,8
23,7
10,8
Campanh
66
39,1
28
50,0
30
71,4
18,4
23
31,1
Paranhos
21
12,4
11
19,6
2,4
0,0
26
35,1
Ramalde
Total
Distribuio espacial dos alojamentos

associados aos problemas de
localizao e vizinhana
Nevogilde
Tabela 2.66
14
8,3
5,4
0,0
5,3
6,8
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
PROBLEMAS DE LOCALIZAO
E VIZINHANA - TIPOS V E VI
129
130
Tabela 2.67
Situao de propriedade e nmero de
anos de residncia nos alojamentos
e nmero de anos de residncia
nos alojamentos

localizao e vizinhana

Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
Falta de
servios/
comrcio
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
28
16,6
15
26,8
11,9
18,4
11
14,9
Proprietrio com encargos
2,4
1,8
2,4
2,6
2,7
135
79,9
40
71,4
36
85,7
30
78,9
59
79,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Arrendatrio
Subarrendatrio
Outra
Respostas elegveis
1,2
0,0
0,0
0,0
2,7
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
Entre 0 e 5
14
8,3
14,3
11,9
13,2
10,8
Entre 5 e 10
4,7
3,6
2,4
5,3
2,7
Total
Entre 10 e 30
33
19,5
14
25,0
16,7
23,7
17
23,0
Entre 30 e 50
59
34,9
20
35,7
13
31,0
12
31,6
20
27,0
Entre 50 e 70
43
25,4
10
17,9
14
33,3
18,4
24
32,4
Entre 70 e 90
11
6,5
3,6
2,4
7,9
4,1
90 ou mais
Respostas elegveis
Total
0,0
0,0
2,4
0,0
0,0
168
99,4
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0

Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
Falta de
servios/
comrcio
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
Nuclear sem filhos
55
32,5
19
33,9
21
50,0
17
44,7
24
32,4
24
14,2
13
23,2
9,5
15,8
12
16,2
Monoparental (mulher) com filhos solteiros
12
7,1
10,7
16,7
10,5
10,8
Monoparental (homem) com filhos solteiros
0,0
0,0
0,0
2,6
2,7
3,0
0,0
0,0
2,6
0,0
1,2
0,0
2,4
2,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Famlia extensa
3,0
3,6
0,0
0,0
1,4
1,2
0,0
2,4
0,0
0,0
10
5,9
3,6
0,0
5,3
2,7
1,2
1,8
0,0
0,0
0,0
52
30,8
12
21,4
19,0
10,5
23
31,1
0,0
1,8
0,0
5,3
2,7
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
Isolado
Outras situaes
Respostas elegveis
Total
residentes em alojamentos associados

e vizinhana
Tipologias dos agregados familiares

aos problemas de localizao
Famlia alargada
Tabela 2.68
Tipologias dos agregados

familiares residentes
131
Tabela 2.69
Nmero de elementos, por alojamento,
dos agregados familiares residentes em
Nmero de elementos, por

alojamento, dos agregados
familiares
alojamentos associados aos problemas


Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
53
31,4
12
21,4
19,0
10,5
24
32,4
70
41,4
25
44,6
26
61,9
25
65,8
34
45,9
32
18,9
12
21,4
7,1
18,4
6,8
4,1
10,7
7,1
2,6
9,5
1,8
1,8
2,4
2,6
2,7
0,6
0,0
2,4
0,0
0,0
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Total
Satisfao dos residentes em
Respostas elegveis
Tabela 2.70
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
9 ou mais
132
Falta de
servios/
comrcio
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
1,2
0,0
0,0
0,0
2,7
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0

Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
Falta de
servios/
comrcio
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
N
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
Muito insatisfeito
15
8,9
7,1
9,5
5,3
13
17,6
Insatisfeito
33
19,5
14,3
21,4
23,7
22
29,7
24
14,2
13
23,2
14,3
10,5
12,2
Satisfeito
84
49,7
24
42,9
19
45,2
16
42,1
24
32,4
Muito satisfeito
Respostas elegveis
Total
13
7,7
12,5
9,5
18,4
8,1
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
Recetividade mudana e motivo

para no mudana de alojamento

Insegurana/
Falta de
Falta de
transportes/
N
Falta de
servios/
comrcio
N
Deficiente
acessibilidade
ao ncleo
habitacional
N
Tipo VI
Problemas de
vizinhana
Tabela 2.71
alojamento, por parte dos residentes
em alojamentos associados aos
problemas de localizao e vizinhana
Recetividade mudana
Sim
104
61,5
30
53,6
26
61,9
23
60,5
52
70,3
4,7
7,1
4,8
5,3
2,7
56
33,1
22
39,3
14
33,3
13
34,2
20
27,0
168
99,4
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
104
61,5
30
53,6
26
61,9
23
60,5
52
70,3
4,7
7,1
4,8
5,3
2,7
56
33,1
22
39,3
14
33,3
13
34,2
20
27,0
Razes familiares
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Devido localizao
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Outra
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Aguarda resposta da CMP* para habitao social
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
168
99,4
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
0,6
0,0
0,0
0,0
0,0
169
100,0
56
100,0
42
100,0
38
100,0
74
100,0
Talvez
No
Respostas elegveis
Total

Falta de dinheiro
Razes de trabalho
Razes de vizinhana
Respostas elegveis
No sabe/ No responde/No aplicvel
Total
133
PROBLEMAS DE ISOLAMENTO
- TIPO VII
134
Tabela 2.72
Distribuio espacial dos
Tipo VII Problemas de isolamento
alojamentos associados aos
Agregados familiares
isolados no ncleo
habitacional
problemas de isolamento
Residentes isolados no
ncleo habitacional e no
seu prprio alojamento
5,1
0,0
Aldoar
3,4
0,0
Foz do Douro
1,7
0,0
Nevogilde
0,0
0,0
15
25,4
15,4
Cedofeita
13
22,0
15,4
Miragaia
0,0
0,0
Santo Ildefonso
1,7
0,0
1,7
0,0
Vitria
0,0
0,0
6,8
0,0
Lordelo do Ouro
5,1
0,0
Massarelos
1,7
0,0
Bonfim
13,6
23,1
Campanh
14
23,7
38,5
Paranhos
13
22,0
23,1
Ramalde
3,4
0,0
59
100,0
13
100,0

Total
isolados no ncleo
habitacional
Antes de 1951
16
27,1
53,8
De 1951 a 1961
1,7
7,7
De 1961 a 1984
3,4
0,0
Depois de 1984
0,0
0,0
Respostas elegveis
19
32,2
61,5
40
67,8
38,5
Total
59
100,0
13
100,0
T0
1,7
0,0
T1
10
16,9
30,8
T2
11
18,6
46,2
T3
6,8
7,7
T4 ou superior
0,0
0,0
Respostas elegveis
26
44,1
11
84,6
33
55,9
15,4
Total
59
100,0
13
100,0
Perodo de construo
Tipologia dos alojamentos
Tabela 2.73
Perodo de construo e tipologia dos
de isolamento
Perodo de construo e tipologia dos alojamentos
135
Tabela 2.74
Perodo no qual foram efetuadas
intervenes/obras mais recentes,
respetivo responsvel, e situao
(Perodo/data em relao ao ano 2014 e responsvel)
e situao de propriedade dos alojamentos
de propriedade nos alojamentos

isolados no ncleo
habitacional
Entre 0 e 1
10,2
23,1
Entre 1 e 2
10,2
23,1
Entre 2 e 5
3,4
7,7
Entre 5 e 10
10,2
0,0
10 ou mais
8,5
30,8
Respostas elegveis
25
42,4
11
84,6
34
57,6
15,4
Total
59
100,0
13
100,0
1,7
7,7
isolamento
(Perodo/data em relao ao ano 2014)
Intervenes/obras realizadas (Responsvel)

136
(Sub/)arrendatrio
Proprietrio
22
37,3
69,2
CMP*
1,7
0,0
Outro
0,0
0,0
Combinao de inquilino e/ou proprietrio e/ou CMP*
0,0
0,0
Respostas elegveis
24
40,7
10
76,9
35
59,3
23,1
Total
59
100,0
13
100,0
1,7
0,0
proprietrio com encargos
0,0
0,0
24
40,7
11
84,6
Subarrendatrio
0,0
0,0
Outra
1,7
7,7
Arrendatrio
Respostas elegveis
26
44,1
12
92,3
33
55,9
7,7
Total
59
100,0
13
100,0
Nmero de anos de residncia nos alojamentos

e idade dos residentes
isolados no ncleo
habitacional
N
N
Tabela 2.75
Nmero de anos de residncia e
idade dos residentes em alojamentos
isolamento
Entre 0 e 5
1,7
7,7
Entre 5 e 10
0,0
0,0
Entre 10 e 30
3,4
7,7
Entre 30 e 50
13
22,0
46,2
Entre 50 e 70
15,3
30,8
Entre 70 e 90
3,4
7,7
90 ou mais
Respostas elegveis
0,0
0,0
27
45,8
13
100,0
32
54,2
0,0
Total
59
100,0
13
100,0
137
Idade dos residentes

At 6 anos
1,7
0,0
6 a 12 anos
1,7
0,0
12 a 18 anos
1,7
0,0
18 a 24 anos
6,8
0,0
24 a 34 anos
5,1
0,0
34 a 44 anos
6,8
7,7
44 e 54 anos
8,5
15,4
54 a 65 anos
11,9
7,7
65 a 75 anos
8,5
7,7
75 a 85 anos
12
20,3
38,5
Mais de 85 anos
8,5
23,1
48
81,4
13
100,0
Alojamentos com inqurito socioeconmico
27
45,8
13
100,0
Alojamentos sem inqurito socioeconmico
32
54,2
0,0
Alojamentos totais
59
100,0
13
100,0
Residentes elegveis
Tabela 2.76
Encargos mensais com os alojamentos
e rendimentos mensais dos agregados
Encargos mensais com o alojamento e rendimentos

dos agregados familiares
isolados no ncleo
habitacional
familiares residentes em problemas de

isolamento
N
15,4
Encargos mensais
138
De 0 a 1
De 1 a 5
5,1
De 5 a 10
3,4
0,0
De 10 a 20
3,4
15,4
De 20 a 30
6,8
23,1
De 30 a 50
6,8
7,7
De 50 a 100
10,2
23,1
De 100 a 200
3,4
7,7
De 200 a 300
3,4
0,0
De 300 a 400
1,7
7,7
De 400 a 500
0,0
0,0
500 ou mais
0,0
0,0
Respostas elegveis
0,0
0,0
100,0
26
44,1
13
Total
33
55,9
0,0
59
100,0
13
100,0
Menos de 154,99
1,7
7,7
Entre 155 e 254,99
1,7
7,7
Entre 255 e 419,99
8,5
23,1
Entre 420 e 484,99
0,0
0,0
Entre 485 e 749,99
13,6
38,5
Entre 750 e 999,99
1,7
0,0
Entre 1000 e 1499
5,1
0,0
Entre 1500 e 1999,99
0,0
0,0
Rendimentos mensais
Entre 2000 e 2499,99
3,4
7,7
2500 ou mais
0,0
0,0
No tem
0,0
0,0
Respostas elegveis
19
32,2
10
76,9
40
67,8
23,1
Total
59
100,0
13
100,0
isolados no ncleo
habitacional
Entre 0 e 2
0,0
0,0
Entre 2 e 5
6,8
15,4
Entre 5 e 10
5,1
15,4
Entre 10 e 25
5,1
0,0
Entre 25 e 40
0,0
0,0
Entre 40 e 100
0,0
0,0
Entre 100 e 200
0,0
0,0
Entre 200 e 300
0,0
0,0
300 ou mais
1,7
7,7
11
18,6
38,5
No calculvel/aplicvel
48
81,4
61,5
Total
59
100,0
13
100,0
Muito insatisfeito
8,5
23,1
Insatisfeito
8,5
7,7
6,8
23,1
10
16,9
30,8
1,7
0,0
Respostas elegveis
25
42,4
11
84,6
34
57,6
15,4
Total
59
100,0
13
100,0
Respostas elegveis
Satisfeito
Muito satisfeito
Tabela 2.77
Taxas de esforo e satisfao dos
agregados familiares residentes em
de isolamento
Taxas de esforo (%)

e satisfao com o alojamento
139
140
Tabela 2.78
Recetividade mudana
e motivo para no mudana de alojamento

isolados no ncleo
habitacional
alojamento, por parte dos residentes em

de isolamento
17
28,8
69,2
Talvez
1,7
0,0
No
11,9
15,4
Respostas elegveis
25
42,4
11
84,6
34
57,6
15,4
Total
59
100,0
13
100,0
17
28,8
69,2
Razes de trabalho
1,7
0,0
Razes de vizinhana
11,9
15,4
Razes familiares
0,0
0,0
Devido localizao
0,0
0,0
Outra
0,0
0,0
Aguarda resposta da CMP* para habitao social
0,0
0,0
Respostas elegveis
25
42,4
11
84,6
No sabe/ No responde/ No aplicvel
34
57,6
15,4
Total
59
100,0
13
100,0
Recetividade mudana
Sim

Falta de dinheiro
ESCOLHER IMAGEM
3.
CONDIES
POTENCIAIS
DE INTERVENO
INTRODUO
3.1
Abordam-se, de seguida, as condies e os possveis

modelos de interveno nas ilhas do Porto. Nesta
introduo, recordam-se as caratersticas gerais
identificadas no presente estudo, de que decorre a
necessidade de uma estratgia de interveno exigente, do
ponto de vista da dimenso do fenmeno e do seu carter
problemtico, com instrumentos de ao diversificados, um
claro compromisso pblico articulado com polticas mais
gerais de habitao e regenerao urbana.
O levantamento efetuado permitiu conhecer de forma
atualizada a dimenso do fenmeno das ilhas do Porto.
Os cerca de 4900 alojamentos ocupados e os quase 10500
habitantes em ilhas so indicadores de uma situao em
retrao face aos resultados de estudos anteriores. Mesmo
assim, este fenmeno continua a assumir uma dimenso
significativa e exigente, quer quando colocado no contexto
geral da habitao no municpio do Porto, aproximandose dos 5% dos alojamentos ocupados e da populao
residente, quer quando comparado com programas recentes
de interveno pblica na habitao, que assumiram menor
dimenso.
145
146
O diagnstico estratgico efetuado permite falar de uma

situao problemtica, que pe em causa o que pode ser
um conceito de habitao digna, e a que correspondem
necessidades de interveno e de mudana. Foram
identificados diversos tipos de problemas que afetam
a qualidade dos ncleos habitacionais, a qualidade dos
alojamentos e o conforto habitacional. Ao mesmo tempo,
o inqurito realizado revela a importncia concedida pelos
moradores a intervenes de diverso tipo (de reabilitao
e limpeza dos espaos, de reabilitao das casas e de
demolio e realojamento), bem como o desejo maioritrio
de mudana de residncia.
O diagnstico efetuado permite, ao mesmo tempo falar, de
uma situao diversificada: as ilhas do Porto integram
vrios tipos de situao, do ponto de vista da forma, da
localizao e insero urbana dos ncleos habitacionais, do
seu estado de ocupao ou desocupao, da intensidade
e do tipo dos seus principais problemas, das relaes de
propriedade que envolvem ou da posio dos residentes
face ao processo de interveno. Essa diversidade de
situaes deve ser tida em conta na formulao da
estratgia de interveno e dos seus instrumentos
operacionais.
Estas necessidades diversificadas de interveno situamse num contexto de vulnerabilidade social, patente nos
dados recolhidos sobre as fontes e os nveis de rendimento
das famlias, sobre as qualificaes dos residentes e sobre
a extenso do fenmeno do desemprego, e sobre as
questes relacionadas com a sade. Recorde-se, a este
propsito, que estudos disponveis, formulados embora em
contexto diferente, tm situado o limiar de solvncia das
famlias, no caso do municpio do Porto, em valores prximos
do equivalente a duas vezes a retribuio mnima mensal
garantida e que, segundo o diagnstico agora efetuado,
grande parte da populao residente nas ilhas do Porto

aufere rendimentos inferiores a esse valor. Isto quer dizer
que a interveno nas ilhas do Porto no parece poder
ser desligada da ateno e do apoio pblico, tanto do ponto
de vista das polticas locais como das polticas nacionais de
habitao.
Finalmente, trata-se de um fenmeno que, assumindo
contornos e manifestaes especficas, no deixa de
remeter para uma problemtica mais geral: a relao, no
Porto, entre os agregados familiares de baixos rendimentos
e o alojamento. A anlise dos resultados do inqurito
socioeconmico revelou a existncia de uma procura
recente de alojamento que se continua a dirigir para as
ilhas do Porto. Por isso, uma estratgia de interveno
nas ilhas do Porto deve contribuir para a resoluo dos
problemas dos atuais residentes, mas deve tambm
associar-se criao de condies de desenvolvimento
social e urbano e de satisfao da procura potencial de
habitao de baixo custo.
ESTRATGIAS DE INTERVENO
E MODELOS DE AO
3.2
Como foi referido, a forma, a localizao e insero

urbana dos ncleos habitacionais, o estado de ocupao
ou desocupao, a intensidade e o tipo dos principais
problemas, as relaes de propriedade e a posio dos
residentes face ao processo de interveno so fatores
importantes a ter em conta no desenho de uma estratgia
de interveno.
A forma, localizao e insero urbana dos ncleos
habitacionais constituem um primeiro conjunto de
condicionantes da interveno. Existem ncleos
habitacionais com diferentes configuraes espaciais e com
diferentes possibilidades de transformao fsica (veja-se,
por exemplo, a extenso dos problemas de acessibilidade
interna, referidos na anlise dos problemas que afetam
a qualidade dos ncleos habitacionais). Existem ncleos
habitacionais com diferente integrao na cidade (vejase a anlise anterior dos problemas relacionados com a
localizao). Existem ncleos habitacionais situados em
reas com diferente relao com as polticas urbanas (h,
por exemplo, casos de ncleos situados em reas de
Reabilitao Urbana e casos de ncleos situados fora dessas
147
148
reas). Estas condicionantes colocam, pelo menos, duas

questes: o tipo de interveno para os contextos menos
integrados, do ponto de vista espacial; as ligaes entre as
estratgias de interveno para as ilhas e as estratgias
mais gerais de desenvolvimento e reabilitao urbana.
O estado de ocupao ou desocupao dos ncleos
habitacionais condiciona, tambm, a interveno. Veja-se, a
este propsito, a extenso dos problemas de desocupao,
que atingem, nas suas formas mais graves, quase um tero
dos ncleos habitacionais caraterizados. As estratgias
de interveno devem, por isso, considerar a existncia de
situaes de risco associado a altos valores de desocupao
(risco de degradao fsica; situaes de isolamento
social), indicadoras da urgncia, e portanto dos prazos
da interveno. Numa outra perspetiva, a existncia de
alojamentos no ocupados pode constituir uma margem
de manobra a aproveitar para a reconfigurao dos espaos
habitacionais dos ncleos.
A intensidade e o tipo dos principais problemas identificados
so, tambm, condicionantes a ter em conta no desenho
de uma estratgia de interveno, porque so indicadores
de diferentes necessidades e exigncias de interveno.
Refiram-se os diversos problemas identificados: problemas
relacionados com a ocupao, degradao e acessibilidade
interna dos ncleos; problemas relacionados com o estado
de conservao dos alojamentos, com a sobrelotao,
com a ausncia de equipamentos e infraestruturas,
localizao, vizinhana e isolamento. Refira-se, por outro
lado, a existncia de situaes de maior sobreposio de
problemas, que podem ser reveladoras da urgncia e da
complexidade da interveno requerida.
As relaes de propriedade constituem uma outra

condicionante importante, para a qual a informao
disponvel carece ainda de aprofundamento. O levantamento
realizado permitiu detetar uma diversidade considervel
de situaes: h ilhas com alojamentos propriedade
de entidades pblicas; h ilhas com um s proprietrio
e outras com alojamentos com diversos proprietrios,
situao em alguns casos associada a processos de
herana; h ilhas em que os alojamentos so propriedade
dos prprios residentes. As condies e os recursos, e
o interesse dos proprietrios na interveno nas ilhas
do Porto sero, por isso, muito diferenciados. Estas
condicionantes colocam questes como as seguintes.
Que interveno em ilhas de propriedade pblica?
Que interveno em ilhas propriedade dos residentes?
Que intervenes em ilhas em que os proprietrios tero
dificuldades, ou pouco interesse, na interveno?
Finalmente, a interveno deve ter em conta a posio
dos residentes face ao processo de interveno. A este
respeito, recorde-se a existncia de posies diferenciadas,
umas acentuando a importncia concedida manuteno
no local, outra acentuando a importncia de alternativas
habitacionais, maioritariamente na mesma rea de
residncia, sublinhando de novo a importncia das questes
espaciais e urbanas, mas tambm em diferentes contextos.
A Tabela 3.1 sintetiza a informao dos principais fatores
a ter em conta.
MODELOS POSSVEIS
Numa primeira aproximao, pode dizer-se que a dimenso

do fenmeno das ilhas e a diversidade de situaes e
fatores a ter em conta aconselham o desenho de estratgias
que combinem vrios tipos ou modelos de interveno.
Em alguns casos, ser aconselhvel o desenvolvimento de
um modelo de demolio e realojamento (imediato) em
outros locais, acompanhado do encerramento do ncleo
habitacional. o caso, sobretudo, das situaes entendidas
como menos reversveis e de maior risco, quer pelas
condies de localizao dos ncleos, quer pelo seu estado
de ocupao ou degradao. Este modelo pressupe, por
um lado, o aprofundamento da identificao das situaes
de risco. Pressupe, por outro lado, a identificao e
mobilizao de capacidades de realojamento j disponveis
ou que se podem perspetivar no mbito de intervenes
urbanas em curso. Pressupe, finalmente, a capacidade de
acompanhamento do processo de realojamento. Embora
possa ser possvel desenhar solues de emergncia, o
realojamento deve estar predominantemente associado
definio de solues permanentes e estveis de habitao.
149
150
Noutros casos, ser possvel um modelo de interveno

baseado nos proprietrios existentes. Este modelo
aplica-se a casos de situaes consideradas resolveis,
do ponto de vista tcnico e econmico, face ao tipo e
intensidade dos problemas identificados, e em que se
verifique capacidade de interveno pelos proprietrios.
Pode mobilizar diferentes formas de ao do Estado:
um conjunto coerente de apoios (comparticipao de
parte da interveno ou de determinados tipos de obras,
bonificao de juros ou isenes fiscais), tendo como
contrapartida garantias de determinados padres de
qualidade habitacional, de nveis de rendas praticadas,
de permanncia dos atuais residentes e de condies de
manuteno e gesto do espao; a possibilidade de apoios
tcnicos e organizativos, visando contribuir para a criao
de economias na interveno individual. Um aspeto central
deste modelo, baseado na interveno individual dos
proprietrios existentes, a definio clara dos padres
habitacionais e dos nveis de renda a que estas intervenes
devem obedecer.
Noutros casos, ser necessrio um modelo de substituio
temporria e negociada dos proprietrios ou de alterao
das relaes de propriedade. Aplica-se ao caso de
situaes igualmente consideradas resolveis, do ponto
de vista tcnico e econmico, mas em que no estejam
garantidas as capacidades de interveno ou o interesse
dos proprietrios, semelhana do que est a acontecer
na ilha da Bela Vista. Trata-se, assim, de um modelo
conduzido por outros agentes, do setor pblico, ou social,
ou eventualmente privado, que adquirem (ou expropriam),
transformam e gerem as propriedades.
Pode tambm desenvolver-se um modelo de sada,
baseado no acesso a outros tipos de alojamento, j
existentes ou a construir de raiz. Trata-se de um modelo
que se pode aproximar do desenvolvimento do que

nalguns contextos se designa por mercado social de
arrendamento, a aplicar aos casos em que a mudana de
residncia desejada. , tambm, um modelo compatvel
com diversas formas de interveno do Estado: um papel
de mediao entre oferta e procuras de alojamento, quando
se verifica a existncia de uma oferta potencial significativa;
a mobilizao do patrimnio pblico existente; um papel
mais ativo de compra, reabilitao e realojamento (como
pode ser exemplo, em Portugal, o programa Reabilitar
para Arrendar); a proviso de garantias e isenes fiscais,
conjugada eventualmente com apoios s famlias, tendo por
base padres de renda considerados comportveis.
Finalmente, pode perspetivar-se um modelo de
desenvolvimento de novos tipos de ocupao/atividades, j
encontrado, de forma muito pontual e minoritria, nas ilhas
do Porto. Este modelo pressupe, sobretudo, um trabalho de
identificao do perfil da procura dessas atividades.
INSTRUMENTOS
A MOBILIZAR
Das experincias existentes, em Portugal ou noutros

contextos, possvel retirar de forma um pouco mais
pormenorizada indicaes relacionadas com instrumentos
de apoio a considerar, e que podem ser utilizados, adaptados
ou desenhados para o caso das ilhas do Porto.
Existem instrumentos baseados na comparticipao,
a fundo perdido, de parte das intervenes, definindo
geralmente tipos e tetos de despesas elegveis, e condies
relacionadas com o uso futuro das propriedades.
A percentagem da comparticipao pblica poder variar, em
funo da natureza jurdica do proprietrio, ou dos objetivos
a garantir ou tipos de obra a realizar (por exemplo, no caso
francs: objetivos de segurana e salubridade; de promoo
da autonomia da pessoa; de reabilitao; de melhoria da
eficincia energtica). No caso de situaes que envolvem
operaes imobilirias mais complexas, existem em
alguns contextos instrumentos desenhados com base na
comparticipao do dfice verificado nessas intervenes.
151
152
Existem instrumentos baseados na criao de condies

mais favorveis de financiamento, em termos dos juros
(bonificao dos juros) ou das maturidades disponveis.
Existem instrumentos baseados na concesso de
vantagens fiscais, associadas aos tipos de obra, ou sua
localizao, ou entidade promotora. o caso, em Portugal,
dos diversos benefcios fiscais associados reabilitao
urbana, bem como de incentivos municipais existentes
(iseno de taxas e licenas, mas tambm outros sistemas
de incentivos). , tambm, o caso, em Portugal, de benefcios
concedidos a tipos de entidades intervenientes, como
por exemplo os Fundos de Investimento Imobilirio para
Arrendamento Habitacional (ou, de outra forma, no caso
italiano, da constituio de fundos imobilirios associados ao
conceito de housing sociale).
Finalmente, existem instrumentos baseados no apoio
pessoa, atravs de sistemas de subsdios de renda
desenhados pelas polticas nacionais de habitao, ou
atravs de subsdios municipais (muitas vezes associados
a intervenes de emergncia), ou atravs da interveno
pblica nas relaes de arrendamento, nomeadamente da
concesso de garantias.
programa do Norte, o primeiro destes objetivos est dirigido

para a habitao social de propriedade pblica. O segundo
objetivo prev o apoio reabilitao integral de edifcios
(com prioridade para os edifcios com idade igual ou superior
a 30 anos) e o privilgio a aes que possam desencadear
investimentos privados, e orienta-se para espaos em
reas de Reabilitao Urbana, sendo os apoios habitao
mobilizados por via de instrumentos financeiros. O terceiro
objetivo prev, igualmente, intervenes na habitao,
envolvendo um conjunto coerente de edificaes e
inseridas em aes mais amplas de regenerao urbana.
Pressupe a delimitao de territrios socialmente
desfavorecidos.
A leitura dos elementos disponveis permite sublinhar, desde
j, duas concluses importantes. Por um lado, a formatao
dos apoios que prevista no contempla todas as situaes
identificadas nas ilhas do Porto. Algumas respostas
pressuporo, por isso, o contributo de outras polticas, em
particular as polticas nacionais (e locais) de habitao, e a
capacidade de construo de uma lgica clara de parceria
entre diferentes nveis de administrao.
Tendo este estudo sido desenvolvido no contexto do incio

do novo perodo de programao 2014-2020, importante
considerar, tambm, as possveis ligaes entre o desenho
de instrumentos para interveno nas ilhas do Porto
e as condies previstas nos Programas Operacionais
aprovados, em especial o Programa Operacional Regional
do Norte 2014-2020. Neste programa, a habitao aparece
Por outro lado, existe uma clara preocupao, nessa

formatao, com a espacializao das polticas urbanas,
com a referncia s reas de Reabilitao Urbana e a
territrios socialmente desfavorecidos. Refora-se, por
isso, a importncia de considerar a situao das ilhas do
Porto na reflexo sobre a delimitao dessas reas e sobre
o desenho das respetivas estratgias. A mesma questo da
coerncia espacial das intervenes a desenvolver est, de
resto, presente nos resultados do inqurito socioeconmico
associada, de forma explcita mas diferenciada, a trs

objetivos: o apoio eficincia energtica; a melhoria do
ambiente urbano e revitalizao das cidades; a incluso
social em territrios urbanos desfavorecidos. No caso do
realizado no mbito do presente estudo, que evidenciam

a importncia concedida pelos residentes ao local da
residncia, mesmo quando num contexto de desejo de
mudana.
Tabela 3.1
Estado de ocupao
Indicadores de
problemas de
localizao;
Indicadores de
espacializao das
polticas de regenerao
urbana
Que estratgia em locais mais desintegrados?

Vale a pena manter esses ncleos?
Indicador de
desocupao
Situaes de risco associado a altos valores de desocupao

(ex: risco de degradao fsica; situaes de isolamento social)
necessrio/possvel combinar a interveno nas ilhas

com outras intervenes mais gerais na rea onde se situam?
Potencialidades associadas desocupao (possibilidade de

reorganizao das ilhas com problemas resolveis)
Estado de conservao
e tipo de problemas
Indicadores de
degradao do ncleo
e dos alojamentos e
indicadores de tipos
de problemas
Estratgias em situaes de risco imediato ou de curto prazo

(runa e mau estado de conservao)
Estratgias em situaes de sobreposio de problemas
Possveis estratgias de conservao:
1. transformao do espao da habitao
2. intervenes na acessibilidade interna
3. intervenes nas patologias identificadas
4. intervenes nas infraestruturas e equipamentos
Propriedade
Informao (ainda
escassa e de pouca
qualidade) sobre os
proprietrios das ilhas
Que interveno em ilhas de propriedade pblica?

Que interveno em ilhas propriedade dos residentes?
dificuldades (ou pouco interesse) na interveno?
capacidade e interesse na interveno?
Posio dos residentes

face ao processo de
interveno
Indicadores de desejo
de mudana
Estratgias baseadas na procura de alternativas habitacionais

Estratgias baseadas na manuteno nos locais
Fatores e questes estratgicas
Localizao e
integrao urbana
153
154
Em concluso, este estudo identificou vrias estratgias

e vrios instrumentos que podem servir de base
interveno nas ilhas do Porto. Para alm do desenho
desses instrumentos, importante a sua articulao.
Podem definir-se, para esta articulao, um conjunto de
princpios de coerncia no tempo (garantindo o tratamento,
no curto prazo, das situao de risco e das situaes
mais graves, assumindo eventualmente a importncia da
interveno imediata nos espaos de propriedade pblica),
de coerncia no espao (integrando a interveno em cada
ncleo habitacional numa lgica espacial mais alargada),
e de parceria entre os diferentes agentes (incluindo os
diferentes nveis da administrao). Esses princpios
pressupem, ao mesmo tempo, o desenvolvimento de uma
capacidade institucional de acompanhamento da situao,
de aprofundamento do seu conhecimento e de mobilizao
dos diversos agentes.

Diagnóstico das ilhas do Porto

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ILHAS

Prefcio por Rui Moreira e Manuel Pizarro

As Ilhas do Porto por Jorge Ricardo Pinto

1.2.2 Principais resultados

2.2 Caractersticas gerais dos diversos ncleos habitacionais

2.3 Condies socioeconmicas dos residentes e satisfao residencial:

2.4 Tipos de situaes problemticas

2.4.1 Enquadramento: definio de tipologias

2.4.2 Problemas que afetam a qualidade dos ncleos habitacionais:

2.4.3 Problemas que afetam a qualidade dos alojamentos

2.4.4 Problemas que afetam a qualidade dos alojamentos e o conforto

3 Condies potenciais de interveno

3.2 Estratgias de interveno e modelos de ao

Tabela 1.1 Critrios para a classificao do estado de conservao

Tabela 1.2 Classificao do estado de conservao dos alojamentos

Tabela 1.3 Nmero total de ncleos habitacionais e de alojamentos,

Tabela 1.4 Nmero de agregados familiares e de residentes dos ncleos

Tabela 1.5 Evoluo dos ncleos habitacionais, no perodo 2001-2014

Tabela 1.6 Nmero de ncleos habitacionais e alojamentos

Tabela 1.7 Nmero de ncleos habitacionais de cada tipologia

Tabela 2.1 Nmero de ncleos existentes em funo do nmero de alojamentos

Tabela 2.2 Estado de ocupao dos ncleos por tipologia morfolgica

Tabela 2.3 Estado de ocupao dos alojamentos por tipologia morfolgica

Tabela 2.4 Edifcio de acesso ao ncleo e sua ocupao por freguesia

Tabela 2.5 Estado de conservao dos alojamentos por freguesia

Tabela 2.6 Estado de conservao dos alojamentos em funo

Tabela 2.7 Estado de conservao dos alojamentos em funo da ocupao

Tabela 2.8 Condio de acessibilidade dos ncleos habitacionais por freguesia

Tabela 2.9 Instalaes sanitrias nos ncleos habitacionais

Tabela 2.10 Ano de construo dos ncleos habitacionais

Tabela 2.11 Nmero de pisos dos ncleos habitacionais

Tabela 2.12 Tipologia de famlias

Tabela 2.13 Distribuio das famlias por principal fonte de rendimento

Tabela 2.14 Distribuio das famlias por escalo de rendimento mensal

Tabela 2.15 Escales etrios dos elementos do agregado

Tabela 2.16 Sexo dos elementos do agregado

Tabela 2.17 Nacionalidade dos elementos do agregado

Tabela 2.18 Habilitaes literrias dos elementos do agregado

Tabela 2.19 Ocupao/Atividade dos elementos do agregado

Tabela 2.20 Profisso dos elementos do agregado empregados

Tabela 2.21 Estado civil dos elementos do agregado

Tabela 2.22 Elementos do agregado com problemas crnicos de sade

Tabela 2.23 Ano de construo do alojamento

Tabela 2.24 Tipologia do alojamento

Tabela 2.25 Tempo de residncia dos inquiridos nos alojamentos

Tabela 2.26 Situao dos inquiridos face ao alojamento

Tabela 2.27 Encargo mensal das famlias com o alojamento

Tabela 2.28 Taxas de esforo

Tabela 2.29 Intervenes/obras durante o perodo de residncia dos inquiridos

Tabela 2.30 Perodo em que foram realizadas as intervenes/obras

Tabela 2.31 Responsvel pelas intervenes/obras mais recentes no alojamento

Tabela 2.32 Instalaes sanitrias e de banho

Tabela 2.33 Existncia de cozinha no alojamento

Tabela 2.34 Avaliao do estado de conservao do alojamento

Tabela 2.35 Satisfao dos inquiridos com o alojamento

Tabela 2.36 O que os inquiridos consideram mais positivo no alojamento

Tabela 2.37 O que os inquiridos consideram mais negativo no alojamento

Tabela 2.38 Satisfao dos inquiridos com os vizinhos

Tabela 2.39 Aspetos positivos do local de residncia perspetiva dos inquiridos

Tabela 2.40 Aspetos negativos do local de residncia perspetiva dos inquiridos

Tabela 2.41 Situao dos inquiridos face a uma possvel oportunidade

Tabela 2.42 Em caso de interesse manifestado pela mudana (ou incerteza)

Tabela 2.43 Desejo de mudana de alojamento, em caso de criao