DIREITOS HUMANOS PENAIS: REGRAS MININAS PARA O TRATAMENTO

DOS RECLUSOS
- A tutela do direito liberdade foi o ponto de partida para a proteo
dos direitos humanos, e como o direito penal cuida dessa de tutela,
no sentido de no privar da liberdade fora das hipteses legais, h um
extenso rol de direitos humanos penais nos documentos
internacionais -declaratrios de direitos humanos.
1.1 VEDAO PRISO ARBITRRIA
- DUDH, 9
Artigo 9
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou
exilado.
- Ao estabelecer que ningum pode ser submetido a priso arbitraria,
tem-se que para a restrio devida da liberdade exige o respeito aos
requisitos legais. preciso que haja uma previso em lei das
hipteses em que a priso ser aceita.
- no nosso ordenamento, temos as regras sobre priso esto
hospedadas tanto na Constituio Federal, como no CPP:
Constituio Federal-art.5
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito
ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo nos casos
de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada
pela autoridade judiciria;

- h basicamente duas espcies de priso. A priso pena, que

consiste na sano penal, na pena privativa de liberdade, aplicada
apenas no caso de transito em julgado da deciso condenatria e a
priso provisria, que decretada antes do transito em julgado
(priso preventiva e priso temporria).

- a priso temporria regulada pela ei 7960/89 e visa assegurar a

eficcia da investigao policial. Ela somente pode ser decretada na
fase da investigao criminal. Tem o prazo de cinco dias, podendo ser
prorrogado por igual perodo, e nos casos de crimes hediondos tem o
prazo de 30 dias, prorrogveis por mais trinta. Para a decretao da
priso temporria necessrio que tenha ocorrido algum dos delitos
elencados no inciso III, do art. 1 da mencionada lei.
-por outro lado, a priso preventiva mais ampla, podendo ser
decretada tanto no inqurito policial como no curso da ao penal.
- para decretao da priso preventiva necessrio que sejam
demonstrados os requisito:
* indcios de autoria;
* prova da materialidade do crime
* garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por
convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da
lei penal.
Alm disso, apenas ser admitida nas seguintes hipteses:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade
mxima superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena
transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do
art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo
Penal;
III - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a
mulher, criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com
deficincia, para garantir a execuo das medidas protetivas de
urgncia;
IV- Tambm ser admitida a priso preventiva quando houver dvida
sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecer
elementos suficientes para esclarec-la, devendo o preso ser
colocado imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se
outra hiptese recomendar a manuteno da medida.

1.1

EXCEPCIONALIDADE DA PRISO PROVISRIA

-Devido ao estado de inocncia que deve ser atribudo a todo

individuo fica impedida, como regra, a privao da liberdade antes do
transito em julgado. Desse modo, quando se decreta a priso
provisria se est prendendo um inocente.
- ento a regra deve ser a liberdade provisria, assim necessrio
que se verifique se de fato h interesse pblico na privao da
liberdade.
art. 7 CADH (pacto de so jos da costa rica)Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser
conduzida, sem demora, presena de um juiz ou
outra autoridade autorizada por lei a exercer
funes judiciais e tem o direito de ser julgada
em prazo razovel ou de ser posta em
liberdade, sem prejuzo de que prossiga o
processo. Sua liberdade pode ser condicionada a
garantias que assegurem o seu comparecimento
em juzo.
- Nesse panorama, o CPP elenca uma seria de medidas cautelares
diversas da priso.
Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso:
dada pela Lei n 12.403, de 2011).

(Redao

I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies

fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades;
(Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando,
por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado
permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas
infraes;
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando,
por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado
dela permanecer distante;
(Redao dada pela Lei n 12.403, de
2011).
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja
conveniente ou necessria para a investigao ou instruo;
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga
quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos;
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de

natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua
utilizao para a prtica de infraes penais;
(Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes
praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos
conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo
Penal) e houver risco de reiterao;
(Includo pela Lei n 12.403,
de 2011).
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o
comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu
andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial;
(Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
IX - monitorao eletrnica.

1.2

INDENIZAO POR ERRO JUDICIRIO

- A principal consequncia da priso arbitraria o direito reparao

aos danos morais materiais causados pela privao da liberdade.
- De maneira mais notvel destaca-se a indenizao em decorrncia
de indenizao por condenao criminal transitada em julgado.
Artigo 10 CADH- Direito indenizao
Toda pessoa tem direito de ser indenizada
conforme a lei, no caso de haver sido
condenada em sentena transitada em
julgado, por erro judicirio.
CONSTITUIO FEDREAL- ART. 5 LXXV - o Estado
indenizar o condenado por erro judicirio, assim
como o que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena

- no caso conhecido como Bar Bodega o STF firmou o entendimento

de que possvel indenizao, no apenas no caso de condenao
por erro judicirio, mas tambm em caso de priso preventiva
ilegal.

BAR BODEGA
Estado de SP condenado por prender inocente

O ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal, manteve deciso que

condenou o estado de So Paulo a indenizar um dos presos no caso do crime no Bar
Bodega, na capital paulista. O ministro entendeu que o Tribunal de Justia de So Paulo
analisou os requisitos para que fosse reconhecido o dever do Estado de reparar os danos.
O autor do pedido de indenizao ficou preso preventivamente, mas nada foi provado
contra ele e nem mesmo foi apresentada denncia.
A situao de fato que gerou o gravssimo evento narrado neste processo (priso
cautelar de pessoa inocente) pe em evidncia a configurao, no caso, de todos os
pressupostos primrios que determinam o reconhecimento da responsabilidade civil
objetiva da entidade estatal ora recorrente, escreveu em seu voto.
O ministro explicou que os pressupostos so a consumao do dano, a conduta dos
agentes do Estado e o vnculo causal entre o evento que causou o dano e o
comportamento dos agentes. H casos, disse, em que o princpio da responsabilidade
objetiva pode ser abrandado ou excludo. Isso quando h situaes de fora maior ou
que fique claro que a culpa foi da prpria vtima, o que no aconteceu no caso em
discusso.
O princpio constitucional da responsabilidade civil objetiva do poder pblico, tanto no
que se refere ao quanto no que concerne omisso do agente pblico, faz emergir,
da mera ocorrncia de leso causada vtima pelo Estado, o dever de indeniz-la pelo
dano pessoal e/ou patrimonial sofrido, independentemente de caracterizao de culpa
dos agentes estatais ou de demonstrao de falta do servio pblico, no importando que
se trate de comportamento positivo ou que se cuide de conduta negativa daqueles que
atuam em nome do Estado, explica.
O estado entrou com recurso no STF para reformar deciso do Tribunal de Justia de
So Paulo, sob a alegao de que no existia nexo de causalidade material entre o
evento danoso e a atuao do poder pblico. Afirmou, ainda, que a priso provisria
estava amparada por deciso judicial que inclusive foi confirmada em sede de Habeas
Corpus no TJ.
Bar Bodega
Em 1996, a choperia foi assaltada e duas pessoas morreram. A Polcia prendeu vrios
suspeitos. O Ministrio Pblico se manifestou no sentido de as provas eram precrias e
o inqurito foi arquivado. Segundo os suspeitos, eles confessaram o crime porque foram
torturados pelos policiais. Pelo menos um deles entrou com pedido de indenizao
contra o estado. Em primeira instncia, o pedido foi negado sob o fundamento de que
no havia sido demonstrada a relao de causa e efeito.
Em 2002, a 1 Cmara de Direito Pblico do TJ paulista julgou, por maioria, procedente
o recurso. Os desembargadores explicaram que a condenao do estado no se dava pela
suposta tortura dos policias, j que no havia prova suficiente, mas sim a priso
indevida. Os desembargadores tambm levaram em conta as alegaes de que o
apontado como suspeito no crime, alm de ficar preso preventivamente, perdeu o
emprego. Para os desembargadores, o estado tem de investigar e punir de acordo com a

lei e com uma margem de segurana para no ofender os direitos subjetivos dos
investigados.

1.3

PRESUNO DA INOCENCIA.

- A condio de inocncia inerente pessoa humana. Por esse

preceito toda pessoa humana deve ser considerada inocente at
que aps o devido processo legal, sobrevenha deciso judicial
condenatria transitada em julgado.
DUDH- artigo 11
I) Todo o homem acusado de um ato delituoso tem
o direito de ser presumido inocente at que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a
lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido
asseguradas todas as garantias necessrias a sua
defesa.
C.F/88
ART. 5 LVII - ningum ser considerado culpado at
o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;
- Em razo do principio da presuno de inocncia a ONU traou no
1 Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e
Tratamento de Delinqentes, realizado em Genebra, em 1955,
REGRAS MINIMAS DA ONU PARA TRATAMETNO DOS RECLUSOS.
84.
1.As pessoas detidas ou presas em virtude de
acusaes criminais pendentes, que estejam sob
custdia policial ou em uma priso, mas que ainda
no foram submetidas a julgamento e condenadas,
sero designados por "presos no julgados" nestas
regras.
2.Os presos no julgados presumem-se
inocentes e como tal devem ser tratados.
3.Sem prejuzo das normas legais sobre a proteo
da liberdade individual ou que prescrevem os
trmites a serem observados em relao a presos
no julgados, estes devero ser beneficiados por
um regime especial, delineado na regra que se
segue apenas nos seus requisitos essenciais.

-desse modo, cabe ao Estado o nus da prova para afastar a

presuno da no culpabilidade.
- O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o HC 126.292, em 17 de
fevereiro de 2016, por maioria de votos, promoveu uma mudana de
paradigma na sua jurisprudncia, no que se refere possibilidade de
execuo provisria da pena, matria que estava adormecida desde o
julgamento do HC 84078, em 05 de fevereiro de 2009.
- O relator no STF, Min. Teori Zavascki, ressaltou que, at a
confirmao da sentena penal pelo segundo grau, deve-se presumir
a inocncia do ru. Aps esse momento, porm, exaurir-se-ia o
princpio da no-culpabilidade, uma vez que os recursos excepcionais
cabveis no se prestam a rediscutir fatos e provas, mas apenas
matria de direito, sendo que ao STF s cabe a apreciao de
recursos com repercusso geral, extrapolando os interesses das
partes. Ressalvada a estreita via da reviso criminal, no mbito das
instncias ordinrias que se exaure a possibilidade de exame dos
fatos e das provas, e, sob esse aspecto, a prpria fixao da
responsabilidade criminal do acusado. Foi citado como exemplo
desta eficcia a Lei Complementar 135/2010 (Lei da Ficha Limpa),
que consagra como causa de inelegibilidade a existncia de sentena
condenatria proferida por rgo colegiado. Logo, para o relator, A
presuno da inocncia no impede que, mesmo antes do trnsito em
julgado, o acrdo condenatrio produza efeitos contra o acusado.
Acompanharam o voto os ministros Edson Fachin, Lus Roberto
Barroso, Luiz Fux, Dias Toffoli, Crmen Lcia e Gilmar Mendes.

1.5 NO PRODUO DE PROVAS CONTRA SI MESMO

- associado ao princpio da presuno de inocncia bem como ao da
ampla defesa, estabelece-se a no obrigatoriedade de produo de
provas contra si mesmo. Neste sentido, veda-se no s que uma
pessoa seja forada, coagida, a confesar ou a depor, mas tambm
que no seja obrigada a permitir a utilizao de sua pessoa fsica para
a produo de provas.
- Diversos tratados de direitos humanos ratificados pelo Brasil
asseguram o direito de todo indivduo de no ser obrigado a se
autoincriminar, o que conhecido pelo brocardo latino Nemo
tenetur se detegere. O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Polticos, aprovado pela Assembleia Geral das Naes Unidas em
1966 e j ratificado e incorporado internamente, assegura a cada

indivduo acusado de um crime, entre as garantias processuais

mnimas para o exerccio do direito de defesa, aquela de no ser
constrangido a depor contra si mesmo ou a confessar-se culpado
(art. 14, II e III, g). A Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(Pacto de So Jos da Costa Rica), em vigor para o Brasil desde 1992,
assegura a toda pessoa acusada de delito, entre outras garantias
mnimas, o direito de no ser obrigada a depor contra si mesma, nem
a declarar-se culpada (art. 8, II, g).
art. 8- g) direito de no ser obrigada a depor
contra si mesma, nem a confessar-se culpada; e

- No caso brasileiro, a disposio constitucional sobre o direito ao

silncio do preso (art. 5,LXIII) gerou, para o STF, o direito de toda
pessoa,
perante
qualquer
Poder,
em
qualquer
processo
(administrativo ou judicial), no importando a qualidade de sua
posio no procedimento (mesmo se na condio de testemunha) de
no ser obrigado a se autoincriminar ou a contribuir, de qualquer
forma, para sua prpria incriminao (privilgio contra a
autoincriminao, nemo tenetur se detegere).
O direito a no ser obrigado a se autoincriminar compe o direito
defesa. A no incriminao uma modalidade de autodefesa passiva,
que exercida por meio da inatividade do indivduo sobre quem recai
ou pode recair uma imputao. O indivduo pode defender-se da
maneira que entender mais conveniente, sem que ningum possa
coagi-lo ou induzir seu comportamento. Afinal, o nus da prova recai
sobre a Acusao. O direito de no ser obrigado a se autoincriminar
implica a proibio de qualquer ato estatal que impea, condicione ou
perturbe a vontade do indivduo de no contribuir para o processo
sancionatrio contra ele dirigido no momento ou no futuro (o que
protege a testemunha de responder a pergunta que pode,
futuramente, levar a um processo contra si).
As principais consequncias, na jurisprudncia brasileira, do privilgio
contra a utoincriminao so:
a) Silncio em face de pergunta cuja resposta
autoincriminadora. O STF j se pronunciou diversas vezes que toda
pessoa pode invocar o direito de no produzir prova contra si, mesmo
sem acusao formal ou no momento de depoimento na condio de
testemunha. Toda pessoa que, na condio de testemunha, de
indiciado ou de ru, deva prestar depoimento perante rgos

pblicos, inclusive perante um juiz e Comisso Parlamentar de

Inqurito, pode invocar o direito ao silncio, sem qualquer prejuzo ou
sano (por exemplo, priso em flagrante pelo crime de falso
testemunho, modalidade calar a verdade).
b) Nulidade gerada pela ausncia da notificao do direito ao
silncio. O STF determinou que h nulidade no caso de omisso de
informao do direito do preso de quedar-se em silncio, pois ao
invs de constituir desprezvel irregularidade, a omisso do dever de
informao ao preso dos seus direitos, no momento adequado, gera
efetivamente a nulidade e impe a desconsiderao de todas as
informaes incriminatrias dele anteriormente obtidas, assim como
das provas delas derivadas (HC 78708-1, Rel. Min. Seplveda
Pertence).
c) Direito de no produzir elementos que serviro de prova
contra si mesmo. O investigado no pode ser obrigado, sob pena
de desobedincia, a fornecer qualquer elemento de prova contra si
mesmo. Por exemplo, no cabe exigir autgrafos para servir de
padro percia. H outros mtodos menos gravosos e que atingem o
mesmo resultado, como, por exemplo, fazer requisio a rgos
pblicos que detenham documentos da pessoa a qual atribuda a
letra.
d) Direito mentira e as falsidades do investigado. O direito de
no ser obrigado a produzir prova contra si mesmo foi expandido no
Brasil e fundamenta, em conjunto com o direito ampla defesa
(modalidade autodefesa), a atipicidade da conduta de apresentar
verses falsas. O tipo penal de falso testemunho no comporta a
punio do investigado ou acusado. O art. 342 do CP, com a redao
dada pela Lei n. 10.268/2001, estabelece ser o falso testemunho o
ato da testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete em
processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou em juzo
arbitral, de fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade, o que
exclui o investigado ou ru.
e) Direito mentira e impossibilidade de usar as falsidades na
dosimetria da pena. Como resultado do direito do ru de se
defender com verses falsas, no pode o juiz, na viso majoritria,
usar tal conduta na dosimetria da pena, punindo com maior
severidade o ru. Para o STF, a fixao da pena acima do mnimo
legal exige fundamentao adequada, baseada em circunstncias
que, em tese, se enquadrem entre aquelas a ponderar, na forma
prevista no art. 59 do CP, no se incluindo, entre elas, o fato de haver
o acusado negado falsamente o crime, em virtude do princpio

constitucional nemo tenetur se detegere (HC 68.742, Rel. p/ o ac.

Min. Ilmar Galvo, julgamento em 28-6-1991, Plenrio, DJ de 2-41993, com vrios julgados posteriores).
f) Vedao da atribuio falsa de identidade. Todavia, o
investigado no pode mentir e atribuir para si falsa identidade . Deve
optar pelo silncio, caso no queira revelar sua identidade verdadeira,
pois poder ser processado pelo crime previsto no art. 307 do CP
(Art. 307. Atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa identidade para obter
vantagem, em proveito prprio ou alheio, ou para causar dano a
outrem). Para o STF, o princpio constitucional da autodefesa (art.
5, LXIII, da CF/1988) no alcana aquele que atribui falsa identidade
perante autoridade policial com o intento de ocultar maus
antecedentes, sendo, portanto, tpica a conduta praticada pelo
agente (art. 307 do CP) (RE 640.139-RG, Rel. Min. Dias Toffoli,
julgamento em 22-9-2011, Plenrio, DJE de 14-10- 2011, com
repercusso geral).
g) Privilgio contra a autoincriminao e a interceptao
telefnica. O privilgio contra a autoincriminao probe apenas que
o Estado exija do investigado que contribua com sua prpria
incriminao. Contudo, no impede que o Estado realize
investigaes que colham, inclusive, a confisso do investigado em
interceptaes telefnicas ou escutas ambientais. O que vedado,
por ofensivo dignidade humana, coagir e forar o investigado a
revelar a prtica de crime. Nesse sentido, o STF decidiu que (...) no
pode vingar a tese da impetrao de que o fato de a autoridade
judiciria competente ter determinado a interceptao telefnica dos
pacientes, envolvidos em investigao criminal, fere o direito
constitucional ao silncio, a no autoincriminao (HC 103.236, voto
do Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 14-6-2010, Segunda
Turma, DJE de 3-9- 2010).
h) Privilgio contra a autoincriminao e o dever de
apresentao de documentos. O dever de fornecer documentos
tratado de modo diferente. Nesse ltimo caso, esses documentos
entregues em si no tm o condo de incriminar ou absolver quem
quer que seja. A batalha da defesa estar na interpretao do alcance
e sentido de cada informao contida nos documentos. Assim,
legtima a requisio de documentos ou mesmo o recurso busca e
apreenso judicial de documentos.
i) Privilgio contra a autoincriminao e a interveno
corprea mnima. O privilgio contra a autoincriminao e a
integridade fsica so direitos utilizados para impedir que o Estado

exija do investigado que ceda material integrante do prprio corpo

para a investigao de ilcitos. Assim, no Brasil, vedado que se exija
de um indivduo que doe material para o exame de DNA, que faa o
teste do etilmetro (bafmetro) ou permita exame de sangue para
aferio de estado de embriaguez. A conduta do investigado em fazer
tais atos tem que ser voluntria, no podendo ser exigida. Nada
impede, contudo, que a investigao obtenha material sem que a
integridade fsica seja violada. No STF, foi considerado legtimo o
exame de DNA feito na placenta, aps sua expulso pelo corpo,
mesmo contra a vontade da me (Rcl 2.040-QO, Rel. Min. Nri da
Silveira, julgamento em 21-2-2002, Plenrio, DJ de 27-6-2003).
Contudo, outros rgos internacionais de direitos humanos, como a
Corte Europeia de Direitos Humanos, aceitam a interveno corprea
mnima no prprio investigado (p. ex., exame compulsrio de DNA),
de modo a preservar o direito verdade e justia das vtimas,
fazendo ponderao entre os direitos do investigado e os direitos das
vtimas.

DIREITOS DE NACIONALIDADE
1. INTRODUO
- nacionalidade o vinculo jurdico poltico que liga um individuo a um
Estado, fazendo com que ele componha seu povo e adquira direitos e
deveres de carter poltico.
- O sistema de proteo internacional dos Direitos humanos
contrario figura do aptrida, de modo que a nacionalidade um
direito da pessoa humana, que no pode sofrer uma privao
arbitraria.
- E justamente por ser um direito que a nacionalidade no uma
obrigao. A pessoa pode deixar de ser nacional de um pas e passar
a ser de outro, mudando de nacionalidade por um processo
denominado de naturalizao.
DUDH- Artigo 15
I) Todo homem tem direito a uma nacionalidade.
II) Ningum ser arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de
nacionalidade.
- A conveno americana de Direitos Humanos (pacto de so Jose da
costa rica), aprofundado para garantir que toda pessoa tenha uma
nacionalidade desde o seu nascimento estabelce que o individuo vai

ter ao menos a nacionalidade do Estado onde nasceu, o criterio do

jus solis.
CADH- ART. 20
Artigo 20 - Direito nacionalidade
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do
Estado em cujo territrio houver nascido, se no
tiver direito a outra.
- Na ordem ptria, alm do critrio do jus solis, adotamos tambm o
jus sanguinis, para aquisio da nacionalidade. Os pases onde h
emigrao h adoo do jus sanguinis, j os pases de imigrao h
adoo do jus solis.
2. ESPECIES DE NACIONALIDADE.
2.1 HIPOTESES DE AQUISIO NA ORDEM INTERNA
- nosso texto constitucional prev as hipteses de da nacionalidade
primaria (originria) ou derivada, no art. 12.
- no inciso I nos temos as hipteses de nacionalidade originria:
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes
no estejam a servio de seu pas; (jus solis)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
me brasileira, desde que qualquer deles esteja
a servio da Repblica Federativa do Brasil; (jus
sanguinis)
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de me brasileira, desde que sejam registrados em
repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem,
em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
- alm disso, nos temos a possibilidade de aquisio da nacionalidade
secundria, que adquirida atravs de um ato voluntrio
denominado de naturalizao.
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios
de pases de lngua portuguesa apenas residncia
por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

(requisitos estabelecidos no art. 112 do estatuto

do Estrangeiro)
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na Repblica Federativa do Brasil h
mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
(exrtaordinria)
1 Aos portugueses com residncia permanente
no Pas, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio
3. ASILO e REFUGIO
- Tem-se no mbito dos direitos humanos internacionais a previso de
direito de asilo, consistente no direito de buscar abrigo em
outro pais quando naquele do qual for nacional estiver
sofrendo alguma perseguio. A perseguio no deve ter
motivos legtimos.
- normalmente o asilo concedido por perseguies de ordem
poltica.
- O asilo um direito do Estado e no um dever, e cabe ao
Estado em que o asilo solicitado a qualificao do delito como que
justifica a perseguio.
- temos o asilo territorial e o asilo diplomtico. O asilo territorial
ocorre quando o beenficiado acolhido no territrio estrangeiro,
implica na permanncia do asilado no territrio estrangeiro.
- j o asilo diplomtico acontece quando o asilado acolhido nas
misses diplomticas. uma etapa anterior ao asilo definitivo, que se
finaliza quando o asilado ingressa no Estado asilante.
Artigo 14-DUDH
I) Todo o homem, vtima de perseguio, tem o
direito de procurar e de gozar asilo em outros
pases.
- Por outro lado, o REFUGIO o ato pelo qual o Estado concede
proteo ao indivduo que corres riso em outro pais por
motivos de guerra ou perseguio de carter racial, religioso,
nacionalidade ou pertinencia a grupo social.

- regida pela Conveno do Estatuto dos Refugiados de 1951. E

enquanto o asilo discricionrio o refugio obrigatrio para
o Estado, enquanto no asilo vai haver uma perseguio
individual, no refugio haver uma situao de perseguio
coletiva.
- OBS: PRINCIPIO DO NON REFOULEMENT- principio do no rechao.
- estabelece a regra que nenhum Estado signatrio da Conveno dos
Refugiados expulsara ou vai rechaar um refugiado para as fronteiras
em que sua vida ou liberdade esto em risco. Probe que um
refugiado tenha sua entrada negada no pais, quando tal fato implique
seu retorno para ao pais onde sua vida est em risco.
ARTIGO 33-CONVENO DOS REFUGIADOS
Proibio de expulsar ou repelir
1. Nenhum dos Estados Membros expulsar ou
rechaar, de maneira alguma, um refugiado para
as fronteiras dos territrios em que a sua vida ou a
sua liberdade seja ameaada em virtude da sua
raa, da sua religio, da sua nacionalidade, do
grupo social a que pertence ou das suas opinies
polticas.
- O orgo do sistema internacional de direitos humanos que cuida da
proteo dos refugiados o Alto Comissariado Das Naes Unidas
para os Refugiados (ACNUR).
- No Brasil nos temos a Lei 9474 que define mecanismos para a
implementao do Estatuto dos Refugiados.
4. MEDIDAS COMPULSORIAS NO ESTATUTO DO ESTRANGEIRO (LEI
6.815/80)
4.1 DEPORATAO
- ato pelo qual o Estado retira compulsoriamente de seu
territrio um estrangeiro que ali entrou ou permaneceu de
forma lirregular. No Brasil a deportao regulada pelo Estatuto do
Estrangeiro, nos artigos 57-64 e um ato discricionrio, de
competncia do Departamento da Polcia Federal, que pode no
vir a ser executada em face de alguns comprimissos internacionais
referente recepo de asilados e de refugiados.
- o estrangeiro que for deportado deve voltar para seu pais de origem
ou para qualquer pais cujos requisitos de entrada permitam o
ingresso do indivduo. Caso empresa transportador no seja

resposabilizada pelo transporte irregular, a deportao custeada

pelo Tesouro Nacional.
- o retorno do deportado permitido, desde que o indivduo tenha
sanado a irregularidade que gerou a deportao e tenha ressarcido
eventuais despesas feitas pelo Tesouro Nacional.

4.2 EXPULSO
- So os princpios da reciprocidade e da hospitalidade que regem o
instituto da expulso. O princpio da hospitalidade essencial por que
todo estrangeiro tem que ter a noo que se ele est em um pas, ele
est de favor, por uma benevolncia do Estado que o recebe. E ele
precisa saber que ele foi recebido na condio de hospede,
convidado. E como tal ele no tem o direito de mudar as regras do
seu anfitrio, de querer que o pas se adapte a ele. Ao contrrio, ele
que tem que se adaptar ao Estado, ele que tem que seguir toda a
ordem jurdica, as tradies do Estado que gentilmente o recebeu.
Quando ele recebido no est na sua casa, mas na casa dos outros.
- E a vem o instituto da expulso. Qual a essncia da expulso?
Qual o seu fundamento? colocar o estrangeiro indesejado para
fora do pas, por que ele no respeitou o princpio da
hospitalidade. Ele no entendeu que quando entra em outro
pas, necessariamente tem que se adaptar s regras daquele
pas.
- O pas no se adapta ao estrangeiro, mas o contrrio, ou
seja, o estrangeiro que tem que se adaptar. E se ele no se
adapta, se desrespeita as regras, ele vai ser expulso, por que
ele passar a ser um hospede indesejado por ter ferido o
princpio fundamental da hospitalidade.
art 22 pargrafo-9-pacto de so jos
proibida a expulso coletiva de estrangeiros.
- A expulso o ato pelo qual o Estado retira do territrio
nacional o estrangeiro considerado nocivo ou inconveniente
aos interesses nacionais.
- a competncia para decretar a expulso do Presidente da
Repblica, em ato discricionrio, cabendo ao Poder judicirio o
controle da legalidade da medida.

- o Decreto 3447/2005 delega essa atribuio ao Ministro da Justia.

- o estrangeiro so pode retornar se o decreto de expulso for
revogado.
- no permitida a expulso de estrangeiro casado h mais
de cinco anos com cnjuge brasileiro ou filho brasileiro sob
sua guarda e dependncia econmica.
- no constituem impedimento expulso a adoo ou o
reconhecimento de filho brasileiro supervenientes ao fato que o
motivar. Verificados o abandono do filho, o divrcio ou a separao,
de fato ou de direito, a expulso poder efetivar-se a qualquer tempo.
- O STF vem reconhecendo tambm como causa impeditiva a
expulso quando o estrangeiro viva numa entidade familiar baseada
em relao homoafetiva.

4.3 EXTRADIO
- a extradio o ato pelo qual um Estado entrega a outro
Estado um individuo que tenha violado as leis penais ou que
tenha sido condenado por descumpri-las, para que neste pais
seja julgado ou cumpra a pena.
- So pessoas que cometeram crimes e que vieram fugidos
para o Brasil para no terem que pagar pelo crime. O pas em
que a pessoa cometeu esse crime pede que o Brasil os
devolva. No existe um condenado por crime deixar de cumprir pena
por que casado. Isso no faz a menor diferena, assim como no faz
diferena o fato de ter filho. No faria o menor sentido se proibir a
extradio de um estrangeiro que tivesse um filho brasileiro ou de um
estrangeiro que estivesse casado com uma brasileira.
- O Fundamento da extradio pode ser um tratado como uma
promessa de reciprocidade. O tratado obriga os Estado a examinar o
pedido de extradio, mas no obriga o deferimento do pleito. Em
caso de ausncia de tratado pode haver promessa de reciprocidade.
- no pode haver extradio em caso de crimes polticos nem de
brasileiro nato.
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado

antes da naturalizao, ou de comprovado

envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro
por crime poltico ou de opinio;
- a extradio um ato de cooperao internacional no campo penal.
A extradio requer o pedido de um Estado interessado e envolve
tanto o Poder Executivo como o Judicirio.
- o Supremo Tribunal Federal o rgo do judicirio competente para
analisar o pedido de extradio. Se o STF no autorizar a extradio
essa no pode acontecer.
- quando o STF autoriza existe uma polemica quanto ao seu carter
vinculante ao Chefe do Poder Executivo. No caso Cesare Battisti
prevaleceu o entendimento de que a palavra final da extradio deve
ser dada pelo Presidente da Repblica.

MECANISMOS NACIONAIS DE PROTEO DOS DIRIETOS

HUMANOS
1. INCIDETE DE DESLOCAMENTO DE COMPETENCIA
1.1 INTRODUO
- A Emenda Constitucional n. 45/2004 introduziu um novo 5 no art.
109, estabelecendo que, nas hipteses de grave violao de
direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a
finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia para a
Justia Federal. Simultaneamente, foi introduzido o novo inciso V-A
no art. 109, que determina que compete aos juzes federais julgar as
causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste
artigo.
5 Nas hipteses de grave violao de
direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o
cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos
dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar,
perante o Superior Tribunal de Justia, em
qualquer fase do inqurito ou processo,

incidente de deslocamento de competncia

para a Justia Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Ficou, assim, constitudo o incidente de deslocamento
competncia (IDC), com seis elementos principais, a saber:

de

1) Legitimidade exclusiva de propositura do Procurador-Geral da

Repblica.
2) Competncia privativa do Superior Tribunal de Justia, para
conhecer e decidir, com recurso ao STF (recurso extraordinrio).
3) Abrangncia cvel ou criminal dos feitos deslocados, bem como de
qualquer espcie de direitos humanos (abarcando todas as geraes
de direitos) desde que se refiram a casos de graves violaes de
tais direitos.
4) Permite o deslocamento na fase pr-processual (ex., inqurito
policial ou inqurito civil pblico) ou j na fase processual.
5) Relaciona-se ao cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados de direitos humanos celebrados pelo Brasil.
6) Fixa a competncia da Justia Federal e do Ministrio Pblico
Federal para atuar no feito deslocado.

1.2. A MOTIVAO PARA A CRIAO DO IDC E REQUISITOS PARA SEU

DEFERIMENTO
- A motivao para a criao do IDC foi do termo de sofrer da
resposabilizao
do
Estado
Brasileiro
perante
organismos
internacionais. O Direito Internacional, que no admite que o
Estado
justifique
o descumprimento
de determinada
obrigao em nome do respeito a competncias internas de
entes federados.
- O Estado Federal uno para o Direito Internacional e
passvel de responsabilizao, mesmo quando o fato
internacionalmente ilcito seja da atribuio interna de um
Estado-membro da Federao.
- Com isso, o IDC decorre da internacionalizao dos direitos
humanos e, em especial, do dever internacional assumido
pelo Estado brasileiro de estabelecer recursos internos
eficazes e de durao razovel.
- Ficou consagrado, ento, um instrumento que, ao lado da (i)
interveno federal por violao dos direitos da pessoa humana (art.
34, VII, b, da CF/88) e da (ii) autorizao prevista na Lei n.

10.446/2002 para atuao da Polcia Federal em investigaes de

crime de competncia estadual, possibilita Unio cumprir
obrigaes internacionais de defesa de direitos humanos.
- Com isso, na medida em que haja inrcia ou dificuldades
materiais aos agentes locais, pode o Chefe do Ministrio Pblico
Federal, o Procurador-Geral da Repblica, requerer ao Superior
Tribunal de Justia (STJ) o deslocamento do feito, em qualquer
fase e de qualquer espcie (cvel ou criminal) para a Justia
Federal.
- De acordo com a Resoluo n. 06/2005 do Superior Tribunal de
Justia, a competncia para o julgamento do incidente ser da
Terceira Seo, composta pelos Ministros da 5 e 6 Turmas
do STJ.
O deslocamento da competncia dever ser deferido quando ocorrer:
i) grave violao aos direitos humanos; e
ii) estiver evidenciada uma conduta das autoridades estaduais
reveladora de falha proposital ou por negligncia, impercia,
imprudncia na conduo de seus atos, que vulnerem o direito a
ser protegido, ou ainda que revele demora injustificada na
investigao ou prestao jurisdicional, gerando o risco de
responsabilizao internacional do Brasil, por descumprimento
de nossas obrigaes internacionais de direitos humanos.
No basta que ocorra uma grave violao de direitos humanos:
necessrio que a conduta da autoridade estadual revele
comportamento reprovvel que amesquinha as obrigaes
internacionais de direitos humanos assumidas pelo Brasil.
10.3. A PRTICA DO DESLOCAMENTO
- Deslocado o feito, a Justia Federal ser definida de acordo com as
demais peculiaridades do caso, observando-se todas as demais
regras constitucionais e legais de competncia (salvo a que foi
superada pela concesso do deslocamento).
- Assim, em caso de crime doloso contra a vida, a competncia
do Tribunal do Jri Estadual ser deslocada para o Tribunal do
Jri Federal. Se for caso de foro por prerrogativa de funo, ser
observado tal foro agora na esfera federal: por exemplo, no caso de
federalizao de causa originria perante o Tribunal de
Justia, o competente ser o Tribunal Regional Federal da
regio que abranger o Estado respectivo.

IDC-1-1

Apesar de ter sido julgado improcedente, o primeiro Incidente de

Deslocamento de Competncia (IDC) requerido pela ProcuradoriaGeral da Repblica, o IDC 01 referente ao homicdio de Dorothy
Stang, fonte preciosa para anlise do novel instituto. Em primeiro
lugar, o STJ conheceu o pedido e assim confirmou sua
constitucionalidade. Citando expressamente a Conveno Americana
de Direitos Humanos, decidiu o STJ que todo homicdio doloso,
independentemente da condio pessoal da vtima e/ou da
repercusso do fato no cenrio nacional ou internacional,
representa grave violao ao maior e mais importante de
todos os direitos do ser humano, que o direito vida,
previsto no art. 4, n. 1, da Conveno Americana sobre Direitos
Humanos, da qual o Brasil signatrio (Incidente de Deslocamento
de Competncia n. 1/PA, Rel. Min. Arnaldo Esteves, Braslia, 8-6-2005,
publicado em 10-10-2005).
Ainda neste mesmo caso decidiu-se que o deslocamento de
competncia exige demonstrao concreta de risco de
descumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais firmados pelo Brasil, resultante da inrcia,
negligncia, falta de vontade poltica ou de condies reais do
Estado-membro, por suas instituies, em proceder devida
persecuo penal.

Em 2010, o STJ concedeu a primeira federalizao de grave violao

de direitos humanos relacionada ao homicdio do defensor de direitos
humanos Manoel Mattos, assassinado em janeiro de 2009, aps ter
incessantemente noticiado a atuao de grupos de extermnio na
fronteira de Pernambuco e Paraba. A Procuradoria Geral da Repblica
requereu ao Superior Tribunal de Justia (STJ) a federalizao do caso
(IDC), tendo o STJ, por maioria (Rel. Min. Laurita Vaz), acatado o pleito
(IDC 2/DF, Rel. Min. Laurita Vaz, Terceira Seo, julgamento em 27-102010, DJe de 22-11-2010.)
- IDC-2 O defensor de direitos humanos e ex-vereador Manoel Mattos
foi executado na noite de 24 de janeiro de 2009, com dois tiros de
espingarda calibre 12, no municpio de Pitimb, praia de Aca, litoral
sul da Paraba. Ele foi vereador (PT-PE) e denunciava a atuao de
grupos de extermnio que teriam assassinado adolescentes,
homossexuais e supostos ladres nos municpios de Pedras de Fogo
(PB), Itamb e Timbaba (PE), na divisa dos dois estados.
-no IDC-2, o STJ firmou o seguinte posicionamento: notria a
incapacidade das instncias e autoridades locais em oferecer
respostas efetivas, reconhecida a limitao e precariedade dos meios
por elas prprias. H quase um pronunciamento unssono em favor do
deslocamento da competncia para a Justia Federal, dentre eles,

com especial relevo: o Ministro da Justia; o Governador do

Estado da Paraba; o Governador de Pernambuco; a Secretaria
Executiva de Justia de Direitos Humanos; a Ordem dos
Advogados do Brasil; a Procuradoria-Geral de Justia do
Ministrio Pblico do Estado da Paraba. As circunstncias
apontam para a necessidade de aes estatais firmes e eficientes, as
quais, por muito tempo, as autoridades locais no foram capazes de
adotar, at porque a zona limtrofe potencializa as dificuldades de
coordenao entre os rgos dos dois Estados. Mostra-se, portanto,
oportuno e conveniente a imediata entrega das investigaes e do
processamento da ao penal em tela aos rgos federais.
10.4. AS CRTICAS AO IDC
Porm, em que pese o posicionamento do STJ favorvel ao uso do IDC
(nas balizas vistas acima), houve a propositura de duas Aes Diretas
de Inconstitucionalidade perante o STF, a ADI 3.493 e a ADI 3.486
(ambas relatadas outrora pelo Min. Menezes Direito e agora pelo Min.
Dias Toffoli), promovidas por entidades de classe de magistrados.
Na viso de seus crticos, a federalizao das graves violaes de
direitos humanos gera amesquinhamento do pacto federativo, em
detrimento ao Poder Judicirio Estadual e ainda violao do
princpio do juiz natural e do devido processo legal.
Contudo, o federalismo brasileiro no imutvel: ofende as clusulas
ptreas de nossa Constituio a emenda que tenda a abolir o pacto
federativo, mas no emenda que apenas torne coerente o seu
desenho. Seria incoerente permitir a continuidade da situao
anterior: a Constituio de 1988 reconhecia a existncia de rgos
judiciais internacionais de direitos humanos (vide o art. 7 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias), mas tornava misso quase
impossvel a defesa brasileira e a implementao das decises destes
processos internacionais. Houve caso em que o Brasil nem defesa
apresentou perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
pela dificuldade da Unio Federal em obter informaes dos entes
federados24.
No que tange preveno, o desenho anterior impedia uma ao
preventiva que evitasse a responsabilizao internacional futura do
Brasil, uma vez que os atos danosos eram dos entes federados.
Assim, a EC n. 45/2004 apenas aperfeioou o desenho do federalismo
brasileiro, adaptando-o s exigncias da proteo internacional de
direitos humanos (proteo essa desejada pela CF/88).
2. COMISSO NACIONAL DA VERDADE.
2.1 FINALIDADE E DURAO

- a finalidade de examinar e esclarecer as graves violaes de

direitos humanos praticadas no perodo de setembro de 1946
a outubro de 1988, CRIADA PELA LEI 12.528/2011.
-2.2 So objetivos da Comisso Nacional da Verdade:
I - esclarecer os fatos e as circunstncias dos casos de graves
violaes de direitos humanos mencionados no caput do art. 1o;
II - promover o esclarecimento circunstanciado dos casos de
torturas, mortes, desaparecimentos forados, ocultao de
cadveres e sua autoria, ainda que ocorridos no exterior;
III - identificar e tornar pblicos as estruturas, os locais, as
instituies e as circunstncias relacionados prtica de
violaes de direitos humanos mencionadas no caput do art. 1o e
suas eventuais ramificaes nos diversos aparelhos estatais e na
sociedade;
- A Comisso Nacional da Verdade ter prazo at 16 de
dezembro de 2014, para a concluso dos trabalhos, e dever
apresentar, ao final, relatrio circunstanciado contendo as
atividades realizadas, os fatos examinados, as concluses e as
recomendaes.
- Para execuo dos objetivos previstos no art. 3o, a Comisso
Nacional da Verdade poder:
I - receber testemunhos, informaes, dados e documentos que lhe
forem
encaminhados
voluntariamente,
assegurada
a
no
identificao do detentor ou depoente, quando solicitada;
II - requisitar informaes, dados e documentos de rgos e entidades
do poder pblico, ainda que classificados em qualquer grau de sigilo;
3o dever dos servidores pblicos e dos militares colaborar com a
Comisso Nacional da Verdade.
2.3 CONCLUSES
- O relatrio final da Comisso Nacional da Verdade, entregue no dia
10/12/2014, e apontou 377 pessoas como responsveis diretas
ou indiretas pela prtica de tortura e assassinatos durante a
ditadura militar, entre 1964 e 1985.
- A responsabilizao criminal dos envolvidos, que implica rever a Lei
da Anistia, de 1979, em face da morte de 191 pessoas e
desaparecimento de outras 210.

JUSTIA INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

1.1

DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS

- os sistemas internacionais de proteo do Direitos Humanos se

estabelecem no mbito das Organizaes Internacionais, conforme as
regras e princpios de direito internacional. Relativizando-se o
conceito de soberania estatal em prol do fortalecimento e da
efetiva proteo dos direitos inerentes dignidade da pessoa
humana, sobretudo quando o sistema de proteo interna no for
suficiente.
- os direitos humanos surgem como direitos naturais, desenvolvem-se
como direitos positivos particulares (quando as ordens internas
incorporam as Declaraes Universais), e atingem a plena realizao
com como direitos positivos universais.
- embora seja de extrema importncia o debate acerca do
fundamento dos direitos humanos, o maior problema hoje no
fundament-lo, mas sim proteg-lo.
- O sistema de proteo internacional surge como uma necessidade
tendo em vista que os Estados soberanos que deveriam figurar
enquanto protetores dos Direitos Humanos, atuam, em boa parte das
vezes, enquanto violador dos direitos humanos. Surge ento a
necessidade de criao de um sistema que proporcionar uma
internacionalizao da proteo dos direitos humanos.
- o Direito Internacional dos Direitos Humanos concede a titularidade
de direitos derivados diretamente do ordenamento jurdico
internacional aos indivduos, gerando obrigaes positivas para os
Estados. A DUDH que uma resoluo da Assembleia Geral da ONU
(oriundo do ordenamento jurdico internacional), confere uma serie de
direitos aos indivduos, coma obrigao os Estados de proteg-los.
- tem-se um sistema global realizado no ambito da ONU e sistemas
regionais, que descetralizam a ONU e passam a considerar os
diferentes elementos culturais, religiosos e sociais de cada regio do
globo. Os sistemas regionais e global no so dicotmicos, mas sim
complementares.
- a inteno do sistema global (ONU-carta das Naes Unidas-1945)
de proteo a crescente efetividade de tais direitos. Depois do
processo de internacionalizao dos Direitos Humanos, iniciou-se um
processo de regionalizao. Foram criados sistemas regionais,
buscando internacionalizar os direitos humanos no plano regional,
temos sistemas na Europa (Coveno Europeia de Direitos Humanos1950), America (conveno Americana de Direitos Humanos-1969) e
frica (Carta Africana de Direitos Humanos-1981).

- os sistemas de proteo se estabelecem no mbito das

organizaes internacioais. ONU, OEA, Conselho da Europa, por
exemplo.
1.2 VIOLAO DOS DIREITOS
INTERNACIONAL DO ESTADO.

HUMANOS

RESPONSABILIADE

- Ante a falta de resposta adequada no mbito interno, a denncia

internacional serve como mecanismo alternativo para a proteo das
vitimas de violaes de direitos humanos.
- Cabe ao Estado prestar contas comunidade internacional em caso
de violaes de direitos humanos ocorrida em seu territrio diante da
solicitao por um rgo internacional.
- aps a manifestao do Estado acusado, a organizao internacional
competente decidir sobre a violao causada por uma ao ou
omisso do Estado,
responsabilizando internacionalmente os
Estados, tendo como finalidade o respeito direitos humanos.
- a Ao internacional e suplementar, funciona como garantia
adicional de proteo dos direitos humanos. O que deve predominar
a busca pela proteo dos direitos humanos no mbito interno. Da a
regra do esgotamento dos recursos internos, com as seguintes
excees; no se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos
o acesso aos recursos da jurisdio interna, ou houver sido ele impedido de
esgot-los; houver demora na deciso sobre os mencionados recursos

1.1 REPOSABILIDADE DE PROTEGER.

- Esta relacionada obrigao que tem os Estados de proteger as
respectivas populaes contra o genocdio, e crimes contra a
humanidade.
- esse instituto foi reconhecido pela Cpula Mundial das Naes
Unidas em 2005 e estabelece 3 pilares para a proteo.
*Os estados tem a responsabilidade primria de proteger as
respectivas populaes dos crimes contra a humanidade, no
importando se o conflito interno ou externo.
* A comunidade internacional tem a responsabilidade de
prestar assistncia aos Estados para que estes cumpram a referida
responsabilidade;
* A comunidade internacional deve empregar meios
diplomticos para proteger as populaes humanas contra tais
crimes, e se o Estado for falho em proteger a respectiva populao

ou for perpetrador de tais crimes, pode ser utilizado da fora desde

que autorizado pelo Conselho de Segurana da ONU.
2. SISTEMA EUROPEU DE DIREITOS HUMANOS
2.1 CONSELHO DA EUROPA
- o conselho da Europa uma organizao internacional que foi
fundada em 1949, e o principal documento europeu voltado
proteo dos direitos humanos a Conveno Europeia dos
direitos do Homem, na qual se instituiu o Tribunal Europeu
dos Direitos do Homem.
- a finalidade maior do Conselho da Europa envolve a manuteno
da paz e a proteo dos direitos inatos consagrados no patrimnio
comum da humanidade.
- o art. 1 do Estatuto do Conselho da Europa estabelece que as
questes relativas defesa nacional no so da competncia do
Conselho da Europa.
2.2 CONVENO EUROPEIA DOS DIREITOS DO HOMEM
- Em seu prembulo ela traz a inspirao na Declarao Universal
dos direitos Humanos de 1948 e a inteno de manter a paz no
continente europeu.
- a Conveno traz no seu corpo todo o arcabouo valorativo da
DUDH, reconhecendo o direito vida, direito liberdade,
vedao ao trabalho escravo, proibio da tortura, o
respeito privacidade.
- Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace
a vida da nao, qualquer Estado Parte Contratante pode tomar
providncias que derroguem as obrigaes previstas na
presente Conveno, na estrita medida em que o exigir a
situao, e em que tais providncias no estejam em contradio
com as outras obrigaes decorrentes do direito internacional.
A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao ao
artigo 2.(vida), salvo quanto ao caso de morte resultante
de actos lcitos de guerra, nem aos artigos 3 (tortura)., 4.
(trabalho escravo).
- no art .19 da CONVENO foi criado o tribunal Europeu de
Direitos Humanos, A fim de assegurar o respeito dos
compromissos que resultam, para as Altas Partes
Contratantes, da presente Conveno e dos seus

protocolos, criado um Tribunal Europeu dos Direitos do

Homem.
2.3 TRIBUNAL EUROPEU DE DIREITOS HUMANOS.
2.3.1 COMPETENCIA
- o Tribunal Europeu de Direitos Humanos desponta como meio por
excelncia para resolver conflitos entre signatrios da Conveno
quanto s suas normas.
1. A competncia do Tribunal abrange todas as
questes relativas interpretao e
aplicao da Conveno e dos respectivos
protocolos que lhe sejam submetidas nas
condies previstas pelos artigos 33., 34. e 47.

- A sua misso de verificar o respeito dos princpios da Conveno

Europeia dos Direitos Humanos. Ele s pode efetuar julgamentos
contra os Estados que assinaram a Conveno.
- tem sede na Frana, na cidade de Estrasburgo.
- 2.3.2 COMPOSIO
Os Estados membros do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos so:
Albnia
Alemanha
Andorra
Armnia
ustria
Azerbaijo
Blgica
Bielorrssia
Bsnia
Herzegovina
Bulgria
Chipre
Crocia
Dinamarca

Espanha
Litunia
Reino Unido
Estnia
Luxemburg
Repblica
Finlndia o
Checa
Frana
Macednia
Rssia
Gergia
Malta
San
Marino
Grcia
Moldvia
Srvia
Hungria
Eslovquia
Mnaco
Irlanda
Eslovnia
Noruega
Islndia
Sucia
e
Pases
Itlia
Baixos
Sua
Letnia
Polnia
Turquia
Liechtenst
Portugal
Ucrnia
ein
Romnia

- O Tribunal compe-se de um nmero de juzes igual ao nmero de

Altas Partes Contratantes.

- Os juzes devero gozar da mais alta reputao moral e reunir as

condies requeridas para o exerccio de altas funes judiciais ou ser
jurisconsultos de reconhecida competncia.
- Durante o respectivo mandato, os juzes no podero exercer
qualquer atividade incompatvel com as exigncias de independncia,
imparcialidade ou disponibilidade exigidas por uma atividade exercida
a tempo inteiro. Qualquer questo relativa aplicao do disposto no
presente nmero decidida pelo Tribunal.
- Os juzes so eleitos pela Assembleia Parlamentar relativamente a
cada Estado Contratante, por maioria dos votos expressos, recaindo
numa lista de trs candidatos apresentados pelo Estado Contratante.
- O mandato dos juzes de 9 anos e cessa logo que estes atinjam a
idade de 70 anos.
2.3.3 LEGITIMIDADE ATIVA E CONDIES DE ADMISSIMIBILIDADE
- O Tribunal pode receber peties de qualquer pessoa singular,
organizao no governamental ou grupo de particulares que
se considere vtima de violao por qualquer Estado
Contratante dos direitos reconhecidos na Conveno ou nos
seus protocolos. Os Estados Contratantes comprometem-se a no
criar qualquer entrave ao exerccio efetivo desse direito.
- O Tribunal s pode ser solicitado a conhecer de um assunto depois
de esgotadas todas as vias de recurso internas, em conformidade
com os princpios de direito internacional geralmente reconhecidos e
num prazo de seis meses a contar da data da deciso interna
definitiva.
2.3.4 PROCESSO
- Para o exame dos assuntos que lhe sejam submetidos, o Tribunal
funcionar em comits compostos por trs juzes, em seces
compostas por sete juzes e em tribunal pleno composto por
dezessete juzes.
- AS peties so enviadas para um juiz singular, que pode declarar
sua inadmissibilidade, ou envi-la a um comit ou seo, para
julgamento e sentena.
- O Estado parte envolvido tem espao para participar do processo,
com o direito de formular observaes por escrito ou de participar nas
audincias.

- No interesse da boa administrao da justia, o presidente do

Tribunal pode convidar qualquer Estado Contratante que no seja
parte no processo ou qualquer outra pessoa interessada que no o
autor da petio a apresentar observaes escritas ou a participar
nas audincias.
- o Tribunal Colocar-se- disposio dos interessados com o objetivo
de se alcanar uma resoluo amigvel do assunto, inspirada no
respeito pelos direitos do homem como tais reconhecidos pela
Conveno e pelos seus protocolos.
- no havendo soluo amigvel, o processo segue para a sentena.
- As sentenas, bem como as decises que declarem a
admissibilidade ou a inadmissibilidade das peties, sero
fundamentadas. Possuem fora vinculativa, de modo que os Estados
obrigam-se a respeitar as sentenas definitivas do Tribunal nos litgios
em que forem partes.
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEO DOS DIREITOS
HUMANOS
1- SISTEMA DA ORGANIZAO DOS ESTADOS AMERICANOS
- A carta da Organizao dos Estados Americanos, que criou a OEA foi
celebrada em 1948, em Bogot.
1.1 ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO
- Por ser uma organizao continental est aberta apenas aos
Estados Americanos.
carta da OEA
ART 4 - So membros da Organizao todos os
Estados americanos que ratificarem a presente
Carta.
- Os Estados membros possuem os mesmos direitos e deveres.
CARTA DA OEA
Artigo 11-Todo Estado americano tem o dever de
respeitar os direitos dos demais Estados de acordo
com o direito internacional.
- So membros da OEA:

Argentina

Bolvia

Brasil

Chile

Colmbia

Costa Rica

Cuba[1]

Repblica Dominicana

Equador

Estados Unidos

El Salvador

Guatemala

Haiti

Honduras

Mxico

Nicargua

Panam

Paraguai

Peru

Uruguai

Venezuela

Barbados (membro desde 1967)

Trinidad e Tobago (1967)

Jamaica (1969)

Granada (1975)

Suriname (1977)

Domnica (1979)

Santa Lcia (1979)

Antgua e Barbuda (1981)

So Vicente e Granadinas (1981)

Bahamas (1982)

So Cristvo e Nevis (1984)

Canad (1990)

Belize (1991)

Guiana (1991)

caso cubano
Cuba foi suspensa da OEA em 31 de janeiro de 1962, aps o seu
governo declarar o carter socialista da Revoluo Cubana e se aliar
URSS. A deciso foi adotada na 8 Assembleia em Punta del Este,
Uruguai. Quatorze pases votaram pela suspenso, Cuba votou contra
e seis pases se abstiveram (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Equador
e Mxico). De fato, tratava-se da excluso do governo de Cuba - e no
do estado membro - conforme os termos da resoluo, cuja parte
substantiva diz o seguinte:
a adeso por qualquer membro da OEA ao marxismo-leninismo
incompatvel com o sistema interamericano e o alinhamento de
qualquer governo com o bloco comunista quebra a unidade e a
solidariedade do continente;
o presente governo de Cuba, que se identificou oficialmente como
marxista-leninista, incompatibilizou-se com os princpios e objetivos
do sistema interamericano;
esta incompatibilidade excluiu o presente governo de Cuba da
participao no sistema interamericano.
Isto significa que o estado cubano tecnicamente ainda era membro da
organizao; mas era negado ao governo de Cuba o direito de
representao, participao nas reunies e demais atividades da
organizao. A posio da OEA - questionada por alguns estados
membros - era de que, embora a participao de Cuba estivesse
suspensa, suas obrigaes com relao Carta da OEA, Declarao
Americana de Direitos e Deveres do Homem, etc. ainda se

mantinham. Assim, por exemplo, a Comisso Interamericana de

Direitos Humanos continuava a publicar relatrios sobre a situao
dos direitos humanos em Cuba e a ouvir casos individuais envolvendo
cubanos. Sobre os pedidos de explicaes da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos, a posio de Cuba foi expressa
em nota oficial enviada OEA, como "simples cortesia," por seu
ministro das Relaes Exteriores, Dr. Ral Roa Garca, em 4 de
novembro de 1964. A nota dizia que Cuba tinha sido arbitrariamente
excluda da OEA e que a organizao no tinha jurisdio, nem
autoridade fatual, jurdica ou moral sobre um estado que a prpria
organizao havia ilegalmente privado dos seus direitos.
A suspenso foi revogada em 2009 pela 39 Assembleia Geral da
Organizao dos Estados Americanos. Ser criado um grupo de
trabalho para tratar do retorno de Cuba s atividades da entidade.
1.2- ATUAO NA PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS
- O fulcro de proteo dos direitos humanos encontrado no
prembulo da Carta da OEA, ao afirmar a inteno de paz e
respeito aos direitos essenciais do homem no mbito das
Americas, trazendo no texto valores como a liberdade, igualdade,
solidariedade e justia.
- o iderio de paz e justia reforado no art 1 da Carta da OEA.
carta da OEA
ART1- Os Estados americanos consagram nesta
Carta a organizao internacional que vm
desenvolvendo para conseguir uma ordem de
paz e de justia, para promover sua
solidariedade, intensificar sua colaborao e
defender sua soberania, sua integridade territorial
e sua independncia. Dentro das Naes
Unidas,
a
Organizao
dos
Estados
Americanos
constitui
um
organismo
regional.
- Busca completar os preceitos consagrados na ONU, e torn-los mais
efetivos e culturamente compatveis no mbito das Amricas.
2. COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
2.1 COMPOSIO

- Artigo 34 - A Comisso Interamericana de Direitos Humanos comporse- de sete membros, que devero ser pessoas de alta
autoridade moral e de reconhecido saber em matria de
direitos humanos.
- Os membros da Comisso sero eleitos a ttulo pessoal, pela
Assemblia Geral da Organizao, a partir de uma lista de
candidatos propostos pelos governos dos Estados-membros.
- Cada um dos referidos governos pode propor at trs candidatos,
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro
Estado-membro da Organizao dos Estados Americanos.
Quando for proposta uma lista de trs candidatos, pelo menos
um deles dever ser nacional de Estado diferente do
proponente.
- Os membros da Comisso sero eleitos por quatro anos e s
podero ser reeleitos um vez,
- No pode fazer parte da Comisso mais de um nacional de um
mesmo pas.
- Os membros da Comisso sero eleitos por quatro anos e s
podero ser reeleitos uma vez.
- Atualmente temos um brasileiro compondo a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos: Paulo de Tarso Vannuchi. J
Ocupou o cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica de dezembro de 2005 a 1 de
janeiro de 2011. Atualmente ocupa o cargo de direo no Instituto
Lula. Em junho de 2013, foi eleito para uma das vagas da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados
Americanos.
2.2 COMPETENCIA.
- A Comisso tem uma funo como a de um ministrio Pblico.
quem leva as causas Corte, que julga apenas as causas escolhidas
pela Comisso. As que no so emitidas, nem so julgadas.
- Hoje, as entidades levam o caso Comisso que busca um
entendimento com o Estado. No se cumprindo as recomendaes da
Comisso, leva-se ao julgamento Corte Interamericana.
- A funo principal da Comisso a de promover a observncia e a
defesa dos direitos humanos e servir como RGO CONSULTIVO da
Organizao dos Estados Americanos nesta matria.

- A Comisso, por um lado, tem competncias COM DIMENSES

POLTICAS, entre as quais se destacam a realizao de visitas in
loco e a preparao de relatrios sobre a situao dos direitos
humanos nos Estados membros.
-Por outro lado, realiza funes com uma dimenso quase judicial.
dentro desta competncia que recebe as denncias de
particulares ou organizaes relativas a violaes de direitos
humanos, examina essas peties e verifica se esto
preenchidos os requisitos de admissibilidade.
- tambm de sua alada formular recomendaes aos governos
dos Estados-membros, quando considerar conveniente, no
sentido de que adotem medidas progressivas em prol dos
direitos humanos no mbito de suas leis internas e seus
preceitos constitucionais, bem como disposies apropriadas para
promover o devido respeito a esses direitos; Assim como apresentar
um relatrio anual Assembleia Geral da Organizao dos Estados
Americanos.
2.3 LEGITIMIDADE ATIVA
- Artigo 44 - Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade
no-governamental legalmente reconhecida em um ou mais
Estados-membros da Organizao, pode apresentar Comisso
peties que contenham denncias ou queixas de violao desta
Conveno por um Estado-parte.

2.4 REQUISITOS DE ADMISSIBILIDADE

- necessrio que haja o esgotamento da jurisdio interna;
* que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir
da data em que o presumido prejudicado em seus direitos tenha sido
notificado da deciso definitiva;
* petio contenha o nome, a nacionalidade, a profisso, o domiclio e
a assinatura da pessoa ou pessoas ou do representante legal da
entidade que submeter a petio.
* os dois primeiros requisitos no se aplicam se no houver permitido
ao presumido prejudicado em seus direitos o acesso aos recursos da
jurisdio interna, ou houver sido ele impedido de esgot-los; houver
demora injustificada na deciso sobre os mencionados recursos.
2.5 PROCESSO

A Comisso, ao receber uma petio ou comunicao na qual se

alegue a violao de qualquer dos direitos consagrados nesta
Conveno, proceder da seguinte maneira:
a) se reconhecer a admissibilidade da petio ou comunicao,
solicitar informaes ao Governo do Estado ao qual pertena a
autoridade apontada como responsvel pela violao alegada e
transcrever as partes pertinentes da petio ou comunicao. As
referidas informaes devem ser enviadas dentro de um prazo
razovel, fixado pela Comisso ao considerar as circunstncias de
cada caso;
b) recebidas as informaes, ou transcorrido o prazo fixado
sem que sejam elas recebidas, verificar se existem ou
subsistem os motivos da petio ou comunicao. No caso de
no existirem ou no subsistirem, mandar arquivar o
expediente;
c) poder tambm declarar a inadmissibilidade ou a improcedncia
da petio ou comunicao, com base em informao ou prova
supervenientes;
d) se o expediente no houver sido arquivado, e com o fim de
comprovar os fatos, a Comisso proceder, com conhecimento das
partes, a um exame do assunto exposto na petio ou comunicao.
Se for necessrio e conveniente, a Comisso proceder a uma
investigao para cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados
interessados lhe proporcionaro, todas as facilidades necessrias;
e) poder pedir aos Estados interessados qualquer informao
pertinente e receber, se isso for solicitado, as exposies verbais ou
escritas que apresentarem os interessados; e
f) pr-se- disposio das partes interessadas, a fim de chegar a
uma soluo amistosa do assunto, fundada no respeito aos
direitos reconhecidos nesta Conveno.
- Se se houver chegado a uma soluo amistosa, a Comisso
redigir um relatrio que conter uma breve exposio dos fatos e da
soluo alcanada.
- A FUNO DA COMISSO EMINETEMENTE POLTICA E
DIPLOMTICA, EXIGINDO-SE DO ESTADO, NA SOLUO PACIFICA
ATUAO COM BOA-F E DISPOSIO PARA FAZER CONCESSES.

-. Se no se chegar a uma soluo, esta redigir um relatrio

no qual expor os fatos e suas concluses.
- O relatrio ser encaminhado aos Estados interessados.
Ao
encaminhar o relatrio, a Comisso pode formular as proposies e
recomendaes que julgar adequadas.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comisso decidir, pelo voto da
maioria absoluta dos seus membros, se o Estado tomou ou no as
medidas adequadas e se publica ou no seu relatrio. Em caso de no
cumprimento encaminha o caso para julgamento pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos

- CASO VLADIMIR HERZOG

A Comisso Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) enviou
Corte Interamericana (CorteIDH), no dia 22 de abril de 2016, o
emblemtico caso do jornalista brasileiro Vladimir Herzog, encontrado
morto em 1975 em uma instalao do exrcito depois de ter sido
submetido a torturas.
O documento se refere "responsabilidade internacional do Estado do
Brasil pela deteno arbitrria, tortura e morte" de Herzog, j que a
Comisso determinou que "o Brasil responsvel" pela violao dos
direitos e da vida do jornalista.
A Comisso lembrou ter recomendado que o Brasil realizasse uma
"investigao judicial completa e imparcial" para identificar os
responsveis pelo crime, e reconhecer a responsabilidade do Estado
no ocorrido, alm de oferecer reparaes aos familiares.
No entanto, acrescentou a Comisso em uma nota, o caso foi enviado
CorteIDH porque o "Brasil no cumpriu com as recomendaes".
Com o caso em suas mos, a CorteIDH tambm ter a possibilidade
de discutir a vigncia da Lei de Anistia brasileira, assinada pelo ltimo
presidente militar em 1979, que abriu caminho para a
democratizao, mas anulou definitivamente responsabilidades
oficiais pelos crimes cometidos.
Assim, a Corte poder "reafirmar sua jurisprudncia sobre a
incompatibilidade com a Conveno Americana da aplicao
da Lei de Anistia ",

Jornalista, professor universitrio e dramaturgo, Herzog era

editor-chefe da TV Cultura, em So Paulo, quando foi convocado
por agentes de segurana para que explicasse seus laos com o
Partido Comunista brasileiro e sua atividade contrria ao regime
militar, que havia tomado o poder em 1964.
Ao se apresentar nas dependncias do rgo de segurana do
Exrcito, Herzog foi detido e brutalmente torturado. Mais tarde, seu
corpo foi encontrado enforcado e preso a uma grade de 1,6 metro de
altura em sua cela, e as autoridades informaram que se tratou de um
suicdio.
O assassinato de Herzog considerado um caso emblemtico dos
crimes cometidos durante o regime militar no Brasil, e atualmente
diversas entidades concedem anualmente o prmio Vladimir Herzog a
trabalhos jornalsticos que promovam a democracia e os direitos
humanos.
3. CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
3.1 COMPOSIO
- Tem sede na Costa Rica
- A Corte compor-se- de sete juzes, nacionais dos Estados-membros
da Organizao, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta
autoridade moral, de reconhecida competncia em matria de
direitos humanos, que RENAM AS CONDIES REQUERIDAS
PARA O EXERCCIO DAS MAIS ELEVADAS FUNES JUDICIAIS,
de acordo com a lei do Estado do qual sejam nacionais, ou do
Estado que os propuser como candidatos.
- Os juzes da Corte sero eleitos, em votao secreta e pelo voto da
maioria absoluta dos Estados-partes na Conveno, na Assemblia
Geral da Organizao, a partir de uma lista de candidatos propostos
pelos mesmos Estados.
- Cada um dos Estados-partes pode propor at trs candidatos,
nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estadomembro da Organizao dos Estados Americanos. Quando se
propuser um lista de trs candidatos, pelo menos um deles dever ser
nacional do Estado diferente do proponente.
- Os juzes da Corte sero eleitos por um PERODO DE SEIS ANOS e
s podero ser reeleitos uma vez. O mandato de trs dos juzes

designados na primeira eleio expirar ao cabo de trs anos.

Imediatamente depois da referida eleio, determinar-se-o por
sorteio, na Assemblia Geral, os nomes desse trs juzes.

- H tambm um brasileiro na Corte Interamericana de Direitos Humanos,

Roberto de Figueiredo Caldas, exercendo mandato entre 2013 e 2018.

1.2

COMPETENCIA

- Somente os Estados-partes (signatrios da CADH) e a Comisso tm

direito de submeter um caso deciso da Corte.
- Quando decidir que houve violao de um direito ou liberdade
protegidos nesta Conveno, a Corte determinar que se assegure ao
prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados .
Determinar tambm, se isso for procedente, que sejam reparadas
as consequncias da medida ou situao que haja configurado
a violao desses direitos, bem como o pagamento de
indenizao justa parte lesada.
- Os Estados-membros da Organizao podero CONSULTAR A
CORTE SOBRE A INTERPRETAO DESTA CONVENO OU DE
OUTROS TRATADOS CONCERNENTES PROTEO DOS
DIREITOS HUMANOS NOS ESTADOS AMERICANOS . Tambm
podero consult-la, no que lhes compete, os rgos enumerados no
captulo X da Carta da Organizao dos Estados Americanos,
reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
- A Corte, a pedido de um Estado-membro da Organizao, poder
emitir pareceres sobre a compatibilidade entre qualquer de suas leis
internas e os mencionados instrumentos internacionais.
3.3 LEGITIMIDADE ATIVA
- Apenas os Estados partes e a Comisso interamericana podem
submeter o caso Corte Internaiconal.
3.4 PROCESSO
- Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, necessrio que
sejam esgotados os processos previstos no mbito da Comisso

- A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Em

divergncia sobre o sentido ou alcance da sentena,
interpret-la-, a pedido de qualquer das partes, desde que
seja apresentado dentro de noventa dias a partir da
notificao da sentena.

caso de
a Corte
o pedido
data da

CADH- Artigo 68 - 1. Os Estados-partes na

Conveno comprometem-se a cumprir a deciso
da Corte em todo caso em que forem partes.
- A parte da sentena que determinar indenizao compensatria
poder ser executada no pas respectivo pelo processo interno
vigente para a execuo de sentenas contra o Estado. No nosso
ordenamento no h a autoexequibilidade das decises da Corte
Interamericana, sendo necessrio que haja a homologao
da
sentena estrangeira, com o procedimento de competncia do STJ
(art. 105, inciso I, alnea i, e resoluo n9 do STJ), que conceder o
exequatur, transformando-a em ttulo executivo vlido no pas.

SISTEMA GLOBAL DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS

1. SISTEMA DA ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS
1.1 ESTRUTURA
- Organizao das Naes Unidas (ONU) uma organizao
intergovernamental criada para promover a cooperao internacional.
Uma substituio ineficiente Liga das Naes, a organizao foi
estabelecida em 24 de outubro de 1945, aps o trmino da Segunda
Guerra Mundial, em So Francisco, com a inteno de impedir outro
conflito como aquele. Na altura de sua fundao, a ONU tinha 51
estados-membros; hoje so 193. A sua sede est localizada em
Manhattan, Nova York, e possui extraterritorialidade. Outros
escritrios situam-se em Genebra, Nairbi e Viena. A organizao
financiada com contribuies avaliadas e voluntrias dos pasesmembros. Seus objetivos incluem manter a segurana e a paz
mundial, promover os direitos humanos, auxiliar no desenvolvimento
econmico e no progresso social, proteger o meio ambiente e prover
ajuda humanitria em casos de fome, desastres naturais e conflitos
armados.
- Os principais rgos da ONU so a Assembleia Geral, o Conselho de
Segurana, a Corte Internacional de Justia e Secretariado.

- Antonio de Aguiar Patriota o representante do Brasil na ONU. um

diplomata brasileiro, ex-ministro das Relaes Exteriores.
1.2 Atuao na defesa dos direitos humanos
O prembulo da Carta da ONU deixa clara a sua inteno a voltada
para a preservao dos direitos humanos.
NS,
OS
POVOS
DAS
NAES
UNIDAS,
RESOLVIDOS
a
preservar
as
geraes
vindouras do flagelo da guerra, que por duas
vezes, no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos
indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos
DIREITOS FUNDAMENTAIS DO HOMEM, NA
DIGNIDADE E NO VALOR DO SER HUMANO, NA
IGUALDADE de direito dos homens e das
mulheres, assim como das naes grandes e
pequenas, e a estabelecer condies sob as quais
a justia e o respeito s obrigaes decorrentes de
tratados e de outras fontes do direito internacional
possam ser mantidos, e a PROMOVER O
PROGRESSO SOCIAL E MELHORES CONDIES
DE VIDA DENTRO DE UMA LIBERDADE AMPLA.
E para tais fins praticar a tolerncia e viver
em paz, uns com os outros, como bons
vizinhos,e unir as nossas foras para manter
a paz e a segurana internacionais, e a
garantir, pela aceitao de princpios e a
instituio dos mtodos, que a fora armada no
ser usada a no ser no interesse comum, a
empregar um mecanismo internacional para
promover o progresso econmico e social de
todos os povos. Resolvemos conjugar nossos
esforos para a consecuo dsses objetivos.
Em vista disso, nossos respectivos Governos, por
intermdio de representantes reunidos na cidade
de So Francisco, depois de exibirem seus plenos
poderes, que foram achados em boa e devida
forma, concordaram com a presente Carta das
Naes Unidas e estabelecem, por meio dela, uma
organizao internacional que ser conhecida pelo
nome de Naes Unidas.
O Prembulo mostra os valores que passaram a vigorar na
comunidade internacional no que tange pessoa humana, no ps

segunda guerra: igualdade, dignidade, e reconhecimento dos direitos

humanos. A carta da ONU de 1945, ao assegurar esses valores
considerada um sistema embrionrio da Declarao Universal dos
Direitos Humanos, de 1948.
1.3 Sistema Convencional e extraconvencional
- para a vigilncia e fiscalizao da proteo dos direitos humanos
foram criados os mecanismos de proteo convencional e
extraconvencional.
- existem dois eixos de proteo: um na rea convencional, sob a
atmosfera dos tratados elaborados pela ONU; outro na rea
extraconvencional, com baldrame na Carta da ONU e na
Declarao Universal dos direitos Humanos.
1.3 Assembleia Geral
- o rgo mais democrtico da ONU, todos os seus membros,
podendo designar at cinco representantes.
- A competncia da assembleia geral ampla, podendo deliberar e
fazer recomendaes sobre quaisquer questes ou assuntos que
estiverem dentro das finalidades da presente Carta.
- As decises da Assembleia Geral se manifestam atravs de
resolues.
1.4

Conselho de Segurana

- o Conselho de Segurana composto por 15 membros, sendo 5

permanentes (China, Russia, Estados Unidos, Frana e Reino Unido), e
10 no permanentes elitos pela Assembleia Geral, para mandato de 2
anos.
Membros no permantes:

Ma
nd frica
ato

siaPacfico

Amrica
Latina
e Caribe

20
16 Egi
17 to

J
ap
o

U
rugu
ai

201

S
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gal
A

Europa
Ocidental
e Outro

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Es

5
16

ngola

alsia

nezuel
a

Nov
a
panha
Zel
ndia

- Em 2005, foi apresentoado nas Naes Unidas projeto

especfico de resoluo (A/59/L.64), que resultaria num
Conselho expandido para um total de 25 membros, com 6
novos assentos permanentes atribudos a frica (2), sia (2),
Europa Ocidental (1) e Amrica Latina e Caribe (1) e 4 novos
assentos no-permanentes para frica (1), sia (1), Europa
Oriental (1) e Amrica Latina e Caribe (1). Contudo, o projeto ainda
no foi aprovado.
- Cabe ao conselho da ONU deliberar sobre assuntos relacionados
guerras, conflitos armados, a ameaas da paz, ruptura da paz e atos
de agresso.
- Artigo 39. O Conselho de Segurana determinar a existncia de
qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de agresso, e far
recomendaes ou decidir que medidas devero ser tomadas, a fim
de manter ou restabelecer a paz e a segurana internacionais.
- Artigo 41. O Conselho de Segurana decidir
sobre as medidas que, sem envolver o emprego de
foras armadas, devero ser tomadas para tornar
efetivas suas decises e poder convidar os
Membros das Naes Unidas a aplicarem tais
medidas. Estas podero incluir a interrupo
completa ou parcial das relaes econmicas, dos
meios de comunicao ferrovirios, martimos,
areos , postais, telegrficos, radiofnicos, ou de
outra qualquer espcie e o rompimento das
relaes diplomticas.
Artigo 42. No caso de o Conselho de Segurana
considerar que as medidas previstas no Artigo 41
seriam ou demonstraram que so inadequadas,
poder levar a efeito, por meio de foras areas,
navais ou terrestres, a ao que julgar necessria
para manter ou restabelecer a paz e a segurana
internacionais. Tal ao poder compreender
demonstraes, bloqueios e outras operaes, por

parte das foras areas, navais ou terrestres dos

Membros das Naes Unidas.
Artigo 46. O Conselho de Segurana, com a
assistncia da Comisso de Estado Maior, far
planos para a aplicao das foras armadas.
Artigo 47. 1 . Ser estabelecia uma Comisso de
Estado Maior destinada a orientar e assistir o
Conselho de Segurana, em todas as questes
relativas s exigncias militares do mesmo
Conselho, para manuteno da paz e da segurana
internacionais, utilizao e comando das foras
colocadas sua disposio, regulamentao de
armamentos e possvel desarmamento.
1.4- SECRETARIADO
- Desempenha as funes administrativas da ONU, sendo composto
por um Secretario Geral, que indicado pelo Conselho de Segurana
e eleito pela Assembleia Geral da ONU.
- O secretrio-geral das Naes Unidas o mais alto funcionrio das
Organizao das Naes Unidas e chefe da Secretaria da ONU] Deve
pautar a sua atuao segundo a Carta das Naes Unidas,
obedecendo aos princpios de independncia e imparcialidade. O
atual secretrio-geral, Ban Ki-moon, assumiu em 2007 o lugar de Kofi
Annan, que completou dois mandatos na funo (1 de janeiro de 1997
a 1 de janeiro de 2007).
- exercem o mandato de cinco anos, admitida uma reeleio.
- A deciso do Conselho de segurana requer pelo menos nove votos
a favor, incluindo os dos 5 Membros Permanentes. Portanto, a
China, a Frana, a Rssia, o Reino Unido e os EUA tm um, efetivo,
poder de veto (confirmado pela resoluo da AG 11 (I) de 1946).

1.5 CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA

- o regramento da CIJ parte integrante da Carta das Naes Unidas,
que disciplinado a partir do art. 92 da Carta da ONU.
- a sede da CIJ em HAIA
- Apenas os Estados, sujeitos de direito internacional pblico por
excelncia, podem ser partes em contenciosos perante a CIJ.

Conforme o disposto no art. 36 do Estatuto, a competncia

contenciosa da Corte abrange todas as questes que os Estatutos lhe
submetam, bem como todos os assuntos especialmente previstos na
Carta ou em tratados e convenes internacionais em vigor. Assim,
outros sujeitos de direito internacional pblico, principalmente as
organizaes internacionais, no podem ser partes em nenhum
assunto contencioso perante a CIJ. Em matria contenciosa, as
organizaes internacionais apenas podem prestar informaes
Corte, nos termos de seu Regulamento. Ademais, nos termos do 3
do art. 34 do Estatuto, sempre que no julgamento de uma questo for
discutida a interpretao do instrumento constitutivo de uma
organizao intergovernamental ou de uma conveno internacional
adotada em virtude do mesmo, o Escrivo da Corte dar
conhecimento disso organizao internacional interessada e
encaminhar-lhe- cpias de todo o expediente escrito.
- s organizaes internacionais cabe apenas solicitar pareceres
consultivos Corte sobre qualquer questo jurdica.
1.1.1 COMPOSIO
- a Crte ser composta de um corpo de quinze juzes independentes,
entre pessoas que gozem de alta considerao moral e possuam as
condies exigidas em seus respectivos pases para o desempenho
das mais altas funes judicirias, ou que sejam jurisconsultos
de reconhecida competncia em direito internacional.
- Os membros da Crte sero eleitos pela Assemblia Geral e pelo
Conselho de Segurana pelo quorum da maioria absoluta.
- Os membros da, Crte sero eleitos por nove anos e podero
ser reeleitos;
- Nenhum membro da Crte poder exercer qualquer funo poltica
ou administrativa, ou dedicar-se a outra ocupao de natureza
profissional.
- Nenhum membro da Crte poder servir como agente, consultor ou
advogado em qualquer questo de uma lista de pessoas
apresentadas pelos grupos nacionais da Crte Permanente de
Arbitragem, de acrdo com as disposies seguintes.
- Os membros da Crte, quando no exerccio de suas funes,
gozaro dos privilgios e imunidades diplomticas.
- Em 2008, Antnio Augusto Canado Trindade tornou-se o quinto
brasileiro eleito para integrar o corpo de juzes da CIJ, tendo sido

precedido por Francisco Rezek (1996-2006), Jos Sette Cmara (19791988), Levi Fernandes Carneiro (1951-1955) e Jos Philadelpho de
Barros e Azevedo (1946-1951).
- Canado Trindade foi o candidato com maior votao j recebida
para integrar a CIJ (foram 163 votos na Assemblia Geral e 14 no
Conselho de Segurana),

1.1.2 COMPETENCIA
- Os Estados partes no presente Estatuto podero, em qualquer
momento, declarar que reconhecem como obrigatria, ipso facto e
sem acrdo especial, em relao a qualquer outro Estado que aceite a
mesma obrigao, a jurisdio da Crte em todas as controvrsias de
ordem jurdica que tenham por objeto:
a) a interpretao de um tratado; b) qualquer ponto de direito
internacional; c) a existncia de qualquer fato que, se verificado,
constituiria a violao de um compromisso internacional; d) a
natureza ou a extenso da reparao devida pela rutura de um
compromisso internacional.
- Desse modo, no um tribunal que julga exclusivamente
direitos humanos.

1.1.3 PROCESSO
- Artigo 40. 1. As questes sero submetidas Crte, conforme o
caso, por notificao do acrdo especial ou por uma petio escrita
dirigida ao Escrivo. Em qualquer dos casos, o objeto da controvrsia
e as partes devero ser indicados.
- Artigo 43. 1. O processo constar de duas fases: uma escrita e outra
oral.
2. O processo escrito compreender a comunicao, Crte e, s
partes de memrias, contra-memrias e, se necessrio, rplicas,
assim como quaisquer peas e documentos em apio das mesmas.
3. Essas comunicaes sero feitas por intermdio do Escrivo, na
ordem e dentro do prazo fixados pela Crte.
4. Uma cpia autenticada de cada documento apresentado por uma
das partes ser comunicada outra parte.

5. O processo oral consistir na audincia, pela

testemunhas, peritos, agentes, consultores e advogados.

Crte,

de

Artigo 44. 1 Para citao de outras pessoas que no sejam os

agentes, os consultores ou advogados, a Crte dirigir-se-diretamente ao Govrno do Estado em cujo territrio deve ser feita a
citao.
2. O mesmo processo ser usado sempre que fr necessrio
providenciar para obter quaisquer meios de prova no lugar do fato.
Artigo 45. Os. debates sero. dirigidos pelo Presidente ou, no
impedimento dste, pelo vice-presidente; se ambos estiverem
impossibilitados de presidir, o mais antigo dos Juzes presentes
ocupar a presidncia.
Artigo 46, As audincias da Crte sero pblicas, a menos que a Crte
decida de outra maneira em que as partes solicitem a no admisso
de pblico.
Artigo 47. 1. Ser lavrada ata de cada audincia, assinada pelo
Escrivo e pelo Presidente.
Artigo 59. A deciso da Crte s ser obrigatria para as partes
litigantes e a respeito do caso em questo.
Artigo 60. A sentena definitiva e inapelvel. Em caso de
controvrsia quanto ao sentido e ao alcance da sentena, caber
Crte interpret-la a pedido de qualquer das partes.
rtigo 61. 1. O pedido de reviso de uma sentena s poder ser feito
em razo do descobrimento de algum fato suscetvel de exercer
influncia decisiva, o qual, na ocasio de ser proferida a sentena, era
desconhecido da Crte e tambm da parte que solicita a reviso,
contanto que tal desconhecimento no tenha sido devido
negligncia.
2. O processo de reviso ser aberto por uma sentena da Crte, na
qual se consignar expressamente a existncia do fato novo, com o
reconhecimento do carter que determina a abertura da reviso e a
declarao de que cabvel a solicitao nesse sentido.
3. A Crte poder subordinar a abertura do processo de reviso
prvia execuo da sentena. 4. O pedido de reviso dever ser feito
no prazo mximo de seis meses a partir do descobrimento do fato
novo. 5. Nenhum pedido de reviso poder ser feito depois de
transcorridos 10 anos da data da sentena.

2. TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL (ESTATUTO DE ROMA, de 17 de

julho de 1998)
2.1 FINALIDADE
- ao contrario da CIJ que tem sua jurisdio restrita a Estados, o TPI
compete o processo e julgamento de indivduos que praticaram
crimes contra a humanidade.
- Tambm tem sede em Haia.
2.2 COMPOSIO
- O Tribunal composto por 18 juzes.
- Os juzes sero eleitos dentre pessoas de elevada idoneidade moral,
imparcialidade e integridade, que renam os requisitos para o
exerccio das mais altas funes judiciais nos seus respectivos pases.
- Os candidatos a juzes devero possuir:
i) Reconhecida competncia em direito penal e direito processual
penal e a necessria experincia em processos penais na qualidade
de juiz, procurador, advogado ou outra funo semelhante; ou
ii) Reconhecida competncia em matrias relevantes de direito
internacional, tais como o direito internacional humanitrio e os
direitos humanos, assim como vasta experincia em profisses
jurdicas com relevncia para a funo judicial do Tribunal;
Os juzes sero eleitos por escrutnio secreto, em sesso da
Assemblia dos Estados Partes convocada para esse efeito, sendo
eleitos os 18 candidatos que obtenham o maior nmero de votos e
uma maioria de dois teros dos Estados Partes presentes e votantes;
- os juzes sero eleitos por um mandato de nove anos e no podero
ser reeleitos.
- a brasileira Sylvia Helena de Figueiredo Steiner j comps o TPI,
tendo seu mandato concludo no ano de 2009.
- Em janeiro de 2012, os seguintes 120 pases haviam ratificado ou acedido ao estatuto
de pases membros do TPI:

Estatuto de Roma
Estados signatrios que ratificaram o Estatuto
Signatrios que no ratificaram o tratado
No signatrios

Na Europa: Albnia, Andorra, ustria, Blgica, Bsnia

e
Herzegovina, Bulgria, Repblica
Checa, Crocia,Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finln
dia, Frana, Alemanha, Grcia, Hungria,Islndia, Irlanda, Itlia, Gergia, Letnia, L
iechtenstein, Litunia, Luxemburgo, Macednia, Malta, Moldvia,Montenegro, Nor
uega, Pases
Baixos, Polnia, Portugal, Romnia, San
Marino, Srvia, Sucia, Sua, Reino Unido

Na frica: frica do Sul, Benim, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cabo

Verde, Chade, Comores, Congo,Djibouti, Gabo, Gmbia, Gana, Guin, Lesoto, Lib
ria, Madagascar, Malawi, Mali, Maurcia, Nambia, Nger,Nigria, Qunia, Repbl
ica
Centro-Africana, Repblica
Democrtica
do
Congo, Senegal, Serra
Leoa,Seychelles, Tanznia, Tunsia, Uganda, Zmbia.

Na Amrica: Antgua
e
Barbuda, Argentina, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Canad, Chile, Colmbia,Co
sta
Rica, Dominica, Equador, Granada, Guiana, Honduras, Mxico, Panam, Paraguai,
Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Cristvo e Nevis, So Vicente e
Granadinas, Suriname, Trindade e Tobago,Uruguai, Venezuela

Na sia: Afeganisto, Bangladesh, Camboja, Coreia

Sul, Filipinas, Japo, Jordnia, Maldivas, Monglia, Tajiquisto

Na Oceania: Austrlia, Fiji, Ilhas

Zelndia, Samoa, Timor-Leste, Vanuatu

Cook, Ilhas

do

Marshall, Nauru, Nova

2.3 COMPETENCIA
- A competncia do Tribunal restringir-se- aos crimes mais graves,
que afetam a comunidade internacional no seu conjunto. Nos termos

do presente Estatuto, o Tribunal ter competncia para julgar os

seguintes crimes:
a) O crime de genocdio;
b) Crimes contra a humanidade;
c) Crimes de guerra;
d) O crime de agresso.
2.4 PROCESSO
- O Tribunal poder exercer a sua jurisdio em relao a qualquer
um dos crimes a que se refere o artigo 5o, de acordo com o disposto
no presente Estatuto, se:
a) Um Estado Parte denunciar ao Procurador, nos termos do
artigo 14, qualquer situao em que haja indcios de ter ocorrido a
prtica de um ou vrios desses crimes;
b) O Conselho de Segurana, agindo nos termos do Captulo
VII da Carta das Naes Unidas, denunciar ao Procurador qualquer
situao em que haja indcios de ter ocorrido a prtica de um ou
vrios desses crimes; ou
c) O Procurador tiver dado incio a um inqurito sobre tal
crime, nos termos do disposto no artigo 15.

SISTEMA GLOBAL DE PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS

1. DEFINIO
-sistema composto por tratados abertos que tem como objetivo
promover a dignidade humana em todo o mundo.
- a maior parte dos tratados negociado na ONU
2. CARTA DAS NAES UNIDAS
- tratado que criou a ONU

-proposito da ONU conseguir cooperao internacional para

resolver os problemas econ, soci, e promover o respeito dos
direitos humanos
- A ONU uma organizao internacional que foi criada aps a
segunda guerra.
3. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS
- natureza de resoluo da ONU (assembleia geral em 1948)
- os dispositivos so juridicamente vinculantes
- patrimnio mnimo de proteo da diginidade humana
-preconiza que todos os indivduos nascem livres e iguais em
direitos e dignidade.
-orientada pelos princpios da universalidade, igualdade e no
discriminao
-estabelece deveres, todos devem agir com esprito de
fraternidade
- veda a tortura e toda forma de tratamento degradante
-assegura o direito de propriedade e a proibio de privao
arbiraria
- assegura o acesso a justia interna em caso de violao dos
direitos
4. PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLTICOS
- tem o objetivo de detalhar direitos estabelecidos na DUDH;
- assegura a autodeterminao dos povos (poltica, econmica,
social, riquezas-combate o colonialismo);
- compromisso dos Estados de assegurar aos indivduos os
direitos do Pacto;
- os Estados devem assegurar orgos competentes para dirimir
conflitos em caso em caso de violao;
- consagra a igualdade entre todos e repudia a discriminao;
- Reprime a prtica da tortura;
- restringe a aplicao da pena de morte a crimes graves e
somente por sentena transitada em julgado, salvo a menores
de 18 anos e mulheres grvidas;
- probe trabalhos forados;
-probe a escravido
- sistema prisional tem como objeto a reforma e habilitao
moral;
- assegura um processo judicial com igualdade de partes,
imparcialidade do julgador e direito a indenizao em caso de
erro judicirio;