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FEDERATION DES ASSOCIATIONS DE DEFENSE

DE LHABITAT FLUVIAL

ETUDE DES REJETS DOMESTIQUES


ISSUS DES BATEAUX-LOGEMENTS :
TAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
PROPOSITION DE SOLUTIONS

Affaire 05A 508 Rapport final

Aot 2007

SEPIA CONSEILS  4, rue Branger-75003 PARIS France


 : +33 1 53 01 92 95  fax : +33 1 42 71 85 24  e-mail : sepia@sepia-conseils.fr  http://www.sepia-conseils.fr
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tude de lassainissement des bateaux-logements

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ADHF-F

aot 2007

RAPPORT FINAL

tude de lassainissement des bateaux-logements

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aot 2007

SOMMAIRE
LISTE DES ABRVIATIONS ................................................................................................... 4
CADRE DE LTUDE ET RAPPEL DES OBJECTIFS .............................................................................. 6
PHASE 1 : ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC ......................................................................... 8
I

CARACTRISTIQUES DES BATEAUX-LOGEMENTS ET POLLUTION ENGENDRE ........................................... 9


I.1

LES BATEAUX-LOGEMENTS, DES HABITATIONS ATYPIQUES ......................................................... 9


I.1.1
Des bateaux stationnaires sans recensement prcis ........................................... 9
I.1.2
Des bateaux aux caractristiques nombreuses ................................................ 10
I.1.3
Synthse des caractristiques des bateaux-logements ...................................... 15
I.2 LA POLLUTION DES BATEAUX-LOGEMENTS ...................................................................... 16
I.2.1
Impact des eaux uses au regard des paramtres gnraux de pollution ................ 16
I.2.2
Impacts plus spcifiques des eaux grises ....................................................... 19
I.2.3
Les dchets flottants souvent attribus par erreur aux bateaux .......................... 19
I.3 CONCLUSION LIE LA POLLUTION DES BATEAUX-LOGEMENTS .................................................. 21
II

TAT DE LART : LES TECHNIQUES DASSAINISSEMENT DES EAUX USES EMBARQUES OU QUAI .................... 22
II.1
LES SYSTMES DE TRAITEMENT EMBARQUS.................................................................. 22
II.1.1 Les techniques de prtraitement ................................................................ 22
II.1.2 Les techniques de traitement juges les mieux adaptes par SOGREAH ................. 23
II.1.3 Les techniques de traitement juges les moins adaptes par SOGREAH ................. 24
II.1.4 lments complmentaires : systmes tudis et labelliss ............................... 25
II.1.5 tude de terrain : efficacit des systmes de traitement embarqus.................... 26
II.2
LES SYSTMES DE STOCKAGE ET DE VIDANGE ................................................................ 27
II.2.1 Les cuves de stockage .............................................................................. 27
II.2.2 Les systmes de vidange ........................................................................... 27
II.3
LE RACCORDEMENT DIRECT AU NIVEAU DU QUAI ............................................................. 28
II.3.1 Principe ............................................................................................... 28
II.3.2 Exemples ............................................................................................. 29
II.4
COMPARAISON FINANCIRE DES DIFFRENTES TECHNIQUES ................................................... 30
II.4.1 Assainissement autonome ......................................................................... 30
II.4.2 Raccordement quai ............................................................................... 30
II.5
CONCLUSION SUR LTAT DE LART ......................................................................... 31

III

LA RGLEMENTATION ACTUELLE ................................................................................... 32


III.1
LE STATUT JURIDIQUE DES BATEAUX-LOGEMENTS AMBIGU ................................................... 33
III.1.1
Les bateaux-logements, des biens meubles ................................................ 33
III.1.2
Des propritaires pourtant soumis diverses taxes / impts ........................... 33
III.1.3
Point sur la taxe dassainissement ........................................................... 34
III.2
UNE RGLEMENTATION ABONDANTE MAIS PEU APPLICABLE AUX BATEAUX-LOGEMENTS ....................... 34
III.2.1
Interdiction de rejets des matires uses .................................................. 37
III.2.2
Les caractristiques techniques et de stationnement des bateaux dicts par divers
textes
...................................................................................................... 40

PHASE 2 : SYNTHSE DE LTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC .................................................. 46


PHASE 3 : PROPOSITION DE SOLUTIONS .......................................................................... 52
CONCLUSION ............................................................................................................. 56
BIBLIOGRAPHIE........................................................................................................... 57

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LISTE DES TABLEAUX


Tableau 1 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP
lamont de la station dpuration de Seine centre (Colombes) ................................. 17
Tableau 2 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP
lamont de la station dpuration de Seine aval (Achres) ...................................... 17
Tableau 3 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP en
Ile-de-France ............................................................................................ 17
Tableau 4: comparaison de la pollution issue des bateaux logements avec celle des rejets
urbains de temps de pluie du SIAAP, en le-de-France ........................................... 18
Tableau 5 : techniques de prtraitement bord des bateaux ........................................ 23
Tableau 6 : techniques de traitement bord adaptes aux bateaux-logements ( partir de
ltude SOGREAH, 2002) ............................................................................... 24
Tableau 7 : techniques de traitement bord non adaptes aux bateaux-logements ( partir de
ltude SOGREAH, 2002) ............................................................................... 25
Tableau 8 : synthse de la rglementation analyse relative aux bateaux, aux ports,
l'assainissement, aux rejets dans les milieux naturels ............................................ 36

LISTE DES FIGURES

Figure 1: typologie des tablissements flottants en domaine fluvial ................................ 11


Figure 2 : synthse de l'tat des lieux technique et juridique de l'assainissement des bateauxlogements ................................................................................................ 50
LISTE DES PHOTOS

Photo 1 : ponton amnag en une maison flottante ............................................... 12


Photo 2 : bateau de navigation servant dhabitation................................................... 12
Photo 3 : pniche Freycinet amnage (38,5 m de long sur 5,05 m de large) .................... 12
Photo 4 : amarrage laide dune coire ................................................................ 14
Photo 5 : amarrage laide de ducs dAlbe ............................................................. 14
Photo 6 : borne de rcupration des eaux uses (Port de l'Erdre, Nantes) ......................... 29
Photo 7 : pompe de relevage d'un bateau restaurant raccord une borne (Port de l'Erdre,
Nantes) ................................................................................................... 29
Photo 8 : schma de principe de l'assainissement des bateaux logements (Port de l'Erdre,
Nantes) ................................................................................................... 29

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LISTE DES ABRVIATIONS


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Fdration des Associations de Dfense de lHabitat Fluvial

ANC

Assainissement non collectif

AOT

Autorisation doccupation temporaire

APIF

Association des Ports dle-de-France

CG3P

Code gnral de la proprit des personnes publiques

CGCT

Code gnral des collectivits territoriales

CGPC

Conseil Gnral des Ponts et Chausses

COT

Convention doccupation temporaire

CSNPSN

Conseil suprieur de la navigation de plaisance et des sports nautiques

DBO5

Demande biochimique en oxygne 5 jours

DDASS

Direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales

FIN

Fdration des industries nautiques

MES

Matires en suspension

POF

Plan doccupation du fleuve

RSD

Rglement sanitaire dpartemental

RUTP

Rejets urbains de temps de pluie

SIAAP

Syndicat intercommunal dassainissement de lagglomration parisienne

SNS

Service de Navigation de la Seine

STEP

Station dpuration

VNF

Voies Navigables de France

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CADRE DE LTUDE ET RAPPEL DES OBJECTIFS

Cette tude, linitiative de la Fdration des Associations de Dfense de lHabitat Fluvial


(ADHF-F), a pour objectif de raliser dans un premier temps un tat des lieux et un diagnostic
technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements et de proposer dans un
second temps des solutions pour rpondre cette problmatique.
Les acteurs associs et co-financeurs de ltude sont le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine
(directement concern puisque ce dpartement regroupe prs de la moiti des bateauxlogements de la rgion le-de-France) et lAgence de lEau Seine-Normandie.
Le sujet avait fait lobjet dune confrence-dbat organise par lADHF-F le 2 octobre 2004
dans le cadre dune Journe de lHabitat Fluvial (synthse prsente en annexe 2). Ltude
doit entre autres permettre de rpondre aux questions dores et dj souleves lors de cette
journe.

La gestion de lassainissement est importante bord de bateaux en milieu marin et tout


particulirement en milieu portuaire. Cest pourquoi le diagnostic ainsi que les solutions
pourront sappuyer sur des expriences et des techniques des milieux portuaires maritimes qui
seraient transposables en milieu fluvial, majoritairement concern par les bateaux-logements.

La rflexion est principalement base sur la situation en le-de-France mais elle est
galement illustre de diverses actions menes dans toute la France. En effet, ltude doit
avoir une porte nationale. Aussi, un trs grand nombre dorganismes extrieurs la rgion lede-France ont t contacts (cf. liste en annexe 1) et ltude a t porte la connaissance
des ministres concerns, savoir, le Ministre des Transports, de lquipement, du Tourisme
et de la Mer, le Ministre de lcologie et du Dveloppement Durable et le Ministre de la
Sant et des Solidarits.

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Ce rapport se dcompose en trois phases :




un tat des lieux associ un diagnostic prsentant les caractristiques des


bateaux-logements et de leurs rejets deaux uses (les chiffres proposs ne
concernant que la rgion le-de-France), un tat de lart des techniques
dassainissement adaptes aux bateaux et enfin la lgislation actuelle ;

une synthse de cet tat des lieux / diagnostic des problmatiques, des points
sensibles et des ouvertures pour dventuelles solutions ;

la proposition de solutions envisageables, tant dun point de vue technique que


lgislatif et rglementaire.

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PHASE 1 : ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC

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Caractristiques des bateaux-logements et


pollution engendre

I.1

Les bateaux-logements, des habitations atypiques

Une courte navigation sur la Seine en aval de la Ville de Paris permet de mettre en vidence
la diversit des bateaux-logements, des modalits de stationnement et dune manire gnrale
les nombreuses caractristiques de ces bateaux .

I.1.1

Des bateaux stationnaires sans recensement prcis

Le Service de Navigation de la Seine nous a fourni en octobre 2006 le nombre de 740


bateaux logements et plaisance et logements mariniers en le-de-France. Ce nombre est
bas sur les facturations de Voies Navigables de France. Les subdivisions concernes sont,
damont en aval, Nogent/Seine, Melun, Joinville, Suresnes, et Limay pour la Seine, Pontoise
pour lOise et Meaux et Joinville pour la Marne.
Le Port Autonome de Paris a complt les donnes avec 340 bateaux logement et
plaisance galement facturs sur le linaire quil gre.
Il faut galement, daprs le rapport du Conseil Gnral des Ponts et Chausses (CGPC)1
ajouter environ 120 bateaux situs sur des secteurs faisant lobjet de concessions de la part de
VNF et donc facturs par les concessionnaires.
Soit un total de 1200 bateaux logement et plaisance stationnant sur un linaire de
1037 km de berges navigables de la Seine, la Marne et lOise en le-de-France. Deux points sont
prciser par rapport ce chiffrage :


il sagit de bateaux facturs ; or, un certain nombre de bateaux ne sont pas


recenss et ne font pas lobjet de facturation (do le chiffre de 1350 bateaux dans
le rapport du CGPC) ; dans ce cas le chiffre 1180 est sous-valu ;

certains bateaux de plaisance sont destins un usage de loisirs et non pas


dhabitation : dans ce cas, le chiffre 1180 est sur-valu. Cependant les divers
gestionnaires contacts saccordent dire que lusage habitation nest pas facile
constater.

Le SNS estime que les potentialits daccueil permettront terme le stationnement des
bateaux actuellement en liste dattente. Le nombre de 1350 bateaux, voqu dans le rapport
du CGPC, serait donc maximaliste.
Selon les associations, de nouvelles zones pourraient nanmoins tre requalifies afin
daugmenter les potentialits daccueil. Il savre que la connaissance de loccupation relle

Rapport du Conseil Gnral des Ponts et Chausses n2005-0181-01 davril 2006 Gestion et accueil des
bateaux stationnaires en Ile-de-France
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des berges et de lusage qui est fait des bateaux et tablissements flottants stationnaires est
incomplte.
Le CGPC prconise ce propos de raliser un recensement exhaustif des bateaux
stationnaires qui devrait tre tenu jour en permanence.

Par ailleurs, le rapport prcise quenviron 600 bateaux (soit 55 % des bateaux de logement
et plaisance) seraient en situation irrgulire (nombre de 50 % confirm par le SNS). Les causes
voques pour ces situations irrgulires sont les suivantes :


330 bateaux environ (soit prs de 55 %) nauraient pas dautorisation de


stationnement en raison dun dfaut de certificat de bateau ou dexpertise rcente
(cf. chapitre III.2.2 sur la rglementation impose aux bateaux) ;

150 bateaux environ (25 %) nauraient pas dautorisation de stationnement en raison


dune contestation entre le gestionnaire et loccupant concernant le montant
payer ;

78 bateaux (13 %) stationneraient dans des zones prsentant un danger ou une gne
la navigation ;

47 bateaux (7%) resteraient de manire prolonge sur des zones de stationnement


rserves au stationnement de courte dure.

Cela montre une situation prcaire pour prs de la moiti des bateaux considrs. Certains
des bateaux sont en infraction en raison dun stationnement en zone interdite ou dun dfaut
dexpertise du bateau, dautres sont sur une liste dattente pour obtenir une autorisation de
stationnement.

I.1.2

Des bateaux aux caractristiques nombreuses

Les bateaux-logements ne sont pas une catgorie de bateaux identifie part entire, bien
quil sagisse dun usage particulier du bateau. Ce mode dhabitation prsente un caractre
bien singulier que nous allons prsenter dans ce chapitre.

a) Lexpression bateau-logement rvise


A lheure actuelle, il nexiste pas de classification dtaille des bateaux. Le Ministre des
Transports nous a cependant prcis que les bateaux-logements sont intgrs lensemble des
bateaux de plaisance. Les bateaux de plaisance se distinguent des bateaux de commerce.
La typologie que nous proposons en Figure 1 est base sur notre analyse des informations
obtenues auprs du Ministre des Transports et partir du dcret n91-731 du 23 juillet 1991.
Ce dcret classe les bateaux de plaisance motoriss en fonction du certificat de capacit ou
permis rivire- obtenir. La longueur (L) ainsi que la puissance du bateau sont prises en
compte.
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Figure 1: typologie des tablissements flottants en domaine fluvial

Sur la Figure 1, les termes en rouge dsignent les tablissements flottants susceptibles
dtre des bateaux-logements.
Le fait que les bateaux-logements concernent diffrents types dtablissements flottants
pose un problme de deux ordres :


dun point de vue technique, les caractristiques des bateaux doivent respecter des
rfrentiels pour lobtention du certificat de bateau : or ces rfrentiels sont
variables en fonction de la motorisation et de la longueur dun bateau (cf. chapitre
III.2.2) ;

dun point de vue lgislatif (approfondi dans le chapitre III), les diverses
rglementations sappliquent selon des termes trs prcis et cest pourquoi la
dnomination est importante.

Aujourdhui, le terme bateau-logement nest plus dactualit et dune manire


gnrale, les gestionnaires parlent dsormais d tablissement flottant pour tout bateau ou
habitation flottante.
Rcemment, le Conseil Suprieur de la Navigation de Plaisance et des Sports Nautiques
(CSNPSN), vient de proposer, dans le cadre dune mission pour le Ministre de lquipement et
des Transports, la distinction de deux catgories de bateaux de plaisance, savoir :
-

automoteurs usage priv de plus de 20 mtres pour les units motorises

bateaux stationnaires et tablissements flottants, non motoriss, usage


priv de plus de 20 mtres pour les units non motorises.

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Dans cette typologie est exclue la rception de public, la pratique dactivits commerciales
et de lhabitation collective but lucratif.
Il faut cependant noter que usage priv ne dsigne pas exclusivement lusage habitation.
En effet, un usage exceptionnel du bateau pour le loisir est un usage priv.

b) Des bateaux trs diffrents les uns des autres du point de vue de
lquipement
Une particularit des bateaux-logements est leur grande variabilit morphologique (cf.
Photo 1 Photo 3). Cet aspect sera pris en compte dans la rflexion sur les solutions
techniques qui ne pourront pas tre gnralisables.

Photo 1 : ponton amnag en une maison


flottante

Photo 2 : bateau de navigation servant dhabitation

Photo 3 : pniche Freycinet amnage


(38,5 m de long sur 5,05 m de large)

Les bateaux-logements sont motoriss ou non. Le SNS value 70 % la part de bateaux


motoriss. LADHF-F estime quen moyenne 10 % des bateaux-logements vont naviguer durant
un mois ou deux non conscutifs par an. Il faudra donc tenir compte de la mobilit ventuelle
de ces bateaux. Cependant, si un bateau motoris ne navigue pas obligatoirement notamment
dans le cas o le propritaire ne possde pas le permis bateau-, a contrario, un bateau non
motoris doit pouvoir tre mobile. En effet, tout propritaire doit tre en mesure de dplacer
son bateau tout moment, en faisant ou non appel un prestataire (source : SNS). Ceci est
indispensable dun point de vue de la scurit publique.

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Les rejets deaux uses sont gnralement multiples et cela est corrl aux divers points
deau bord : des schmas prsents en annexe 3 montrent limplantation des sanitaires,
cuisines, salles deau et les points de rejets correspondants. Il peut donc y avoir cinq, six
points de rejets deaux grises2 et/ou deaux noires. Seuls quelques bateaux runissent leurs
diverses eaux uses en un seul point de rejet.
Les bateaux-logements ont des dimensions variables. Cela implique par exemple, dans le
cadre dun amnagement dune berge, de bien identifier le type de bateaux susceptibles de
stationner. Cela peut conditionner le nombre de places de stationnement, les distances entre
les bateaux, ainsi que les structures (bornes dalimentation en eau potable, rejet des eaux
uses) mettre en place.

c) Des modes de stationnement variables


La zone de stationnement peut tre limite quelques bateaux (donc une trs faible
concentration) ou tale sur plusieurs kilomtres le long de la berge. Cette variabilit pourra
avoir une influence sur les techniques dassainissement qui pourraient tre mises en uvre
(lhabitat tant alors pars ou concentr).
Les bateaux peuvent stationner :


les uns derrires les autres le long de la berge ;

cte cte ; soit paralllement la berge ( couple), soit perpendiculairement, ou


en pi ;

de manire isole.

Par exemple, le Port St Nicolas Conflans-Sainte-Honorine (78) est un port gr par la


commune o il y a environ 15 traves avec jusqu cinq ranges de bateaux (soit environ 70
emplacements).

La distance minimale entre les bateaux est variable dun secteur un autre. Aucune
rglementation nexiste mais selon le SNS, une distance de 5 m au minimum est optimale.
Dune manire gnrale, le stationnement est trs rglement (bien que peu contrl).
Cest ce que prsente le Guide du plaisancier tabli par VNF pour la rgion le-de-France.
Par exemple, toute activit de plaisance est majoritairement interdite moins de 500 m des
ouvrages de navigation, cluses et ports de commerce, sauf drogations matrialises par des
panneaux de signalisation. Il en est de mme sur les drivations et sur des tronons spcifiques
de rivire.

Les eaux grises dsignent les eaux issues du lavage, des viers, alors que les eaux noires correspondent
aux eaux uses des sanitaires
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Les zones de stationnement autoris, autorisable ou interdit ont t en partie rpertories


de manire cartographique. Le SNS prcise que ce zonage a fait lobjet darrts prfectoraux
dans les annes 80. Toutefois, les mises jour ne sont plus assures (source : rapport CGPC).
Cest un travail de recensement que commence remettre jour VNF, entre autres au niveau
de Paris et du dpartement des Hauts-de-Seine.
Plusieurs systmes damarrage existent galement (cf. Photo 4 et Photo 5) : directement
quai, ou laide dune coire (pice de bois ou mtallique tenant le bateau cart de la rive,
rigide ou tlescopique), ou encore dun duc dAlbe (pieu ou ensemble de pieux mergs
implants dans le lit du cours deau).

Photo 4 : amarrage laide dune coire

Photo 5 : amarrage laide de ducs dAlbe

Les berges, le long desquelles stationnent les bateaux sont plus ou moins naturelles, voire
compltement artificielles, comme cest le cas en bordure de route. Cette variabilit pourra
avoir une influence par exemple sur les amnagements envisageables et travaux prvoir pour
lassainissement. On peut aisment imaginer les contraintes engendres par une route qui
sparerait un bateau dun rseau dassainissement, dans le cadre dun raccordement.

d) Des gestionnaires de berges multiples


En le-de-France, les berges de la Seine, de la Marne et de lOise navigables reprsentent un
linaire de 1037 km. La gestion et lexploitation des berges est la charge de Voies Navigables
de France pour la quasi totalit du linaire except une part (9 %) confie au Port Autonome de
Paris3. Il existe galement une quarantaine de ports privs sur la Seine et ses affluents.
Ceci explique des diffrences de politique de gestion des berges et des bateaux dun secteur
un autre. Il peut galement y avoir des relations parfois complexes entre le gestionnaire et
lacteur de la police de leau et de la navigation.

Cf. Rapport du Conseil gnral des Ponts et chausses

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Cela explique galement le fait que les berges sont plus ou moins amnages ou quipes.
Or, le montant des redevances de stationnement payes par les propritaires tient compte du
niveau dquipement. Selon VNF, des investissements de leur part lis lassainissement
pourraient engendrer une nette hausse de la redevance R2 de stationnement (cf. chapitre
III.2.2).

e) Des milieux rcepteurs diffrents


Les tronons de fleuves ou cours deau concerns prsentent des sensibilits variables. Le
dbit du cours deau hauteur des bateaux pourra avoir une influence sur la dilution de la
pollution. Des zones portuaires ainsi que des canaux quips dcluses auront un faible
renouvellement deau plus propice concentrer des problmes de pollution. La concentration
dun grand nombre de bateaux pourra alors avoir un impact ngatif notable.
La sensibilit dun milieu peut tre dfinie aussi par les usages de leau. Alimentation en
eau potable, baignade, sports nautiques ncessitent une certaine qualit de leau qui peut
imposer des restrictions strictes en termes de rejets.

I.1.3

Synthse des caractristiques des bateaux-logements

Finalement, les bateaux-logements prsentent des caractristiques multiples et trs


diversifies dont il faut tenir compte lors de la rflexion sur des propositions envisageables.
Ces caractristiques principales sont les suivantes :


divers types de bateaux de plaisance sont concerns (bateau motoris habitable,


bateau non motoris habitable, ponton dhabitation) ; ils devraient tre intgrs la
nouvelle catgorie des automoteurs et tablissements flottants usage priv
propose par le CSNPSN ;

tout tablissement flottant doit tre dplaable (pour la scurit) mais la


motorisation nest pas obligatoire ; certains bateaux naviguent durant lanne ;

les dimensions sont trs variables et les points de rejets des eaux uses sont parfois
multiples ;

les techniques de stationnement diffrent dun secteur un autre, notamment en


fonction du systme damarrage ;

les gestionnaires des berges sont multiples ; cela implique une variabilit en termes
damnagements et dquipements de berges ;

les milieux rcepteurs sont plus ou moins sensibles.

Il est facile de comprendre que les consquences lies aux rejets des bateaux seront donc
variables en fonction de tous les paramtres prsents ci-dessus.
On peut conclure que chaque cas (considration dun bateau et/ou dun emplacement)
est un cas particulier.
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Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

I.2

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La pollution des bateaux-logements

Les eaux uses domestiques regroupent les eaux noires ou eaux vannes (eaux issues des
sanitaires) et les eaux grises (eaux issues des viers, lavabos, douches, baignoires, machines
laver, lave-linges).

I.2.1
Nous

avons

Impact des eaux uses au regard des paramtres gnraux de


pollution
valu

les

rejets

en

nous

basant

sur

le

nombre

de

bateaux

logement/plaisance fournis par VNF et le PAP, soit 1 100 bateaux. Lhypothse est de plus
faite que les bateaux sont habits toute lanne.
Le taux moyen doccupation de ces bateaux est de 3 personnes4. Pour le calcul, nous
estimons galement que la consommation en eau, et donc le volume rejet, est de 150 l/jour
et par personne. Cette estimation est faite en prenant lhypothse que la consommation
moyenne est la mme qu terre.

a) Facteur de dilution
Le volume des rejets deaux uses issu des bateaux reprsente environ 500 m3/j (150 l/jour
x 3 personnes x 1 100 bateaux). Si lon compare les volumes rejets par les bateaux au dbit de
Seine ltiage qui est de 80 m3/s -soit 7.106 m3/j, cela permet den dduire un important
facteur de dilution : 1/14 000me.

b) Comparaison de la pollution des bateaux et des rejets de STEP


Sur trois tronons de la Seine, limpact des bateaux-logements a t compar celui des
rejets des principales stations dpuration dle-de-France qui totalisent environ 8 millions
dhabitants. Les rsultats figurent dans les tableaux 1 3.
Chacun des tableaux donne les caractristiques des rejets (pollution moyenne) affects
une personne par jour (source AESN), permettant den dduire le rejet pour les habitants des
bateaux-logements : pour chaque tronon, le nombre de personnes correspond 3 x nombre de
bateaux concerns (nombre de bateaux indiqu en rouge en haut de chaque tableau). Afin den
valuer limportance, ce chiffre est ensuite compar aux rejets des stations dpuration (anne
2005 ; source AESN, cf. annexe 4) en amont et sur le tronon concern. Ces rejets
correspondent ceux des stations dpuration du SIAAP :

Seine amont Valenton : 600 000 m3/jour (capacit nominale de temps sec) ;

Seine centre Colombes : 240 000 m3/jour ;

Seine aval Achres :1 950 000 m3/jour ;

Marne aval Noisy-le-Grand : 30 000 m3/jour.

2,5 personnes/bateau selon le CG92, chiffre major par lADHF-F

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Nombre de bateaux concerns : 873 (Seine + Marne)


Marne aval + Seine amont
STEP5 concernes :
Paramtre de pollution

pollution mise par


une personne
(gramme/jour)

Matires en suspension
DBO5

pollution mise par pollution mise % pollution des


les bateaux
par les STEP
bateaux par
(tonne/jour)
(tonne/jour)
rapport aux STEP

5,1
2,4
15,2

3,6
6,5
2,2

12
2,5

0,18
0,16
0,34
0,00
0,03
0,01

1,6
1

2,0
0,7

1,00E+08

3,93E+14

6,30E+16

0,6

70
60
130

DCO
Matires oxydables
Matires azotes
Matires phosphores
Bactriologie (nombre de
Coliformes totaux/100 ml)

Tableau 1 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP


lamont de la station dpuration de Seine centre (Colombes)

Nombre de bateaux concerns : 945 (Seine + Marne)


STEP concernes :
Marne aval + Seine amont + Seine centre
Paramtre de pollution

pollution mise par


une personne
(gramme/jour)

Matires en suspension
DBO5

pollution mise
par les bateaux
(tonne/jour)

Matires phosphores
Bactriologie (nombre de
Coliformes totaux/100 ml)

% pollution des
bateaux par
rapport aux STEP

6,1
3,9
22,7

3,3
4,4
1,6

12
2,5

0,20
0,17
0,37
0,00
0,03
0,01

2,6
1,1

1,3
0,6

1,00E+08

4,25E+14

6,54E+16

0,7

70
60
130

DCO
Matires oxydables
Matires azotes

pollution mise
par les STEP
(tonne/jour)

Tableau 2 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP


lamont de la station dpuration de Seine aval (Achres)

Nombre de bateaux concerns : 1077 (Seine + Marne + Oise)


STEP concernes :
Marne aval + Seine amont +Seine centre + Seine aval
Paramtre de pollution

pollution mise par


une personne
(en gramme/jour)

Matires en suspension
DBO5
DCO

70
60
130

Matires oxydables
Matires azotes
Matires phosphores
Bactriologie (nombre de
Coliformes totaux/100 ml)

pollution mise
par les bateaux
(tonne/jour)

pollution mise
par les STEP
(tonne/jour)

% pollution des
bateaux par rapport
aux STEP

60,4
43,9
200,4

0,4
0,4
0,2

12
2,5

0,23
0,19
0,42
0,00
0,04
0,01

84,7
5,59

0,0
0,1

1,00E+08

4,85E+14

2,60E+17

0,2

Tableau 3 : comparaison de la pollution issue des bateaux-logements et des rejets de STEP


en Ile-de-France

STEP : station dpuration

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17

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

On observe que les flux moyens journaliers lis aux eaux uses des 1100 bateaux rpertoris
(soit environ 3300 personnes) reprsentent entre 0,1 et 0,6 % des flux rejets par les stations
dpuration. Les pourcentages peuvent aller jusqu 6,5 % pour certains paramtres et pour
certains tronons (par exemple la DBO5 en amont de la station Seine centre).
Ainsi, lon peut estimer que les rejets de pollution des bateaux-logements en le-de-France
constituent un bruit de fond de la pollution au regard de la pollution rejete
quotidiennement par lagglomration, mais dont limpact peut savrer plus ou moins
important en fonction de la sensibilit du secteur.
Au regard de ces rsultats, et en comparaison avec les dpenses engages pour
lamlioration du fonctionnement des stations dpuration, lAgence de lEau Seine Normandie
estime quil est lgitime de mettre en place des actions pour limiter cette pollution qui est
certes faible, mais non ngligeable.

c) Comparaison de la pollution des bateaux et des RUTP


Paralllement aux rejets des stations dpuration, nous avons galement compar les rejets
des bateaux aux rejets urbains de temps de pluie (RUTP) de lagglomration parisienne
(source : Agence de lEau Seine Normandie, cf. annexe 4). Il est valu quen moyenne, ces
dbordements se produisent entre 30 et 50 jours par an. Les rsultats sont prsents dans le
Tableau 4.

Nombre de bateaux concerns : 1077 (Seine + Marne)


RUTP :
SIAAP (2004)
Paramtre de pollution

pollution mise par


une personne
(gramme/jour)

Matires en suspension
DBO5
DCO

70
60
130

Matires oxydables
Matires azotes
Matires phosphores
Bactriologie (nombre de
Coliformes totaux/100 ml)

pollution mise
par les bateaux
(tonne/jour)

pollution mise
lors des RUTP
(tonne/jour)

% pollution
des bateaux
par rapport
aux RUTP

6,6
2,5
11,7
4,1
1,3
0,2

3,4
7,8
3,6

12
2,5

0,23
0,19
0,42
0,00
0,04
0,01

1,00E+08

4,85E+14

3,0
4,0

Tableau 4: comparaison de la pollution issue des bateaux logements


avec celle des rejets urbains de temps de pluie du SIAAP, en le-de-France

En fonction des paramtres, ces RUTP du SIAAP sont entre 13 fois et 32 fois suprieurs aux
rejets des bateaux-logements.
Cependant, lors des fortes pluies, les rseaux dassainissement dpartementaux dbordent
galement et sajoutent aux RUTP du SIAAP. Seules les quantits de matires en suspension ont
t values pour ces rejets totaux et dans ce cas les RUTP totaux sont trois fois suprieurs aux

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18

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

RUTP du SIAAP (cas des MES en 2000). Si lon prend en compte ce ratio, la pollution urbaine de
temps de pluie est entre 40 fois et 130 fois suprieure la pollution des bateaux.
Par contre les RUTP sont trs variables dans le temps puisquils sont fonction des intensits
et dures de pluie. Lanne 2000, trs pluvieuse, engendra dimportants volumes de
dbordements, et par consquent des pollutions plus importantes. En 2000, les RUTP totaux
(regroupant les rejets SIAAP, ceux de la Ville de paris et des rseaux des dpartements 93 et
94) ont reprsent environ 50 000 tonnes de matires en suspension (MES), soit prs de 140
tonnes par jour (dont 49 tonnes issues du rseau du SIAAP).
En comparaison avec les RUTP qui ont un impact fort, brutal puisquils sont concentrs
les jours de pluie, les rejets des bateaux sont continus avec un impact nettement plus faible en
raison de lautopuration des cours deau. Cette autopuration est nanmoins fonction du
niveau de pollution et des caractristiques du cours deau.

I.2.2

Impacts plus spcifiques des eaux grises

Les produits mnagers prsents dans les eaux grises peuvent avoir un impact en raison de
leur caractre polluant. Face cela, de nombreux documents dinformation destination des
propritaires et locataires de bateaux voquent des gestes cocitoyens : par exemple, des
bonnes pratiques permettent dviter les rejets dhuile et dhydrocarbures (stockage des huiles
alimentaires utilises, nettoyage du fond des bateaux pour viter les mlanges eaux de fond de
cale et huile et gazole) qui risquent dtre rejets dans leau.
Pour les produits mnagers et dhygine corporelle, il existe des produits biodgradables
dont limpact est moindre sur le milieu rcepteur.
La Charte pour la mer et les rivires (ralise sous lgide du Conseil Suprieur de la
Navigation de Plaisance et des Sports Nautiques / charte ADHF-F), rappelle que leau est un
milieu vivant, fragile. Cest aussi une ressource prcieuse. Pour protger ce milieu, []
jutilise les produits dtergents les plus respectueux de lenvironnement.
La gestion des eaux grises est donc majoritairement base sur des actions incitatives et le
volontariat.

I.2.3

Les dchets flottants souvent attribus par erreur aux bateaux

Dautres pollutions sont voques telles que limpact visuel des dchets flottants accumuls
au droit des bateaux. Ce nest pas une pollution produite par les bateaux, mais ils la
concentrent entre autres avec les systmes damarrage.
Concernant la gestion des dchets flottants, il faut noter la prsence de 24 barrages
flottants mis en place par le SIAAP qui permettent de retenir les lments grossiers. Un
nouveau barrage est prvu Bougival entre Bezon et la Fret : il devrait tre mis en place en
2007. Quelques uns des barrages sont mis en place la demande de communes.

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19

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Certains barrages permettent de limiter larrive de flottants au niveau de bateauxlogements. Cest le cas du barrage du Pont de Svres qui finalement protge les bateauxlogements juste en aval.

Un bateau nettoyeur, le Port Marly collecte chaque semaine durant 50 heures environ les
dchets accumuls au niveau de ces barrages. Au total, ce sont prs de 1600 tonnes de dchets
par an qui sont collects, vacus et dtruits. Ce bateau intervient sur tous les barrages en
aval du Pont National. En amont, et sur la Marne, les barrages, non couverts, sont nettoys par
un ponton amnag avec une grue.
Le Silure est le bateau nettoyeur du Port Autonome de Paris. Il nettoie depuis 2004
lensemble du linaire de la Seine. Cest un catamaran dune capacit de 21 m3 qui vacue les
flottants sur le fleuve, les paves sur berges et autres dchets du lit de la Seine.
Dans les Hauts-de-Seine (92), le catamaran Blnos intervient depuis 1980 sur les 30 km de
Seine concerns. Il prsente les mmes caractristiques que le Silure et collecte 300 400
tonnes de dchets par an. Le Sequana est un deuxime bateau dpollueur, un catamaran plus
petit inaugur en juin 2005. Il complte les actions du Blnos en collectant les dchets
accumuls entre les bateaux et les berges et lentretien et le nettoyage des zones faible
tirant deau. Une quipe d co cantonniers assure galement lentretien des berges et le
ramassage des dchets le long des berges dans le dpartement des Hauts-de-Seine.

Localement, face cette pollution, diverses actions sont menes : par exemple, des
propritaires de bateaux-logements mettent en place de petits barrages flottants, entre leurs
bateaux, pour viter laccumulation au niveau des eaux calmes, le long des berges. Dans
certains ports, comme le port communal Saint-Nicolas Conflans Ste-Honorine, le dplacement
des bateaux est impos tous les ans pour faciliter lvacuation de ces dchets.

Une collecte rgulire des dchets flottants qui saccumulent le long des berges et des
bateaux-logements est donc indispensable ; cest le rle des bateaux nettoyeurs et des quipes
dco-cantonniers qui mnent des actions qui seraient peut-tre gnraliser.

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20

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

I.3

ADHF-F

aot 2007

Conclusion lie la pollution des bateaux-logements

La pollution lie aux bateaux-logements savre marginale, au regard dautres sources de


pollution. Cela a t mis en vidence, aussi bien sur de grands cours deau tels que la Seine,
- mme au niveau du port St Nicolas Conflans Ste-Honorine

o plus de 70 bateaux

stationnent sur moins de 600 mtres - que sur des rivires moins importantes, telle que lErdre,
affluent de la Loire. Dune manire gnrale, cest la raison pour laquelle ce problme na pas
t jug comme prioritaire par les divers gestionnaires. Nanmoins, lAgence de lEau
considre tout fait lgitime la mise en place dactions pour lutter contre cette pollution.
Par ailleurs, la sensibilit du milieu est variable. Un tronon de rivire plus faible dbit,
par exemple un canal dlimit par des cluses, sera plus sensible aux rejets des eaux uses des
bateaux, et notamment dun point de vue bactriologique. La sensibilit dun milieu peut tre
apprcie au regard des usages de leau tels que la baignade, les activits nautiques, la pche,
les promenades sur berges ou encore le pompage pour lalimentation en eau potable.
Le Conseil suprieur dHygine Publique de France rappelle7 en 1995 que les
microorganismes vhiculs par les eaux uses sont susceptibles de porter atteinte la
salubrit de certains usages ou activits sensibles la contamination microbiologique installs
dans le milieu rcepteur en aval du projet. Il sagit essentiellement de [] baignade en mer ou
en eau douce, les prises deau destines lalimentation, les pompages pour irrigation, les
piscicultures .
Malgr un impact marginal, laspect symbolique des rejets deaux uses du bateaux
logement reste une problmatique importante aux yeux des propritaires8 et des gestionnaires.
La consultation de forums sur des sites Internet spcialiss dans le domaine des bateaux
montre lintrt des habitants mais surtout les nombreux questionnements ce sujet : quelles
sont les performances techniques des diffrents systmes proposs ? Que dit la lgislation ? Y at-il une obligation de grer les eaux uses ?
Une enqut ralise par lADHF-F auprs de 42 propritaires de bateaux-logements montre
que 49 % dentre eux ont mis en place des broyeurs (soit 20 bateaux) et 29 % ont adapt les
canalisations pour constituer un rejet unique (soit 12 bateaux). Cela montre un intrt pour la
mise en place de systmes spcifiques pour grer les eaux uses, bien que les broyeurs ne
soient que des techniques de prtraitement (cf. chapitre II).

6
A Conflans Ste-Honorine, daprs la commune, aucune nuisance visuelle ou olfactive ne peut tre impute
aux rejets deaux uses des 70 bateaux stationns dans le port communal ; les seules sources de mauvaises
odeurs ont a priori t supprimes aprs la lutte contre les rejets directs deaux uses dans la Seine grce un
raccordement systmatique au rseau collectif
7

Cf. Recommandations sanitaires relatives la dsinfection des eaux uses urbaines (CSHPF, octobre 1995)

Une enqute ralise par la SEVESC en septembre 2004 dans le dpartement des Hauts de Seine a montr
que les habitants des bateaux-logements taient sensibles au sujet de lassainissement
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21

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

II

ADHF-F

aot 2007

tat de lart : les techniques dassainissement


des eaux uses embarques ou quai

Les diffrents dispositifs existants peuvent tre classs en trois grandes catgories :


des systmes de traitement embarqus ;

des systmes de stockage bord du bateau avec vidange et traitement ultrieur ;

un raccordement quai directement vers un rseau dassainissement.

Lanalyse des diffrents systmes est essentiellement base sur les rsultats dune tude
ralise par SOGREAH en 2002 qui avait pour objet : lvaluation des procds de traitement
des eaux uses des bateaux de navigation intrieure . Lors de cette tude, sur une
quarantaine de constructeurs contacts, une quinzaine avaient rpondu. Nous vous prsentons
ici

les

principales

conclusions

de

cette

tude,

compltes

par

des

informations

supplmentaires obtenues auprs de constructeurs ou dentreprises spcialises.

II.1

Les systmes de traitement embarqus

Concernant le dimensionnement, les constructeurs sappuient sur la charge hydraulique


journalire (volumes deau consomms et rejets) et la charge polluante journalire (en
gramme par jour et par personne).
Aprs une prsentation de diffrentes techniques de prtraitement, nous prsenterons les
techniques de traitement biologiques et physico-chimiques dont un certain nombre ont t
juges moins adaptes pour la mise en uvre sur des bateaux-logements.

II.1.1

Les techniques de prtraitement

Le prtraitement est souvent recommand pour un meilleur fonctionnement du traitement


ultrieur. Il peut consister en trois techniques principales prsentes dans le Tableau 5 : le
dgraissage, le broyage et le dgrillage.

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22

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

Volume /
encombrement

Technique

0,08 m3
(rejets ~20 g
de graisse pure
/jour/personne)

Dgraissage

Broyage
broyeur : eaux grises
sani-broyeur : eaux noires

Sani-broyeur :
0,02 m3

aot 2007

Cots investissement
hors pose/ entretien
(cots 2002)

Intrts
Limiter le colmatage des
canalisations et des pompes
et la corrosion de matriaux

~200
(curage une plusieurs
fois par an)

Recommand surtout pour


les bateaux avec activit de
restauration
Passage dans des conduites
dvacuation plus fines ;
facilits de pompage

~400
(curage/dtartrage une
deux fois par an)

viter lobturation des


conduites, des pompes

Inspection
hebdomadaire et curage
tous les mois
(vacuation vers le
rseau collectif)

Grille manuelle au
niveau de la fosse de
relevage

Dgrillage

ADHF-F

Tableau 5 : techniques de prtraitement bord des bateaux

Les broyeurs frquemment mis en place sont donc considrs comme des ouvrages de
prtraitement, et non pas de traitement des eaux.

II.1.2

Les techniques de traitement juges les mieux adaptes par


SOGREAH

A lissue de ltude de SOGREAH, en 2002, certaines techniques semblent plus adaptes que
dautres. Des recommandations sont nanmoins prcises. Les traitements biologiques
arobies, cest--dire avec oxygnation, sont prconiss car permettent datteindre des
qualits de rejet satisfaisantes, sans prsenter les divers dsavantages dautres techniques
prsentes par la suite.
On distingue


la culture libre o les bactries puratrices sont cultives en suspension dans un


milieu liquide oxygn ; le procd est appel boues actives ,

la culture fixe o les bactries sont cultives sur un support fixe dans un milieu
oxygn.

Dans les deux cas, il y a production de boue (mlange deau, de matires en suspension et
de bactries) quil faudra rgulirement liminer.

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23

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Il sagit de systmes utiliss pour les habitations terre correspondant des stations
dassainissement autonome conformes larrt du 6 mai 1996 (cf. Tableau 6) en version plus
compacte. Les systmes tant moins volumineux sur les bateaux, le curage est donc plus
frquent ( terre, le curage est ralis tous les 4 ans environ).

Technique

Culture libre arobie


avec dcantation

Intrts /
remarques

Cots investissement
(HT) hors pose/
entretien (cots 2002)

Risque de dysfonctionnement
avec le batillage
Curage des boues frquent

2 500 7 000
curage tous les 15j-30j +
possible intervention
dune socit par an
(~500 )

La qualit de leau est fonction


de la filtration : lultrafiltration
permet une dsinfection de
leau

8 000 15 000
curage tous les 2-3 mois,
changement membranes
tous les 3-4 ans

Volume /
encombrement

1 m3

Culture libre arobie avec


filtration : le bioracteur
membrane

1,5 m

Culture fixe : biofiltration

1,5 m3

9 000 15 000 ,
changement du support
tous les 10 ans

Tableau 6 : techniques de traitement bord adaptes aux bateaux-logements


( partir de ltude SOGREAH, 2002)

Dans tous les cas, la sollicitation du systme doit tre rgulire. Un arrt dutilisation
durant plus de 15 jours risque de diminuer le rendement pendant un certain temps.
Daprs quelques contacts auprs de constructeurs et de distributeurs, il savre
quaujourdhui, des systmes peuvent tre mis en place moindre cot (autour de 3 000 HT)
et pour lesquels les curages sont nettement moins frquents (1 2 ans). Il sagit cependant de
systmes de traitement autonomes mis en place terre et pour lesquels des questions
peuvent se poser quant leur efficacit sur un bateau en mouvement.
Le choix et lusage de ces systmes restent un compromis entre la place disponible et le
volume du systme.

II.1.3

Les techniques de traitement juges les moins adaptes par


SOGREAH

Certaines techniques semblent

poser lheure

actuelle

quelques problmes

de

fonctionnement et des dsavantages les rendent moins adaptes pour les bateaux-logements.

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24

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Technique

Principe

Inconvnients

Traitement biologique
anarobie

Fermentation ralise par des


bactries anarobies : production
de gaz toxiques (mthane,
hydrogne sulfur)

Correspondant plutt du prtraitement


(rejets non satisfaisants)
Risques lis aux gaz toxiques

Traitements physicochimiques

Injection de produits chimiques


pour faciliter la dcantation des
particules

Produits chimiques coteux et pouvant


tre dangereux
Traitement insatisfaisant

Dshydratation

Sparation des urines (qui


rejoignent les eaux grises) et des
matires fcales (dshydrates,
stockes, vacues)

Prcautions demploi, risques de


problmes dodeurs
Cest un stockage dont il faut ensuite
liminer les boues (destination ?)

Chloration ou traitement UV

Les rsidus aprs chloration peuvent


prsenter une nocivit vis--vis du milieu
rcepteur / difficult du bon dosage /
Traitement UV peu intressant pour un
bateau-logement (faibles dbits car peu
de personnes)

Dsinfection

Tableau 7 : techniques de traitement bord non adaptes aux bateaux-logements


( partir de ltude SOGREAH, 2002)

II.1.4

lments complmentaires : systmes tudis et labelliss

Deux points complmentaires ont t approfondis : dune part, une tude mene par
Locaboat qui teste un systme embarqu et dautre part, la labellisation de systmes par la
Fdration des Industries Nautiques (FIN).

a) tude de Locaboat
La socit Locaboat Plaisance propose des locations de pniches, dans le cadre du tourisme
fluvial. Locaboat a quip en 2003 deux pnichettes dun systme de traitement des eaux
uses (eaux grises et eaux noires), lune avec un biofiltre microorganismes fixs et lautre
avec un bioracteur membrane. Lobjectif tait de dterminer lequel des deux systmes
serait le plus adapt lutilisation notamment saisonnire des bateaux.
Contact, le responsable a prcis que les conclusions de ce suivi ntaient pas encore
dfinitives. Il a cependant fourni les informations suivantes :


les systmes ont subi des amliorations ; ce qui montre quil y a eu une relle
adaptation du systme en fonction du contexte, de lutilisation ;

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25

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

le cot du prototype savre tre trs lev (suprieur 20 000 ) ; il ne semble donc
pas envisageable dintgrer un tel systme sur toutes les pnichettes, mais plutt sur
de gros bateaux.

b) Label Bateau Bleu de la FIN


La Fdration des industries nautiques a dfini un label Bateau Bleu. Certains bateaux neufs
et quipements peuvent rpondre aux critres de ce label qui permet la promotion de la
recherche et le dveloppement de nouvelles technologies. Il sagit dun co-marketing pour
produits respectueux de lenvironnement et adapts la plaisance .
Deux remarques peuvent tre apportes concernant ce label :


les systmes dquipement (rtention ou traitement) grent les eaux noires ;

les systmes ne sont pas valids par les autorits sanitaires, ni homologus, ni
normaliss.

II.1.5

tude de terrain : efficacit des systmes de traitement


embarqus

Dans le cadre de la prsente tude, une campagne de terrain a t dfinie pour tudier
lefficacit de systmes de traitement embarqus. Lobjectif tait premirement de trouver en
le-de-France des bateaux quips avec des propritaires laissant laccs au systme, et
ensuite de prlever et denvoyer en laboratoire les chantillons pour analyse. Un questionnaire
a t galement prpar pour avoir des informations sur les systmes mis en place (en annexe
5). LADHFF et le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine ont ralis cette campagne de terrain.
Plusieurs difficults sont apparues :


sur les quelques bateaux quips recenss en le-de-France, trs peu de systmes
taient en tat de fonctionnement (certains systmes mis en place sur des bateaux
ne sont pas mis en service) ;

les accs aux systmes taient parfois trs difficiles, voire impossibles et dans
certains cas, les eaux en sortie des systmes ne pouvaient tre chantillonnes.

Finalement, sur les quatre bateaux ayant fait lobjet dune visite, seul un prlvement a t
ralis et analys.
Les rsultats des analyses ont montr des valeurs leves en ammonium (NH4) et en nitrates
(NO3-). En comparaison avec les valeurs guide du dcret du 6 mai 1996 (assainissement
autonome), les quantits de MES taient satisfaisantes et celles de DBO5 taient lgrement
suprieures.
Nanmoins, aucune conclusion gnrale ne peut tre donne suite cette analyse
ponctuelle. Les mesures doivent en effet tre plus nombreuses pour conclure sur lefficacit ou
non du systme de traitement bord.
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26

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

II.2

Les systmes de stockage et de vidange

II.2.1

Les cuves de stockage

aot 2007

Les eaux noires et eaux grises peuvent tre stockes dans une cuve, aprs systme de
rcupration et concentration en un mme point. Lcoulement sur le bateau peut tre
gravitaire ou sous pression, avec installation de pompes de relevages, en fonction du lieu
dimplantation de la cuve. Le volume stock dans les cuves devra tre ultrieurement vid
pour tre trait.
Si un bateau est mobile, il est idal de pouvoir stocker un maximum les eaux uses (durant
plusieurs jours). Cependant, le stockage nest pas conseill pour une dure suprieure
quelques jours. En effet, les eaux uses risquent de fermenter et de provoquer des gaz
toxiques.
Pour le dimensionnement, il faut prendre en compte dune part le nombre de personne (et
donc la consommation et le rejet deau par jour), dautre part la frquence de vidange.
On peut estimer pour un bateau de trois personnes une consommation moyenne et donc un
rejet de 450 litres par jour (soit 0,45 m3). La charge hydraulique pour les eaux noires est
comprise entre 20 et 70 l/j/personne (source : SOGREAH).
Le volume des eaux uses (eaux grises et eaux noires) stocker sur un bateau avec trois
personnes bord reprsente donc un volume denviron 0,5 m3/j. Un stockage deaux
noires uniquement reprsenterait environ 0,15 m3/j pour trois personnes.
Le point important de ce stockage est la place disponible dans le bateau, mme si certaines
socits envisagent la possibilit dun stockage extrieur au bateau, dans leau.

II.2.2

Les systmes de vidange

La vidange des cuves seffectue par pompage des effluents. Deux systmes peuvent tre
envisags :


quai, au niveau dune borne de rcupration des eaux uses (fixe ou mobile), ou
grce un camion vidangeur ;

grce un systme de pompage flottant et circulant dans le cours deau (automoteur


quip dune pompe et de cuve de rtention, bateau spcialis).

a) Borne de pompage quai


Diverses socits proposent des bornes de rcupration des eaux uses.
La mise en place de bornes fixes (une borne pour plusieurs bateaux) impose le dplacement
des bateaux. Cette technique est frquemment utilise dans des ports de plaisance o
sjournent de petits bateaux, ou le long de canaux frquents par des pnichettes (coches de
plaisances loues). Cela est difficilement applicable aux bateaux-logements qui stationnent

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27

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

pour une longue, voire trs longue dure (jusqu 10 ans) sans tre dplacs. Ce nest pas tant
la taille du bateau qui pose un problme, mais surtout la frquence des vidanges.
Des bornes mobiles existent galement et vidangent chacun des bateaux. Les bornes sont
associes une cuve de stockage qui pourra tre vidange dans le rseau dassainissement. Il
sagit de pompes installes sur des chariots, des remorques ou des camions. Cela implique
nanmoins un amnagement du quai adapt pour la circulation dun tel systme.

b) Pompage sur leau


Les bornes mobiles voques prcdemment peuvent tre mises en place sur des
automoteurs. Cela quivaut la cration dun bateau vidangeur .
La socit Veolia a dj propos un service de vidange de cuve de stockage deaux uses
dans les bateaux, grce un bateau vidangeur . Ce bateau a t vendu il y a quelques
annes et, a priori, lactivit na pas t reprise (aucune information na t trouve ce
sujet). Il ny a pas dautres expriences connues de ce genre, sinon des bateaux dshuileurs ou
tels que le Bibo Regio, en Suisse, sur le Rhin, qui rcupre un certain nombre de dchets tels
que les eaux de fond de cale, les huiles et graisses uses, les chiffons et filtres uss, les
solvants uss, les eaux de lavage de cales et citernes, les eaux de ballastage Les eaux uses
domestiques ne sont que rarement rcupres.
Dans les Hauts-de-Seine, la SEVESC a galement envisag la possibilit de mettre en place
un systme de bateau vidangeur. Le bateau, une fois rempli, vidangerait les eaux uses au
niveau du rseau dassainissement.

II.3

Le raccordement direct au niveau du quai

II.3.1

Principe

Deux cas peuvent se prsenter :




soit le rseau dassainissement est prsent au niveau du quai o le bateau est


raccord ;

soit le rseau est loign, et une cuve tampon est mise en place au niveau du quai :
dans ce cas, le bateau rejette les eaux uses dans la cuve tampon qui est ensuite
vidange grce des pompes de relevage ou via des camions vidangeurs.

Dune manire gnrale, le bateau doit mettre en place une pompe de relevage pour
assurer lvacuation de ses eaux uses vers le rseau.
Il est cependant conseill de mettre en place un broyeur qui permettra un prtraitement
des eaux uses (sanibroyeur pour les eaux uses), et ensuite une meilleure circulation dans des
canalisations de faible diamtre pour faciliter le fonctionnement.

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28

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

II.3.2

ADHF-F

aot 2007

Exemples

Le principe du raccordement quai a t adopt dans le Port de lErdre Nantes (44). Ce


port est situ sur un tronon de rivire o les objectifs de qualits sont rigoureux puisque leau
de rivire est pompe pour lalimentation en eau potable.
Au niveau de chaque bateau, une borne est mise en place par le gestionnaire du port (cf.
Photo 6) Les bateaux se raccordent alors de manire gravitaire ou, dans la majorit des cas,
avec une pompe de relevage (cf. Photo 7).
Le raccordement est la charge du plaisancier (cot dune pompe de relevage de lordre de
2 000 ), tandis que lamnagement des quais la charge du gestionnaire du port. Cest la
raison pour laquelle la redevance doccupation a t lgrement augmente au regard des
investissements quai, mais sans toutefois compenser lensemble des cots dinvestissement.

Les eaux uses provenant du bateau


rejoignent la borne gravitairement
(dans ce cas) et scoulent dans un bassin
tampon au niveau du quai.

Photo 6 : borne de rcupration des eaux uses (Port de l'Erdre, Nantes)

De faible volume, cette pompe permet de rejeter


les eaux uses broyes au niveau de la borne quai,
avec une pression de 7 bars.
Le cot de la pompe est denviron 2000 .
Arrive des eaux uses broyes
Dpart sous pression vers la borne
Photo 7 : pompe de relevage d'un bateau restaurant raccord une borne (Port de l'Erdre, Nantes)

Borne (une par bateau)


Cuve tampon sous le quai
Pompe de relevage
Rseau collectif
sous le trottoir

Photo 8 : schma de principe de l'assainissement des bateaux logements (Port de l'Erdre, Nantes)

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29

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

A Paris, au niveau du Port de la Gare, le Port Autonome de Paris a engag des travaux de
restructuration de berges. Dans ce cadre, il est prvu le raccordement au rseau
dassainissement des 13 bateaux recevant du public stationns au niveau du port. Les
raccordements se font directement dans le quai, sans quil y ait de bornes visibles.

II.4

Comparaison financire des diffrentes techniques

Lobjectif est de comparer les cots engendrs par les deux techniques les plus adaptes
lusage logement : lassainissement autonome et le raccordement quai. Le stockage nest
en effet pas le plus intressant compte-tenu des importants volumes prendre en compte et
de la frquence des vidanges prvoir. Cette technique serait davantage pratique dans le cas
dun usage plus ponctuel du bateau (telle une rsidence secondaire).
Dans tous les cas, les cots ne tiennent pas compte des travaux que les propritaires
doivent raliser pour runir toutes les eaux uses en un point unique.

II.4.1

Assainissement autonome

Le chapitre II.1 a montr des cots variables selon les techniques, allant de 2 500
15 000 hors taxe, pour les systmes en allant des plus simples (biologiques arobies avec
dcantation) aux plus complexes et performants (microfiltration, membranaire). Dans certains
cas, les cots relativement levs sont justifis par une adaptation dun systme terrestre sur
un bateau, ou par des systmes de traitement labors.
Lentretien peut engendrer des cots de lordre de 150 450 par an (150 /an lors dun
contrat dentretien et 300 la vidange qui doit tre faite tous les ans ou moins frquemment
en fonction du nombre de personnes et de la dimension du systme).

II.4.2

Raccordement quai

La SEVESC a ralis une tude de faisabilit technique pour le Conseil Gnral des Hauts de
Seine, en envisageant le raccordement quai de bateaux-logements sur plusieurs linaires de
berges sur le dpartement. Les cots minimum correspondent au cas o le rseau
dpartemental est moins de 40 mtres des bateaux et lorsquil ny a pas de difficult
spcifique notamment lie la prsence de voies de circulation entre le collecteur et le
bateau. Dans ce cas optimal , le montant des travaux prvoir slve :


prs de 250 000 TTC pour la partie berge , soit prs de 16 000 par bateau dans
ce secteur o stationnement 16 bateaux ; cela impliquerait dans ce cas la mise en
place de trois stations de refoulement, pour rejeter les eaux uses de 5 ou 6 bateaux
vers le rseau collectif ;

environ 10 000 pour les investissements sur le bateau : ce chiffrage comprend


notamment la mise en place dune station de relevage avec deux pompes,
lvacuation avec raccordement de type pompier.

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30

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

II.5

ADHF-F

aot 2007

Conclusion sur ltat de lart

Il existe deux grands types de systmes pour grer les eaux uses, que lon peut rapprocher
des systmes terre :


un assainissement autonome : un systme embarqu de traitement bord. Les


systmes biologiques semblent les plus adapts, les plus efficaces, mais ncessitent
un entretien de la part du propritaire, un emplacement prvu sur le bateau
(systme relativement volumineux). La principale contrainte est quil nexiste pas
de systme homologu. De plus, la maintenance des systmes impose au minimum la
gestion des boues.

un assainissement collectif o les eaux sont traites terre aprs collecte et


transport jusqu un rseau dassainissement collectif. Le raccordement peut-tre :
- directement quai, hauteur du bateau-logement : grce une pompe de
relevage mise en place dans le bateau pour envoyer les eaux uses sous
pression au niveau du quai ;
- indirect : aprs le stockage dans une cuve sur le bateau, les eaux sont
collectes grce une pompe fixe ou mobile, sur le quai ou sur leau avant
dtre renvoyes dans un systme dassainissement collectif.

Ce dernier systme, compte-tenu des volumes stocker et/ou de la frquence des vidanges
prvoir ne semble donc pas une technique adapte pour des bateaux-logements habits tous
les jours de lanne.
Dans tous les cas, cela sous-entend dans le bateau une adaptation de la plomberie (rseau
dvacuation) pour que toutes les eaux uses se rejoignent en un point (pour une station
dpuration autonome ou un raccordement quai). Un rejet en deux points pourrait-tre
envisageable, bien que plus coteux, dans le cas dune vidange par une station mobile.

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31

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

III

ADHF-F

aot 2007

La rglementation actuelle

Nous avons ralis un inventaire (le plus exhaustif possible) des textes lgislatifs et
rglementaires traitant des points suivants :
-

les bateaux, les ports,

lassainissement,

la protection des eaux.

Lobjectif est dvaluer dans quelle mesure ils sont applicables aux bateaux-logements.
Par ailleurs, les contacts avec diffrents gestionnaires de berges dans plusieurs rgions
franaises nous ont permis de mieux apprhender la mise en uvre des rglementations. Voies
Navigables de France, plusieurs services de Navigation, des ports autonomes et des ports privs
ont t contacts.

Cr en 1991, Voies Navigables de France, est un tablissement Public Industriel et


Commercial charg dexploiter, moderniser, et dvelopper le rseau des cours deau inscrits
la nomenclature des voies navigables.
Les services de la navigation9, sont des services dconcentrs du Ministre des Transports,
de lquipement, du Tourisme et de la Mer. Ils exercent les missions suivantes : scurit de la
navigation, police de leau et de la pche, protection contre les crues, gestion du domaine
publique fluvial. La commission de surveillance (service scurit des transports) procde aux
immatriculations, dlivre les permis de navigation des bateaux (aussi appels certificats de
bateau) et les certificats de capacit de conduite des bateaux.
Le port autonome est un tablissement public qui a pour mission la cration, le
dveloppement, lentretien et lexploitation commerciale despaces portuaires.
La brigade fluviale, dpendant du prfet de police a pour mission de faire respecter la
rglementation et de constater les infractions. Elle a galement une mission de secours et
dassistance aux personnes et bateaux en difficult.
Aprs une brve description du statut juridique des bateaux-logements, les textes de loi
recenss seront analyss.

Il en existe plusieurs en France en fonction des rgions hydrographiques

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32

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

III.1

ADHF-F

aot 2007

Le statut juridique des bateaux-logements ambigu

Nous avons not dans les caractristiques des bateaux-logements que la smantique tait un
point sensible. La difficult rside dans le fait que lusage habitation dun bateau nest pas
reconnu. Finalement seul l usage priv est reconnu pour un bateau de plaisance et la
distinction est faite sur la motorisation ou non.
Nous verrons que de nombreux textes lis lassainissement concernent les immeubles. Le
statut du bateau-logement est donc un point primordial tudier.

III.1.1

Les bateaux-logements, des biens meubles

Le Code Civil rappelle les dfinitions des immeubles et des meubles. La vente dun bateaulogement est place sous le rgime fiscal des biens mobiliers.

CODE CIVIL
Livre II Des biens et des diffrentes modifications de la proprit
Chapitre 1er Des immeubles
Article 525
Le propritaire est cens avoir attach son fonds des effets mobiliers perptuelle demeure,
quand ils y sont scells en pltre ou chaux ou ciment, ou, lorsqu'ils ne peuvent tre dtachs sans
tre fracturs ou dtriors, ou sans briser ou dtriorer la partie du fonds laquelle ils sont
attachs. .
Chapitre II Des meubles
Article 531
les bateaux, bacs, navires, moulins et bains sur bateaux, et gnralement toutes usines non fixes
par des piliers, et ne faisant point partie de la maison, sont meubles

Cette caractristique est fondamentale puisque nous verrons que les principaux textes
rglementant lassainissement sappliquent aux immeubles et ne concernent donc pas les
automoteurs et tablissements flottants usage priv.

III.1.2

Des propritaires pourtant soumis diverses taxes / impts

Les services de navigation indiquent que les propritaires des bateaux-logements sont
assujettis aux impts locaux du lieu o est stationn le bateau (taxe dhabitation, taxe sur les
ordures mnagres). Ils sont galement soumis la taxe foncire.
Les sources juridiques sont issues du Code gnral des Impts (cf. annexe 14). Dans ce cas,
la taxe foncire concerne 3 les bateaux utiliss en un point fixe et amnags pour
lhabitation (cf. article 1381) et la taxe dhabitation est due 1 pour les locaux meubls
affects lhabitation (cf. article 1407).
Dun point de vue lgislatif (cf. VNF, service juridique), un bateau-logement est un local
meubl affect lhabitation. Ce que confirme la DDASS des Hauts-de-Seine. Ce bateau est
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33

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

donc soumis la taxe dhabitation. Dun point de vue pratique, taxes foncires et taxes
dhabitation sont bases sur le cadastre. Les bateaux-logements ne figurant pas sur le
cadastre, les propritaires ne reoivent gnralement pas ces demandes de paiement.
LADHF-F nous a prcis que ce point concernant les taxes est lheure actuelle sujet
discussion et que le problme nest pas rsolu. En effet, linterprtation faite des textes est
variable suivant les zones.
Rappelons galement quen contrepartie de loccupation du domaine public, une redevance
est paye au gestionnaire du domaine.
Enfin, pour naviguer, les plaisanciers doivent acqurir une vignette annuelle VNF.

III.1.3

Point sur la taxe dassainissement

La taxe dassainissement est paye par certains bateaux, quils soient ou non raccords un
systme dassainissement. Dautres refusent de la payer tant quil ny a pas de raccordement.
Les services dassainissement voquent le fait quun bateau, sil est raccordable , doit
payer la taxe.
Tant quaucun texte nest explicite ce propos, rien nest obligatoire pour les bateaux.

III.2

Une rglementation abondante mais peu applicable


aux bateaux-logements

Nous avons analys la rglementation lie aux bateaux, aux ports, aux rejets en rivire, les
rglementations locales pratiques et la nouvelle loi sur lEau.
Les textes tudis sont recenss dans le tableau suivant. Lobjet des textes y figure ainsi
que leur applicabilit aux bateaux-logements. Ils sont classs en fonction de leur porte :
internationale (Inter), europenne (euro), nationale (natio), dpartementale (dp) ou locale
(local).
Les rfrences grises concernent les textes applicables aux bateaux-logements ou
fournissant des lments intressants (lments griss). Ils seront ensuite analyss plus en
dtail.
Les textes en italique sont au stade du projet.
Les textes qui ne sappliquent pas aux bateaux-logements (non griss) ne sont pas analyss
en dtail dans ce rapport mais figurent en annexes.

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34

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

Porte

ADHF-F

Champ
dapplication

aot 2007

Conclusion /
remarques

Texte

Objet

inter

Convention MARPOL
Annexe IV / rsolution
MEPC.159(55)

Prvention de la pollution par les


eaux uses des navires

euro

Directive europenne
2006/87/CE
(annexe II, article
15.14)

Prescriptions techniques des


bateaux de navigation intrieure ; Bateaux
obligation de rservoirs de
passagers (> 12
collecte ou de stations
passagers)
dpuration bord

Non applicable car


bateaux-logements
non concerns

euro /
natio

Directive 2000/59/CE
Ordonnance du
2/08/05

Obligation dquipement des


ports pour recevoir les dchets
dexploitation des navires et
interdiction de rejeter dans les
ports

Non applicable
except si un bateaulogement est dans un
port maritime

euro /
natio

Directive 2003/44/CE
Dcret 96-611 :
marquage CE

Domaine maritime Non applicable


Bateaux avec plus Objectifs de qualit
de 15 passagers
atteindre 10

Ports maritimes
Eaux uses
concernes

Mise sur le march des bateaux de


plaisance : obligation dtre muni Bateaux neufs de Applicable mais une
soit de rservoirs, soit
longueur comprise faible proportion de
dinstallation pouvant recevoir
entre 2,5 et 24 m bateaux-logements
des rservoirs

natio

Loi n2006-1772 sur


lEau et les milieux
aquatiques

Article 43 : stockage ou
traitement des eaux uses
Article 69 : dlimitation de zones
de stationnement) aprs accord
du maire

natio

Arrts ministriels
Division 222

Rglement sur la scurit des


navires

Navires de charge
de jauge brute
infrieure 50011

natio

Arrts ministriels
Division 224

Rglement sur la scurit des


navires

Navires de
plaisance de 2
24 m

natio

Dcret n88-228 du
7/03/88, arrt du
17/03/88 (annexe II)

Certificat de bateaux
prescriptions techniques
Rglement sur la scurit des
navires

Bateaux de
navigation
intrieure
destins au
transport de
marchandises

Utilis pour le
rglement bateaulogement tabli par
la commission de
surveillance du SNS

natio

Futur dcret bateau


de plaisance avec 2
arrts

Arrt Armement de scurit


Arrt bateaux logement

Bateauxlogements
concerns

Applicable (cf. III.2.2)

Navires de
plaisance
construits aprs
janvier 2008

Applicable mais une


trs faible proportion
de bateaux
(cf. III.2.2)

Peut tre applicable


mais rien sur
lassainissement
Peut tre applicable
mais rien sur
lassainissement

10
La Rsolution MEPC.159(55) 2 du 13 octobre 2006, remplace la rsolution MEPC.2(VI de 1973) et donne les
niveaux de rejet maximaux suivants : MES : 35 mg/l, DBO5 : 25 mg/l, DCO : 125 mg/l et un rejet de coliformes
fcaux (thermotolrants) infrieur 100 germes / 100 ml, un PH entre 6 et 8,5.
11
La jauge est la capacit dun bateau de commerce en tonnes (autrefois en tonneaux)

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35

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

natio

Rglement gnral de
police de la navigation
intrieure (dcret du
26/09/73)

Article 1.15 1) interdiction de


verser ou de laisser scouler des
substances de nature faire
natre un danger pour la
navigation ou pour les autres
usagers de la voie deau

natio

Code de la Sant
Publique
Article L1331-1

Raccordement des immeubles aux


Immeuble
gouts obligatoire

Non applicable car un


bateau est meuble

natio

Code Gnral des


Collectivits
Territoriales
Articles L2224-8
L2224-10

Prise en charge par les communes


des dpenses relatives
lassainissement collectif et ANC
Immeuble
Dlimitation des zones
dassainissement collectif et ANC

Non applicable car un


bateau est meuble

natio
local

CG3P
Articles L 2122-1
2122-4

Une dpendance du domaine


public fluvial ne peut tre occup
Cours deau
quavec un titre doccupation ou
domaniaux
dutilisation qui ne peut tre que
temporaire

Applicable
COT : rglements
tablis par VNF par
bassins (cf. III.2.2)

natio

CG3P12
Article L2132-7

Interdiction de rejets de matires Cours deau


insalubres
domaniaux

Applicable mais
problme quant la
dfinition de matires
insalubres (cf. III.2.1)

natio

Arrt du 6 mai 1996


Articles 1 3

Immeubles non
Dfinition de lassainissement non
raccords au
collectif
rseau public

Non applicable car un


bateau est meuble
Intressant car
objectifs de qualit
(cf. III.2.1)

natio /
dp

Rglement sanitaire
dpartemental type
article 90

Interdiction de dversement de
matires uses
sauf si traitement appropri
approuv par lautorit sanitaire

Tous les cours


deau

Applicable mais reste


dfinir lautorit
sanitaire (cf.III.2.1)

local

Rglement
dexploitation des
ports de plaisance de
Nantes

Obligation de raccordement des


bateaux au quai si ce dernier
dispose dun systme de collecte
et de traitement des eaux uses

Ports de lErdre,
de RezTrentemoult et
Couron

Applicable
Retour dexprience
intressant tudier

local

Rglement de police
pour la navigation du
Rhin

Dispositions relatives
lenvironnement : Interdiction de
rejets de matires uses

Le Rhin

Difficilement
applicable car eaux
uses domestiques
non cites

Navigation
intrieure

Difficilement
applicable : danger
l'apprciation de la
police de leau

Tableau 8 : synthse de la rglementation analyse relative aux bateaux, aux ports, l'assainissement,
aux rejets dans les milieux naturels

12

Code Gnral de la Proprit des Personnes Publiques

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36

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Cette synthse nous montre combien de nombreux textes ne sappliquent pas aux bateauxlogements. Finalement, les textes qui seraient utilisables concernent deux thmes :


des aspects sanitaires interdisant des rejets de matires uses (le CG3P, le rglement
sanitaire dpartemental) ; larrt du 6 mai 1996 tant un point spcifique de
lassainissement non collectif intressant soulever ;

des aspects de rglementation applicables aux bateaux


o

lis aux caractristiques techniques des bateaux (directives europennes,


futur dcret bateau de plaisance),

lis au stationnement (nouvelle Loi sur lEau, rglements de ports).

Ce sont les points principaux que nous avons dvelopps ci-aprs.

III.2.1

Interdiction de rejets des matires uses

a) Le CG3P pour les cours deau domaniaux


Larticle 28 du Code du Domaine Public Fluvial, souvent cit, a t abrog par lordonnance
n2006-460 du 21 avril 2006. Il est repris dans larticle 2132-7 du Code Gnral de la Proprit
des Personnes Publiques (cf. annexe 15).
Cet article prcise quil est interdit de 1 Jeter dans le lit des rivires et canaux domaniaux

ou sur leurs bords des matires insalubres ou des objets quelconques ni rien qui puisse embarrasser
le lit des cours d'eau ou canaux ou y provoquer des atterrissements .
Un doute rside dans la dfinition de matires insalubres . Selon la DDASS 92 contacte,
des rejets ne peuvent tre qualifis dinsalubres que par le service charg de la police des
eaux, savoir le service de navigation. Le SNS prcise que les effluents domestiques brutes
sont des matires insalubres. Dune manire gnrale, ils sont trop peu importants pour quils
donnent lieu une contravention mais, localement, un problme particulier pourrait donner
lieu verbalisation. Il faut noter galement que lorsque des effluents respectent un arrt
dautorisation (donc une norme de rejet), le service nest pas fond verbaliser.

b) Le rglement sanitaire dpartemental pour les cours deau dune


manire gnrale
Pour la protection des cours deau dune manire gnrale (domaniaux ou non domaniaux),
il faut se rfrer aux rglements sanitaires dpartementaux (RSD).
Il existe un rglement un RSD type (circulaire du 24 mai 1963 modifie), qui est ensuite
repris intgralement ou partiellement, voire modifi au niveau de chacun des dpartements
franais.

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37

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Larticle 90 du RSD type est relatif aux matires uses .

REGLEMENT SANITAIRE DEPARTEMENTAL TYPE


Titre IV limination des dchets et mesures de salubrit gnrale
Section III Mesures de salubrit gnrale
Article 90 Dversements ou dpts de matires uses ou dangereuses en gnral
Il est interdit :
De dverser dans la mer, les cours d'eau, lacs, tangs, canaux, sur leurs rives et dans les nappes
alluviales, toutes matires uses, tous rsidus fermentescibles d'origine vgtale ou animale, toutes
substances solides ou liquides toxiques ou inflammables, susceptibles de constituer un danger ou une cause
d'insalubrit, de communiquer l'eau un mauvais got ou une mauvaise odeur, de provoquer un incendie
ou une explosion.
Pour les voies et plans d'eau dsigns ci-dessus, cette interdiction vise notamment :
a) Le lavage des vhicules automobiles et de tous engins moteur ;
b) La vidange des huiles de moteur de tous engins mcaniques ;
c) La vidange et le nettoyage des quipements sanitaires des caravanes ;
d) Le rinage des citernes et des appareils ou engins ayant contenu des produits polluants ou toxiques.
Ces oprations doivent tre effectues de faon que les produits de vidange, de lavage, de nettoyage ne
puissent tre dverss, ni entrans dans les voies, plans d'eau ou nappes, par ruissellement ou par
infiltration. Cette interdiction ne s'applique pas au dversement d'eaux uses de vidange et autres
dchets qui ont fait l'objet d'un traitement appropri conforme la rglementation en vigueur et
approuv par l'autorit sanitaire.

Ce rglement est explicite. Il interdit donc tout rejet de matires uses. Cependant,
plusieurs interrogations sont souleves :


cest un rglement type qui nest pas obligatoirement repris dans son intgralit dans
tous les dpartements (nous comparerons ensuite le RSD 75 et le RSD92) ;

la DDASS 92 a t interroge sur lapplication de la dernire phrase de larticle.


Lautorit sanitaire dans ce cas serait peut-tre la fois la DDASS et le service charg
de la police de leau, donc le SNS.

Dans le RSD du dpartement des Hauts-de-Seine, larticle 90 du RSD type est repris
intgralement.
Dans le RSD de Paris, le point c) de larticle 90 est complt comme suit : c) la vidange et
le nettoyage des quipements sanitaires des caravanes, bateaux ou constructions
flottantes ;
Le rejet deaux noires des bateaux est ici clairement nonc. Cependant, linterrogation
reste la mme sur le traitement appropri conforme la rglementation . Le prfet a le
rle de police mais une partie de ses comptences est dlgue VNF qui peut constater les
infractions.

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38

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

Remarque complmentaire : larticle 23 du RSD (titre II chapitre II section I) prcise que


Dans les logements et leurs dpendances, tout occupant ne doit entreposer ou accumuler ni
dtritus, ni djections, ni objets ou substances diverses pouvant attirer et faire prolifrer
insectes, vermine et rongeurs ou crer une gne, une insalubrit, un risque d'pidmie ou
d'accident. . Une rfrence ce texte permettrait de dire qua priori une cuve de stockage
bien tanche et adapte rtention des eaux uses nest pas interdite bord dun bateaulogement. Cependant lADHF-F a mentionn que des accidents ont eu lieu par explosion /
dbordement de cuves de stockage deaux uses.
La DDASS 92 sinterroge galement sur les conditions dapplication de ce texte pour un
bateau-logement puisque lusage logement du bateau nest pas reconnu.

c) Arrt du 6 mai 1996 : rglementation des rejets dassainissement


autonome
Cet arrt fixe les prescriptions techniques applicables aux systmes dassainissement non
collectif. Les articles 1 et 3 prcisent le champ dapplication de larrt ainsi que les qualits
de rejet la sortie du systme.

Article 1er
Par assainissement non collectif" on dsigne : tout systme d'assainissement effectuant la
collecte, le prtraitement, l'puration, l'infiltration ou le rejet des eaux uses domestiques des
immeubles non raccords au rseau public d'assainissement.
Article 3
Le rejet vers le milieu hydraulique superficiel ne peut tre effectu qu' titre exceptionnel dans le
cas o les conditions d'infiltration ou les caractristiques des effluents ne permettent pas d'assurer
leur dispersion dans le sol, et sous rserve des dispositions prvues aux articles 2 et 4. La qualit
minimale requise pour le rejet, constate la sortie du dispositif d'puration sur un chantillon
reprsentatif de deux heures non dcant, est de 30 mg par litre pour les matires en suspension
(MES) et de 40 mg par litre pour la demande biochimique en oxygne sur cinq jours (DB05
Lassainissement non collectif ne concerne pas les bateaux-logements, juridiquement
parlant, puisque ces derniers ne sont pas des immeubles.
Cependant, des systmes autonomes bord de bateaux sont techniquement assimils des
systmes dassainissement autonome des immeubles.
Cest la raison pour laquelle la norme de rejet impose aux immeubles est intressante car
elle concerne (cf. article 3 de larrt) mme (bien qu titre exceptionnel ) le rejet vers
le milieu hydraulique superficiel . Elle pourrait donc tre propose comme une valeur seuil,
dans le cas dune volution rglementaire concernant les systmes autonomes bord de
bateaux.

SEPIA Conseils

39

RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

III.2.2

ADHF-F

aot 2007

Les caractristiques techniques et de stationnement des


bateaux dicts par divers textes

Trois procdures successives simposent tout bateau et par extension tout bateaulogement, quil soit motoris ou non :


une immatriculation dlivre par la commission de surveillance du service de


navigation concern ;

un titre de navigation ou certificat de bateau- galement dlivr par la commission


de surveillance, valable 10 ans conditionn par un tirage sec (except pour certains
bateaux coque en bton) en tous les dix ans , au cours duquel un expert agr par
le ministre de lquipement vrifie la conformit dun certain nombre de points
techniques ;

une autorisation de stationnement dlivre par le gestionnaire des berges concernes


tel que Voies Navigables de France, le port autonome ou un port priv.

Limmatriculation ne nous intressera pas dans le cadre de cette tude relative


lassainissement. Par contre, que cela soit au niveau du titre de navigation -qui tient compte
des caractristiques des bateaux-, ou de lautorisation de stationnement, laspect eaux
uses peut tre abord et des prescriptions peuvent tre nonces. Cest ce que nous allons
dtailler.

a) Directive europenne sur le marquage CE


La Directive 94/25/CE du 16 juin 1994 et la Directive 2003/44/CE du 16 juin 2003 ont t
transposes en France par le dcret 96-611 modifi relatif la mise sur le march des bateaux
de plaisance et des pices et lments dquipement. La rglementation sapplique tous les
bateaux de plaisance de 2,5 m 24 m, quils soient destins une navigation en mer ou en
eaux intrieures.
Ce dcret 96-611 (cf. extrait en annexe 9), prcise lannexe 1, chapitre 5.8, que les
bateaux quips de toilettes doivent tre munis : a) soit de rservoirs ; b) soit dinstallations
pouvant recevoir des rservoirs .
Dune part, cette rglementation ne concerne quune trs faible partie des bateaux
(infrieurs 24 m, destins tre mis sur le march), et dautre part, elle nest pas
particulirement contraignante travers lexpression installations pouvant recevoir des
rservoirs .

b) La conformit technique des bateaux en cours dactualisation en France


Lexpert qui doit vrifier la conformit technique dun bateau, pour lobtention du
certificat de bateau, base son expertise sur un rfrentiel technique. A lheure actuelle, pour

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les bateaux-logements, il existe un rglement bateau-logement dont le modle a t tabli


en le-de-France par le Service de la Navigation de la Seine.
Des lments complmentaires sont issus de diverses rglementations, dont la nouvelle Loi
sur lEau qui aborde lassainissement des bateaux.
Un rglement bateau-logement ractualiser
Le rglement des bateaux logement , diffus jusqualors par le Service de la Navigation
de la Seine, est un dossier technique qui prcise :


les modalits dattribution du certificat de bateau,

des prescriptions techniques applicables aux bateaux-logements motoriss,

des prescriptions techniques applicables aux bateaux-logements non motoriss.

Ce rglement est une adaptation de larrt ministriel du 17 mars 1988 (ANNEXE II), relatif
aux conditions de dlivrance des certificats communautaires et des certificats de bateaux pour
les bateaux de navigation intrieure destins au transport de marchandises. Des prescriptions
du rglement sont relatives lassainissement :
le rejet des eaux uses (eaux noires et grises) directement la voie deau est
interdit. Il faut disposer :
- soit dune cuve tanche vidangeable par une entreprise spcialise, dans ce cas
tenir disposition un registre des vidanges marg par lentreprise de vidange
- soit dune station de traitement individuelle, dont le type sera soumis avant
travaux la Commission de Surveillance.
Or, ces lments lis lassainissement sont sans fondement juridique puisquils ne sont
prsents dans aucun dcret ou arrt. Cest pourquoi, malgr le non respect de ces
prescriptions techniques, aucune infraction nest releve.

Il est prcis que toutes les dispositions rglementaires non prcises dans ce rglement
sont arbitres par le dcret n 88-228 du 7 mars 1988 et larrt du 17 mars 1988 et le
rglement annex larrt du 30 septembre 2004 (Division 224 : scurit des navires de
plaisance) mais aucun des textes naborde lassainissement.

Dautres commissions de surveillance concernes par des bateaux-logements ont labor


leur propre rglement partir de celui dle-de-France. Cependant, le rglement nayant pas
de

cadre

juridique

national

prcisant

leur

contenu,

les

prescriptions

relatives

lassainissement ne sont pas reprises systmatiquement.

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Par exemple, Lyon, aucune prconisation spcifique ne concerne lassainissement des


bateaux. La seule prescription gnrale concerne la rcupration des huiles uses. Selon le
secrtariat, si cela savrait utile, le maire pourrait, au titre de la police des eaux, prendre des
arrts municipaux concernant le rejet des eaux uses.
A Nantes, les bateaux-logements sont essentiellement danciennes pniches de commerce
transformes. Lors de la transformation et de la demande de titre de navigation, la commission
sensibilise et recommande de mettre en place une cuve de stockage, en prvision de la mise en
place de systmes de vidange, de stations de pompages adaptes. A lheure actuelle, un bypass est suggr et le rejet se fait dans le cours deau.
A Strasbourg, le rglement des bateaux-logements est le mme qu Paris. Cependant, la
navigation sur le Rhin est particulire. En effet, il existe un rglement de police pour la
navigation du Rhin, avec une police de la voie deau.

Finalement, ce rglement bateau-logement pourra voluer lorsquun rfrentiel technique


national sera approuv.

Un futur dcret bateau de plaisance pour un nouveau rfrentiel technique


Depuis 2005, il existe au sein du Ministre de lquipement une Mission de la Navigation de
Plaisance et des Loisirs Nautiques (MNPLN). Un objectif de cette mission est de dfinir et de
rglementer la conformit et lexpertise des bateaux de plaisance.
A la date du rapport, un projet de dcret sur la scurit des bateaux de plaisance est tudi
en Conseil dtat. Il est prvu que son application fasse lobjet de 2 arrts ministriels
techniques, rdigs en 2007-2008. Ces arrts techniques pourront alors ventuellement traiter
de lassainissement des eaux uses.
Le Ministre des Transports a saisi le Conseil Suprieur de la Navigation de Plaisance et des
loisirs Nautiques pour laborer le rfrentiel technique des bateaux-logements de plus de
24 mtres. Le CSNPLN, dans son rapport, a propos que le rfrentiel technique sapplique aux
bateaux de plus de 20 mtres. Larticle 9.2 environnement rejet des eaux uses est rdig
comme suit :

9.2.1. A compter du 01/01/2010, toutes les units neuves devront tre quips de rservoirs
interdisant tout rejet, ou de dispositifs de traitement des eaux noires et grises. Les autres units
devront tre quipes lidentique, au 01/01/2012 au plus tard.
La vidange des cuves deaux uses devra tre effectues par entreprise spcialise et les factures
attestant desdites vidanges devront pouvoir tre produites lors dun contrle.
Dans lattente de linstallation de ces quipements, les units existantes sont tenues demployer des
dtergents et lessives biodgradables 90 % en une semaine maximum.

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9.2.2 Pour les bateaux stationnaires et tablissements flottants non motoriss, ces quipements ne
seront pas ncessaires si les eaux uses, noires et grises, sont releves vers un gout collectif par une
station de relevage. Le dispositif devra comporter un systme de protection contre le refoulement. .

Le ministre pourra ensuite suivre ou non ces propositions du CSNPSN. Cette future
rglementation nationale pourrait donc tre un moyen dimposer des lments techniques
relatifs lassainissement des bateaux-logements.

Nouvelle Loi 2006-1772 sur lEau et les milieux aquatiques (cf. annexe 10)
Larticle 43 de la Nouvelle Loi sur lEau prcise que les navires de plaisance construits aprs
le1er janvier 2008 et quips de toilettes, doivent tre munis dinstallations permettant soit de
stocker, soit de traiter les eaux uses de ces toilettes.
Cette rglementation qui ne sapplique quaux bateaux neufs ne concernera quune trs
faible part des bateaux. On peut galement se poser la question de la dfinition de navires
de plaisance : le texte sapplique-t-il aux bateaux de navigation intrieure ?

c) Le stationnement rglement des bateaux : des textes de porte locale


Rgles gnrales de stationnement sur domaine public
Tout usage privatif du domaine public fluvial doit faire lobjet dun titre doccupation. Cest
ce que prcise dailleurs le CG3P aux articles L 2122-1 L 2122-4. Ces articles prcisent que
toute occupation du domaine public fluvial ne peut tre que temporaire et est soumise
autorisation qui prsente un caractre prcaire et rvocable.
Pour le bassin de la Seine, une dlibration de juillet 1994 de VNF fixe les conditions
administratives, financires et techniques applicables au stationnement des bateaux-logements
et des bateaux de plaisance. Le Port Autonome de Paris a pris en juin 1994 une dlibration
similaire.
Plus gnralise quune simple autorisation doccupation temporaire (AOT), une convention
doccupation temporaire (COT) est signe. La dure de cette COT peut tre de 5 ans au
maximum et peut tre renouvelable par tacite reconduction. La convention fixe les droits et
les devoirs de son bnficiaire, est rigoureusement personnelle et ne peut faire lobjet
daucune cession. Dans le cas dune occupation sans titre, une indemnit doit tre rgle.
La COT est donc un document administratif, dlivr par le gestionnaire de la voie deau, des
berges, que le bateau soit motoris ou non. Gnralement dlivr par Voies Navigables de
France, elle peut galement tre dlivre par un port autonome, un port priv ou une
collectivit lorsque celle-ci a dj sign une convention avec VNF. Par exemple, pour le port St
Nicolas, gr par la commune de Conflans-Ste-Honorine, une autorisation de stationnement est
dlivre par la commune au propritaire du bateau.

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La convention fait toujours rfrence un texte officiel :




sur une zone gre par VNF, le rglement est gnral, prcis par la commission de
surveillance concerne,

sur une zone de concession (port priv, zone gre par une commune), le rglement
est local : il peut consister en un cahier des charges.

Des prescriptions particulires concernant lassainissement pourraient tre imposes dans le


cadre de la COT, en fonction des caractristiques locales.
Rem : la signature de COT implique le paiement dune redevance. La redevance a une partie
fixe (R1) lie lemprise du bateau sur le domaine public et une partie variable (R2)
dtermine en fonction de lquipement de lemplacement (rseaux divers disposition).

Une occupation du domaine public fluvial redfinie


Comme nous lavons voqu dans le chapitre I.1, les zones de stationnement le long des
berges sont en cours de rvision. Lobjectif est, daprs VNF, de classer les zones en deux
catgories principales, autorises ou non autorises, avec une validation par arrt
prfectoral. Le travail doit tre men en concertation avec les collectivits riveraines.
Une telle dmarche est nonce dans larticle 69 de la nouvelle Loi sur lEau. Cet article
prcise que les zones doccupation du domaine public fluvial suprieure un mois [] ne
peuvent tre dlimites par le gestionnaire de ce domaine quaprs accord du maire de la
commune sur le territoire de laquelle se trouvent ces zones .
Il pourrait tre intressant daborder la problmatique de la gestion des eaux uses, au
mme titre que lalimentation en eau potable, lors des rflexions menes sur les zones de
stationnement.

Une dmarche originale : le plan doccupation du fleuve (POF)


A lheure actuelle, un seul exemple de POF ralis peut tre cit. La commune de Neuillysur-Seine a travaill avec lassociation locale de bateaux-logements ainsi que le gestionnaire
des berges pour dfinir les caractristiques des zones de stationnement de ces habitations
fluviales.
Des aspects lis lurbanisme sont alors voqus (aspect extrieur des bateaux).
Ce type dopration reste exceptionnel.

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Rglements de ports
Lorsquun bateau est situ dans un primtre de port, il est alors soumis au rglement de
port.
Cest le cas du Port de lErdre qui a amnag ses quais pour permettre aux bateaux dtre
raccords au rseau dassainissement collectif. Il est obligatoire pour les bateaux de se
raccorder.
Il faut noter quil nexiste aucun texte valeur rglementaire qui valide ce rglement de
port. Si cela savrait ncessaire, daprs le gestionnaire du port, un arrt prfectoral serait
une solution envisageable.

Extrait du rglement dexploitation des ports de plaisance de Nantes


Erdre, Reze-Trentemoult, CouronChapitre I / Rgles gnrales applicables tous les usagers
Section 2 / Conditions dutilisation des ouvrages et installations portuaires
Tous les bateaux amarrs un quai disposant dun systme de collecte et de traitement des eaux
uses doivent obligatoirement sy raccorder. Cet usage donne lieu une facturation spcifique.

Les rglements de port sont trs variables. Les rejets sont souvent interdits, mais les eaux
uses sont rarement cites.
Par exemple, le rglement du Port dArsenal Paris interdit de rejeter des dchets, des
dtritus, des ordures mnagres, des dcombres dans lenceinte du port , ou bien de
rejeter tous liquides insalubres et notamment des hydrocarbures (gazole, mazout, fioul, huile
de vidange ou de graissage) .

quipement des ports de plaisance


Larticle 95 du Rglement Sanitaire Dpartemental type prcise les mesures particulires
dquipement visant les ports de plaisance. Par exemple par tranche de 25 postes
damarrage, 1 WC, 1 urinoir, 1 lavabo, 1 douche .
Les ports de plaisance constituent des occupations privatives du domaine public maritime ou
fluvial. A ce titre, ils ncessitent une autorisation doccupation qui peut prendre la forme
dune AOT, dune concession ou dune autorisation doutillage priv avec obligation de service
public. Les concessions peuvent relever de 3 rgimes distincts et dans chacun des cas, des
cahiers des charges dexploitation et de prvention des pollutions sont dfinis.
Les obligations dassainissement sont dfinies par la circulaire n 81-22/295 du 13 mars
1981.

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PHASE 2 : SYNTHSE DE LTAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC

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Plusieurs points peuvent tre comments en synthse de cette premire phase de ltude.
Ils concernent :


la terminologie bateau-logement ,

la pollution engendre par les bateaux-logements,

les techniques de gestion des eaux uses,

les vides juridiques.

Pour complter ces lments, une analyse de la situation en Hollande est ensuite prsente.

EXPRESSION BATEAU-LOGEMENT
Une premire difficult releve concerne lexpression bateau-logement . Cette
dnomination ne semble pas toujours adapte puisque de simples pontons non motoriss,
parfois non assimils des bateaux, peuvent tre amnags pour lhabitation. Le mot
bateau na a priori pas la mme dfinition pour tous les acteurs, ce qui complique entre
autres les applications juridiques.
Le Conseil Suprieur de la Navigation de Plaisance et des Sports Nautiques (CSNPSN) a men
une rflexion ce propos et a dfini une terminologie particulire qui sera reprise dans un
nouveau rfrentiel technique. La terminologie choisie est la suivante : Automoteurs,
bateaux stationnaires et tablissements flottants usage priv de plus de 20 mtres . Cette
expression conduit deux remarques :


usage priv nest pas synonyme de usage dhabitation ; or, il est important de
bien identifier ce dont on parle ;

le CSNPSN a propos un rfrentiel technique applicable des bateaux de plus de


20 mtres ; les bateaux motoriss et tablissements flottants usage dhabitation
infrieurs 20 m ne sont donc pas concerns par le rfrentiel technique.

POLLUTION ENGENDRE PAR LES BATEAUX-LOGEMENTS


Ltude a compar les rejets domestiques issus des tablissements flottants usage
habitation avec les rejets urbains. Elle a conduit aux tendances suivantes :


les flux moyens journaliers lis aux eaux uses des 1100 bateaux rpertoris en le de
France (soit environ 3300 personnes) reprsentent entre 0,1 et 0,6 % des flux rejets
par les stations dpuration ; ces flux peuvent atteindre 6,5 % en fonction des
paramtres et des tronons ;

selon certaines hypothses, la pollution urbaine de temps de pluie en le de France


est entre 40 et 130 fois suprieure la pollution des bateaux ; ces pollutions de

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temps de pluie ayant par ailleurs un impact brutal fort alors que la pollution
quotidienne nettement plus faible des bateaux subit un phnomne dpuration.

Cela montre donc un impact marginal des rejets des bateaux-logements par rapport
dautres rejets tels que ceux des stations dpuration ou les rejets urbains de temps de pluie.
Le rel problme est donc plus un souci dquit par rapport aux immeubles qui doivent
obligatoirement soit tre raccords un assainissement collectif, soit mettre en place un
assainissement autonome.
En fonction des enjeux locaux (usages particuliers lis aux cours deau), des politiques
imposant le zro rejet se dveloppent. Cela peut nanmoins savrer difficile gnraliser,
puisque cela imposerait de renvoyer toutes les eaux uses terre. Dans le cas dune sensibilit
particulire du milieu, un rejet respectant un objectif de qualit dfini pourrait tre une
solution compensatoire intermdiaire. On comprend donc que des enjeux et des
prconisations particulires sont dfinir localement.

DES TECHNIQUES DIVERSES DE GESTION DES EAUX USES


Dun point de vue technique, diverses solutions existent. Lanalyse de retours
dexpriences montre dailleurs des solutions adaptes au contexte local.
Les trois grandes catgories sont :


les stations embarques (pour un tablissement flottant fixe ou mobile),

le stockage (pour un tablissement flottant fixe ou mobile) avec vidange,


- terre, au niveau dun point de rception des eaux uses fixe (ltablissement
flottant se dplace),
- terre ou sur leau, au niveau dun systme mobile de rception des eaux uses
(un bateau ou un camion avec une citerne),

le rejet direct au rseau (pour un tablissement flottant fixe).

Un point commun peut tre not, que le systme soit embarqu ou raccord au rseau
quai : les eaux uses, eaux grises et eaux noires, sont runies en un point qui constitue un
rejet unique.
Nous avons mis en vidence deux difficults par rapport ces techniques :

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le vide juridique concernant la rglementation des rejets pour des tablissements


flottants dans le milieu naturel : il nexiste pas de norme de rejet, ni de traitement,
donc pas de systme embarqu homologu,

le cas des bateaux navigants qui peuvent tre mobiles quelques semaines par an et
pour lesquels,
o

certains systmes embarqus peuvent tre inadapts : en particulier en cas


de dcantation ;

la solution dun raccordement quai nest pas fonctionnelle toute lanne.

DES VIDES JURIDIQUES


Dun point de vue juridique, aucune rglementation nest relative aux eaux uses de ces
biens meubles. Seule une interdiction peut concerner le rejet de matires insalubres (Code
Gnral de la Proprit des Personnes Publiques) ou le rejet deaux noires (Rglement
Sanitaire Dpartemental 75). Cependant, la verbalisation au titre de ces articles na jamais t
mise en uvre par la police de leau jusqu ce jour.
Plusieurs points sont noter :


la difficult concernant la dfinition de linsalubrit, qui est la charge de la police


de leau : sachant que tout rejet de matire insalubre est interdit en domaine public
fluvial ;

les normes de rejet pour lassainissement non collectif ne sont pas applicables aux
bateaux mais pourraient servir de base de rflexion : soit 30 mg par litre pour les

matires en suspension (MES) et 40 mg par litre pour la demande biochimique en


oxygne sur cinq jours ;


peu de textes sont applicables, sauf deux lments obligatoires pour tous les
tablissements flottants, motoriss ou non :
o

le respect dun rfrentiel technique national pour obtenir le titre de


navigation (avec un projet de dcret ce sujet) ;

une autorisation de stationnement locale faisant lobjet dune convention


doccupation temporaire.

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SYNTHESE
Le graphique suivant est une synthse de ces conclusions.

Figure 2 : synthse de l'tat des lieux technique et juridique de l'assainissement des bateaux-logements

Cet tat des lieux permet de conclure quune volution rglementaire pourrait tre une
solution pour changer la situation actuelle. Une normalisation concernant les systmes
autonomes permettrait galement de rpondre aux questions que se posent les propritaires
des bateaux-logements. Ces derniers souhaitent parfois installer un systme embarqu mais ne
savent pas sur quels critres ils doivent appuyer leurs choix.

Avant de prsenter des propositions envisageables ; nous vous exposons succinctement la


situation Amsterdam o prs de 2000 House boats stationnent dans la ville.

ANALYSE DE LA SITUATION EN HOLLANDE


La situation Amsterdam a t apprhende grce des contacts auprs de structures
hollandaises (les administrations BBA et Waternet Amsterdam et le bureau dtudes
Agrotransfer). Le texte de loi datant de 1997 et prcisant les prescriptions sur les
dversements deaux uses dans les cours deau a t traduit (cf. annexe 20).
Les principales dispositions concernant les rejets deaux uses domestiques (infrieurs 10
quivalents-habitants sont les suivantes :


il y a obligation de raccordement au rseau quai si celui-ci est moins de 40 m, ou


dinstallation dun systme de traitement individuel bord ;

en cas de fonction ou denjeu spcifique sur un tronon du cours deau, un type de


systme de traitement peut tre prescrit par ladministration pour rpondre aux
objectifs atteindre ;

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il y a obligation de signaler aux autorits les modalits de rejets : direct, ou aprs


passage dans un systme de traitement individuel, ou raccordement au rseau ;

un dlai de 3 5 ans est laiss aux propritaires des bateaux pour la mise en
conformit : trois ans pour se raccorder si le rseau est moins de 40 m, cinq ans
dans le cas spcifique o le bateau a dj un systme de traitement autonome
satisfaisant la rglementation.

Cette rglementation implique




un travail de la part des collectivits qui doivent rendre possible le raccordement des
bateaux,

une rflexion sur les solutions techniquement et financirement acceptables.

Par ailleurs, les administrations contactes nous ont prcis que des aides financires
taient accordes aux particuliers pour le raccordement au rseau ou pour linvestissement
dun systme embarqu. Les administrations se fixaient comme objectif initial une
rgularisation dans un dlai de 10 ans. Or, le texte de loi date de 1997, et au jour
daujourdhui, tout ne semble pas encore mis en place. Les processus dinformation et de
connections des bateaux en est ses dbuts.
Enfin, le bureau dtude contact a prcis quil nexistait pas de systme certifi qui est
mis bord dun bateau. Il semble donc y avoir un certain vide concernant la certification
nationale, voire europenne de systmes de traitement autonomes destins tre installs sur
des bateaux.

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PHASE 3 : PROPOSITION DE SOLUTIONS

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Au regard de la situation actuelle, les deux hypothses dvolution suivantes semblent les
plus envisageables :


soit la rglementation volue en imposant une gestion adapte des eaux uses pour
les bateaux-logements,

soit il ny a pas dvolution rglementaire, ou lvolution ne concerne pas tous les


bateaux-logements ; dans ce cas, des initiatives locales restent motrices dans la prise
en compte de ces eaux uses :
o

soit les collectivits permettent le raccordement de bateaux quai ;

soit les propritaires squipent selon une dmarche volontaire : dans ce


cas, une validation technique de certains systmes embarqus pourrait
permettre aux propritaires de les aider dans leurs choix ; et notamment
une homologation de systmes.

A partir de cela, lADHFF a mis plusieurs solutions. Elles ont t prsentes loccasion
dune runion de concertation, associant les acteurs suivants : la Mission Plaisance du Ministre
des Transports, la Direction de lEau du Ministre de lEnvironnement, des reprsentants de
Voies Navigables de France, du Service de Navigation de la Seine et du Port Autonome de Paris,
le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine. Le compte-rendu de cette runion de prsentation de
ltude et de concertation est prsent en annexe 21.
Les deux propositions principales sont les suivantes :


une volution rglementaire,

une analyse de la faisabilit technique et financire.

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Proposition 1 : volution rglementaire


Pour envisager un texte rglementaire, lusage doit tre identifi.
Cest pourquoi il est propos que la rglementation concerne les : automoteurs et
tablissements flottants usage dhabitation , sans prciser une longueur de bateau afin que
tous les bateaux-logements soient concerns.
Lusage est ainsi bien identifi et plus prcis que la proposition du Conseil Suprieur de la
Navigation de Plaisance et des Sports Nautiques (CSNPSN) : automoteur, bateau stationnaire
et tablissement flottant usage priv de plus de 20 m .
Le texte aurait une porte nationale :


dune part, dans un souci dquit par rapport aux immeubles soumis une
rglementation nationale ;

dautre

part,

dans

un

souci

dhomognisation

concernant

les

zones

de

stationnement des bateaux-logements. Ces derniers peuvent en effet tre amens


se dplacer sur les cours deau, et changer de commune, de dpartement, de rgion.
Les lments suivants pourraient tre intgrs dans un ou plusieurs documents lgislatifs ou
rglementaires existants :
a) tout rejet direct des eaux uses domestiques brutes (eaux grises et eaux noires) des
automoteurs et tablissements flottants usage dhabitation est interdit dans le milieu
naturel
b) tout automoteur ou tablissement flottant usage dhabitation doit donc



soit tre raccord un rseau dassainissement lorsque le rseau est moins de


40 mtres, 1
soit tre quip dun systme embarqu de traitement des eaux uses

c) tout bateau motoris doit tre quip dun systme embarqu


d) Ces dispositions sappliquent dans un dlai de cinq ans aprs la dfinition de systmes
de traitement autonomes appropris .

1 La distance propose est issue de lexprience hollandaise ; cela suppose que lon
soit en milieu urbain et donc un effort de la collectivit pour faciliter ce raccordement ;

Remarque : il est estim que le stockage avec vidange rgulire nest pas appropri au
contexte des bateaux-logements habits toute lanne (rsidence principale).

Cependant, il faudrait pralablement montrer quune telle rglementation serait


techniquement et financirement acceptable compar la pollution marginale traite.

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Proposition 2 : tude technique complmentaire

Il est propos quune tude complmentaire soit mene pour tudier la faisabilit technique
et financire des systmes autonomes de traitement. En effet, ltude a montr que les
donnes manquent sur lefficacit relle des systmes de traitement bord des bateaux, pour
lesquels diverses techniques existent (dcantation, systmes membranaires) du plus
rudimentaire au plus performant et coteux. Les interrogations portent en particulier sur les
risques ventuels de dysfonctionnements lis au batillage.
Cette tude pourrait comporter les phases suivantes :
 un diagnostic technique prcis des systmes mis en place dans un pays comme la
Hollande ;
 le suivi de bateaux quips ;
 une comparaison des rsultats avec les normes existantes voques dans ce rapport :
celles de lassainissement individuel des immeubles voire celles de la convention
MARPOL rglementant les rejets des bateaux en milieu marin ;
 un travail de rflexion avec les autorits sanitaires qui ont la responsabilit
dapprouver le traitement (cf. rglement sanitaire dpartemental).

Cette tude impliquerait un partenariat ADHFF / bureau dtudes / fabricants / Agence de


leau (cette dernire pourrait a priori participer financirement) en association ventuellement
avec des collectivits.
Le matre douvrage dune telle tude reste dfinir. LADHFF pourrait participer cette
tude en recherchant et en mettant disposition des bateaux de certains de ses membres. Elle
serait galement disponible pour le suivi et la participation toutes les runions de ltude.

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CONCLUSION
La runion finale de prsentation des rsultats de la prsente prestation qui sest tenue
le 30 mai 2007 a permis de prsenter les conclusions de ltude lensemble des acteurs.
Lensemble des acteurs prsents ont conclu la ncessit de faire quelque chose. Bien que
la pollution issue des bateaux logements soit marginale, tout le monde saccorde sur le constat
dune volution des mentalits et donc sur le besoin de rflchir ds prsent aux solutions
envisageables pour amliorer la situation actuelle.
Rappelons que lAgence de lEau Seine-Normandie estime quen comparaison avec les
dpenses engages pour lamlioration du fonctionnement des stations dpuration, il est
lgitime de mettre en place des actions pour limiter cette pollution qui est certes faible, mais
parfois non ngligeable au moins sur certains paramtres.
Les acteurs prsents lors de la runion de concertation ont valid les deux points suivants :
 Un groupe de travail doit tre constitu pour rflchir une volution rglementaire
adapte au cas des bateaux logements : ce groupe runirait, outre la Mission Plaisance
charge de rdiger les arrts techniques, le service navigation de la Seine, VNF,
lADHF-F, des collectivits A priori, ce groupe de rflexion pourrait tre constitu
la demande du CSNPSN si celui-ci est saisi pour avis. Les modalits de cette
consultation du CSNPSN restent dfinir en concertation avec la Mission Plaisance. Ce
groupe constitu pourrait se runir rgulirement en 2007-2008, pour participer la
rflexion de la Mission plaisance sur la rdaction des arrts techniques, concernant
les prescriptions sur les rejets des bateaux logements.
 Une tude de dfinition des systmes autonomes techniquement faisables et
financirement acceptables est indispensable : elle inclurait un diagnostic technique
prcis des systmes mis en place dans un pays comme la Hollande, ainsi que le suivi
de bateaux quips. Cette tude pourrait impliquer un partenariat ADHFF / bureau
dtudes / fabricants / Agence de leau en association ventuellement avec des
collectivits, le matre douvrage dune telle tude restant dfinir. LADHFF pourrait
entre simpliquer en mettant disposition des bateaux de certains de ses membres, et
des moyens humains.
Dune manire plus gnrale, cette tude pourrait permettre dengager une dmarche de
validation par les autorits sanitaires, voire dhomologation de systmes, rpondant aux
interrogations des propritaires des bateaux-logements qui souhaitent squiper.
Cette tude aura donc permis de mobiliser, de rassembler lensemble des acteurs et de
dfinir en concertation les pistes suivre pour avancer sur cette thmatique.

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RAPPORT FINAL

Diagnostic technique et juridique de lassainissement des bateaux-logements

ADHF-F

aot 2007

BIBLIOGRAPHIE
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navigation intrieure, SOGREAH, avril 2002
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ROUQUES G., VERDEAUX P., Gestion et accueil des bateaux stationnaires en le-de-France,
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Documentations des commissions de surveillance de navigation de la Seine et Rhne-Sane
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-

http://www.ccr-zkr.org/ (navigation du Rhin)

http://www.csnpsn.equipement.gouv.fr/ (Conseil suprieur de la navigation de


plaisance et des sports nautiques)

http://www.sn-seine.equipement.gouv.fr/ (service navigation de la Seine)

http://www.vnf.fr/vnf/home.vnf?action=vnf (Voies navigables de France)

http://www.paris-ports.fr/ (port autonome de Paris)

http://www.equipement.gouv.fr/ (ministre des transports)

http://www.environnement.gouv.fr/sommaire.php3 (ministre de lEnvironnement)

http://www.sante.gouv.fr/ (ministre de la Sant)

http://www.aquaforum.org/index1.html (site consacr lhabitat fluvial)

http://ec.europa.eu/transport/iw/legislation/explained/boatmasters_fr.htm
(commission europenne, navigation intrieure)

http://www.legifrance.gouv.fr/ (service public de la diffusion du droit)

http://www.cetmef.equipement.gouv.fr/ (centre dtudes techniques maritimes et


fluviales)

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RAPPORT FINAL