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Lorganisation dun projet .

Le Maitre douvrage :
Le MO peut tre dfinit selon trois critre :
C est une personne titulaire dun droit de construire sur le terrain ou
limmeuble objet des travaux ,il est le plus souvent le propritaire du
sol et par consquence ,propritaire de la construction
Cest une personne qui conclut un ou plusieurs contrats
ventuellement par lintermdiaire dun mandataire en vue de la
ralisation de louvrage.
Il agit pour son compte

Les lois des marchs public prcisent quune personne a


lobligation dtre maitre douvrage des travaux de ralisation
douvrage de btiment ou dinfrastructure lorsque trois
condition cumulatives sont remplies :
Lobjet de lopration doit tre la construction mme ou la
rhabilitation dun ouvrage pour le compte de la personne en
cause .
Louvrage doit tre destin devenir entirement sa proprit .
Enfin louvrage doit avoir t conu en fonction de ses besoins
propres .

Un maitre douvrage doit rpondre plusieurs obligations :


Il sassure de la faisabilit et de lopportunit de lopration
(faut il le faire ?est ce ralisable ?)
Il dtermine sa localisation (ou ?)
Il dfinit le programme(quoi ?)
Il arrte lenveloppe financire prvisionnelle (combien ?)
Il sassure du financement (avec quel budget ?comment ?)
Il choisit les procdures de consultation des maitres duvre et
des entreprises (avec qui ?)

Le maitre douvrage public peut toutefois dcider de confier


un maitre douvrage dlgu, une partie de ses attributions .
Mais il doit conserver obligatoirement :
La dcision de raliser louvrage et sa localisation
La dfinition du programme
Le montage financier de lopration
Lapprobation du choix du maitre douvre et des
entrepreneurs

La maitrise duvre
La fonction de maitre duvre recouvre lensemble des
prestations de conseil, detudes et de direction de travaux quun
professionnel excute pour le compte dun client, le maitre
douvrage, ralise des travaux et qui consiste principalement :
Concevoir un projet de construction neuve ou
dintervention sur le btiment existant .

La maitrise duvre
Prparer les marchs de travaux passer avec
lentrepreneurs
Diriger les travaux raliss par les entrepreneurs
Vrifier quils sont excuts conformment aux
dispositions des marchs
Contrler le paiement des travaux
Assister son client pour la rception des ouvrages

La maitrise duvre
Lquipe de MOE
Il est exceptionnel de rencontrer une structure pouvant
assumer seul lensemble des missions et responsabilits du
maitre duvre
En pratique cette fonction est assume par une quipe
constitu par :
Larchitecte
Des bureaux dtudes techniques
Le gomtre
En amont ils remplissent une mission de conception de
louvrage et, en aval ont une fonction de surveillance et de
coordination des travaux.

La maitrise duvre
Bureaux dtudes:
Bureau dtude technique
Bureau de contrle :
Le rle du contrleur technique est essentiellement
prventif. Il doit :
effectuer le contrle de ltude technique
Effectuer le contrle des travaux
Bureau de coordination

Les phases dun projet


Un projet se dfinit gnralement en 4 phases :
Etude prliminaire
Etape qui permet au maitre douvrage de dcider de
lopportunit de raliser ou non le projet. Cest lesquisse
grande chelle du projet qui permet aussi de dfinir le budget
et elle est parfois appele esquisse .

Avant projet
Cest ltude prparatoire du projet. Elle permet au maitre
douvrage davoir une description prcise du projet ainsi quune
estimation des travaux avec une marge de tolrance lors de la
phase des travaux.
Elle est compos en deux parties
APS
APD

Avant projet sommaire APS


Cette phase pour objet de :
Prciser la composition gnrale en plan et en volume
Proposer les dispositions techniques
Prciser le calendrier de ralisation
tablir une estimation provisoire du cout prvisionnel
des travaux.

Avant-projet dtaill APD


Cette phase pour objet de dterminer les surfaces
dtailles de tous les lments du programme :
Arrter en plans ,coupes et faades, les dimensions de
louvrage ainsi que son aspect
Dfinir les types de fondations et de structure adopts
Dfinir les principes constructifs
Dfinir les matriaux

Avant-projet dtaill APD


Permettre au maitre de louvrage darrter
dfinitivement le programme.
tablir lestimation dfinitive du cout prvisionnel des
travaux
Arrter le forfait de rmunration du maitre duvre
tablissement du dossier en vue dobtenir le permis de
construire

ETUDE
PRELIMINAIRE

AVANT-PROJET

AVANT-PROJET
SOMMAIRE (APS)

Variante I
Variante II

AVANT-PROJET
DETAILLE (APD)

PROJET
DEXECUTION

Etude de choix
de la variante

Les types de march


Marchs de travaux
Marchs de fournitures :
les marchs de fournitures courantes
les marchs de fournitures non courantes
les marchs de crdit bail, de location
Marchs de services

Types des marchs: Selon le


mode d'excution
Marchs--cadre :
Marchs
il peut tre pass des marchs dits marchs-cadre lorsque la
quantification et le rythme d'excution d'une prestation, qui
prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre
entirement dtermins l'avance.
Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des
prestations, arrtes en valeur ou en quantit, susceptibles d'tre
commandes au cours d'une priode dtermine n'excdant pas
l'anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement
disponibles.

Types des marchs: Selon le


mode d'excution
Marchs--cadre :
Marchs
Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum
des prestations raliser, elle ne doit pas bouleverser
l'conomie du march et ne doit en aucun cas tre suprieure
10% du maximum des prestations en cas d'augmentation de la
quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de
diminution de la valeur ou de la quantit des prestations
minimales.

Types des marchs: Selon le


mode d'excution
Les marchs reconductibles
Il peut tre pass des marchs dits marchs
reconductibles lorsque les quantits peuvent tre
dtermines l'avance par le matre d'ouvrage et
prsentent un caractre prvisible, rptitif et permanent.

Types des marchs: Selon le


mode d'excution
Marchs tranches conditionnelles
Il peut tre pass des marchs dits marchs tranches
conditionnelles lorsque la prestation raliser peut tre
divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune
un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel.

Types des marchs: Selon le


mode d'excution
Marchs allotis
Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet
d'un march unique ou d'un march alloti.
Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de
ralisation des prestations en fonction des avantages
conomiques, financiers ou techniques qu'elles procurent.

Rcapitulation
Type de marchs

Selon le mode dexcution


Marchs-cadre
Caractre prvisible et permanent
Quantification et rythme d'excution d'une prestation ne peuvent tre entirement
dtermins l'avance
Ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en valeur ou en
quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode dtermine
n'excdant pas l'anne budgtaire en cours.
Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum,
Comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de
chaque march puisse excder trois annes.
Possibilit de rajuster le minimum ou le maximum des prestations raliser:
-Augmentation 10% du maximum des prestations
-Diminution 25% de la valeur ou de la quantit des prestations minimales.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-cadre" (Annexe n 1 au
dcret 2.06.388).

Rcapitulation
Type de marchs

Selon le mode dexcution


Marchs reconductibles
Caractre prvisible, rptitif et permanent.
Quantits peuvent tre dtermines l'avance par le matre d'ouvrage.
Les quantits des prestations excuter et leur dlai d'excution sont prciss pour
chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire.
Comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale
de chaque march puisse excder trois annes.
Possibilit de procder une rvision des conditions du march.
La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-reconductibles"
(Annexe n 2 au dcret 2.06.388).

Rcapitulation
II. Type de marchs

Selon le mode dexcution


Marchs tranches conditionnelles
Prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant
chacune un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel.
Une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la
notification de l'approbation du march
Une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une
part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification d'un ou plusieurs
ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le
march.
Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a
pu tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande :
- soit bnficier d'une indemnit d'attente prvue dans le march ;
- soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes.
En cas de rennonciation du MO excuter une tranche conditionnelles:
- Si le prix des tranches ferme et conditionnelles est identique: le titulaire
peroit une indmnit
- Sinon: aucune indmnit

Rcapitulation
Type de marchs

Selon le mode dexcution


Marchs allotis
Dfinition dun lot
-Fournitures : un ensemble
marchandises
vendues ensemble.

d'articles,

d'objets

assortis

ou

de

-Autres : partie d'un tout (corps d'tat) ou groupe de prestations


appartenant
un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des
caractristiques
techniques semblables ou complmentaires.
Le matre d'ouvrage peut, pour des raisons lies la scurit de
l'approvisionnement, limiter le
nombre de lots pouvant tre attribus un mme
concurrent.
Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre
pass avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots.

Types des marchs: Selon


les prix
Le march peut tre :
- prix global
- prix unitaires
- prix mixtes

Types des marchs: Selon


les prix
Le march prix global
Le march prix global est celui dans lequel un prix
forfaitaire couvre l'ensemble des prestations qui font
l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, s'il y a
lieu, sur la base de la dcomposition du montant global.
Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est
affect d'un prix forfaitaire.

Types des marchs: Selon


les prix
Le prix est unitaire
Le prix est unitaire lorsquil est multipli par la quantit effectivement
livre ou excute pour dterminer le montant du rglement. Le
montant dfinitif du march ne peut tre dtermin qu' la fin du
march, les quantits rellement excutes sont alors connues.
Le choix de cette modalit de dtermination du prix du march est
gnralement fait lorsqu'il s'agit de se procurer des fournitures
courantes et facilement identifiables l'unit (micro-ordinateur,
disquettes, papier de photocopieuse...).

Types des marchs: Selon


les prix
March prix mixtes
Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend
des prestations rmunres en partie sur la base d'un prix
global et en partie sur la base de prix unitaires.

Types des marchs: Selon


les prix
March de travaux comportant des prestations sur
dpenses contrles
- Considrations dordre technique et imprvisible
- Montant des prestations concernes infrieur ou gal
2 % du montant initial du march

Le Caractre des prix


Les prix des marchs cits avant peuvent tre fermes,
rvisables ou provisoire.
Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes
sont passs prix fermes.
le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la
prestation doit tre commence alors que toutes les conditions
indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne
sont pas runies en raison de la complexit de la prestation objet
du march et de son caractre urgent.

Le Caractre des prix


March prix fermes

- Aucune modification de prix sauf TVA ou prix


rglements
- Marchs concerns :Fournitures et services autres que
les tudes

Le Caractre des prix


March prix rvisable :
- Marchs concerns :travaux et tudes
- Dlai dexcution 4 mois : Rvision obligatoire
- Dlai dexcution < 4 mois : Possibilit de rvision
- March de travaux et tudes prix fermes:
-

Possibilit de rvision des prix, si le dlai de

notification de lapprobation du march nest pas respect.


- La formule de rvision des prix appliquer pour ces
marchs doit tre prvue par le CPS

Le Caractre des prix


March prix rvisable :
Lorsque le CPS prvoit plusieurs formules de rvision des
prix, il doit indiquer le ou les prix auxquels s'applique
chacune de ces formules.
Ces formules sont de la forme :
P = Po[k + a (X/Xo) + b (Y/Yo )+c (Z/Zo )+..............]

Le Caractre des prix


P = Po[k + a (X/Xo) + b (Y/Yo )+c (Z/Zo )+..............]

dans laquelle:
P : est le prix rvis da la prestation considre
Po : le prix initial de cette mme prestation ;
k : est la partie fixe dont la valeur doit tre suprieure ou gale
0, 15 ; k, a, b, c... sont des coefficients invariables, tels que
k + a + b + c .......... = 1 ;
P/Po - tant le coefficient de rvision des prix
Xo, Yo, Zo, sont les valeurs de rfrence des index du mois de la
date limite de remise des offres ou de la signature du march
par l'attributaire lorsque ce dernier est ngoci ;
X, Y, Z sont les valeurs des index du mois de la date de
l'exigibilit de la rvision ;

Le Caractre des prix


Pour les prestations assorties d'index globaux, les formules de rvision des
prix sont de la forme :
P = Po [k + a (l/lo)] (100+T)/(100+To)
o k et a sont des coefficients invariables, tels que k + a = 1 ;
P/Po : tant le coefficient de rvision des prix.
lo :est la valeur de l'index global relatif la prestation considr au mois
To : tant le taux de la TVA applicable au type de march considr au
moment de loffre ;
T : tant le taux de la TVA applicable au mme type de march la date
dexigibilit de la Rvision ;

Exemple
March n.
Objet: Travaux de construction dun collge
Date douverture des plis : 16/02/2008
Dlai de ralisation : 10 mois
Ordre de service de commencement des travaux : 13/07/2008
Les ordres darrt et de reprise :

OSA 25/12/2008
OSR 05/01/2009
OSA 13/05/2009
OSR 20/05/2009

Exemple
Les dcomptes :
N

DATE

Montant des
travaux HTVA

05/11/2008

1000000

20/03/2009

5000000

24/05/2009

3000000

Formule de rvision des prix :


k = 0.15 + 0.85*BAT/BAT0

Exemple
Valeurs mensuelles des index BAT
Mois

BAT

Fvrier 2008

104.2

Juillet 2008

106.2

Aot 2008

106.2

Septembre 2008

107.3

Octobre 2008

106.2

Novembre 2008

107.9

Dcembre 2008

107.9

Janvier 2009

110.1

Fvrier 2009

110.1

Mars 2009

110.1

Avril 2009

109

Mai 2009

109

Le Caractre des prix


March prix provisoires

- Caractre exceptionnel et urgent


- Complexit de la prestation : conditions prix initial
dfinitif non runies
- Fixation un prix dfinitif ou un prix provisoire

Les modes de passation des


marchs
Les modes de passation des marchs sont :
- l'appel d'offres ;
- le concours ;
- la procdure ngocie.

Lappel doffre
Les types dappel doffres
L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit ouvert
lorsque tout candidat peut obtenir le dossier de consultation et
prsenter sa candidature. Il est dit restreint lorsque seuls
peuvent remettre des offres, les candidats que le matre
d'ouvrage a dcid de consulter.
L'appel d'offres est dit avec prslection lorsque seuls sont
autoriss prsenter des offres, aprs avis d'une commission
d'admission, les candidats prsentant les capacits suffisantes,
notamment du point de vue technique et financier.

Rglement de la consultation
La liste des pices fournir par les concurrents
Les critres d'admissibilit des concurrents
Les critres de choix et de classement des offres
Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots
pouvant tre souscrits par un mme concurrent
La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit
tre formul
La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les
pices

Rglement de la consultation
Le mode de rglement du march
Les dlais dexcution ou de livraison
Le dlai de validit des offres : indiquer le dlai sous forme de jours.
Le contenu des offres : prciser le contenu de la premire et seconde
enveloppe.
Les conditions denvoi des offres : prciser le mode, ladresse, et les
indications porter sur lenvoi des plis.
Le jugement des propositions : prciser les diffrents critres de jugement en
notant leurs coefficients de pondration.
Les renseignements complmentaires : indiquer les contacts auprs desquels
les candidats pourraient obtenir des informations complmentaires.

Publicit de l'appel d'offres


L'avis d'appel d'offres ouvert doit tre publi, dans la
langue de publication du journal, au minimum dans deux
journaux diffusion nationale choisis par le matre
d'ouvrage, dont l'un de ces journaux doit tre en langue
arabe et l'autre en langue trangre et dans le portail des
marchs de l'Etat.

Publicit de l'appel d'offres


La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21)
jours francs au moins avant la date fixe pour la rception
des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date
de publication de l'avis dans le journal paru le deuxime.

Publicit de l'appel d'offres


Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port
quarante (40) jours au moins dans les cas suivants :
pour les marchs de travaux dont le montant estim est
gal ou suprieur soixante-cinq millions (65.000.000) de
dirhams hors taxes ;
pour les marchs de fournitures et de services dont le
montant estim est gal ou suprieur un million huit cent
mille (1.800.000) dirhams hors taxes.

Publicit de l'appel d'offres


Lavis de lappel doffre contient :
l'objet de l'appel d'offres avec indication, du lieu d'excution
l'autorit qui procde l'appel d'offres ;
le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut
retirer le dossier d'appel d'offres ;
le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont
dposes ou adresses
le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique
d'ouverture des plis

Publicit de l'appel d'offres


les pices justificatives prvues dans le dossier d'appel
d'offres que tout concurrent doit fournir
le montant en valeur du cautionnement provisoire
la (ou les) qualification(s) requise(s) et la (ou les)
catgorie(s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre
class
la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre
d'ouvrage envisage d'organiser l'intention des concurrents

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