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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de

Andaluca.

Decreto 149/1988, de 5 de abril, por el que se aprueba


el Reglamento de Intervencin de la Junta de
Andaluca
(BOJA nm. 45, de 10 de junio de 1988)

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

La redaccin del texto original ha sido modificada por la norma que se cita:
Decreto 104/2004, de 16 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de
Intervencin de la Junta de Andaluca, aprobado por Decreto 149/1988, de 5 de abril.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

SUMARIO
- Parte Expositiva
- Artculo nico
- Disposiciones finales
- Primera
- Segunda
- TITULO I. Funcin interventora [arts. 1 a 67]
- CAPITULO I. Objeto y rgimen jurdico [arts. 1 a 3]
- CAPITULO II. Intervencin crtica [arts. 4 a 22]
- Seccin 1. De los gastos y obligaciones [arts. 4 a 13]
- Seccin 2. De los derechos [arts. 14 a 18]
- Seccin 3. De las modificaciones presupuestarias [arts. 19 a 22]
- CAPITULO III. Intervencin formal de la ordenacin del pago [arts. 23 a 26]
- CAPITULO IV. Intervencin material del pago [arts. 27 a 28]
- CAPITULO V. Intervencin de la aplicacin de los Fondos Pblicos [arts. 29 a 48]
- Seccin 1. Intervencin de las inversiones [arts. 29 a 36]
- Seccin 2. Intervencin de la aplicacin de las subvenciones [arts. 37 a 42]
- Seccin 3. Comprobacin de los estados de situacin de personal, cuentas,
cajas y existencias [arts. 43 a 48]
- CAPITULO VI. Control financiero [arts. 49 a 57]
- CAPITULO VII. Control ejercido a travs de la Contabilidad Pblica [arts. 58 a
67]
- TITULO II. Organizacin y personal [arts. 68 a 81]
- CAPITULO I. Estructura de la Intervencin [art. 68]
- CAPITULO II. La Intervencin General [arts. 69 a 72]
- CAPITULO III. Intervenciones Delegadas [arts. 73 a 77]
- CAPITULO IV. Intervenciones Provinciales [arts. 78 a 81]

El ttulo V de la Ley General 5/1983, de 19 de julio, de la Hacienda Pblica de la


Comunidad Autnoma de Andaluca, se ocupa de la Intervencin, mientras que el VI lo
hace de la Contabilidad, siendo la Intervencin General su centro directivo.
En el artculo 77 del Cuerpo Legal citado en el prrafo anterior se establece que:
Todos los actos, documentos y expedientes de la Administracin de la Junta de
Andaluca de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, sern
intervenidos y contabilizados con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley y por las
disposiciones que la desarrollen.
La Ley 9/1987, de 9 de diciembre, por la que se modifican determinados artculos de
la Ley General de la Hacienda Pblica de Andaluca, da nueva redaccin a numerosos
artculos, algunos de los cuales se refieren al ejercicio de la funcin interventora; mas
deja sin alteracin el artculo 77 por lo que subsiste la cobertura legal y la necesidad de

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


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normas que desarrollen dicha Ley.


En cualquier caso, resulta indiscutible la necesidad de pormenorizar los preceptos
generales que se formulan en la Ley, estableciendo los procedimientos o cauces por los
que ha de discurrir la actividad fiscalizadora establecida en la misma.
Este y no otro es el sentido del Reglamento que se aprueba. Contiene dos ttulos
divididos en captulos, secciones y artculos.
El Ttulo I se refiere a la funcin interventora, configurndola como controladora de la
actividad econmico-presupuestaria y contable de la Administracin de la Junta de
Andaluca. En l se establecen los procedimientos a que han de sujetarse tanto las
rganos gestores como los controladores en las distintas fases de ejecucin de los
presupuestos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
El Ttulo II no contiene ms que una bsica referencia a la estructura de la
Intervencin General, por entender, por una parte, que las normas reguladoras del
ejercicio de la funcin interventora deben tener una permanencia superior a las de la
organizacin a travs de la cual se ha de ejercer y, por otra parte, que la estructura de la
Intervencin General ha de ir adaptndose a las modificaciones que se operen en la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en la cual la funcin
interventora se integrase integra la funcin interventora.
En virtud de cuanto ha quedado expuesto, a propuesta del Consejero de Hacienda y
Planificacin y previa deliberacin del Consejo de Gobierno, en su reunin del da 5 de
abril de 1988, dispongo:

Artculo nico.
Se aprueba el Reglamento de Intervencin que figura como anexo al presente Decreto.
Disposiciones finales.
Primera
Se autoriza al Consejero de Hacienda y Planificacin a dictar cuantas disposiciones
fueran precisas para el desarrollo y ejecucin de lo previsto en el Reglamento que se
aprueba.
Segunda
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones del mismo o inferior rango en cuanto
se opongan a lo previsto en el Reglamento de Intervencin.

Sevilla, 5 de abril de 1988

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

TITULO I. Funcin interventora

CAPITULO I. Objeto y rgimen jurdico


Artculo 1
La funcin interventora tiene por objeto controlar la legalidad econmicopresupuestaria y contable de los actos de la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Andaluca que den lugar al reconocimiento de derechos u obligaciones de contenido
econmico, as como de los ingresos y pagos que de ellos se deriven; y la recaudacin,
inversin y aplicacin de los caudales pblicos.

Artculo 2
1. A los efectos previstos en el artculo anterior, la funcin interventora
comprender:
a) La intervencin previa o crtica de los actos, documentos y expedientes
susceptibles de producir derechos u obligaciones de contenido econmico o movimiento
de fondos y valores.
b) La intervencin formal de la ordenacin del pago.
c)

La intervencin material del pago.

d) La intervencin de la aplicacin de los fondos pblicos, la comprobacin de los


efectivos de personal y las existencias de metlico, valores y dems bienes.
e)

El control financiero.

2. Igualmente se encuentra dentro del mbito de la funcin interventora, el control


ejercido a travs de la Contabilidad Pblica.
3.

Son inherentes a la funcin interventora:

a)

Interponer los recursos y reclamaciones que autoricen las disposiciones vigentes.

b) Recabar de los rganos competentes los asesoramientos, informes, antecedentes y


documentos que sean necesarios para el mejor ejercicio de esta funcin.

Artculo 3
El ejercicio de la funcin interventora se realizar con sujecin a lo dispuesto en la

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Ley General de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el


presente Reglamento y en las disposiciones que lo desarrollen.

CAPITULO II. Intervencin crtica

Seccin 1. De los gastos y obligaciones


Artculo 4
1. Se entiende por intervencin crtica o fiscalizacin previa del reconocimiento de
obligaciones o gastos, el ejercicio de la competencia atribuida a la Intervencin General
de la Junta de Andaluca para examinar, antes de que se dicte el correspondiente
acuerdo, todo expediente o documento en que se formule una propuesta de gasto, con
objeto de conocer si su contenido y tramitacin se ajustan a la legalidad econmicopresupuestaria y contable aplicable en cada caso.
2. La fiscalizacin previa podr ejercerse aplicando tcnicas de muestreo y
comprobaciones peridicas a los actos, documentos y expedientes objeto de control.
3. Lo dispuesto en el punto anterior no ser de aplicacin a las obligaciones y gastos
de cuanta indeterminada ni a los que deban ser objeto de autorizacin o aprobacin por
el Consejo de Gobierno que, en todo caso, requerirn fiscalizacin individualizada.

Artculo 5
1. No estarn sometidos a fiscalizacin previa:
a) Los gastos normales y peridicos del personal, as como los de tracto sucesivo,
una vez intervenido el perodo inicial del acto o contrato del que se deriven y sus
modificaciones.
b) Los gastos de material no inventariable.
c)

Los suministros menores.

d) Las contrataciones con empresas consultoras o de servicios, siempre que la


cuanta de cada una de ellas no resulte superior a un milln de pesetas.
e) Las contrataciones de trabajos especficos cuyo importe individualizado no
exceda de un milln quinientas mil pesetas.
2. Se sustituye la fiscalizacin previa por la toma de razn en los siguientes
supuestos:
a)

Subvenciones nominativas que como tales figuren en los presupuestos.

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b) Subvenciones calificadas por el titular de la Consejera como especficas por


razn del objeto y, en base a ello, se considere innecesaria la concurrencia.
3. Los expedientes de contratacin a que se refieren los apartados c), d) y e) del
punto uno, en los que figurarn, en todo caso el correspondiente certificado de
existencia y retencin de crdito expedido antes de la aprobacin del gasto, sern
fiscalizados en el momento de contabilizar la disposicin del gasto.
Las Intervenciones Delegadas y Provinciales que realicen las fiscalizaciones a que se
refiere el prrafo anterior, debern emitir informe escrito en el que se harn constar
cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan de las mismas. Estos informes se
remitirn al Organo de Contratacin para que formule, en el plazo de quince das, las
alegaciones que estime oportunas, elevndolos posteriormente a la Intervencin General
de la Junta de Andaluca.
La Intervencin General de la Junta de Andaluca informar trimestralmente al
Consejero de Hacienda y Planificacin de las cuestiones ms importantes que se hayan
detectado en estas fiscalizaciones posteriores, proponiendo, en su caso, las actuaciones
que considere aconsejables.
4. Las excepciones establecidas en los puntos anteriores no supondrn, en ningn
caso, desvo o quiebra de los principios de la contabilidad pblica, ni de aquellos otros
que rigen nuestro sistema contractual, tales como los de publicidad, concurrencia,
formalizacin y prerrogativas de la Administracin durante la ejecucin de los
contratos.

Artculo 6
La fiscalizacin previa en los expedientes de modificacin de los contratos de obras,
podr realizarse en dos fases:
A)

Fiscalizacin provisional previa a la autorizacin de la ejecucin de las obras, y

B)

Fiscalizacin previa a la aprobacin definitiva del gasto.

La fiscalizacin provisional previa a la autorizacin de la ejecucin de las obras ser


favorable, con los efectos suspensivos en caso contrario, cuando el concepto
presupuestario al que se pretenda imputar el gasto sea el adecuado, tenga remanente de
crdito suficiente y en el expediente consteconste en el expediente:
Propuesta de la direccin facultativa de la obra, integrada por una memoria
justificativa y descriptiva de la reforma, en la que se identifique: la obra, el importe del
contrato primitivo, las modificaciones habidas en el mismo con anterioridad a la
propuesta y el contenido de la modificacin con indicacin de las unidades de obra
afectadas.

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Andaluca.

Una valoracin estimada de su importe que, en ningn caso, podr superar aislada o
conjuntamente con modificados anteriores, el porcentaje que establezca la legislacin de
Contratos del Estado como posible causa de resolucin y que se efectuar de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento de Contratos del Estado.
Informe de la Oficina de Supervisin.
La fiscalizacin previa a la aprobacin del gasto se producir tras la redaccin del
correspondiente proyecto con audiencia del contratista y una vez evacuados los
informes de la Oficina de Supervisin y del Gabinete Jurdico.

Artculo 7
1. En el acto de la fiscalizacin previa, la Intervencin comprobar los siguientes
extremos:
a)

Que la obligacin o gasto se generar por aprobacin del rgano competente.

b) Que el crdito al que se pretende imputar el gasto u obligacin es el adecuado a


su naturaleza.
c) Que existe remanente suficiente en el crdito indicado para dar cobertura al gasto
u obligacin y,
d) En el supuesto de que se trate de contraer compromisos de gastos de carcter
plurianual, si se cumple lo preceptuado en el artculo 39 de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca y disposiciones que la
desarrollen.
e)

Que consten los informes preceptivos que deban figurar en cada expediente.

2. No obstante lo dispuesto en el punto anterior, la Intervencin formular aquellas


observaciones que considere procedentes respecto de los dems requisitos y trmites de
cada expediente, no informados preceptivamente por otros rganos con anterioridad, sin
que dichas observaciones tengan efectos suspensivos en su tramitacin.

Artculo 8
Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los artculos anteriores, la fiscalizacin previa
del reconocimiento de las obligaciones o gastos sea preceptiva, no sern intervenidos
los mandamientos de pagos para hacerlos efectivos, sin que conste acreditado en el
expediente el cumplimiento de dicho trmite.

Artculo 9

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Andaluca.

Si el Interventor General de la Junta de Andaluca al conocer un expediente, observara


que la obligacin o gasto a que corresponda no ha sido previamente fiscalizado estando
obligado a ello, lo manifestar as al rgano que hubierahubiese iniciado aqul y emitir
al mismo tiempo su opinin respecto de la propuesta, a fin de que, uniendo este informe
al resto de las actuaciones, pueda el titular del Departamento del que aqulla proceda, si
lo considera conveniente, acordar que se someta lo actuado a la decisin del Consejo de
Gobierno o a la Comisin General de Viceconsejeros, segn que la obligacin o gasto
exceda o no de veinticinco millones de pesetas.
Cuando la omisin de la fiscalizacin previa fuera apreciada por los Interventores
Delegados del Interventor General o por los Provinciales, procedern stos en la misma
forma prevenida en el prrafo anterior para aquellos casos en que sea dicho Interventor
General de la Junta de Andaluca el que lo hubierahubiese observado, a quien darn,
simultneamente, cuenta de su informe.

Artculo 10
Si el titular de la Consejera a que la propuesta corresponda acordara someter el
expediente a la decisin del Consejo de Gobierno o a la Comisin General de
Viceconsejeros, segn cul sea el importe de la obligacin o gasto, lo comunicar as al
Consejero de Hacienda y Planificacin por conducto del Interventor General de la Junta
de Andaluca, con una antelacin mnima de cinco das a aqul en el que el asunto haya
de ser objeto de examen por la Comisin General de Viceconsejeros, ya sea para su
decisin o con carcter previo a la del Consejo de Gobierno.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, con carcter excepcional y por
razones de reconocida urgencia, el Consejero respectivo podr cursar, sin sujecin al
plazo mnimo de cinco das, la comunicacin aludida, la cual, en todo caso, habr de
tener entrada en la Intervencin General de la Junta de Andaluca con una antelacin
mnima de dos das al de celebracin de la reunin de la Comisin General de
Viceconsejeros o del Consejo de Gobierno correspondiente.
Los plazos referidos en los prrafos anteriores se computarn a partir del da siguiente
al de entrada de la comunicacin en la Intervencin General.
En la citada comunicacin, a la que se acompaar copia del expediente y certificado
de retencin de crdito, habr de expresarse sucintamente, segn los casos, el haber
quedado cumplimentados los requisitos establecidos en el informe fiscal, las causas que
impidieren la efectividad de tales requisitos o las razones aducidas en contraposicin a
dicho informe.
Los expedientes que sean elevados al Consejo de Gobierno o tramitados ante la
Comisin General de Viceconsejeros sin el cumplimiento de los requisitos mencionados
en los prrafos anteriores, quedarn pendientes de resolucin, sin pronunciamiento

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alguno, hasta que quede subsanada la omisin observada.

Artculo 11
Para que pueda realizarse la intervencin crtica del reconocimiento de las
obligaciones o gastos, las Consejeras, Centros o Dependencias que tengan a su cargo la
tramitacin de los expedientes, una vez que se hayan reunido todos los justificantes y
emitidos los informes que fueran precisos de manera tal que est el expediente en
disposicin de que se dicte acuerdo por quien corresponda, pasarn las diligencias al
Interventor General de la Junta de Andaluca, al Interventor Delegado en la Consejera,
Direccin General, Centro, Dependencia, Oficina u Organismo correspondiente o al
Interventor Provincial, segn quien tenga atribuida la competencia.

Artculo 12
1. El Interventor General, el Interventor Delegado o, en su caso, el Provincial,
dentro del trmino mximo de diez das, o de cinco si se hubierahubiese remitido el
expediente con declaracin de urgencia, emitir el informe que corresponda a cada una
de las siguientes situaciones:
a)

Conformidad total con la propuesta de gasto.

En este caso se manifestar as firmando bajo la diligencia de Intervenido y


conforme.
Conformidad en cuanto a que se cumplen los distintos apartados del punto uno del
artculo 7, pero con observaciones respecto a los dems requisitos y trmites que deban
darse en cada expediente. En este supuesto se formularn las correspondientes
observaciones, de acuerdo con lo estipulado en el punto dos del artculo 7, que, en
ningn caso, tendrn efectos suspensivos.
b) Disconformidad, por entenderse que no se dan todos y cada uno de los requisitos
que menciona el punto uno del artculo 7; ello sin perjuicio de lo previsto en el artculo
7.2.
2. El plazo establecido en el apartado anterior para la fiscalizacin del expediente, se
interrumpir cuando sean solicitados por los Interventores documentos o informes
complementarios.

Artculo 13
Cuando el expediente sea remitido al Organo Gestor con nota de disconformidad,
podr conformarse con el expresado dictamen o disentir de l en trmino no superior a
diez das contados desde el siguiente a aqul en que lo haya recibido.
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Andaluca.

En caso de conformidad resolver de acuerdo con el mismo.


De no existir conformidad, si el informe hubierahubiese sido emitido por el
Interventor General, se pasarn las actuaciones al Consejo de Gobierno, si la cuanta del
gasto excede de veinticinco millones, o a la Comisin General de Viceconsejeros, en
caso contrario, por el Consejero respectivo, ponindolo en conocimiento del Consejero
de Hacienda y Planificacin en la forma prevista en el artculo 10 de este Reglamento.
Si hubiere sido formulado por el Interventor Delegado o Provincial, se dar cuenta de la
discrepancia con remisin del expediente al Interventor General, quien rectificar o
ratificar, segn proceda, el informe emitido, ponindolo en conocimiento del Organo
proponente y del Interventor Delegado o Provincial. Si lo ratificara, podr el Consejero
trasladar las actuaciones a la Comisin General de Viceconsejeros o al Consejo de
Gobierno, segn la cuanta, comunicndolo al Consejero de Hacienda y Planificacin en
la forma prevista en el artculo 10. Si lo rectificara habr de estarse a los trminos de la
rectificacin y, en su caso, al procedimiento de disconformidad con el Interventor
General sealado al comienzo del presente prrafo.

Seccin 2. De los derechos

Artculo 14
1. Se entiende por intervencin crtica o fiscalizacin previa del reconocimiento de
derechos, el ejercicio de la competencia atribuida a la Intervencin para examinar todo
expediente o documento en el que se formule un reconocimiento de derecho o su
liquidacin, con objeto de conocer si su contenido y tramitacin se ajustan a la legalidad
econmico-presupuestaria y contable aplicable en cada caso.
2. Podr sustituirse la fiscalizacin previa de los derechos por la toma de razn,
establecindose por la Intervencin General de la Junta de Andaluca un procedimiento
de control a posteriori. Dicho procedimiento cuando se refiera a los tributos cedidos
ser el que determine la Intervencin General de la Administracin del Estado.

Artculo 15
Para hacer efectiva la intervencin crtica del reconocimiento y liquidacin de
derechos de la Comunidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, por la
oficina liquidadora o gestora se remitirn al Interventor correspondiente los documentos
que hayan dado origen a la liquidacin.

Artculo 16

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

El Interventor, dentro del plazo de diez das, evacuar el informe que corresponda.
Cuando el informe que proceda sea de conformidad con la liquidacin, podr ser
sustituido por la firma del Interventor bajo la diligencia de Intervenido y conforme.
Si, por el contrario, la Intervencin discrepa con el fondo o la forma de los
documentos o expedientes examinados, formular sus objeciones por escrito, mediante
nota de reparo.

Artculo 17
El rgano competente podr conformarse con el informe emitido por el Interventor o
disentir de l, en el plazo de diez das contados desde el siguiente a aqul en que lo haya
recibido.
En caso de conformidad, resolver de acuerdo con el mismo.
En el supuesto de disentir, lo comunicar as mediante escrito razonado, pudiendo el
Interventor, a la vista de lo argumentado por el rgano discrepante, rectificar o ratificar
su informe. En este ltimo caso podr interponer reclamacin econmico-administrativa
en la forma prevista en el artculo siguiente. La interposicin de la reclamacin
econmico-administrativa no paralizar la liquidacin pudiendo, por tanto, ser
notificada al interesado.

Artculo 18
El Interventor General de la Junta de Andaluca, los Interventores Provinciales y los
Interventores Delegados, estn legitimados para interponer, en nombre de la Hacienda
Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, reclamacin econmicoadministrativa, cuando consideren que los actos administrativos dictados en las
liquidaciones de derechos no se ajustan a la legalidad econmico-presupuestaria o
contable.
La interposicin de la reclamacin econmico-administrativa se realizar de
conformidad con las normas que la regulen.

Seccin 3. De las modificaciones presupuestarias

Artculo 19
Los expedientes de modificaciones presupuestarias incoados por las Consejeras y
Organismos Autnomos sern informados previamente por las respectivas
Intervenciones Delegadas o por el Interventor General en los casos que corresponda al

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Consejo de Gobierno su resolucin.

Artculo 20
Cuando el expediente de modificacin presupuestaria propuesto no se ajuste o
contravenga lo establecido en la Ley General de Hacienda Pblica o en la Ley de
Presupuestos de la Comunidad Autnoma, el Interventor correspondiente recabar del
rgano proponente que se subsanen los defectos observados, o devolver el expediente
para que se ample su instruccin en los extremos deficientes.

Artculo 21
En caso de discrepancia de la Consejera u Organismo Autnomo que solicita la
modificacin presupuestaria con el informe de la Intervencin Delegada, el Consejero
de Hacienda y Planificacin, previos informes de la Direccin General de Presupuestos
y de la Intervencin General, resolver lo procedente.

Artculo 22.
Una vez acordada por el rgano competente la correspondiente modificacin de
crdito, la Direccin General de Presupuestos emitir el correspondiente documento
contable para su contabilizacin por los servicios de la Intervencin General.

CAPITULO III. Intervencin formal de la ordenacin del pago

Artculo 23
La intervencin formal de la ordenacin del pago a que se refiere el apartado b) del
artculo 2.1 del presente Reglamento, se llevar a cabo por los Interventores Delegados
del Interventor General de la Junta de Andaluca o, en su caso, por los Interventores
Provinciales.

Artculo 24
A los efectos previstos en el artculo anterior, los servicios gestores de la Consejera o
del Organismo Autnomo correspondiente, confeccionaran las propuestas de pago y las
enviarn, en unin de cuantos documentos sean precisos para acreditar el derecho de
quien haya de figurar como perceptor, a la respectiva Intervencin, para su
fiscalizacin.

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Tratndose de propuestas de pagos expedidas por las Delegaciones Provinciales de las


Consejeras que hubieranhubiesen delegado o desconcentrado estas competencias, se
fiscalizarn por la Intervencin Provincial correspondiente.

Artculo 25
Los respectivos Interventores comprobarn que la propuesta de pago procede de un
gasto fiscalizado y que documentalmente queda acreditada la ejecucin de la obra, la
realizacin del suministro o la prestacin del servicio, as como el derecho y la
legitimidad del acreedor.
Igualmente comprobar, tratndose de propuestas de pagos que hayan tenido su causa
en la adquisicin de bienes inventariables, que stos han quedado inscritos en el libro
registro de inventario.

Artculo 26
Cuando del examen a que se refiere el artculo anterior se desprenda la conformidad
con la propuesta, el Interventor lo manifestar as estampando su firma en el
correspondiente documento contable.
Si, por el contrario, el Interventor discrepa con el fondo o con la forma de los
documentos examinados, formular sus objeciones por escrito mediante nota de reparos
o, en su caso, de disconformidad con devolucin del expediente, debindose estar al
procedimiento establecido en el artculo 13.

CAPITULO IV. Intervencin material del pago

Artculo 27
La intervencin material del pago consistir en comprobar que el cheque bancario u
orden de transferencia se ha expedido por el mismo importe y a favor de la misma
persona que figura en la orden de pago.

Artculo 28
La intervencin material del pago se efectuar por los Interventores Delegados o
Provinciales en las Ordenaciones de Pagos, mediante la firma del cheque, orden de
transferencia u otro documento o medio de pago, previa la comprobacin de existencia
de saldo de Tesorera suficiente.

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CAPITULO V. Intervencin de la aplicacin de los Fondos Pblicos

Seccin 1. Intervencin de las inversiones

Artculo 29
La intervencin de la inversin consistir en la comprobacin de que las cantidades
pagadas responden a un servicio prestado, un suministro realizado o una obra ejecutada.
Esta comprobacin ser previa cuando haya de servir de base para la expedicin de
mandamientos en firme, y posterior cuando tenga por objeto acreditar el empleo que
se haya dado a las cantidades libradas con el carcter de a justificar.
Tratndose de obras, servicios o suministros se estar a lo que, en cada momento,
dispongan las normas de contratacin.

Artculo 30
Cuando para comprobar la inversin sea necesaria la posesin de conocimientos
tcnicos, se designar para que asista al Interventor correspondiente a un funcionario
facultativo de la Junta de Andaluca, de la especialidad a que corresponda la
adquisicin, obra o servicio, que no haya intervenido en el proyecto, direccin, subasta,
concurso, contratacin o ejecucin directa de las mismas, y sea dependiente de distinta
Consejera de aquella que contrat, pudiendo recaer la representacin del Interventor en
el propio facultativo.

Artculo 31
l. Estar encomendada a los Interventores-Delegados del Interventor General de la
Junta de Andaluca en la Consejera, Direccin General u Organismo de que se trate, y
si tuviera lugar en los Servicios Perifricos, a los Interventores Provinciales, la
comprobacin de las inversiones, que no requieran la posesin de conocimientos
tcnicos especficos. En uno y otro caso, la encomienda deber entenderse hecha
igualmente a los funcionarios que legalmente les sustituyan.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el Interventor General podr, en

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cualquier momento, designar otros funcionarios de la Intervencin General para actuar


en la comprobacin.
2. Si al intervenir en las comprobaciones de las inversiones a las que se refiere el
apartado anterior, estimara el Interventor actuante que el logro de la finalidad
perseguida requiere, de manera excepcional, algn tipo de asesoramiento, lo manifestar
as al Interventor General de la Junta de Andaluca para que ste adopte el acuerdo que
considere procedente.
3. Se entender que la comprobacin de las recepciones no requiere la posesin de
conocimientos tcnicos especficos, cuando se haya de referir a objetos determinables
por su nmero, calidad y condiciones usuales en el comercio o cuya procedencia est
acreditada por el nombre o marca comercial que conste en los mismos.

Artculo 32
La designacin por el Interventor General de los funcionarios encargados de la
comprobacin de las adquisiciones; obras o servicios, podr hacerse tanto
particularmente para una determinada como con carcter general y permanente para
todas aquellas que afecten a una Consejera, Direccin General, Organismo o Provincia
en que se realice la funcin.

Artculo 33
El resultado de la comprobacin se har constar en el correspondiente acta que se
levante al efecto, expidindose tantas copias como intervinientes, ms dos: una para unir
al mandamiento de pago y la otra, para remitir a la Intervencin General de la Junta de
Andaluca.
En los casos en que la comprobacin de las adquisiciones, obras o servicios no sea
preceptiva, con arreglo a lo establecido en las normas de contratacin, ni se acuerde por
el Interventor General de la Junta de Andaluca en el ejercicio de sus competencias, ser
sustituida por una certificacin expedida por el Jefe del Centro, Dependencia u
Organismo a quien corresponda recibir o aceptar la adquisicin, obra o servicio, o
funcionario en quien delegue, en la que se expresar haberse recibido de conformidad el
material adquirido, o haberse ejecutado la obra o prestado el servicio con arreglo a las
condiciones generales y particulares que, en relacin con ellos, hubieranhubiesen sido
previamente establecidas. Una copia de dicha certificacin ser remitida, dentro de los
cinco das siguientes a su expedicin, a la Intervencin General de la Junta de
Andaluca.

Artculo 34.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

1. Para realizar la comprobacin de las inversiones, los Jefes inmediatos de los


Servicios a quienes incumba aceptar las adquisiciones, obras y servicios, solicitarn del
Interventor General de la Junta de Andaluca, con una antelacin mnima de veinte das
a la fecha en que las recepciones hayan de tener lugar, la designacin de los
funcionarios que, en su representacin, deban asistir a las mismas, indicando al mismo
tiempo, da y hora en que vayan a realizarse.
La designacin de dichos funcionarios ser comunicada a los mismos, a los Jefes que
deban realizar las recepciones y, en su caso, a aquellos de quienes los designados
dependan.
2. Con igual antelacin que la establecida en el prrafo primero del punto anterior,
participarn a los representantes del Interventor General designados con carcter
permanente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 32 del presente Reglamento y,
en todo caso, a los que correspondan en virtud de lo dispuesto en el artculo 31, las
circunstancias de lugar, da y hora de las recepciones en las que hayan de intervenir.

Artculo 35
La tramitacin de las cuestiones que surjan entre los gestores de los diferentes
servicios y la Intervencin General, los Interventores-Delegados y Provinciales o los
funcionarios que en representacin de aqulla verifiquen la comprobacin de las
recepciones de obras, adquisiciones o la aceptacin de servicios, se llevar a cabo con
sujecin al procedimiento establecido en el artculo 13 del presente Reglamento.

Artculo 36
Los titulares de las Consejeras y responsables de los Organismos se abstendrn de
expedir propuestas de pagos en firme y los Interventores de intervenirlas si, siendo
preceptiva, no consta en el expediente que ha tenido lugar la comprobacin de la
inversin en la que trae su causa, e incurrirn en responsabilidad para con la Junta de
Andaluca por los pagos que se realicen sin dicha comprobacin, con resultados lesivos
para el inters de la Tesorera de la Comunidad Autnoma.

Seccin 2. Intervencin de la aplicacin de las subvenciones

Artculo 37
La intervencin de la aplicacin de las subvenciones consistir en comprobar que los
importes de las mismas han sido invertidos en las finalidades para las cuales se
hubieranhubiesen concedido.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Artculo 38
La intervencin de la aplicacin de las subvenciones otorgadas en favor de
Organismos Autnomos, Empresas de la Junta de Andaluca y Corporaciones Publicas
que vengan obligadas a rendir cuentas a la Cmara de Cuentas de Andaluca, al Tribunal
de Cuentas, o a ambos, se realizar, salvo que la normativa reguladora de la subvencin
exija otros requisitos, mediante la comprobacin de la certificacin de haber sido
registrado en su contabilidad el ingreso de las subvenciones o auxilios percibidos, con
expresin del asiento contable practicado.

Artculo 39
Sin perjuicio de la facultad del Interventor General de la Junta de Andaluca y del que
haya actuado en la intervencin formal del pago, de inspeccionar personalmente las
obras o servicios para los cuales se concedi la subvencin, las personas fsicas o
jurdicas de carcter privado debern justificar documentalmente que ha sido ejecutada
la obra, realizado el servicio o cumplida la finalidad que haya motivado la concesin.

Artculo 40
1. La justificacin a que se refiere el artculo anterior, que tendr lugar ante la
Consejera u Organismo que haya otorgado la subvencin, se realizar mediante la
aportacin de las correspondientes certificaciones de obras o de los trabajos realizados
y, en general, de la documentacin que se exige en la ejecucin de los crditos
presupuestos que correspondan a inversiones o gastos de la misma naturaleza que los
que constituyen el destino de la subvencin.
La Direccin General correspondiente o, en su caso, la Delegacin Provincial, a
efectos de la justificacin de la subvencin ante la Intervencin, remitirn a sta,
certificacin acreditativa de la aplicacin de la subvencin a las finalidades para las que
se concedi. No obstante, la Intervencin podr, en cualquier momento, requerir la
documentacin a que se refiere el prrafo anterior.
2. La justificacin de las subvenciones otorgadas por la Consejera de Educacin y
Ciencia a los centros concertados para hacer efectiva la gratuidad de la enseanza
obligatoria, se ajustar a lo que establezcan sus normas especficas.
3. Cuando el beneficiario sea empresa, persona fsica o jurdica, adems de la
documentacin que se menciona en el punto uno, deber aportar certificado acreditativo
de que el importe de la subvencin ha quedado registrado en su contabilidad, con
expresin del asiento practicado.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Artculo 41
La documentacin justificativa de que el importe de la subvencin ha sido aplicado a
su destino, se presentar en el plazo que establezca la disposicin que regula su
concesin. Si sta no contemplara plazo alguno a estos efectos, se estar a lo que en tal
sentido determine la resolucin del otorgamiento, y si la mencionada resolucin
tambin guardara silencio sobre tal extremo, en el de tres o seis meses, contados a partir
de la fecha del pago, segn se trate de subvenciones para gastos corrientes o para
inversiones.

Artculo 42
Los Interventores-Delegados y Provinciales en su caso, llevarn un registro de
subvenciones concedidas y satisfechas sujetas a justificacin posterior y, pasado el
plazo de justificacin sin que lo haya sido, procedern a ponerlo en conocimiento del
rgano concedente para que inicie el expediente de reintegro.

Seccin 3. Comprobacin de los estados de situacin de personal, cuentas, cajas y


existencias

Artculo 43
La comprobacin de los estados de situacin de personal consistir en la verificacin
de la presencia fsica del personal incluido en las nminas, en los puestos que segn las
mismas deben ocupar, comprobando asimismo la situacin administrativa de dicho
personal.

Artculo 44
1. Si el Interventor Delegado o Provincial de que se trate, detectara la presencia de
personal que sin figurar en nmina presta servicios en la dependencia inspeccionada,
requerir por escrito del Jefe de la misma las razones que la motivan, dando traslado de
ellas y de su informe a la Inspeccin General de Servicios, por conducto de la
Intervencin General.
2. De igual forma actuar en los supuestos de ausencia injustificada y permanente
del titular de algn puesto de trabajo que segn la nmina de que se trate aparezca
cubierto.

Artculo 45

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

La comprobacin de cuentas y cajas consistir en la realizacin de actas de


conciliaciones y arqueos de las cuentas de habilitacin de personal, de gastos de
funcionamiento y de recaudacin o restringida de Ingresos y de las cajas autorizadas a
que se refiere el artculo 9 del Reglamento General de Tesorera y Ordenacin de Pagos.

Artculo 46
El acta levantada como consecuencia de la comprobacin a que se refiere el artculo
anterior, se extender por cuadruplicado ejemplar, con el siguiente destino: Titular de la
Cuenta o caja, Interventor General, Director General de Tesorera y Poltica Financiera
a quien se remitir por conducto del Interventor General, e Interventor actuante.

Artculo 47
Se entiende por comprobacin de existencias, la verificacin de inventarios de bienes
muebles en los almacenes y establecimientos de las Consejeras y Organismos
Autnomos.

Artculo 48
El resultado de los inventarios realizados se reflejar en actas por cuadruplicado
ejemplar con el siguiente destino: Jefe de la Oficina de quien dependa el almacn o
establecimiento, Interventor General de la Junta de Andaluca, Director General de
Patrimonio a quien se remitir por conducto del Interventor Genera!, e Interventor
actuante.

CAPITULO VI. Control financiero

Artculo 49
El control de carcter financiero a que se refiere el artculo 85 de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca consistir en el examen de
cuantos documentos y antecedentes de cualquier clase afecten al aspecto econmicofinanciero de los entes y organismos sujetos al citado control y en la inspeccin de las
inversiones realizadas con crditos avalados por la Tesorera de la Junta o financiadas,
en todo o en parte, con ayudas concedidas por sta.

Artculo 50

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

El control financiero podr referirse a la total actuacin del ente u organismo durante
cada ejercicio econmico, o bien a aquellas operaciones individualizadas y concretas
que a juicio de la Intervencin General, por sus caractersticas, importancia o
repercusin puedan afectar en grado considerable a su desenvolvimiento econmico
financiero. En este ltimo caso, cuando la importancia de las operaciones, a criterio de
la Intervencin General, as lo aconseje, el control financiero podr ejercerse, total o
parcialmente, antes de que tales operaciones se formalicen o concierten.

Artculo 51
Para el ejercicio del control financiero en la Administracin de la Junta, la
Intervencin General utilizar el personal destinado en el Servicio de Control
Financiero. No obstante, en aquellos casos especiales en que as resulte necesario, el
Consejero de Hacienda y Planificacin, a propuesta del Interventor General de la Junta
de Andaluca, podr designar a funcionarios destinados en otros Servicios o
Dependencias de la propia Consejera, previo informe del Jefe del Centro del que
dependa.

Artculo 52
1. Las actuaciones realizadas y las conclusiones a las que se lleguen, se plasmarn
en informes.
2. El informe emitido, antes de su elevacin a definitivo, se remitir al ente u
organismo a que se refiera para que, en el plazo de quince das, alegue lo que a su juicio
proceda.
3. El Consejero de Hacienda y Planificacin, previo informe de la Intervencin
General, dar cuenta al Consejo de Gobierno de aquellos resultados que por su inters y
repercucin deban ser destacados o puedan servir de base para la adopcin de criterios
uniformes de actuacin.

Artculo 53
En los casos en que, por aplicacin de lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley General
de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca, este control haya de
efectuarse mediante tcnicas de auditora, el procedimiento se ajustar a las normas de
auditoras del sector pblico.

Artculo 54
1.

Las auditoras, en cuanto sea posible, sern realizadas por el personal del Servicio
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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

de Control Financiero de la Intervencin General de la Junta de Andaluca, el cual podr


contar con la colaboracin de funcionarios de otros Servicios, ya sea del mismo Centro
o de otro dentro de la misma Consejera. En este ltimo caso, la designacin
corresponder al Consejero de Hacienda y Planificacin a propuesta del Interventor
General y previo informe del Jefe del Centro del que dependan.
2. Cuando no sea posible llevar a cabo una auditora exclusivamente por medios
propios, previo informe del Interventor General se podr contratar por el Consejero de
Hacienda y Planificacin la colaboracin de empresas privadas especializadas. En todo
caso la auditora deber ser dirigida por el funcionario designado por el Interventor
General.

Artculo 55
Los organismos, entidades pblicas y privadas y particulares sujetos al control
financiero a quienes previamente se les habr comunicado la decisin de efectuar tal
control facilitarn a los funcionarios designados el acceso a las oficinas, centros,
dependencias y establecimientos de todo orden, dndoseles por los jefes de las mismas
las facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin y, en especial,
facilitndoles el acceso a cuanta documentacin sea precisa para ello.

Artculo 56
Las auditoras podrn ser de las siguientes clases:
a) Auditora de cumplimiento, que tendr por objeto determinar si el ente auditado
ha cumplido con la legalidad vigente.
b) Auditora financiera, cuyo objeto ser el de determinar si los estados financieros y
contables del auditado presentan adecuadamente la gestin realizada de acuerdo con los
principios contables que le sean de aplicacin.
c)

Auditora de regularidad, en la que se integran la de cumplimiento y la financiera.

d) Auditora operativa o de gestin, que tiene por objeto evaluar si la gestin


efectuada se ha desarrollado con criterios de economa y eficacia, al servicio de los
objetivos previstos.
e)

Auditora integral, que comprender la de regularidad y la operativa.

Artculo 57
1. El funcionario director de la auditora deber emitir informes escritos en los que
har constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan de la auditora

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

practicada, as como propuestas concretas para mejorar la gestin econmico-financiera,


eliminar los defectos observados y obtener un mejor rendimiento de los fondos
pblicos.
2. El borrador del informe se remitir al auditado, el cual, en el caso de no estar
conforme, podr expresarlo, en el plazo de quince das, mediante escrito razonado.
3. El informe definitivo, ser remitido por el Interventor General, al Consejero de
Hacienda y Planificacin, quien si lo cree conveniente, lo podr someter al Consejo de
Gobierno para la adopcin de las medidas que sean necesarias.

CAPITULO VII. Control ejercido a travs de la Contabilidad Pblica

Artculo 58
La Contabilidad Pblica tiene por objeto reflejar las operaciones de ejecucin del
presupuesto y las derivadas de stas, proporcionar los datos para la formacin y
rendicin de Cuentas, y facilitar informacin permanente del estado financiero y
patrimonial de la Junta de Andaluca.

Artculo 59
La Contabilidad Pblica de la Junta de Andaluca se regir por los siguientes
principios:
Planificacin Contable.
Desconcentracin del Sistema de informacin contable en las Intervenciones
Delegadas, Centrales y Territoriales.
Desconcentracin de la Contabilidad en Sistemas independientes e interconectados.
Utilizacin de recursos informticos adecuados para el tratamiento masivo de datos.
Agilizacin de los procedimientos administrativos.
Implantacin progresiva del Plan General de Contabilidad Pblica.

Artculo 60
1. Existir un centro-contable dependiente de la Intervencin General en los
siguientes departamentos:
Intervenciones Delegadas en las Consejeras.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Intervenciones Provinciales en las Delegaciones Provinciales de Hacienda y


Planificacin.
Ordenacin Central de Pagos.
Intervencin Delegada en la Direccin General de Tesorera y Poltica Financiera.
Intervencin Delegada en Organismos Autnomos.
Intervenciones Centrales y Provinciales del SAS y del IASS.
En los servicios perifricos de las Consejeras y Organismos Autnomos podrn
existir unidades de contabilidad dependientes de la Intervencin General, a travs de la
Intervencin Provincial correspondiente.
2. En la Direccin General de Tesorera y Poltica Financiera y en la Direccin
General de Patrimonio existirn igualmente unidades contables donde se contabilizarn
las operaciones, por un lado de emisin, amortizacin, cancelacin y pago de intereses
de la Deuda Pblica y dems emprstitos y avales y, por otro, las modificaciones del
inventario de bienes muebles e inmuebles de la Junta de Andaluca.

Artculo 61
Los sistemas de informacin que integran la Contabilidad Pblica de la Junta de
Andaluca son:
Sistema de Contabilidad Presupuestaria de Gastos.
Sistema de Rentas Pblicas y Tesorera.
Sistema de Contabilidad Patrimonial.
Sistema de Contabilidad de deuda pblica, endeudamiento y avales.
Sistema de integracin en el Plan General de Contabilidad Pblica.

Artculo 62
A los efectos previstos en el artculo 58, por apertura, modificacin de los crditos y
cierre presupuestario y por todo acto que pueda dar lugar al reconocimiento de derechos
y obligaciones de contenido econmico, as como por los ingresos y pagos que de ellos
se deriven, se expedir el correspondiente documento contable. La Intervencin General
de la Junta de Andaluca podr acordar la sustitucin o integracin de ste, en la propia
liquidacin o certificacin justificativa, a efectos de agilizacin de trmites
administrativos.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Artculo 63
La sujecin al rgimen de la Contabilidad Pblica comporta la obligacin de rendir
cuentas de las respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Parlamento
de Andaluca, al Tribunal de Cuentas y a la Cmara de Cuentas de Andaluca, por
conducto de la Intervencin General.

Artculo 64
1. Los Centros Gestores del Presupuesto de Gastos rendirn mensualmente la
Cuenta de Gastos Pblicos, donde se mostrarn las operaciones de ejecucin del
Presupuesto de Gastos.
2. Las Delegaciones Proviciales de la Consejera de Hacienda y Planificacin
rendirn mensualmente, por las operaciones de ejecucin del Presupuesto de Ingresos,
la Cuenta de Rentas Pblicas, y, por los ingresos y pagos realizados y las operaciones
derivadas de la ejecucin del Presupuesto, la Cuenta de Tesorera.
3. La Direccin General de Tesorera y Poltica Financiera rendir mensualmente la
Cuenta de Rentas Pblicas y la Cuenta de Tesorera y, por el seguimiento de las
Propuestas de Pago en la Tesorera General, la Cuenta de Control de Pagos.
4. La Direccin General de Tesorera y Poltica Financiera rendir trimestralmente
la Cuenta de Avales Otorgados y anualmente la Cuenta de la Deuda Pblica y del
endeudamiento.
5. La Direccin General de Patrimonio rendir la Cuenta de Inmovilizado
anualmente por las variaciones cuantitativas y cualitativas de este.
6. Los Organismos Autnomos de la Junta de Andaluca rendirn cuentas
anualmente al cierre de sus operaciones.

Artculo 65
Sern cuentadantes, en representacin de los funcionarios que tengan a su cargo la
gestin de los ingresos y gastos, as como de las dems operaciones:
Los Consejeros o aquel que tenga a su cargo la gestin econmica de las
Consejeras, por la Cuenta de Gastos Pblicos.
El Director General de Tesorera y Poltica Financiera por las Cuentas de Rentas
Pblicas, de Tesorera, de Control de Pagos, de Avales Otorgados y de Deuda Pblica y
del Endeudamiento.
Los Delegados Provinciales de la Consejera de Hacienda y Planificacin por las
Cuentas de Rentas Pblicas y Tesorera.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

El Director General de Patrimonio por la Cuenta de Inmovilizado.


Los Presidentes o Directores de los Organismos Autnomos por la Cuenta de
Liquidacin del presupuesto del Organismo.

Artculo 66
Las cuentas establecidas en el artculo 64 se rendirn en el plazo mximo de 10 das
contados a partir del siguiente al del final del perodo a que se refieran. En la
Intervencin General de la Junta de Andaluca se examinarn y repararn, en su caso,
redactndose nota de reparos por triplicado ejemplar, que habr de contestarse en el
plazo de 10 das desde la recepcin de dicha nota.

Artculo 67
La formacin de la Cuenta General se realizar por la Intervencin General de la Junta
de Andaluca, consolidndose, a tal efecto, las rendiciones de cuentas establecidas en el
artculo 64.
La Consejera de Hacienda y Planificacin proceder al desarrollo de los resmenes y
estados contables integrantes de la Cuenta General.

TITULO II. Organizacin y personal

CAPITULO I. Estructura de la Intervencin

Artculo 68
La funcin interventora ser ejercida, con plena autonoma respecto de los rganos y
entidades sujetos a fiscalizacin, por la Intervencin General de la Junta de Andaluca
que, bajo la dependencia jerrquica del Consejo de Hacienda y Planificacin, se
estructura del modo siguiente:
a)

Interventor General.

b) Intervenciones Delegadas en los Servicios Centrales de las Consejeras, Centros,


Organismos Autnomos y otros Entes Pblicos.
c) Intervenciones Provinciales en las Delegaciones de la Consejera de Hacienda y
Planificacin y en los Servicios perifricos de las Consejeras, Centros u Organismos en
las que existan o se implanten en el futuro.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

CAPITULO II. La Intervencin General

Artculo 69
El Interventor General, con categora de Director General, es nombrado por Decreto
del Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Hacienda y Planificacin.
Ostenta la direccin funcional de todos los servicios, dependencias y funcionarios
adscritos a la Intervencin General y desarrolla las funciones que le atribuyen las leyes,
el presente Reglamento y dems disposiciones.

Artculo 70
1. Por orden del Consejero de Gobernacin, a propuesta del Consejero de Hacienda
y Planificacin se podrn nombrar, preferentemente entre funcionarios del Cuerpo
Superior de Administradores de Gestin Financiera, Interventores Adjuntos que, por
delegacin del Interventor General, desarrollarn las funciones que ste les encomiende.
2. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, las competencias propias del
Interventor General sern ejercidas, en defecto de disposicin expresa, por el
Interventor Adjunto ms antiguo como tal.

Artculo 71
1. Los Servicios Centrales de la Intervencin General, para desarrollar las funciones
de propuesta, asesoramiento y ejecucin en las materias que sean propias de su
competencia, se estructuran de acuerdo con la Relacin de Puestos de Trabajo
correspondiente.
2. Los Servicios sern cubiertos por concurso o libre designacin, entre funcionarios
pertenecientes preferentemente al Grupo Superior de Administradores de Gestin
Financiera.

Artculo 72
1.

Son competencias exclusivas del Interventor General: a)

a)

La fiscalizacin previa de los expedientes de gastos de cuanta indeterminada y


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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

los que hayan de ser aprobados por el Consejo de Gobierno.


b) Los que se deriven o tengan el carcter adicional de otros que hubieranhubiesen
sido fiscalizados por el Interventor General.
c) El informe de las modificaciones presupuestarias que hayan de ser aprobadas por
el Consejo de Gobierno.
d) La resolucin de las discrepancias que se susciten entre los dems Interventores y
los Organos gestores.
e) El examen y reparo, en su caso, de las cuentas que hayan de rendirse al
Parlamento de Andaluca, Tribunal de Cuentas y Cmara de Cuentas de Andaluca.
f)

La formacin de la Cuenta General.

g) El establecimiento del sistema de contabilidad de la Junta y sus Organismos


Autnomos y la vigilancia e impulso de las oficinas de contabilidad.
h) El control de carcter financiero.
i) La direccin e inspeccin de todas las Intervenciones Delegadas y Provinciales.
j) El asesoramiento y la emisin de dictmenes en materia contable y de control
financiero.
2. El Interventor General podr recabar, en cualquier momento, la fiscalizacin de
cualquier obligacin o gasto en principio atribuido a los Interventores Delegados y
Provinciales.
3. El Interventor General de la Junta de Andaluca, cuando no sea posible o
adecuado acudir a los mecanismos de sustitucin previstos en este Reglamento, podr
designar a un funcionario destinado en las Intervenciones Centrales, Delegadas,
Provinciales y de Centros de gasto, o a un estatutario en el caso de los centros
sanitarios, para desempear alguna de las funciones del correspondiente Interventor o
Interventor Adjunto, en caso de vacante, ausencia o enfermedad de su titular, y previa
autorizacin de la Consejera u Organismo Autnomo de destino. En el supuesto de
vacante, deber previamente convocarse el correspondiente procedimiento de provisin.
En tales casos, dicho personal, que deber reunir los requisitos necesarios para el
desempeo de las funciones correspondientes, actuar bajo la dependencia funcional del
Interventor General de la Junta de Andaluca, y desempear las funciones que ste le
asigne durante el tiempo que persistan las circunstancias que justificaron su
designacin.

CAPITULO III. Intervenciones Delegadas

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Artculo 73
1. Dependiendo del Interventor General, en cada Consejera y Organismo
Autnomo, en la Direccin General de Tesorera y Poltica Financiera y en aquellos
otros Centros Directivos que resulte necesario, existir una Intervencin Delegada.
2. Al frente de cada Intervencin Delegada estar un Interventor Delegado que ser
nombrado por el Consejero de Gobernacin a propuesta del Consejero de Hacienda y
Planificacin, preferentemente entre funcionarios del Cuerpo Superior de
Administradores de Gestin Financiera.
3. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, podrn acumularse a un Interventor
Delegado otras Intervenciones Delegadas.

Artculo 74
El Consejero de Gobernacin, a propuesta del Consejero de Hacienda y Planificacin,
podr nombrar Interventores Adjuntos al Interventor Delegado, preferentemente entre
funcionarios del Cuerpo Superior de Administradores de Gestin Financiera, cuando
alguna Consejera u Organismo gestione un volumen de recursos tal que hiciera
necesaria su existencia.
Los Interventores Adjuntos al Interventor Delegado actuarn bajo las directrices de
ste, asumiendo su sustitucin en los casos de su ausencia, vacante o enfermedad.

Artculo 75
l. Independientemente de los adjuntos al Interventor General previstos en el artculo
70, existirn Interventores adjuntos en el Servicio Andaluz de Salud y en el Instituto
Andaluz de Servicios Sociales que se denominarn Interventores Centrales.
2. Los Interventores Centrales del Servicio Andaluz de Salud y del Instituto Andaluz
de Servicios Sociales sern nombrados por el Consejero de Gobernacin a propuesta del
Consejero de Hacienda y Planificacin, preferentemente entre funcionarios
pertenecientes al Cuerpo Superior de Administradores de Gestin Financiera.
3. Bajo la dependencia del Interventor General de la Junta de Andaluca, los
Interventores Centrales del Servicio Andaluz de Salud y del Instituto Andaluz de
Servicios Sociales ejercern la direccin de todas las Intervenciones Territoriales
integradas en las estructuras de dicho organismo y servicio.
4. Por orden del Consejero de Gobernacin, a propuesta del Consejero de Hacienda
y Planificacin, se podrn nombrar, preferentemente entre funcionarios del Cuerpo
Superior de Administradores de Gestin Financiera, Interventores Adjuntos a los
Interventores Centrales del Servicio Andaluz de Salud y del Instituto Andaluz de

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Servicios Sociales.

Artculo 76
A las Intervenciones Delegadas y a las Centrales del Servicio Andaluz de Salud y del
Instituto Andaluz de Servicios Sociales corresponden, en relacin con los rganos en
que actan, las funciones previstas en este Reglamento que no estn atribuidas a la
Intervencin General ni a las Provinciales y sin perjuicio del derecho de avocacin que
asiste a aqulla.

Artculo 77
Corresponde a la Intervencin Delegada en la Direccin General de Tesorera y
Poltica Financiera:
a) La fiscalizacin previa de los gastos que se originen como consecuencia de los
actos de gestin de la Direccin General en relacin con la Seccin de la Deuda Pblica.
b) La Intervencin formal de la ordenacin de los pagos, siempre que no est
atribuida a las Intervenciones Delegadas o Provinciales.
c)

La Intervencin material de los pagos que se efecten en la Tesorera General, y

d) Dirigir e inspeccionar la contabilidad de la Tesorera General, de la Ordenacin


Central de Pagos, de la Deuda Pblica y de la Caja Central de Depsitos.

CAPITULO IV. Intervenciones Provinciales

Artculo 78
En las Delegaciones de la Consejera de Hacienda y Planificacin y en las Gerencias
Provinciales del Servicio Andaluz de Salud y del Instituto Andaluz de Servicios
Sociales, existir, dependiendo del Interventor General, una Intervencin Provincial.

Artculo 79
La jefatura de las Intervenciones Provinciales ser ostentada por el Interventor
Provincial, que ser nombrado por orden del Consejero de Gobernacin a propuesta del
Consejero de Hacienda, y Planificacin, preferentemente entre funcionarios del Cuerpo
Superior de Administradores de Gestin Financiera.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

Artculo 80
En cada Intervencin Provincial podr existir un Interventor Adjunto al Interventor
Provincial, que auxiliar a ste en materia de su competencia y le sustituir en caso de
ausencia, vacante o enfermedad.
Los Interventores Adjuntos al Interventor Provincial, sern nombrados de modo
anlogo a lo establecido en el artculo anterior para los Interventores Provinciales.

Artculo 81
Sin perjuicio del derecho que asiste al Interventor General de avocar para s la
fiscalizacin de cualquier expediente, ser competencia de las Intervenciones
Provinciales:
a)

En materia Fiscal:

La intervencin previa de los derechos que se liquiden como consecuencia de los


actos de gestin e inspeccin de los Tributos propios o cedidos.
La intervencin previa de los gastos que se originen como consecuencia de los actos
de gestin desconcentrado o delegada del gasto Pblico en el mbito de su territorio.
La intervencin formal de la ordenacin de los pagos, siempre que se deriven de
propuestas formuladas por rganos de su demarcacin territorial en los que se
hubierahubiese delegado o desconcentrado tal competencia.
La intervencin material de los pagos que se efecten por la Tesorera de su
Delegacin o Gerencia.
La intervencin de las cuentas y balances de las Direcciones provinciales de los
Organismos Autnomos.
Presenciar o intervenir el movimiento de caudales, artculos y efectos en las cajas,
almacenes y establecimientos de su demarcacin territorial y comprobar la existencia de
personal, metlicos, efectos, artculos y materiales.
b) En materia contable:
La contabilizacin de los actos, documentos y expedientes tramitados en su
demarcacin territorial de los que se deriven derechos, gastos, obligaciones, ingresos y
pagos realizados por la Tesorera de su Delegacin o Gerencia.
La formacin de las cuentas de Rentas Pblicas y Tesorera, y, en su caso, la de los
gastos pblicos desconcentrados o delegados.
La contabilidad de la Caja provincial de depsitos.

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Decreto 104/1988, de 10 de marzo, por el que se aprueba en Reglamento de Intervencin de la Junta de


Andaluca.

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